# Euroopan unionin L 66/2017

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 66 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 60. vuosikerta11. maaliskuu 2017 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 66

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

60. vuosikerta11. maaliskuu 2017

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/428, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017, perusaineen savella rikastettu hiili hyväksymisestä kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (
  1
  ) | 1 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/429, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017, Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottamaa endo-1,3(4)-beeta-glukanaasia, Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottamaa endo-1,4-beeta-glukanaasia, Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottamaa alfa-amylaasia ja Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottamaa endo-1,4-beeta-ksylanaasia sisältävän valmisteen hyväksymisestä rehun lisäaineena kaikkien siipikarjalajien ruokinnassa sekä asetusten (EY) N:o 358/2005 ja (EY) N:o 1284/2006 muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 516/2010 kumoamisesta (hyväksynnän haltija Kemin Europa NV) (
  1
  ) | 4 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/430, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017, kiintiön ulkopuolisen sokerin viennin määrällisen rajoituksen vahvistamisesta markkinointivuoden 2016/2017 loppuun asti annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1713 muuttamisesta ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1810 muuttamisesta | 11 |
| | | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/431, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017, kiinteistä tuontiarvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi | 13 |
| | | SUOSITUKSET |
| | * | Komission suositus (EU) 2017/432, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2017, palauttamisten tuloksellisuuden lisäämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY täytäntöönpanon yhteydessä | 15 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

ASETUKSET

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/428, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017, perusaineen savella rikastettu hiili hyväksymisestä kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (
  1
  )

1

1

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/429, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017, Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottamaa endo-1,3(4)-beeta-glukanaasia, Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottamaa endo-1,4-beeta-glukanaasia, Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottamaa alfa-amylaasia ja Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottamaa endo-1,4-beeta-ksylanaasia sisältävän valmisteen hyväksymisestä rehun lisäaineena kaikkien siipikarjalajien ruokinnassa sekä asetusten (EY) N:o 358/2005 ja (EY) N:o 1284/2006 muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 516/2010 kumoamisesta (hyväksynnän haltija Kemin Europa NV) (
  1
  )

Aspergillus aculeatinus

Aspergillus aculeatus

Trichoderma reesei

Trichoderma longibrachiatum

Bacillus amyloliquefaciens

Trichoderma viride

1

4

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/430, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017, kiintiön ulkopuolisen sokerin viennin määrällisen rajoituksen vahvistamisesta markkinointivuoden 2016/2017 loppuun asti annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1713 muuttamisesta ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1810 muuttamisesta

11

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/431, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017, kiinteistä tuontiarvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

13

SUOSITUKSET

*

Komission suositus (EU) 2017/432, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2017, palauttamisten tuloksellisuuden lisäämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY täytäntöönpanon yhteydessä

15

| | | Oikaisuja |
| --- | --- | --- |
| | * | Oikaisu komission asetukseen (EU) 2015/340, annettu 20 päivänä helmikuuta 2015, lennonjohtajien lupakirjoja ja todistuksia koskevista teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti, komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 923/2012 muuttamisesta ja komission asetuksen (EU) N:o 805/2011 kumoamisesta ( EUVL L 63, 6.3.2015 ) | 22 |

Oikaisuja

*

Oikaisu komission asetukseen (EU) 2015/340, annettu 20 päivänä helmikuuta 2015, lennonjohtajien lupakirjoja ja todistuksia koskevista teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti, komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 923/2012 muuttamisesta ja komission asetuksen (EU) N:o 805/2011 kumoamisesta ( EUVL L 63, 6.3.2015 )

( EUVL L 63, 6.3.2015 )

22

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

ASETUKSET

| 11.3.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 66/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 66/1

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2017/428,

annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017,

perusaineen savella rikastettu hiili hyväksymisestä kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21 päivänä lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (1) ja erityisesti sen 23 artiklan 5 kohdan yhdessä sen 13 artiklan 2 kohdan kanssa,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (EY) N:o 1107/2009 23 artiklan 3 kohdan mukaisesti komissio vastaanotti 18 päivänä toukokuuta 2015 yritykseltä Ets Christian Callegari hakemuksen savella rikastetun hiilen hyväksymiseksi perusaineena. Hakemuksen mukana toimitettiin 23 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti vaadittavat tiedot. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (EY) N:o 1107/2009 23 artiklan 3 kohdan mukaisesti komissio vastaanotti 18 päivänä toukokuuta 2015 yritykseltä Ets Christian Callegari hakemuksen savella rikastetun hiilen hyväksymiseksi perusaineena. Hakemuksen mukana toimitettiin 23 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti vaadittavat tiedot.

| (2) | Komissio pyysi Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselta, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, tieteellistä apua. Elintarviketurvallisuusviranomainen esitti komissiolle teknisen raportin 6 päivänä heinäkuuta 2016 (2). Komissio esitti tarkastelukertomuksen (3) ja tämän asetuksen luonnoksen pysyvälle kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitealle 7 päivänä lokakuuta 2016 ja sai ne valmiiksi komitean 24 päivänä tammikuuta 2017 pidettyä kokousta varten. |
| --- | --- |

(2)

Komissio pyysi Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselta, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, tieteellistä apua. Elintarviketurvallisuusviranomainen esitti komissiolle teknisen raportin 6 päivänä heinäkuuta 2016 (2). Komissio esitti tarkastelukertomuksen (3) ja tämän asetuksen luonnoksen pysyvälle kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitealle 7 päivänä lokakuuta 2016 ja sai ne valmiiksi komitean 24 päivänä tammikuuta 2017 pidettyä kokousta varten.

| (3) | Hakijan toimittama asiakirja-aineisto osoittaa, ettei savella rikastetulle hiilelle ole ominaista hormonitoimintaa häiritsevä, neurotoksinen tai immunotoksinen vaikutus eikä se ole huolta aiheuttava aine. Sitä ei saateta markkinoille kasvinsuojeluaineena eikä sitä myöskään käytetä ensisijaisesti kasvinsuojelutarkoituksiin, mutta se on silti hyödyllinen kasvinsuojelussa tuotteessa, joka koostuu kyseisestä aineesta ja vedestä. Näin ollen sitä on pidettävä perusaineena. Savella rikastettu hiili on hiilen, sellaisena kuin se on määritelty komission asetuksessa (EU) N:o 231/2012 (4), ja bentoniitin, sellaisena kuin se on määritelty komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1060/2013 (5), seos rakeina. |
| --- | --- |

(3)

Hakijan toimittama asiakirja-aineisto osoittaa, ettei savella rikastetulle hiilelle ole ominaista hormonitoimintaa häiritsevä, neurotoksinen tai immunotoksinen vaikutus eikä se ole huolta aiheuttava aine. Sitä ei saateta markkinoille kasvinsuojeluaineena eikä sitä myöskään käytetä ensisijaisesti kasvinsuojelutarkoituksiin, mutta se on silti hyödyllinen kasvinsuojelussa tuotteessa, joka koostuu kyseisestä aineesta ja vedestä. Näin ollen sitä on pidettävä perusaineena. Savella rikastettu hiili on hiilen, sellaisena kuin se on määritelty komission asetuksessa (EU) N:o 231/2012 (4), ja bentoniitin, sellaisena kuin se on määritelty komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1060/2013 (5), seos rakeina.

| (4) | Tehdyistä tutkimuksista on käynyt ilmi, että savella rikastetun hiilen voidaan yleisesti olettaa täyttävän asetuksen (EY) N:o 1107/2009 23 artiklassa säädetyt vaatimukset erityisesti niiden tutkittujen käyttötarkoitusten osalta, jotka luetellaan komission tarkastelukertomuksessa. Näin ollen on aiheellista hyväksyä savella rikastettu hiili perusaineeksi. |
| --- | --- |

(4)

Tehdyistä tutkimuksista on käynyt ilmi, että savella rikastetun hiilen voidaan yleisesti olettaa täyttävän asetuksen (EY) N:o 1107/2009 23 artiklassa säädetyt vaatimukset erityisesti niiden tutkittujen käyttötarkoitusten osalta, jotka luetellaan komission tarkastelukertomuksessa. Näin ollen on aiheellista hyväksyä savella rikastettu hiili perusaineeksi.

| (5) | Asetuksen (EY) N:o 1107/2009 13 artiklan 2 kohdan sekä 6 artiklan mukaisesti ja ottaen huomioon nykyisen tieteellisen ja teknisen tietämys hyväksyntään on kuitenkin tarpeen sisällyttää tiettyjä edellytyksiä, jotka täsmennetään tämän asetuksen liitteessä I. |
| --- | --- |

(5)

Asetuksen (EY) N:o 1107/2009 13 artiklan 2 kohdan sekä 6 artiklan mukaisesti ja ottaen huomioon nykyisen tieteellisen ja teknisen tietämys hyväksyntään on kuitenkin tarpeen sisällyttää tiettyjä edellytyksiä, jotka täsmennetään tämän asetuksen liitteessä I.

| (6) | Siksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 (6) liitettä olisi muutettava. |
| --- | --- |

(6)

Siksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 (6) liitettä olisi muutettava.

| (7) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(7)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Perusaineen hyväksyminen

Hyväksytään liitteessä I määritetty aine savella rikastettu hiili perusaineeksi kyseisessä liitteessä vahvistetuin edellytyksin.

2 artikla

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttaminen

Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 540/2011 tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.

3 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 10 päivänä maaliskuuta 2017.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1.

1

(2)  EFSA (Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen), 2016. Technical report on the outcome of the consultation with Member States and EFSA on the basic substance application for clayed charcoal for use in plant protection as a protectant in grapevines. EFSA supporting publication 2016:13(7):EN-1061. 28 s.

2

(3)  http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.selection&language=EN

3

(4)  Komission asetus (EU) N:o 231/2012, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteissä II ja III lueteltujen elintarvikelisäaineiden eritelmien vahvistamisesta (EUVL L 83, 22.3.2012, s. 1).

4

(5)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1060/2013, annettu 29 päivänä lokakuuta 2013, bentoniitin hyväksymisestä kaikkien eläinlajien rehun lisäaineena (EUVL L 289, 31.10.2013, s. 33).

5

(6)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 540/2011, annettu 25 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 täytäntöönpanosta hyväksyttyjen tehoaineiden luettelon osalta (EUVL L 153, 11.6.2011, s. 1).

6

---

LIITE I

| Nimi, tunnistenumero | IUPAC-nimi | Puhtaus (1) | Hyväksymispäivä | Erityiset säännökset |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Savella rikastettu hiili
  CAS-numero 7440-44-0 231-153-3 (Einecs) (aktiivihiili)
  CAS-numero 1333-86-0 231-609-9 (Einecs) (hiilimusta)
  CAS-numero 1302-78-0 231-108-5 (Einecs) (bentoniitti) | Ei saatavilla | Hiili: asetuksen (EU) N:o 231/2012 mukaisesti vaadittu puhtaus
  Bentoniitti: täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1060/2013 mukaisesti vaadittu puhtaus | 31. maaliskuuta 2017 | Savella rikastettua hiiltä on käytettävä savella rikastettua hiiltä koskevan tarkastelukertomuksen (SANTE/11267/2016) päätelmiin ja erityisesti sen lisäyksiin I ja II sisältyvien erityisten edellytysten mukaisesti. |

Nimi, tunnistenumero

IUPAC-nimi

Puhtaus (1)

Hyväksymispäivä

Erityiset säännökset

Savella rikastettu hiili

CAS-numero 7440-44-0 231-153-3 (Einecs) (aktiivihiili)

CAS-numero 1333-86-0 231-609-9 (Einecs) (hiilimusta)

CAS-numero 1302-78-0 231-108-5 (Einecs) (bentoniitti)

Ei saatavilla

Hiili: asetuksen (EU) N:o 231/2012 mukaisesti vaadittu puhtaus

Bentoniitti: täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1060/2013 mukaisesti vaadittu puhtaus

31. maaliskuuta 2017

Savella rikastettua hiiltä on käytettävä savella rikastettua hiiltä koskevan tarkastelukertomuksen (SANTE/11267/2016) päätelmiin ja erityisesti sen lisäyksiin I ja II sisältyvien erityisten edellytysten mukaisesti.

---

(1)  Lisätietoja perusaineen tunnistuksesta, spesifikaatiosta ja käyttötavasta annetaan perusainetta koskevassa tarkastelukertomuksessa.

---

LIITE II

Lisätään täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteessä olevaan C osaan kohta seuraavasti:

| ”13 | Savella rikastettu hiili
  CAS-numero 7440-44-0 231-153-3 (Einecs) (aktiivihiili)
  CAS-numero 1333-86-0 231-609-9 (Einecs) (hiilimusta)
  CAS-numero 1302-78-0 231-108-5 (Einecs) (bentoniitti) | Ei saatavilla | Hiili: asetuksen (EU) N:o 231/2012 (*1) mukaisesti vaadittu puhtaus
  Bentoniitti: täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1060/2013 (*2) mukaisesti vaadittu puhtaus | 31. maaliskuuta 2017 | Savella rikastettua hiiltä on käytettävä savella rikastettua hiiltä koskevan tarkastelukertomuksen (SANTE/11267/2016) päätelmiin ja erityisesti sen lisäyksiin I ja II sisältyvien erityisten edellytysten mukaisesti. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

”13

Savella rikastettu hiili

CAS-numero 7440-44-0 231-153-3 (Einecs) (aktiivihiili)

CAS-numero 1333-86-0 231-609-9 (Einecs) (hiilimusta)

CAS-numero 1302-78-0 231-108-5 (Einecs) (bentoniitti)

Ei saatavilla

Hiili: asetuksen (EU) N:o 231/2012 (*1) mukaisesti vaadittu puhtaus

Bentoniitti: täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1060/2013 (*2) mukaisesti vaadittu puhtaus

31. maaliskuuta 2017

Savella rikastettua hiiltä on käytettävä savella rikastettua hiiltä koskevan tarkastelukertomuksen (SANTE/11267/2016) päätelmiin ja erityisesti sen lisäyksiin I ja II sisältyvien erityisten edellytysten mukaisesti.

---

(*1)  Komission asetus (EU) N:o 231/2012, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteissä II ja III lueteltujen elintarvikelisäaineiden eritelmien vahvistamisesta (EUVL L 83, 22.3.2012, s. 1).

*1

(*2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1060/2013, annettu 29 päivänä lokakuuta 2013, bentoniitin hyväksymisestä kaikkien eläinlajien rehun lisäaineena (EUVL L 289, 31.10.2013, s. 33).”

*2

---

| 11.3.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 66/4 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 66/4

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2017/429,

annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017,

Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottamaa endo-1,3(4)-beeta-glukanaasia, Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottamaa endo-1,4-beeta-glukanaasia, Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottamaa alfa-amylaasia ja Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottamaa endo-1,4-beeta-ksylanaasia sisältävän valmisteen hyväksymisestä rehun lisäaineena kaikkien siipikarjalajien ruokinnassa sekä asetusten (EY) N:o 358/2005 ja (EY) N:o 1284/2006 muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 516/2010 kumoamisesta (hyväksynnän haltija Kemin Europa NV)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon eläinten ruokinnassa käytettävistä lisäaineista 22 päivänä syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1831/2003 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EY) N:o 1831/2003 säädetään eläinten ruokinnassa käytettävien lisäaineiden hyväksymisestä ja vahvistetaan perusteet ja menettelyt hyväksynnän myöntämiselle. Mainitun asetuksen 10 artiklassa säädetään sellaisten lisäaineiden uudelleenarvioinnista, joille on annettu hyväksyntä neuvoston direktiivin 70/524/ETY (2) mukaisesti. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EY) N:o 1831/2003 säädetään eläinten ruokinnassa käytettävien lisäaineiden hyväksymisestä ja vahvistetaan perusteet ja menettelyt hyväksynnän myöntämiselle. Mainitun asetuksen 10 artiklassa säädetään sellaisten lisäaineiden uudelleenarvioinnista, joille on annettu hyväksyntä neuvoston direktiivin 70/524/ETY (2) mukaisesti.

| (2) | Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottamaa endo-1,3(4)-beeta-glukanaasia, Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottamaa endo-1,4-beeta-glukanaasia, Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottamaa alfa-amylaasia ja Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottamaa endo-1,4-beeta-ksylanaasia sisältävä valmiste hyväksyttiin ilman aikarajoitusta direktiivin 70/524/ETY mukaisesti käytettäväksi rehun lisäaineena broilereiden ruokinnassa komission asetuksella (EY) N:o 358/2005 (3), lihakalkkunoiden ruokinnassa komission asetuksella (EY) N:o 1284/2006 (4) ja munivien kanojen ruokinnassa komission asetuksella (EU) N:o 516/2010 (5). Kyseinen valmiste merkittiin sen jälkeen rehun lisäaineita koskevaan rekisteriin olemassa olevana tuotteena asetuksen (EY) N:o 1831/2003 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(2)

Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottamaa endo-1,3(4)-beeta-glukanaasia, Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottamaa endo-1,4-beeta-glukanaasia, Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottamaa alfa-amylaasia ja Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottamaa endo-1,4-beeta-ksylanaasia sisältävä valmiste hyväksyttiin ilman aikarajoitusta direktiivin 70/524/ETY mukaisesti käytettäväksi rehun lisäaineena broilereiden ruokinnassa komission asetuksella (EY) N:o 358/2005 (3), lihakalkkunoiden ruokinnassa komission asetuksella (EY) N:o 1284/2006 (4) ja munivien kanojen ruokinnassa komission asetuksella (EU) N:o 516/2010 (5). Kyseinen valmiste merkittiin sen jälkeen rehun lisäaineita koskevaan rekisteriin olemassa olevana tuotteena asetuksen (EY) N:o 1831/2003 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

| (3) | Asetuksen (EY) N:o 1831/2003 10 artiklan 2 kohdan ja 7 artiklan mukaisesti toimitettiin hakemus, joka koski Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottamaa endo-1,3(4)-beeta-glukanaasia, Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottamaa endo-1,4-beeta-glukanaasia, Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottamaa alfa-amylaasia ja Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottamaa endo-1,4-beeta-ksylanaasia sisältävän valmisteen käytön uudelleenarviointia rehun lisäaineena broilerien, lihakalkkunoiden ja munivien kanojen ruokinnassa sekä mainitun asetuksen 7 artiklan mukaisesti valmisteen uutta käyttöä rehun lisäaineena kaikkien siipikarjalajien ruokinnassa. Hakija pyysi, että kyseinen lisäaine luokiteltaisiin lisäaineluokkaan ”eläintuotantoon vaikuttavat lisäaineet”. Hakemuksen mukana toimitettiin asetuksen (EY) N:o 1831/2003 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti vaadittavat tiedot ja asiakirjat. |
| --- | --- |

(3)

Asetuksen (EY) N:o 1831/2003 10 artiklan 2 kohdan ja 7 artiklan mukaisesti toimitettiin hakemus, joka koski Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottamaa endo-1,3(4)-beeta-glukanaasia, Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottamaa endo-1,4-beeta-glukanaasia, Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottamaa alfa-amylaasia ja Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottamaa endo-1,4-beeta-ksylanaasia sisältävän valmisteen käytön uudelleenarviointia rehun lisäaineena broilerien, lihakalkkunoiden ja munivien kanojen ruokinnassa sekä mainitun asetuksen 7 artiklan mukaisesti valmisteen uutta käyttöä rehun lisäaineena kaikkien siipikarjalajien ruokinnassa. Hakija pyysi, että kyseinen lisäaine luokiteltaisiin lisäaineluokkaan ”eläintuotantoon vaikuttavat lisäaineet”. Hakemuksen mukana toimitettiin asetuksen (EY) N:o 1831/2003 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti vaadittavat tiedot ja asiakirjat.

| (4) | Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, totesi 9 päivänä syyskuuta 2015 (6) antamassaan lausunnossa, että lisäaineella ei ehdotettujen käyttöedellytysten mukaisesti käytettynä ole haitallisia vaikutuksia eläinten terveyteen, ihmisten terveyteen eikä ympäristöön. Lisäksi elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että valmiste voi osoittautua tehokkaaksi broilerien, lihakalkkunoiden ja munivien kanojen eläintuotannollisten parametrien parantamisessa. Katsottiin, että nämä päätelmät voidaan laajentaa koskemaan kananuorikoita ja siitoseläimiksi kasvatettavia kalkkunoita. Elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi myös, että lisäaineessa olevien entsyymien vaikutustavan voidaan katsoa olevan sama kaikkien siipikarjalajien osalta, joten tehokkuutta ensisijaisissa siipikarjalajeissa koskevat päätelmät voidaan ekstrapoloida toissijaisiin siipikarjalajeihin ja koristetarkoituksessa pidettäviin lintuihin. Elintarviketurvallisuusviranomaisen mukaan erityiset markkinoille saattamisen jälkeistä seurantaa koskevat vaatimukset eivät ole tarpeen. Lisäksi se vahvisti asetuksella (EY) N:o 1831/2003 perustetun vertailulaboratorion toimittaman raportin analyysimenetelmästä, jolla rehun lisäaine määritetään rehusta. |
| --- | --- |

(4)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, totesi 9 päivänä syyskuuta 2015 (6) antamassaan lausunnossa, että lisäaineella ei ehdotettujen käyttöedellytysten mukaisesti käytettynä ole haitallisia vaikutuksia eläinten terveyteen, ihmisten terveyteen eikä ympäristöön. Lisäksi elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että valmiste voi osoittautua tehokkaaksi broilerien, lihakalkkunoiden ja munivien kanojen eläintuotannollisten parametrien parantamisessa. Katsottiin, että nämä päätelmät voidaan laajentaa koskemaan kananuorikoita ja siitoseläimiksi kasvatettavia kalkkunoita. Elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi myös, että lisäaineessa olevien entsyymien vaikutustavan voidaan katsoa olevan sama kaikkien siipikarjalajien osalta, joten tehokkuutta ensisijaisissa siipikarjalajeissa koskevat päätelmät voidaan ekstrapoloida toissijaisiin siipikarjalajeihin ja koristetarkoituksessa pidettäviin lintuihin. Elintarviketurvallisuusviranomaisen mukaan erityiset markkinoille saattamisen jälkeistä seurantaa koskevat vaatimukset eivät ole tarpeen. Lisäksi se vahvisti asetuksella (EY) N:o 1831/2003 perustetun vertailulaboratorion toimittaman raportin analyysimenetelmästä, jolla rehun lisäaine määritetään rehusta.

| (5) | Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottamaa endo-1,3(4)-beeta-glukanaasia, Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottamaa endo-1,4-beeta-glukanaasia, Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottamaa alfa-amylaasia ja Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottamaa endo-1,4-beeta-ksylanaasia sisältävän valmisteen arviointi osoittaa, että asetuksen (EY) N:o 1831/2003 5 artiklassa säädetyt hyväksynnän edellytykset täyttyvät. Sen vuoksi kyseisen valmisteen käyttö tämän asetuksen liitteessä esitetyllä tavalla olisi hyväksyttävä. |
| --- | --- |

(5)

Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottamaa endo-1,3(4)-beeta-glukanaasia, Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottamaa endo-1,4-beeta-glukanaasia, Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottamaa alfa-amylaasia ja Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottamaa endo-1,4-beeta-ksylanaasia sisältävän valmisteen arviointi osoittaa, että asetuksen (EY) N:o 1831/2003 5 artiklassa säädetyt hyväksynnän edellytykset täyttyvät. Sen vuoksi kyseisen valmisteen käyttö tämän asetuksen liitteessä esitetyllä tavalla olisi hyväksyttävä.

| (6) | Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 358/2005 ja (EY) N:o 1284/2006 olisi muutettava. Asetus (EU) N:o 516/2010 olisi kumottava. |
| --- | --- |

(6)

Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 358/2005 ja (EY) N:o 1284/2006 olisi muutettava. Asetus (EU) N:o 516/2010 olisi kumottava.

| (7) | Koska turvallisuuteen liittyvät syyt eivät edellytä hyväksynnän edellytysten muutosten välitöntä soveltamista, on aiheellista säätää siirtymäajasta, jotta asianomaiset tahot voivat valmistautua hyväksynnästä aiheutuvien uusien vaatimusten noudattamiseen. |
| --- | --- |

(7)

Koska turvallisuuteen liittyvät syyt eivät edellytä hyväksynnän edellytysten muutosten välitöntä soveltamista, on aiheellista säätää siirtymäajasta, jotta asianomaiset tahot voivat valmistautua hyväksynnästä aiheutuvien uusien vaatimusten noudattamiseen.

| (8) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(8)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Hyväksyntä

Hyväksytään liitteessä tarkoitettu, lisäaineluokkaan ”eläintuotantoon vaikuttavat lisäaineet” ja funktionaaliseen ryhmään ”ruuansulatusta edistävät aineet” kuuluva valmiste eläinten ruokinnassa käytettävänä lisäaineena kyseisessä liitteessä vahvistetuin edellytyksin.

2 artikla

Asetuksen (EY) N:o 358/2005 muuttaminen

Poistetaan asetuksen (EY) N:o 358/2005 liitteessä I oleva endo-1,3(4)-beeta-glukanaasia EC 3.2.1.6, endo-1,4-beeta-glukanaasia EC 3.2.1.4, alfa-amylaasia EC 3.2.1.1 ja endo-1,4-beeta-ksylanaasia EC 3.2.1.8 koskeva kohta E1621.

3 artikla

Asetuksen (EY) N:o 1284/2006 muuttaminen

Muutetaan asetus (EY) N:o 1284/2006 seuraavasti:

| 1) | poistetaan 2 artikla; |
| --- | --- |

1)

poistetaan 2 artikla;

| 2) | poistetaan liite II. |
| --- | --- |

2)

poistetaan liite II.

4 artikla

Kumoaminen

Kumotaan asetus (EU) N:o 516/2010.

5 artikla

Siirtymätoimenpiteet

Sallitaan liitteessä tarkoitetun valmisteen ja sitä sisältävän rehun, joka on valmistettu ja varustettu merkinnöillä ennen 30 päivää syyskuuta 2017 ennen 31 päivää maaliskuuta 2017 voimassa olleiden sääntöjen mukaisesti, saattaminen markkinoille ja käyttö, kunnes varastot loppuvat.

6 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 10 päivänä maaliskuuta 2017.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 29.

1

(2)  Neuvoston direktiivi 70/524/ETY, annettu 23 päivänä marraskuuta 1970, rehujen lisäaineista (EYVL L 270, 14.12.1970, s. 1).

2

(3)  Komission asetus (EY) N:o 358/2005, annettu 2 päivänä maaliskuuta 2005, tiettyjen lisäaineiden hyväksymisestä ilman aikarajaa ja jo hyväksyttyjen rehujen lisäaineiden uusien käyttötapojen hyväksymisestä (EUVL L 57, 3.3.2005, s. 3).

3

(4)  Komission asetus (EY) N:o 1284/2006, annettu 29 päivänä elokuuta 2006, tiettyjen rehun lisäaineiden pysyvästä hyväksymisestä (EUVL L 235, 30.8.2006, s. 3).

4

(5)  Komission asetus (EU) N:o 516/2010, annettu 15 päivänä kesäkuuta 2010, rehun lisäaineen pysyvästä hyväksymisestä (EUVL L 150, 16.6.2010, s. 46).

5

(6)  EFSA Journal (2015); 13(9):4235.

6

---

LIITE

| Lisäaineen tunnistenumero | Hyväksynnän haltijan nimi | Lisäaine | Koostumus, kemiallinen kaava, kuvaus, analyysimenetelmä | Eläinlaji tai -ryhmä | Enimmäisikä | Vähimmäispitoisuus | Enimmäispitoisuus | Muut säännökset | Hyväksynnän voimassaolo päättyy |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Aktiivisuusyksikköä / kg täysrehua, jonka kosteuspitoisuus on 12 % |
| Luokka: eläintuotantoon vaikuttavat lisäaineet. Funktionaalinen ryhmä: ruuansulatusta edistävät aineet. |
| 4a1621i | Kemin Europa NV | Endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi EC 3.2.1.6
  Endo-1,4-beeta-glukanaasi EC 3.2.1.4
  Alfa-amylaasi EC 3.2.1.1
  Endo-1,4-beeta-ksylanaasi EC 3.2.1.8 | Lisäaineen koostumus

  Valmiste koostuu seuraavista:






  — | Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottama endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi, |

Lisäaineen tunnistenumero

Hyväksynnän haltijan nimi

Lisäaine

Koostumus, kemiallinen kaava, kuvaus, analyysimenetelmä

Eläinlaji tai -ryhmä

Enimmäisikä

Vähimmäispitoisuus

Enimmäispitoisuus

Muut säännökset

Hyväksynnän voimassaolo päättyy

Aktiivisuusyksikköä / kg täysrehua, jonka kosteuspitoisuus on 12 %

Luokka: eläintuotantoon vaikuttavat lisäaineet. Funktionaalinen ryhmä: ruuansulatusta edistävät aineet.

4a1621i

Kemin Europa NV

Endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi EC 3.2.1.6

Endo-1,4-beeta-glukanaasi EC 3.2.1.4

Alfa-amylaasi EC 3.2.1.1

Endo-1,4-beeta-ksylanaasi EC 3.2.1.8

Lisäaineen koostumus

Valmiste koostuu seuraavista:

—

Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Aspergillus aculeatus -organismiksi) tuottama endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi,

| — | Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottama endo-1,4-beeta-glukanaasi, |
| --- | --- |

—

Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin (aiemmin luokiteltu Trichoderma longibrachiatum -organismiksi) tuottama endo-1,4-beeta-glukanaasi,

| — | Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottama alfa-amylaasi, |
| --- | --- |

—

Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottama alfa-amylaasi,

| — | Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottama endo-1,4-beeta-ksylanaasi; valmisteen vähimmäisaktiivisuus on |
| --- | --- |

—

Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottama endo-1,4-beeta-ksylanaasi; valmisteen vähimmäisaktiivisuus on

| — | endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi: 10 000 U (1)/g, |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi: 10 000 U (1)/g,

| — | endo-1,4-beeta-glukanaasi: 310 000 U (2)/g, |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beeta-glukanaasi: 310 000 U (2)/g,

| — | alfa-amylaasi: 400 U (3)/g, |
| --- | --- |

—

alfa-amylaasi: 400 U (3)/g,

| — | endo-1,4-beeta-ksylanaasi: 210 000 U (4)/g. |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beeta-ksylanaasi: 210 000 U (4)/g.

Nesteenä

Tehoaineen kuvaus

| — | Aspergillus aculeatus (CBS 589.94) -organismin tuottama endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi, |
| --- | --- |

—

Aspergillus aculeatus (CBS 589.94) -organismin tuottama endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi,

| — | Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin tuottama endo-1,4-beeta-glukanaasi, |
| --- | --- |

—

Trichoderma reesei (CBS 592.94) -organismin tuottama endo-1,4-beeta-glukanaasi,

| — | Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottama alfa-amylaasi, |
| --- | --- |

—

Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) -organismin tuottama alfa-amylaasi,

| — | Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottama endo-1,4-beeta-ksylanaasi. |
| --- | --- |

—

Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) -organismin tuottama endo-1,4-beeta-ksylanaasi.

Analyysimenetelmä
   (5)

Määrittäminen rehun lisäaineesta:

| — | endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi rehun lisäaineessa: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu glukanaasin ohran beeta-glukaanisubstraatissa aiheuttamaan entsymaattiseen hydrolyysiin (pH 7,5; 30 °C), |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi rehun lisäaineessa: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu glukanaasin ohran beeta-glukaanisubstraatissa aiheuttamaan entsymaattiseen hydrolyysiin (pH 7,5; 30 °C),

| — | endo-1,4-beeta-glukanaasi rehun lisäaineessa: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu sellulaasin karboksyylimetyyliselluloosassa aiheuttamaan entsymaattiseen hydrolyysiin (pH 4,8; 50 °C), |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beeta-glukanaasi rehun lisäaineessa: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu sellulaasin karboksyylimetyyliselluloosassa aiheuttamaan entsymaattiseen hydrolyysiin (pH 4,8; 50 °C),

| — | alfa-amylaasi rehun lisäaineessa: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu vesiliukoisten värjättyjen fragmenttien muodostumiseen amalyysin vaikuttaessa atsuriiniin ristisidottuihin tärkkelyspolymeerisubstraatteihin (pH 7,5; 37 °C), |
| --- | --- |

—

alfa-amylaasi rehun lisäaineessa: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu vesiliukoisten värjättyjen fragmenttien muodostumiseen amalyysin vaikuttaessa atsuriiniin ristisidottuihin tärkkelyspolymeerisubstraatteihin (pH 7,5; 37 °C),

| — | endo-1,4-beeta-ksylanaasi rehun lisäaineessa: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu ksylaanaasin koivun ksylaanisubstraatissa aiheuttamaan entsymaattiseen hydrolyysiin (pH 5,3; 50 °C). |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beeta-ksylanaasi rehun lisäaineessa: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu ksylaanaasin koivun ksylaanisubstraatissa aiheuttamaan entsymaattiseen hydrolyysiin (pH 5,3; 50 °C).

Määrittäminen esiseoksista ja rehusta:

| — | endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi: maljatesti, joka perustuu glukanaasin diffuusioon ja betaglukaanihydrolaasin tämän jälkeen aiheuttamaan agaralustan punaisen värin katoamiseen, |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi: maljatesti, joka perustuu glukanaasin diffuusioon ja betaglukaanihydrolaasin tämän jälkeen aiheuttamaan agaralustan punaisen värin katoamiseen,

| — | endo-1,4-beeta-glukanaasi: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu niiden vesiliukoisten värjättyjen fragmenttien kvantifiointiin, jotka muodostuvat sellulaasin vaikuttaessa atsuriiniin ristisidottuun veteen liukenemattomaan HE-selluloosasubstraattiin, |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beeta-glukanaasi: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu niiden vesiliukoisten värjättyjen fragmenttien kvantifiointiin, jotka muodostuvat sellulaasin vaikuttaessa atsuriiniin ristisidottuun veteen liukenemattomaan HE-selluloosasubstraattiin,

| — | alfa-amylaasi: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu vesiliukoisten sinisten fragmenttien muodostumiseen amylaasin vaikuttaessa atsuriiniin ristisidottuihin liukenemattomiin sinisiin tärkkelyspolymeerisubstraatteihin, |
| --- | --- |

—

alfa-amylaasi: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu vesiliukoisten sinisten fragmenttien muodostumiseen amylaasin vaikuttaessa atsuriiniin ristisidottuihin liukenemattomiin sinisiin tärkkelyspolymeerisubstraatteihin,

| — | endo-1,4-beeta-ksylanaasi: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu niiden vesiliukoisten värjättyjen fragmenttien kvantifiointiin, jotka muodostuvat ksylanaasin vaikuttaessa atsuriiniin ristisidottuun vehnän arabinoksylaaniin. |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beeta-ksylanaasi: kolorimetrinen menetelmä, joka perustuu niiden vesiliukoisten värjättyjen fragmenttien kvantifiointiin, jotka muodostuvat ksylanaasin vaikuttaessa atsuriiniin ristisidottuun vehnän arabinoksylaaniin.

Kaikki siipikarjalajit

—

Endo-1,3(4)-beeta-glukanaasi

500 U

Endo-1,4-beeta-glukanaasi

15 500 U

Alfa-amylaasi

20 U

Endo-1,4-beeta-ksylanaasi

10 500 U

—

| 1. | Lisäaineen ja esiseoksen käyttöohjeissa on mainittava varastointia koskevat edellytykset sekä stabiilisuus rehua rakeistettaessa. |
| --- | --- |

1.

Lisäaineen ja esiseoksen käyttöohjeissa on mainittava varastointia koskevat edellytykset sekä stabiilisuus rehua rakeistettaessa.

| 2. | Rehualan toimijoiden on lisäaineen ja esiseosten käyttäjiä varten vahvistettava toimintamenettelyt ja järjestelyt lisäaineen käytöstä aiheutuvien mahdollisten riskien varalta. Jos riskejä ei voida näiden järjestelyjen ja toimenpiteiden avulla poistaa tai minimoida, lisäainetta ja esiseoksia käytettäessä on käytettävä asianmukaisia henkilönsuojaimia, hengityssuoja mukaan lukien. |
| --- | --- |

2.

Rehualan toimijoiden on lisäaineen ja esiseosten käyttäjiä varten vahvistettava toimintamenettelyt ja järjestelyt lisäaineen käytöstä aiheutuvien mahdollisten riskien varalta. Jos riskejä ei voida näiden järjestelyjen ja toimenpiteiden avulla poistaa tai minimoida, lisäainetta ja esiseoksia käytettäessä on käytettävä asianmukaisia henkilönsuojaimia, hengityssuoja mukaan lukien.

31. maaliskuuta 2027

---

(1)  1 U on entsyymimäärä, joka vapauttaa 0,0056 mikromoolia pelkistäviä sokereita (glukoosiekvivalentteina) ohran beeta-glukaanista minuutissa (pH 7,5; 30 °C).

(2)  1 U on entsyymimäärä, joka vapauttaa 0,0056 mikromoolia pelkistäviä sokereita (glukoosiekvivalentteina) karboksimetyyliselluloosasta minuutissa (pH 4,8; 50 °C).

(3)  1 U on entsyymimäärä, joka vapauttaa ristisidotusta tärkkelyspolymeerista 1 mikromoolin glukoosia minuutissa (pH 7,5 ja lämpötila 37 °C).

(4)  1 U on entsyymimäärää, joka vapauttaa 0,0067 mikromoolia pelkistäviä sokereita (ksyloosiekvivalentteina) koivun ksylaanista minuutissa (pH 5,3; 50 °C).

(5)  Analyysimenetelmiä koskevia yksityiskohtaisia tietoja on saatavissa seuraavasta vertailulaboratorion osoitteesta: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports.

---

| 11.3.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 66/11 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 66/11

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2017/430,

annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017,

kiintiön ulkopuolisen sokerin viennin määrällisen rajoituksen vahvistamisesta markkinointivuoden 2016/2017 loppuun asti annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1713 muuttamisesta ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1810 muuttamisesta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1) ja erityisesti sen 139 artiklan 2 kohdan ja 144 artiklan ensimmäisen kohdan g alakohdan,

ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 318/2006 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kolmansien maiden kanssa käytävän sokerialan kaupan osalta 30 päivänä kesäkuuta 2006 annetun komission asetuksen (EY) N:o 951/2006 (2) ja erityisesti sen 7 e artiklan yhdessä sen 9 artiklan 1 kohdan kanssa,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 139 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan d alakohdan mukaan markkinointivuoden aikana mainitun asetuksen 136 artiklassa tarkoitetun kiintiön ulkopuolella tuotettu sokeri tai isoglukoosi voidaan viedä ainoastaan komission vahvistaman määrällisen rajoituksen puitteissa. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 139 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan d alakohdan mukaan markkinointivuoden aikana mainitun asetuksen 136 artiklassa tarkoitetun kiintiön ulkopuolella tuotettu sokeri tai isoglukoosi voidaan viedä ainoastaan komission vahvistaman määrällisen rajoituksen puitteissa.

| (2) | Kiintiön ulkopuolista vientiä koskevat yksityiskohtaiset täytäntöönpanosäännöt vahvistetaan erityisesti vientitodistusten myöntämisen osalta asetuksessa (EY) N:o 951/2006. |
| --- | --- |

(2)

Kiintiön ulkopuolista vientiä koskevat yksityiskohtaiset täytäntöönpanosäännöt vahvistetaan erityisesti vientitodistusten myöntämisen osalta asetuksessa (EY) N:o 951/2006.

| (3) | Markkinointivuoden 2016/2017 osalta arvioitiin alun perin, että kiintiön ulkopuolisen sokerin viennin määrällisen rajoituksen vahvistaminen 650 000 tonniin valkoisen sokerin ekvivalenttina vastaisi markkinoiden kysyntää. Tällainen rajoitus vahvistettiin komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2016/1713 (3). Tuoreimpien arvioiden mukaan kiintiön ulkopuolisen sokerin tuotannon odotetaan kuitenkin nousevan 4 100 000 tonniin. Sen vuoksi kiintiön ulkopuoliselle sokerille olisi varmistettava lisämarkkinoita. |
| --- | --- |

(3)

Markkinointivuoden 2016/2017 osalta arvioitiin alun perin, että kiintiön ulkopuolisen sokerin viennin määrällisen rajoituksen vahvistaminen 650 000 tonniin valkoisen sokerin ekvivalenttina vastaisi markkinoiden kysyntää. Tällainen rajoitus vahvistettiin komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2016/1713 (3). Tuoreimpien arvioiden mukaan kiintiön ulkopuolisen sokerin tuotannon odotetaan kuitenkin nousevan 4 100 000 tonniin. Sen vuoksi kiintiön ulkopuoliselle sokerille olisi varmistettava lisämarkkinoita.

| (4) | Ottaen huomioon, että WTO:n markkinointivuoden 2016/2017 vientikattoa ei ole vielä saavutettu, kiintiön ulkopuolisen sokerin viennin määrällistä rajoitusta on asianmukaista korottaa 700 000 tonnilla ja lisätä näin unionin sokerintuottajien liiketoimintamahdollisuuksia. |
| --- | --- |

(4)

Ottaen huomioon, että WTO:n markkinointivuoden 2016/2017 vientikattoa ei ole vielä saavutettu, kiintiön ulkopuolisen sokerin viennin määrällistä rajoitusta on asianmukaista korottaa 700 000 tonnilla ja lisätä näin unionin sokerintuottajien liiketoimintamahdollisuuksia.

| (5) | Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2016/1713 olisi muutettava. |
| --- | --- |

(5)

Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2016/1713 olisi muutettava.

| (6) | Jotta kiintiön ulkopuolisen sokerin lisämäärää koskevia vientitodistushakemuksia voitaisiin jättää, olisi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1810 (4) 1 artiklan 3 kohdassa säädetty hakemusten jättämisen keskeyttäminen lakkautettava. |
| --- | --- |

(6)

Jotta kiintiön ulkopuolisen sokerin lisämäärää koskevia vientitodistushakemuksia voitaisiin jättää, olisi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1810 (4) 1 artiklan 3 kohdassa säädetty hakemusten jättämisen keskeyttäminen lakkautettava.

| (7) | Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2016/1810 olisi muutettava. |
| --- | --- |

(7)

Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2016/1810 olisi muutettava.

| (8) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(8)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1713 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1   CN-koodin 1701 99 valkoisen sokerin ilman vientitukea kiintiön ulkopuolella tapahtuvan viennin osalta asetuksen (EU) N:o 1308/2013 139 artiklan 1 kohdan ensimmäisen kohdan d alakohdassa tarkoitettu määrällinen rajoitus on 1 350 000 tonnia markkinointivuonna 2016/2017.”

2 artikla

Poistetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1810 1 artiklan 3 kohta.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 10 päivänä maaliskuuta 2017.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  EUVL L 178, 1.7.2006, s. 24.

2

(3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1713, annettu 20 päivänä syyskuuta 2016, kiintiön ulkopuolisen isoglukoosin ja sokerin viennin määrällisen rajoituksen vahvistamisesta markkinointivuoden 2016/2017 loppuun asti (EUVL L 258, 24.9.2016, s. 8).

3

(4)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1810, annettu 12 päivänä lokakuuta 2016, kiintiön ulkopuolisen sokerin vientitodistusten myöntämistä koskevan hyväksymisprosentin vahvistamisesta, vientitodistushakemusten hylkäämisestä ja vientitodistushakemusten jättämisen keskeyttämisestä (EUVL L 276, 13.10.2016, s. 9).

4

---

| 11.3.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 66/13 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 66/13

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2017/431,

annettu 10 päivänä maaliskuuta 2017,

kiinteistä tuontiarvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 992/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1),

ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä hedelmä- ja vihannesalan sekä hedelmä- ja vihannesjalostealan osalta 7 päivänä kesäkuuta 2011 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 (2) ja erityisesti sen 136 artiklan 1 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 543/2011 säädetään Uruguayn kierroksen monenvälisten kauppaneuvottelujen tulosten soveltamiseksi perusteista, joiden mukaan komissio vahvistaa kolmansista maista tapahtuvan tuonnin kiinteät arvot mainitun asetuksen liitteessä XVI olevassa A osassa luetelluille tuotteille ja ajanjaksoille. |
| --- | --- |

(1)

Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 543/2011 säädetään Uruguayn kierroksen monenvälisten kauppaneuvottelujen tulosten soveltamiseksi perusteista, joiden mukaan komissio vahvistaa kolmansista maista tapahtuvan tuonnin kiinteät arvot mainitun asetuksen liitteessä XVI olevassa A osassa luetelluille tuotteille ja ajanjaksoille.

| (2) | Kiinteä tuontiarvo lasketaan joka työpäivä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 136 artiklan 1 kohdan mukaisesti ottaen huomioon päivittäin vaihtuvat tiedot. Sen vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, |
| --- | --- |

(2)

Kiinteä tuontiarvo lasketaan joka työpäivä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 136 artiklan 1 kohdan mukaisesti ottaen huomioon päivittäin vaihtuvat tiedot. Sen vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 136 artiklassa tarkoitetut kiinteät tuontiarvot vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 10 päivänä maaliskuuta 2017.

Komission puolesta,

puheenjohtajan nimissä

Jerzy PLEWA

Pääjohtaja

Maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto

---

(1)  
  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  EUVL L 157, 15.6.2011, s. 1.

2

---

LIITE

Kiinteät tuontiarvot tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| CN-koodi | Kolmansien maiden koodi (1) | Kiinteä tuontiarvo |
| 0702 00 00 | EG | 235,2 |
| MA | 88,9 |
| SN | 205,2 |
| TN | 194,0 |
| TR | 102,0 |
| ZZ | 165,1 |
| 0707 00 05 | MA | 80,2 |
| TR | 183,5 |
| ZZ | 131,9 |
| 0709 91 00 | EG | 97,7 |
| ZZ | 97,7 |
| 0709 93 10 | MA | 52,6 |
| TR | 150,2 |
| ZZ | 101,4 |
| 0805 10 22 , 0805 10 24 , 0805 10 28 | EG | 47,7 |
| IL | 70,7 |
| MA | 48,1 |
| TN | 55,3 |
| TR | 68,8 |
| ZZ | 58,1 |
| 0805 50 10 | EG | 68,9 |
| TR | 70,0 |
| ZZ | 69,5 |
| 0808 10 80 | CL | 90,0 |
| CN | 154,7 |
| US | 120,0 |
| ZA | 86,6 |
| ZZ | 112,8 |
| 0808 30 90 | AR | 124,1 |
| CL | 152,6 |
| CN | 102,2 |
| ZA | 113,0 |
| ZZ | 123,0 |

(EUR/100 kg)

CN-koodi

Kolmansien maiden koodi (1)

Kiinteä tuontiarvo

0702 00 00

EG

235,2

MA

88,9

SN

205,2

TN

194,0

TR

102,0

ZZ

165,1

0707 00 05

MA

80,2

TR

183,5

ZZ

131,9

0709 91 00

EG

97,7

ZZ

97,7

0709 93 10

MA

52,6

TR

150,2

ZZ

101,4

0805 10 22 , 0805 10 24 , 0805 10 28

EG

47,7

IL

70,7

MA

48,1

TN

55,3

TR

68,8

ZZ

58,1

0805 50 10

EG

68,9

TR

70,0

ZZ

69,5

0808 10 80

CL

90,0

CN

154,7

US

120,0

ZA

86,6

ZZ

112,8

0808 30 90

AR

124,1

CL

152,6

CN

102,2

ZA

113,0

ZZ

123,0

---

(1)  Kolmansien maiden kanssa käytävää ulkomaankauppaa koskevista yhteisön tilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 471/2009 täytäntöönpanosta maa- ja alueluokituksen ajan tasalle saattamisen osalta 27 päivänä marraskuuta 2012 annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1106/2012 (EUVL L 328, 28.11.2012, s. 7) vahvistettu maanimikkeistö. Koodi ”ZZ” tarkoittaa ”muuta alkuperää”.

---

SUOSITUKSET

| 11.3.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 66/15 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 66/15

---

KOMISSION SUOSITUS (EU) 2017/432,

annettu 7 päivänä maaliskuuta 2017,

palauttamisten tuloksellisuuden lisäämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY täytäntöönpanon yhteydessä

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 292 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/115/EY (1) vahvistetaan jäsenvaltioissa sovellettavat yhteiset vaatimukset ja menettelyt laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/115/EY (1) vahvistetaan jäsenvaltioissa sovellettavat yhteiset vaatimukset ja menettelyt laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi.

| (2) | Schengenin arviointimekanismin (2) ja Euroopan muuttoliikeverkoston (3) kautta kerättyjen tietojen perusteella on voitu arvioida kattavasti, kuinka jäsenvaltiot panevat täytäntöön unionin palauttamispolitiikkaa. |
| --- | --- |

(2)

Schengenin arviointimekanismin (2) ja Euroopan muuttoliikeverkoston (3) kautta kerättyjen tietojen perusteella on voitu arvioida kattavasti, kuinka jäsenvaltiot panevat täytäntöön unionin palauttamispolitiikkaa.

| (3) | Arvioinnit osoittavat, että jäsenvaltioille direktiivillä 2008/115/EY jätetty harkintavalta on johtanut siihen, että direktiivi on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä epäyhtenäisesti, millä on kielteinen vaikutus unionin palauttamispolitiikan tuloksellisuuteen. |
| --- | --- |

(3)

Arvioinnit osoittavat, että jäsenvaltioille direktiivillä 2008/115/EY jätetty harkintavalta on johtanut siihen, että direktiivi on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä epäyhtenäisesti, millä on kielteinen vaikutus unionin palauttamispolitiikan tuloksellisuuteen.

| (4) | Direktiivin 2008/115/EY tultua voimaan ja jäsenvaltioihin kohdistuvan kasvavan muuttoliikepaineen johdosta haasteet, joihin unionin palauttamispolitiikalla on vastattava, ovat lisääntyneet ja tuoneet tämän kokonaisvaltaisen eurooppalaisen muuttoliikepolitiikan osa(tekijä)n näkyvään asemaan. Eurooppa-neuvosto kehotti 20. ja 21. lokakuuta 2016 antamissaan päätelmissä (4) lujittamaan palauttamiseen liittyviä kansallisia hallinnollisia menettelyjä. |
| --- | --- |

(4)

Direktiivin 2008/115/EY tultua voimaan ja jäsenvaltioihin kohdistuvan kasvavan muuttoliikepaineen johdosta haasteet, joihin unionin palauttamispolitiikalla on vastattava, ovat lisääntyneet ja tuoneet tämän kokonaisvaltaisen eurooppalaisen muuttoliikepolitiikan osa(tekijä)n näkyvään asemaan. Eurooppa-neuvosto kehotti 20. ja 21. lokakuuta 2016 antamissaan päätelmissä (4) lujittamaan palauttamiseen liittyviä kansallisia hallinnollisia menettelyjä.

| (5) | Valtioiden tai hallitusten päämiesten 3. helmikuuta 2017 antamassa Maltan julistuksessa (5) korostettiin tarvetta tarkastella uudelleen EU:n palauttamispolitiikkaa käyttäen pohjana objektiivista analyysia tavasta, jolla unionin tasolla ja jäsenvaltioissa saatavilla olevia oikeudellisia, toiminnallisia, taloudellisia ja käytännön välineitä sovelletaan. Siinä otettiin myönteisesti vastaan komission aikomus esittää nopeasti päivitetty palauttamista koskeva EU:n toimintaohjelma ja antaa ohjeistusta EU:n ja jäsenvaltioiden suorittamien palautusten parempaan tuloksellisuuteen ja tehokkaaseen takaisinottoon voimassa olevan säännöstön perusteella. |
| --- | --- |

(5)

Valtioiden tai hallitusten päämiesten 3. helmikuuta 2017 antamassa Maltan julistuksessa (5) korostettiin tarvetta tarkastella uudelleen EU:n palauttamispolitiikkaa käyttäen pohjana objektiivista analyysia tavasta, jolla unionin tasolla ja jäsenvaltioissa saatavilla olevia oikeudellisia, toiminnallisia, taloudellisia ja käytännön välineitä sovelletaan. Siinä otettiin myönteisesti vastaan komission aikomus esittää nopeasti päivitetty palauttamista koskeva EU:n toimintaohjelma ja antaa ohjeistusta EU:n ja jäsenvaltioiden suorittamien palautusten parempaan tuloksellisuuteen ja tehokkaaseen takaisinottoon voimassa olevan säännöstön perusteella.

| (6) | Ottaen huomioon, että niiden kolmansien maiden kansalaisten määrä, jotka tulevat jäsenvaltioihin ja oleskelevat niissä laittomasti, kasvaa tällä hetkellä ja jotta varmistetaan asianmukaiset valmiudet suojella suojelun tarpeessa olevia, on tarpeen käyttää täysimääräisesti direktiivissä 2008/115/EY säädettyä joustoa. Direktiivin tuloksellisempi täytäntöönpano vähentäisi mahdollisuutta käyttää väärin menettelyjä ja poistaisi tehottomuutta samalla kun varmistetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa vahvistettujen perusoikeuksien suoja. |
| --- | --- |

(6)

Ottaen huomioon, että niiden kolmansien maiden kansalaisten määrä, jotka tulevat jäsenvaltioihin ja oleskelevat niissä laittomasti, kasvaa tällä hetkellä ja jotta varmistetaan asianmukaiset valmiudet suojella suojelun tarpeessa olevia, on tarpeen käyttää täysimääräisesti direktiivissä 2008/115/EY säädettyä joustoa. Direktiivin tuloksellisempi täytäntöönpano vähentäisi mahdollisuutta käyttää väärin menettelyjä ja poistaisi tehottomuutta samalla kun varmistetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa vahvistettujen perusoikeuksien suoja.

| (7) | Tässä suosituksessa on ohjeita siitä, kuinka direktiivin 2008/115/EY säännöksiä olisi sovellettava, jotta palauttamismenettelyt tuottaisivat paremmin tulosta ja kehotetaan jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin palauttamisen oikeudellisten ja käytännön esteiden poistamiseksi. |
| --- | --- |

(7)

Tässä suosituksessa on ohjeita siitä, kuinka direktiivin 2008/115/EY säännöksiä olisi sovellettava, jotta palauttamismenettelyt tuottaisivat paremmin tulosta ja kehotetaan jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin palauttamisen oikeudellisten ja käytännön esteiden poistamiseksi.

| (8) | Tuloksellinen unionin palauttamispolitiikka edellyttää tehokkaita ja oikeasuhteisia toimenpiteitä, jotta laittomasti oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset otetaan kiinni, heidän henkilöllisyytensä selvitetään ja heidän tapauksensa käsitellään nopeasti, sekä riittäviä valmiuksia varmistaa heidän läsnäolonsa palauttamista silmällä pitäen. |
| --- | --- |

(8)

Tuloksellinen unionin palauttamispolitiikka edellyttää tehokkaita ja oikeasuhteisia toimenpiteitä, jotta laittomasti oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset otetaan kiinni, heidän henkilöllisyytensä selvitetään ja heidän tapauksensa käsitellään nopeasti, sekä riittäviä valmiuksia varmistaa heidän läsnäolonsa palauttamista silmällä pitäen.

| (9) | Palauttamisen järjestäminen edellyttää monialaisten valmiuksien virtaviivaista ja hyvin yhdennettyä järjestelyä kansallisella tasolla. Lisäksi se edellyttää menettelyjä ja välineitä, joiden myötä toimivaltaiset viranomaiset saavat nopeasti tarvitsemansa tiedot, sekä kaikkien eri menettelyissä mukana olevien toimijoiden välistä yhteistyötä. |
| --- | --- |

(9)

Palauttamisen järjestäminen edellyttää monialaisten valmiuksien virtaviivaista ja hyvin yhdennettyä järjestelyä kansallisella tasolla. Lisäksi se edellyttää menettelyjä ja välineitä, joiden myötä toimivaltaiset viranomaiset saavat nopeasti tarvitsemansa tiedot, sekä kaikkien eri menettelyissä mukana olevien toimijoiden välistä yhteistyötä.

| (10) | Kaikki asiaankuuluvat valmiudet kattava monialaisen koulutuksen saanut ja pätevä henkilöstö on tarpeen sen varmistamiseksi, että kansalliset viranomaiset voivat vastata tarpeisiin erityisesti tilanteissa, joissa jäsenvaltioihin kohdistuu huomattava rasitus niiden pannessa täytäntöön velvollisuutta palauttaa laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia. Jäsenvaltioiden olisi tämän yhdennetyn ja koordinoidun lähestymistavan organisoinnissa hyödynnettävä täysimääräisesti palauttamiseen käytettävissä olevia unionin rahoitusvälineitä, -ohjelmia ja -hankkeita, erityisesti turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoa. Jäsenvaltioiden olisi tässä yhteydessä otettava myös huomioon toimivaltaisiin viranomaisiin kohdistuva muuttoliikkeen aiheuttama paine. |
| --- | --- |

(10)

Kaikki asiaankuuluvat valmiudet kattava monialaisen koulutuksen saanut ja pätevä henkilöstö on tarpeen sen varmistamiseksi, että kansalliset viranomaiset voivat vastata tarpeisiin erityisesti tilanteissa, joissa jäsenvaltioihin kohdistuu huomattava rasitus niiden pannessa täytäntöön velvollisuutta palauttaa laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia. Jäsenvaltioiden olisi tämän yhdennetyn ja koordinoidun lähestymistavan organisoinnissa hyödynnettävä täysimääräisesti palauttamiseen käytettävissä olevia unionin rahoitusvälineitä, -ohjelmia ja -hankkeita, erityisesti turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoa. Jäsenvaltioiden olisi tässä yhteydessä otettava myös huomioon toimivaltaisiin viranomaisiin kohdistuva muuttoliikkeen aiheuttama paine.

| (11) | Direktiivin 2008/115/EY 6 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on järjestelmällisesti tehtävä päätös alueellaan laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisen palauttamisesta. Jäsenvaltioiden lainsäädännössä ja käytännöissä tätä velvoitetta ei oteta täysimääräisesti huomioon kaikissa olosuhteissa, mikä heikentää unionin palauttamisjärjestelmän tuloksellisuutta. Eräät jäsenvaltiot eivät esimerkiksi tee palauttamispäätöstä kielteisen turvapaikka- tai oleskelulupapäätöksen jälkeen tai eivät tee tällaista päätöstä laittomasti oleskelevista kolmansien maiden kansalaisista, joilla ei ole voimassa olevaa henkilöllisyys- tai matkustusasiakirjaa. |
| --- | --- |

(11)

Direktiivin 2008/115/EY 6 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on järjestelmällisesti tehtävä päätös alueellaan laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisen palauttamisesta. Jäsenvaltioiden lainsäädännössä ja käytännöissä tätä velvoitetta ei oteta täysimääräisesti huomioon kaikissa olosuhteissa, mikä heikentää unionin palauttamisjärjestelmän tuloksellisuutta. Eräät jäsenvaltiot eivät esimerkiksi tee palauttamispäätöstä kielteisen turvapaikka- tai oleskelulupapäätöksen jälkeen tai eivät tee tällaista päätöstä laittomasti oleskelevista kolmansien maiden kansalaisista, joilla ei ole voimassa olevaa henkilöllisyys- tai matkustusasiakirjaa.

| (12) | Jäsenvaltioiden institutionaalisesta rakenteesta riippuen, erityisesti silloin kun eri viranomaiset osallistuvat prosessiin, palauttamispäätöksen jälkeen ei välttämättä pyydetä kolmansien maiden viranomaisia todentamaan laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen henkilöllisyys ja antamaan voimassa oleva matkustusasiakirja tai sitä ei tehdä heti. |
| --- | --- |

(12)

Jäsenvaltioiden institutionaalisesta rakenteesta riippuen, erityisesti silloin kun eri viranomaiset osallistuvat prosessiin, palauttamispäätöksen jälkeen ei välttämättä pyydetä kolmansien maiden viranomaisia todentamaan laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen henkilöllisyys ja antamaan voimassa oleva matkustusasiakirja tai sitä ei tehdä heti.

| (13) | Schengenin rajasäännöstön (6) 13 artiklan mukaan henkilö, joka on ylittänyt laittomasti rajan ja jolla ei ole oikeutta oleskella asianomaisen jäsenvaltion alueella, on otettava kiinni ja häneen on sovellettava direktiivin 2008/115/EY mukaisia menettelyjä. |
| --- | --- |

(13)

Schengenin rajasäännöstön (6) 13 artiklan mukaan henkilö, joka on ylittänyt laittomasti rajan ja jolla ei ole oikeutta oleskella asianomaisen jäsenvaltion alueella, on otettava kiinni ja häneen on sovellettava direktiivin 2008/115/EY mukaisia menettelyjä.

| (14) | Direktiivin 2008/115/EY mukaan asianomaisen kolmannen maan kansalaisen terveydentila on otettava huomioon direktiivin täytäntöönpanossa ja kiireellistä terveydenhoitoa ja välttämätöntä sairaanhoitoa on annettava ennen palauttamista. On kuitenkin tärkeää varmistaa, että laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiset pannaan täytäntöön ja toteutetaan toimenpiteitä, jotta estetään toiminta, jonka tavoitteena on haitata palauttamista tai estää se, kuten terveydentilaa koskevat perättömät uudet väitteet. Lisäksi on tarpeen toteuttaa toimenpiteitä, joilla torjutaan tehokkaasti turvapaikkahakemukset, jotka on tehty ainoastaan palauttamispäätösten lykkäämiseksi tai niiden täytäntöönpanon estämiseksi. |
| --- | --- |

(14)

Direktiivin 2008/115/EY mukaan asianomaisen kolmannen maan kansalaisen terveydentila on otettava huomioon direktiivin täytäntöönpanossa ja kiireellistä terveydenhoitoa ja välttämätöntä sairaanhoitoa on annettava ennen palauttamista. On kuitenkin tärkeää varmistaa, että laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiset pannaan täytäntöön ja toteutetaan toimenpiteitä, jotta estetään toiminta, jonka tavoitteena on haitata palauttamista tai estää se, kuten terveydentilaa koskevat perättömät uudet väitteet. Lisäksi on tarpeen toteuttaa toimenpiteitä, joilla torjutaan tehokkaasti turvapaikkahakemukset, jotka on tehty ainoastaan palauttamispäätösten lykkäämiseksi tai niiden täytäntöönpanon estämiseksi.

| (15) | Direktiivissä 2008/115/EY, joka velvoittaa laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen poistumaan unionista, palauttamispäätöksen täytäntöönpanoa edellytetään ainoastaan päätöksen tehneeltä jäsenvaltiolta. Palauttamisprosessi voidaan käynnistää jokaisessa jäsenvaltiossa, joka ottaa kiinni saman laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen. Palauttamispäätöksen vastavuoroinen tunnustaminen, josta säädetään neuvoston direktiivissä 2001/40/EY (7) ja neuvoston päätöksessä 2004/191/EY (8), nopeuttaisi palauttamisprosessia ja estäisi luvattoman edelleen liikkumisen unionissa. |
| --- | --- |

(15)

Direktiivissä 2008/115/EY, joka velvoittaa laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen poistumaan unionista, palauttamispäätöksen täytäntöönpanoa edellytetään ainoastaan päätöksen tehneeltä jäsenvaltiolta. Palauttamisprosessi voidaan käynnistää jokaisessa jäsenvaltiossa, joka ottaa kiinni saman laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen. Palauttamispäätöksen vastavuoroinen tunnustaminen, josta säädetään neuvoston direktiivissä 2001/40/EY (7) ja neuvoston päätöksessä 2004/191/EY (8), nopeuttaisi palauttamisprosessia ja estäisi luvattoman edelleen liikkumisen unionissa.

| (16) | Säilöönotto voi olla olennainen osa unionin palauttamisjärjestelmän tuloksellisuuden parantamista, ja sitä olisi käytettävä direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan 1 kohdan mukaan vain, jos muita riittäviä mutta lievempiä keinoja ei voida soveltaa tehokkaasti. Sen varmistamiseksi, että laittomasti oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset eivät pakene, säilöönotto voi tarvittaessa antaa mahdollisuuden valmistella ja järjestää onnistuneet palauttamisoperaatiot. |
| --- | --- |

(16)

Säilöönotto voi olla olennainen osa unionin palauttamisjärjestelmän tuloksellisuuden parantamista, ja sitä olisi käytettävä direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan 1 kohdan mukaan vain, jos muita riittäviä mutta lievempiä keinoja ei voida soveltaa tehokkaasti. Sen varmistamiseksi, että laittomasti oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset eivät pakene, säilöönotto voi tarvittaessa antaa mahdollisuuden valmistella ja järjestää onnistuneet palauttamisoperaatiot.

| (17) | Tällä hetkellä useissa jäsenvaltioissa sovellettu säilöönoton enimmäisaika on huomattavasti lyhyempi kuin direktiivissä 2008/115/EY sallittu aika, joka on tarpeen palauttamismenettelyn toteuttamiseksi onnistuneesti. Lyhyet säilöönottoajat estävät tuloksellisen palauttamisen. |
| --- | --- |

(17)

Tällä hetkellä useissa jäsenvaltioissa sovellettu säilöönoton enimmäisaika on huomattavasti lyhyempi kuin direktiivissä 2008/115/EY sallittu aika, joka on tarpeen palauttamismenettelyn toteuttamiseksi onnistuneesti. Lyhyet säilöönottoajat estävät tuloksellisen palauttamisen.

| (18) | Määräajat, johon mennessä on haettava muutosta palauttamista koskevaan päätökseen, ovat hyvin erilaisia eri jäsenvaltioissa, ja ne vaihtelevat muutamasta päivästä yli yhteen kuukauteen. Perusoikeuksien mukaisesti määräajan olisi oltava riittävän pitkä, jotta varmistetaan mahdollisuus käyttää tehokkaita oikeussuojakeinoja, ottaen huomioon, että pitkillä määräajoilla voi olla haitallinen vaikutus palauttamismenettelyihin. |
| --- | --- |

(18)

Määräajat, johon mennessä on haettava muutosta palauttamista koskevaan päätökseen, ovat hyvin erilaisia eri jäsenvaltioissa, ja ne vaihtelevat muutamasta päivästä yli yhteen kuukauteen. Perusoikeuksien mukaisesti määräajan olisi oltava riittävän pitkä, jotta varmistetaan mahdollisuus käyttää tehokkaita oikeussuojakeinoja, ottaen huomioon, että pitkillä määräajoilla voi olla haitallinen vaikutus palauttamismenettelyihin.

| (19) | Laittomasti oleskeleville kolmannen maan kansalaisille olisi myönnettävä oikeus tulla kuulluksi toimivaltaisten viranomaisten toimesta ennen kyseiseen henkilöön vaikuttavan yksittäisen toimenpiteen toteuttamista. |
| --- | --- |

(19)

Laittomasti oleskeleville kolmannen maan kansalaisille olisi myönnettävä oikeus tulla kuulluksi toimivaltaisten viranomaisten toimesta ennen kyseiseen henkilöön vaikuttavan yksittäisen toimenpiteen toteuttamista.

| (20) | Direktiivin 2008/115/EY mukaan palauttamispäätöksistä tehdyllä muutoksenhaulla olisi oltava automaattinen lykkäävä vaikutus, jos on vaarana, että kyseiseen kolmannen maan kansalaiseen kohdistuisi todellinen kaltoinkohtelun vaara, jos hänet palautettaisiin, mikä on vastoin Euroopan unionin perusoikeuskirjan 19 artiklan 2 kohtaa ja 47 artiklaa, siten kuin Euroopan unionin tuomioistuin on niitä tulkinnut (9). |
| --- | --- |

(20)

Direktiivin 2008/115/EY mukaan palauttamispäätöksistä tehdyllä muutoksenhaulla olisi oltava automaattinen lykkäävä vaikutus, jos on vaarana, että kyseiseen kolmannen maan kansalaiseen kohdistuisi todellinen kaltoinkohtelun vaara, jos hänet palautettaisiin, mikä on vastoin Euroopan unionin perusoikeuskirjan 19 artiklan 2 kohtaa ja 47 artiklaa, siten kuin Euroopan unionin tuomioistuin on niitä tulkinnut (9).

| (21) | Monet jäsenvaltiot arvioivat palauttamisriskiä useaan otteeseen turvapaikka- ja palauttamismenettelyjen eri vaiheissa, mikä saattaa viivästyttää tarpeettomasti laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamista. |
| --- | --- |

(21)

Monet jäsenvaltiot arvioivat palauttamisriskiä useaan otteeseen turvapaikka- ja palauttamismenettelyjen eri vaiheissa, mikä saattaa viivästyttää tarpeettomasti laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamista.

| (22) | Ilman huoltajaa olevan alaikäisen palauttaminen alkuperäiseen kolmanteen maahan ja takaisin perheensä luo saattaa olla lapsen edun mukaista. Kielto tehdä ilman huoltajaa olevasta alaikäisestä palauttamispäätöstä sisältyy usean jäsenvaltion kansalliseen lainsäädäntöön. Se ei kuitenkaan täysin vastaa velvollisuutta toimia lapsen edun mukaisesti ja ottaa huomioon kunkin yksittäistapauksen olosuhteet. Tällaisilla kielloilla voi olla tahattomia vaikutuksia laittomaan maahanmuuttoon niin, että ilman huoltajaa olevat alaikäiset lähtevät vaaralliselle matkalle päästäkseen unioniin. |
| --- | --- |

(22)

Ilman huoltajaa olevan alaikäisen palauttaminen alkuperäiseen kolmanteen maahan ja takaisin perheensä luo saattaa olla lapsen edun mukaista. Kielto tehdä ilman huoltajaa olevasta alaikäisestä palauttamispäätöstä sisältyy usean jäsenvaltion kansalliseen lainsäädäntöön. Se ei kuitenkaan täysin vastaa velvollisuutta toimia lapsen edun mukaisesti ja ottaa huomioon kunkin yksittäistapauksen olosuhteet. Tällaisilla kielloilla voi olla tahattomia vaikutuksia laittomaan maahanmuuttoon niin, että ilman huoltajaa olevat alaikäiset lähtevät vaaralliselle matkalle päästäkseen unioniin.

| (23) | Ilman huoltajaa olevien alaikäisten oikeudellista asemaa ja palauttamista koskevien päätösten olisi aina perustuttava yksilöllisiin, monialaisiin ja perusteellisiin arviointeihin siitä, mikä on heidän etunsa mukaista, mukaan lukien perheenjäsenten jäljittäminen ja kodin arviointi. Tällainen arviointi olisi dokumentoitava riittävästi. |
| --- | --- |

(23)

Ilman huoltajaa olevien alaikäisten oikeudellista asemaa ja palauttamista koskevien päätösten olisi aina perustuttava yksilöllisiin, monialaisiin ja perusteellisiin arviointeihin siitä, mikä on heidän etunsa mukaista, mukaan lukien perheenjäsenten jäljittäminen ja kodin arviointi. Tällainen arviointi olisi dokumentoitava riittävästi.

| (24) | Direktiivin 2008/115/EY 17 artiklassa määritellään, millä edellytyksin jäsenvaltiot voivat viimeisenä keinona ja mahdollisimman lyhyeksi ajaksi ottaa säilöön ilman huoltajaa olevia alaikäisiä ja perheitä, joissa on alaikäisiä, ja säädetään, että jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että lasten säilöönotolle on vaihtoehtoja. Jos tällaisia vaihtoehtoja ei kuitenkaan ole, saattaa olla, että kyseisiä tapauksia koskeva säilöönoton ehdoton kielto ei täysin vastaa velvollisuutta toteuttaa kaikki tarpeelliset toimenpiteet palauttamisen varmistamiseksi, vaan se saattaa johtaa palauttamisen peruuntumiseen pakenemisen vuoksi. |
| --- | --- |

(24)

Direktiivin 2008/115/EY 17 artiklassa määritellään, millä edellytyksin jäsenvaltiot voivat viimeisenä keinona ja mahdollisimman lyhyeksi ajaksi ottaa säilöön ilman huoltajaa olevia alaikäisiä ja perheitä, joissa on alaikäisiä, ja säädetään, että jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että lasten säilöönotolle on vaihtoehtoja. Jos tällaisia vaihtoehtoja ei kuitenkaan ole, saattaa olla, että kyseisiä tapauksia koskeva säilöönoton ehdoton kielto ei täysin vastaa velvollisuutta toteuttaa kaikki tarpeelliset toimenpiteet palauttamisen varmistamiseksi, vaan se saattaa johtaa palauttamisen peruuntumiseen pakenemisen vuoksi.

| (25) | Ennen kuin ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Schengenin tietojärjestelmän käytöstä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamisessa (10) hyväksytään jäsenvaltioiden olisi hyödynnettävä täysimääräisesti mahdollisuutta tehdä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) 1987/2006 (11) 24 artiklan 3 kohdan nojalla maahantulon epäämistä koskeva kuulutus. |
| --- | --- |

(25)

Ennen kuin ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Schengenin tietojärjestelmän käytöstä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamisessa (10) hyväksytään jäsenvaltioiden olisi hyödynnettävä täysimääräisesti mahdollisuutta tehdä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) 1987/2006 (11) 24 artiklan 3 kohdan nojalla maahantulon epäämistä koskeva kuulutus.

| (26) | Tämä suositus olisi osoitettava kaikille niille jäsenvaltioille, joita sitoo direktiivi 2008/115/EY. |
| --- | --- |

(26)

Tämä suositus olisi osoitettava kaikille niille jäsenvaltioille, joita sitoo direktiivi 2008/115/EY.

| (27) | Jäsenvaltioiden olisi kehotettava palauttamiseen liittyvistä tehtävistä huolehtivia kansallisia viranomaisia soveltamaan tätä suositusta tehtäviensä hoitamisessa. |
| --- | --- |

(27)

Jäsenvaltioiden olisi kehotettava palauttamiseen liittyvistä tehtävistä huolehtivia kansallisia viranomaisia soveltamaan tätä suositusta tehtäviensä hoitamisessa.

| (28) | Tässä suosituksessa noudatetaan perusoikeuksia ja otetaan huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustetut periaatteet. Tässä suosituksessa varmistetaan erityisesti ihmisarvon kunnioittaminen täysimääräisesti ja perusoikeuskirjan 1, 4, 14, 18, 19, 24 ja 47 artiklan soveltaminen, ja se on pantava täytäntöön niiden mukaisesti, |
| --- | --- |

(28)

Tässä suosituksessa noudatetaan perusoikeuksia ja otetaan huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustetut periaatteet. Tässä suosituksessa varmistetaan erityisesti ihmisarvon kunnioittaminen täysimääräisesti ja perusoikeuskirjan 1, 4, 14, 18, 19, 24 ja 47 artiklan soveltaminen, ja se on pantava täytäntöön niiden mukaisesti,

ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:

VAHVEMMAT JA PAREMMAT PALAUTTAMISVALMIUDET

| 1. | Tuloksellisten palautusten tiellä olevien menettelyllisten, teknisten ja toiminnallisten esteiden poistamiseksi jäsenvaltioiden oli 1. kesäkuuta 2017 mennessä vahvistettava valmiuksiaan toteuttaa laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttaminen varmistamalla yhtenäinen ja koordinoitu lähestymistapa. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Tällaisen yhtenäisen ja koordinoidun lähestymistavan tavoitteena olisi oltava






  a) | varmistaa nopeat palauttamismenettelyt ja lisätä merkittävästi palauttamisosuutta; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

varmistaa nopeat palauttamismenettelyt ja lisätä merkittävästi palauttamisosuutta;

| b) | ottaa tarvittaessa lainvalvonta- ja maahanmuuttoviranomaiset mukaan toimintaan ja koordinoida toimet oikeusviranomaisten, säilöönottoviranomaisten, huoltajajärjestelmien, terveydenhuoltopalvelujen ja sosiaalipalvelujen kanssa, jotta voidaan varmistaa kaikkien palauttamismenettelyihin osallistuvien viranomaisten nopea ja riittävä monialainen toiminta; |
| --- | --- |

b)

ottaa tarvittaessa lainvalvonta- ja maahanmuuttoviranomaiset mukaan toimintaan ja koordinoida toimet oikeusviranomaisten, säilöönottoviranomaisten, huoltajajärjestelmien, terveydenhuoltopalvelujen ja sosiaalipalvelujen kanssa, jotta voidaan varmistaa kaikkien palauttamismenettelyihin osallistuvien viranomaisten nopea ja riittävä monialainen toiminta;

| c) | varmistaa, että kaikilla palauttamismenettelyissä toimivaltaisilla viranomaisilla on riittävästi koulutettua ja pätevää henkilökuntaa, jotta voidaan toimia nopeasti ja tarvittaessa joka päivä vuorokauden ympäri erityisesti silloin, kun laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseen liittyvän velvoitteen täytäntöönpanoon liittyvä taakka kasvaa; |
| --- | --- |

c)

varmistaa, että kaikilla palauttamismenettelyissä toimivaltaisilla viranomaisilla on riittävästi koulutettua ja pätevää henkilökuntaa, jotta voidaan toimia nopeasti ja tarvittaessa joka päivä vuorokauden ympäri erityisesti silloin, kun laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseen liittyvän velvoitteen täytäntöönpanoon liittyvä taakka kasvaa;

| d) | jäsenvaltion tilanteesta riippuen ottaa unionin ulkorajoilla käyttöön lisähenkilöstöä, jolla on valtuudet ja valmiudet ryhtyä välittömiin toimiin määrittääkseen ja todentaakseen kolmansien maiden kansalaisten henkilöllisyyden ja oikeudellisen aseman ja välittömästi kieltää maahantulo tai tehdä palauttamispäätös niistä, joilla ei ole oikeutta tulla unioniin tai oleskella siellä. |
| --- | --- |

d)

jäsenvaltion tilanteesta riippuen ottaa unionin ulkorajoilla käyttöön lisähenkilöstöä, jolla on valtuudet ja valmiudet ryhtyä välittömiin toimiin määrittääkseen ja todentaakseen kolmansien maiden kansalaisten henkilöllisyyden ja oikeudellisen aseman ja välittömästi kieltää maahantulo tai tehdä palauttamispäätös niistä, joilla ei ole oikeutta tulla unioniin tai oleskella siellä.

| 3. | Palauttamiseen sovellettavan yhdennetyn ja koordinoidun lähestymistavan olisi täytettävä seuraavat tehtävät:






  a) | suorittaa nopeasti terveystarkastuksia mahdollisen väärinkäytön estämiseksi 9 kohdan b alakohdassa tarkoitetuissa tilanteissa; |
| --- | --- | --- |

3.

a)

suorittaa nopeasti terveystarkastuksia mahdollisen väärinkäytön estämiseksi 9 kohdan b alakohdassa tarkoitetuissa tilanteissa;

| b) | pitää yhteyttä ja vaihtaa asiaankuuluvia operatiivisia tietoja muiden jäsenvaltioiden ja Euroopan raja- ja merivartioviraston kanssa niiden tavoitteiden ja tehtävien täyttämiseksi; |
| --- | --- |

b)

pitää yhteyttä ja vaihtaa asiaankuuluvia operatiivisia tietoja muiden jäsenvaltioiden ja Euroopan raja- ja merivartioviraston kanssa niiden tavoitteiden ja tehtävien täyttämiseksi;

| c) | hyödyntää täysimääräisesti asianmukaisia tietojärjestelmiä, kuten Eurodacia, Schengenin tietojärjestelmää (SIS) ja viisumitietojärjestelmää (VIS), jotta kyseisten kolmansien maiden kansalaisten henkilöllisyydestä ja oikeudellisesta asemasta saadaan tietoa oikea-aikaisesti. |
| --- | --- |

c)

hyödyntää täysimääräisesti asianmukaisia tietojärjestelmiä, kuten Eurodacia, Schengenin tietojärjestelmää (SIS) ja viisumitietojärjestelmää (VIS), jotta kyseisten kolmansien maiden kansalaisten henkilöllisyydestä ja oikeudellisesta asemasta saadaan tietoa oikea-aikaisesti.

| 4. | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että niille yksiköille tai tahoille, joiden tehtävänä on varmistaa yhdennetty ja koordinoitu lähestymistapa, kohdennetaan tarvittavat henkilö-, rahoitus- ja materiaaliresurssit. |
| --- | --- |

4.

JÄRJESTELMÄLLINEN PALAUTTAMISPÄÄTÖSTEN TEKEMINEN

| 5. | Jotta varmistetaan, että palauttamispäätöksiä tehdään järjestelmällisesti kolmansien maiden kansalaisista, joilla joko ei ole tai ei ole enää oikeutta oleskella Euroopan unionissa, jäsenvaltioiden olisi






  a) | toteutettava toimenpiteitä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten paikallistamiseksi ja kiinniottamiseksi; |
| --- | --- | --- |

5.

a)

toteutettava toimenpiteitä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten paikallistamiseksi ja kiinniottamiseksi;

| b) | tehtävä palauttamispäätöksiä riippumatta siitä, onko laittomasti oleskelevalla kolmannen maan kansalaisella henkilöllisyys- tai matkustusasiakirja; |
| --- | --- |

b)

tehtävä palauttamispäätöksiä riippumatta siitä, onko laittomasti oleskelevalla kolmannen maan kansalaisella henkilöllisyys- tai matkustusasiakirja;

| c) | hyödynnettävä direktiivin 2008/115/EY 6 artiklan 6 kohdan mukaista mahdollisuutta yhdistää yhteen toimenpiteeseen päätös laillisen oleskelun päättämisestä ja palauttamispäätös tai tehdä päätökset samanaikaisesti sillä edellytyksellä, että asiaankuuluvia oikeussuojakeinoja ja kutakin yksittäistä päätöstä koskevia säännöksiä noudatetaan. |
| --- | --- |

c)

hyödynnettävä direktiivin 2008/115/EY 6 artiklan 6 kohdan mukaista mahdollisuutta yhdistää yhteen toimenpiteeseen päätös laillisen oleskelun päättämisestä ja palauttamispäätös tai tehdä päätökset samanaikaisesti sillä edellytyksellä, että asiaankuuluvia oikeussuojakeinoja ja kutakin yksittäistä päätöstä koskevia säännöksiä noudatetaan.

| 6. | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että palauttamispäätösten kestoa ei ole rajoitettu, jotta ne voidaan panna täytäntöön koska tahansa tarvitsematta käynnistää palauttamismenettelyä uudelleen tietyn ajan jälkeen. Tämän ei pitäisi rajoittaa velvollisuutta ottaa huomioon mahdollinen muutos kyseisten kolmansien maiden kansalaisten yksilöllisessä tilanteessa, mukaan lukien palauttamiseen liittyvä riski. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Jäsenvaltioiden olisi järjestelmällisesti sisällytettävä palauttamispäätöksiin tieto siitä, että kolmansien maiden kansalaisten on lähdettävä jäsenvaltion alueelta mennäkseen kolmanteen maahan, tarkoituksena estää luvaton edelleen liikkuminen. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Jäsenvaltioiden olisi hyödynnettävä direktiivin 2008/115/EY 2 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaista poikkeusta silloin, kun tämä johtaa tuloksellisempiin menettelyihin erityisesti, jos muuttoliikepaine on huomattava. |
| --- | --- |

8.

PALAUTTAMISPÄÄTÖSTEN TULOKSELLINEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

| 9. | Laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten nopean palauttamisen varmistamiseksi jäsenvaltioiden olisi






  a) | järjestettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/32/EU (12) mukaisesti menettelyt kansainvälistä suojelua koskevien hakemusten tutkimiseksi nopeutetussa menettelyssä tai tarvittaessa rajamenettelyssä, myös silloin kun turvapaikkahakemus on tehty pelkästään palauttamispäätöksen täytäntöönpanon lykkäämiseksi tai estämiseksi; |
| --- | --- | --- |

9.

a)

järjestettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/32/EU (12) mukaisesti menettelyt kansainvälistä suojelua koskevien hakemusten tutkimiseksi nopeutetussa menettelyssä tai tarvittaessa rajamenettelyssä, myös silloin kun turvapaikkahakemus on tehty pelkästään palauttamispäätöksen täytäntöönpanon lykkäämiseksi tai estämiseksi;

| b) | toteutettava toimia terveydentilaa koskeviin perättömiin uusiin väitteisiin liittyvän mahdollisen väärinkäytön estämiseksi, kun väitteiden tarkoituksena on estää maastapoistaminen, esimerkiksi varmistamalla, että asiaankuuluvan kansallisen viranomaisen nimittämä terveydenhuoltohenkilöstö on käytettävissä puolueettoman ja riippumattoman lausunnon antamiseksi; |
| --- | --- |

b)

toteutettava toimia terveydentilaa koskeviin perättömiin uusiin väitteisiin liittyvän mahdollisen väärinkäytön estämiseksi, kun väitteiden tarkoituksena on estää maastapoistaminen, esimerkiksi varmistamalla, että asiaankuuluvan kansallisen viranomaisen nimittämä terveydenhuoltohenkilöstö on käytettävissä puolueettoman ja riippumattoman lausunnon antamiseksi;

| c) | varmistettava, että takaisinottavalle kolmannelle maalle esitetään palauttamispäätöksen jälkeen viipymättä pyyntö toimittaa voimassa olevat matkustusasiakirjat tai hyväksyä palauttamista varten myönnettävän eurooppalaisen matkustusasiakirjan käyttö Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1953 mukaisesti (13); |
| --- | --- |

c)

varmistettava, että takaisinottavalle kolmannelle maalle esitetään palauttamispäätöksen jälkeen viipymättä pyyntö toimittaa voimassa olevat matkustusasiakirjat tai hyväksyä palauttamista varten myönnettävän eurooppalaisen matkustusasiakirjan käyttö Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1953 mukaisesti (13);

| d) | käytettävä direktiivin 2001/40/EY ja päätöksen 2004/191/EY mukaista palauttamispäätösten vastavuoroisen tunnustamisen välinettä. |
| --- | --- |

d)

käytettävä direktiivin 2001/40/EY ja päätöksen 2004/191/EY mukaista palauttamispäätösten vastavuoroisen tunnustamisen välinettä.

| 10. | Laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten tuloksellisen maastapoistamisen varmistamiseksi jäsenvaltioiden olisi






  a) | käytettävä säilöönottoa tarpeen mukaan direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan 1 kohdassa säädetyissä tapauksissa ja erityisesti, kun on olemassa tämän suosituksen 15 ja 16 kohdassa tarkoitettu pakenemisriski; |
| --- | --- | --- |

10.

a)

käytettävä säilöönottoa tarpeen mukaan direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan 1 kohdassa säädetyissä tapauksissa ja erityisesti, kun on olemassa tämän suosituksen 15 ja 16 kohdassa tarkoitettu pakenemisriski;

| b) | sisällytettävä kansalliseen lainsäädäntöön säilöönoton enimmäisaika, joka on aluksi kuusi kuukautta ja jota oikeusviranomaiset voivat muuttaa tapauksen olosuhteiden perusteella, ja mahdollisuus pidentää säilöönottoaikaa 18 kuukauteen direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan 6 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa; |
| --- | --- |

b)

sisällytettävä kansalliseen lainsäädäntöön säilöönoton enimmäisaika, joka on aluksi kuusi kuukautta ja jota oikeusviranomaiset voivat muuttaa tapauksen olosuhteiden perusteella, ja mahdollisuus pidentää säilöönottoaikaa 18 kuukauteen direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan 6 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa;

| c) | saatettava säilöönottokapasiteetti vastaamaan todellisia tarpeita, myös käyttämällä tarvittaessa hätätilanteisiin sovellettavaa poikkeusta direktiivin 2008/115/EY 18 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

c)

saatettava säilöönottokapasiteetti vastaamaan todellisia tarpeita, myös käyttämällä tarvittaessa hätätilanteisiin sovellettavaa poikkeusta direktiivin 2008/115/EY 18 artiklan mukaisesti.

| 11. | Niiden laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten osalta, jotka tahallisesti estävät palauttamisprosesseja, jäsenvaltioiden olisi harkittava kansallisen lainsäädännön mukaisten seuraamusten käyttöä. Seuraamusten olisi oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia, eivätkä ne saisi haitata direktiivin 2008/115/EY tavoitteen saavuttamista. |
| --- | --- |

11.

MENETTELYLLISET TAKEET JA OIKEUSSUOJAKEINOT

| 12. | Jäsenvaltioiden olisi






  a) | mahdollisuuksien mukaan yhdistettävä yhteen menettelyvaiheeseen hallinnolliset kuulemiset, joita toimivaltaiset viranomaiset järjestävät eri tarkoituksia, kuten oleskeluluvan myöntämistä, palauttamista tai säilöönottoa varten; lisäksi olisi kehitettävä uusia kolmansien maiden kansalaisten kuulemistapoja, kuten videokokousten käyttö; |
| --- | --- | --- |

12.

a)

mahdollisuuksien mukaan yhdistettävä yhteen menettelyvaiheeseen hallinnolliset kuulemiset, joita toimivaltaiset viranomaiset järjestävät eri tarkoituksia, kuten oleskeluluvan myöntämistä, palauttamista tai säilöönottoa varten; lisäksi olisi kehitettävä uusia kolmansien maiden kansalaisten kuulemistapoja, kuten videokokousten käyttö;

| b) | säädettävä palauttamispäätöksistä tehtävälle muutoksenhaulle mahdollisimman lyhyt määräaika, joka on vahvistettu kansallisessa lainsäädännössä vastaaville tilanteille, oikeuksien ja menettelyjen väärinkäytön välttämiseksi, erityisesti kun on kyse muutoksenhausta vähän ennen suunniteltua maastapoistamispäivää; |
| --- | --- |

b)

säädettävä palauttamispäätöksistä tehtävälle muutoksenhaulle mahdollisimman lyhyt määräaika, joka on vahvistettu kansallisessa lainsäädännössä vastaaville tilanteille, oikeuksien ja menettelyjen väärinkäytön välttämiseksi, erityisesti kun on kyse muutoksenhausta vähän ennen suunniteltua maastapoistamispäivää;

| c) | varmistettava, että palauttamispäätöksistä tehdyllä muutoksenhaulla on automaattinen lykkäävä vaikutus ainoastaan, kun tämä on tarpeen perusoikeuskirjan 19 artiklan 2 kohdan ja 47 artiklan noudattamiseksi; |
| --- | --- |

c)

varmistettava, että palauttamispäätöksistä tehdyllä muutoksenhaulla on automaattinen lykkäävä vaikutus ainoastaan, kun tämä on tarpeen perusoikeuskirjan 19 artiklan 2 kohdan ja 47 artiklan noudattamiseksi;

| d) | vältettävä palauttamiskiellon periaatteen rikkomiseen liittyvän riskin arvioimista useaan otteeseen, jos kyseisen periaatteen noudattamista on jo arvioitu muissa menettelyissä, arviointi on lopullinen eikä kyseisten kolmansien maiden kansalaisten yksilöllisessä tilanteessa ole tapahtunut muutosta. |
| --- | --- |

d)

vältettävä palauttamiskiellon periaatteen rikkomiseen liittyvän riskin arvioimista useaan otteeseen, jos kyseisen periaatteen noudattamista on jo arvioitu muissa menettelyissä, arviointi on lopullinen eikä kyseisten kolmansien maiden kansalaisten yksilöllisessä tilanteessa ole tapahtunut muutosta.

PERHE JA LAPSET

| 13. | Jotta voidaan varmistaa lapsen oikeuksien noudattaminen ja ottaa direktiivin 2008/115/EY 5 artiklan nojalla lapsen etu ja perhesuhteet täysimääräisesti huomioon, jäsenvaltioiden olisi






  a) | vahvistettava selkeät säännöt ilman huoltajaa olevien alaikäisten oikeudellisesta asemasta niin, että palauttamispäätös ja palauttaminen voidaan toteuttaa tai heille voidaan myöntää oleskeluoikeus; |
| --- | --- | --- |

13.

a)

vahvistettava selkeät säännöt ilman huoltajaa olevien alaikäisten oikeudellisesta asemasta niin, että palauttamispäätös ja palauttaminen voidaan toteuttaa tai heille voidaan myöntää oleskeluoikeus;

| b) | varmistettava, että ilman huoltajaa olevien alaikäisten oikeudellista asemaa koskevat päätökset perustuvat aina heidän etujensa yksilölliseen arviointiin. Arvioinnissa olisi järjestelmällisesti otettava huomioon, onko ilman huoltajaa olevan alaikäisen palauttaminen lähtömaahan ja perheensä luo hänen etunsa mukaista; |
| --- | --- |

b)

varmistettava, että ilman huoltajaa olevien alaikäisten oikeudellista asemaa koskevat päätökset perustuvat aina heidän etujensa yksilölliseen arviointiin. Arvioinnissa olisi järjestelmällisesti otettava huomioon, onko ilman huoltajaa olevan alaikäisen palauttaminen lähtömaahan ja perheensä luo hänen etunsa mukaista;

| c) | otettava käyttöön ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin kohdennettuja uudelleenkotouttamistoimenpiteitä; |
| --- | --- |

c)

otettava käyttöön ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin kohdennettuja uudelleenkotouttamistoimenpiteitä;

| d) | varmistettava, että toimivaltaiset viranomaiset arvioivat järjestelmällisesti lapsen edun monialaisen lähestymistavan perusteella, että ilman huoltajaa olevaa alaikäistä kuullaan ja että holhooja osallistuu asianmukaisesti prosessiin. |
| --- | --- |

d)

varmistettava, että toimivaltaiset viranomaiset arvioivat järjestelmällisesti lapsen edun monialaisen lähestymistavan perusteella, että ilman huoltajaa olevaa alaikäistä kuullaan ja että holhooja osallistuu asianmukaisesti prosessiin.

| 14. | Direktiivissä 2008/115/EY vahvistettujen perusoikeuksien ja edellytysten kunnioittamiseksi jäsenvaltioiden ei pitäisi sulkea pois kansallisessa lainsäädännössä mahdollisuutta alaikäisten säilöönottoon silloin kun tämä on ehdottoman välttämätöntä lopullisen palauttamispäätöksen täytäntöönpanemiseksi, koska jäsenvaltiot eivät pysty tuloksellisesti soveltamaan säilöönottoa lievempiä keinoja tuloksellisen palauttamisen varmistamiseksi. |
| --- | --- |

14.

PAKENEMISRISKI

| 15. | Kunkin jäljempänä mainitun objektiivisen olosuhteen olisi muodostettava kumottavissa oleva oletus pakenemisriskistä:






  a) | kieltäytyminen yhteistyöstä henkilöllisyyden selvittämisprosessissa, väärien tai väärennettyjen henkilöllisyysasiakirjojen käyttäminen, olemassa olevien asiakirjojen tuhoaminen tai hävittäminen muulla tavoin, kieltäytyminen sormenjälkien ottamisesta; |
| --- | --- | --- |

15.

a)

kieltäytyminen yhteistyöstä henkilöllisyyden selvittämisprosessissa, väärien tai väärennettyjen henkilöllisyysasiakirjojen käyttäminen, olemassa olevien asiakirjojen tuhoaminen tai hävittäminen muulla tavoin, kieltäytyminen sormenjälkien ottamisesta;

| b) | palauttamisen väkivaltainen tai vilpillinen vastustaminen; |
| --- | --- |

b)

palauttamisen väkivaltainen tai vilpillinen vastustaminen;

| c) | sellaisen direktiivin 2008/115/EY 7 artiklan 3 kohtaa soveltaen määrätyn, pakenemisen estämiseen tähtäävän toimenpiteen, kuten toimivaltaisille viranomaisille ilmoittautumisen tai tietyssä paikassa pysyttelemisen, noudattamatta jättäminen; |
| --- | --- |

c)

sellaisen direktiivin 2008/115/EY 7 artiklan 3 kohtaa soveltaen määrätyn, pakenemisen estämiseen tähtäävän toimenpiteen, kuten toimivaltaisille viranomaisille ilmoittautumisen tai tietyssä paikassa pysyttelemisen, noudattamatta jättäminen;

| d) | voimassa olevan maahantulokiellon noudattamatta jättäminen; |
| --- | --- |

d)

voimassa olevan maahantulokiellon noudattamatta jättäminen;

| e) | luvaton liikkuminen edelleen toiseen jäsenvaltioon. |
| --- | --- |

e)

luvaton liikkuminen edelleen toiseen jäsenvaltioon.

| 16. | Jäsenvaltioiden olisi säädettävä, että seuraavat perusteet otetaan asianmukaisesti huomioon osoituksena siitä, että luvattomasti oleskelevaan kolmannen maan kansalaiseen liittyy pakenemisriski:






  a) | nimenomainen ilmoitus aikomuksesta olla noudattamatta palauttamispäätöstä; |
| --- | --- | --- |

16.

a)

nimenomainen ilmoitus aikomuksesta olla noudattamatta palauttamispäätöstä;

| b) | vapaaehtoiselle paluulle asetetun määräajan noudattamatta jättäminen; |
| --- | --- |

b)

vapaaehtoiselle paluulle asetetun määräajan noudattamatta jättäminen;

| c) | voimassa oleva tuomio vakavasta rikoksesta jäsenvaltioissa. |
| --- | --- |

c)

voimassa oleva tuomio vakavasta rikoksesta jäsenvaltioissa.

VAPAAEHTOINEN PALUU

| 17. | Jäsenvaltioiden olisi myönnettävä vapaaehtoinen paluu vain kyseisen kolmannen maan kansalaisen pyynnöstä kuitenkin varmistaen, että kyseinen henkilö on tietoinen mahdollisuudesta tehdä tällainen hakemus. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Jäsenvaltioiden olisi määrättävä palauttamispäätöksessä mahdollisimman lyhyestä vapaaehtoisen paluun määräajasta, joka tarvitaan paluun järjestämiseen ja toteuttamiseen ottaen huomioon kyseisen tapauksen yksilölliset olosuhteet. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Vapaaehtoisen paluun määräajan kestoa määrittäessään jäsenvaltioiden olisi arvioitava asian yksilölliset olosuhteet, erityisesti paluun mahdollisuus ja laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen halukkuus toimia yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa paluun suhteen. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Seitsemän päivää pitempi määräaika olisi myönnettävä vain, kun laittomasti oleskeleva kolmannen maan kansalainen toimii aktiivisesti yhteistyössä paluun suhteen. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Vapaaehtoiselle paluulle ei pitäisi myöntää aikaa direktiivin 2008/115/EY 7 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, eikä varsinkaan silloin kun laittomasti oleskelevaan kolmannen maan kansalaiseen liittyy tämän suosituksen 15 ja 16 kohdan mukainen pakenemisriski, eikä tapauksissa, joissa on kyse vakavista rikoksista muissa jäsenvaltioissa annetuista aikaisemmista tuomioista. |
| --- | --- |

21.

TUETUN VAPAAEHTOISEN PALUUN OHJELMAT

| 22. | Jäsenvaltioilla olisi oltava 1. kesäkuuta 2017 mennessä tuetun vapaaehtoisen paluun ohjelmia, joiden olisi oltava komission yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa kehittämien ja neuvoston hyväksymien tuetun vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen ohjelmia koskevien yhteisten normien mukaisia (14). |
| --- | --- |

22.

| 23. | Jäsenvaltioiden olisi toteutettava toimia, joilla parannetaan laittomasti oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille suunnattua tiedottamista vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen ohjelmista yhdessä kansallisten koulutus-, sosiaali- ja terveyspalvelujen kanssa. |
| --- | --- |

23.

MAAHANTULOKIELLOT

| 24. | Jotta maahantulokieltoja voitaisiin hyödyntää täysimääräisesti, jäsenvaltioiden olisi






  a) | varmistettava, että maahantulokielto tulee voimaan päivänä, jona kolmannen maan kansalainen poistuu EU:sta, jotta kiellon kesto ei aiheettomasti lyhene; tämä olisi varmistettava tapauksissa, joissa kansalliset viranomaiset tietävät lähtöpäivän, erityisesti silloin kun on kyse maastapoistamisesta tai lähdöstä tuetun vapaaehtoisen paluun ohjelman puitteissa; |
| --- | --- | --- |

24.

a)

varmistettava, että maahantulokielto tulee voimaan päivänä, jona kolmannen maan kansalainen poistuu EU:sta, jotta kiellon kesto ei aiheettomasti lyhene; tämä olisi varmistettava tapauksissa, joissa kansalliset viranomaiset tietävät lähtöpäivän, erityisesti silloin kun on kyse maastapoistamisesta tai lähdöstä tuetun vapaaehtoisen paluun ohjelman puitteissa;

| b) | otettava käyttöön keinot todentaa, onko Euroopan unionissa laittomasti oleskeleva kolmannen maan kansalainen lähtenyt vapaaehtoisen paluun määräaikana, ja jos henkilö ei ole lähtenyt, varmistettava tulokselliset jatkotoimet, kuten maahantulokiellon määrääminen; |
| --- | --- |

b)

otettava käyttöön keinot todentaa, onko Euroopan unionissa laittomasti oleskeleva kolmannen maan kansalainen lähtenyt vapaaehtoisen paluun määräaikana, ja jos henkilö ei ole lähtenyt, varmistettava tulokselliset jatkotoimet, kuten maahantulokiellon määrääminen;

| c) | tehtävä maahantulokiellosta järjestelmällisesti kuulutus toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmään asetuksen (EY) N:o 1987/2006 24 artiklan 3 kohtaa soveltaen; ja |
| --- | --- |

c)

tehtävä maahantulokiellosta järjestelmällisesti kuulutus toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmään asetuksen (EY) N:o 1987/2006 24 artiklan 3 kohtaa soveltaen; ja

| d) | otettava käyttöön järjestelmä palauttamispäätöksen tekemiseksi tapauksissa, joissa laiton oleskelu havaitaan maastapoistumistarkastuksessa. Jos se on perusteltua, laitonta oleskelua koskevien tulevien riskien estämiseksi olisi määrättävä yksilöllisen arvioinnin perusteella ja suhteellisuusperiaatetta soveltaen maahantulokielto. |
| --- | --- |

d)

otettava käyttöön järjestelmä palauttamispäätöksen tekemiseksi tapauksissa, joissa laiton oleskelu havaitaan maastapoistumistarkastuksessa. Jos se on perusteltua, laitonta oleskelua koskevien tulevien riskien estämiseksi olisi määrättävä yksilöllisen arvioinnin perusteella ja suhteellisuusperiaatetta soveltaen maahantulokielto.

Tehty Brysselissä 7 päivänä maaliskuuta 2017.

Komission puolesta

Dimitris AVRAMOPOULOS

Komission jäsen

---

(1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98).

1

(2)  Neuvoston asetus (EU) N:o 1053/2013, annettu 7 päivänä lokakuuta 2013, arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten ja toimeenpanevan komitean 16 päivänä syyskuuta 1998 pysyvän Schengenin arviointi- ja soveltamiskomitean perustamisesta tekemän päätöksen kumoamisesta (EUVL L 295, 6.11.2013, s. 27).

2

(3)  Neuvoston päätös 2008/381/EY, annettu 14 päivänä toukokuuta 2008, Euroopan muuttoliikeverkoston perustamisesta (EUVL L 131, 21.5.2008, s. 7).

3

(4)  Eurooppa-neuvoston 20. ja 21. lokakuuta antamat päätelmät, EUCO 31/16.

4

(5)  Eurooppa-neuvoston 3. helmikuuta 2017 julkaisema lehdistötiedote 43/17.

5

(6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/399, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta unionin säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) (EUVL L 77, 23.3.2016, s. 1).

6

(7)  Neuvoston direktiivi 2001/40/EY, annettu 28 päivänä toukokuuta 2001, kolmansien maiden kansalaisia koskevien maastapoistamispäätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta (EYVL L 149, 2.6.2001, s. 34).

7

(8)  Neuvoston päätös 2004/191/EY, annettu 23 päivänä helmikuuta 2004, kolmansien maiden kansalaisia koskevien maastapoistamispäätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta annetun direktiivin 2001/40/EY soveltamisesta aiheutuvan taloudellisen epätasapainon korvaamista koskevista perusteista ja käytännön järjestelyistä (EUVL L 60, 27.2.2004, s. 55).

8

(9)  Euroopan unionin tuomioistuimen tuomio 18.12.2014, asia C-562/13, Centre public d'action sociale d'Ottignies-Louvain-la-Neuve v. Abdida, ECLI:EU:C:2014:2453.

9

(10)  COM(2016) 881 final.

10

(11)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1987/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä (EUVL L 381, 28.12.2006, s. 4).

11

(12)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/32/EU, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, kansainvälisen suojelun myöntämistä tai poistamista koskevista yhteisistä menettelyistä (EUVL L 180, 29.6.2013, s. 60).

12

(13)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1953, annettu 26 päivänä lokakuuta 2016, eurooppalaisen matkustusasiakirjan käyttöönotosta laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamista varten ja 30 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston suosituksen kumoamisesta (EUVL L 311, 17.11.2016, s. 13).

13

(14)  Neuvoston päätelmät 9. ja 10. kesäkuuta 2016.

14

---

Oikaisuja

| 11.3.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 66/22 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 66/22

---

Oikaisu komission asetukseen (EU) 2015/340, annettu 20 päivänä helmikuuta 2015, lennonjohtajien lupakirjoja ja todistuksia koskevista teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti, komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 923/2012 muuttamisesta ja komission asetuksen (EU) N:o 805/2011 kumoamisesta

(
  Euroopan unionin virallinen lehti L 63, 6. maaliskuuta 2015
  )

Sivulla 20, liitteessä I olevan osan ATCO luvussa B olevan ATCO.B.005 kohdan e alakohdassa:

on:

”Lennonjohtajaoppilaan lupakirjan haltija, joka ei ole alkanut käyttää kelpuutuksen mukaisia oikeuksiaan vuoden kuluessa sen myöntämispäivästä, saa aloittaa kelpuutusta koskevan yksikkökohtaisen koulutuksen vasta, kun liitteessä III (osa ATCO.OR) säädetyt vaatimukset täyttävä koulutusorganisaatio, joka on hyväksytty antamaan kyseiseen kelpuutukseen liittyvää koulutusta, on arvioinut hänen aikaisemman pätevyytensä sen osalta, täyttääkö haltija edelleen kyseiseen kelpuutukseen liittyvät vaatimukset, ja kun hän on täyttänyt tähän arviointiin perustuvat mahdolliset koulutusvaatimukset.”

pitää olla:

”Lennonjohtajan lupakirjan haltija, joka ei ole alkanut käyttää kelpuutuksen mukaisia oikeuksiaan vuoden kuluessa sen myöntämispäivästä, saa aloittaa kelpuutusta koskevan yksikkökohtaisen koulutuksen vasta, kun liitteessä III (osa ATCO.OR) säädetyt vaatimukset täyttävä koulutusorganisaatio, joka on hyväksytty antamaan kyseiseen kelpuutukseen liittyvää koulutusta, on arvioinut hänen aikaisemman pätevyytensä sen osalta, täyttääkö haltija edelleen kyseiseen kelpuutukseen liittyvät vaatimukset, ja kun hän on täyttänyt tähän arviointiin perustuvat mahdolliset koulutusvaatimukset.”

Sivulla 21, liitteessä I olevan osan ATCO luvussa B olevan ATCO.B.015 kohdan b alakohdan johdantokappaleessa:

on:

”Valvontalähestymislennonjohto (APS) -kelpuutukseen on sisällyttävä vähintään yksi seuraavista merkinnöistä:”

pitää olla:

”Valvontalähestymislennonjohto (APS) -kelpuutus voi sisältää vähintään yhden seuraavista merkinnöistä:”

Sivulla 27, liitteessä I olevan osan ATCO luvussa C olevan 2 jakson ATCO.C.045 kohdan a alakohdassa:

on:

”Tarkastuksia saa suorittaa vain sellainen henkilö, jolla on arvioijamerkintä.”

pitää olla:

”Tarkastuksia saa suorittaa vain sellainen henkilö, jolla on tarkastajamerkintä.”

Sivulla 28, liitteessä I olevan osan ATCO luvussa C olevan 2 jakson ATCO.C.060 kohdan b alakohdassa:

on:

”Tarkastajamerkinnän voimassaoloa voidaan jatkaa, jos kouluttaja suorittaa hyväksytysti arviointitaitojen ja nykyisten operatiivisten käytäntöjen kertauskurssin merkinnän voimassaoloaikana.”

pitää olla:

”Tarkastajamerkinnän voimassaoloa voidaan jatkaa, jos tarkastaja suorittaa hyväksytysti arviointitaitojen ja nykyisten operatiivisten käytäntöjen kertauskurssin merkinnän voimassaoloaikana.”

---