# Den Europæiske Unions C 29/2016

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 29 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 59. årgang26. januar 2016 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 29

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

59. årgang26. januar 2016

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Parlamentet |
| 2016/C 029/01 | Bidrag fra det 54. COSAC-møde — Luxembourg, den 30. november-1. december 2015 | 1 |

Informationsnummer

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

2016/C 029/01

Bidrag fra det 54. COSAC-møde — Luxembourg, den 30. november-1. december 2015

1

---

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

| 26.1.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 29/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.1.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 29/1

---

BIDRAG FRA DET 54. COSAC-MØDE

Luxembourg, den 30. november-1. december 2015

(2016/C 29/01)

COSAC fordømmer kraftigt de barbariske angreb den 13. november 2015 i Paris og deler sorgen i familierne til ofrene og den franske befolkning. COSAC opfordrer til et forenet Europa i kampen mod terrorisme.

COSAC minder de nationale parlamenter om, at de som led i deres styrkede rolle i beslutningsprocessen på EU-plan bør støtte EU-institutionerne i deres hurtige indsats mod terror.

1.   Den europæiske dagsorden for migration

| 1.1. | COSAC understreger på ny vigtigheden af at tilvejebringe en hurtig løsning baseret på solidaritet og rimelig ansvarsfordeling som anført i artikel 80 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) på den tragiske humanitære situation med flygtningekrisen og at tilbyde bistand til partnerlandene for at tackle de grundlæggende årsager til migration. COSAC glæder sig over de øgede midler til de hårdest ramte medlemsstater og til Frontex, EASO og Europol. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC understreger på ny vigtigheden af at tilvejebringe en hurtig løsning baseret på solidaritet og rimelig ansvarsfordeling som anført i artikel 80 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) på den tragiske humanitære situation med flygtningekrisen og at tilbyde bistand til partnerlandene for at tackle de grundlæggende årsager til migration. COSAC glæder sig over de øgede midler til de hårdest ramte medlemsstater og til Frontex, EASO og Europol.

| 1.2. | COSAC mener, at vedtagelse af en effektiv, humanitær og sikker europæisk migrationspolitik er blevet et af de mest presserende mål for EU, og støtter medlemsstaterne i bestræbelserne på at fortsætte arbejdet med gennemførelsen af den europæiske dagsorden, som Kommissionen har forelagt. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC mener, at vedtagelse af en effektiv, humanitær og sikker europæisk migrationspolitik er blevet et af de mest presserende mål for EU, og støtter medlemsstaterne i bestræbelserne på at fortsætte arbejdet med gennemførelsen af den europæiske dagsorden, som Kommissionen har forelagt.

| 1.3. | COSAC understreger, at medlemsstaterne i EU, der er et område med åbne grænser og fri bevægelighed, er nødt til at have en fælles tilgang med henblik på at sikre høje beskyttelsesstandarder for flygtninge ved at etablere et nyt fælles europæisk asylsystem og en mere effektiv EU-tilbagesendelsespolitik, ved at gøre fuld brug af bl.a. den fælles »tilbagesendelseshåndbog« og en EU-handlingsplan for tilbagesendelse. |
| --- | --- |

1.3.

COSAC understreger, at medlemsstaterne i EU, der er et område med åbne grænser og fri bevægelighed, er nødt til at have en fælles tilgang med henblik på at sikre høje beskyttelsesstandarder for flygtninge ved at etablere et nyt fælles europæisk asylsystem og en mere effektiv EU-tilbagesendelsespolitik, ved at gøre fuld brug af bl.a. den fælles »tilbagesendelseshåndbog« og en EU-handlingsplan for tilbagesendelse.

| 1.4. | COSAC anerkender behovet for at udvise solidaritet i forhold til de medlemsstater, der står over for en hidtil uset tilstrømning af flygtninge og migranter, og bifalder i denne forbindelse de operationelle foranstaltninger, der er truffet af Kommissionen og medlemsstaterne, og som har muliggjort de første omfordelinger af asylansøgere og genbosætning af migranter fra tredjelande i EU-medlemsstater. COSAC minder endvidere om, at der er behov for koordinering med landene i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde og Schweiz, således at ressourcerne, erfaringerne og mulighederne kan udnyttes mere effektivt. COSAC opfordrer medlemsstaterne til at intensivere deres bestræbelser og opfylde deres forpligtelser i overensstemmelse med deres bindende andel i et hurtigere tempo. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC anerkender behovet for at udvise solidaritet i forhold til de medlemsstater, der står over for en hidtil uset tilstrømning af flygtninge og migranter, og bifalder i denne forbindelse de operationelle foranstaltninger, der er truffet af Kommissionen og medlemsstaterne, og som har muliggjort de første omfordelinger af asylansøgere og genbosætning af migranter fra tredjelande i EU-medlemsstater. COSAC minder endvidere om, at der er behov for koordinering med landene i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde og Schweiz, således at ressourcerne, erfaringerne og mulighederne kan udnyttes mere effektivt. COSAC opfordrer medlemsstaterne til at intensivere deres bestræbelser og opfylde deres forpligtelser i overensstemmelse med deres bindende andel i et hurtigere tempo.

| 1.5. | COSAC anerkender, at et flertal af parlamenterne ser positivt på Kommissionens forslag om en permanent omfordelingsmekanisme for flygtninge, og ser frem til forslaget om en permanent genbosætningsordning og til reformen af Dublinforordningen. COSAC anerkender samtidig forbeholdene hos en række parlamenter angående disse foranstaltninger, der er foreslået af Kommissionen. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC anerkender, at et flertal af parlamenterne ser positivt på Kommissionens forslag om en permanent omfordelingsmekanisme for flygtninge, og ser frem til forslaget om en permanent genbosætningsordning og til reformen af Dublinforordningen. COSAC anerkender samtidig forbeholdene hos en række parlamenter angående disse foranstaltninger, der er foreslået af Kommissionen.

| 1.6. | COSAC anmoder de kompetente EU-agenturer (Frontex, EASO og FRA) om at samarbejde og arbejde sammen om at forelægge en rapport om den aktuelle anvendelse af Dublinforordningen og om at vurdere de mulige konsekvenser af alternative reformforslag. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC anmoder de kompetente EU-agenturer (Frontex, EASO og FRA) om at samarbejde og arbejde sammen om at forelægge en rapport om den aktuelle anvendelse af Dublinforordningen og om at vurdere de mulige konsekvenser af alternative reformforslag.

| 1.7. | COSAC er bekymret over den tiltagende irregulære migration og menneskesmugling og menneskehandel i EU og det betydelige antal migranter, der rejser ind i EU fra og gennem det centrale og østlige Middelhavsområde og Balkanlandene, og mener, at der er et klart behov for at styrke kampen mod irregulær migration, menneskesmugling og menneskehandel og fokusere på at tackle de grundlæggende årsager til migration og problemerne i oprindelseslandene og få et bedre samarbejde med oprindelseslandene og transitlandene. COSAC er i denne forbindelse stærk tilhænger af aftalen om en fælles handlingsplan mellem EU og Tyrkiet for at tackle migrationsstrømmene mod EU, og COSAC understreger betydningen af støtte til Jordan og Libanon. |
| --- | --- |

1.7.

COSAC er bekymret over den tiltagende irregulære migration og menneskesmugling og menneskehandel i EU og det betydelige antal migranter, der rejser ind i EU fra og gennem det centrale og østlige Middelhavsområde og Balkanlandene, og mener, at der er et klart behov for at styrke kampen mod irregulær migration, menneskesmugling og menneskehandel og fokusere på at tackle de grundlæggende årsager til migration og problemerne i oprindelseslandene og få et bedre samarbejde med oprindelseslandene og transitlandene. COSAC er i denne forbindelse stærk tilhænger af aftalen om en fælles handlingsplan mellem EU og Tyrkiet for at tackle migrationsstrømmene mod EU, og COSAC understreger betydningen af støtte til Jordan og Libanon.

| 1.8. | COSAC anbefaler, at der hurtigt indsamles oplysninger og foretages særskilte analyser vedrørende mindreårige i migrationsstrømmene, navnlig uledsagede mindreårige; der anbefales en meddelelse om dette emne og en plan for hasteforanstaltninger, eventuelt i samarbejde med De Forenede Nationers Børnefond (UNICEF) og De Forenede Nationers Højkommissariat for Flygtninge (UNHCR). |
| --- | --- |

1.8.

COSAC anbefaler, at der hurtigt indsamles oplysninger og foretages særskilte analyser vedrørende mindreårige i migrationsstrømmene, navnlig uledsagede mindreårige; der anbefales en meddelelse om dette emne og en plan for hasteforanstaltninger, eventuelt i samarbejde med De Forenede Nationers Børnefond (UNICEF) og De Forenede Nationers Højkommissariat for Flygtninge (UNHCR).

| 1.9. | COSAC glæder sig over den handlingsplan med 17 punkter, som blev vedtaget den 25. oktober 2015 på mødet om migrationsruten over det østlige Middelhavsområde og det vestlige Balkan for at forbedre samarbejdet mellem landene på migrationsruten over det vestlige Balkan med henblik på at løse flygtningekrisen i regionen. |
| --- | --- |

1.9.

COSAC glæder sig over den handlingsplan med 17 punkter, som blev vedtaget den 25. oktober 2015 på mødet om migrationsruten over det østlige Middelhavsområde og det vestlige Balkan for at forbedre samarbejdet mellem landene på migrationsruten over det vestlige Balkan med henblik på at løse flygtningekrisen i regionen.

| 1.10. | COSAC støtter den handlingsplan, der blev truffet beslutning om på topmødet mellem EU og Afrika i Valletta den 11.-12. november 2015, og som er en reel indsats for at styrke samarbejdet på migrationsområdet og adressere de nuværende udfordringer og muligheder. |
| --- | --- |

1.10.

COSAC støtter den handlingsplan, der blev truffet beslutning om på topmødet mellem EU og Afrika i Valletta den 11.-12. november 2015, og som er en reel indsats for at styrke samarbejdet på migrationsområdet og adressere de nuværende udfordringer og muligheder.

| 1.11. | COSAC noterer sig de indbyrdes forbundne spørgsmål om migration og udvikling og glæder sig over EU's beslutning om at styrke udviklingssamarbejdet med tredjelande for at tage de fælles udfordringer op. |
| --- | --- |

1.11.

COSAC noterer sig de indbyrdes forbundne spørgsmål om migration og udvikling og glæder sig over EU's beslutning om at styrke udviklingssamarbejdet med tredjelande for at tage de fælles udfordringer op.

| 1.12. | COSAC understreger nødvendigheden af at åbne lovlige kanaler for migration for at reducere forsøgene fra mennesker, der risikerer deres liv i forsøget på at komme ind i EU på ulovlig vis, og for at opfylde det stigende behov for færdigheder og talenter i EU. COSAC ser frem til Kommissionens forslag om at revidere det blå kort i marts 2016. |
| --- | --- |

1.12.

COSAC understreger nødvendigheden af at åbne lovlige kanaler for migration for at reducere forsøgene fra mennesker, der risikerer deres liv i forsøget på at komme ind i EU på ulovlig vis, og for at opfylde det stigende behov for færdigheder og talenter i EU. COSAC ser frem til Kommissionens forslag om at revidere det blå kort i marts 2016.

| 1.13. | COSAC mener, at EU har brug for en bedre beskyttelse og forvaltning af sine ydre grænser, både de sydlige og de østlige grænser, ved øget kontrol, herunder gennem yderligere ressourcer til Frontex, EASO og Europol, og med personale og udstyr fra medlemsstaterne. COSAC understreger, at personers frie bevægelighed inden for Schengenområdet er en af de største landvindinger i den europæiske integrationsproces, og at grænsesikkerheden ikke må påvirke anvendelsen af Schengenreglerne, idet en genindførelse af grænsekontrol aldrig kan være mere end en kortsigtet foranstaltning. |
| --- | --- |

1.13.

COSAC mener, at EU har brug for en bedre beskyttelse og forvaltning af sine ydre grænser, både de sydlige og de østlige grænser, ved øget kontrol, herunder gennem yderligere ressourcer til Frontex, EASO og Europol, og med personale og udstyr fra medlemsstaterne. COSAC understreger, at personers frie bevægelighed inden for Schengenområdet er en af de største landvindinger i den europæiske integrationsproces, og at grænsesikkerheden ikke må påvirke anvendelsen af Schengenreglerne, idet en genindførelse af grænsekontrol aldrig kan være mere end en kortsigtet foranstaltning.

| 1.14. | COSAC ser frem til Kommissionens reviderede forslag om intelligente grænser i begyndelsen af 2016. |
| --- | --- |

1.14.

COSAC ser frem til Kommissionens reviderede forslag om intelligente grænser i begyndelsen af 2016.

| 1.15. | COSAC understreger, at EU skal fortsætte med at arbejde tæt sammen med de vigtigste internationale organisationer som f.eks. UNHCR, De Forenede Nationers udviklingsprogram og Den Internationale Organisation for Migration (IOM) og Den Internationale Røde Kors- og Røde Halvmåne-bevægelse for at hjælpe med at tackle flygtningekrisen på globalt plan. |
| --- | --- |

1.15.

COSAC understreger, at EU skal fortsætte med at arbejde tæt sammen med de vigtigste internationale organisationer som f.eks. UNHCR, De Forenede Nationers udviklingsprogram og Den Internationale Organisation for Migration (IOM) og Den Internationale Røde Kors- og Røde Halvmåne-bevægelse for at hjælpe med at tackle flygtningekrisen på globalt plan.

2.   En strategi for et digitalt indre marked i EU

| 2.1. | COSAC mener, at EU skal spille en mere fremtrædende rolle i den globale digitale revolution for bedre at udnytte det betydelige vækstpotentiale, den medfører for kontinentet, og beklager den manglende integration på dette område, som undergraver EU's forbrugeres adgang til varer og tjenesteydelser til konkurrencedygtige priser, og som hæmmer udviklingen af digitale grænseoverskridende net og tjenester. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC mener, at EU skal spille en mere fremtrædende rolle i den globale digitale revolution for bedre at udnytte det betydelige vækstpotentiale, den medfører for kontinentet, og beklager den manglende integration på dette område, som undergraver EU's forbrugeres adgang til varer og tjenesteydelser til konkurrencedygtige priser, og som hæmmer udviklingen af digitale grænseoverskridende net og tjenester.

| 2.2. | COSAC glæder sig over Kommissionens meddelelse om en strategi for et digitalt indre marked i EU, der følger op på tilsagnet fra Kommissionens formand om et forbundet digitalt indre marked, og ser frem til Kommissionens forslag vedrørende gennemførelsen af det digitale indre marked, navnlig i relation til grænseoverskridende aftaleretlige regler, geografisk blokering, moms på grænseoverskridende e-handel og reform af reglerne om ophavsret. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC glæder sig over Kommissionens meddelelse om en strategi for et digitalt indre marked i EU, der følger op på tilsagnet fra Kommissionens formand om et forbundet digitalt indre marked, og ser frem til Kommissionens forslag vedrørende gennemførelsen af det digitale indre marked, navnlig i relation til grænseoverskridende aftaleretlige regler, geografisk blokering, moms på grænseoverskridende e-handel og reform af reglerne om ophavsret.

| 2.3. | COSAC glæder sig over aftalen om forordningen om EU's indre marked for elektronisk kommunikation, som er et vigtigt skridt hen imod gennemførelsen af det digitale indre marked, idet den muliggør en afskaffelse af roamingtaksterne inden midten af 2017 og beskytter det åbne internet. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC glæder sig over aftalen om forordningen om EU's indre marked for elektronisk kommunikation, som er et vigtigt skridt hen imod gennemførelsen af det digitale indre marked, idet den muliggør en afskaffelse af roamingtaksterne inden midten af 2017 og beskytter det åbne internet.

| 2.4. | COSAC ser frem til en hurtig færdiggørelse af direktivet om net- og informationssikkerhed, som stræber efter at sikre det højest mulige niveau af tillid og sikkerhed i hele EU. |
| --- | --- |

2.4.

COSAC ser frem til en hurtig færdiggørelse af direktivet om net- og informationssikkerhed, som stræber efter at sikre det højest mulige niveau af tillid og sikkerhed i hele EU.

| 2.5. | Ud over de tekniske og økonomiske aspekter af det digitale indre marked opfordrer COSAC Kommissionen til at formulere nogle forslag i dens kommende dagsorden for nye kvalifikationer for Europa til, hvordan man kan forbedre e-færdighederne, således at den digitale revolution bedre kan fremme beskæftigelsen, og understreger i denne forbindelse betydningen af Den Europæiske Socialfond og det storstilede samarbejde om digitale job, især hvad angår personaleuddannelse. |
| --- | --- |

2.5.

Ud over de tekniske og økonomiske aspekter af det digitale indre marked opfordrer COSAC Kommissionen til at formulere nogle forslag i dens kommende dagsorden for nye kvalifikationer for Europa til, hvordan man kan forbedre e-færdighederne, således at den digitale revolution bedre kan fremme beskæftigelsen, og understreger i denne forbindelse betydningen af Den Europæiske Socialfond og det storstilede samarbejde om digitale job, især hvad angår personaleuddannelse.

| 2.6. | COSAC anerkender nødvendigheden af, at skattesystemerne i EU tilpasser sig de udfordringer, der opstår i den digitale økonomi. I Kommissionens kommende handlingsplan vedrørende moms vil det bl.a. blive forsøgt at forbedre EU's modstandsdygtighed over for momssvig gennem den elektroniske handel. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC anerkender nødvendigheden af, at skattesystemerne i EU tilpasser sig de udfordringer, der opstår i den digitale økonomi. I Kommissionens kommende handlingsplan vedrørende moms vil det bl.a. blive forsøgt at forbedre EU's modstandsdygtighed over for momssvig gennem den elektroniske handel.

| 2.7. | COSAC insisterer på, at reglerne om beskyttelse af privatlivets fred overholdes i den digitale udvikling. |
| --- | --- |

2.7.

COSAC insisterer på, at reglerne om beskyttelse af privatlivets fred overholdes i den digitale udvikling.

3.   Den europæiske udvidelsespolitik

| 3.1. | COSAC understreger den hidtidige succes for EU's udvidelsesproces, hvis formål er at genforene det europæiske kontinent og at sikre overholdelse af retsstatsprincippet, frihed, stabilitet, sikkerhed, velstand og respekt for grundlæggende rettigheder. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC understreger den hidtidige succes for EU's udvidelsesproces, hvis formål er at genforene det europæiske kontinent og at sikre overholdelse af retsstatsprincippet, frihed, stabilitet, sikkerhed, velstand og respekt for grundlæggende rettigheder.

| 3.2. | COSAC noterer sig de politiske retningslinjer fra Kommissionens formand, som udelukker en yderligere udvidelse under den nuværende Kommissions mandat, og støtter Kommissionens bestræbelser på at fortsætte tiltrædelsesforhandlingerne og bistå førtiltrædelseslandene med at gennemføre reformer; glæder sig over Kommissionens udvidelsespakke 2015. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC noterer sig de politiske retningslinjer fra Kommissionens formand, som udelukker en yderligere udvidelse under den nuværende Kommissions mandat, og støtter Kommissionens bestræbelser på at fortsætte tiltrædelsesforhandlingerne og bistå førtiltrædelseslandene med at gennemføre reformer; glæder sig over Kommissionens udvidelsespakke 2015.

| 3.3. | COSAC minder om succesen med udvidelsen af EU og understreger, at det er afgørende at støtte den europæiske integrationsproces i de lande, som allerede har besluttet sig for at gå denne vej, idet det bemærkes, at den allerede har bidraget væsentligt til demokratisering, institutionel modernisering og store økonomiske reformer. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC minder om succesen med udvidelsen af EU og understreger, at det er afgørende at støtte den europæiske integrationsproces i de lande, som allerede har besluttet sig for at gå denne vej, idet det bemærkes, at den allerede har bidraget væsentligt til demokratisering, institutionel modernisering og store økonomiske reformer.

| 3.4. | COSAC understreger, at de eksisterende betingelser er et absolut krav i tiltrædelsesforhandlingerne, og at Kommissionen bør foretage en grundig vurdering af kandidatlandenes opfyldelse af Københavnskriterierne, navnlig på områderne retsstat, grundlæggende rettigheder og reform af den offentlige forvaltning. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC understreger, at de eksisterende betingelser er et absolut krav i tiltrædelsesforhandlingerne, og at Kommissionen bør foretage en grundig vurdering af kandidatlandenes opfyldelse af Københavnskriterierne, navnlig på områderne retsstat, grundlæggende rettigheder og reform af den offentlige forvaltning.

| 3.5. | COSAC minder om det europæiske perspektiv for landene på det vestlige Balkan og hilser de fremskridt, der er gjort i tiltrædelsesforhandlingerne og stabiliserings- og associeringsprocessen, velkommen. COSAC understreger, at princippet om, at landene bedømmes ud fra deres egne resultater på grundlag af deres fremskridt i tiltrædelsesforhandlingerne, fortsat bør være et vigtigt fundament for en vellykket udvidelsesproces, og understreger nødvendigheden af straks at gå videre med den europæiske integrationsproces for de lande, som har bevist, at de er parate, og har den europæiske orientering som deres politiske mål. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC minder om det europæiske perspektiv for landene på det vestlige Balkan og hilser de fremskridt, der er gjort i tiltrædelsesforhandlingerne og stabiliserings- og associeringsprocessen, velkommen. COSAC understreger, at princippet om, at landene bedømmes ud fra deres egne resultater på grundlag af deres fremskridt i tiltrædelsesforhandlingerne, fortsat bør være et vigtigt fundament for en vellykket udvidelsesproces, og understreger nødvendigheden af straks at gå videre med den europæiske integrationsproces for de lande, som har bevist, at de er parate, og har den europæiske orientering som deres politiske mål.

| 3.6. | COSAC glæder sig over genoptagelsen af tiltrædelsesforhandlingerne med Tyrkiet og minder om, at det fremgår af artikel 49 i TEU, at enhver europæisk stat, som respekterer værdierne i artikel 2 og forpligter sig til at fremme dem, kan ansøge om at blive medlem af EU. COSAC understreger herved, at Tyrkiet skal opfylde alle sine forpligtelser som følge af landets tiltrædelsesproces, herunder sin forpligtelse til at sikre en fuld og ikkediskriminerende gennemførelse af tillægsprotokollen til associeringsaftalen og til at normalisere sine forbindelser med alle EU's medlemsstater, og noterer sig Det Europæiske Råds konklusioner af 15. oktober 2015. |
| --- | --- |

3.6.

COSAC glæder sig over genoptagelsen af tiltrædelsesforhandlingerne med Tyrkiet og minder om, at det fremgår af artikel 49 i TEU, at enhver europæisk stat, som respekterer værdierne i artikel 2 og forpligter sig til at fremme dem, kan ansøge om at blive medlem af EU. COSAC understreger herved, at Tyrkiet skal opfylde alle sine forpligtelser som følge af landets tiltrædelsesproces, herunder sin forpligtelse til at sikre en fuld og ikkediskriminerende gennemførelse af tillægsprotokollen til associeringsaftalen og til at normalisere sine forbindelser med alle EU's medlemsstater, og noterer sig Det Europæiske Råds konklusioner af 15. oktober 2015.

| 3.7. | Under henvisning til de bidrag, der blev vedtaget i Rom i december 2014 og i Riga i juni 2015, gentager COSAC sit stærke engagement i såvel den østlige dimension som Middelhavsdimensionen i den europæiske naboskabspolitik. |
| --- | --- |

3.7.

Under henvisning til de bidrag, der blev vedtaget i Rom i december 2014 og i Riga i juni 2015, gentager COSAC sit stærke engagement i såvel den østlige dimension som Middelhavsdimensionen i den europæiske naboskabspolitik.

4.   Forbedring af proceduren med »gult kort«

| 4.1. | COSAC gentager, at proceduren med »gult kort« skal forbedres, uden traktatændringer. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC gentager, at proceduren med »gult kort« skal forbedres, uden traktatændringer.

| 4.2. | COSAC informerer Kommissionen om, at et meget stort flertal af de parlamenter, hvis synspunkter præsenteres i den 24. halvårlige rapport, mener, at pausen fra medio december til nytår ikke bør medregnes i fristen på 8 uger i henhold til traktaterne for en kontrol af overholdelsen af nærhedsprincippet, og at et flertal også udtalte, at pauserne i EU-institutionerne heller ikke bør medregnes. De pågældende perioder bør offentliggøres hvert år af Kommissionen. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC informerer Kommissionen om, at et meget stort flertal af de parlamenter, hvis synspunkter præsenteres i den 24. halvårlige rapport, mener, at pausen fra medio december til nytår ikke bør medregnes i fristen på 8 uger i henhold til traktaterne for en kontrol af overholdelsen af nærhedsprincippet, og at et flertal også udtalte, at pauserne i EU-institutionerne heller ikke bør medregnes. De pågældende perioder bør offentliggøres hvert år af Kommissionen.

| 4.3. | COSAC opfordrer Kommissionen til at overveje ikke at medregne disse perioder i fristen på 8 uger, og opfordrer den kommende nederlandske trojka til at fremlægge en opfølgning på dette spørgsmål for COSAC. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC opfordrer Kommissionen til at overveje ikke at medregne disse perioder i fristen på 8 uger, og opfordrer den kommende nederlandske trojka til at fremlægge en opfølgning på dette spørgsmål for COSAC.

| 4.4. | COSAC gentager desuden sin opfordring til Kommissionen om at øge indsatsen for at sikre bedre kvalitet og mere rettidige svar på begrundede udtalelser. |
| --- | --- |

4.4.

COSAC gentager desuden sin opfordring til Kommissionen om at øge indsatsen for at sikre bedre kvalitet og mere rettidige svar på begrundede udtalelser.

5.   Indførelse af »grønne kort« (forbedret politisk dialog)

| 5.1. | COSAC noterer sig, at der er bred opbakning angående rækkevidden af det »grønne kort« som en ikkebindende form for forbedret og koordineret politisk dialog og en klar vilje hos de parlamenter, hvis synspunkter præsenteres i den 24. halvårlige rapport, til at gå videre på en fleksibel måde i relation til procedurespørgsmålene inden for rammerne af den politiske dialog, uden at underminere Kommissionens lovgivningsinitiativret og under fuld overholdelse af de gældende traktaters bestemmelser og den interinstitutionelle magtbalance. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC noterer sig, at der er bred opbakning angående rækkevidden af det »grønne kort« som en ikkebindende form for forbedret og koordineret politisk dialog og en klar vilje hos de parlamenter, hvis synspunkter præsenteres i den 24. halvårlige rapport, til at gå videre på en fleksibel måde i relation til procedurespørgsmålene inden for rammerne af den politiske dialog, uden at underminere Kommissionens lovgivningsinitiativret og under fuld overholdelse af de gældende traktaters bestemmelser og den interinstitutionelle magtbalance.

| 5.2. | COSAC bemærker, at der er opbakning til et »grønt kort«, hvorved det kan foreslås at indføre ny EU-lovgivning og at ændre og ophæve eksisterende EU-lovgivning. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC bemærker, at der er opbakning til et »grønt kort«, hvorved det kan foreslås at indføre ny EU-lovgivning og at ændre og ophæve eksisterende EU-lovgivning.

| 5.3. | COSAC støtter idéen om at indføre en minimumstærskel, en frist og en tidsramme for deltagelse i et »grønt kort«. Minimumstærsklen bør altid være den samme, og hvis den ikke bliver nået, kan teksten sendes til Kommissionen som en fælles tekst af de deltagende parlamenter/kamre, uden at det betragtes som et »grønt kort«. |
| --- | --- |

5.3.

COSAC støtter idéen om at indføre en minimumstærskel, en frist og en tidsramme for deltagelse i et »grønt kort«. Minimumstærsklen bør altid være den samme, og hvis den ikke bliver nået, kan teksten sendes til Kommissionen som en fælles tekst af de deltagende parlamenter/kamre, uden at det betragtes som et »grønt kort«.

| 5.4. | COSAC opfordrer de nationale parlamenter til, når det er hensigtsmæssigt, at arbejde tæt sammen i et »grønt kort«, således at initiativet bliver mere end en almindelig politisk dialog, der føres af et enkelt parlament/kammer, og får politisk momentum på europæisk plan som følge af den samordnede indsats og samarbejdet. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC opfordrer de nationale parlamenter til, når det er hensigtsmæssigt, at arbejde tæt sammen i et »grønt kort«, således at initiativet bliver mere end en almindelig politisk dialog, der føres af et enkelt parlament/kammer, og får politisk momentum på europæisk plan som følge af den samordnede indsats og samarbejdet.

| 5.5. | COSAC anerkender muligheden for at foreslå ændringer til den oprindelige tekst inden for en frist, der fastsættes af det initiativtagende parlament/kammer, og støtter ideen om at tillade og efterfølgende tilslutte sig og trække sig tilbage fra et »grønt kort« til enhver tid. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC anerkender muligheden for at foreslå ændringer til den oprindelige tekst inden for en frist, der fastsættes af det initiativtagende parlament/kammer, og støtter ideen om at tillade og efterfølgende tilslutte sig og trække sig tilbage fra et »grønt kort« til enhver tid.

| 5.6. | COSAC understreger, at det bør overlades til det initiativtagende parlament/kammer at afgøre, hvordan man kan konsultere de berørte parlamenter/kamre. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC understreger, at det bør overlades til det initiativtagende parlament/kammer at afgøre, hvordan man kan konsultere de berørte parlamenter/kamre.

| 5.7. | COSAC opfordrer den kommende nederlandske trojka til at fremlægge en opfølgning på dette spørgsmål for COSAC. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC opfordrer den kommende nederlandske trojka til at fremlægge en opfølgning på dette spørgsmål for COSAC.

---