# Amtsblatt L 332/2015

| | ISSN 1977-0642 |
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| Amtsblatt
  der Europäischen Union | L 332 |
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| Ausgabe in deutscher Sprache | Rechtsvorschriften | 58. Jahrgang18. Dezember 2015 |

ISSN 1977-0642

Amtsblatt

der Europäischen Union

L 332

Ausgabe in deutscher Sprache

Rechtsvorschriften

58. Jahrgang18. Dezember 2015

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| Inhalt | | I   Gesetzgebungsakte | Seite |
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| | | RICHTLINIEN |
| | * | Richtlinie (EU) 2015/2376 des Rates vom 8. Dezember 2015 zur Änderung der Richtlinie 2011/16/EU bezüglich der Verpflichtung zum automatischen Austausch von Informationen im Bereich der Besteuerung | 1 |

Inhalt

I   Gesetzgebungsakte

Seite

RICHTLINIEN

*

Richtlinie (EU) 2015/2376 des Rates vom 8. Dezember 2015 zur Änderung der Richtlinie 2011/16/EU bezüglich der Verpflichtung zum automatischen Austausch von Informationen im Bereich der Besteuerung

1

| | | II   Rechtsakte ohne Gesetzescharakter |
| --- | --- | --- |
| | | INTERNATIONALE ÜBEREINKÜNFTE |
| | * | Beschluss (EU) 2015/2377 des Rates vom 26. Oktober 2015 über die Unterzeichnung — im Namen der Europäischen Union — des Abkommens zwischen der Europäischen Union und der Republik Palau über die Befreiung von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte und über die vorläufige Anwendung dieses Abkommens | 11 |
| | | Abkommen zwischen der Europäischen Union und der Republik Palau über die Befreiung von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte | 13 |
| | | VERORDNUNGEN |
| | * | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2378 der Kommission vom 15. Dezember 2015 zur Festlegung von Durchführungsbestimmungen zu bestimmten Artikeln der Richtlinie 2011/16/EU des Rates über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung und zur Aufhebung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1156/2012 | 19 |
| | * | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2379 der Kommission vom 16. Dezember 2015 zur Abweichung von den Verordnungen (EG) Nr. 2305/2003, (EG) Nr. 969/2006, (EG) Nr. 1067/2008, von der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2081, von der Verordnung (EG) Nr. 1964/2006, von der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 480/2012 und von der Verordnung (EG) Nr. 1918/2006 hinsichtlich der Zeitpunkte für die Antragstellung und die Erteilung der Einfuhrlizenzen 2016 im Rahmen der Zollkontingente für Getreide, Reis und Olivenöl sowie zur Abweichung von der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 hinsichtlich der Zeitpunkte für die Erteilung der Ausfuhrlizenzen im Jahr 2016 in den Sektoren Nichtquotenzucker und -isoglucose | 46 |
| | * | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2380 der Kommission vom 16. Dezember 2015 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1484/95 in Bezug auf die Festsetzung der repräsentativen Preise in den Sektoren Geflügelfleisch und Eier sowie für Eieralbumin | 50 |
| | * | Verordnung (EU) 2015/2381 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS) im Hinblick auf die Übermittlung der Zeitreihen für die neue regionale Gliederung | 52 |
| | * | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2382 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Zulassung der Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), als Zusatzstoff in Futtermitteln für Legehennen und Legegeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung (Zulassungsinhaber: Kerry Ingredients and Flavours) (
  1
  ) | 54 |
| | * | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2383 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Änderung des Anhangs I der Verordnung (EG) Nr. 669/2009 betreffend die Liste der Futtermittel und Lebensmittel nicht tierischen Ursprungs, die verstärkten amtlichen Kontrollen bei der Einfuhr unterliegen (
  1
  ) | 57 |
| | * | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2384 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Volksrepublik China und zur Einstellung des Verfahrens betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Brasilien im Anschluss an eine Auslaufüberprüfung nach Artikel 11 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 des Rates | 63 |
| | * | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2385 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls und zur endgültigen Vereinnahmung des vorläufigen Zolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Russischen Föderation | 91 |
| | * | Verordnung (EU) 2015/2386 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur zollamtlichen Erfassung der Einfuhren von hochdauerfestem Betonstabstahl mit Ursprung in der Volksrepublik China | 111 |
| | | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2387 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte für die Bestimmung der für bestimmtes Obst und Gemüse geltenden Einfuhrpreise | 114 |
| | | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2388 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Festsetzung des Zuteilungskoeffizienten für die Mengen, für die vom 1. bis 7. Dezember 2015 Einfuhrlizenzanträge gestellt wurden, und zur Festsetzung der Mengen, die zu der für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind, im Rahmen der mit der Verordnung (EG) Nr. 533/2007 eröffneten Zollkontingente für Geflügelfleisch | 116 |
| | | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2389 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Festsetzung des Zuteilungskoeffizienten für die Mengen, für die vom 1. bis 7. Dezember 2015 Einfuhrlizenzanträge gestellt wurden, und zur Bestimmung der Mengen, die zu der für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 festgesetzten Menge hinzuzufügen sind, im Rahmen der mit der Verordnung (EG) Nr. 1385/2007 eröffneten Zollkontingente für Geflügelfleisch | 119 |
| | | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2390 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Festsetzung des Zuteilungskoeffizienten für die Mengen, für die vom 1. bis 7. Dezember 2015 Anträge auf Einfuhrrechte im Rahmen der mit der Verordnung (EU) 2015/2078 eröffneten Zollkontingente für Geflügelfleisch mit Ursprung in der Ukraine gestellt wurden | 122 |
| | | Durchführungsverordnung (EU) 2015/2391 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Bestimmung der Mengen, die zu der im Rahmen der mit der Verordnung (EG) Nr. 539/2007 eröffneten Zollkontingente im Sektor Eier und Eieralbumin für den Teilzeitraum 1. April bis 30. Juni 2016 festgesetzten Menge hinzuzufügen sind | 124 |
| | | RICHTLINIEN |
| | * | Durchführungsrichtlinie (EU) 2015/2392 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Verordnung (EU) Nr. 596/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Meldung tatsächlicher oder möglicher Verstöße gegen diese Verordnung | 126 |
| | | BESCHLÜSSE |
| | * | Beschluss (EU, Euratom) 2015/2393 des Rates vom 8. Dezember 2015 zur Änderung seiner Geschäftsordnung | 133 |
| | * | Beschluss (EU) 2015/2394 des Rates vom 8. Dezember 2015 über den von den Mitgliedstaaten im Namen der Europäischen Union einzunehmenden Standpunkt zu den zu verabschiedenden Beschlüssen der Ständigen Kommission von Eurocontrol über die Rollen und Aufgaben von Eurocontrol sowie der zentralen Dienste | 136 |
| | * | Durchführungsbeschluss (EU) 2015/2395 des Rates vom 10. Dezember 2015 zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2010/99/EU zur Ermächtigung der Republik Litauen, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung zu verlängern | 140 |
| | * | Durchführungsbeschluss (EU) 2015/2396 des Rates vom 10. Dezember 2015 zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2009/1008/EU zur Ermächtigung der Republik Lettland, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung zu verlängern | 142 |
| | * | Beschluss (EU) 2015/2397 des Rates vom 16. Dezember 2015 zur Ernennung eines spanischen Mitglieds des Ausschusses der Regionen und eines spanischen Stellvertreters im Ausschuss der Regionen | 144 |
| | * | Durchführungsbeschluss (EU) 2015/2398 der Kommission vom 17. Dezember 2015 über die Informationen und Unterlagen im Zusammenhang mit dem Antrag einer in einem Drittstaat ansässigen Abwrackeinrichtung auf Aufnahme in die europäische Liste der Abwrackeinrichtungen (
  1
  ) | 145 |

II   Rechtsakte ohne Gesetzescharakter

INTERNATIONALE ÜBEREINKÜNFTE

*

Beschluss (EU) 2015/2377 des Rates vom 26. Oktober 2015 über die Unterzeichnung — im Namen der Europäischen Union — des Abkommens zwischen der Europäischen Union und der Republik Palau über die Befreiung von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte und über die vorläufige Anwendung dieses Abkommens

11

Abkommen zwischen der Europäischen Union und der Republik Palau über die Befreiung von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte

13

VERORDNUNGEN

*

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2378 der Kommission vom 15. Dezember 2015 zur Festlegung von Durchführungsbestimmungen zu bestimmten Artikeln der Richtlinie 2011/16/EU des Rates über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung und zur Aufhebung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1156/2012

19

*

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2379 der Kommission vom 16. Dezember 2015 zur Abweichung von den Verordnungen (EG) Nr. 2305/2003, (EG) Nr. 969/2006, (EG) Nr. 1067/2008, von der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2081, von der Verordnung (EG) Nr. 1964/2006, von der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 480/2012 und von der Verordnung (EG) Nr. 1918/2006 hinsichtlich der Zeitpunkte für die Antragstellung und die Erteilung der Einfuhrlizenzen 2016 im Rahmen der Zollkontingente für Getreide, Reis und Olivenöl sowie zur Abweichung von der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 hinsichtlich der Zeitpunkte für die Erteilung der Ausfuhrlizenzen im Jahr 2016 in den Sektoren Nichtquotenzucker und -isoglucose

46

*

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2380 der Kommission vom 16. Dezember 2015 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1484/95 in Bezug auf die Festsetzung der repräsentativen Preise in den Sektoren Geflügelfleisch und Eier sowie für Eieralbumin

50

*

Verordnung (EU) 2015/2381 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS) im Hinblick auf die Übermittlung der Zeitreihen für die neue regionale Gliederung

52

*

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2382 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Zulassung der Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), als Zusatzstoff in Futtermitteln für Legehennen und Legegeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung (Zulassungsinhaber: Kerry Ingredients and Flavours) (
  1
  )

Saccharomyces cerevisiae

Aspergillus niger

1

54

*

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2383 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Änderung des Anhangs I der Verordnung (EG) Nr. 669/2009 betreffend die Liste der Futtermittel und Lebensmittel nicht tierischen Ursprungs, die verstärkten amtlichen Kontrollen bei der Einfuhr unterliegen (
  1
  )

1

57

*

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2384 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Volksrepublik China und zur Einstellung des Verfahrens betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Brasilien im Anschluss an eine Auslaufüberprüfung nach Artikel 11 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 des Rates

63

*

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2385 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls und zur endgültigen Vereinnahmung des vorläufigen Zolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Russischen Föderation

91

*

Verordnung (EU) 2015/2386 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur zollamtlichen Erfassung der Einfuhren von hochdauerfestem Betonstabstahl mit Ursprung in der Volksrepublik China

111

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2387 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte für die Bestimmung der für bestimmtes Obst und Gemüse geltenden Einfuhrpreise

114

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2388 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Festsetzung des Zuteilungskoeffizienten für die Mengen, für die vom 1. bis 7. Dezember 2015 Einfuhrlizenzanträge gestellt wurden, und zur Festsetzung der Mengen, die zu der für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind, im Rahmen der mit der Verordnung (EG) Nr. 533/2007 eröffneten Zollkontingente für Geflügelfleisch

116

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2389 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Festsetzung des Zuteilungskoeffizienten für die Mengen, für die vom 1. bis 7. Dezember 2015 Einfuhrlizenzanträge gestellt wurden, und zur Bestimmung der Mengen, die zu der für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 festgesetzten Menge hinzuzufügen sind, im Rahmen der mit der Verordnung (EG) Nr. 1385/2007 eröffneten Zollkontingente für Geflügelfleisch

119

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2390 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Festsetzung des Zuteilungskoeffizienten für die Mengen, für die vom 1. bis 7. Dezember 2015 Anträge auf Einfuhrrechte im Rahmen der mit der Verordnung (EU) 2015/2078 eröffneten Zollkontingente für Geflügelfleisch mit Ursprung in der Ukraine gestellt wurden

122

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2391 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Bestimmung der Mengen, die zu der im Rahmen der mit der Verordnung (EG) Nr. 539/2007 eröffneten Zollkontingente im Sektor Eier und Eieralbumin für den Teilzeitraum 1. April bis 30. Juni 2016 festgesetzten Menge hinzuzufügen sind

124

RICHTLINIEN

*

Durchführungsrichtlinie (EU) 2015/2392 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Verordnung (EU) Nr. 596/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Meldung tatsächlicher oder möglicher Verstöße gegen diese Verordnung

126

BESCHLÜSSE

*

Beschluss (EU, Euratom) 2015/2393 des Rates vom 8. Dezember 2015 zur Änderung seiner Geschäftsordnung

133

*

Beschluss (EU) 2015/2394 des Rates vom 8. Dezember 2015 über den von den Mitgliedstaaten im Namen der Europäischen Union einzunehmenden Standpunkt zu den zu verabschiedenden Beschlüssen der Ständigen Kommission von Eurocontrol über die Rollen und Aufgaben von Eurocontrol sowie der zentralen Dienste

136

*

Durchführungsbeschluss (EU) 2015/2395 des Rates vom 10. Dezember 2015 zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2010/99/EU zur Ermächtigung der Republik Litauen, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung zu verlängern

140

*

Durchführungsbeschluss (EU) 2015/2396 des Rates vom 10. Dezember 2015 zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2009/1008/EU zur Ermächtigung der Republik Lettland, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung zu verlängern

142

*

Beschluss (EU) 2015/2397 des Rates vom 16. Dezember 2015 zur Ernennung eines spanischen Mitglieds des Ausschusses der Regionen und eines spanischen Stellvertreters im Ausschuss der Regionen

144

*

Durchführungsbeschluss (EU) 2015/2398 der Kommission vom 17. Dezember 2015 über die Informationen und Unterlagen im Zusammenhang mit dem Antrag einer in einem Drittstaat ansässigen Abwrackeinrichtung auf Aufnahme in die europäische Liste der Abwrackeinrichtungen (
  1
  )

1

145

| | | Berichtigungen |
| --- | --- | --- |
| | * | Berichtigung des Beschlusses (GASP) 2015/1835 des Rates vom 12. Oktober 2015 über die Rechtsstellung, den Sitz und die Funktionsweise der Europäischen Verteidigungsagentur ( ABl. L 266 vom 13.10.2015 ) | 156 |

Berichtigungen

*

Berichtigung des Beschlusses (GASP) 2015/1835 des Rates vom 12. Oktober 2015 über die Rechtsstellung, den Sitz und die Funktionsweise der Europäischen Verteidigungsagentur ( ABl. L 266 vom 13.10.2015 )

( ABl. L 266 vom 13.10.2015 )

156

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| | (1)   Text von Bedeutung für den EWR |

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(1)   Text von Bedeutung für den EWR

1

| DE | Bei Rechtsakten, deren Titel in magerer Schrift gedruckt sind, handelt es sich um Rechtsakte der laufenden Verwaltung im Bereich der Agrarpolitik, die normalerweise nur eine begrenzte Geltungsdauer haben.
  Rechtsakte, deren Titel in fetter Schrift gedruckt sind und denen ein Sternchen vorangestellt ist, sind sonstige Rechtsakte. |
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DE

Bei Rechtsakten, deren Titel in magerer Schrift gedruckt sind, handelt es sich um Rechtsakte der laufenden Verwaltung im Bereich der Agrarpolitik, die normalerweise nur eine begrenzte Geltungsdauer haben.

Rechtsakte, deren Titel in fetter Schrift gedruckt sind und denen ein Sternchen vorangestellt ist, sind sonstige Rechtsakte.

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I Gesetzgebungsakte

RICHTLINIEN

| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/1 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/1

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RICHTLINIE (EU) 2015/2376 DES RATES

vom 8. Dezember 2015

zur Änderung der Richtlinie 2011/16/EU bezüglich der Verpflichtung zum automatischen Austausch von Informationen im Bereich der Besteuerung

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 115,

auf Vorschlag der Europäischen Kommission,

nach Zuleitung des Entwurfs des Gesetzgebungsakts an die nationalen Parlamente,

nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (1),

nach Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (2),

nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen (3),

gemäß einem besonderen Gesetzgebungsverfahren,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Grenzüberschreitende Steuerumgehung bzw. Steuervermeidung, aggressive Steuerplanung und ein schädlicher Steuerwettbewerb haben sich zu einer erheblichen Herausforderung entwickelt und sind in der Union wie weltweit in den Mittelpunkt des Interesses gerückt. Die Erosion der Steuerbemessungsgrundlage hat eine beträchtliche Minderung der nationalen Steueraufkommen zur Folge, was die Mitgliedstaaten wiederum daran hindert, eine wachstumsfreundliche Steuerpolitik auf den Weg zu bringen. Die Erteilung von Steuervorbescheiden, die eine konsequente und transparente Anwendung der Rechtsvorschriften erleichtern, ist auch in der Union gängige Praxis. Eine Präzisierung der Steuervorschriften für Steuerpflichtige bietet den Unternehmen Sicherheit und kann daher Investitionen und die Einhaltung der Rechtsvorschriften fördern und somit zum Ziel der Weiterentwicklung des Binnenmarkts der Union, aufbauend auf den Prinzipien und Grundfreiheiten, die den Verträgen zugrunde liegen, beitragen. Vorbescheide, die steuermotivierte Gestaltungen betreffen, haben jedoch in bestimmten Fällen dazu geführt, dass künstlich erhöhte Einkünfte einer niedrigen Besteuerung in dem den Vorbescheid erteilenden, ändernden oder erneuernden Land unterworfen werden und in anderen beteiligten Ländern nur künstlich verringerte steuerpflichtige Einkünfte verbleiben. Daher ist dringend für mehr Transparenz zu sorgen. Zu diesem Zweck müssen die mit der Richtlinie 2011/16/EU des Rates (4) eingeführten Instrumente und Mechanismen gestärkt werden. |
| --- | --- |

(1)

Grenzüberschreitende Steuerumgehung bzw. Steuervermeidung, aggressive Steuerplanung und ein schädlicher Steuerwettbewerb haben sich zu einer erheblichen Herausforderung entwickelt und sind in der Union wie weltweit in den Mittelpunkt des Interesses gerückt. Die Erosion der Steuerbemessungsgrundlage hat eine beträchtliche Minderung der nationalen Steueraufkommen zur Folge, was die Mitgliedstaaten wiederum daran hindert, eine wachstumsfreundliche Steuerpolitik auf den Weg zu bringen. Die Erteilung von Steuervorbescheiden, die eine konsequente und transparente Anwendung der Rechtsvorschriften erleichtern, ist auch in der Union gängige Praxis. Eine Präzisierung der Steuervorschriften für Steuerpflichtige bietet den Unternehmen Sicherheit und kann daher Investitionen und die Einhaltung der Rechtsvorschriften fördern und somit zum Ziel der Weiterentwicklung des Binnenmarkts der Union, aufbauend auf den Prinzipien und Grundfreiheiten, die den Verträgen zugrunde liegen, beitragen. Vorbescheide, die steuermotivierte Gestaltungen betreffen, haben jedoch in bestimmten Fällen dazu geführt, dass künstlich erhöhte Einkünfte einer niedrigen Besteuerung in dem den Vorbescheid erteilenden, ändernden oder erneuernden Land unterworfen werden und in anderen beteiligten Ländern nur künstlich verringerte steuerpflichtige Einkünfte verbleiben. Daher ist dringend für mehr Transparenz zu sorgen. Zu diesem Zweck müssen die mit der Richtlinie 2011/16/EU des Rates (4) eingeführten Instrumente und Mechanismen gestärkt werden.

| (2) | Der Europäische Rat hat in seinen Schlussfolgerungen vom 18. Dezember 2014 darauf hingewiesen, dass es dringend erforderlich sei, die Anstrengungen zur Bekämpfung von Steuerumgehung und aggressiver Steuerplanung sowohl weltweit als auch auf Unionsebene weiter voranzubringen. Der Europäische Rat betonte, wie wichtig Transparenz sei, und begrüßte die Absicht der Kommission, einen Vorschlag zum automatischen Informationsaustausch über verbindliche Steuerauskünfte (Steuervorbescheide) in der Union vorzulegen. |
| --- | --- |

(2)

Der Europäische Rat hat in seinen Schlussfolgerungen vom 18. Dezember 2014 darauf hingewiesen, dass es dringend erforderlich sei, die Anstrengungen zur Bekämpfung von Steuerumgehung und aggressiver Steuerplanung sowohl weltweit als auch auf Unionsebene weiter voranzubringen. Der Europäische Rat betonte, wie wichtig Transparenz sei, und begrüßte die Absicht der Kommission, einen Vorschlag zum automatischen Informationsaustausch über verbindliche Steuerauskünfte (Steuervorbescheide) in der Union vorzulegen.

| (3) | Die Richtlinie 2011/16/EU sieht für fünf konkret benannte Fälle den verpflichtenden spontanen Austausch von Informationen zwischen den Mitgliedstaaten innerhalb bestimmter Fristen vor. Ein spontaner Informationsaustausch erfolgt bereits bei Steuervorbescheiden, die ein Mitgliedstaat für einen bestimmten Steuerpflichtigen in Bezug auf die künftige Auslegung oder Anwendung von Steuervorschriften erteilt, ändert oder erneuert, sofern diese Bescheide eine grenzüberschreitende Dimension haben und die zuständige Behörde des betreffenden Mitgliedstaats Grund zu der Annahme hat, dass es zu Einbußen bei den Steuereinnahmen eines anderen Mitgliedstaats kommen könnte. |
| --- | --- |

(3)

Die Richtlinie 2011/16/EU sieht für fünf konkret benannte Fälle den verpflichtenden spontanen Austausch von Informationen zwischen den Mitgliedstaaten innerhalb bestimmter Fristen vor. Ein spontaner Informationsaustausch erfolgt bereits bei Steuervorbescheiden, die ein Mitgliedstaat für einen bestimmten Steuerpflichtigen in Bezug auf die künftige Auslegung oder Anwendung von Steuervorschriften erteilt, ändert oder erneuert, sofern diese Bescheide eine grenzüberschreitende Dimension haben und die zuständige Behörde des betreffenden Mitgliedstaats Grund zu der Annahme hat, dass es zu Einbußen bei den Steuereinnahmen eines anderen Mitgliedstaats kommen könnte.

| (4) | Einem effizienten spontanen Informationsaustausch über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung stehen jedoch eine Reihe wesentlicher praktischer Hindernisse im Wege, wie etwa der Umstand, dass der den Bescheid erteilende Mitgliedstaat nach eigenem Ermessen entscheiden kann, welche anderen Mitgliedstaaten unterrichtet werden sollten. Daher sollten die ausgetauschten Informationen gegebenenfalls allen anderen Mitgliedstaaten zugänglich sein. |
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(4)

Einem effizienten spontanen Informationsaustausch über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung stehen jedoch eine Reihe wesentlicher praktischer Hindernisse im Wege, wie etwa der Umstand, dass der den Bescheid erteilende Mitgliedstaat nach eigenem Ermessen entscheiden kann, welche anderen Mitgliedstaaten unterrichtet werden sollten. Daher sollten die ausgetauschten Informationen gegebenenfalls allen anderen Mitgliedstaaten zugänglich sein.

| (5) | Der Anwendungsbereich des automatischen Austauschs von grenzüberschreitenden Vorbescheiden und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung, die für eine bestimmte Person oder eine Gruppe von Personen erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert werden und auf die sich diese Person oder Gruppe von Personen berufen kann, sollte alle materiellen Formen abdecken (unabhängig davon, ob sie verbindlich oder unverbindlich sind und in welcher Form sie erteilt bzw. getroffen wurden). |
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(5)

Der Anwendungsbereich des automatischen Austauschs von grenzüberschreitenden Vorbescheiden und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung, die für eine bestimmte Person oder eine Gruppe von Personen erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert werden und auf die sich diese Person oder Gruppe von Personen berufen kann, sollte alle materiellen Formen abdecken (unabhängig davon, ob sie verbindlich oder unverbindlich sind und in welcher Form sie erteilt bzw. getroffen wurden).

| (6) | Im Interesse der Rechtssicherheit sollte die Richtlinie 2011/16/EU dahingehend geändert werden, dass eine angemessene Begriffsbestimmung für grenzüberschreitender Vorbescheid und für Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung aufgenommen wird. Diese Begriffsbestimmungen sollten so weit gefasst sein, dass eine Vielzahl von Fällen abdeckt wird, wie beispielsweise unter anderem folgende Arten von grenzüberschreitenden Vorbescheiden und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung:






  — | einseitige Vorabverständigungen und/oder Entscheidungen über die Verrechnungspreisgestaltung; |
| --- | --- | --- |

(6)

Im Interesse der Rechtssicherheit sollte die Richtlinie 2011/16/EU dahingehend geändert werden, dass eine angemessene Begriffsbestimmung für grenzüberschreitender Vorbescheid und für Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung aufgenommen wird. Diese Begriffsbestimmungen sollten so weit gefasst sein, dass eine Vielzahl von Fällen abdeckt wird, wie beispielsweise unter anderem folgende Arten von grenzüberschreitenden Vorbescheiden und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung:

—

einseitige Vorabverständigungen und/oder Entscheidungen über die Verrechnungspreisgestaltung;

| — | bilaterale oder multilaterale Vorabverständigungen und/oder Entscheidungen über die Verrechnungspreisgestaltung; |
| --- | --- |

—

bilaterale oder multilaterale Vorabverständigungen und/oder Entscheidungen über die Verrechnungspreisgestaltung;

| — | Vereinbarungen oder Entscheidungen in Bezug auf das Bestehen oder Nichtbestehen einer Betriebsstätte; |
| --- | --- |

—

Vereinbarungen oder Entscheidungen in Bezug auf das Bestehen oder Nichtbestehen einer Betriebsstätte;

| — | Vereinbarungen oder Entscheidungen in Bezug auf das Vorliegen oder Nichtvorliegen eines Sachverhalts mit potenziellen Auswirkungen auf die Steuerbemessungsgrundlage einer Betriebsstätte; |
| --- | --- |

—

Vereinbarungen oder Entscheidungen in Bezug auf das Vorliegen oder Nichtvorliegen eines Sachverhalts mit potenziellen Auswirkungen auf die Steuerbemessungsgrundlage einer Betriebsstätte;

| — | Vereinbarungen oder Entscheidungen in Bezug auf den steuerlichen Status einer hybriden Gesellschaftsform in einem Mitgliedstaat, die sich auf eine in einem anderen Rechtsraum ansässige Person beziehen; |
| --- | --- |

—

Vereinbarungen oder Entscheidungen in Bezug auf den steuerlichen Status einer hybriden Gesellschaftsform in einem Mitgliedstaat, die sich auf eine in einem anderen Rechtsraum ansässige Person beziehen;

| — | sowie Vereinbarungen oder Entscheidungen in Bezug auf die Bemessungsgrundlage für die Abschreibung von Vermögenswerten in einem Mitgliedstaat, die von einem Konzernunternehmen in einem anderen Rechtsraum erworben werden. |
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—

sowie Vereinbarungen oder Entscheidungen in Bezug auf die Bemessungsgrundlage für die Abschreibung von Vermögenswerten in einem Mitgliedstaat, die von einem Konzernunternehmen in einem anderen Rechtsraum erworben werden.

| (7) | Die Steuerpflichtigen können sich beispielsweise in Steuerverfahren oder bei Steuerprüfungen auf grenzüberschreitende Vorbescheide oder Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung berufen, sofern der Sachverhalt, der den grenzüberschreitenden Vorbescheiden oder den Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung zugrunde liegt, zutreffend dargestellt wurde und der Steuerpflichtige den grenzüberschreitenden Vorbescheiden oder den Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung nachkommt. |
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(7)

Die Steuerpflichtigen können sich beispielsweise in Steuerverfahren oder bei Steuerprüfungen auf grenzüberschreitende Vorbescheide oder Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung berufen, sofern der Sachverhalt, der den grenzüberschreitenden Vorbescheiden oder den Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung zugrunde liegt, zutreffend dargestellt wurde und der Steuerpflichtige den grenzüberschreitenden Vorbescheiden oder den Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung nachkommt.

| (8) | Die Mitgliedstaaten werden Informationen unabhängig davon austauschen, ob der Steuerpflichtige dem grenzüberschreitenden Vorbescheid bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung nachkommt oder nicht. |
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(8)

Die Mitgliedstaaten werden Informationen unabhängig davon austauschen, ob der Steuerpflichtige dem grenzüberschreitenden Vorbescheid bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung nachkommt oder nicht.

| (9) | Die Übermittlung von Informationen sollte nicht zur Preisgabe eines Handels-, Gewerbe- oder Berufsgeheimnisses oder eines Geschäftsverfahrens oder zu einer Offenlegung von Informationen führen, die die öffentliche Ordnung verletzen würde. |
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(9)

Die Übermittlung von Informationen sollte nicht zur Preisgabe eines Handels-, Gewerbe- oder Berufsgeheimnisses oder eines Geschäftsverfahrens oder zu einer Offenlegung von Informationen führen, die die öffentliche Ordnung verletzen würde.

| (10) | Damit der verpflichtende automatische Informationsaustausch über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung einen größtmöglichen Nutzen erbringt, sollten die Informationen unmittelbar nach Erteilung bzw. Treffen, Änderung oder Erneuerung des Bescheids oder der Vereinbarung übermittelt werden; es sollten daher regelmäßige Abstände für die Informationsübermittlung festgelegt werden. Aus denselben Gründen ist es auch angebracht, einen verpflichtenden automatischen Informationsaustausch über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung einzurichten, die in einem Zeitraum, der fünf Jahre vor dem Geltungsbeginn dieser Richtlinie beginnt, erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden und am 1. Januar 2014 noch gültig sind. Bestimmte Personen oder Gruppen von Personen mit einem gruppenweiten Jahresnettoumsatzerlös von weniger als 40 000 000 EUR pro Jahr könnten jedoch unter bestimmten Voraussetzungen von dem verpflichtenden automatischen Informationsaustausch ausgenommen werden. |
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(10)

Damit der verpflichtende automatische Informationsaustausch über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung einen größtmöglichen Nutzen erbringt, sollten die Informationen unmittelbar nach Erteilung bzw. Treffen, Änderung oder Erneuerung des Bescheids oder der Vereinbarung übermittelt werden; es sollten daher regelmäßige Abstände für die Informationsübermittlung festgelegt werden. Aus denselben Gründen ist es auch angebracht, einen verpflichtenden automatischen Informationsaustausch über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung einzurichten, die in einem Zeitraum, der fünf Jahre vor dem Geltungsbeginn dieser Richtlinie beginnt, erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden und am 1. Januar 2014 noch gültig sind. Bestimmte Personen oder Gruppen von Personen mit einem gruppenweiten Jahresnettoumsatzerlös von weniger als 40 000 000 EUR pro Jahr könnten jedoch unter bestimmten Voraussetzungen von dem verpflichtenden automatischen Informationsaustausch ausgenommen werden.

| (11) | Aus Gründen der Rechtssicherheit ist es zweckmäßig, unter sehr strengen Voraussetzungen bilaterale oder multilaterale Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung mit Drittländern unter Einhaltung des Rahmens der bestehenden internationalen Verträge mit diesen Ländern von dem verpflichtenden automatischen Informationsaustausch auszunehmen, wenn die Bestimmungen dieser Verträge die Weitergabe der in deren Rahmen erhaltenen Informationen an ein drittes Land nicht erlauben. In diesen Fällen sollten jedoch stattdessen die Informationen nach Artikel 8a Absatz 6 im Zusammenhang mit Ersuchen, die zur Erteilung solcher bilateraler oder multilateraler Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung führen, ausgetauscht werden. Daher sollten in solchen Fällen die zu übermittelnden Informationen den Hinweis enthalten, dass sie auf Grundlage eines derartigen Ersuchens bereitgestellt werden. |
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(11)

Aus Gründen der Rechtssicherheit ist es zweckmäßig, unter sehr strengen Voraussetzungen bilaterale oder multilaterale Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung mit Drittländern unter Einhaltung des Rahmens der bestehenden internationalen Verträge mit diesen Ländern von dem verpflichtenden automatischen Informationsaustausch auszunehmen, wenn die Bestimmungen dieser Verträge die Weitergabe der in deren Rahmen erhaltenen Informationen an ein drittes Land nicht erlauben. In diesen Fällen sollten jedoch stattdessen die Informationen nach Artikel 8a Absatz 6 im Zusammenhang mit Ersuchen, die zur Erteilung solcher bilateraler oder multilateraler Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung führen, ausgetauscht werden. Daher sollten in solchen Fällen die zu übermittelnden Informationen den Hinweis enthalten, dass sie auf Grundlage eines derartigen Ersuchens bereitgestellt werden.

| (12) | Der verpflichtende automatische Austausch über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung sollte in jedem Fall die Übermittlung bestimmter Basisinformationen umfassen, die für alle Mitgliedstaaten zugänglich wären. Der Kommission sollte die Befugnis erteilt werden, die praktischen Regelungen festzulegen, die erforderlich sind, um die Übermittlung entsprechender Informationen nach dem in der Richtlinie 2011/16/EU festgelegten Verfahren (unter Beteiligung des Ausschusses für die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Steuerbereich) zur Erstellung eines Standardformblatts für den Informationsaustausch zu vereinheitlichen. Dieses Verfahren sollte auch bei der Festlegung weiterer praktischer Regelungen für die Durchführung des Informationsaustauschs angewandt werden, wie etwa die Angabe der sprachlichen Anforderungen, die für den Informationsaustausch unter Verwendung des Standardformblatts gelten. |
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(12)

Der verpflichtende automatische Austausch über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung sollte in jedem Fall die Übermittlung bestimmter Basisinformationen umfassen, die für alle Mitgliedstaaten zugänglich wären. Der Kommission sollte die Befugnis erteilt werden, die praktischen Regelungen festzulegen, die erforderlich sind, um die Übermittlung entsprechender Informationen nach dem in der Richtlinie 2011/16/EU festgelegten Verfahren (unter Beteiligung des Ausschusses für die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Steuerbereich) zur Erstellung eines Standardformblatts für den Informationsaustausch zu vereinheitlichen. Dieses Verfahren sollte auch bei der Festlegung weiterer praktischer Regelungen für die Durchführung des Informationsaustauschs angewandt werden, wie etwa die Angabe der sprachlichen Anforderungen, die für den Informationsaustausch unter Verwendung des Standardformblatts gelten.

| (13) | Bei der Entwicklung eines solchen Standardformblatts für den verpflichtenden automatischen Informationsaustausch ist es zweckmäßig, die Arbeit des OECD-Forums Schädliche Steuerpraktiken zu berücksichtigen, in dessen Rahmen im Zusammenhang mit dem Aktionsplan zur Bekämpfung der Gewinnverkürzung und Gewinnverlagerung ein Standardformblatt für den Informationsaustausch entwickelt wird. Es ist zudem angebracht, in koordinierter Weise eng mit der OECD zusammenzuarbeiten, und zwar nicht nur auf dem Gebiet der Entwicklung eines solchen Standardformblatts für den verpflichtenden automatischen Informationsaustausch. Ziel sollte es letztlich sein, weltweit gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, wobei die Union eine führende Rolle übernehmen sollte, indem sie sich dafür einsetzt, dass möglichst viele Informationen über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung automatisch ausgetauscht werden müssen. |
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(13)

Bei der Entwicklung eines solchen Standardformblatts für den verpflichtenden automatischen Informationsaustausch ist es zweckmäßig, die Arbeit des OECD-Forums Schädliche Steuerpraktiken zu berücksichtigen, in dessen Rahmen im Zusammenhang mit dem Aktionsplan zur Bekämpfung der Gewinnverkürzung und Gewinnverlagerung ein Standardformblatt für den Informationsaustausch entwickelt wird. Es ist zudem angebracht, in koordinierter Weise eng mit der OECD zusammenzuarbeiten, und zwar nicht nur auf dem Gebiet der Entwicklung eines solchen Standardformblatts für den verpflichtenden automatischen Informationsaustausch. Ziel sollte es letztlich sein, weltweit gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, wobei die Union eine führende Rolle übernehmen sollte, indem sie sich dafür einsetzt, dass möglichst viele Informationen über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung automatisch ausgetauscht werden müssen.

| (14) | Die Mitgliedstaaten sollten Basisinformationen austauschen, und eine begrenzte Zahl von Basisinformationen sollte auch der Kommission übermittelt werden. Dies sollte es der Kommission ermöglichen, die effektive Anwendung des verpflichtenden automatischen Informationsaustauschs über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung jederzeit zu verfolgen und zu bewerten. Die Kommission sollte die übermittelten Angaben jedoch nicht für andere Zwecke verwenden. Eine solche Informationsübermittlung würde einen Mitgliedstaat jedoch nicht von seiner Verpflichtung entbinden, etwaige staatliche Beihilfen bei der Kommission anzumelden. |
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(14)

Die Mitgliedstaaten sollten Basisinformationen austauschen, und eine begrenzte Zahl von Basisinformationen sollte auch der Kommission übermittelt werden. Dies sollte es der Kommission ermöglichen, die effektive Anwendung des verpflichtenden automatischen Informationsaustauschs über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung jederzeit zu verfolgen und zu bewerten. Die Kommission sollte die übermittelten Angaben jedoch nicht für andere Zwecke verwenden. Eine solche Informationsübermittlung würde einen Mitgliedstaat jedoch nicht von seiner Verpflichtung entbinden, etwaige staatliche Beihilfen bei der Kommission anzumelden.

| (15) | Rückmeldungen des Mitgliedstaats, der die Informationen erhält, an den die Informationen übermittelnden Mitgliedstaat sind eine unverzichtbare Voraussetzung für ein effektives System des automatischen Informationsaustauschs. Daher ist es angebracht zu betonen, dass die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten den anderen betroffenen Mitgliedstaaten einmal jährlich eine Rückmeldung zum automatischen Informationsaustausch übermitteln sollten. In der Praxis sollten diese obligatorischen Rückmeldungen nach bilateral vereinbarten praktischen Regelungen erfolgen. |
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(15)

Rückmeldungen des Mitgliedstaats, der die Informationen erhält, an den die Informationen übermittelnden Mitgliedstaat sind eine unverzichtbare Voraussetzung für ein effektives System des automatischen Informationsaustauschs. Daher ist es angebracht zu betonen, dass die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten den anderen betroffenen Mitgliedstaaten einmal jährlich eine Rückmeldung zum automatischen Informationsaustausch übermitteln sollten. In der Praxis sollten diese obligatorischen Rückmeldungen nach bilateral vereinbarten praktischen Regelungen erfolgen.

| (16) | Falls erforderlich sollte sich ein Mitgliedstaat im Anschluss an den verpflichtenden automatischen Informationsaustausch nach der vorliegenden Richtlinie auf Artikel 5 der Richtlinie 2011/16/EU im Hinblick auf den Informationsaustausch auf Ersuchen berufen können, um zusätzliche Informationen, einschließlich des vollständigen Wortlauts von grenzüberschreitenden Vorbescheiden oder Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung, von dem Mitgliedstaat, der solche Bescheide erlassen oder solche Vereinbarungen getroffen hat, zu erlangen. |
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(16)

Falls erforderlich sollte sich ein Mitgliedstaat im Anschluss an den verpflichtenden automatischen Informationsaustausch nach der vorliegenden Richtlinie auf Artikel 5 der Richtlinie 2011/16/EU im Hinblick auf den Informationsaustausch auf Ersuchen berufen können, um zusätzliche Informationen, einschließlich des vollständigen Wortlauts von grenzüberschreitenden Vorbescheiden oder Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung, von dem Mitgliedstaat, der solche Bescheide erlassen oder solche Vereinbarungen getroffen hat, zu erlangen.

| (17) | Es sollte darauf hingewiesen werden, dass Artikel 21 Absatz 4 der Richtlinie 2011/16/EU die sprach- und übersetzungsbezogenen Anforderungen an Ersuchen um Zusammenarbeit, einschließlich Zustellungsersuchen, und beigefügte Schriftstücke festlegt. Diese Bestimmung sollte auch in Fällen anwendbar sein, in denen die Mitgliedstaaten im Anschluss an die Phase des verpflichtenden automatischen Informationsaustauschs über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung zusätzliche Informationen anfordern. |
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(17)

Es sollte darauf hingewiesen werden, dass Artikel 21 Absatz 4 der Richtlinie 2011/16/EU die sprach- und übersetzungsbezogenen Anforderungen an Ersuchen um Zusammenarbeit, einschließlich Zustellungsersuchen, und beigefügte Schriftstücke festlegt. Diese Bestimmung sollte auch in Fällen anwendbar sein, in denen die Mitgliedstaaten im Anschluss an die Phase des verpflichtenden automatischen Informationsaustauschs über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung zusätzliche Informationen anfordern.

| (18) | Die Mitgliedstaaten sollten alle angemessenen Maßnahmen treffen, die erforderlich sind, um etwaige Hindernisse zu beseitigen, die einem effektiven und möglichst umfassenden verpflichtenden automatischen Informationsaustausch über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung entgegenstehen könnten. |
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(18)

Die Mitgliedstaaten sollten alle angemessenen Maßnahmen treffen, die erforderlich sind, um etwaige Hindernisse zu beseitigen, die einem effektiven und möglichst umfassenden verpflichtenden automatischen Informationsaustausch über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung entgegenstehen könnten.

| (19) | Um einen effizienteren Ressourceneinsatz zu gewährleisten, den Informationsaustausch zu erleichtern und zu vermeiden, dass alle Mitgliedstaaten ähnliche Änderungen an ihren Systemen zur Speicherung von Informationen vornehmen müssen, sollte eine spezifische Bestimmung zur Einrichtung eines Zentralverzeichnisses vorgesehen werden, das für alle Mitgliedstaaten und die Kommission zugänglich ist und in das die Mitgliedstaaten ihre Informationen zwecks Abspeicherung hochladen würden, anstatt diese Informationen über ein gesichertes E-Mail-System untereinander auszutauschen. Die für die Einrichtung eines solchen Verzeichnisses erforderlichen praktischen Regelungen sollten von der Kommission nach dem in Artikel 26 Absatz 2 der Richtlinie 2011/16/EU genannten Verfahren erlassen werden. |
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(19)

Um einen effizienteren Ressourceneinsatz zu gewährleisten, den Informationsaustausch zu erleichtern und zu vermeiden, dass alle Mitgliedstaaten ähnliche Änderungen an ihren Systemen zur Speicherung von Informationen vornehmen müssen, sollte eine spezifische Bestimmung zur Einrichtung eines Zentralverzeichnisses vorgesehen werden, das für alle Mitgliedstaaten und die Kommission zugänglich ist und in das die Mitgliedstaaten ihre Informationen zwecks Abspeicherung hochladen würden, anstatt diese Informationen über ein gesichertes E-Mail-System untereinander auszutauschen. Die für die Einrichtung eines solchen Verzeichnisses erforderlichen praktischen Regelungen sollten von der Kommission nach dem in Artikel 26 Absatz 2 der Richtlinie 2011/16/EU genannten Verfahren erlassen werden.

| (20) | In Anbetracht der Art und des Umfangs der mit der Richtlinie 2014/107/EU des Rates (5) und der vorliegenden Richtlinie eingeführten Änderungen sollte der in der Richtlinie 2011/16/EU vorgesehene zeitliche Rahmen für die Vorlage von Informationen, Statistiken und Berichten ausgeweitet werden. Eine solche Ausweitung sollte gewährleisten, dass die bereitzustellenden Informationen die aufgrund der Änderungen gewonnenen Erfahrungen widerspiegeln können. Sie sollte sowohl für die Statistiken und andere von den Mitgliedstaaten vor dem 1. Januar 2018 zu übermittelnde Informationen als auch für den Bericht — und gegebenenfalls den Vorschlag — gelten, den die Kommission vor dem 1. Januar 2019 vorzulegen hat. |
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(20)

In Anbetracht der Art und des Umfangs der mit der Richtlinie 2014/107/EU des Rates (5) und der vorliegenden Richtlinie eingeführten Änderungen sollte der in der Richtlinie 2011/16/EU vorgesehene zeitliche Rahmen für die Vorlage von Informationen, Statistiken und Berichten ausgeweitet werden. Eine solche Ausweitung sollte gewährleisten, dass die bereitzustellenden Informationen die aufgrund der Änderungen gewonnenen Erfahrungen widerspiegeln können. Sie sollte sowohl für die Statistiken und andere von den Mitgliedstaaten vor dem 1. Januar 2018 zu übermittelnde Informationen als auch für den Bericht — und gegebenenfalls den Vorschlag — gelten, den die Kommission vor dem 1. Januar 2019 vorzulegen hat.

| (21) | Die bestehenden Bestimmungen zur Vertraulichkeit sollten geändert werden, um der Ausweitung des verpflichtenden automatischen Informationsaustauschs auf grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung Rechnung zu tragen. |
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(21)

Die bestehenden Bestimmungen zur Vertraulichkeit sollten geändert werden, um der Ausweitung des verpflichtenden automatischen Informationsaustauschs auf grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung Rechnung zu tragen.

| (22) | Diese Richtlinie steht im Einklang mit den Grundrechten und Grundsätzen, die insbesondere mit der Charta der Grundrechte der Europäischen Union anerkannt wurden. Insbesondere zielt diese Richtlinie darauf ab, die uneingeschränkte Wahrung des Rechts auf Schutz personenbezogener Daten und der unternehmerischen Freiheit sicherzustellen. |
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(22)

Diese Richtlinie steht im Einklang mit den Grundrechten und Grundsätzen, die insbesondere mit der Charta der Grundrechte der Europäischen Union anerkannt wurden. Insbesondere zielt diese Richtlinie darauf ab, die uneingeschränkte Wahrung des Rechts auf Schutz personenbezogener Daten und der unternehmerischen Freiheit sicherzustellen.

| (23) | Da das Ziel dieser Richtlinie, nämlich eine effiziente Verwaltungszusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten unter Bedingungen, die mit dem reibungslosen Funktionieren des Binnenmarkts vereinbar sind, von den Mitgliedstaaten nicht ausreichend verwirklicht werden kann, sondern vielmehr wegen der erforderlichen Einheitlichkeit und Wirksamkeit auf Unionsebene besser zu verwirklichen ist, kann die Union im Einklang mit dem in Artikel 5 des Vertrags über die Europäische Union verankerten Subsidiaritätsprinzip tätig werden. Entsprechend dem in demselben Artikel genannten Grundsatz der Verhältnismäßigkeit geht diese Richtlinie nicht über das für die Verwirklichung dieses Ziels erforderliche Maß hinaus. |
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(23)

Da das Ziel dieser Richtlinie, nämlich eine effiziente Verwaltungszusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten unter Bedingungen, die mit dem reibungslosen Funktionieren des Binnenmarkts vereinbar sind, von den Mitgliedstaaten nicht ausreichend verwirklicht werden kann, sondern vielmehr wegen der erforderlichen Einheitlichkeit und Wirksamkeit auf Unionsebene besser zu verwirklichen ist, kann die Union im Einklang mit dem in Artikel 5 des Vertrags über die Europäische Union verankerten Subsidiaritätsprinzip tätig werden. Entsprechend dem in demselben Artikel genannten Grundsatz der Verhältnismäßigkeit geht diese Richtlinie nicht über das für die Verwirklichung dieses Ziels erforderliche Maß hinaus.

| (24) | Die Richtlinie 2011/16/EU sollte daher entsprechend geändert werden — |
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(24)

Die Richtlinie 2011/16/EU sollte daher entsprechend geändert werden —

HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:

Artikel 1

Die Richtlinie 2011/16/EU wird wie folgt geändert:

| 1. | Artikel 3 wird wie folgt geändert:






  a) | Nummer 9 erhält folgende Fassung:






  „9. | ‚automatischer Austausch‘






  a) | für die Zwecke des Artikels 8 Absatz 1 und des Artikels 8a die systematische Übermittlung zuvor festgelegter Informationen an einen anderen Mitgliedstaat ohne dessen vorheriges Ersuchen in regelmäßigen, im Voraus bestimmten Abständen. Für die Zwecke des Artikels 8 Absatz 1 sind verfügbare Informationen solche Informationen, die in den Steuerakten des die Informationen übermittelnden Mitgliedstaats enthalten sind und die im Einklang mit den Verfahren für die Erhebung und Verarbeitung von Informationen des betreffenden Mitgliedstaats abgerufen werden können; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

1.

Artikel 3 wird wie folgt geändert:

a)

Nummer 9 erhält folgende Fassung:

„9.

‚automatischer Austausch‘

a)

für die Zwecke des Artikels 8 Absatz 1 und des Artikels 8a die systematische Übermittlung zuvor festgelegter Informationen an einen anderen Mitgliedstaat ohne dessen vorheriges Ersuchen in regelmäßigen, im Voraus bestimmten Abständen. Für die Zwecke des Artikels 8 Absatz 1 sind verfügbare Informationen solche Informationen, die in den Steuerakten des die Informationen übermittelnden Mitgliedstaats enthalten sind und die im Einklang mit den Verfahren für die Erhebung und Verarbeitung von Informationen des betreffenden Mitgliedstaats abgerufen werden können;

| b) | für die Zwecke des Artikels 8 Absatz 3a die systematische Übermittlung zuvor festgelegter Informationen über in anderen Mitgliedstaaten ansässige Personen an den jeweiligen Ansässigkeitsmitgliedstaat ohne dessen vorheriges Ersuchen in regelmäßigen, im Voraus bestimmten Abständen. Im Zusammenhang mit Artikel 8 Absatz 3a, Artikel 8 Absatz 7a, Artikel 21 Absatz 2 und Artikel 25 Absätze 2 und 3 hat jeder großgeschriebene Begriff die Bedeutung, die er gemäß der entsprechenden Definition in Anhang I hat; |
| --- | --- |

b)

für die Zwecke des Artikels 8 Absatz 3a die systematische Übermittlung zuvor festgelegter Informationen über in anderen Mitgliedstaaten ansässige Personen an den jeweiligen Ansässigkeitsmitgliedstaat ohne dessen vorheriges Ersuchen in regelmäßigen, im Voraus bestimmten Abständen. Im Zusammenhang mit Artikel 8 Absatz 3a, Artikel 8 Absatz 7a, Artikel 21 Absatz 2 und Artikel 25 Absätze 2 und 3 hat jeder großgeschriebene Begriff die Bedeutung, die er gemäß der entsprechenden Definition in Anhang I hat;

| c) | für die Zwecke aller Bestimmungen dieser Richtlinie mit Ausnahme von Artikel 8 Absatz 1, Artikel 8 Absatz 3a und Artikel 8a die systematische Übermittlung zuvor festgelegter Informationen gemäß den Buchstaben a und b;“. |
| --- | --- |

c)

für die Zwecke aller Bestimmungen dieser Richtlinie mit Ausnahme von Artikel 8 Absatz 1, Artikel 8 Absatz 3a und Artikel 8a die systematische Übermittlung zuvor festgelegter Informationen gemäß den Buchstaben a und b;“.

| b) | Folgende Nummern werden hinzugefügt:






  „14. | ‚grenzüberschreitender Vorbescheid‘ eine Vereinbarung, eine Mitteilung oder ein anderes Instrument oder eine andere Maßnahme mit ähnlicher Wirkung, auch wenn sie bzw. es im Zuge einer Steuerprüfung erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wird, sofern sie bzw. es die folgenden Voraussetzungen erfüllt:






  a) | Sie bzw. es wird von bzw. im Namen der Regierung oder der Steuerbehörde eines Mitgliedstaats oder einer gebiets- oder verwaltungsmäßigen Gliederungseinheit eines Mitgliedstaats, einschließlich der lokalen Behörden, erteilt, geändert oder erneuert, unabhängig davon, ob sie bzw. es tatsächlich verwendet wird, |
| --- | --- | --- | --- |

b)

Folgende Nummern werden hinzugefügt:

„14.

‚grenzüberschreitender Vorbescheid‘ eine Vereinbarung, eine Mitteilung oder ein anderes Instrument oder eine andere Maßnahme mit ähnlicher Wirkung, auch wenn sie bzw. es im Zuge einer Steuerprüfung erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wird, sofern sie bzw. es die folgenden Voraussetzungen erfüllt:

a)

Sie bzw. es wird von bzw. im Namen der Regierung oder der Steuerbehörde eines Mitgliedstaats oder einer gebiets- oder verwaltungsmäßigen Gliederungseinheit eines Mitgliedstaats, einschließlich der lokalen Behörden, erteilt, geändert oder erneuert, unabhängig davon, ob sie bzw. es tatsächlich verwendet wird,

| b) | sie bzw. es wird für eine bestimmte Person oder eine Gruppe von Personen erteilt, geändert oder erneuert, und diese Person oder Gruppe von Personen kann sich darauf berufen, |
| --- | --- |

b)

sie bzw. es wird für eine bestimmte Person oder eine Gruppe von Personen erteilt, geändert oder erneuert, und diese Person oder Gruppe von Personen kann sich darauf berufen,

| c) | sie bzw. es betrifft die Auslegung oder Anwendung einer Rechts- oder Verwaltungsvorschrift zur Handhabung oder Durchsetzung der Steuergesetze eines Mitgliedstaats oder seiner gebiets- oder verwaltungsmäßigen Gliederungseinheiten, einschließlich der lokalen Behörden, |
| --- | --- |

c)

sie bzw. es betrifft die Auslegung oder Anwendung einer Rechts- oder Verwaltungsvorschrift zur Handhabung oder Durchsetzung der Steuergesetze eines Mitgliedstaats oder seiner gebiets- oder verwaltungsmäßigen Gliederungseinheiten, einschließlich der lokalen Behörden,

| d) | sie bzw. es bezieht sich auf eine grenzüberschreitende Transaktion oder auf die Frage, ob durch die Tätigkeiten, denen eine Person in einem anderen Rechtsraum nachgeht, eine Betriebsstätte gegründet wird oder nicht, und |
| --- | --- |

d)

sie bzw. es bezieht sich auf eine grenzüberschreitende Transaktion oder auf die Frage, ob durch die Tätigkeiten, denen eine Person in einem anderen Rechtsraum nachgeht, eine Betriebsstätte gegründet wird oder nicht, und

| e) | sie bzw. es wird vor den Transaktionen oder den Tätigkeiten in dem anderen Rechtsraum, die möglicherweise als Gründung einer Betriebsstätte zu betrachten sind, oder vor Abgabe der Steuererklärung für den Zeitraum, in dem die Transaktion bzw. die Transaktionen oder Tätigkeiten erfolgten, erteilt.
  Die grenzüberschreitende Transaktion kann unter anderem Investitionen, die Bereitstellung von Waren, Dienstleistungen oder Kapital oder den Einsatz materieller oder immaterieller Güter umfassen, wobei der Empfänger des grenzüberschreitenden Vorbescheids nicht unmittelbar beteiligt sein muss; |
| --- | --- |

e)

sie bzw. es wird vor den Transaktionen oder den Tätigkeiten in dem anderen Rechtsraum, die möglicherweise als Gründung einer Betriebsstätte zu betrachten sind, oder vor Abgabe der Steuererklärung für den Zeitraum, in dem die Transaktion bzw. die Transaktionen oder Tätigkeiten erfolgten, erteilt.

Die grenzüberschreitende Transaktion kann unter anderem Investitionen, die Bereitstellung von Waren, Dienstleistungen oder Kapital oder den Einsatz materieller oder immaterieller Güter umfassen, wobei der Empfänger des grenzüberschreitenden Vorbescheids nicht unmittelbar beteiligt sein muss;

| 15. | ‚Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung‘ eine Vereinbarung, eine Mitteilung oder ein anderes Instrument oder eine andere Maßnahme mit ähnlicher Wirkung — auch wenn sie bzw. es im Zuge einer Steuerprüfung getroffen, geändert oder erneuert wird —, sofern sie bzw. es die folgenden Voraussetzungen erfüllt:






  a) | Sie bzw. es wird von bzw. im Namen der Regierung oder der Steuerbehörde eines oder mehrerer Mitgliedstaaten oder seiner bzw. ihrer gebiets- oder verwaltungsmäßigen Gliederungseinheiten, einschließlich der lokalen Behörden, getroffen, geändert oder erneuert, unabhängig davon, ob sie tatsächlich verwendet wird oder nicht, |
| --- | --- | --- |

15.

‚Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung‘ eine Vereinbarung, eine Mitteilung oder ein anderes Instrument oder eine andere Maßnahme mit ähnlicher Wirkung — auch wenn sie bzw. es im Zuge einer Steuerprüfung getroffen, geändert oder erneuert wird —, sofern sie bzw. es die folgenden Voraussetzungen erfüllt:

a)

Sie bzw. es wird von bzw. im Namen der Regierung oder der Steuerbehörde eines oder mehrerer Mitgliedstaaten oder seiner bzw. ihrer gebiets- oder verwaltungsmäßigen Gliederungseinheiten, einschließlich der lokalen Behörden, getroffen, geändert oder erneuert, unabhängig davon, ob sie tatsächlich verwendet wird oder nicht,

| b) | sie bzw. es wird für eine bestimmte Person oder eine Gruppe von Personen getroffen, geändert oder erneuert, und diese Person oder Gruppe von Personen kann sich darauf berufen, und |
| --- | --- |

b)

sie bzw. es wird für eine bestimmte Person oder eine Gruppe von Personen getroffen, geändert oder erneuert, und diese Person oder Gruppe von Personen kann sich darauf berufen, und

| c) | sie bzw. es legt im Vorfeld grenzüberschreitender Transaktionen zwischen verbundenen Unternehmen geeignete Kriterien zur Bestimmung der Verrechnungspreise für die betreffenden Transaktionen fest oder regelt die Zuweisung von Gewinnen an eine Betriebsstätte.
  Es handelt sich um verbundene Unternehmen, wenn ein Unternehmen unmittelbar oder mittelbar an der Geschäftsleitung, der Kontrolle oder dem Kapital eines anderen Unternehmens beteiligt ist oder wenn ein und dieselben Personen unmittelbar oder mittelbar an der Geschäftsleitung, der Kontrolle oder dem Kapital beider Unternehmen beteiligt sind.
  Verrechnungspreise sind Preise, zu denen ein Unternehmen materielle oder immaterielle Güter auf verbundene Unternehmen überträgt oder Dienstleistungen für ein verbundenes Unternehmen erbringt; |
| --- | --- |

c)

sie bzw. es legt im Vorfeld grenzüberschreitender Transaktionen zwischen verbundenen Unternehmen geeignete Kriterien zur Bestimmung der Verrechnungspreise für die betreffenden Transaktionen fest oder regelt die Zuweisung von Gewinnen an eine Betriebsstätte.

Es handelt sich um verbundene Unternehmen, wenn ein Unternehmen unmittelbar oder mittelbar an der Geschäftsleitung, der Kontrolle oder dem Kapital eines anderen Unternehmens beteiligt ist oder wenn ein und dieselben Personen unmittelbar oder mittelbar an der Geschäftsleitung, der Kontrolle oder dem Kapital beider Unternehmen beteiligt sind.

Verrechnungspreise sind Preise, zu denen ein Unternehmen materielle oder immaterielle Güter auf verbundene Unternehmen überträgt oder Dienstleistungen für ein verbundenes Unternehmen erbringt;

| 16. | ‚grenzüberschreitende Transaktion‘ für die Zwecke der Nummer 14 eine Transaktion oder Reihe von Transaktionen, bei der






  a) | nicht alle an der Transaktion oder Reihe von Transaktionen beteiligten Parteien in dem den grenzüberschreitenden Vorbescheid erteilenden, ändernden oder erneuernden Mitgliedstaat steuerlich ansässig sind, |
| --- | --- | --- |

16.

‚grenzüberschreitende Transaktion‘ für die Zwecke der Nummer 14 eine Transaktion oder Reihe von Transaktionen, bei der

a)

nicht alle an der Transaktion oder Reihe von Transaktionen beteiligten Parteien in dem den grenzüberschreitenden Vorbescheid erteilenden, ändernden oder erneuernden Mitgliedstaat steuerlich ansässig sind,

| b) | eine der an der Transaktion oder Reihe von Transaktionen beteiligten Parteien gleichzeitig in mehreren Rechtsräumen steuerlich ansässig ist, |
| --- | --- |

b)

eine der an der Transaktion oder Reihe von Transaktionen beteiligten Parteien gleichzeitig in mehreren Rechtsräumen steuerlich ansässig ist,

| c) | eine der an der Transaktion oder Reihe von Transaktionen beteiligten Parteien über eine Betriebsstätte Geschäftstätigkeiten in einem anderen Rechtsraum nachgeht und die Transaktion oder Reihe von Transaktionen Teil der Geschäftstätigkeiten der Betriebsstätte ist oder deren gesamte Geschäftstätigkeiten ausmachen. Bei einer grenzüberschreitenden Transaktion oder Reihe von grenzüberschreitenden Transaktionen kann es sich auch um Vorkehrungen handeln, die von einer Person in Bezug auf Geschäftstätigkeiten in einem anderen Rechtsraum getroffen werden, denen sie über eine Betriebsstätte nachgeht, oder |
| --- | --- |

c)

eine der an der Transaktion oder Reihe von Transaktionen beteiligten Parteien über eine Betriebsstätte Geschäftstätigkeiten in einem anderen Rechtsraum nachgeht und die Transaktion oder Reihe von Transaktionen Teil der Geschäftstätigkeiten der Betriebsstätte ist oder deren gesamte Geschäftstätigkeiten ausmachen. Bei einer grenzüberschreitenden Transaktion oder Reihe von grenzüberschreitenden Transaktionen kann es sich auch um Vorkehrungen handeln, die von einer Person in Bezug auf Geschäftstätigkeiten in einem anderen Rechtsraum getroffen werden, denen sie über eine Betriebsstätte nachgeht, oder

| d) | es sich um eine Transaktion oder Reihe von Transaktionen handelt, die grenzübergreifende Auswirkungen haben. |
| --- | --- |

d)

es sich um eine Transaktion oder Reihe von Transaktionen handelt, die grenzübergreifende Auswirkungen haben.

Für die Zwecke der Nummer 15 bezeichnet der Ausdruck ‚grenzüberschreitende Transaktion‘ eine Transaktion oder Reihe von Transaktionen, an denen verbundene Unternehmen beteiligt sind, die nicht alle im Gebiet ein und desselben Rechtsraums steuerlich ansässig sind, oder bei denen eine Transaktion oder Reihe von Transaktionen grenzübergreifende Auswirkungen haben.

| 17. | Für die Zwecke der Nummern 15 und 16 bezeichnet ‚Unternehmen‘ jede Form von Geschäftstätigkeit.“ |
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17.

Für die Zwecke der Nummern 15 und 16 bezeichnet ‚Unternehmen‘ jede Form von Geschäftstätigkeit.“

| 2. | In Artikel 8 werden die Absätze 4 und 5 gestrichen. |
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2.

In Artikel 8 werden die Absätze 4 und 5 gestrichen.

| 3. | Die folgenden Artikel werden eingefügt:
  „Artikel 8a
  Umfang und Voraussetzungen des verpflichtenden automatischen Informationsaustauschs über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung
  (1)   Die zuständige Behörde eines Mitgliedstaats, in dem nach dem 31. Dezember 2016 ein grenzüberschreitender Vorbescheid oder eine Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurde, übermittelt im Wege des automatischen Austauschs den zuständigen Behörden aller anderen Mitgliedstaaten sowie der Europäischen Kommission die Informationen darüber, mit der Einschränkung, die für die Fälle nach Absatz 8 dieses Artikels gemäß den geltenden nach Artikel 21 angenommenen praktischen Regelungen gilt.
  (2)   Ferner übermittelt die zuständige Behörde eines Mitgliedstaats den zuständigen Behörden aller anderen Mitgliedstaaten sowie der Europäischen Kommission, unter Berücksichtigung der Einschränkung nach Absatz 8 dieses Artikels, gemäß den geltenden nach Artikel 21 angenommenen praktischen Regelungen Informationen über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung, die innerhalb eines Zeitraums von fünf Jahren vor dem 1. Januar 2017 erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden.
  Falls diese grenzüberschreitenden Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung in der Zeit zwischen dem 1. Januar 2012 und dem 31. Dezember 2013 erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden, erfolgt diese Informationsübermittlung unter der Voraussetzung, dass sie am 1. Januar 2014 noch gültig waren.
  Falls diese grenzüberschreitenden Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung in der Zeit zwischen dem 1. Januar 2014 und dem 31. Dezember 2016 erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden, erfolgt diese Informationsübermittlung unabhängig davon, ob sie noch gültig sind oder nicht.
  Die Mitgliedstaaten können Informationen über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung, die vor dem 1. April 2016 für eine bestimmte Person oder für eine Gruppe von Personen erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden, ausgenommen diejenigen, die hauptsächlich Finanz- und Investitionstätigkeiten ausüben, mit einem — im Sinne von Artikel 2 Absatz 5 der Richtlinie 2013/34/EU des Europäischen Parlaments und des Rates (6) — gruppenweiten Jahresnettoumsatzerlös von weniger als 40 000 000 EUR (oder dem entsprechenden Betrag in einer anderen Währung) in dem Geschäftsjahr, das vor dem Zeitpunkt liegt, zu dem der grenzüberschreitende Vorbescheid bzw. die Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wird, von der in diesem Absatz genannten Übermittlung ausnehmen.
  (3)   Bilaterale oder multilaterale Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung mit Drittländern werden vom Geltungsbereich des automatischen Informationsaustausch gemäß diesem Artikel ausgenommen, sofern das internationale Steuerabkommen, in dessen Rahmen die Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung ausgehandelt wurde, eine Weitergabe an Dritte nicht erlaubt. Solche bilateralen oder multilateralen Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung werden gemäß Artikel 9 ausgetauscht, sofern das internationale Steuerabkommen, in dessen Rahmen die Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung ausgehandelt wurde, eine Weitergabe erlaubt und die zuständige Behörde des Drittlandes die Weitergabe der Informationen genehmigt.
  Sollten die bilateralen oder multilateralen Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung jedoch vom automatischen Informationsaustausch gemäß Unterabsatz 1 Satz 1 dieses Absatzes ausgenommen sein, so werden stattdessen die Informationen nach Absatz 6 dieses Artikels, die in dem Ersuchen, das zum Treffen einer solchen bilateralen oder multilateralen Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung geführt hat, aufgeführt sind, gemäß den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels ausgetauscht.
  (4)   Die Absätze 1 und 2 gelten nicht in Fällen, in denen ein grenzüberschreitender Vorbescheid ausschließlich die Steuerangelegenheiten einer oder mehrerer natürlicher Personen betrifft.
  (5)   Der Informationsaustausch erfolgt






  a) | in Bezug auf die gemäß Absatz 1 ausgetauschten Informationen innerhalb von drei Monaten nach Ablauf des Kalenderhalbjahrs, in dem die grenzüberschreitenden Vorbescheide oder Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden; |
| --- | --- | --- |

3.

Die folgenden Artikel werden eingefügt:

„Artikel 8a

Umfang und Voraussetzungen des verpflichtenden automatischen Informationsaustauschs über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung

(1)   Die zuständige Behörde eines Mitgliedstaats, in dem nach dem 31. Dezember 2016 ein grenzüberschreitender Vorbescheid oder eine Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurde, übermittelt im Wege des automatischen Austauschs den zuständigen Behörden aller anderen Mitgliedstaaten sowie der Europäischen Kommission die Informationen darüber, mit der Einschränkung, die für die Fälle nach Absatz 8 dieses Artikels gemäß den geltenden nach Artikel 21 angenommenen praktischen Regelungen gilt.

(2)   Ferner übermittelt die zuständige Behörde eines Mitgliedstaats den zuständigen Behörden aller anderen Mitgliedstaaten sowie der Europäischen Kommission, unter Berücksichtigung der Einschränkung nach Absatz 8 dieses Artikels, gemäß den geltenden nach Artikel 21 angenommenen praktischen Regelungen Informationen über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung, die innerhalb eines Zeitraums von fünf Jahren vor dem 1. Januar 2017 erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden.

Falls diese grenzüberschreitenden Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung in der Zeit zwischen dem 1. Januar 2012 und dem 31. Dezember 2013 erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden, erfolgt diese Informationsübermittlung unter der Voraussetzung, dass sie am 1. Januar 2014 noch gültig waren.

Falls diese grenzüberschreitenden Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung in der Zeit zwischen dem 1. Januar 2014 und dem 31. Dezember 2016 erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden, erfolgt diese Informationsübermittlung unabhängig davon, ob sie noch gültig sind oder nicht.

Die Mitgliedstaaten können Informationen über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung, die vor dem 1. April 2016 für eine bestimmte Person oder für eine Gruppe von Personen erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden, ausgenommen diejenigen, die hauptsächlich Finanz- und Investitionstätigkeiten ausüben, mit einem — im Sinne von Artikel 2 Absatz 5 der Richtlinie 2013/34/EU des Europäischen Parlaments und des Rates (6) — gruppenweiten Jahresnettoumsatzerlös von weniger als 40 000 000 EUR (oder dem entsprechenden Betrag in einer anderen Währung) in dem Geschäftsjahr, das vor dem Zeitpunkt liegt, zu dem der grenzüberschreitende Vorbescheid bzw. die Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wird, von der in diesem Absatz genannten Übermittlung ausnehmen.

(3)   Bilaterale oder multilaterale Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung mit Drittländern werden vom Geltungsbereich des automatischen Informationsaustausch gemäß diesem Artikel ausgenommen, sofern das internationale Steuerabkommen, in dessen Rahmen die Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung ausgehandelt wurde, eine Weitergabe an Dritte nicht erlaubt. Solche bilateralen oder multilateralen Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung werden gemäß Artikel 9 ausgetauscht, sofern das internationale Steuerabkommen, in dessen Rahmen die Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung ausgehandelt wurde, eine Weitergabe erlaubt und die zuständige Behörde des Drittlandes die Weitergabe der Informationen genehmigt.

Sollten die bilateralen oder multilateralen Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung jedoch vom automatischen Informationsaustausch gemäß Unterabsatz 1 Satz 1 dieses Absatzes ausgenommen sein, so werden stattdessen die Informationen nach Absatz 6 dieses Artikels, die in dem Ersuchen, das zum Treffen einer solchen bilateralen oder multilateralen Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung geführt hat, aufgeführt sind, gemäß den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels ausgetauscht.

(4)   Die Absätze 1 und 2 gelten nicht in Fällen, in denen ein grenzüberschreitender Vorbescheid ausschließlich die Steuerangelegenheiten einer oder mehrerer natürlicher Personen betrifft.

(5)   Der Informationsaustausch erfolgt

a)

in Bezug auf die gemäß Absatz 1 ausgetauschten Informationen innerhalb von drei Monaten nach Ablauf des Kalenderhalbjahrs, in dem die grenzüberschreitenden Vorbescheide oder Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung erteilt bzw. getroffen, geändert oder erneuert wurden;

| b) | in Bezug auf die gemäß Absatz 2 ausgetauschten Informationen vor dem 1. Januar 2018. |
| --- | --- |

b)

in Bezug auf die gemäß Absatz 2 ausgetauschten Informationen vor dem 1. Januar 2018.

(6)   Die von einem Mitgliedstaat gemäß den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels zu übermittelnden Informationen müssen Folgendes enthalten:

| a) | Angaben zu der Person — mit Ausnahme von natürlichen Personen — und gegebenenfalls zu der Gruppe von Personen, der sie angehört; |
| --- | --- |

a)

Angaben zu der Person — mit Ausnahme von natürlichen Personen — und gegebenenfalls zu der Gruppe von Personen, der sie angehört;

| b) | eine Zusammenfassung des Inhalts des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung, einschließlich einer abstrakt gehaltenen Beschreibung der relevanten Geschäftstätigkeiten oder Transaktionen, die nicht zur Preisgabe eines Handels-, Gewerbe- oder Berufsgeheimnisses oder eines Geschäftsverfahrens oder zur Preisgabe von Informationen führt, die die öffentliche Ordnung verletzen würde; |
| --- | --- |

b)

eine Zusammenfassung des Inhalts des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung, einschließlich einer abstrakt gehaltenen Beschreibung der relevanten Geschäftstätigkeiten oder Transaktionen, die nicht zur Preisgabe eines Handels-, Gewerbe- oder Berufsgeheimnisses oder eines Geschäftsverfahrens oder zur Preisgabe von Informationen führt, die die öffentliche Ordnung verletzen würde;

| c) | das jeweilige Datum der Erteilung bzw. des Treffens, der Änderung oder der Erneuerung des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung; |
| --- | --- |

c)

das jeweilige Datum der Erteilung bzw. des Treffens, der Änderung oder der Erneuerung des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung;

| d) | den Tag des Beginns der Geltungsdauer des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung, falls angegeben; |
| --- | --- |

d)

den Tag des Beginns der Geltungsdauer des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung, falls angegeben;

| e) | den Tag des Ablaufs der Geltungsdauer des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung, falls angegeben; |
| --- | --- |

e)

den Tag des Ablaufs der Geltungsdauer des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung, falls angegeben;

| f) | die Art des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung; |
| --- | --- |

f)

die Art des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung;

| g) | den Betrag der Transaktion oder Reihe von Transaktionen des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung, sofern dieser Betrag im grenzüberschreitenden Vorbescheid bzw. in der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung angegeben ist; |
| --- | --- |

g)

den Betrag der Transaktion oder Reihe von Transaktionen des grenzüberschreitenden Vorbescheids bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung, sofern dieser Betrag im grenzüberschreitenden Vorbescheid bzw. in der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung angegeben ist;

| h) | im Falle einer Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung eine Beschreibung der bei der Festlegung der Verrechnungspreise zugrunde gelegten Kriterien oder den Verrechnungspreis; |
| --- | --- |

h)

im Falle einer Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung eine Beschreibung der bei der Festlegung der Verrechnungspreise zugrunde gelegten Kriterien oder den Verrechnungspreis;

| i) | im Falle einer Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung Angaben zu dem der Festlegung der Verrechnungspreise zugrunde gelegten Verfahren oder den Verrechnungspreis; |
| --- | --- |

i)

im Falle einer Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung Angaben zu dem der Festlegung der Verrechnungspreise zugrunde gelegten Verfahren oder den Verrechnungspreis;

| j) | gegebenenfalls Angaben zu den anderen Mitgliedstaaten, die wahrscheinlich von dem grenzüberschreitenden Vorbescheid oder der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung betroffen sind; |
| --- | --- |

j)

gegebenenfalls Angaben zu den anderen Mitgliedstaaten, die wahrscheinlich von dem grenzüberschreitenden Vorbescheid oder der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung betroffen sind;

| k) | gegebenenfalls Identifizierungsangaben zu allen Personen — mit Ausnahme von natürlichen Personen — in den anderen Mitgliedstaaten, die wahrscheinlich von dem grenzüberschreitenden Vorbescheid oder der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung betroffen sind (sowie Angaben dazu, zu welchen Mitgliedstaaten die betreffenden Personen in Beziehung stehen), und |
| --- | --- |

k)

gegebenenfalls Identifizierungsangaben zu allen Personen — mit Ausnahme von natürlichen Personen — in den anderen Mitgliedstaaten, die wahrscheinlich von dem grenzüberschreitenden Vorbescheid oder der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung betroffen sind (sowie Angaben dazu, zu welchen Mitgliedstaaten die betreffenden Personen in Beziehung stehen), und

| l) | Angaben dazu, ob die übermittelten Informationen auf dem grenzüberschreitenden Vorbescheid bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung selbst beruhen oder auf einem Ersuchen gemäß Absatz 3 Unterabsatz 2 dieses Artikels. |
| --- | --- |

l)

Angaben dazu, ob die übermittelten Informationen auf dem grenzüberschreitenden Vorbescheid bzw. der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung selbst beruhen oder auf einem Ersuchen gemäß Absatz 3 Unterabsatz 2 dieses Artikels.

(7)   Zur Erleichterung des Austauschs der in Absatz 6 dieses Artikels genannten Informationen nimmt die Kommission die zur Umsetzung dieses Artikels erforderlichen praktischen Regelungen an; hierzu zählen auch Maßnahmen zur standardisierten Übermittlung der in Absatz 6 dieses Artikels genannten Informationen als Teil des Verfahrens zur Festlegung des gemäß Artikel 20 Absatz 5 vorgesehenen Standardformblatts.

(8)   Die Informationen nach Absatz 6 Buchstaben a, b, h und k dieses Artikels werden der Europäischen Kommission nicht übermittelt.

(9)   Die zuständigen Behörden der betroffenen Mitgliedstaaten nach Absatz 6 Buchstabe j bestätigen der zuständigen Behörde, die die Informationen übermittelt hat, unverzüglich — spätestens jedoch innerhalb von sieben Arbeitstagen — und möglichst auf elektronischem Wege den Erhalt der Informationen. Diese Maßnahme gilt, bis das in Artikel 21 Absatz 5 genannte Verzeichnis einsatzbereit ist.

(10)   Die Mitgliedstaaten können gemäß Artikel 5 und unter Berücksichtigung des Artikels 21 Absatz 4 um Übermittlung zusätzlicher Informationen, einschließlich des vollständigen Wortlauts des grenzüberschreitenden Vorbescheids oder der Vorabverständigung über die Verrechnungspreisgestaltung, ersuchen.

Artikel 8b

Statistiken zum automatischen Informationsaustausch

(1)   Vor dem 1. Januar 2018 unterbreiten die Mitgliedstaaten der Kommission jährlich Statistiken zum Umfang des automatischen Informationsaustauschs gemäß den Artikeln 8 und 8a und soweit möglich Angaben zu den administrativen und anderen einschlägigen Kosten und Nutzen des erfolgten Austauschs und zu allen möglichen Änderungen, sowohl für die Steuerverwaltungen als auch für Dritte.

(2)   Vor dem 1. Januar 2019 legt die Kommission einen Bericht vor, der einen Überblick sowie eine Bewertung bezüglich der gemäß Absatz 1 dieses Artikels erhaltenen Statistiken und Informationen betreffend Fragen wie administrative und andere einschlägige Kosten und Nutzen des automatischen Austauschs von Informationen sowie die damit verbundenen praktischen Aspekte enthält. Die Kommission unterbreitet dem Rat gegebenenfalls einen Vorschlag zu den in Artikel 8 Absatz 1 festgelegten Arten von Einkünften und Vermögen sowie Voraussetzungen, einschließlich der Voraussetzung, dass Informationen über in anderen Mitgliedstaaten ansässige Personen verfügbar sein müssen, oder zu den in Artikel 8 Absatz 3a genannten Angaben oder zu beidem.

Bei der Prüfung eines von der Kommission vorgelegten Vorschlags bewertet der Rat, ob die Effizienz und das Funktionieren des automatischen Austauschs von Informationen weiter zu verbessern und die entsprechenden Anforderungen zu erhöhen sind, um dafür zu sorgen, dass

| a) | die zuständige Behörde jedes Mitgliedstaats im Wege des automatischen Austauschs der zuständigen Behörde jedes anderen Mitgliedstaats Informationen in Bezug auf Besteuerungszeiträume ab 1. Januar 2019 übermittelt, die in jenem anderen Mitgliedstaat ansässige Personen in Bezug auf alle der in Artikel 8 Absatz 1 aufgeführten Arten von Einkünften und Vermögen, wie sie jeweils im Sinne des nationalen Rechts des die Informationen übermittelnden Mitgliedstaats zu verstehen sind, betreffen, und |
| --- | --- |

a)

die zuständige Behörde jedes Mitgliedstaats im Wege des automatischen Austauschs der zuständigen Behörde jedes anderen Mitgliedstaats Informationen in Bezug auf Besteuerungszeiträume ab 1. Januar 2019 übermittelt, die in jenem anderen Mitgliedstaat ansässige Personen in Bezug auf alle der in Artikel 8 Absatz 1 aufgeführten Arten von Einkünften und Vermögen, wie sie jeweils im Sinne des nationalen Rechts des die Informationen übermittelnden Mitgliedstaats zu verstehen sind, betreffen, und

| b) | die Liste der Arten von Einkünften und Vermögen sowie der Angaben in Artikel 8 Absätze 1 und 3a um andere Arten von Einkünften und Vermögen sowie Angaben, einschließlich Lizenzgebühren, erweitert wird. |
| --- | --- |

b)

die Liste der Arten von Einkünften und Vermögen sowie der Angaben in Artikel 8 Absätze 1 und 3a um andere Arten von Einkünften und Vermögen sowie Angaben, einschließlich Lizenzgebühren, erweitert wird.

(6)  Richtlinie 2013/34/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Juni 2013 über den Jahresabschluss, den konsolidierten Abschluss und damit verbundene Berichte von Unternehmen bestimmter Rechtsformen und zur Änderung der Richtlinie 2006/43/EG des Europäischen Parlaments und des Rates und zur Aufhebung der Richtlinien 78/660/EWG und 83/349/EWG des Rates Text von Bedeutung für den EWR (ABl. L 182 vom 29.6.2013, S. 19).“"

| 4. | Dem Artikel 20 wird folgender Absatz angefügt:
  „(5)   Vor dem 1. Januar 2017 nimmt die Kommission nach dem in Artikel 26 Absatz 2 genannten Verfahren ein Standardformblatt einschließlich der Sprachenregelung an. Der automatische Austausch von Informationen über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung gemäß Artikel 8a erfolgt unter Verwendung dieses Standardformblatts. Dieses Standardformblatt darf nicht über die in Artikel 8a Absatz 6 aufgelisteten Elemente des Informationsaustauschs und andere mit diesen Elementen zusammenhängende Felder hinausgehen, die zur Erreichung der in Artikel 8a genannten Ziele erforderlich sind.
  Die in Unterabsatz 1 genannte Sprachenregelung hindert die Mitgliedstaaten nicht daran, die Informationen nach Artikel 8a in einer beliebigen Amts- und Arbeitssprache der Union zu übermitteln. In dieser Sprachenregelung kann jedoch vorgesehen werden, dass die Schlüsselelemente dieser Informationen auch in einer anderen Amts- und Arbeitssprache der Union übermittelt werden.“ |
| --- | --- |

4.

Dem Artikel 20 wird folgender Absatz angefügt:

„(5)   Vor dem 1. Januar 2017 nimmt die Kommission nach dem in Artikel 26 Absatz 2 genannten Verfahren ein Standardformblatt einschließlich der Sprachenregelung an. Der automatische Austausch von Informationen über grenzüberschreitende Vorbescheide und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung gemäß Artikel 8a erfolgt unter Verwendung dieses Standardformblatts. Dieses Standardformblatt darf nicht über die in Artikel 8a Absatz 6 aufgelisteten Elemente des Informationsaustauschs und andere mit diesen Elementen zusammenhängende Felder hinausgehen, die zur Erreichung der in Artikel 8a genannten Ziele erforderlich sind.

Die in Unterabsatz 1 genannte Sprachenregelung hindert die Mitgliedstaaten nicht daran, die Informationen nach Artikel 8a in einer beliebigen Amts- und Arbeitssprache der Union zu übermitteln. In dieser Sprachenregelung kann jedoch vorgesehen werden, dass die Schlüsselelemente dieser Informationen auch in einer anderen Amts- und Arbeitssprache der Union übermittelt werden.“

| 5. | Artikel 21 wird wie folgt geändert:






  a) | Absatz 3 erhält folgende Fassung:
  „(3)   Personen, die von der Akkreditierungsstelle der Kommission für IT-Sicherheit ordnungsgemäß akkreditiert wurden, haben nur in dem Umfang Zugang zu diesen Informationen, wie es für die Pflege, Wartung und Entwicklung des in Absatz 5 genannten Verzeichnisses und des CCN-Netzes erforderlich ist.“ |
| --- | --- | --- |

5.

Artikel 21 wird wie folgt geändert:

a)

Absatz 3 erhält folgende Fassung:

„(3)   Personen, die von der Akkreditierungsstelle der Kommission für IT-Sicherheit ordnungsgemäß akkreditiert wurden, haben nur in dem Umfang Zugang zu diesen Informationen, wie es für die Pflege, Wartung und Entwicklung des in Absatz 5 genannten Verzeichnisses und des CCN-Netzes erforderlich ist.“

| b) | Folgender Absatz wird angefügt:
  „(5)   Die Kommission richtet bis zum 31. Dezember 2017 ein sicheres Zentralverzeichnis der Mitgliedstaaten über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung ein, in dem die gemäß Artikel 8a Absätze 1 und 2 zu übermittelnden Informationen erfasst werden können, um das Erfordernis des automatischen Austausch gemäß dieser Absätze zu erfüllen, und stellt die entsprechende technische und logistische Unterstützung bereit. Die zuständigen Behörden aller Mitgliedstaaten haben Zugang zu den in diesem Verzeichnis erfassten Informationen. Auch die Kommission hat Zugang zu den in diesem Verzeichnis erfassten Informationen, allerdings innerhalb der in Artikel 8a Absatz 8 festgelegen Grenzen. Die praktischen Regelungen werden von der Kommission nach dem in Artikel 26 Absatz 2 aufgeführten Verfahren festgelegt.
  Bis dieses sichere Zentralverzeichnis funktionsfähig ist, erfolgt der in Artikel 8a Absätze 1 und 2 genannte automatische Informationsaustausch gemäß Absatz 1 dieses Artikels und gemäß den einschlägigen praktischen Regelungen.“ |
| --- | --- |

b)

Folgender Absatz wird angefügt:

„(5)   Die Kommission richtet bis zum 31. Dezember 2017 ein sicheres Zentralverzeichnis der Mitgliedstaaten über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung ein, in dem die gemäß Artikel 8a Absätze 1 und 2 zu übermittelnden Informationen erfasst werden können, um das Erfordernis des automatischen Austausch gemäß dieser Absätze zu erfüllen, und stellt die entsprechende technische und logistische Unterstützung bereit. Die zuständigen Behörden aller Mitgliedstaaten haben Zugang zu den in diesem Verzeichnis erfassten Informationen. Auch die Kommission hat Zugang zu den in diesem Verzeichnis erfassten Informationen, allerdings innerhalb der in Artikel 8a Absatz 8 festgelegen Grenzen. Die praktischen Regelungen werden von der Kommission nach dem in Artikel 26 Absatz 2 aufgeführten Verfahren festgelegt.

Bis dieses sichere Zentralverzeichnis funktionsfähig ist, erfolgt der in Artikel 8a Absätze 1 und 2 genannte automatische Informationsaustausch gemäß Absatz 1 dieses Artikels und gemäß den einschlägigen praktischen Regelungen.“

| 6. | Artikel 23 wird wie folgt geändert:






  a) | Absatz 3 erhält folgende Fassung:
  „(3)   Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission eine jährliche Bewertung der Wirksamkeit des automatischen Informationsaustauschs gemäß den Artikeln 8 und 8a sowie einen Überblick über die erreichten praktischen Ergebnisse. Die Kommission legt die Form und die Bedingungen für die Übermittlung dieser jährlichen Bewertung nach dem in Artikel 26 Absatz 2 genannten Verfahren fest.“ |
| --- | --- | --- |

6.

Artikel 23 wird wie folgt geändert:

a)

Absatz 3 erhält folgende Fassung:

„(3)   Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission eine jährliche Bewertung der Wirksamkeit des automatischen Informationsaustauschs gemäß den Artikeln 8 und 8a sowie einen Überblick über die erreichten praktischen Ergebnisse. Die Kommission legt die Form und die Bedingungen für die Übermittlung dieser jährlichen Bewertung nach dem in Artikel 26 Absatz 2 genannten Verfahren fest.“

| b) | Die Absätze 5 und 6 werden gestrichen. |
| --- | --- |

b)

Die Absätze 5 und 6 werden gestrichen.

| 7. | Folgender Artikel wird eingefügt:
  „Artikel 23a
  Vertraulichkeit der Informationen
  (1)   Die der Kommission gemäß dieser Richtlinie übermittelten Informationen sind von der Kommission im Einklang mit den für die Behörden der Union geltenden Bestimmungen vertraulich zu behandeln und dürfen nicht für andere Zwecke verwendet werden als für die Prüfung, ob und inwieweit die Mitgliedstaaten dieser Richtlinie nachkommen.
  (2)   Die der Kommission gemäß Artikel 23 von einem Mitgliedstaat übermittelten Informationen sowie etwaige Berichte oder Dokumente, die die Kommission unter Verwendung solcher Informationen erstellt hat, können an andere Mitgliedstaaten weitergegeben werden. Derartige weitergegebene Informationen unterliegen der Geheimhaltungspflicht und genießen den Schutz, den das nationale Recht des Mitgliedstaats, der sie erhalten hat, ähnlichen Informationen gewährt.
  Die von der Kommission erstellten, in Unterabsatz 1 genannten Berichte und Dokumente dürfen von den Mitgliedstaaten nur zu analytischen Zwecken genutzt werden, und ohne ausdrückliche Zustimmung der Kommission weder veröffentlicht noch Dritten oder anderen Stellen zugänglich gemacht werden.“ |
| --- | --- |

7.

Folgender Artikel wird eingefügt:

„Artikel 23a

Vertraulichkeit der Informationen

(1)   Die der Kommission gemäß dieser Richtlinie übermittelten Informationen sind von der Kommission im Einklang mit den für die Behörden der Union geltenden Bestimmungen vertraulich zu behandeln und dürfen nicht für andere Zwecke verwendet werden als für die Prüfung, ob und inwieweit die Mitgliedstaaten dieser Richtlinie nachkommen.

(2)   Die der Kommission gemäß Artikel 23 von einem Mitgliedstaat übermittelten Informationen sowie etwaige Berichte oder Dokumente, die die Kommission unter Verwendung solcher Informationen erstellt hat, können an andere Mitgliedstaaten weitergegeben werden. Derartige weitergegebene Informationen unterliegen der Geheimhaltungspflicht und genießen den Schutz, den das nationale Recht des Mitgliedstaats, der sie erhalten hat, ähnlichen Informationen gewährt.

Die von der Kommission erstellten, in Unterabsatz 1 genannten Berichte und Dokumente dürfen von den Mitgliedstaaten nur zu analytischen Zwecken genutzt werden, und ohne ausdrückliche Zustimmung der Kommission weder veröffentlicht noch Dritten oder anderen Stellen zugänglich gemacht werden.“

| 8. | In Artikel 25 wird folgender Absatz 1a eingefügt:
  „(1a)   Jede Verarbeitung personenbezogener Daten durch die Organe und Einrichtungen der Union gemäß dieser Richtlinie unterliegt der Verordnung (EG) Nr. 45/2001. Für die Zwecke der korrekten Anwendung der vorliegenden Richtlinie wird der Anwendungsbereich der in Artikel 11, Artikel 12 Absatz 1 und den Artikeln 13 bis 17 der Verordnung (EG) Nr. 45/2001 genannten Rechte und Pflichten jedoch begrenzt, soweit dies notwendig ist, um die in Artikel 20 Absatz 1 Buchstabe b dieser Verordnung genannten Interessen zu schützen.“ |
| --- | --- |

8.

In Artikel 25 wird folgender Absatz 1a eingefügt:

„(1a)   Jede Verarbeitung personenbezogener Daten durch die Organe und Einrichtungen der Union gemäß dieser Richtlinie unterliegt der Verordnung (EG) Nr. 45/2001. Für die Zwecke der korrekten Anwendung der vorliegenden Richtlinie wird der Anwendungsbereich der in Artikel 11, Artikel 12 Absatz 1 und den Artikeln 13 bis 17 der Verordnung (EG) Nr. 45/2001 genannten Rechte und Pflichten jedoch begrenzt, soweit dies notwendig ist, um die in Artikel 20 Absatz 1 Buchstabe b dieser Verordnung genannten Interessen zu schützen.“

Artikel 2

(1)   Die Mitgliedstaaten erlassen und veröffentlichen bis zum 31. Dezember 2016 die Rechts- und Verwaltungsvorschriften, die erforderlich sind, um dieser Richtlinie nachzukommen. Sie teilen der Kommission unverzüglich den Wortlaut dieser Maßnahmen mit.

Sie wenden diese Maßnahmen ab dem 1. Januar 2017 an.

Bei Erlass dieser Maßnahmen nehmen die Mitgliedstaaten in den Maßnahmen selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf die vorliegende Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten dieser Bezugnahme.

(2)   Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der wichtigsten nationalen Vorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen.

Artikel 3

Diese Richtlinie tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Artikel 4

Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.

Geschehen zu Brüssel am 8. Dezember 2015.

Im Namen des Rates

Der Präsident

P. GRAMEGNA

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(1)  Stellungnahme vom 27. Oktober 2015 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht).

1

(2)  ABl. C 332 vom 8.10.2015, S. 64.

2

(3)  Stellungnahme vom 14. Oktober 2015 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht).

3

(4)  Richtlinie 2011/16/EU des Rates vom 15. Februar 2011 über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung und zur Aufhebung der Richtlinie 77/799/EWG (ABl. L 64 vom 11.3.2011, S. 1).

4

(5)  Richtlinie 2014/107/EU des Rates vom 9. Dezember 2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/16/EU bezüglich der Verpflichtung zum automatischen Austausch von Informationen im Bereich der Besteuerung (ABl. L 359 vom 16.12.2014, S. 1).

5

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II Rechtsakte ohne Gesetzescharakter

INTERNATIONALE ÜBEREINKÜNFTE

| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/11 |
| --- | --- | --- | --- |

18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/11

---

BESCHLUSS (EU) 2015/2377 DES RATES

vom 26. Oktober 2015

über die Unterzeichnung — im Namen der Europäischen Union — des Abkommens zwischen der Europäischen Union und der Republik Palau über die Befreiung von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte und über die vorläufige Anwendung dieses Abkommens

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 77 Absatz 2 Buchstabe a in Verbindung mit Artikel 218 Absatz 5,

auf Vorschlag der Europäischen Kommission,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Mit der Verordnung (EU) Nr. 509/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates (1) wurde der Verweis auf die Republik Palau aus Anhang I in Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 539/2001 des Rates (2) überführt. |
| --- | --- |

(1)

Mit der Verordnung (EU) Nr. 509/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates (1) wurde der Verweis auf die Republik Palau aus Anhang I in Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 539/2001 des Rates (2) überführt.

| (2) | Der Verweis auf die Republik Palau ist mit einer Fußnote versehen, der zufolge die Visumbefreiung ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens eines mit der Europäischen Union zu schließenden Abkommens über die Befreiung von der Visumpflicht gilt. |
| --- | --- |

(2)

Der Verweis auf die Republik Palau ist mit einer Fußnote versehen, der zufolge die Visumbefreiung ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens eines mit der Europäischen Union zu schließenden Abkommens über die Befreiung von der Visumpflicht gilt.

| (3) | Am 9. Oktober 2014 erließ der Rat einen Beschluss, mit dem er die Kommission ermächtigte, Verhandlungen mit der Republik Palau über den Abschluss eines Abkommen zwischen der Europäischen Union und der Republik Palau über die Befreiung von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte (im Folgenden „Abkommen“) aufzunehmen. |
| --- | --- |

(3)

Am 9. Oktober 2014 erließ der Rat einen Beschluss, mit dem er die Kommission ermächtigte, Verhandlungen mit der Republik Palau über den Abschluss eines Abkommen zwischen der Europäischen Union und der Republik Palau über die Befreiung von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte (im Folgenden „Abkommen“) aufzunehmen.

| (4) | Die Verhandlungen über das Abkommen wurden am 17. Dezember 2014 aufgenommen und durch seine Paraphierung im Wege eines Briefwechsels am 27. Mai 2015 durch die Republik Palau und am 10. Juni 2015 durch die Union erfolgreich abgeschlossen. |
| --- | --- |

(4)

Die Verhandlungen über das Abkommen wurden am 17. Dezember 2014 aufgenommen und durch seine Paraphierung im Wege eines Briefwechsels am 27. Mai 2015 durch die Republik Palau und am 10. Juni 2015 durch die Union erfolgreich abgeschlossen.

| (5) | Im Namen der Union sollte das Abkommen unterzeichnet und die dem Abkommen beigefügten Erklärungen genehmigt werden. Das Abkommen sollte ab dem Tag nach seiner Unterzeichnung bis zum Abschluss der für sein Inkrafttreten erforderlichen Verfahren vorläufig angewendet werden. |
| --- | --- |

(5)

Im Namen der Union sollte das Abkommen unterzeichnet und die dem Abkommen beigefügten Erklärungen genehmigt werden. Das Abkommen sollte ab dem Tag nach seiner Unterzeichnung bis zum Abschluss der für sein Inkrafttreten erforderlichen Verfahren vorläufig angewendet werden.

| (6) | Dieser Beschluss stellt eine Weiterentwicklung der Bestimmungen des Schengen-Besitzstands dar, an denen sich das Vereinigte Königreich gemäß dem Beschluss 2000/365/EG des Rates (3) nicht beteiligt; das Vereinigte Königreich beteiligt sich daher nicht an der Annahme dieses Beschlusses und ist weder durch diesen Beschluss gebunden noch zu seiner Anwendung verpflichtet. |
| --- | --- |

(6)

Dieser Beschluss stellt eine Weiterentwicklung der Bestimmungen des Schengen-Besitzstands dar, an denen sich das Vereinigte Königreich gemäß dem Beschluss 2000/365/EG des Rates (3) nicht beteiligt; das Vereinigte Königreich beteiligt sich daher nicht an der Annahme dieses Beschlusses und ist weder durch diesen Beschluss gebunden noch zu seiner Anwendung verpflichtet.

| (7) | Dieser Beschluss stellt eine Weiterentwicklung der Bestimmungen des Schengen-Besitzstands dar, an denen sich Irland gemäß dem Beschluss 2002/192/EG des Rates (4) nicht beteiligt; Irland beteiligt sich daher nicht an der Annahme dieses Beschlusses und ist weder durch diesen Beschluss gebunden noch zu seiner Anwendung verpflichtet — |
| --- | --- |

(7)

Dieser Beschluss stellt eine Weiterentwicklung der Bestimmungen des Schengen-Besitzstands dar, an denen sich Irland gemäß dem Beschluss 2002/192/EG des Rates (4) nicht beteiligt; Irland beteiligt sich daher nicht an der Annahme dieses Beschlusses und ist weder durch diesen Beschluss gebunden noch zu seiner Anwendung verpflichtet —

HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:

Artikel 1

Die Unterzeichnung des Abkommens im Namen der Union zwischen der Europäischen Union und der Republik Palau über die Befreiung von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte (im Folgenden „Abkommen“) wird — vorbehaltlich des Abschlusses — genehmigt.

Der Wortlaut des Abkommens ist diesem Beschluss beigefügt.

Artikel 2

Die diesem Beschluss beigefügten Erklärungen werden im Namen der Union genehmigt.

Artikel 3

Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Person(en) zu bestellen, die befugt ist (sind), das Abkommen im Namen der Union zu unterzeichnen.

Artikel 4

Das Abkommen wird ab dem Tag nach seiner Unterzeichnung (5) vorläufig angewendet, bis die für seinen Abschluss erforderlichen Verfahren abgeschlossen sind.

Artikel 5

Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.

Geschehen zu Luxemburg am 26. Oktober 2015.

Im Namen des Rates

Die Präsidentin

C. DIESCHBOURG

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(1)  Verordnung (EU) Nr. 509/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Mai 2014 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 539/2001 des Rates zur Aufstellung der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige beim Überschreiten der Außengrenzen im Besitz eines Visums sein müssen, sowie der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige von dieser Visumpflicht befreit sind (ABl. L 149 vom 20.5.2014, S. 67).

1

(2)  Verordnung (EG) Nr. 539/2001 des Rates vom 15. März 2001 zur Aufstellung der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige beim Überschreiten der Außengrenzen im Besitz eines Visums sein müssen, sowie der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige von dieser Visumpflicht befreit sind (ABl. L 81 vom 21.3.2001, S. 1).

2

(3)  Beschluss 2000/365/EG des Rates vom 29. Mai 2000 zum Antrag des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland, einzelne Bestimmungen des Schengen-Besitzstands auf sie anzuwenden (ABl. L 131 vom 1.6.2000, S. 43).

3

(4)  Beschluss 2002/192/EG des Rates vom 28. Februar 2002 zum Antrag Irlands auf Anwendung einzelner Bestimmungen des Schengen-Besitzstands auf Irland (ABl. L 64 vom 7.3.2002, S. 20).

4

(5)  Der Tag der Unterzeichnung des Abkommens wird auf Veranlassung des Generalsekretariats des Rates im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht.

5

Amtsblatt der Europäischen Union

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/13 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/13

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ABKOMMEN

zwischen der Europäischen Union und der Republik Palau über die Befreiung von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte

DIE EUROPÄISCHE UNION, nachstehend „Union“ oder „EU“ genannt, und

DIE REPUBLIK PALAU, nachstehend „Palau“ genannt,

nachstehend gemeinsam „Vertragsparteien“ genannt —

IN DEM BESTREBEN, die freundschaftlichen Beziehungen zwischen den Vertragsparteien weiter auszubauen, und von dem Wunsch geleitet, Reisen ihrer Bürger durch die Sicherstellung der Visumfreiheit für Einreise und Kurzaufenthalt zu erleichtern,

GESTÜTZT auf die Verordnung (EU) Nr. 509/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Mai 2014 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 539/2001 des Rates zur Aufstellung der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige beim Überschreiten der Außengrenzen im Besitz eines Visums sein müssen, sowie der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige von dieser Visumpflicht befreit sind (1), mit der unter anderem 19 Drittländer, darunter Palau, in die Liste der Drittländer aufgenommen wurden, deren Staatsangehörige von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte in den Mitgliedstaaten befreit sind,

ANGESICHTS des Umstands, dass die Befreiung von der Visumpflicht gemäß Artikel 1 der Verordnung (EU) Nr. 509/2014 für diese 19 Länder ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens eines mit der Union zu schließenden Abkommens über die Befreiung von der Visumpflicht gilt,

IN DEM WUNSCH, den Grundsatz der Gleichbehandlung aller EU-Bürger zu wahren,

UNTER BERÜCKSICHTIGUNG des Umstands, dass Personen, deren Reise dem Zweck dient, während ihres Kurzaufenthalts einer Erwerbstätigkeit nachzugehen, nicht unter dieses Abkommen fallen und somit für diese Personengruppe die einschlägigen Bestimmungen des Unionsrechts und der nationalen Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten sowie der nationalen Rechtsvorschriften Palaus hinsichtlich der Visumpflicht oder -freiheit und des Zugangs zur Beschäftigung weiterhin Anwendung finden,

UNTER BERÜCKSICHTIGUNG des Protokolls über die Position des Vereinigten Königreichs und Irlands hinsichtlich des Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts und des Protokolls über den in den Rahmen der Europäischen Union einbezogenen Schengen-Besitzstand, die dem Vertrag über die Europäische Union und dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union beigefügt sind, und in Bestätigung, dass die Bestimmungen dieses Abkommens nicht für das Vereinigte Königreich und Irland gelten —

SIND WIE FOLGT ÜBEREINGEKOMMEN:

Artikel 1

Zweck

Dieses Abkommen sieht für die Bürger der Union und die Bürger Palaus die Befreiung von der Visumpflicht vor, wenn sie für höchstens 90 Tage in einem Zeitraum von 180 Tagen in das Hoheitsgebiet der anderen Vertragspartei reisen.

Artikel 2

Begriffsbestimmungen

Für die Zwecke dieses Abkommens bezeichnet der Ausdruck:

| a) | „Mitgliedstaat“ einen Mitgliedstaat der Union mit Ausnahme des Vereinigten Königreichs und Irlands; |
| --- | --- |

a)

„Mitgliedstaat“ einen Mitgliedstaat der Union mit Ausnahme des Vereinigten Königreichs und Irlands;

| b) | „Bürger der Union“ eine Person, die die Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaats im Sinne von Buchstabe a besitzt; |
| --- | --- |

b)

„Bürger der Union“ eine Person, die die Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaats im Sinne von Buchstabe a besitzt;

| c) | „Bürger Palaus“ eine Person, die die Staatsangehörigkeit Palaus besitzt; |
| --- | --- |

c)

„Bürger Palaus“ eine Person, die die Staatsangehörigkeit Palaus besitzt;

| d) | „Schengen-Raum“ den Raum ohne Binnengrenzen, der das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten im Sinne von Buchstabe a umfasst, die den Schengen-Besitzstand vollständig anwenden. |
| --- | --- |

d)

„Schengen-Raum“ den Raum ohne Binnengrenzen, der das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten im Sinne von Buchstabe a umfasst, die den Schengen-Besitzstand vollständig anwenden.

Artikel 3

Anwendungsbereich

(1)   Bürger der Union, die einen von einem Mitgliedstaat ausgestellten gültigen normalen Pass, Diplomatenpass, amtlichen Pass, Dienst- oder Sonderpass besitzen, dürfen ohne Visum in das Hoheitsgebiet Palaus einreisen und sich dort für die in Artikel 4 Absatz 1 festgelegte Dauer aufhalten.

Bürger Palaus, die einen von Palau ausgestellten gültigen normalen Pass, Diplomatenpass, amtlichen Pass, Dienst- oder Sonderpass besitzen, dürfen ohne Visum in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten einreisen und sich dort für die in Artikel 4 Absatz 2 festgelegte Dauer aufhalten.

(2)   Absatz 1 gilt nicht für Personen, deren Reise dem Zweck dient, einer Erwerbstätigkeit nachzugehen.

Für Bürger Palaus, die dieser Personengruppe angehören, kann jeder Mitgliedstaat gemäß Artikel 4 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 539/2001 des Rates (2) einzeln beschließen, eine Visumpflicht beizubehalten oder aufzuheben.

Für Bürger der Mitgliedstaaten, die dieser Personengruppe angehören, kann Palau in Bezug auf jeden einzelnen Mitgliedstaat gemäß seinen nationalen Rechtsvorschriften beschließen, die Visumpflicht beizubehalten oder aufzuheben.

(3)   Die mit diesem Abkommen eingeführte Befreiung von der Visumpflicht findet unbeschadet der Rechtsvorschriften der Vertragsparteien über die Bedingungen für Einreise und Kurzaufenthalt Anwendung. Die Mitgliedstaaten und Palau behalten sich vor, die Einreise in ihr jeweiliges Hoheitsgebiet und den Kurzaufenthalt in diesem Gebiet zu verweigern, wenn eine oder mehrere dieser Bedingungen nicht erfüllt sind.

(4)   Die Befreiung von der Visumpflicht gilt unabhängig von dem für das Überschreiten der Grenzen der Vertragsparteien verwendeten Verkehrsmittel.

(5)   Fragen, die nicht unter dieses Abkommen fallen, werden durch das Unionsrecht, die nationalen Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten oder die nationalen Rechtsvorschriften Palaus geregelt.

Artikel 4

Aufenthaltsdauer

(1)   Bürger der Union dürfen sich höchstens 90 Tage in einem Zeitraum von 180 Tagen im Hoheitsgebiet Palaus aufhalten.

(2)   Bürger Palaus dürfen sich höchstens 90 Tage in einem Zeitraum von 180 Tagen im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten, die den Schengen-Besitzstand vollständig anwenden, aufhalten. Dieser Zeitraum wird unabhängig von einem etwaigen Aufenthalt in einem Mitgliedstaat berechnet, der den Schengen-Besitzstand noch nicht vollständig anwendet.

Unabhängig von der für das Hoheitsgebiet der den Schengen-Besitzstand vollständig anwendenden Mitgliedstaaten berechneten Aufenthaltsdauer dürfen sich Bürger Palaus im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats, der den Schengen-Besitzstand noch nicht vollständig anwendet, jeweils höchstens 90 Tage in einem Zeitraum von 180 Tagen aufhalten.

(3)   Dieses Abkommen lässt die Möglichkeit für Palau und die Mitgliedstaaten unberührt, die Aufenthaltsdauer im Einklang mit den jeweiligen nationalen Rechtsvorschriften und dem Unionsrecht über 90 Tage hinaus zu verlängern.

Artikel 5

Räumlicher Geltungsbereich

(1)   Dieses Abkommen gilt für die Französische Republik nur für das europäische Hoheitsgebiet der Französischen Republik.

(2)   Dieses Abkommen gilt für das Königreich der Niederlande nur für das europäische Hoheitsgebiet des Königreichs der Niederlande.

Artikel 6

Gemischter Ausschuss für die Verwaltung des Abkommens

(1)   Die Vertragsparteien setzen einen Gemischten Sachverständigenausschuss (im Folgenden „Ausschuss“) ein, der sich aus Vertretern der Union und Vertretern Palaus zusammensetzt. Die Union wird durch die Europäische Kommission vertreten.

(2)   Der Ausschuss hat unter anderem folgende Aufgaben:

| a) | Überwachung der Durchführung dieses Abkommens; |
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a)

Überwachung der Durchführung dieses Abkommens;

| b) | Unterbreitung von Vorschlägen zur Änderung oder Ergänzung dieses Abkommens; |
| --- | --- |

b)

Unterbreitung von Vorschlägen zur Änderung oder Ergänzung dieses Abkommens;

| c) | Beilegung von Streitigkeiten betreffend die Auslegung oder Anwendung dieses Abkommens. |
| --- | --- |

c)

Beilegung von Streitigkeiten betreffend die Auslegung oder Anwendung dieses Abkommens.

(3)   Der Ausschuss wird bei Bedarf auf Antrag einer Vertragspartei einberufen.

(4)   Der Ausschuss gibt sich eine Geschäftsordnung.

Artikel 7

Verhältnis zwischen diesem Abkommen und bestehenden bilateralen Abkommen zwischen den Mitgliedstaaten und Palau über die Befreiung von der Visumpflicht

Dieses Abkommen hat Vorrang vor bilateralen Abkommen oder Vereinbarungen zwischen einzelnen Mitgliedstaaten und Palau, soweit sie Fragen betreffen, die unter dieses Abkommen fallen.

Artikel 8

Schlussbestimmungen

(1)   Dieses Abkommen wird nach den innerstaatlichen Verfahren jeder Vertragspartei ratifiziert oder genehmigt und tritt am ersten Tag des zweiten Monats in Kraft, der auf den Tag der letzten der beiden Notifikationen folgt, mit denen die Vertragsparteien einander den Abschluss der hierfür erforderlichen Verfahren notifiziert haben.

Dieses Abkommen wird ab dem Tag nach seiner Unterzeichnung vorläufig angewendet.

(2)   Dieses Abkommen wird auf unbegrenzte Zeit geschlossen, kann aber gemäß Absatz 5 gekündigt werden.

(3)   Dieses Abkommen kann von den Vertragsparteien durch eine schriftliche Vereinbarung geändert werden. Änderungen treten in Kraft, sobald die Vertragsparteien einander notifiziert haben, dass ihre für die Änderung des Abkommens erforderlichen innerstaatlichen Verfahren abgeschlossen sind.

(4)   Jede Vertragspartei kann dieses Abkommen insbesondere aus Gründen der öffentlichen Ordnung, zum Schutz der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Gesundheit, wegen illegaler Einwanderung oder der Wiedereinführung der Visumpflicht durch eine Vertragspartei ganz oder teilweise aussetzen. Die Entscheidung über die Aussetzung wird der anderen Vertragspartei spätestens zwei Monate vor ihrem geplanten Inkrafttreten notifiziert. Eine Vertragspartei, die die Anwendung des Abkommens ausgesetzt hat, unterrichtet unverzüglich die andere Vertragspartei, sobald die für die Aussetzung ausschlaggebenden Gründe nicht mehr bestehen, und hebt die Aussetzung auf.

(5)   Jede Vertragspartei kann dieses Abkommen gegenüber der anderen Vertragspartei schriftlich kündigen. Das Abkommen tritt 90 Tage nach Notifikation der Kündigung außer Kraft.

(6)   Palau kann dieses Abkommen nur für alle Mitgliedstaaten aussetzen oder kündigen.

(7)   Die Union kann dieses Abkommen nur für alle ihre Mitgliedstaaten aussetzen oder kündigen.

Abgefasst in doppelter Urschrift in bulgarischer, dänischer, deutscher, englischer, estnischer, finnischer, französischer, griechischer, italienischer, kroatischer, lettischer, litauischer, maltesischer, niederländischer, polnischer, portugiesischer, rumänischer, schwedischer, slowakischer, slowenischer, spanischer, tschechischer und ungarischer Sprache, wobei jeder Wortlaut gleichermaßen verbindlich ist.

Съставено в Брюксел на седми декември две хиляди и петнадесета година.

Hecho en Bruselas, el siete de diciembre de dos mil quince.

V Bruselu dne sedmého prosince dva tisíce patnáct.

Udfærdiget i Bruxelles den syvende december to tusind og femten.

Geschehen zu Brüssel am siebten Dezember zweitausendfünfzehn.

Kahe tuhande viieteistkümnenda aasta detsembrikuu seitsmendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις εφτά Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες δεκαπέντε.

Done at Brussels on the seventh day of December in the year two thousand and fifteen.

Fait à Bruxelles, le sept décembre deux mille quinze.

Sastavljeno u Bruxellesu sedmog prosinca dvije tisuće petnaeste.

Fatto a Bruxelles, addì sette dicembre duemilaquindici.

Briselē, divi tūkstoši piecpadsmitā gada septītajā decembrī.

Priimta du tūkstančiai penkioliktų metų gruodžio septintą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenötödik év december havának hetedik napján.

Magħmul fi Brussell, fis-seba jum ta’ Diċembru fis-sena elfejn u ħmistax.

Gedaan te Brussel, de zevende december tweeduizend vijftien.

Sporządzono w Brukseli dnia siódmego grudnia roku dwa tysiące piętnastego.

Feito em Bruxelas, em sete de dezembro de dois mil e quinze.

Întocmit la Bruxelles la șapte decembrie două mii cincisprezece.

V Bruseli siedmeho decembra dvetisíctridsať.

V Bruslju, dne sedmega decembra leta dva tisoč petnajst.

Tehty Brysselissä seitsemäntenä päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattaviisitoista.

Som skedde i Bryssel den sjunde december år tjugohundrafemton.

За Европейския съюз

Рог la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l'Union européenne

Za Europsku uniju

Per l'Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sąjungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

Image

За Република Палау

Por la República de Palaos

Za Republiku Palau

For Republikken Palau

Für die Republik Palau

Belau Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατία του Παλάου

For the Republic of Palau

Pour la République des Palaos

Za Republiku Palau

Per la Repubblica di Palau

Palau Republikas vārdā –

Palau Respublikos vardu

Palaui Köztársaság részéről

Għar-Repubblika ta' Palau

Voor de Republiek Palau

W imieniu Republiki Palau

Pela República de Palau

Pentru Republica Palau

Za Palauskú republiku

Za Republiko Palau

Palaun tasavallan puolesta

För Republiken Palau

Image

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(1)  ABl. L 149 vom 20.5.2014, S. 67.

1

(2)  Verordnung (EG) Nr. 539/2001 des Rates vom 15. März 2001 zur Aufstellung der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige beim Überschreiten der Außengrenzen im Besitz eines Visums sein müssen, sowie der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige von dieser Visumpflicht befreit sind (ABl. L 81 vom 21.3.2001, S. 1).

2

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GEMEINSAME ERKLÄRUNG ZU ISLAND, NORWEGEN, DER SCHWEIZ UND LIECHTENSTEIN

Die Vertragsparteien nehmen die engen Beziehungen zwischen der Europäischen Union und Norwegen, Island, der Schweiz und Liechtenstein zur Kenntnis, die insbesondere auf dem Übereinkommen vom 18. Mai 1999 und dem Abkommen vom 26. Oktober 2004 über die Assoziierung dieser Länder bei der Umsetzung, Anwendung und Entwicklung des Schengen-Besitzstands beruhen.

Daher ist es wünschenswert, dass die Behörden Norwegens, Islands, der Schweiz und Liechtensteins einerseits sowie die Behörden Palaus andererseits unverzüglich bilaterale Abkommen über die Befreiung von der Visumpflicht für Kurzaufenthalte mit ähnlichen Bestimmungen schließen, wie sie dieses Abkommen vorsieht.

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GEMEINSAME ERKLÄRUNG ZUR AUSLEGUNG VON ARTIKEL 3 ABSATZ 2 DIESES ABKOMMENS BETREFFEND DIE PERSONENGRUPPE, DEREN REISEZWECK DARIN BESTEHT, EINER ERWERBSTÄTIGKEIT NACHZUGEHEN

In dem Wunsch, eine gemeinsame Auslegung zu gewährleisten, vereinbaren die Vertragsparteien, dass für die Zwecke dieses Abkommens die Personengruppe, die einer Erwerbstätigkeit nachgeht, Personen umfasst, deren Einreise dem Zweck dient, im Hoheitsgebiet der anderen Vertragspartei als Arbeitnehmer oder Dienstleistungserbringer einer Erwerbstätigkeit nachzugehen.

In diese Personengruppe fallen nicht:

| — | Geschäftsleute, d. h. Personen, die zum Zweck geschäftlicher Beratungen reisen (ohne im Land der anderen Vertragspartei beschäftigt zu sein), |
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—

Geschäftsleute, d. h. Personen, die zum Zweck geschäftlicher Beratungen reisen (ohne im Land der anderen Vertragspartei beschäftigt zu sein),

| — | Sportler oder Künstler, die punktuell an einer Veranstaltung teilnehmen oder ein Engagement wahrnehmen, |
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—

Sportler oder Künstler, die punktuell an einer Veranstaltung teilnehmen oder ein Engagement wahrnehmen,

| — | Journalisten, die von den Medien ihres Wohnsitzlands entsandt werden, und |
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—

Journalisten, die von den Medien ihres Wohnsitzlands entsandt werden, und

| — | innerbetriebliche Auszubildende. |
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—

innerbetriebliche Auszubildende.

Der Gemischte Ausschuss überwacht die Umsetzung dieser Erklärung im Rahmen seiner Zuständigkeit nach Artikel 6 dieses Abkommens; er kann Änderungen vorschlagen, wenn er dies aufgrund der Erfahrungen der Vertragsparteien für erforderlich hält.

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GEMEINSAME ERKLÄRUNG ZUR ABGRENZUNG DES ZEITRAUMS VON 90 TAGEN IN EINEM ZEITRAUM VON 180 TAGEN GEMÄSS ARTIKEL 4 DIESES ABKOMMENS

Die Vertragsparteien vereinbaren, dass der Zeitraum von höchstens 90 Tagen in einem Zeitraum von 80 Tagen gemäß Artikel 4 dieses Abkommens entweder einen ununterbrochenen Aufenthalt oder mehrere aufeinanderfolgende Aufenthalte bezeichnet, deren Gesamtdauer in einem Zeitraum von 180 Tagen 90 Tage nicht übersteigt.

Zugrunde gelegt wird ein „gleitender“ Zeitraum von 180 Tagen, wobei rückblickend geprüft wird, ob die Vorgabe von 90 Tagen in einem Zeitraum von 180 Tagen weiterhin an jedem einzelnen Aufenthaltstag im letzten Zeitraum von 180 Tagen erfüllt ist. Unter anderem bedeutet dies, dass die Abwesenheit während eines ununterbrochenen Zeitraums von 90 Tagen zu einem neuen Aufenthalt bis zu 90 Tagen berechtigt.

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GEMEINSAME ERKLÄRUNG ZUR INFORMATION DER BÜRGER ÜBER DAS ABKOMMEN ZUR BEFREIUNG VON DER VISUMPFLICHT

In Anerkennung der Bedeutung der Transparenz für die Bürger der Europäischen Union und die Bürger Palaus vereinbaren die Vertragsparteien, die uneingeschränkte Verbreitung der Informationen über Inhalt und Folgen des Abkommens über die Befreiung von der Visumpflicht und damit zusammenhängende Fragen wie die Einreisebedingungen sicherzustellen.

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VERORDNUNGEN

| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/19 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/19

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2378 DER KOMMISSION

vom 15. Dezember 2015

zur Festlegung von Durchführungsbestimmungen zu bestimmten Artikeln der Richtlinie 2011/16/EU des Rates über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung und zur Aufhebung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1156/2012

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Richtlinie 2011/16/EU des Rates vom 15. Februar 2011 über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung und zur Aufhebung der Richtlinie 77/799/EWG (1), insbesondere auf Artikel 20 Absätze 1, 3 und 4 sowie Artikel 21 Absatz 1,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Die Richtlinie 2011/16/EU hat die Richtlinie 77/799/EWG (2) ersetzt. An den Vorschriften zur Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung wurde insbesondere im Hinblick auf den Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten eine Reihe wichtiger Anpassungen vorgenommen, um die Effizienz und die Wirksamkeit des grenzübergreifenden Informationsaustauschs zu verbessern. |
| --- | --- |

(1)

Die Richtlinie 2011/16/EU hat die Richtlinie 77/799/EWG (2) ersetzt. An den Vorschriften zur Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung wurde insbesondere im Hinblick auf den Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten eine Reihe wichtiger Anpassungen vorgenommen, um die Effizienz und die Wirksamkeit des grenzübergreifenden Informationsaustauschs zu verbessern.

| (2) | Die Richtlinie 2014/107/EU des Rates (3) hat die Richtlinie 2011/16/EU dahingehend geändert, dass die Verpflichtung zum automatischen Austausch von Informationen über Finanzkonten eingeführt wurde sowie Melde- und Sorgfaltsvorschriften für solche Informationen festgelegt wurden. |
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(2)

Die Richtlinie 2014/107/EU des Rates (3) hat die Richtlinie 2011/16/EU dahingehend geändert, dass die Verpflichtung zum automatischen Austausch von Informationen über Finanzkonten eingeführt wurde sowie Melde- und Sorgfaltsvorschriften für solche Informationen festgelegt wurden.

| (3) | Damit der neue Rechtsrahmen funktioniert, sieht die Richtlinie 2011/16/EU vor, dass bestimmte Vorschriften zu Standardformblättern und elektronischen Formaten sowie praktische Regelungen zum Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten im Wege von Durchführungsrechtsakten zu erlassen sind. Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1156/2012 der Kommission (4) enthält Durchführungsbestimmungen zu den Standardformblättern und elektronischen Formaten, die im Zusammenhang mit der Richtlinie 2011/16/EU zu verwenden sind. |
| --- | --- |

(3)

Damit der neue Rechtsrahmen funktioniert, sieht die Richtlinie 2011/16/EU vor, dass bestimmte Vorschriften zu Standardformblättern und elektronischen Formaten sowie praktische Regelungen zum Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten im Wege von Durchführungsrechtsakten zu erlassen sind. Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1156/2012 der Kommission (4) enthält Durchführungsbestimmungen zu den Standardformblättern und elektronischen Formaten, die im Zusammenhang mit der Richtlinie 2011/16/EU zu verwenden sind.

| (4) | Angesichts der im Hinblick auf die Umsetzung der Richtlinie 2011/16/EU erforderlichen Änderungen und im Interesse einer besseren Lesbarkeit des Durchführungsrechtsakts sollten die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1156/2012 aufgehoben und neue, konsolidierte Bestimmungen festgelegt werden. |
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(4)

Angesichts der im Hinblick auf die Umsetzung der Richtlinie 2011/16/EU erforderlichen Änderungen und im Interesse einer besseren Lesbarkeit des Durchführungsrechtsakts sollten die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1156/2012 aufgehoben und neue, konsolidierte Bestimmungen festgelegt werden.

| (5) | Zur Erleichterung des Informationsaustauschs im Rahmen der Richtlinie 2011/16/EU sieht diese vor, dass der Austausch — ausgenommen der verpflichtende automatische Informationsaustausch — mithilfe von Standardformblättern zu erfolgen hat. |
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(5)

Zur Erleichterung des Informationsaustauschs im Rahmen der Richtlinie 2011/16/EU sieht diese vor, dass der Austausch — ausgenommen der verpflichtende automatische Informationsaustausch — mithilfe von Standardformblättern zu erfolgen hat.

| (6) | Die zu verwendenden Formblätter sollten eine Reihe von Feldern enthalten, die ausreichend diversifiziert sind, sodass die Mitgliedstaaten unter Verwendung der jeweils geeigneten Felder problemlos alle relevanten Fälle berücksichtigen können. |
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(6)

Die zu verwendenden Formblätter sollten eine Reihe von Feldern enthalten, die ausreichend diversifiziert sind, sodass die Mitgliedstaaten unter Verwendung der jeweils geeigneten Felder problemlos alle relevanten Fälle berücksichtigen können.

| (7) | Für die Zwecke des verpflichtenden automatischen Informationsaustauschs sieht die Richtlinie 2011/16/EU vor, dass die Kommission sowohl die praktischen Regelungen als auch das elektronische Format festlegt. Um zu gewährleisten, dass die ausgetauschten Informationen zweckdienlich und verwendbar sind und der Austausch selbst effizient erfolgt, sollten entsprechende Durchführungsbestimmungen erlassen werden. |
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(7)

Für die Zwecke des verpflichtenden automatischen Informationsaustauschs sieht die Richtlinie 2011/16/EU vor, dass die Kommission sowohl die praktischen Regelungen als auch das elektronische Format festlegt. Um zu gewährleisten, dass die ausgetauschten Informationen zweckdienlich und verwendbar sind und der Austausch selbst effizient erfolgt, sollten entsprechende Durchführungsbestimmungen erlassen werden.

| (8) | Die Bedingung, dass der verpflichtende automatische Informationsaustausch zu den fünf Arten von Einkünften und Vermögen gemäß Artikel 8 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU vorbehaltlich der Verfügbarkeit der Informationen erfolgt, rechtfertigt es, dass die Festlegung des entsprechenden elektronischen Formats nicht über die allgemeine Struktur und die allgemeinen Datenelemente hinausgeht, während es von der Verfügbarkeit der Informationen in jedem Mitgliedstaat abhängig bleibt, welche Angaben im Rahmen dieser allgemeinen Datenelemente ausgetauscht werden. |
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(8)

Die Bedingung, dass der verpflichtende automatische Informationsaustausch zu den fünf Arten von Einkünften und Vermögen gemäß Artikel 8 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU vorbehaltlich der Verfügbarkeit der Informationen erfolgt, rechtfertigt es, dass die Festlegung des entsprechenden elektronischen Formats nicht über die allgemeine Struktur und die allgemeinen Datenelemente hinausgeht, während es von der Verfügbarkeit der Informationen in jedem Mitgliedstaat abhängig bleibt, welche Angaben im Rahmen dieser allgemeinen Datenelemente ausgetauscht werden.

| (9) | Da die gemäß Artikel 8 Absatz 3a der Richtlinie 2011/16/EU ausgetauschten Informationen von den meldenden Finanzinstituten nach den geltenden Melde- und Sorgfaltsvorschriften in den Anhängen I und II der genannten Richtlinie zu erheben sind und dieser Austausch somit nicht von der Verfügbarkeit der Informationen abhängt, sollte dagegen das hierfür zu verwendende elektronische Format so konzipiert sein, dass es auch die unterste Gliederungsebene und jedes Datenelement, gegebenenfalls einschließlich seiner relevanten Attribute, umfasst. |
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(9)

Da die gemäß Artikel 8 Absatz 3a der Richtlinie 2011/16/EU ausgetauschten Informationen von den meldenden Finanzinstituten nach den geltenden Melde- und Sorgfaltsvorschriften in den Anhängen I und II der genannten Richtlinie zu erheben sind und dieser Austausch somit nicht von der Verfügbarkeit der Informationen abhängt, sollte dagegen das hierfür zu verwendende elektronische Format so konzipiert sein, dass es auch die unterste Gliederungsebene und jedes Datenelement, gegebenenfalls einschließlich seiner relevanten Attribute, umfasst.

| (10) | Gemäß der Richtlinie 2011/16/EU sollten die Informationen möglichst auf elektronischem Wege über das Gemeinsame Kommunikationsnetz (Common Communication Network, im Folgenden „CCN-Netz“) übermittelt werden. Soweit erforderlich, sollten die praktischen Regelungen für die Informationsübermittlung festgelegt werden. Gelten sollten die Durchführungsbestimmungen für die Übermittlung von Berichten, Bescheinigungen und anderen Schriftstücken, die nicht zur ausgetauschten Information selbst gehören, diese jedoch ergänzen, sowie — im Fall einer Übermittlung außerhalb des CCN-Netzes und unbeschadet anderer bilateral getroffener Vereinbarungen — für die Übermittlung und Identifikation der ausgetauschten Informationen. |
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(10)

Gemäß der Richtlinie 2011/16/EU sollten die Informationen möglichst auf elektronischem Wege über das Gemeinsame Kommunikationsnetz (Common Communication Network, im Folgenden „CCN-Netz“) übermittelt werden. Soweit erforderlich, sollten die praktischen Regelungen für die Informationsübermittlung festgelegt werden. Gelten sollten die Durchführungsbestimmungen für die Übermittlung von Berichten, Bescheinigungen und anderen Schriftstücken, die nicht zur ausgetauschten Information selbst gehören, diese jedoch ergänzen, sowie — im Fall einer Übermittlung außerhalb des CCN-Netzes und unbeschadet anderer bilateral getroffener Vereinbarungen — für die Übermittlung und Identifikation der ausgetauschten Informationen.

| (11) | Die Rechts- und Verwaltungsvorschriften, die in den Mitgliedstaaten zur Erfüllung von Artikel 8 Absatz 3a der Richtlinie 2011/16/EU hinsichtlich des verpflichtenden automatischen Austauschs von Informationen über Finanzkonten erforderlich sind, gelten ab dem 1. Januar 2016. Daher sollte diese Verordnung ab demselben Zeitpunkt gelten. |
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(11)

Die Rechts- und Verwaltungsvorschriften, die in den Mitgliedstaaten zur Erfüllung von Artikel 8 Absatz 3a der Richtlinie 2011/16/EU hinsichtlich des verpflichtenden automatischen Austauschs von Informationen über Finanzkonten erforderlich sind, gelten ab dem 1. Januar 2016. Daher sollte diese Verordnung ab demselben Zeitpunkt gelten.

| (12) | Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Steuerbereich — |
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(12)

Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Steuerbereich —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Standardformblätter für den Informationsaustausch auf Ersuchen, den spontanen Informationsaustausch sowie für Zustellungen und Rückmeldungen

(1)   In Bezug auf die zu verwendenden Formblätter bezeichnet der Begriff „Feld“ eine Stelle in einem Formblatt, an der die gemäß der Richtlinie 2011/16/EU auszutauschenden Informationen eingetragen werden können.

(2)   Das Formblatt für Ersuchen um Informationen und um behördliche Ermittlungen gemäß Artikel 5 der Richtlinie 2011/16/EU sowie für die gemäß Artikel 7 der genannten Richtlinie erfolgenden Antworten, Empfangsbestätigungen, Ersuchen um zusätzliche Hintergrundinformationen und Mitteilungen, dass die ersuchte Behörde zur Beantwortung des Ersuchens nicht in der Lage ist oder eine Beantwortung ablehnt, erfüllt die Anforderungen in Anhang I dieser Verordnung.

(3)   Das Formblatt für den spontanen Informationsaustausch und seine Bestätigung gemäß den Artikeln 9 und 10 der Richtlinie 2011/16/EU erfüllt die Anforderungen in Anhang II dieser Verordnung.

(4)   Das Formblatt für Zustellungsersuchen gemäß Artikel 13 Absätze 1 und 2 der Richtlinie 2011/16/EU sowie die erfolgenden Antworten gemäß Artikel 13 Absatz 3 der genannten Richtlinie erfüllt die Anforderungen in Anhang III dieser Verordnung.

(5)   Das Formblatt für Rückmeldungen gemäß Artikel 14 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU erfüllt die Anforderungen in Anhang IV dieser Verordnung.

Artikel 2

Elektronische Formate für den verpflichtenden automatischen Informationsaustausch

(1)   Das elektronische Format, über das der verpflichtende automatische Informationsaustausch gemäß Artikel 8 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU zu erfolgen hat, erfüllt die Anforderungen in Anhang V dieser Verordnung.

(2)   Das elektronische Format, über das der verpflichtende automatische Informationsaustausch gemäß Artikel 8 Absatz 3a der Richtlinie 2011/16/EU zu erfolgen hat, erfüllt die Anforderungen in Anhang VI dieser Verordnung.

Artikel 3

Praktische Regelungen zur Nutzung des CCN-Netzes

(1)   Die Berichte, Bescheinigungen und anderen Schriftstücke, auf die in den gemäß der Richtlinie 2011/16/EU übermittelten Informationen Bezug genommen wird, können auf anderem Wege als über das CCN-Netz übermittelt werden.

(2)   Werden die Informationen gemäß der Richtlinie 2011/16/EU nicht auf elektronischem Weg mit Hilfe des CCN-Netzes übermittelt, werden sie — soweit bilateral nicht anders vereinbart — mit einem Schreiben übersandt, das von der für die Informationsübermittlung zuständigen Behörde unterzeichnet wurde.

Artikel 4

Aufhebung

Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1156/2012 wird mit Wirkung vom 1. Januar 2016 aufgehoben.

Verweise auf die aufgehobene Durchführungsverordnung gelten als Verweise auf die vorliegende Verordnung.

Artikel 5

Inkrafttreten und Geltungsbeginn

Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Sie gilt ab dem 1. Januar 2016.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 15. Dezember 2015

Für die Kommission

Der Präsident

Jean-Claude JUNCKER

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(1)  ABl. L 64 vom 11.3.2011, S. 1.

1

(2)  Richtlinie 77/799/EWG des Rates vom 19. Dezember 1977 über die gegenseitige Amtshilfe zwischen den zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten im Bereich der direkten Steuern (ABl. L 336 vom 27.12.1977, S. 15).

2

(3)  Richtlinie 2014/107/EU des Rates vom 9. Dezember 2014 zur Änderung der Richtlinie 2011/16/EU bezüglich der Verpflichtung zum automatischen Austausch von Informationen im Bereich der Besteuerung (ABl. L 359 vom 16.12.2014, S. 1).

3

(4)  Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1156/2012 der Kommission vom 6. Dezember 2012 zur Festlegung von Durchführungsbestimmungen zu bestimmten Artikeln der Richtlinie 2011/16/EU des Rates über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung (ABl. L 335 vom 7.12.2012, S. 42).

4

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ANHANG I

Formblatt gemäß Artikel 1 Absatz 2

Das Formblatt für Ersuchen um Informationen und um behördliche Ermittlungen gemäß Artikel 5 der Richtlinie 2011/16/EU sowie für die gemäß Artikel 7 der Richtlinie 2011/16/EU erfolgenden Antworten, Empfangsbestätigungen, Ersuchen um zusätzliche Hintergrundinformationen und Mitteilungen, dass die ersuchte Behörde zur Beantwortung des Ersuchens nicht in der Lage ist oder eine Beantwortung ablehnt, enthält die folgenden Felder (1):

| — | Rechtsgrundlage |
| --- | --- |

—

Rechtsgrundlage

| — | Referenznummer |
| --- | --- |

—

Referenznummer

| — | Datum |
| --- | --- |

—

Datum

| — | Bezeichnung der ersuchenden und der ersuchten Behörde |
| --- | --- |

—

Bezeichnung der ersuchenden und der ersuchten Behörde

| — | Bezeichnung der Person, der die Untersuchung oder Ermittlung gilt |
| --- | --- |

—

Bezeichnung der Person, der die Untersuchung oder Ermittlung gilt

| — | Allgemeine Beschreibung des Falls und gegebenenfalls spezielle Hintergrundinformationen, mit denen die voraussichtliche Erheblichkeit der gewünschten Informationen für die Anwendung und die Durchsetzung des nationalen Rechts der Mitgliedstaaten hinsichtlich der in Artikel 2 der Richtlinie 2011/16/EU genannten Steuern beurteilt werden kann |
| --- | --- |

—

Allgemeine Beschreibung des Falls und gegebenenfalls spezielle Hintergrundinformationen, mit denen die voraussichtliche Erheblichkeit der gewünschten Informationen für die Anwendung und die Durchsetzung des nationalen Rechts der Mitgliedstaaten hinsichtlich der in Artikel 2 der Richtlinie 2011/16/EU genannten Steuern beurteilt werden kann

| — | Steuerlicher Zweck, zu dem die Informationen beantragt werden |
| --- | --- |

—

Steuerlicher Zweck, zu dem die Informationen beantragt werden

| — | Untersuchter Zeitraum |
| --- | --- |

—

Untersuchter Zeitraum

| — | Name und Anschrift jeder Person, von der angenommen wird, dass sie über die gewünschten Informationen verfügt |
| --- | --- |

—

Name und Anschrift jeder Person, von der angenommen wird, dass sie über die gewünschten Informationen verfügt

| — | Erfüllung der rechtlichen Verpflichtung nach Artikel 16 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU |
| --- | --- |

—

Erfüllung der rechtlichen Verpflichtung nach Artikel 16 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU

| — | Erfüllung der rechtlichen Verpflichtung nach Artikel 17 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU |
| --- | --- |

—

Erfüllung der rechtlichen Verpflichtung nach Artikel 17 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU

| — | Begründetes Ersuchen um eine bestimmte behördliche Ermittlung und Gründe für eine Verweigerung der bestimmten behördlichen Ermittlung |
| --- | --- |

—

Begründetes Ersuchen um eine bestimmte behördliche Ermittlung und Gründe für eine Verweigerung der bestimmten behördlichen Ermittlung

| — | Bestätigung des Empfangs des Informationsersuchens |
| --- | --- |

—

Bestätigung des Empfangs des Informationsersuchens

| — | Ersuchen um zusätzliche Hintergrundinformationen |
| --- | --- |

—

Ersuchen um zusätzliche Hintergrundinformationen

| — | Gründe, weshalb die ersuchte Behörde zur Beantwortung des Informationsersuchens nicht in der Lage ist oder eine Beantwortung ablehnt |
| --- | --- |

—

Gründe, weshalb die ersuchte Behörde zur Beantwortung des Informationsersuchens nicht in der Lage ist oder eine Beantwortung ablehnt

| — | Gründe, die einer fristgerechten Antwort entgegenstehen, und Zeitpunkt, bis zu dem die ersuchte Behörde dem Ersuchen voraussichtlich nachkommen kann. |
| --- | --- |

—

Gründe, die einer fristgerechten Antwort entgegenstehen, und Zeitpunkt, bis zu dem die ersuchte Behörde dem Ersuchen voraussichtlich nachkommen kann.

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(1)  Das Formblatt für einen bestimmten Fall muss jedoch nur die tatsächlich ausgefüllten Felder enthalten.

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ANHANG II

Formblatt gemäß Artikel 1 Absatz 3

Das Formblatt für den spontanen Informationsaustausch und seine Bestätigung gemäß Artikel 9 bzw. 10 der Richtlinie 2011/16/EU enthält die folgenden Felder (1):

| — | Rechtsgrundlage |
| --- | --- |

—

Rechtsgrundlage

| — | Referenznummer |
| --- | --- |

—

Referenznummer

| — | Datum |
| --- | --- |

—

Datum

| — | Bezeichnung der ersuchenden und der ersuchten Behörde |
| --- | --- |

—

Bezeichnung der ersuchenden und der ersuchten Behörde

| — | Bezeichnung der Person, die Gegenstand des spontanen Informationsaustauschs ist |
| --- | --- |

—

Bezeichnung der Person, die Gegenstand des spontanen Informationsaustauschs ist

| — | Zeitraum, auf den sich der spontane Informationsaustausch bezieht |
| --- | --- |

—

Zeitraum, auf den sich der spontane Informationsaustausch bezieht

| — | Erfüllung der rechtlichen Verpflichtung nach Artikel 16 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU |
| --- | --- |

—

Erfüllung der rechtlichen Verpflichtung nach Artikel 16 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU

| — | Bestätigung des Empfangs der spontan übermittelten Informationen. |
| --- | --- |

—

Bestätigung des Empfangs der spontan übermittelten Informationen.

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(1)  Das Formblatt für einen bestimmten Fall muss jedoch nur die tatsächlich ausgefüllten Felder enthalten.

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ANHANG III

Formblatt gemäß Artikel 1 Absatz 4

Das Formblatt für Zustellungsersuchen gemäß Artikel 13 Absätze 1 und 2 der Richtlinie 2011/16/EU und für die gemäß Artikel 13 Absatz 3 dieser Richtlinie erfolgenden Antworten enthält die folgenden Felder (1):

| — | Rechtsgrundlage |
| --- | --- |

—

Rechtsgrundlage

| — | Referenznummer |
| --- | --- |

—

Referenznummer

| — | Datum |
| --- | --- |

—

Datum

| — | Bezeichnung der ersuchenden und der ersuchten Behörde |
| --- | --- |

—

Bezeichnung der ersuchenden und der ersuchten Behörde

| — | Name und Anschrift des Adressaten des Aktes oder der Entscheidung |
| --- | --- |

—

Name und Anschrift des Adressaten des Aktes oder der Entscheidung

| — | Weitere Informationen, die die Identifizierung des Adressaten erleichtern könnten |
| --- | --- |

—

Weitere Informationen, die die Identifizierung des Adressaten erleichtern könnten

| — | Gegenstand des Aktes oder der Entscheidung |
| --- | --- |

—

Gegenstand des Aktes oder der Entscheidung

| — | Antwort der ersuchten Behörde gemäß Artikel 13 Absatz 3 der Richtlinie 2011/16/EU, einschließlich Angaben darüber, an welchem Tag der Akt oder die Entscheidung dem Adressaten zugestellt wurde. |
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—

Antwort der ersuchten Behörde gemäß Artikel 13 Absatz 3 der Richtlinie 2011/16/EU, einschließlich Angaben darüber, an welchem Tag der Akt oder die Entscheidung dem Adressaten zugestellt wurde.

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(1)  Das Formblatt für einen bestimmten Fall muss jedoch nur die tatsächlich ausgefüllten Felder enthalten.

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ANHANG IV

Formblatt gemäß Artikel 1 Absatz 5

Das Formblatt für Rückmeldungen gemäß Artikel 14 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU enthält die folgenden Felder (1):

| — | Referenznummer |
| --- | --- |

—

Referenznummer

| — | Datum |
| --- | --- |

—

Datum

| — | Für die Übermittlung der Rückmeldung zuständige Behörde |
| --- | --- |

—

Für die Übermittlung der Rückmeldung zuständige Behörde

| — | Allgemeine Rückmeldung zu den übermittelten Informationen |
| --- | --- |

—

Allgemeine Rückmeldung zu den übermittelten Informationen

| — | Ergebnisse, die in direktem Zusammenhang zu den übermittelten Informationen stehen. |
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—

Ergebnisse, die in direktem Zusammenhang zu den übermittelten Informationen stehen.

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(1)  Das Formblatt für einen bestimmten Fall muss jedoch nur die tatsächlich ausgefüllten Felder enthalten.

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ANHANG V

Elektronisches Format gemäß Artikel 2 Absatz 1

Die elektronischen Formate für den verpflichtenden automatischen Informationsaustausch gemäß Artikel 8 Absatz 1 der Richtlinie 2011/16/EU weisen folgende Baumstruktur und Datenelemente auf (1):

| (a) | die Mitteilung insgesamt betreffend: |
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(a)

die Mitteilung insgesamt betreffend:

| (b) | im Teil für die Übermittlung von Informationen über Vergütungen aus unselbständiger Arbeit oder Aufsichtsrats- oder Verwaltungsratsvergütungen: |
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(b)

im Teil für die Übermittlung von Informationen über Vergütungen aus unselbständiger Arbeit oder Aufsichtsrats- oder Verwaltungsratsvergütungen:

| (c) | im Teil für die Übermittlung von Informationen über Ruhegehälter: |
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(c)

im Teil für die Übermittlung von Informationen über Ruhegehälter:

| (d) | im Teil für die Übermittlung von Informationen über Lebensversicherungsprodukte: |
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(d)

im Teil für die Übermittlung von Informationen über Lebensversicherungsprodukte:

| (e) | im Teil für die Übermittlung von Informationen über Eigentum an unbeweglichem Vermögen und Einkünfte daraus: |
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(e)

im Teil für die Übermittlung von Informationen über Eigentum an unbeweglichem Vermögen und Einkünfte daraus:

| (f) | wenn in einer bestimmten Kategorie keine Informationen zu übermitteln sind: |
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(f)

wenn in einer bestimmten Kategorie keine Informationen zu übermitteln sind:

| (g) | im Teil für die Bestätigung des Eingangs der Angaben in einer bestimmten Kategorie: |
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(g)

im Teil für die Bestätigung des Eingangs der Angaben in einer bestimmten Kategorie:

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(1)  Im hier verwendeten elektronischen Format müssen jedoch nur die im betreffenden Fall tatsächlich verfügbaren und relevanten Datenelemente enthalten sein.

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ANHANG VI

Elektronisches Format gemäß Artikel 2 Absatz 2

Das elektronische Format für den verpflichtenden automatischen Informationsaustausch gemäß Artikel 8 Absatz 3a der Richtlinie 2011/16/EU weist folgende Baumstruktur auf und enthält folgende Elemente und Attribute (1):

| (a) | die Mitteilung insgesamt betreffend: |
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(a)

die Mitteilung insgesamt betreffend:

| (b) | für die dem FATCA und dem CRS gemeinsamen Typen, die in der Mitteilung gemäß Buchstabe a verwendet werden: |
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(b)

für die dem FATCA und dem CRS gemeinsamen Typen, die in der Mitteilung gemäß Buchstabe a verwendet werden:

| (c) | für die OECD-Typen, die in der Mitteilung gemäß Buchstabe a verwendet werden: |
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(c)

für die OECD-Typen, die in der Mitteilung gemäß Buchstabe a verwendet werden:

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(1)  Im hier verwendeten elektronischen Format müssen jedoch — abgesehen davon, dass die Melde- und Sorgfaltsvorschriften gemäß den Anhängen I und II der Richtlinie 2011/16/EU zu beachten sind — nur die im betreffenden Fall tatsächlich relevanten Elemente und Attribute enthalten sein.

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/46 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/46

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2379 DER KOMMISSION

vom 16. Dezember 2015

zur Abweichung von den Verordnungen (EG) Nr. 2305/2003, (EG) Nr. 969/2006, (EG) Nr. 1067/2008, von der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2081, von der Verordnung (EG) Nr. 1964/2006, von der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 480/2012 und von der Verordnung (EG) Nr. 1918/2006 hinsichtlich der Zeitpunkte für die Antragstellung und die Erteilung der Einfuhrlizenzen 2016 im Rahmen der Zollkontingente für Getreide, Reis und Olivenöl sowie zur Abweichung von der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 hinsichtlich der Zeitpunkte für die Erteilung der Ausfuhrlizenzen im Jahr 2016 in den Sektoren Nichtquotenzucker und -isoglucose

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1095/96 des Rates vom 18. Juni 1996 zur Anwendung der Zugeständnisse gemäß der nach Abschluss der Verhandlungen im Rahmen des Artikels XXIV Absatz 6 des GATT aufgestellten Liste CXL (1), insbesondere auf Artikel 1,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 1037/2001 und (EG) Nr. 1234/2007 (2), insbesondere auf Artikel 20 Buchstabe n, Artikel 144 Buchstabe g und Artikel 187 Buchstabe e,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Die Verordnungen (EG) Nr. 2305/2003 (3), (EG) Nr. 969/2006 (4), (EG) Nr. 1067/2008 der Kommission (5) und die Durchführungsverordnung (EU) 2015/2081 der Kommission (6) enthalten Sonderbestimmungen für die Beantragung und die Erteilung von Einfuhrlizenzen für Gerste im Rahmen des Kontingents 09.4126, für Mais im Rahmen des Kontingents 09.4131, für Weichweizen anderer als hoher Qualität im Rahmen der Kontingente 09.4123, 09.4124, 09.4125 und 09.4133 und für bestimmtes Getreide mit Ursprung in der Ukraine im Rahmen der Kontingente 09.4306, 09.4307 und 09.4308. |
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(1)

Die Verordnungen (EG) Nr. 2305/2003 (3), (EG) Nr. 969/2006 (4), (EG) Nr. 1067/2008 der Kommission (5) und die Durchführungsverordnung (EU) 2015/2081 der Kommission (6) enthalten Sonderbestimmungen für die Beantragung und die Erteilung von Einfuhrlizenzen für Gerste im Rahmen des Kontingents 09.4126, für Mais im Rahmen des Kontingents 09.4131, für Weichweizen anderer als hoher Qualität im Rahmen der Kontingente 09.4123, 09.4124, 09.4125 und 09.4133 und für bestimmtes Getreide mit Ursprung in der Ukraine im Rahmen der Kontingente 09.4306, 09.4307 und 09.4308.

| (2) | Die Verordnung (EG) Nr. 1964/2006 der Kommission (7) und die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 480/2012 der Kommission (8) enthalten Sonderbestimmungen für die Beantragung und die Erteilung von Einfuhrlizenzen für Reis mit Ursprung in Bangladesch im Rahmen des Kontingents 09.4517 und für Bruchreis im Rahmen des Kontingents 09.4079. |
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(2)

Die Verordnung (EG) Nr. 1964/2006 der Kommission (7) und die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 480/2012 der Kommission (8) enthalten Sonderbestimmungen für die Beantragung und die Erteilung von Einfuhrlizenzen für Reis mit Ursprung in Bangladesch im Rahmen des Kontingents 09.4517 und für Bruchreis im Rahmen des Kontingents 09.4079.

| (3) | Die Verordnung (EG) Nr. 1918/2006 der Kommission (9) enthält Sonderbestimmungen für die Beantragung und die Erteilung von Einfuhrlizenzen für Olivenöl mit Ursprung in Tunesien im Rahmen des verfügbaren Kontingents. |
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(3)

Die Verordnung (EG) Nr. 1918/2006 der Kommission (9) enthält Sonderbestimmungen für die Beantragung und die Erteilung von Einfuhrlizenzen für Olivenöl mit Ursprung in Tunesien im Rahmen des verfügbaren Kontingents.

| (4) | Wegen der Feiertage im Jahr 2016 sollte während bestimmter Zeiträume hinsichtlich der Zeitpunkte für die Beantragung und die Erteilung der Einfuhrlizenzen von den Verordnungen (EG) Nr. 2305/2003, (EG) Nr. 969/2006, (EG) Nr. 1067/2008, der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2081, der Verordnung (EG) Nr. 1964/2006, der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 480/2012 und der Verordnung (EG) Nr. 1918/2006 abgewichen werden, um die Einhaltung der betreffenden Kontingentmengen zu ermöglichen. |
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(4)

Wegen der Feiertage im Jahr 2016 sollte während bestimmter Zeiträume hinsichtlich der Zeitpunkte für die Beantragung und die Erteilung der Einfuhrlizenzen von den Verordnungen (EG) Nr. 2305/2003, (EG) Nr. 969/2006, (EG) Nr. 1067/2008, der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2081, der Verordnung (EG) Nr. 1964/2006, der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 480/2012 und der Verordnung (EG) Nr. 1918/2006 abgewichen werden, um die Einhaltung der betreffenden Kontingentmengen zu ermöglichen.

| (5) | Gemäß Artikel 7d Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 der Kommission (10) werden die Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenzucker und -isoglucose ab dem Freitag erteilt, der auf die Woche folgt, in der die Lizenzanträge eingereicht wurden, sofern die Kommission innerhalb dieser Frist keine besondere Maßnahme getroffen hat. |
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(5)

Gemäß Artikel 7d Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 der Kommission (10) werden die Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenzucker und -isoglucose ab dem Freitag erteilt, der auf die Woche folgt, in der die Lizenzanträge eingereicht wurden, sofern die Kommission innerhalb dieser Frist keine besondere Maßnahme getroffen hat.

| (6) | Wegen der — durch die Feiertage des Jahres 2016 bedingten — nicht regelmäßigen Veröffentlichung des Amtsblatts der Europäischen Union wird der Zeitraum zwischen der Einreichung der Anträge und dem Tag der Lizenzerteilung für eine ordnungsgemäße Marktverwaltung zu kurz sein. Er sollte deshalb verlängert werden. |
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(6)

Wegen der — durch die Feiertage des Jahres 2016 bedingten — nicht regelmäßigen Veröffentlichung des Amtsblatts der Europäischen Union wird der Zeitraum zwischen der Einreichung der Anträge und dem Tag der Lizenzerteilung für eine ordnungsgemäße Marktverwaltung zu kurz sein. Er sollte deshalb verlängert werden.

| (7) | Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte — |
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(7)

Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Getreide

(1)   Abweichend von Artikel 3 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2305/2003 können die Einfuhrlizenzanträge für Gerste im Rahmen des Kontingents 09.4126 für das Jahr 2016 nicht vor Montag, dem 4. Januar 2016, und nicht mehr nach Freitag, dem 16. Dezember 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit, eingereicht werden.

(2)   Abweichend von Artikel 3 Absatz 4 Unterabsatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 2305/2003 werden die in den Zeiträumen gemäß Anhang I der vorliegenden Verordnung beantragten Einfuhrlizenzen für Gerste im Rahmen des Kontingents 09.4126 für das Jahr 2016 vorbehaltlich der gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission (11) erlassenen Maßnahmen zu den in demselben Anhang genannten Zeitpunkten erteilt.

(3)   Abweichend von Artikel 4 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 969/2006 können Einfuhrlizenzanträge für Mais im Rahmen des Kontingents 09.4131 für das Jahr 2016 nicht vor Montag, dem 4. Januar 2016, und nicht mehr nach Freitag, dem 16. Dezember 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit, eingereicht werden.

(4)   Abweichend von Artikel 4 Absatz 4 Unterabsatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 969/2006 werden die in den Zeiträumen gemäß Anhang I der vorliegenden Verordnung beantragten Einfuhrlizenzen für Mais im Rahmen des Kontingents 09.4131 für das Jahr 2016 vorbehaltlich der gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 erlassenen Maßnahmen zu den in demselben Anhang genannten Zeitpunkten erteilt.

(5)   Abweichend von Artikel 4 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1067/2008 können Einfuhrlizenzanträge für Weichweizen anderer als hoher Qualität im Rahmen der Kontingente 09.4123, 09.4124, 09.4125 und 09.4133 für das Jahr 2016 nicht vor Montag, dem 4. Januar 2016, und nicht mehr nach Freitag, dem 16. Dezember 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit, eingereicht werden.

(6)   Abweichend von Artikel 4 Absatz 4 Unterabsatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1067/2008 werden die in den Zeiträumen gemäß Anhang I der vorliegenden Verordnung beantragten Einfuhrlizenzen für Weichweizen anderer als hoher Qualität im Rahmen der Kontingente 09.4123, 09.4124, 09.4125 und 09.4133 für das Jahr 2016 vorbehaltlich der gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 erlassenen Maßnahmen zu den in demselben Anhang genannten Zeitpunkten erteilt.

(7)   Abweichend von Artikel 2 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2081 können Einfuhrlizenzanträge für Getreide mit Ursprung in der Ukraine im Rahmen der Kontingente 09.4306, 09.4307 und 09.4308 für das Jahr 2016 nicht vor Montag, dem 4. Januar 2016, und nicht mehr nach Freitag, dem 16. Dezember 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit, eingereicht werden.

(8)   Abweichend von Artikel 2 Absatz 3 der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2081 werden die in den Zeiträumen gemäß Anhang I der vorliegenden Verordnung beantragten Einfuhrlizenzen für Getreide mit Ursprung in der Ukraine im Rahmen der Kontingente 09.4306, 09.4307 und 09.4308 für das Jahr 2016 vorbehaltlich der gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 erlassenen Maßnahmen zu den in demselben Anhang genannten Zeitpunkten erteilt.

Artikel 2

Reis

(1)   Abweichend von Artikel 4 Absatz 3 Unterabsatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1964/2006 können Einfuhrlizenzanträge für Reis mit Ursprung in Bangladesch im Rahmen des Kontingents 09.4517 für das Jahr 2016 nicht vor Montag, dem 4. Januar 2016, und nicht mehr nach Freitag, dem 9. Dezember 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit, eingereicht werden.

(2)   Abweichend von Artikel 2 Absatz 1 Unterabsatz 3 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 480/2012 können Einfuhrlizenzanträge für Bruchreis im Rahmen des Kontingents 09.4079 für das Jahr 2016 nicht vor Montag, dem 4. Januar 2016, und nicht mehr nach Freitag, dem 9. Dezember 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit, eingereicht werden.

Artikel 3

Olivenöl

(1)   Abweichend von Artikel 3 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1918/2006 können nach Dienstag, dem 13. Dezember 2016, keine Einfuhrlizenzanträge für Olivenöl mit Ursprung in Tunesien mehr eingereicht werden.

(2)   Abweichend von Artikel 3 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1918/2006 werden die in den Zeiträumen gemäß Anhang II der vorliegenden Verordnung beantragten Einfuhrlizenzen für Olivenöl mit Ursprung in Tunesien vorbehaltlich der gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 erlassenen Maßnahmen zu den in demselben Anhang genannten Zeitpunkten erteilt.

Artikel 4

Nichtquotenzucker und -isoglukose

Abweichend von Artikel 7d Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 werden die in den Zeiträumen gemäß Anhang III der vorliegenden Verordnung beantragten Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenzucker und -isoglucose zu den in demselben Anhang genannten Zeitpunkten erteilt, und zwar gegebenenfalls unter Berücksichtigung der besonderen Maßnahmen gemäß Artikel 9 Absätze 1 und 2 der Verordnung (EG) Nr. 951/2006.

Artikel 5

Inkrafttreten

Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Ihre Geltungsdauer endet am 10. Januar 2017.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 16. Dezember 2015

Für die Kommission,

im Namen des Präsidenten,

Jerzy PLEWA

Generaldirektor für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

---

(1)  ABl. L 146 vom 20.6.1996, S. 1.

1

(2)  ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 671.

2

(3)  Verordnung (EG) Nr. 2305/2003 der Kommission vom 29. Dezember 2003 zur Eröffnung und Verwaltung von Gemeinschaftszollkontingenten für die Einfuhr von Gerste (ABl. L 342 vom 30.12.2003, S. 7).

3

(4)  Verordnung (EG) Nr. 969/2006 der Kommission vom 29. Juni 2006 über die Eröffnung und Verwaltung eines Gemeinschaftszollkontingents für die Einfuhr von Mais aus Drittländern (ABl. L 176 vom 30.6.2006, S. 44).

4

(5)  Verordnung (EG) Nr. 1067/2008 der Kommission vom 30. Oktober 2008 über die Eröffnung und Verwaltung von Gemeinschaftszollkontingenten für die Einfuhr von Weichweizen anderer als hoher Qualität mit Ursprung in Drittländern und zur Abweichung von der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates (kodifizierte Fassung) (ABl. L 290 vom 31.10.2008, S. 3).

5

(6)  Durchführungsverordnung (EU) 2015/2081 der Kommission vom 18. November 2015 zur Eröffnung und Verwaltung von Einfuhrzollkontingenten für bestimmtes Getreide mit Ursprung in der Ukraine (ABl. L 302 vom 19.11.2015, S. 81).

6

(7)  Verordnung (EG) Nr. 1964/2006 der Kommission vom 22. Dezember 2006 zur Eröffnung und Verwaltung eines Einfuhrzollkontingents für Reis mit Ursprung in Bangladesch gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 3491/90 des Rates (ABl. L 408 vom 30.12.2006, S. 19).

7

(8)  Durchführungsverordnung (EU) Nr. 480/2012 der Kommission vom 7. Juni 2012 zur Eröffnung und Verwaltung eines Zollkontingents für Bruchreis des KN-Codes 1006 40 00 für die Herstellung von Lebensmittelzubereitungen des KN-Codes 1901 10 00 (ABl. L 148 vom 8.6.2012, S. 1).

8

(9)  Verordnung (EG) Nr. 1918/2006 der Kommission vom 20. Dezember 2006 zur Eröffnung und Verwaltung eines Zollkontingents für Olivenöl mit Ursprung in Tunesien (ABl. L 365 vom 21.12.2006, S. 84).

9

(10)  Verordnung (EG) Nr. 951/2006 der Kommission vom 30. Juni 2006 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 318/2006 des Rates für den Zuckerhandel mit Drittländern (ABl. L 178 vom 1.7.2006, S. 24).

10

(11)  Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission vom 31. August 2006 mit gemeinsamen Regeln für die Verwaltung von Einfuhrzollkontingenten für landwirtschaftliche Erzeugnisse im Rahmen einer Einfuhrlizenzregelung (ABl. L 238 vom 1.9.2006, S. 13).

11

---

ANHANG I

| Zeitraum für die Beantragung von Lizenzen für die Einfuhr von Getreide | Zeitpunkt der Erteilung |
| --- | --- |
| Ab Freitag, 18. März 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit, bis Freitag, 25. März 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit. | Der erste Arbeitstag ab Montag, dem 4. April 2016. |
| Ab Freitag, 21. Oktober 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit, bis Freitag, 28. Oktober 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit. | Der erste Arbeitstag ab Montag, dem 7. November 2016. |

Zeitraum für die Beantragung von Lizenzen für die Einfuhr von Getreide

Zeitpunkt der Erteilung

Ab Freitag, 18. März 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit, bis Freitag, 25. März 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit.

Der erste Arbeitstag ab Montag, dem 4. April 2016.

Ab Freitag, 21. Oktober 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit, bis Freitag, 28. Oktober 2016, 13 Uhr Brüsseler Zeit.

Der erste Arbeitstag ab Montag, dem 7. November 2016.

---

ANHANG II

| Zeitraum für die Beantragung von Lizenzen für die Einfuhr von Olivenöl | Zeitpunkt der Erteilung |
| --- | --- |
| Montag, 21. oder Dienstag, 22. März 2016 | Der erste Arbeitstag ab Freitag, dem 1. April 2016. |
| Montag, 2. oder Dienstag, 3. Mai 2016 | Der erste Arbeitstag ab Freitag, dem 13. Mai 2016. |
| Montag, 9. oder Dienstag, 10. Mai 2016 | Der erste Arbeitstag ab Mittwoch, dem 18. Mai 2016. |
| Montag, 18. oder Dienstag, 19. Juli 2016 | Der erste Arbeitstag ab Mittwoch, dem 27. Juli 2016. |
| Montag, 8. oder Dienstag, 9. August 2016 | Der erste Arbeitstag ab Mittwoch, dem 17. August 2016. |
| Montag, 24. oder Dienstag, 25. Oktober 2016 | Der erste Arbeitstag ab Donnerstag, dem 3. November 2016. |

Zeitraum für die Beantragung von Lizenzen für die Einfuhr von Olivenöl

Zeitpunkt der Erteilung

Montag, 21. oder Dienstag, 22. März 2016

Der erste Arbeitstag ab Freitag, dem 1. April 2016.

Montag, 2. oder Dienstag, 3. Mai 2016

Der erste Arbeitstag ab Freitag, dem 13. Mai 2016.

Montag, 9. oder Dienstag, 10. Mai 2016

Der erste Arbeitstag ab Mittwoch, dem 18. Mai 2016.

Montag, 18. oder Dienstag, 19. Juli 2016

Der erste Arbeitstag ab Mittwoch, dem 27. Juli 2016.

Montag, 8. oder Dienstag, 9. August 2016

Der erste Arbeitstag ab Mittwoch, dem 17. August 2016.

Montag, 24. oder Dienstag, 25. Oktober 2016

Der erste Arbeitstag ab Donnerstag, dem 3. November 2016.

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ANHANG III

| Zeitraum für die Beantragung von Lizenzen für die Ausfuhr von Nichtquotenzucker und -isoglucose | Zeitpunkt der Erteilung |
| --- | --- |
| Zwischen Montag, 24. und Freitag, 28. Oktober 2016 | Der erste Arbeitstag ab Dienstag, dem 8. November 2016. |
| Zwischen Montag, 19. und Freitag, 23. Dezember 2016 | Der erste Arbeitstag ab Freitag, dem 6. Januar 2017. |

Zeitraum für die Beantragung von Lizenzen für die Ausfuhr von Nichtquotenzucker und -isoglucose

Zeitpunkt der Erteilung

Zwischen Montag, 24. und Freitag, 28. Oktober 2016

Der erste Arbeitstag ab Dienstag, dem 8. November 2016.

Zwischen Montag, 19. und Freitag, 23. Dezember 2016

Der erste Arbeitstag ab Freitag, dem 6. Januar 2017.

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/50 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/50

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2380 DER KOMMISSION

vom 16. Dezember 2015

zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1484/95 in Bezug auf die Festsetzung der repräsentativen Preise in den Sektoren Geflügelfleisch und Eier sowie für Eieralbumin

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 1037/2001 und (EG) Nr. 1234/2007 (1), insbesondere auf Artikel 183 Buchstabe b,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 510/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. April 2014 über die Handelsregelung für bestimmte aus landwirtschaftlichen Erzeugnissen hergestellte Waren und zur Aufhebung der Verordnungen (EG) Nr. 1216/2009 und (EG) Nr. 614/2009 des Rates (2), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 6 Buchstabe a,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Mit der Verordnung (EG) Nr. 1484/95 der Kommission (3) wurden Durchführungsbestimmungen zur Regelung der zusätzlichen Einfuhrzölle in den Sektoren Geflügelfleisch und Eier sowie für Eieralbumin festgelegt und die diesbezüglichen repräsentativen Preise festgesetzt. |
| --- | --- |

(1)

Mit der Verordnung (EG) Nr. 1484/95 der Kommission (3) wurden Durchführungsbestimmungen zur Regelung der zusätzlichen Einfuhrzölle in den Sektoren Geflügelfleisch und Eier sowie für Eieralbumin festgelegt und die diesbezüglichen repräsentativen Preise festgesetzt.

| (2) | Aus der regelmäßig durchgeführten Kontrolle der Angaben, auf die sich die Festsetzung der repräsentativen Preise für Erzeugnisse der Sektoren Geflügelfleisch und Eier sowie für Eieralbumin stützt, geht hervor, dass die repräsentativen Preise für die Einfuhren bestimmter Erzeugnisse unter Berücksichtigung der von ihrem Ursprung abhängigen Preisschwankungen zu ändern sind. |
| --- | --- |

(2)

Aus der regelmäßig durchgeführten Kontrolle der Angaben, auf die sich die Festsetzung der repräsentativen Preise für Erzeugnisse der Sektoren Geflügelfleisch und Eier sowie für Eieralbumin stützt, geht hervor, dass die repräsentativen Preise für die Einfuhren bestimmter Erzeugnisse unter Berücksichtigung der von ihrem Ursprung abhängigen Preisschwankungen zu ändern sind.

| (3) | Die Verordnung (EG) Nr. 1484/95 sollte daher entsprechend geändert werden. |
| --- | --- |

(3)

Die Verordnung (EG) Nr. 1484/95 sollte daher entsprechend geändert werden.

| (4) | Da sicherzustellen ist, dass diese Maßnahme so bald wie möglich, nachdem die aktualisierten Angaben vorliegen, Anwendung findet, sollte diese Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung in Kraft treten — |
| --- | --- |

(4)

Da sicherzustellen ist, dass diese Maßnahme so bald wie möglich, nachdem die aktualisierten Angaben vorliegen, Anwendung findet, sollte diese Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung in Kraft treten —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 1484/95 erhält die Fassung des Anhangs der vorliegenden Verordnung.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 16. Dezember 2015

Für die Kommission,

im Namen des Präsidenten,

Jerzy PLEWA

Generaldirektor für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

---

(1)  ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 671.

1

(2)  ABl. L 150 vom 20.5.2014, S. 1.

2

(3)  Verordnung (EG) Nr. 1484/95 der Kommission vom 28. Juni 1995 mit Durchführungsbestimmungen zur Regelung der zusätzlichen Einfuhrzölle und zur Festsetzung der repräsentativen Preise in den Sektoren Geflügelfleisch und Eier sowie für Eieralbumin und zur Aufhebung der Verordnung Nr. 163/67/EWG (ABl. L 145 vom 29.6.1995, S. 47).

3

---

ANHANG

„ANHANG I

| KN-Code | Warenbezeichnung | Repräsentativer Preis
  (EUR/100 kg) | Sicherheit gemäß Artikel 3
  (EUR/100 kg) | Ursprung (1) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 0207 12 10 | Schlachtkörper von Hühnern, genannt ‚Hühner 70 v. H.‘, gefroren | 130,1 | 0 | AR |
| 0207 12 90 | Schlachtkörper von Hühnern, genannt ‚Hühner 65 v. H.‘, gefroren | 154,5
  145,7 | 0
  0 | AR
  BR |
| 0207 14 10 | Teile von Hühnern, entbeint, gefroren | 286,0
  197,1
  343,8
  219,0 | 4
  32
  0
  24 | AR
  BR
  CL
  TH |
| 0207 27 10 | Teile von Truthühnern, entbeint, gefroren | 329,9
  244,7 | 0
  16 | BR
  CL |
| 0408 91 80 | Eier, nicht in der Schale, getrocknet | 431,0 | 0 | AR |
| 1602 32 11 | Nicht gegarte Zubereitungen von Hühnern | 225,1 | 19 | BR |

KN-Code

Warenbezeichnung

Repräsentativer Preis

(EUR/100 kg)

Sicherheit gemäß Artikel 3

(EUR/100 kg)

Ursprung (1)

0207 12 10

Schlachtkörper von Hühnern, genannt ‚Hühner 70 v. H.‘, gefroren

130,1

0

AR

0207 12 90

Schlachtkörper von Hühnern, genannt ‚Hühner 65 v. H.‘, gefroren

154,5

145,7

0

0

AR

BR

0207 14 10

Teile von Hühnern, entbeint, gefroren

286,0

197,1

343,8

219,0

4

32

0

24

AR

BR

CL

TH

0207 27 10

Teile von Truthühnern, entbeint, gefroren

329,9

244,7

0

16

BR

CL

0408 91 80

Eier, nicht in der Schale, getrocknet

431,0

0

AR

1602 32 11

Nicht gegarte Zubereitungen von Hühnern

225,1

19

BR

---

(1)  Nomenklatur der Länder gemäß der Verordnung (EU) Nr. 1106/2012 der Kommission vom 27. November 2012 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 471/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates über Gemeinschaftsstatistiken des Außenhandels mit Drittländern hinsichtlich der Aktualisierung des Verzeichnisses der Länder und Gebiete (ABl. L 328 vom 28.11.2012, S. 7). Der Code ‚ZZ‘ steht für ‚Andere Ursprünge‘.“

1

---

| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/52 |
| --- | --- | --- | --- |

18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/52

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VERORDNUNG (EU) 2015/2381 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS) im Hinblick auf die Übermittlung der Zeitreihen für die neue regionale Gliederung

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Mai 2003 über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS) (1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 5,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Die Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 bildet den rechtlichen Rahmen für die regionale Klassifizierung und soll die Erhebung, Erstellung und Verbreitung harmonisierter Regionalstatistiken in der Union ermöglichen. |
| --- | --- |

(1)

Die Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 bildet den rechtlichen Rahmen für die regionale Klassifizierung und soll die Erhebung, Erstellung und Verbreitung harmonisierter Regionalstatistiken in der Union ermöglichen.

| (2) | Nach Artikel 5 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 übermittelt der betreffende Mitgliedstaat bei Änderungen der NUTS-Klassifikation der Kommission die Zeitreihen für die neue regionale Gliederung als Ersatz für die bereits übermittelten Daten. Die Liste der Zeitreihen und deren Dauer werden von der Kommission festgelegt, wobei zu berücksichtigen ist, ob sie überhaupt vorgelegt werden können. Diese Zeitreihen sind binnen zwei Jahren nach Änderung der NUTS-Klassifikation bereitzustellen. |
| --- | --- |

(2)

Nach Artikel 5 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 übermittelt der betreffende Mitgliedstaat bei Änderungen der NUTS-Klassifikation der Kommission die Zeitreihen für die neue regionale Gliederung als Ersatz für die bereits übermittelten Daten. Die Liste der Zeitreihen und deren Dauer werden von der Kommission festgelegt, wobei zu berücksichtigen ist, ob sie überhaupt vorgelegt werden können. Diese Zeitreihen sind binnen zwei Jahren nach Änderung der NUTS-Klassifikation bereitzustellen.

| (3) | Die NUTS-Klassifikation wurde durch die Verordnung (EU) Nr. 1319/2013 (2) der Kommission zum 1. Januar 2015 und durch die Verordnung (EU) Nr. 868/2014 (3) der Kommission zum 1. Januar 2016 geändert. |
| --- | --- |

(3)

Die NUTS-Klassifikation wurde durch die Verordnung (EU) Nr. 1319/2013 (2) der Kommission zum 1. Januar 2015 und durch die Verordnung (EU) Nr. 868/2014 (3) der Kommission zum 1. Januar 2016 geändert.

| (4) | Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen stimmen mit der Stellungnahme des Ausschusses für das Europäische Statistische System überein — |
| --- | --- |

(4)

Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen stimmen mit der Stellungnahme des Ausschusses für das Europäische Statistische System überein —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission die Zeitreihen für die neue regionale Gliederung gemäß der Liste im Anhang.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission

Der Präsident

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ABl. L 154 vom 21.6.2003, S. 1.

1

(2)  Verordnung (EU) Nr. 1319/2013 der Kommission vom 9. Dezember 2013 zur Änderung der Anhänge der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS) (ABl. L 342 vom 18.12.2013, S. 1).

2

(3)  Verordnung (EU) Nr. 868/2014 der Kommission vom 8. August 2014 zur Änderung der Anhänge der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS) (ABl. L 241 vom 13.8.2014, S. 1).

3

---

ANHANG

Gefordertes Anfangsjahr nach Statistikbereich

| Bereich | NUTS-Ebene 2 | NUTS-Ebene 3 |
| --- | --- | --- |
| Landwirtschaft — Landwirtschaftliche Gesamtrechnung | 2007 (1) | |
| Landwirtschaft — Viehbestände | 2010 | |
| Landwirtschaft — Pflanzliche Erzeugung | 2007 | |
| Landwirtschaft — Milcherzeugung | 2010 | |
| Landwirtschaft — Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe | 2010 | 2010 (1) |
| Demographie — Bevölkerung, Lebendgeburten, Sterbefälle | 1990 (2) | 1990 (2) |
| Arbeitsmarkt — Beschäftigung, Arbeitslosigkeit | 2010 | 2010 (1) |
| Umwelt — Abfallbehandlungsanlagen | 2010 | |
| Gesundheit — Todesursachen | 1994 (3) | |
| Gesundheit — Infrastruktur | 1993 (1) | |
| Gesundheit — Patienten | 2000 (1) | |
| Informationsgesellschaft | 2010 (1) | |
| Regionale Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen — Haushaltskonten | 2000 | |
| Regionale Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen — Regionale Konten | 2000 | 2000 |
| Wissenschaft und Technologie — FuE-Ausgaben und Personal | 2011 | |
| Tourismus | 2012 | |

Bereich

NUTS-Ebene 2

NUTS-Ebene 3

Landwirtschaft — Landwirtschaftliche Gesamtrechnung

2007 (1)

Landwirtschaft — Viehbestände

2010

Landwirtschaft — Pflanzliche Erzeugung

2007

Landwirtschaft — Milcherzeugung

2010

Landwirtschaft — Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe

2010

2010 (1)

Demographie — Bevölkerung, Lebendgeburten, Sterbefälle

1990 (2)

1990 (2)

Arbeitsmarkt — Beschäftigung, Arbeitslosigkeit

2010

2010 (1)

Umwelt — Abfallbehandlungsanlagen

2010

Gesundheit — Todesursachen

1994 (3)

Gesundheit — Infrastruktur

1993 (1)

Gesundheit — Patienten

2000 (1)

Informationsgesellschaft

2010 (1)

Regionale Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen — Haushaltskonten

2000

Regionale Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen — Regionale Konten

2000

2000

Wissenschaft und Technologie — FuE-Ausgaben und Personal

2011

Tourismus

2012

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(1)  Die Übermittlung ist fakultativ.

(2)  Für die Bezugsjahre 1990 bis 2012 ist die Übermittlung fakultativ.

(3)  Für die Bezugsjahre 1994 bis 2010 ist die Übermittlung fakultativ.

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/54 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/54

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2382 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Zulassung der Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), als Zusatzstoff in Futtermitteln für Legehennen und Legegeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung (Zulassungsinhaber: Kerry Ingredients and Flavours)

(Text von Bedeutung für den EWR)

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. September 2003 über Zusatzstoffe zur Verwendung in der Tierernährung (1), insbesondere auf Artikel 9 Absatz 2,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Die Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 schreibt vor, dass Zusatzstoffe zur Verwendung in der Tierernährung einer Zulassung bedürfen, und regelt die Voraussetzungen und Verfahren für die Erteilung einer solchen Zulassung. |
| --- | --- |

(1)

Die Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 schreibt vor, dass Zusatzstoffe zur Verwendung in der Tierernährung einer Zulassung bedürfen, und regelt die Voraussetzungen und Verfahren für die Erteilung einer solchen Zulassung.

| (2) | Es wurde ein Antrag gemäß Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 auf Zulassung der Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), vorgelegt. Dem Antrag waren die gemäß Artikel 7 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 vorgeschriebenen Angaben und Unterlagen beigefügt. |
| --- | --- |

(2)

Es wurde ein Antrag gemäß Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 auf Zulassung der Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), vorgelegt. Dem Antrag waren die gemäß Artikel 7 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 vorgeschriebenen Angaben und Unterlagen beigefügt.

| (3) | Der Antrag betrifft die Zulassung der in die Zusatzstoffkategorie „zootechnische Zusatzstoffe“ einzuordnenden Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), als Futtermittelzusatzstoff für Legehennen und Legegeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung. |
| --- | --- |

(3)

Der Antrag betrifft die Zulassung der in die Zusatzstoffkategorie „zootechnische Zusatzstoffe“ einzuordnenden Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), als Futtermittelzusatzstoff für Legehennen und Legegeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung.

| (4) | Die Verwendung der Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), wurde mit der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 237/2012 der Kommission (2) für Masthühner sowie mit der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1365/2013 der Kommission (3) für Mastgeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung und für Junghennen für jeweils zehn Jahre zugelassen. |
| --- | --- |

(4)

Die Verwendung der Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), wurde mit der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 237/2012 der Kommission (2) für Masthühner sowie mit der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1365/2013 der Kommission (3) für Mastgeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung und für Junghennen für jeweils zehn Jahre zugelassen.

| (5) | Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (im Folgenden die „Behörde“) zog in ihrem Gutachten vom 28. April 2015 (4) den Schluss, dass die Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), unter den vorgeschlagenen Verwendungsbedingungen keine nachteiligen Auswirkungen auf die Gesundheit von Mensch und Tier oder auf die Umwelt hat und dass ihre Verwendung das Eiergewicht bei Legehennen verbessern kann. Diese Schlussfolgerung kann auf Legegeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung extrapoliert werden, da die Wirkungsweise die gleiche ist. Besondere Vorgaben für die Überwachung nach dem Inverkehrbringen hält die Behörde nicht für erforderlich. Sie hat außerdem den Bericht über die Methode zur Analyse des Futtermittelzusatzstoffs in Futtermitteln geprüft, den das durch die Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 eingerichtete Referenzlabor vorgelegt hat. |
| --- | --- |

(5)

Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (im Folgenden die „Behörde“) zog in ihrem Gutachten vom 28. April 2015 (4) den Schluss, dass die Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), unter den vorgeschlagenen Verwendungsbedingungen keine nachteiligen Auswirkungen auf die Gesundheit von Mensch und Tier oder auf die Umwelt hat und dass ihre Verwendung das Eiergewicht bei Legehennen verbessern kann. Diese Schlussfolgerung kann auf Legegeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung extrapoliert werden, da die Wirkungsweise die gleiche ist. Besondere Vorgaben für die Überwachung nach dem Inverkehrbringen hält die Behörde nicht für erforderlich. Sie hat außerdem den Bericht über die Methode zur Analyse des Futtermittelzusatzstoffs in Futtermitteln geprüft, den das durch die Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 eingerichtete Referenzlabor vorgelegt hat.

| (6) | Die Bewertung der Zubereitung aus α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4). gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), hat ergeben, dass die Bedingungen für die Zulassung gemäß Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 erfüllt sind. Daher sollte die Verwendung dieser Zubereitung gemäß den Angaben im Anhang der vorliegenden Verordnung zugelassen werden. |
| --- | --- |

(6)

Die Bewertung der Zubereitung aus α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4). gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), hat ergeben, dass die Bedingungen für die Zulassung gemäß Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 erfüllt sind. Daher sollte die Verwendung dieser Zubereitung gemäß den Angaben im Anhang der vorliegenden Verordnung zugelassen werden.

| (7) | Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzen, Tiere, Lebensmittel und Futtermittel — |
| --- | --- |

(7)

Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzen, Tiere, Lebensmittel und Futtermittel —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Die im Anhang genannte Zubereitung, die in die Zusatzstoffkategorie „zootechnische Zusatzstoffe“ und die Funktionsgruppe „Verdaulichkeitsförderer“ einzuordnen ist, wird unter den in diesem Anhang aufgeführten Bedingungen als Zusatzstoff in der Tierernährung zugelassen.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission

Der Präsident

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ABl. L 268 vom 18.10.2003, S. 29.

1

(2)  Durchführungsverordnung (EU) Nr. 237/2012 der Kommission vom 19. März 2012 zur Zulassung von alpha-Galactosidase (EC 3.2.1.22) aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94) und Endo-1,4-beta-Glucanase (EC 3.2.1.4) aus Aspergillus niger (CBS 120604) als Futtermittelzusatzstoff für Masthühner (Zulassungsinhaber Kerry Ingredients and Flavours) (ABl. L 80 vom 20.3.2012, S. 1).

2

Saccharomyces cerevisiae

Aspergillus niger

(3)  Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1365/2013 der Kommission vom 18. Dezember 2013 zur Zulassung einer Zubereitung von alpha-Galactosidase aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94) und Endo-1,4-beta-Glucanase aus Aspergillus niger (CBS 120604) als Zusatzstoff in Futtermitteln für Mastgeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung und für Junghennen (Zulassungsinhaber Kerry Ingredients and Flavours) (ABl. L 343 vom 19.12.2013, S. 31).

3

(4)  EFSA Journal 2015; 13(5):4107.

4

EFSA Journal 2015

---

ANHANG

| Kennnummer des Zusatzstoffs | Name des Zulassungsinhabers | Zusatzstoff | Zusammensetzung, chemische Bezeichnung, Beschreibung, Analysemethode | Tierart oder Tierkategorie | Höchstalter | Mindestgehalt | Höchstgehalt | Sonstige Bestimmungen | Geltungsdauer der Zulassung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Aktivität/kg Alleinfuttermittel mit einem Feuchtigkeitsgehalt von 12 % |
| Kategorie: zootechnische Zusatzstoffe. Funktionsgruppe: Verdaulichkeitsförderer. |
| 4a17 | Kerry Ingredients and Flavours | α-Galactosidase
  (EC 3.2.1.22)
  Endo-1,4-β-Glucanase
  (EC 3.2.1.4) | Zusammensetzung des Zusatzstoffs

  Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), fest, mit einer Mindestaktivität von:






  — | 1 000 U (1) α-Galactosidase/g |

Kennnummer des Zusatzstoffs

Name des Zulassungsinhabers

Zusatzstoff

Zusammensetzung, chemische Bezeichnung, Beschreibung, Analysemethode

Tierart oder Tierkategorie

Höchstalter

Mindestgehalt

Höchstgehalt

Sonstige Bestimmungen

Geltungsdauer der Zulassung

Aktivität/kg Alleinfuttermittel mit einem Feuchtigkeitsgehalt von 12 %

Kategorie: zootechnische Zusatzstoffe. Funktionsgruppe: Verdaulichkeitsförderer.

4a17

Kerry Ingredients and Flavours

α-Galactosidase

(EC 3.2.1.22)

Endo-1,4-β-Glucanase

(EC 3.2.1.4)

Zusammensetzung des Zusatzstoffs

Zubereitung von α-Galactosidase (EC 3.2.1.22), gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94), und Endo-1,4-β-Glucanase (EC 3.2.1.4), gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604), fest, mit einer Mindestaktivität von:

—

1 000 U (1) α-Galactosidase/g

| — | 5 700 U (2) Endo-1,4-β-Glucanase/g |
| --- | --- |

—

5 700 U (2) Endo-1,4-β-Glucanase/g

Charakterisierung des Wirkstoffs

α-Galactosidase, gewonnen aus Saccharomyces cerevisiae (CBS 615.94) Endo-1,4-β-Glucanase, gewonnen aus Aspergillus niger (CBS 120604)

Analysemethode
   (3)

Bestimmung:

| — | kolorimetrisches Verfahren zur Messung von p-Nitrophenol, das durch die Aktivität von α-Galactosidase aus p-Nitrophenyl-α-Galactopyranosidsubstrat freigesetzt wird; |
| --- | --- |

—

kolorimetrisches Verfahren zur Messung von p-Nitrophenol, das durch die Aktivität von α-Galactosidase aus p-Nitrophenyl-α-Galactopyranosidsubstrat freigesetzt wird;

| — | kolorimetrisches Verfahren zur Messung eines wasserlöslichen Farbstoffs, der durch die Aktivität von Endo-1,4-β-Glucanase aus mit Azurin vernetztem Gersten-Glucansubstrat freigesetzt wird. |
| --- | --- |

—

kolorimetrisches Verfahren zur Messung eines wasserlöslichen Farbstoffs, der durch die Aktivität von Endo-1,4-β-Glucanase aus mit Azurin vernetztem Gersten-Glucansubstrat freigesetzt wird.

Legehennen

—

100 U α-Galactosidase

—

| 1. | In der Gebrauchsanweisung sind für den Zusatzstoff und die Vormischung die Lagertemperatur, die Haltbarkeit und die Pelletierstabilität anzugeben. |
| --- | --- |

1.

In der Gebrauchsanweisung sind für den Zusatzstoff und die Vormischung die Lagertemperatur, die Haltbarkeit und die Pelletierstabilität anzugeben.

| 2. | Empfohlene Höchstdosis:






  — | 100 U α-Galactosidase/kg |
| --- | --- | --- |

2.

Empfohlene Höchstdosis:

—

100 U α-Galactosidase/kg

| — | 570 U Endo-1,4-β-Glucanase/kg |
| --- | --- |

—

570 U Endo-1,4-β-Glucanase/kg

| 3. | Sicherheitshinweis: Bei der Handhabung sind Atemschutz, Schutzbrille und Handschuhe zu tragen. |
| --- | --- |

3.

Sicherheitshinweis: Bei der Handhabung sind Atemschutz, Schutzbrille und Handschuhe zu tragen.

7. Januar 2026

Legegeflügelarten von geringerer wirtschaftlicher Bedeutung

570 U Endo-1,4-β-Glucanase

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(1)  1 U ist die Enzymmenge, die 1 μmol p-Nitrophenol in der Minute bei einem pH-Wert von 5,0 und einer Temperatur von 37 °C aus p-Nitrophenyl-α-Galactopyranosid (pNPG) freisetzt.

(2)  1 U ist die Enzymmenge, die 1 mg reduzierenden Zucker (Glucoseäquivalent) in der Minute bei einem pH-Wert von 5,0 und einer Temperatur von 50 °C aus β-Glucan freisetzt.

(3)  Nähere Informationen zu den Analysemethoden unter folgender Internetadresse des Referenzlabors: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/57 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/57

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2383 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Änderung des Anhangs I der Verordnung (EG) Nr. 669/2009 betreffend die Liste der Futtermittel und Lebensmittel nicht tierischen Ursprungs, die verstärkten amtlichen Kontrollen bei der Einfuhr unterliegen

(Text von Bedeutung für den EWR)

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 882/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 über amtliche Kontrollen zur Überprüfung der Einhaltung des Lebensmittel- und Futtermittelrechts sowie der Bestimmungen über Tiergesundheit und Tierschutz (1), insbesondere auf Artikel 15 Absatz 5,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Die Verordnung (EG) Nr. 669/2009 der Kommission (2) enthält Bestimmungen über verstärkte amtliche Kontrollen, die bei der Einfuhr der in Anhang I der genannten Verordnung aufgelisteten Futtermittel und Lebensmittel nicht tierischen Ursprungs (im Folgenden die „Liste“) an den Orten des Eingangs in die in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 882/2004 aufgeführten Gebiete vorzunehmen sind. |
| --- | --- |

(1)

Die Verordnung (EG) Nr. 669/2009 der Kommission (2) enthält Bestimmungen über verstärkte amtliche Kontrollen, die bei der Einfuhr der in Anhang I der genannten Verordnung aufgelisteten Futtermittel und Lebensmittel nicht tierischen Ursprungs (im Folgenden die „Liste“) an den Orten des Eingangs in die in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 882/2004 aufgeführten Gebiete vorzunehmen sind.

| (2) | Gemäß Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 669/2009 wird die Liste regelmäßig — und zwar mindestens vierteljährlich — aktualisiert, wobei zumindest Daten aus den in diesem Artikel genannten Quellen heranzuziehen sind. |
| --- | --- |

(2)

Gemäß Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 669/2009 wird die Liste regelmäßig — und zwar mindestens vierteljährlich — aktualisiert, wobei zumindest Daten aus den in diesem Artikel genannten Quellen heranzuziehen sind.

| (3) | Die Häufigkeit und Relevanz der im Rahmen des Schnellwarnsystems für Lebens- und Futtermittel gemeldeten jüngsten Lebensmittelvorfälle, die Ergebnisse der vom Lebensmittel- und Veterinäramt in Drittländern durchgeführten Auditbesuche sowie die vierteljährlichen Berichte über Sendungen mit Lebens- und Futtermitteln nicht tierischen Ursprungs, die die Mitgliedstaaten der Kommission gemäß Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 669/2009 vorlegen, machen deutlich, dass die Liste geändert werden sollte. |
| --- | --- |

(3)

Die Häufigkeit und Relevanz der im Rahmen des Schnellwarnsystems für Lebens- und Futtermittel gemeldeten jüngsten Lebensmittelvorfälle, die Ergebnisse der vom Lebensmittel- und Veterinäramt in Drittländern durchgeführten Auditbesuche sowie die vierteljährlichen Berichte über Sendungen mit Lebens- und Futtermitteln nicht tierischen Ursprungs, die die Mitgliedstaaten der Kommission gemäß Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 669/2009 vorlegen, machen deutlich, dass die Liste geändert werden sollte.

| (4) | Insbesondere sollten bei dieser Änderung die Einträge für diejenigen Waren gestrichen werden, für die die vorhandenen Informationen ein insgesamt zufriedenstellendes Maß an Übereinstimmung mit den relevanten Sicherheitsanforderungen in den Rechtsvorschriften der Union belegen und für die verstärkte amtliche Kontrollen somit nicht mehr gerechtfertigt sind. Der Eintrag zu Tafeltrauben aus Peru sollte daher gestrichen werden. |
| --- | --- |

(4)

Insbesondere sollten bei dieser Änderung die Einträge für diejenigen Waren gestrichen werden, für die die vorhandenen Informationen ein insgesamt zufriedenstellendes Maß an Übereinstimmung mit den relevanten Sicherheitsanforderungen in den Rechtsvorschriften der Union belegen und für die verstärkte amtliche Kontrollen somit nicht mehr gerechtfertigt sind. Der Eintrag zu Tafeltrauben aus Peru sollte daher gestrichen werden.

| (5) | Damit Einheitlichkeit und Klarheit der EU-Rechtsvorschriften gewährleistet sind, sollte Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 669/2009 durch die Fassung des Anhangs der vorliegenden Verordnung ersetzt werden. |
| --- | --- |

(5)

Damit Einheitlichkeit und Klarheit der EU-Rechtsvorschriften gewährleistet sind, sollte Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 669/2009 durch die Fassung des Anhangs der vorliegenden Verordnung ersetzt werden.

| (6) | Die Verordnung (EG) Nr. 669/2009 sollte daher entsprechend geändert werden. |
| --- | --- |

(6)

Die Verordnung (EG) Nr. 669/2009 sollte daher entsprechend geändert werden.

| (7) | Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzen, Tiere, Lebensmittel und Futtermittel — |
| --- | --- |

(7)

Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzen, Tiere, Lebensmittel und Futtermittel —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 669/2009 erhält die Fassung des Anhangs der vorliegenden Verordnung.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Sie gilt ab dem 1. Januar 2016.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission

Der Präsident

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ABl. L 165 vom 30.4.2004, S. 1.

1

(2)  Verordnung (EG) Nr. 669/2009 der Kommission vom 24. Juli 2009 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 882/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf verstärkte amtliche Kontrollen bei der Einfuhr bestimmter Futtermittel und Lebensmittel nichttierischen Ursprungs und zur Änderung der Entscheidung 2006/504/EG (ABl. L 194 vom 25.7.2009, S. 11).

2

---

ANHANG

„ANHANG I

Futtermittel und Lebensmittel nicht tierischen Ursprungs, die verstärkten amtlichen Kontrollen am benannten Eingangsort unterliegen

| Futtermittel bzw. Lebensmittel
  (vorgesehener Verwendungszweck) | KN-Code (1) | TARIC-Unterposition | Ursprungsland | Gefahr | Häufigkeit von Waren- und Nämlichkeitskontrollen (%) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Getrocknete Weintrauben | 0806 20 | | Afghanistan (AF) | Ochratoxin A | 50 |
| (Lebensmittel) | | |
| — | Mandeln, in der Schale |

Futtermittel bzw. Lebensmittel

(vorgesehener Verwendungszweck)

KN-Code (1)

TARIC-Unterposition

Ursprungsland

Gefahr

Häufigkeit von Waren- und Nämlichkeitskontrollen (%)

Getrocknete Weintrauben

0806 20

Afghanistan (AF)

Ochratoxin A

50

(Lebensmittel)

—

Mandeln, in der Schale

| — | 0802 11 |
| --- | --- |

—

Australien (AU)

Aflatoxine

20

| — | Mandeln, geschält |
| --- | --- |

—

Mandeln, geschält

| — | 0802 12 |
| --- | --- |

—

(Lebensmittel)

| — | Erdnüsse, in der Schale |
| --- | --- |

—

Erdnüsse, in der Schale

| — | 1202 41 00 |
| --- | --- |

—

Brasilien (BR)

Aflatoxine

10

| — | Erdnüsse, geschält |
| --- | --- |

—

Erdnüsse, geschält

| — | 1202 42 00 |
| --- | --- |

—

| — | Erdnussbutter |
| --- | --- |

—

Erdnussbutter

| — | 2008 11 10 |
| --- | --- |

—

| — | Erdnüsse, in anderer Weise zubereitet oder haltbar gemacht |
| --- | --- |

—

Erdnüsse, in anderer Weise zubereitet oder haltbar gemacht

| — | 2008 11 91;
  2008 11 96;
  2008 11 98 |
| --- | --- |

—

2008 11 91;

2008 11 96;

2008 11 98

(Futtermittel und Lebensmittel)

| — | Spargelbohnen
  (Vigna unguiculata spp. sesquipedalis) |
| --- | --- |

—

Spargelbohnen

(Vigna unguiculata spp. sesquipedalis)

| — | ex 0708 20 00;
  ex 0710 22 00 |
| --- | --- |

—

ex 0708 20 00;

ex 0710 22 00

10

10

Kambodscha (KH)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (3)

50

| — | Auberginen/Melanzani |
| --- | --- |

—

Auberginen/Melanzani

| — | 0709 30 00; |
| --- | --- |

—

0709 30 00;

ex 0710 80 95

72

(Lebensmittel — frisches, gekühltes oder gefrorenes Gemüse)

Chinesischer Sellerie (Apium graveolens)

ex 0709 40 00

20

Kambodscha (KH)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (4)

50

(Lebensmittel — frische oder gekühlte Kräuter)

Brassica oleracea

(sonstige genießbare Kohlarten der Gattung Brassica, ‚Chinesischer Brokkoli‘) (5)

ex 0704 90 90

40

China (CN)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)

50

(Lebensmittel — frisch oder gekühlt)

Tee, auch aromatisiert

0902

China (CN)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (6)

10

(Lebensmittel)

| — | Auberginen/Melanzani |
| --- | --- |

—

Auberginen/Melanzani

| — | 0709 30 00; |
| --- | --- |

—

0709 30 00;

Dominikanische Republik (DO)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (7)

10

ex 0710 80 95

72

| — | Bittergurke (Momordica charantia) |
| --- | --- |

—

Bittergurke (Momordica charantia)

| — | ex 0709 99 90;
  ex 0710 80 95 |
| --- | --- |

—

ex 0709 99 90;

ex 0710 80 95

70

70

(Lebensmittel — frisches, gekühltes oder gefrorenes Gemüse)

| — | Spargelbohnen
  (Vigna unguiculata spp. sesquipedalis) |
| --- | --- |

—

Spargelbohnen

(Vigna unguiculata spp. sesquipedalis)

| — | ex 0708 20 00;
  ex 0710 22 00 |
| --- | --- |

—

ex 0708 20 00;

ex 0710 22 00

10

10

Dominikanische Republik (DO)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (7)

20

| — | Paprika (Gemüsepaprika und andere Sorten) (Capsicum spp.) |
| --- | --- |

—

Paprika (Gemüsepaprika und andere Sorten) (Capsicum spp.)

| — | 0709 60 10;
  0710 80 51 |
| --- | --- |

—

0709 60 10;

0710 80 51

(Lebensmittel — frisches, gekühltes oder gefrorenes Gemüse)

| — | ex 0709 60 99;
  ex 0710 80 59 |
| --- | --- |

—

ex 0709 60 99;

ex 0710 80 59

20

20

Erdbeeren (frisch)

0810 10 00

Ägypten (EG)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (8)

10

(Lebensmittel)

Paprika (Gemüsepaprika und andere Sorten) (Capsicum spp.)

| — | 0709 60 10;
  0710 80 51 |
| --- | --- |

—

0709 60 10;

0710 80 51

Ägypten (EG)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (9)

10

(Lebensmittel — frisch, gekühlt oder gefroren)

| — | ex 0709 60 99;
  ex 0710 80 59 |
| --- | --- |

—

ex 0709 60 99;

ex 0710 80 59

20

20

| — | Erdnüsse, in der Schale |
| --- | --- |

—

Erdnüsse, in der Schale

| — | 1202 41 00 |
| --- | --- |

—

Gambia (GM)

Aflatoxine

50

| — | Erdnüsse, geschält |
| --- | --- |

—

Erdnüsse, geschält

| — | 1202 42 00 |
| --- | --- |

—

| — | Erdnussbutter |
| --- | --- |

—

Erdnussbutter

| — | 2008 11 10 |
| --- | --- |

—

| — | Erdnüsse, in anderer Weise zubereitet oder haltbar gemacht |
| --- | --- |

—

Erdnüsse, in anderer Weise zubereitet oder haltbar gemacht

| — | 2008 11 91;
  2008 11 96;
  2008 11 98 |
| --- | --- |

—

2008 11 91;

2008 11 96;

2008 11 98

(Futtermittel und Lebensmittel)

Betelblätter (Piper betle L.)

ex 1404 90 00

10

Indien (IN)

Salmonellen (10)

50

(Lebensmittel)

Sesamsamen

1207 40 90

Indien (IN)

Salmonellen (10)

20

(Lebensmittel — frisch oder gekühlt)

| — | Capsicum annuum, ganz |
| --- | --- |

—

Capsicum annuum, ganz

| — | 0904 21 10 |
| --- | --- |

—

Indien (IN)

Aflatoxine

20

| — | Capsicum annuum, gemahlen oder sonst zerkleinert |
| --- | --- |

—

Capsicum annuum, gemahlen oder sonst zerkleinert

| — | ex 0904 22 00 |
| --- | --- |

—

10

| — | getrocknete Früchte der Gattung Capsicum, ganz, ausgenommen Gemüsepaprika (Capsicum annuum) |
| --- | --- |

—

getrocknete Früchte der Gattung Capsicum, ganz, ausgenommen Gemüsepaprika (Capsicum annuum)

| — | 0904 21 90 |
| --- | --- |

—

| — | Muskatnuss

  (Myristica fragrans) |
| --- | --- |

—

Muskatnuss

(Myristica fragrans)

| — | 0908 11 00;
  0908 12 00 |
| --- | --- |

—

0908 11 00;

0908 12 00

(Lebensmittel — getrocknete Gewürze)

Enzyme; zubereitete Enzyme

3507

Indien (IN)

Chloramphenicol

50

(Futtermittel und Lebensmittel)

| — | Muskatnuss

  (Myristica fragrans) |
| --- | --- |

—

Muskatnuss

(Myristica fragrans)

| — | 0908 11 00;
  0908 12 00 |
| --- | --- |

—

0908 11 00;

0908 12 00

Indonesien (ID)

Aflatoxine

20

(Lebensmittel — getrocknete Gewürze)

Erbsen (mit Hülsen)

ex 0708 10 00

40

Kenia (KE)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (11)

10

(Lebensmittel — frisch oder gekühlt)

Himbeeren

0811 20 31;

Serbien (RS)

Norovirus

10

(Lebensmittel — gefroren)

ex 0811 20 11;

ex 0811 20 19

10

10

Wassermelonenkerne (Egusi, Citrullus lanatus) und daraus hergestellte Erzeugnisse

ex 1207 70 00;

ex 1106 30 90;

ex 2008 99 99

10

30

50

Sierra Leone (SL)

Aflatoxine

50

(Lebensmittel)

| — | Erdnüsse, in der Schale |
| --- | --- |

—

Erdnüsse, in der Schale

| — | 1202 41 00 |
| --- | --- |

—

Sudan (SD)

Aflatoxine

50

| — | Erdnüsse, geschält |
| --- | --- |

—

Erdnüsse, geschält

| — | 1202 42 00 |
| --- | --- |

—

| — | Erdnussbutter |
| --- | --- |

—

Erdnussbutter

| — | 2008 11 10 |
| --- | --- |

—

| — | Erdnüsse, in anderer Weise zubereitet oder haltbar gemacht |
| --- | --- |

—

Erdnüsse, in anderer Weise zubereitet oder haltbar gemacht

| — | 2008 11 91;
  2008 11 96;
  2008 11 98 |
| --- | --- |

—

2008 11 91;

2008 11 96;

2008 11 98

(Futtermittel und Lebensmittel)

Paprika (außer Gemüsepaprika) (Capsicum spp.)

ex 0709 60 99

20

Thailand (TH)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (12)

10

(Lebensmittel — frisch oder gekühlt)

| — | Spargelbohnen
  (Vigna unguiculata spp. sesquipedalis) |
| --- | --- |

—

Spargelbohnen

(Vigna unguiculata spp. sesquipedalis)

| — | ex 0708 20 00;
  ex 0710 22 00 |
| --- | --- |

—

ex 0708 20 00;

ex 0710 22 00

10

10

Thailand (TH)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (13)

20

| — | Auberginen/Melanzani |
| --- | --- |

—

Auberginen/Melanzani

| — | 0709 30 00; |
| --- | --- |

—

0709 30 00;

ex 0710 80 95

72

(Lebensmittel — frisches, gekühltes oder gefrorenes Gemüse)

| — | Getrocknete Aprikosen/Marillen |
| --- | --- |

—

Getrocknete Aprikosen/Marillen

| — | 0813 10 00 |
| --- | --- |

—

Türkei (TR)

Sulfite (14)

10

| — | Aprikosen/Marillen, in anderer Weise zubereitet oder haltbar gemacht |
| --- | --- |

—

Aprikosen/Marillen, in anderer Weise zubereitet oder haltbar gemacht

| — | 2008 50 61 |
| --- | --- |

—

(Lebensmittel)

| — | Gemüsepaprika (Capsicum annuum) |
| --- | --- |

—

Gemüsepaprika (Capsicum annuum)

| — | 0709 60 10;
  0710 80 51 |
| --- | --- |

—

0709 60 10;

0710 80 51

Türkei (TR)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (15)

10

(Lebensmittel — frisches, gekühltes oder gefrorenes Gemüse)

Weinblätter (Traubenblätter)

ex 2008 99 99

11; 19

Türkei (TR)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (16)

50

(Lebensmittel)

| — | Pistazien, in der Schale |
| --- | --- |

—

Pistazien, in der Schale

| — | 0802 51 00 |
| --- | --- |

—

Vereinigte Staaten (US)

Aflatoxine

20

| — | Pistazien, geschält |
| --- | --- |

—

Pistazien, geschält

| — | 0802 52 00 |
| --- | --- |

—

(Lebensmittel)

| — | Getrocknete Aprikosen/Marillen |
| --- | --- |

—

Getrocknete Aprikosen/Marillen

| — | 0813 10 00 |
| --- | --- |

—

Usbekistan (UZ)

Sulfite (14)

50

| — | Aprikosen/Marillen, in anderer Weise zubereitet oder haltbar gemacht |
| --- | --- |

—

Aprikosen/Marillen, in anderer Weise zubereitet oder haltbar gemacht

| — | 2008 50 61 |
| --- | --- |

—

(Lebensmittel)

| — | Korianderblätter |
| --- | --- |

—

Korianderblätter

| — | ex 0709 99 90 |
| --- | --- |

—

72

Vietnam (VN)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (17)

50

| — | Basilikum (Ocimum basilicum) und indisches Basilikum (Ocimum tenuiflorum) |
| --- | --- |

—

Basilikum (Ocimum basilicum) und indisches Basilikum (Ocimum tenuiflorum)

| — | ex 1211 90 86;
  ex 2008 99 99 |
| --- | --- |

—

ex 1211 90 86;

ex 2008 99 99

20

75

| — | Minze |
| --- | --- |

—

Minze

| — | ex 1211 90 86;
  ex 2008 99 99 |
| --- | --- |

—

ex 1211 90 86;

ex 2008 99 99

30

70

| — | Petersilie |
| --- | --- |

—

Petersilie

| — | ex 0709 99 90 |
| --- | --- |

—

40

(Lebensmittel — frische oder gekühlte Kräuter)

| — | Okra |
| --- | --- |

—

Okra

| — | ex 0709 99 90 |
| --- | --- |

—

20

Vietnam (VN)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (17)

50

| — | Paprika (außer Gemüsepaprika) (Capsicum spp.) |
| --- | --- |

—

Paprika (außer Gemüsepaprika) (Capsicum spp.)

| — | ex 0709 60 99 |
| --- | --- |

—

20

(Lebensmittel — frisch oder gekühlt)

| — | Pitahaya (Drachenfrucht) |
| --- | --- |

—

Pitahaya (Drachenfrucht)

| — | ex 0810 90 20 |
| --- | --- |

—

10

Vietnam (VN)

Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln (2)
   (17)

20

(Lebensmittel — frisch oder gekühlt)

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(1)  Sind nur bestimmte Erzeugnisse mit demselben KN-Code Kontrollen zu unterziehen und ist dieser Code nicht weiter unterteilt, so wird der KN-Code mit dem Zusatz ‚ex‘ wiedergegeben.

1

(2)  Rückstände mindestens von solchen Pestiziden, die in dem gemäß Artikel 29 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Februar 2005 über Höchstgehalte an Pestizidrückständen in oder auf Lebens- und Futtermitteln pflanzlichen und tierischen Ursprungs und zur Änderung der Richtlinie 91/414/EWG des Rates (ABl. L 70 vom 16.3.2005, S. 1) verabschiedeten Kontrollprogramm aufgeführt sind und mit Multirückstandsmethoden auf der Grundlage von GC-MS und LC-MS analysiert werden können (Pestizide lediglich in/auf Erzeugnissen pflanzlichen Ursprungs zu überwachen).

2

(3)  Rückstände von Chlorbufam.

3

(4)  Rückstände von Phenthoat.

4

(5)  Gemüsekohl der Gattung Brassica oleracea L. convar. Botrytis (L) Alef var. Italica Plenck, cultivar alboglabra. Auch als ‚Kai-Lan‘, ‚Gai-Lan‘, ‚Gailan‘, ‚Kailan‘ und ‚Chinese bare Jielan‘ bekannt.

5

Brassica oleracea

(6)  Rückstände von Trifluralin.

6

(7)  Rückstände von Acephat, Aldicarb (Summe aus Aldicarb, seinem Sulfoxid und seinem Sulfon, ausgedrückt als Aldicarb), Amitraz (Amitraz einschließlich seiner Metaboliten, die den 2,4-Dimethylanilin-Anteil enthalten, ausgedrückt als Amitraz), Diafenthiuron, Dicofol (Summe aus p, p′- und o,p′-Isomeren), Dithiocarbamaten (Dithiocarbamate, ausgedrückt als CS2, einschließlich Maneb, Mancozeb, Metiram, Propineb, Thiram und Ziram) und Methiocarb (Summe aus Methiocarb und Methiocarbsulfoxid und -sulfon, ausgedrückt als Methiocarb).

7

(8)  Rückstände von Hexaflumuron, Methiocarb (Summe aus Methiocarb und Methiocarbsulfoxid und -sulfon, ausgedrückt als Methiocarb), Phenthoat und Thiophanat-methyl.

8

(9)  Rückstände von Dicofol (Summe aus p, p′- und o,p′-Isomeren), Dinotefuran, Folpet, Prochloraz (Summe aus Prochloraz und seinen Metaboliten, die den 2,4,6-Trichlorphenol-Anteil enthalten, ausgedrückt als Prochloraz), Thiophanat-methyl und Triforin.

9

(10)  Referenzmethode EN/ISO 6579 oder eine Methode, die gemäß Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 2073/2005 der Kommission vom 15. November 2005 über mikrobiologische Kriterien für Lebensmittel (ABl. L 338 vom 22.12.2005, S. 1) anhand dieser Methode validiert wurde.

10

(11)  Rückstände von Acephat und Diafenthiuron.

11

(12)  Rückstände von Formetanat: Summe aus Formetanat und seinen Salzen, ausgedrückt als Formetanat(hydrochlorid), Prothiofos und Triforin.

12

(13)  Rückstände von Acephat, Dicrotophos, Prothiofos, Quinalphos und Triforin.

13

(14)  Referenzmethoden: EN 1988-1:1998, EN 1988-2:1998 oder ISO 5522:1981.

14

(15)  Rückstände von Diafenthiuron, Formetanat: Summe aus Formetanat und seinen Salzen, ausgedrückt als Formetanat(hydrochlorid) und Thiophanat-methyl.

15

(16)  Rückstände von Dithiocarbamaten (Dithiocarbamate, ausgedrückt als CS2, einschließlich Maneb, Mancozeb, Metiram, Propineb, Thiram und Ziram) und Metrafenon.

16

(17)  Rückstände von Dithiocarbamaten (Dithiocarbamate, ausgedrückt als CS2, einschließlich Maneb, Mancozeb, Metiram, Propineb, Thiram und Ziram), Phenthoat und Quinalphos.“

17

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/63 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/63

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2384 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Volksrepublik China und zur Einstellung des Verfahrens betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Brasilien im Anschluss an eine Auslaufüberprüfung nach Artikel 11 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 des Rates

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 des Rates vom 30. November 2009 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (1) (im Folgenden „Grundverordnung“), insbesondere auf Artikel 11 Absatz 2,

in Erwägung nachstehender Gründe:

A.   VERFAHREN

1.   Geltende Maßnahmen

| (1) | Im Anschluss an eine Antidumpinguntersuchung (im Folgenden „Ausgangsuntersuchung“) führte der Rat mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 (2) einen endgültigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Armenien, Brasilien und der Volksrepublik China (im Folgenden „VR China“ oder „China“) ein. |
| --- | --- |

(1)

Im Anschluss an eine Antidumpinguntersuchung (im Folgenden „Ausgangsuntersuchung“) führte der Rat mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 (2) einen endgültigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Armenien, Brasilien und der Volksrepublik China (im Folgenden „VR China“ oder „China“) ein.

| (2) | Bei den eingeführten Maßnahmen handelte es sich um Wertzölle in Höhe von 13,4 % auf Einfuhren aus Armenien, von 17,6 % auf Einfuhren aus Brasilien und von 30 % auf Einfuhren aus der VR China, mit Ausnahme von Alcoa (Shanghai) Aluminium Products Co., Ltd. (6,4 %), Alcoa (Bohai) Aluminium Industries Co., Ltd. (6,4 %), Shandong Loften Aluminium Foil Co., Ltd. (20,3 %) und Zhenjiang Dingsheng Aluminium Co., Ltd. (24,2 %). |
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(2)

Bei den eingeführten Maßnahmen handelte es sich um Wertzölle in Höhe von 13,4 % auf Einfuhren aus Armenien, von 17,6 % auf Einfuhren aus Brasilien und von 30 % auf Einfuhren aus der VR China, mit Ausnahme von Alcoa (Shanghai) Aluminium Products Co., Ltd. (6,4 %), Alcoa (Bohai) Aluminium Industries Co., Ltd. (6,4 %), Shandong Loften Aluminium Foil Co., Ltd. (20,3 %) und Zhenjiang Dingsheng Aluminium Co., Ltd. (24,2 %).

| (3) | Ein von einem ausführenden Hersteller aus Brasilien unterbreitetes Verpflichtungsangebot nahm die Kommission mit dem Beschluss 2009/736/EG (3) an. |
| --- | --- |

(3)

Ein von einem ausführenden Hersteller aus Brasilien unterbreitetes Verpflichtungsangebot nahm die Kommission mit dem Beschluss 2009/736/EG (3) an.

2.   Antrag auf Überprüfung wegen des bevorstehenden Außerkrafttretens der Maßnahmen (im Folgenden „Auslaufüberprüfung“)

| (4) | Nach Veröffentlichung der Bekanntmachung des bevorstehenden Außerkrafttretens (4) der geltenden Antidumpingmaßnahmen erhielt die Kommission einen Antrag auf Einleitung einer Überprüfung wegen des bevorstehenden Außerkrafttretens der Maßnahmen gegenüber Brasilien und der VR China nach Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung. |
| --- | --- |

(4)

Nach Veröffentlichung der Bekanntmachung des bevorstehenden Außerkrafttretens (4) der geltenden Antidumpingmaßnahmen erhielt die Kommission einen Antrag auf Einleitung einer Überprüfung wegen des bevorstehenden Außerkrafttretens der Maßnahmen gegenüber Brasilien und der VR China nach Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung.

| (5) | Der Antrag wurde von der AFM Aluminiumfolie Merseburg GmbH, Alcomet AD, Eurofoil Luxembourg S.A., Hydro Aluminium Rolled Products GmbH, Impol d.o.o. und Symetal S.A. (im Folgenden „Antragsteller“) im Namen von Herstellern eingereicht, auf die mehr als 25 % der gesamten Unionsproduktion bestimmter Folien aus Aluminium entfallen. |
| --- | --- |

(5)

Der Antrag wurde von der AFM Aluminiumfolie Merseburg GmbH, Alcomet AD, Eurofoil Luxembourg S.A., Hydro Aluminium Rolled Products GmbH, Impol d.o.o. und Symetal S.A. (im Folgenden „Antragsteller“) im Namen von Herstellern eingereicht, auf die mehr als 25 % der gesamten Unionsproduktion bestimmter Folien aus Aluminium entfallen.

| (6) | Der Antrag wurde damit begründet, dass beim Außerkrafttreten der Maßnahmen mit einem Anhalten oder einem erneuten Auftreten des Dumpings und der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union zu rechnen sei. |
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(6)

Der Antrag wurde damit begründet, dass beim Außerkrafttreten der Maßnahmen mit einem Anhalten oder einem erneuten Auftreten des Dumpings und der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union zu rechnen sei.

| (7) | Die Antragsteller ersuchten nicht um die Einleitung einer Auslaufüberprüfung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren mit Ursprung in Armenien. Daher traten diese Maßnahmen am 7. Oktober 2014 (5) außer Kraft. |
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(7)

Die Antragsteller ersuchten nicht um die Einleitung einer Auslaufüberprüfung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren mit Ursprung in Armenien. Daher traten diese Maßnahmen am 7. Oktober 2014 (5) außer Kraft.

3.   Einleitung einer Auslaufüberprüfung

| (8) | Die Kommission kam nach Anhörung des Beratenden Ausschusses zu dem Schluss, dass genügend Beweise für die Einleitung einer Auslaufüberprüfung vorlagen; daher leitete sie am 4. Oktober 2014 im Wege einer im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Bekanntmachung (6) (im Folgenden „Einleitungsbekanntmachung“) eine Auslaufüberprüfung nach Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung ein. |
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(8)

Die Kommission kam nach Anhörung des Beratenden Ausschusses zu dem Schluss, dass genügend Beweise für die Einleitung einer Auslaufüberprüfung vorlagen; daher leitete sie am 4. Oktober 2014 im Wege einer im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Bekanntmachung (6) (im Folgenden „Einleitungsbekanntmachung“) eine Auslaufüberprüfung nach Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung ein.

4.   Parallele Antidumpinguntersuchung

| (9) | Parallel dazu gab die Kommission am 8. Oktober 2014 die Einleitung einer Antidumpinguntersuchung nach Artikel 5 der Grundverordnung betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland (7) in die Union (im Folgenden „parallele Untersuchung“) bekannt. |
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(9)

Parallel dazu gab die Kommission am 8. Oktober 2014 die Einleitung einer Antidumpinguntersuchung nach Artikel 5 der Grundverordnung betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland (7) in die Union (im Folgenden „parallele Untersuchung“) bekannt.

| (10) | Im Rahmen dieser Untersuchung führte die Kommission im Juli 2015 mit der Durchführungsverordnung (EU) 2015/1081 (8) einen vorläufigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland ein. Die vorläufigen Maßnahmen wurden für einen Zeitraum von sechs Monaten eingeführt. |
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(10)

Im Rahmen dieser Untersuchung führte die Kommission im Juli 2015 mit der Durchführungsverordnung (EU) 2015/1081 (8) einen vorläufigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland ein. Die vorläufigen Maßnahmen wurden für einen Zeitraum von sechs Monaten eingeführt.

| (11) | Am 17. Dezember 2015 führte die Kommission mit der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2385 (9) einen endgültigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland ein. |
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(11)

Am 17. Dezember 2015 führte die Kommission mit der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2385 (9) einen endgültigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland ein.

| (12) | Die beiden parallel geführten Untersuchungen erstreckten sich auf den gleichen Untersuchungszeitraum der Überprüfung und den gleichen Bezugszeitraum, wie sie in Erwägungsgrund 13 festgelegt sind. |
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(12)

Die beiden parallel geführten Untersuchungen erstreckten sich auf den gleichen Untersuchungszeitraum der Überprüfung und den gleichen Bezugszeitraum, wie sie in Erwägungsgrund 13 festgelegt sind.

5.   Untersuchung

5.1.   Untersuchungszeitraum der Überprüfung und Bezugszeitraum

| (13) | Die Untersuchung der Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens oder erneuten Auftretens von Dumping und Schädigung betraf den Zeitraum vom 1. Oktober 2013 bis zum 30. September 2014 (im Folgenden „Untersuchungszeitraum der Überprüfung“). Die Untersuchung der Entwicklungen, die für die Beurteilung der Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens oder erneuten Auftretens der Schädigung relevant sind, betraf den Zeitraum vom 1. Januar 2011 bis zum Ende des Untersuchungszeitraums der Überprüfung (im Folgenden „Bezugszeitraum“). |
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(13)

Die Untersuchung der Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens oder erneuten Auftretens von Dumping und Schädigung betraf den Zeitraum vom 1. Oktober 2013 bis zum 30. September 2014 (im Folgenden „Untersuchungszeitraum der Überprüfung“). Die Untersuchung der Entwicklungen, die für die Beurteilung der Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens oder erneuten Auftretens der Schädigung relevant sind, betraf den Zeitraum vom 1. Januar 2011 bis zum Ende des Untersuchungszeitraums der Überprüfung (im Folgenden „Bezugszeitraum“).

5.2.   Von der Untersuchung und dem Stichprobenverfahren betroffene Parteien

| (14) | Die Kommission unterrichtete die Antragsteller, die anderen ihr bekannten Unionshersteller, die ausführenden Hersteller in Brasilien und in der VR China, die ihr bekannten Einführer, die bekanntermaßen betroffenen Verwender und Händler sowie die Vertreter der Ausfuhrländer offiziell über die Einleitung der Auslaufüberprüfung. |
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(14)

Die Kommission unterrichtete die Antragsteller, die anderen ihr bekannten Unionshersteller, die ausführenden Hersteller in Brasilien und in der VR China, die ihr bekannten Einführer, die bekanntermaßen betroffenen Verwender und Händler sowie die Vertreter der Ausfuhrländer offiziell über die Einleitung der Auslaufüberprüfung.

| (15) | Die interessierten Parteien erhielten Gelegenheit, innerhalb der in der Einleitungsbekanntmachung gesetzten Frist ihren Standpunkt schriftlich darzulegen und eine Anhörung zu beantragen. Alle interessierten Parteien, die einen entsprechenden Antrag stellten und nachwiesen, dass besondere Gründe für ihre Anhörung sprachen, wurden gehört. |
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(15)

Die interessierten Parteien erhielten Gelegenheit, innerhalb der in der Einleitungsbekanntmachung gesetzten Frist ihren Standpunkt schriftlich darzulegen und eine Anhörung zu beantragen. Alle interessierten Parteien, die einen entsprechenden Antrag stellten und nachwiesen, dass besondere Gründe für ihre Anhörung sprachen, wurden gehört.

| (16) | In der Einleitungsbekanntmachung wies die Kommission darauf hin, dass sie bei den ausführenden Herstellern in der VR China, den Unionsherstellern und den unabhängigen Einführern möglicherweise gemäß Artikel 17 der Grundverordnung eine Stichprobe bilden werde. Für ausführende Hersteller aus Brasilien war kein Stichprobenverfahren vorgesehen. |
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(16)

In der Einleitungsbekanntmachung wies die Kommission darauf hin, dass sie bei den ausführenden Herstellern in der VR China, den Unionsherstellern und den unabhängigen Einführern möglicherweise gemäß Artikel 17 der Grundverordnung eine Stichprobe bilden werde. Für ausführende Hersteller aus Brasilien war kein Stichprobenverfahren vorgesehen.

Bildung einer Stichprobe der ausführenden Hersteller in der VR China

| (17) | Von den zwölf der Kommission bekannten chinesischen Herstellern beantworteten zwei den Stichprobenfragebogen. In Anbetracht der begrenzten Anzahl der mitarbeitenden Unternehmen war die Bildung einer Stichprobe nicht erforderlich. |
| --- | --- |

(17)

Von den zwölf der Kommission bekannten chinesischen Herstellern beantworteten zwei den Stichprobenfragebogen. In Anbetracht der begrenzten Anzahl der mitarbeitenden Unternehmen war die Bildung einer Stichprobe nicht erforderlich.

Bildung einer Stichprobe der Unionshersteller

| (18) | Die Kommission gab in der Einleitungsbekanntmachung bekannt, dass sie bereits eine vorläufige Stichprobe der Unionshersteller gebildet hatte. Nach Artikel 17 Absatz 1 der Grundverordnung bildete die Kommission die Stichprobe nach dem Kriterium der größten repräsentativen Verkaufs und Produktionsmenge. Die Stichprobe bestand aus sechs Unionsherstellern und ihren verbundenen Unternehmen, da die Organisationsstruktur der Gruppen in Bezug auf die Herstellung und den Weiterverkauf der fraglichen Ware zu Beginn der Untersuchung unklar war. Auf die Unionshersteller in der Stichprobe entfielen über 70 % der Unionsgesamtproduktion. Die Kommission forderte die interessierten Parteien auf, zur vorläufigen Stichprobe Stellung zu nehmen. Innerhalb der Frist gingen keine Stellungnahmen ein, sodass sich die vorläufige Stichprobe bestätigte. Die Stichprobe wird als repräsentativ für den Wirtschaftszweig der Union angesehen. |
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(18)

Die Kommission gab in der Einleitungsbekanntmachung bekannt, dass sie bereits eine vorläufige Stichprobe der Unionshersteller gebildet hatte. Nach Artikel 17 Absatz 1 der Grundverordnung bildete die Kommission die Stichprobe nach dem Kriterium der größten repräsentativen Verkaufs und Produktionsmenge. Die Stichprobe bestand aus sechs Unionsherstellern und ihren verbundenen Unternehmen, da die Organisationsstruktur der Gruppen in Bezug auf die Herstellung und den Weiterverkauf der fraglichen Ware zu Beginn der Untersuchung unklar war. Auf die Unionshersteller in der Stichprobe entfielen über 70 % der Unionsgesamtproduktion. Die Kommission forderte die interessierten Parteien auf, zur vorläufigen Stichprobe Stellung zu nehmen. Innerhalb der Frist gingen keine Stellungnahmen ein, sodass sich die vorläufige Stichprobe bestätigte. Die Stichprobe wird als repräsentativ für den Wirtschaftszweig der Union angesehen.

| (19) | Im März 2015 veräußerte einer der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller sein gesamtes Unternehmen und damit seine Anlagen, Rechte, Genehmigungen, Verpflichtungen gegenüber den Mitarbeitern und bestehenden Verträge an ein anderes Unternehmen. Da diese Veränderung nach dem Untersuchungszeitraum eintrat, ist sie für die Untersuchung nach Artikel 6 Absatz 1 der Grundverordnung nicht relevant. |
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(19)

Im März 2015 veräußerte einer der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller sein gesamtes Unternehmen und damit seine Anlagen, Rechte, Genehmigungen, Verpflichtungen gegenüber den Mitarbeitern und bestehenden Verträge an ein anderes Unternehmen. Da diese Veränderung nach dem Untersuchungszeitraum eintrat, ist sie für die Untersuchung nach Artikel 6 Absatz 1 der Grundverordnung nicht relevant.

Bildung einer Stichprobe der unabhängigen Einführer

| (20) | Damit die Kommission über die Notwendigkeit eines Stichprobenverfahrens entscheiden und gegebenenfalls eine Stichprobe bilden konnte, bat sie alle unabhängigen Einführer um Übermittlung der in der Einleitungsbekanntmachung spezifizierten Informationen. |
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(20)

Damit die Kommission über die Notwendigkeit eines Stichprobenverfahrens entscheiden und gegebenenfalls eine Stichprobe bilden konnte, bat sie alle unabhängigen Einführer um Übermittlung der in der Einleitungsbekanntmachung spezifizierten Informationen.

| (21) | Vierzehn der Kommission bekannte Einführer/Verwender wurden bei der Einleitung des Verfahrens kontaktiert und gebeten, gegebenenfalls ihre Tätigkeit zu erläutern und den Stichprobenfragebogen im Anhang der Einleitungsbekanntmachung auszufüllen. |
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(21)

Vierzehn der Kommission bekannte Einführer/Verwender wurden bei der Einleitung des Verfahrens kontaktiert und gebeten, gegebenenfalls ihre Tätigkeit zu erläutern und den Stichprobenfragebogen im Anhang der Einleitungsbekanntmachung auszufüllen.

| (22) | Fünf Unternehmen beantworteten den Stichprobenfragebogen. Bei vier von ihnen handelte es sich um Umwickler, d. h. industrielle Verwender, welche die betroffene Ware einführten, um sie weiterzuverarbeiten und danach weiterzuverkaufen; ein weiterer war ein Händler, der jedoch die betroffene Ware im Bezugszeitraum nicht eingeführt hatte. In Anbetracht der begrenzten Anzahl der Unternehmen, die den Stichprobenfragebogen ausgefüllt haben, war die Bildung einer Stichprobe nicht gerechtfertigt. |
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(22)

Fünf Unternehmen beantworteten den Stichprobenfragebogen. Bei vier von ihnen handelte es sich um Umwickler, d. h. industrielle Verwender, welche die betroffene Ware einführten, um sie weiterzuverarbeiten und danach weiterzuverkaufen; ein weiterer war ein Händler, der jedoch die betroffene Ware im Bezugszeitraum nicht eingeführt hatte. In Anbetracht der begrenzten Anzahl der Unternehmen, die den Stichprobenfragebogen ausgefüllt haben, war die Bildung einer Stichprobe nicht gerechtfertigt.

| (23) | Es meldeten sich jedoch zwei weitere Verwender. Diesen wurde ein Verwenderfragebogen zugesandt. |
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(23)

Es meldeten sich jedoch zwei weitere Verwender. Diesen wurde ein Verwenderfragebogen zugesandt.

Fragebogen und Zusammenarbeit

| (24) | Die Kommission holte alle Informationen ein, die sie für die Ermittlung von Dumping und einer daraus resultierenden Schädigung sowie für die Untersuchung des Unionsinteresses benötigte, und prüfte sie. |
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(24)

Die Kommission holte alle Informationen ein, die sie für die Ermittlung von Dumping und einer daraus resultierenden Schädigung sowie für die Untersuchung des Unionsinteresses benötigte, und prüfte sie.

| (25) | Die Kommission sandte Fragebogen an die sechs Unionshersteller in der Stichprobe und ihre verbundenen Unternehmen, an je zwei ausführende Hersteller in Brasilien und China, an einen Händler sowie an die sechs in der Union ermittelten Verwender. |
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(25)

Die Kommission sandte Fragebogen an die sechs Unionshersteller in der Stichprobe und ihre verbundenen Unternehmen, an je zwei ausführende Hersteller in Brasilien und China, an einen Händler sowie an die sechs in der Union ermittelten Verwender.

| (26) | Beantwortet wurde der Fragebogen von allen in die Stichprobe einbezogenen Unionsherstellern sowie von drei Verwendern. |
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(26)

Beantwortet wurde der Fragebogen von allen in die Stichprobe einbezogenen Unionsherstellern sowie von drei Verwendern.

| (27) | Zwei chinesische ausführende Hersteller und ein brasilianischer Hersteller beantworteten den Fragebogen ebenfalls. Ein zweiter Hersteller aus Brasilien hatte ursprünglich ebenfalls Interesse an der Mitarbeit an dieser Untersuchung bekundet, dann aber keine Antwort auf den Fragebogen übermittelt. Daraufhin wurde diesem Unternehmen ein Schreiben zugesandt, in dem es davon in Kenntnis gesetzt wurde, dass die Kommission eine Anwendung von Artikel 18 der Grundverordnung in Erwägung ziehe. Das Unternehmen erwiderte, dass es zwar den Fragebogen nicht ausfüllen werde, sich jedoch vom brasilianischen Aluminiumverband (Associação Brasileira do Aluminió, im Folgenden „ABAL“) vertreten lassen werde. Ferner gingen schriftliche Stellungnahmen des ABAL ein. |
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(27)

Zwei chinesische ausführende Hersteller und ein brasilianischer Hersteller beantworteten den Fragebogen ebenfalls. Ein zweiter Hersteller aus Brasilien hatte ursprünglich ebenfalls Interesse an der Mitarbeit an dieser Untersuchung bekundet, dann aber keine Antwort auf den Fragebogen übermittelt. Daraufhin wurde diesem Unternehmen ein Schreiben zugesandt, in dem es davon in Kenntnis gesetzt wurde, dass die Kommission eine Anwendung von Artikel 18 der Grundverordnung in Erwägung ziehe. Das Unternehmen erwiderte, dass es zwar den Fragebogen nicht ausfüllen werde, sich jedoch vom brasilianischen Aluminiumverband (Associação Brasileira do Aluminió, im Folgenden „ABAL“) vertreten lassen werde. Ferner gingen schriftliche Stellungnahmen des ABAL ein.

Kontrollbesuche

| (28) | Bei den folgenden Unternehmen wurden Kontrollbesuche nach Artikel 16 der Grundverordnung durchgeführt: | Unionshersteller






  — | Aluminiumfolie Merseburg GmbH, Merseburg, Deutschland |
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(28)

Bei den folgenden Unternehmen wurden Kontrollbesuche nach Artikel 16 der Grundverordnung durchgeführt:

Unionshersteller

—

Aluminiumfolie Merseburg GmbH, Merseburg, Deutschland

| — | Alcomet AD, Schumen, Bulgarien |
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—

Alcomet AD, Schumen, Bulgarien

| — | Eurofoil Luxembourg S.A., Dudelange, Luxemburg, und das verbundene Unternehmen Eurofoil France SAS, Rugles, Frankreich |
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—

Eurofoil Luxembourg S.A., Dudelange, Luxemburg, und das verbundene Unternehmen Eurofoil France SAS, Rugles, Frankreich

| — | Hydro Aluminium Slim S.p.A., Cisterna di Latina, Italien |
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—

Hydro Aluminium Slim S.p.A., Cisterna di Latina, Italien

| — | Impol d.o.o., Maribor, Slowenien |
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—

Impol d.o.o., Maribor, Slowenien

| — | Symetal S.A., Athen, Griechenland |
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—

Symetal S.A., Athen, Griechenland

| | Verwender






  — | Cofresco Frischhalteprodukte GmbH & Co. KG, Minden, Deutschland |
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Verwender

—

Cofresco Frischhalteprodukte GmbH & Co. KG, Minden, Deutschland

| — | Sphere Group, Paris, Frankreich |
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—

Sphere Group, Paris, Frankreich

| | Ausführender Hersteller in Brasilien






  — | Companhia Brasileira de Aluminio (im Folgenden „CBA“), São Paulo, Brasilien |
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Ausführender Hersteller in Brasilien

—

Companhia Brasileira de Aluminio (im Folgenden „CBA“), São Paulo, Brasilien

| | Ausführende Hersteller in der VR China






  — | Zhenjiang Dingsheng Aluminium Industries Joint-Stock Limited Company, Zhenjiang, VR China, und die mit ihm verbundenen Unternehmen Hangzhou Five Star Aluminium Company, Hangzhou, VR China; Hangzhou Dinsheng Import & Export, Hangzhou, VR China; Dingsheng Aluminium Industries (Hongkong) Trading Co, Hongkong. |
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Ausführende Hersteller in der VR China

—

Zhenjiang Dingsheng Aluminium Industries Joint-Stock Limited Company, Zhenjiang, VR China, und die mit ihm verbundenen Unternehmen Hangzhou Five Star Aluminium Company, Hangzhou, VR China; Hangzhou Dinsheng Import & Export, Hangzhou, VR China; Dingsheng Aluminium Industries (Hongkong) Trading Co, Hongkong.

| — | Nanshan Light Alloy co. Ltd., Yantai, VR China |
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—

Nanshan Light Alloy co. Ltd., Yantai, VR China

| | Hersteller im Marktwirtschaftsland:






  — | Assan Alüminyum San. ve Tic. A.S., Istanbul, Türkei |
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Hersteller im Marktwirtschaftsland:

—

Assan Alüminyum San. ve Tic. A.S., Istanbul, Türkei

| — | Panda Aluminium Inc. Co., Ankara, Türkei |
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—

Panda Aluminium Inc. Co., Ankara, Türkei

B.   BETROFFENE WARE UND GLEICHARTIGE WARE

1.   Betroffene Ware

| (29) | Bei der betroffenen Ware handelt es sich um Folien aus Aluminium mit einer Dicke von 0,008 mm bis 0,018 mm, ohne Unterlage, nur gewalzt, in Rollen mit einer Breite von 650 mm oder weniger und einem Stückgewicht von mehr als 10 kg (im Folgenden „Jumborollen“) mit Ursprung in Brasilien und der VR China, die derzeit unter dem KN-Code ex 7607 11 19 (TARIC-Code 7607111910) eingereiht werden (im Folgenden „betroffene Ware“). Die betroffene Ware wird gemeinhin als Aluminium-Haushaltsfolie (im Folgenden „AHF“) bezeichnet. |
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(29)

Bei der betroffenen Ware handelt es sich um Folien aus Aluminium mit einer Dicke von 0,008 mm bis 0,018 mm, ohne Unterlage, nur gewalzt, in Rollen mit einer Breite von 650 mm oder weniger und einem Stückgewicht von mehr als 10 kg (im Folgenden „Jumborollen“) mit Ursprung in Brasilien und der VR China, die derzeit unter dem KN-Code ex 7607 11 19 (TARIC-Code 7607111910) eingereiht werden (im Folgenden „betroffene Ware“). Die betroffene Ware wird gemeinhin als Aluminium-Haushaltsfolie (im Folgenden „AHF“) bezeichnet.

| (30) | AHF wird aus Reinaluminium hergestellt, aus dem zunächst mehrere Millimeter dicke Bänder (d. h. bis zu 1 000-mal dicker als die betroffene Ware) gegossen werden; anschließend werden diese Bänder in mehreren Walzschritten auf die gewünschte Dicke gewalzt. Nach dem Walzen wird die Folie weichgeglüht und schließlich auf Spulen aufgerollt. |
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(30)

AHF wird aus Reinaluminium hergestellt, aus dem zunächst mehrere Millimeter dicke Bänder (d. h. bis zu 1 000-mal dicker als die betroffene Ware) gegossen werden; anschließend werden diese Bänder in mehreren Walzschritten auf die gewünschte Dicke gewalzt. Nach dem Walzen wird die Folie weichgeglüht und schließlich auf Spulen aufgerollt.

| (31) | Diese AHF-Rollen werden später von nachgelagerten Verarbeitern, den sogenannten Umwicklern, auf kleinere Rollen umgespult. Das so gewonnene Erzeugnis (nämlich Verbraucherrollen, die nicht unter die Definition der betroffenen Ware fallen) hat viele Verwendungszwecke, vornehmlich als Kurzzeitverpackung im Haushalt, im Catering-Bereich sowie im Lebensmittel und Blumeneinzelhandel. |
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(31)

Diese AHF-Rollen werden später von nachgelagerten Verarbeitern, den sogenannten Umwicklern, auf kleinere Rollen umgespult. Das so gewonnene Erzeugnis (nämlich Verbraucherrollen, die nicht unter die Definition der betroffenen Ware fallen) hat viele Verwendungszwecke, vornehmlich als Kurzzeitverpackung im Haushalt, im Catering-Bereich sowie im Lebensmittel und Blumeneinzelhandel.

2.   Gleichartige Ware

| (32) | Die Untersuchung ergab, dass die betroffene Ware, die auf den Inlandsmärkten Brasiliens und der VR China hergestellte und verkaufte Ware, die auf dem Inlandsmarkt der als Vergleichsland dienenden Türkei hergestellte und verkaufte Ware und die in der Union vom Wirtschaftszweig der Union hergestellte und verkaufte Ware dieselben grundlegenden materiellen, chemischen und technischen Eigenschaften sowie dieselben grundlegenden Verwendungen aufweisen. |
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(32)

Die Untersuchung ergab, dass die betroffene Ware, die auf den Inlandsmärkten Brasiliens und der VR China hergestellte und verkaufte Ware, die auf dem Inlandsmarkt der als Vergleichsland dienenden Türkei hergestellte und verkaufte Ware und die in der Union vom Wirtschaftszweig der Union hergestellte und verkaufte Ware dieselben grundlegenden materiellen, chemischen und technischen Eigenschaften sowie dieselben grundlegenden Verwendungen aufweisen.

| (33) | Daher kam die Kommission zu dem Schluss, dass es sich um gleichartige Waren im Sinne des Artikels 1 Absatz 4 der Grundverordnung handelt. |
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(33)

Daher kam die Kommission zu dem Schluss, dass es sich um gleichartige Waren im Sinne des Artikels 1 Absatz 4 der Grundverordnung handelt.

C.   WAHRSCHEINLICHKEIT EINES ANHALTENS ODER ERNEUTEN AUFTRETENS DES DUMPINGS

| (34) | Nach Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung prüfte die Kommission, ob im Falle des Außerkrafttretens der geltenden Maßnahmen ein Anhalten oder erneutes Auftreten des Dumpings aus Brasilien und der VR China wahrscheinlich wäre. |
| --- | --- |

(34)

Nach Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung prüfte die Kommission, ob im Falle des Außerkrafttretens der geltenden Maßnahmen ein Anhalten oder erneutes Auftreten des Dumpings aus Brasilien und der VR China wahrscheinlich wäre.

1.   Brasilien

| (35) | Ein Hersteller aus Brasilien arbeitete an der Untersuchung mit. Vor der Einführung der ursprünglichen Maßnahmen entfielen auf diesen Hersteller 100 % der Ausfuhren von AHF aus Brasilien in die Union. |
| --- | --- |

(35)

Ein Hersteller aus Brasilien arbeitete an der Untersuchung mit. Vor der Einführung der ursprünglichen Maßnahmen entfielen auf diesen Hersteller 100 % der Ausfuhren von AHF aus Brasilien in die Union.

1.1.   Fehlen von Ausfuhren im Untersuchungszeitraum der Überprüfung

| (36) | Im Untersuchungszeitraum der Überprüfung gab es keine Ausfuhren von AHF aus Brasilien in die Union. Daher besteht keinerlei Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens des Dumpings aus Brasilien. Die Bewertung beschränkte sich daher auf die Überprüfung der Wahrscheinlichkeit eines erneuten Auftretens des Dumpings anhand der Preise für Ausfuhren in andere Drittländer. |
| --- | --- |

(36)

Im Untersuchungszeitraum der Überprüfung gab es keine Ausfuhren von AHF aus Brasilien in die Union. Daher besteht keinerlei Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens des Dumpings aus Brasilien. Die Bewertung beschränkte sich daher auf die Überprüfung der Wahrscheinlichkeit eines erneuten Auftretens des Dumpings anhand der Preise für Ausfuhren in andere Drittländer.

1.2.   Wahrscheinlichkeit eines erneuten Auftretens des Dumpings

| (37) | Die Kommission untersuchte, ob im Falle eines Außerkrafttretens der Maßnahmen ein erneutes Auftreten des Dumpings wahrscheinlich wäre. Dabei wurden die folgenden Elemente untersucht: die Produktionskapazität und die Kapazitätsreserven in Brasilien, das Nichtvorliegen von Dumping bei Ausfuhren aus Brasilien in andere Märkte sowie die Attraktivität des Unionsmarkts. |
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(37)

Die Kommission untersuchte, ob im Falle eines Außerkrafttretens der Maßnahmen ein erneutes Auftreten des Dumpings wahrscheinlich wäre. Dabei wurden die folgenden Elemente untersucht: die Produktionskapazität und die Kapazitätsreserven in Brasilien, das Nichtvorliegen von Dumping bei Ausfuhren aus Brasilien in andere Märkte sowie die Attraktivität des Unionsmarkts.

1.2.1.   Produktionskapazität und Kapazitätsreserven in Brasilien

| (38) | Die Kapazitätsauslastung des mitarbeitenden brasilianischen Herstellers lag bei über 90 %, bei den Kapazitätsreserven ergab sich ein Wert von 3 000 Tonnen pro Jahr. Dies entspricht 6 % der Produktion des Wirtschaftszweigs der Union oder 3 % des Unionsverbrauchs. Daher wurde der Schluss gezogen, dass keine nennenswerten Kapazitätsreserven bestehen, die bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber Brasilien auf den Unionsmarkt umgeleitet werden könnten. |
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(38)

Die Kapazitätsauslastung des mitarbeitenden brasilianischen Herstellers lag bei über 90 %, bei den Kapazitätsreserven ergab sich ein Wert von 3 000 Tonnen pro Jahr. Dies entspricht 6 % der Produktion des Wirtschaftszweigs der Union oder 3 % des Unionsverbrauchs. Daher wurde der Schluss gezogen, dass keine nennenswerten Kapazitätsreserven bestehen, die bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber Brasilien auf den Unionsmarkt umgeleitet werden könnten.

| (39) | Die anderen beiden der Kommission bekannten Hersteller aus Brasilien arbeiteten nicht an der Untersuchung mit; die jeweiligen Kapazitätsreserven konnten daher nicht ermittelt werden. Eine von den Antragstellern vorgelegte Analyse geht davon aus, dass die kombinierte Kapazität der anderen beiden Hersteller von Aluminiumfolien für alle Folientypen zusammengenommen bei 58 000 Tonnen liegt und somit der Gesamtkapazität des mitarbeitenden brasilianischen Herstellers entspricht. Es gilt als unwahrscheinlich, dass diese beiden Hersteller über nennenswerte Kapazitätsreserven verfügen, die sie bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber Brasilien auf den Unionsmarkt umleiten würden: Die Hersteller haben weder im Untersuchungszeitraum der Überprüfung noch vor der Einführung der ursprünglichen Maßnahmen jemals Waren in die Union ausgeführt. |
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(39)

Die anderen beiden der Kommission bekannten Hersteller aus Brasilien arbeiteten nicht an der Untersuchung mit; die jeweiligen Kapazitätsreserven konnten daher nicht ermittelt werden. Eine von den Antragstellern vorgelegte Analyse geht davon aus, dass die kombinierte Kapazität der anderen beiden Hersteller von Aluminiumfolien für alle Folientypen zusammengenommen bei 58 000 Tonnen liegt und somit der Gesamtkapazität des mitarbeitenden brasilianischen Herstellers entspricht. Es gilt als unwahrscheinlich, dass diese beiden Hersteller über nennenswerte Kapazitätsreserven verfügen, die sie bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber Brasilien auf den Unionsmarkt umleiten würden: Die Hersteller haben weder im Untersuchungszeitraum der Überprüfung noch vor der Einführung der ursprünglichen Maßnahmen jemals Waren in die Union ausgeführt.

1.2.2.   Nichtvorliegen von Dumping bei Ausfuhren aus Brasilien in andere Märkte

| (40) | Im Untersuchungszeitraum der Überprüfung führte der mitarbeitende brasilianische Hersteller Ware an einen einzigen Kunden in den USA aus. Diese Ausfuhren entsprachen im Jahr 2013 68 % der gesamten Ausfuhren von AHF aus Brasilien in die USA, sodass der mitarbeitende Hersteller der größte Ausführer von Aluminiumfolien in Brasilien ist. Diese Ausfuhren entsprachen ferner 33 % aller Ausfuhren von AHF aus Brasilien im Jahr 2013. Beim Vergleich des Ausfuhrpreises mit dem Normalwert in Brasilien wurde bei diesen Ausfuhren kein Dumping festgestellt. Das Nichtvorliegen von Dumping wurde anhand der nachstehend beschriebenen Methode bestimmt. |
| --- | --- |

(40)

Im Untersuchungszeitraum der Überprüfung führte der mitarbeitende brasilianische Hersteller Ware an einen einzigen Kunden in den USA aus. Diese Ausfuhren entsprachen im Jahr 2013 68 % der gesamten Ausfuhren von AHF aus Brasilien in die USA, sodass der mitarbeitende Hersteller der größte Ausführer von Aluminiumfolien in Brasilien ist. Diese Ausfuhren entsprachen ferner 33 % aller Ausfuhren von AHF aus Brasilien im Jahr 2013. Beim Vergleich des Ausfuhrpreises mit dem Normalwert in Brasilien wurde bei diesen Ausfuhren kein Dumping festgestellt. Das Nichtvorliegen von Dumping wurde anhand der nachstehend beschriebenen Methode bestimmt.

1.2.2.1.   Normalwert

| (41) | Nach Artikel 2 Absatz 2 der Grundverordnung prüfte die Kommission zunächst, ob die Gesamtmenge der vom mitarbeitenden Hersteller in Brasilien getätigten Inlandsverkäufe der gleichartigen Ware an unabhängige Abnehmer im Vergleich zur Gesamtausfuhrmenge repräsentativ war, d. h., ob die Gesamtmenge dieser Inlandsverkäufe mindestens 5 % der Gesamtmenge der Ausfuhrverkäufe der betroffenen Ware aus Brasilien ausmachte. Auf dieser Grundlage wurden die Inlandsverkäufe in Brasilien für repräsentativ befunden. |
| --- | --- |

(41)

Nach Artikel 2 Absatz 2 der Grundverordnung prüfte die Kommission zunächst, ob die Gesamtmenge der vom mitarbeitenden Hersteller in Brasilien getätigten Inlandsverkäufe der gleichartigen Ware an unabhängige Abnehmer im Vergleich zur Gesamtausfuhrmenge repräsentativ war, d. h., ob die Gesamtmenge dieser Inlandsverkäufe mindestens 5 % der Gesamtmenge der Ausfuhrverkäufe der betroffenen Ware aus Brasilien ausmachte. Auf dieser Grundlage wurden die Inlandsverkäufe in Brasilien für repräsentativ befunden.

| (42) | Anschließend prüfte die Kommission, ob die Inlandsverkäufe der gleichartigen Ware als Geschäfte im normalen Handelsverkehr im Sinne des Artikels 2 Absatz 4 der Grundverordnung angesehen werden konnten. Hierfür wurde der Anteil der gewinnbringenden Verkäufe an unabhängige Abnehmer auf dem Inlandsmarkt im Untersuchungszeitraum der Überprüfung ermittelt. Es wurde befunden, dass die Inlandsverkäufe im normalen Handelsverkehr getätigt wurden. |
| --- | --- |

(42)

Anschließend prüfte die Kommission, ob die Inlandsverkäufe der gleichartigen Ware als Geschäfte im normalen Handelsverkehr im Sinne des Artikels 2 Absatz 4 der Grundverordnung angesehen werden konnten. Hierfür wurde der Anteil der gewinnbringenden Verkäufe an unabhängige Abnehmer auf dem Inlandsmarkt im Untersuchungszeitraum der Überprüfung ermittelt. Es wurde befunden, dass die Inlandsverkäufe im normalen Handelsverkehr getätigt wurden.

| (43) | Dem Normalwert wurde somit der tatsächliche Inlandspreis zugrunde gelegt, der als gewogener Durchschnittspreis der gewinnbringenden Inlandsverkäufe im Untersuchungszeitraum der Überprüfung berechnet wurde. |
| --- | --- |

(43)

Dem Normalwert wurde somit der tatsächliche Inlandspreis zugrunde gelegt, der als gewogener Durchschnittspreis der gewinnbringenden Inlandsverkäufe im Untersuchungszeitraum der Überprüfung berechnet wurde.

1.2.2.2.   Ermittlung des Ausfuhrpreises

| (44) | Der Ausfuhrpreis wurde nach Artikel 2 Absatz 8 der Grundverordnung auf der Grundlage der tatsächlich an den ersten unabhängigen Abnehmer gezahlten oder zu zahlenden Ausfuhrpreise ermittelt. |
| --- | --- |

(44)

Der Ausfuhrpreis wurde nach Artikel 2 Absatz 8 der Grundverordnung auf der Grundlage der tatsächlich an den ersten unabhängigen Abnehmer gezahlten oder zu zahlenden Ausfuhrpreise ermittelt.

1.2.2.3.   Vergleich

| (45) | Der Normalwert und der Ausfuhrpreis des mitarbeitenden ausführenden Herstellers wurden auf der Stufe ab Werk miteinander verglichen. Im Interesse eines gerechten Vergleichs zwischen Normalwert und Ausfuhrpreis wurden nach Artikel 2 Absatz 10 der Grundverordnung für Unterschiede, die die Preise und ihre Vergleichbarkeit beeinflussen, gebührende Berichtigungen vorgenommen. |
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(45)

Der Normalwert und der Ausfuhrpreis des mitarbeitenden ausführenden Herstellers wurden auf der Stufe ab Werk miteinander verglichen. Im Interesse eines gerechten Vergleichs zwischen Normalwert und Ausfuhrpreis wurden nach Artikel 2 Absatz 10 der Grundverordnung für Unterschiede, die die Preise und ihre Vergleichbarkeit beeinflussen, gebührende Berichtigungen vorgenommen.

| (46) | So wurden Berichtigungen für Unterschiede aufgrund der materiellen Eigenschaften, der Transport-, Seefracht- und Versicherungskosten, der Bereitstellungs-, Verlade- und Nebenkosten, der Verpackungskosten, der Kreditkosten sowie aufgrund von Preisnachlässen und Provisionen vorgenommen, die nachweislich die Vergleichbarkeit der Preise beeinflussten. |
| --- | --- |

(46)

So wurden Berichtigungen für Unterschiede aufgrund der materiellen Eigenschaften, der Transport-, Seefracht- und Versicherungskosten, der Bereitstellungs-, Verlade- und Nebenkosten, der Verpackungskosten, der Kreditkosten sowie aufgrund von Preisnachlässen und Provisionen vorgenommen, die nachweislich die Vergleichbarkeit der Preise beeinflussten.

1.2.2.4.   Dumpingspanne

| (47) | Anhand dessen stellte die Kommission fest, dass bei den Ausfuhren in die USA kein Dumping vorlag. |
| --- | --- |

(47)

Anhand dessen stellte die Kommission fest, dass bei den Ausfuhren in die USA kein Dumping vorlag.

| (48) | Die Kommission hält es daher für unwahrscheinlich, dass die ausführenden Hersteller aus Brasilien die betroffene Ware auf dem Unionsmarkt zu gedumpten Preisen verkaufen würden, sollten die geltenden Maßnahmen aufgehoben werden. |
| --- | --- |

(48)

Die Kommission hält es daher für unwahrscheinlich, dass die ausführenden Hersteller aus Brasilien die betroffene Ware auf dem Unionsmarkt zu gedumpten Preisen verkaufen würden, sollten die geltenden Maßnahmen aufgehoben werden.

1.2.3.   Attraktivität des Unionsmarkts

| (49) | Die Preise auf dem brasilianischen Inlandsmarkt sind attraktiv, was durch die Tatsache belegt wird, dass der Großteil der Produktion auf dem Inlandsmarkt verkauft wird. Mit diesen Inlandsverkäufen werden Gewinne erzielt. Das Preisniveau in Brasilien ähnelt den Preisen auf dem Unionsmarkt. |
| --- | --- |

(49)

Die Preise auf dem brasilianischen Inlandsmarkt sind attraktiv, was durch die Tatsache belegt wird, dass der Großteil der Produktion auf dem Inlandsmarkt verkauft wird. Mit diesen Inlandsverkäufen werden Gewinne erzielt. Das Preisniveau in Brasilien ähnelt den Preisen auf dem Unionsmarkt.

| (50) | Sollten die Maßnahmen außer Kraft treten, ist daher nicht davon auszugehen, dass die brasilianischen Ausfuhren auf den Unionsmarkt durch Unterbietung der Unionspreise beträchtlich ansteigen würden. |
| --- | --- |

(50)

Sollten die Maßnahmen außer Kraft treten, ist daher nicht davon auszugehen, dass die brasilianischen Ausfuhren auf den Unionsmarkt durch Unterbietung der Unionspreise beträchtlich ansteigen würden.

1.2.4.   Behauptungen interessierter Parteien bezüglich der Wahrscheinlichkeit eines erneuten Auftretens von Dumping aus Brasilien

| (51) | Zwei interessierte Parteien, nämlich ABAL und CBA, machten geltend, dass ein erneutes Auftreten von Dumping aus Brasilien aus den folgenden Gründen unwahrscheinlich sei:






  i) | keine Ausfuhren der betroffenen Ware aus Brasilien auf den Unionsmarkt |
| --- | --- | --- |

(51)

Zwei interessierte Parteien, nämlich ABAL und CBA, machten geltend, dass ein erneutes Auftreten von Dumping aus Brasilien aus den folgenden Gründen unwahrscheinlich sei:

i)

keine Ausfuhren der betroffenen Ware aus Brasilien auf den Unionsmarkt

| ii) | Brasilien hat sich in jüngster Zeit aufgrund der gesteigerten Nachfrage auf dem inländischen Markt von einem Nettoausführer zu einem Nettoeinführer von Aluminium gewandelt |
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ii)

Brasilien hat sich in jüngster Zeit aufgrund der gesteigerten Nachfrage auf dem inländischen Markt von einem Nettoausführer zu einem Nettoeinführer von Aluminium gewandelt

| iii) | gesteigerte Produktionskosten durch höhere Rohstoff- und Stromkosten führten zu einem Rückgang der Wettbewerbsfähigkeit der brasilianischen Waren |
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iii)

gesteigerte Produktionskosten durch höhere Rohstoff- und Stromkosten führten zu einem Rückgang der Wettbewerbsfähigkeit der brasilianischen Waren

| iv) | keine Ausfuhren von Aluminiumkonverterfolie (Aluminium Converter Foil, im Folgenden „ACF“) — einem ähnlichen Produkt, das jedoch keinen Antidumpingmaßnahmen unterliegt — in großer Menge aus Brasilien auf den Unionsmarkt |
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iv)

keine Ausfuhren von Aluminiumkonverterfolie (Aluminium Converter Foil, im Folgenden „ACF“) — einem ähnlichen Produkt, das jedoch keinen Antidumpingmaßnahmen unterliegt — in großer Menge aus Brasilien auf den Unionsmarkt

| v) | Nutzung verbundener Unternehmen, die bereits in der Union ansässig sind und den Unionsmarkt beliefern, statt Rückgriff auf Ausfuhren aus Brasilien |
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v)

Nutzung verbundener Unternehmen, die bereits in der Union ansässig sind und den Unionsmarkt beliefern, statt Rückgriff auf Ausfuhren aus Brasilien

| vi) | fehlende Kapazitätsreserven und abnehmende Produktion in Brasilien und der daraus resultierende unwahrscheinliche Eintritt einer Umleitung oder eines Ausbaus der Kapazitäten |
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vi)

fehlende Kapazitätsreserven und abnehmende Produktion in Brasilien und der daraus resultierende unwahrscheinliche Eintritt einer Umleitung oder eines Ausbaus der Kapazitäten

| vii) | Unterschied bei den materiellen Eigenschaften der auf dem Inlandsmarkt verkauften und der ausgeführten Waren |
| --- | --- |

vii)

Unterschied bei den materiellen Eigenschaften der auf dem Inlandsmarkt verkauften und der ausgeführten Waren

| (52) | Die erste Behauptung, nämlich die fehlenden Ausfuhren aus Brasilien in die Union, wurde durch die Untersuchung bestätigt. Die Kommission vertritt jedoch die Auffassung, dass der Grund für das Fehlen von Ausfuhren die geltenden Antidumpingmaßnahmen sein könnten. Das Fehlen von Ausfuhren an sich ist daher noch kein ausreichender Nachweis, aus dem sich schließen lässt, dass kein Risiko eines erneuten Auftretens von Dumping besteht. |
| --- | --- |

(52)

Die erste Behauptung, nämlich die fehlenden Ausfuhren aus Brasilien in die Union, wurde durch die Untersuchung bestätigt. Die Kommission vertritt jedoch die Auffassung, dass der Grund für das Fehlen von Ausfuhren die geltenden Antidumpingmaßnahmen sein könnten. Das Fehlen von Ausfuhren an sich ist daher noch kein ausreichender Nachweis, aus dem sich schließen lässt, dass kein Risiko eines erneuten Auftretens von Dumping besteht.

| (53) | Auch die zweite Behauptung — Brasiliens Status eines Nettoeinführers von Aluminium seit dem Jahr 2014 — wurde durch die Untersuchung bestätigt. Auch ein Anstieg der Nachfrage auf dem inländischen Markt wurde nachgewiesen: Zwischen 2009 und 2013 ist der Verbrauch von Aluminiumerzeugnissen insgesamt um 48 % und der Verbrauch von Folien aus Aluminium um 24 % gestiegen. Die interessierten Parteien legten jedoch keine Nachweise dafür vor, dass diese Tatsache das Risiko eines erneuten Auftretens von Dumping beseitigen könnte. Wie vorstehend erläutert, wurde bei der Analyse der Attraktivität des Unionsmarkts die gestiegene Inlandsnachfrage in Brasilien jedoch als ein Faktor bewertet, der zu einer Erhöhung der Attraktivität des Inlandsmarkts beiträgt. |
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(53)

Auch die zweite Behauptung — Brasiliens Status eines Nettoeinführers von Aluminium seit dem Jahr 2014 — wurde durch die Untersuchung bestätigt. Auch ein Anstieg der Nachfrage auf dem inländischen Markt wurde nachgewiesen: Zwischen 2009 und 2013 ist der Verbrauch von Aluminiumerzeugnissen insgesamt um 48 % und der Verbrauch von Folien aus Aluminium um 24 % gestiegen. Die interessierten Parteien legten jedoch keine Nachweise dafür vor, dass diese Tatsache das Risiko eines erneuten Auftretens von Dumping beseitigen könnte. Wie vorstehend erläutert, wurde bei der Analyse der Attraktivität des Unionsmarkts die gestiegene Inlandsnachfrage in Brasilien jedoch als ein Faktor bewertet, der zu einer Erhöhung der Attraktivität des Inlandsmarkts beiträgt.

| (54) | Hinsichtlich der dritten Behauptung wurden im Rahmen der Untersuchung zwar höhere Preise auf dem Inlandsmarkt festgestellt, woraus jedoch nicht zwangsläufig geschlossen werden konnte, dass ein erneutes Auftreten von Dumping aufgrund der hohen inländischen Preise unmöglich ist. |
| --- | --- |

(54)

Hinsichtlich der dritten Behauptung wurden im Rahmen der Untersuchung zwar höhere Preise auf dem Inlandsmarkt festgestellt, woraus jedoch nicht zwangsläufig geschlossen werden konnte, dass ein erneutes Auftreten von Dumping aufgrund der hohen inländischen Preise unmöglich ist.

| (55) | Bei der vierten Behauptung legten die interessierten Parteien keine Nachweise dafür vor, dass das Verhalten im Hinblick auf eine bestimmte Ware herangezogen werden kann, um das Verhalten im Hinblick auf eine andere Ware zu prognostizieren. Diesem Vorbringen wurde daher nicht stattgegeben. |
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(55)

Bei der vierten Behauptung legten die interessierten Parteien keine Nachweise dafür vor, dass das Verhalten im Hinblick auf eine bestimmte Ware herangezogen werden kann, um das Verhalten im Hinblick auf eine andere Ware zu prognostizieren. Diesem Vorbringen wurde daher nicht stattgegeben.

| (56) | Hinsichtlich der fünften Behauptung konnte die Untersuchung belegen, dass in der Union verbundene Unternehmen der nicht mitarbeitenden brasilianischen Hersteller ansässig waren. Da jedoch keines dieser Unternehmen an der Untersuchung mitarbeitete, konnte nicht ermittelt werden, ob diese Unternehmen tatsächlich die gleichartige Ware für den Unionsmarkt herstellen. Dieses Vorbringen konnte daher nicht überprüft werden. |
| --- | --- |

(56)

Hinsichtlich der fünften Behauptung konnte die Untersuchung belegen, dass in der Union verbundene Unternehmen der nicht mitarbeitenden brasilianischen Hersteller ansässig waren. Da jedoch keines dieser Unternehmen an der Untersuchung mitarbeitete, konnte nicht ermittelt werden, ob diese Unternehmen tatsächlich die gleichartige Ware für den Unionsmarkt herstellen. Dieses Vorbringen konnte daher nicht überprüft werden.

| (57) | Hinsichtlich der sechsten Behauptung belegte die Untersuchung das Fehlen bedeutender Kapazitätsreserven. Dies wurde wie vorstehend beschrieben bei der Bewertung der Produktionskapazitäten und der Kapazitätsreserven berücksichtigt. |
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(57)

Hinsichtlich der sechsten Behauptung belegte die Untersuchung das Fehlen bedeutender Kapazitätsreserven. Dies wurde wie vorstehend beschrieben bei der Bewertung der Produktionskapazitäten und der Kapazitätsreserven berücksichtigt.

| (58) | Hinsichtlich der siebten Behauptung wurden wie vorstehend beschrieben beim Vergleich von Normalwert und Ausfuhrpreisen die Unterschiede bei den materiellen Eigenschaften gebührend berücksichtigt. |
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(58)

Hinsichtlich der siebten Behauptung wurden wie vorstehend beschrieben beim Vergleich von Normalwert und Ausfuhrpreisen die Unterschiede bei den materiellen Eigenschaften gebührend berücksichtigt.

1.2.5.   Schlussfolgerung zur Wahrscheinlichkeit eines erneuten Auftretens von Dumping aus Brasilien

| (59) | Die Untersuchung hat gezeigt, dass in Brasilien kaum Kapazitätsreserven bestehen, die bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber Brasilien auf den Unionsmarkt umgeleitet werden könnten. In Bezug auf andere Märkte wurden keine Dumpingpraktiken festgestellt. Die Attraktivität des Unionsmarkts für brasilianische Hersteller gilt angesichts der hohen Attraktivität des eigenen Inlandsmarkts und eines ähnlichen Preisniveaus als eher gering. |
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(59)

Die Untersuchung hat gezeigt, dass in Brasilien kaum Kapazitätsreserven bestehen, die bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber Brasilien auf den Unionsmarkt umgeleitet werden könnten. In Bezug auf andere Märkte wurden keine Dumpingpraktiken festgestellt. Die Attraktivität des Unionsmarkts für brasilianische Hersteller gilt angesichts der hohen Attraktivität des eigenen Inlandsmarkts und eines ähnlichen Preisniveaus als eher gering.

| (60) | Angesichts der vorstehenden Überlegungen gilt es als unwahrscheinlich, dass bei einem Außerkrafttreten der Maßnahmen erneut Dumping aus Brasilien auftreten würde. |
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(60)

Angesichts der vorstehenden Überlegungen gilt es als unwahrscheinlich, dass bei einem Außerkrafttreten der Maßnahmen erneut Dumping aus Brasilien auftreten würde.

| (61) | Gegenüber Einfuhren der betroffenen Ware mit Ursprung in Brasilien sollte das Verfahren daher eingestellt werden. |
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(61)

Gegenüber Einfuhren der betroffenen Ware mit Ursprung in Brasilien sollte das Verfahren daher eingestellt werden.

2.   Die VR China

| (62) | Zwei Hersteller aus der VR China arbeiteten an der Untersuchung mit. Diese hatten ursprünglich 4 264 Tonnen an Ausfuhren in die Union gemeldet, was laut Eurostat 250 bis 350 % der gesamten Einfuhren aus China in die Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung entsprochen hätte. Im Laufe der Untersuchung wurden für den ersten Hersteller Ausfuhrmengen zwischen 900 und 1 100 Tonnen ermittelt, was 53 bis 90 % der Gesamtausfuhren aus China in die Union entsprach. Die meisten dieser Ausfuhren erfolgten nach dem Verfahren der aktiven Veredelung und unterlagen somit weder dem Antidumpingzoll noch dem „normalen“ Zoll. Der zweite Hersteller hat die betroffene Ware der Untersuchung zufolge im Untersuchungszeitraum der Überprüfung nicht in die Union ausgeführt. |
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(62)

Zwei Hersteller aus der VR China arbeiteten an der Untersuchung mit. Diese hatten ursprünglich 4 264 Tonnen an Ausfuhren in die Union gemeldet, was laut Eurostat 250 bis 350 % der gesamten Einfuhren aus China in die Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung entsprochen hätte. Im Laufe der Untersuchung wurden für den ersten Hersteller Ausfuhrmengen zwischen 900 und 1 100 Tonnen ermittelt, was 53 bis 90 % der Gesamtausfuhren aus China in die Union entsprach. Die meisten dieser Ausfuhren erfolgten nach dem Verfahren der aktiven Veredelung und unterlagen somit weder dem Antidumpingzoll noch dem „normalen“ Zoll. Der zweite Hersteller hat die betroffene Ware der Untersuchung zufolge im Untersuchungszeitraum der Überprüfung nicht in die Union ausgeführt.

2.1.   Wahl des Vergleichslands und Berechnung des Normalwerts

| (63) | In der Einleitungsbekanntmachung hatte die Kommission alle interessierten Parteien aufgefordert, zu ihrem Vorschlag Stellung zu nehmen, die Türkei als Drittland mit Marktwirtschaft zum Zweck der Ermittlung des Normalwerts für die VR China zu verwenden. Die Türkei war bereits in der Ausgangsuntersuchung als Vergleichsland herangezogen worden. |
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(63)

In der Einleitungsbekanntmachung hatte die Kommission alle interessierten Parteien aufgefordert, zu ihrem Vorschlag Stellung zu nehmen, die Türkei als Drittland mit Marktwirtschaft zum Zweck der Ermittlung des Normalwerts für die VR China zu verwenden. Die Türkei war bereits in der Ausgangsuntersuchung als Vergleichsland herangezogen worden.

| (64) | Eine der interessierten Parteien äußerte Vorbehalte gegenüber der Türkei als Vergleichsland und schlug stattdessen Südafrika vor, das sich besser als Vergleichsland eigne, da sich die Kostenstruktur der türkischen Hersteller von der chinesischen Kostenstruktur unterscheide und die Türkei im Juli 2014 Antidumpingzölle in Höhe von 22 % auf die Einfuhren aller Typen von Aluminiumfolie aus China verhängt habe. |
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(64)

Eine der interessierten Parteien äußerte Vorbehalte gegenüber der Türkei als Vergleichsland und schlug stattdessen Südafrika vor, das sich besser als Vergleichsland eigne, da sich die Kostenstruktur der türkischen Hersteller von der chinesischen Kostenstruktur unterscheide und die Türkei im Juli 2014 Antidumpingzölle in Höhe von 22 % auf die Einfuhren aller Typen von Aluminiumfolie aus China verhängt habe.

| (65) | Parallel zu den Vorschlägen der interessierten Parteien versuchte die Kommission selbst, ein geeignetes Vergleichsland zu ermitteln. Aufgrund ihrer hohen Produktionsmengen von Folien aus Aluminium ermittelte sie Indien, Japan, Südkorea, die Vereinigten Arabischen Emirate, die USA und Taiwan als weitere potenzielle Vergleichsländer. Allerdings wurde festgestellt, dass Japan, die USA und Taiwan dünnere Aluminiumfolien und somit nicht die betroffene Ware produzierten. |
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(65)

Parallel zu den Vorschlägen der interessierten Parteien versuchte die Kommission selbst, ein geeignetes Vergleichsland zu ermitteln. Aufgrund ihrer hohen Produktionsmengen von Folien aus Aluminium ermittelte sie Indien, Japan, Südkorea, die Vereinigten Arabischen Emirate, die USA und Taiwan als weitere potenzielle Vergleichsländer. Allerdings wurde festgestellt, dass Japan, die USA und Taiwan dünnere Aluminiumfolien und somit nicht die betroffene Ware produzierten.

| (66) | Die der Kommission bekannten Hersteller in Indien, Südafrika, Südkorea, den Vereinigten Arabischen Emiraten und der Türkei wurden um Zusammenarbeit ersucht. Lediglich zwei ausführende Hersteller aus der Türkei sagten ihre Mitarbeit zu. Die Hersteller aus den anderen potenziellen Vergleichsländern reagierten nicht auf die Ersuchen. |
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(66)

Die der Kommission bekannten Hersteller in Indien, Südafrika, Südkorea, den Vereinigten Arabischen Emiraten und der Türkei wurden um Zusammenarbeit ersucht. Lediglich zwei ausführende Hersteller aus der Türkei sagten ihre Mitarbeit zu. Die Hersteller aus den anderen potenziellen Vergleichsländern reagierten nicht auf die Ersuchen.

| (67) | Es wurde festgestellt, dass die Türkei ein wichtiger Hersteller von Folien aus Aluminium mit einem offenen Markt und unverfälschten Preisen für Rohstoffe und Energie ist. Die Produktionsprozesse in der Türkei und der VR China wurden für ähnlich befunden. Als Vergleichsland zur Ermittlung des Normalwerts für die VR China nach Artikel 2 Absatz 7 Buchstabe a der Grundverordnung wurde somit die Türkei ausgewählt und bei den beiden mitarbeitenden Unternehmen wurden Kontrollbesuche durchgeführt. |
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(67)

Es wurde festgestellt, dass die Türkei ein wichtiger Hersteller von Folien aus Aluminium mit einem offenen Markt und unverfälschten Preisen für Rohstoffe und Energie ist. Die Produktionsprozesse in der Türkei und der VR China wurden für ähnlich befunden. Als Vergleichsland zur Ermittlung des Normalwerts für die VR China nach Artikel 2 Absatz 7 Buchstabe a der Grundverordnung wurde somit die Türkei ausgewählt und bei den beiden mitarbeitenden Unternehmen wurden Kontrollbesuche durchgeführt.

| (68) | Nach Artikel 2 Absatz 2 der Grundverordnung wurde zunächst geprüft, ob die Gesamtmenge der von den mitarbeitenden Herstellern in der Türkei getätigten Inlandsverkäufe der gleichartigen Ware an unabhängige Abnehmer im Vergleich zur Gesamtausfuhrmenge in die Union repräsentativ war, d. h., ob die Gesamtmenge dieser Inlandsverkäufe mindestens 5 % der Gesamtmenge der Ausfuhrverkäufe der betroffenen Ware in die Union ausmachte. Auf dieser Grundlage wurden die Inlandsverkäufe im Vergleichsland für repräsentativ befunden. |
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(68)

Nach Artikel 2 Absatz 2 der Grundverordnung wurde zunächst geprüft, ob die Gesamtmenge der von den mitarbeitenden Herstellern in der Türkei getätigten Inlandsverkäufe der gleichartigen Ware an unabhängige Abnehmer im Vergleich zur Gesamtausfuhrmenge in die Union repräsentativ war, d. h., ob die Gesamtmenge dieser Inlandsverkäufe mindestens 5 % der Gesamtmenge der Ausfuhrverkäufe der betroffenen Ware in die Union ausmachte. Auf dieser Grundlage wurden die Inlandsverkäufe im Vergleichsland für repräsentativ befunden.

| (69) | Ferner wurde geprüft, ob die Inlandsverkäufe der gleichartigen Ware als Geschäfte im normalen Handelsverkehr im Sinne des Artikels 2 Absatz 4 der Grundverordnung angesehen werden konnten. Hierfür wurde der Anteil der gewinnbringenden Verkäufe an unabhängige Abnehmer auf dem Inlandsmarkt im Untersuchungszeitraum der Überprüfung ermittelt. Es wurde befunden, dass die Inlandsverkäufe eines der Hersteller im normalen Handelsverkehr getätigt wurden, während die Rentabilität der Verkäufe des zweiten Herstellers aufgrund unzureichender Kostenrechnungsdaten nicht ermittelt werden konnte. |
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(69)

Ferner wurde geprüft, ob die Inlandsverkäufe der gleichartigen Ware als Geschäfte im normalen Handelsverkehr im Sinne des Artikels 2 Absatz 4 der Grundverordnung angesehen werden konnten. Hierfür wurde der Anteil der gewinnbringenden Verkäufe an unabhängige Abnehmer auf dem Inlandsmarkt im Untersuchungszeitraum der Überprüfung ermittelt. Es wurde befunden, dass die Inlandsverkäufe eines der Hersteller im normalen Handelsverkehr getätigt wurden, während die Rentabilität der Verkäufe des zweiten Herstellers aufgrund unzureichender Kostenrechnungsdaten nicht ermittelt werden konnte.

| (70) | Aufgrund der unzureichenden Kostenrechnungsdaten konnte der Normalwert für den zweiten Hersteller nicht nach Artikel 2 Absatz 3 der Grundverordnung rechnerisch ermittelt werden. |
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(70)

Aufgrund der unzureichenden Kostenrechnungsdaten konnte der Normalwert für den zweiten Hersteller nicht nach Artikel 2 Absatz 3 der Grundverordnung rechnerisch ermittelt werden.

| (71) | Dem Normalwert wurde somit der tatsächliche Inlandspreis des ersten Herstellers zugrunde gelegt, der als gewogener Durchschnittspreis der gewinnbringenden Inlandsverkäufe im Untersuchungszeitraum der Überprüfung berechnet wurde. |
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(71)

Dem Normalwert wurde somit der tatsächliche Inlandspreis des ersten Herstellers zugrunde gelegt, der als gewogener Durchschnittspreis der gewinnbringenden Inlandsverkäufe im Untersuchungszeitraum der Überprüfung berechnet wurde.

| (72) | Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass auf Grundlage der Inlandsverkäufe eines einzigen türkischen Herstellers kein gültiger Normalwert ermittelt werden könne. Außerdem unterstrich der chinesische Hersteller, dass es die Vertraulichkeit der Geschäftsdaten des türkischen Herstellers unmöglich mache, die sich ergebende Dumpingspanne zu bewerten oder zu belegen. |
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(72)

Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass auf Grundlage der Inlandsverkäufe eines einzigen türkischen Herstellers kein gültiger Normalwert ermittelt werden könne. Außerdem unterstrich der chinesische Hersteller, dass es die Vertraulichkeit der Geschäftsdaten des türkischen Herstellers unmöglich mache, die sich ergebende Dumpingspanne zu bewerten oder zu belegen.

| (73) | Die Verwendung der Daten eines einzigen Herstellers im Vergleichsland steht im Einklang mit der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union, der zufolge derlei Preise herangezogen werden können, wenn sie das Ergebnis eines echten Wettbewerbs auf dem Inlandsmarkt sind. Wie in den Erwägungsgründen 68 und 69 dargelegt, gibt es mehrere türkische Hersteller für den Inlandsmarkt; zudem ist die Türkei auch Einführer von Folien aus Aluminium. Die Kommission ist daher der Auffassung, dass die Preise auf dem türkischen Markt das Ergebnis eines echten Wettbewerbs sind und nichts darauf hinweist, dass die Preise eines einzigen Herstellers zur Ermittlung des Normalwerts nicht herangezogen werden könnten. Hinsichtlich der Geschäftsdaten ist die Kommission verpflichtet, die Vertraulichkeit der ihr von den Parteien übermittelten Daten zu wahren, und darf daher keine vertraulichen Geschäftsinformationen des türkischen Herstellers an den chinesischen Hersteller weitergeben. Die Einwände des chinesischen Herstellers sind daher zurückzuweisen. |
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(73)

Die Verwendung der Daten eines einzigen Herstellers im Vergleichsland steht im Einklang mit der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union, der zufolge derlei Preise herangezogen werden können, wenn sie das Ergebnis eines echten Wettbewerbs auf dem Inlandsmarkt sind. Wie in den Erwägungsgründen 68 und 69 dargelegt, gibt es mehrere türkische Hersteller für den Inlandsmarkt; zudem ist die Türkei auch Einführer von Folien aus Aluminium. Die Kommission ist daher der Auffassung, dass die Preise auf dem türkischen Markt das Ergebnis eines echten Wettbewerbs sind und nichts darauf hinweist, dass die Preise eines einzigen Herstellers zur Ermittlung des Normalwerts nicht herangezogen werden könnten. Hinsichtlich der Geschäftsdaten ist die Kommission verpflichtet, die Vertraulichkeit der ihr von den Parteien übermittelten Daten zu wahren, und darf daher keine vertraulichen Geschäftsinformationen des türkischen Herstellers an den chinesischen Hersteller weitergeben. Die Einwände des chinesischen Herstellers sind daher zurückzuweisen.

2.2.   Ermittlung des Ausfuhrpreises

| (74) | Der Ausfuhrpreis wurde nach Artikel 2 Absatz 8 der Grundverordnung auf der Grundlage der tatsächlich an den ersten unabhängigen Abnehmern gezahlten oder zu zahlenden Ausfuhrpreise ermittelt. |
| --- | --- |

(74)

Der Ausfuhrpreis wurde nach Artikel 2 Absatz 8 der Grundverordnung auf der Grundlage der tatsächlich an den ersten unabhängigen Abnehmern gezahlten oder zu zahlenden Ausfuhrpreise ermittelt.

| (75) | Ein chinesischer Hersteller wies darauf hin, dass der Satz für die Erstattung der Mehrwertsteuer in seinem Fall falsch berechnet worden sei. Die Berechnung wurde entsprechend berichtigt und die Kommission unterrichtete den betreffenden Hersteller über die überarbeiteten Ergebnisse. |
| --- | --- |

(75)

Ein chinesischer Hersteller wies darauf hin, dass der Satz für die Erstattung der Mehrwertsteuer in seinem Fall falsch berechnet worden sei. Die Berechnung wurde entsprechend berichtigt und die Kommission unterrichtete den betreffenden Hersteller über die überarbeiteten Ergebnisse.

2.3.   Vergleich

| (76) | Der Normalwert und der Ausfuhrpreis des mitarbeitenden ausführenden Herstellers wurden auf der Stufe ab Werk miteinander verglichen. Im Interesse eines gerechten Vergleichs zwischen Normalwert und Ausfuhrpreis wurden nach Artikel 2 Absatz 10 der Grundverordnung für Unterschiede, die die Preise und ihre Vergleichbarkeit beeinflussen, gebührende Berichtigungen vorgenommen. |
| --- | --- |

(76)

Der Normalwert und der Ausfuhrpreis des mitarbeitenden ausführenden Herstellers wurden auf der Stufe ab Werk miteinander verglichen. Im Interesse eines gerechten Vergleichs zwischen Normalwert und Ausfuhrpreis wurden nach Artikel 2 Absatz 10 der Grundverordnung für Unterschiede, die die Preise und ihre Vergleichbarkeit beeinflussen, gebührende Berichtigungen vorgenommen.

| (77) | So wurden Berichtigungen für Transport-, Seefracht- und Versicherungskosten, Bereitstellungs-, Verlade- und Nebenkosten, Verpackungskosten, Kreditkosten, Preisnachlässe und Provisionen vorgenommen, die nachweislich die Vergleichbarkeit der Preise beeinflussten. |
| --- | --- |

(77)

So wurden Berichtigungen für Transport-, Seefracht- und Versicherungskosten, Bereitstellungs-, Verlade- und Nebenkosten, Verpackungskosten, Kreditkosten, Preisnachlässe und Provisionen vorgenommen, die nachweislich die Vergleichbarkeit der Preise beeinflussten.

| (78) | Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass der normale Einfuhrzoll in Höhe von 7,5 % in der Türkei die Inlandspreise um eben diesen Betrag nach oben treibe und dass dieser Tatsache daher zum Zwecke eines gerechten Vergleichs durch eine Berichtigung Rechnung getragen werden sollte. Ferner brachte der chinesische Hersteller vor, dass eine Berichtigung für die Verpackungskosten nicht gerechtfertigt sei, da die Verpackungskosten für alle Hersteller unabhängig von ihrem Standort anfielen. |
| --- | --- |

(78)

Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass der normale Einfuhrzoll in Höhe von 7,5 % in der Türkei die Inlandspreise um eben diesen Betrag nach oben treibe und dass dieser Tatsache daher zum Zwecke eines gerechten Vergleichs durch eine Berichtigung Rechnung getragen werden sollte. Ferner brachte der chinesische Hersteller vor, dass eine Berichtigung für die Verpackungskosten nicht gerechtfertigt sei, da die Verpackungskosten für alle Hersteller unabhängig von ihrem Standort anfielen.

| (79) | Die Kommission merkt an, dass in China ebenfalls ein Einfuhrzoll für Folien aus Aluminium gilt. Da in der Türkei ein ähnlicher Einfuhrzoll existiert, scheint keine Verzerrung vorzuliegen, die einem Vergleich entgegenstehen würde. Zudem würde auch eine Berichtigung in Bezug auf den Einfuhrzoll nichts an der Tatsache ändern, dass bei Ausfuhren chinesischer Hersteller auf den Unionsmarkt ein erhebliches Dumping zu verzeichnen ist. Hinsichtlich der Verpackungskosten wurden sowohl die chinesischen Ausfuhrpreise als auch die türkischen Inlandspreise berichtigt, um etwaige Unterschiede bei der Verpackung auszugleichen. Folglich kann die Berichtigung bei den Verpackungskosten keine Verzerrung des Vergleichs bewirken. Die diesbezüglichen Einwände sind daher zurückzuweisen. |
| --- | --- |

(79)

Die Kommission merkt an, dass in China ebenfalls ein Einfuhrzoll für Folien aus Aluminium gilt. Da in der Türkei ein ähnlicher Einfuhrzoll existiert, scheint keine Verzerrung vorzuliegen, die einem Vergleich entgegenstehen würde. Zudem würde auch eine Berichtigung in Bezug auf den Einfuhrzoll nichts an der Tatsache ändern, dass bei Ausfuhren chinesischer Hersteller auf den Unionsmarkt ein erhebliches Dumping zu verzeichnen ist. Hinsichtlich der Verpackungskosten wurden sowohl die chinesischen Ausfuhrpreise als auch die türkischen Inlandspreise berichtigt, um etwaige Unterschiede bei der Verpackung auszugleichen. Folglich kann die Berichtigung bei den Verpackungskosten keine Verzerrung des Vergleichs bewirken. Die diesbezüglichen Einwände sind daher zurückzuweisen.

2.4.   Dumpingspanne

| (80) | Nach Artikel 2 Absätze 11 und 12 der Grundverordnung wurde der gewogene durchschnittliche Normalwert der einzelnen Typen der gleichartigen Ware im Vergleichsland jeweils mit dem gewogenen durchschnittlichen Ausfuhrpreis des entsprechenden Typs der betroffenen Ware verglichen. |
| --- | --- |

(80)

Nach Artikel 2 Absätze 11 und 12 der Grundverordnung wurde der gewogene durchschnittliche Normalwert der einzelnen Typen der gleichartigen Ware im Vergleichsland jeweils mit dem gewogenen durchschnittlichen Ausfuhrpreis des entsprechenden Typs der betroffenen Ware verglichen.

| (81) | Daraus ergibt sich die folgende gewogene durchschnittliche Dumpingspanne, ausgedrückt als Prozentsatz des CIF-Preises (Kosten, Versicherung, Fracht) frei Grenze der Union, unverzollt:






  Unternehmen | Dumpingspanne |
| --- | --- | --- |
| Zhenjiang Dingsheng Aluminium Industries Joint-Stock Limited Company, Zhenjiang, VR China | 28,1 % |

(81)

Daraus ergibt sich die folgende gewogene durchschnittliche Dumpingspanne, ausgedrückt als Prozentsatz des CIF-Preises (Kosten, Versicherung, Fracht) frei Grenze der Union, unverzollt:

Unternehmen

Dumpingspanne

Zhenjiang Dingsheng Aluminium Industries Joint-Stock Limited Company, Zhenjiang, VR China

28,1 %

2.5.   Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens des Dumpings aus der VR China

| (82) | Nachdem festgestellt worden war, dass während des Untersuchungszeitraums der Überprüfung Dumping vorlag, untersuchte die Kommission die Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens des Dumpings, falls die Maßnahmen aufgehoben würden. Dabei wurden die folgenden zusätzlichen Elemente untersucht: die Produktionskapazität und die Kapazitätsreserven in der VR China, das Dumping bei Ausfuhren aus der VR China in andere Märkte sowie die Attraktivität des Unionsmarkts. |
| --- | --- |

(82)

Nachdem festgestellt worden war, dass während des Untersuchungszeitraums der Überprüfung Dumping vorlag, untersuchte die Kommission die Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens des Dumpings, falls die Maßnahmen aufgehoben würden. Dabei wurden die folgenden zusätzlichen Elemente untersucht: die Produktionskapazität und die Kapazitätsreserven in der VR China, das Dumping bei Ausfuhren aus der VR China in andere Märkte sowie die Attraktivität des Unionsmarkts.

2.5.1.   Produktionskapazität und Kapazitätsreserven in der VR China

| (83) | Die Kapazitätsauslastung der beiden mitarbeitenden chinesischen Hersteller lag der Untersuchung zufolge zwischen 85 und 90 %. Die Kapazitätsreserven der beiden Hersteller betrugen 50 000 Tonnen. Dies entspricht der Gesamtproduktion des Wirtschaftszweigs der Union und mehr als 50 % des Unionsverbrauchs. Darüber hinaus baute eines der mitarbeitenden Unternehmen zu diesem Zeitpunkt gerade seine Kapazitäten zum Walzen von Aluminium um weitere 40 000 Tonnen aus. Daher wurde der Schluss gezogen, dass beträchtliche Kapazitätsreserven bestehen, die bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber der VR China auf den Unionsmarkt umgeleitet werden könnten. |
| --- | --- |

(83)

Die Kapazitätsauslastung der beiden mitarbeitenden chinesischen Hersteller lag der Untersuchung zufolge zwischen 85 und 90 %. Die Kapazitätsreserven der beiden Hersteller betrugen 50 000 Tonnen. Dies entspricht der Gesamtproduktion des Wirtschaftszweigs der Union und mehr als 50 % des Unionsverbrauchs. Darüber hinaus baute eines der mitarbeitenden Unternehmen zu diesem Zeitpunkt gerade seine Kapazitäten zum Walzen von Aluminium um weitere 40 000 Tonnen aus. Daher wurde der Schluss gezogen, dass beträchtliche Kapazitätsreserven bestehen, die bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber der VR China auf den Unionsmarkt umgeleitet werden könnten.

| (84) | Die anderen der Kommission bekannten Hersteller aus der VR China arbeiteten nicht an der Untersuchung mit, die jeweiligen Kapazitätsreserven konnten daher nicht überprüft werden. Eine von den Antragstellern vorgelegte Studie geht davon aus, dass die kombinierte Kapazität der anderen, nicht mitarbeitenden chinesischen Hersteller von Aluminiumfolien rund zehnmal höher ist als die Gesamtkapazität der beiden mitarbeitenden Hersteller. Der Studie zufolge übersteigt in China die Gesamtproduktionskapazität für sämtliche Typen von Aluminiumfolien den gesamten Inlandsverbrauch um 450 000 Tonnen. Ferner kommt die Studie zu dem Ergebnis, dass die chinesische Produktionskapazität weiterhin wachsen wird (von 2,5 Mio. Tonnen im Jahr 2014 auf prognostizierte 2,8 Mio. Tonnen im Jahr 2018), und dass der Anstieg des chinesischen Inlandsverbrauchs im selben Zeitraum von 2,1 Mio. auf 2,4 Mio. Tonnen voraussichtlich nicht ausreichen wird, um die gestiegenen Produktionskapazitäten vollständig zu absorbieren. Daher gilt es als wahrscheinlich, dass bei den nicht mitarbeitenden Herstellern zusätzliche Kapazitätsreserven bestehen, die bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber der VR China zumindest teilweise auf den Unionsmarkt umgeleitet werden könnten. |
| --- | --- |

(84)

Die anderen der Kommission bekannten Hersteller aus der VR China arbeiteten nicht an der Untersuchung mit, die jeweiligen Kapazitätsreserven konnten daher nicht überprüft werden. Eine von den Antragstellern vorgelegte Studie geht davon aus, dass die kombinierte Kapazität der anderen, nicht mitarbeitenden chinesischen Hersteller von Aluminiumfolien rund zehnmal höher ist als die Gesamtkapazität der beiden mitarbeitenden Hersteller. Der Studie zufolge übersteigt in China die Gesamtproduktionskapazität für sämtliche Typen von Aluminiumfolien den gesamten Inlandsverbrauch um 450 000 Tonnen. Ferner kommt die Studie zu dem Ergebnis, dass die chinesische Produktionskapazität weiterhin wachsen wird (von 2,5 Mio. Tonnen im Jahr 2014 auf prognostizierte 2,8 Mio. Tonnen im Jahr 2018), und dass der Anstieg des chinesischen Inlandsverbrauchs im selben Zeitraum von 2,1 Mio. auf 2,4 Mio. Tonnen voraussichtlich nicht ausreichen wird, um die gestiegenen Produktionskapazitäten vollständig zu absorbieren. Daher gilt es als wahrscheinlich, dass bei den nicht mitarbeitenden Herstellern zusätzliche Kapazitätsreserven bestehen, die bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber der VR China zumindest teilweise auf den Unionsmarkt umgeleitet werden könnten.

| (85) | Einer der Hersteller aus China zweifelte zwar nicht die Ergebnisse hinsichtlich des Umfangs der Kapazitätsreserven an, wandte jedoch ein, es sei unrealistisch anzunehmen, dass die gesamten Kapazitätsreserven auf den Unionsmarkt umgeleitet würden. |
| --- | --- |

(85)

Einer der Hersteller aus China zweifelte zwar nicht die Ergebnisse hinsichtlich des Umfangs der Kapazitätsreserven an, wandte jedoch ein, es sei unrealistisch anzunehmen, dass die gesamten Kapazitätsreserven auf den Unionsmarkt umgeleitet würden.

| (86) | Im Einklang mit ihrer Bewertung in den Erwägungsgründen 84 und 97 ist die Kommission der Auffassung, dass die Kapazitätsreserven zumindest teilweise auf den Unionsmarkt umgeleitet werden könnten. Der Erwägungsgrund 83 wurde entsprechend angepasst. |
| --- | --- |

(86)

Im Einklang mit ihrer Bewertung in den Erwägungsgründen 84 und 97 ist die Kommission der Auffassung, dass die Kapazitätsreserven zumindest teilweise auf den Unionsmarkt umgeleitet werden könnten. Der Erwägungsgrund 83 wurde entsprechend angepasst.

2.5.2.   Dumping aus der VR China auf anderen Märkten

| (87) | Es wurde festgestellt, dass die Preise für Ausfuhren auf andere Märkte bei einem der mitarbeitenden Hersteller aus China (mit den Hauptbestimmungsländern Vereinigte Arabische Emirate, Saudi-Arabien, USA, Ägypten und Indien) im Untersuchungszeitraum der Überprüfung unter dem wie in den Erwägungsgründen 63 bis 71 beschrieben ermittelten Normalwert lagen und daher Dumping vorlag. Die Preise für die Ausfuhren des zweiten chinesischen Herstellers auf andere Märkte konnten nicht ermittelt werden. |
| --- | --- |

(87)

Es wurde festgestellt, dass die Preise für Ausfuhren auf andere Märkte bei einem der mitarbeitenden Hersteller aus China (mit den Hauptbestimmungsländern Vereinigte Arabische Emirate, Saudi-Arabien, USA, Ägypten und Indien) im Untersuchungszeitraum der Überprüfung unter dem wie in den Erwägungsgründen 63 bis 71 beschrieben ermittelten Normalwert lagen und daher Dumping vorlag. Die Preise für die Ausfuhren des zweiten chinesischen Herstellers auf andere Märkte konnten nicht ermittelt werden.

| (88) | Angesichts des Vorliegens von Dumping auf anderen Märkten kommt die Kommission zu dem Schluss, dass der ausführende Hersteller aus der VR China die betroffene Ware zu gedumpten Preisen an Drittländer verkauft. Die Kommission hält es daher für wahrscheinlich, dass die ausführenden Hersteller aus der VR China die betroffene Ware auch auf dem Unionsmarkt zu gedumpten Preisen verkaufen würden, sollten die geltenden Maßnahmen aufgehoben werden. |
| --- | --- |

(88)

Angesichts des Vorliegens von Dumping auf anderen Märkten kommt die Kommission zu dem Schluss, dass der ausführende Hersteller aus der VR China die betroffene Ware zu gedumpten Preisen an Drittländer verkauft. Die Kommission hält es daher für wahrscheinlich, dass die ausführenden Hersteller aus der VR China die betroffene Ware auch auf dem Unionsmarkt zu gedumpten Preisen verkaufen würden, sollten die geltenden Maßnahmen aufgehoben werden.

| (89) | Ein chinesischer Hersteller machte geltend, dass das Vorliegen von Dumping bei Ausfuhren auf andere Märkte nicht relevant sei, da die Überprüfung auf den Unionsmarkt beschränkt sei und nicht den gesamten Weltmarkt umfasse. Dem chinesischen Hersteller zufolge sind marktübergreifende Preisvergleiche unangemessen, da sich in anderen Teilen der Welt die Preisstrukturen anders gestalten können. Ferner fordert der Hersteller, dass die von der Union getätigten Ausfuhren auf eben diese Märkte ebenfalls in den Vergleich einbezogen werden sollten, was dazu führen könnte, dass die Inlandspreise in der Union für zu hoch befunden werden. |
| --- | --- |

(89)

Ein chinesischer Hersteller machte geltend, dass das Vorliegen von Dumping bei Ausfuhren auf andere Märkte nicht relevant sei, da die Überprüfung auf den Unionsmarkt beschränkt sei und nicht den gesamten Weltmarkt umfasse. Dem chinesischen Hersteller zufolge sind marktübergreifende Preisvergleiche unangemessen, da sich in anderen Teilen der Welt die Preisstrukturen anders gestalten können. Ferner fordert der Hersteller, dass die von der Union getätigten Ausfuhren auf eben diese Märkte ebenfalls in den Vergleich einbezogen werden sollten, was dazu führen könnte, dass die Inlandspreise in der Union für zu hoch befunden werden.

| (90) | Wie in Erwägungsgrund 82 erläutert, hat die Kommission bei der Bewertung der Wahrscheinlichkeit von Dumping auf dem Unionsmarkt verschiedene Indikatoren berücksichtigt. Die Kommission vertritt die Auffassung, dass Ausführer, die festgestelltermaßen auf anderen Märkten Dumping praktizieren, im Vergleich zu anderen Ausführern, denen kein Dumping auf anderen Märkten nachgewiesen wurde, mit höherer Wahrscheinlichkeit auch auf dem Unionsmarkt Dumping betreiben werden. Aus diesem Grund handelt es sich hierbei um einen wichtigen Indikator zur Feststellung der Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens des Dumpings. Der Einwand ist daher zurückzuweisen. |
| --- | --- |

(90)

Wie in Erwägungsgrund 82 erläutert, hat die Kommission bei der Bewertung der Wahrscheinlichkeit von Dumping auf dem Unionsmarkt verschiedene Indikatoren berücksichtigt. Die Kommission vertritt die Auffassung, dass Ausführer, die festgestelltermaßen auf anderen Märkten Dumping praktizieren, im Vergleich zu anderen Ausführern, denen kein Dumping auf anderen Märkten nachgewiesen wurde, mit höherer Wahrscheinlichkeit auch auf dem Unionsmarkt Dumping betreiben werden. Aus diesem Grund handelt es sich hierbei um einen wichtigen Indikator zur Feststellung der Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens des Dumpings. Der Einwand ist daher zurückzuweisen.

| (91) | Auf den Einwand bezüglich des Ausfuhrverhaltens der Unionshersteller wird in Erwägungsgrund 171 eingegangen. |
| --- | --- |

(91)

Auf den Einwand bezüglich des Ausfuhrverhaltens der Unionshersteller wird in Erwägungsgrund 171 eingegangen.

2.5.3.   Attraktivität des Unionsmarktes

| (92) | Wie in Erwägungsgrund 114 dargelegt, ergab die Untersuchung, dass die im Untersuchungszeitraum der Überprüfung im Rahmen des normalen Zollverfahrens getätigten Einfuhren aus China die Preise des Wirtschaftszweigs der Union ohne Antidumpingzölle um durchschnittlich 12,2 % unterboten hätten. Darüber hinaus wurde festgestellt, dass die nach dem Verfahren der aktiven Veredelung erfolgten und damit weder dem Antidumpingzoll noch dem „normalen“ Zoll unterliegenden Einfuhren aus China (insgesamt rund 75 % der gesamten Einfuhren aus dem Land) die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union um 18 % unterboten. Die chinesischen Preise sind zudem niedriger als die Preise der Ausfuhren aller anderen Länder in die Union. Diese Preisunterschiede zeigen deutlich die Attraktivität des Unionsmarkts und die Fähigkeit der chinesischen Ausführer, im Falle der Aufhebung der Maßnahmen Preiswettbewerb zu betreiben. |
| --- | --- |

(92)

Wie in Erwägungsgrund 114 dargelegt, ergab die Untersuchung, dass die im Untersuchungszeitraum der Überprüfung im Rahmen des normalen Zollverfahrens getätigten Einfuhren aus China die Preise des Wirtschaftszweigs der Union ohne Antidumpingzölle um durchschnittlich 12,2 % unterboten hätten. Darüber hinaus wurde festgestellt, dass die nach dem Verfahren der aktiven Veredelung erfolgten und damit weder dem Antidumpingzoll noch dem „normalen“ Zoll unterliegenden Einfuhren aus China (insgesamt rund 75 % der gesamten Einfuhren aus dem Land) die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union um 18 % unterboten. Die chinesischen Preise sind zudem niedriger als die Preise der Ausfuhren aller anderen Länder in die Union. Diese Preisunterschiede zeigen deutlich die Attraktivität des Unionsmarkts und die Fähigkeit der chinesischen Ausführer, im Falle der Aufhebung der Maßnahmen Preiswettbewerb zu betreiben.

| (93) | Es kann daher nach vernünftigem Ermessen davon ausgegangen werden, dass bei einer Aufhebung der Maßnahmen ein erheblicher Teil der derzeitigen chinesischen Ausfuhren in die Union umgeleitet würde. |
| --- | --- |

(93)

Es kann daher nach vernünftigem Ermessen davon ausgegangen werden, dass bei einer Aufhebung der Maßnahmen ein erheblicher Teil der derzeitigen chinesischen Ausfuhren in die Union umgeleitet würde.

| (94) | Es sei daran erinnert, dass die Ausgangsuntersuchung vor der Einführung der ursprünglichen Maßnahmen einen Marktanteil Chinas auf dem Unionsmarkt in Höhe von 30,72 % ergeben hat. Sollten die Maßnahmen außer Kraft treten, ist daher davon auszugehen, dass die chinesischen Ausfuhren, deren Anteil am Unionsmarkt derzeit 2 % beträgt, beträchtlich ansteigen werden, um so die verlorenen Marktanteile wiederzuerlangen. |
| --- | --- |

(94)

Es sei daran erinnert, dass die Ausgangsuntersuchung vor der Einführung der ursprünglichen Maßnahmen einen Marktanteil Chinas auf dem Unionsmarkt in Höhe von 30,72 % ergeben hat. Sollten die Maßnahmen außer Kraft treten, ist daher davon auszugehen, dass die chinesischen Ausfuhren, deren Anteil am Unionsmarkt derzeit 2 % beträgt, beträchtlich ansteigen werden, um so die verlorenen Marktanteile wiederzuerlangen.

| (95) | Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass geringfügige Unterbietungen der Marktpreise Teil des normalen Preismechanismus seien, wenn ausländische Hersteller mit inländischen Herstellern konkurrierten. Eine Preisunterbietung in Höhe von 12,2 % sei nicht unverhältnismäßig und bereite den Unionsherstellern keine Schwierigkeiten. |
| --- | --- |

(95)

Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass geringfügige Unterbietungen der Marktpreise Teil des normalen Preismechanismus seien, wenn ausländische Hersteller mit inländischen Herstellern konkurrierten. Eine Preisunterbietung in Höhe von 12,2 % sei nicht unverhältnismäßig und bereite den Unionsherstellern keine Schwierigkeiten.

| (96) | Aus dem alleinigen Vorliegen einer Preisunterbietung kann nicht auf ein unfaires Verhalten des Ausführers geschlossen werden. In diesem Fall ist die festgestellte Preisunterbietungsspanne jedoch ein Anhaltspunkt für das vermutliche Niveau der Preise der Einfuhren aus China im Falle des Außerkrafttretens der Maßnahmen sowie für die Fähigkeit der chinesischen Hersteller, Marktanteile am Unionsmarkt zu Lasten des Wirtschaftszweigs der Union zu erlangen. Außerdem ergab die Untersuchung, dass diese Einfuhren mit hoher Wahrscheinlichkeit zu gedumpten Preisen erfolgen. Daher wurde die Argumentation, dass eine Preisunterbietung in Höhe von 12,2 % nicht unverhältnismäßig sei, in diesem Zusammenhang als nicht relevant erachtet; der Einwand wurde somit zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(96)

Aus dem alleinigen Vorliegen einer Preisunterbietung kann nicht auf ein unfaires Verhalten des Ausführers geschlossen werden. In diesem Fall ist die festgestellte Preisunterbietungsspanne jedoch ein Anhaltspunkt für das vermutliche Niveau der Preise der Einfuhren aus China im Falle des Außerkrafttretens der Maßnahmen sowie für die Fähigkeit der chinesischen Hersteller, Marktanteile am Unionsmarkt zu Lasten des Wirtschaftszweigs der Union zu erlangen. Außerdem ergab die Untersuchung, dass diese Einfuhren mit hoher Wahrscheinlichkeit zu gedumpten Preisen erfolgen. Daher wurde die Argumentation, dass eine Preisunterbietung in Höhe von 12,2 % nicht unverhältnismäßig sei, in diesem Zusammenhang als nicht relevant erachtet; der Einwand wurde somit zurückgewiesen.

2.5.4.   Schlussfolgerung zur Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens des Dumpings aus der VR China

| (97) | Die Untersuchung ergab, dass Einfuhren aus China weiterhin zu gedumpten Preisen mit beträchtlichen Dumpingspannen auf den Unionsmarkt gelangten. Außerdem wurde nachgewiesen, dass während des Untersuchungszeitraums der Überprüfung in der VR China verglichen mit dem Unionsverbrauch beträchtliche Kapazitätsreserven zur Herstellung der betroffenen Ware existierten. Es gilt als wahrscheinlich, dass diese Kapazitätsreserven bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber der VR China zumindest teilweise auf den Unionsmarkt umgeleitet werden. |
| --- | --- |

(97)

Die Untersuchung ergab, dass Einfuhren aus China weiterhin zu gedumpten Preisen mit beträchtlichen Dumpingspannen auf den Unionsmarkt gelangten. Außerdem wurde nachgewiesen, dass während des Untersuchungszeitraums der Überprüfung in der VR China verglichen mit dem Unionsverbrauch beträchtliche Kapazitätsreserven zur Herstellung der betroffenen Ware existierten. Es gilt als wahrscheinlich, dass diese Kapazitätsreserven bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber der VR China zumindest teilweise auf den Unionsmarkt umgeleitet werden.

| (98) | Ausfuhren aus der VR China in Drittländer erfolgten ebenfalls zu gedumpten Preisen. Dieses Preisverhalten der chinesischen Ausführer auf Drittlandsmärkten deutet darauf hin, dass bei einem Außerkrafttreten der Maßnahmen ein Anhalten des Dumpings auf dem Unionsmarkt wahrscheinlich ist. |
| --- | --- |

(98)

Ausfuhren aus der VR China in Drittländer erfolgten ebenfalls zu gedumpten Preisen. Dieses Preisverhalten der chinesischen Ausführer auf Drittlandsmärkten deutet darauf hin, dass bei einem Außerkrafttreten der Maßnahmen ein Anhalten des Dumpings auf dem Unionsmarkt wahrscheinlich ist.

| (99) | Die preisliche Attraktivität des Unionsmarkts lässt zudem darauf schließen, dass die Gefahr besteht, dass Ausfuhren aus China bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen auf den Unionsmarkt umgeleitet werden. |
| --- | --- |

(99)

Die preisliche Attraktivität des Unionsmarkts lässt zudem darauf schließen, dass die Gefahr besteht, dass Ausfuhren aus China bei einem etwaigen Außerkrafttreten der Maßnahmen auf den Unionsmarkt umgeleitet werden.

| (100) | In Anbetracht der vorstehenden Überlegungen besteht die Wahrscheinlichkeit, dass bei einem Außerkrafttreten der geltenden Maßnahmen die Einfuhren der betroffenen Ware aus China zu gedumpten Preisen beträchtlich steigen werden. |
| --- | --- |

(100)

In Anbetracht der vorstehenden Überlegungen besteht die Wahrscheinlichkeit, dass bei einem Außerkrafttreten der geltenden Maßnahmen die Einfuhren der betroffenen Ware aus China zu gedumpten Preisen beträchtlich steigen werden.

D.   DEFINITION DES WIRTSCHAFTSZWEIGS DER UNION

| (101) | Die gleichartige Ware wurde im Untersuchungszeitraum der Überprüfung von zwölf der Kommission bekannten Unionsherstellern hergestellt. Sie bilden den „Wirtschaftszweig der Union“ im Sinne von Artikel 4 Absatz 1 der Grundverordnung. |
| --- | --- |

(101)

Die gleichartige Ware wurde im Untersuchungszeitraum der Überprüfung von zwölf der Kommission bekannten Unionsherstellern hergestellt. Sie bilden den „Wirtschaftszweig der Union“ im Sinne von Artikel 4 Absatz 1 der Grundverordnung.

| (102) | Die Gesamtproduktion der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung wurde mit 47 349 Tonnen veranschlagt. Die Kommission ermittelte diesen Wert auf folgender Grundlage: Eurostat-Statistiken, überprüfte Fragebogenantworten der Unionshersteller in der Stichprobe und Schätzdaten der Antragsteller über die Hersteller außerhalb der Stichprobe. Wie bereits in Erwägungsgrund 18 erwähnt, entfielen auf die Unionshersteller in der Stichprobe über 70 % der Unionsgesamtproduktion der gleichartigen Ware. |
| --- | --- |

(102)

Die Gesamtproduktion der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung wurde mit 47 349 Tonnen veranschlagt. Die Kommission ermittelte diesen Wert auf folgender Grundlage: Eurostat-Statistiken, überprüfte Fragebogenantworten der Unionshersteller in der Stichprobe und Schätzdaten der Antragsteller über die Hersteller außerhalb der Stichprobe. Wie bereits in Erwägungsgrund 18 erwähnt, entfielen auf die Unionshersteller in der Stichprobe über 70 % der Unionsgesamtproduktion der gleichartigen Ware.

E.   LAGE AUF DEM UNIONSMARKT

1.   Vorbemerkungen

| (103) | Die Antragsteller legten Daten zur Produktion, Produktionskapazität, Verkaufsmenge, Beschäftigung und Ausfuhrmenge des gesamten Wirtschaftszweigs der Union im Bezugszeitraum vor. Es handelte sich um Schätzwerte, die in Form von Spannen angegeben wurden und in zwei Kategorien unterteilt waren: in die Stichprobe einbezogene Unionshersteller und nicht in die Stichprobe einbezogene Unionshersteller. Bei den Unionsherstellern in der Stichprobe stützte sich die Kommission auf die tatsächlichen, überprüften Daten, die diese Unternehmen mit ihren Fragebogen bereitgestellt hatten. Bei den nicht in die Stichprobe einbezogenen Unionsherstellern wurden die von den Antragstellern vorgelegten Zahlen verwendet. Diese Schätzdaten wurden den interessierten Parteien zur Stellungnahme zur Verfügung gestellt. Es gingen jedoch keine Stellungnahmen ein. |
| --- | --- |

(103)

Die Antragsteller legten Daten zur Produktion, Produktionskapazität, Verkaufsmenge, Beschäftigung und Ausfuhrmenge des gesamten Wirtschaftszweigs der Union im Bezugszeitraum vor. Es handelte sich um Schätzwerte, die in Form von Spannen angegeben wurden und in zwei Kategorien unterteilt waren: in die Stichprobe einbezogene Unionshersteller und nicht in die Stichprobe einbezogene Unionshersteller. Bei den Unionsherstellern in der Stichprobe stützte sich die Kommission auf die tatsächlichen, überprüften Daten, die diese Unternehmen mit ihren Fragebogen bereitgestellt hatten. Bei den nicht in die Stichprobe einbezogenen Unionsherstellern wurden die von den Antragstellern vorgelegten Zahlen verwendet. Diese Schätzdaten wurden den interessierten Parteien zur Stellungnahme zur Verfügung gestellt. Es gingen jedoch keine Stellungnahmen ein.

2.   Unionsverbrauch

| (104) | Die in der parallelen Untersuchung ermittelten und veröffentlichen Zahlen zum Unionsverbrauch wurden auch in der vorliegenden Untersuchung herangezogen. Der Unionsverbrauch wurde anhand der geschätzten Gesamtverkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Union auf dem Unionsmarkt und anhand der Gesamteinfuhrmenge laut Eurostat ermittelt, die erforderlichenfalls anhand der vom ausführenden Hersteller in der parallelen Untersuchung vorgelegten und überprüften Daten betreffend Einfuhren aus Russland und anhand der Fragebogenantworten der Unionshersteller in der Stichprobe berichtigt wurden. |
| --- | --- |

(104)

Die in der parallelen Untersuchung ermittelten und veröffentlichen Zahlen zum Unionsverbrauch wurden auch in der vorliegenden Untersuchung herangezogen. Der Unionsverbrauch wurde anhand der geschätzten Gesamtverkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Union auf dem Unionsmarkt und anhand der Gesamteinfuhrmenge laut Eurostat ermittelt, die erforderlichenfalls anhand der vom ausführenden Hersteller in der parallelen Untersuchung vorgelegten und überprüften Daten betreffend Einfuhren aus Russland und anhand der Fragebogenantworten der Unionshersteller in der Stichprobe berichtigt wurden.

| (105) | Da es in Russland nur einen ausführenden Hersteller gibt, mussten alle ihn betreffenden Zahlen aus Gründen der Vertraulichkeit als Spanne angegeben werden. Um zu vermeiden, dass die Einfuhrmengen aus Russland durch Subtraktion berechnet werden können, war es erforderlich, für den Verbrauch und die Mengen der Einfuhren aus anderen Drittländern ebenfalls Spannen anzugeben. |
| --- | --- |

(105)

Da es in Russland nur einen ausführenden Hersteller gibt, mussten alle ihn betreffenden Zahlen aus Gründen der Vertraulichkeit als Spanne angegeben werden. Um zu vermeiden, dass die Einfuhrmengen aus Russland durch Subtraktion berechnet werden können, war es erforderlich, für den Verbrauch und die Mengen der Einfuhren aus anderen Drittländern ebenfalls Spannen anzugeben.

| (106) | Auf dieser Grundlage stellt sich die Entwicklung des Unionsverbrauchs wie folgt dar:

  Tabelle 1


  Unionsverbrauch von AHF (in Tonnen) | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Unionsverbrauch | [71 300-82 625] | [74 152-92 540] | [84 847-108 239] | [83 421-105 760] |
| Index (2011 = 100) | 100 | [104-112] | [119-131] | [117-128] |
| Quelle: In der parallelen Untersuchung veröffentlichte Zahlen laut Eurostat, Fragebogenantworten und Datenmaterial der Antragsteller. |

(106)

Auf dieser Grundlage stellt sich die Entwicklung des Unionsverbrauchs wie folgt dar:

Tabelle 1

Unionsverbrauch von AHF (in Tonnen)

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

Unionsverbrauch

[71 300-82 625]

[74 152-92 540]

[84 847-108 239]

[83 421-105 760]

Index (2011 = 100)

100

[104-112]

[119-131]

[117-128]

Quelle: In der parallelen Untersuchung veröffentlichte Zahlen laut Eurostat, Fragebogenantworten und Datenmaterial der Antragsteller.

| (107) | Der Unionsverbrauch stieg von 2011 bis 2013 an, ging von 2013 bis zum Untersuchungszeitraum der Überprüfung hingegen wieder zurück. Insgesamt stieg der Verbrauch im Bezugszeitraum um 17 bis 28 %. Der Verbrauchsanstieg von 2011 bis zum Untersuchungszeitraum der Überprüfung kam in erster Linie den Einfuhren aus Russland und anderen Drittländern zugute, während die Verkäufe des Wirtschaftszweigs der Union auf dem Unionsmarkt zur selben Zeit nur geringfügig zulegten (vgl. Erwägungsgrund 134). |
| --- | --- |

(107)

Der Unionsverbrauch stieg von 2011 bis 2013 an, ging von 2013 bis zum Untersuchungszeitraum der Überprüfung hingegen wieder zurück. Insgesamt stieg der Verbrauch im Bezugszeitraum um 17 bis 28 %. Der Verbrauchsanstieg von 2011 bis zum Untersuchungszeitraum der Überprüfung kam in erster Linie den Einfuhren aus Russland und anderen Drittländern zugute, während die Verkäufe des Wirtschaftszweigs der Union auf dem Unionsmarkt zur selben Zeit nur geringfügig zulegten (vgl. Erwägungsgrund 134).

3.   Menge, Preis und Marktanteil der Einfuhren aus der VR China

| (108) | Da die Untersuchung ergeben hat, dass ein Anhalten oder erneutes Auftreten des Dumpings aus Brasilien unwahrscheinlich ist (siehe Erwägungsgrund 60), wurde die Analyse der Mengen, Preise und Marktanteile der Einfuhren auf Einfuhren aus der VR China begrenzt. Die Kommission hat Menge und Preise der Einfuhren aus der VR China auf der Grundlage von Eurostat-Daten ermittelt. |
| --- | --- |

(108)

Da die Untersuchung ergeben hat, dass ein Anhalten oder erneutes Auftreten des Dumpings aus Brasilien unwahrscheinlich ist (siehe Erwägungsgrund 60), wurde die Analyse der Mengen, Preise und Marktanteile der Einfuhren auf Einfuhren aus der VR China begrenzt. Die Kommission hat Menge und Preise der Einfuhren aus der VR China auf der Grundlage von Eurostat-Daten ermittelt.

a)   Menge und Marktanteil der Einfuhren aus der VR China

| (109) | Die Einfuhren aus der VR China in die Union entwickelten sich wie folgt:

  Tabelle 2


  Menge und Marktanteil der Einfuhren aus der VR China | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| VR China |
| Menge der Einfuhren — normales Verfahren (in Tonnen) | [2 000-2 300] | [200-400] | [150-350] | [300-400] |
| Menge der Einfuhren — Verfahren der aktiven Veredelung (in Tonnen) | [800-1 000] | [700-1 000] | [950-1 300] | [900-1 300] |
| Gesamtmenge der Einfuhren (alle Verfahren) (in Tonnen) | [2 843-3 205] | [967-1 378] | [1 137-1 603] | [1 222-1 699] |
| Index (2011 = 100) | 100 | [34-43] | [40-50] | [43-53] |
| Marktanteil | 4 % | 1 % | 1 % | 2 % |
| Quelle: Eurostat. |

(109)

Die Einfuhren aus der VR China in die Union entwickelten sich wie folgt:

Tabelle 2

Menge und Marktanteil der Einfuhren aus der VR China

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

VR China

Menge der Einfuhren — normales Verfahren (in Tonnen)

[2 000-2 300]

[200-400]

[150-350]

[300-400]

Menge der Einfuhren — Verfahren der aktiven Veredelung (in Tonnen)

[800-1 000]

[700-1 000]

[950-1 300]

[900-1 300]

Gesamtmenge der Einfuhren (alle Verfahren) (in Tonnen)

[2 843-3 205]

[967-1 378]

[1 137-1 603]

[1 222-1 699]

Index (2011 = 100)

100

[34-43]

[40-50]

[43-53]

Marktanteil

4 %

1 %

1 %

2 %

Quelle: Eurostat.

| (110) | Die Einfuhrmengen aus der VR China gingen im Bezugszeitraum um 47 bis 57 % zurück, was einem Marktanteilsverlust von 4 auf 2 %, d. h. einem Rückgang um 2 Prozentpunkte, entsprach. Sowohl die Einfuhrmengen als auch der Marktanteil der VR China blieben im gesamten Bezugszeitraum auf niedrigem Niveau. |
| --- | --- |

(110)

Die Einfuhrmengen aus der VR China gingen im Bezugszeitraum um 47 bis 57 % zurück, was einem Marktanteilsverlust von 4 auf 2 %, d. h. einem Rückgang um 2 Prozentpunkte, entsprach. Sowohl die Einfuhrmengen als auch der Marktanteil der VR China blieben im gesamten Bezugszeitraum auf niedrigem Niveau.

b)   Einfuhrpreise und Preisunterbietung

| (111) | Die nachstehende Tabelle zeigt den Durchschnittspreis der gedumpten Einfuhren.

  Tabelle 3


  Durchschnittspreis der gedumpten Einfuhren | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| VR China |
| Durchschnittspreis (in EUR/Tonne) | 2 251 | 2 417 | 2 306 | 2 131 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 107 | 102 | 95 |
| Quelle: Eurostat. |

(111)

Die nachstehende Tabelle zeigt den Durchschnittspreis der gedumpten Einfuhren.

Tabelle 3

Durchschnittspreis der gedumpten Einfuhren

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

VR China

Durchschnittspreis (in EUR/Tonne)

2 251

2 417

2 306

2 131

Index (2011 = 100)

100

107

102

95

Quelle: Eurostat.

| (112) | Die Durchschnittspreise für Einfuhren aus der VR China sind im Bezugszeitraum von 2 251 EUR/Tonne auf 2 131 EUR/Tonne, also um rund 5 %, gesunken. Die Preise für Einfuhren aus China lagen im gesamten Bezugszeitraum im Durchschnitt unter den Verkaufspreisen des Wirtschaftszweigs der Union auf dem Unionsmarkt sowie unter den Preisen der Einfuhren aus anderen Drittländern. |
| --- | --- |

(112)

Die Durchschnittspreise für Einfuhren aus der VR China sind im Bezugszeitraum von 2 251 EUR/Tonne auf 2 131 EUR/Tonne, also um rund 5 %, gesunken. Die Preise für Einfuhren aus China lagen im gesamten Bezugszeitraum im Durchschnitt unter den Verkaufspreisen des Wirtschaftszweigs der Union auf dem Unionsmarkt sowie unter den Preisen der Einfuhren aus anderen Drittländern.

| (113) | Im Untersuchungszeitraum der Überprüfung erfolgten rund 75 % der Einfuhren aus China im Rahmen des Verfahrens der aktiven Veredelung, wofür weder Antidumpingzölle noch „normale“ Zölle anfielen; diese Einfuhren entsprachen einem Marktanteil von mehr als 1 %. Es wurde festgestellt, dass diese Einfuhren die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union um 18 % unterboten. In Bezug auf den mitarbeitenden ausführenden Hersteller aus China, auf den im Untersuchungszeitraum der Überprüfung 53 bis 90 % der Einfuhren aus China entfielen und der 98 % seiner Einfuhren im Rahmen des Verfahrens der aktiven Veredelung durchführte, wurde eine Preisunterbietungsspanne von 15 bis 18 % ermittelt. |
| --- | --- |

(113)

Im Untersuchungszeitraum der Überprüfung erfolgten rund 75 % der Einfuhren aus China im Rahmen des Verfahrens der aktiven Veredelung, wofür weder Antidumpingzölle noch „normale“ Zölle anfielen; diese Einfuhren entsprachen einem Marktanteil von mehr als 1 %. Es wurde festgestellt, dass diese Einfuhren die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union um 18 % unterboten. In Bezug auf den mitarbeitenden ausführenden Hersteller aus China, auf den im Untersuchungszeitraum der Überprüfung 53 bis 90 % der Einfuhren aus China entfielen und der 98 % seiner Einfuhren im Rahmen des Verfahrens der aktiven Veredelung durchführte, wurde eine Preisunterbietungsspanne von 15 bis 18 % ermittelt.

| (114) | Die übrigen 25 % der Einfuhren aus China wurden im Rahmen des normalen Zollverfahrens getätigt. Werden der „normale“ Zoll und der Antidumpingzoll zu den CIF-Preisen hinzugerechnet, so waren die chinesischen Preise für diese Einfuhren im Durchschnitt höher als die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union auf dem Unionsmarkt, sodass sich bei der Preisunterbietung ein negativer Wert (– 12,5 %) ergibt. Werden die Einfuhrpreise jedoch ohne Antidumpingzölle betrachtet, ergibt sich eine Preisunterbietung in Höhe von 12,2 %. |
| --- | --- |

(114)

Die übrigen 25 % der Einfuhren aus China wurden im Rahmen des normalen Zollverfahrens getätigt. Werden der „normale“ Zoll und der Antidumpingzoll zu den CIF-Preisen hinzugerechnet, so waren die chinesischen Preise für diese Einfuhren im Durchschnitt höher als die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union auf dem Unionsmarkt, sodass sich bei der Preisunterbietung ein negativer Wert (– 12,5 %) ergibt. Werden die Einfuhrpreise jedoch ohne Antidumpingzölle betrachtet, ergibt sich eine Preisunterbietung in Höhe von 12,2 %.

| (115) | Berücksichtigt man alle Einfuhren aus China ungeachtet des Einfuhrverfahrens und rechnet bei den Einfuhren, die im Rahmen des normalen Verfahrens getätigt wurden, die geltenden „normalen“ Zölle und Antidumpingzölle zu den CIF-Preisen hinzu, so unterboten die chinesischen Preise im Untersuchungszeitraum der Überprüfung die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union der Untersuchung zufolge um durchschnittlich 10,2 %. |
| --- | --- |

(115)

Berücksichtigt man alle Einfuhren aus China ungeachtet des Einfuhrverfahrens und rechnet bei den Einfuhren, die im Rahmen des normalen Verfahrens getätigt wurden, die geltenden „normalen“ Zölle und Antidumpingzölle zu den CIF-Preisen hinzu, so unterboten die chinesischen Preise im Untersuchungszeitraum der Überprüfung die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union der Untersuchung zufolge um durchschnittlich 10,2 %.

| (116) | Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass die ermittelte Preisunterbietungsspanne von 18 % für im Rahmen des Verfahrens der aktiven Veredelung getätigte Einfuhren aus China nicht korrekt sei, da die Preise der Unionshersteller einen „integrierten normalen Zollsatz in Höhe von 7,5 %“ beinhalteten, von dem die Verwender im Inland nicht befreit werden könnten, wenn sie in der Union hergestellte AHF in Waren verarbeiteten, die in Drittländer ausgeführt würden. Die interessierte Partei belegte diesen Einwand jedoch nicht und äußerte sich insbesondere nicht dazu, was unter dem Begriff des „integrierten normalen Zollsatzes“ zu verstehen sein soll. Es wird darauf hingewiesen, dass, wie in Erwägungsgrund 113 dargestellt, für Einfuhren im Rahmen des Verfahrens der aktiven Veredelung keine Zölle zu entrichten sind. Berichtigungen für nicht anfallende Zölle wären daher nicht gerechtfertigt. Ferner ist darauf hinzuweisen, dass die Kommission bei der Ermittlung der Preisunterbietungsspanne für Einfuhren im Rahmen des normalen Verfahrens (siehe Erwägungsgrund 114) sowie für alle Einfuhren aus China ungeachtet des Einfuhrverfahrens (siehe Erwägungsgrund 115) eine gebührende Berichtigung für den Zoll vorgenommen hat. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(116)

Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass die ermittelte Preisunterbietungsspanne von 18 % für im Rahmen des Verfahrens der aktiven Veredelung getätigte Einfuhren aus China nicht korrekt sei, da die Preise der Unionshersteller einen „integrierten normalen Zollsatz in Höhe von 7,5 %“ beinhalteten, von dem die Verwender im Inland nicht befreit werden könnten, wenn sie in der Union hergestellte AHF in Waren verarbeiteten, die in Drittländer ausgeführt würden. Die interessierte Partei belegte diesen Einwand jedoch nicht und äußerte sich insbesondere nicht dazu, was unter dem Begriff des „integrierten normalen Zollsatzes“ zu verstehen sein soll. Es wird darauf hingewiesen, dass, wie in Erwägungsgrund 113 dargestellt, für Einfuhren im Rahmen des Verfahrens der aktiven Veredelung keine Zölle zu entrichten sind. Berichtigungen für nicht anfallende Zölle wären daher nicht gerechtfertigt. Ferner ist darauf hinzuweisen, dass die Kommission bei der Ermittlung der Preisunterbietungsspanne für Einfuhren im Rahmen des normalen Verfahrens (siehe Erwägungsgrund 114) sowie für alle Einfuhren aus China ungeachtet des Einfuhrverfahrens (siehe Erwägungsgrund 115) eine gebührende Berichtigung für den Zoll vorgenommen hat. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen.

| (117) | Derselbe chinesische Einführer machte zudem geltend, dass es erforderlich sei, den Zollsatz von den in den Erwägungsgründen 114 beziehungsweise 115 ermittelten Preisunterbietungsspannen in Höhe von 12,2 % beziehungsweise 10,2 % abzuziehen. Es wird jedoch noch einmal klargestellt, dass die Kommission bei der Ermittlung dieser Spannen bereits den für Einfuhren im Rahmen des normalen Verfahrens geltenden Zollsatz berücksichtigt hat. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(117)

Derselbe chinesische Einführer machte zudem geltend, dass es erforderlich sei, den Zollsatz von den in den Erwägungsgründen 114 beziehungsweise 115 ermittelten Preisunterbietungsspannen in Höhe von 12,2 % beziehungsweise 10,2 % abzuziehen. Es wird jedoch noch einmal klargestellt, dass die Kommission bei der Ermittlung dieser Spannen bereits den für Einfuhren im Rahmen des normalen Verfahrens geltenden Zollsatz berücksichtigt hat. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen.

4.   Einfuhren aus anderen Drittländern

Tabelle 4

Einfuhren aus anderen Drittländern (alle Einfuhrverfahren)

| Land | | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Brasilien | Menge (in Tonnen) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Russland | Menge (in Tonnen) | [19 532-26 078] | [23 243-34 422] | [27 345-39 116] | [26 368-37 812] |
| | Index (2011 = 100) | 100 | [119-132] | [140-150] | [135-145] |
| | Marktanteil | 29 % | 34 % | 34 % | 34 % |
| | Durchschnittspreis (in EUR/Tonne) | [2 145-2 650] | [2 038-2 624] | [1 952-2 571] | [1 973-2 597] |
| | Index (2011 = 100) | 100 | [95-99] | [91-97] | [92-98] |
| Türkei | Menge (in Tonnen) | [5 120-6 100] | [8 090-10 553] | [11 213-14 213] | [11 520-14 579] |
| | Index (2011 = 100) | 100 | [158-173] | [219-233] | [225-239] |
| | Marktanteil | 7 % | 11 % | 13 % | 13 % |
| | Durchschnittspreis (in EUR/Tonne) | 2 950 | 2 743 | 2 710 | 2 571 |
| | Index (2011 = 100) | 100 | 93 | 92 | 87 |
| Andere Drittländer (ohne China) | Menge (in Tonnen) | [3 100-3 750] | [279-750] | [1 891-3 000] | [3 162-4 313] |
| | Index (2011 = 100) | 100 | [9-20] | [61-80] | [102-115] |
| | Marktanteil | 4 % | 1 % | 2 % | 4 % |
| | Durchschnittspreis (in EUR/Tonne) | 2 878 | 2 830 | 2 687 | 2 406 |
| | Index (2011 = 100) | 100 | 98 | 93 | 84 |
| Insgesamt | Menge (in Tonnen) | [29 000-35 000] | [33 000-43 000] | [41 000-54 000] | [42 000-56 000] |
| | Index (2011 = 100) | 100 | [113-125] | [142-155] | [145-160] |
| | Marktanteil | 41 % | 46 % | 50 % | 51 % |
| | Durchschnittspreis (in EUR/Tonne) | 2 538 | 2 453 | 2 401 | 2 367 |
| | Index (2011 = 100) | 100 | 97 | 95 | 93 |
| Quelle: Eurostat, in der parallelen Untersuchung ermittelte und veröffentlichte Daten zu Russland. |

Land

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

Brasilien

Menge (in Tonnen)

0

0

0

0

Russland

Menge (in Tonnen)

[19 532-26 078]

[23 243-34 422]

[27 345-39 116]

[26 368-37 812]

Index (2011 = 100)

100

[119-132]

[140-150]

[135-145]

Marktanteil

29 %

34 %

34 %

34 %

Durchschnittspreis (in EUR/Tonne)

[2 145-2 650]

[2 038-2 624]

[1 952-2 571]

[1 973-2 597]

Index (2011 = 100)

100

[95-99]

[91-97]

[92-98]

Türkei

Menge (in Tonnen)

[5 120-6 100]

[8 090-10 553]

[11 213-14 213]

[11 520-14 579]

Index (2011 = 100)

100

[158-173]

[219-233]

[225-239]

Marktanteil

7 %

11 %

13 %

13 %

Durchschnittspreis (in EUR/Tonne)

2 950

2 743

2 710

2 571

Index (2011 = 100)

100

93

92

87

Andere Drittländer (ohne China)

Menge (in Tonnen)

[3 100-3 750]

[279-750]

[1 891-3 000]

[3 162-4 313]

Index (2011 = 100)

100

[9-20]

[61-80]

[102-115]

Marktanteil

4 %

1 %

2 %

4 %

Durchschnittspreis (in EUR/Tonne)

2 878

2 830

2 687

2 406

Index (2011 = 100)

100

98

93

84

Insgesamt

Menge (in Tonnen)

[29 000-35 000]

[33 000-43 000]

[41 000-54 000]

[42 000-56 000]

Index (2011 = 100)

100

[113-125]

[142-155]

[145-160]

Marktanteil

41 %

46 %

50 %

51 %

Durchschnittspreis (in EUR/Tonne)

2 538

2 453

2 401

2 367

Index (2011 = 100)

100

97

95

93

Quelle: Eurostat, in der parallelen Untersuchung ermittelte und veröffentlichte Daten zu Russland.

| (118) | Im Bezugszeitraum nahmen die Einfuhren aus anderen Drittländern in die Union um 45 bis 60 % zu und stiegen somit schneller als der Unionsverbrauch. Der Marktanteil der anderen Drittländer erhöhte sich dadurch im Bezugszeitraum von 41 auf 51 %. |
| --- | --- |

(118)

Im Bezugszeitraum nahmen die Einfuhren aus anderen Drittländern in die Union um 45 bis 60 % zu und stiegen somit schneller als der Unionsverbrauch. Der Marktanteil der anderen Drittländer erhöhte sich dadurch im Bezugszeitraum von 41 auf 51 %.

| (119) | Einfuhren aus Brasilien waren im Bezugszeitraum nicht zu verzeichnen. Die Menge der Einfuhren aus Russland erhöhte sich von 2011 bis 2013 um 40 bis 50 %, wobei im Untersuchungszeitraum der Überprüfung ein leichter Rückgang zu beobachten war. Der entsprechende Marktanteil stieg von 29 % im Jahr 2011 auf 34 % im Jahr 2012 und blieb dann bis zum Ende des Untersuchungszeitraums der Überprüfung konstant. Im Bezugszeitraum legten die Einfuhren aus der Türkei um 125 bis 139 % zu; dabei erhöhte sich ihr Marktanteil von etwa 7 auf 13 %. Die türkischen Einfuhrpreise gingen im Bezugszeitraum um 13 % zurück, blieben jedoch über dem Preisniveau der Einfuhren aus anderen Drittländern, einschließlich Russland und China, und wiesen ein ähnliches Niveau auf wie die Preise des Wirtschaftszweigs der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung. |
| --- | --- |

(119)

Einfuhren aus Brasilien waren im Bezugszeitraum nicht zu verzeichnen. Die Menge der Einfuhren aus Russland erhöhte sich von 2011 bis 2013 um 40 bis 50 %, wobei im Untersuchungszeitraum der Überprüfung ein leichter Rückgang zu beobachten war. Der entsprechende Marktanteil stieg von 29 % im Jahr 2011 auf 34 % im Jahr 2012 und blieb dann bis zum Ende des Untersuchungszeitraums der Überprüfung konstant. Im Bezugszeitraum legten die Einfuhren aus der Türkei um 125 bis 139 % zu; dabei erhöhte sich ihr Marktanteil von etwa 7 auf 13 %. Die türkischen Einfuhrpreise gingen im Bezugszeitraum um 13 % zurück, blieben jedoch über dem Preisniveau der Einfuhren aus anderen Drittländern, einschließlich Russland und China, und wiesen ein ähnliches Niveau auf wie die Preise des Wirtschaftszweigs der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung.

| (120) | Insgesamt legten die Einfuhren aus anderen Drittländern (mit Ausnahme Chinas, Russlands und der Türkei) zwischen 2 und 15 % zu. Da der Unionsverbrauch jedoch anstieg, sank ihr Gesamtmarktanteil von 4 % im Jahr 2011 auf rund 2 % im Jahr 2013; danach stieg er bis zum Ende des Untersuchungszeitraums der Überprüfung wieder auf 4 %; die Preise waren niedriger als die Preise des Wirtschaftszweigs der Union (mit Ausnahme des Jahres 2012). |
| --- | --- |

(120)

Insgesamt legten die Einfuhren aus anderen Drittländern (mit Ausnahme Chinas, Russlands und der Türkei) zwischen 2 und 15 % zu. Da der Unionsverbrauch jedoch anstieg, sank ihr Gesamtmarktanteil von 4 % im Jahr 2011 auf rund 2 % im Jahr 2013; danach stieg er bis zum Ende des Untersuchungszeitraums der Überprüfung wieder auf 4 %; die Preise waren niedriger als die Preise des Wirtschaftszweigs der Union (mit Ausnahme des Jahres 2012).

| (121) | Die Preise der Einfuhren aus anderen Drittländern lagen im gesamten Bezugszeitraum höher als die Preise der Einfuhren aus der VR China. |
| --- | --- |

(121)

Die Preise der Einfuhren aus anderen Drittländern lagen im gesamten Bezugszeitraum höher als die Preise der Einfuhren aus der VR China.

| (122) | Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass bei der von der Kommission in den Erwägungsgründen 118 bis 121 vorgenommenen Analyse der Einfuhren aus anderen Drittländern der gesamte Markt für Folien hätte berücksichtigt werden müssen, anstatt sich ausschließlich auf die betroffene Ware zu konzentrieren, da sich die Entscheidungen der Unionshersteller bezüglich anderer Folientypen mutmaßlich auf die Herstellung der betroffenen Ware auswirken. Dieser Einwand wurde nicht begründet. Auf jeden Fall ergab die Untersuchung (wie in Erwägungsgrund 185 dargelegt), dass der größte, in die Stichprobe einbezogene Hersteller von AHF in der Union ausschließlich AHF produzierte und dass die Unionshersteller, die sowohl AHF als auch einen anderen Folientyp, nämlich Aluminiumkonverterfolie (ACF), produzieren, das Herstellungsverfahren nicht problemlos umstellen können, da für eine maximale Effizienz bestimmte Mengen dieser beiden Waren hergestellt werden müssen. Wie in Erwägungsgrund 185 erläutert, zeigte die Untersuchung außerdem, dass die in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller im Bezugszeitraum ein stabiles Verhältnis der Produktion dieser beiden Folientypen vorweisen konnten. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(122)

Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass bei der von der Kommission in den Erwägungsgründen 118 bis 121 vorgenommenen Analyse der Einfuhren aus anderen Drittländern der gesamte Markt für Folien hätte berücksichtigt werden müssen, anstatt sich ausschließlich auf die betroffene Ware zu konzentrieren, da sich die Entscheidungen der Unionshersteller bezüglich anderer Folientypen mutmaßlich auf die Herstellung der betroffenen Ware auswirken. Dieser Einwand wurde nicht begründet. Auf jeden Fall ergab die Untersuchung (wie in Erwägungsgrund 185 dargelegt), dass der größte, in die Stichprobe einbezogene Hersteller von AHF in der Union ausschließlich AHF produzierte und dass die Unionshersteller, die sowohl AHF als auch einen anderen Folientyp, nämlich Aluminiumkonverterfolie (ACF), produzieren, das Herstellungsverfahren nicht problemlos umstellen können, da für eine maximale Effizienz bestimmte Mengen dieser beiden Waren hergestellt werden müssen. Wie in Erwägungsgrund 185 erläutert, zeigte die Untersuchung außerdem, dass die in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller im Bezugszeitraum ein stabiles Verhältnis der Produktion dieser beiden Folientypen vorweisen konnten. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen.

| (123) | Ein chinesischer Hersteller merkte an, da die Produktionskapazität der Unionshersteller weniger als 50 % des Unionsverbrauchs betrage, seien die Verwender darauf angewiesen, AHF von ausführenden Herstellern in Drittländern zu beziehen. Auf dieser Grundlage wandte der chinesische Hersteller ein, dass die ausführenden Hersteller bei der Belieferung von Verwendern, die ihre Ware nicht von den Unionsherstellern erhielten, miteinander konkurrierten und nicht mit den Unionsherstellern. Dieser Einwand wurde allerdings nicht durch Beweise belegt. Zunächst einmal ist die Annahme falsch, dass die Produktionskapazität der Unionshersteller weniger als 50 % des Unionsverbrauchs betrug. Wie in den Erwägungsgründen 106 und 129 dargelegt, betrug die Produktionskapazität des Wirtschaftszweigs der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung zwischen 58 und 74 % des Unionsverbrauchs und lag im gesamten Bezugszeitraum bei über 55 %. Aus Tabelle 5 geht außerdem hervor, dass der Untersuchung zufolge der Wirtschaftszweig der Union im gesamten Bezugszeitraum über Kapazitätsreserven verfügte, die für eine Versorgung des Unionsmarkts hätten genutzt werden können, wenn es keine Konkurrenz durch gedumpte Einfuhren gegeben hätte. Einfuhren aus Drittländern standen ebenfalls im Wettbewerb mit der vom Wirtschaftszweig der Union hergestellten gleichartigen Ware, da es den bestehenden Abnehmern der Unionshersteller durchaus möglich war, zu Lieferanten aus Drittländern zu wechseln. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(123)

Ein chinesischer Hersteller merkte an, da die Produktionskapazität der Unionshersteller weniger als 50 % des Unionsverbrauchs betrage, seien die Verwender darauf angewiesen, AHF von ausführenden Herstellern in Drittländern zu beziehen. Auf dieser Grundlage wandte der chinesische Hersteller ein, dass die ausführenden Hersteller bei der Belieferung von Verwendern, die ihre Ware nicht von den Unionsherstellern erhielten, miteinander konkurrierten und nicht mit den Unionsherstellern. Dieser Einwand wurde allerdings nicht durch Beweise belegt. Zunächst einmal ist die Annahme falsch, dass die Produktionskapazität der Unionshersteller weniger als 50 % des Unionsverbrauchs betrug. Wie in den Erwägungsgründen 106 und 129 dargelegt, betrug die Produktionskapazität des Wirtschaftszweigs der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung zwischen 58 und 74 % des Unionsverbrauchs und lag im gesamten Bezugszeitraum bei über 55 %. Aus Tabelle 5 geht außerdem hervor, dass der Untersuchung zufolge der Wirtschaftszweig der Union im gesamten Bezugszeitraum über Kapazitätsreserven verfügte, die für eine Versorgung des Unionsmarkts hätten genutzt werden können, wenn es keine Konkurrenz durch gedumpte Einfuhren gegeben hätte. Einfuhren aus Drittländern standen ebenfalls im Wettbewerb mit der vom Wirtschaftszweig der Union hergestellten gleichartigen Ware, da es den bestehenden Abnehmern der Unionshersteller durchaus möglich war, zu Lieferanten aus Drittländern zu wechseln. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen.

5.   Wirtschaftliche Lage des Wirtschaftszweigs der Union

5.1.   Allgemeine Bemerkungen

| (124) | Nach Artikel 3 Absatz 5 der Grundverordnung prüfte die Kommission alle Wirtschaftsfaktoren und -indizes, die die Lage des Wirtschaftszweigs der Union beeinflussen. |
| --- | --- |

(124)

Nach Artikel 3 Absatz 5 der Grundverordnung prüfte die Kommission alle Wirtschaftsfaktoren und -indizes, die die Lage des Wirtschaftszweigs der Union beeinflussen.

| (125) | Wie in Erwägungsgrund 18 erläutert, wurde bei der Ermittlung einer etwaigen Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union mit einer Stichprobe gearbeitet. |
| --- | --- |

(125)

Wie in Erwägungsgrund 18 erläutert, wurde bei der Ermittlung einer etwaigen Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union mit einer Stichprobe gearbeitet.

| (126) | Bei der Ermittlung der Schädigung unterschied die Kommission zwischen makroökonomischen und mikroökonomischen Schadensindikatoren. Wie in Erwägungsgrund 103 dargelegt, bewertete die Kommission die makroökonomischen Indikatoren für den gesamten Wirtschaftszweig der Union anhand der von den Antragstellern vorgelegten Informationen, die im Falle der Unternehmen in der Stichprobe ordnungsgemäß überprüft wurden. Mikroökonomische Indikatoren bewertete die Kommission lediglich in Bezug auf die Unternehmen in der Stichprobe, und zwar anhand der Fragebogenangaben der Unionshersteller in der Stichprobe. Beide Datenmengen wurden als repräsentativ für die Wirtschaftslage des Wirtschaftszweigs der Union angesehen. |
| --- | --- |

(126)

Bei der Ermittlung der Schädigung unterschied die Kommission zwischen makroökonomischen und mikroökonomischen Schadensindikatoren. Wie in Erwägungsgrund 103 dargelegt, bewertete die Kommission die makroökonomischen Indikatoren für den gesamten Wirtschaftszweig der Union anhand der von den Antragstellern vorgelegten Informationen, die im Falle der Unternehmen in der Stichprobe ordnungsgemäß überprüft wurden. Mikroökonomische Indikatoren bewertete die Kommission lediglich in Bezug auf die Unternehmen in der Stichprobe, und zwar anhand der Fragebogenangaben der Unionshersteller in der Stichprobe. Beide Datenmengen wurden als repräsentativ für die Wirtschaftslage des Wirtschaftszweigs der Union angesehen.

| (127) | Die folgenden makroökonomischen Indikatoren wurden untersucht: Produktion, Produktionskapazität, Kapazitätsauslastung, Verkaufsmenge, Marktanteil, Wachstum, Beschäftigung, Produktivität und Höhe der Dumpingspanne. |
| --- | --- |

(127)

Die folgenden makroökonomischen Indikatoren wurden untersucht: Produktion, Produktionskapazität, Kapazitätsauslastung, Verkaufsmenge, Marktanteil, Wachstum, Beschäftigung, Produktivität und Höhe der Dumpingspanne.

| (128) | Die folgenden mikroökonomischen Indikatoren wurden untersucht: Durchschnittsstückpreise, Stückkosten, Arbeitskosten, Lagerbestände, Rentabilität, Cashflow, Investitionen, Kapitalrendite und Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten. |
| --- | --- |

(128)

Die folgenden mikroökonomischen Indikatoren wurden untersucht: Durchschnittsstückpreise, Stückkosten, Arbeitskosten, Lagerbestände, Rentabilität, Cashflow, Investitionen, Kapitalrendite und Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten.

5.2.   Makroökonomische Indikatoren

5.2.1.   Produktion, Produktionskapazität und Kapazitätsauslastung

| (129) | Die Gesamtproduktion in der Union, die Produktionskapazität und die Kapazitätsauslastung entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

  Tabelle 5


  Gesamtproduktion, Produktionskapazität und Kapazitätsauslastung des Wirtschaftszweigs der Union | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktionsmenge (in Tonnen) | 44 316 | 46 165 | 48 796 | 47 349 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 104 | 110 | 107 |
| Produktionskapazität (in Tonnen) | 54 777 | 54 485 | 59 186 | 61 496 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 99 | 108 | 112 |
| Kapazitätsauslastung | 81 % | 85 % | 82 % | 77 % |
| Index (2011 = 100) | 100 | 105 | 102 | 95 |
| Quelle: Fragebogenantworten, Datenmaterial der Antragsteller. |

(129)

Die Gesamtproduktion in der Union, die Produktionskapazität und die Kapazitätsauslastung entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

Tabelle 5

Gesamtproduktion, Produktionskapazität und Kapazitätsauslastung des Wirtschaftszweigs der Union

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

Produktionsmenge (in Tonnen)

44 316

46 165

48 796

47 349

Index (2011 = 100)

100

104

110

107

Produktionskapazität (in Tonnen)

54 777

54 485

59 186

61 496

Index (2011 = 100)

100

99

108

112

Kapazitätsauslastung

81 %

85 %

82 %

77 %

Index (2011 = 100)

100

105

102

95

Quelle: Fragebogenantworten, Datenmaterial der Antragsteller.

| (130) | Die Produktion schwankte im Bezugszeitraum. Zwar stieg sie von 2011 bis 2013 an, ging von 2013 bis zum Untersuchungszeitraum der Überprüfung aber wieder zurück. Insgesamt erhöhte sich die Produktionsmenge im Bezugszeitraum um 7 %. |
| --- | --- |

(130)

Die Produktion schwankte im Bezugszeitraum. Zwar stieg sie von 2011 bis 2013 an, ging von 2013 bis zum Untersuchungszeitraum der Überprüfung aber wieder zurück. Insgesamt erhöhte sich die Produktionsmenge im Bezugszeitraum um 7 %.

| (131) | Die Produktionskapazität erhöhte sich im Bezugszeitraum um 12 %. |
| --- | --- |

(131)

Die Produktionskapazität erhöhte sich im Bezugszeitraum um 12 %.

| (132) | Da die Produktionskapazität stärker anstieg als die Produktionsmenge, sank die Kapazitätsauslastung im Bezugszeitraum um 5 %. |
| --- | --- |

(132)

Da die Produktionskapazität stärker anstieg als die Produktionsmenge, sank die Kapazitätsauslastung im Bezugszeitraum um 5 %.

| (133) | Ein chinesischer Hersteller machte geltend, dass die Kapazität eines Werks zur Herstellung von Aluminiumfolie nicht in Tonnen ausgedrückt werden sollte, da mit denselben Maschinen in einem bestimmten Zeitraum je nach Dicke und Breite der Folie unterschiedliche Mengen an Folie hergestellt werden könnten. In der Erwiderung auf diesen Einwand wird nicht angezweifelt, dass die in Tonnen angegebene Kapazität eines Werks je nach Dicke oder Breite der hergestellten Rollen durchaus schwanken kann. Die Einfuhren der betroffenen Ware sowie bestimmte Schadensindikatoren wie Verbrauch, Verkaufsmenge und Produktion wurden jedoch mit der Maßeinheit Tonne angegeben. Bei der Schadensanalyse ist daher aus Gründen der Konsistenz und zum Zwecke einer besseren Vergleichbarkeit die gleiche Maßeinheit zu verwenden. Darüber hinaus ergaben sich bei der Untersuchung keine Hinweise auf Änderungen am Produktmix bei der Produktion des Wirtschaftszweigs der Union, die einer Verwendung von Tonnen als Maßeinheit entgegenstehen. Angemerkt wird außerdem, dass die betreffende interessierte Partei keine quantitativen Informationen vorgelegt hat, aus denen hervorgeht, dass eine andere Maßeinheit einen Einfluss auf die Analyse dieses Schadensindikators gehabt hätte. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(133)

Ein chinesischer Hersteller machte geltend, dass die Kapazität eines Werks zur Herstellung von Aluminiumfolie nicht in Tonnen ausgedrückt werden sollte, da mit denselben Maschinen in einem bestimmten Zeitraum je nach Dicke und Breite der Folie unterschiedliche Mengen an Folie hergestellt werden könnten. In der Erwiderung auf diesen Einwand wird nicht angezweifelt, dass die in Tonnen angegebene Kapazität eines Werks je nach Dicke oder Breite der hergestellten Rollen durchaus schwanken kann. Die Einfuhren der betroffenen Ware sowie bestimmte Schadensindikatoren wie Verbrauch, Verkaufsmenge und Produktion wurden jedoch mit der Maßeinheit Tonne angegeben. Bei der Schadensanalyse ist daher aus Gründen der Konsistenz und zum Zwecke einer besseren Vergleichbarkeit die gleiche Maßeinheit zu verwenden. Darüber hinaus ergaben sich bei der Untersuchung keine Hinweise auf Änderungen am Produktmix bei der Produktion des Wirtschaftszweigs der Union, die einer Verwendung von Tonnen als Maßeinheit entgegenstehen. Angemerkt wird außerdem, dass die betreffende interessierte Partei keine quantitativen Informationen vorgelegt hat, aus denen hervorgeht, dass eine andere Maßeinheit einen Einfluss auf die Analyse dieses Schadensindikators gehabt hätte. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen.

5.2.2.   Verkaufsmenge und Marktanteil

| (134) | Die Verkaufsmenge und der Marktanteil des Wirtschaftszweigs der Union entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

  Tabelle 6


  Verkaufsmenge und Marktanteil des Wirtschaftszweigs der Union | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verkaufsmenge (in Tonnen) | [41 007-45 870] | [41 007-49 081] | [42 647-52 292] | [41 827-50 457] |
| Index (2011 = 100) | 100 | [100-107] | [104-114] | [102-110] |
| Marktanteil | 55 % | 53 % | 49 % | 47 % |
| Quelle: Fragebogenantworten, Eurostat, Datenmaterial der Antragsteller. |

(134)

Die Verkaufsmenge und der Marktanteil des Wirtschaftszweigs der Union entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

Tabelle 6

Verkaufsmenge und Marktanteil des Wirtschaftszweigs der Union

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

Verkaufsmenge (in Tonnen)

[41 007-45 870]

[41 007-49 081]

[42 647-52 292]

[41 827-50 457]

Index (2011 = 100)

100

[100-107]

[104-114]

[102-110]

Marktanteil

55 %

53 %

49 %

47 %

Quelle: Fragebogenantworten, Eurostat, Datenmaterial der Antragsteller.

| (135) | Die Verkaufsmenge von AHF erhöhte sich im Bezugszeitraum geringfügig. Am stärksten legten die Verkäufe von 2011 bis 2013 zu, nämlich um 4 bis 14 %. Im Untersuchungszeitraum der Überprüfung war die Verkaufsmenge rückläufig; alles in allem stieg die Verkaufsmenge im Bezugszeitraum um 2 bis 10 %. Berücksichtigt man jedoch dazu den parallelen Verbrauchsanstieg und den Anstieg der Einfuhren, so ging der Verkaufsmengenanstieg mit einer Verringerung des Marktanteils des Wirtschaftszweigs der Union von 55 % im Jahr 2011 auf 47 % im Untersuchungszeitraum der Überprüfung einher, was einem Rückgang um 8 Prozentpunkte im Bezugszeitraum entspricht. |
| --- | --- |

(135)

Die Verkaufsmenge von AHF erhöhte sich im Bezugszeitraum geringfügig. Am stärksten legten die Verkäufe von 2011 bis 2013 zu, nämlich um 4 bis 14 %. Im Untersuchungszeitraum der Überprüfung war die Verkaufsmenge rückläufig; alles in allem stieg die Verkaufsmenge im Bezugszeitraum um 2 bis 10 %. Berücksichtigt man jedoch dazu den parallelen Verbrauchsanstieg und den Anstieg der Einfuhren, so ging der Verkaufsmengenanstieg mit einer Verringerung des Marktanteils des Wirtschaftszweigs der Union von 55 % im Jahr 2011 auf 47 % im Untersuchungszeitraum der Überprüfung einher, was einem Rückgang um 8 Prozentpunkte im Bezugszeitraum entspricht.

5.2.3.   Wachstum

| (136) | Obwohl der Unionsverbrauch im Bezugszeitraum um 17 bis 28 % zunahm, erhöhte sich die Verkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Union lediglich um 2 bis 10 %, was sich in einem Marktanteilsrückgang um 8 Prozentpunkte ausdrückte. |
| --- | --- |

(136)

Obwohl der Unionsverbrauch im Bezugszeitraum um 17 bis 28 % zunahm, erhöhte sich die Verkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Union lediglich um 2 bis 10 %, was sich in einem Marktanteilsrückgang um 8 Prozentpunkte ausdrückte.

5.2.4.   Beschäftigung und Produktivität

| (137) | Die Beschäftigung und die Produktivität entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

  Tabelle 7


  Beschäftigung und Produktivität | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Zahl der Beschäftigten | 769 | 787 | 758 | 781 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 102 | 99 | 102 |
| Produktivität (in Tonnen je Beschäftigten) | 58 | 59 | 64 | 61 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 102 | 112 | 105 |
| Quelle: Fragebogenantworten, Datenmaterial der Antragsteller. |

(137)

Die Beschäftigung und die Produktivität entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

Tabelle 7

Beschäftigung und Produktivität

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

Zahl der Beschäftigten

769

787

758

781

Index (2011 = 100)

100

102

99

102

Produktivität (in Tonnen je Beschäftigten)

58

59

64

61

Index (2011 = 100)

100

102

112

105

Quelle: Fragebogenantworten, Datenmaterial der Antragsteller.

| (138) | Die Beschäftigung im Wirtschaftszweig der Union schwankte im Bezugszeitraum; insgesamt erhöhte sie sich geringfügig um 2 %. |
| --- | --- |

(138)

Die Beschäftigung im Wirtschaftszweig der Union schwankte im Bezugszeitraum; insgesamt erhöhte sie sich geringfügig um 2 %.

| (139) | Von 2011 bis 2013 erhöhte sich die Produktivität, was darauf zurückzuführen war, dass die Produktion stärker zunahm als die Beschäftigung. Von 2013 bis zum Untersuchungszeitraum der Überprüfung sank die Produktivität um 7 %, verharrte jedoch auf einem höheren Niveau als zu Beginn des Bezugszeitraums im Jahr 2011. |
| --- | --- |

(139)

Von 2011 bis 2013 erhöhte sich die Produktivität, was darauf zurückzuführen war, dass die Produktion stärker zunahm als die Beschäftigung. Von 2013 bis zum Untersuchungszeitraum der Überprüfung sank die Produktivität um 7 %, verharrte jedoch auf einem höheren Niveau als zu Beginn des Bezugszeitraums im Jahr 2011.

5.2.5.   Höhe der Dumpingspanne und Erholung von früherem Dumping

| (140) | Die Dumpingspanne bei Einfuhren aus der VR China betrug im Untersuchungszeitraum der Überprüfung 28,1 % (siehe Erwägungsgrund 81), hatte jedoch wegen der geltenden Antidumpingmaßnahmen, dank derer die Menge an gedumpten Einfuhren erfolgreich reduziert werden konnte, nur geringe Auswirkungen auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Union. |
| --- | --- |

(140)

Die Dumpingspanne bei Einfuhren aus der VR China betrug im Untersuchungszeitraum der Überprüfung 28,1 % (siehe Erwägungsgrund 81), hatte jedoch wegen der geltenden Antidumpingmaßnahmen, dank derer die Menge an gedumpten Einfuhren erfolgreich reduziert werden konnte, nur geringe Auswirkungen auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Union.

| (141) | Die parallele Untersuchung hat jedoch gezeigt, dass die Menge der gedumpten Einfuhren aus Russland im Bezugszeitraum deutlich gestiegen ist. Diese Einfuhren hatten eine bedeutende Schädigung für den Wirtschaftszweig der Union zur Folge. Der Wirtschaftszweig der Union konnte sich daher trotz der bestehenden Antidumpingmaßnahmen nicht erholen. |
| --- | --- |

(141)

Die parallele Untersuchung hat jedoch gezeigt, dass die Menge der gedumpten Einfuhren aus Russland im Bezugszeitraum deutlich gestiegen ist. Diese Einfuhren hatten eine bedeutende Schädigung für den Wirtschaftszweig der Union zur Folge. Der Wirtschaftszweig der Union konnte sich daher trotz der bestehenden Antidumpingmaßnahmen nicht erholen.

5.3.   Mikroökonomische Indikatoren

5.3.1.   Preise und die Preise beeinflussende Faktoren

| (142) | Die durchschnittlichen Verkaufspreise, die der Wirtschaftszweig der Union unabhängigen Abnehmern in der Union in Rechnung stellte, entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

  Tabelle 8


  Verkaufspreise und Kosten | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Durchschnittlicher Stückverkaufspreis in der Union (in EUR/Tonne) | 2 932 | 2 714 | 2 705 | 2 597 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 93 | 92 | 89 |
| Produktionsstückkosten (in EUR/Tonne) | 2 995 | 2 794 | 2 699 | 2 651 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 93 | 90 | 89 |
| Quelle: Fragebogenantworten. |

(142)

Die durchschnittlichen Verkaufspreise, die der Wirtschaftszweig der Union unabhängigen Abnehmern in der Union in Rechnung stellte, entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

Tabelle 8

Verkaufspreise und Kosten

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

Durchschnittlicher Stückverkaufspreis in der Union (in EUR/Tonne)

2 932

2 714

2 705

2 597

Index (2011 = 100)

100

93

92

89

Produktionsstückkosten (in EUR/Tonne)

2 995

2 794

2 699

2 651

Index (2011 = 100)

100

93

90

89

Quelle: Fragebogenantworten.

| (143) | Der durchschnittliche Stückverkaufspreis, den der Wirtschaftszweig der Union unabhängigen Abnehmern in der Union in Rechnung stellte, sank im Bezugszeitraum kontinuierlich um insgesamt 11 %. |
| --- | --- |

(143)

Der durchschnittliche Stückverkaufspreis, den der Wirtschaftszweig der Union unabhängigen Abnehmern in der Union in Rechnung stellte, sank im Bezugszeitraum kontinuierlich um insgesamt 11 %.

| (144) | Trotz dieser rückläufigen Entwicklung verharrten die Produktionsstückkosten über dem Durchschnittsverkaufspreis des Wirtschaftszweigs der Union; somit war der Wirtschaftszweig — abgesehen vom Jahr 2013 — nicht in der Lage, mit seinem Verkaufspreis die Produktionskosten zu decken. Die parallele Untersuchung hat gezeigt, dass es dem Wirtschaftszweig der Union aufgrund des Preisdrucks durch die gedumpten Einfuhren aus Russland unmöglich war, seinen Verkaufspreis anzuheben. |
| --- | --- |

(144)

Trotz dieser rückläufigen Entwicklung verharrten die Produktionsstückkosten über dem Durchschnittsverkaufspreis des Wirtschaftszweigs der Union; somit war der Wirtschaftszweig — abgesehen vom Jahr 2013 — nicht in der Lage, mit seinem Verkaufspreis die Produktionskosten zu decken. Die parallele Untersuchung hat gezeigt, dass es dem Wirtschaftszweig der Union aufgrund des Preisdrucks durch die gedumpten Einfuhren aus Russland unmöglich war, seinen Verkaufspreis anzuheben.

5.3.2.   Arbeitskosten

| (145) | Die durchschnittlichen Arbeitskosten des Wirtschaftszweigs der Union entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

  Tabelle 9


  Arbeitskosten | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Durchschnittliche Arbeitskosten je Beschäftigten (in EUR) | 21 692 | 22 207 | 20 603 | 20 594 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 102 | 95 | 95 |
| Quelle: Fragebogenantworten. |

(145)

Die durchschnittlichen Arbeitskosten des Wirtschaftszweigs der Union entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

Tabelle 9

Arbeitskosten

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

Durchschnittliche Arbeitskosten je Beschäftigten (in EUR)

21 692

22 207

20 603

20 594

Index (2011 = 100)

100

102

95

95

Quelle: Fragebogenantworten.

| (146) | Von 2011 bis zum Untersuchungszeitraum der Überprüfung sanken bei den Unionsherstellern in der Stichprobe die durchschnittlichen Arbeitskosten je Beschäftigten um 5 %. Von 2011 bis 2012 stiegen die Arbeitskosten um 2 % an, von 2012 bis 2013 verringerten sie sich und blieben im Untersuchungszeitraum der Überprüfung anschließend stabil. |
| --- | --- |

(146)

Von 2011 bis zum Untersuchungszeitraum der Überprüfung sanken bei den Unionsherstellern in der Stichprobe die durchschnittlichen Arbeitskosten je Beschäftigten um 5 %. Von 2011 bis 2012 stiegen die Arbeitskosten um 2 % an, von 2012 bis 2013 verringerten sie sich und blieben im Untersuchungszeitraum der Überprüfung anschließend stabil.

5.3.3.   Lagerbestände

| (147) | Die Lagerbestände des Wirtschaftszweigs der Union entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

  Tabelle 10


  Lagerbestände | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Schlussbestände | 1 931 | 1 999 | 2 133 | 2 085 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 104 | 110 | 108 |
| Schlussbestände als Prozentsatz der Produktion | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| Index (2011 = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Quelle: Fragebogenantworten. |

(147)

Die Lagerbestände des Wirtschaftszweigs der Union entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

Tabelle 10

Lagerbestände

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

Schlussbestände

1 931

1 999

2 133

2 085

Index (2011 = 100)

100

104

110

108

Schlussbestände als Prozentsatz der Produktion

5 %

5 %

5 %

5 %

Index (2011 = 100)

100

100

100

100

Quelle: Fragebogenantworten.

| (148) | Die Lagerbestände können in dieser Branche nicht als relevanter Schadensindikator gelten, da Produktion und Verkauf hauptsächlich auf Bestellung erfolgen, weshalb die Hersteller in der Regel nur geringe Mengen auf Lager halten. Aus diesem Grund wird die Entwicklung der Lagerbestände lediglich informationshalber angegeben. |
| --- | --- |

(148)

Die Lagerbestände können in dieser Branche nicht als relevanter Schadensindikator gelten, da Produktion und Verkauf hauptsächlich auf Bestellung erfolgen, weshalb die Hersteller in der Regel nur geringe Mengen auf Lager halten. Aus diesem Grund wird die Entwicklung der Lagerbestände lediglich informationshalber angegeben.

| (149) | Insgesamt nahmen die Schlussbestände im Bezugszeitraum um 8 % zu. Die Lagerbestände erhöhten sich von 2011 bis 2013 um 10 %, um ab 2013 bis zum Ende des Untersuchungszeitraums der Überprüfung wieder leicht abzunehmen. Die Schlussbestände als Prozentsatz der Produktion blieben im gesamten Bezugszeitraum konstant. |
| --- | --- |

(149)

Insgesamt nahmen die Schlussbestände im Bezugszeitraum um 8 % zu. Die Lagerbestände erhöhten sich von 2011 bis 2013 um 10 %, um ab 2013 bis zum Ende des Untersuchungszeitraums der Überprüfung wieder leicht abzunehmen. Die Schlussbestände als Prozentsatz der Produktion blieben im gesamten Bezugszeitraum konstant.

5.3.4.   Rentabilität, Cashflow, Investitionen, Kapitalrendite und Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten

| (150) | Die Bereiche Rentabilität, Cashflow, Investitionen und Kapitalrendite der Unionshersteller entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

  Tabelle 11


  Rentabilität, Cashflow, Investitionen und Kapitalrendite | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum der Überprüfung |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rentabilität der Verkäufe an unabhängige Abnehmer in der Union (in % des Umsatzes) | – 2,2 % | – 2,9 % | 0,2 % | – 2,1 % |
| Index (2011 = 100) | 100 | 65 | 209 | 104 |
| Cashflow (in EUR) | 1 505 960 | 2 909 820 | 3 365 140 | 1 962 349 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 193 | 223 | 130 |
| Investitionen (in EUR) | 3 271 904 | 5 404 990 | 4 288 862 | 4 816 442 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 165 | 131 | 147 |
| Kapitalrendite | – 4 % | – 5 % | 0 % | – 3 % |
| Index (2011 = 100) | 100 | 60 | 209 | 108 |
| Quelle: Fragebogenantworten. |

(150)

Die Bereiche Rentabilität, Cashflow, Investitionen und Kapitalrendite der Unionshersteller entwickelten sich im Bezugszeitraum wie folgt:

Tabelle 11

Rentabilität, Cashflow, Investitionen und Kapitalrendite

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum der Überprüfung

Rentabilität der Verkäufe an unabhängige Abnehmer in der Union (in % des Umsatzes)

– 2,2 %

– 2,9 %

0,2 %

– 2,1 %

Index (2011 = 100)

100

65

209

104

Cashflow (in EUR)

1 505 960

2 909 820

3 365 140

1 962 349

Index (2011 = 100)

100

193

223

130

Investitionen (in EUR)

3 271 904

5 404 990

4 288 862

4 816 442

Index (2011 = 100)

100

165

131

147

Kapitalrendite

– 4 %

– 5 %

0 %

– 3 %

Index (2011 = 100)

100

60

209

108

Quelle: Fragebogenantworten.

| (151) | Die Kommission ermittelte die Rentabilität der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller als Nettogewinn vor Steuern aus den Verkäufen der gleichartigen Ware an unabhängige Abnehmer auf dem Unionsmarkt in Prozent des mit diesen Verkäufen erzielten Umsatzes. Im Bezugszeitraum fuhr der Wirtschaftszweig der Union Verluste ein, mit Ausnahme des Jahres 2013, in dem er Gewinne erzielte, die geringfügig über dem Break-even-Punkt lagen. Die Rentabilität sank 2011 und 2012, stieg 2013 wieder an und fiel dann im Untersuchungszeitraum der Überprüfung wieder auf einen ähnlichen Wert wie 2011. Insgesamt stieg die Rentabilität im Bezugszeitraum um 4 %, was einem Anstieg um 0,1 Prozentpunkte entspricht und es dem Wirtschaftszweig der Union nicht ermöglichte, im Untersuchungszeitraum der Überprüfung Gewinne zu erzielen. Der parallelen Untersuchung zufolge war diese Entwicklung im Wesentlichen auf den Preisdruck der Einfuhren aus Russland zurückzuführen; die russischen Waren wurden nämlich zu gedumpten Preisen in die Union eingeführt, die die Preise des Wirtschaftszweigs der Union unterboten, weshalb dieser nicht in der Lage war, seine Verkaufspreise auf ein produktionskostendeckendes Niveau anzuheben. |
| --- | --- |

(151)

Die Kommission ermittelte die Rentabilität der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller als Nettogewinn vor Steuern aus den Verkäufen der gleichartigen Ware an unabhängige Abnehmer auf dem Unionsmarkt in Prozent des mit diesen Verkäufen erzielten Umsatzes. Im Bezugszeitraum fuhr der Wirtschaftszweig der Union Verluste ein, mit Ausnahme des Jahres 2013, in dem er Gewinne erzielte, die geringfügig über dem Break-even-Punkt lagen. Die Rentabilität sank 2011 und 2012, stieg 2013 wieder an und fiel dann im Untersuchungszeitraum der Überprüfung wieder auf einen ähnlichen Wert wie 2011. Insgesamt stieg die Rentabilität im Bezugszeitraum um 4 %, was einem Anstieg um 0,1 Prozentpunkte entspricht und es dem Wirtschaftszweig der Union nicht ermöglichte, im Untersuchungszeitraum der Überprüfung Gewinne zu erzielen. Der parallelen Untersuchung zufolge war diese Entwicklung im Wesentlichen auf den Preisdruck der Einfuhren aus Russland zurückzuführen; die russischen Waren wurden nämlich zu gedumpten Preisen in die Union eingeführt, die die Preise des Wirtschaftszweigs der Union unterboten, weshalb dieser nicht in der Lage war, seine Verkaufspreise auf ein produktionskostendeckendes Niveau anzuheben.

| (152) | Unter dem Nettocashflow ist die Fähigkeit des Wirtschaftszweigs der Union zu verstehen, seine Tätigkeiten selbst zu finanzieren. Die Cashflow-Schwankungen wurden im Bezugszeitraum immer stärker. Insgesamt nahm der Nettocashflow im Bezugszeitraum um 30 % zu. Es sei indessen darauf hingewiesen, dass der Cashflow in absoluten Zahlen auf niedrigem Niveau verblieb, wenn man ihn am Gesamtumsatz der betreffenden Ware misst. |
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(152)

Unter dem Nettocashflow ist die Fähigkeit des Wirtschaftszweigs der Union zu verstehen, seine Tätigkeiten selbst zu finanzieren. Die Cashflow-Schwankungen wurden im Bezugszeitraum immer stärker. Insgesamt nahm der Nettocashflow im Bezugszeitraum um 30 % zu. Es sei indessen darauf hingewiesen, dass der Cashflow in absoluten Zahlen auf niedrigem Niveau verblieb, wenn man ihn am Gesamtumsatz der betreffenden Ware misst.

| (153) | Die Investitionen stiegen im Bezugszeitraum um 47 %. Von 2011 bis 2012 legten sie um 65 % zu; 2013 gingen sie zurück, um im Untersuchungszeitraum der Überprüfung wieder anzusteigen. Dabei handelte es sich hauptsächlich um Investitionen, die für neue Maschinen erforderlich waren; verglichen mit dem Gesamtumsatz verharrten diese Investitionen im Untersuchungszeitraum der Überprüfung auf recht niedrigem Niveau. |
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(153)

Die Investitionen stiegen im Bezugszeitraum um 47 %. Von 2011 bis 2012 legten sie um 65 % zu; 2013 gingen sie zurück, um im Untersuchungszeitraum der Überprüfung wieder anzusteigen. Dabei handelte es sich hauptsächlich um Investitionen, die für neue Maschinen erforderlich waren; verglichen mit dem Gesamtumsatz verharrten diese Investitionen im Untersuchungszeitraum der Überprüfung auf recht niedrigem Niveau.

| (154) | Die Kapitalrendite ist der Gewinn in Prozent des Nettobuchwerts der Investitionen. Wie die anderen Finanzindikatoren war auch die Kapitalrendite bei der Produktion und dem Verkauf der gleichartigen Ware ab 2011 negativ, mit Ausnahme des Jahres 2013, in dem sie 0 % betrug, was der Entwicklung bei der Rentabilität entspricht. Insgesamt nahm die Kapitalrendite im Bezugszeitraum mit einem Plus von 8 % leicht zu. |
| --- | --- |

(154)

Die Kapitalrendite ist der Gewinn in Prozent des Nettobuchwerts der Investitionen. Wie die anderen Finanzindikatoren war auch die Kapitalrendite bei der Produktion und dem Verkauf der gleichartigen Ware ab 2011 negativ, mit Ausnahme des Jahres 2013, in dem sie 0 % betrug, was der Entwicklung bei der Rentabilität entspricht. Insgesamt nahm die Kapitalrendite im Bezugszeitraum mit einem Plus von 8 % leicht zu.

| (155) | Was die Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten betrifft, so schwächten die verschlechterten Möglichkeiten der Unionshersteller in der Stichprobe, Liquidität für die gleichartige Ware zu generieren, deren Finanzlage, da sich dadurch die Innenfinanzierungsmittel verringerten. Die Untersuchung ergab, dass sich die Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten über den Bezugszeitraum insgesamt verschlechterten. |
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(155)

Was die Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten betrifft, so schwächten die verschlechterten Möglichkeiten der Unionshersteller in der Stichprobe, Liquidität für die gleichartige Ware zu generieren, deren Finanzlage, da sich dadurch die Innenfinanzierungsmittel verringerten. Die Untersuchung ergab, dass sich die Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten über den Bezugszeitraum insgesamt verschlechterten.

6.   Schlussfolgerung zur Schädigung

| (156) | Einige Hauptschadensindikatoren wiesen eine negative Entwicklung auf. Was die Rentabilität betrifft, so war der Wirtschaftszweig fast im ganzen Bezugszeitraum defizitär, mit Ausnahme des Jahres 2013, in dem die Rentabilität knapp über den Break-even-Punkt stieg; im Untersuchungszeitraum der Überprüfung erzielte der Wirtschaftszweig der Union einen negativen Gewinn von – 2,1 %. Die Einfuhrpreise gingen im Bezugszeitraum um 11 % zurück. Die Stückkosten, die ebenfalls um 11 % sanken, verharrten im gesamten Bezugszeitraum über dem Durchschnittsverkaufspreis, mit Ausnahme des Jahres 2013. Der Marktanteil des Wirtschaftszweigs der Union sank um 8 Prozentpunkte, d. h. von 55 % im Jahr 2011 auf 47 % im Untersuchungszeitraum der Überprüfung. |
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(156)

Einige Hauptschadensindikatoren wiesen eine negative Entwicklung auf. Was die Rentabilität betrifft, so war der Wirtschaftszweig fast im ganzen Bezugszeitraum defizitär, mit Ausnahme des Jahres 2013, in dem die Rentabilität knapp über den Break-even-Punkt stieg; im Untersuchungszeitraum der Überprüfung erzielte der Wirtschaftszweig der Union einen negativen Gewinn von – 2,1 %. Die Einfuhrpreise gingen im Bezugszeitraum um 11 % zurück. Die Stückkosten, die ebenfalls um 11 % sanken, verharrten im gesamten Bezugszeitraum über dem Durchschnittsverkaufspreis, mit Ausnahme des Jahres 2013. Der Marktanteil des Wirtschaftszweigs der Union sank um 8 Prozentpunkte, d. h. von 55 % im Jahr 2011 auf 47 % im Untersuchungszeitraum der Überprüfung.

| (157) | Einige Schadensindikatoren entwickelten sich im Bezugszeitraum positiv. Die Produktionsmenge erhöhte sich um 7 % und die Produktionskapazität um 12 %. Diese Erhöhungen konnten allerdings mit dem deutlich stärkeren Verbrauchsanstieg um 17 bis 28 % nicht mithalten. Die Verkaufsmenge legte um 2 bis 10 % zu. Auf einem Markt mit expandierendem Verbrauch ergab sich daraus jedoch kein Marktanteilszuwachs; vielmehr kam es zu einem Marktanteilsverlust von 8 Prozentpunkten. Die Investitionen stiegen um 47 %. Sie betrafen neue Maschinen und verharrten im Untersuchungszeitraum der Überprüfung auf recht niedrigem Niveau. Auch der Cashflow erhöhte sich im Bezugszeitraum (+ 30 %), verblieb aber auf niedrigem Niveau. Diese positiven Entwicklungen schließen daher das Vorliegen einer Schädigung nicht aus. |
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(157)

Einige Schadensindikatoren entwickelten sich im Bezugszeitraum positiv. Die Produktionsmenge erhöhte sich um 7 % und die Produktionskapazität um 12 %. Diese Erhöhungen konnten allerdings mit dem deutlich stärkeren Verbrauchsanstieg um 17 bis 28 % nicht mithalten. Die Verkaufsmenge legte um 2 bis 10 % zu. Auf einem Markt mit expandierendem Verbrauch ergab sich daraus jedoch kein Marktanteilszuwachs; vielmehr kam es zu einem Marktanteilsverlust von 8 Prozentpunkten. Die Investitionen stiegen um 47 %. Sie betrafen neue Maschinen und verharrten im Untersuchungszeitraum der Überprüfung auf recht niedrigem Niveau. Auch der Cashflow erhöhte sich im Bezugszeitraum (+ 30 %), verblieb aber auf niedrigem Niveau. Diese positiven Entwicklungen schließen daher das Vorliegen einer Schädigung nicht aus.

| (158) | Der mitarbeitende brasilianische Hersteller und der brasilianische Aluminiumverband wandten ein, die Analyse der öffentlich verfügbaren Finanzunterlagen einiger Antragsteller habe keine bedeutende Schädigung ergeben. Dies steht im Widerspruch zu den Ergebnissen der Untersuchung, die auf tatsächlichen, überprüften AHF-Daten des Wirtschaftszweigs der Union beruhen. Einige der Unionshersteller stellten nämlich nicht nur AHF her, weshalb die öffentlich verfügbaren Finanzunterlagen keinen Aufschluss über die tatsächliche Lage des Wirtschaftszweigs der Union bei AHF geben. Daher sollten sich die Schlussfolgerungen zur Wirtschaftslage des Wirtschaftszweigs der Union im Sinne des Artikels 3 Absatz 5 der Grundverordnung nicht auf öffentlich zugängliche Finanzunterlagen stützen, sondern auf die detaillierteren, überprüften Angaben, die bei der Untersuchung vorlagen. Daher wurde dieser Einwand zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(158)

Der mitarbeitende brasilianische Hersteller und der brasilianische Aluminiumverband wandten ein, die Analyse der öffentlich verfügbaren Finanzunterlagen einiger Antragsteller habe keine bedeutende Schädigung ergeben. Dies steht im Widerspruch zu den Ergebnissen der Untersuchung, die auf tatsächlichen, überprüften AHF-Daten des Wirtschaftszweigs der Union beruhen. Einige der Unionshersteller stellten nämlich nicht nur AHF her, weshalb die öffentlich verfügbaren Finanzunterlagen keinen Aufschluss über die tatsächliche Lage des Wirtschaftszweigs der Union bei AHF geben. Daher sollten sich die Schlussfolgerungen zur Wirtschaftslage des Wirtschaftszweigs der Union im Sinne des Artikels 3 Absatz 5 der Grundverordnung nicht auf öffentlich zugängliche Finanzunterlagen stützen, sondern auf die detaillierteren, überprüften Angaben, die bei der Untersuchung vorlagen. Daher wurde dieser Einwand zurückgewiesen.

| (159) | Dieselben interessierten Parteien wandten zudem ein, dass die vom Europäischen Verband für Aluminiumfolie (European Aluminium Foil Association, im Folgenden „EAFA“) veröffentlichten Statistiken und Erklärungen darauf hindeuteten, dass der Wirtschaftszweig der Union im Bezugszeitraum (einschließlich des Untersuchungszeitraums der Überprüfung) keine Schädigung erlitten habe. Es wurde jedoch festgestellt, dass sich die herangezogenen Statistiken und Erklärungen entweder auf die gesamte Branche für Aluminiumfolien bezogen oder auf eine Kategorie „dünnerer“ Folien, die sowohl AHF als auch andere Folientypen umfasst, z. B. Konverterfolien oder Folien für flexible Verpackungen. Auf Grundlage dessen konnte keine aussagekräftige Feststellung in Bezug auf die betroffene Ware getroffen werden, und der Einwand wurde somit zurückgewiesen. |
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(159)

Dieselben interessierten Parteien wandten zudem ein, dass die vom Europäischen Verband für Aluminiumfolie (European Aluminium Foil Association, im Folgenden „EAFA“) veröffentlichten Statistiken und Erklärungen darauf hindeuteten, dass der Wirtschaftszweig der Union im Bezugszeitraum (einschließlich des Untersuchungszeitraums der Überprüfung) keine Schädigung erlitten habe. Es wurde jedoch festgestellt, dass sich die herangezogenen Statistiken und Erklärungen entweder auf die gesamte Branche für Aluminiumfolien bezogen oder auf eine Kategorie „dünnerer“ Folien, die sowohl AHF als auch andere Folientypen umfasst, z. B. Konverterfolien oder Folien für flexible Verpackungen. Auf Grundlage dessen konnte keine aussagekräftige Feststellung in Bezug auf die betroffene Ware getroffen werden, und der Einwand wurde somit zurückgewiesen.

| (160) | Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass die in Erwägungsgrund 156 dargelegte Entwicklung der Stückkosten nicht mit der Entwicklung des an der Londoner Metallbörse (London Metal Exchange, LME) notierten Aluminiumpreises (im Folgenden „LME-Preis“) zu vereinbaren sei. Dazu ist anzumerken, dass der von den Unionsherstellern an Aluminiumhütten oder -händler gezahlte Preis die Summe des LME-Preises und eines Aufschlags, der sogenannten „Metallprämie“, ist. Eine Einschätzung der Stückkosten der Unionshersteller ausschließlich auf Grundlage des LME-Preises ist deshalb als unzureichend zu erachten. Der Einwand wurde daher zurückgewiesen. |
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(160)

Ein chinesischer Hersteller wandte ein, dass die in Erwägungsgrund 156 dargelegte Entwicklung der Stückkosten nicht mit der Entwicklung des an der Londoner Metallbörse (London Metal Exchange, LME) notierten Aluminiumpreises (im Folgenden „LME-Preis“) zu vereinbaren sei. Dazu ist anzumerken, dass der von den Unionsherstellern an Aluminiumhütten oder -händler gezahlte Preis die Summe des LME-Preises und eines Aufschlags, der sogenannten „Metallprämie“, ist. Eine Einschätzung der Stückkosten der Unionshersteller ausschließlich auf Grundlage des LME-Preises ist deshalb als unzureichend zu erachten. Der Einwand wurde daher zurückgewiesen.

| (161) | Die interessierte Partei wandte außerdem ein, dass die Stückkostenentwicklung und die Entwicklung des Aluminiumpreises auch unter Berücksichtigung der Metallprämie unvereinbar seien. Dieser Einwand wurde allerdings nicht durch Belege untermauert. Ferner hat die Untersuchung ergeben, dass der LME-Preis im Bezugszeitraum um über 20 % gefallen ist; die Metallprämie hingegen stieg im Bezugszeitraum um mehr als das Doppelte. Betrachtet man die Aluminiumgesamtkosten als Summe aus LME-Preis und Metallprämie, so sind die von den Unionsherstellern gezahlten Kosten im Bezugszeitraum um etwa 11 % gesunken. Dieser Kostenrückgang ist im Einklang (und sogar identisch) mit dem für denselben Zeitraum gemeldeten Rückgang der Stückkosten (vgl. Erwägungsgrund 156). Daher wurde der Einwand zurückgewiesen. |
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(161)

Die interessierte Partei wandte außerdem ein, dass die Stückkostenentwicklung und die Entwicklung des Aluminiumpreises auch unter Berücksichtigung der Metallprämie unvereinbar seien. Dieser Einwand wurde allerdings nicht durch Belege untermauert. Ferner hat die Untersuchung ergeben, dass der LME-Preis im Bezugszeitraum um über 20 % gefallen ist; die Metallprämie hingegen stieg im Bezugszeitraum um mehr als das Doppelte. Betrachtet man die Aluminiumgesamtkosten als Summe aus LME-Preis und Metallprämie, so sind die von den Unionsherstellern gezahlten Kosten im Bezugszeitraum um etwa 11 % gesunken. Dieser Kostenrückgang ist im Einklang (und sogar identisch) mit dem für denselben Zeitraum gemeldeten Rückgang der Stückkosten (vgl. Erwägungsgrund 156). Daher wurde der Einwand zurückgewiesen.

| (162) | Ein chinesischer Hersteller verwies auf Erwägungsgrund 156 und nannte mögliche Ursachen für Schädigungen: niedrigpreisige Einfuhren, mutmaßlich höhere Produktionskosten, mangelndes Interesse an AHF, da die Preise für andere Folienarten in der Union höher seien, sowie mangelndes Interesse am Unionsmarkt, da die Preise für AHF auf den Ausfuhrmärkten höher seien. Hinsichtlich der höheren Produktionskosten führte der chinesische Hersteller die hohe Metallprämie sowie die Tatsache an, dass der Wirtschaftszweig der Union eine Kombination aus zwei verschiedenen Herstellungsverfahren nutze, nämlich Warmwalzen und Strangguss, obgleich die ausschließliche Nutzung des Stranggussverfahrens kostenwirksamer wäre. |
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(162)

Ein chinesischer Hersteller verwies auf Erwägungsgrund 156 und nannte mögliche Ursachen für Schädigungen: niedrigpreisige Einfuhren, mutmaßlich höhere Produktionskosten, mangelndes Interesse an AHF, da die Preise für andere Folienarten in der Union höher seien, sowie mangelndes Interesse am Unionsmarkt, da die Preise für AHF auf den Ausfuhrmärkten höher seien. Hinsichtlich der höheren Produktionskosten führte der chinesische Hersteller die hohe Metallprämie sowie die Tatsache an, dass der Wirtschaftszweig der Union eine Kombination aus zwei verschiedenen Herstellungsverfahren nutze, nämlich Warmwalzen und Strangguss, obgleich die ausschließliche Nutzung des Stranggussverfahrens kostenwirksamer wäre.

| (163) | Hierzu wird darauf hingewiesen, dass aus den Erwägungsgründen 156 und 157 hervorgeht, dass der Wirtschaftszweig der Union bedeutend geschädigt wurde. Hinsichtlich des Einwands zu den Produktionskosten wird zunächst bemerkt, dass die parallele Untersuchung in Bezug auf die Bedeutung der Metallprämie als möglicher Schadensindikator ergeben hat, dass sowohl dem Wirtschaftszweig der Union als auch dem russischen ausführenden Hersteller vergleichbare Kosten bei der Beschaffung des Rohstoffs zur AHF-Herstellung entstanden, da die Marktpreise für diesen Rohstoff sowohl in Russland als auch auf dem Unionsmarkt direkt an die Londoner Metallbörse gekoppelt sind. Daher kann der Schluss gezogen werden, dass die Höhe der Metallprämie im Untersuchungszeitraum der Überprüfung kein Schadensindikator war. Im Hinblick auf die potenzielle Bedeutung der Herstellungsverfahren zeigte die Untersuchung, dass der Wirtschaftszweig der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung bei knapp zwei Dritteln der produzierten AHF das Stranggussverfahren eingesetzt hatte. Etwaige Unterschiede bei der Kostenwirksamkeit würden somit durch die vorwiegende Nutzung des Stranggussverfahrens bei der Unionsproduktion begrenzt. Aus Erwägungsgrund 185 wird zudem deutlich, dass der Wirtschaftszweig der Union keinesfalls das Interesse an AHF verloren hat. Die Untersuchung ergab außerdem keinen Hinweis darauf, dass die Unionshersteller beim Vertrieb von AHF die Ausfuhrmärkte dem Unionsmarkt vorziehen. Tatsächlich zeigte die Untersuchung, dass die Unionshersteller im Untersuchungszeitraum der Überprüfung lediglich 1 182 Tonnen AHF in Drittländer ausführten, was weniger als 3 % der Inlandsverkäufe der Unionshersteller im selben Zeitraum entsprach. Diese Einwände wurden daher zurückgewiesen. |
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(163)

Hierzu wird darauf hingewiesen, dass aus den Erwägungsgründen 156 und 157 hervorgeht, dass der Wirtschaftszweig der Union bedeutend geschädigt wurde. Hinsichtlich des Einwands zu den Produktionskosten wird zunächst bemerkt, dass die parallele Untersuchung in Bezug auf die Bedeutung der Metallprämie als möglicher Schadensindikator ergeben hat, dass sowohl dem Wirtschaftszweig der Union als auch dem russischen ausführenden Hersteller vergleichbare Kosten bei der Beschaffung des Rohstoffs zur AHF-Herstellung entstanden, da die Marktpreise für diesen Rohstoff sowohl in Russland als auch auf dem Unionsmarkt direkt an die Londoner Metallbörse gekoppelt sind. Daher kann der Schluss gezogen werden, dass die Höhe der Metallprämie im Untersuchungszeitraum der Überprüfung kein Schadensindikator war. Im Hinblick auf die potenzielle Bedeutung der Herstellungsverfahren zeigte die Untersuchung, dass der Wirtschaftszweig der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung bei knapp zwei Dritteln der produzierten AHF das Stranggussverfahren eingesetzt hatte. Etwaige Unterschiede bei der Kostenwirksamkeit würden somit durch die vorwiegende Nutzung des Stranggussverfahrens bei der Unionsproduktion begrenzt. Aus Erwägungsgrund 185 wird zudem deutlich, dass der Wirtschaftszweig der Union keinesfalls das Interesse an AHF verloren hat. Die Untersuchung ergab außerdem keinen Hinweis darauf, dass die Unionshersteller beim Vertrieb von AHF die Ausfuhrmärkte dem Unionsmarkt vorziehen. Tatsächlich zeigte die Untersuchung, dass die Unionshersteller im Untersuchungszeitraum der Überprüfung lediglich 1 182 Tonnen AHF in Drittländer ausführten, was weniger als 3 % der Inlandsverkäufe der Unionshersteller im selben Zeitraum entsprach. Diese Einwände wurden daher zurückgewiesen.

| (164) | Auf der Grundlage der vorstehenden Ausführungen kam die Kommission zu dem Schluss, dass der Wirtschaftszweig der Union eine bedeutende Schädigung im Sinne des Artikels 3 Absatz 5 der Grundverordnung erlitten hat. |
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(164)

Auf der Grundlage der vorstehenden Ausführungen kam die Kommission zu dem Schluss, dass der Wirtschaftszweig der Union eine bedeutende Schädigung im Sinne des Artikels 3 Absatz 5 der Grundverordnung erlitten hat.

F.   WAHRSCHEINLICHKEIT EINES ERNEUTEN AUFTRETENS BEZIEHUNGSWEISE ANHALTENS DER SCHÄDIGUNG

1.   Vorbemerkungen

| (165) | Da die Untersuchung zu dem Schluss kam, dass ein erneutes Auftreten des Dumpings bei Einfuhren aus Brasilien unwahrscheinlich ist, wurde die Analyse der Wahrscheinlichkeit eines erneuten Auftretens beziehungsweise Anhaltens der Schädigung auf Einfuhren aus der VR China begrenzt. |
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(165)

Da die Untersuchung zu dem Schluss kam, dass ein erneutes Auftreten des Dumpings bei Einfuhren aus Brasilien unwahrscheinlich ist, wurde die Analyse der Wahrscheinlichkeit eines erneuten Auftretens beziehungsweise Anhaltens der Schädigung auf Einfuhren aus der VR China begrenzt.

| (166) | Zur Bewertung der Wahrscheinlichkeit eines erneuten Auftretens oder Anhaltens der Schädigung im Falle des Außerkrafttretens der Maßnahmen gegenüber der VR China wurden die potenziellen Auswirkungen der chinesischen Einfuhren auf den Unionsmarkt und den Wirtschaftszweig der Union nach Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung analysiert. |
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(166)

Zur Bewertung der Wahrscheinlichkeit eines erneuten Auftretens oder Anhaltens der Schädigung im Falle des Außerkrafttretens der Maßnahmen gegenüber der VR China wurden die potenziellen Auswirkungen der chinesischen Einfuhren auf den Unionsmarkt und den Wirtschaftszweig der Union nach Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung analysiert.

| (167) | Wie aus den Erwägungsgründen 124 bis 164 hervorgeht, hat der Wirtschaftszweig der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung eine bedeutende Schädigung erlitten. Während des gesamten Bezugszeitraums gab es auf dem Unionsmarkt nur in begrenztem Umfang Einfuhren aus der VR China, während die Menge und der Marktanteil der Einfuhren aus Russland im selben Zeitraum gestiegen sind. Die parallele Untersuchung kam zu dem Schluss, dass die Einfuhren aus Russland zu gedumpten Preisen erfolgten und eine bedeutende Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union verursachten, während die Einfuhren aus China angesichts der geringen Menge und des niedrigen Preisniveaus nur zu einem Teil zu der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union beitrugen, ohne dass damit aber der ursächliche Zusammenhang zwischen den Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union aufgehoben wurde. Wie in den Erwägungsgründen 80 bis 100 dargelegt, ergab die Untersuchung zugleich auch, dass die Einfuhren aus der VR China im Untersuchungszeitraum der Überprüfung zu gedumpten Preisen erfolgten und dass bei Außerkrafttreten der Maßnahmen mit einem Anhalten des Dumpings zu rechnen wäre. |
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(167)

Wie aus den Erwägungsgründen 124 bis 164 hervorgeht, hat der Wirtschaftszweig der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung eine bedeutende Schädigung erlitten. Während des gesamten Bezugszeitraums gab es auf dem Unionsmarkt nur in begrenztem Umfang Einfuhren aus der VR China, während die Menge und der Marktanteil der Einfuhren aus Russland im selben Zeitraum gestiegen sind. Die parallele Untersuchung kam zu dem Schluss, dass die Einfuhren aus Russland zu gedumpten Preisen erfolgten und eine bedeutende Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union verursachten, während die Einfuhren aus China angesichts der geringen Menge und des niedrigen Preisniveaus nur zu einem Teil zu der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union beitrugen, ohne dass damit aber der ursächliche Zusammenhang zwischen den Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union aufgehoben wurde. Wie in den Erwägungsgründen 80 bis 100 dargelegt, ergab die Untersuchung zugleich auch, dass die Einfuhren aus der VR China im Untersuchungszeitraum der Überprüfung zu gedumpten Preisen erfolgten und dass bei Außerkrafttreten der Maßnahmen mit einem Anhalten des Dumpings zu rechnen wäre.

2.   Kapazitätsreserven, Handelsströme und Attraktivität des Unionsmarkts sowie Preisverhalten der VR China

| (168) | Die beträchtlichen Kapazitätsreserven in der VR China, die über die Inlandsnachfrage in China und andere Ausfuhrmärkte als den Unionsmarkt nicht vollständig ausgeschöpft werden können, das Anhalten des Dumpings im Untersuchungszeitraum der Überprüfung mit erheblichen Dumpingspannen sowie die in den Erwägungsgründen 82 bis 100 detailliert beschriebenen Dumpingpraktiken chinesischer Ausführer auf Drittlandsmärkten machen deutlich, dass die gedumpten Ausfuhren aus China bei einem etwaigen Außerkrafttreten der geltenden Maßnahmen mit hoher Wahrscheinlichkeit stark zunehmen würden. |
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(168)

Die beträchtlichen Kapazitätsreserven in der VR China, die über die Inlandsnachfrage in China und andere Ausfuhrmärkte als den Unionsmarkt nicht vollständig ausgeschöpft werden können, das Anhalten des Dumpings im Untersuchungszeitraum der Überprüfung mit erheblichen Dumpingspannen sowie die in den Erwägungsgründen 82 bis 100 detailliert beschriebenen Dumpingpraktiken chinesischer Ausführer auf Drittlandsmärkten machen deutlich, dass die gedumpten Ausfuhren aus China bei einem etwaigen Außerkrafttreten der geltenden Maßnahmen mit hoher Wahrscheinlichkeit stark zunehmen würden.

| (169) | Sollten die geltenden Maßnahmen aufgehoben werden, würden die chinesischen Einfuhrpreise aller Wahrscheinlichkeit nach die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union auf dem Unionsmarkt unterbieten. Die Untersuchung ergab nämlich, dass die im Untersuchungszeitraum der Überprüfung im Rahmen des normalen Zollverfahrens getätigten Einfuhren aus China ohne Antidumpingzölle die Preise des Wirtschaftszweigs der Union um durchschnittlich 12,2 % unterboten hätten (10). |
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(169)

Sollten die geltenden Maßnahmen aufgehoben werden, würden die chinesischen Einfuhrpreise aller Wahrscheinlichkeit nach die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union auf dem Unionsmarkt unterbieten. Die Untersuchung ergab nämlich, dass die im Untersuchungszeitraum der Überprüfung im Rahmen des normalen Zollverfahrens getätigten Einfuhren aus China ohne Antidumpingzölle die Preise des Wirtschaftszweigs der Union um durchschnittlich 12,2 % unterboten hätten (10).

| (170) | Wie in den Erwägungsgründen 92 bis 94 dargelegt, gilt der Unionsmarkt als attraktiv für Einfuhren aus China, da die Preise auf dem Unionsmarkt weitgehend den Preisen auf anderen Ausfuhrmärkten entsprechen. Darüber hinaus führte die Türkei im Juli 2014 gegenüber China Antidumpingmaßnahmen für eine Reihe von Aluminiumfolien, darunter auch die betroffene Ware, ein. Es gilt daher als wahrscheinlich, dass ein Teil der hergestellten Waren, die bisher in die Türkei ausgeführt wurden, auf den Unionsmarkt umgeleitet wird, sollten die Maßnahmen gegenüber China aufgehoben werden. Daraus kann geschlossen werden, dass die Aufhebung der Maßnahmen aller Wahrscheinlichkeit nach zu einem beträchtlichen Anstieg der gedumpten Einfuhren aus China führen würde, die die Preise des Wirtschaftszweigs der Union deutlich unterbieten würden, sodass dieser eine weitere Schädigung erleiden würde. |
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(170)

Wie in den Erwägungsgründen 92 bis 94 dargelegt, gilt der Unionsmarkt als attraktiv für Einfuhren aus China, da die Preise auf dem Unionsmarkt weitgehend den Preisen auf anderen Ausfuhrmärkten entsprechen. Darüber hinaus führte die Türkei im Juli 2014 gegenüber China Antidumpingmaßnahmen für eine Reihe von Aluminiumfolien, darunter auch die betroffene Ware, ein. Es gilt daher als wahrscheinlich, dass ein Teil der hergestellten Waren, die bisher in die Türkei ausgeführt wurden, auf den Unionsmarkt umgeleitet wird, sollten die Maßnahmen gegenüber China aufgehoben werden. Daraus kann geschlossen werden, dass die Aufhebung der Maßnahmen aller Wahrscheinlichkeit nach zu einem beträchtlichen Anstieg der gedumpten Einfuhren aus China führen würde, die die Preise des Wirtschaftszweigs der Union deutlich unterbieten würden, sodass dieser eine weitere Schädigung erleiden würde.

| (171) | Der mitarbeitende brasilianische Hersteller und der brasilianische Aluminiumverband wandten ein, dass auf Basis der vom EAFA veröffentlichten Statistiken festgestellt werden könne, dass die Unionshersteller von Aluminiumfolie ihre Ausfuhren auf Drittlandsmärkte gesteigert hätten; dies zeige, dass diese Drittlandsmärkte eine höhere Attraktivität besäßen als der Unionsmarkt. Hinsichtlich dieses Einwands wurde festgestellt, dass sich die von den beiden Parteien herangezogenen Statistiken entweder auf die gesamte Branche für Aluminiumfolien bezogen oder auf eine Kategorie dünnerer Folien, die sowohl AHF als auch andere Folientypen umfasst, z. B. Konverterfolien oder Folien für flexible Verpackungen. Von diesem Sachverhalt ausgehend lassen sich keine aussagekräftigen Schlüsse hinsichtlich der betroffenen Ware allein ziehen. Darüber hinaus hat die Untersuchung ergeben, dass der Wirtschaftszweig der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung lediglich 1 182 Tonnen der betroffenen Ware in Drittlandsmärkte ausgeführt hat, was in diesem Zeitraum weniger als 3 % seiner Inlandsverkäufe entsprach. Die diesbezüglichen Einwände wurden daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(171)

Der mitarbeitende brasilianische Hersteller und der brasilianische Aluminiumverband wandten ein, dass auf Basis der vom EAFA veröffentlichten Statistiken festgestellt werden könne, dass die Unionshersteller von Aluminiumfolie ihre Ausfuhren auf Drittlandsmärkte gesteigert hätten; dies zeige, dass diese Drittlandsmärkte eine höhere Attraktivität besäßen als der Unionsmarkt. Hinsichtlich dieses Einwands wurde festgestellt, dass sich die von den beiden Parteien herangezogenen Statistiken entweder auf die gesamte Branche für Aluminiumfolien bezogen oder auf eine Kategorie dünnerer Folien, die sowohl AHF als auch andere Folientypen umfasst, z. B. Konverterfolien oder Folien für flexible Verpackungen. Von diesem Sachverhalt ausgehend lassen sich keine aussagekräftigen Schlüsse hinsichtlich der betroffenen Ware allein ziehen. Darüber hinaus hat die Untersuchung ergeben, dass der Wirtschaftszweig der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung lediglich 1 182 Tonnen der betroffenen Ware in Drittlandsmärkte ausgeführt hat, was in diesem Zeitraum weniger als 3 % seiner Inlandsverkäufe entsprach. Die diesbezüglichen Einwände wurden daher zurückgewiesen.

3.   Schlussfolgerung

| (172) | In Anbetracht der Ergebnisse der Untersuchung wird der Schluss gezogen, dass die Aufhebung der Maßnahmen gegenüber der VR China aller Wahrscheinlichkeit nach zu einem beträchtlichen Anstieg der gedumpten Einfuhren aus China führen würde, die die Preise des Wirtschaftszweigs der Union deutlich unterbieten würden, sodass dieser eine weitere Schädigung erleiden würde. |
| --- | --- |

(172)

In Anbetracht der Ergebnisse der Untersuchung wird der Schluss gezogen, dass die Aufhebung der Maßnahmen gegenüber der VR China aller Wahrscheinlichkeit nach zu einem beträchtlichen Anstieg der gedumpten Einfuhren aus China führen würde, die die Preise des Wirtschaftszweigs der Union deutlich unterbieten würden, sodass dieser eine weitere Schädigung erleiden würde.

G.   UNIONSINTERESSE

1.   Vorbemerkung

| (173) | Nach Artikel 21 der Grundverordnung hat die Kommission geprüft, ob eine Aufrechterhaltung der bestehenden Antidumpingmaßnahmen gegenüber China dem Interesse der Union insgesamt zuwiderlaufen würde. Bei der Ermittlung des Unionsinteresses wurden die Interessen aller Beteiligten berücksichtigt, einschließlich der Interessen des Wirtschaftszweigs der Union, der Händler, der Einführer und der Verwender. |
| --- | --- |

(173)

Nach Artikel 21 der Grundverordnung hat die Kommission geprüft, ob eine Aufrechterhaltung der bestehenden Antidumpingmaßnahmen gegenüber China dem Interesse der Union insgesamt zuwiderlaufen würde. Bei der Ermittlung des Unionsinteresses wurden die Interessen aller Beteiligten berücksichtigt, einschließlich der Interessen des Wirtschaftszweigs der Union, der Händler, der Einführer und der Verwender.

2.   Interesse des Wirtschaftszweigs der Union

| (174) | Die Untersuchung ergab, dass der Wirtschaftszweig der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung eine bedeutende Schädigung erlitten hatte. Wie in Erwägungsgrund 167 dargelegt, ist diese bedeutende Schädigung in erster Linie auf die gedumpten Einfuhren aus Russland zurückzuführen, während die Einfuhren aus China nur zu einem Teil zur Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union beigetragen haben. Außerdem wurde festgestellt, dass bei Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber China mit einem Anhalten der Schädigung zu rechnen wäre. |
| --- | --- |

(174)

Die Untersuchung ergab, dass der Wirtschaftszweig der Union im Untersuchungszeitraum der Überprüfung eine bedeutende Schädigung erlitten hatte. Wie in Erwägungsgrund 167 dargelegt, ist diese bedeutende Schädigung in erster Linie auf die gedumpten Einfuhren aus Russland zurückzuführen, während die Einfuhren aus China nur zu einem Teil zur Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union beigetragen haben. Außerdem wurde festgestellt, dass bei Außerkrafttreten der Maßnahmen gegenüber China mit einem Anhalten der Schädigung zu rechnen wäre.

| (175) | Sollten die Maßnahmen gegenüber China aufgehoben werden, ist es wahrscheinlich, dass die Einfuhren aus China auf den Unionsmarkt zu gedumpten Preisen in erheblichen Mengen wiederaufgenommen würden, wodurch die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union deutlich unterboten würden und der Preisdruck noch höher wäre als der im Untersuchungszeitraum der Überprüfung von den gedumpten russischen Einfuhren ausgehende Preisdruck. Der Wirtschaftszweig der Union wäre gezwungen, sich an das niedrigere Preisniveau anzupassen, und hätte so noch stärkere Verluste zu verzeichnen. |
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(175)

Sollten die Maßnahmen gegenüber China aufgehoben werden, ist es wahrscheinlich, dass die Einfuhren aus China auf den Unionsmarkt zu gedumpten Preisen in erheblichen Mengen wiederaufgenommen würden, wodurch die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union deutlich unterboten würden und der Preisdruck noch höher wäre als der im Untersuchungszeitraum der Überprüfung von den gedumpten russischen Einfuhren ausgehende Preisdruck. Der Wirtschaftszweig der Union wäre gezwungen, sich an das niedrigere Preisniveau anzupassen, und hätte so noch stärkere Verluste zu verzeichnen.

3.   Interesse der Verwender

| (176) | Die Verwender in der Union sind Umwickler, die mit Verpackungsmaterialien (Aluminiumfolie, aber auch Papier oder Plastik) handeln, die sie zuvor auf kleinere Rollen (Verbraucherrollen) umgewickelt und in Aufmachungen für industrielle Kunden und den Einzelhandel verpackt haben. An die sechs Unternehmen, die sich gemeldet hatten, wurden Fragebogen verschickt. Drei Unternehmen arbeiteten mit und beantworteten den Fragebogen. Bei zwei dieser Unternehmen wurden Kontrollbesuche durchgeführt. |
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(176)

Die Verwender in der Union sind Umwickler, die mit Verpackungsmaterialien (Aluminiumfolie, aber auch Papier oder Plastik) handeln, die sie zuvor auf kleinere Rollen (Verbraucherrollen) umgewickelt und in Aufmachungen für industrielle Kunden und den Einzelhandel verpackt haben. An die sechs Unternehmen, die sich gemeldet hatten, wurden Fragebogen verschickt. Drei Unternehmen arbeiteten mit und beantworteten den Fragebogen. Bei zwei dieser Unternehmen wurden Kontrollbesuche durchgeführt.

| (177) | Die Untersuchung ergab, dass AHF mit einem Anteil von rund 80 % an den Gesamtherstellkosten das wichtigste Rohmaterial der Umwickler ist. |
| --- | --- |

(177)

Die Untersuchung ergab, dass AHF mit einem Anteil von rund 80 % an den Gesamtherstellkosten das wichtigste Rohmaterial der Umwickler ist.

| (178) | Im Untersuchungszeitraum der Überprüfung führte keiner der drei mitarbeitenden Verwender Ware aus der VR China ein. Die Hauptbezugsquellen waren der Wirtschaftszweig der Union, Russland und die Türkei. |
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(178)

Im Untersuchungszeitraum der Überprüfung führte keiner der drei mitarbeitenden Verwender Ware aus der VR China ein. Die Hauptbezugsquellen waren der Wirtschaftszweig der Union, Russland und die Türkei.

| (179) | Da Umwickler ein breites Spektrum von Verpackungsmaterialien anbieten, machte die AHF-Tätigkeit der drei mitarbeitenden Unternehmen weniger als ein Sechstel bis höchstens ein Drittel ihrer Gesamttätigkeit aus. |
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(179)

Da Umwickler ein breites Spektrum von Verpackungsmaterialien anbieten, machte die AHF-Tätigkeit der drei mitarbeitenden Unternehmen weniger als ein Sechstel bis höchstens ein Drittel ihrer Gesamttätigkeit aus.

| (180) | Nach eigenen Angaben waren die Tätigkeiten aller mitarbeitenden Verwender im Untersuchungszeitraum der Überprüfung insgesamt gewinnbringend. Hinsichtlich der Tätigkeiten im Zusammenhang mit der betroffenen Ware wurde bei zwei der mitarbeitenden Verwender festgestellt, dass sie Gewinne erzielten; für den dritten Verwender konnte hierzu keine Schlussfolgerung gezogen werden, da die Zuordnung seiner Vertriebs-, Verwaltungs- und Gemeinkosten (VVG-Kosten) nicht klar genug war. |
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(180)

Nach eigenen Angaben waren die Tätigkeiten aller mitarbeitenden Verwender im Untersuchungszeitraum der Überprüfung insgesamt gewinnbringend. Hinsichtlich der Tätigkeiten im Zusammenhang mit der betroffenen Ware wurde bei zwei der mitarbeitenden Verwender festgestellt, dass sie Gewinne erzielten; für den dritten Verwender konnte hierzu keine Schlussfolgerung gezogen werden, da die Zuordnung seiner Vertriebs-, Verwaltungs- und Gemeinkosten (VVG-Kosten) nicht klar genug war.

| (181) | In Anbetracht der vorstehenden Feststellungen wird die Auffassung vertreten, dass die Aufrechterhaltung der Maßnahmen gegenüber China keine nennenswerten negativen Auswirkungen auf die Lage der Verwender hätte. |
| --- | --- |

(181)

In Anbetracht der vorstehenden Feststellungen wird die Auffassung vertreten, dass die Aufrechterhaltung der Maßnahmen gegenüber China keine nennenswerten negativen Auswirkungen auf die Lage der Verwender hätte.

4.   Interesse der Einführer/Händler

| (182) | Nach der Veröffentlichung der Einleitungsbekanntmachung meldete sich kein Unternehmen, das im Bezugszeitraum am Handel mit AHF beteiligt gewesen wäre und AHF mit Ursprung in der VR China eingeführt oder weiterverkauft hätte. Die Untersuchung ergab außerdem, dass der Wirtschaftszweig der Union und die ausführenden Hersteller AHF weitestgehend direkt an die Verwender verkauften. Aufgrund dieser Sachlage gibt es keinen Hinweis darauf, dass sich die Einführung von Maßnahmen negativ auf die Lage der Einführer/Händler auswirken würde. |
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(182)

Nach der Veröffentlichung der Einleitungsbekanntmachung meldete sich kein Unternehmen, das im Bezugszeitraum am Handel mit AHF beteiligt gewesen wäre und AHF mit Ursprung in der VR China eingeführt oder weiterverkauft hätte. Die Untersuchung ergab außerdem, dass der Wirtschaftszweig der Union und die ausführenden Hersteller AHF weitestgehend direkt an die Verwender verkauften. Aufgrund dieser Sachlage gibt es keinen Hinweis darauf, dass sich die Einführung von Maßnahmen negativ auf die Lage der Einführer/Händler auswirken würde.

5.   Bezugsquellen

| (183) | Einige interessierte Parteien behaupteten, dass die Kapazitäten des Wirtschaftszweigs der Union nicht ausreichten, um den gesamten Bedarf der Union zu decken. Eine Aufrechterhaltung der Maßnahmen gegenüber Brasilien und China und eine gleichzeitige Einführung endgültiger Maßnahmen gegenüber Russland könnten daher zu einem Lieferengpass auf dem Unionsmarkt führen und die Preise für AHF in die Höhe treiben. In der Folge müssten auch die Umwickler ihre Preise für Verbraucherrollen zu Lasten der Verbraucher erhöhen. |
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(183)

Einige interessierte Parteien behaupteten, dass die Kapazitäten des Wirtschaftszweigs der Union nicht ausreichten, um den gesamten Bedarf der Union zu decken. Eine Aufrechterhaltung der Maßnahmen gegenüber Brasilien und China und eine gleichzeitige Einführung endgültiger Maßnahmen gegenüber Russland könnten daher zu einem Lieferengpass auf dem Unionsmarkt führen und die Preise für AHF in die Höhe treiben. In der Folge müssten auch die Umwickler ihre Preise für Verbraucherrollen zu Lasten der Verbraucher erhöhen.

| (184) | Was dies betrifft, so ergab die Untersuchung, dass der Wirtschaftszweig der Union über Kapazitätsreserven verfügt und die Produktion und die Verkäufe von AHF in der Union steigern kann. Zudem gibt es mit der Türkei, Armenien und Südafrika alternative Bezugsquellen. Schließlich sei daran erinnert, dass mit den Antidumpingmaßnahmen nicht der Zweck verfolgt wird, Einfuhren aus China und Russland vom Unionsmarkt auszuschließen, sondern faire Wettbewerbsbedingungen auf dem Unionsmarkt herzustellen und dafür zu sorgen, dass die chinesischen und russischen Einfuhren zu fairen Preisen auf den Unionsmarkt kommen. |
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(184)

Was dies betrifft, so ergab die Untersuchung, dass der Wirtschaftszweig der Union über Kapazitätsreserven verfügt und die Produktion und die Verkäufe von AHF in der Union steigern kann. Zudem gibt es mit der Türkei, Armenien und Südafrika alternative Bezugsquellen. Schließlich sei daran erinnert, dass mit den Antidumpingmaßnahmen nicht der Zweck verfolgt wird, Einfuhren aus China und Russland vom Unionsmarkt auszuschließen, sondern faire Wettbewerbsbedingungen auf dem Unionsmarkt herzustellen und dafür zu sorgen, dass die chinesischen und russischen Einfuhren zu fairen Preisen auf den Unionsmarkt kommen.

6.   Sonstige Vorbringen

| (185) | Eine interessierte Partei behauptete, dass der Wirtschaftszweig der Union das Interesse an AHF verloren und das Unternehmen daher keine andere Wahl habe als eingeführte AHF zu verwenden. Die Untersuchung ergab jedoch, dass der größte Unionshersteller in der Strichprobe ausschließlich AHF produzierte. Weitere Unionshersteller in der Stichprobe stellen den Untersuchungsergebnissen zufolge in ihren Produktionsanlagen einen Produktmix aus AHF und ACF her — ein Produkt, bei dem es sich um eine andere Ware als AHF handelt und das in anderen Anwendungen zum Tragen kommt. Für diese Unionshersteller wurde im Bezugszeitraum ein relativ konstantes Verhältnis bei der Herstellung und dem Verkauf von AHF und ACF festgestellt. Die Untersuchung lieferte folglich keine Bestätigung für die Behauptung, der Wirtschaftszweig der Union habe das Interesse an AHF verloren; der Einwand wurde daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(185)

Eine interessierte Partei behauptete, dass der Wirtschaftszweig der Union das Interesse an AHF verloren und das Unternehmen daher keine andere Wahl habe als eingeführte AHF zu verwenden. Die Untersuchung ergab jedoch, dass der größte Unionshersteller in der Strichprobe ausschließlich AHF produzierte. Weitere Unionshersteller in der Stichprobe stellen den Untersuchungsergebnissen zufolge in ihren Produktionsanlagen einen Produktmix aus AHF und ACF her — ein Produkt, bei dem es sich um eine andere Ware als AHF handelt und das in anderen Anwendungen zum Tragen kommt. Für diese Unionshersteller wurde im Bezugszeitraum ein relativ konstantes Verhältnis bei der Herstellung und dem Verkauf von AHF und ACF festgestellt. Die Untersuchung lieferte folglich keine Bestätigung für die Behauptung, der Wirtschaftszweig der Union habe das Interesse an AHF verloren; der Einwand wurde daher zurückgewiesen.

7.   Schlussfolgerung zum Unionsinteresse

| (186) | Auf der Grundlage der vorstehenden Ausführungen gelangte die Kommission zu dem Schluss, dass es keine zwingenden Gründe dafür gibt, dass die Aufrechterhaltung der Maßnahmen gegenüber den Einfuhren von AHF mit Ursprung in der VR China dem Interesse der Union zuwiderlaufen würde. |
| --- | --- |

(186)

Auf der Grundlage der vorstehenden Ausführungen gelangte die Kommission zu dem Schluss, dass es keine zwingenden Gründe dafür gibt, dass die Aufrechterhaltung der Maßnahmen gegenüber den Einfuhren von AHF mit Ursprung in der VR China dem Interesse der Union zuwiderlaufen würde.

H.   ANTIDUMPINGMASSNAHMEN

| (187) | Alle Parteien wurden über die wesentlichen Tatsachen und Erwägungen unterrichtet, auf deren Grundlage beabsichtigt wurde, die geltenden Maßnahmen gegenüber der VR China aufrechtzuerhalten, die geltenden Maßnahmen gegenüber Brasilien hingegen aufzuheben. Nach dieser Unterrichtung wurde ihnen ferner eine Frist zur Stellungnahme eingeräumt. Die Beiträge und Stellungnahmen wurden, soweit gerechtfertigt, gebührend berücksichtigt. |
| --- | --- |

(187)

Alle Parteien wurden über die wesentlichen Tatsachen und Erwägungen unterrichtet, auf deren Grundlage beabsichtigt wurde, die geltenden Maßnahmen gegenüber der VR China aufrechtzuerhalten, die geltenden Maßnahmen gegenüber Brasilien hingegen aufzuheben. Nach dieser Unterrichtung wurde ihnen ferner eine Frist zur Stellungnahme eingeräumt. Die Beiträge und Stellungnahmen wurden, soweit gerechtfertigt, gebührend berücksichtigt.

| (188) | Aus den obengenannten Gründen sollten nach Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung die Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der VR China, die mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates eingeführt wurden, aufrechterhalten werden. Hingegen sollten die Maßnahmen gegenüber den Einfuhren aus Brasilien auslaufen. |
| --- | --- |

(188)

Aus den obengenannten Gründen sollten nach Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung die Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der VR China, die mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates eingeführt wurden, aufrechterhalten werden. Hingegen sollten die Maßnahmen gegenüber den Einfuhren aus Brasilien auslaufen.

| (189) | Ein Unternehmen kann die Anwendung dieser unternehmensspezifischen Antidumpingzollsätze beantragen, falls es später umfirmiert. Der Antrag ist an die Kommission (11) zu richten. Er muss alle relevanten Informationen enthalten, aus denen hervorgeht, dass die Änderung nicht das Recht des Unternehmens berührt, in den Genuss des für ihn geltenden Zollsatzes zu kommen. Wenn die Umfirmierung des Unternehmens dieses Recht nicht berührt, wird sie im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht. |
| --- | --- |

(189)

Ein Unternehmen kann die Anwendung dieser unternehmensspezifischen Antidumpingzollsätze beantragen, falls es später umfirmiert. Der Antrag ist an die Kommission (11) zu richten. Er muss alle relevanten Informationen enthalten, aus denen hervorgeht, dass die Änderung nicht das Recht des Unternehmens berührt, in den Genuss des für ihn geltenden Zollsatzes zu kommen. Wenn die Umfirmierung des Unternehmens dieses Recht nicht berührt, wird sie im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht.

| (190) | Diese Verordnung steht im Einklang mit der Stellungnahme des nach Artikel 15 Absatz 1 der Grundverordnung eingesetzten Ausschusses — |
| --- | --- |

(190)

Diese Verordnung steht im Einklang mit der Stellungnahme des nach Artikel 15 Absatz 1 der Grundverordnung eingesetzten Ausschusses —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

(1)   Auf die Einfuhren von Folien aus Aluminium mit einer Dicke von 0,008 mm bis 0,018 mm, ohne Unterlage, nur gewalzt, in Rollen mit einer Breite von 650 mm oder weniger und einem Stückgewicht von mehr als 10 kg, die derzeit unter dem KN-Code ex 7607 11 19 (TARIC-Code 7607111910) eingereiht werden, mit Ursprung in der Volksrepublik China wird ein endgültiger Antidumpingzoll eingeführt.

(2)   Für die in Absatz 1 beschriebene und von den nachstehend aufgeführten Unternehmen hergestellte Ware gilt folgender endgültiger Antidumpingzollsatz auf den Nettopreis frei Grenze der Union, unverzollt:

| Land | Unternehmen | Antidumpingzoll | TARIC-Zusatzcode |
| --- | --- | --- | --- |
| VR China | Alcoa (Shanghai) Aluminium Products Co., Ltd. und Alcoa (Bohai) Aluminium Industries Co., Ltd. | 6,4 % | A944 |
| Shandong Loften Aluminium Foil Co., Ltd. | 20,3 % | A945 |
| Zhenjiang Dingsheng Aluminium Co., Ltd. | 24,2 % | A946 |
| Alle übrigen Unternehmen | 30,0 % | A999 |

Land

Unternehmen

Antidumpingzoll

TARIC-Zusatzcode

VR China

Alcoa (Shanghai) Aluminium Products Co., Ltd. und Alcoa (Bohai) Aluminium Industries Co., Ltd.

6,4 %

A944

Shandong Loften Aluminium Foil Co., Ltd.

20,3 %

A945

Zhenjiang Dingsheng Aluminium Co., Ltd.

24,2 %

A946

Alle übrigen Unternehmen

30,0 %

A999

(3)   Sofern nichts anderes bestimmt ist, finden die geltenden Zollvorschriften Anwendung.

(4)   Die Anwendung der unternehmensspezifischen Zollsätze für die in Absatz 2 genannten Unternehmen setzt voraus, dass den Zollbehörden der Mitgliedstaaten eine gültige Handelsrechnung vorgelegt wird, die eine Erklärung in folgender Form enthält, die von einer dafür zuständigen Person des Unternehmens, das die Handelsrechnung ausgestellt hat, mit Angabe ihres Namens und ihrer Funktion datiert und unterzeichnet wurde: Der/Die Unterzeichnete versichert, dass die auf dieser Rechnung aufgeführten und zur Ausfuhr in die Europäische Union verkauften [Mengenangabe] Folien aus Aluminium von [Name und Anschrift des Unternehmens] (TARIC-Zusatzcode) in der Volksrepublik China hergestellt wurden und dass die Angaben auf dieser Rechnung vollständig und richtig sind. Wird keine solche Handelsrechnung vorgelegt, findet der für „alle übrigen Unternehmen“ geltende Zollsatz Anwendung.

(5)   Das Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren der in Artikel 1 Absatz 1 genannten Ware mit Ursprung in Brasilien wird eingestellt.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission

Der Präsident

Jean-Claude JUNCKER

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(1)  ABl. L 343 vom 22.12.2009, S. 51.

1

(2)  Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates vom 24. September 2009 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls und zur endgültigen Vereinnahmung des vorläufigen Zolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Armenien, Brasilien und der Volksrepublik China (ABl. L 262 vom 6.10.2009, S. 1).

2

(3)  Beschluss 2009/736/EG der Kommission vom 5. Oktober 2009 zur Annahme eines Verpflichtungsangebots im Zusammenhang mit dem Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung unter anderem in Brasilien (ABl. L 262 vom 6.10.2009, S. 50).

3

(4)  Bekanntmachung des bevorstehenden Außerkrafttretens bestimmter Antidumpingmaßnahmen (ABl. C 49 vom 21.2.2014, S. 7).

4

(5)  Bekanntmachung des Außerkrafttretens bestimmter Antidumpingmaßnahmen (ABl. C 350 vom 4.10.2014, S. 22).

5

(6)  Bekanntmachung der Einleitung einer Überprüfung wegen des bevorstehenden Außerkrafttretens der Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Brasilien und der Volksrepublik China (ABl. C 350 vom 4.10.2014, S. 11).

6

(7)  Bekanntmachung der Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland (ABl. C 354 vom 8.10.2014, S. 14).

7

(8)  Durchführungsverordnung (EU) 2015/1081 der Kommission vom 3. Juli 2015 zur Einführung eines vorläufigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland (ABl. L 175 vom 4.7.2015, S. 14).

8

(9)  Durchführungsverordnung (EU) 2015/2385 der Kommission vom 17. Dezember 2015 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland (siehe Seite 91 dieses Amtsblatts).

9

(10)  Bei der Ermittlung der Preisunterbietungsspanne in Höhe von 12,2 % wurde berücksichtigt, dass der „normale“ Zollsatz in den ersten drei Monaten des Untersuchungszeitraums der Überprüfung 4 % betrug und anschließend auf 7,5 % erhöht wurde. Die Anwendung des aktuell geltenden Zollsatzes in Höhe von 7,5 % auf den gesamten Zeitraum hätte eine vernachlässigbare Auswirkung gehabt, da dies die Preisunterbietungsspanne um lediglich 0,5 % verringert hätte.

10

(11)  Europäische Kommission, Generaldirektion Handel, Direktion H, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË.

11

---

| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/91 |
| --- | --- | --- | --- |

18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/91

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2385 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls und zur endgültigen Vereinnahmung des vorläufigen Zolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Russischen Föderation

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 des Rates vom 30. November 2009 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (1) (im Folgenden „Grundverordnung“), insbesondere auf Artikel 9 Absatz 4,

in Erwägung nachstehender Gründe:

A.   VERFAHREN

1.   Vorläufige Maßnahmen

| (1) | Am 4. Juli 2015 führte die Europäische Kommission (im Folgenden „Kommission“) mit der Durchführungsverordnung (EU) 2015/1081 (2) (im Folgenden „vorläufige Verordnung“) einen vorläufigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Russischen Föderation (im Folgenden „Russland“) ein. |
| --- | --- |

(1)

Am 4. Juli 2015 führte die Europäische Kommission (im Folgenden „Kommission“) mit der Durchführungsverordnung (EU) 2015/1081 (2) (im Folgenden „vorläufige Verordnung“) einen vorläufigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Russischen Föderation (im Folgenden „Russland“) ein.

| (2) | Die Einleitung des Verfahrens erfolgte am 8. Oktober 2014 auf einen Antrag hin, den die Unternehmen AFM Aluminiumfolie Merseburg GmbH, Alcomet AD, Eurofoil Luxembourg SA, Hydro Aluminium Rolled Products GmbH und Impol d.o.o. (im Folgenden „Antragsteller“) am 25. August 2014 im Namen von Herstellern einreichten, auf die mehr als 25 % der Unionsgesamtproduktion von Aluminiumfolien entfallen. Die mit dem Antrag vorgelegten Anscheinsbeweise für das Dumping bei der genannten Ware und für eine dadurch verursachte bedeutende Schädigung rechtfertigten die Einleitung des Verfahrens. |
| --- | --- |

(2)

Die Einleitung des Verfahrens erfolgte am 8. Oktober 2014 auf einen Antrag hin, den die Unternehmen AFM Aluminiumfolie Merseburg GmbH, Alcomet AD, Eurofoil Luxembourg SA, Hydro Aluminium Rolled Products GmbH und Impol d.o.o. (im Folgenden „Antragsteller“) am 25. August 2014 im Namen von Herstellern einreichten, auf die mehr als 25 % der Unionsgesamtproduktion von Aluminiumfolien entfallen. Die mit dem Antrag vorgelegten Anscheinsbeweise für das Dumping bei der genannten Ware und für eine dadurch verursachte bedeutende Schädigung rechtfertigten die Einleitung des Verfahrens.

2.   Weiteres Verfahren

| (3) | Nach der Unterrichtung über die wesentlichen Tatsachen und Erwägungen, auf deren Grundlage ein vorläufiger Antidumpingzoll eingeführt wurde (im Folgenden „vorläufige Unterrichtung“), übermittelten mehrere interessierte Parteien schriftliche Stellungnahmen, in denen sie ihre Meinungen zu den vorläufigen Feststellungen darlegten. Die Parteien, die einen entsprechenden Antrag stellten, erhielten Gelegenheit zur Anhörung. |
| --- | --- |

(3)

Nach der Unterrichtung über die wesentlichen Tatsachen und Erwägungen, auf deren Grundlage ein vorläufiger Antidumpingzoll eingeführt wurde (im Folgenden „vorläufige Unterrichtung“), übermittelten mehrere interessierte Parteien schriftliche Stellungnahmen, in denen sie ihre Meinungen zu den vorläufigen Feststellungen darlegten. Die Parteien, die einen entsprechenden Antrag stellten, erhielten Gelegenheit zur Anhörung.

| (4) | Das Hinzuziehen des Anhörungsbeauftragten in Handelsverfahren wurde vom einzigen Ausführer, der Rusal-Gruppe, und fünf Verwendern beantragt. Die Anhörung des Ausführers fand im Beisein eines Vertreter Russlands am 14. Oktober 2015 statt. In erster Linie wurden folgende Punkte besprochen: die Anwendung von Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung zur Berechnung des Ausfuhrpreises und die Auswirkungen der Einfuhren von Aluminiumkonverterfolie („Aluminium Converter Foil“, im Folgenden „ACF“) aus der Volksrepublik China (im Folgenden „VR China“) auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Union. Die Anhörung der Verwender fand am 23. Oktober 2015 statt, nachdem die Frist für die Einreichung von Stellungnahmen zur endgültigen Unterrichtung abgelaufen war. Dabei wurden vorrangig folgende Punkte erörtert: die mutmaßliche Umgehung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren von Aluminium-Haushaltsfolie (im Folgenden „AHF“) aus der VR China, die Auswirkungen der Einfuhren aus Drittländern auf die vom Wirtschaftszweig der Union erlittenen Schädigung, die Auswirkungen der Einführung von Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren von AHF aus Russland auf die Verwender und die Möglichkeit, den Mindesteinfuhrpreis als Maßnahmenart zu verwenden. |
| --- | --- |

(4)

Das Hinzuziehen des Anhörungsbeauftragten in Handelsverfahren wurde vom einzigen Ausführer, der Rusal-Gruppe, und fünf Verwendern beantragt. Die Anhörung des Ausführers fand im Beisein eines Vertreter Russlands am 14. Oktober 2015 statt. In erster Linie wurden folgende Punkte besprochen: die Anwendung von Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung zur Berechnung des Ausfuhrpreises und die Auswirkungen der Einfuhren von Aluminiumkonverterfolie („Aluminium Converter Foil“, im Folgenden „ACF“) aus der Volksrepublik China (im Folgenden „VR China“) auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Union. Die Anhörung der Verwender fand am 23. Oktober 2015 statt, nachdem die Frist für die Einreichung von Stellungnahmen zur endgültigen Unterrichtung abgelaufen war. Dabei wurden vorrangig folgende Punkte erörtert: die mutmaßliche Umgehung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren von Aluminium-Haushaltsfolie (im Folgenden „AHF“) aus der VR China, die Auswirkungen der Einfuhren aus Drittländern auf die vom Wirtschaftszweig der Union erlittenen Schädigung, die Auswirkungen der Einführung von Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren von AHF aus Russland auf die Verwender und die Möglichkeit, den Mindesteinfuhrpreis als Maßnahmenart zu verwenden.

| (5) | Darüber hinaus stellten fünf Umwickler am 27. Oktober 2015 zwecks Ermöglichung eines kontroversen Meinungsaustauschs einen Antrag auf eine gemeinsame Anhörung mit den Antragstellern. Die Antragsteller zeigten jedoch kein Interesse an der Teilnahme an einer solchen Anhörung. |
| --- | --- |

(5)

Darüber hinaus stellten fünf Umwickler am 27. Oktober 2015 zwecks Ermöglichung eines kontroversen Meinungsaustauschs einen Antrag auf eine gemeinsame Anhörung mit den Antragstellern. Die Antragsteller zeigten jedoch kein Interesse an der Teilnahme an einer solchen Anhörung.

| (6) | Die Kommission prüfte die mündlichen und schriftlichen Stellungnahmen der interessierten Parteien und änderte die vorläufigen Feststellungen — soweit angezeigt — entsprechend. |
| --- | --- |

(6)

Die Kommission prüfte die mündlichen und schriftlichen Stellungnahmen der interessierten Parteien und änderte die vorläufigen Feststellungen — soweit angezeigt — entsprechend.

| (7) | Die Kommission unterrichtete alle Parteien über die wesentlichen Tatsachen und Erwägungen, auf deren Grundlage sie die Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland sowie die endgültige Vereinnahmung der Sicherheitsleistungen für den vorläufigen Zoll beabsichtigte (im Folgenden „endgültige Unterrichtung“). Allen Parteien wurde eine Frist zur Stellungnahme zu der endgültigen Unterrichtung eingeräumt. |
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(7)

Die Kommission unterrichtete alle Parteien über die wesentlichen Tatsachen und Erwägungen, auf deren Grundlage sie die Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland sowie die endgültige Vereinnahmung der Sicherheitsleistungen für den vorläufigen Zoll beabsichtigte (im Folgenden „endgültige Unterrichtung“). Allen Parteien wurde eine Frist zur Stellungnahme zu der endgültigen Unterrichtung eingeräumt.

| (8) | Die Stellungnahmen der interessierten Parteien wurden geprüft und — soweit angezeigt — berücksichtigt. |
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(8)

Die Stellungnahmen der interessierten Parteien wurden geprüft und — soweit angezeigt — berücksichtigt.

3.   Stichproben

| (9) | Nach der vorläufigen Unterrichtung veräußerte einer der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller sein gesamtes Unternehmen und damit seine Anlagen, Rechte, Genehmigungen, Verpflichtungen gegenüber den Mitarbeitern und bestehenden Verträge an ein anderes Unternehmen. Da diese Veränderung nach dem Untersuchungszeitraum eintrat, ist sie für die Schadenbeurteilung nach Artikel 6 Absatz 1 der Grundverordnung nicht relevant. |
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(9)

Nach der vorläufigen Unterrichtung veräußerte einer der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller sein gesamtes Unternehmen und damit seine Anlagen, Rechte, Genehmigungen, Verpflichtungen gegenüber den Mitarbeitern und bestehenden Verträge an ein anderes Unternehmen. Da diese Veränderung nach dem Untersuchungszeitraum eintrat, ist sie für die Schadenbeurteilung nach Artikel 6 Absatz 1 der Grundverordnung nicht relevant.

| (10) | Da zur Auswahl der Stichprobe keine Stellungnahmen eingingen, werden die vorläufigen Feststellungen in den Erwägungsgründen 7 bis 13 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
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(10)

Da zur Auswahl der Stichprobe keine Stellungnahmen eingingen, werden die vorläufigen Feststellungen in den Erwägungsgründen 7 bis 13 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

4.   Untersuchungszeitraum und Bezugszeitraum

| (11) | Wie in Erwägungsgrund 19 der vorläufigen Verordnung erläutert, betraf die Dumping- und Schadensuntersuchung den Zeitraum vom 1. Oktober 2013 bis zum 30. September 2014 (im Folgenden „Untersuchungszeitraum“). Die Untersuchung der für die Schadensermittlung relevanten Trends betraf den Zeitraum vom 1. Januar 2011 bis zum Ende des Untersuchungszeitraums (im Folgenden „Bezugszeitraum“). |
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(11)

Wie in Erwägungsgrund 19 der vorläufigen Verordnung erläutert, betraf die Dumping- und Schadensuntersuchung den Zeitraum vom 1. Oktober 2013 bis zum 30. September 2014 (im Folgenden „Untersuchungszeitraum“). Die Untersuchung der für die Schadensermittlung relevanten Trends betraf den Zeitraum vom 1. Januar 2011 bis zum Ende des Untersuchungszeitraums (im Folgenden „Bezugszeitraum“).

| (12) | Nach der vorläufigen Unterrichtung wandten die russischen Behörden ein, dass die Ermittlung von Trends im Rahmen der Schadensanalyse der in Artikel 3 Absatz 2 der Grundverordnung festgelegten Anforderung der Objektivität nicht entspreche, da der Untersuchungszeitraum auch Daten für das letzte Quartal 2013 umfasste. |
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(12)

Nach der vorläufigen Unterrichtung wandten die russischen Behörden ein, dass die Ermittlung von Trends im Rahmen der Schadensanalyse der in Artikel 3 Absatz 2 der Grundverordnung festgelegten Anforderung der Objektivität nicht entspreche, da der Untersuchungszeitraum auch Daten für das letzte Quartal 2013 umfasste.

| (13) | Der Untersuchungszeitraum wurde im Einklang mit Artikel 6 Absatz 1 der Grundverordnung festgelegt. Darüber hinaus stützte sich die Kommission auf einen ausreichend repräsentativen Zeitraum für die Untersuchung von Trends aller relevanten wirtschaftlichen Faktoren und Indizes, die die Lage des Wirtschaftszweigs beeinflussten, nämlich den Untersuchungszeitraum und drei abgeschlossene Geschäftsjahre davor. Die Tatsache, dass sich der Untersuchungszeitraum und eines der im Bezugszeitraum berücksichtigten Jahre geringfügig überschneiden, wirkt sich nicht auf die objektive Schadensermittlung durch die Kommission aus. Dieses Vorbringen wurde daher zurückgewiesen. |
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(13)

Der Untersuchungszeitraum wurde im Einklang mit Artikel 6 Absatz 1 der Grundverordnung festgelegt. Darüber hinaus stützte sich die Kommission auf einen ausreichend repräsentativen Zeitraum für die Untersuchung von Trends aller relevanten wirtschaftlichen Faktoren und Indizes, die die Lage des Wirtschaftszweigs beeinflussten, nämlich den Untersuchungszeitraum und drei abgeschlossene Geschäftsjahre davor. Die Tatsache, dass sich der Untersuchungszeitraum und eines der im Bezugszeitraum berücksichtigten Jahre geringfügig überschneiden, wirkt sich nicht auf die objektive Schadensermittlung durch die Kommission aus. Dieses Vorbringen wurde daher zurückgewiesen.

B.   BETROFFENE WARE UND GLEICHARTIGE WARE

| (14) | Wie in Erwägungsgrund 20 der vorläufigen Verordnung festgelegt, handelt es sich bei der betroffenen Ware um Folien aus Aluminium mit einer Dicke von 0,008 mm bis 0,018 mm, ohne Unterlage, nur gewalzt, in Rollen mit einer Breite von 650 mm oder weniger und einem Stückgewicht von mehr als 10 kg (im Folgenden „Jumborollen“) mit Ursprung in Russland, die derzeit unter dem KN-Code ex 7607 11 19 (TARIC-Code 7607111910) eingereiht werden (im Folgenden „betroffene Ware“). Die betroffene Ware wird gemeinhin als Aluminium-Haushaltsfolie (im Folgenden „AHF“) bezeichnet. |
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(14)

Wie in Erwägungsgrund 20 der vorläufigen Verordnung festgelegt, handelt es sich bei der betroffenen Ware um Folien aus Aluminium mit einer Dicke von 0,008 mm bis 0,018 mm, ohne Unterlage, nur gewalzt, in Rollen mit einer Breite von 650 mm oder weniger und einem Stückgewicht von mehr als 10 kg (im Folgenden „Jumborollen“) mit Ursprung in Russland, die derzeit unter dem KN-Code ex 7607 11 19 (TARIC-Code 7607111910) eingereiht werden (im Folgenden „betroffene Ware“). Die betroffene Ware wird gemeinhin als Aluminium-Haushaltsfolie (im Folgenden „AHF“) bezeichnet.

| (15) | Nach der vorläufigen Unterrichtung merkten mehrere interessierte Parteien an, dass die russischen Einfuhren nicht mit vom Wirtschaftszweig der Union hergestellter AHF im Wettbewerb stünden, erläuterten oder belegten diese Aussage jedoch nicht weiter. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(15)

Nach der vorläufigen Unterrichtung merkten mehrere interessierte Parteien an, dass die russischen Einfuhren nicht mit vom Wirtschaftszweig der Union hergestellter AHF im Wettbewerb stünden, erläuterten oder belegten diese Aussage jedoch nicht weiter. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen.

| (16) | Da zur betroffenen Ware und zur gleichartigen Ware keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 21 bis 28 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
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(16)

Da zur betroffenen Ware und zur gleichartigen Ware keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 21 bis 28 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

C.   DUMPING

| (17) | Die Einzelheiten der Dumpingberechnung sind in den Erwägungsgründen 29 bis 52 der vorläufigen Verordnung enthalten. |
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(17)

Die Einzelheiten der Dumpingberechnung sind in den Erwägungsgründen 29 bis 52 der vorläufigen Verordnung enthalten.

| (18) | Nach der vorläufigen Unterrichtung stellte die Rusal-Gruppe die in den Erwägungsgründen 40 bis 42 der vorläufigen Verordnung beschriebene am Ausfuhrpreis vorgenommene Berichtigung infrage. Die Rusal-Gruppe gab an, dass der Abzug von Vertriebs-, Verwaltungs- und Gemeinkosten (im Folgenden „VVG-Kosten“) und Gewinnen des verbundenen Händlers nur im Fall von DDP-Geschäftsvorgängen (delivery duty paid, geliefert verzollt) gerechtfertigt sei, nicht aber bei DAP-Geschäftsvorgängen (delivery at place of destination, geliefert benannter Ort) und CIF-Geschäftsvorgängen (cost, insurance and freight, Kosten, Versicherung und Fracht). |
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(18)

Nach der vorläufigen Unterrichtung stellte die Rusal-Gruppe die in den Erwägungsgründen 40 bis 42 der vorläufigen Verordnung beschriebene am Ausfuhrpreis vorgenommene Berichtigung infrage. Die Rusal-Gruppe gab an, dass der Abzug von Vertriebs-, Verwaltungs- und Gemeinkosten (im Folgenden „VVG-Kosten“) und Gewinnen des verbundenen Händlers nur im Fall von DDP-Geschäftsvorgängen (delivery duty paid, geliefert verzollt) gerechtfertigt sei, nicht aber bei DAP-Geschäftsvorgängen (delivery at place of destination, geliefert benannter Ort) und CIF-Geschäftsvorgängen (cost, insurance and freight, Kosten, Versicherung und Fracht).

| (19) | Bezüglich dieses Vorbringens sei darauf hingewiesen, dass die Kommission den Ausfuhrpreis im Einklang mit Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung aufgrund der bestehenden geschäftlichen Verbindung zwischen den Herstellern und dem verbundenen Händler rechnerisch ermittelte. Die Untersuchung ergab, dass diese Verbindung für alle Arten von Geschäftsvorgängen unabhängig von deren Bedingungen bestand. Darüber hinaus legte die Rusal-Gruppe keine Nachweise über die Unangemessenheit der verwendeten Gewinnspanne vor. Die diesbezüglichen Vorbringen werden daher als unbegründet betrachtet und sollten zurückgewiesen werden. Bezüglich der VVG-Kosten hat die Partei, die eine Unverhältnismäßigkeit der Berichtigung geltend macht, Nachweise und Berechnungen zur Unterstützung ihrer Behauptung vorzulegen und insbesondere eine alternative Berichtigungsrate vorzuschlagen. Nach der vorläufigen Unterrichtung legte jedoch die Rusal-Gruppe in ihrer Stellungnahme nichts davon vor. |
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(19)

Bezüglich dieses Vorbringens sei darauf hingewiesen, dass die Kommission den Ausfuhrpreis im Einklang mit Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung aufgrund der bestehenden geschäftlichen Verbindung zwischen den Herstellern und dem verbundenen Händler rechnerisch ermittelte. Die Untersuchung ergab, dass diese Verbindung für alle Arten von Geschäftsvorgängen unabhängig von deren Bedingungen bestand. Darüber hinaus legte die Rusal-Gruppe keine Nachweise über die Unangemessenheit der verwendeten Gewinnspanne vor. Die diesbezüglichen Vorbringen werden daher als unbegründet betrachtet und sollten zurückgewiesen werden. Bezüglich der VVG-Kosten hat die Partei, die eine Unverhältnismäßigkeit der Berichtigung geltend macht, Nachweise und Berechnungen zur Unterstützung ihrer Behauptung vorzulegen und insbesondere eine alternative Berichtigungsrate vorzuschlagen. Nach der vorläufigen Unterrichtung legte jedoch die Rusal-Gruppe in ihrer Stellungnahme nichts davon vor.

| (20) | Auf der Grundlage des vorstehenden Sachverhalts wurde das Vorbringen des ausführenden Herstellers zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(20)

Auf der Grundlage des vorstehenden Sachverhalts wurde das Vorbringen des ausführenden Herstellers zurückgewiesen.

| (21) | Nach der endgültigen Unterrichtung erklärte die Rusal-Gruppe erneut, dass sie mit den Berichtigungen für die VVG-Kosten und Gewinne nach Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung im Fall der DAP- und CIF-Geschäftsvorgänge nicht einverstanden sei. Die Rusal-Gruppe ficht nicht die Anwendung von Artikel 2 Absatz 9 aufgrund der Beteiligung des verbundenen Händlers an allen Arten von Geschäftsvorgängen (d. h. DDP, DAP und CIF) an. Hinsichtlich der unter CIF- und DAP-Bedingungen erfolgten Geschäftsvorgänge bestreitet die Rusal-Gruppe jedoch die Anwendbarkeit der Berichtigungen nach Artikel 2 Absatz 9 Unterabsätze 2 und 3, insbesondere in Bezug auf die VVG-Kosten und Gewinne. Ihrer Ansicht nach erfolgt die Lieferung der Waren an den Käufer unter CIF- und DAP-Bedingungen vor der Einfuhr, weswegen diese Berichtigungen nicht durchzuführen seien. In ihrer Stellungnahme führte die Rusal-Gruppe mehrere Fälle an, in denen die Kommission offenbar keine Berichtigungen nach Artikel 2 Absatz 9 vorgenommen hat. Schließlich bringt die Rusal-Gruppe vor, dass, gesetzt den Fall, die Kommission vertrete weiterhin die Ansicht, dass die Anwendung von Artikel 2 Absatz 9 eine automatische Berichtigung für angemessene VVG-Kosten und Gewinne erfordert, die Dienststellen der Kommission alternativ anerkennen sollten, dass es sich bei dem Händler bei CIF- und DAP-Geschäftsvorgängen um eine zum ausführenden Hersteller gehörende Abteilung handelt, und sie dementsprechend Artikel 2 Absatz 8 der Grundverordnung auf diese Geschäftsvorgänge anwenden sollten. |
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(21)

Nach der endgültigen Unterrichtung erklärte die Rusal-Gruppe erneut, dass sie mit den Berichtigungen für die VVG-Kosten und Gewinne nach Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung im Fall der DAP- und CIF-Geschäftsvorgänge nicht einverstanden sei. Die Rusal-Gruppe ficht nicht die Anwendung von Artikel 2 Absatz 9 aufgrund der Beteiligung des verbundenen Händlers an allen Arten von Geschäftsvorgängen (d. h. DDP, DAP und CIF) an. Hinsichtlich der unter CIF- und DAP-Bedingungen erfolgten Geschäftsvorgänge bestreitet die Rusal-Gruppe jedoch die Anwendbarkeit der Berichtigungen nach Artikel 2 Absatz 9 Unterabsätze 2 und 3, insbesondere in Bezug auf die VVG-Kosten und Gewinne. Ihrer Ansicht nach erfolgt die Lieferung der Waren an den Käufer unter CIF- und DAP-Bedingungen vor der Einfuhr, weswegen diese Berichtigungen nicht durchzuführen seien. In ihrer Stellungnahme führte die Rusal-Gruppe mehrere Fälle an, in denen die Kommission offenbar keine Berichtigungen nach Artikel 2 Absatz 9 vorgenommen hat. Schließlich bringt die Rusal-Gruppe vor, dass, gesetzt den Fall, die Kommission vertrete weiterhin die Ansicht, dass die Anwendung von Artikel 2 Absatz 9 eine automatische Berichtigung für angemessene VVG-Kosten und Gewinne erfordert, die Dienststellen der Kommission alternativ anerkennen sollten, dass es sich bei dem Händler bei CIF- und DAP-Geschäftsvorgängen um eine zum ausführenden Hersteller gehörende Abteilung handelt, und sie dementsprechend Artikel 2 Absatz 8 der Grundverordnung auf diese Geschäftsvorgänge anwenden sollten.

| (22) | Diesbezüglich bekräftigt die Kommission, dass im Fall von Rusal eine Berichtigung um eine angemessene Spanne für VVG-Kosten und Gewinne nach Artikel 2 Absatz 9 Unterabsätze 2 und 3 auf alle Arten von Geschäftsvorgängen angewendet werden sollte. Auch wenn die Lieferung der Waren bei CIF-Geschäftsvorgängen vor der Überführung der Waren in den zollrechtlich freien Verkehr erfolgt und die Verantwortung (im Gegensatz zu DDP-Geschäftsvorgängen) für die Zollabfertigung beim Käufer liegt, ändert dies nichts an der Tatsache, dass die Verkäufe vom verbundenen Händler abgewickelt werden, der die VVG-Kosten trägt und in der Regel beabsichtigt, mit seinen Diensten einen Gewinn zu erzielen. Angesichts der Tatsache, dass der Händler mit dem ausführenden Hersteller verbunden ist, ergibt sich aus Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung, dass die Daten dieses Händlers naturgemäß unzuverlässig sind und seine VVG-Kosten und Gewinne auf angemessener Grundlage durch die Untersuchungsbehörde festgelegt werden sollten. Darüber hinaus schließt Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung nicht aus, dass Berichtigungen für vor der Einfuhr angefallene Kosten insofern vorgenommen werden, als diese Kosten in der Regel vom Einführer getragen werden. Daher ist der vollständige Ausschluss von Berichtigungen für VVG-Kosten und Gewinne bei Verkäufen unter CIF-Bedingungen nicht gerechtfertigt. Die Tatsache, dass das verbundene Unternehmen nur bestimmte Tätigkeiten ausübt, steht der Anwendung von Berichtigungen nach Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung durch die Kommission nicht entgegen; sie könnte aber in niedrigeren VVG-Kosten ihren Niederschlag finden, die vom Preis beim ersten Weiterverkauf der betroffenen Ware an einen unabhängigen Käufer abzuziehen sind. Die interessierte Partei, die den Umfang der Berichtigungen nach Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung anfechten möchte, trägt ohnehin die Beweislast. Hält diese Partei die Berichtigungen also für unverhältnismäßig, muss sie konkrete Nachweise und Berechnungen zur Untermauerung ihrer Behauptungen vorlegen. Es sollte in Bezug auf DAP-Verkäufe erwähnt werden, dass sich der Lieferort eindeutig im EU-Zollgebiet befindet, weshalb der Unterschied hinsichtlich des Ausmaßes der Beteiligung des Händlers im Vergleich zu DDP-Verkäufen noch geringer ausfällt. Im Hinblick auf die von der Rusal-Gruppe genannten Fälle aus der Vergangenheit muss zum einen beachtet werden, dass der Standpunkt der Kommission im Einklang mit der Rechtsprechung der Unionsgerichtshöfe steht. Zum anderen verfügt die Kommission bei Maßnahmen zum Schutz des Handels über einen weiten Ermessensspielraum und ist bei der Ausübung dieses Ermessensspielraums nicht durch frühere Beurteilungen gebunden. Unabhängig davon verhält sich die Sachlage in jedem der von der Rusal-Gruppe genannten Fälle anders. Was schließlich die alternative Forderung angeht, Artikel 2 Absatz 8 der Grundverordnung anzuwenden, stellt die Kommission unter Hinweis auf die Argumentation im vorliegenden Erwägungsgrund und in Erwägungsgrund 19 erneut fest, dass schon die Tatsache einer geschäftlichen Verbindung zwischen dem Ausführer und dem verbundenen Unternehmen für die Kommission ausreicht, um die tatsächlichen Ausfuhrpreise als unzuverlässig anzusehen, da das Bestehen einer geschäftlichen Verbindung zwischen dem Ausführer und dem verbundenen Unternehmen einer der Gründe ist, aus denen die tatsächlichen Ausfuhrpreise als unzuverlässig angesehen werden können. |
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(22)

Diesbezüglich bekräftigt die Kommission, dass im Fall von Rusal eine Berichtigung um eine angemessene Spanne für VVG-Kosten und Gewinne nach Artikel 2 Absatz 9 Unterabsätze 2 und 3 auf alle Arten von Geschäftsvorgängen angewendet werden sollte. Auch wenn die Lieferung der Waren bei CIF-Geschäftsvorgängen vor der Überführung der Waren in den zollrechtlich freien Verkehr erfolgt und die Verantwortung (im Gegensatz zu DDP-Geschäftsvorgängen) für die Zollabfertigung beim Käufer liegt, ändert dies nichts an der Tatsache, dass die Verkäufe vom verbundenen Händler abgewickelt werden, der die VVG-Kosten trägt und in der Regel beabsichtigt, mit seinen Diensten einen Gewinn zu erzielen. Angesichts der Tatsache, dass der Händler mit dem ausführenden Hersteller verbunden ist, ergibt sich aus Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung, dass die Daten dieses Händlers naturgemäß unzuverlässig sind und seine VVG-Kosten und Gewinne auf angemessener Grundlage durch die Untersuchungsbehörde festgelegt werden sollten. Darüber hinaus schließt Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung nicht aus, dass Berichtigungen für vor der Einfuhr angefallene Kosten insofern vorgenommen werden, als diese Kosten in der Regel vom Einführer getragen werden. Daher ist der vollständige Ausschluss von Berichtigungen für VVG-Kosten und Gewinne bei Verkäufen unter CIF-Bedingungen nicht gerechtfertigt. Die Tatsache, dass das verbundene Unternehmen nur bestimmte Tätigkeiten ausübt, steht der Anwendung von Berichtigungen nach Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung durch die Kommission nicht entgegen; sie könnte aber in niedrigeren VVG-Kosten ihren Niederschlag finden, die vom Preis beim ersten Weiterverkauf der betroffenen Ware an einen unabhängigen Käufer abzuziehen sind. Die interessierte Partei, die den Umfang der Berichtigungen nach Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung anfechten möchte, trägt ohnehin die Beweislast. Hält diese Partei die Berichtigungen also für unverhältnismäßig, muss sie konkrete Nachweise und Berechnungen zur Untermauerung ihrer Behauptungen vorlegen. Es sollte in Bezug auf DAP-Verkäufe erwähnt werden, dass sich der Lieferort eindeutig im EU-Zollgebiet befindet, weshalb der Unterschied hinsichtlich des Ausmaßes der Beteiligung des Händlers im Vergleich zu DDP-Verkäufen noch geringer ausfällt. Im Hinblick auf die von der Rusal-Gruppe genannten Fälle aus der Vergangenheit muss zum einen beachtet werden, dass der Standpunkt der Kommission im Einklang mit der Rechtsprechung der Unionsgerichtshöfe steht. Zum anderen verfügt die Kommission bei Maßnahmen zum Schutz des Handels über einen weiten Ermessensspielraum und ist bei der Ausübung dieses Ermessensspielraums nicht durch frühere Beurteilungen gebunden. Unabhängig davon verhält sich die Sachlage in jedem der von der Rusal-Gruppe genannten Fälle anders. Was schließlich die alternative Forderung angeht, Artikel 2 Absatz 8 der Grundverordnung anzuwenden, stellt die Kommission unter Hinweis auf die Argumentation im vorliegenden Erwägungsgrund und in Erwägungsgrund 19 erneut fest, dass schon die Tatsache einer geschäftlichen Verbindung zwischen dem Ausführer und dem verbundenen Unternehmen für die Kommission ausreicht, um die tatsächlichen Ausfuhrpreise als unzuverlässig anzusehen, da das Bestehen einer geschäftlichen Verbindung zwischen dem Ausführer und dem verbundenen Unternehmen einer der Gründe ist, aus denen die tatsächlichen Ausfuhrpreise als unzuverlässig angesehen werden können.

| (23) | Hinsichtlich der Quantifizierung der Berichtigung für die VVG-Kosten hat die Kommission nach Eingang der Stellungnahmen zur vorläufigen Unterrichtung die Rusal-Gruppe aufgefordert, den Teil der VVG-Kosten anzugeben, der ihrer Ansicht nach bei CIF- und DAP-Geschäftsvorgängen nicht berücksichtigt werden sollte oder unverhältnismäßig ist, und dies im Sinne der Rechtsprechung hinreichend nachzuweisen. Diesbezüglich wurden jedoch keine Nachweise vorgelegt, da die Rusal-Gruppe die Übermittlung von Informationen davon abhängig machte, dass ihre rechtliche Auslegung von Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung von der Kommission akzeptiert wird. Da die Rusal-Gruppe diesbezüglich keine Informationen vorlegte, sollte das Vorbringen zurückgewiesen werden. |
| --- | --- |

(23)

Hinsichtlich der Quantifizierung der Berichtigung für die VVG-Kosten hat die Kommission nach Eingang der Stellungnahmen zur vorläufigen Unterrichtung die Rusal-Gruppe aufgefordert, den Teil der VVG-Kosten anzugeben, der ihrer Ansicht nach bei CIF- und DAP-Geschäftsvorgängen nicht berücksichtigt werden sollte oder unverhältnismäßig ist, und dies im Sinne der Rechtsprechung hinreichend nachzuweisen. Diesbezüglich wurden jedoch keine Nachweise vorgelegt, da die Rusal-Gruppe die Übermittlung von Informationen davon abhängig machte, dass ihre rechtliche Auslegung von Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung von der Kommission akzeptiert wird. Da die Rusal-Gruppe diesbezüglich keine Informationen vorlegte, sollte das Vorbringen zurückgewiesen werden.

| (24) | Da keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die vorläufigen Feststellungen in den Erwägungsgründen 29 bis 52 der vorläufigen Verordnung bestätigt und die endgültigen Dumpingspannen, ausgedrückt als Prozentsatz des CIF-Einfuhrpreises frei Grenze der Union, unverzollt, bleiben hiervon unberührt:






  Unternehmen | Endgültige Dumpingspanne |
| --- | --- | --- |
| Rusal-Gruppe | 34,0 % |
| Alle übrigen Unternehmen | 34,0 % |

(24)

Da keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die vorläufigen Feststellungen in den Erwägungsgründen 29 bis 52 der vorläufigen Verordnung bestätigt und die endgültigen Dumpingspannen, ausgedrückt als Prozentsatz des CIF-Einfuhrpreises frei Grenze der Union, unverzollt, bleiben hiervon unberührt:

Unternehmen

Endgültige Dumpingspanne

Rusal-Gruppe

34,0 %

Alle übrigen Unternehmen

34,0 %

D.   SCHÄDIGUNG

1.   Definition des Wirtschaftszweigs der Union und der Unionsproduktion

| (25) | Die in Erwägungsgrund 9 genannte Veränderung hat sich auf die Definition des Wirtschaftszweigs der Union nicht ausgewirkt. |
| --- | --- |

(25)

Die in Erwägungsgrund 9 genannte Veränderung hat sich auf die Definition des Wirtschaftszweigs der Union nicht ausgewirkt.

| (26) | Da keine Stellungnahmen zur Definition des Wirtschaftszweigs der Union und der Unionsproduktion eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 53 bis 55 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(26)

Da keine Stellungnahmen zur Definition des Wirtschaftszweigs der Union und der Unionsproduktion eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 53 bis 55 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

2.   Unionsverbrauch

| (27) | Da keine Stellungnahmen zum Unionsverbrauch eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 56 bis 60 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(27)

Da keine Stellungnahmen zum Unionsverbrauch eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 56 bis 60 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

3.   Einfuhren aus dem betroffenen Land

| (28) | Da zu den Einfuhren aus dem betroffenen Land keine Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 61 bis 70 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(28)

Da zu den Einfuhren aus dem betroffenen Land keine Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 61 bis 70 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

4.   Wirtschaftliche Lage des Wirtschaftszweigs der Union

| (29) | Nach der vorläufigen Unterrichtung machte eine interessierte Partei geltend, dass sich das Abhängigkeitsverhältnis zwischen AHF- und ACF-Markt auf die Analyse der wirtschaftlichen Lage des Wirtschaftszweigs der Union auswirke. Die Partei brachte vor, dass diesem Abhängigkeitsverhältnis drei Kernannahmen zugrunde liegen würden: i) alle in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller seien in der Lage, sowohl AHF als auch ACF in denselben Herstellungsanlagen und mit derselben Ausrüstung herzustellen, ii) die Herstellung sei verhältnismäßig einfach von ACF auf AHF umzustellen und iii) die Preiselastizität der Nachfrage sei bei beiden Waren hoch. Schließlich gab die Partei an, dass die Unionshersteller nicht in der Lage seien, die mit diesen Waren verbundenen Wirtschaftsfaktoren voneinander getrennt zu betrachten, und dass die Kommission daher Artikel 3 Absatz 8 der Grundverordnung hätte anwenden und ihre Schadensbeurteilung auf einer breiter gefassten Grundlage hätte durchführen sollen. |
| --- | --- |

(29)

Nach der vorläufigen Unterrichtung machte eine interessierte Partei geltend, dass sich das Abhängigkeitsverhältnis zwischen AHF- und ACF-Markt auf die Analyse der wirtschaftlichen Lage des Wirtschaftszweigs der Union auswirke. Die Partei brachte vor, dass diesem Abhängigkeitsverhältnis drei Kernannahmen zugrunde liegen würden: i) alle in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller seien in der Lage, sowohl AHF als auch ACF in denselben Herstellungsanlagen und mit derselben Ausrüstung herzustellen, ii) die Herstellung sei verhältnismäßig einfach von ACF auf AHF umzustellen und iii) die Preiselastizität der Nachfrage sei bei beiden Waren hoch. Schließlich gab die Partei an, dass die Unionshersteller nicht in der Lage seien, die mit diesen Waren verbundenen Wirtschaftsfaktoren voneinander getrennt zu betrachten, und dass die Kommission daher Artikel 3 Absatz 8 der Grundverordnung hätte anwenden und ihre Schadensbeurteilung auf einer breiter gefassten Grundlage hätte durchführen sollen.

| (30) | Es ist jedoch anzumerken, dass es sich bei ACF um eine andere Ware als AHF handelt, die in anderen Anwendungen zum Tragen kommt. Wie in Erwägungsgrund 131 der vorläufigen Verordnung ausgeführt wird, produzierte der größte Unionshersteller von AHF in der Stichprobe ausschließlich AHF. In demselben Erwägungsgrund wird erläutert, dass die Unionshersteller, die sowohl AHF als auch ACF herstellten, die Produktion nicht ohne Weiteres von einer Ware auf die andere umstellen könnten, da beide Waren zwecks Effizienzmaximierung in bestimmten Mengen hergestellt werden müssen. Im Übrigen ergab die Untersuchung, dass die Unionshersteller in der Stichprobe die beiden Folienarten in einem konstanten Verhältnis produzierten. Außerdem konnten die Unionshersteller, die sowohl AHF als auch ACF produzieren, die wirtschaftlichen und finanziellen Daten zur Herstellung und zum Verkauf für AHF und ACF jeweils getrennt vorlegen. Daher bezieht sich die Schadensanalyse in den Erwägungsgründen 71 bis 108 der vorläufigen Verordnung lediglich auf die Produktion und den Verkauf von AHF in der Union und das Vorbringen, dass die Kommission Artikel 3 Absatz 8 der Grundverordnung hätte anwenden sollen, wurde zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(30)

Es ist jedoch anzumerken, dass es sich bei ACF um eine andere Ware als AHF handelt, die in anderen Anwendungen zum Tragen kommt. Wie in Erwägungsgrund 131 der vorläufigen Verordnung ausgeführt wird, produzierte der größte Unionshersteller von AHF in der Stichprobe ausschließlich AHF. In demselben Erwägungsgrund wird erläutert, dass die Unionshersteller, die sowohl AHF als auch ACF herstellten, die Produktion nicht ohne Weiteres von einer Ware auf die andere umstellen könnten, da beide Waren zwecks Effizienzmaximierung in bestimmten Mengen hergestellt werden müssen. Im Übrigen ergab die Untersuchung, dass die Unionshersteller in der Stichprobe die beiden Folienarten in einem konstanten Verhältnis produzierten. Außerdem konnten die Unionshersteller, die sowohl AHF als auch ACF produzieren, die wirtschaftlichen und finanziellen Daten zur Herstellung und zum Verkauf für AHF und ACF jeweils getrennt vorlegen. Daher bezieht sich die Schadensanalyse in den Erwägungsgründen 71 bis 108 der vorläufigen Verordnung lediglich auf die Produktion und den Verkauf von AHF in der Union und das Vorbringen, dass die Kommission Artikel 3 Absatz 8 der Grundverordnung hätte anwenden sollen, wurde zurückgewiesen.

| (31) | Nach der endgültigen Unterrichtung stimmte diese interessierte Partei der Schlussfolgerung der Kommission nicht zu, dass Artikel 3 Absatz 8 der Grundverordnung in diesem Fall nicht anwendbar war. Die interessierte Partei brachte erneut die in den Erwägungsgründen 29 und 30 ausgeführten Argumente vor, ohne jedoch neue Angaben dazu vorzulegen. Sie beharrte auch darauf, dass die Kommission nicht feststellen könne, dass die meisten Unionshersteller in der Lage seien, die wirtschaftlichen und finanziellen Daten zur Herstellung und zum Verkauf für AHF und ACF getrennt vorzulegen, belegte jedoch ihr Vorbringen nicht. Die Kommission bestätigt daher, in diesem Fall nicht auf Artikel 3 Absatz 8 der Grundverordnung zurückgreifen zu müssen, da die geprüften Daten der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller die getrennte Ermittlung der Herstellung der gleichartigen Ware ermöglichten. Da es sich bei den Forderungen dieser interessierten Partei um bloße — sachlich unzutreffende — Behauptungen handelt, werden diese zurückgewiesen. |
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(31)

Nach der endgültigen Unterrichtung stimmte diese interessierte Partei der Schlussfolgerung der Kommission nicht zu, dass Artikel 3 Absatz 8 der Grundverordnung in diesem Fall nicht anwendbar war. Die interessierte Partei brachte erneut die in den Erwägungsgründen 29 und 30 ausgeführten Argumente vor, ohne jedoch neue Angaben dazu vorzulegen. Sie beharrte auch darauf, dass die Kommission nicht feststellen könne, dass die meisten Unionshersteller in der Lage seien, die wirtschaftlichen und finanziellen Daten zur Herstellung und zum Verkauf für AHF und ACF getrennt vorzulegen, belegte jedoch ihr Vorbringen nicht. Die Kommission bestätigt daher, in diesem Fall nicht auf Artikel 3 Absatz 8 der Grundverordnung zurückgreifen zu müssen, da die geprüften Daten der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller die getrennte Ermittlung der Herstellung der gleichartigen Ware ermöglichten. Da es sich bei den Forderungen dieser interessierten Partei um bloße — sachlich unzutreffende — Behauptungen handelt, werden diese zurückgewiesen.

| (32) | Nach der vorläufigen Unterrichtung baten die russischen Behörden die Kommission um die Übermittlung nichtvertraulicher Fassungen der Antworten der Unionshersteller in der Stichprobe und sämtlicher sonstigen Nachweise für eine bedeutende Schädigung. Darüber hinaus beantragten sie Einblick in die von der Kommission verwendete Methode zur Bewertung der bedeutenden Schädigung der Unionshersteller. |
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(32)

Nach der vorläufigen Unterrichtung baten die russischen Behörden die Kommission um die Übermittlung nichtvertraulicher Fassungen der Antworten der Unionshersteller in der Stichprobe und sämtlicher sonstigen Nachweise für eine bedeutende Schädigung. Darüber hinaus beantragten sie Einblick in die von der Kommission verwendete Methode zur Bewertung der bedeutenden Schädigung der Unionshersteller.

| (33) | Die Kommission erinnert daran, dass die russischen Behörden zusammen mit allen interessierten Parteien am 25. August 2015 (nach ihrer Stellungnahme zur vorläufigen Unterrichtung) über das genaue Verfahren informiert wurden, nach dem sie Zugang zum nichtvertraulichen Untersuchungsdossier beantragen konnten. Die nichtvertraulichen Fassungen dieser Antworten waren so ausführlich, dass sie ein hinreichendes Verständnis der vertraulichen Informationen ermöglichten. Was die übrigen Nachweise zur Untermauerung der Feststellung einer bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union angeht, so wurden diese in den Erwägungsgründen 71 bis 108 der vorläufigen Verordnung beschrieben. |
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(33)

Die Kommission erinnert daran, dass die russischen Behörden zusammen mit allen interessierten Parteien am 25. August 2015 (nach ihrer Stellungnahme zur vorläufigen Unterrichtung) über das genaue Verfahren informiert wurden, nach dem sie Zugang zum nichtvertraulichen Untersuchungsdossier beantragen konnten. Die nichtvertraulichen Fassungen dieser Antworten waren so ausführlich, dass sie ein hinreichendes Verständnis der vertraulichen Informationen ermöglichten. Was die übrigen Nachweise zur Untermauerung der Feststellung einer bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union angeht, so wurden diese in den Erwägungsgründen 71 bis 108 der vorläufigen Verordnung beschrieben.

5.   Schlussfolgerung zur Schädigung

| (34) | Nach der vorläufigen Unterrichtung wandten zwei interessierte Parteien ein, dass nicht alle Schadensindikatoren eine negative Entwicklung aufwiesen und die positive Entwicklung einiger Schadensindikatoren belege, dass der Wirtschaftszweig der Union keine bedeutende Schädigung erlitten habe. Des Weiteren wurde vorgebracht, dass der unzureichende Anstieg der Verkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Union nicht auf eine bedeutende Schädigung hindeute, da dieser auf eine unzureichende Produktionskapazität bei wachsender Nachfrage in der Union zurückzuführen sei. |
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(34)

Nach der vorläufigen Unterrichtung wandten zwei interessierte Parteien ein, dass nicht alle Schadensindikatoren eine negative Entwicklung aufwiesen und die positive Entwicklung einiger Schadensindikatoren belege, dass der Wirtschaftszweig der Union keine bedeutende Schädigung erlitten habe. Des Weiteren wurde vorgebracht, dass der unzureichende Anstieg der Verkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Union nicht auf eine bedeutende Schädigung hindeute, da dieser auf eine unzureichende Produktionskapazität bei wachsender Nachfrage in der Union zurückzuführen sei.

| (35) | Nach Artikel 3 Absatz 5 der Grundverordnung muss sich die Feststellung einer bedeutenden Schädigung auf eine allgemeine Beurteilung aller relevanten Schadensindikatoren stützen. Würden Schlussfolgerungen auf alleiniger Grundlage bestimmter ausgewählter Schadensindikatoren gezogen, so würde dadurch die Analyse in diesem Fall verzerrt. Wie in Erwägungsgrund 106 der vorläufigen Verordnung gefolgert, stiegen zwar Produktionskapazität, Produktionsmenge und Verkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Union im Bezugszeitraum, jedoch in geringerem Ausmaß als der Verbrauch. Trotz der schwierigen finanziellen Lage des Wirtschaftszweigs der Union unternahmen die Unionshersteller Investitionsanstrengungen, um die Kapazität zu erhöhen und so vom gestiegenen Verbrauch in der Union zu profitieren. Ihre Möglichkeiten, in den Kapazitätsausbau zu investieren, waren jedoch begrenzt, da sie die Preise nicht auf ein kostendeckendes Niveau anheben konnten. Bis zu einem gewissen Maß waren die Hersteller in der Lage, die Verluste aus der Produktion und dem Verkauf von AHF durch die Gewinne zu finanzieren, die sie mit dem Verkauf anderer Waren erzielten. Langfristig stellt die Herstellung einer verlustbringenden Ware, jedoch keine nachhaltige Strategie für den Wirtschaftszweig der Union dar. Die Behauptung, dass nicht alle Schadensindikatoren eine negative Entwicklung aufwiesen und daher keine bedeutende Schädigung bestand, wurde aus diesem Grund zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(35)

Nach Artikel 3 Absatz 5 der Grundverordnung muss sich die Feststellung einer bedeutenden Schädigung auf eine allgemeine Beurteilung aller relevanten Schadensindikatoren stützen. Würden Schlussfolgerungen auf alleiniger Grundlage bestimmter ausgewählter Schadensindikatoren gezogen, so würde dadurch die Analyse in diesem Fall verzerrt. Wie in Erwägungsgrund 106 der vorläufigen Verordnung gefolgert, stiegen zwar Produktionskapazität, Produktionsmenge und Verkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Union im Bezugszeitraum, jedoch in geringerem Ausmaß als der Verbrauch. Trotz der schwierigen finanziellen Lage des Wirtschaftszweigs der Union unternahmen die Unionshersteller Investitionsanstrengungen, um die Kapazität zu erhöhen und so vom gestiegenen Verbrauch in der Union zu profitieren. Ihre Möglichkeiten, in den Kapazitätsausbau zu investieren, waren jedoch begrenzt, da sie die Preise nicht auf ein kostendeckendes Niveau anheben konnten. Bis zu einem gewissen Maß waren die Hersteller in der Lage, die Verluste aus der Produktion und dem Verkauf von AHF durch die Gewinne zu finanzieren, die sie mit dem Verkauf anderer Waren erzielten. Langfristig stellt die Herstellung einer verlustbringenden Ware, jedoch keine nachhaltige Strategie für den Wirtschaftszweig der Union dar. Die Behauptung, dass nicht alle Schadensindikatoren eine negative Entwicklung aufwiesen und daher keine bedeutende Schädigung bestand, wurde aus diesem Grund zurückgewiesen.

| (36) | Nach der endgültigen Unterrichtung wiederholten die russischen Behörden ihren Einwand aus der Zeit vor der vorläufigen Untersuchung, wonach den öffentlich zugänglichen Finanzunterlagen der Antragsteller nach keine bedeutende Schädigung vorliege. |
| --- | --- |

(36)

Nach der endgültigen Unterrichtung wiederholten die russischen Behörden ihren Einwand aus der Zeit vor der vorläufigen Untersuchung, wonach den öffentlich zugänglichen Finanzunterlagen der Antragsteller nach keine bedeutende Schädigung vorliege.

| (37) | Wie in Erwägungsgrund 107 der vorläufigen Verordnung erläutert, stellten einige der Unionshersteller nicht nur AHF her, weswegen die öffentlich zugänglichen Finanzunterlagen keinen Aufschluss über die tatsächliche Lage des Wirtschaftszweigs der Union bei AHF geben können. Darüber hinaus stützen sich die Untersuchungsergebnisse auf die tatsächlichen, verifizierten Daten des Wirtschaftszweigs der Union zu AHF. Deshalb wurde dieser Einwand zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(37)

Wie in Erwägungsgrund 107 der vorläufigen Verordnung erläutert, stellten einige der Unionshersteller nicht nur AHF her, weswegen die öffentlich zugänglichen Finanzunterlagen keinen Aufschluss über die tatsächliche Lage des Wirtschaftszweigs der Union bei AHF geben können. Darüber hinaus stützen sich die Untersuchungsergebnisse auf die tatsächlichen, verifizierten Daten des Wirtschaftszweigs der Union zu AHF. Deshalb wurde dieser Einwand zurückgewiesen.

| (38) | Nach der endgültigen Unterrichtung brachte eine interessierte Partei erneut vor, dass sich die meisten relevanten Faktoren und Indizes, die die Lage des AHF-Wirtschaftszweigs der Union beeinflussten, im Bezugszeitraum positiv entwickelten. Des Weiteren wandte sie ein, dass sich die Analyse der Lage des Wirtschaftszweigs der Union durch die Kommission lediglich auf einige wenige Indikatoren stütze. |
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(38)

Nach der endgültigen Unterrichtung brachte eine interessierte Partei erneut vor, dass sich die meisten relevanten Faktoren und Indizes, die die Lage des AHF-Wirtschaftszweigs der Union beeinflussten, im Bezugszeitraum positiv entwickelten. Des Weiteren wandte sie ein, dass sich die Analyse der Lage des Wirtschaftszweigs der Union durch die Kommission lediglich auf einige wenige Indikatoren stütze.

| (39) | Die Analyse der Lage des Wirtschaftszweigs der Union durch die Kommission stützt sich jedoch auf sämtliche Faktoren, die in Abschnitt D der vorläufigen Verordnung dargelegt werden. Die Tatsache, dass einige der Schadensindikatoren, wie Produktionsmenge, Produktionskapazität und Verkaufsmenge, im Bezugszeitraum eine positive Entwicklung aufwiesen, läuft nicht der allgemeinen Schlussfolgerung zuwider, dass der Wirtschaftszweig der Union eine bedeutende Schädigung im Sinne des Artikels 3 Absatz 5 der Grundverordnung erlitten hat. Die Indikatoren können nicht getrennt voneinander betrachtet werden, die Korrelation zwischen den einzelnen Indikatoren ist ebenfalls zu berücksichtigen. Wie in Erwägungsgrund 106 der vorläufigen Verordnung erläutert, stieg im Bezugszeitraum die Produktionsmenge um 7 % und die Produktionskapazität um 12 %. Diese Erhöhungen konnten allerdings mit dem deutlichen stärkeren Verbrauchsanstieg im Bezugszeitraum um [17 % bis 28 %] nicht mithalten. Die Verkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Union nahm folglich zwar im Bezugszeitraum um [2 % bis 10 %] zu, doch der Anstieg der Verkaufsmenge führte auf einem Markt mit einem noch stärker gestiegenen Verbrauch nicht zu einem höheren Marktanteil; der Marktanteil sank vielmehr um 8 Prozentpunkte. Der Wirtschaftszweig der Union konnte mit anderen Worten nicht vom gestiegenen Verbrauch profitieren. Auch wenn die Investitionen im Bezugszeitraum um 47 % gestiegen waren, lagen sie zudem immer noch unter dem Niveau, das erforderlich gewesen wäre, um mit dem Verbrauchsanstieg Schritt zu halten. Der Cashflow schließlich zeigte eine positive Entwicklung, blieb jedoch in absoluten Zahlen auf einem niedrigen Niveau. Die positive Entwicklung einiger Indikatoren bestätigt also bei einer Analyse in Korrelation mit anderen Faktoren eine Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union. Aus diesem Grund wurden die Vorbringen aus Erwägungsgrund 38 zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(39)

Die Analyse der Lage des Wirtschaftszweigs der Union durch die Kommission stützt sich jedoch auf sämtliche Faktoren, die in Abschnitt D der vorläufigen Verordnung dargelegt werden. Die Tatsache, dass einige der Schadensindikatoren, wie Produktionsmenge, Produktionskapazität und Verkaufsmenge, im Bezugszeitraum eine positive Entwicklung aufwiesen, läuft nicht der allgemeinen Schlussfolgerung zuwider, dass der Wirtschaftszweig der Union eine bedeutende Schädigung im Sinne des Artikels 3 Absatz 5 der Grundverordnung erlitten hat. Die Indikatoren können nicht getrennt voneinander betrachtet werden, die Korrelation zwischen den einzelnen Indikatoren ist ebenfalls zu berücksichtigen. Wie in Erwägungsgrund 106 der vorläufigen Verordnung erläutert, stieg im Bezugszeitraum die Produktionsmenge um 7 % und die Produktionskapazität um 12 %. Diese Erhöhungen konnten allerdings mit dem deutlichen stärkeren Verbrauchsanstieg im Bezugszeitraum um [17 % bis 28 %] nicht mithalten. Die Verkaufsmenge des Wirtschaftszweigs der Union nahm folglich zwar im Bezugszeitraum um [2 % bis 10 %] zu, doch der Anstieg der Verkaufsmenge führte auf einem Markt mit einem noch stärker gestiegenen Verbrauch nicht zu einem höheren Marktanteil; der Marktanteil sank vielmehr um 8 Prozentpunkte. Der Wirtschaftszweig der Union konnte mit anderen Worten nicht vom gestiegenen Verbrauch profitieren. Auch wenn die Investitionen im Bezugszeitraum um 47 % gestiegen waren, lagen sie zudem immer noch unter dem Niveau, das erforderlich gewesen wäre, um mit dem Verbrauchsanstieg Schritt zu halten. Der Cashflow schließlich zeigte eine positive Entwicklung, blieb jedoch in absoluten Zahlen auf einem niedrigen Niveau. Die positive Entwicklung einiger Indikatoren bestätigt also bei einer Analyse in Korrelation mit anderen Faktoren eine Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union. Aus diesem Grund wurden die Vorbringen aus Erwägungsgrund 38 zurückgewiesen.

| (40) | Nach der endgültigen Unterrichtung gaben fünf Umwickler im Zusammenhang mit dem Antrag auf Einführung der Maßnahmen in Form eines Mindesteinfuhrpreises an, dass der Verkaufspreis des Unionsherstellers, der ausschließlich AHF produziert, nach dem Untersuchungszeitraum anstieg, während die Aluminiumprämie sank. Auch hätten sich den Parteien zufolge dadurch für diesen Unionshersteller höhere Gewinne ergeben. |
| --- | --- |

(40)

Nach der endgültigen Unterrichtung gaben fünf Umwickler im Zusammenhang mit dem Antrag auf Einführung der Maßnahmen in Form eines Mindesteinfuhrpreises an, dass der Verkaufspreis des Unionsherstellers, der ausschließlich AHF produziert, nach dem Untersuchungszeitraum anstieg, während die Aluminiumprämie sank. Auch hätten sich den Parteien zufolge dadurch für diesen Unionshersteller höhere Gewinne ergeben.

| (41) | In Übereinstimmung mit Artikel 6 Absatz 1 der Grundverordnung gelangte man zu der Schlussfolgerung bezüglich der Schädigung, indem geprüfte Daten für den Bezugszeitraum ohne Berücksichtigung von Daten aus dem Zeitraum nach dem Untersuchungszeitraum sowie Daten, die für die Gesamtheit der Stichprobenunternehmen repräsentativ sind und sich nicht auf einen Unionshersteller alleine beziehen, herangezogen wurden. Aus diesem Grund wurde das Vorbringen aus Erwägungsgrund 40 zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(41)

In Übereinstimmung mit Artikel 6 Absatz 1 der Grundverordnung gelangte man zu der Schlussfolgerung bezüglich der Schädigung, indem geprüfte Daten für den Bezugszeitraum ohne Berücksichtigung von Daten aus dem Zeitraum nach dem Untersuchungszeitraum sowie Daten, die für die Gesamtheit der Stichprobenunternehmen repräsentativ sind und sich nicht auf einen Unionshersteller alleine beziehen, herangezogen wurden. Aus diesem Grund wurde das Vorbringen aus Erwägungsgrund 40 zurückgewiesen.

| (42) | Da keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden aus den vorstehend genannten Gründen die Schlussfolgerungen in den Erwägungsgründen 71 bis 108 der vorläufigen Verordnung, der zufolge der Wirtschaftszweig der Union eine bedeutende Schädigung im Sinne des Artikels 3 Absatz 5 der Grundverordnung erlitten hat, bestätigt. Der Wirtschaftszweig der Union erlitt eine bedeutende Schädigung, was sich am deutlichsten in der negativen Entwicklung der Rentabilität während beinahe des gesamten Bezugszeitraums ablesen lässt. |
| --- | --- |

(42)

Da keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden aus den vorstehend genannten Gründen die Schlussfolgerungen in den Erwägungsgründen 71 bis 108 der vorläufigen Verordnung, der zufolge der Wirtschaftszweig der Union eine bedeutende Schädigung im Sinne des Artikels 3 Absatz 5 der Grundverordnung erlitten hat, bestätigt. Der Wirtschaftszweig der Union erlitt eine bedeutende Schädigung, was sich am deutlichsten in der negativen Entwicklung der Rentabilität während beinahe des gesamten Bezugszeitraums ablesen lässt.

E.   SCHADENSURSACHE

1.   Auswirkung der gedumpten Einfuhren

| (43) | Nach der vorläufigen Unterrichtung wiederholten einige interessierte Parteien ihre Stellungnahmen, die sie vor der Einführung der vorläufigen Zölle vorgebracht hatten, nämlich dass die vom Wirtschaftszweig der Union erlittene Schädigung nicht durch die Einfuhren aus Russland verursacht worden sei, sondern durch andere Faktoren wie die mangelnde Fähigkeit des Wirtschaftszweigs der Union, seine Produktionskapazität entsprechend der zunehmenden Nachfrage auszubauen, die Einfuhren aus anderen Drittländern wie der Türkei und der VR China sowie die zunehmende Produktion von ACF durch den Wirtschaftszweig der Union zulasten von AHF. |
| --- | --- |

(43)

Nach der vorläufigen Unterrichtung wiederholten einige interessierte Parteien ihre Stellungnahmen, die sie vor der Einführung der vorläufigen Zölle vorgebracht hatten, nämlich dass die vom Wirtschaftszweig der Union erlittene Schädigung nicht durch die Einfuhren aus Russland verursacht worden sei, sondern durch andere Faktoren wie die mangelnde Fähigkeit des Wirtschaftszweigs der Union, seine Produktionskapazität entsprechend der zunehmenden Nachfrage auszubauen, die Einfuhren aus anderen Drittländern wie der Türkei und der VR China sowie die zunehmende Produktion von ACF durch den Wirtschaftszweig der Union zulasten von AHF.

| (44) | Auf die vorgebrachte Auswirkung anderer Faktoren auf die vom Wirtschaftszweig der Union erlittene bedeutende Schädigung wird in den Erwägungsgründen 49 bis 97 eingegangen. |
| --- | --- |

(44)

Auf die vorgebrachte Auswirkung anderer Faktoren auf die vom Wirtschaftszweig der Union erlittene bedeutende Schädigung wird in den Erwägungsgründen 49 bis 97 eingegangen.

| (45) | Darüber hinaus machte eine Partei geltend, dass die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union im Jahr 2013 — als die Einfuhren aus Russland absolut gesehen das höchste Volumen erreicht hatten — gestiegen sei, was beweise, dass die Einfuhren aus Russland sich nicht auf die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union ausgewirkt und somit nicht die vom Wirtschaftszweig der Union erlittene bedeutende Schädigung verursacht hätten. |
| --- | --- |

(45)

Darüber hinaus machte eine Partei geltend, dass die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union im Jahr 2013 — als die Einfuhren aus Russland absolut gesehen das höchste Volumen erreicht hatten — gestiegen sei, was beweise, dass die Einfuhren aus Russland sich nicht auf die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union ausgewirkt und somit nicht die vom Wirtschaftszweig der Union erlittene bedeutende Schädigung verursacht hätten.

| (46) | Wie in Erwägungsgrund 99 der vorläufigen Verordnung dargelegt, schwankte die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union leicht, im Bezugszeitraum zwischen – 2,9 % und 0,2 %. Im Jahr 2013 ging die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union mit 0,2 % kaum über die Kostendeckungsschwelle hinaus. Die Einfuhren aus Russland waren zwar in demselben Jahr mengenmäßig am höchsten, ihr Marktanteil blieb aber unverändert bei 34 %. Diese geringe vorübergehende Verbesserung der Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union wirkte sich demnach nicht auf die Schlussfolgerung aus, dass die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union (mit Ausnahme des Jahres 2013) insgesamt negativ ausfiel und während des gesamten Bezugszeitraums unter der angestrebten Gewinnspanne von 5 % blieb. Sie hatte auch keinen Einfluss auf den in Erwägungsgrund 116 der vorläufigen Verordnung gezogenen Schluss, dass zwischen der Verschlechterung der Lage des Wirtschaftszweigs der Union und den gedumpten Einfuhren aus Russland mit ihren gleichbleibend hohen Marktanteil ein ursächlicher Zusammenhang bestand. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(46)

Wie in Erwägungsgrund 99 der vorläufigen Verordnung dargelegt, schwankte die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union leicht, im Bezugszeitraum zwischen – 2,9 % und 0,2 %. Im Jahr 2013 ging die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union mit 0,2 % kaum über die Kostendeckungsschwelle hinaus. Die Einfuhren aus Russland waren zwar in demselben Jahr mengenmäßig am höchsten, ihr Marktanteil blieb aber unverändert bei 34 %. Diese geringe vorübergehende Verbesserung der Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union wirkte sich demnach nicht auf die Schlussfolgerung aus, dass die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union (mit Ausnahme des Jahres 2013) insgesamt negativ ausfiel und während des gesamten Bezugszeitraums unter der angestrebten Gewinnspanne von 5 % blieb. Sie hatte auch keinen Einfluss auf den in Erwägungsgrund 116 der vorläufigen Verordnung gezogenen Schluss, dass zwischen der Verschlechterung der Lage des Wirtschaftszweigs der Union und den gedumpten Einfuhren aus Russland mit ihren gleichbleibend hohen Marktanteil ein ursächlicher Zusammenhang bestand. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen.

| (47) | Angesichts dieser Sachlage wurde ein ursächlicher Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren und der bedeutenden Schädigung hergestellt, die durch das Zusammenspiel von erheblichen Einfuhrmengen aus Russland (34 % Markanteil eines Herstellers) und dem hohen Preisdruck, den diese Einfuhren auf den Unionsmarkt ausübten (Zielpreisunterbietung von rund 12 %), verursacht wurde. |
| --- | --- |

(47)

Angesichts dieser Sachlage wurde ein ursächlicher Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren und der bedeutenden Schädigung hergestellt, die durch das Zusammenspiel von erheblichen Einfuhrmengen aus Russland (34 % Markanteil eines Herstellers) und dem hohen Preisdruck, den diese Einfuhren auf den Unionsmarkt ausübten (Zielpreisunterbietung von rund 12 %), verursacht wurde.

| (48) | Da zu den Auswirkungen der gedumpten Einfuhren keine weiteren Stellungnahmen eingingen, wurden die Schlussfolgerungen in den Erwägungsgründen 110 bis 116 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(48)

Da zu den Auswirkungen der gedumpten Einfuhren keine weiteren Stellungnahmen eingingen, wurden die Schlussfolgerungen in den Erwägungsgründen 110 bis 116 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

2.   Auswirkungen anderer Faktoren

2.1.   Auswirkungen der Einfuhren aus anderen Ländern

| (49) | Nach der vorläufigen Unterrichtung wurde die Kommission darauf aufmerksam, dass die Gesamteinfuhren in Tabelle 11 der vorläufigen Verordnung fälschlicherweise auch die Einfuhren aus Russland beinhalteten. Die nachstehende Tabelle ersetzt daher Tabelle 11 aus der vorläufigen Verordnung:

  Tabelle 1


  Einfuhren aus anderen Drittländern











  Land | | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| VR China | Menge
  (in t) | [2 843-3 205] | [967-1 378] | [1 137-1 603] | [1 222-1 699] |
| Index


  (2011 = 100) | 100 | [34-43] | [40-50] | [43-53] |
| Marktanteil
  (in %) | 4 | 1 | 1 | 2 |
| Durchschnittspreis
  (EUR/t) | 2 251 | 2 417 | 2 306 | 2 131 |
| Index


  (2011 = 100) | 100 | 107 | 102 | 95 |
| Türkei | Menge
  (in t) | [5 120-6 100] | [8 090-10 553] | [11 213-14 213] | [11 520-14 579] |
| Index


  (2011 = 100) | 100 | [158-173] | [219-233] | [225-239] |
| Marktanteil
  (in %) | 7 | 11 | 13 | 13 |
| Durchschnittspreis
  (EUR/t) | 2 950 | 2 743 | 2 710 | 2 571 |
| Index


  (2011 = 100) | 100 | 93 | 92 | 87 |
| Andere Drittländer | Menge
  (in t) | [3 100-3 750] | [279-750] | [1 891-3 000] | [3 162-4 313] |
| Index


  (2011 = 100) | 100 | [9-20] | [61-80] | [102-115] |
| Marktanteil
  (in %) | 4 | 1 | 2 | 4 |
| Durchschnittspreis
  (EUR/t) | 2 878 | 2 830 | 2 687 | 2 406 |
| Index


  (2011 = 100) | 100 | 98 | 93 | 84 |
| Gesamteinfuhren (ohne Russland) | Menge
  (in t) | [10 677-10 761] | [9 037-9 902] | [14 855-16 831] | [15 226 -17 491] |
| Index


  (2011 = 100) | 100 | [85-92] | [138-158] | [141-164] |
| Marktanteil
  (in %) | 16 | 13 | 17 | 19 |
| Durchschnittspreis
  (EUR/t) | 2 750 | 2 712 | 2 669 | 2 505 |
| Index


  (2011 = 100) | 100 | 99 | 97 | 91 |
| Quelle: Eurostat, Fragebogen |

(49)

Nach der vorläufigen Unterrichtung wurde die Kommission darauf aufmerksam, dass die Gesamteinfuhren in Tabelle 11 der vorläufigen Verordnung fälschlicherweise auch die Einfuhren aus Russland beinhalteten. Die nachstehende Tabelle ersetzt daher Tabelle 11 aus der vorläufigen Verordnung:

Tabelle 1

Einfuhren aus anderen Drittländern

Land

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum

VR China

Menge

(in t)

[2 843-3 205]

[967-1 378]

[1 137-1 603]

[1 222-1 699]

Index

(2011 = 100)

100

[34-43]

[40-50]

[43-53]

Marktanteil

(in %)

4

1

1

2

Durchschnittspreis

(EUR/t)

2 251

2 417

2 306

2 131

Index

(2011 = 100)

100

107

102

95

Türkei

Menge

(in t)

[5 120-6 100]

[8 090-10 553]

[11 213-14 213]

[11 520-14 579]

Index

(2011 = 100)

100

[158-173]

[219-233]

[225-239]

Marktanteil

(in %)

7

11

13

13

Durchschnittspreis

(EUR/t)

2 950

2 743

2 710

2 571

Index

(2011 = 100)

100

93

92

87

Andere Drittländer

Menge

(in t)

[3 100-3 750]

[279-750]

[1 891-3 000]

[3 162-4 313]

Index

(2011 = 100)

100

[9-20]

[61-80]

[102-115]

Marktanteil

(in %)

4

1

2

4

Durchschnittspreis

(EUR/t)

2 878

2 830

2 687

2 406

Index

(2011 = 100)

100

98

93

84

Gesamteinfuhren (ohne Russland)

Menge

(in t)

[10 677-10 761]

[9 037-9 902]

[14 855-16 831]

[15 226 -17 491]

Index

(2011 = 100)

100

[85-92]

[138-158]

[141-164]

Marktanteil

(in %)

16

13

17

19

Durchschnittspreis

(EUR/t)

2 750

2 712

2 669

2 505

Index

(2011 = 100)

100

99

97

91

Quelle: Eurostat, Fragebogen

| (50) | Eine interessierte Partei machte geltend, die Kommission habe es versäumt, die schädigenden Auswirkungen der Einfuhren aus der VR China und der Türkei abzugrenzen und getrennt zu betrachten, während eine andere interessierte Partei angab, die Kommission habe die Auswirkungen der Einfuhren aus Drittländern auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Union unterschätzt. |
| --- | --- |

(50)

Eine interessierte Partei machte geltend, die Kommission habe es versäumt, die schädigenden Auswirkungen der Einfuhren aus der VR China und der Türkei abzugrenzen und getrennt zu betrachten, während eine andere interessierte Partei angab, die Kommission habe die Auswirkungen der Einfuhren aus Drittländern auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Union unterschätzt.

| (51) | Hinsichtlich der Einfuhren aus der VR China ergab die Untersuchung nach der vorläufigen Unterrichtung, dass aufgrund eines Flüchtigkeitsfehlers kleinere Berichtigungen an der in Erwägungsgrund 118 der vorläufigen Verordnung genannten Preisunterbietung der Einfuhren aus der VR China vorgenommen werden mussten. Nach den Berichtigungen ergab die Untersuchung, dass der Durchschnittspreis der Gesamtmenge der Einfuhren aus der VR China in die Union im Untersuchungszeitraum die Preise des Wirtschaftszweigs der Union um 10,2 % unterbot, nicht um 13 %, wie in Erwägungsgrund 118 der vorläufigen Verordnung angegeben. |
| --- | --- |

(51)

Hinsichtlich der Einfuhren aus der VR China ergab die Untersuchung nach der vorläufigen Unterrichtung, dass aufgrund eines Flüchtigkeitsfehlers kleinere Berichtigungen an der in Erwägungsgrund 118 der vorläufigen Verordnung genannten Preisunterbietung der Einfuhren aus der VR China vorgenommen werden mussten. Nach den Berichtigungen ergab die Untersuchung, dass der Durchschnittspreis der Gesamtmenge der Einfuhren aus der VR China in die Union im Untersuchungszeitraum die Preise des Wirtschaftszweigs der Union um 10,2 % unterbot, nicht um 13 %, wie in Erwägungsgrund 118 der vorläufigen Verordnung angegeben.

| (52) | Wie in Erwägungsgrund 118 der vorläufigen Verordnung erläutert, ging darüber hinaus im Bezugszeitraum die Einfuhrmenge aus der VR China um [47 %-57 %] zurück und der Marktanteil fiel entsprechend von 4 % auf 2 %, während die Preise dieser Einfuhren die Preise des Wirtschaftszweigs der Union um 10,2 % unterboten. Aus diesem Sachverhalt schloss die Kommission in Erwägungsgrund 121 der vorläufigen Verordnung, dass die Einfuhren aus der VR China teilweise zur Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union beitrugen, ohne dass damit aber der ursächliche Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union aufgehoben wurde. Da der Marktanteil der Einfuhren aus der VR China niedrig war und im Bezugszeitraum sank, konnten diese Einfuhren keinen erheblichen Preisdruck auf die Unionshersteller ausgeübt haben, der diese davon abgehalten hätte, die Preise auf ein gewinnbringendes Niveau anzuheben. Die Schlussfolgerung aus Erwägungsgrund 121 der vorläufigen Verordnung, dass die Einfuhren aus der VR China den ursächlichen Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union nicht aufhoben, wird somit bestätigt. |
| --- | --- |

(52)

Wie in Erwägungsgrund 118 der vorläufigen Verordnung erläutert, ging darüber hinaus im Bezugszeitraum die Einfuhrmenge aus der VR China um [47 %-57 %] zurück und der Marktanteil fiel entsprechend von 4 % auf 2 %, während die Preise dieser Einfuhren die Preise des Wirtschaftszweigs der Union um 10,2 % unterboten. Aus diesem Sachverhalt schloss die Kommission in Erwägungsgrund 121 der vorläufigen Verordnung, dass die Einfuhren aus der VR China teilweise zur Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union beitrugen, ohne dass damit aber der ursächliche Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union aufgehoben wurde. Da der Marktanteil der Einfuhren aus der VR China niedrig war und im Bezugszeitraum sank, konnten diese Einfuhren keinen erheblichen Preisdruck auf die Unionshersteller ausgeübt haben, der diese davon abgehalten hätte, die Preise auf ein gewinnbringendes Niveau anzuheben. Die Schlussfolgerung aus Erwägungsgrund 121 der vorläufigen Verordnung, dass die Einfuhren aus der VR China den ursächlichen Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union nicht aufhoben, wird somit bestätigt.

| (53) | Die Einfuhren aus der Türkei legten, wie in Erwägungsgrund 119 der vorläufigen Verordnung erläutert, im Bezugszeitraum zu und erreichten im Untersuchungszeitraum einen Marktanteil von 13 %; dies war auf eine höhere Nachfrage auf dem Unionsmarkt zurückzuführen, die die Unionshersteller, wie in Erwägungsgrund 35 dargelegt, nicht decken konnten. Obwohl die Preise für Einfuhren aus der Türkei im Bezugszeitraum um 13 % sanken, lagen sie auf einem ähnlichen Niveau wie die Preise des Wirtschaftszweigs der Union und deutlich über dem Niveau der Einfuhren aus Russland. Der Marktanteil der Einfuhren aus der Türkei stieg zwar an, doch angesichts eines Preisniveaus, das jenem des Wirtschaftszweigs der Union ähnelte (oder bisweilen sogar höher war), konnte dies keinen erheblichen Preisdruck auf die Unionshersteller zur Folge gehabt haben, der diese davon abgehalten hätte, die Preise auf ein gewinnbringendes Niveau anzuheben. Die Schlussfolgerung, dass die Einfuhren aus der Türkei den Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union nicht aufhoben, wird somit bestätigt. |
| --- | --- |

(53)

Die Einfuhren aus der Türkei legten, wie in Erwägungsgrund 119 der vorläufigen Verordnung erläutert, im Bezugszeitraum zu und erreichten im Untersuchungszeitraum einen Marktanteil von 13 %; dies war auf eine höhere Nachfrage auf dem Unionsmarkt zurückzuführen, die die Unionshersteller, wie in Erwägungsgrund 35 dargelegt, nicht decken konnten. Obwohl die Preise für Einfuhren aus der Türkei im Bezugszeitraum um 13 % sanken, lagen sie auf einem ähnlichen Niveau wie die Preise des Wirtschaftszweigs der Union und deutlich über dem Niveau der Einfuhren aus Russland. Der Marktanteil der Einfuhren aus der Türkei stieg zwar an, doch angesichts eines Preisniveaus, das jenem des Wirtschaftszweigs der Union ähnelte (oder bisweilen sogar höher war), konnte dies keinen erheblichen Preisdruck auf die Unionshersteller zur Folge gehabt haben, der diese davon abgehalten hätte, die Preise auf ein gewinnbringendes Niveau anzuheben. Die Schlussfolgerung, dass die Einfuhren aus der Türkei den Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union nicht aufhoben, wird somit bestätigt.

| (54) | Nach der endgültigen Unterrichtung wiederholte eine interessierte Partei ihr Vorbringen aus der vorläufigen Sachaufklärung, dass die Kommission die schädigenden Auswirkungen der Einfuhren aus der VR China und der Türkei nicht abgegrenzt und nicht getrennt betrachtet habe. Sie brachte außerdem vor, dass die steigende Menge der Einfuhren aus der Türkei für den Wirtschaftszweig der Union eine Schädigung hinsichtlich des Marktanteils und der Kapazitätsauslastung dargestellt und somit den ursächlichen Zusammenhang zwischen den Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union aufgehoben habe. |
| --- | --- |

(54)

Nach der endgültigen Unterrichtung wiederholte eine interessierte Partei ihr Vorbringen aus der vorläufigen Sachaufklärung, dass die Kommission die schädigenden Auswirkungen der Einfuhren aus der VR China und der Türkei nicht abgegrenzt und nicht getrennt betrachtet habe. Sie brachte außerdem vor, dass die steigende Menge der Einfuhren aus der Türkei für den Wirtschaftszweig der Union eine Schädigung hinsichtlich des Marktanteils und der Kapazitätsauslastung dargestellt und somit den ursächlichen Zusammenhang zwischen den Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union aufgehoben habe.

| (55) | Es trifft zu, dass der Marktanteil der Einfuhren aus der Türkei im Bezugszeitraum zunahm, während der Marktanteil des Wirtschaftszweigs der Union abnahm. Die Einfuhren aus der Türkei machten jedoch im Untersuchungszeitraum einen Marktanteil von 13 % aus, während der Marktanteil der Einfuhren aus Russland bei 34 % lag. Des Weiteren bewegten sich die Preise für die Einfuhren aus der Türkei auf demselben Niveau wie die des Wirtschaftszweigs der Union; die Preise für die Einfuhren aus Russland hingegen unterboten die Preise des Wirtschaftszweigs der Union um [3 %-7 %]. Außerdem wird darauf hingewiesen, dass es für einen Verluste einfahrenden Wirtschaftszweig wie den der AHF-Hersteller keine nachhaltige Strategie darstellt, die Verkaufsmenge kontinuierlich zu erhöhen, solange gleichzeitig Verluste anfallen. Der Wirtschaftszweig muss zuerst seine Preise über die Kostendeckungsschwelle hinaus anheben, bevor er seine Verkaufsmengen noch mehr steigern kann. Dies war jedoch aufgrund des Preisdrucks, den die erheblichen Mengen an gedumpten Einfuhren aus Russland ausübten, nicht möglich. Daher wurde die Behauptung, der ursächliche Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union sei durch die Einfuhren aus der Türkei aufgehoben worden, zurückgewiesen. |
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(55)

Es trifft zu, dass der Marktanteil der Einfuhren aus der Türkei im Bezugszeitraum zunahm, während der Marktanteil des Wirtschaftszweigs der Union abnahm. Die Einfuhren aus der Türkei machten jedoch im Untersuchungszeitraum einen Marktanteil von 13 % aus, während der Marktanteil der Einfuhren aus Russland bei 34 % lag. Des Weiteren bewegten sich die Preise für die Einfuhren aus der Türkei auf demselben Niveau wie die des Wirtschaftszweigs der Union; die Preise für die Einfuhren aus Russland hingegen unterboten die Preise des Wirtschaftszweigs der Union um [3 %-7 %]. Außerdem wird darauf hingewiesen, dass es für einen Verluste einfahrenden Wirtschaftszweig wie den der AHF-Hersteller keine nachhaltige Strategie darstellt, die Verkaufsmenge kontinuierlich zu erhöhen, solange gleichzeitig Verluste anfallen. Der Wirtschaftszweig muss zuerst seine Preise über die Kostendeckungsschwelle hinaus anheben, bevor er seine Verkaufsmengen noch mehr steigern kann. Dies war jedoch aufgrund des Preisdrucks, den die erheblichen Mengen an gedumpten Einfuhren aus Russland ausübten, nicht möglich. Daher wurde die Behauptung, der ursächliche Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union sei durch die Einfuhren aus der Türkei aufgehoben worden, zurückgewiesen.

| (56) | Ferner wurde geltend gemacht, dass die Preise für die Einfuhren aus der Türkei über denen der Einfuhren aus Russland lägen, da sich die türkischen Hersteller auf eine dünnere Folie (0,008-0,009 mm) spezialisiert hätten und ihre Ausfuhren auf den Unionsmarkt auf diese Folie konzentrieren würden, die der russische Hersteller nicht auf den Unionsmarkt ausführe. Diese Behauptung wurde nicht belegt und daher zurückgewiesen. |
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(56)

Ferner wurde geltend gemacht, dass die Preise für die Einfuhren aus der Türkei über denen der Einfuhren aus Russland lägen, da sich die türkischen Hersteller auf eine dünnere Folie (0,008-0,009 mm) spezialisiert hätten und ihre Ausfuhren auf den Unionsmarkt auf diese Folie konzentrieren würden, die der russische Hersteller nicht auf den Unionsmarkt ausführe. Diese Behauptung wurde nicht belegt und daher zurückgewiesen.

| (57) | Bei den Einfuhren aus anderen Drittländern ging die Menge zwischen 2011 und 2013 um [20 %-39 %] zurück und legte dann gegen Ende des Untersuchungszeitraums um [2 %-15 %] zu. Wie in Erwägungsgrund 120 der vorläufigen Verordnung erläutert, sank ihr Marktanteil von 4 % im Jahr 2011 auf 2 % im Jahr 2013, danach stieg er bis zum Ende des Untersuchungszeitraums auf 4 %. Wie ebenfalls in demselben Erwägungsgrund der vorläufigen Verordnung dargelegt, waren ihre Preise niedriger als die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union (mit Ausnahme des Jahres 2012), lagen im gesamten Bezugszeitraum aber höher als die Preise der Einfuhren aus Russland. Die Einfuhren aus anderen Drittländern konnten also keinen erheblichen Preisdruck auf die Unionshersteller ausüben, der diese davon abgehalten hätte, die Preise auf ein gewinnbringendes Niveau anzuheben. Die Schlussfolgerung, dass die Einfuhren aus anderen Drittländern den ursächlichen Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union nicht aufhoben, wird somit bestätigt. |
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(57)

Bei den Einfuhren aus anderen Drittländern ging die Menge zwischen 2011 und 2013 um [20 %-39 %] zurück und legte dann gegen Ende des Untersuchungszeitraums um [2 %-15 %] zu. Wie in Erwägungsgrund 120 der vorläufigen Verordnung erläutert, sank ihr Marktanteil von 4 % im Jahr 2011 auf 2 % im Jahr 2013, danach stieg er bis zum Ende des Untersuchungszeitraums auf 4 %. Wie ebenfalls in demselben Erwägungsgrund der vorläufigen Verordnung dargelegt, waren ihre Preise niedriger als die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union (mit Ausnahme des Jahres 2012), lagen im gesamten Bezugszeitraum aber höher als die Preise der Einfuhren aus Russland. Die Einfuhren aus anderen Drittländern konnten also keinen erheblichen Preisdruck auf die Unionshersteller ausüben, der diese davon abgehalten hätte, die Preise auf ein gewinnbringendes Niveau anzuheben. Die Schlussfolgerung, dass die Einfuhren aus anderen Drittländern den ursächlichen Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union nicht aufhoben, wird somit bestätigt.

| (58) | Da keine weiteren Sachäußerungen übermittelt wurden, wurden somit die Schlussfolgerungen aus den Erwägungsgründen 117 bis 122 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
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(58)

Da keine weiteren Sachäußerungen übermittelt wurden, wurden somit die Schlussfolgerungen aus den Erwägungsgründen 117 bis 122 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

2.2.   Entwicklung des Unionsverbrauchs

| (59) | Nach der vorläufigen Unterrichtung machten zwei interessierte Parteien geltend, dem Wirtschaftszweig der Union sei es trotz der Investitionen in die Vergrößerung der Produktionskapazität nicht gelungen, dem wachsenden Verbrauch Rechnung zu tragen, was dann die bedeutende Schädigung zur Folge gehabt habe. |
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(59)

Nach der vorläufigen Unterrichtung machten zwei interessierte Parteien geltend, dem Wirtschaftszweig der Union sei es trotz der Investitionen in die Vergrößerung der Produktionskapazität nicht gelungen, dem wachsenden Verbrauch Rechnung zu tragen, was dann die bedeutende Schädigung zur Folge gehabt habe.

| (60) | Erstens erläuterte die Partei nicht, wie sich ein steigender Unionsverbrauch an sich negativ auf den Wirtschaftszweig der Union hätte auswirken und so den ursächlichen Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union hätte aufheben können. Tatsächlich kann davon ausgegangen werden, dass der Wirtschaftszweig der Union unter normalen Bedingungen des Wettbewerbs, d. h. ohne gedumpte Einfuhren, vom steigenden Verbrauch profitiert hätte. |
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(60)

Erstens erläuterte die Partei nicht, wie sich ein steigender Unionsverbrauch an sich negativ auf den Wirtschaftszweig der Union hätte auswirken und so den ursächlichen Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union hätte aufheben können. Tatsächlich kann davon ausgegangen werden, dass der Wirtschaftszweig der Union unter normalen Bedingungen des Wettbewerbs, d. h. ohne gedumpte Einfuhren, vom steigenden Verbrauch profitiert hätte.

| (61) | Zweitens stieg der Marktanteil der Einfuhren aus Russland um 5 Prozentpunkte, während die Unionshersteller 8 Prozentpunkte ihres Marktanteils verloren, der somit im Bezugszeitraum von 55 % auf 47 % zurückging. |
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(61)

Zweitens stieg der Marktanteil der Einfuhren aus Russland um 5 Prozentpunkte, während die Unionshersteller 8 Prozentpunkte ihres Marktanteils verloren, der somit im Bezugszeitraum von 55 % auf 47 % zurückging.

| (62) | Wie in Erwägungsgrund 78 der vorläufigen Verordnung dargelegt, unternahmen die Unionshersteller außerdem Anstrengungen, um ihre Produktionskapazität zu steigern; sie waren jedoch durch ihre schwierige finanzielle Lage eingeschränkt. Die verhältnismäßig niedrigen Investitionen waren auf die schwierige finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Union zurückzuführen, die wiederum durch die gedumpten Einfuhren verursacht wurde. Darüber hinaus nahm die Produktionskapazität des Wirtschaftszweigs der Union zwar im Bezugszeitraum leicht zu, doch die Kapazitätsauslastung nahm aufgrund der niedrigpreisigen gedumpten Einfuhren aus Russland ab. Die Produktionsmenge des Wirtschaftszweigs der Union stieg außerdem im Bezugszeitraum leicht an, während der Marktanteil kontinuierlich sank. Daher kann die bedeutende Schädigung, die der Wirtschaftszweig der Union erlitten hat, nicht auf diese Weise verursacht worden sein. Diese Vorbringen wurden daher zurückgewiesen. |
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(62)

Wie in Erwägungsgrund 78 der vorläufigen Verordnung dargelegt, unternahmen die Unionshersteller außerdem Anstrengungen, um ihre Produktionskapazität zu steigern; sie waren jedoch durch ihre schwierige finanzielle Lage eingeschränkt. Die verhältnismäßig niedrigen Investitionen waren auf die schwierige finanzielle Lage des Wirtschaftszweigs der Union zurückzuführen, die wiederum durch die gedumpten Einfuhren verursacht wurde. Darüber hinaus nahm die Produktionskapazität des Wirtschaftszweigs der Union zwar im Bezugszeitraum leicht zu, doch die Kapazitätsauslastung nahm aufgrund der niedrigpreisigen gedumpten Einfuhren aus Russland ab. Die Produktionsmenge des Wirtschaftszweigs der Union stieg außerdem im Bezugszeitraum leicht an, während der Marktanteil kontinuierlich sank. Daher kann die bedeutende Schädigung, die der Wirtschaftszweig der Union erlitten hat, nicht auf diese Weise verursacht worden sein. Diese Vorbringen wurden daher zurückgewiesen.

| (63) | Da keine weiteren diesbezüglichen Stellungnahmen eingingen, wurden die Schlussfolgerungen in den Erwägungsgründen 123 und 125 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
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(63)

Da keine weiteren diesbezüglichen Stellungnahmen eingingen, wurden die Schlussfolgerungen in den Erwägungsgründen 123 und 125 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

2.3.   Ausfuhrleistung des Wirtschaftszweigs der Union

| (64) | Da zur Ausfuhrleistung des Wirtschaftszweigs der Union keine Stellungnahmen eingingen, wurden die Schlussfolgerungen in den Erwägungsgründen 126 bis 128 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
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(64)

Da zur Ausfuhrleistung des Wirtschaftszweigs der Union keine Stellungnahmen eingingen, wurden die Schlussfolgerungen in den Erwägungsgründen 126 bis 128 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

2.4.   Tätigkeit des Wirtschaftszweigs der Union auf dem ACF-Markt

| (65) | Nach der vorläufigen Unterrichtung gab eine Partei an, die Kommission habe es versäumt, ACF als anderen Faktor zu berücksichtigen. Sie brachte erneut ihre Behauptung vor, dass einige Unionshersteller sich dafür entschieden hätten, die Produktion und den Verkauf der lukrativeren Ware ACF zulasten der Produktion von AHF auszuweiten. Sie argumentierte außerdem, die Kommission habe es versäumt, die Auswirkungen der Produktion und des Verkaufs von ACF und der damit verbundenen finanziellen Lage auf die allgemeine wirtschaftliche Lage des AHF-Wirtschaftszweigs der Union zu berücksichtigen. Diese Behauptung wurde nach der endgültigen Unterrichtung erneut vorgebracht, ohne neue Informationen vorzulegen. |
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(65)

Nach der vorläufigen Unterrichtung gab eine Partei an, die Kommission habe es versäumt, ACF als anderen Faktor zu berücksichtigen. Sie brachte erneut ihre Behauptung vor, dass einige Unionshersteller sich dafür entschieden hätten, die Produktion und den Verkauf der lukrativeren Ware ACF zulasten der Produktion von AHF auszuweiten. Sie argumentierte außerdem, die Kommission habe es versäumt, die Auswirkungen der Produktion und des Verkaufs von ACF und der damit verbundenen finanziellen Lage auf die allgemeine wirtschaftliche Lage des AHF-Wirtschaftszweigs der Union zu berücksichtigen. Diese Behauptung wurde nach der endgültigen Unterrichtung erneut vorgebracht, ohne neue Informationen vorzulegen.

| (66) | Wie in Erwägungsgrund 81 der vorläufigen Verordnung erläutert, stellten mehrere Unionshersteller sowohl ACF als auch AHF her, während der größte AHF-Unionshersteller in der Stichprobe ACF im Untersuchungszeitraum nicht produzierte. Im Übrigen ergab die Untersuchung, dass die Unionshersteller in der Stichprobe die beiden Folienarten in einem konstanten Verhältnis produzierten, weswegen geschlossen wurde, dass der Wirtschaftszweig der Union nicht zulasten von AHF die Produktion auf ACF umstellte. Hätte eine solche Umstellung stattgefunden, wäre diese im Übrigen eher eine Folge der gedumpten Einfuhren aus Russland gewesen, die ständig einen erheblichen Preisdruck auf AHF ausübten, so dass die Unionshersteller die Preise nicht auf ein gewinnbringendes Niveau anheben konnten. Darüber hinaus ergab die Untersuchung, dass sich bezüglich der Rentabilität der betroffenen Ware bei allen Stichprobenunternehmen ein vergleichbarer Trend abzeichnet, unabhängig vom Anteil von AHF bzw. ACF an ihrer Gesamtproduktion. Das in Erwägungsgrund 65 beschriebene Vorbringen wird daher zurückgewiesen. |
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(66)

Wie in Erwägungsgrund 81 der vorläufigen Verordnung erläutert, stellten mehrere Unionshersteller sowohl ACF als auch AHF her, während der größte AHF-Unionshersteller in der Stichprobe ACF im Untersuchungszeitraum nicht produzierte. Im Übrigen ergab die Untersuchung, dass die Unionshersteller in der Stichprobe die beiden Folienarten in einem konstanten Verhältnis produzierten, weswegen geschlossen wurde, dass der Wirtschaftszweig der Union nicht zulasten von AHF die Produktion auf ACF umstellte. Hätte eine solche Umstellung stattgefunden, wäre diese im Übrigen eher eine Folge der gedumpten Einfuhren aus Russland gewesen, die ständig einen erheblichen Preisdruck auf AHF ausübten, so dass die Unionshersteller die Preise nicht auf ein gewinnbringendes Niveau anheben konnten. Darüber hinaus ergab die Untersuchung, dass sich bezüglich der Rentabilität der betroffenen Ware bei allen Stichprobenunternehmen ein vergleichbarer Trend abzeichnet, unabhängig vom Anteil von AHF bzw. ACF an ihrer Gesamtproduktion. Das in Erwägungsgrund 65 beschriebene Vorbringen wird daher zurückgewiesen.

| (67) | Da diesbezüglich keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 129 bis 132 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(67)

Da diesbezüglich keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 129 bis 132 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

2.5.   Rohstoffkosten

| (68) | Nach der vorläufigen Unterrichtung widersprachen die russischen Behörden der Feststellung der Kommission, dass sich die Preisentwicklung von an der Londoner Metallbörse (London Metal Exchange — LME) notiertem Aluminium nicht auf die Tatsache auswirkte, dass die Preise der Einfuhren aus Russland den Verkaufspreis des Wirtschaftszweigs der Union unterboten und einen Preisdruck auf den Unionsmarkt ausübten, wodurch es dem Wirtschaftszweig der Union nicht möglich war, den Verkaufspreis auf ein Niveau anzuheben, das die Produktionskosten gedeckt hätte. |
| --- | --- |

(68)

Nach der vorläufigen Unterrichtung widersprachen die russischen Behörden der Feststellung der Kommission, dass sich die Preisentwicklung von an der Londoner Metallbörse (London Metal Exchange — LME) notiertem Aluminium nicht auf die Tatsache auswirkte, dass die Preise der Einfuhren aus Russland den Verkaufspreis des Wirtschaftszweigs der Union unterboten und einen Preisdruck auf den Unionsmarkt ausübten, wodurch es dem Wirtschaftszweig der Union nicht möglich war, den Verkaufspreis auf ein Niveau anzuheben, das die Produktionskosten gedeckt hätte.

| (69) | Wie in Erwägungsgrund 136 der vorläufigen Verordnung erläutert, ergab die Untersuchung, dass dem Wirtschaftszweig der Union und den russischen ausführenden Herstellern vergleichbare Kosten bei der Beschaffung von Aluminium zur AHF-Herstellung entstanden, da die Marktpreise für Aluminium sowohl in Russland als auch in der Union direkt an die LME gekoppelt waren. Außerdem sanken zwar bei AHF die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union wie auch die Preise für die Einfuhren aus Russland parallel zur Aluminiumpreisnotierung an der LME, die Untersuchung ergab aber, dass die russischen AHF-Einfuhrpreise im Bezugszeitraum permanent unter den Preisen des Wirtschaftszweigs der Union lagen und diese im Untersuchungszeitraum um [3 %-7 %] unterboten. Des Weiteren konnten die AHF-Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union die Produktionsstückkosten nicht decken, obwohl diese sanken. Dies war auf den Preisdruck durch die gedumpten Einfuhren in erheblichen Mengen zurückzuführen, die die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union unterboten, wodurch der Wirtschaftszweig der Union seine Verkaufspreise nicht erhöhen und somit nicht von den sinkenden Rohstoffkosten profitieren konnte. |
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(69)

Wie in Erwägungsgrund 136 der vorläufigen Verordnung erläutert, ergab die Untersuchung, dass dem Wirtschaftszweig der Union und den russischen ausführenden Herstellern vergleichbare Kosten bei der Beschaffung von Aluminium zur AHF-Herstellung entstanden, da die Marktpreise für Aluminium sowohl in Russland als auch in der Union direkt an die LME gekoppelt waren. Außerdem sanken zwar bei AHF die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union wie auch die Preise für die Einfuhren aus Russland parallel zur Aluminiumpreisnotierung an der LME, die Untersuchung ergab aber, dass die russischen AHF-Einfuhrpreise im Bezugszeitraum permanent unter den Preisen des Wirtschaftszweigs der Union lagen und diese im Untersuchungszeitraum um [3 %-7 %] unterboten. Des Weiteren konnten die AHF-Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union die Produktionsstückkosten nicht decken, obwohl diese sanken. Dies war auf den Preisdruck durch die gedumpten Einfuhren in erheblichen Mengen zurückzuführen, die die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union unterboten, wodurch der Wirtschaftszweig der Union seine Verkaufspreise nicht erhöhen und somit nicht von den sinkenden Rohstoffkosten profitieren konnte.

| (70) | Nach der endgültigen Unterrichtung brachten die russischen Behörden erneut ihre Behauptung vor, der Preisdruck auf dem Unionsmarkt sei durch die Aluminiumpreise an der LME und nicht durch die AHF-Einfuhren aus Russland entstanden, wobei jedoch diesbezüglich keine neuen Nachweise vorgelegt wurden. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(70)

Nach der endgültigen Unterrichtung brachten die russischen Behörden erneut ihre Behauptung vor, der Preisdruck auf dem Unionsmarkt sei durch die Aluminiumpreise an der LME und nicht durch die AHF-Einfuhren aus Russland entstanden, wobei jedoch diesbezüglich keine neuen Nachweise vorgelegt wurden. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen.

| (71) | Da diesbezüglich keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 133 bis 136 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
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(71)

Da diesbezüglich keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 133 bis 136 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

2.6.   Kumulative Auswirkungen anderer Faktoren

| (72) | Nach der vorläufigen Unterrichtung machte eine Partei geltend, die Kommission habe es versäumt, eine Bewertung der kumulierten Auswirkungen aller anderen Faktoren vorzunehmen, ohne sich dabei jedoch auf eine Rechtsgrundlage zu berufen oder zu erläutern, wie dies angesichts des Sachverhalts dazu hätte führen können, dass die Schädigung durch andere Faktoren den gedumpten Einfuhren aus Russland angelastet worden wäre. |
| --- | --- |

(72)

Nach der vorläufigen Unterrichtung machte eine Partei geltend, die Kommission habe es versäumt, eine Bewertung der kumulierten Auswirkungen aller anderen Faktoren vorzunehmen, ohne sich dabei jedoch auf eine Rechtsgrundlage zu berufen oder zu erläutern, wie dies angesichts des Sachverhalts dazu hätte führen können, dass die Schädigung durch andere Faktoren den gedumpten Einfuhren aus Russland angelastet worden wäre.

| (73) | Erstens sieht die Grundverordnung nicht vor, dass die Kommission eine Bewertung der kumulierten Auswirkungen anderer Faktoren vornimmt, wenn sie die Auswirkungen dieser Faktoren untersucht. Zweitens war die Kommission im vorliegenden Fall in der Lage, die Auswirkungen aller anderen bekannten Faktoren auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Union einzeln zu bewerten und gegenüber den schädigenden Auswirkungen der gedumpten Einfuhren aus Russland abzugrenzen. Daher konnte die Kommission den Schluss ziehen, dass die Schädigung, die sie den gedumpten Einfuhren aus Russland zuschrieb, tatsächlich durch diese Einfuhren und nicht durch andere Faktoren verursacht wurde. Die Kommission kam daher ihrer Verpflichtung nach, die durch andere Faktoren verursachte Schädigung nicht den gedumpten Einfuhren aus Russland anzulasten. Somit ist keine Gesamtbetrachtung aller bekannten Faktoren notwendig. Diese interessierte Partei legte ohnehin keine Nachweise dafür vor, warum die Kommission in diesem Fall die durch andere Faktoren verursachte Schädigung fälschlicherweise den gedumpten Einfuhren aus Russland angelastet haben soll. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(73)

Erstens sieht die Grundverordnung nicht vor, dass die Kommission eine Bewertung der kumulierten Auswirkungen anderer Faktoren vornimmt, wenn sie die Auswirkungen dieser Faktoren untersucht. Zweitens war die Kommission im vorliegenden Fall in der Lage, die Auswirkungen aller anderen bekannten Faktoren auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Union einzeln zu bewerten und gegenüber den schädigenden Auswirkungen der gedumpten Einfuhren aus Russland abzugrenzen. Daher konnte die Kommission den Schluss ziehen, dass die Schädigung, die sie den gedumpten Einfuhren aus Russland zuschrieb, tatsächlich durch diese Einfuhren und nicht durch andere Faktoren verursacht wurde. Die Kommission kam daher ihrer Verpflichtung nach, die durch andere Faktoren verursachte Schädigung nicht den gedumpten Einfuhren aus Russland anzulasten. Somit ist keine Gesamtbetrachtung aller bekannten Faktoren notwendig. Diese interessierte Partei legte ohnehin keine Nachweise dafür vor, warum die Kommission in diesem Fall die durch andere Faktoren verursachte Schädigung fälschlicherweise den gedumpten Einfuhren aus Russland angelastet haben soll. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen.

2.7.   Mutmaßliche Umgehung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren von AHF aus der VR China

| (74) | Nach der endgültigen Unterrichtung brachten der russische ausführende Hersteller und mehrere Umwickler zum ersten Mal vor, dass die geltenden Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus der VR China durch ein geringfügig angepasstes Formular umgangen würden, wodurch sie bei Eurostat als ACF unter dem KN-Code 7607 11 19 eingereiht werden könnten. Darüber hinaus behaupteten die Parteien, dass es sich bei der in der Datenbank der chinesischen Ausfuhrstatistik geführten Aluminiumfolie mit einer Dicke von 0,007 mm bis 0,2 mm eigentlich um AHF handle, das unter die Codes 7607 11 90 und 7607 11 20 eingereiht wurde, um so die Maßnahmen zu umgehen. Die Menge der Einfuhren, mit denen die Maßnahmen mutmaßlich umgangen werden, werde demnach auf rund 30 000 t pro Jahr geschätzt, was den Wirtschaftszweig der Union schädige. |
| --- | --- |

(74)

Nach der endgültigen Unterrichtung brachten der russische ausführende Hersteller und mehrere Umwickler zum ersten Mal vor, dass die geltenden Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus der VR China durch ein geringfügig angepasstes Formular umgangen würden, wodurch sie bei Eurostat als ACF unter dem KN-Code 7607 11 19 eingereiht werden könnten. Darüber hinaus behaupteten die Parteien, dass es sich bei der in der Datenbank der chinesischen Ausfuhrstatistik geführten Aluminiumfolie mit einer Dicke von 0,007 mm bis 0,2 mm eigentlich um AHF handle, das unter die Codes 7607 11 90 und 7607 11 20 eingereiht wurde, um so die Maßnahmen zu umgehen. Die Menge der Einfuhren, mit denen die Maßnahmen mutmaßlich umgangen werden, werde demnach auf rund 30 000 t pro Jahr geschätzt, was den Wirtschaftszweig der Union schädige.

| (75) | Bekanntlich leitete die Kommission 2012 eine Untersuchung ein; dies betraf die mutmaßliche Umgehung der eingeführten Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der VR China durch Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium in Rollen mit einer Breite von mehr als 650 mm, nicht weichgeglüht, mit Ursprung in der VR China (3) mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates (4). Nachdem die Antragsteller ihren Antrag zurückzogen, stellte die Kommission jedoch am 2. Juli 2013 die Untersuchung ein (5), ohne die Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der VR China durch Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium in Rollen mit einer Breite von mehr als 650 mm, nicht weichgeglüht, mit Ursprung in der VR China, aufrechtzuerhalten. |
| --- | --- |

(75)

Bekanntlich leitete die Kommission 2012 eine Untersuchung ein; dies betraf die mutmaßliche Umgehung der eingeführten Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der VR China durch Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium in Rollen mit einer Breite von mehr als 650 mm, nicht weichgeglüht, mit Ursprung in der VR China (3) mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates (4). Nachdem die Antragsteller ihren Antrag zurückzogen, stellte die Kommission jedoch am 2. Juli 2013 die Untersuchung ein (5), ohne die Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der VR China durch Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium in Rollen mit einer Breite von mehr als 650 mm, nicht weichgeglüht, mit Ursprung in der VR China, aufrechtzuerhalten.

| (76) | Dieses Verfahren deckte jedoch keine mutmaßlichen Umgehungspraktiken ab. Die Kommission nahm ohnehin eine Analyse der Einfuhren von AHF und ACF aus der VR China auf der Grundlage der Datenbank der chinesischen Ausfuhrstatistik, die die Goodwill China Business Information Ltd. bereitstellte, und Statistiken von Eurostat vor. |
| --- | --- |

(76)

Dieses Verfahren deckte jedoch keine mutmaßlichen Umgehungspraktiken ab. Die Kommission nahm ohnehin eine Analyse der Einfuhren von AHF und ACF aus der VR China auf der Grundlage der Datenbank der chinesischen Ausfuhrstatistik, die die Goodwill China Business Information Ltd. bereitstellte, und Statistiken von Eurostat vor.

| (77) | Die Ausfuhren von Aluminiumfolien aus der VR China, die unter die von den interessierten Parteien genannten beiden Codes eingereiht wurden, werden nach den Angaben aus den chinesischen Statistiken in der nachstehenden Tabelle aufgeführt:

  Tabelle 2


  Ausfuhren von AHF und ACF aus der VR China in die Union











  Tonnen | Code | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Menge | 7607 11 90 | 18 786 | 17 177 | 22 444 | 24 760 |
| Menge | 7607 11 20 | 4 730 | 3 915 | 6 826 | 8 172 |
| Menge | Insgesamt | 23 515 | 21 091 | 29 270 | 32 932 |
| Quelle: Goodwill China Business Information Ltd. |

(77)

Die Ausfuhren von Aluminiumfolien aus der VR China, die unter die von den interessierten Parteien genannten beiden Codes eingereiht wurden, werden nach den Angaben aus den chinesischen Statistiken in der nachstehenden Tabelle aufgeführt:

Tabelle 2

Ausfuhren von AHF und ACF aus der VR China in die Union

Tonnen

Code

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum

Menge

7607 11 90

18 786

17 177

22 444

24 760

Menge

7607 11 20

4 730

3 915

6 826

8 172

Menge

Insgesamt

23 515

21 091

29 270

32 932

Quelle: Goodwill China Business Information Ltd.

| (78) | Es ist zu beachten, dass die in vorstehender Tabelle angegebenen chinesischen Codes nicht ausschließlich für AHF gelten, sondern auch ACF abdecken. Die interessierten Parteien gingen einfach davon aus, dass es sich bei der Gesamtmenge der unter diesen beiden Codes eingereihten Ausfuhren um AHF handelte, bei dem die Maßnahmen umgangen wurden; dabei war ihnen nicht bekannt, dass tatsächliche Ausfuhren von ACF ebenfalls unter diesen Codes gemeldet werden. |
| --- | --- |

(78)

Es ist zu beachten, dass die in vorstehender Tabelle angegebenen chinesischen Codes nicht ausschließlich für AHF gelten, sondern auch ACF abdecken. Die interessierten Parteien gingen einfach davon aus, dass es sich bei der Gesamtmenge der unter diesen beiden Codes eingereihten Ausfuhren um AHF handelte, bei dem die Maßnahmen umgangen wurden; dabei war ihnen nicht bekannt, dass tatsächliche Ausfuhren von ACF ebenfalls unter diesen Codes gemeldet werden.

| (79) | Des Weiteren ist anzumerken, dass der KN-Code 7607 11 19 bei Eurostat in zwei unterschiedliche Codes aufgeschlüsselt wird, einen für AHF (7607111910) und einen für ACF (7607111990). Die Gesamteinfuhren von ACF aus der VR China im Bezugszeitraum sind in nachfolgender Tabelle aufgeführt:

  Tabelle 3


  Einfuhren von ACF aus der VR China










  Tonnen | 2011 | 2012 | 2013 | Untersuchungszeitraum |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Menge | 25 506 | 20 996 | 28 135 | 36 464 |
| Quelle: Eurostat. |

(79)

Des Weiteren ist anzumerken, dass der KN-Code 7607 11 19 bei Eurostat in zwei unterschiedliche Codes aufgeschlüsselt wird, einen für AHF (7607111910) und einen für ACF (7607111990). Die Gesamteinfuhren von ACF aus der VR China im Bezugszeitraum sind in nachfolgender Tabelle aufgeführt:

Tabelle 3

Einfuhren von ACF aus der VR China

Tonnen

2011

2012

2013

Untersuchungszeitraum

Menge

25 506

20 996

28 135

36 464

Quelle: Eurostat.

| (80) | Aus den genannten Gründen kann zwar nicht ausgeschlossen werden, dass es sich bei einem Teil der als ACF deklarierten Einfuhrmenge eigentlich um AHF handelte, bei dem die Maßnahmen umgangen wurden, doch die interessierten Parteien setzten die Menge des falsch deklarierten AHF eindeutig zu hoch an, da die Gesamteinfuhrmenge von ACF aus der VR China im Bezugszeitraum (mit Ausnahme des Untersuchungszeitraums) unter der mutmaßlich falsch deklarierten Menge von AHF (30 000 t) lag. Weder die von den Parteien vorgelegten Informationen noch die von der Kommission erhobenen Daten lassen eine Trennung von als ACF deklariertem AHF, bei dem die Maßnahmen umgangen wurden, von tatsächlichem ACF bei einer Einreihung unter die genannten Codes zu; deswegen ist die Kommission nicht in der Lage, die Menge des AHF zu bewerten, bei dem die Maßnahmen unter Umständen umgangen wurden. |
| --- | --- |

(80)

Aus den genannten Gründen kann zwar nicht ausgeschlossen werden, dass es sich bei einem Teil der als ACF deklarierten Einfuhrmenge eigentlich um AHF handelte, bei dem die Maßnahmen umgangen wurden, doch die interessierten Parteien setzten die Menge des falsch deklarierten AHF eindeutig zu hoch an, da die Gesamteinfuhrmenge von ACF aus der VR China im Bezugszeitraum (mit Ausnahme des Untersuchungszeitraums) unter der mutmaßlich falsch deklarierten Menge von AHF (30 000 t) lag. Weder die von den Parteien vorgelegten Informationen noch die von der Kommission erhobenen Daten lassen eine Trennung von als ACF deklariertem AHF, bei dem die Maßnahmen umgangen wurden, von tatsächlichem ACF bei einer Einreihung unter die genannten Codes zu; deswegen ist die Kommission nicht in der Lage, die Menge des AHF zu bewerten, bei dem die Maßnahmen unter Umständen umgangen wurden.

| (81) | Da die Parteien keine weiteren Nachweise zur Untermauerung ihrer Behauptung vorlegten, wurde der Schluss gezogen, dass die etwaigen Mengen, bei denen die Maßnahmen mutmaßlich umgangen wurden, den ursächlichen Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union nicht aufhoben. |
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(81)

Da die Parteien keine weiteren Nachweise zur Untermauerung ihrer Behauptung vorlegten, wurde der Schluss gezogen, dass die etwaigen Mengen, bei denen die Maßnahmen mutmaßlich umgangen wurden, den ursächlichen Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren aus Russland und der bedeutenden Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union nicht aufhoben.

2.8.   Sonstige Vorbringen

| (82) | Die russischen Behörden machten geltend, die Kommission habe den allgemeinen Abwärtstrend der AHF-Weltmarktpreise nicht berücksichtigt. |
| --- | --- |

(82)

Die russischen Behörden machten geltend, die Kommission habe den allgemeinen Abwärtstrend der AHF-Weltmarktpreise nicht berücksichtigt.

| (83) | Wie in den Erwägungsgründen 67, 91 und 118 bis 120 der vorläufigen Verordnung erläutert, gingen die Unionspreise sowie die Einfuhrpreise aus Russland, der Türkei, der VR China und anderen Drittländern im Bezugszeitraum zurück. Die Preise der Einfuhren aus Russland lagen jedoch dauerhaft unter den Verkaufspreisen des Wirtschaftszweigs der Union und unterboten diese bei erheblichen Mengen um [3 %-7 %]. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen. |
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(83)

Wie in den Erwägungsgründen 67, 91 und 118 bis 120 der vorläufigen Verordnung erläutert, gingen die Unionspreise sowie die Einfuhrpreise aus Russland, der Türkei, der VR China und anderen Drittländern im Bezugszeitraum zurück. Die Preise der Einfuhren aus Russland lagen jedoch dauerhaft unter den Verkaufspreisen des Wirtschaftszweigs der Union und unterboten diese bei erheblichen Mengen um [3 %-7 %]. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen.

| (84) | Eine weitere interessierte Partei brachte vor, die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union sei aufgrund des Ausbaus der Produktionskapazität und der höheren Investitionen nicht gestiegen. |
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(84)

Eine weitere interessierte Partei brachte vor, die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union sei aufgrund des Ausbaus der Produktionskapazität und der höheren Investitionen nicht gestiegen.

| (85) | Die Herstellung von AHF ist stark vom Einsatz von Maschinen abhängig. Damit der Wirtschaftszweig der Union die Produktionskapazität erhöhen kann, sind also Investitionen in Maschinen notwendig. Aus buchhalterischer Sicht ist der Anteil der Abschreibung der Maschinen an den Gesamtherstellungskosten jedoch begrenzt (3 % bis 5 %), weswegen er keine erheblichen Auswirkungen auf die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union haben kann. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen. |
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(85)

Die Herstellung von AHF ist stark vom Einsatz von Maschinen abhängig. Damit der Wirtschaftszweig der Union die Produktionskapazität erhöhen kann, sind also Investitionen in Maschinen notwendig. Aus buchhalterischer Sicht ist der Anteil der Abschreibung der Maschinen an den Gesamtherstellungskosten jedoch begrenzt (3 % bis 5 %), weswegen er keine erheblichen Auswirkungen auf die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union haben kann. Daher wurde der Einwand zurückgewiesen.

| (86) | Nach der endgültigen Unterrichtung brachten die russischen Behörden ohne entsprechende Nachweise vor, die statistischen Daten aus Russland gäben nur die Durchschnittsqualität von AHF, einer niedrigpreisigeren Ware, wieder, während in den Statistiken der Union und der anderen großen Drittländer sowohl AHF als auch teurere Folien enthalten seien. |
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(86)

Nach der endgültigen Unterrichtung brachten die russischen Behörden ohne entsprechende Nachweise vor, die statistischen Daten aus Russland gäben nur die Durchschnittsqualität von AHF, einer niedrigpreisigeren Ware, wieder, während in den Statistiken der Union und der anderen großen Drittländer sowohl AHF als auch teurere Folien enthalten seien.

| (87) | Die Untersuchung ergab keinen Qualitätsunterschied zwischen von Unionsherstellern produziertem AHF und AHF-Einfuhren aus Russland. Von den Umwicklern, die AHF von Unionsherstellern, Herstellern aus Russland und aus anderen Drittländern (insbesondere der Türkei) kaufen, kamen während der Untersuchung keine Vorbringen zu einem Qualitätsunterschied zwischen AHF aus den verschiedenen Beschaffungsquellen. Dieses Vorbringen wurde daher zurückgewiesen. |
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(87)

Die Untersuchung ergab keinen Qualitätsunterschied zwischen von Unionsherstellern produziertem AHF und AHF-Einfuhren aus Russland. Von den Umwicklern, die AHF von Unionsherstellern, Herstellern aus Russland und aus anderen Drittländern (insbesondere der Türkei) kaufen, kamen während der Untersuchung keine Vorbringen zu einem Qualitätsunterschied zwischen AHF aus den verschiedenen Beschaffungsquellen. Dieses Vorbringen wurde daher zurückgewiesen.

| (88) | Nach der endgültigen Unterrichtung behauptete eine interessierte Partei außerdem, die Kommission habe im Rahmen dieses Verfahrens die Tatsache außer Acht gelassen, dass vier der sechs in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller die dumpingbedingte Schädigung auf ACF aus der VR China zurückführten. |
| --- | --- |

(88)

Nach der endgültigen Unterrichtung behauptete eine interessierte Partei außerdem, die Kommission habe im Rahmen dieses Verfahrens die Tatsache außer Acht gelassen, dass vier der sechs in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller die dumpingbedingte Schädigung auf ACF aus der VR China zurückführten.

| (89) | Es trifft zu, dass die Kommission am 12. Dezember 2014 ein Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren von bestimmten Aluminiumfolien (ACF) mit Ursprung in der Volksrepublik China einleitete (6). Wie in Erwägungsgrund 30 erläutert, handelt es sich bei AHF und ACF um zwei unterschiedliche Waren, die auf unterschiedlichen Märkten verkauft werden. Die Schädigung, die dem Wirtschaftszweig der Union durch die Produktion und den Verkauf von ACF unter Umständen entstanden ist, wirkt sich nicht auf die Lage des AHF-Wirtschaftszweigs aus. Darüber hinaus wurde die Untersuchung der Einfuhren von ACF aus der VR China von der Kommission ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt (7). Insbesondere ergaben sich aus der abgeschlossenen Untersuchung für die Kommission keine Erkenntnisse darüber, ob der Wirtschaftszweig der Union durch Einfuhren von ACF aus der VR China geschädigt wurde. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(89)

Es trifft zu, dass die Kommission am 12. Dezember 2014 ein Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren von bestimmten Aluminiumfolien (ACF) mit Ursprung in der Volksrepublik China einleitete (6). Wie in Erwägungsgrund 30 erläutert, handelt es sich bei AHF und ACF um zwei unterschiedliche Waren, die auf unterschiedlichen Märkten verkauft werden. Die Schädigung, die dem Wirtschaftszweig der Union durch die Produktion und den Verkauf von ACF unter Umständen entstanden ist, wirkt sich nicht auf die Lage des AHF-Wirtschaftszweigs aus. Darüber hinaus wurde die Untersuchung der Einfuhren von ACF aus der VR China von der Kommission ohne die Einführung von Maßnahmen eingestellt (7). Insbesondere ergaben sich aus der abgeschlossenen Untersuchung für die Kommission keine Erkenntnisse darüber, ob der Wirtschaftszweig der Union durch Einfuhren von ACF aus der VR China geschädigt wurde. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen.

| (90) | Nach der endgültigen Unterrichtung gaben fünf Umwickler an, dass AHF aus Russland nur marginal mit der AHF-Produktion der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller im Wettbewerb stünde. Des Weiteren wurde angegeben, dass AHF aus Russland mit AHF-Einfuhren aus der Türkei und der VR China im Wettbewerb stünde. |
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(90)

Nach der endgültigen Unterrichtung gaben fünf Umwickler an, dass AHF aus Russland nur marginal mit der AHF-Produktion der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller im Wettbewerb stünde. Des Weiteren wurde angegeben, dass AHF aus Russland mit AHF-Einfuhren aus der Türkei und der VR China im Wettbewerb stünde.

| (91) | Diese Behauptung wurde nicht belegt und daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(91)

Diese Behauptung wurde nicht belegt und daher zurückgewiesen.

| (92) | Die Umwickler argumentierten auch, dass grundsätzlich die Mehrheit der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller kein AHF an Umwickler verkaufe, da es sich nicht um AHF für die Herstellung von Verbraucherrollen handle, sondern um ACF, das zu einem attraktiven Preis von knapp 3 000 EUR/t verkauft werde. |
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(92)

Die Umwickler argumentierten auch, dass grundsätzlich die Mehrheit der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller kein AHF an Umwickler verkaufe, da es sich nicht um AHF für die Herstellung von Verbraucherrollen handle, sondern um ACF, das zu einem attraktiven Preis von knapp 3 000 EUR/t verkauft werde.

| (93) | Diese Behauptung ist sachlich nicht korrekt. Erstens ist anzumerken, dass der Durchschnittsverkaufspreis des Wirtschaftszweigs der Union, wie in Tabelle 7 der vorläufigen Verordnung angegeben, im Untersuchungszeitraum bei 2 597 EUR/t lag, und nicht bei 3 000 EUR wie behauptet. Darüber hinaus bestätigte die Untersuchung, dass alle in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller AHF an Umwickler verkauften. Die vier Umwickler, die bei der Untersuchung mitarbeiteten und eine Antwort auf den Fragebogen übermittelten, bezogen AHF von den Unionsherstellern. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(93)

Diese Behauptung ist sachlich nicht korrekt. Erstens ist anzumerken, dass der Durchschnittsverkaufspreis des Wirtschaftszweigs der Union, wie in Tabelle 7 der vorläufigen Verordnung angegeben, im Untersuchungszeitraum bei 2 597 EUR/t lag, und nicht bei 3 000 EUR wie behauptet. Darüber hinaus bestätigte die Untersuchung, dass alle in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller AHF an Umwickler verkauften. Die vier Umwickler, die bei der Untersuchung mitarbeiteten und eine Antwort auf den Fragebogen übermittelten, bezogen AHF von den Unionsherstellern. Die Behauptung wurde daher zurückgewiesen.

| (94) | Die fünf Umwickler argumentierten auch, dass der in die Stichprobe einbezogene Unionshersteller, der ausschließlich AHF produzierte, den übrigen in die Stichprobe einbezogenen Unionsherstellern eine bedeutende Schädigung zugefügt habe, da seine Verkaufspreise diejenigen der übrigen Stichprobenhersteller aus der Union unterboten. Darüber hinaus wurde gefordert, die Kommission solle ihre Marktanteilsanalyse auf die Stichprobenunternehmen beschränken, statt den gesamten Wirtschaftszweig der Union einzubeziehen, da die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union ebenfalls auf Grundlage der Unternehmen in der Stichprobe und nicht des gesamten Wirtschaftszweigs der Union berechnet werde. |
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(94)

Die fünf Umwickler argumentierten auch, dass der in die Stichprobe einbezogene Unionshersteller, der ausschließlich AHF produzierte, den übrigen in die Stichprobe einbezogenen Unionsherstellern eine bedeutende Schädigung zugefügt habe, da seine Verkaufspreise diejenigen der übrigen Stichprobenhersteller aus der Union unterboten. Darüber hinaus wurde gefordert, die Kommission solle ihre Marktanteilsanalyse auf die Stichprobenunternehmen beschränken, statt den gesamten Wirtschaftszweig der Union einzubeziehen, da die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Union ebenfalls auf Grundlage der Unternehmen in der Stichprobe und nicht des gesamten Wirtschaftszweigs der Union berechnet werde.

| (95) | Im Bezugszeitraum entsprachen die Verkaufspreise des in die Stichprobe einbezogenen Unionsherstellers, der ausschließlich AHF produziert, den Durchschnittspreisen des Wirtschaftszweigs der Union und fielen in einigen Jahren sogar höher als diese aus. Daher ist es sachlich nicht korrekt zu behaupten, die Preise dieses Unionsherstellers hätten diejenigen der übrigen Unionshersteller in der Stichprobe unterboten. |
| --- | --- |

(95)

Im Bezugszeitraum entsprachen die Verkaufspreise des in die Stichprobe einbezogenen Unionsherstellers, der ausschließlich AHF produziert, den Durchschnittspreisen des Wirtschaftszweigs der Union und fielen in einigen Jahren sogar höher als diese aus. Daher ist es sachlich nicht korrekt zu behaupten, die Preise dieses Unionsherstellers hätten diejenigen der übrigen Unionshersteller in der Stichprobe unterboten.

| (96) | Hinsichtlich des zweiten Teils des Vorbringens erinnert die Kommission daran, dass die Schadensanalyse im Sinne des Artikels 4 Absatz 1 der Grundverordnung auf der Ebene des Wirtschaftszweigs der Union vorgenommen wird, wie in Erwägungsgrund 53 der vorläufigen Verordnung festgelegt ist. Außerdem wurde, wie in Erwägungsgrund 9 der vorläufigen Verordnung erläutert wird, die Stichprobe aufgrund der großen Anzahl von Unionsherstellern nach Artikel 17 der Grundverordnung gebildet. Die Stichprobe wurde aus sechs Unternehmen gebildet, auf die über 70 % der Unionsgesamtproduktion entfielen. Zur Stichprobenauswahl gingen bis Fristende keine Stellungnahmen ein, weswegen die Stichprobe als für den Wirtschaftszweig der Union repräsentativ betrachtet wurde. Des Weiteren unterschied die Kommission, wie in Erwägungsgrund 73 der vorläufigen Verordnung dargestellt, aufgrund des Stichprobenverfahrens zwischen makroökonomischen und mikroökonomischen Schadensindikatoren. In den Erwägungsgründen 74 und 75 der vorläufigen Verordnung sind diese Indikatoren aufgeführt. Daraus folgt, dass die Rentabilität zu den mikroökonomischen Indikatoren zählt und somit auf der Grundlage der Daten der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller berechnet wird, während der Marktanteil zu den makroökonomischen Indikatoren gehört und im Verhältnis zum gesamten Wirtschaftszweig der Union berechnet werden sollte. Mit Hilfe beider Methoden kann die Kommission Erkenntnisse erlangen, die für den gesamten Wirtschaftszweig der Union gelten. |
| --- | --- |

(96)

Hinsichtlich des zweiten Teils des Vorbringens erinnert die Kommission daran, dass die Schadensanalyse im Sinne des Artikels 4 Absatz 1 der Grundverordnung auf der Ebene des Wirtschaftszweigs der Union vorgenommen wird, wie in Erwägungsgrund 53 der vorläufigen Verordnung festgelegt ist. Außerdem wurde, wie in Erwägungsgrund 9 der vorläufigen Verordnung erläutert wird, die Stichprobe aufgrund der großen Anzahl von Unionsherstellern nach Artikel 17 der Grundverordnung gebildet. Die Stichprobe wurde aus sechs Unternehmen gebildet, auf die über 70 % der Unionsgesamtproduktion entfielen. Zur Stichprobenauswahl gingen bis Fristende keine Stellungnahmen ein, weswegen die Stichprobe als für den Wirtschaftszweig der Union repräsentativ betrachtet wurde. Des Weiteren unterschied die Kommission, wie in Erwägungsgrund 73 der vorläufigen Verordnung dargestellt, aufgrund des Stichprobenverfahrens zwischen makroökonomischen und mikroökonomischen Schadensindikatoren. In den Erwägungsgründen 74 und 75 der vorläufigen Verordnung sind diese Indikatoren aufgeführt. Daraus folgt, dass die Rentabilität zu den mikroökonomischen Indikatoren zählt und somit auf der Grundlage der Daten der in die Stichprobe einbezogenen Unionshersteller berechnet wird, während der Marktanteil zu den makroökonomischen Indikatoren gehört und im Verhältnis zum gesamten Wirtschaftszweig der Union berechnet werden sollte. Mit Hilfe beider Methoden kann die Kommission Erkenntnisse erlangen, die für den gesamten Wirtschaftszweig der Union gelten.

| (97) | Aus diesem Grund wurden die Vorbringen aus Erwägungsgrund 94 zurückgewiesen. |
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(97)

Aus diesem Grund wurden die Vorbringen aus Erwägungsgrund 94 zurückgewiesen.

3.   Schlussfolgerung zur Schadensursache

| (98) | Keines der von den interessierten Parteien angeführten Argumente belegt, dass andere Faktoren als die gedumpten Einfuhren aus Russland den ursächlichen Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren und der festgestellten bedeutenden Schädigung aufheben. In Anbetracht dieser Sachlage wird der Schluss gezogen, dass der Wirtschaftszweig der Union durch die gedumpten Einfuhren aus Russland eine bedeutende Schädigung im Sinne des Artikels 3 Absatz 6 der Grundverordnung erlitt. |
| --- | --- |

(98)

Keines der von den interessierten Parteien angeführten Argumente belegt, dass andere Faktoren als die gedumpten Einfuhren aus Russland den ursächlichen Zusammenhang zwischen den gedumpten Einfuhren und der festgestellten bedeutenden Schädigung aufheben. In Anbetracht dieser Sachlage wird der Schluss gezogen, dass der Wirtschaftszweig der Union durch die gedumpten Einfuhren aus Russland eine bedeutende Schädigung im Sinne des Artikels 3 Absatz 6 der Grundverordnung erlitt.

| (99) | Daher werden die Schlussfolgerungen unter den Erwägungsgründen 137 bis 141 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(99)

Daher werden die Schlussfolgerungen unter den Erwägungsgründen 137 bis 141 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

F.   UNIONSINTERESSE

1.   Interesse des Wirtschaftszweigs der Union

| (100) | Nach der vorläufigen Unterrichtung machten die russischen Behörden geltend, die Einführung von Maßnahmen gegenüber Einfuhren mit Herkunft in Russland würde zu einem Anstieg von Einfuhren von AHF aus anderen Drittländern, insbesondere der Türkei und der VR China, führen, weshalb die Einführung von Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren mit Herkunft in Russland nicht im Interesse des Wirtschaftszweigs der Union sei. |
| --- | --- |

(100)

Nach der vorläufigen Unterrichtung machten die russischen Behörden geltend, die Einführung von Maßnahmen gegenüber Einfuhren mit Herkunft in Russland würde zu einem Anstieg von Einfuhren von AHF aus anderen Drittländern, insbesondere der Türkei und der VR China, führen, weshalb die Einführung von Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren mit Herkunft in Russland nicht im Interesse des Wirtschaftszweigs der Union sei.

| (101) | Wie in Erwägungsgrund 147 der vorläufigen Verordnung dargelegt, sollten mit den Antidumpingmaßnahmen erneut faire Wettbewerbsbedingungen in der Union hergestellt werden, damit der Wirtschaftszweig der Union auf dem Unionsmarkt mit fairen Preisen mit den Einfuhren aus anderen Drittländern, wie Russland, der VR China und der Türkei, im Wettbewerb stehen kann. Die Tatsache, dass andere Drittländer ihre Einfuhrmengen erhöhen, ist für sich noch kein Hinweis darauf, dass der Wirtschaftszweig der Union nicht von den eingeführten Antidumpingmaßnahmen profitieren wird. Es wird vielmehr davon ausgegangen, dass der Wirtschaftszweig der Union seine Verkaufsmengen und seinen Marktanteil erhöht und seine Verkaufspreise auf ein gewinnbringendes Niveau anhebt. |
| --- | --- |

(101)

Wie in Erwägungsgrund 147 der vorläufigen Verordnung dargelegt, sollten mit den Antidumpingmaßnahmen erneut faire Wettbewerbsbedingungen in der Union hergestellt werden, damit der Wirtschaftszweig der Union auf dem Unionsmarkt mit fairen Preisen mit den Einfuhren aus anderen Drittländern, wie Russland, der VR China und der Türkei, im Wettbewerb stehen kann. Die Tatsache, dass andere Drittländer ihre Einfuhrmengen erhöhen, ist für sich noch kein Hinweis darauf, dass der Wirtschaftszweig der Union nicht von den eingeführten Antidumpingmaßnahmen profitieren wird. Es wird vielmehr davon ausgegangen, dass der Wirtschaftszweig der Union seine Verkaufsmengen und seinen Marktanteil erhöht und seine Verkaufspreise auf ein gewinnbringendes Niveau anhebt.

| (102) | Die gegenüber der VR China geltenden Antidumpingmaßnahmen sollten sicherstellen, dass Einfuhren aus der VR China zu fairen Preisen auf den Unionsmarkt gelangen; die türkischen Preise befanden sich bereits im Bezugszeitraum auf demselben Niveau wie die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union und übten so keinen Preisdruck auf den Markt aus. |
| --- | --- |

(102)

Die gegenüber der VR China geltenden Antidumpingmaßnahmen sollten sicherstellen, dass Einfuhren aus der VR China zu fairen Preisen auf den Unionsmarkt gelangen; die türkischen Preise befanden sich bereits im Bezugszeitraum auf demselben Niveau wie die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Union und übten so keinen Preisdruck auf den Markt aus.

| (103) | Die Kommission ist der Auffassung, dass dieses Argument Artikel 21 der Grundverordnung nicht zuwiderläuft, wonach die Einführung von Maßnahmen befürwortet wird und die Notwendigkeit besteht, die handelsverzerrenden Auswirkungen der die Schädigung verursachenden gedumpten Einfuhren aus Russland zu beseitigen und erneut faire Wettbewerbsbedingungen in der Union herzustellen. |
| --- | --- |

(103)

Die Kommission ist der Auffassung, dass dieses Argument Artikel 21 der Grundverordnung nicht zuwiderläuft, wonach die Einführung von Maßnahmen befürwortet wird und die Notwendigkeit besteht, die handelsverzerrenden Auswirkungen der die Schädigung verursachenden gedumpten Einfuhren aus Russland zu beseitigen und erneut faire Wettbewerbsbedingungen in der Union herzustellen.

| (104) | Diese Vorbringen wurden daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(104)

Diese Vorbringen wurden daher zurückgewiesen.

| (105) | Da zum Interesse des Wirtschaftszweigs der Union keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in Erwägungsgrund 149 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(105)

Da zum Interesse des Wirtschaftszweigs der Union keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in Erwägungsgrund 149 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

2.   Interesse der Einführer/Händler

| (106) | Da zum Interesse der unabhängigen Einführer und Händler keine Stellungnahmen eingingen, wird die Feststellung in Erwägungsgrund 150 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(106)

Da zum Interesse der unabhängigen Einführer und Händler keine Stellungnahmen eingingen, wird die Feststellung in Erwägungsgrund 150 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

3.   Interesse der Verwender

| (107) | Nach der vorläufigen Unterrichtung und der endgültigen Unterrichtung wiederholten mehrere Verwender (Umwickler, die sogenannte Verbraucherrollen herstellen) ihre vor Einführung der vorläufigen Maßnahmen vorgebrachten Forderungen, ohne jedoch neue Nachweise zu erbringen. |
| --- | --- |

(107)

Nach der vorläufigen Unterrichtung und der endgültigen Unterrichtung wiederholten mehrere Verwender (Umwickler, die sogenannte Verbraucherrollen herstellen) ihre vor Einführung der vorläufigen Maßnahmen vorgebrachten Forderungen, ohne jedoch neue Nachweise zu erbringen.

| (108) | Ein Umwickler machte insbesondere geltend, dass sich Antidumpingzölle erheblich auf seine Rentabilität auswirken werden, da er diese Zölle nicht an seine Abnehmer weitergeben könne. |
| --- | --- |

(108)

Ein Umwickler machte insbesondere geltend, dass sich Antidumpingzölle erheblich auf seine Rentabilität auswirken werden, da er diese Zölle nicht an seine Abnehmer weitergeben könne.

| (109) | Dieses Vorbringen wurde nicht belegt. Auf der Grundlage der von diesem Umwickler vorgelegten Zahlen ergab die Untersuchung außerdem, dass die Rentabilität auch dann noch gewährleistet wäre, wenn der Umwickler die Zölle nicht an seine Abnehmer weitergeben könnte. |
| --- | --- |

(109)

Dieses Vorbringen wurde nicht belegt. Auf der Grundlage der von diesem Umwickler vorgelegten Zahlen ergab die Untersuchung außerdem, dass die Rentabilität auch dann noch gewährleistet wäre, wenn der Umwickler die Zölle nicht an seine Abnehmer weitergeben könnte.

| (110) | Des Weiteren zeigte die Untersuchung, dass der Aufschlag der Umwickler auf den Einkaufspreis von AHF je nach Verkaufsstrategie des Umwicklers deutlich variieren kann (zwischen 5 % und 70 %). Wie in Erwägungsgrund 154 der vorläufigen Verordnung dargelegt, machte die Tätigkeit der Umwickler, die AHF aus Russland bezogen, nur weniger als ein Sechstel, höchstens aber ein Viertel ihrer Gesamttätigkeit aus. Darüber hinaus arbeiteten alle mitarbeitenden Unternehmen, wie in Erwägungsgrund 155 der vorläufigen Verordnung erläutert, im Untersuchungszeitraum insgesamt gewinnbringend. |
| --- | --- |

(110)

Des Weiteren zeigte die Untersuchung, dass der Aufschlag der Umwickler auf den Einkaufspreis von AHF je nach Verkaufsstrategie des Umwicklers deutlich variieren kann (zwischen 5 % und 70 %). Wie in Erwägungsgrund 154 der vorläufigen Verordnung dargelegt, machte die Tätigkeit der Umwickler, die AHF aus Russland bezogen, nur weniger als ein Sechstel, höchstens aber ein Viertel ihrer Gesamttätigkeit aus. Darüber hinaus arbeiteten alle mitarbeitenden Unternehmen, wie in Erwägungsgrund 155 der vorläufigen Verordnung erläutert, im Untersuchungszeitraum insgesamt gewinnbringend.

| (111) | Nach der endgültigen Unterrichtung behauptete eine Partei, die Umwickler würden keinen Aufschlag auf den Einkaufspreis erheben und der in Erwägungsgrund 110 von der Kommission genannte Aufschlag auf den Einkaufspreis von 5 % bis 70 % spiegle nicht die Geschäftstätigkeit der Umwickler und ihre Rentabilität wider. |
| --- | --- |

(111)

Nach der endgültigen Unterrichtung behauptete eine Partei, die Umwickler würden keinen Aufschlag auf den Einkaufspreis erheben und der in Erwägungsgrund 110 von der Kommission genannte Aufschlag auf den Einkaufspreis von 5 % bis 70 % spiegle nicht die Geschäftstätigkeit der Umwickler und ihre Rentabilität wider.

| (112) | Bekanntlich besteht die Tätigkeit der Umwickler darin, die Aluminiumfolien von einer Jumborolle auf kleinere Verbraucherrollen umzuwickeln. Umwickler verändern keine chemischen Eigenschaften der Aluminiumfolie. Der in Erwägungsgrund 110 erwähnte Aufschlag wurde berechnet, indem für die mitarbeitenden Umwickler der Einkaufspreis von Aluminiumfolie auf Jumborollen mit dem Verkaufspreis von Aluminiumfolie auf Verbraucherrollen verglichen wurde. Dem Umwickler entstehen bei der Neuverpackung Kosten; diese sind jedoch niedrig, da der größte Kostenfaktor die Aluminiumfolie selbst ist, die rund 80 % der Herstellungskosten insgesamt ausmacht. Je nach Verkaufsstrategie des Umwicklers variieren die VVG-Kosten deutlich. Es trifft also zu, dass der Aufschlag keinen Aufschluss auf die Geschäftstätigkeit und die Rentabilität des Unternehmens gibt; dabei ist jedoch erkennbar, dass sich die Höhe der VVG-Kosten erheblich auf die Rentabilität der Umwickler auswirkt. |
| --- | --- |

(112)

Bekanntlich besteht die Tätigkeit der Umwickler darin, die Aluminiumfolien von einer Jumborolle auf kleinere Verbraucherrollen umzuwickeln. Umwickler verändern keine chemischen Eigenschaften der Aluminiumfolie. Der in Erwägungsgrund 110 erwähnte Aufschlag wurde berechnet, indem für die mitarbeitenden Umwickler der Einkaufspreis von Aluminiumfolie auf Jumborollen mit dem Verkaufspreis von Aluminiumfolie auf Verbraucherrollen verglichen wurde. Dem Umwickler entstehen bei der Neuverpackung Kosten; diese sind jedoch niedrig, da der größte Kostenfaktor die Aluminiumfolie selbst ist, die rund 80 % der Herstellungskosten insgesamt ausmacht. Je nach Verkaufsstrategie des Umwicklers variieren die VVG-Kosten deutlich. Es trifft also zu, dass der Aufschlag keinen Aufschluss auf die Geschäftstätigkeit und die Rentabilität des Unternehmens gibt; dabei ist jedoch erkennbar, dass sich die Höhe der VVG-Kosten erheblich auf die Rentabilität der Umwickler auswirkt.

| (113) | Des Weiteren wurde vorgebracht, dass die Kommission bei der Analyse der Lage des Umwicklerwirtschaftszweigs die Einfuhren der nachgelagerten Ware nicht berücksichtigt habe, also Verbraucherrollen aus anderen Drittländern, wie der Türkei, Norwegen, der Schweiz, Indien und Malaysia, die an die Stelle der zurückgegangenen AHF-Einfuhren aus der VR China getreten seien. Die Partei legte jedoch keine Nachweise für die Auswirkungen dieser Einfuhren auf die Lage des Umwicklerwirtschaftszweigs vor. |
| --- | --- |

(113)

Des Weiteren wurde vorgebracht, dass die Kommission bei der Analyse der Lage des Umwicklerwirtschaftszweigs die Einfuhren der nachgelagerten Ware nicht berücksichtigt habe, also Verbraucherrollen aus anderen Drittländern, wie der Türkei, Norwegen, der Schweiz, Indien und Malaysia, die an die Stelle der zurückgegangenen AHF-Einfuhren aus der VR China getreten seien. Die Partei legte jedoch keine Nachweise für die Auswirkungen dieser Einfuhren auf die Lage des Umwicklerwirtschaftszweigs vor.

| (114) | Wie in Erwägungsgrund 162 der vorläufigen Verordnung erläutert, wurden 2013 Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von Verbraucherrollen aus der VR China eingeführt, wodurch sich der nachgelagerte Wirtschaftszweig von den gedumpten, eine bedeutende Schädigung verursachenden Einfuhren erholte. Aus der nachstehenden Tabelle geht die Entwicklung der Einfuhren von Verbraucherrollen nach der Einführung von Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von Verbraucherrollen aus der VR China hervor; dabei werden alle von der Partei genannten Länder berücksichtigt:

  Tabelle 4


  Menge der Einfuhren von Verbraucherrollen (in Tonnen) | 2013 | Untersuchungszeitraum |
| --- | --- | --- | --- |
| VR China | 4 317,60 | 3 776,10 |
| | | |
| Indien | 672,70 | 847,10 |
| Malaysia | 605,30 | 752,10 |
| Norwegen | 2 866,20 | 324,60 |
| Schweiz | 22,00 | 30,50 |
| Türkei | 2 059,80 | 2 498,80 |
| Insgesamt | 6 226,0 | 4 453,10 |
| Quelle: Eurostat. |

(114)

Wie in Erwägungsgrund 162 der vorläufigen Verordnung erläutert, wurden 2013 Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von Verbraucherrollen aus der VR China eingeführt, wodurch sich der nachgelagerte Wirtschaftszweig von den gedumpten, eine bedeutende Schädigung verursachenden Einfuhren erholte. Aus der nachstehenden Tabelle geht die Entwicklung der Einfuhren von Verbraucherrollen nach der Einführung von Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von Verbraucherrollen aus der VR China hervor; dabei werden alle von der Partei genannten Länder berücksichtigt:

Tabelle 4

Menge der Einfuhren von Verbraucherrollen (in Tonnen)

2013

Untersuchungszeitraum

VR China

4 317,60

3 776,10

Indien

672,70

847,10

Malaysia

605,30

752,10

Norwegen

2 866,20

324,60

Schweiz

22,00

30,50

Türkei

2 059,80

2 498,80

Insgesamt

6 226,0

4 453,10

Quelle: Eurostat.

| (115) | Die Menge der Einfuhren aus der VR China betrug im Untersuchungszeitraum der ursprünglichen Dumpinguntersuchung betreffend Einfuhren von Verbraucherrollen aus der VR China 12 994 Tonnen (siehe Tabelle 2 der Verordnung (EU) Nr. 833/2012 der Kommission (8)). Nach Einführung der Maßnahmen ging die Einfuhrmenge der Verbraucherrollen aus der VR China im Jahr 2013 um 8 676 Tonnen (auf 4 317,60 Tonnen) und im Untersuchungszeitraum der gegenwärtigen Untersuchung um 9 218 Tonnen (auf 3 776,10 Tonnen) zurück. Dieser Rückgang ist höher als die Gesamtmenge der Einfuhren von Verbraucherrollen aus den fünf vom Umwickler genannten und in Tabelle 4 aufgeführten Ländern (um 28 % im Jahr 2013 und um 52 % im Untersuchungszeitraum). Daher ist die Behauptung, die Einfuhren aus den vorstehend genannten Ländern seien an die Stelle der zurückgegangenen Einfuhren aus der VR China getreten, unbegründet und wurde zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(115)

Die Menge der Einfuhren aus der VR China betrug im Untersuchungszeitraum der ursprünglichen Dumpinguntersuchung betreffend Einfuhren von Verbraucherrollen aus der VR China 12 994 Tonnen (siehe Tabelle 2 der Verordnung (EU) Nr. 833/2012 der Kommission (8)). Nach Einführung der Maßnahmen ging die Einfuhrmenge der Verbraucherrollen aus der VR China im Jahr 2013 um 8 676 Tonnen (auf 4 317,60 Tonnen) und im Untersuchungszeitraum der gegenwärtigen Untersuchung um 9 218 Tonnen (auf 3 776,10 Tonnen) zurück. Dieser Rückgang ist höher als die Gesamtmenge der Einfuhren von Verbraucherrollen aus den fünf vom Umwickler genannten und in Tabelle 4 aufgeführten Ländern (um 28 % im Jahr 2013 und um 52 % im Untersuchungszeitraum). Daher ist die Behauptung, die Einfuhren aus den vorstehend genannten Ländern seien an die Stelle der zurückgegangenen Einfuhren aus der VR China getreten, unbegründet und wurde zurückgewiesen.

| (116) | Nach der endgültigen Unterrichtung machten mehrere Umwickler geltend, die mit AHF verbundene Tätigkeit der Umwickler mache durchschnittlich einen höheren Anteil ihrer Gesamttätigkeit aus als von der Kommission in Erwägungsgrund 154 der vorläufigen Verordnung angegeben. Diese Behauptung beruhte auf Daten von zwei Verwendern, die an der Untersuchung nicht mitgearbeitet hatten. Es wurde argumentiert, die Kommission dürfe die Bedeutung von AHF für die Produktionskosten der Umwickler nicht schmälern. |
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(116)

Nach der endgültigen Unterrichtung machten mehrere Umwickler geltend, die mit AHF verbundene Tätigkeit der Umwickler mache durchschnittlich einen höheren Anteil ihrer Gesamttätigkeit aus als von der Kommission in Erwägungsgrund 154 der vorläufigen Verordnung angegeben. Diese Behauptung beruhte auf Daten von zwei Verwendern, die an der Untersuchung nicht mitgearbeitet hatten. Es wurde argumentiert, die Kommission dürfe die Bedeutung von AHF für die Produktionskosten der Umwickler nicht schmälern.

| (117) | Diesbezüglich ist anzumerken, dass sich die Erkenntnisse der Kommission aus Erwägungsgrund 154 der vorläufigen Verordnung auf die überprüften Daten der mitarbeitenden Umwickler stützen und somit deren tatsächliche Lage widerspiegeln. Die vorstehend genannten zusätzlichen Informationen wurden erst nach der endgültigen Unterrichtung bereitgestellt und konnten daher in einer derart späten Verfahrensphase nicht mehr überprüft werden. Daher wurde das Vorbringen zurückgewiesen. |
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(117)

Diesbezüglich ist anzumerken, dass sich die Erkenntnisse der Kommission aus Erwägungsgrund 154 der vorläufigen Verordnung auf die überprüften Daten der mitarbeitenden Umwickler stützen und somit deren tatsächliche Lage widerspiegeln. Die vorstehend genannten zusätzlichen Informationen wurden erst nach der endgültigen Unterrichtung bereitgestellt und konnten daher in einer derart späten Verfahrensphase nicht mehr überprüft werden. Daher wurde das Vorbringen zurückgewiesen.

| (118) | Nach der endgültigen Unterrichtung machten zwei Umwickler geltend, die Einführung von Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Russland werde sich negativ auf ihre Rentabilität auswirken. |
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(118)

Nach der endgültigen Unterrichtung machten zwei Umwickler geltend, die Einführung von Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Russland werde sich negativ auf ihre Rentabilität auswirken.

| (119) | Diese beiden Umwickler meldeten sich im Rahmen der Untersuchung erst nach der endgültigen Unterrichtung, und nur einer von ihnen reichte in dieser sehr späten Verfahrensphase eine Antwort auf den Fragebogen ein. Daher konnte die Kommission diese neuen Informationen nicht überprüfen. Aus den genannten Gründen ist die Kommission nicht in der Lage, die Rentabilität dieser Umwickler und die Auswirkungen der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Russland auf deren Rentabilität zu bewerten. Daher wurde ihr Einwand zurückgewiesen. |
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(119)

Diese beiden Umwickler meldeten sich im Rahmen der Untersuchung erst nach der endgültigen Unterrichtung, und nur einer von ihnen reichte in dieser sehr späten Verfahrensphase eine Antwort auf den Fragebogen ein. Daher konnte die Kommission diese neuen Informationen nicht überprüfen. Aus den genannten Gründen ist die Kommission nicht in der Lage, die Rentabilität dieser Umwickler und die Auswirkungen der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Russland auf deren Rentabilität zu bewerten. Daher wurde ihr Einwand zurückgewiesen.

| (120) | Nach der endgültigen Unterrichtung machten fünf Umwickler geltend, sie könnten die Kosten der Antidumpingzölle aus folgenden Gründen nicht an ihre Kunden weitergeben: 1) Sie verkauften auf der Grundlage von Vertragsvereinbarungen und die Preise basierten auf der Formel, die mit dem LME-Aluminiumpreis verknüpft sei; 2) aufgrund des Preisdrucks und des Wettbewerbs, die durch Verbraucherrollen aus AHF aus der VR China entstehen, bei dem vorgeblich die Maßnahmen umgangen wurden, könnten sie keine Preiserhöhung für Verbraucherrollen auf dem Unionsmarkt verhandeln und 3) selbst wenn die Einfuhrmengen von Verbraucherrollen aus Drittländern in die Union derzeit gering sind, dürften diese in Zukunft steigen. |
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(120)

Nach der endgültigen Unterrichtung machten fünf Umwickler geltend, sie könnten die Kosten der Antidumpingzölle aus folgenden Gründen nicht an ihre Kunden weitergeben: 1) Sie verkauften auf der Grundlage von Vertragsvereinbarungen und die Preise basierten auf der Formel, die mit dem LME-Aluminiumpreis verknüpft sei; 2) aufgrund des Preisdrucks und des Wettbewerbs, die durch Verbraucherrollen aus AHF aus der VR China entstehen, bei dem vorgeblich die Maßnahmen umgangen wurden, könnten sie keine Preiserhöhung für Verbraucherrollen auf dem Unionsmarkt verhandeln und 3) selbst wenn die Einfuhrmengen von Verbraucherrollen aus Drittländern in die Union derzeit gering sind, dürften diese in Zukunft steigen.

| (121) | Aus der Untersuchung ging hervor, dass die Auswirkung der Einführung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Russland auf die Umwickler begrenzt sein wird, auch wenn die Umwickler die Antidumpingzölle nicht an die Kunden weitergeben können. Die Untersuchung ergab außerdem, dass es auf dem Markt zwei Arten von Umwicklern gibt: eine Kategorie von Umwicklern, die Markenverbraucherrollen verkaufen und erhebliche VVG-Kosten haben, und eine Kategorie von Umwicklern, die markenlose Verbraucherrollen mit niedrigen VVG-Kosten verkaufen. Aus der Untersuchung ging weiter hervor, dass die mitarbeitenden Umwickler mit niedrigen VVG-Kosten ihre Rentabilität wahrscheinlich nach der Einführung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber AHF-Einfuhren aus Russland aufrechterhalten können; dabei wird davon ausgegangen, dass die Preise des Wirtschaftszweigs der Union ebenfalls um 5 % steigen werden und dieser damit die Zielgewinnspanne erreichen wird. Die mitarbeitenden Umwickler, die Markenverbraucherrollen verkaufen, erheben hohe Aufschläge und haben hohe VVG-Kosten. Daher wurde davon ausgegangen, dass sie in der Lage sind, die Zölle aufzufangen. |
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(121)

Aus der Untersuchung ging hervor, dass die Auswirkung der Einführung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Russland auf die Umwickler begrenzt sein wird, auch wenn die Umwickler die Antidumpingzölle nicht an die Kunden weitergeben können. Die Untersuchung ergab außerdem, dass es auf dem Markt zwei Arten von Umwicklern gibt: eine Kategorie von Umwicklern, die Markenverbraucherrollen verkaufen und erhebliche VVG-Kosten haben, und eine Kategorie von Umwicklern, die markenlose Verbraucherrollen mit niedrigen VVG-Kosten verkaufen. Aus der Untersuchung ging weiter hervor, dass die mitarbeitenden Umwickler mit niedrigen VVG-Kosten ihre Rentabilität wahrscheinlich nach der Einführung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber AHF-Einfuhren aus Russland aufrechterhalten können; dabei wird davon ausgegangen, dass die Preise des Wirtschaftszweigs der Union ebenfalls um 5 % steigen werden und dieser damit die Zielgewinnspanne erreichen wird. Die mitarbeitenden Umwickler, die Markenverbraucherrollen verkaufen, erheben hohe Aufschläge und haben hohe VVG-Kosten. Daher wurde davon ausgegangen, dass sie in der Lage sind, die Zölle aufzufangen.

| (122) | Da zum Interesse der Verwender keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 151 bis 163 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
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(122)

Da zum Interesse der Verwender keine weiteren Stellungnahmen eingingen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 151 bis 163 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

4.   Bezugsquellen

| (123) | Nach der vorläufigen Unterrichtung brachten mehrere Umwickler ihre vor Einführung der vorläufigen Maßnahmen vorgebrachten Forderungen bezüglich der Angebotsverknappung erneut vor, ohne jedoch neue Nachweise vorzulegen. |
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(123)

Nach der vorläufigen Unterrichtung brachten mehrere Umwickler ihre vor Einführung der vorläufigen Maßnahmen vorgebrachten Forderungen bezüglich der Angebotsverknappung erneut vor, ohne jedoch neue Nachweise vorzulegen.

| (124) | Zunächst wird mit den Antidumpingmaßnahmen nicht der Zweck verfolgt, Einfuhren aus Russland vom Unionsmarkt auszuschließen, sondern faire Wettbewerbsbedingungen auf dem Unionsmarkt herzustellen. Daher werden die Umwickler nach der Einführung der Antidumpingmaßnahmen weiterhin AHF aus Russland einführen können, jedoch zu fairen Preisen. Außerdem ist die Antidumpingmaßnahme bekanntlich in Höhe der Schadensspanne festgelegt, die unterhalb der Dumpingspanne liegt, weshalb die Einfuhren aus Russland immer noch zu einem gedumpten, wenn auch zu einem nicht schädigenden Preis auf den Unionsmarkt gelangen können. |
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(124)

Zunächst wird mit den Antidumpingmaßnahmen nicht der Zweck verfolgt, Einfuhren aus Russland vom Unionsmarkt auszuschließen, sondern faire Wettbewerbsbedingungen auf dem Unionsmarkt herzustellen. Daher werden die Umwickler nach der Einführung der Antidumpingmaßnahmen weiterhin AHF aus Russland einführen können, jedoch zu fairen Preisen. Außerdem ist die Antidumpingmaßnahme bekanntlich in Höhe der Schadensspanne festgelegt, die unterhalb der Dumpingspanne liegt, weshalb die Einfuhren aus Russland immer noch zu einem gedumpten, wenn auch zu einem nicht schädigenden Preis auf den Unionsmarkt gelangen können.

| (125) | Es wurde vorgebracht, Südafrika und Indien könnten nicht als alternative Bezugsquelle betrachtet werden, die die Einfuhren aus Russland ersetzen könnten, da die Einfuhrmengen aus diesen Ländern sehr gering seien. |
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(125)

Es wurde vorgebracht, Südafrika und Indien könnten nicht als alternative Bezugsquelle betrachtet werden, die die Einfuhren aus Russland ersetzen könnten, da die Einfuhrmengen aus diesen Ländern sehr gering seien.

| (126) | Es trifft zu, dass die Einfuhren aus Südafrika und Indien im gesamten Bezugszeitraum im Vergleich zu jenen aus Russland niedrig ausfielen; dies schließt jedoch nicht aus, dass diese Länder ihre Ausfuhrmengen auf den Unionsmarkt erhöhen werden, sobald erneut faire Wettbewerbsbedingungen hergestellt sind. |
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(126)

Es trifft zu, dass die Einfuhren aus Südafrika und Indien im gesamten Bezugszeitraum im Vergleich zu jenen aus Russland niedrig ausfielen; dies schließt jedoch nicht aus, dass diese Länder ihre Ausfuhrmengen auf den Unionsmarkt erhöhen werden, sobald erneut faire Wettbewerbsbedingungen hergestellt sind.

| (127) | Es wurde auch behauptet, die AHF-Unionshersteller würden aufgrund der im Vergleich zu AHF mutmaßlich höheren Margen auf dem ACF-Markt ihre ACF-Produktion erhöhen, statt die Kapazität und Produktion von AHF auszubauen. |
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(127)

Es wurde auch behauptet, die AHF-Unionshersteller würden aufgrund der im Vergleich zu AHF mutmaßlich höheren Margen auf dem ACF-Markt ihre ACF-Produktion erhöhen, statt die Kapazität und Produktion von AHF auszubauen.

| (128) | Wie in den Erwägungsgründen 30 und 62 erläutert, ergab die Untersuchung, dass der Wirtschaftszweig der Union an der Weiterführung der AHF-Produktion interessiert ist und ohnehin nur in begrenztem Ausmaß flexibel genug ist, um die Produktion von AHF auf ACF und umgekehrt umzustellen. Schließlich ist auch bekannt, dass der größte Unionshersteller von AHF kein ACF produzierte. Daher wurde dieses Vorbringen zurückgewiesen. |
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(128)

Wie in den Erwägungsgründen 30 und 62 erläutert, ergab die Untersuchung, dass der Wirtschaftszweig der Union an der Weiterführung der AHF-Produktion interessiert ist und ohnehin nur in begrenztem Ausmaß flexibel genug ist, um die Produktion von AHF auf ACF und umgekehrt umzustellen. Schließlich ist auch bekannt, dass der größte Unionshersteller von AHF kein ACF produzierte. Daher wurde dieses Vorbringen zurückgewiesen.

| (129) | Nach der endgültigen Unterrichtung machten einige Umwickler auf Grundlage der vertraulich vorgelegten Informationen geltend, dass in der Union und in der Türkei keine Produktionskapazität verfügbar sei. Des Weiteren wurde vorgebracht, der armenische Hersteller, dessen Produktionskapazität 25 000 Tonnen pro Jahr betrug, habe seine Ausfuhren verstärkt auf den US-Markt konzentriert, nachdem Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Armenien eingeführt worden waren. Außerdem war die Partei der Auffassung, dass es angesichts der weiterhin niedrigen Preise von AHF auf dem Unionsmarkt, die auf die Umgehung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus der VR China zurückzuführen sind, unwahrscheinlich sei, dass der armenische Hersteller seine Ausfuhren auf den Unionsmarkt umleitet. Im Hinblick auf Brasilien verwiesen die Umwickler auf die parallele Antidumpinguntersuchung betreffend Einfuhren von AHF aus Brasilien und der VR China, bei der die Kommission zu dem Schluss kam, es sei nicht davon auszugehen, dass die Ausfuhren aus Brasilien auf den Unionsmarkt in Zukunft erheblich zunehmen würden. Außerdem wurde vorgebracht, dass Indien und Südafrika aufgrund der beschränkten Kapazitätsreserven für die Folienherstellung in diesen Ländern keine zuverlässigen und bedeutenden alternativen Bezugsquellen seien. |
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(129)

Nach der endgültigen Unterrichtung machten einige Umwickler auf Grundlage der vertraulich vorgelegten Informationen geltend, dass in der Union und in der Türkei keine Produktionskapazität verfügbar sei. Des Weiteren wurde vorgebracht, der armenische Hersteller, dessen Produktionskapazität 25 000 Tonnen pro Jahr betrug, habe seine Ausfuhren verstärkt auf den US-Markt konzentriert, nachdem Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Armenien eingeführt worden waren. Außerdem war die Partei der Auffassung, dass es angesichts der weiterhin niedrigen Preise von AHF auf dem Unionsmarkt, die auf die Umgehung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus der VR China zurückzuführen sind, unwahrscheinlich sei, dass der armenische Hersteller seine Ausfuhren auf den Unionsmarkt umleitet. Im Hinblick auf Brasilien verwiesen die Umwickler auf die parallele Antidumpinguntersuchung betreffend Einfuhren von AHF aus Brasilien und der VR China, bei der die Kommission zu dem Schluss kam, es sei nicht davon auszugehen, dass die Ausfuhren aus Brasilien auf den Unionsmarkt in Zukunft erheblich zunehmen würden. Außerdem wurde vorgebracht, dass Indien und Südafrika aufgrund der beschränkten Kapazitätsreserven für die Folienherstellung in diesen Ländern keine zuverlässigen und bedeutenden alternativen Bezugsquellen seien.

| (130) | Die vertraulichen vorgelegten Nachweise wurden als nicht ausreichend erachtet, um daraus zu schließen, dass in der Union und in der Türkei keine ausreichende Produktionskapazität verfügbar ist. Tatsächlich hat die Untersuchung ergeben, dass der Wirtschaftszweig der Union über Kapazitätsreserven verfügt, wie in Erwägungsgrund 79 der vorläufigen Verordnung erläutert. Hinsichtlich der türkischen Hersteller hat die Untersuchung außerdem ergeben, dass diese am Unionsmarkt interessiert sind, denn sie erhöhten im Bezugszeitraum ihre Verkaufsmenge. Da die Preise auf dem Unionsmarkt nach Einführung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Russland wahrscheinlich ein kostendeckendes Niveau erreichen werden, ist davon auszugehen, dass die türkischen Hersteller den Unionsmarkt weiterhin attraktiv finden und möglicherweise einen Teil ihrer Produktion auf den Unionsmarkt umleiten werden. |
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(130)

Die vertraulichen vorgelegten Nachweise wurden als nicht ausreichend erachtet, um daraus zu schließen, dass in der Union und in der Türkei keine ausreichende Produktionskapazität verfügbar ist. Tatsächlich hat die Untersuchung ergeben, dass der Wirtschaftszweig der Union über Kapazitätsreserven verfügt, wie in Erwägungsgrund 79 der vorläufigen Verordnung erläutert. Hinsichtlich der türkischen Hersteller hat die Untersuchung außerdem ergeben, dass diese am Unionsmarkt interessiert sind, denn sie erhöhten im Bezugszeitraum ihre Verkaufsmenge. Da die Preise auf dem Unionsmarkt nach Einführung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Russland wahrscheinlich ein kostendeckendes Niveau erreichen werden, ist davon auszugehen, dass die türkischen Hersteller den Unionsmarkt weiterhin attraktiv finden und möglicherweise einen Teil ihrer Produktion auf den Unionsmarkt umleiten werden.

| (131) | Die Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Armenien traten am 7. Oktober 2014 (9) außer Kraft; die Einfuhren von AHF mit Ursprung in Armenien können also problemlos auf den Unionsmarkt gelangen. Die Behauptungen zur mutmaßlichen Umgehung werden ausführlich in den Erwägungsgründen 74 bis 81 behandelt. Es ist davon auszugehen, dass die AHF-Preise auf dem Unionsmarkt nach Einführung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Russland ein kostendeckendes Niveau erreichen werden. Daher ist nicht auszuschließen, dass der armenische Hersteller infolgedessen seine Ausfuhren auf den Unionsmarkt umleiten wird. |
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(131)

Die Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Armenien traten am 7. Oktober 2014 (9) außer Kraft; die Einfuhren von AHF mit Ursprung in Armenien können also problemlos auf den Unionsmarkt gelangen. Die Behauptungen zur mutmaßlichen Umgehung werden ausführlich in den Erwägungsgründen 74 bis 81 behandelt. Es ist davon auszugehen, dass die AHF-Preise auf dem Unionsmarkt nach Einführung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber Einfuhren von AHF aus Russland ein kostendeckendes Niveau erreichen werden. Daher ist nicht auszuschließen, dass der armenische Hersteller infolgedessen seine Ausfuhren auf den Unionsmarkt umleiten wird.

| (132) | Was Brasilien angeht, so wurden die Maßnahmen aufgehoben; Einfuhren von AHF mit Ursprung in Brasilien können problemlos auf den Unionsmarkt gelangen. Es ist jedoch nicht auszuschließen, dass die brasilianischen Hersteller den Unionsmarkt als attraktiver als ihren Inlandsmarkt und Drittlandsmärkte erachten und daher einen Teil ihrer Produktion auf die Union umleiten werden, sobald die Preise auf dem Unionsmarkt ein kostendeckendes Niveau erreichen. |
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(132)

Was Brasilien angeht, so wurden die Maßnahmen aufgehoben; Einfuhren von AHF mit Ursprung in Brasilien können problemlos auf den Unionsmarkt gelangen. Es ist jedoch nicht auszuschließen, dass die brasilianischen Hersteller den Unionsmarkt als attraktiver als ihren Inlandsmarkt und Drittlandsmärkte erachten und daher einen Teil ihrer Produktion auf die Union umleiten werden, sobald die Preise auf dem Unionsmarkt ein kostendeckendes Niveau erreichen.

| (133) | Was Indien und Südafrika betrifft, die als alternative Bezugsquellen erachtet werden, wie in Erwägungsgrund 165 der vorläufigen Verordnung dargelegt wird, sollte zunächst beachtet werden, dass bei den zur Untermauerung der Behauptung der Partei vorgelegten Informationen nicht zwischen AHF und ACF unterschieden wird. Selbst wenn die Kapazitätsreserven in diesen Ländern gering sein sollten, ist jedoch nicht auszuschließen, dass der Unionsmarkt für die indischen und südafrikanischen Hersteller an Attraktivität gewinnen wird und sie einen Teil ihrer Produktion auf den Unionsmarkt umleiten werden, sobald die Preise auf dem Unionsmarkt ein kostendeckendes Niveau erreichen. |
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(133)

Was Indien und Südafrika betrifft, die als alternative Bezugsquellen erachtet werden, wie in Erwägungsgrund 165 der vorläufigen Verordnung dargelegt wird, sollte zunächst beachtet werden, dass bei den zur Untermauerung der Behauptung der Partei vorgelegten Informationen nicht zwischen AHF und ACF unterschieden wird. Selbst wenn die Kapazitätsreserven in diesen Ländern gering sein sollten, ist jedoch nicht auszuschließen, dass der Unionsmarkt für die indischen und südafrikanischen Hersteller an Attraktivität gewinnen wird und sie einen Teil ihrer Produktion auf den Unionsmarkt umleiten werden, sobald die Preise auf dem Unionsmarkt ein kostendeckendes Niveau erreichen.

| (134) | Aus diesem Grund wurden die Vorbringen aus Erwägungsgrund 129 zurückgewiesen. |
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(134)

Aus diesem Grund wurden die Vorbringen aus Erwägungsgrund 129 zurückgewiesen.

| (135) | Da keine weiteren Stellungnahmen vorliegen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 164 bis 168 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
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(135)

Da keine weiteren Stellungnahmen vorliegen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 164 bis 168 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

5.   Sonstige Vorbringen

| (136) | Nach der vorläufigen Unterrichtung machte eine interessierte Partei geltend, die endgültigen Maßnahmen sollten so wenig handelsverzerrend und handelseinschränkend wie möglich eingeführt werden, ohne dies jedoch weiter auszuführen. |
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(136)

Nach der vorläufigen Unterrichtung machte eine interessierte Partei geltend, die endgültigen Maßnahmen sollten so wenig handelsverzerrend und handelseinschränkend wie möglich eingeführt werden, ohne dies jedoch weiter auszuführen.

| (137) | Nach der endgültigen Unterrichtung brachte diese interessierte Partei die in Erwägungsgrund 136 genannte Forderung erneut vor, ohne sie jedoch mit zusätzlichen Informationen zu stützen. |
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(137)

Nach der endgültigen Unterrichtung brachte diese interessierte Partei die in Erwägungsgrund 136 genannte Forderung erneut vor, ohne sie jedoch mit zusätzlichen Informationen zu stützen.

| (138) | Diesbezüglich wird darauf hingewiesen, dass die Kommission bei der Entscheidung über den Umfang der Antidumpingmaßnahmen die sogenannte Regel des niedrigeren Zolls nach Artikel 9 Absatz 4 der Grundverordnung anwendet, wie auch in Erwägungsgrund 143 erläutert. |
| --- | --- |

(138)

Diesbezüglich wird darauf hingewiesen, dass die Kommission bei der Entscheidung über den Umfang der Antidumpingmaßnahmen die sogenannte Regel des niedrigeren Zolls nach Artikel 9 Absatz 4 der Grundverordnung anwendet, wie auch in Erwägungsgrund 143 erläutert.

| (139) | Da keine weiteren Stellungnahmen vorliegen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 169 bis 172 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(139)

Da keine weiteren Stellungnahmen vorliegen, werden die Feststellungen in den Erwägungsgründen 169 bis 172 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

6.   Schlussfolgerung zum Unionsinteresse

| (140) | Da keine weiteren Stellungnahmen zum Unionsinteresse eingingen, werden die Schlussfolgerungen in Erwägungsgrund 173 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(140)

Da keine weiteren Stellungnahmen zum Unionsinteresse eingingen, werden die Schlussfolgerungen in Erwägungsgrund 173 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

G.   ENDGÜLTIGE ANTIDUMPINGMASSNAHMEN

1.   Schadensbeseitigungsschwelle (Schadensspanne)

| (141) | Nach der vorläufigen Unterrichtung stellten zwei interessierte Parteien die für die Ermittlung der Schadensbeseitigungsschwelle verwendete Zielgewinnspanne in Frage (vgl. Erwägungsgründe 175 bis 177 der vorläufigen Verordnung). Die Parteien argumentierten, dass eine Gewinnspanne von 2 % markterprobt sei und somit verwendet werden sollte, um die Schadensbeseitigungsschwelle zu ermitteln. Dieses Vorbringen wurde jedoch nicht mit Beweisen belegt und wurde daher zurückgewiesen. |
| --- | --- |

(141)

Nach der vorläufigen Unterrichtung stellten zwei interessierte Parteien die für die Ermittlung der Schadensbeseitigungsschwelle verwendete Zielgewinnspanne in Frage (vgl. Erwägungsgründe 175 bis 177 der vorläufigen Verordnung). Die Parteien argumentierten, dass eine Gewinnspanne von 2 % markterprobt sei und somit verwendet werden sollte, um die Schadensbeseitigungsschwelle zu ermitteln. Dieses Vorbringen wurde jedoch nicht mit Beweisen belegt und wurde daher zurückgewiesen.

| (142) | Da keine weiteren Stellungnahmen zur Schadensbeseitigungsschwelle eingingen, werden die Schlussfolgerungen in den Erwägungsgründen 175 bis 177 der vorläufigen Verordnung bestätigt. |
| --- | --- |

(142)

Da keine weiteren Stellungnahmen zur Schadensbeseitigungsschwelle eingingen, werden die Schlussfolgerungen in den Erwägungsgründen 175 bis 177 der vorläufigen Verordnung bestätigt.

2.   Endgültige Maßnahmen

| (143) | Angesichts der Schlussfolgerungen zu Dumping, Schädigung, Schadensursache und Unionsinteresse sollten nach Artikel 9 Absatz 4 der Grundverordnung endgültige Antidumpingmaßnahmen in Höhe der Schadensspanne gegenüber den Einfuhren der betroffenen Ware eingeführt werden, und zwar im Einklang mit der sogenannten Regel des niedrigeren Zolls. |
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(143)

Angesichts der Schlussfolgerungen zu Dumping, Schädigung, Schadensursache und Unionsinteresse sollten nach Artikel 9 Absatz 4 der Grundverordnung endgültige Antidumpingmaßnahmen in Höhe der Schadensspanne gegenüber den Einfuhren der betroffenen Ware eingeführt werden, und zwar im Einklang mit der sogenannten Regel des niedrigeren Zolls.

| (144) | Nach der endgültigen Unterrichtung forderten mehrere Umwickler, die endgültigen Maßnahmen sollten in Form eines Mindesteinfuhrpreises (im Folgenden „MEP“) eingeführt werden. Die Parteien schlugen vor, den MEP auf einer Höhe festzulegen, die leicht über dem gewinnbringenden Preis des Herstellers liegt, der ausschließlich AHF produziert. Nach der Anhörung durch den Anhörungsbeauftragten reichten die Parteien zusätzliche Informationen ein, aus denen hervorgehen sollte, dass die Aluminiumprämie nach dem Untersuchungszeitraum sank. |
| --- | --- |

(144)

Nach der endgültigen Unterrichtung forderten mehrere Umwickler, die endgültigen Maßnahmen sollten in Form eines Mindesteinfuhrpreises (im Folgenden „MEP“) eingeführt werden. Die Parteien schlugen vor, den MEP auf einer Höhe festzulegen, die leicht über dem gewinnbringenden Preis des Herstellers liegt, der ausschließlich AHF produziert. Nach der Anhörung durch den Anhörungsbeauftragten reichten die Parteien zusätzliche Informationen ein, aus denen hervorgehen sollte, dass die Aluminiumprämie nach dem Untersuchungszeitraum sank.

| (145) | Im Zusammenhang mit der Feststellung des Vorliegens eines Unionsinteresses nach Artikel 21 Absatz 1 der Grundverordnung können Daten aus einer späteren Zeit als dem Untersuchungszeitraum im Rahmen dieser Feststellung berücksichtigt werden (10). Diese Daten müssen jedoch weiterhin überprüft werden und für den gesamten Wirtschaftszweig der Union repräsentativ sein. Da die Forderung nach einem MEP in einer derart späten Verfahrensphase eingereicht wurde, blieb der Kommission keine Zeit, Fragebögen an die interessierten Parteien zu senden und Kontrollbesuche zu organisieren. Die von den Parteien, die einen MEP forderten, vorgelegten Informationen konnte nicht überprüft werden und waren darüber hinaus nicht für den gesamten Wirtschaftszweig der Union repräsentativ. Aus den übermittelten Informationen geht tatsächlich ein Anstieg der Verkaufspreise bei gleichzeitigem Sinken der Aluminiumprämie hervor; die Kommission kann jedoch aus ungeprüften und nicht repräsentativen Daten keine sinnvollen Schlüsse ziehen. |
| --- | --- |

(145)

Im Zusammenhang mit der Feststellung des Vorliegens eines Unionsinteresses nach Artikel 21 Absatz 1 der Grundverordnung können Daten aus einer späteren Zeit als dem Untersuchungszeitraum im Rahmen dieser Feststellung berücksichtigt werden (10). Diese Daten müssen jedoch weiterhin überprüft werden und für den gesamten Wirtschaftszweig der Union repräsentativ sein. Da die Forderung nach einem MEP in einer derart späten Verfahrensphase eingereicht wurde, blieb der Kommission keine Zeit, Fragebögen an die interessierten Parteien zu senden und Kontrollbesuche zu organisieren. Die von den Parteien, die einen MEP forderten, vorgelegten Informationen konnte nicht überprüft werden und waren darüber hinaus nicht für den gesamten Wirtschaftszweig der Union repräsentativ. Aus den übermittelten Informationen geht tatsächlich ein Anstieg der Verkaufspreise bei gleichzeitigem Sinken der Aluminiumprämie hervor; die Kommission kann jedoch aus ungeprüften und nicht repräsentativen Daten keine sinnvollen Schlüsse ziehen.

| (146) | Des Weiteren sollte die Höhe des MEP auf der Grundlage der Daten berechnet werden, die für den gesamten Wirtschaftszweig der Union repräsentativ sind, nicht auf der Grundlage eines einzelnen Unionsherstellers, wie von den Verwendern vorgeschlagen wurde. Die zur Berechnung eines MEP herangezogenen Daten müssen außerdem überprüft werden, und da in einer derart späten Verfahrensphase ein MEP beantragt wurde, blieb der Kommission keine Zeit, die erforderlichen Daten zu erheben und zu überprüfen. Der vorgeschlagene MEP wurde daher als nicht angemessen befunden. |
| --- | --- |

(146)

Des Weiteren sollte die Höhe des MEP auf der Grundlage der Daten berechnet werden, die für den gesamten Wirtschaftszweig der Union repräsentativ sind, nicht auf der Grundlage eines einzelnen Unionsherstellers, wie von den Verwendern vorgeschlagen wurde. Die zur Berechnung eines MEP herangezogenen Daten müssen außerdem überprüft werden, und da in einer derart späten Verfahrensphase ein MEP beantragt wurde, blieb der Kommission keine Zeit, die erforderlichen Daten zu erheben und zu überprüfen. Der vorgeschlagene MEP wurde daher als nicht angemessen befunden.

| (147) | Eine Änderung der Maßnahmenart würde ohnehin die vollständige Unterrichtung aller interessierten Parteien erfordern, andernfalls würde sie eine erhebliche Verletzung der Verfahrensrechte des Wirtschaftszweigs der Union darstellen. Da diese Forderung in einer derart späten Verfahrensphase erhoben wurde, blieb der Kommission keine Zeit für eine entsprechende Unterrichtung der interessierten Parteien. |
| --- | --- |

(147)

Eine Änderung der Maßnahmenart würde ohnehin die vollständige Unterrichtung aller interessierten Parteien erfordern, andernfalls würde sie eine erhebliche Verletzung der Verfahrensrechte des Wirtschaftszweigs der Union darstellen. Da diese Forderung in einer derart späten Verfahrensphase erhoben wurde, blieb der Kommission keine Zeit für eine entsprechende Unterrichtung der interessierten Parteien.

| (148) | Außerdem gelten die Ausfuhrpreise als unzuverlässig, da der Ausführer in der Union über einen verbundenen Händler verkauft. |
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(148)

Außerdem gelten die Ausfuhrpreise als unzuverlässig, da der Ausführer in der Union über einen verbundenen Händler verkauft.

| (149) | Aus den genannten Gründen wurde daher davon ausgegangen, dass durch die Umstände im vorliegenden Fall die Einführung eines Mindesteinfuhrpreises nicht gerechtfertigt ist. |
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(149)

Aus den genannten Gründen wurde daher davon ausgegangen, dass durch die Umstände im vorliegenden Fall die Einführung eines Mindesteinfuhrpreises nicht gerechtfertigt ist.

| (150) | Dennoch ist anzumerken, dass die Umwickler immer noch die Möglichkeit haben, eine Interimsüberprüfung nach Artikel 11 Absatz 3 der Grundverordnung zu beantragen, sofern die Voraussetzungen erfüllt werden. |
| --- | --- |

(150)

Dennoch ist anzumerken, dass die Umwickler immer noch die Möglichkeit haben, eine Interimsüberprüfung nach Artikel 11 Absatz 3 der Grundverordnung zu beantragen, sofern die Voraussetzungen erfüllt werden.

| (151) | Auf der Grundlage des vorstehenden Sachverhalts werden die einzuführenden Zollsätze wie folgt festgesetzt:









  Land | Unternehmen | Dumpingspanne (in %) | Schadensspanne
  (in %) | Endgültiger Antidumpingzoll
  (in %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Russland | Ural Foil OJSC, Oblast Swerdlowsk; OJSC Rusal Sayanal, Republik Chakassien — Rusal-Gruppe | 34,0 | 12,2 | 12,2 |
| alle übrigen Unternehmen | | | 12,2 |

(151)

Auf der Grundlage des vorstehenden Sachverhalts werden die einzuführenden Zollsätze wie folgt festgesetzt:

Land

Unternehmen

Dumpingspanne (in %)

Schadensspanne

(in %)

Endgültiger Antidumpingzoll

(in %)

Russland

Ural Foil OJSC, Oblast Swerdlowsk; OJSC Rusal Sayanal, Republik Chakassien — Rusal-Gruppe

34,0

12,2

12,2

alle übrigen Unternehmen

12,2

3.   Endgültige Vereinnahmung der vorläufigen Zölle

| (152) | Angesichts der festgestellten Dumpingspannen und des Ausmaßes der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union sollten die Sicherheitsleistungen für den mit der vorläufigen Verordnung eingeführten vorläufigen Antidumpingzoll endgültig vereinnahmt werden. |
| --- | --- |

(152)

Angesichts der festgestellten Dumpingspannen und des Ausmaßes der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Union sollten die Sicherheitsleistungen für den mit der vorläufigen Verordnung eingeführten vorläufigen Antidumpingzoll endgültig vereinnahmt werden.

4.   Verpflichtungen

| (153) | Nach der endgültigen Unterrichtung bot die Rusal-Gruppe eine Preisverpflichtung nach Artikel 8 Absatz 1 der Grundverordnung an. |
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(153)

Nach der endgültigen Unterrichtung bot die Rusal-Gruppe eine Preisverpflichtung nach Artikel 8 Absatz 1 der Grundverordnung an.

| (154) | Die Kommission prüfte dieses Angebot gründlich. Es ist zu beachten, dass Rusal ein komplexer Konzern mit über 40 Anlagen in 13 Ländern ist. Insbesondere gehört ein verbundener Hersteller (Armenal) aus Armenien zur Gruppe, der die betroffene Ware produziert und in der Union verkauft. Angesichts der Verbindung zwischen den ausführenden Herstellern aus Russland und Armenal ist es wahrscheinlich, dass diese Unternehmen die betroffene Ware an dieselben Abnehmer oder mit diesen Abnehmern in der Union verbundene Abnehmer verkaufen werden. Dadurch besteht ein hohes Risiko von Ausgleichsgeschäften. Darüber hinaus agiert die Rusal-Gruppe über äußerst komplexe Verkaufskanäle, an denen verbundene Händler und Handelsvertreter innerhalb und außerhalb von Russland beteiligt sind. Der verbundene Händler und der verbundene Handelsvertreter verkaufen noch weitere Waren in der Union, die den Großteil des Umsatzes des verbundenen Händlers ausmachen. Unter diesen Umständen kann nicht ausgeschlossen werden, dass sowohl die betroffene Ware als auch andere Waren an dieselben Abnehmer verkauft werden. Derartige Geschäftsvorgänge würden ein hohes Risiko von Ausgleichsgeschäften mit sich bringen und die Überwachung des Unternehmens ganz besonders erschweren. |
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(154)

Die Kommission prüfte dieses Angebot gründlich. Es ist zu beachten, dass Rusal ein komplexer Konzern mit über 40 Anlagen in 13 Ländern ist. Insbesondere gehört ein verbundener Hersteller (Armenal) aus Armenien zur Gruppe, der die betroffene Ware produziert und in der Union verkauft. Angesichts der Verbindung zwischen den ausführenden Herstellern aus Russland und Armenal ist es wahrscheinlich, dass diese Unternehmen die betroffene Ware an dieselben Abnehmer oder mit diesen Abnehmern in der Union verbundene Abnehmer verkaufen werden. Dadurch besteht ein hohes Risiko von Ausgleichsgeschäften. Darüber hinaus agiert die Rusal-Gruppe über äußerst komplexe Verkaufskanäle, an denen verbundene Händler und Handelsvertreter innerhalb und außerhalb von Russland beteiligt sind. Der verbundene Händler und der verbundene Handelsvertreter verkaufen noch weitere Waren in der Union, die den Großteil des Umsatzes des verbundenen Händlers ausmachen. Unter diesen Umständen kann nicht ausgeschlossen werden, dass sowohl die betroffene Ware als auch andere Waren an dieselben Abnehmer verkauft werden. Derartige Geschäftsvorgänge würden ein hohes Risiko von Ausgleichsgeschäften mit sich bringen und die Überwachung des Unternehmens ganz besonders erschweren.

| (155) | Aus den genannten Gründen wird der Schluss gezogen, dass die Annahme der Verpflichtung nicht praktikabel wäre und folglich das Verpflichtungsangebot zurückgewiesen werden muss. |
| --- | --- |

(155)

Aus den genannten Gründen wird der Schluss gezogen, dass die Annahme der Verpflichtung nicht praktikabel wäre und folglich das Verpflichtungsangebot zurückgewiesen werden muss.

| (156) | Der nach Artikel 15 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 eingesetzte Ausschuss hat keine Stellungnahme abgegeben — |
| --- | --- |

(156)

Der nach Artikel 15 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 eingesetzte Ausschuss hat keine Stellungnahme abgegeben —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

(1)   Es wird ein endgültiger Antidumpingzoll eingeführt auf die Einfuhren von Folien aus Aluminium mit einer Dicke von 0,008 mm bis 0,018 mm, ohne Unterlage, nur gewalzt, in Rollen mit einer Breite von 650 mm oder weniger und einem Stückgewicht von mehr als 10 kg, die derzeit unter dem KN-Code ex 7607 11 19 (TARIC-Code 7607111910) eingereiht werden, mit Ursprung in Russland.

(2)   Der endgültige Antidumpingzollsatz auf den Nettopreis frei Grenze der Europäischen Union, unverzollt, der in Absatz 1 genannten Ware beträgt 12,2 %.

(3)   Sofern nichts anderes bestimmt ist, finden die geltenden Zollvorschriften Anwendung.

Artikel 2

Die Sicherheitsleistungen für die mit der Verordnung (EU) 2015/1081 eingeführten vorläufigen Antidumpingzölle werden endgültig vereinnahmt.

Artikel 3

Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission

Der Präsident

Jean-Claude JUNCKER

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(1)  ABl. L 343 vom 22.12.2009, S. 51.

1

(2)  Durchführungsverordnung (EU) 2015/1081 der Kommission vom 3. Juli 2015 zur Einführung eines vorläufigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Russland (ABl. L 175 vom 4.7.2015, S. 14).

2

(3)  Verordnung (EU) Nr. 973/2012 der Kommission vom 22. Oktober 2012 zur Einleitung einer Untersuchung betreffend die mutmaßliche Umgehung der mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates eingeführten Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Volksrepublik China durch Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium, nicht weichgeglüht, in Rollen mit einer Breite von mehr als 650 mm, mit Ursprung in der Volksrepublik China und zur zollamtlichen Erfassung dieser Einfuhren (ABl. L 293 vom 23.10.2012, S. 28).

3

(4)  Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates vom 24. September 2009 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls und zur endgültigen Vereinnahmung des vorläufigen Zolls auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Armenien, Brasilien und der Volksrepublik China (ABl. L 262 vom 6.10.2009, S. 1).

4

(5)  Verordnung (EU) Nr. 638/2013 der Kommission vom 2. Juli 2013 zur Einstellung der Untersuchung betreffend die mutmaßliche Umgehung der mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates eingeführten Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Volksrepublik China durch Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium in Rollen mit einer Breite von mehr als 650 mm, nicht weichgeglüht, mit Ursprung in der Volksrepublik China (ABl. L 184 vom 3.7.2013, S. 1).

5

(6)  Bekanntmachung der Einleitung eines Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von bestimmten Aluminiumfolien mit Ursprung in der Volksrepublik China (ABl. C 444 vom 12.12.2014, S. 13).

6

(7)  Durchführungsbeschluss (EU) 2015/1928 der Kommission vom 23. Oktober 2015 zur Einstellung des Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von bestimmten Aluminiumfolien mit Ursprung in der Volksrepublik China (ABl. L 281 vom 27.10.2015, S. 16).

7

(8)  Verordnung (EU) Nr. 833/2012 der Kommission vom 17. September 2012 zur Einführung eines vorläufigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren bestimmter Folien und dünner Bänder aus Aluminium in Rollen mit Ursprung in der Volksrepublik China (ABl. L 251 vom 18.9.2012, S. 29).

8

(9)  Bekanntmachung des bevorstehenden Außerkrafttretens bestimmter Antidumpingmaßnahmen (ABl. C 49 vom 21.2.2014, S. 7).

9

(10)  Urteil des Gerichts vom 25. Oktober 2011 in der Rechtssache T-192/08 Transnational Company „Kazchrome“ AO, Randnummer 221.

10

Transnational Company „Kazchrome“ AO

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/111 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/111

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VERORDNUNG (EU) 2015/2386 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur zollamtlichen Erfassung der Einfuhren von hochdauerfestem Betonstabstahl mit Ursprung in der Volksrepublik China

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 des Rates vom 30. November 2009 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (1) (im Folgenden „Grundverordnung“), insbesondere auf Artikel 14 Absatz 5,

nach Unterrichtung der Mitgliedstaaten,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Am 30. April 2015 veröffentlichte die Europäische Kommission (im Folgenden „Kommission“) im Amtsblatt der Europäischen Union eine Bekanntmachung (2) (im Folgenden „Einleitungsbekanntmachung“) über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens (im Folgenden „Antidumpingverfahren“) betreffend die Einfuhren von hochdauerfestem Betonstabstahl mit Ursprung in der Volksrepublik China (im Folgenden „VR China“ oder „betroffenes Land“); das Verfahren wurde auf einen Antrag hin eingeleitet, der am 17. März 2015 vom Verband der Europäischen Stahlhersteller — European Steel Association — (im Folgenden „Eurofer“ oder „Antragsteller“) im Namen von Herstellern eingereicht worden war, auf die mehr als 25 % der gesamten Unionsproduktion von hochdauerfestem Betonstabstahl entfallen. |
| --- | --- |

(1)

Am 30. April 2015 veröffentlichte die Europäische Kommission (im Folgenden „Kommission“) im Amtsblatt der Europäischen Union eine Bekanntmachung (2) (im Folgenden „Einleitungsbekanntmachung“) über die Einleitung eines Antidumpingverfahrens (im Folgenden „Antidumpingverfahren“) betreffend die Einfuhren von hochdauerfestem Betonstabstahl mit Ursprung in der Volksrepublik China (im Folgenden „VR China“ oder „betroffenes Land“); das Verfahren wurde auf einen Antrag hin eingeleitet, der am 17. März 2015 vom Verband der Europäischen Stahlhersteller — European Steel Association — (im Folgenden „Eurofer“ oder „Antragsteller“) im Namen von Herstellern eingereicht worden war, auf die mehr als 25 % der gesamten Unionsproduktion von hochdauerfestem Betonstabstahl entfallen.

1.   BETROFFENE WARE UND GLEICHARTIGE WARE

| (2) | Bei der von der Untersuchung betroffenen Ware (im Folgenden „betroffene Ware“) handelt es sich um hochdauerfesten Betonstabstahl aus Eisen, nicht legiertem Stahl oder legiertem Stahl (ausgenommen nicht rostendem Stahl, Schnellarbeitsstahl und Mangan-Silicium-Stahl), nur warmgewalzt, auch nach dem Walzen verwunden, mit vom Walzen herrührenden Einschnitten, Rippen (Wülsten), Vertiefungen oder Erhöhungen oder nach dem Walzen verwunden; ihre Haupteigenschaft Hochdauerfestigkeit ist die Fähigkeit des Materials, einer Wechselbeanspruchung standzuhalten ohne zu brechen, insbesondere die Fähigkeit, mehr als 4,5 Mio. Lastspiele mit einem Spannungsverhältnis (min./max.) von 0,2 und einer Spannungsdifferenz von über 150 MPa zu überstehen; Ursprungsland der betroffenen Ware ist die VR China; die Ware wird derzeit unter den KN-Codes ex 7214 20 00, ex 7228 30 20, ex 7228 30 41, ex 7228 30 49, ex 7228 30 61, ex 7228 30 69, ex 7228 30 70 und ex 7228 30 89 eingereiht. Diese KN-Codes werden nur informationshalber angegeben und sind für die Einreihung der Ware nicht verbindlich. |
| --- | --- |

(2)

Bei der von der Untersuchung betroffenen Ware (im Folgenden „betroffene Ware“) handelt es sich um hochdauerfesten Betonstabstahl aus Eisen, nicht legiertem Stahl oder legiertem Stahl (ausgenommen nicht rostendem Stahl, Schnellarbeitsstahl und Mangan-Silicium-Stahl), nur warmgewalzt, auch nach dem Walzen verwunden, mit vom Walzen herrührenden Einschnitten, Rippen (Wülsten), Vertiefungen oder Erhöhungen oder nach dem Walzen verwunden; ihre Haupteigenschaft Hochdauerfestigkeit ist die Fähigkeit des Materials, einer Wechselbeanspruchung standzuhalten ohne zu brechen, insbesondere die Fähigkeit, mehr als 4,5 Mio. Lastspiele mit einem Spannungsverhältnis (min./max.) von 0,2 und einer Spannungsdifferenz von über 150 MPa zu überstehen; Ursprungsland der betroffenen Ware ist die VR China; die Ware wird derzeit unter den KN-Codes ex 7214 20 00, ex 7228 30 20, ex 7228 30 41, ex 7228 30 49, ex 7228 30 61, ex 7228 30 69, ex 7228 30 70 und ex 7228 30 89 eingereiht. Diese KN-Codes werden nur informationshalber angegeben und sind für die Einreihung der Ware nicht verbindlich.

2.   ANTRAG

| (3) | Der Antrag auf zollamtliche Erfassung nach Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung wurde vom Antragsteller am 19. November 2015 gestellt. Der Antragsteller beantragte, dass die Einfuhren der betroffenen Ware zollamtlich erfasst werden, sodass in der Folge Maßnahmen gegenüber diesen Einfuhren vom Zeitpunkt dieser zollamtlichen Erfassung an eingeführt werden können. |
| --- | --- |

(3)

Der Antrag auf zollamtliche Erfassung nach Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung wurde vom Antragsteller am 19. November 2015 gestellt. Der Antragsteller beantragte, dass die Einfuhren der betroffenen Ware zollamtlich erfasst werden, sodass in der Folge Maßnahmen gegenüber diesen Einfuhren vom Zeitpunkt dieser zollamtlichen Erfassung an eingeführt werden können.

3.   GRÜNDE FÜR DIE ZOLLAMTLICHE ERFASSUNG

| (4) | Nach Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung kann die Kommission die Zollbehörden anweisen, geeignete Schritte zur zollamtlichen Erfassung der Einfuhren zu unternehmen, so dass in der Folge Maßnahmen gegenüber diesen Einfuhren eingeführt werden können. Die zollamtliche Erfassung der Einfuhren kann auf einen Antrag des Wirtschaftszweigs der Union vorgenommen werden, der ausreichende Beweise für die Rechtfertigung dieser Maßnahme enthält. |
| --- | --- |

(4)

Nach Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung kann die Kommission die Zollbehörden anweisen, geeignete Schritte zur zollamtlichen Erfassung der Einfuhren zu unternehmen, so dass in der Folge Maßnahmen gegenüber diesen Einfuhren eingeführt werden können. Die zollamtliche Erfassung der Einfuhren kann auf einen Antrag des Wirtschaftszweigs der Union vorgenommen werden, der ausreichende Beweise für die Rechtfertigung dieser Maßnahme enthält.

| (5) | Nach Ansicht des Antragstellers ist die zollamtliche Erfassung gerechtfertigt, weil die betroffene Ware nach wie vor gedumpt werde und den Einführern die sich über einen längeren Zeitraum erstreckenden und den Wirtschaftszweig der Union schädigenden Dumpingpraktiken sehr wohl bekannt gewesen seien oder hätten bekannt sein müssen. Der Antragsteller brachte darüber hinaus vor, die chinesischen Einfuhren schädigten den Wirtschaftszweig der Union und das Ausmaß dieser Einfuhren sei selbst nach dem Untersuchungszeitraum beträchtlich gestiegen, was die Abhilfewirkung eines möglicherweise anzuwendenden Antidumpingzolls ernsthaft untergrabe. |
| --- | --- |

(5)

Nach Ansicht des Antragstellers ist die zollamtliche Erfassung gerechtfertigt, weil die betroffene Ware nach wie vor gedumpt werde und den Einführern die sich über einen längeren Zeitraum erstreckenden und den Wirtschaftszweig der Union schädigenden Dumpingpraktiken sehr wohl bekannt gewesen seien oder hätten bekannt sein müssen. Der Antragsteller brachte darüber hinaus vor, die chinesischen Einfuhren schädigten den Wirtschaftszweig der Union und das Ausmaß dieser Einfuhren sei selbst nach dem Untersuchungszeitraum beträchtlich gestiegen, was die Abhilfewirkung eines möglicherweise anzuwendenden Antidumpingzolls ernsthaft untergrabe.

| (6) | Nach Ansicht der Kommission waren sich die Einführer der Dumpingpraktiken der Ausführer bewusst oder sie hätten sich ihrer bewusst sein müssen. Der Antrag enthielt diesbezüglich hinreichende Anscheinsbeweise, was auch in der Einleitungsbekanntmachung für dieses Verfahren angeführt wurde (3). In der nichtvertraulichen Fassung des Antrags wurde die Dumpingspanne auf 20 bis 30 % für die chinesischen Einfuhren geschätzt. Angesichts der Höhe des möglichen Dumpings ist der Schluss naheliegend, dass den Einführern die Situation bewusst sein dürfte oder hätte bewusst sein müssen. |
| --- | --- |

(6)

Nach Ansicht der Kommission waren sich die Einführer der Dumpingpraktiken der Ausführer bewusst oder sie hätten sich ihrer bewusst sein müssen. Der Antrag enthielt diesbezüglich hinreichende Anscheinsbeweise, was auch in der Einleitungsbekanntmachung für dieses Verfahren angeführt wurde (3). In der nichtvertraulichen Fassung des Antrags wurde die Dumpingspanne auf 20 bis 30 % für die chinesischen Einfuhren geschätzt. Angesichts der Höhe des möglichen Dumpings ist der Schluss naheliegend, dass den Einführern die Situation bewusst sein dürfte oder hätte bewusst sein müssen.

| (7) | Der Antragsteller legte im Antrag Beweise zum Normalwert auf der Grundlage der Preisinformationen von Herstellern in Katar und den Vereinigten Arabischen Emiraten vor. Die Beweise für das Vorliegen von Dumping stützen sich auf einen Vergleich der so ermittelten Normalwerte mit dem Preis der betroffenen Ware bei der Ausfuhr in die Union (auf der Stufe ab Werk). Der chinesische Ausfuhrpreis wurde auf der Grundlage von Preisangeboten chinesischer Ausfuhrverkäufe in die Union ermittelt. |
| --- | --- |

(7)

Der Antragsteller legte im Antrag Beweise zum Normalwert auf der Grundlage der Preisinformationen von Herstellern in Katar und den Vereinigten Arabischen Emiraten vor. Die Beweise für das Vorliegen von Dumping stützen sich auf einen Vergleich der so ermittelten Normalwerte mit dem Preis der betroffenen Ware bei der Ausfuhr in die Union (auf der Stufe ab Werk). Der chinesische Ausfuhrpreis wurde auf der Grundlage von Preisangeboten chinesischer Ausfuhrverkäufe in die Union ermittelt.

| (8) | Außerdem legte der Antragsteller sowohl im Antrag auf Einleitung des Verfahrens als auch im Antrag auf zollamtliche Erfassung hinreichende Beweise in Form von kürzlich durchgeführten Untersuchungen anderer Behörden (z. B. Kanadas, Ägyptens und Malaysias) vor, in denen die Dumpingpraktiken der chinesischen Ausführer beschrieben werden und die den Einführern dem Anschein nach hätten bekannt sein können und von ihnen hätten berücksichtigt werden müssen. |
| --- | --- |

(8)

Außerdem legte der Antragsteller sowohl im Antrag auf Einleitung des Verfahrens als auch im Antrag auf zollamtliche Erfassung hinreichende Beweise in Form von kürzlich durchgeführten Untersuchungen anderer Behörden (z. B. Kanadas, Ägyptens und Malaysias) vor, in denen die Dumpingpraktiken der chinesischen Ausführer beschrieben werden und die den Einführern dem Anschein nach hätten bekannt sein können und von ihnen hätten berücksichtigt werden müssen.

| (9) | Beim Vergleich der Einfuhrmengen im Zeitraum April 2014 bis März 2015 (d. h. im Untersuchungszeitraum) mit den Einfuhrmengen im Zeitraum April bis September 2015 (d. h. dem Zeitraum nach der Einleitung) stellte die Kommission seit der Einleitung des Verfahrens im April 2015 eine weitere Zunahme von rund 38 % fest. Dies zeigt, dass die Einfuhren der betroffenen Ware aus China nach der Einleitung dieser Untersuchung erheblich zugenommen haben. |
| --- | --- |

(9)

Beim Vergleich der Einfuhrmengen im Zeitraum April 2014 bis März 2015 (d. h. im Untersuchungszeitraum) mit den Einfuhrmengen im Zeitraum April bis September 2015 (d. h. dem Zeitraum nach der Einleitung) stellte die Kommission seit der Einleitung des Verfahrens im April 2015 eine weitere Zunahme von rund 38 % fest. Dies zeigt, dass die Einfuhren der betroffenen Ware aus China nach der Einleitung dieser Untersuchung erheblich zugenommen haben.

| (10) | Ferner legte der Antragsteller im Antrag auf Einleitung dieses Verfahrens und im Antrag auf zollamtliche Erfassung Anscheinsbeweise für die rückläufige Entwicklung der Verkaufspreise bei den Einfuhren vor. Aus den öffentlich zugänglichen Eurostat-Statistiken geht hervor, dass der Wert pro Einheit der Einfuhren aus der VR China von 431 EUR pro Tonne im UZ auf 401 EUR pro Tonne im Zeitraum nach dem UZ sank. Dies ist ein weiterer Hinweis darauf, dass die Einführer chinesischer Ware sich des Dumpings bewusst waren oder sich dessen hätten bewusst sein müssen. |
| --- | --- |

(10)

Ferner legte der Antragsteller im Antrag auf Einleitung dieses Verfahrens und im Antrag auf zollamtliche Erfassung Anscheinsbeweise für die rückläufige Entwicklung der Verkaufspreise bei den Einfuhren vor. Aus den öffentlich zugänglichen Eurostat-Statistiken geht hervor, dass der Wert pro Einheit der Einfuhren aus der VR China von 431 EUR pro Tonne im UZ auf 401 EUR pro Tonne im Zeitraum nach dem UZ sank. Dies ist ein weiterer Hinweis darauf, dass die Einführer chinesischer Ware sich des Dumpings bewusst waren oder sich dessen hätten bewusst sein müssen.

| (11) | Außerdem enthält der Antrag hinreichende Anscheinsbeweise dafür, dass eine Schädigung verursacht wird. Die im Rahmen der Untersuchung einschließlich des Antrags auf zollamtliche Erfassung eingereichten Unterlagen enthalten Beweise dafür, dass eine anhaltende Zunahme dieser Einfuhren eine zusätzliche Schädigung verursachen würde. In Anbetracht des Zeitaspekts dürften die steigende Menge der gedumpten Einfuhren und das Preisverhalten der chinesischen ausführenden Hersteller die Abhilfewirkung endgültiger Zölle ernsthaft untergraben, es sei denn, solche Zölle würden rückwirkend angewandt. Darüber hinaus ist in Anbetracht der Einleitung des jetzigen Verfahrens und unter Berücksichtigung der bisherigen preislichen und mengenmäßigen Entwicklung der Einfuhren aus China davon auszugehen, dass die Einfuhren der betroffenen Ware vor der Einführung etwaiger vorläufiger Maßnahmen möglicherweise noch weiter zunehmen und dass die Einführer ihre Lagerbestände rasch aufstocken könnten. |
| --- | --- |

(11)

Außerdem enthält der Antrag hinreichende Anscheinsbeweise dafür, dass eine Schädigung verursacht wird. Die im Rahmen der Untersuchung einschließlich des Antrags auf zollamtliche Erfassung eingereichten Unterlagen enthalten Beweise dafür, dass eine anhaltende Zunahme dieser Einfuhren eine zusätzliche Schädigung verursachen würde. In Anbetracht des Zeitaspekts dürften die steigende Menge der gedumpten Einfuhren und das Preisverhalten der chinesischen ausführenden Hersteller die Abhilfewirkung endgültiger Zölle ernsthaft untergraben, es sei denn, solche Zölle würden rückwirkend angewandt. Darüber hinaus ist in Anbetracht der Einleitung des jetzigen Verfahrens und unter Berücksichtigung der bisherigen preislichen und mengenmäßigen Entwicklung der Einfuhren aus China davon auszugehen, dass die Einfuhren der betroffenen Ware vor der Einführung etwaiger vorläufiger Maßnahmen möglicherweise noch weiter zunehmen und dass die Einführer ihre Lagerbestände rasch aufstocken könnten.

4.   VERFAHREN

| (12) | Aus den vorstehenden Gründen gelangte die Kommission zu dem Schluss, dass die vom Antragsteller vorgelegten Anscheinsbeweise die zollamtliche Erfassung der Einfuhren der betroffenen Ware nach Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung rechtfertigen. |
| --- | --- |

(12)

Aus den vorstehenden Gründen gelangte die Kommission zu dem Schluss, dass die vom Antragsteller vorgelegten Anscheinsbeweise die zollamtliche Erfassung der Einfuhren der betroffenen Ware nach Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung rechtfertigen.

| (13) | Alle interessierten Parteien sind gebeten, ihren Standpunkt unter Vorlage sachdienlicher Beweise schriftlich darzulegen. Die Kommission kann interessierte Parteien außerdem anhören, sofern die Parteien dies schriftlich beantragen und nachweisen, dass besondere Gründe für ihre Anhörung sprechen. |
| --- | --- |

(13)

Alle interessierten Parteien sind gebeten, ihren Standpunkt unter Vorlage sachdienlicher Beweise schriftlich darzulegen. Die Kommission kann interessierte Parteien außerdem anhören, sofern die Parteien dies schriftlich beantragen und nachweisen, dass besondere Gründe für ihre Anhörung sprechen.

5.   ZOLLAMTLICHE ERFASSUNG

| (14) | Nach Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung sollten die Einfuhren der betroffenen Ware zollamtlich erfasst werden, damit die betreffenden Zölle, falls die Untersuchungsergebnisse zur Einführung von Antidumpingzöllen führen und die nötigen Voraussetzungen erfüllt sind, im Einklang mit Artikel 10 Absatz 4 der Grundverordnung auf die zollamtlich erfassten Einfuhren rückwirkend erhoben werden können. |
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(14)

Nach Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung sollten die Einfuhren der betroffenen Ware zollamtlich erfasst werden, damit die betreffenden Zölle, falls die Untersuchungsergebnisse zur Einführung von Antidumpingzöllen führen und die nötigen Voraussetzungen erfüllt sind, im Einklang mit Artikel 10 Absatz 4 der Grundverordnung auf die zollamtlich erfassten Einfuhren rückwirkend erhoben werden können.

| (15) | Der Antragsteller schätzt im Antrag für die betroffene Ware die durchschnittliche Dumpingspanne auf 20 % bis 30 % und die durchschnittliche Zielpreisunterbietungsspanne auf 15 % bis 30 %. Der geschätzte Betrag der möglichen zukünftigen Zollschuld wird auf die Höhe der Zielpreisunterbietungsspanne festgesetzt, wie sie anhand der Angaben im Antrag geschätzt wurde, d. h. auf 15 % bis 30 % ad valorem des CIF-Einfuhrwertes der betroffenen Ware. |
| --- | --- |

(15)

Der Antragsteller schätzt im Antrag für die betroffene Ware die durchschnittliche Dumpingspanne auf 20 % bis 30 % und die durchschnittliche Zielpreisunterbietungsspanne auf 15 % bis 30 %. Der geschätzte Betrag der möglichen zukünftigen Zollschuld wird auf die Höhe der Zielpreisunterbietungsspanne festgesetzt, wie sie anhand der Angaben im Antrag geschätzt wurde, d. h. auf 15 % bis 30 % ad valorem des CIF-Einfuhrwertes der betroffenen Ware.

6.   VERARBEITUNG PERSONENBEZOGENER DATEN

| (16) | Alle im Rahmen dieser zollamtlichen Erfassung erhobenen personenbezogenen Daten werden nach der Verordnung (EG) Nr. 45/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates (4) verarbeitet — |
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(16)

Alle im Rahmen dieser zollamtlichen Erfassung erhobenen personenbezogenen Daten werden nach der Verordnung (EG) Nr. 45/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates (4) verarbeitet —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

(1)   Die Zollbehörden werden angewiesen, die geeigneten Maßnahmen nach Artikel 14 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 zu ergreifen, um die Einfuhren von hochdauerfestem Betonstabstahl aus Eisen, nicht legiertem Stahl oder legiertem Stahl (ausgenommen nicht rostendem Stahl, Schnellarbeitsstahl und Mangan-Silicium-Stahl), nur warmgewalzt, auch nach dem Walzen verwunden, in die Union zollamtlich zu erfassen; mit vom Walzen herrührenden Einschnitten, Rippen (Wülsten), Vertiefungen oder Erhöhungen oder nach dem Walzen verwunden; ihre Haupteigenschaft Hochdauerfestigkeit ist die Fähigkeit des Materials, einer Wechselbeanspruchung standzuhalten ohne zu brechen, insbesondere die Fähigkeit, mehr als 4,5 Mio. Lastspiele mit einem Spannungsverhältnis (min./max.) von 0,2 und einer Spannungsdifferenz von über 150 MPa zu überstehen; die Ware wird derzeit unter den KN-Codes ex 7214 20 00, ex 7228 30 20, ex 7228 30 41, ex 7228 30 49, ex 7228 30 61, ex 7228 30 69, ex 7228 30 70 und ex 7228 30 89 (TARIC-Codes 7214200010, 7228302010, 7228304110, 7228304910, 7228306110, 7228306910, 7228307010, 7228308910) eingereiht; Ursprungsland der betroffenen Ware ist die VR China.

Die zollamtliche Erfassung endet neun Monate nach Inkrafttreten dieser Verordnung.

(2)   Alle interessierten Parteien sind gebeten, innerhalb von 20 Tagen nach Veröffentlichung dieser Verordnung unter Vorlage sachdienlicher Beweise schriftlich Stellung zu nehmen oder eine Anhörung zu beantragen.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission

Der Präsident

Jean-Claude JUNCKER

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(1)  ABl. L 343 vom 22.12.2009, S. 51.

1

(2)  ABl. C 143 vom 30.4.2015, S. 12.

2

(3)  ABl. C 143 vom 30.4.2015, S. 12 (Abschnitt 3 der Einleitungsbekanntmachung).

3

(4)  Verordnung (EG) Nr. 45/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Dezember 2000 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten durch die Organe und Einrichtungen der Gemeinschaft und zum freien Datenverkehr (ABl. L 8 vom 12.1.2001, S. 1).

4

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/114 |
| --- | --- | --- | --- |

18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/114

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2387 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte für die Bestimmung der für bestimmtes Obst und Gemüse geltenden Einfuhrpreise

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 1037/2001 und (EG) Nr. 1234/2007 (1),

gestützt auf die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 der Kommission vom 7. Juni 2011 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates für die Sektoren Obst und Gemüse und Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse (2), insbesondere auf Artikel 136 Absatz 1,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Die in Anwendung der Ergebnisse der multilateralen Handelsverhandlungen der Uruguay-Runde von der Kommission festzulegenden, zur Bestimmung der pauschalen Einfuhrwerte zu berücksichtigenden Kriterien sind in der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 für die in ihrem Anhang XVI Teil A aufgeführten Erzeugnisse und Zeiträume festgelegt. |
| --- | --- |

(1)

Die in Anwendung der Ergebnisse der multilateralen Handelsverhandlungen der Uruguay-Runde von der Kommission festzulegenden, zur Bestimmung der pauschalen Einfuhrwerte zu berücksichtigenden Kriterien sind in der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 für die in ihrem Anhang XVI Teil A aufgeführten Erzeugnisse und Zeiträume festgelegt.

| (2) | Gemäß Artikel 136 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 wird der pauschale Einfuhrwert an jedem Arbeitstag unter Berücksichtigung variabler Tageswerte berechnet. Die vorliegende Verordnung sollte daher am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten — |
| --- | --- |

(2)

Gemäß Artikel 136 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 wird der pauschale Einfuhrwert an jedem Arbeitstag unter Berücksichtigung variabler Tageswerte berechnet. Die vorliegende Verordnung sollte daher am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Die in Artikel 136 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 genannten pauschalen Einfuhrwerte sind im Anhang der vorliegenden Verordnung festgesetzt.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission,

im Namen des Präsidenten,

Jerzy PLEWA

Generaldirektor für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

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(1)  ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 671.

1

(2)  ABl. L 157 vom 15.6.2011, S. 1.

2

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ANHANG

Pauschale Einfuhrwerte für die Bestimmung der für bestimmtes Obst und Gemüse geltenden Einfuhrpreise

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| KN-Code | Drittland-Code (1) | Pauschaler Einfuhrwert |
| 0702 00 00 | IL | 236,2 |
| MA | 90,9 |
| TR | 117,9 |
| ZZ | 148,3 |
| 0707 00 05 | EG | 174,9 |
| MA | 82,9 |
| TR | 150,0 |
| ZZ | 135,9 |
| 0709 93 10 | MA | 55,7 |
| TR | 155,4 |
| ZZ | 105,6 |
| 0805 10 20 | EG | 57,7 |
| MA | 64,7 |
| TR | 58,4 |
| ZA | 48,6 |
| ZZ | 57,4 |
| 0805 20 10 | MA | 74,3 |
| ZZ | 74,3 |
| 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 | IL | 110,0 |
| TR | 68,9 |
| ZZ | 89,5 |
| 0805 50 10 | TR | 89,2 |
| ZZ | 89,2 |
| 0808 10 80 | CA | 151,7 |
| CL | 82,8 |
| US | 157,8 |
| ZA | 141,1 |
| ZZ | 133,4 |
| 0808 30 90 | CN | 63,2 |
| TR | 128,4 |
| ZZ | 95,8 |

(EUR/100 kg)

KN-Code

Drittland-Code (1)

Pauschaler Einfuhrwert

0702 00 00

IL

236,2

MA

90,9

TR

117,9

ZZ

148,3

0707 00 05

EG

174,9

MA

82,9

TR

150,0

ZZ

135,9

0709 93 10

MA

55,7

TR

155,4

ZZ

105,6

0805 10 20

EG

57,7

MA

64,7

TR

58,4

ZA

48,6

ZZ

57,4

0805 20 10

MA

74,3

ZZ

74,3

0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90

IL

110,0

TR

68,9

ZZ

89,5

0805 50 10

TR

89,2

ZZ

89,2

0808 10 80

CA

151,7

CL

82,8

US

157,8

ZA

141,1

ZZ

133,4

0808 30 90

CN

63,2

TR

128,4

ZZ

95,8

---

(1)  Nomenklatur der Länder gemäß der Verordnung (EU) Nr. 1106/2012 der Kommission vom 27. November 2012 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 471/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates über Gemeinschaftsstatistiken des Außenhandels mit Drittländern hinsichtlich der Aktualisierung des Verzeichnisses der Länder und Gebiete (ABl. L 328 vom 28.11.2012, S. 7). Der Code „ZZ“ steht für „Andere Ursprünge“.

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/116 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/116

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2388 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Festsetzung des Zuteilungskoeffizienten für die Mengen, für die vom 1. bis 7. Dezember 2015 Einfuhrlizenzanträge gestellt wurden, und zur Festsetzung der Mengen, die zu der für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind, im Rahmen der mit der Verordnung (EG) Nr. 533/2007 eröffneten Zollkontingente für Geflügelfleisch

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 1037/2001 und (EG) Nr. 1234/2007 (1), insbesondere auf Artikel 188,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Mit der Verordnung (EG) Nr. 533/2007 der Kommission (2) wurden jährliche Zollkontingente für die Einfuhr von Erzeugnissen des Geflügelfleischsektors eröffnet. |
| --- | --- |

(1)

Mit der Verordnung (EG) Nr. 533/2007 der Kommission (2) wurden jährliche Zollkontingente für die Einfuhr von Erzeugnissen des Geflügelfleischsektors eröffnet.

| (2) | Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, sind bei bestimmten Kontingenten höher als die verfügbaren Mengen. Daher ist zu bestimmen, in welchem Umfang die Einfuhrlizenzen erteilt werden können, indem der auf die beantragten Mengen anzuwendende Zuteilungskoeffizient festgesetzt wird, der gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission (3) berechnet wird. |
| --- | --- |

(2)

Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, sind bei bestimmten Kontingenten höher als die verfügbaren Mengen. Daher ist zu bestimmen, in welchem Umfang die Einfuhrlizenzen erteilt werden können, indem der auf die beantragten Mengen anzuwendende Zuteilungskoeffizient festgesetzt wird, der gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission (3) berechnet wird.

| (3) | Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, sind bei bestimmten Kontingenten niedriger als die verfügbaren Mengen. Daher sind die Mengen zu bestimmen, für die keine Anträge gestellt worden sind, und diese Mengen zu der für den folgenden Kontingentsteilzeitraum festgesetzten Menge hinzuzufügen. |
| --- | --- |

(3)

Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, sind bei bestimmten Kontingenten niedriger als die verfügbaren Mengen. Daher sind die Mengen zu bestimmen, für die keine Anträge gestellt worden sind, und diese Mengen zu der für den folgenden Kontingentsteilzeitraum festgesetzten Menge hinzuzufügen.

| (4) | Um die Wirksamkeit der Maßnahme zu gewährleisten, sollte diese Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten — |
| --- | --- |

(4)

Um die Wirksamkeit der Maßnahme zu gewährleisten, sollte diese Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

(1)   Auf die Mengen, auf die sich die gemäß der Verordnung (EG) Nr. 533/2007 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, wird der im Anhang der vorliegenden Verordnung angegebene Zuteilungskoeffizient angewandt.

(2)   Die Mengen, für die keine Einfuhrlizenzanträge gemäß der Verordnung (EG) Nr. 533/2007 gestellt wurden und die zum Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind, sind im Anhang der vorliegenden Verordnung aufgeführt.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission,

im Namen des Präsidenten,

Jerzy PLEWA

Generaldirektor für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

---

(1)  ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 671.

1

(2)  Verordnung (EG) Nr. 533/2007 der Kommission vom 14. Mai 2007 zur Eröffnung und Verwaltung gemeinschaftlicher Zollkontingente im Geflügelfleischsektor (ABl. L 125 vom 15.5.2007, S. 9).

2

(3)  Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission vom 31. August 2006 mit gemeinsamen Regeln für die Verwaltung von Einfuhrzollkontingenten für landwirtschaftliche Erzeugnisse im Rahmen einer Einfuhrlizenzregelung (ABl. L 238 vom 1.9.2006, S. 13).

3

---

ANHANG

| Lfd. Nr. | Zuteilungskoeffizient — für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellte Anträge
  (%) | Nicht beantragte Mengen, die zu den verfügbaren Mengen für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind
  (in kg) |
| --- | --- | --- |
| 09.4067 | 1,620748 | — |
| 09.4068 | 0,36049 | — |
| 09.4069 | 0,18172 | — |
| 09.4070 | — | 1 335 750 |

Lfd. Nr.

Zuteilungskoeffizient — für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellte Anträge

(%)

Nicht beantragte Mengen, die zu den verfügbaren Mengen für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind

(in kg)

09.4067

1,620748

—

09.4068

0,36049

—

09.4069

0,18172

—

09.4070

—

1 335 750

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/119 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/119

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2389 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Festsetzung des Zuteilungskoeffizienten für die Mengen, für die vom 1. bis 7. Dezember 2015 Einfuhrlizenzanträge gestellt wurden, und zur Bestimmung der Mengen, die zu der für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 festgesetzten Menge hinzuzufügen sind, im Rahmen der mit der Verordnung (EG) Nr. 1385/2007 eröffneten Zollkontingente für Geflügelfleisch

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 1037/2001 und (EG) Nr. 1234/2007 des Rates (1), insbesondere auf Artikel 188,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Mit der Verordnung (EG) Nr. 1385/2007 der Kommission (2) wurden jährliche Zollkontingente für die Einfuhr von Erzeugnissen des Geflügelfleischsektors eröffnet. |
| --- | --- |

(1)

Mit der Verordnung (EG) Nr. 1385/2007 der Kommission (2) wurden jährliche Zollkontingente für die Einfuhr von Erzeugnissen des Geflügelfleischsektors eröffnet.

| (2) | Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, sind bei bestimmten Kontingenten höher als die verfügbaren Mengen. Daher ist zu bestimmen, in welchem Umfang die Einfuhrlizenzen erteilt werden können, indem der auf die beantragten Mengen anzuwendende Zuteilungskoeffizient festgesetzt wird, der gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission (3) berechnet wird. |
| --- | --- |

(2)

Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, sind bei bestimmten Kontingenten höher als die verfügbaren Mengen. Daher ist zu bestimmen, in welchem Umfang die Einfuhrlizenzen erteilt werden können, indem der auf die beantragten Mengen anzuwendende Zuteilungskoeffizient festgesetzt wird, der gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission (3) berechnet wird.

| (3) | Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, sind bei bestimmten Kontingenten niedriger als die verfügbaren Mengen. Daher sind die Mengen zu bestimmen, für die keine Anträge gestellt wurden, und sind diese Mengen zu der für den folgenden Kontingentsteilzeitraum festgesetzten Menge hinzuzufügen. |
| --- | --- |

(3)

Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, sind bei bestimmten Kontingenten niedriger als die verfügbaren Mengen. Daher sind die Mengen zu bestimmen, für die keine Anträge gestellt wurden, und sind diese Mengen zu der für den folgenden Kontingentsteilzeitraum festgesetzten Menge hinzuzufügen.

| (4) | Um die Wirksamkeit der Maßnahme zu gewährleisten, sollte diese Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten — |
| --- | --- |

(4)

Um die Wirksamkeit der Maßnahme zu gewährleisten, sollte diese Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

(1)   Auf die Mengen, auf die sich die gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1385/2007 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, wird der im Anhang der vorliegenden Verordnung angegebene Zuteilungskoeffizient angewandt.

(2)   Die Mengen, für die keine Einfuhrlizenzanträge gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1385/2007 gestellt wurden und die zum Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind, sind im Anhang der vorliegenden Verordnung aufgeführt.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission,

im Namen des Präsidenten,

Jerzy PLEWA

Generaldirektor für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

---

(1)  ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 671.

1

(2)  Verordnung (EG) Nr. 1385/2007 der Kommission vom 26. November 2007 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 774/94 des Rates hinsichtlich der Eröffnung und Verwaltung gemeinschaftlicher Zollkontingente im Sektor Geflügelfleisch (ABl. L 309 vom 27.11.2007, S. 47).

2

(3)  Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission vom 31. August 2006 mit gemeinsamen Regeln für die Verwaltung von Einfuhrzollkontingenten für landwirtschaftliche Erzeugnisse im Rahmen einer Einfuhrlizenzregelung (ABl. L 238 vom 1.9.2006, S. 13).

3

---

ANHANG

| Lfd. Nr. | Zuteilungskoeffizient — für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellte Anträge
  (in %) | Nicht beantragte Mengen, die zu den verfügbaren Mengen für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind
  (in kg) |
| --- | --- | --- |
| 09.4410 | 0,16909 | — |
| 09.4411 | 0,171057 | — |
| 09.4412 | 0,177304 | — |
| 09.4420 | 0,192789 | — |
| 09.4421 | — | 175 000 |
| 09.4422 | 0,192789 | — |

Lfd. Nr.

Zuteilungskoeffizient — für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellte Anträge

(in %)

Nicht beantragte Mengen, die zu den verfügbaren Mengen für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind

(in kg)

09.4410

0,16909

—

09.4411

0,171057

—

09.4412

0,177304

—

09.4420

0,192789

—

09.4421

—

175 000

09.4422

0,192789

—

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/122 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/122

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2390 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Festsetzung des Zuteilungskoeffizienten für die Mengen, für die vom 1. bis 7. Dezember 2015 Anträge auf Einfuhrrechte im Rahmen der mit der Verordnung (EU) 2015/2078 eröffneten Zollkontingente für Geflügelfleisch mit Ursprung in der Ukraine gestellt wurden

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 1037/2001 und (EG) Nr. 1234/2007 (1), insbesondere auf Artikel 188 Absätze 1 und 3,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Mit der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2078 der Kommission (2) wurden jährliche Zollkontingente für die Einfuhr von Erzeugnissen des Geflügelfleischsektors mit Ursprung in der Ukraine eröffnet. |
| --- | --- |

(1)

Mit der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2078 der Kommission (2) wurden jährliche Zollkontingente für die Einfuhr von Erzeugnissen des Geflügelfleischsektors mit Ursprung in der Ukraine eröffnet.

| (2) | Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Anträge auf Einfuhrrechte beziehen, sind bei dem Kontingent mit der laufenden Nummer 09.4273 höher als die verfügbaren Mengen. Daher ist zu bestimmen, in welchem Umfang die Einfuhrrechte gewährt werden können, indem der auf die beantragten Mengen anzuwendende Zuteilungskoeffizient festgesetzt wird, der gemäß Artikel 6 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission (3) in Verbindung mit Artikel 7 Absatz 2 der genannten Verordnung berechnet wird. |
| --- | --- |

(2)

Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Anträge auf Einfuhrrechte beziehen, sind bei dem Kontingent mit der laufenden Nummer 09.4273 höher als die verfügbaren Mengen. Daher ist zu bestimmen, in welchem Umfang die Einfuhrrechte gewährt werden können, indem der auf die beantragten Mengen anzuwendende Zuteilungskoeffizient festgesetzt wird, der gemäß Artikel 6 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission (3) in Verbindung mit Artikel 7 Absatz 2 der genannten Verordnung berechnet wird.

| (3) | Um die Wirksamkeit der Maßnahme zu gewährleisten, sollte diese Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten — |
| --- | --- |

(3)

Um die Wirksamkeit der Maßnahme zu gewährleisten, sollte diese Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Auf die Mengen, auf die sich die gemäß der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2078 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Anträge auf Einfuhrrechte beziehen, wird der im Anhang der vorliegenden Verordnung angegebene Zuteilungskoeffizient angewandt.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission,

im Namen des Präsidenten,

Jerzy PLEWA

Generaldirektor für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

---

(1)  ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 671.

1

(2)  Durchführungsverordnung (EU) 2015/2078 der Kommission vom 18. November 2015 zur Eröffnung und Verwaltung von Einfuhrzollkontingenten der Union für Geflügelfleisch mit Ursprung in der Ukraine (ABl. L 302 vom 19.11.2015, S. 63).

2

(3)  Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 der Kommission vom 31. August 2006 mit gemeinsamen Regeln für die Verwaltung von Einfuhrzollkontingenten für landwirtschaftliche Erzeugnisse im Rahmen einer Einfuhrlizenzregelung (ABl. L 238 vom 1.9.2006, S. 13).

3

---

ANHANG

| Lfd. Nr. | Zuteilungskoeffizient — für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellte Anträge
  (%) |
| --- | --- |
| 09.4273 | 2,579121 |
| 09.4274 | — |

Lfd. Nr.

Zuteilungskoeffizient — für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellte Anträge

(%)

09.4273

2,579121

09.4274

—

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/124 |
| --- | --- | --- | --- |

18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/124

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DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/2391 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Bestimmung der Mengen, die zu der im Rahmen der mit der Verordnung (EG) Nr. 539/2007 eröffneten Zollkontingente im Sektor Eier und Eieralbumin für den Teilzeitraum 1. April bis 30. Juni 2016 festgesetzten Menge hinzuzufügen sind

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 1037/2001 und (EG) Nr. 1234/2007 (1), insbesondere auf Artikel 188 Absätze 2 und 3,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Mit der Verordnung (EG) Nr. 539/2007 der Kommission (2) wurden jährliche Zollkontingente für die Einfuhr von Erzeugnissen des Sektors Eier und Eieralbumin eröffnet. |
| --- | --- |

(1)

Mit der Verordnung (EG) Nr. 539/2007 der Kommission (2) wurden jährliche Zollkontingente für die Einfuhr von Erzeugnissen des Sektors Eier und Eieralbumin eröffnet.

| (2) | Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, sind niedriger als die verfügbaren Mengen. Daher sind die Mengen zu bestimmen, für die keine Anträge gestellt worden sind, und diese Mengen zu der für den folgenden Kontingentsteilzeitraum festgesetzten Menge hinzuzufügen. |
| --- | --- |

(2)

Die Mengen, auf die sich die vom 1. bis 7. Dezember 2015 für den Teilzeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2016 gestellten Einfuhrlizenzanträge beziehen, sind niedriger als die verfügbaren Mengen. Daher sind die Mengen zu bestimmen, für die keine Anträge gestellt worden sind, und diese Mengen zu der für den folgenden Kontingentsteilzeitraum festgesetzten Menge hinzuzufügen.

| (3) | Um die Wirksamkeit der Maßnahme zu gewährleisten, sollte diese Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten — |
| --- | --- |

(3)

Um die Wirksamkeit der Maßnahme zu gewährleisten, sollte diese Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Die Mengen, für die keine Einfuhrlizenzanträge gemäß der Verordnung (EG) Nr. 539/2007 gestellt wurden und die zum Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind, sind im Anhang der vorliegenden Verordnung aufgeführt.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission,

im Namen des Präsidenten,

Jerzy PLEWA

Generaldirektor für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

---

(1)  ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 671.

1

(2)  Verordnung (EG) Nr. 539/2007 der Kommission vom 15. Mai 2007 zur Eröffnung und Verwaltung von Zollkontingenten im Sektor Eier und Eieralbumin (ABl. L 128 vom 16.5.2007, S. 19).

2

---

ANHANG

| Lfd. Nr. | Nicht beantragte Mengen, die zu den verfügbaren Mengen für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind
  (in kg Schalenei-Äquivalent) |
| --- | --- |
| 09.4015 | 108 000 000 |
| 09.4401 | 2 690 000 |
| 09.4402 | 9 666 000 |

Lfd. Nr.

Nicht beantragte Mengen, die zu den verfügbaren Mengen für den Teilzeitraum vom 1. April bis 30. Juni 2016 hinzuzufügen sind

(in kg Schalenei-Äquivalent)

09.4015

108 000 000

09.4401

2 690 000

09.4402

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RICHTLINIEN

| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/126 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/126

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DURCHFÜHRUNGSRICHTLINIE (EU) 2015/2392 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

zur Verordnung (EU) Nr. 596/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Meldung tatsächlicher oder möglicher Verstöße gegen diese Verordnung

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. April 2014 über Marktmissbrauch (Marktmissbrauchsverordnung) und zur Aufhebung der Richtlinie 2003/6/EG des Europäischen Parlaments und des Rates und der Richtlinien 2003/124/EG, 2003/125/EG und 2004/72/EG der Kommission (1), insbesondere auf Artikel 32 Absatz 5,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Personen, die den zuständigen Behörden tatsächliche oder mögliche Verstöße gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 melden (Informanten), können den zuständigen Behörden neue Informationen zur Kenntnis bringen, die diese bei der Aufdeckung von Marktmissbrauch und der Verhängung von Sanktionen unterstützen. Bei Furcht vor Vergeltung, Diskriminierung oder Offenlegung personenbezogener Daten können Hinweise von Informanten jedoch unterbleiben. Daher sind angemessene Vorkehrungen in Bezug auf Mitteilungen von Informanten erforderlich, um den allgemeinen Schutz und die Einhaltung der Grundrechte des Informanten und der Person, gegen die sich die Vorwürfe richten, sicherzustellen. Personen, die den zuständigen Behörden bewusst falsche oder irreführende Angaben melden, sollten nicht als Informanten gelten und daher nicht in den Genuss der Schutzmechanismen kommen. |
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(1)

Personen, die den zuständigen Behörden tatsächliche oder mögliche Verstöße gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 melden (Informanten), können den zuständigen Behörden neue Informationen zur Kenntnis bringen, die diese bei der Aufdeckung von Marktmissbrauch und der Verhängung von Sanktionen unterstützen. Bei Furcht vor Vergeltung, Diskriminierung oder Offenlegung personenbezogener Daten können Hinweise von Informanten jedoch unterbleiben. Daher sind angemessene Vorkehrungen in Bezug auf Mitteilungen von Informanten erforderlich, um den allgemeinen Schutz und die Einhaltung der Grundrechte des Informanten und der Person, gegen die sich die Vorwürfe richten, sicherzustellen. Personen, die den zuständigen Behörden bewusst falsche oder irreführende Angaben melden, sollten nicht als Informanten gelten und daher nicht in den Genuss der Schutzmechanismen kommen.

| (2) | Die zuständigen Behörden sollten auch anonyme Meldungen zulassen, und die Schutzmechanismen dieser Richtlinie sollten auch dann gelten, wenn anonyme Informanten der Behörde zu einem späteren Zeitpunkt ihre Identität preisgeben wollen. Informanten sollten ihre Meldung entweder über interne Verfahren erstatten können, sofern solche Verfahren bestehen, oder direkt an die zuständige Behörde. |
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(2)

Die zuständigen Behörden sollten auch anonyme Meldungen zulassen, und die Schutzmechanismen dieser Richtlinie sollten auch dann gelten, wenn anonyme Informanten der Behörde zu einem späteren Zeitpunkt ihre Identität preisgeben wollen. Informanten sollten ihre Meldung entweder über interne Verfahren erstatten können, sofern solche Verfahren bestehen, oder direkt an die zuständige Behörde.

| (3) | Für die Bearbeitung der Meldungen von Verstößen gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014, die Kommunikation mit der meldenden Person und die angemessene Nachverfolgung der Meldung brauchen die zuständigen Behörden speziell geschulte Mitarbeiter, die auch mit den geltenden Datenschutzvorschriften vertraut sind. |
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(3)

Für die Bearbeitung der Meldungen von Verstößen gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014, die Kommunikation mit der meldenden Person und die angemessene Nachverfolgung der Meldung brauchen die zuständigen Behörden speziell geschulte Mitarbeiter, die auch mit den geltenden Datenschutzvorschriften vertraut sind.

| (4) | Personen, die tatsächliche oder mögliche Verstöße gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 melden wollen, sollten eine fundierte Entscheidung darüber treffen können, ob, wann und auf welche Weise sie Meldung erstatten. Daher sollten die zuständigen Behörden in öffentlicher und leicht zugänglicher Weise Informationen zu den verfügbaren Kanälen für die Kommunikation mit den zuständigen Behörden, die anzuwendenden Verfahren und die innerhalb der Behörde für die Meldung von Verstößen zuständigen Mitarbeitern verbreiten. Sämtliche Informationen zur Meldung von Verstößen sollten transparent, leicht verständlich und zuverlässig sein, um die Meldung von Verstößen zu fördern und nicht davon abzuhalten. |
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(4)

Personen, die tatsächliche oder mögliche Verstöße gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 melden wollen, sollten eine fundierte Entscheidung darüber treffen können, ob, wann und auf welche Weise sie Meldung erstatten. Daher sollten die zuständigen Behörden in öffentlicher und leicht zugänglicher Weise Informationen zu den verfügbaren Kanälen für die Kommunikation mit den zuständigen Behörden, die anzuwendenden Verfahren und die innerhalb der Behörde für die Meldung von Verstößen zuständigen Mitarbeitern verbreiten. Sämtliche Informationen zur Meldung von Verstößen sollten transparent, leicht verständlich und zuverlässig sein, um die Meldung von Verstößen zu fördern und nicht davon abzuhalten.

| (5) | Um eine wirksame Verständigung mit den speziellen Mitarbeitern zu gewährleisten, sollten die zuständigen Behörden verschiedene Kommunikationskanäle einrichten und nutzen, die eine nutzerfreundliche sowohl schriftliche als auch mündliche Kommunikation auf elektronischem und nicht elektronischem Wege erlauben. |
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(5)

Um eine wirksame Verständigung mit den speziellen Mitarbeitern zu gewährleisten, sollten die zuständigen Behörden verschiedene Kommunikationskanäle einrichten und nutzen, die eine nutzerfreundliche sowohl schriftliche als auch mündliche Kommunikation auf elektronischem und nicht elektronischem Wege erlauben.

| (6) | Personen, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags tätig sind und die Verstöße gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 melden oder denen Verstöße gegen diese Verordnung zur Last gelegt werden, müssen unabhängig vom Charakter ihres Arbeitsverhältnisses oder davon, ob sie bezahlt oder unbezahlt tätig sind, durch Maßnahmen zum Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen, Diskriminierung oder anderen Arten ungerechter Behandlung geschützt werden. Ungerechte Behandlung kann unter Umständen sehr unterschiedliche Formen annehmen. Daher müssen die einzelnen Fälle über Streitbeilegungsregeln oder Gerichtsverfahren nach einzelstaatlichem Recht bewertet werden. |
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(6)

Personen, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags tätig sind und die Verstöße gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 melden oder denen Verstöße gegen diese Verordnung zur Last gelegt werden, müssen unabhängig vom Charakter ihres Arbeitsverhältnisses oder davon, ob sie bezahlt oder unbezahlt tätig sind, durch Maßnahmen zum Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen, Diskriminierung oder anderen Arten ungerechter Behandlung geschützt werden. Ungerechte Behandlung kann unter Umständen sehr unterschiedliche Formen annehmen. Daher müssen die einzelnen Fälle über Streitbeilegungsregeln oder Gerichtsverfahren nach einzelstaatlichem Recht bewertet werden.

| (7) | Die Mitgliedstaaten sollten sicherstellen, dass die zuständigen Behörden angemessene Schutzmaßnahmen für die Bearbeitung der Verstoßmeldungen und den Umgang mit den personenbezogenen Daten der gemeldeten Personen eingerichtet haben. Mit diesen Verfahren ist zu gewährleisten, dass die Identität sowohl der meldenden als auch der gemeldeten Person in allen Phasen des Verfahrens geschützt ist. Diese Verpflichtung sollte unbeschadet der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit der Verpflichtung zur Offenlegung von Informationen gelten, sofern dies durch das Unionsrecht oder das nationale Recht gefordert ist; ferner sollte sie geeigneten Absicherungen gemäß derartiger Rechtsvorschriften unterliegen, auch im Zusammenhang mit Ermittlungen oder Gerichtsverfahren oder zum Schutz der Freiheiten anderer, einschließlich der Verteidigungsrechte der gemeldeten Person. |
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(7)

Die Mitgliedstaaten sollten sicherstellen, dass die zuständigen Behörden angemessene Schutzmaßnahmen für die Bearbeitung der Verstoßmeldungen und den Umgang mit den personenbezogenen Daten der gemeldeten Personen eingerichtet haben. Mit diesen Verfahren ist zu gewährleisten, dass die Identität sowohl der meldenden als auch der gemeldeten Person in allen Phasen des Verfahrens geschützt ist. Diese Verpflichtung sollte unbeschadet der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit der Verpflichtung zur Offenlegung von Informationen gelten, sofern dies durch das Unionsrecht oder das nationale Recht gefordert ist; ferner sollte sie geeigneten Absicherungen gemäß derartiger Rechtsvorschriften unterliegen, auch im Zusammenhang mit Ermittlungen oder Gerichtsverfahren oder zum Schutz der Freiheiten anderer, einschließlich der Verteidigungsrechte der gemeldeten Person.

| (8) | Es ist überaus wichtig und notwendig, dass die speziellen Mitarbeiter der zuständigen Behörde wie auch andere Mitarbeiter der zuständigen Behörde, die Zugang zu den von einer Person gemeldeten Informationen haben, ihrer beruflichen Schweigepflicht und der Pflicht zur Wahrung der Vertraulichkeit nachkommen, wenn sie die Daten innerhalb oder außerhalb der zuständigen Behörde übermitteln, auch in dem Fall, dass eine zuständige Behörde im Zusammenhang mit der Meldung von Verstößen eine Untersuchung oder ein Ermittlungsverfahren bzw. in der Folge Durchsetzungsmaßnahmen einleitet. |
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(8)

Es ist überaus wichtig und notwendig, dass die speziellen Mitarbeiter der zuständigen Behörde wie auch andere Mitarbeiter der zuständigen Behörde, die Zugang zu den von einer Person gemeldeten Informationen haben, ihrer beruflichen Schweigepflicht und der Pflicht zur Wahrung der Vertraulichkeit nachkommen, wenn sie die Daten innerhalb oder außerhalb der zuständigen Behörde übermitteln, auch in dem Fall, dass eine zuständige Behörde im Zusammenhang mit der Meldung von Verstößen eine Untersuchung oder ein Ermittlungsverfahren bzw. in der Folge Durchsetzungsmaßnahmen einleitet.

| (9) | Die Mitgliedstaaten sollten dafür Sorge tragen, dass alle Verstoßmeldungen in angemessener Weise dokumentiert werden und dass jede Meldung innerhalb der zuständigen Behörde abrufbar ist und Informationen aus Meldungen gegebenenfalls als Beweismittel in Durchsetzungsmaßnahmen verwendbar sind. Die Mitgliedstaaten sollten die Einhaltung der Richtlinie 95/46/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (2) sowie der nationalen Rechtsvorschriften zur Umsetzung dieser Richtlinie gewährleisten. |
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(9)

Die Mitgliedstaaten sollten dafür Sorge tragen, dass alle Verstoßmeldungen in angemessener Weise dokumentiert werden und dass jede Meldung innerhalb der zuständigen Behörde abrufbar ist und Informationen aus Meldungen gegebenenfalls als Beweismittel in Durchsetzungsmaßnahmen verwendbar sind. Die Mitgliedstaaten sollten die Einhaltung der Richtlinie 95/46/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (2) sowie der nationalen Rechtsvorschriften zur Umsetzung dieser Richtlinie gewährleisten.

| (10) | Der Schutz personenbezogener Daten des Informanten und der gemeldeten Person ist von entscheidender Bedeutung, um eine ungerechte Behandlung oder Rufschädigung aufgrund der Preisgabe personenbezogener Daten zu vermeiden, insbesondere der Preisgabe der Identität der betroffenen Personen. Daher sollten die zuständigen Behörden neben den nationalen Datenschutzvorschriften zur Umsetzung der Richtlinie 95/46/EG angemessene Datenschutzverfahren einrichten, die auf den Schutz der Informanten und der gemeldeten Personen zugeschnitten sind; ein Bestandteil dieser Verfahren sollte ein gesichertes System innerhalb der zuständigen Behörde sein, auf das nur berechtigte Mitarbeiter Zugriff haben. |
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(10)

Der Schutz personenbezogener Daten des Informanten und der gemeldeten Person ist von entscheidender Bedeutung, um eine ungerechte Behandlung oder Rufschädigung aufgrund der Preisgabe personenbezogener Daten zu vermeiden, insbesondere der Preisgabe der Identität der betroffenen Personen. Daher sollten die zuständigen Behörden neben den nationalen Datenschutzvorschriften zur Umsetzung der Richtlinie 95/46/EG angemessene Datenschutzverfahren einrichten, die auf den Schutz der Informanten und der gemeldeten Personen zugeschnitten sind; ein Bestandteil dieser Verfahren sollte ein gesichertes System innerhalb der zuständigen Behörde sein, auf das nur berechtigte Mitarbeiter Zugriff haben.

| (11) | Im Zusammenhang mit der Meldung von Verstößen könnte die Übermittlung von personenbezogenen Daten durch die zuständige Behörde erforderlich werden, um eine Meldung von Verstößen zu bewerten und die notwendigen Ermittlungs- und Durchsetzungsmaßnahmen einzuleiten. Die zuständigen Behörden sollten bei der Übermittlung von Daten innerhalb der Behörde oder an Dritte die höchstmögliche Vertraulichkeit gemäß dem nationalen Recht wahren. |
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(11)

Im Zusammenhang mit der Meldung von Verstößen könnte die Übermittlung von personenbezogenen Daten durch die zuständige Behörde erforderlich werden, um eine Meldung von Verstößen zu bewerten und die notwendigen Ermittlungs- und Durchsetzungsmaßnahmen einzuleiten. Die zuständigen Behörden sollten bei der Übermittlung von Daten innerhalb der Behörde oder an Dritte die höchstmögliche Vertraulichkeit gemäß dem nationalen Recht wahren.

| (12) | Die Rechte der gemeldeten Person, der ein Verstoß gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 zur Last gelegt wird, sollten geschützt werden, um eine Rufschädigung oder andere negative Folgen zu vermeiden. Des Weiteren sollten zu jedem Zeitpunkt nach der Meldung das Recht der gemeldeten Person auf Verteidigung und auf Zugang zu Rechtsbehelfen in vollem Umfang geachtet werden. Die Mitgliedstaaten sollten das Recht auf Verteidigung der gemeldeten Person gemäß der im nationalen Recht festgeschriebenen geltenden Verfahren im Zusammenhang mit Ermittlungen oder darauf folgenden Gerichtsverfahren gewährleisten. Dazu gehören das Recht auf Akteneinsicht, das Recht auf Anhörung und das Recht, Rechtsmittel einzulegen. |
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(12)

Die Rechte der gemeldeten Person, der ein Verstoß gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 zur Last gelegt wird, sollten geschützt werden, um eine Rufschädigung oder andere negative Folgen zu vermeiden. Des Weiteren sollten zu jedem Zeitpunkt nach der Meldung das Recht der gemeldeten Person auf Verteidigung und auf Zugang zu Rechtsbehelfen in vollem Umfang geachtet werden. Die Mitgliedstaaten sollten das Recht auf Verteidigung der gemeldeten Person gemäß der im nationalen Recht festgeschriebenen geltenden Verfahren im Zusammenhang mit Ermittlungen oder darauf folgenden Gerichtsverfahren gewährleisten. Dazu gehören das Recht auf Akteneinsicht, das Recht auf Anhörung und das Recht, Rechtsmittel einzulegen.

| (13) | Mithilfe einer regelmäßigen und mindestens alle zwei Jahre stattfindenden Überprüfung der Verfahren der zuständigen Behörden sollte gewährleistet werden, dass die Verfahren angemessen sind, dem aktuellen Stand entsprechen und somit ihren Zweck erfüllen. Dabei kommt es darauf an, dass die zuständigen Behörden ihre eigenen Erfahrungen auswerten und sich mit anderen zuständigen Behörden über Erfahrungswerte und bewährte Verfahrensweisen austauschen. |
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(13)

Mithilfe einer regelmäßigen und mindestens alle zwei Jahre stattfindenden Überprüfung der Verfahren der zuständigen Behörden sollte gewährleistet werden, dass die Verfahren angemessen sind, dem aktuellen Stand entsprechen und somit ihren Zweck erfüllen. Dabei kommt es darauf an, dass die zuständigen Behörden ihre eigenen Erfahrungen auswerten und sich mit anderen zuständigen Behörden über Erfahrungswerte und bewährte Verfahrensweisen austauschen.

| (14) | Da sich für die Mitgliedstaaten durch detaillierte Vorschriften zum Schutz von Informanten eine kompatible und operativ angemessene Gestaltung ihrer nationalen Systeme schwieriger gestaltet, auch was die administrativen, verfahrensbezogenen und institutionellen Aspekte betrifft, ist für den Durchführungsrechtsakt ein gewisses Maß an Flexibilität gefragt. Eine derartige Flexibilität ließe sich am besten mit einer Richtlinie anstelle einer Verordnung erzielen. Somit scheint eine Richtlinie das angemessene Instrument, um den Mitgliedstaaten die wirksame Einpassung des Systems für Verstoßmeldungen in ihre nationalen Systeme, einschließlich des institutionellen Rahmens, zu ermöglichen. |
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(14)

Da sich für die Mitgliedstaaten durch detaillierte Vorschriften zum Schutz von Informanten eine kompatible und operativ angemessene Gestaltung ihrer nationalen Systeme schwieriger gestaltet, auch was die administrativen, verfahrensbezogenen und institutionellen Aspekte betrifft, ist für den Durchführungsrechtsakt ein gewisses Maß an Flexibilität gefragt. Eine derartige Flexibilität ließe sich am besten mit einer Richtlinie anstelle einer Verordnung erzielen. Somit scheint eine Richtlinie das angemessene Instrument, um den Mitgliedstaaten die wirksame Einpassung des Systems für Verstoßmeldungen in ihre nationalen Systeme, einschließlich des institutionellen Rahmens, zu ermöglichen.

| (15) | Mit Hinweis auf das Inkrafttreten der Verordnung (EU) Nr. 596/2014 am 3. Juli 2016 erscheint es angemessen, dass die Mitgliedstaaten die Bestimmungen im Rahmen dieser Richtlinie vom 3. Juli 2016 an umsetzen und anwenden. |
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(15)

Mit Hinweis auf das Inkrafttreten der Verordnung (EU) Nr. 596/2014 am 3. Juli 2016 erscheint es angemessen, dass die Mitgliedstaaten die Bestimmungen im Rahmen dieser Richtlinie vom 3. Juli 2016 an umsetzen und anwenden.

| (16) | Die in dieser Richtlinie vorgesehenen Maßnahmen stehen in Einklang mit der Stellungnahme des Europäischen Wertpapierausschusses — |
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(16)

Die in dieser Richtlinie vorgesehenen Maßnahmen stehen in Einklang mit der Stellungnahme des Europäischen Wertpapierausschusses —

HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:

KAPITEL I

GEGENSTAND UND BEGRIFFSBESTIMMUNG

Artikel 1

Gegenstand

Diese Richtlinie enthält Vorschriften zur Festlegung der in Artikel 32 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 596/2014 genannten Verfahren, einschließlich zur Meldung und Nachverfolgung von Meldungen und der Maßnahmen zum Schutz von Personen, die auf der Grundlage eines Arbeitsvertrags tätig sind, sowie Maßnahmen zum Schutz personenbezogener Daten.

Artikel 2

Begriffsbestimmungen

Im Sinne dieser Richtlinie bezeichnet der Ausdruck

| 1. | „meldende Person“ eine Person, die der zuständigen Behörde einen tatsächlichen oder möglichen Verstoß gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 meldet; |
| --- | --- |

1.

„meldende Person“ eine Person, die der zuständigen Behörde einen tatsächlichen oder möglichen Verstoß gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 meldet;

| 2. | „gemeldete Person“ eine Person, die von der meldenden Person beschuldigt wird, einen Verstoß gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 begangen oder geplant zu haben; |
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2.

„gemeldete Person“ eine Person, die von der meldenden Person beschuldigt wird, einen Verstoß gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 begangen oder geplant zu haben;

| 3. | „Verstoßmeldung“ die Meldung bei der zuständigen Behörde bezüglich eines tatsächlichen oder möglichen Verstoßes gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 durch die meldende Person. |
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3.

„Verstoßmeldung“ die Meldung bei der zuständigen Behörde bezüglich eines tatsächlichen oder möglichen Verstoßes gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 durch die meldende Person.

KAPITEL II

VERFAHREN FÜR DIE ENTGEGENNAHME DER MELDUNGEN ÜBER VERSTÖSSE UND DEREN NACHVERFOLGUNG

Artikel 3

Spezielle Mitarbeiter

(1)   Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, dass die zuständigen Behörden über Mitarbeiter verfügen, die eigens für die Bearbeitung von Verstoßmeldungen eingesetzt werden („spezielle Mitarbeiter“). Die speziellen Mitarbeiter werden für die Bearbeitung von Verstoßmeldungen geschult.

(2)   Die speziellen Mitarbeiter nehmen folgende Aufgaben wahr:

| a) | Übermittlung von Informationen über die Verfahren zur Meldung von Verstößen an interessierte Personen; |
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a)

Übermittlung von Informationen über die Verfahren zur Meldung von Verstößen an interessierte Personen;

| b) | Entgegennahme und Nachverfolgung von Verstoßmeldungen; |
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b)

Entgegennahme und Nachverfolgung von Verstoßmeldungen;

| c) | Kontakt zur meldenden Person, sofern diese ihre Identität preisgegeben hat. |
| --- | --- |

c)

Kontakt zur meldenden Person, sofern diese ihre Identität preisgegeben hat.

Artikel 4

Informationen zur Entgegennahme und Nachverfolgung einer Verstoßmeldung

(1)   Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die zuständigen Behörden in einer gesonderten sowie leicht erkennbaren und zugänglichen Rubrik ihrer Website die in Absatz 2 genannten Informationen zur Entgegennahme einer Verstoßmeldung veröffentlichen.

(2)   Die in Absatz 1 genannten Informationen umfassen alle folgenden Elemente:

| a) | die Kommunikationskanäle zur Entgegennahme und Nachverfolgung einer Verstoßmeldung und für die Kontaktaufnahme zu den speziellen Mitarbeitern gemäß Artikel 6 Absatz 1, einschließlich:






  1. | Telefonnummern mit der Angabe, ob die Gespräche bei Nutzung dieser Anschlüsse aufgezeichnet werden oder nicht; |
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a)

die Kommunikationskanäle zur Entgegennahme und Nachverfolgung einer Verstoßmeldung und für die Kontaktaufnahme zu den speziellen Mitarbeitern gemäß Artikel 6 Absatz 1, einschließlich:

1.

Telefonnummern mit der Angabe, ob die Gespräche bei Nutzung dieser Anschlüsse aufgezeichnet werden oder nicht;

| 2. | besondere E-Mail-Adressen und Postanschriften der speziellen Mitarbeiter, die sicher sind und Vertraulichkeit gewährleisten; |
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2.

besondere E-Mail-Adressen und Postanschriften der speziellen Mitarbeiter, die sicher sind und Vertraulichkeit gewährleisten;

| b) | die in Artikel 5 genannten anwendbaren Verfahren bei Verstoßmeldungen; |
| --- | --- |

b)

die in Artikel 5 genannten anwendbaren Verfahren bei Verstoßmeldungen;

| c) | die für Verstoßmeldungen geltenden Vertraulichkeitsbestimmungen gemäß den in Artikel 5 genannten geltenden Verfahren für Verstoßmeldungen; |
| --- | --- |

c)

die für Verstoßmeldungen geltenden Vertraulichkeitsbestimmungen gemäß den in Artikel 5 genannten geltenden Verfahren für Verstoßmeldungen;

| d) | die Verfahren zum Schutz von Personen, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags tätig sind; |
| --- | --- |

d)

die Verfahren zum Schutz von Personen, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags tätig sind;

| e) | eine Erklärung, aus der Folgendes eindeutig hervorgeht: Wenn eine Person der zuständigen Behörde im Einklang mit der Verordnung (EU) Nr. 596/2014 Informationen meldet, so gilt dies nicht als Verletzung einer vertraglich oder durch Rechts- oder Verwaltungsvorschriften geregelten Bekanntmachungsbeschränkung und zieht für diese Personen keinerlei nachteilige Folgen nach sich. |
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e)

eine Erklärung, aus der Folgendes eindeutig hervorgeht: Wenn eine Person der zuständigen Behörde im Einklang mit der Verordnung (EU) Nr. 596/2014 Informationen meldet, so gilt dies nicht als Verletzung einer vertraglich oder durch Rechts- oder Verwaltungsvorschriften geregelten Bekanntmachungsbeschränkung und zieht für diese Personen keinerlei nachteilige Folgen nach sich.

(3)   Die zuständigen Behörden können auf ihren Websites ausführlichere Informationen über die Entgegennahme und Nachverfolgung von in Absatz 2 genannten Verstößen bereitstellen.

Artikel 5

Anwendbare Verfahren bei Verstoßmeldungen

(1)   Die in Artikel 4 Absatz 2 Buchstabe b genannten Verfahren bei Verstoßmeldungen beinhalten sämtliche der folgenden Informationen:

| a) | den Verweis darauf, dass Verstoßmeldungen auch anonym eingereicht werden können; |
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a)

den Verweis darauf, dass Verstoßmeldungen auch anonym eingereicht werden können;

| b) | die Art und Weise, in der die zuständige Behörde die meldende Person auffordern kann, die gemeldeten Informationen zu präzisieren oder zusätzliche ihr vorliegende Informationen zu liefern; |
| --- | --- |

b)

die Art und Weise, in der die zuständige Behörde die meldende Person auffordern kann, die gemeldeten Informationen zu präzisieren oder zusätzliche ihr vorliegende Informationen zu liefern;

| c) | Art, Inhalt und Zeitrahmen der Rückmeldung über das Ergebnis der Verstoßmeldung an die meldende Person; |
| --- | --- |

c)

Art, Inhalt und Zeitrahmen der Rückmeldung über das Ergebnis der Verstoßmeldung an die meldende Person;

| d) | die Vertraulichkeitsbestimmungen für Verstoßmeldungen, einschließlich einer detaillierten Beschreibung der Umstände, unter denen die vertraulichen Daten der meldenden Person gemäß den Artikeln 27, 28 und 29 der Verordnung (EU) Nr. 596/2014 offengelegt werden könnten. |
| --- | --- |

d)

die Vertraulichkeitsbestimmungen für Verstoßmeldungen, einschließlich einer detaillierten Beschreibung der Umstände, unter denen die vertraulichen Daten der meldenden Person gemäß den Artikeln 27, 28 und 29 der Verordnung (EU) Nr. 596/2014 offengelegt werden könnten.

(2)   Die in Absatz 1 Buchstabe d genannte detaillierte Beschreibung soll sicherstellen, dass der meldenden Person die Ausnahmefälle bekannt sind, in denen die Vertraulichkeit der Daten nicht gewährleistet werden kann, unter anderem, wenn die Offenlegung von Daten eine notwendige und verhältnismäßige Verpflichtung nach Unionsrecht oder nationalem Recht im Zusammenhang mit Ermittlungen oder anschließenden Gerichtverfahren darstellt oder erforderlich ist, um die Freiheiten anderer zu gewährleisten, unter anderem das Recht auf Verteidigung der gemeldeten Person wobei die Offenlegung in jedem Fall geeigneten Sicherungsmaßnahmen gemäß diesen Rechtsvorschriften unterliegt.

Artikel 6

Spezielle Kommunikationskanäle

(1)   Die Mitgliedstaaten tragen dafür Sorge, dass die zuständigen Behörden für die Entgegennahme und Nachverfolgung von Verstoßmeldungen unabhängige und autonome Kommunikationskanäle einrichten, die sowohl sicher sind als auch die Vertraulichkeit gewährleisten („spezielle Kommunikationskanäle“).

(2)   Spezielle Kommunikationskanäle gelten als unabhängig und autonom, wenn sie alle folgenden Kriterien erfüllen:

| a) | Sie verlaufen getrennt von den allgemeinen Kommunikationskanälen der zuständigen Behörde, einschließlich der Kommunikationskanäle, über die die zuständige Behörde in ihren allgemeinen Arbeitsabläufen intern und mit Dritten kommuniziert; |
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a)

Sie verlaufen getrennt von den allgemeinen Kommunikationskanälen der zuständigen Behörde, einschließlich der Kommunikationskanäle, über die die zuständige Behörde in ihren allgemeinen Arbeitsabläufen intern und mit Dritten kommuniziert;

| b) | sie werden so gestaltet, eingerichtet und betrieben, dass die Vollständigkeit, Integrität und Vertraulichkeit der Informationen gewährleistet ist und der Zugang durch nicht berechtigte Mitarbeiter der zuständigen Behörde verhindert wird; |
| --- | --- |

b)

sie werden so gestaltet, eingerichtet und betrieben, dass die Vollständigkeit, Integrität und Vertraulichkeit der Informationen gewährleistet ist und der Zugang durch nicht berechtigte Mitarbeiter der zuständigen Behörde verhindert wird;

| c) | sie ermöglichen die Speicherung dauerhafter Informationen gemäß Artikel 7, um weitere Untersuchungen zu ermöglichen. |
| --- | --- |

c)

sie ermöglichen die Speicherung dauerhafter Informationen gemäß Artikel 7, um weitere Untersuchungen zu ermöglichen.

(3)   Mithilfe der speziellen Kommunikationskanäle können tatsächliche oder mögliche Verstöße mindestens auf folgende Art gemeldet werden:

| a) | schriftliche Meldung eines Verstoßes in elektronischer oder Papierform; |
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a)

schriftliche Meldung eines Verstoßes in elektronischer oder Papierform;

| b) | mündliche Meldung eines Verstoßes über Telefon, mit oder ohne Aufzeichnung des Gesprächs; |
| --- | --- |

b)

mündliche Meldung eines Verstoßes über Telefon, mit oder ohne Aufzeichnung des Gesprächs;

| c) | persönliches Treffen mit speziellen Mitarbeitern der zuständigen Behörde. |
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c)

persönliches Treffen mit speziellen Mitarbeitern der zuständigen Behörde.

(4)   Die zuständige Behörde stellt der meldenden Person vor oder spätestens während der Entgegennahme der Meldung die in Artikel 4 Absatz 2 genannten Informationen zur Verfügung.

(5)   Die zuständigen Behörden stellen sicher, dass eine Verstoßmeldung, die über andere als die in diesem Artikel genannten speziellen Kommunikationskanäle eingegangen ist, unverändert und unter Nutzung der speziellen Kommunikationskanäle an die speziellen Mitarbeiter der zuständigen Behörde weitergeleitet wird.

Artikel 7

Dokumentation eingehender Meldungen

(1)   Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die zuständigen Behörden jede Verstoßmeldung dokumentieren.

(2)   Die zuständigen Behörden bestätigen den Eingang schriftlicher Verstoßmeldungen unverzüglich an die von der meldenden Person genannte Postanschrift oder E-Mail-Adresse, es sei denn, die meldende Person hat sich ausdrücklich dagegen ausgesprochen oder die zuständige Behörde hat Grund zu der Annahme, dass die Bestätigung des Eingangs einer schriftlichen Meldung den Schutz der Identität der meldenden Person beeinträchtigen würde.

(3)   Wird für die Meldung eines Verstoßes eine Telefonverbindung mit Gesprächsaufzeichnung genutzt, ist die zuständige Behörde berechtigt, die mündliche Meldung auf folgende Weise zu dokumentieren:

| a) | Tonaufzeichnung des Gesprächs in dauerhafter und abrufbarer Form oder |
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a)

Tonaufzeichnung des Gesprächs in dauerhafter und abrufbarer Form oder

| b) | vollständige und genaue Transkription des Gesprächs, die von den speziellen Mitarbeitern der zuständigen Behörde angefertigt wird. Hat die meldende Person ihre Identität offengelegt, so wird ihr von der zuständigen Behörde die Möglichkeit eingeräumt, die Transkription des Anrufs zu prüfen, zu berichtigen und per Unterschrift zu bestätigen. |
| --- | --- |

b)

vollständige und genaue Transkription des Gesprächs, die von den speziellen Mitarbeitern der zuständigen Behörde angefertigt wird. Hat die meldende Person ihre Identität offengelegt, so wird ihr von der zuständigen Behörde die Möglichkeit eingeräumt, die Transkription des Anrufs zu prüfen, zu berichtigen und per Unterschrift zu bestätigen.

(4)   Wird für die Meldung eines Verstoßes eine Telefonverbindung ohne Gesprächsaufzeichnung genutzt, ist die zuständige Behörde berechtigt, die mündliche Meldung in Form eines detaillierten Gesprächsprotokolls zu dokumentieren, das von den speziellen Mitarbeitern der zuständigen Behörde angefertigt wird. Hat die meldende Person ihre Identität offengelegt, so wird ihr von der zuständigen Behörde die Möglichkeit eingeräumt, das Protokoll des Anrufs zu prüfen, zu berichtigen und per Unterschrift zu bestätigen.

(5)   Erbittet eine Person für die Meldung eines Verstoßes ein persönliches Treffen mit den speziellen Mitarbeitern der zuständigen Behörde gemäß Artikel 6 Absatz 3 Buchstabe c, sorgen die zuständigen Behörden dafür, dass vollständige und genaue Aufzeichnungen des Treffens in dauerhafter und abrufbarer Form aufbewahrt werden. Die zuständige Behörde ist berechtigt, die Aufzeichnungen eines persönlichen Treffens auf folgende Weise dokumentieren:

| a) | Tonaufzeichnung des Gesprächs in dauerhafter und abrufbarer Form oder |
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a)

Tonaufzeichnung des Gesprächs in dauerhafter und abrufbarer Form oder

| b) | detailliertes Protokoll des Treffens, das von den speziellen Mitarbeitern der zuständigen Behörde angefertigt wird. Hat die meldende Person ihre Identität offengelegt, so wird ihr von der zuständigen Behörde die Möglichkeit eingeräumt, das Protokoll des Treffens zu prüfen, zu berichtigen und per Unterschrift zu bestätigen. |
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b)

detailliertes Protokoll des Treffens, das von den speziellen Mitarbeitern der zuständigen Behörde angefertigt wird. Hat die meldende Person ihre Identität offengelegt, so wird ihr von der zuständigen Behörde die Möglichkeit eingeräumt, das Protokoll des Treffens zu prüfen, zu berichtigen und per Unterschrift zu bestätigen.

Artikel 8

Schutz von Personen, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags tätig sind

(1)   Die Mitgliedstaaten etablieren entsprechende Verfahren für einen wirksamen Informationsaustausch und für die Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden und anderen relevanten Behörden, die daran beteiligt sind, Personen, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags tätig sind und der zuständigen Behörde Verstöße gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 melden oder denen ein solcher Verstoß zur Last gelegt wird, vor Vergeltung, Diskriminierung oder Benachteiligung anderer Art zu schützen, wie sie aufgrund der Meldung eines Verstoßes gegen die Verordnung (EU) Nr. 596/2014 oder in Verbindung damit entstehen kann.

(2)   Die in Absatz 1 genannten Verfahren gewährleisten mindestens Folgendes:

| a) | Meldenden Personen stehen umfassende Informationen und Beratungen zu den nach nationalem Recht verfügbaren Rechtsbehelfen und Verfahren zum Schutz vor Benachteiligung zur Verfügung, einschließlich der Verfahren zur Einforderung einer finanziellen Entschädigung. |
| --- | --- |

a)

Meldenden Personen stehen umfassende Informationen und Beratungen zu den nach nationalem Recht verfügbaren Rechtsbehelfen und Verfahren zum Schutz vor Benachteiligung zur Verfügung, einschließlich der Verfahren zur Einforderung einer finanziellen Entschädigung.

| b) | Meldende Personen erhalten von den zuständigen Behörden wirksame Unterstützung gegenüber anderen relevanten Behörden, die an ihrem Schutz vor Benachteiligung beteiligt sind, einschließlich der Bestätigung bei arbeitsrechtlichen Streitigkeiten, dass die meldende Person als Informant auftritt. |
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b)

Meldende Personen erhalten von den zuständigen Behörden wirksame Unterstützung gegenüber anderen relevanten Behörden, die an ihrem Schutz vor Benachteiligung beteiligt sind, einschließlich der Bestätigung bei arbeitsrechtlichen Streitigkeiten, dass die meldende Person als Informant auftritt.

Artikel 9

Schutzverfahren für personenbezogene Daten

(1)   Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die zuständigen Behörden die in Artikel 7 genannten Aufzeichnungen in einem vertraulichen und sicheren System speichern.

(2)   Der Zugang zu dem in Absatz 1 genannten System muss Beschränkungen unterliegen, mit denen sichergestellt wird, dass die darin gespeicherten Daten nur Mitarbeitern der zuständigen Behörde zugänglich sind, die den Zugriff auf die Daten zur Erfüllung ihrer beruflichen Pflichten benötigen.

Artikel 10

Übermittlung von Daten innerhalb und außerhalb der zuständigen Behörde

(1)   Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die zuständigen Behörden angemessene Verfahren für die Übermittlung personenbezogener Daten der meldenden Person und der gemeldeten Person innerhalb und außerhalb der zuständigen Behörde einrichten.

(2)   Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, dass bei der Datenübermittlung im Zusammenhang mit einer Verstoßmeldung innerhalb und außerhalb der zuständigen Behörde keine direkte oder indirekte Offenlegung der Identität der meldenden Person oder der gemeldeten Person oder anderer Hinweise erfolgt, aus denen sich die Identität der meldenden Person oder der gemeldeten Person ableiten ließe, es sei denn, eine derartige Übermittlung erfolgt gemäß den in Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe d genannten Vertraulichkeitsbestimmungen.

Artikel 11

Verfahren für den Schutz der gemeldeten Personen

(1)   Ist die Identität der gemeldeten Person der Öffentlichkeit nicht bekannt, sorgt der betroffene Mitgliedstaat dafür, dass ihre Identität mindestens auf die gleiche Weise geschützt wird wie die Identität von Personen, gegen die die zuständige Behörde ermittelt.

(2)   Die in Artikel 9 genannten Verfahren gelten auch für den Schutz der Identität der gemeldeten Personen.

Artikel 12

Überprüfung der Verfahren durch die zuständigen Behörden

Die Mitgliedstaaten tragen dafür Sorge, dass ihre zuständigen Behörden ihre Verfahren für die Entgegennahme und Nachverfolgung von Verstoßmeldungen regelmäßig und mindestens alle zwei Jahre überprüfen. Bei der Überprüfung dieser Verfahren berücksichtigen die zuständigen Behörden ihre Erfahrungen sowie die Erfahrungen anderer zuständiger Behörden und passen ihre Verfahren dahingehend sowie gemäß den Entwicklungen des Marktes und der Technik an.

KAPITEL III

SCHLUSSBESTIMMUNGEN

Artikel 13

Umsetzung

Die Mitgliedstaaten erlassen und veröffentlichen bis spätestens 3. Juli 2016 die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften, um dieser Richtlinie nachzukommen. Sie teilen der Kommission unverzüglich den Wortlaut dieser Rechtsvorschriften mit.

Sie wenden diese Vorschriften ab dem 3. Juli 2016 an.

Bei Erlass dieser Vorschriften nehmen die Mitgliedstaaten in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten dieser Bezugnahme.

Artikel 14

Inkrafttreten

Diese Richtlinie tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Artikel 15

Adressaten

Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission

Der Präsident

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ABl. L 173 vom 12.6.2014, S. 1.

1

(2)  ABl. L 281 vom 23.11.1995, S. 31.

2

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BESCHLÜSSE

| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/133 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/133

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BESCHLUSS (EU, Euratom) 2015/2393 DES RATES

vom 8. Dezember 2015

zur Änderung seiner Geschäftsordnung

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION —

gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union,

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf Artikel 11 Absatz 6 der Geschäftsordnung des Rates (1),

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Seit dem 1. November 2014 muss — sofern ein Rechtsakt des Rates mit qualifizierter Mehrheit zu erlassen ist — überprüft werden, ob die Mitgliedstaaten, die diese qualifizierte Mehrheit bilden, mindestens 65 % der Bevölkerung der Union repräsentieren. |
| --- | --- |

(1)

Seit dem 1. November 2014 muss — sofern ein Rechtsakt des Rates mit qualifizierter Mehrheit zu erlassen ist — überprüft werden, ob die Mitgliedstaaten, die diese qualifizierte Mehrheit bilden, mindestens 65 % der Bevölkerung der Union repräsentieren.

| (2) | Bis zum 31. März 2017 gilt Folgendes: Ist für eine Beschlussfassung des Rates eine qualifizierte Mehrheit erforderlich, kann ein Mitglied des Rates beantragen, dass die Beschlussfassung mit der qualifizierten Mehrheit nach Artikel 3 Absatz 3 des dem Vertrag über die Europäische Union, dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union und dem Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft beigefügten Protokolls Nr. 36 über die Übergangsbestimmungen erfolgt. In diesem Fall kann ein Mitglied des Rates beantragen, dass überprüft wird, ob die Mitgliedstaaten, die diese qualifizierte Mehrheit bilden, mindestens 62 % der Gesamtbevölkerung der Union ausmachen. |
| --- | --- |

(2)

Bis zum 31. März 2017 gilt Folgendes: Ist für eine Beschlussfassung des Rates eine qualifizierte Mehrheit erforderlich, kann ein Mitglied des Rates beantragen, dass die Beschlussfassung mit der qualifizierten Mehrheit nach Artikel 3 Absatz 3 des dem Vertrag über die Europäische Union, dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union und dem Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft beigefügten Protokolls Nr. 36 über die Übergangsbestimmungen erfolgt. In diesem Fall kann ein Mitglied des Rates beantragen, dass überprüft wird, ob die Mitgliedstaaten, die diese qualifizierte Mehrheit bilden, mindestens 62 % der Gesamtbevölkerung der Union ausmachen.

| (3) | Dieser Prozentsatz wird gemäß den Bevölkerungszahlen in Anhang III der Geschäftsordnung des Rates (im Folgenden „Geschäftsordnung“) berechnet. |
| --- | --- |

(3)

Dieser Prozentsatz wird gemäß den Bevölkerungszahlen in Anhang III der Geschäftsordnung des Rates (im Folgenden „Geschäftsordnung“) berechnet.

| (4) | Artikel 11 Absatz 6 der Geschäftsordnung sieht vor, dass der Rat mit Wirkung vom 1. Januar jedes Jahres die in jenem Anhang genannten Zahlen auf der Grundlage der zum 30. September des Vorjahres beim Statistischen Amt der Europäischen Union verfügbaren Daten aktualisiert. |
| --- | --- |

(4)

Artikel 11 Absatz 6 der Geschäftsordnung sieht vor, dass der Rat mit Wirkung vom 1. Januar jedes Jahres die in jenem Anhang genannten Zahlen auf der Grundlage der zum 30. September des Vorjahres beim Statistischen Amt der Europäischen Union verfügbaren Daten aktualisiert.

| (5) | Die Geschäftsordnung sollte daher für das Jahr 2016 entsprechend angepasst werden — |
| --- | --- |

(5)

Die Geschäftsordnung sollte daher für das Jahr 2016 entsprechend angepasst werden —

HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:

Artikel 1

Anhang III der Geschäftsordnung erhält folgende Fassung:

„ANHANG III

Zahlenangaben zur Bevölkerung der Union und zur Bevölkerung jedes Mitgliedstaats zur Umsetzung der Bestimmungen über die Abstimmung im Rat mit qualifizierter Mehrheit

Zum Zwecke der Anwendung des Artikels 16 Absatz 4 EUV und des Artikels 238 Absätze 2 und 3 AEUV sowie des Artikels 3 Absatz 2 des Protokolls Nr. 36 gelten für den Zeitraum vom 1. Januar 2016 bis zum 31. Dezember 2016 folgende Zahlenangaben für die Bevölkerung der Union und die Bevölkerung jedes einzelnen Mitgliedstaats sowie für den prozentualen Anteil der Bevölkerung der einzelnen Mitgliedstaaten an der Bevölkerung der Union:

| Mitgliedstaat | Bevölkerung | Prozentualer Anteil an der Bevölkerung der Union |
| --- | --- | --- |
| Deutschland | 81 089 331 | 15,93 |
| Frankreich | 66 352 469 | 13,04 |
| Vereinigtes Königreich | 64 767 115 | 12,73 |
| Italien | 61 438 480 | 12,07 |
| Spanien | 46 439 864 | 9,12 |
| Polen | 38 005 614 | 7,47 |
| Rumänien | 19 861 408 | 3,90 |
| Niederlande | 17 155 169 | 3,37 |
| Belgien | 11 258 434 | 2,21 |
| Griechenland | 10 846 979 | 2,13 |
| Tschechische Republik | 10 419 743 | 2,05 |
| Portugal | 10 374 822 | 2,04 |
| Ungarn | 9 855 571 | 1,94 |
| Schweden | 9 790 000 | 1,92 |
| Österreich | 8 581 500 | 1,69 |
| Bulgarien | 7 202 198 | 1,42 |
| Dänemark | 5 653 357 | 1,11 |
| Finnland | 5 471 753 | 1,08 |
| Slowakei | 5 403 134 | 1,06 |
| Irland | 4 625 885 | 0,91 |
| Kroatien | 4 225 316 | 0,83 |
| Litauen | 2 921 262 | 0,57 |
| Slowenien | 2 062 874 | 0,41 |
| Lettland | 1 986 096 | 0,39 |
| Estland | 1 313 271 | 0,26 |
| Zypern | 847 008 | 0,17 |
| Luxemburg | 562 958 | 0,11 |
| Malta | 429 344 | 0,08 |
| Insgesamt | 508 940 955 | |
| Schwelle (62 %) | 315 543 392 | |
| Schwelle (65 %) | 330 811 621“ | |

Mitgliedstaat

Bevölkerung

Prozentualer Anteil an der Bevölkerung der Union

Deutschland

81 089 331

15,93

Frankreich

66 352 469

13,04

Vereinigtes Königreich

64 767 115

12,73

Italien

61 438 480

12,07

Spanien

46 439 864

9,12

Polen

38 005 614

7,47

Rumänien

19 861 408

3,90

Niederlande

17 155 169

3,37

Belgien

11 258 434

2,21

Griechenland

10 846 979

2,13

Tschechische Republik

10 419 743

2,05

Portugal

10 374 822

2,04

Ungarn

9 855 571

1,94

Schweden

9 790 000

1,92

Österreich

8 581 500

1,69

Bulgarien

7 202 198

1,42

Dänemark

5 653 357

1,11

Finnland

5 471 753

1,08

Slowakei

5 403 134

1,06

Irland

4 625 885

0,91

Kroatien

4 225 316

0,83

Litauen

2 921 262

0,57

Slowenien

2 062 874

0,41

Lettland

1 986 096

0,39

Estland

1 313 271

0,26

Zypern

847 008

0,17

Luxemburg

562 958

0,11

Malta

429 344

0,08

Insgesamt

508 940 955

Schwelle (62 %)

315 543 392

Schwelle (65 %)

330 811 621“

Artikel 2

Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Amtsblatt der Europäischen Union

Er gilt ab dem 1. Januar 2016.

Geschehen zu Brüssel am 8. Dezember 2015

Im Namen des Rates

Der Präsident

P. GRAMEGNA

---

(1)  Beschluss 2009/937/EU des Rates vom 1. Dezember 2009 zur Annahme seiner Geschäftsordnung (ABl. L 325 vom 11.12.2009, S. 35).

1

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/136 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/136

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BESCHLUSS (EU) 2015/2394 DES RATES

vom 8. Dezember 2015

über den von den Mitgliedstaaten im Namen der Europäischen Union einzunehmenden Standpunkt zu den zu verabschiedenden Beschlüssen der Ständigen Kommission von Eurocontrol über die Rollen und Aufgaben von Eurocontrol sowie der zentralen Dienste

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 100 Absatz 2 und Artikel 218 Absatz 9,

auf Vorschlag der Europäischen Kommission,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Die Ständige Kommission von Eurocontrol (im Folgenden „die Ständige Kommission“) hat mit ihrem Beschluss Nr. 123 vom 4. Dezember 2013 eine Studiengruppe eingesetzt, die prüfen soll, auf welche Weise das Internationale Eurocontrol-Übereinkommen hinsichtlich der Zusammenarbeit für Sicherheit im Flugverkehr vom 13. Dezember 1960 (im Folgenden „das Eurocontrol Übereinkommen“) geändert werden muss, um das veränderte Umfeld des Flugverkehrsmanagements in Europa widerzuspiegeln. |
| --- | --- |

(1)

Die Ständige Kommission von Eurocontrol (im Folgenden „die Ständige Kommission“) hat mit ihrem Beschluss Nr. 123 vom 4. Dezember 2013 eine Studiengruppe eingesetzt, die prüfen soll, auf welche Weise das Internationale Eurocontrol-Übereinkommen hinsichtlich der Zusammenarbeit für Sicherheit im Flugverkehr vom 13. Dezember 1960 (im Folgenden „das Eurocontrol Übereinkommen“) geändert werden muss, um das veränderte Umfeld des Flugverkehrsmanagements in Europa widerzuspiegeln.

| (2) | Die Studiengruppe hat die Eurocontrol-Agentur am 19. Oktober 2015 beauftragt, einen Entwurf eines Erlasses der Ständigen Kommission zu den künftigen Rollen und Aufgaben von Eurocontrol zu erstellen. |
| --- | --- |

(2)

Die Studiengruppe hat die Eurocontrol-Agentur am 19. Oktober 2015 beauftragt, einen Entwurf eines Erlasses der Ständigen Kommission zu den künftigen Rollen und Aufgaben von Eurocontrol zu erstellen.

| (3) | Ein Entwurf eines Beschlusses der Ständigen Kommission über die Rollen und Aufgaben von Eurocontrol wird dieser Kommission am 8./9. Dezember 2015 zur Verabschiedung vorliegen. |
| --- | --- |

(3)

Ein Entwurf eines Beschlusses der Ständigen Kommission über die Rollen und Aufgaben von Eurocontrol wird dieser Kommission am 8./9. Dezember 2015 zur Verabschiedung vorliegen.

| (4) | Einmal angenommen, hat jener Beschluss rechtliche Auswirkungen. Nach dem anwendbaren institutionellen Rahmen der Organisation, der im Eurocontrol-Übereinkommen niedergelegt ist, das mit dem am 12. Februar 1981 in Brüssel unterzeichneten Protokoll geändert wurde (im Folgenden „geändertes Übereinkommen“), ist die Ständige Kommission für die „Formulierung der allgemeinen Politik von Eurocontrol“ zuständig. Die Festlegung der Rollen und Aufgaben wird die künftigen Handlungen von Eurocontrol bestimmen und notwendigerweise widerspiegeln, was Eurocontrol als rechtmäßige Tätigkeit ansieht. Diese Festlegung wird alle Eurocontrol-Mitgliedstaaten binden, einschließlich der Mitgliedstaaten der Union. |
| --- | --- |

(4)

Einmal angenommen, hat jener Beschluss rechtliche Auswirkungen. Nach dem anwendbaren institutionellen Rahmen der Organisation, der im Eurocontrol-Übereinkommen niedergelegt ist, das mit dem am 12. Februar 1981 in Brüssel unterzeichneten Protokoll geändert wurde (im Folgenden „geändertes Übereinkommen“), ist die Ständige Kommission für die „Formulierung der allgemeinen Politik von Eurocontrol“ zuständig. Die Festlegung der Rollen und Aufgaben wird die künftigen Handlungen von Eurocontrol bestimmen und notwendigerweise widerspiegeln, was Eurocontrol als rechtmäßige Tätigkeit ansieht. Diese Festlegung wird alle Eurocontrol-Mitgliedstaaten binden, einschließlich der Mitgliedstaaten der Union.

| (5) | Die Festlegung der Rollen und Aufgaben von Eurocontrol kann Folgen für die Anwendung des Unionsrechts und insbesondere für die Integrität der Zuständigkeiten der Union haben, da die Gesetzgebung der Union wichtige Bereiche betrifft, in denen Eurocontrol tätig ist. In einigen Fällen hängen Rolle und Tätigkeit von Eurocontrol von auf Unionsebene gefassten Beschlüssen ab. |
| --- | --- |

(5)

Die Festlegung der Rollen und Aufgaben von Eurocontrol kann Folgen für die Anwendung des Unionsrechts und insbesondere für die Integrität der Zuständigkeiten der Union haben, da die Gesetzgebung der Union wichtige Bereiche betrifft, in denen Eurocontrol tätig ist. In einigen Fällen hängen Rolle und Tätigkeit von Eurocontrol von auf Unionsebene gefassten Beschlüssen ab.

| (6) | Deshalb muss gewährleistet werden, dass die Festlegung der Rollen und Aufgaben von Eurocontrol nicht im Widerspruch zum Unionsrecht und insbesondere zu den Zuständigkeiten der Union steht und dass sie künftigen Maßnahmen der Union nicht vorgreift. |
| --- | --- |

(6)

Deshalb muss gewährleistet werden, dass die Festlegung der Rollen und Aufgaben von Eurocontrol nicht im Widerspruch zum Unionsrecht und insbesondere zu den Zuständigkeiten der Union steht und dass sie künftigen Maßnahmen der Union nicht vorgreift.

| (7) | Auf ihrer Tagung am 8. und 9. Dezember 2015 wird die Ständige Kommission eventuell auch einen Beschluss zu den zentralen Diensten fassen. Der Union liegen derzeit keine ausreichenden Informationen zur inhaltlichen Bewertung eines solchen Beschlusses vor, der weiteren Tätigkeiten von Eurocontrol vorgreifen und sich negativ auf die einschlägige Tätigkeit der Union — insbesondere bei der Forschung zum Flugverkehrsmanagementsystem für den einheitlichen europäischen Luftraum (SESAR) — auswirken könnte. Ein Beschluss über diese Frage sollte daher verschoben werden. |
| --- | --- |

(7)

Auf ihrer Tagung am 8. und 9. Dezember 2015 wird die Ständige Kommission eventuell auch einen Beschluss zu den zentralen Diensten fassen. Der Union liegen derzeit keine ausreichenden Informationen zur inhaltlichen Bewertung eines solchen Beschlusses vor, der weiteren Tätigkeiten von Eurocontrol vorgreifen und sich negativ auf die einschlägige Tätigkeit der Union — insbesondere bei der Forschung zum Flugverkehrsmanagementsystem für den einheitlichen europäischen Luftraum (SESAR) — auswirken könnte. Ein Beschluss über diese Frage sollte daher verschoben werden.

| (8) | Daher sollte der im Namen der Union in der Ständigen Kommission einzunehmende Standpunkt festgelegt werden — |
| --- | --- |

(8)

Daher sollte der im Namen der Union in der Ständigen Kommission einzunehmende Standpunkt festgelegt werden —

HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:

Artikel 1

Der von den Mitgliedstaaten im Namen der Europäischen Union in der Ständigen Kommission von Eurocontrol einzunehmende Standpunkt zu den Rollen und den Aufgaben von Eurocontrol und den zentralen Diensten entspricht dem Anhang.

Die Mitgliedstaaten handeln gemeinsam im Interesse der Union.

Artikel 2

Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.

Geschehen zu Brüssel am 8. Dezember 2015.

Im Namen des Rates

Der Präsident

P. GRAMEGNA

---

ANHANG

I.   Funktionen und Aufgaben von Eurocontrol

Die Union ersucht darum, dass der vorgeschlagene Text in Bezug auf die Dienste, Funktionen und Aufgaben von Eurocontrol in keiner Weise die Zuständigkeiten der Union berührt und künftigen Maßnahmen der Union nicht vorgreift. Soweit bestimmte Aufgaben derzeit vorübergehend von Eurocontrol innerhalb des -Rechtsrahmens der Union ausgeführt werden, dürfen diese nicht als von Beschlüssen der Union unabhängige Aufgaben dargestellt werden.

Gegenüber der in der Anlage zum Eurocontrol Aktionspapier CN-SG-6-2015 über die Funktionen und Aufgaben von Eurocontrol vom 16. November 2015 vorgeschlagenen Liste der Funktionen und Aufgaben ersucht die Union um folgende Änderungen:

| (1) | In Artikel 2 Absatz 1 über „Funktionen und Dienste“:






  a) | Verkehrsflussregelung Zentrales Flottenmanagement; |
| --- | --- | --- |

(1)

In Artikel 2 Absatz 1 über „Funktionen und Dienste“:

a)

Verkehrsflussregelung Zentrales Flottenmanagement;

| b) | ATM-Netzfunktionen, wenn von
  im Namen der Europäischen Union zugewiesen; |
| --- | --- |

b)

ATM-Netzfunktionen, wenn von
  im Namen der Europäischen Union zugewiesen;

| c) | ATM-Funktionen
  Aufgaben im Namen der ICAO für die EUR/NAT-Region; |
| --- | --- |

c)

ATM-Funktionen
  Aufgaben im Namen der ICAO für die EUR/NAT-Region;

| d) | Festsetzung, Berechnung und Erhebung von Flugsicherungsgebühren; |
| --- | --- |

d)

Festsetzung, Berechnung und Erhebung von Flugsicherungsgebühren;

| e) | Erbringung von Flugverkehrsdiensten im MUAC, vorbehaltlich der Ergebnisse der Diskussionen zwischen den Mitgliedstaaten und der Agentur; |
| --- | --- |

e)

Erbringung von Flugverkehrsdiensten im MUAC, vorbehaltlich der Ergebnisse der Diskussionen zwischen den Mitgliedstaaten und der Agentur;

| f) | zentrale Funktionen und Dienste wie EAD, ARTAS/CAMOS und andere zentrale Dienste, die Eurocontrol von der Ständigen Kommission in enger Zusammenarbeit mit der Union übertragen werden könnten. |
| --- | --- |

f)

zentrale Funktionen und Dienste wie EAD, ARTAS/CAMOS und andere zentrale Dienste, die Eurocontrol von der Ständigen Kommission in enger Zusammenarbeit mit der Union übertragen werden könnten.

| (2) | In Artikel 2 Absatz 2 über „Rollen“:






  a) | In Bezug auf „Unterstützung“ sind folgende
  Folgende Änderungen sind vorzunehmen:






  i) | Unterstützung für seine Mitgliedstaaten, nationale Sicherheitsbehörden, Flugsicherungsdienste und andere einschlägige Akteure; |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

In Artikel 2 Absatz 2 über „Rollen“:

a)

In Bezug auf „Unterstützung“ sind folgende
  Folgende Änderungen sind vorzunehmen:

i)

Unterstützung für seine Mitgliedstaaten, nationale Sicherheitsbehörden, Flugsicherungsdienste und andere einschlägige Akteure;

| ii) | Unterstützung für die EU-Einrichtungen, einschließlich der Bereitstellung von Fachwissen zur Unterstützung von Regulierungstätigkeiten
  im Einklang mit der Vereinbarung auf Hoher Ebene zwischen der EU und Eurocontrol vom 29. Oktober 2012, auf Anforderung dieser Einrichtungen; |
| --- | --- |

ii)

Unterstützung für die EU-Einrichtungen, einschließlich der Bereitstellung von Fachwissen zur Unterstützung von Regulierungstätigkeiten
  im Einklang mit der Vereinbarung auf Hoher Ebene zwischen der EU und Eurocontrol vom 29. Oktober 2012, auf Anforderung dieser Einrichtungen;

| iii) | Erleichterung und Förderung europäischer Interessen in Nicht-ECAC-Staaten in ATM-Fragen in enger Zusammenarbeit mit seinen Mitgliedstaaten, deren Flugsicherungsdiensten und der Industrie und der EU, außer in Bereichen, für die EU-Vorschriften gelten, und unter Beachtung der Zuständigkeiten der EU; |
| --- | --- |

iii)

Erleichterung und Förderung europäischer Interessen in Nicht-ECAC-Staaten in ATM-Fragen in enger Zusammenarbeit mit seinen Mitgliedstaaten, deren Flugsicherungsdiensten und der Industrie und der EU, außer in Bereichen, für die EU-Vorschriften gelten, und unter Beachtung der Zuständigkeiten der EU;

| iv) | Beitrag zu SESAR (FuE, Weiterentwicklung und Umsetzung des ATM-Masterplans) — aufbauend auf seinem Sachverstand in ATM-Fragen, der europaweiten Abdeckung, zivil-militärischen Aspekten und seiner Rolle für das Netzmanagementzentrale Netzmanagement — unter Beachtung der einschlägigen EU-Rechtsvorschriften; |
| --- | --- |

iv)

Beitrag zu SESAR (FuE, Weiterentwicklung und Umsetzung des ATM-Masterplans) — aufbauend auf seinem Sachverstand in ATM-Fragen, der europaweiten Abdeckung, zivil-militärischen Aspekten und seiner Rolle für das Netzmanagementzentrale Netzmanagement — unter Beachtung der einschlägigen EU-Rechtsvorschriften;

| v) | Bereitstellung von Forschungs- und forschungsverwandten Simulationseinrichtungen, z. B. für SESAR, weitere Forschungstätigkeiten und den Luftraum betreffende Veränderungen — unter Beachtung der einschlägigen EU-Rechtsvorschriften, sofern anwendbar; |
| --- | --- |

v)

Bereitstellung von Forschungs- und forschungsverwandten Simulationseinrichtungen, z. B. für SESAR, weitere Forschungstätigkeiten und den Luftraum betreffende Veränderungen — unter Beachtung der einschlägigen EU-Rechtsvorschriften, sofern anwendbar;

| vi) | Aus- und Weiterbildungsangebote für Organisationen der Mitgliedstaaten. |
| --- | --- |

vi)

Aus- und Weiterbildungsangebote für Organisationen der Mitgliedstaaten.

| b) | In Bezug auf „Kooperationsmechanismen“ sind folgende Folgende Änderungen sind vorzunehmen:






  i) | Erleichterung und Förderung der Koordinierung zwischen zivilen und militärischen Stellen in Bezug auf Entwicklungen beim Flugverkehrsmanagement bzw. bei den Flugsicherungsdiensten; |
| --- | --- | --- |

b)

In Bezug auf „Kooperationsmechanismen“ sind folgende Folgende Änderungen sind vorzunehmen:

i)

Erleichterung und Förderung der Koordinierung zwischen zivilen und militärischen Stellen in Bezug auf Entwicklungen beim Flugverkehrsmanagement bzw. bei den Flugsicherungsdiensten;

| ii) | Unterstützung der Mitgliedstaaten in der ICAO, unter Beachtung der Zuständigkeiten der EU; |
| --- | --- |

ii)

Unterstützung der Mitgliedstaaten in der ICAO, unter Beachtung der Zuständigkeiten der EU;

| iii) | Zusammenarbeit mit anderen Weltregionen — vorbehaltlich einer Einigung mit den Mitgliedstaaten zur Sicherstellung der Koordinierung mit der EU; |
| --- | --- |

iii)

Zusammenarbeit mit anderen Weltregionen — vorbehaltlich einer Einigung mit den Mitgliedstaaten zur Sicherstellung der Koordinierung mit der EU;

| iv) | internationale Zusammenarbeit/Koordinierung (ICAO, FAA, NATO usw.) im Namen seiner Mitgliedstaaten, die keine EU-Mitgliedstaaten sind, unter Beachtung der Zuständigkeiten der EU; |
| --- | --- |

iv)

internationale Zusammenarbeit/Koordinierung (ICAO, FAA, NATO usw.) im Namen seiner Mitgliedstaaten, die keine EU-Mitgliedstaaten sind, unter Beachtung der Zuständigkeiten der EU;

| v) | auf Anfrage Beratung von Nicht-EU-Staaten
  der Mitgliedstaaten, die nicht Mitgliedstaaten der EU sind und keine Vereinbarungen mit der Union getroffen haben, in Fragen der ATM-Sicherheit und -Leistung, unter Einbeziehung einschlägiger Regeln der ICAO, der EU und der EASA, um zu informieren und zur Verbesserung von Harmonisierung, Sicherheit, betrieblicher Effizienz sowie zur Verstärkung von Größenvorteilen
  im Einklang mit den ICAO-Regeln, in Koordinierung mit der EU und unter Beachtung von deren Zuständigkeiten. |
| --- | --- |

v)

auf Anfrage Beratung von Nicht-EU-Staaten
  der Mitgliedstaaten, die nicht Mitgliedstaaten der EU sind und keine Vereinbarungen mit der Union getroffen haben, in Fragen der ATM-Sicherheit und -Leistung, unter Einbeziehung einschlägiger Regeln der ICAO, der EU und der EASA, um zu informieren und zur Verbesserung von Harmonisierung, Sicherheit, betrieblicher Effizienz sowie zur Verstärkung von Größenvorteilen
  im Einklang mit den ICAO-Regeln, in Koordinierung mit der EU und unter Beachtung von deren Zuständigkeiten.

| c) | In Bezug auf „Europaweite ATM-Daten und -Informationen“ sind folgende Folgende Änderungen sind vorzunehmen:






  i) | Erhebung und Analyse von Daten, darunter Leistungsdaten, Sicherheitsdaten usw. (zur „Wartung“ der Systeme und zur Unterstützung von Regulierungstätigkeiten) für Staaten, die keine EU-Mitgliedstaaten sind, und, wenn Eurocontrol diese Aufgabe von der EU übertragen wird, für EU-Mitgliedstaaten; |
| --- | --- | --- |

c)

In Bezug auf „Europaweite ATM-Daten und -Informationen“ sind folgende Folgende Änderungen sind vorzunehmen:

i)

Erhebung und Analyse von Daten, darunter Leistungsdaten, Sicherheitsdaten usw. (zur „Wartung“ der Systeme und zur Unterstützung von Regulierungstätigkeiten) für Staaten, die keine EU-Mitgliedstaaten sind, und, wenn Eurocontrol diese Aufgabe von der EU übertragen wird, für EU-Mitgliedstaaten;

| ii) | Analyse der erfassten Daten und Berichterstattung darüber (z. B. ACE, PRR) für Staaten, die keine EU-Mitgliedstaaten sind, und, wenn Eurocontrol diese Aufgabe von der EU übertragen wird, für EU-Mitgliedstaaten; |
| --- | --- |

ii)

Analyse der erfassten Daten und Berichterstattung darüber (z. B. ACE, PRR) für Staaten, die keine EU-Mitgliedstaaten sind, und, wenn Eurocontrol diese Aufgabe von der EU übertragen wird, für EU-Mitgliedstaaten;

| iii) | Maßnahmen zur Umsetzung von ESSIP/LSSIP, wenn diese Aufgabe von der Europäischen Union übertragen wird; |
| --- | --- |

iii)

Maßnahmen zur Umsetzung von ESSIP/LSSIP, wenn diese Aufgabe von der Europäischen Union übertragen wird;

| iv) | , einschließlich Berichterstattung über die Umsetzung des globalen Plans für die ATM-Modernisierung (Global Air Navigation Plan, GANP) und der Modernisierung des Luftsystemblocks (Aviation System Block Upgrades, ASBU) an die ICAO, und Gewährleistung der Koordinierung mit den Berichterstattungsmechanismen der EU, im Einvernehmen mit der Europäischen Union; |
| --- | --- |

iv)

, einschließlich Berichterstattung über die Umsetzung des globalen Plans für die ATM-Modernisierung (Global Air Navigation Plan, GANP) und der Modernisierung des Luftsystemblocks (Aviation System Block Upgrades, ASBU) an die ICAO, und Gewährleistung der Koordinierung mit den Berichterstattungsmechanismen der EU, im Einvernehmen mit der Europäischen Union;

| v) | Sammlung von Verkehrsdaten und Erstellung von STATFOR Prognosen. |
| --- | --- |

v)

Sammlung von Verkehrsdaten und Erstellung von STATFOR Prognosen.

II.   Zentrale Dienste

Die Union vertritt den Standpunkt, dass ein Beschluss über die zentralen Dienste in diesem Stadium verschoben werden sollte.

Der Union liegen derzeit keine ausreichenden Informationen zur inhaltlichen Bewertung eines Beschlusses über die zentralen Dienste vor. Ein solcher Beschluss könnte künftigen Tätigkeiten von Eurocontrol vorgreifen und sich negativ auf die einschlägige Tätigkeit der Union — insbesondere bei der Forschung zum Flugverkehrsmanagementsystem für den einheitlichen europäischen Luftraum (SESAR) — auswirken.

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/140 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/140

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DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS (EU) 2015/2395 DES RATES

vom 10. Dezember 2015

zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2010/99/EU zur Ermächtigung der Republik Litauen, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung zu verlängern

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 291 Absatz 2,

gestützt auf die Richtlinie 2006/112/EG des Rates vom 28. November 2006 über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem (1), insbesondere auf Artikel 395 Absatz 1,

auf Vorschlag der Europäischen Kommission,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Mit Schreiben, das am 1. April 2015 bei der Kommission registriert wurde, hat die Republik Litauen die Ermächtigung beantragt, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG abweichende Regelung, die die Mehrwertsteuerschuldnerschaft gegenüber den Steuerbehörden betrifft, weiter anzuwenden. |
| --- | --- |

(1)

Mit Schreiben, das am 1. April 2015 bei der Kommission registriert wurde, hat die Republik Litauen die Ermächtigung beantragt, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG abweichende Regelung, die die Mehrwertsteuerschuldnerschaft gegenüber den Steuerbehörden betrifft, weiter anzuwenden.

| (2) | Die Kommission hat die anderen Mitgliedstaaten gemäß Artikel 395 Absatz 2 der Richtlinie 2006/112/EG mit Schreiben vom 18. Mai 2015 über den Antrag Litauens in Kenntnis gesetzt. Mit Schreiben vom 20. Mai 2015 hat die Kommission Litauen mitgeteilt, dass sie über alle für die Beurteilung des Antrags erforderlichen Angaben verfügt. |
| --- | --- |

(2)

Die Kommission hat die anderen Mitgliedstaaten gemäß Artikel 395 Absatz 2 der Richtlinie 2006/112/EG mit Schreiben vom 18. Mai 2015 über den Antrag Litauens in Kenntnis gesetzt. Mit Schreiben vom 20. Mai 2015 hat die Kommission Litauen mitgeteilt, dass sie über alle für die Beurteilung des Antrags erforderlichen Angaben verfügt.

| (3) | Mit der Entscheidung 2006/388/EG des Rates (2) wurde Litauen ermächtigt, als Schuldner der Mehrwertsteuer auf die Lieferung von Holz und auf Lieferungen von Gegenständen und Dienstleistungen im Fall von Insolvenzverfahren oder der Umstrukturierung unter gerichtlicher Aufsicht den Leistungsempfänger zu bestimmen. |
| --- | --- |

(3)

Mit der Entscheidung 2006/388/EG des Rates (2) wurde Litauen ermächtigt, als Schuldner der Mehrwertsteuer auf die Lieferung von Holz und auf Lieferungen von Gegenständen und Dienstleistungen im Fall von Insolvenzverfahren oder der Umstrukturierung unter gerichtlicher Aufsicht den Leistungsempfänger zu bestimmen.

| (4) | Die Geltung der Ausnahmeregelung wurde zweimal, durch die Durchführungsbeschlüsse 2010/99/EU (3) und 2012/704/EU (4) des Rates, verlängert. |
| --- | --- |

(4)

Die Geltung der Ausnahmeregelung wurde zweimal, durch die Durchführungsbeschlüsse 2010/99/EU (3) und 2012/704/EU (4) des Rates, verlängert.

| (5) | Die Ermittlungen der litauischen Behörden und ihre Analyse der Anwendung des Verfahrens haben die Wirksamkeit der Ausnahmeregelung aufgezeigt. |
| --- | --- |

(5)

Die Ermittlungen der litauischen Behörden und ihre Analyse der Anwendung des Verfahrens haben die Wirksamkeit der Ausnahmeregelung aufgezeigt.

| (6) | Nach den Erkenntnissen der Kommission besteht die die Ausnahmeregelung rechtfertigende Sach- und Rechtslage unverändert fort. Daher sollte Litauen ermächtigt werden, die Regelung für einen weiteren befristeten Zeitraum zu anzuwenden. |
| --- | --- |

(6)

Nach den Erkenntnissen der Kommission besteht die die Ausnahmeregelung rechtfertigende Sach- und Rechtslage unverändert fort. Daher sollte Litauen ermächtigt werden, die Regelung für einen weiteren befristeten Zeitraum zu anzuwenden.

| (7) | Sofern Litauen eine weitere Verlängerung der Ausnahmeregelung nach 2018 für erforderlich hält, sollte Litauen der Kommission spätestens bis zum 31. März 2018 zusammen mit dem Verlängerungsantrag einen Bewertungsbericht vorgelegen, um der Kommission ausreichend Zeit für die Prüfung des Antrags einzuräumen. |
| --- | --- |

(7)

Sofern Litauen eine weitere Verlängerung der Ausnahmeregelung nach 2018 für erforderlich hält, sollte Litauen der Kommission spätestens bis zum 31. März 2018 zusammen mit dem Verlängerungsantrag einen Bewertungsbericht vorgelegen, um der Kommission ausreichend Zeit für die Prüfung des Antrags einzuräumen.

| (8) | Die Ausnahmeregelung wird keine nachteiligen Auswirkungen auf die Mehrwertsteuer-Eigenmittel der Union haben. |
| --- | --- |

(8)

Die Ausnahmeregelung wird keine nachteiligen Auswirkungen auf die Mehrwertsteuer-Eigenmittel der Union haben.

| (9) | Der Durchführungsbeschluss 2010/99/EU sollte daher entsprechend geändert werden — |
| --- | --- |

(9)

Der Durchführungsbeschluss 2010/99/EU sollte daher entsprechend geändert werden —

HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:

Artikel 1

Artikel 2 Absatz 2 des Durchführungsbeschlusses 2010/99/EU erhält folgende Fassung:

„Er gilt bis zum 31. Dezember 2018.

Jeder Antrag auf Verlängerung der in diesem Beschluss vorgesehenen Regelung ist der Kommission bis zum 31. März 2018 zusammen mit einem Bericht über die Anwendung der Regelung vorzulegen.“

Artikel 2

Dieser Beschluss ist an die Republik Litauen gerichtet.

Geschehen zu Brüssel am 10. Dezember 2015.

Im Namen des Rates

Der Präsident

F. BAUSCH

---

(1)  ABl. L 347 vom 11.12.2006, S. 1.

1

(2)  Entscheidung 2006/388/EG des Rates vom 15. Mai 2006 zur Ermächtigung der Republik Litauen, eine von Artikel 21 der Sechsten Richtlinie 77/388/EWG zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern abweichende Regelung anzuwenden (ABl. L 150 vom 3.6.2006, S. 13).

2

(3)  Durchführungsbeschluss 2010/99/EU des Rates vom 16. Februar 2010 zur Ermächtigung der Republik Litauen, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung zu verlängern (ABl. L 45 vom 20.2.2010, S. 10).

3

(4)  Durchführungsbeschluss 2012/704/EU des Rates vom 13. November 2012 zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2010/99/EU zur Ermächtigung der Republik Litauen, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung zu verlängern (ABl. L 319 vom 16.11.2012, S. 7).

4

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/142 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/142

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DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS (EU) 2015/2396 DES RATES

vom 10. Dezember 2015

zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2009/1008/EU zur Ermächtigung der Republik Lettland, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung zu verlängern

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 291 Absatz 2,

gestützt auf die Richtlinie 2006/112/EG des Rates vom 28. November 2006 über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem (1), insbesondere auf Artikel 395 Absatz 1,

auf Vorschlag der Europäischen Kommission,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Mit Schreiben, das am 30. März 2015 bei der Kommission registriert wurde, hat die Republik Lettland (im Folgenden „Lettland“) die Ermächtigung beantragt, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG abweichende Regelung betreffend die Mehrwertsteuerschuldnerschaft gegenüber den Steuerbehörden weiter anzuwenden. |
| --- | --- |

(1)

Mit Schreiben, das am 30. März 2015 bei der Kommission registriert wurde, hat die Republik Lettland (im Folgenden „Lettland“) die Ermächtigung beantragt, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG abweichende Regelung betreffend die Mehrwertsteuerschuldnerschaft gegenüber den Steuerbehörden weiter anzuwenden.

| (2) | Die Kommission hat die anderen Mitgliedstaaten nach Artikel 395 Absatz 2 der Richtlinie 2006/112/EG mit Schreiben vom 18. Mai 2015 über den Antrag Lettlands in Kenntnis gesetzt. Mit Schreiben vom 20. Mai 2015 hat die Kommission Lettland mitgeteilt, dass sie über alle für die Beurteilung des Antrags erforderlichen Angaben verfügt. |
| --- | --- |

(2)

Die Kommission hat die anderen Mitgliedstaaten nach Artikel 395 Absatz 2 der Richtlinie 2006/112/EG mit Schreiben vom 18. Mai 2015 über den Antrag Lettlands in Kenntnis gesetzt. Mit Schreiben vom 20. Mai 2015 hat die Kommission Lettland mitgeteilt, dass sie über alle für die Beurteilung des Antrags erforderlichen Angaben verfügt.

| (3) | Mit der Entscheidung 2006/42/EG des Rates (2) wurde Lettland ermächtigt, vorzusehen, dass bei der Lieferung von Holz die Mehrwertsteuer vom Empfänger geschuldet wird (Reverse-Charge-Verfahren). |
| --- | --- |

(3)

Mit der Entscheidung 2006/42/EG des Rates (2) wurde Lettland ermächtigt, vorzusehen, dass bei der Lieferung von Holz die Mehrwertsteuer vom Empfänger geschuldet wird (Reverse-Charge-Verfahren).

| (4) | Die Geltung der Ausnahmeregelung wurde zweimal, durch die Durchführungsbeschlüsse 2009/1008/EU (3) und 2013/55/EU (4) des Rates, verlängert. |
| --- | --- |

(4)

Die Geltung der Ausnahmeregelung wurde zweimal, durch die Durchführungsbeschlüsse 2009/1008/EU (3) und 2013/55/EU (4) des Rates, verlängert.

| (5) | Die Ermittlungen der lettischen Behörden und ihre Analyse der Anwendung des Reverse-Charge-Verfahrens zeigen die Wirksamkeit der Ausnahmeregelung. |
| --- | --- |

(5)

Die Ermittlungen der lettischen Behörden und ihre Analyse der Anwendung des Reverse-Charge-Verfahrens zeigen die Wirksamkeit der Ausnahmeregelung.

| (6) | Nach den Erkenntnissen der Kommission besteht die die Ausnahmeregelung rechtfertigende Sach- und Rechtslage unverändert fort. Daher sollte Lettland ermächtigt werden, die Regelung für einen befristeten Zeitraum zu verlängern. |
| --- | --- |

(6)

Nach den Erkenntnissen der Kommission besteht die die Ausnahmeregelung rechtfertigende Sach- und Rechtslage unverändert fort. Daher sollte Lettland ermächtigt werden, die Regelung für einen befristeten Zeitraum zu verlängern.

| (7) | Sofern Lettland eine weitere Verlängerung der Ausnahmeregelung über das Jahr 2018 hinaus für erforderlich hält, sollte Lettland der Kommission spätestens bis zum 31. März 2018 zusammen mit dem Verlängerungsantrag einen Bewertungsbericht vorgelegen, um der Kommission ausreichend Zeit für die Prüfung des Antrags einzuräumen. |
| --- | --- |

(7)

Sofern Lettland eine weitere Verlängerung der Ausnahmeregelung über das Jahr 2018 hinaus für erforderlich hält, sollte Lettland der Kommission spätestens bis zum 31. März 2018 zusammen mit dem Verlängerungsantrag einen Bewertungsbericht vorgelegen, um der Kommission ausreichend Zeit für die Prüfung des Antrags einzuräumen.

| (8) | Die Ausnahmeregelung wird keine nachteiligen Auswirkungen auf die Mehrwertsteuer-Eigenmittel der Union haben. |
| --- | --- |

(8)

Die Ausnahmeregelung wird keine nachteiligen Auswirkungen auf die Mehrwertsteuer-Eigenmittel der Union haben.

| (9) | Der Durchführungsbeschluss 2009/1008/EU sollte daher entsprechend geändert werden — |
| --- | --- |

(9)

Der Durchführungsbeschluss 2009/1008/EU sollte daher entsprechend geändert werden —

HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:

Artikel 1

Artikel 2 und Artikel 2a des Durchführungsbeschlusses 2009/1008/EU erhalten folgende Fassung:

„Artikel 2

Dieser Beschluss gilt bis zum 31. Dezember 2018.

Jeder Antrag auf Verlängerung der in diesem Beschluss vorgesehenen Regelung ist der Kommission bis zum 31. März 2018 zusammen mit einem Bericht über die Anwendung der Regelung vorzulegen.“

Artikel 2

Dieser Beschluss ist an die Republik Lettland gerichtet.

Geschehen zu Brüssel am 10. Dezember 2015.

Im Namen des Rates

Der Präsident

F. BAUSCH

---

(1)  ABl. L 347 vom 11.12.2006, S. 1.

1

(2)  Entscheidung 2006/42/EG des Rates vom 24. Januar 2006 zur Ermächtigung Lettlands, die Anwendung einer von Artikel 21 der Sechsten Richtlinie 77/388/EWG des Rates zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern abweichenden Regelung zu verlängern (ABl. L 25 vom 28.1.2006, S. 31).

2

(3)  Durchführungsbeschluss 2009/1008/EU des Rates vom 7. Dezember 2009 zur Ermächtigung der Republik Lettland, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung zu verlängern (ABl. L 347 vom 24.12.2009, S. 30).

3

(4)  Durchführungsbeschluss 2013/55/EU des Rates vom 22. Januar 2013 zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2009/1008/EU zur Ermächtigung der Republik Lettland, eine von Artikel 193 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung zu verlängern (ABl. L 22 vom 25.1.2013, S. 16).

4

---

| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/144 |
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18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/144

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BESCHLUSS (EU) 2015/2397 DES RATES

vom 16. Dezember 2015

zur Ernennung eines spanischen Mitglieds des Ausschusses der Regionen und eines spanischen Stellvertreters im Ausschuss der Regionen

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 305,

auf Vorschlag der spanischen Regierung,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Der Rat hat am 26. Januar, am 5. Februar und am 23. Juni 2015 die Beschlüsse (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) und (EU) 2015/994 (3) zur Ernennung der Mitglieder des Ausschusses der Regionen und ihrer Stellvertreter für den Zeitraum vom 26. Januar 2015 bis zum 25. Januar 2020 erlassen. |
| --- | --- |

(1)

Der Rat hat am 26. Januar, am 5. Februar und am 23. Juni 2015 die Beschlüsse (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) und (EU) 2015/994 (3) zur Ernennung der Mitglieder des Ausschusses der Regionen und ihrer Stellvertreter für den Zeitraum vom 26. Januar 2015 bis zum 25. Januar 2020 erlassen.

| (2) | Infolge des Ablaufs der Amtszeit von Herrn Paulino RIVERO BAUTE ist der Sitz eines Mitglieds des Ausschusses der Regionen frei geworden. |
| --- | --- |

(2)

Infolge des Ablaufs der Amtszeit von Herrn Paulino RIVERO BAUTE ist der Sitz eines Mitglieds des Ausschusses der Regionen frei geworden.

| (3) | Infolge des Ablaufs der Amtszeit von Herrn Javier GONZALEZ ORTIZ ist der Sitz eines Stellvertreters im Ausschuss der Regionen frei geworden — |
| --- | --- |

(3)

Infolge des Ablaufs der Amtszeit von Herrn Javier GONZALEZ ORTIZ ist der Sitz eines Stellvertreters im Ausschuss der Regionen frei geworden —

HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:

Artikel 1

Ernannt werden jeweils für die verbleibende Amtszeit, d. h. bis zum 25. Januar 2020:

| a) | zum Mitglied des Ausschusses der Regionen:






  — | Herr Fernando CLAVIJO BATLLE, Presidente del Gobierno de Canarias, |
| --- | --- | --- |

a)

zum Mitglied des Ausschusses der Regionen:

—

Herr Fernando CLAVIJO BATLLE, Presidente del Gobierno de Canarias,

| b) | zum Stellvertreter im Ausschuss der Regionen:






  — | Frau Maria Luisa de MIGUEL ANASAGASTI, Directora General de Asuntos Económicos con la Unión Europea del Gobierno de Canarias. |
| --- | --- | --- |

b)

zum Stellvertreter im Ausschuss der Regionen:

—

Frau Maria Luisa de MIGUEL ANASAGASTI, Directora General de Asuntos Económicos con la Unión Europea del Gobierno de Canarias.

Artikel 2

Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.

Geschehen zu Brüssel am 16. Dezember 2015.

Im Namen des Rates

Die Präsidentin

C. DIESCHBOURG

---

(1)  ABl. L 20 vom 27.1.2015, S. 42.

1

(2)  ABl. L 31 vom 7.2.2015, S. 25.

2

(3)  ABl. L 159 vom 25.6.2015, S. 70.

3

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| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/145 |
| --- | --- | --- | --- |

18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/145

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DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS (EU) 2015/2398 DER KOMMISSION

vom 17. Dezember 2015

über die Informationen und Unterlagen im Zusammenhang mit dem Antrag einer in einem Drittstaat ansässigen Abwrackeinrichtung auf Aufnahme in die europäische Liste der Abwrackeinrichtungen

(Text von Bedeutung für den EWR)

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. November 2013 über das Recycling von Schiffen und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 und der Richtlinie 2009/16/EG (1), insbesondere auf Artikel 15 Absatz 3,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Die Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 und besondere ihr Titel III enthält die Anforderungen an Abwrackeinrichtungen, die Schiffe unter der Flagge eines Mitgliedstaats der Europäischen Union recyceln wollen und deswegen die Aufnahme in die europäische Liste der Abwrackeinrichtungen beantragen. |
| --- | --- |

(1)

Die Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 und besondere ihr Titel III enthält die Anforderungen an Abwrackeinrichtungen, die Schiffe unter der Flagge eines Mitgliedstaats der Europäischen Union recyceln wollen und deswegen die Aufnahme in die europäische Liste der Abwrackeinrichtungen beantragen.

| (2) | In Artikel 15 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 sind die Angaben und Unterlagen aufgeführt, die Schiffsrecyclingunternehmen als Teil ihres Antrags auf Aufnahme von in einem Drittland ansässigen Abwrackeinrichtungen in die europäische Liste übermitteln müssen. Artikel 16 Absatz 2 enthält außerdem die im Amtsblatt zu veröffentlichenden Angaben zu der Abwrackeinrichtung, die in die europäische Liste aufgenommen werden soll. |
| --- | --- |

(2)

In Artikel 15 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 sind die Angaben und Unterlagen aufgeführt, die Schiffsrecyclingunternehmen als Teil ihres Antrags auf Aufnahme von in einem Drittland ansässigen Abwrackeinrichtungen in die europäische Liste übermitteln müssen. Artikel 16 Absatz 2 enthält außerdem die im Amtsblatt zu veröffentlichenden Angaben zu der Abwrackeinrichtung, die in die europäische Liste aufgenommen werden soll.

| (3) | Im Gegensatz zu anderen Durchführungsrechtsakten, die im Rahmen der Verordnung über das Recycling von Schiffen zu erlassen sind, gibt es im Übereinkommen von Hongkong über das sichere und umweltgerechte Recycling von Schiffen von 2009 kein direkt vergleichbares Muster. Das Formular im Anhang enthält daher wichtige Auszüge aus der Anlage 5 zum Übereinkommen von Hongkong (Betriebsgenehmigung „Document of Authorization to conduct Ship Recycling“ — DASR) sowie aus den einschlägigen IMO-Leitlinien für Abwrackeinrichtungen und fügt die in (Artikel 15 Absatz 2 und Artikel 16 Absatz 2) der Verordnung über das Recycling von Schiffen zusätzlich vorgesehenen Informationen und Unterlagen hinzu. |
| --- | --- |

(3)

Im Gegensatz zu anderen Durchführungsrechtsakten, die im Rahmen der Verordnung über das Recycling von Schiffen zu erlassen sind, gibt es im Übereinkommen von Hongkong über das sichere und umweltgerechte Recycling von Schiffen von 2009 kein direkt vergleichbares Muster. Das Formular im Anhang enthält daher wichtige Auszüge aus der Anlage 5 zum Übereinkommen von Hongkong (Betriebsgenehmigung „Document of Authorization to conduct Ship Recycling“ — DASR) sowie aus den einschlägigen IMO-Leitlinien für Abwrackeinrichtungen und fügt die in (Artikel 15 Absatz 2 und Artikel 16 Absatz 2) der Verordnung über das Recycling von Schiffen zusätzlich vorgesehenen Informationen und Unterlagen hinzu.

| (4) | Die Interessenträger wurden schriftlich zum Inhalt des Beschlusses konsultiert. Die entsprechenden Bemerkungen wurden im Anhang berücksichtigt. |
| --- | --- |

(4)

Die Interessenträger wurden schriftlich zum Inhalt des Beschlusses konsultiert. Die entsprechenden Bemerkungen wurden im Anhang berücksichtigt.

| (5) | Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des nach Artikel 25 der Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 eingesetzten Ausschusses für die Verordnung über das Recycling von Schiffen — |
| --- | --- |

(5)

Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des nach Artikel 25 der Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 eingesetzten Ausschusses für die Verordnung über das Recycling von Schiffen —

HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:

Artikel 1

Die Informationen und Unterlagen zur Identifizierung einer in einem Drittstaat ansässigen Abwrackeinrichtung, die die Aufnahme in die europäische Liste der Abwrackeinrichtungen beantragt, werden in dem im Anhang vorgegebenen Format eingereicht.

Artikel 2

Dieser Beschluss tritt am zwanzigsten Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Brüssel, den 17. Dezember 2015

Für die Kommission

Der Präsident

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ABl. L 330 vom 10.12.2013, S. 1.

1

---

ANHANG

TEIL 1

Angaben zur Abwrackeinrichtung

| Name der Abwrackeinrichtung | |
| --- | --- |
| Individuelle Kennnummer des Recyclingunternehmens | |
| Vollständige Anschrift der Abwrackeinrichtung | |
| Hauptansprechpartner | |
| Telefonnummer | |
| E-Mail-Adresse | |
| Name, Anschrift und Kontaktangaben des Unternehmens | |
| Arbeitssprache(n) | |

Name der Abwrackeinrichtung

Individuelle Kennnummer des Recyclingunternehmens

Vollständige Anschrift der Abwrackeinrichtung

Hauptansprechpartner

Telefonnummer

E-Mail-Adresse

Name, Anschrift und Kontaktangaben des Unternehmens

Arbeitssprache(n)

TEIL 2

Weitere Angaben

| Recycling-Methode (1) | |
| --- | --- |
| Art(en) der Schiffe, die recycelt werden können | |
| Verfahren zur Zulassung des Schiffsrecyclingplans (2) | |
| Zahl der Beschäftigten (3) | |
| Maximale Schiffsrecyclingkapazität in einem bestimmten Jahr in den letzten zehn Jahren (LDT) (4) | |
| Beschreibung der Abwrackeinrichtung (bauliche Gestaltung, Wassertiefe, Zugänglichkeit usw.) | |

Recycling-Methode (1)

Art(en) der Schiffe, die recycelt werden können

Verfahren zur Zulassung des Schiffsrecyclingplans (2)

Zahl der Beschäftigten (3)

Maximale Schiffsrecyclingkapazität in einem bestimmten Jahr in den letzten zehn Jahren (LDT) (4)

Beschreibung der Abwrackeinrichtung (bauliche Gestaltung, Wassertiefe, Zugänglichkeit usw.)

| Schweres Gerät |
| --- |
| Schwerlast-Hebezeug | z. B. Auslegerkran: 60 Tonnen |
| z. B. Mobilkran: 35 Tonnen × 1, 27 Tonnen × 1 |
| z. B. Hydraulikbagger: SH400, ZX330, SK220, ZX200 mit Schere, Magnet |
| z. B. Hydraulikschere: 600 Tonnen × 1 |
| z. B. Brückenwaage: 50 Tonnen |
| |
| |
| |
| Boot | z. B. Bruttoraumzahl: 5 Tonnen, Maschinenleistung: 240 PS |
| Schere | z. B. Kapazität: 600 Tonnen |

Schweres Gerät

Schwerlast-Hebezeug

z. B. Auslegerkran: 60 Tonnen

z. B. Mobilkran: 35 Tonnen × 1, 27 Tonnen × 1

z. B. Hydraulikbagger: SH400, ZX330, SK220, ZX200 mit Schere, Magnet

z. B. Hydraulikschere: 600 Tonnen × 1

z. B. Brückenwaage: 50 Tonnen

Boot

z. B. Bruttoraumzahl: 5 Tonnen, Maschinenleistung: 240 PS

Schere

z. B. Kapazität: 600 Tonnen

| Sonstiges Gerät |
| --- |
| O2-Zufuhr | z. B. System für Flüssigsauerstoffzufuhr: 10 m3 |
| Gaszufuhr | z. B. LPG-Flaschen |
| Pressluft | |
| Feuerlöscher | z. B. Kapazität tragbarer Feuerlöscher |
| Behandlung von Altöl | z. B. Ölabscheider
  Beckenkapazität: etwa 20 Tonnen |
| Abfalllagerung | z. B. Container für Asbest: 2 |
| Verbrennungsanlage(n) | z. B. keine |
| Stromversorgung | z. B. Unterstation |

Sonstiges Gerät

O2-Zufuhr

z. B. System für Flüssigsauerstoffzufuhr: 10 m3

Gaszufuhr

z. B. LPG-Flaschen

Pressluft

Feuerlöscher

z. B. Kapazität tragbarer Feuerlöscher

Behandlung von Altöl

z. B. Ölabscheider

Beckenkapazität: etwa 20 Tonnen

Abfalllagerung

z. B. Container für Asbest: 2

Verbrennungsanlage(n)

z. B. keine

Stromversorgung

z. B. Unterstation

| Standort der Einrichtung (5) |
| --- |
| Untergliederung und Einordnung des Standorts | z. B. Siedlungsbeschränkungsbereich |
| Fläche der Einrichtung (in m2) | |
| Versiegelte Flächen | |
| Periphere Umwelt | z. B. Fabriken: aufgelassener Steinbruch, zwei Jachthäfen in der Nähe, Gebiete mit empfindlicher Umwelt |
| z. B. Wohngebiete: Wohnhäuser am Eingangsbereich und 200 m vom Eingangsbereich entfernt |

Standort der Einrichtung (5)

Untergliederung und Einordnung des Standorts

z. B. Siedlungsbeschränkungsbereich

Fläche der Einrichtung (in m2)

Versiegelte Flächen

Periphere Umwelt

z. B. Fabriken: aufgelassener Steinbruch, zwei Jachthäfen in der Nähe, Gebiete mit empfindlicher Umwelt

z. B. Wohngebiete: Wohnhäuser am Eingangsbereich und 200 m vom Eingangsbereich entfernt

| Zeugnisse/Lizenzen der Arbeiter (6) |
| --- |
| Zeugnis/Lizenz | Zahl der Mitarbeiter/Qualifikationen (7) |
| 1) | Leiter der Asbesthandhabung |

Zeugnisse/Lizenzen der Arbeiter (6)

Zeugnis/Lizenz

Zahl der Mitarbeiter/Qualifikationen (7)

1)

Leiter der Asbesthandhabung

| 2) | Leiter der PCB-Handhabung |
| --- | --- |

2)

Leiter der PCB-Handhabung

| 3) | Handhabung bestimmter Chemikalien |
| --- | --- |

3)

Handhabung bestimmter Chemikalien

| 4) | Lehrgang über die Asbesthandhabung |
| --- | --- |

4)

Lehrgang über die Asbesthandhabung

| 5) | Brennschneiden |
| --- | --- |

5)

Brennschneiden

| 6) | Schweißen |
| --- | --- |

6)

Schweißen

| 7) | Handhabung von Zink |
| --- | --- |

7)

Handhabung von Zink

| 8) | Heben |
| --- | --- |

8)

Heben

| 9) | Schwerlast-Hebezeug |
| --- | --- |

9)

Schwerlast-Hebezeug

| 10) | Seeleute |
| --- | --- |

10)

Seeleute

| 11) | Taucher |
| --- | --- |

11)

Taucher

| 12) | Entfernung von Gefahrstoffen |
| --- | --- |

12)

Entfernung von Gefahrstoffen

(Stoff A)

(Stoff B)

(Stoff C)

(Stoff D)

(Stoff E)

(Stoff F)

(Stoff G)

(Stoff H)

(Stoff I)

(Stoff J)

(Stoff K)

TEIL 3

Bezeichnung der von der/den zuständigen Behörde(n) erteilten Genehmigung, Lizenz oder Zulassung für das Schiffsrecycling

Gemäß Artikel 15 Absatz 2 Buchstabe a der Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. November 2013 über das Recycling von Schiffen legt das Schiffsrecyclingunternehmen eine Kopie der Dokumente, die die zuständigen Behörden in Bezug auf das Recycling von Schiffen ausgestellt haben (8), sowie gegebenenfalls die Genehmigung, Lizenz oder Zulassung vor, die sämtlichen am Vorgang des Schiffsrecyclings unmittelbar beteiligten Auftragnehmern und Unterauftragnehmern von den zuständigen Behörden erteilt wurde.

Dem Antrag beigefügte Genehmigung(en), Lizenz(en) oder Zulassung(en) (9):

| Bezeichnung des Dokuments | Land der Ausstellung | Ausstellende zuständige Behörde | Ausgestellt am (Datum) | Gültig bis (Datum oder unbefristet) | Unternehmen, dem das Dokument ausgestellt wurde (10) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
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Bezeichnung des Dokuments

Land der Ausstellung

Ausstellende zuständige Behörde

Ausgestellt am (Datum)

Gültig bis (Datum oder unbefristet)

Unternehmen, dem das Dokument ausgestellt wurde (10)

TEIL 4

Möglichkeiten und Grenzen der Abwrackeinrichtung

4.1.   Schiffsrecyclingkapazität

Die Abwrackeinrichtung ist ermächtigt, unter Beachtung folgender Größenbeschränkungen ein Schiff zum Recycling anzunehmen:

| Maximale Schiffsrecyclingkapazität | Sonstige Beschränkungen |
| --- | --- |
| DWT | | |
| BRZ | | |
| LDT | | |
| Länge | | |
| Breite | | |
| Weite | | |
| Tiefe | | |

Maximale Schiffsrecyclingkapazität

Sonstige Beschränkungen

DWT

BRZ

LDT

Länge

Breite

Weite

Tiefe

4.2.   Sichere und umweltverträgliche Bewirtschaftung von Gefahrstoffen

Die Abwrackeinrichtung ist ermächtigt, unter folgenden Bedingungen ein Schiff zum Recycling anzunehmen, das die in nachstehender Tabelle genannten Gefahrstoffe enthält:

| Bewirtschaftung von Gefahrstoffen (11) | Beschreibung der Bewirtschaftungsschritte (12) |
| --- | --- |
| 1) | Asbest |

Bewirtschaftung von Gefahrstoffen (11)

Beschreibung der Bewirtschaftungsschritte (12)

1)

Asbest

Entfernung

Lagerung

Abfallbehandlung

Bewirtschaftung von Gefahrstoffen

Beschreibung der Bewirtschaftungsschritte

| 2) | Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht führen |
| --- | --- |

2)

Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht führen

Entfernung

Lagerung

Abfallbehandlung

Schwermetalle:

| 3) | Zinnorganische Bewuchsschutzanstriche und -systeme |
| --- | --- |

3)

Zinnorganische Bewuchsschutzanstriche und -systeme

| 4) | Cadmium und Cadmiumverbindungen |
| --- | --- |

4)

Cadmium und Cadmiumverbindungen

| 5) | Sechswertiges Chrom und Chrom(VI)-Verbindungen |
| --- | --- |

5)

Sechswertiges Chrom und Chrom(VI)-Verbindungen

| 6) | Blei und Bleiverbindungen |
| --- | --- |

6)

Blei und Bleiverbindungen

| 7) | Quecksilber und Quecksilberverbindungen |
| --- | --- |

7)

Quecksilber und Quecksilberverbindungen

Entfernung

Lagerung

Abfallbehandlung

Flammenschutzmittel:

| 8) | Polybromierte Diphenylether (PBDE) |
| --- | --- |

8)

Polybromierte Diphenylether (PBDE)

| 9) | Hexabromcyclododecan (HBCDD) |
| --- | --- |

9)

Hexabromcyclododecan (HBCDD)

| 10) | Polybromierte Biphenyle (PBB) |
| --- | --- |

10)

Polybromierte Biphenyle (PBB)

Entfernung

Lagerung

Abfallbehandlung

| 11) | Radioaktive Stoffe |
| --- | --- |

11)

Radioaktive Stoffe

Entfernung

Lagerung

Abfallbehandlung

Bewirtschaftung von Gefahrstoffen

Beschreibung der Bewirtschaftungsschritte

Sonstige persistente organische Schadstoffe (POP)

| 12) | Polychlorierte Biphenyle (PCB) |
| --- | --- |

12)

Polychlorierte Biphenyle (PCB)

| 13) | Perfluoroktansulfonsäure (PFOS) |
| --- | --- |

13)

Perfluoroktansulfonsäure (PFOS)

| 14) | Polychlorierte Naphthalene (mehr als 3 Chloratome) |
| --- | --- |

14)

Polychlorierte Naphthalene (mehr als 3 Chloratome)

| 15) | Bestimmte kurzkettige Chlorparaffine (SCCP) (C10-C13-Chloralkane) |
| --- | --- |

15)

Bestimmte kurzkettige Chlorparaffine (SCCP) (C10-C13-Chloralkane)

Entfernung

Lagerung

Abfallbehandlung

| 16) | Gefährliche Flüssigkeiten, Rückstände und Sedimente |
| --- | --- |

16)

Gefährliche Flüssigkeiten, Rückstände und Sedimente

Entfernung

Lagerung

Abfallbehandlung

| 17) | Farben und Beschichtungen, die leicht entzündlich sind und/oder das Freiwerden von Giftstoffen bewirken |
| --- | --- |

17)

Farben und Beschichtungen, die leicht entzündlich sind und/oder das Freiwerden von Giftstoffen bewirken

Entfernung

Lagerung

Abfallbehandlung

| 18) | Vorstehend nicht aufgeführte andere Gefahrstoffe, die nicht Teil der Schiffsstruktur sind (bitte angeben) |
| --- | --- |

18)

Vorstehend nicht aufgeführte andere Gefahrstoffe, die nicht Teil der Schiffsstruktur sind (bitte angeben)

Entfernung

Lagerung

Abfallbehandlung

TEIL 5

Erklärung zum Recycling von Schiffen unter der Flagge von EU-Mitgliedstaaten

RECYCLING VON SCHIFFEN UNTER DER FLAGGE EINES MITGLIEDSTAATS DER EUROPÄISCHEN UNION

...(Name) bestätigt im Namen von ...(Unternehmen) ...(im Folgenden „das Unternehmen“) (13), dass das Unternehmen Schiffe unter der Flagge von EU-Mitgliedstaaten nur im Einklang mit den Auflagen der Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. November 2013 über das Recycling von Schiffen zum Recycling annimmt. Außerdem wird das Unternehmen

| a) | vor dem Recycling des Schiffs






  — | dem Schiffseigner und der Verwaltung oder einer von ihr anerkannten Organisation den Schiffsrecyclingplan übermitteln, sobald dieser von der zuständigen Behörde nach dem geltenden Verfahren (14) zugelassen worden ist; |
| --- | --- | --- |

a)

vor dem Recycling des Schiffs

—

dem Schiffseigner und der Verwaltung oder einer von ihr anerkannten Organisation den Schiffsrecyclingplan übermitteln, sobald dieser von der zuständigen Behörde nach dem geltenden Verfahren (14) zugelassen worden ist;

| — | der Verwaltung melden, dass die Abwrackeinrichtung in jeder Hinsicht bereit ist, mit dem Schiffsrecycling zu beginnen; |
| --- | --- |

—

der Verwaltung melden, dass die Abwrackeinrichtung in jeder Hinsicht bereit ist, mit dem Schiffsrecycling zu beginnen;

| b) | nach Abschluss des vollständigen oder teilweisen Schiffsrecyclings nach dieser Verordnung der Verwaltung, die die Recyclingfähigkeitsbescheinigung für das Schiff ausgestellt hat, innerhalb von 14 Tagen ab dem vollständigen oder teilweisen Recycling gemäß dem Schiffsrecyclingplan eine Abschlusserklärung übermitteln. Die Abschlusserklärung enthält einen Bericht über etwaige Zwischenfälle und Unfälle, die die menschliche Gesundheit und/oder die Umwelt geschädigt haben. |
| --- | --- |

b)

nach Abschluss des vollständigen oder teilweisen Schiffsrecyclings nach dieser Verordnung der Verwaltung, die die Recyclingfähigkeitsbescheinigung für das Schiff ausgestellt hat, innerhalb von 14 Tagen ab dem vollständigen oder teilweisen Recycling gemäß dem Schiffsrecyclingplan eine Abschlusserklärung übermitteln. Die Abschlusserklärung enthält einen Bericht über etwaige Zwischenfälle und Unfälle, die die menschliche Gesundheit und/oder die Umwelt geschädigt haben.

...

| Ort ... | Datum ... |
| --- | --- |

Ort ...

Datum ...

Unterschrift:

NB: Die Erklärung bedeutet nicht, dass die Einrichtung keine Schiffe unter der Flagge eines Drittlandes annehmen kann.

TEIL 6

Erklärung zu den Verfahren der Abfallverwertung und -beseitigung

VERFAHREN DER ABFALLVERWERTUNG UND -BESEITIGUNG

Gemäß dem internationalen Übereinkommen von Hongkong über das sichere und umweltgerechte Recycling von Schiffen von 2009 bezweckt die Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates über das Recycling von Schiffen die Vermeidung, Verminderung, Minimierung und — soweit praktisch möglich — Eliminierung von Unfällen, Verletzungen und anderen nachteiligen Auswirkungen des Recyclings von Schiffen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt. Gemäß Artikel 15 Absatz 5 der Verordnung muss das Schiffsrecyclingunternehmen in der Lage sein nachzuweisen, dass die den Abfall übernehmende Abfallbehandlungsanlage nach Gesundheits- und Umweltschutzstandards betrieben wird, die weitgehend den einschlägigen internationalen und Unionsstandards entsprechen.

...(Name) bestätigt im Namen von ...(Unternehmen) ...(im Folgenden „das Unternehmen“) (15) nach bestem Wissen, dass die Abfallbehandlungsanlagen, die den Abfall von der Abwrackeinrichtung übernehmen,

| a) | von den zuständigen nationalen Behörden zur Behandlung des von ihnen übernommenen Abfalls zugelassen sind; |
| --- | --- |

a)

von den zuständigen nationalen Behörden zur Behandlung des von ihnen übernommenen Abfalls zugelassen sind;

| b) | nach Gesundheits- und Umweltschutzstandards betrieben werden, die weitgehend den einschlägigen internationalen und Unionsstandards entsprechen; |
| --- | --- |

b)

nach Gesundheits- und Umweltschutzstandards betrieben werden, die weitgehend den einschlägigen internationalen und Unionsstandards entsprechen;

Zusammen mit dieser Erklärung muss das Unternehmen eine Kopie aller einschlägigen Unterlagen vorlegen, die es von den Abfallbehandlungsanlagen erhalten hat (siehe Teil 2).

| Ort ... | Datum ... |
| --- | --- |

Ort ...

Datum ...

Unterschrift:

TEIL 7

Schiffsrecyclingplan der Einrichtung

SCHIFFSRECYCLINGPLAN DER EINRICHTUNG

Gemäß Artikel 15 Absatz 2 Buchstabe g der Verordnung (EU) Nr. 1257/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. November 2013 über das Recycling von Schiffen muss das Schiffsrecyclingunternehmen bestätigen, dass es einen Schiffsrecyclingplan unter Berücksichtigung der einschlägigen IMO-Richtlinien aufgestellt hat.

Ich ...(Name) erkläre hiermit, dass ...(Unternehmen) (16) einen Schiffsrecyclingplan angenommen hat. Eine Kopie des Schiffsrecyclingplans liegt den Antragsunterlagen bei.

| Ort ... | Datum ... |
| --- | --- |

Ort ...

Datum ...

Unterschrift:

TEIL 8

Kriterien für sicheres feuergefährliches Arbeiten und sicheres Begehen

Gemäß Artikel 15 Absatz 2 Buchstabe d weist das Schiffsrecyclingunternehmen nach, dass es in der Lage ist, Kriterien für sicheres feuergefährliches Arbeiten und sicheres Begehen während des gesamten Vorgangs des Schiffsrecyclings aufzustellen, aufrechtzuerhalten und zu überwachen;

| | Den Antragsunterlagen beigefügte Belege (17) |
| --- | --- |
| Sicheres feuergefährliches Arbeiten | |
| Sicheres Begehen | |

Den Antragsunterlagen beigefügte Belege (17)

Sicheres feuergefährliches Arbeiten

Sicheres Begehen

---

(1)  Siehe z. B. Absatz 3 in Abschnitt 3.4.1 der IMO-Richtlinien, Resolution MEPC.210(63), S. 24.

(2)  Dies betrifft das Verfahren gemäß Artikel 7 Absatz 3 und Artikel 15 Absatz 2 Buchstabe b der Verordnung über das Recycling von Schiffen.

(3)  Zum Zeitpunkt der Antragstellung.

(4)  Die Zahl sollte dokumentiert werden, z. B. durch amtliche Bestätigungen für den Abschluss der stofflichen Verwertung von in dem betreffenden Jahr recycelten Schiffen, unter Angabe des LDT der Schiffe. Gemäß Artikel 32 der EU-Verordnung über das Recycling von Schiffen wird „die jährliche Schiffsrecyclingkapazität einer Abwrackeinrichtung [...] als Summe des in LDT ausgedrückten Gewichts der Schiffe berechnet, die in einem bestimmten Jahr in dieser Werft recycelt worden sind. Die jährliche Schiffsrecyclinghöchstkapazität wird durch die Ermittlung des höchsten Werts bestimmt, der im vorangegangenen Zehnjahreszeitraum je Abwrackeinrichtung angefallen ist, oder — bei einer neu zugelassenen Abwrackeinrichtung — des höchsten in dieser Abwrackeinrichtung erreichten Jahreswerts“.

(5)  Gemäß Artikel 15 Absatz 2 Buchstabe e der Verordnung ein Grundriss der Abwrackeinrichtung und des Standorts, auf dem die Orte der einzelnen Schiffsrecyclingvorgänge eingezeichnet sind.

(6)  Die entsprechenden Zeilen in der Tabelle sind nur in Bezug auf die Gefahrstoffe auszufüllen, die die Abwrackeinrichtung entfernen darf.

(7)  Das Schiffsrecyclingunternehmen muss jederzeit in der Lage sein, gegenüber der Europäischen Kommission oder ihren Beauftragten die Kompetenz jedes Personalmitglieds nachzuweisen, das berechtigt ist, Gefahrstoffe zu entfernen.

(8)  Stellen die zuständigen Behörden keine spezielle Genehmigung, Lizenz oder Zulassung für das Recycling von Schiffen aus, so muss der Antragsteller dies in seinem Antrag eindeutig angeben und andere einschlägige Genehmigungen, Lizenzen oder Zulassungen mit Bezug auf die Tätigkeiten des Unternehmens vorlegen.

(9)  Bitte führen Sie alle von den zuständigen Behörden erteilten Genehmigungen, Lizenzen oder Zulassungen in der Tabelle auf und legen Sie Kopien davon bei.

(10)  Namen des Schiffsrecyclingunternehmens und/oder seines Auftragnehmers/Unterauftragnehmers, dem das Dokument ausgestellt wurde.

(11)  Für die Bewirtschaftung jedes Stoffs sollten die nationalen Rechtsvorschriften als Referenz angegeben werden. Es ist anzugeben, ob und welche Beschränkungen in der Genehmigung vorgesehen sind, die die zuständige(n) Behörde(n) des Landes, in dem sich die Einrichtung befindet, ausgestellt hat/haben. Die Gefahrstoffe können in Teilen des Schiffes oder der Ausrüstung (z. B. in Anstrichen oder als Kunststoffzusätze) oder in Chemikaliengemischen (z. B. Kühlflüssigkeiten) enthalten sein.

(12)  Bitte teilen Sie gemäß Artikel 15 Absatz 2 Buchstabe f Ziffer ii der Verordnung Folgendes mit: 1) Angabe, welches Abfallbehandlungsverfahren angewendet wird, 2) Angabe des Ortes, an dem die Tätigkeit durchgeführt wird (dies kann in der Einrichtung selbst oder in einer nachgelagerten Abfallbewirtschaftungsanlage stattfinden. Im letztgenannten Fall sind auch Angaben wie der Name der Anlage und Kontaktangaben zu übermitteln), und 3) Belege dafür, dass das angewandte Verfahren nachweislich ohne Gefährdung der menschlichen Gesundheit und umweltgerecht durchgeführt wird.

(13)  Name des Schiffsrecyclingunternehmens.

(14)  Das Verfahren ist in Artikel 7 Absatz 3 der Verordnung über das Recycling von Schiffen beschrieben.

(15)  Name des Schiffsrecyclingunternehmens.

(16)  Name des Schiffsrecyclingunternehmens.

(17)  Verweisen Sie auf die entsprechenden Auszüge aus dem diesem Antrag beigefügten Schiffsrecyclingplan.

---

Berichtigungen

| 18.12.2015 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | L 332/156 |
| --- | --- | --- | --- |

18.12.2015

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 332/156

---

Berichtigung des Beschlusses (GASP) 2015/1835 des Rates vom 12. Oktober 2015 über die Rechtsstellung, den Sitz und die Funktionsweise der Europäischen Verteidigungsagentur

(
  Amtsblatt der Europäischen Union L 266 vom 13. Oktober 2015
  )

Seiten 73 und 74: Anhang II muss wie folgt lauten:

„ANHANG II

ENTSPRECHUNGSTABELLE

| Beschluss 2011/411/GASP | Vorliegender Beschluss |
| --- | --- |
| Artikel 1 | Artikel 1 |
| Artikel 2 | Artikel 2 |
| Artikel 3 | Artikel 3 |
| Artikel 4 | Artikel 4 |
| Artikel 4 Absatz 4 | — |
| Artikel 4 Absatz 5 | Artikel 4 Absatz 4 |
| Artikel 5 | Artikel 5 |
| — | Artikel 5 Absatz 3 Buchstaben g bis i |
| Artikel 6 | Artikel 6 |
| Artikel 7 | Artikel 7 |
| Artikel 8 | Artikel 8 |
| Artikel 9 | Artikel 9 |
| Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe b | — |
| Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe c | Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe b |
| — | Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe c |
| Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe p | Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe r |
| — | Artikel 9 Absatz 1 Buchstaben p und q |
| Artikel 10 | Artikel 10 |
| — | Artikel 10 Absatz 2 |
| Artikel 10 Absatz 2 | Artikel 10 Absatz 3 |
| Artikel 10 Absatz 3 | Artikel 10 Absatz 4 |
| Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe e | — |
| Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe f | Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe e |
| Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe g | Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe f |
| Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe h | Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe g |
| Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe i | Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe h |
| Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe j | Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe i |
| Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe k | Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe j |
| Artikel 10 Absatz 4 | Artikel 10 Absatz 5 |
| Artikel 10 Absatz 5 | Artikel 10 Absatz 6 |
| Artikel 10 Absatz 6 | Artikel 10 Absatz 7 |
| Artikel 11 | Artikel 11 |
| — | Artikel 11 Absatz 4 Buchstaben a und b |
| — | Artikel 11 Absatz 5 |
| Artikel 11 Absatz 4 | Artikel 11 Absatz 6 |
| Artikel 12 | — |
| — | Artikel 12 |
| Artikel 13 | Artikel 13 |
| — | Artikel 13 Absatz 2 |
| Artikel 13 Absatz 2 | Artikel 13 Absatz 3 |
| Artikel 13 Absatz 3 | Artikel 13 Absatz 4 |
| Artikel 13 Absatz 4 | Artikel 13 Absatz 5 |
| Artikel 13 Absatz 5 | Artikel 13 Absatz 6 |
| Artikel 13 Absatz 6 | Artikel 13 Absatz 7 |
| Artikel 13 Absatz 7 | Artikel 13 Absatz 8 |
| Artikel 13 Absatz 8 | Artikel 13 Absatz 9 |
| Artikel 13 Absatz 9 | Artikel 13 Absatz 10 |
| Artikel 13 Absatz 10 | Artikel 13 Absatz 11 |
| Artikel 14 | Artikel 14 |
| Artikel 14 Absatz 3 | — |
| Artikel 15 | Artikel 15 |
| Artikel 16 | Artikel 16 |
| Artikel 17 | Artikel 17 |
| Artikel 18 | Artikel 18 |
| Artikel 18 Absatz 3 | — |
| — | Artikel 18 Absatz 3 |
| Artikel 19 | Artikel 19 |
| Artikel 20 | Artikel 20 |
| — | Artikel 21 |
| Artikel 21 | Artikel 22 |
| Artikel 22 | Artikel 23 |
| Artikel 22 Absatz 4 | Artikel 24 Absatz 4 Satz 2 |
| Artikel 23 | Artikel 24 |
| Artikel 23 Absatz 2 | Artikel 24 Absatz 4 Satz 1 |
| — | Artikel 25 |
| Artikel 24 | Artikel 26 |
| Artikel 24 Absätze 6 bis 8 | — |
| — | Artikel 24 Absatz 6 |
| Artikel 25 | Artikel 27 |
| — | Artikel 27 Absatz 3 |
| Artikel 26 | Artikel 28 |
| Artikel 27 | Artikel 29 |
| Artikel 28 | Artikel 30 |
| — | Artikel 31 |
| Artikel 29 | Artikel 32 |
| Artikel 30 | Artikel 33 |
| Artikel 31 | Artikel 34 |
| Artikel 32 | Artikel 35“ |

Beschluss 2011/411/GASP

Vorliegender Beschluss

Artikel 1

Artikel 1

Artikel 2

Artikel 2

Artikel 3

Artikel 3

Artikel 4

Artikel 4

Artikel 4 Absatz 4

—

Artikel 4 Absatz 5

Artikel 4 Absatz 4

Artikel 5

Artikel 5

—

Artikel 5 Absatz 3 Buchstaben g bis i

Artikel 6

Artikel 6

Artikel 7

Artikel 7

Artikel 8

Artikel 8

Artikel 9

Artikel 9

Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe b

—

Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe c

Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe b

—

Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe c

Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe p

Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe r

—

Artikel 9 Absatz 1 Buchstaben p und q

Artikel 10

Artikel 10

—

Artikel 10 Absatz 2

Artikel 10 Absatz 2

Artikel 10 Absatz 3

Artikel 10 Absatz 3

Artikel 10 Absatz 4

Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe e

—

Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe f

Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe e

Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe g

Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe f

Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe h

Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe g

Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe i

Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe h

Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe j

Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe i

Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe k

Artikel 10 Absatz 4 Buchstabe j

Artikel 10 Absatz 4

Artikel 10 Absatz 5

Artikel 10 Absatz 5

Artikel 10 Absatz 6

Artikel 10 Absatz 6

Artikel 10 Absatz 7

Artikel 11

Artikel 11

—

Artikel 11 Absatz 4 Buchstaben a und b

—

Artikel 11 Absatz 5

Artikel 11 Absatz 4

Artikel 11 Absatz 6

Artikel 12

—

—

Artikel 12

Artikel 13

Artikel 13

—

Artikel 13 Absatz 2

Artikel 13 Absatz 2

Artikel 13 Absatz 3

Artikel 13 Absatz 3

Artikel 13 Absatz 4

Artikel 13 Absatz 4

Artikel 13 Absatz 5

Artikel 13 Absatz 5

Artikel 13 Absatz 6

Artikel 13 Absatz 6

Artikel 13 Absatz 7

Artikel 13 Absatz 7

Artikel 13 Absatz 8

Artikel 13 Absatz 8

Artikel 13 Absatz 9

Artikel 13 Absatz 9

Artikel 13 Absatz 10

Artikel 13 Absatz 10

Artikel 13 Absatz 11

Artikel 14

Artikel 14

Artikel 14 Absatz 3

—

Artikel 15

Artikel 15

Artikel 16

Artikel 16

Artikel 17

Artikel 17

Artikel 18

Artikel 18

Artikel 18 Absatz 3

—

—

Artikel 18 Absatz 3

Artikel 19

Artikel 19

Artikel 20

Artikel 20

—

Artikel 21

Artikel 21

Artikel 22

Artikel 22

Artikel 23

Artikel 22 Absatz 4

Artikel 24 Absatz 4 Satz 2

Artikel 23

Artikel 24

Artikel 23 Absatz 2

Artikel 24 Absatz 4 Satz 1

—

Artikel 25

Artikel 24

Artikel 26

Artikel 24 Absätze 6 bis 8

—

—

Artikel 24 Absatz 6

Artikel 25

Artikel 27

—

Artikel 27 Absatz 3

Artikel 26

Artikel 28

Artikel 27

Artikel 29

Artikel 28

Artikel 30

—

Artikel 31

Artikel 29

Artikel 32

Artikel 30

Artikel 33

Artikel 31

Artikel 34

Artikel 32

Artikel 35“

---