# Publicatieblad C 36/29 j

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 36 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 59e jaargang29 januari 2016 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 36

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

59e jaargang29 januari 2016

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | |
| 2016/C 036/01 | EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2012-2013Vergaderingen van 11 t/m 14 maart 2013
  De notulen van deze zitting zijn gepubliceerd in PB C 162 E van 7.6.2013
  AANGENOMEN TEKSTEN | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

2016/C 036/01

EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2012-2013Vergaderingen van 11 t/m 14 maart 2013
  De notulen van deze zitting zijn gepubliceerd in PB C 162 E van 7.6.2013
  AANGENOMEN TEKSTEN

EUROPEES PARLEMENT

De notulen van deze zitting zijn gepubliceerd in PB C 162 E van 7.6.2013

1

---

| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| --- | --- |
| | RESOLUTIES |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag 12 maart 2013 |
| 2016/C 036/02 | Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het speciaal verslag van de Europese ombudsman over zijn onderzoek naar klacht 2591/2010/GG tegen de Europese Commissie (over de uitbreiding van de luchthaven van Wenen) (2012/2264(INI)) | 2 |
| 2016/C 036/03 | Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de gevolgen van de economische crisis voor de gendergelijkheid en de rechten van de vrouw (2012/2301(INI)) | 6 |
| 2016/C 036/04 | Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de uitbanning van genderstereotypen in de EU (2012/2116(INI)) | 18 |
| 2016/C 036/05 | Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de situatie van vrouwen in Noord-Afrika (2012/2102(INI)) | 27 |
| 2016/C 036/06 | Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de opstelling van het meerjarig financieel kader betreffende de financiering van de EU-samenwerking met de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de landen en gebieden overzee voor de periode 2014-2020 (Elfde Europees Ontwikkelingsfonds) (2012/2222(INI)) | 36 |
| 2016/C 036/07 | Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over meer voordelen door EU-milieumaatregelen: vertrouwen kweken door de kennis en de reactiecapaciteit te verbeteren (2012/2104(INI)) | 43 |
| | Woensdag 13 maart 2013 |
| 2016/C 036/08 | Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de conclusies van de Europese Raad van 7 en 8 februari 2013 betreffende het meerjarig financieel kader (2012/2803(RSP)) | 49 |
| 2016/C 036/09 | Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de algemene richtsnoeren voor de voorbereiding van de begroting 2014, afdeling III — Commissie (2013/2010(BUD)) | 51 |
| 2016/C 036/10 | Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de samenstelling van het Europees Parlement met het oog op de verkiezingen van 2014 (2012/2309(INL)) | 56 |
| 2016/C 036/11 | Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van de bijlagen II en III van Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken (2013/2524(RPS)) | 59 |
| | Donderdag 14 maart 2013 |
| 2016/C 036/12 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over het Stappenplan Energie 2050, een toekomst met energie (2012/2103(INI)) | 62 |
| 2016/C 036/13 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de risico- en veiligheidsbeoordelingen (stress tests) van kerncentrales in de Europese Unie en gerelateerde activiteiten (2012/2830(RSP)) | 76 |
| 2016/C 036/14 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de opvoering van de strijd tegen racisme, vreemdelingenhaat en haatmisdrijven (2013/2543(RSP)) | 81 |
| 2016/C 036/15 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de bescherming van de volksgezondheid tegen hormoonontregelaars (2012/2066(INI)) | 85 |
| 2016/C 036/16 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over integratie van migranten, gevolgen voor de arbeidsmarkt en externe dimensie van de coördinatie van de sociale zekerheid in de EU 2012/2131(INI). | 91 |
| 2016/C 036/17 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over aan asbest gerelateerde bedreigingen voor de gezondheid op de werkplek en vooruitzichten op afschaffing van alle bestaande vormen van asbest (2012/2065(INI)) | 102 |
| 2016/C 036/18 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende het Statuut van de Europese onderlinge maatschappij (2012/2039 (INL)). | 111 |
| 2016/C 036/19 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de situatie in Egypte (2013/2542(RSP)) | 118 |
| 2016/C 036/20 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over nucleaire dreigingen en mensenrechten in de Democratische Volksrepubliek Korea (2013/2565(RSP)) | 123 |
| 2016/C 036/21 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de betrekkingen EU-China (2012/2137(INI)) | 126 |
| 2016/C 036/22 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over wedstrijdmanipulatie en corruptie in de sport (2013/2567(RSP)) | 137 |
| 2016/C 036/23 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over duurzaamheid in de mondiale waardeketen van katoen (2012/2841(RSP)) | 140 |
| 2016/C 036/24 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de situatie in Bangladesh (2013/2561(RSP)) | 145 |
| 2016/C 036/25 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over Irak: de situatie van minderheden, inclusief de Irakese Turkmenen (2013/2562(RSP)) | 147 |
| 2016/C 036/26 | Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de zaak van Arafat Jaradat en de situatie van Palestijnse gedetineerden in Israëlische gevangenissen (2013/2563(RSP)) | 150 |

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Dinsdag 12 maart 2013

2016/C 036/02

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het speciaal verslag van de Europese ombudsman over zijn onderzoek naar klacht 2591/2010/GG tegen de Europese Commissie (over de uitbreiding van de luchthaven van Wenen) (2012/2264(INI))

2

2016/C 036/03

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de gevolgen van de economische crisis voor de gendergelijkheid en de rechten van de vrouw (2012/2301(INI))

6

2016/C 036/04

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de uitbanning van genderstereotypen in de EU (2012/2116(INI))

18

2016/C 036/05

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de situatie van vrouwen in Noord-Afrika (2012/2102(INI))

27

2016/C 036/06

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de opstelling van het meerjarig financieel kader betreffende de financiering van de EU-samenwerking met de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de landen en gebieden overzee voor de periode 2014-2020 (Elfde Europees Ontwikkelingsfonds) (2012/2222(INI))

36

2016/C 036/07

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over meer voordelen door EU-milieumaatregelen: vertrouwen kweken door de kennis en de reactiecapaciteit te verbeteren (2012/2104(INI))

43

Woensdag 13 maart 2013

2016/C 036/08

Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de conclusies van de Europese Raad van 7 en 8 februari 2013 betreffende het meerjarig financieel kader (2012/2803(RSP))

49

2016/C 036/09

Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de algemene richtsnoeren voor de voorbereiding van de begroting 2014, afdeling III — Commissie (2013/2010(BUD))

51

2016/C 036/10

Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de samenstelling van het Europees Parlement met het oog op de verkiezingen van 2014 (2012/2309(INL))

56

2016/C 036/11

Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van de bijlagen II en III van Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken (2013/2524(RPS))

59

Donderdag 14 maart 2013

2016/C 036/12

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over het Stappenplan Energie 2050, een toekomst met energie (2012/2103(INI))

62

2016/C 036/13

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de risico- en veiligheidsbeoordelingen (stress tests) van kerncentrales in de Europese Unie en gerelateerde activiteiten (2012/2830(RSP))

76

2016/C 036/14

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de opvoering van de strijd tegen racisme, vreemdelingenhaat en haatmisdrijven (2013/2543(RSP))

81

2016/C 036/15

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de bescherming van de volksgezondheid tegen hormoonontregelaars (2012/2066(INI))

85

2016/C 036/16

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over integratie van migranten, gevolgen voor de arbeidsmarkt en externe dimensie van de coördinatie van de sociale zekerheid in de EU 2012/2131(INI).

91

2016/C 036/17

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over aan asbest gerelateerde bedreigingen voor de gezondheid op de werkplek en vooruitzichten op afschaffing van alle bestaande vormen van asbest (2012/2065(INI))

102

2016/C 036/18

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende het Statuut van de Europese onderlinge maatschappij (2012/2039 (INL)).

111

2016/C 036/19

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de situatie in Egypte (2013/2542(RSP))

118

2016/C 036/20

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over nucleaire dreigingen en mensenrechten in de Democratische Volksrepubliek Korea (2013/2565(RSP))

123

2016/C 036/21

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de betrekkingen EU-China (2012/2137(INI))

126

2016/C 036/22

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over wedstrijdmanipulatie en corruptie in de sport (2013/2567(RSP))

137

2016/C 036/23

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over duurzaamheid in de mondiale waardeketen van katoen (2012/2841(RSP))

140

2016/C 036/24

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de situatie in Bangladesh (2013/2561(RSP))

145

2016/C 036/25

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over Irak: de situatie van minderheden, inclusief de Irakese Turkmenen (2013/2562(RSP))

147

2016/C 036/26

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de zaak van Arafat Jaradat en de situatie van Palestijnse gedetineerden in Israëlische gevangenissen (2013/2563(RSP))

150

---

| | III   Voorbereidende handelingen |
| --- | --- |
| | EUROPEES PARLEMENT |
| | Dinsdag 12 maart 2013 |
| 2016/C 036/27 | P7_TA(2013)0061Richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1364/2006/EG (COM(2011)0658 — C7-0371/2011 — 2011/0300(COD))P7_TC1-COD(2011)0300Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2010 van het Europees Parlement en de Raad betreffende richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1364/2006/EG en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 713/2009, (EG) nr. 714/2009 en (EG) nr. 715/2009 | 153 |
| 2016/C 036/28 | P7_TA(2013)0063Boekhoudregels en actieplannen inzake broeikasgasemissies en -verwijderingen als resultaat van activiteiten met betrekking tot landgebruik ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad inzake boekhoudregels en actieplannen voor broeikasgasemissies en -verwijderingen als resultaat van activiteiten met betrekking tot landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (COM(2012)0093 — C7-0074/2012 — 2012/0042(COD))P7_TC1-COD(2012)0042Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Besluit nr. .../2013/EU van het Europees Parlement en de Raad inzake boekhoudregels met betrekking tot broeikasgasemissies en -verwijderingen als gevolg van activiteiten met betrekking tot landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw en inzake informatie betreffende acties met betrekking tot deze activiteiten | 154 |
| 2016/C 036/29 | P7_TA(2013)0064Bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en overige informatie over klimaatverandering ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie met betrekking tot klimaatverandering (COM(2011)0789 — C7-0433/2011 — 2011/0372(COD))P7_TC1-COD(2011)0372Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie met betrekking tot klimaatverandering, en tot intrekking van Beschikking nr. 280/2004/EG | 155 |
| 2016/C 036/30 | P7_TA(2013)0065Onlinebeslechting van consumentengeschillen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende onlinebeslechting van consumentengeschillen (Verordening ODR consumenten) (COM(2011)0794 — C7-0453/2011 — 2011/0374(COD))P7_TC1-COD(2011)0374Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende onlinebeslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (Verordening ODR consumenten) | 156 |
| 2016/C 036/31 | P7_TA(2013)0066Alternatieve beslechting van consumentengeschillen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (Richtlijn ADR consumenten) (COM(2011)0793 — C7-0454/2011 — 2011/0373(COD))P7_TC1-COD(2011)0373Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Richtlijn 2013/.../EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (Richtlijn ADR consumenten) | 157 |
| 2016/C 036/32 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie (LGO-besluit) (COM(2012)0362 — C7-0285/2012 — 2012/0195(CNS)) | 158 |
| 2016/C 036/33 | P7_TA(2013)0068Radioactieve stoffen in water dat bestemd is voor menselijke consumptie ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van voorschriften voor de bescherming van de volksgezondheid tegen radioactieve stoffen in voor menselijk gebruik bestemd water (COM(2012)0147 — C7-0105/2012 — 2012/0074(COD))P7_TC1-COD(2012)0074Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor de bescherming van de volksgezondheid tegen radioactieve stoffen in voor menselijk gebruik bestemd water en tot wijziging van Richtlijn 98/83/EG van de Raad [Am. 1] | 195 |
| 2016/C 036/34 | P7_TA(2013)0069Economisch en budgettair toezicht op lidstaten die ernstige moeilijkheden ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit in het eurogebied ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de versterking van economisch toezicht en begrotingstoezicht op de lidstaten die bedreigd worden door ernstige problemen of deze ervaren ten aanzien van hun financiële stabiliteit in het eurogebied (COM(2011)0819 — C7-0449/2011 — 2011/0385(COD))P7_TC1-COD(2011)0385Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten die ernstige moeilijkheden ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit in het eurogebied | 210 |
| 2016/C 036/35 | P7_TA(2013)0070Het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en van de Raad betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van het eurogebied (COM(2011)0821 — C7-0448/2011– 2011/0386(COD))P7_TC1-COD(2011)0386Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone | 212 |
| 2016/C 036/36 | P7_TA(2013)0071Europese durfkapitaalfondsen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende Europese durfkapitaalfondsen (COM(2011)0860 — C7-0490/2011 — 2011/0417(COD))P7_TC1-COD(2011)0417Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende Europese durfkapitaalfondsen | 215 |
| 2016/C 036/37 | P7_TA(2013)0072Europese sociaalondernemerschapsfondsen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese sociaalondernemerschapsfondsen (COM(2011)0862 — C7-0489/2011 — 2011/0418(COD))P7_TC1-COD(2011)0418Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese sociaalondernemerschapsfondsen | 216 |
| | Woensdag 13 maart 2013 |
| 2016/C 036/38 | P7_TA(2013)0079Systeem van nationale en regionale rekeningen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie (COM(2010)0774 — C7-0010/2011 — 2010/0374(COD))P7_TC1-COD(2010)0374Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 13 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie | 217 |
| 2016/C 036/39 | Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 13 maart 2013 op het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat met betrekking tot de handhaving van Richtlijn 2009/13/EG tot tenuitvoerlegging van de overeenkomst tussen de Associatie van reders van de Europese Gemeenschap (ECSA) en de Europese Federatie van Vervoerswerknemers (ETF) inzake het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 en tot wijziging van Richtlijn 1999/63/EG (COM(2012)0134 — C7-0083/2012 — 2012/0065(COD)) | 217 |
| 2016/C 036/40 | Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (COM(2011)0625/3 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD) — 2013/2528(RSP)) | 240 |
| 2016/C 036/41 | Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening) (COM(2011)0626/3 — C7-0339/2011 –COM(2012)0535 — C7-0310/2012 — 2011/0281(COD) — 2013/2529(RSP)) | 294 |
| 2016/C 036/42 | Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (COM(2011)0627/3 — C7-0340/2011 — COM(2012)0553 — C7-0313/2012 — 2011/0282(COD) — 2013/2530(RSP)) | 542 |
| 2016/C 036/43 | Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (COM(2011)0628/2 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 — 2011/0288(COD) — (2013/2531(RSP)) | 631 |

III   Voorbereidende handelingen

EUROPEES PARLEMENT

Dinsdag 12 maart 2013

2016/C 036/27

P7_TA(2013)0061Richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1364/2006/EG (COM(2011)0658 — C7-0371/2011 — 2011/0300(COD))P7_TC1-COD(2011)0300Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2010 van het Europees Parlement en de Raad betreffende richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1364/2006/EG en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 713/2009, (EG) nr. 714/2009 en (EG) nr. 715/2009

en

153

2016/C 036/28

P7_TA(2013)0063Boekhoudregels en actieplannen inzake broeikasgasemissies en -verwijderingen als resultaat van activiteiten met betrekking tot landgebruik ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad inzake boekhoudregels en actieplannen voor broeikasgasemissies en -verwijderingen als resultaat van activiteiten met betrekking tot landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (COM(2012)0093 — C7-0074/2012 — 2012/0042(COD))P7_TC1-COD(2012)0042Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Besluit nr. .../2013/EU van het Europees Parlement en de Raad inzake boekhoudregels met betrekking tot broeikasgasemissies en -verwijderingen als gevolg van activiteiten met betrekking tot landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw en inzake informatie betreffende acties met betrekking tot deze activiteiten

154

2016/C 036/29

P7_TA(2013)0064Bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en overige informatie over klimaatverandering ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie met betrekking tot klimaatverandering (COM(2011)0789 — C7-0433/2011 — 2011/0372(COD))P7_TC1-COD(2011)0372Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie met betrekking tot klimaatverandering, en tot intrekking van Beschikking nr. 280/2004/EG

155

2016/C 036/30

P7_TA(2013)0065Onlinebeslechting van consumentengeschillen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende onlinebeslechting van consumentengeschillen (Verordening ODR consumenten) (COM(2011)0794 — C7-0453/2011 — 2011/0374(COD))P7_TC1-COD(2011)0374Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende onlinebeslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (Verordening ODR consumenten)

156

2016/C 036/31

P7_TA(2013)0066Alternatieve beslechting van consumentengeschillen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (Richtlijn ADR consumenten) (COM(2011)0793 — C7-0454/2011 — 2011/0373(COD))P7_TC1-COD(2011)0373Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Richtlijn 2013/.../EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (Richtlijn ADR consumenten)

157

2016/C 036/32

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie (LGO-besluit) (COM(2012)0362 — C7-0285/2012 — 2012/0195(CNS))

158

2016/C 036/33

P7_TA(2013)0068Radioactieve stoffen in water dat bestemd is voor menselijke consumptie ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van voorschriften voor de bescherming van de volksgezondheid tegen radioactieve stoffen in voor menselijk gebruik bestemd water (COM(2012)0147 — C7-0105/2012 — 2012/0074(COD))P7_TC1-COD(2012)0074Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor de bescherming van de volksgezondheid tegen radioactieve stoffen in voor menselijk gebruik bestemd water en tot wijziging van Richtlijn 98/83/EG van de Raad [Am. 1]

Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad

en tot wijziging van Richtlijn 98/83/EG van de Raad

195

2016/C 036/34

P7_TA(2013)0069Economisch en budgettair toezicht op lidstaten die ernstige moeilijkheden ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit in het eurogebied ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de versterking van economisch toezicht en begrotingstoezicht op de lidstaten die bedreigd worden door ernstige problemen of deze ervaren ten aanzien van hun financiële stabiliteit in het eurogebied (COM(2011)0819 — C7-0449/2011 — 2011/0385(COD))P7_TC1-COD(2011)0385Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten die ernstige moeilijkheden ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit in het eurogebied

210

2016/C 036/35

P7_TA(2013)0070Het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en van de Raad betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van het eurogebied (COM(2011)0821 — C7-0448/2011– 2011/0386(COD))P7_TC1-COD(2011)0386Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone

212

2016/C 036/36

P7_TA(2013)0071Europese durfkapitaalfondsen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende Europese durfkapitaalfondsen (COM(2011)0860 — C7-0490/2011 — 2011/0417(COD))P7_TC1-COD(2011)0417Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende Europese durfkapitaalfondsen

215

2016/C 036/37

P7_TA(2013)0072Europese sociaalondernemerschapsfondsen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese sociaalondernemerschapsfondsen (COM(2011)0862 — C7-0489/2011 — 2011/0418(COD))P7_TC1-COD(2011)0418Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese sociaalondernemerschapsfondsen

216

Woensdag 13 maart 2013

2016/C 036/38

P7_TA(2013)0079Systeem van nationale en regionale rekeningen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie (COM(2010)0774 — C7-0010/2011 — 2010/0374(COD))P7_TC1-COD(2010)0374Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 13 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie

217

2016/C 036/39

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 13 maart 2013 op het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat met betrekking tot de handhaving van Richtlijn 2009/13/EG tot tenuitvoerlegging van de overeenkomst tussen de Associatie van reders van de Europese Gemeenschap (ECSA) en de Europese Federatie van Vervoerswerknemers (ETF) inzake het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 en tot wijziging van Richtlijn 1999/63/EG (COM(2012)0134 — C7-0083/2012 — 2012/0065(COD))

217

2016/C 036/40

Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (COM(2011)0625/3 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD) — 2013/2528(RSP))

240

2016/C 036/41

Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening) (COM(2011)0626/3 — C7-0339/2011 –COM(2012)0535 — C7-0310/2012 — 2011/0281(COD) — 2013/2529(RSP))

294

2016/C 036/42

Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (COM(2011)0627/3 — C7-0340/2011 — COM(2012)0553 — C7-0313/2012 — 2011/0282(COD) — 2013/2530(RSP))

542

2016/C 036/43

Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (COM(2011)0628/2 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 — 2011/0288(COD) — (2013/2531(RSP))

631

---

| Verklaring van de gebruikte tekens






  - | Raadplegingsprocedure |
| --- | --- |
| *** | Goedkeuringsprocedure |
| ***I | Gewone wetgevingsprocedure, eerste lezing |
| ***II | Gewone wetgevingsprocedure, tweede lezing |
| ***III | Gewone wetgevingsprocedure, derde lezing |

Verklaring van de gebruikte tekens

*

Raadplegingsprocedure

***

Goedkeuringsprocedure

***I

Gewone wetgevingsprocedure, eerste lezing

***II

Gewone wetgevingsprocedure, tweede lezing

***III

Gewone wetgevingsprocedure, derde lezing

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de in de ontwerptekst voorgestelde rechtsgrond)

Amendementen van het Parlement:

Nieuwe tekstdelen worden in
  vet cursief
  aangegeven. Geschrapte tekstdelen worden aangegeven met het symbool ▌of worden doorgestreept. Waar tekstdelen worden vervangen, wordt de nieuwe tekst in
  vet cursief
  aangegeven, terwijl de vervangen tekst wordt geschrapt of doorgestreept.

vet cursief

vet cursief

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

29.1.2016

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/1

---

EUROPEES PARLEMENT

ZITTING 2012-2013

Vergaderingen van 11 t/m 14 maart 2013

De notulen van deze zitting zijn gepubliceerd in PB C 162 E van 7.6.2013

AANGENOMEN TEKSTEN

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Dinsdag 12 maart 2013

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/2

---

P7_TA(2013)0062

Speciaal verslag van de Europese ombudsman (luchthaven van Wenen)

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het speciaal verslag van de Europese ombudsman over zijn onderzoek naar klacht 2591/2010/GG tegen de Europese Commissie (over de uitbreiding van de luchthaven van Wenen) (2012/2264(INI))

(2016/C 036/01)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het speciaal verslag van de Europese ombudsman aan het Europees Parlement, |
| --- | --- |

—

gezien het speciaal verslag van de Europese ombudsman aan het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 228 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 228 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van het Europees Parlement van 9 maart 1994 inzake het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt (1), inzonderheid artikel 3, lid 7, |
| --- | --- |

—

gezien Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van het Europees Parlement van 9 maart 1994 inzake het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt (1), inzonderheid artikel 3, lid 7,

| — | gezien artikel 205, lid 2, eerste zin, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 205, lid 2, eerste zin, van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie verzoekschriften (A7-0022/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie verzoekschriften (A7-0022/2013),

| A. | overwegende dat artikel 228 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie de Europese ombudsman de bevoegdheid geeft om kennis te nemen van klachten van burgers van de Europese Unie over gevallen van wanbeheer bij het optreden van de instellingen of organen van de Europese Unie; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat artikel 228 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie de Europese ombudsman de bevoegdheid geeft om kennis te nemen van klachten van burgers van de Europese Unie over gevallen van wanbeheer bij het optreden van de instellingen of organen van de Europese Unie;

| B. | overwegende dat klachten van burgers van de Europese Unie een belangrijke bron van informatie over mogelijke overtredingen van de Europese regelgeving vormen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat klachten van burgers van de Europese Unie een belangrijke bron van informatie over mogelijke overtredingen van de Europese regelgeving vormen;

| C. | overwegende dat volgens artikel 41, lid 1, van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie „eenieder (...) er recht op (heeft) dat zijn zaken onpartijdig, billijk en binnen een redelijke termijn door de instellingen en organen van de Unie worden behandeld”; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat volgens artikel 41, lid 1, van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie „eenieder (...) er recht op (heeft) dat zijn zaken onpartijdig, billijk en binnen een redelijke termijn door de instellingen en organen van de Unie worden behandeld”;

| D. | overwegende dat de term „wanbeheer” noch in de verdragen, noch in het statuut van de ombudsman nader wordt omschreven, zodat deze taak toekomt aan de ombudsman, onverminderd de uitleggingsbevoegdheid van het Hof van Justitie; overwegende dat de ombudsman in zijn eerste jaarverslag een niet-uitputtende lijst heeft opgenomen van gedragingen die als wanbeheer kunnen worden beschouwd; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de term „wanbeheer” noch in de verdragen, noch in het statuut van de ombudsman nader wordt omschreven, zodat deze taak toekomt aan de ombudsman, onverminderd de uitleggingsbevoegdheid van het Hof van Justitie; overwegende dat de ombudsman in zijn eerste jaarverslag een niet-uitputtende lijst heeft opgenomen van gedragingen die als wanbeheer kunnen worden beschouwd;

| E. | overwegende dat de Europese ombudsman naar aanleiding van een dringend verzoek van het Parlement om een duidelijke definitie van wanbeheer te verstrekken in zijn jaarverslag over 1997 heeft geoordeeld dat „er sprake is van wanbeheer wanneer een openbare instelling niet handelt volgens een regel of beginsel waaraan zij gebonden is”; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Europese ombudsman naar aanleiding van een dringend verzoek van het Parlement om een duidelijke definitie van wanbeheer te verstrekken in zijn jaarverslag over 1997 heeft geoordeeld dat „er sprake is van wanbeheer wanneer een openbare instelling niet handelt volgens een regel of beginsel waaraan zij gebonden is”;

| F. | overwegende dat deze definitie werd aangevuld met de verklaring dat, wanneer de Europese ombudsman onderzoekt of een communautaire instelling of orgaan heeft gehandeld in overeenstemming met de regels en beginselen waaraan zij gehouden is, zijn eerste en belangrijkste taak erin gelegen moet zijn vast te stellen of zij rechtmatig heeft gehandeld; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat deze definitie werd aangevuld met de verklaring dat, wanneer de Europese ombudsman onderzoekt of een communautaire instelling of orgaan heeft gehandeld in overeenstemming met de regels en beginselen waaraan zij gehouden is, zijn eerste en belangrijkste taak erin gelegen moet zijn vast te stellen of zij rechtmatig heeft gehandeld;

| G. | overwegende dat de ombudsman ook toezicht houdt op de naleving van de administratieve gedragscodes die de instellingen hebben aangenomen en waarin algemene beginselen van het bestuursrecht zijn opgenomen, waaronder het dienstbaarheidsbeginsel, en van het Handvest van de grondrechten, dat volledig van toepassing is op de diensten van de EU; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de ombudsman ook toezicht houdt op de naleving van de administratieve gedragscodes die de instellingen hebben aangenomen en waarin algemene beginselen van het bestuursrecht zijn opgenomen, waaronder het dienstbaarheidsbeginsel, en van het Handvest van de grondrechten, dat volledig van toepassing is op de diensten van de EU;

| H. | overwegende dat de ombudsman op 16,5 jaar tijd slechts 18 speciale verslagen heeft ingediend en zich tot dusver altijd coöperatief en verantwoordelijk heeft opgesteld door deze verslagen aan het Europees Parlement alleen als laatste politiek middel in te zetten, waarmee hij blijk heeft gegeven van zijn algemene streven naar consensusoplossingen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de ombudsman op 16,5 jaar tijd slechts 18 speciale verslagen heeft ingediend en zich tot dusver altijd coöperatief en verantwoordelijk heeft opgesteld door deze verslagen aan het Europees Parlement alleen als laatste politiek middel in te zetten, waarmee hij blijk heeft gegeven van zijn algemene streven naar consensusoplossingen;

| I. | overwegende dat dit speciaal verslag betrekking heeft op de manier waarop de Commissie een klacht heeft behandeld die in 2006 door 27 burgerinitiatieven werd ingediend tegen wat zij beschouwden als de negatieve gevolgen van de uitbreiding van de luchthaven van Wenen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat dit speciaal verslag betrekking heeft op de manier waarop de Commissie een klacht heeft behandeld die in 2006 door 27 burgerinitiatieven werd ingediend tegen wat zij beschouwden als de negatieve gevolgen van de uitbreiding van de luchthaven van Wenen;

| J. | overwegende dat artikel 2 van de MER-richtlijn (2) bepaalt dat de lidstaten zich ervan moeten verzekeren dat projecten die een aanzienlijk milieueffect kunnen hebben aan een beoordeling van die effecten worden onderworpen voordat een vergunning voor de uitvoering ervan kan worden verleend; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat artikel 2 van de MER-richtlijn (2) bepaalt dat de lidstaten zich ervan moeten verzekeren dat projecten die een aanzienlijk milieueffect kunnen hebben aan een beoordeling van die effecten worden onderworpen voordat een vergunning voor de uitvoering ervan kan worden verleend;

| K. | overwegende dat de Commissie tot de conclusie is gekomen dat de werkzaamheden voor de uitbreiding van de luchthaven werden uitgevoerd zonder de vereiste milieueffectrapportage (MER) en dat zij Oostenrijk op 21 maart 2007 een schriftelijke aanmaning heeft gestuurd wegens niet-uitvoering van de MER; overwegende dat Oostenrijk in zijn antwoord van 7 mei 2007 niet kon ontkennen dat de bedoelde infrastructuurmaatregelen hebben geleid tot een aanzienlijke toename van het luchtverkeer en de hinder ingevolge het luchtverkeer boven Wenen, i.e. dat deze maatregelen een aanzienlijk milieueffect hadden; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de Commissie tot de conclusie is gekomen dat de werkzaamheden voor de uitbreiding van de luchthaven werden uitgevoerd zonder de vereiste milieueffectrapportage (MER) en dat zij Oostenrijk op 21 maart 2007 een schriftelijke aanmaning heeft gestuurd wegens niet-uitvoering van de MER; overwegende dat Oostenrijk in zijn antwoord van 7 mei 2007 niet kon ontkennen dat de bedoelde infrastructuurmaatregelen hebben geleid tot een aanzienlijke toename van het luchtverkeer en de hinder ingevolge het luchtverkeer boven Wenen, i.e. dat deze maatregelen een aanzienlijk milieueffect hadden;

| L. | overwegende dat de Commissie, gezien het feit dat de werkzaamheden volledig of nagenoeg volledig waren afgerond, Oostenrijk niet voor het EHvJ wilde dagen, maar er de voorkeur aan gaf met de Oostenrijkse autoriteiten tot een vergelijk te komen om deze nalatigheid zo goed mogelijk op te vangen; overwegende dat de Commissie met de Oostenrijkse autoriteiten was overeengekomen dat deze een ex post-MER zouden uitvoeren, onder meer om na te gaan welke verzachtende maatregelen nodig zouden zijn om de geluidshinder voor de bewoners in de buurt van de luchthaven te verminderen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Commissie, gezien het feit dat de werkzaamheden volledig of nagenoeg volledig waren afgerond, Oostenrijk niet voor het EHvJ wilde dagen, maar er de voorkeur aan gaf met de Oostenrijkse autoriteiten tot een vergelijk te komen om deze nalatigheid zo goed mogelijk op te vangen; overwegende dat de Commissie met de Oostenrijkse autoriteiten was overeengekomen dat deze een ex post-MER zouden uitvoeren, onder meer om na te gaan welke verzachtende maatregelen nodig zouden zijn om de geluidshinder voor de bewoners in de buurt van de luchthaven te verminderen;

| M. | overwegende dat de ombudsman deze keuze van de Commissie heeft geaccepteerd; overwegende dat de klagers ontevreden waren over de manier waarop de ex post-MER werd uitgevoerd en met name kritiek leverden op het feit dat zij geen toegang hadden tot beroepsmogelijkheden zoals voorzien in de MER-richtlijn en dat de autoriteit die bevoegd was voor de MER, nl. het Oostenrijkse Ministerie van vervoer, destijds ook de vergunningen voor de werkzaamheden in kwestie had afgeleverd en er dus sprake was van een belangenconflict; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de ombudsman deze keuze van de Commissie heeft geaccepteerd; overwegende dat de klagers ontevreden waren over de manier waarop de ex post-MER werd uitgevoerd en met name kritiek leverden op het feit dat zij geen toegang hadden tot beroepsmogelijkheden zoals voorzien in de MER-richtlijn en dat de autoriteit die bevoegd was voor de MER, nl. het Oostenrijkse Ministerie van vervoer, destijds ook de vergunningen voor de werkzaamheden in kwestie had afgeleverd en er dus sprake was van een belangenconflict;

| N. | overwegende dat de ombudsman na onderzoek tot de conclusie kwam dat hij niet kon bevestigen dat de Commissie ervoor gezorgd had dat de ex post-MER naar behoren werd uitgevoerd; overwegende dat hij de zaak desondanks heeft gesloten omdat hij de mening was toegedaan dat geen verdere actie van zijn kant nodig was, aangezien de inbreukprocedure nog steeds liep en de Commissie had verklaard de procedure pas te zullen sluiten nadat de Oostenrijkse autoriteiten de nodige stappen hadden ondernomen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de ombudsman na onderzoek tot de conclusie kwam dat hij niet kon bevestigen dat de Commissie ervoor gezorgd had dat de ex post-MER naar behoren werd uitgevoerd; overwegende dat hij de zaak desondanks heeft gesloten omdat hij de mening was toegedaan dat geen verdere actie van zijn kant nodig was, aangezien de inbreukprocedure nog steeds liep en de Commissie had verklaard de procedure pas te zullen sluiten nadat de Oostenrijkse autoriteiten de nodige stappen hadden ondernomen;

| O. | overwegende dat de klagers zich in november 2010 opnieuw tot de ombudsman hebben gericht en dat een tweede onderzoek werd ingesteld, waarbij de ombudsman het dossier van de Commissie heeft bestudeerd; overwegende dat volgens de ombudsman uit het dossier niet bleek dat de informatie die de klagers tijdens de ex post-MER hadden verstrekt met de Oostenrijkse autoriteiten was besproken, noch dat het besluit van de ombudsman inzake de eerste klacht aanleiding had gegeven tot enige correspondentie, behalve de MER-verslagen van Oostenrijk; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de klagers zich in november 2010 opnieuw tot de ombudsman hebben gericht en dat een tweede onderzoek werd ingesteld, waarbij de ombudsman het dossier van de Commissie heeft bestudeerd; overwegende dat volgens de ombudsman uit het dossier niet bleek dat de informatie die de klagers tijdens de ex post-MER hadden verstrekt met de Oostenrijkse autoriteiten was besproken, noch dat het besluit van de ombudsman inzake de eerste klacht aanleiding had gegeven tot enige correspondentie, behalve de MER-verslagen van Oostenrijk;

| P. | overwegende dat de ombudsman op grond hiervan tot de conclusie kwam dat de Commissie geen rekening had gehouden met zijn bevindingen van het eerste onderzoek, en dat zij met name in haar antwoorden aan de ombudsman geen uitsluitsel had gegeven over de beroepsmogelijkheden tegen de ex post-MER, en dat zij niet had aangedrongen op de aanwijzing van een andere autoriteit voor het uitvoeren van de MER dan het Ministerie van vervoer dat de werkzaamheden had goedgekeurd; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de ombudsman op grond hiervan tot de conclusie kwam dat de Commissie geen rekening had gehouden met zijn bevindingen van het eerste onderzoek, en dat zij met name in haar antwoorden aan de ombudsman geen uitsluitsel had gegeven over de beroepsmogelijkheden tegen de ex post-MER, en dat zij niet had aangedrongen op de aanwijzing van een andere autoriteit voor het uitvoeren van de MER dan het Ministerie van vervoer dat de werkzaamheden had goedgekeurd;

| Q. | overwegende dat de ombudsman een ontwerpaanbeveling aan de Commissie heeft geformuleerd, waarin deze werd opgeroepen haar aanpak bij de afhandeling van de inbreukklacht over de luchthaven van Wenen die de klagers hadden ingediend te herzien en de tekortkomingen waarop de ombudsman had gewezen te verhelpen, en waarin werd onderstreept dat de Commissie in haar verdere optreden in het kader van deze inbreukprocedure rekening moest houden met de verplichting voor de nationale autoriteiten om ervoor te zorgen dat (i) klagers toegang hebben tot een beroepsprocedure en (ii) stappen worden ondernomen met betrekking tot het duidelijke belangenconflict bij de toepassing van Richtlijn 85/337/EEG; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de ombudsman een ontwerpaanbeveling aan de Commissie heeft geformuleerd, waarin deze werd opgeroepen haar aanpak bij de afhandeling van de inbreukklacht over de luchthaven van Wenen die de klagers hadden ingediend te herzien en de tekortkomingen waarop de ombudsman had gewezen te verhelpen, en waarin werd onderstreept dat de Commissie in haar verdere optreden in het kader van deze inbreukprocedure rekening moest houden met de verplichting voor de nationale autoriteiten om ervoor te zorgen dat (i) klagers toegang hebben tot een beroepsprocedure en (ii) stappen worden ondernomen met betrekking tot het duidelijke belangenconflict bij de toepassing van Richtlijn 85/337/EEG;

| R. | overwegende dat de Commissie in haar antwoord aan de ombudsman ten aanzien van het eerste punt aanvoerde dat zij de kwestie van de beroepsmogelijkheden met de Oostenrijkse autoriteiten had aangekaart, maar hun standpunt had aanvaard dat dit een probleem zou stellen voor de nationale wetgeving inzake de gerechtelijke procedure, en erop wees dat de Oostenrijkse autoriteiten zich ertoe hadden verplicht ervoor te zorgen dat de cumulatieve effecten van de vorige werkzaamheden, waarvoor alleen een ex post-MER werd verricht, ten volle in aanmerking zouden worden genomen in de MER over een nieuwe derde baan, waarvoor een volledige rechterlijke toetsing mogelijk zou zijn; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de Commissie in haar antwoord aan de ombudsman ten aanzien van het eerste punt aanvoerde dat zij de kwestie van de beroepsmogelijkheden met de Oostenrijkse autoriteiten had aangekaart, maar hun standpunt had aanvaard dat dit een probleem zou stellen voor de nationale wetgeving inzake de gerechtelijke procedure, en erop wees dat de Oostenrijkse autoriteiten zich ertoe hadden verplicht ervoor te zorgen dat de cumulatieve effecten van de vorige werkzaamheden, waarvoor alleen een ex post-MER werd verricht, ten volle in aanmerking zouden worden genomen in de MER over een nieuwe derde baan, waarvoor een volledige rechterlijke toetsing mogelijk zou zijn;

| S. | overwegende dat de Commissie in verband met de tweede aantijging van wanbeheer aanvoerde dat de MER-richtlijn geen voorschriften bevat met betrekking tot de verdeling van bevoegdheden voor de MER-procedure in de lidstaten, dat het in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel de exclusieve bevoegdheid is van de lidstaten, die instaan voor de organisatie van hun eigen diensten, om te bepalen welke autoriteiten belast worden met de procedures uit hoofde van de MER-richtlijn, en dat het in alle lidstaten een algemeen bestuursrechtelijk beginsel is dat een instantie die een onrechtmatig besluit heeft genomen waartegen administratief of gerechtelijk beroep is aangetekend, de situatie ook moet rechtzetten; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de Commissie in verband met de tweede aantijging van wanbeheer aanvoerde dat de MER-richtlijn geen voorschriften bevat met betrekking tot de verdeling van bevoegdheden voor de MER-procedure in de lidstaten, dat het in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel de exclusieve bevoegdheid is van de lidstaten, die instaan voor de organisatie van hun eigen diensten, om te bepalen welke autoriteiten belast worden met de procedures uit hoofde van de MER-richtlijn, en dat het in alle lidstaten een algemeen bestuursrechtelijk beginsel is dat een instantie die een onrechtmatig besluit heeft genomen waartegen administratief of gerechtelijk beroep is aangetekend, de situatie ook moet rechtzetten;

| T. | overwegende dat de ontwerpaanbeveling dus geen resultaat heeft opgeleverd en dat de ombudsman heeft geoordeeld dat de Commissie in dit geval heeft gefaald om passende stappen te ondernemen tegen een duidelijke inbreuk op het EU-recht door ervoor te zorgen dat de ex post-MER op onpartijdige wijze werd verricht, en niet naar behoren gevolg heeft gegeven aan de aanbeveling van de ombudsman inzake de toegang tot beroepsmogelijkheden tegen deze rapportage; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de ontwerpaanbeveling dus geen resultaat heeft opgeleverd en dat de ombudsman heeft geoordeeld dat de Commissie in dit geval heeft gefaald om passende stappen te ondernemen tegen een duidelijke inbreuk op het EU-recht door ervoor te zorgen dat de ex post-MER op onpartijdige wijze werd verricht, en niet naar behoren gevolg heeft gegeven aan de aanbeveling van de ombudsman inzake de toegang tot beroepsmogelijkheden tegen deze rapportage;

| U. | overwegende dat de ombudsman derhalve heeft geoordeeld dat deze kwestie onder de aandacht van het Parlement moest worden gebracht; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de ombudsman derhalve heeft geoordeeld dat deze kwestie onder de aandacht van het Parlement moest worden gebracht;

| V. | overwegende dat de Commissie op 26 oktober 2012 een voorstel voor een herziening van de MER-richtlijn heeft ingediend; overwegende dat de Commissie juridische zaken een wetgevingsinitiatiefverslag heeft opgesteld waarin wordt aangedrongen op een algemene regeling inzake bestuursrechtelijke procedures voor de administratieve diensten van de EU; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de Commissie op 26 oktober 2012 een voorstel voor een herziening van de MER-richtlijn heeft ingediend; overwegende dat de Commissie juridische zaken een wetgevingsinitiatiefverslag heeft opgesteld waarin wordt aangedrongen op een algemene regeling inzake bestuursrechtelijke procedures voor de administratieve diensten van de EU;

De aanbeveling van de ombudsman

| 1. | verwelkomt het speciaal verslag van de ombudsman, waarin belangrijke kwesties in verband met de toepassing van de MER-richtlijn en het verloop van de inbreukprocedures aan bod komen; |
| --- | --- |

1.

verwelkomt het speciaal verslag van de ombudsman, waarin belangrijke kwesties in verband met de toepassing van de MER-richtlijn en het verloop van de inbreukprocedures aan bod komen;

| 2. | herinnert eraan dat sprake is van wanbeheer wanneer een openbare instelling niet handelt volgens een regel of beginsel waaraan zij gebonden is; |
| --- | --- |

2.

herinnert eraan dat sprake is van wanbeheer wanneer een openbare instelling niet handelt volgens een regel of beginsel waaraan zij gebonden is;

| 3. | merkt op dat het vermeende wanbeheer betrekking heeft op de manier waarop de Commissie de inbreukprocedure tegen Oostenrijk heeft afgehandeld, met name dat zij er niet voor heeft gezorgd dat de autoriteit die de vergunningen voor de werkzaamheden zonder de vereiste milieueffectrapportage had afgegeven niet verantwoordelijk zou zijn voor de uitvoering van de ex post-MER, noch heeft verzekerd dat de klager toegang had tot beroepsmogelijkheden tegen deze rapportage; |
| --- | --- |

3.

merkt op dat het vermeende wanbeheer betrekking heeft op de manier waarop de Commissie de inbreukprocedure tegen Oostenrijk heeft afgehandeld, met name dat zij er niet voor heeft gezorgd dat de autoriteit die de vergunningen voor de werkzaamheden zonder de vereiste milieueffectrapportage had afgegeven niet verantwoordelijk zou zijn voor de uitvoering van de ex post-MER, noch heeft verzekerd dat de klager toegang had tot beroepsmogelijkheden tegen deze rapportage;

| 4. | onderstreept dat dit speciaal verslag niet ingaat op de vraag of de Oostenrijkse autoriteiten verkeerd hebben gehandeld, maar nagaat of de Commissie haar verplichtingen bij het onderzoek en de afhandeling van een ingekomen klacht en bij het opvolgen van de verzoeken en aanbevelingen van de ombudsman na diens eerste onderzoek in deze zaak is nagekomen; |
| --- | --- |

4.

onderstreept dat dit speciaal verslag niet ingaat op de vraag of de Oostenrijkse autoriteiten verkeerd hebben gehandeld, maar nagaat of de Commissie haar verplichtingen bij het onderzoek en de afhandeling van een ingekomen klacht en bij het opvolgen van de verzoeken en aanbevelingen van de ombudsman na diens eerste onderzoek in deze zaak is nagekomen;

| 5. | deelt de zorg van de ombudsman over de mogelijke negatieve gevolgen van belangenconflicten bij de uitvoering van milieueffectrapportages en is het ermee eens dat moet worden gezocht naar middelen om deze kwestie aan te pakken; begrijpt tegelijk het standpunt van de Commissie dat zij haar bevoegdheden zou hebben overschreden indien zij de Oostenrijkse autoriteiten had gevraagd een andere instantie voor de ex post-rapportage aan te wijzen; |
| --- | --- |

5.

deelt de zorg van de ombudsman over de mogelijke negatieve gevolgen van belangenconflicten bij de uitvoering van milieueffectrapportages en is het ermee eens dat moet worden gezocht naar middelen om deze kwestie aan te pakken; begrijpt tegelijk het standpunt van de Commissie dat zij haar bevoegdheden zou hebben overschreden indien zij de Oostenrijkse autoriteiten had gevraagd een andere instantie voor de ex post-rapportage aan te wijzen;

| 6. | raadt de bevoegde autoriteiten in de lidstaten aan om ook in de huidige stand van de wetgeving al rekening te houden met mogelijke belangenconflicten en zich voor te bereiden op toekomstige wijzigingen in het ter zake geldende EU-recht; beklemtoont de rol van de nationale ombudsmannen als belangrijke bemiddelaars die de burgers kunnen helpen om stappen te ondernemen tegen mogelijke belangenconflicten en gevallen van wanbeheer binnen de overheidsdiensten van de lidstaten; |
| --- | --- |

6.

raadt de bevoegde autoriteiten in de lidstaten aan om ook in de huidige stand van de wetgeving al rekening te houden met mogelijke belangenconflicten en zich voor te bereiden op toekomstige wijzigingen in het ter zake geldende EU-recht; beklemtoont de rol van de nationale ombudsmannen als belangrijke bemiddelaars die de burgers kunnen helpen om stappen te ondernemen tegen mogelijke belangenconflicten en gevallen van wanbeheer binnen de overheidsdiensten van de lidstaten;

| 7. | meent met betrekking tot de tweede aantijging van de ombudsman dat eerlijke, actieve en volledige betrokkenheid van de plaatselijke bevolking bij de toepassing van de MER-richtlijn van essentieel belang is; meent derhalve dat vaker een beroep moet worden gedaan op open en transparante bemiddelingsprocedures in de aanloop naar projecten die mogelijk een grote impact hebben op het plaatselijke milieu en de menselijke gezondheid; verwelkomt in dit verband de publieke dialoog die vóór de MER over de aanleg van een derde baan op de luchthaven van Wenen werd gehouden, die ook een evaluatie omvatte van de cumulatieve impact (bv. geluidshinder) van de uitbreidingen waarop deze inbreukprocedure betrekking heeft, en wel voorzag in voldoende beroepsmogelijkheden; |
| --- | --- |

7.

meent met betrekking tot de tweede aantijging van de ombudsman dat eerlijke, actieve en volledige betrokkenheid van de plaatselijke bevolking bij de toepassing van de MER-richtlijn van essentieel belang is; meent derhalve dat vaker een beroep moet worden gedaan op open en transparante bemiddelingsprocedures in de aanloop naar projecten die mogelijk een grote impact hebben op het plaatselijke milieu en de menselijke gezondheid; verwelkomt in dit verband de publieke dialoog die vóór de MER over de aanleg van een derde baan op de luchthaven van Wenen werd gehouden, die ook een evaluatie omvatte van de cumulatieve impact (bv. geluidshinder) van de uitbreidingen waarop deze inbreukprocedure betrekking heeft, en wel voorzag in voldoende beroepsmogelijkheden;

| 8. | is het met de ombudsman eens dat het bijhouden en actualiseren van duidelijke informatie deel uitmaakt van goed administratief bestuur, aangezien dit het bv. voor de ombudsman mogelijk maakt om na te gaan of naar behoren met zijn aanbevelingen rekening is gehouden; |
| --- | --- |

8.

is het met de ombudsman eens dat het bijhouden en actualiseren van duidelijke informatie deel uitmaakt van goed administratief bestuur, aangezien dit het bv. voor de ombudsman mogelijk maakt om na te gaan of naar behoren met zijn aanbevelingen rekening is gehouden;

| 9. | acht het tevens wenselijk en een belangrijk aspect van goed administratief bestuur om een passende, duidelijke en consequente correspondentie te onderhouden met de klagers tijdens een inbreukprocedure en met de ombudsman tijdens zijn onderzoek; |
| --- | --- |

9.

acht het tevens wenselijk en een belangrijk aspect van goed administratief bestuur om een passende, duidelijke en consequente correspondentie te onderhouden met de klagers tijdens een inbreukprocedure en met de ombudsman tijdens zijn onderzoek;

| 10. | verwelkomt de verklaring van de Commissie dat zij voornemens is haar handelwijze op beide punten, schriftelijke informatie en gedegen correspondentie, te verbeteren, teneinde communicatieproblemen zoals die zich in onderhavig geval hebben voorgedaan, te voorkomen; |
| --- | --- |

10.

verwelkomt de verklaring van de Commissie dat zij voornemens is haar handelwijze op beide punten, schriftelijke informatie en gedegen correspondentie, te verbeteren, teneinde communicatieproblemen zoals die zich in onderhavig geval hebben voorgedaan, te voorkomen;

| 11. | onderstreept dat noch de Commissie, noch de Oostenrijkse autoriteiten bestaande Europese wetten hebben overtreden bij de uitvoering van de ex post-MER, die het gevolg was van een specifieke onderhandelde ad hocprocedure; wijst er echter op dat de EU-wetgeving geen rechtsgrond biedt voor een dergelijke procedure en dat deze situatie dus moet worden beschouwd als uitzonderlijk en het gevolge van een voorafgaande niet-naleving van de richtlijn, die niet kan worden rechtgezet; |
| --- | --- |

11.

onderstreept dat noch de Commissie, noch de Oostenrijkse autoriteiten bestaande Europese wetten hebben overtreden bij de uitvoering van de ex post-MER, die het gevolg was van een specifieke onderhandelde ad hocprocedure; wijst er echter op dat de EU-wetgeving geen rechtsgrond biedt voor een dergelijke procedure en dat deze situatie dus moet worden beschouwd als uitzonderlijk en het gevolge van een voorafgaande niet-naleving van de richtlijn, die niet kan worden rechtgezet;

| 12. | meent dat de Commissie in haar onderhandelingen met de Oostenrijkse autoriteiten meer inspanningen had kunnen doen met betrekking tot de beroepsmogelijkheden, rekening houdend met de omzetting van de desbetreffende bepalingen (artikel 10 bis) in de Oostenrijkse wetgeving in 2005, alsook met betrekking tot het belangenconflict bij het bevoegde Oostenrijkse ministerie, rekening houdend met het algemene beginsel in de EU-jurisprudentie dat niet alleen de letter van de wet moet worden gevolgd, maar dat ook het doel en de geest van de wetgeving in acht moet worden genomen; |
| --- | --- |

12.

meent dat de Commissie in haar onderhandelingen met de Oostenrijkse autoriteiten meer inspanningen had kunnen doen met betrekking tot de beroepsmogelijkheden, rekening houdend met de omzetting van de desbetreffende bepalingen (artikel 10 bis) in de Oostenrijkse wetgeving in 2005, alsook met betrekking tot het belangenconflict bij het bevoegde Oostenrijkse ministerie, rekening houdend met het algemene beginsel in de EU-jurisprudentie dat niet alleen de letter van de wet moet worden gevolgd, maar dat ook het doel en de geest van de wetgeving in acht moet worden genomen;

De zaak van de luchthaven van Wenen, de herziening van de MER-richtlijn en de verordening inzake goed bestuur

| 13. | meent dat de omstandigheden die aanleiding hebben gegeven tot de inbreukprocedure van de Commissie en zodoende ook tot de klacht bij de Europese ombudsman ernstige vragen doen rijzen in verband met de tenuitvoerlegging van Richtlijn 85/337/EEG in de lidstaten, in dit geval in Oostenrijk, op dat moment; verwelkomt dat bij de herziening van de federale Oostenrijkse wet tot uitvoering van de MER-richtlijn onder meer terdege rekening is gehouden met de bevindingen van de genoemde inbreukprocedure en dat de Oostenrijkse wetgeving ter zake op dit moment dus in overeenstemming is met het EU-recht; |
| --- | --- |

13.

meent dat de omstandigheden die aanleiding hebben gegeven tot de inbreukprocedure van de Commissie en zodoende ook tot de klacht bij de Europese ombudsman ernstige vragen doen rijzen in verband met de tenuitvoerlegging van Richtlijn 85/337/EEG in de lidstaten, in dit geval in Oostenrijk, op dat moment; verwelkomt dat bij de herziening van de federale Oostenrijkse wet tot uitvoering van de MER-richtlijn onder meer terdege rekening is gehouden met de bevindingen van de genoemde inbreukprocedure en dat de Oostenrijkse wetgeving ter zake op dit moment dus in overeenstemming is met het EU-recht;

| 14. | herinnert eraan dat bij de Commissie verzoekschriften in de loop der jaren verschillende gevallen zijn gemeld waarbij lidstaten de planning en uitvoering van projecten hadden toegestaan zonder de vereiste MER; |
| --- | --- |

14.

herinnert eraan dat bij de Commissie verzoekschriften in de loop der jaren verschillende gevallen zijn gemeld waarbij lidstaten de planning en uitvoering van projecten hadden toegestaan zonder de vereiste MER;

| 15. | meent dat belanghebbende burgers, indien het waarschijnlijk is dat projecten strijdig zijn met de fundamentele voorschriften van de MER-richtlijn, moeten beschikken over doeltreffende rechtsinstrumenten om van de bevoegde MER-autoriteit onmiddellijk uitsluitsel te krijgen over de conformiteit van projecten met de EU-voorschriften, teneinde onomkeerbare schade door de uitvoering van dergelijke projecten te voorkomen; |
| --- | --- |

15.

meent dat belanghebbende burgers, indien het waarschijnlijk is dat projecten strijdig zijn met de fundamentele voorschriften van de MER-richtlijn, moeten beschikken over doeltreffende rechtsinstrumenten om van de bevoegde MER-autoriteit onmiddellijk uitsluitsel te krijgen over de conformiteit van projecten met de EU-voorschriften, teneinde onomkeerbare schade door de uitvoering van dergelijke projecten te voorkomen;

| 16. | wijst er tevens op dat in de huidige MER-richtlijn geen sprake is van ex post-MER, en dat deze oplossing door de Commissie werd onderhandeld om het hoofd te bieden aan een bestaande situatie waarbij de vergunningen reeds waren toegekend en de werken waren uitgevoerd; |
| --- | --- |

16.

wijst er tevens op dat in de huidige MER-richtlijn geen sprake is van ex post-MER, en dat deze oplossing door de Commissie werd onderhandeld om het hoofd te bieden aan een bestaande situatie waarbij de vergunningen reeds waren toegekend en de werken waren uitgevoerd;

| 17. | wijst erop dat de zaak van de luchthaven van Wenen tekortkomingen in de bestaande MER-richtlijn aan het licht heeft gebracht, zoals wat te doen met projecten die in de praktijk onomkeerbaar zijn omdat zij al uitgevoerd zijn, waarbij mogelijk al schade aan het milieu is toegebracht, en hoe om te gaan met een belangenconflict bij de bevoegde autoriteiten, zoals in dit geval werd gemeld; |
| --- | --- |

17.

wijst erop dat de zaak van de luchthaven van Wenen tekortkomingen in de bestaande MER-richtlijn aan het licht heeft gebracht, zoals wat te doen met projecten die in de praktijk onomkeerbaar zijn omdat zij al uitgevoerd zijn, waarbij mogelijk al schade aan het milieu is toegebracht, en hoe om te gaan met een belangenconflict bij de bevoegde autoriteiten, zoals in dit geval werd gemeld;

| 18. | verwijst naar het jaarverslag 2011 van zijn Commissie verzoekschriften, waarin werd gewezen op de noodzaak van objectiviteit en onpartijdigheid bij de uitvoering van MER; herinnert eraan dat de Commissie werd verzocht de MER-richtlijn te versterken door daarin duidelijke criteria op te nemen inzake de onafhankelijkheid van deskundigenstudies, gezamenlijke EU-drempels, een maximumtermijn voor de procedure, met inbegrip van effectieve openbare raadpleging, de eis om beslissingen te rechtvaardigen, het verplicht bestuderen van redelijke alternatieven en een mechanisme voor kwaliteitscontrole; |
| --- | --- |

18.

verwijst naar het jaarverslag 2011 van zijn Commissie verzoekschriften, waarin werd gewezen op de noodzaak van objectiviteit en onpartijdigheid bij de uitvoering van MER; herinnert eraan dat de Commissie werd verzocht de MER-richtlijn te versterken door daarin duidelijke criteria op te nemen inzake de onafhankelijkheid van deskundigenstudies, gezamenlijke EU-drempels, een maximumtermijn voor de procedure, met inbegrip van effectieve openbare raadpleging, de eis om beslissingen te rechtvaardigen, het verplicht bestuderen van redelijke alternatieven en een mechanisme voor kwaliteitscontrole;

| 19. | verwelkomt het voorstel van de Commissie voor een herziening van de MER-richtlijn met de bedoeling deze te versterken; zal zich in nauwe samenwerking met de Commissie en de Raad blijven inzetten om ervoor te zorgen dat deze belangrijke richtlijn op steeds doeltreffender en objectiever wijze bijdraagt aan de gestelde doelen (3); |
| --- | --- |

19.

verwelkomt het voorstel van de Commissie voor een herziening van de MER-richtlijn met de bedoeling deze te versterken; zal zich in nauwe samenwerking met de Commissie en de Raad blijven inzetten om ervoor te zorgen dat deze belangrijke richtlijn op steeds doeltreffender en objectiever wijze bijdraagt aan de gestelde doelen (3);

| 20. | wijst erop dat de bestaande richtlijn geen voorschriften bevat inzake de objectiviteit en onpartijdigheid van de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het afgeven van vergunningen, noch voor instanties die een MER verrichten; merkt op dat de richtlijn evenmin voorschriften bevat over de te volgen procedure wanneer een project al volledig of nagenoeg volledig is afgerond, noch bepaalt hoe belanghebbende burgers via een duidelijke en onbureaucratische procedure van de bevoegde MER-autoriteit onmiddellijk uitsluitsel kunnen krijgen over de conformiteit met de EU-voorschriften van dergelijke projecten die waarschijnlijk strijdig zijn met de fundamentele voorschriften van de MER-richtlijn; meent derhalve dat de herziening van de MER-richtlijn een goede gelegenheid biedt om dergelijke voorschriften en bepalingen in te voeren; |
| --- | --- |

20.

wijst erop dat de bestaande richtlijn geen voorschriften bevat inzake de objectiviteit en onpartijdigheid van de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het afgeven van vergunningen, noch voor instanties die een MER verrichten; merkt op dat de richtlijn evenmin voorschriften bevat over de te volgen procedure wanneer een project al volledig of nagenoeg volledig is afgerond, noch bepaalt hoe belanghebbende burgers via een duidelijke en onbureaucratische procedure van de bevoegde MER-autoriteit onmiddellijk uitsluitsel kunnen krijgen over de conformiteit met de EU-voorschriften van dergelijke projecten die waarschijnlijk strijdig zijn met de fundamentele voorschriften van de MER-richtlijn; meent derhalve dat de herziening van de MER-richtlijn een goede gelegenheid biedt om dergelijke voorschriften en bepalingen in te voeren;

| 21. | meent dat uit deze zaak tevens blijkt dat naast maatregelen ter versterking van de MER-richtlijn ook duidelijker procedures moeten worden vastgesteld voor inbreukprocedures, bij voorkeur door de goedkeuring van een algemene regeling inzake administratieve procedures voor de diensten van de EU, waarbij de positie van de klager wordt versterkt; meent dat een dergelijke regeling een passend instrument zou zijn om te verduidelijken wat de verplichtingen van de autoriteiten zijn in de communicatie met klagers bij een inbreukprocedure of met instanties die Europese burgers vertegenwoordigen zoals de Commissie verzoekschriften en de ombudsman, bv. door de invoering van een verplichting om zo spoedig mogelijk gevolg te geven aan aanbevelingen van de ombudsman, teneinde misverstanden zoals die zich in onderhavig geval hebben voorgedaan, te voorkomen; |
| --- | --- |

21.

meent dat uit deze zaak tevens blijkt dat naast maatregelen ter versterking van de MER-richtlijn ook duidelijker procedures moeten worden vastgesteld voor inbreukprocedures, bij voorkeur door de goedkeuring van een algemene regeling inzake administratieve procedures voor de diensten van de EU, waarbij de positie van de klager wordt versterkt; meent dat een dergelijke regeling een passend instrument zou zijn om te verduidelijken wat de verplichtingen van de autoriteiten zijn in de communicatie met klagers bij een inbreukprocedure of met instanties die Europese burgers vertegenwoordigen zoals de Commissie verzoekschriften en de ombudsman, bv. door de invoering van een verplichting om zo spoedig mogelijk gevolg te geven aan aanbevelingen van de ombudsman, teneinde misverstanden zoals die zich in onderhavig geval hebben voorgedaan, te voorkomen;

o

o o

| 22. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese ombudsman, het Europees Netwerk van ombudsmannen en de parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

22.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese ombudsman, het Europees Netwerk van ombudsmannen en de parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 113 van 4.5.1994, blz. 15.

(2)  Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (gewijzigd).

(3)  COM(2012)0628.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/6 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/6

---

P7_TA(2013)0073

Gevolgen van de economische crisis voor de gendergelijkheid en de rechten van de vrouw

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de gevolgen van de economische crisis voor de gendergelijkheid en de rechten van de vrouw (2012/2301(INI))

(2016/C 036/02)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de artikelen 2 en 3, lid 3, tweede alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en de artikelen 8, 153, lid 1, onder i), en 157, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 2 en 3, lid 3, tweede alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en de artikelen 8, 153, lid 1, onder i), en 157, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien artikel 23 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 23 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,

| — | gezien de Mededeling van de Commissie van 18 april 2012 getiteld „Naar een banenrijk herstel” (COM(2012)0173) en het bijbehorende document over de benutting van het werkgelegenheidspotentieel van de persoonlijke en huishoudelijke dienstverlening (SWD(2012)0095), |
| --- | --- |

—

gezien de Mededeling van de Commissie van 18 april 2012 getiteld „Naar een banenrijk herstel” (COM(2012)0173) en het bijbehorende document over de benutting van het werkgelegenheidspotentieel van de persoonlijke en huishoudelijke dienstverlening (SWD(2012)0095),

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 6 oktober 2011 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een programma van de Europese Unie voor sociale verandering en innovatie (COM(2011)0609), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 6 oktober 2011 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een programma van de Europese Unie voor sociale verandering en innovatie (COM(2011)0609),

| — | gezien het Europees Pact voor gendergelijkheid (2011-2020) dat in maart 2011 door de Europese Raad is aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien het Europees Pact voor gendergelijkheid (2011-2020) dat in maart 2011 door de Europese Raad is aangenomen,

| — | gezien het verslag van de Commissie van 2011 over de vooruitgang op het vlak van gelijkheid tussen vrouwen en mannen in 2010 (SEC(2011)0193), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 2011 over de vooruitgang op het vlak van gelijkheid tussen vrouwen en mannen in 2010 (SEC(2011)0193),

| — | gezien de Mededeling van de Commissie van 21 september 2010 getiteld „Strategie voor de gelijkheid van vrouwen en mannen — 2010-2015” (COM(2010)0491), |
| --- | --- |

—

gezien de Mededeling van de Commissie van 21 september 2010 getiteld „Strategie voor de gelijkheid van vrouwen en mannen — 2010-2015” (COM(2010)0491),

| — | gezien het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende „de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten — Deel II van de geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020” (COM(2010)0193), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende „de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten — Deel II van de geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020” (COM(2010)0193),

| — | gezien Richtlijn 2006/123/EG van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (1), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2006/123/EG van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (1),

| — | gezien Richtlijn 2006/54/EG van 5 juli 2006 over de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van man en vrouw in arbeid en beroep (herschikking) (2), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2006/54/EG van 5 juli 2006 over de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van man en vrouw in arbeid en beroep (herschikking) (2),

| — | gezien de Richtlijn 2004/113/EG van de Raad van 13 december 2004 ter uitvoering van het gelijkheidsbeginsel tussen mannen en vrouwen in de toegang tot en het leveren van goederen en diensten (3), |
| --- | --- |

—

gezien de Richtlijn 2004/113/EG van de Raad van 13 december 2004 ter uitvoering van het gelijkheidsbeginsel tussen mannen en vrouwen in de toegang tot en het leveren van goederen en diensten (3),

| — | gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 18 december 1979, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 18 december 1979,

| — | gezien zijn resolutie van 6 mei 2009 over de actieve inclusie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 6 mei 2009 over de actieve inclusie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten (4),

| — | gezien zijn resolutie van 7 september 2010 over de rol van de vrouw in een vergrijzende samenleving (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 7 september 2010 over de rol van de vrouw in een vergrijzende samenleving (5),

| — | gezien zijn resolutie van 17 juni 2010 over de genderaspecten van de economische neergang en de financiële crisis (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 juni 2010 over de genderaspecten van de economische neergang en de financiële crisis (6),

| — | gezien zijn resolutie van 19 oktober 2010 over vrouwen in onzeker dienstverband (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 oktober 2010 over vrouwen in onzeker dienstverband (7),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 8 maart 2011 over de gelijkheid van vrouwen en mannen in de Europese Unie — 2010 (8), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 8 maart 2011 over de gelijkheid van vrouwen en mannen in de Europese Unie — 2010 (8),

| — | gezien zijn resolutie van 8 maart 2011 over armoede bij vrouwen in de Europese Unie (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 8 maart 2011 over armoede bij vrouwen in de Europese Unie (9),

| — | gezien zijn resolutie van 6 juli 2011 over vrouwen en leidinggevende functies in het bedrijfsleven (10), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 6 juli 2011 over vrouwen en leidinggevende functies in het bedrijfsleven (10),

| — | gezien zijn resolutie van 13 september 2011 over ondernemerschap voor vrouwen in het midden- en kleinbedrijf (11), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 september 2011 over ondernemerschap voor vrouwen in het midden- en kleinbedrijf (11),

| — | gezien zijn resolutie van 25 oktober 2011 over de situatie van alleenstaande moeders (12), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 oktober 2011 over de situatie van alleenstaande moeders (12),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 13 maart 2012 over de gelijkheid van vrouwen en mannen in de Europese Unie — 2011 (13), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 13 maart 2012 over de gelijkheid van vrouwen en mannen in de Europese Unie — 2011 (13),

| — | gezien zijn resolutie van 24 mei 2012 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke beloning van mannelijke en vrouwelijke werknemers voor gelijke of gelijkwaardige arbeid (14), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 24 mei 2012 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke beloning van mannelijke en vrouwelijke werknemers voor gelijke of gelijkwaardige arbeid (14),

| — | gezien zijn resolutie van 11 september 2012 over de rol van vrouwen in de groene economie (15), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 september 2012 over de rol van vrouwen in de groene economie (15),

| — | gezien zijn resolutie van 11 september 2012 over de arbeidsomstandigheden van vrouwen in de dienstensector (16), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 september 2012 over de arbeidsomstandigheden van vrouwen in de dienstensector (16),

| — | gezien zijn resolutie van 9 maart 2011 over de EU-strategie voor de integratie van de Roma (17), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 9 maart 2011 over de EU-strategie voor de integratie van de Roma (17),

| — | gezien artikel 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0048/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0048/2013),

| A. | overwegende dat de Europese Unie met de grootste economische en financiële crisis wordt geconfronteerd sinds de Grote Depressie van de jaren dertig, en dat ten gevolge van deze crisis de werkloosheid in alle lidstaten, maar vooral in de zuidelijke lidstaten, aanzienlijk is toegenomen; dat deze crisis vooral ernstige gevolgen heeft voor kwetsbare mensen en met name vrouwen die zowel rechtstreeks — doordat zij hun baan verliezen of minder salaris krijgen en in een onzekere arbeidssituatie belanden — als onrechtstreeks — door de bezuinigingen op de openbare diensten en sociale bijstand- worden geraakt; dat het derhalve onder andere van cruciaal belang is om het perspectief van gendergelijkheid zeer serieus te betrekken in de aanpak van en de oplossingen voor deze crisis; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Europese Unie met de grootste economische en financiële crisis wordt geconfronteerd sinds de Grote Depressie van de jaren dertig, en dat ten gevolge van deze crisis de werkloosheid in alle lidstaten, maar vooral in de zuidelijke lidstaten, aanzienlijk is toegenomen; dat deze crisis vooral ernstige gevolgen heeft voor kwetsbare mensen en met name vrouwen die zowel rechtstreeks — doordat zij hun baan verliezen of minder salaris krijgen en in een onzekere arbeidssituatie belanden — als onrechtstreeks — door de bezuinigingen op de openbare diensten en sociale bijstand- worden geraakt; dat het derhalve onder andere van cruciaal belang is om het perspectief van gendergelijkheid zeer serieus te betrekken in de aanpak van en de oplossingen voor deze crisis;

| B. | overwegende dat het recht op werk een essentiële voorwaarde is om gelijke rechten in de praktijk te kunnen brengen en voor de economische onafhankelijkheid en de beroepsmatigeontplooiing van vrouwen; overwegende dat de huidige crisis niet alleen een financiële en economische crisis is, maar ook een crisis op het gebied van de democratie, gelijkheid, sociale zorg en gendergelijkheid, en dat deze ook als excuus wordt gebruikt om inspanningen die essentieel zijn voor de aanpak van klimaatverandering en toekomstige milieuproblemen te verminderen of zelfs te staken; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het recht op werk een essentiële voorwaarde is om gelijke rechten in de praktijk te kunnen brengen en voor de economische onafhankelijkheid en de beroepsmatigeontplooiing van vrouwen; overwegende dat de huidige crisis niet alleen een financiële en economische crisis is, maar ook een crisis op het gebied van de democratie, gelijkheid, sociale zorg en gendergelijkheid, en dat deze ook als excuus wordt gebruikt om inspanningen die essentieel zijn voor de aanpak van klimaatverandering en toekomstige milieuproblemen te verminderen of zelfs te staken;

| C. | overwegende dat recente studies hebben uitgewezen dat slechts 5 % van de besluitvormers bij financiële instellingen in de Unie vrouw is, terwijl alle centrale-bankpresidenten in de lidstaten man zijn; overwegende dat genderstudies hebben uitgewezen dat vrouwen op een andere manier leiding geven, in die zin dat zij risico vermijden en zich meer op de langere termijn richten; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat recente studies hebben uitgewezen dat slechts 5 % van de besluitvormers bij financiële instellingen in de Unie vrouw is, terwijl alle centrale-bankpresidenten in de lidstaten man zijn; overwegende dat genderstudies hebben uitgewezen dat vrouwen op een andere manier leiding geven, in die zin dat zij risico vermijden en zich meer op de langere termijn richten;

| D. | overwegende dat de economische crisis aanvankelijk een grotere impact had op mannen dan op vrouwen; overwegende dat de werkloosheidsstijging bij mannen in een ander tempo verloopt dan bij vrouwen; vrouwen werden aanvankelijk niet door de crisis getroffen maar krijgen nu in toenemende mate de effecten ervan te voelen (hogere en groeiende aantallen in onzekere en parttime banen, groter ontslagrisico, lagere salarissen, minder goede sociale bescherming enz.) en zij zullen er ook langduriger onder te lijden hebben; overwegende dat deze fase veel minder goed is gedocumenteerd bij gebreke van betrouwbare en vergelijkbare statistische gegevens, en dat het effect van de crisis voor vrouwen daarom licht wordt onderschat; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de economische crisis aanvankelijk een grotere impact had op mannen dan op vrouwen; overwegende dat de werkloosheidsstijging bij mannen in een ander tempo verloopt dan bij vrouwen; vrouwen werden aanvankelijk niet door de crisis getroffen maar krijgen nu in toenemende mate de effecten ervan te voelen (hogere en groeiende aantallen in onzekere en parttime banen, groter ontslagrisico, lagere salarissen, minder goede sociale bescherming enz.) en zij zullen er ook langduriger onder te lijden hebben; overwegende dat deze fase veel minder goed is gedocumenteerd bij gebreke van betrouwbare en vergelijkbare statistische gegevens, en dat het effect van de crisis voor vrouwen daarom licht wordt onderschat;

| E. | overwegende dat vrouwen als motor voor economische ontwikkeling een cruciale rol spelen; overwegende dat een verdere verbetering van de positie van vrouwen economisch voordelig kan zijn en gemeenschappen en gezinnen uit de armoede kan halen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat vrouwen als motor voor economische ontwikkeling een cruciale rol spelen; overwegende dat een verdere verbetering van de positie van vrouwen economisch voordelig kan zijn en gemeenschappen en gezinnen uit de armoede kan halen;

| F. | overwegende dat in een crisissituatie het arbeidsmarktbeleid eerder gericht zal zijn op het algemene werkgelegenheidsniveau dan op economisch inactieve vrouwen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat in een crisissituatie het arbeidsmarktbeleid eerder gericht zal zijn op het algemene werkgelegenheidsniveau dan op economisch inactieve vrouwen;

| G. | overwegende dat werkloze vrouwen dikwijls niet in de officiële cijfers zijn opgenomen en dat genderongelijkheid op het punt van inactiviteitspercentages dikwijls wordt onderschat omdat vrouwen zich om verschillende redenen (zwangerschap, gezinstaken, tijdgebrek) vaker van de arbeidsmarkt terugtrekken en onbetaald of informeel werkzaam zijn, in het huishouden, als verzorger van afhankelijke gezins- of familieleden, of in het grijze circuit, terwijl er momenteel nog maar weinig studies voorhanden zijn naar de gevolgen van besparingen in overheidsuitgaven op terrein van gendergelijkheid; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat werkloze vrouwen dikwijls niet in de officiële cijfers zijn opgenomen en dat genderongelijkheid op het punt van inactiviteitspercentages dikwijls wordt onderschat omdat vrouwen zich om verschillende redenen (zwangerschap, gezinstaken, tijdgebrek) vaker van de arbeidsmarkt terugtrekken en onbetaald of informeel werkzaam zijn, in het huishouden, als verzorger van afhankelijke gezins- of familieleden, of in het grijze circuit, terwijl er momenteel nog maar weinig studies voorhanden zijn naar de gevolgen van besparingen in overheidsuitgaven op terrein van gendergelijkheid;

| H. | overwegende dat de bezuinigingen die door de overheden in het kader van de besparingsplannen worden doorgevoerd voornamelijk de openbare sector raken, met de daartoe behorende welzijnsdiensten, waar voornamelijk vrouwen werken en gebruik van maken — ongeveer 70 % van het personeel in de openbare sector is vrouw –, maar ook de particuliere sector, en dat vrouwen nu de voornaamste slachtoffers worden van de bezuinigingsmaatregelen; overwegende dat tot op heden geen enkel land het effect van de voorgestelde bezuinigingen op de overheidsuitgaven en de consequenties van begrotingsconsolidering vanuit een genderperspectief heeft onderzocht, niet voor elke maatregel afzonderlijk en evenmin voor alle maatregelen gezamenlijk; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de bezuinigingen die door de overheden in het kader van de besparingsplannen worden doorgevoerd voornamelijk de openbare sector raken, met de daartoe behorende welzijnsdiensten, waar voornamelijk vrouwen werken en gebruik van maken — ongeveer 70 % van het personeel in de openbare sector is vrouw –, maar ook de particuliere sector, en dat vrouwen nu de voornaamste slachtoffers worden van de bezuinigingsmaatregelen; overwegende dat tot op heden geen enkel land het effect van de voorgestelde bezuinigingen op de overheidsuitgaven en de consequenties van begrotingsconsolidering vanuit een genderperspectief heeft onderzocht, niet voor elke maatregel afzonderlijk en evenmin voor alle maatregelen gezamenlijk;

| I. | overwegende dat vrouwen vaker afhankelijk zijn van sociale uitkeringen die als onderdeel van de bezuinigingsmaatregelen ook lager worden; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat vrouwen vaker afhankelijk zijn van sociale uitkeringen die als onderdeel van de bezuinigingsmaatregelen ook lager worden;

| J. | overwegende dat een crisissituatie als de huidige noopt tot ingrijpende structurele hervormingen van de arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat een crisissituatie als de huidige noopt tot ingrijpende structurele hervormingen van de arbeidsmarkt;

| K. | E. overwegende dat voor vrouwen de afname van de werkgelegenheid vooral gepaard gaat met een nieuwe aanpassing van het werkrooster, met inbegrip van een langere arbeidstijd vaak in verschillende wisseldiensten; en dat het herstel zeer waarschijnlijk spoediger zal plaatsvinden in de industriële sector en zo eerder een herstel van de werkgelegenheid meebrengt voor mannen dan voor vrouwen; overwegende dat bezuinigingsmaatregelen op de openbare diensten dus een langduriger effect zullen hebben op de werkgelegenheid onder vrouwen, waardoor de vooruitgang die op gebied van gendergelijkheid is gemaakt, op de lange termijn op losse schroeven komt te staan; |
| --- | --- |

K.

E. overwegende dat voor vrouwen de afname van de werkgelegenheid vooral gepaard gaat met een nieuwe aanpassing van het werkrooster, met inbegrip van een langere arbeidstijd vaak in verschillende wisseldiensten; en dat het herstel zeer waarschijnlijk spoediger zal plaatsvinden in de industriële sector en zo eerder een herstel van de werkgelegenheid meebrengt voor mannen dan voor vrouwen; overwegende dat bezuinigingsmaatregelen op de openbare diensten dus een langduriger effect zullen hebben op de werkgelegenheid onder vrouwen, waardoor de vooruitgang die op gebied van gendergelijkheid is gemaakt, op de lange termijn op losse schroeven komt te staan;

| L. | overwegende dat de crisis bijdraagt aan een toenemende uitbuiting van vrouwen zowel in de legale als in de illegale economie; overwegende dat de gevolgen ervan op langere termijn tevens repercussies zullen hebben voor de vrouwen met niet-lineair verlopende carrières (waarbij ook in slecht betaalde, parttimebanen, dienstverbanden op basis van oproepcontracten, atypische en of zelfs informele banen) dikwijls gedwongen in deeltijd, waardoor deze vrouwen een onvolledige pensioenopbouw hebben en meer kans lopen tot armoede te vervallen; overwegende dat vrouwen uiteindelijk slechts aanspraak hebben op een zeer klein pensioen en daardoor onder de armoedegrens geraken; overwegende dat het gevaar dreigt van een hele verloren generatie van jonge mannen en vrouwen die door economische problemen verstoken blijven van kansen op de arbeidmarkt, zekere banen en vaak ook opleidingsmogelijkheden; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de crisis bijdraagt aan een toenemende uitbuiting van vrouwen zowel in de legale als in de illegale economie; overwegende dat de gevolgen ervan op langere termijn tevens repercussies zullen hebben voor de vrouwen met niet-lineair verlopende carrières (waarbij ook in slecht betaalde, parttimebanen, dienstverbanden op basis van oproepcontracten, atypische en of zelfs informele banen) dikwijls gedwongen in deeltijd, waardoor deze vrouwen een onvolledige pensioenopbouw hebben en meer kans lopen tot armoede te vervallen; overwegende dat vrouwen uiteindelijk slechts aanspraak hebben op een zeer klein pensioen en daardoor onder de armoedegrens geraken; overwegende dat het gevaar dreigt van een hele verloren generatie van jonge mannen en vrouwen die door economische problemen verstoken blijven van kansen op de arbeidmarkt, zekere banen en vaak ook opleidingsmogelijkheden;

| M. | overwegende dat de crisis de problemen bij het combineren van werk en gezin nog verder zal vergroten; overwegende dat het hebben van kinderen de werkgelegenheid van vrouwen en mannen op verschillend wijze beïnvloedt: het aandeel moeders op de arbeidsmarkt is 12 % lager dan het aandeel vrouwen zonder kinderen, terwijl de werkgelegenheid van vaders 8,7 % hoger is dan die van mannen zonder kinderen; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de crisis de problemen bij het combineren van werk en gezin nog verder zal vergroten; overwegende dat het hebben van kinderen de werkgelegenheid van vrouwen en mannen op verschillend wijze beïnvloedt: het aandeel moeders op de arbeidsmarkt is 12 % lager dan het aandeel vrouwen zonder kinderen, terwijl de werkgelegenheid van vaders 8,7 % hoger is dan die van mannen zonder kinderen;

| N. | overwegende dat bij de huidige en voorgenomen initiatieven en beleidsmaatregelen om uit de crisis te komen geen rekening is gehouden met de genderdimensie; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat bij de huidige en voorgenomen initiatieven en beleidsmaatregelen om uit de crisis te komen geen rekening is gehouden met de genderdimensie;

| O. | overwegende dat de werkgelegenheid van vrouwen wordt beïnvloed door genderstereotypen als bijvoorbeeld het idee dat werkloosheid onder mannen ernstiger is dan onder vrouwen, naast de toch al grote verzameling genderstereotypen die een ongunstige uitwerking hebben op de arbeidskansen van vrouwen; overwegende dat de aanpak van de werkloosheid onder mannen in de praktijk anders is dan die onder vrouwen, omdat mannen nog steeds worden gezien als de belangrijkste kostwinners en vrouwen als degenen die vooral verantwoordelijk zijn voor de zorgtaken in het gezin; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de werkgelegenheid van vrouwen wordt beïnvloed door genderstereotypen als bijvoorbeeld het idee dat werkloosheid onder mannen ernstiger is dan onder vrouwen, naast de toch al grote verzameling genderstereotypen die een ongunstige uitwerking hebben op de arbeidskansen van vrouwen; overwegende dat de aanpak van de werkloosheid onder mannen in de praktijk anders is dan die onder vrouwen, omdat mannen nog steeds worden gezien als de belangrijkste kostwinners en vrouwen als degenen die vooral verantwoordelijk zijn voor de zorgtaken in het gezin;

| P. | overwegende dat in 2010 (18) rond 23 % van de burgers van de Europese Unie de kans liep op armoede of sociale uitsluiting, en dat deze verpaupering van de bevolking in de meerderheid van de gevallen vrouwen betreft die dikwijls vele moeilijkheden tegelijk het hoofd moeten bieden, zoals in het geval van oudere alleenstaande vrouwen en eenoudergezinnen (waarvan meestal een vrouw aan het hoofd staat); hierbij vallen te noemen de moeilijkheid bij het behouden of opnieuw vinden van een baan in zulke omstandigheden, de moeilijkheden rond huisvesting en zorg voor afhankelijke personen (kinderen, ouders, personen met een ziekte of handicap), en de moeilijkheid van het combineren bij de combinatie van werk en gezinsleven vanwege het gebrek aan passende ondersteunende structuren en het uiteenlopende nationale beleid op dit punt in de 27 EU-lidstaten; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat in 2010 (18) rond 23 % van de burgers van de Europese Unie de kans liep op armoede of sociale uitsluiting, en dat deze verpaupering van de bevolking in de meerderheid van de gevallen vrouwen betreft die dikwijls vele moeilijkheden tegelijk het hoofd moeten bieden, zoals in het geval van oudere alleenstaande vrouwen en eenoudergezinnen (waarvan meestal een vrouw aan het hoofd staat); hierbij vallen te noemen de moeilijkheid bij het behouden of opnieuw vinden van een baan in zulke omstandigheden, de moeilijkheden rond huisvesting en zorg voor afhankelijke personen (kinderen, ouders, personen met een ziekte of handicap), en de moeilijkheid van het combineren bij de combinatie van werk en gezinsleven vanwege het gebrek aan passende ondersteunende structuren en het uiteenlopende nationale beleid op dit punt in de 27 EU-lidstaten;

| Q. | overwegende dat de sociale en economische omstandigheden van veel achtergestelde gemeenschappen door de crisis zijn verslechterd en dat hierdoor ook het percentage vroegtijdige schoolverlating onder meisjes omhoog is gegaan en dat ze nog kwetsbaarder zijn geworden voor mensenhandel; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de sociale en economische omstandigheden van veel achtergestelde gemeenschappen door de crisis zijn verslechterd en dat hierdoor ook het percentage vroegtijdige schoolverlating onder meisjes omhoog is gegaan en dat ze nog kwetsbaarder zijn geworden voor mensenhandel;

| R. | overwegende dat door bezuinigingen op diensten en uitkeringen de economische onafhankelijkheid van vrouwen in gevaar is gebracht, aangezien uitkeringen voor hen vaak een belangrijke bron van inkomsten vormen en vrouwen in de regel meer gebruik maken van openbare diensten dan mannen. overwegende dat alleenstaande moeders en alleenstaande vrouwelijke gepensioneerden alles bijeen het meeste moeten inleveren; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat door bezuinigingen op diensten en uitkeringen de economische onafhankelijkheid van vrouwen in gevaar is gebracht, aangezien uitkeringen voor hen vaak een belangrijke bron van inkomsten vormen en vrouwen in de regel meer gebruik maken van openbare diensten dan mannen. overwegende dat alleenstaande moeders en alleenstaande vrouwelijke gepensioneerden alles bijeen het meeste moeten inleveren;

| S. | overwegende dat steeds meer vrouwen genoegen nemen met informeel en onbetaald werk (al dan niet vrijwillig) met minder sociale bescherming, om aan de crisis te ontsnappen; overwegende dat huishoudelijke arbeid volgens een studie van de OESO (19), 33 % van het bbp van de OESO-landen uitmaakt; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat steeds meer vrouwen genoegen nemen met informeel en onbetaald werk (al dan niet vrijwillig) met minder sociale bescherming, om aan de crisis te ontsnappen; overwegende dat huishoudelijke arbeid volgens een studie van de OESO (19), 33 % van het bbp van de OESO-landen uitmaakt;

| T. | stelt vast dat de afgenomen verschillen in werkloosheidscijfers tussen mannen en vrouwen eerder duiden op een algehele verslechtering van de levens- en arbeidsomstandigheden dan op een grotere gelijkheid tussen vrouwen en mannen; |
| --- | --- |

T.

stelt vast dat de afgenomen verschillen in werkloosheidscijfers tussen mannen en vrouwen eerder duiden op een algehele verslechtering van de levens- en arbeidsomstandigheden dan op een grotere gelijkheid tussen vrouwen en mannen;

| U. | overwegende dat vrouwen in het beroepsleven een stimulerende rol spelen in het herstel van de groei; dat zij ervoor zorgen dat het gezinsinkomen toeneemt en dat dit vervolgens leidt tot een verhoogde consumptie en een verhoogde economische activiteit; overwegende dat de gelijkheid tussen mannen en vrouwen derhalve een positief effect heeft op de productiviteit en de economische groei; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat vrouwen in het beroepsleven een stimulerende rol spelen in het herstel van de groei; dat zij ervoor zorgen dat het gezinsinkomen toeneemt en dat dit vervolgens leidt tot een verhoogde consumptie en een verhoogde economische activiteit; overwegende dat de gelijkheid tussen mannen en vrouwen derhalve een positief effect heeft op de productiviteit en de economische groei;

| V. | overwegende dat uit de recente secundaire analyse van het vijfde EWCS („Vrouwen, mannen en arbeidsomstandigheden in Europa: secundaire analyse van het vijfde Europees onderzoek naar arbeidsomstandigheden”, Eurofound 2012, wordt gepubliceerd in 2013) blijkt dat gendersegregatie zowel voor vrouwelijke als mannelijke werknemers nadelig is; Zowel mannen als vrouwen zeggen dat ze zich beter voelen op het werk en dat hun arbeidssatisfactie groter is, als ze met collega's van beide geslachten werken. overwegende dat er nog ruimte is voor het tegengaan van gendersegregatie op de arbeidsmarkt, de genderpolarisatie in de beroepswereld en het bestaan van werkplekken met een ‘monocultuur’ van uitsluitend mannen of vrouwen (aangezien drie vijfde van de werknemers in Europa in een ‘éénslachtige’ werkomgeving); |
| --- | --- |

V.

overwegende dat uit de recente secundaire analyse van het vijfde EWCS („Vrouwen, mannen en arbeidsomstandigheden in Europa: secundaire analyse van het vijfde Europees onderzoek naar arbeidsomstandigheden”, Eurofound 2012, wordt gepubliceerd in 2013) blijkt dat gendersegregatie zowel voor vrouwelijke als mannelijke werknemers nadelig is; Zowel mannen als vrouwen zeggen dat ze zich beter voelen op het werk en dat hun arbeidssatisfactie groter is, als ze met collega's van beide geslachten werken. overwegende dat er nog ruimte is voor het tegengaan van gendersegregatie op de arbeidsmarkt, de genderpolarisatie in de beroepswereld en het bestaan van werkplekken met een ‘monocultuur’ van uitsluitend mannen of vrouwen (aangezien drie vijfde van de werknemers in Europa in een ‘éénslachtige’ werkomgeving);

| W. | overwegende dat er maatregelen op het gebied van gendergelijkheid zijn geschrapt of uitgesteld en dat mogelijke bezuinigingen in de toekomst een negatieve uitwerking zullen hebben op de werkgelegenheid van vrouwen en op de bevordering van gelijke kansen; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat er maatregelen op het gebied van gendergelijkheid zijn geschrapt of uitgesteld en dat mogelijke bezuinigingen in de toekomst een negatieve uitwerking zullen hebben op de werkgelegenheid van vrouwen en op de bevordering van gelijke kansen;

| X. | overwegende dat de economische neergang niet mag worden aangegrepen als excuus om de op het gebied van het beleid gericht op het combineren van werk en privéleven gemaakte vorderingen af te remmen of om te bezuinigen op opvangvoorzieningen voor hulpbehoevenden en verlofregelingen, hetgeen vooral voor vrouwen de toegang tot de arbeidsmarkt zou bemoeilijken; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat de economische neergang niet mag worden aangegrepen als excuus om de op het gebied van het beleid gericht op het combineren van werk en privéleven gemaakte vorderingen af te remmen of om te bezuinigen op opvangvoorzieningen voor hulpbehoevenden en verlofregelingen, hetgeen vooral voor vrouwen de toegang tot de arbeidsmarkt zou bemoeilijken;

| Y. | overwegende dat geweld tegen vrouwen in alle landen en alle lagen van de bevolking een wijdverbreid verschijnsel is; overwegende dat stress om economische redenen ertoe kan leiden dat misbruik vaker voorkomt en gewelddadiger en ernstiger is; overwegende dat uit onderzoek is gebleken dat geweld tegen vrouwen toeneemt als mannen te maken hebben met gedwongen verhuizing of bezitsverlies ten gevolge van de economische crisis; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat geweld tegen vrouwen in alle landen en alle lagen van de bevolking een wijdverbreid verschijnsel is; overwegende dat stress om economische redenen ertoe kan leiden dat misbruik vaker voorkomt en gewelddadiger en ernstiger is; overwegende dat uit onderzoek is gebleken dat geweld tegen vrouwen toeneemt als mannen te maken hebben met gedwongen verhuizing of bezitsverlies ten gevolge van de economische crisis;

| Z. | overwegende dat vrouwen het meest hebben geprofiteerd van de banengroei in de Europese Unie tussen 1998 (arbeidsparticipatie vrouwen in de EU: 55,6 %) en 2008 (arbeidsparticipatie vrouwen in de EU: 62,8 %) (20); dat de werkgelegenheid voor vrouwen met 12,7 % is toegenomen en met slechts 3,18 % voor mannen maar dat in 2012 de werkloosheid enigszins hoger blijft voor vrouwen (21) (10,7 % voor vrouwen en 10,6 % voor mannen); |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat vrouwen het meest hebben geprofiteerd van de banengroei in de Europese Unie tussen 1998 (arbeidsparticipatie vrouwen in de EU: 55,6 %) en 2008 (arbeidsparticipatie vrouwen in de EU: 62,8 %) (20); dat de werkgelegenheid voor vrouwen met 12,7 % is toegenomen en met slechts 3,18 % voor mannen maar dat in 2012 de werkloosheid enigszins hoger blijft voor vrouwen (21) (10,7 % voor vrouwen en 10,6 % voor mannen);

| AA. | overwegende dat in 2011 van de vrouwen 31,6 % in deeltijd werkte tegenover 8,1 % bij de mannen; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat in 2011 van de vrouwen 31,6 % in deeltijd werkte tegenover 8,1 % bij de mannen;

| 1. | herinnert eraan dat de gelijkheid van mannen en vrouwen een van de grondbeginselen is van de Europese Unie en een van de fundamentele uitgangspunten moet vormen voor de op de huidige economische en financiële crisis te vinden antwoorden, zoals investeringen in de publieke sector, de welzijnssector en duurzame woningbouw, duurzaam vervoer, etc., en verwerving van overheidsinkomsten door middel van een efficiënter belastingbeleid; betreurt het feit dat in de beleidsreacties op de crisis, waaronder herstelplannen, geen aandacht is besteed aan het herkennen, analyseren en corrigeren van de gendereffecten van de crisis; keurt het af dat integratie van het genderbeleid in de strategie voor de periode na Lissabon vrijwel volledig ontbreekt; verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten in de werkgelegenheids- en macro-economische richtsnoeren gendergelijkheid op te nemen middels specifieke doelstellingen; |
| --- | --- |

1.

herinnert eraan dat de gelijkheid van mannen en vrouwen een van de grondbeginselen is van de Europese Unie en een van de fundamentele uitgangspunten moet vormen voor de op de huidige economische en financiële crisis te vinden antwoorden, zoals investeringen in de publieke sector, de welzijnssector en duurzame woningbouw, duurzaam vervoer, etc., en verwerving van overheidsinkomsten door middel van een efficiënter belastingbeleid; betreurt het feit dat in de beleidsreacties op de crisis, waaronder herstelplannen, geen aandacht is besteed aan het herkennen, analyseren en corrigeren van de gendereffecten van de crisis; keurt het af dat integratie van het genderbeleid in de strategie voor de periode na Lissabon vrijwel volledig ontbreekt; verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten in de werkgelegenheids- en macro-economische richtsnoeren gendergelijkheid op te nemen middels specifieke doelstellingen;

| 2. | verzoekt de Europese Commissie de genderdimensie in al het beleid te integreren, in het bijzonder op de volgende gebieden: het effect van bezuinigingsmaatregelen en het economisch herstel na de crisis; economische governance, duurzame ontwikkeling en groene banen; beroepsonderwijs en -opleiding: migratie, samenwerking en ontwikkeling; gezondheid en veiligheid; en maatregelen die worden gepland of uitgevoerd om de gevolgen van de crisis tegen te gaan of te beperken; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de Europese Commissie de genderdimensie in al het beleid te integreren, in het bijzonder op de volgende gebieden: het effect van bezuinigingsmaatregelen en het economisch herstel na de crisis; economische governance, duurzame ontwikkeling en groene banen; beroepsonderwijs en -opleiding: migratie, samenwerking en ontwikkeling; gezondheid en veiligheid; en maatregelen die worden gepland of uitgevoerd om de gevolgen van de crisis tegen te gaan of te beperken;

| 3. | roept de lidstaten op de directe en de langetermijngevolgen van de economische crisis voor vrouwen te onderzoeken en te benadrukken, in het bijzonder de vraag of en hoe hierdoor de bestaande genderongelijkheid nog groter wordt, en de gevolgen hiervan, zoals een toegenomen risico van op gender gebaseerd geweld, verslechtering van de gezondheid van moeders en kinderen en armoede onder oudere vrouwen; |
| --- | --- |

3.

roept de lidstaten op de directe en de langetermijngevolgen van de economische crisis voor vrouwen te onderzoeken en te benadrukken, in het bijzonder de vraag of en hoe hierdoor de bestaande genderongelijkheid nog groter wordt, en de gevolgen hiervan, zoals een toegenomen risico van op gender gebaseerd geweld, verslechtering van de gezondheid van moeders en kinderen en armoede onder oudere vrouwen;

| 4. | herinnert eraan dat in 2008 de arbeidsdeelname van vrouwen 62,8 % bedroeg na een voortdurende stijging gedurende meer dan tien jaar, en dat dit percentage in de Europese Unie sinds het begin van de economische crisis enigszins is afgenomen en voor het jaar 2011 op 62,3 % is vastgesteld; wijst daarom op de noodzaak van duurzame antwoorden met mainstreaming van gendergelijkheid in het beleid van de EU en de lidstaten, tot behoud van de werkgelegenheid en het herstel van de groei; |
| --- | --- |

4.

herinnert eraan dat in 2008 de arbeidsdeelname van vrouwen 62,8 % bedroeg na een voortdurende stijging gedurende meer dan tien jaar, en dat dit percentage in de Europese Unie sinds het begin van de economische crisis enigszins is afgenomen en voor het jaar 2011 op 62,3 % is vastgesteld; wijst daarom op de noodzaak van duurzame antwoorden met mainstreaming van gendergelijkheid in het beleid van de EU en de lidstaten, tot behoud van de werkgelegenheid en het herstel van de groei;

| 5. | roept de Commissie op een verdere aanpassing van de structuurfondsen te overwegen, teneinde aanvullende steun te waarborgen voor sectoren waarbinnen veel vrouwen werkzaam zijn en die waarschijnlijk gevolgen zullen ondervinden van de crisis, evenals steun voor kinderopvang, opleiding en toegang tot arbeid; |
| --- | --- |

5.

roept de Commissie op een verdere aanpassing van de structuurfondsen te overwegen, teneinde aanvullende steun te waarborgen voor sectoren waarbinnen veel vrouwen werkzaam zijn en die waarschijnlijk gevolgen zullen ondervinden van de crisis, evenals steun voor kinderopvang, opleiding en toegang tot arbeid;

| 6. | benadrukt het belang van het Europees platform tegen armoede en sociale uitsluiting, dat een vlaggenschipinitiatief is; vraagt de lidstaten om volledig gebruik te maken van het programma „Europa voor de burger” en het toekomstige programma voor sociale verandering en innovatie, met name als het gaat om de daadwerkelijke verwezenlijking van de doelstellingen inzake gendergelijkheid; onderstreept het belang van het Daphne III-programma, met name wat betreft de bescherming van vrouwen tegen iedere vorm van geweld en de verwezenlijking van een hoog niveau van gezondheidsbescherming, welzijn en sociale cohesie; |
| --- | --- |

6.

benadrukt het belang van het Europees platform tegen armoede en sociale uitsluiting, dat een vlaggenschipinitiatief is; vraagt de lidstaten om volledig gebruik te maken van het programma „Europa voor de burger” en het toekomstige programma voor sociale verandering en innovatie, met name als het gaat om de daadwerkelijke verwezenlijking van de doelstellingen inzake gendergelijkheid; onderstreept het belang van het Daphne III-programma, met name wat betreft de bescherming van vrouwen tegen iedere vorm van geweld en de verwezenlijking van een hoog niveau van gezondheidsbescherming, welzijn en sociale cohesie;

| 7. | onderstreept dat ofschoon de werkloosheidscijfers voor mannen en voor vrouwen te vergelijken zijn, vrouwen toch anders door de crisis worden geraakt; wijst erop dat de arbeidsvoorwaarden voor vrouwen veel onzekerder zijn geworden vooral door de steeds grotere verbreiding van atypische contractvormen, en dat hun inkomsten aanzienlijk zijn gedaald, als gevolg van een aantal factoren zoals de nog steeds bestaande loonkloof (bijna 17 %) tussen mannen en vrouwen en de daaruit voortvloeiende verschillen in de hoogte van de werkloosheidsuitkering, de opkomst van gedwongen deeltijdwerk, en de toename van tijdelijke en tijdgebonden contracten, ten koste van meer stabiele banen; mede ook door de nog steeds bestaande loonkloof tussen mannen en vrouwen en het daaruit voortvloeiende hoogteverschil in de werkloosheidsuitkeringen, is de positie van vrouwen op de arbeidsmarkt in deze crisis verslechterd; wijst erop dat ervaringen uit eerdere crises hebben geleerd dat de werkgelegenheid zich voor mannen sneller herstelt die voor vrouwen; |
| --- | --- |

7.

onderstreept dat ofschoon de werkloosheidscijfers voor mannen en voor vrouwen te vergelijken zijn, vrouwen toch anders door de crisis worden geraakt; wijst erop dat de arbeidsvoorwaarden voor vrouwen veel onzekerder zijn geworden vooral door de steeds grotere verbreiding van atypische contractvormen, en dat hun inkomsten aanzienlijk zijn gedaald, als gevolg van een aantal factoren zoals de nog steeds bestaande loonkloof (bijna 17 %) tussen mannen en vrouwen en de daaruit voortvloeiende verschillen in de hoogte van de werkloosheidsuitkering, de opkomst van gedwongen deeltijdwerk, en de toename van tijdelijke en tijdgebonden contracten, ten koste van meer stabiele banen; mede ook door de nog steeds bestaande loonkloof tussen mannen en vrouwen en het daaruit voortvloeiende hoogteverschil in de werkloosheidsuitkeringen, is de positie van vrouwen op de arbeidsmarkt in deze crisis verslechterd; wijst erop dat ervaringen uit eerdere crises hebben geleerd dat de werkgelegenheid zich voor mannen sneller herstelt die voor vrouwen;

| 8. | verzoekt de Commissie zo spoedig mogelijk met een voorstel voor een richtlijn te komen met maatregelen om een einde te maken aan het loonverschil tussen mannen en vrouwen voor hetzelfde of gelijkwaardig werk; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de Commissie zo spoedig mogelijk met een voorstel voor een richtlijn te komen met maatregelen om een einde te maken aan het loonverschil tussen mannen en vrouwen voor hetzelfde of gelijkwaardig werk;

| 9. | herinnert eraan dat er zeer grote verschillen bestaan tussen de lidstaten van de Europese Unie, waarbij de arbeidsparticipatie van vrouwen varieert van 48,6 % tot 77,2 %, en dat dit contrast vraagt om een specifieke en maatgesneden respons als onderdeel van een overkoepelende Europese aanpak; onderstreept bovendien dat er gemeenschappelijke, betrouwbare indicatoren en daarom betrouwbare en vergelijkbare statistische gegevens nodig zijn om de verschillende behoeften in kaart te kunnen brengen en daar adequaat op in te spelen; |
| --- | --- |

9.

herinnert eraan dat er zeer grote verschillen bestaan tussen de lidstaten van de Europese Unie, waarbij de arbeidsparticipatie van vrouwen varieert van 48,6 % tot 77,2 %, en dat dit contrast vraagt om een specifieke en maatgesneden respons als onderdeel van een overkoepelende Europese aanpak; onderstreept bovendien dat er gemeenschappelijke, betrouwbare indicatoren en daarom betrouwbare en vergelijkbare statistische gegevens nodig zijn om de verschillende behoeften in kaart te kunnen brengen en daar adequaat op in te spelen;

| 10. | herinnert eraan dat reeds voor de uitbraak van de economische crisis vrouwen de meeste precaire banen en deeltijdbanen bezetten en dat deze tendens is versterkt door de crisis, waardoor tal van vrouwen een verhoogd risico op sociale uitsluiting lopen; wijst erop dat dit vooral in Zuid-Europese landen het geval was; |
| --- | --- |

10.

herinnert eraan dat reeds voor de uitbraak van de economische crisis vrouwen de meeste precaire banen en deeltijdbanen bezetten en dat deze tendens is versterkt door de crisis, waardoor tal van vrouwen een verhoogd risico op sociale uitsluiting lopen; wijst erop dat dit vooral in Zuid-Europese landen het geval was;

| 11. | wijst er met bezorgdheid op dat de werkloosheid onder jonge vrouwen is gestegen van 18,8 % in 2009 tot 20,8 % in 2011, en dat de crisis vooral hard zal toeslaan onder de vrouwen in achterstandssituaties zoals onder meer vrouwen met een handicap, immigrantenvrouwen, vrouwen die tot een etnische minderheid behoren, laagopgeleide vrouwen, langdurig werkloze vrouwen, alleenstaande moeders, vrouwen zonder inkomen, vrouwen met personen ten laste; is ingenomen met het pakket maatregelen van de Commissie om de onaanvaardbaar hoge niveaus van jeugdwerkloosheid en sociale uitsluiting aan te pakken en jongeren banen, onderwijs en opleiding te bieden; |
| --- | --- |

11.

wijst er met bezorgdheid op dat de werkloosheid onder jonge vrouwen is gestegen van 18,8 % in 2009 tot 20,8 % in 2011, en dat de crisis vooral hard zal toeslaan onder de vrouwen in achterstandssituaties zoals onder meer vrouwen met een handicap, immigrantenvrouwen, vrouwen die tot een etnische minderheid behoren, laagopgeleide vrouwen, langdurig werkloze vrouwen, alleenstaande moeders, vrouwen zonder inkomen, vrouwen met personen ten laste; is ingenomen met het pakket maatregelen van de Commissie om de onaanvaardbaar hoge niveaus van jeugdwerkloosheid en sociale uitsluiting aan te pakken en jongeren banen, onderwijs en opleiding te bieden;

| 12. | is van mening dat het recht op werk een essentiële voorwaarde is om gelijke rechten in de praktijk te kunnen brengen en voor de economische onafhankelijkheid en de beroepsmatige ontplooiing van vrouwen en dringt daarom aan op de uitbanning van marginaal werk door erkenning van het belang en de waarde van banen met rechten; |
| --- | --- |

12.

is van mening dat het recht op werk een essentiële voorwaarde is om gelijke rechten in de praktijk te kunnen brengen en voor de economische onafhankelijkheid en de beroepsmatige ontplooiing van vrouwen en dringt daarom aan op de uitbanning van marginaal werk door erkenning van het belang en de waarde van banen met rechten;

| 13. | roept de EU en haar lidstaten op tot een herformulering van de huidige antwoorden op de economische crisis om te waarborgen dat de getroffen maatregelen gericht zijn op de lange termijn en dat er geen sprake is van ondergraving van het welzijnsbeleid en de publieke structuren die een voorwaarde vormen voor meer gendergelijkheid, zoals sociale diensten en zorgfaciliteiten, gezondheidszorg, onderwijs en rechten van werknemers; |
| --- | --- |

13.

roept de EU en haar lidstaten op tot een herformulering van de huidige antwoorden op de economische crisis om te waarborgen dat de getroffen maatregelen gericht zijn op de lange termijn en dat er geen sprake is van ondergraving van het welzijnsbeleid en de publieke structuren die een voorwaarde vormen voor meer gendergelijkheid, zoals sociale diensten en zorgfaciliteiten, gezondheidszorg, onderwijs en rechten van werknemers;

| 14. | herinnert eraan dat het voor vrouwen steeds moeilijker wordt om van onderwijs naar werk over te stappen en dat dit er uiteindelijk toe leidt dat mannen en vrouwen hun vaardigheden verschillend inschatten; |
| --- | --- |

14.

herinnert eraan dat het voor vrouwen steeds moeilijker wordt om van onderwijs naar werk over te stappen en dat dit er uiteindelijk toe leidt dat mannen en vrouwen hun vaardigheden verschillend inschatten;

| 15. | is van mening dat de structurele hervormingen die uit de aanpak van de huidige crisis zullen voortvloeien, de gelegenheid bieden tot het rechtzetten van bepaalde discriminerende gedragingen op grond van gender die nog veel te vaak op de Europese arbeidsmarkt voorkomen; |
| --- | --- |

15.

is van mening dat de structurele hervormingen die uit de aanpak van de huidige crisis zullen voortvloeien, de gelegenheid bieden tot het rechtzetten van bepaalde discriminerende gedragingen op grond van gender die nog veel te vaak op de Europese arbeidsmarkt voorkomen;

| 16. | onderstreept dat het gewicht van vrouwen die actief zijn in de informele economie groter is dan van mannen, mede doordat de sectoren waarin vrouwen traditioneel het vaakst actief zijn, zoals huishoudelijk werk of zorg, minder onderworpen zijn aan regelgeving; wijst er anderzijds op dat de informele economie ten gevolge van de crisis is toegenomen, hoewel hierop moeilijk zicht te krijgen is bij gebreke van betrouwbare gegevens over de frequentie en het effect ervan; |
| --- | --- |

16.

onderstreept dat het gewicht van vrouwen die actief zijn in de informele economie groter is dan van mannen, mede doordat de sectoren waarin vrouwen traditioneel het vaakst actief zijn, zoals huishoudelijk werk of zorg, minder onderworpen zijn aan regelgeving; wijst er anderzijds op dat de informele economie ten gevolge van de crisis is toegenomen, hoewel hierop moeilijk zicht te krijgen is bij gebreke van betrouwbare gegevens over de frequentie en het effect ervan;

| 17. | benadrukt dat vrouwen cruciaal zijn geweest bij de bestrijding van de crisis; is ervan overtuigd dat vrouwen een aanzienlijk potentieel vormen voor de verbetering van de concurrentiekracht en de prestaties van de bedrijven, in het bijzonder als zij er bestuursposten bezetten; dat het derhalve met name dringend nodig is om hen bij de voorbereiding en het beheer van herstelplannen te betrekken om zo de sociale samenhang te verbeteren; |
| --- | --- |

17.

benadrukt dat vrouwen cruciaal zijn geweest bij de bestrijding van de crisis; is ervan overtuigd dat vrouwen een aanzienlijk potentieel vormen voor de verbetering van de concurrentiekracht en de prestaties van de bedrijven, in het bijzonder als zij er bestuursposten bezetten; dat het derhalve met name dringend nodig is om hen bij de voorbereiding en het beheer van herstelplannen te betrekken om zo de sociale samenhang te verbeteren;

| 18. | benadrukt dat de huidige economische en financiële crisis en de daaruit voortvloeiende bezuinigingen de resultaten van het beleid ter bevordering van de gendergelijkheid niet in gevaar mogen brengen, en geen voorwendsel mogen zijn om de inspanningen ter zake te verminderen; meent integendeel dat de lidstaten moeten worden aangespoord het genderbeleid in hun arbeidsmarktbeleid op te nemen, als deel van de oplossing om uit de crisis te komen, in die zin dat de vaardigheden en capaciteiten van alle Europeanen moeten worden ingezet en volledig benut; verzoekt de lidstaten ervoor te zorgen dat in alle voorgenomen begrotingsbeleid het aspect van gendermainstreaming wordt opgenomen; |
| --- | --- |

18.

benadrukt dat de huidige economische en financiële crisis en de daaruit voortvloeiende bezuinigingen de resultaten van het beleid ter bevordering van de gendergelijkheid niet in gevaar mogen brengen, en geen voorwendsel mogen zijn om de inspanningen ter zake te verminderen; meent integendeel dat de lidstaten moeten worden aangespoord het genderbeleid in hun arbeidsmarktbeleid op te nemen, als deel van de oplossing om uit de crisis te komen, in die zin dat de vaardigheden en capaciteiten van alle Europeanen moeten worden ingezet en volledig benut; verzoekt de lidstaten ervoor te zorgen dat in alle voorgenomen begrotingsbeleid het aspect van gendermainstreaming wordt opgenomen;

| 19. | benadrukt dat rechten voor vrouwen niet moeten worden gezien, begrepen of nagestreefd als rivaliserend ten opzichte van rechten voor mannen, aangezien de verbetering van het zorgaanbod en de overheidsvoorzieningen voor gezinnen een voorwaarde is voor de participatie van zowel mannen als vrouwen op de arbeidsmarkt; wijst erop dat het delen van huishoudelijke en gezinstaken moet worden bevorderd; verzoekt de lidstaten met maatregelen te komen of bestaande maatregelen uit te breiden om een einde te maken aan genderdiscriminatie en oneerlijke taakverdeling, bijvoorbeeld door mannen aan te moedigen gebruik te maken van hun recht om voor kinderen en zieke of gehandicapte familieleden te zorgen; |
| --- | --- |

19.

benadrukt dat rechten voor vrouwen niet moeten worden gezien, begrepen of nagestreefd als rivaliserend ten opzichte van rechten voor mannen, aangezien de verbetering van het zorgaanbod en de overheidsvoorzieningen voor gezinnen een voorwaarde is voor de participatie van zowel mannen als vrouwen op de arbeidsmarkt; wijst erop dat het delen van huishoudelijke en gezinstaken moet worden bevorderd; verzoekt de lidstaten met maatregelen te komen of bestaande maatregelen uit te breiden om een einde te maken aan genderdiscriminatie en oneerlijke taakverdeling, bijvoorbeeld door mannen aan te moedigen gebruik te maken van hun recht om voor kinderen en zieke of gehandicapte familieleden te zorgen;

| 20. | benadrukt dat er binnen de Europese Unie sprake is van een dalend geboortecijfer, wat nog versterkt wordt door de crisis, omdat stellen, en met name jongere vrouwen, vanwege de werkloosheid, marginalisering en onzekerheid over de toekomst, het besluit om kinderen te krijgen uitstellen, waardoor de vergrijzingstrend binnen de Europese Unie nog verder toeneemt; |
| --- | --- |

20.

benadrukt dat er binnen de Europese Unie sprake is van een dalend geboortecijfer, wat nog versterkt wordt door de crisis, omdat stellen, en met name jongere vrouwen, vanwege de werkloosheid, marginalisering en onzekerheid over de toekomst, het besluit om kinderen te krijgen uitstellen, waardoor de vergrijzingstrend binnen de Europese Unie nog verder toeneemt;

| 21. | benadrukt dat het belangrijk is het macro-economische, sociale en arbeidsmarktbeleid te hervormen teneinde economische en sociale rechtvaardigheid voor vrouwen te waarborgen, strategieën te ontwikkelen ter bevordering van de eerlijke verdeling van rijkdom, een minimuminkomen en behoorlijke lonen en pensioenen te garanderen, het loonverschil tussen mannen en vrouwen te verkleinen, meer kwalitatief hoogwaardige banen voor vrouwen te creëren waaraan rechten verbonden zijn, om hen in staat te stellen te profiteren van hoogwaardige publieke voorzieningen, en de sociale voorzieningen en de plaatselijke dienstverlening te verbeteren, met inbegrip van crèches, peuterspeelzalen en andere vormen van voorschoolse opvang, dagopvang, gemeenschappelijk buurthuizen en centra voor gezinsondersteuning, alsmede „intergenerationele centra”; |
| --- | --- |

21.

benadrukt dat het belangrijk is het macro-economische, sociale en arbeidsmarktbeleid te hervormen teneinde economische en sociale rechtvaardigheid voor vrouwen te waarborgen, strategieën te ontwikkelen ter bevordering van de eerlijke verdeling van rijkdom, een minimuminkomen en behoorlijke lonen en pensioenen te garanderen, het loonverschil tussen mannen en vrouwen te verkleinen, meer kwalitatief hoogwaardige banen voor vrouwen te creëren waaraan rechten verbonden zijn, om hen in staat te stellen te profiteren van hoogwaardige publieke voorzieningen, en de sociale voorzieningen en de plaatselijke dienstverlening te verbeteren, met inbegrip van crèches, peuterspeelzalen en andere vormen van voorschoolse opvang, dagopvang, gemeenschappelijk buurthuizen en centra voor gezinsondersteuning, alsmede „intergenerationele centra”;

| 22. | wijst erop dat de bezuinigingen op de overheidsuitgaven niet genderneutraal zijn maar veeleer het resultaat van het macrostructurele beleid van de Europese Unie, in het bijzonder de maatregelen die worden toegepast in het kader van het „economisch bestuur” en van de financiële aanpassingsprogramma's, die steeds meer leiden tot genderongelijkheid, vrouwenwerkloosheid en feminisering van de armoede; acht derhalve beleidswijziging nodig, aangezien vrouwen in meerderheid in de openbare sector werkzaam zijn en de voornaamste doelgroep vormen zijn van sociale beleidsmaatregelen; dringt dan ook aan op verhoging van de desbetreffende begrotingslijnen; |
| --- | --- |

22.

wijst erop dat de bezuinigingen op de overheidsuitgaven niet genderneutraal zijn maar veeleer het resultaat van het macrostructurele beleid van de Europese Unie, in het bijzonder de maatregelen die worden toegepast in het kader van het „economisch bestuur” en van de financiële aanpassingsprogramma's, die steeds meer leiden tot genderongelijkheid, vrouwenwerkloosheid en feminisering van de armoede; acht derhalve beleidswijziging nodig, aangezien vrouwen in meerderheid in de openbare sector werkzaam zijn en de voornaamste doelgroep vormen zijn van sociale beleidsmaatregelen; dringt dan ook aan op verhoging van de desbetreffende begrotingslijnen;

| 23. | verzoekt de lidstaten en de Europese instellingen om bij de planning van bezuinigingsmaatregelen gendereffectbeoordelingen uit te voeren, om te zorgen dat de gevolgen hiervan zo genderneutraal mogelijk zijn; |
| --- | --- |

23.

verzoekt de lidstaten en de Europese instellingen om bij de planning van bezuinigingsmaatregelen gendereffectbeoordelingen uit te voeren, om te zorgen dat de gevolgen hiervan zo genderneutraal mogelijk zijn;

| 24. | verzoekt de lidstaten om genderbudgettering in te voeren om overheidsprogramma's en –beleid te analyseren, te onderzoeken wat de gevolgen hiervan zijn voor de toewijzing van middelen en welke bijdrage ze leveren aan de gelijkheid van vrouwen en mannen; |
| --- | --- |

24.

verzoekt de lidstaten om genderbudgettering in te voeren om overheidsprogramma's en –beleid te analyseren, te onderzoeken wat de gevolgen hiervan zijn voor de toewijzing van middelen en welke bijdrage ze leveren aan de gelijkheid van vrouwen en mannen;

| 25. | benadrukt dat vrouwen een grotere kans hebben op een langzamere loopbaanontwikkeling dan mannen, doordat zij eerder genoegen nemen met een startpositie op lager niveau of in deeltijd, en dat vrouwen in deze situatie bijgevolg kwetsbaarder zijn, een onbevredigend inkomensniveau hebben en sterker onder armoede gebukt gaan; |
| --- | --- |

25.

benadrukt dat vrouwen een grotere kans hebben op een langzamere loopbaanontwikkeling dan mannen, doordat zij eerder genoegen nemen met een startpositie op lager niveau of in deeltijd, en dat vrouwen in deze situatie bijgevolg kwetsbaarder zijn, een onbevredigend inkomensniveau hebben en sterker onder armoede gebukt gaan;

| 26. | verzoekt de lidstaten en de regionale en lokale autoriteiten doeltreffende voorzieningen te garanderen voor betaalbare, toegankelijke en goede opvang van en zorg voor kinderen en andere afhankelijke personen die aansluiten bij de arbeidstijden van vrouwen en mannen met een fulltimebaan; |
| --- | --- |

26.

verzoekt de lidstaten en de regionale en lokale autoriteiten doeltreffende voorzieningen te garanderen voor betaalbare, toegankelijke en goede opvang van en zorg voor kinderen en andere afhankelijke personen die aansluiten bij de arbeidstijden van vrouwen en mannen met een fulltimebaan;

| 27. | wijst op de noodzaak van onmiddellijke stappen voor de uitvoering van beleidsmaatregelen voor herintreding en integratie in de bedrijfswereld voor de werknemers uit de openbare sector, die voor de meerderheid uit vrouwen bestaan, en wier banen door de bezuinigingen op de openbare diensten worden bedreigd; |
| --- | --- |

27.

wijst op de noodzaak van onmiddellijke stappen voor de uitvoering van beleidsmaatregelen voor herintreding en integratie in de bedrijfswereld voor de werknemers uit de openbare sector, die voor de meerderheid uit vrouwen bestaan, en wier banen door de bezuinigingen op de openbare diensten worden bedreigd;

| 28. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om het perspectief van gendergelijkheid te mainstreamen in al het werkgelegenheidsbeleid, de noodzakelijke maatregelen te nemen om vrouwen weer aan het werk te krijgen in niet alleen laagbetaalde maar ook leidinggevende functies en deze benadering in alle richtsnoeren van de Europese Unie met betrekking tot werkgelegenheid een plaats te geven dringt aan, vooral met het oog op het volgende meerjarig financieel kader 2014-2020, op een goede genderbudgettering om de doelstellingen van het pact voor gendergelijkheid en de Europa 2020-strategie te verwezenlijken; |
| --- | --- |

28.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om het perspectief van gendergelijkheid te mainstreamen in al het werkgelegenheidsbeleid, de noodzakelijke maatregelen te nemen om vrouwen weer aan het werk te krijgen in niet alleen laagbetaalde maar ook leidinggevende functies en deze benadering in alle richtsnoeren van de Europese Unie met betrekking tot werkgelegenheid een plaats te geven dringt aan, vooral met het oog op het volgende meerjarig financieel kader 2014-2020, op een goede genderbudgettering om de doelstellingen van het pact voor gendergelijkheid en de Europa 2020-strategie te verwezenlijken;

| 29. | betreurt dat in de jaarlijkse groeianalyse 2013 niet wordt gerept van grotere arbeidsmarktparticipatie van vrouwen, hoewel dit een van de kerndoelen van de EU 2020-strategie is; verzoekt de Raad bij de opstelling van de richtsnoeren voor het economisch beleid van dit jaar in het kader van het Europees Semester de bevordering van participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt als prioriteit toe te voegen; |
| --- | --- |

29.

betreurt dat in de jaarlijkse groeianalyse 2013 niet wordt gerept van grotere arbeidsmarktparticipatie van vrouwen, hoewel dit een van de kerndoelen van de EU 2020-strategie is; verzoekt de Raad bij de opstelling van de richtsnoeren voor het economisch beleid van dit jaar in het kader van het Europees Semester de bevordering van participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt als prioriteit toe te voegen;

| 30. | verzoekt de lidstaten de gendergelijkheid in alle toekomstige nationale hervormingsprogramma's op te nemen en systematisch aan te pakken; |
| --- | --- |

30.

verzoekt de lidstaten de gendergelijkheid in alle toekomstige nationale hervormingsprogramma's op te nemen en systematisch aan te pakken;

| 31. | dringt bij de lidstaten aan op een actief arbeidsmarktbeleid, een sterke sociale dialoog, arbeidsnormen en sociale bescherming, teneinde de rechten van vrouwen, met inbegrip van migrantenvrouwen, te waarborgen en gedwongen arbeid en zwartwerk te bestrijden; |
| --- | --- |

31.

dringt bij de lidstaten aan op een actief arbeidsmarktbeleid, een sterke sociale dialoog, arbeidsnormen en sociale bescherming, teneinde de rechten van vrouwen, met inbegrip van migrantenvrouwen, te waarborgen en gedwongen arbeid en zwartwerk te bestrijden;

| 32. | verzoekt de lidstaten maatregelen te nemen om de deelname van moeders aan de arbeidsmarkt te stimuleren, zoals telewerken of beleidsmaatregelen voor opleiding en herscholing, zodat de terugkeer naar de arbeidsmarkt na afwezigheid wegens moederschap kan worden vergemakkelijkt; |
| --- | --- |

32.

verzoekt de lidstaten maatregelen te nemen om de deelname van moeders aan de arbeidsmarkt te stimuleren, zoals telewerken of beleidsmaatregelen voor opleiding en herscholing, zodat de terugkeer naar de arbeidsmarkt na afwezigheid wegens moederschap kan worden vergemakkelijkt;

| 33. | verwelkomt het voorstel voor een richtlijn ter verbetering van de man-vrouwverhouding bij niet-uitvoerende bestuurders van beursgenoteerde ondernemingen, waardoor vrouwen toegang kunnen krijgen tot hoger gekwalificeerde en beter betaalde banen, en vraagt de lidstaten dringend dit voorstel te steunen en zich voor te bereiden op de omzetting ervan; dringt erop aan dat gelijksoortige bindende regelgeving ook bij andere werkgevers wordt ingevoerd, zoals bij overheidsinstellingen, bestuursinstanties en organisaties op lokaal, regionaal, nationaal en Europees niveau, die het goede voorbeeld zouden moeten geven wat betreft gendergelijkheid in besluitvormingsprocessen; |
| --- | --- |

33.

verwelkomt het voorstel voor een richtlijn ter verbetering van de man-vrouwverhouding bij niet-uitvoerende bestuurders van beursgenoteerde ondernemingen, waardoor vrouwen toegang kunnen krijgen tot hoger gekwalificeerde en beter betaalde banen, en vraagt de lidstaten dringend dit voorstel te steunen en zich voor te bereiden op de omzetting ervan; dringt erop aan dat gelijksoortige bindende regelgeving ook bij andere werkgevers wordt ingevoerd, zoals bij overheidsinstellingen, bestuursinstanties en organisaties op lokaal, regionaal, nationaal en Europees niveau, die het goede voorbeeld zouden moeten geven wat betreft gendergelijkheid in besluitvormingsprocessen;

| 34. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om met het oog op de bevordering van het evenwicht tussen mannen en vrouwen een strategie uit te werken voor niet onder deze richtlijn vallende kleine en middelgrote ondernemingen; laakt het feit dat vrouwen zijn ondervertegenwoordigd in raden van bestuur van financiële instellingen, en daardoor nagenoeg zijn uitgesloten van de besluitvorming in financiële aangelegenheden; verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten de deelname van vrouwen aan de besluitvorming op alle niveaus te verbeteren, met name op het gebied van budgettering en regelingen met betrekking tot het bestuur van Europese financiële stelsels, waaronder de Europese Centrale Bank; onderstreept in dit verband het belang van het bevorderen van het financieel alfabetisme bij meisjes en vrouwen; |
| --- | --- |

34.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om met het oog op de bevordering van het evenwicht tussen mannen en vrouwen een strategie uit te werken voor niet onder deze richtlijn vallende kleine en middelgrote ondernemingen; laakt het feit dat vrouwen zijn ondervertegenwoordigd in raden van bestuur van financiële instellingen, en daardoor nagenoeg zijn uitgesloten van de besluitvorming in financiële aangelegenheden; verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten de deelname van vrouwen aan de besluitvorming op alle niveaus te verbeteren, met name op het gebied van budgettering en regelingen met betrekking tot het bestuur van Europese financiële stelsels, waaronder de Europese Centrale Bank; onderstreept in dit verband het belang van het bevorderen van het financieel alfabetisme bij meisjes en vrouwen;

| 35. | verzoekt de lidstaten beleid uit te stippelen voor uitgebreide scholing van werknemers in de sectoren die het meest worden getroffen door de nadelige gevolgen van de crisis of de globalisering ter voorbereiding op de verdere ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en op nieuwe banen, en daarbij te letten de specifieke positie van vrouwen en op het feit dat vrouwen vaker dan mannen hun carrière moeten onderbreken om de zorg op zich te kunnen nemen voor kinderen of oude en zieke familieleden, met de gevolgen van dien voor hun loopbaan; verzoekt om een systematische uitvoering van opleidingsplannen in de bedrijven zodat werknemers kunnen worden omgeschoold, zodat op de werknemers persoonlijk toegesneden voorstellen kunnen worden gedaan voor een andere functie, en aangepaste opleidingen worden aangeboden aan werkzoekenden en laaggeschoolde werknemers; verzoekt hen tevens om een volledig overzicht te maken van de personeelstekorten, opgesplitst per arbeidsmarktsegment, zodat een deel van de vrouwen zich gericht kan voorbereiden en naar werk kan zoeken; |
| --- | --- |

35.

verzoekt de lidstaten beleid uit te stippelen voor uitgebreide scholing van werknemers in de sectoren die het meest worden getroffen door de nadelige gevolgen van de crisis of de globalisering ter voorbereiding op de verdere ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en op nieuwe banen, en daarbij te letten de specifieke positie van vrouwen en op het feit dat vrouwen vaker dan mannen hun carrière moeten onderbreken om de zorg op zich te kunnen nemen voor kinderen of oude en zieke familieleden, met de gevolgen van dien voor hun loopbaan; verzoekt om een systematische uitvoering van opleidingsplannen in de bedrijven zodat werknemers kunnen worden omgeschoold, zodat op de werknemers persoonlijk toegesneden voorstellen kunnen worden gedaan voor een andere functie, en aangepaste opleidingen worden aangeboden aan werkzoekenden en laaggeschoolde werknemers; verzoekt hen tevens om een volledig overzicht te maken van de personeelstekorten, opgesplitst per arbeidsmarktsegment, zodat een deel van de vrouwen zich gericht kan voorbereiden en naar werk kan zoeken;

| 36. | verzoekt de lidstaten hun socialezekerheidsstelsels te herzien met het oog op de individualisering van pensioenrechten en aanspraken uit hoofde van socialezekerheidsregelingen, om zo een einde te maken aan het „kostwinnersvoordeel” en gelijke pensioenrechten te garanderen; |
| --- | --- |

36.

verzoekt de lidstaten hun socialezekerheidsstelsels te herzien met het oog op de individualisering van pensioenrechten en aanspraken uit hoofde van socialezekerheidsregelingen, om zo een einde te maken aan het „kostwinnersvoordeel” en gelijke pensioenrechten te garanderen;

| 37. | onderstreept dat door de bezuinigingen in de zorgsector het werk in feite op de schouders van de vrouwen wordt gelegd, en de gendergelijkheid wordt ondermijnd; en verzoekt alle lidstaten plannen voor zorgvoorzieningen te ontwikkelen waardoor sociale gerechtigheid en gendergelijkheid kunnen worden bewerkstelligd; |
| --- | --- |

37.

onderstreept dat door de bezuinigingen in de zorgsector het werk in feite op de schouders van de vrouwen wordt gelegd, en de gendergelijkheid wordt ondermijnd; en verzoekt alle lidstaten plannen voor zorgvoorzieningen te ontwikkelen waardoor sociale gerechtigheid en gendergelijkheid kunnen worden bewerkstelligd;

| 38. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om beleid en programma's voor beroepsopleidingen voor vrouwen te bevorderen, waarbij vooral aandacht moet worden besteed aan de dringende behoefte aan permanente-educatieprogramma’s en aan verwerving van nieuwe vaardigheden op het gebied van nieuwe technologieën en IT, zodat vrouwen beter toegang kunnen krijgen tot en participeren in verschillende bedrijfstakken zoals de economische en financiële sectoren waarin weinig vrouwen werkzaam zijn, en daarbij specifieke ondersteunende maatregelen te nemen waardoor vrouwen werk, opleiding en gezinsleven kunnen combineren; herinnert aan de belangrijke rol die het Europees Sociaal Fonds met zijn opleidingsbeleid bij de arbeidsmarktintegratie heeft gespeeld en verzoekt de lidstaten en de lagere overheden het gebruik van dit fonds te bevorderen ten gunste van met name de vrouwen die het sterkst door de economische crisis worden getroffen; |
| --- | --- |

38.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om beleid en programma's voor beroepsopleidingen voor vrouwen te bevorderen, waarbij vooral aandacht moet worden besteed aan de dringende behoefte aan permanente-educatieprogramma’s en aan verwerving van nieuwe vaardigheden op het gebied van nieuwe technologieën en IT, zodat vrouwen beter toegang kunnen krijgen tot en participeren in verschillende bedrijfstakken zoals de economische en financiële sectoren waarin weinig vrouwen werkzaam zijn, en daarbij specifieke ondersteunende maatregelen te nemen waardoor vrouwen werk, opleiding en gezinsleven kunnen combineren; herinnert aan de belangrijke rol die het Europees Sociaal Fonds met zijn opleidingsbeleid bij de arbeidsmarktintegratie heeft gespeeld en verzoekt de lidstaten en de lagere overheden het gebruik van dit fonds te bevorderen ten gunste van met name de vrouwen die het sterkst door de economische crisis worden getroffen;

| 39. | onderstreept het belang van investeringen in vrouwen en gendergelijkheid; |
| --- | --- |

39.

onderstreept het belang van investeringen in vrouwen en gendergelijkheid;

| 40. | dringt er bij de lidstaten op aan de actieve inclusie of re-integratie van vrouwen op de arbeidsmarkt te bevorderen en de werkgelegenheid van vrouwen in de strategische ontwikkelingssectoren te stimuleren, door middel van specifieke maatregelen voor flexibele werktijden, gelijke beloning en herziening van belasting- en pensioenregelingen, alsmede maatregelen voor „een leven lang leren” ter verwerving van de vaardigheden en kwalificaties die nodig zijn om de sociale en werkgelegenheidsdoelstellingen van de Europa 2020-strategie te halen; onderstreept het belang van opleiding op hoog niveau ter stimulering van de toegang van vrouwen tot sectoren waarin zij ondervertegenwoordigd zijn, zoals wetenschappelijk onderzoek en technologische ontwikkeling, zeker op een moment waarop Europa behoefte heeft aan meer onderzoekers om innovatie te bevorderen en de economie te versterken; roept de Commissie op een verdere aanpassing van de structuurfondsen te overwegen, teneinde aanvullende steun te waarborgen voor sectoren waarbinnen veel vrouwen werkzaam zijn en die waarschijnlijk gevolgen zullen ondervinden van de crisis, evenals steun voor kinderopvang, opleiding en toegang tot arbeid; |
| --- | --- |

40.

dringt er bij de lidstaten op aan de actieve inclusie of re-integratie van vrouwen op de arbeidsmarkt te bevorderen en de werkgelegenheid van vrouwen in de strategische ontwikkelingssectoren te stimuleren, door middel van specifieke maatregelen voor flexibele werktijden, gelijke beloning en herziening van belasting- en pensioenregelingen, alsmede maatregelen voor „een leven lang leren” ter verwerving van de vaardigheden en kwalificaties die nodig zijn om de sociale en werkgelegenheidsdoelstellingen van de Europa 2020-strategie te halen; onderstreept het belang van opleiding op hoog niveau ter stimulering van de toegang van vrouwen tot sectoren waarin zij ondervertegenwoordigd zijn, zoals wetenschappelijk onderzoek en technologische ontwikkeling, zeker op een moment waarop Europa behoefte heeft aan meer onderzoekers om innovatie te bevorderen en de economie te versterken; roept de Commissie op een verdere aanpassing van de structuurfondsen te overwegen, teneinde aanvullende steun te waarborgen voor sectoren waarbinnen veel vrouwen werkzaam zijn en die waarschijnlijk gevolgen zullen ondervinden van de crisis, evenals steun voor kinderopvang, opleiding en toegang tot arbeid;

| 41. | herinnert eraan dat in vele lidstaten de toegang tot de eerste voltijdbaan voor jonge vrouwen (leeftijdcategorie 15-24 jaar) is verslechterd sinds het begin van de crisis en dat om deze situatie het hoofd te bieden, velen onder hen hun studie hebben voortgezet; constateert dat deze ontwikkeling de vrouwen over het geheel genomen weliswaar meer opleiding en daardoor meer bescherming oplevert, maar dat zij met die kwalificaties niet evenveel in aanzien stijgen als bij mannen het geval zou zijn; verzoekt de lidstaten zich te richten op strategieën waarbij onderwijs- en scholingsbeleid gepaard gaat met werkgelegenheidsbeleid speciaal voor jonge vrouwen; |
| --- | --- |

41.

herinnert eraan dat in vele lidstaten de toegang tot de eerste voltijdbaan voor jonge vrouwen (leeftijdcategorie 15-24 jaar) is verslechterd sinds het begin van de crisis en dat om deze situatie het hoofd te bieden, velen onder hen hun studie hebben voortgezet; constateert dat deze ontwikkeling de vrouwen over het geheel genomen weliswaar meer opleiding en daardoor meer bescherming oplevert, maar dat zij met die kwalificaties niet evenveel in aanzien stijgen als bij mannen het geval zou zijn; verzoekt de lidstaten zich te richten op strategieën waarbij onderwijs- en scholingsbeleid gepaard gaat met werkgelegenheidsbeleid speciaal voor jonge vrouwen;

| 42. | verzoekt de lidstaten erop toe te zien dat in het curriculum van middelbare scholen een elementaire basiskennis van financiën en ondernemerschap wordt opgenomen; |
| --- | --- |

42.

verzoekt de lidstaten erop toe te zien dat in het curriculum van middelbare scholen een elementaire basiskennis van financiën en ondernemerschap wordt opgenomen;

| 43. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om de gevolgen van de nieuwe pensioenstelsels voor de verschillende categorieën van vrouwen te berekenen, waarbij zij in het bijzonder aandacht moeten besteden aan deeltijdse en atypische contracten, en om de sociale vangnetsystemen aan te passen, in het bijzonder aan de jongere generaties; |
| --- | --- |

43.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om de gevolgen van de nieuwe pensioenstelsels voor de verschillende categorieën van vrouwen te berekenen, waarbij zij in het bijzonder aandacht moeten besteden aan deeltijdse en atypische contracten, en om de sociale vangnetsystemen aan te passen, in het bijzonder aan de jongere generaties;

| 44. | verzoekt de lidstaten het ondernemerschap onder vrouwen te bevorderen en daarmee hun economische positie te helpen versterken, door vrouwen, met name jonge vrouwen en immigrantenvrouwen die een bedrijf beginnen, aan te moedigen en te steunen, door vrouwen gemakkelijker toegang te bezorgen tot financiering, bijvoorbeeld via microkrediet, technische bijstand en begeleidende maatregelen, door bevordering van nieuwe financierings- en ondersteuningsinstrumenten en stimulering van vrouwelijk ondernemerschap en sponsornetwerken, en uitwisseling van goede praktijken tussen lidstaten en marktdeelnemers; onderstreept dat investeringen in vrouwen en gendergelijkheid van groot belang zijn om economische stabiliteit te garanderen en economische schokken te voorkomen; |
| --- | --- |

44.

verzoekt de lidstaten het ondernemerschap onder vrouwen te bevorderen en daarmee hun economische positie te helpen versterken, door vrouwen, met name jonge vrouwen en immigrantenvrouwen die een bedrijf beginnen, aan te moedigen en te steunen, door vrouwen gemakkelijker toegang te bezorgen tot financiering, bijvoorbeeld via microkrediet, technische bijstand en begeleidende maatregelen, door bevordering van nieuwe financierings- en ondersteuningsinstrumenten en stimulering van vrouwelijk ondernemerschap en sponsornetwerken, en uitwisseling van goede praktijken tussen lidstaten en marktdeelnemers; onderstreept dat investeringen in vrouwen en gendergelijkheid van groot belang zijn om economische stabiliteit te garanderen en economische schokken te voorkomen;

| 45. | verzoekt de lidstaten de participatie van vrouwen op alle niveaus van besluitvorming te verbeteren; |
| --- | --- |

45.

verzoekt de lidstaten de participatie van vrouwen op alle niveaus van besluitvorming te verbeteren;

| 46. | verzoekt de Europese Commissie en de lidstaten om meer te doen aan de bevordering van ondernemerschap onder vrouwen, waartoe ook financiële steun behoort aan vrouwelijke ondernemers; |
| --- | --- |

46.

verzoekt de Europese Commissie en de lidstaten om meer te doen aan de bevordering van ondernemerschap onder vrouwen, waartoe ook financiële steun behoort aan vrouwelijke ondernemers;

| 47. | verzoekt de lidstaten het vrouwelijk ondernemerschap in de groene economie, als bron van nieuwe werkgelegenheid, te bevorderen; merkt op dat hernieuwbare energie nieuwe arbeidsmogelijkheden kan creëren voor vrouwelijke ondernemers in verafgelegen en perifere gebieden van de Europese Unie waar de werkloosheid van vrouwen bijzonder hoog is en er veel potentie is voor de exploitatie van alternatieve vormen van energie zoals wind- en zonne-energie; |
| --- | --- |

47.

verzoekt de lidstaten het vrouwelijk ondernemerschap in de groene economie, als bron van nieuwe werkgelegenheid, te bevorderen; merkt op dat hernieuwbare energie nieuwe arbeidsmogelijkheden kan creëren voor vrouwelijke ondernemers in verafgelegen en perifere gebieden van de Europese Unie waar de werkloosheid van vrouwen bijzonder hoog is en er veel potentie is voor de exploitatie van alternatieve vormen van energie zoals wind- en zonne-energie;

| 48. | onderstreept het belang van actief arbeidsmarktbeleid, arbeidsinspecties en sociale dialoog, alsook van bijscholing teneinde de vergroening van de economie te bevorderen; |
| --- | --- |

48.

onderstreept het belang van actief arbeidsmarktbeleid, arbeidsinspecties en sociale dialoog, alsook van bijscholing teneinde de vergroening van de economie te bevorderen;

| 49. | verzoekt de lidstaten het scheppen van banen te steunen in de sociale en solidaire economie, waar het onbetaalde werk van vrouwen overheerst, en vooral nieuwe oplossingen te zoeken en toe te passen waardoor niet-geregistreerd legaal werk aan profiel wint; |
| --- | --- |

49.

verzoekt de lidstaten het scheppen van banen te steunen in de sociale en solidaire economie, waar het onbetaalde werk van vrouwen overheerst, en vooral nieuwe oplossingen te zoeken en toe te passen waardoor niet-geregistreerd legaal werk aan profiel wint;

| 50. | verzoekt de lidstaten de zorg- en gezondheidssector te steunen om voorwaarden te scheppen voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europa 2020-strategie inzake de werkgelegenheid van vrouwen; |
| --- | --- |

50.

verzoekt de lidstaten de zorg- en gezondheidssector te steunen om voorwaarden te scheppen voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europa 2020-strategie inzake de werkgelegenheid van vrouwen;

| 51. | vraagt de lidstaten dringend de effecten in het oog te houden en tegen te gaan van bezuinigingen op publieke zorg- en gezondheidsdiensten die tot herprivatisering van de zorg leiden, om de zorgtaak op de schouders van vrouwen niet nog zwaarder te maken omdat dit hen weer in een traditionele gezinsrol zou terugdringen; benadrukt dat besparingen op het gebied van moederschap, vaderschap, ouderschapsverlof en kinderbijslag en andere zorg- en gezinsgerelateerde uitkeringen het inkomen van alle vrouwen met zorgtaken aanzienlijk hebben verlaagd; |
| --- | --- |

51.

vraagt de lidstaten dringend de effecten in het oog te houden en tegen te gaan van bezuinigingen op publieke zorg- en gezondheidsdiensten die tot herprivatisering van de zorg leiden, om de zorgtaak op de schouders van vrouwen niet nog zwaarder te maken omdat dit hen weer in een traditionele gezinsrol zou terugdringen; benadrukt dat besparingen op het gebied van moederschap, vaderschap, ouderschapsverlof en kinderbijslag en andere zorg- en gezinsgerelateerde uitkeringen het inkomen van alle vrouwen met zorgtaken aanzienlijk hebben verlaagd;

| 52. | herinnert eraan dat er nog steeds stereotype opvattingen bestaan over de plaats van mannen en vrouwen op de arbeidsmarkt, en dat vrouwen proberen hun werkverplichtingen met hun gezinsleven te verzoenen en dat zij daarom kwetsbaarder zijn voor veranderingen in hun werk dan mannen; |
| --- | --- |

52.

herinnert eraan dat er nog steeds stereotype opvattingen bestaan over de plaats van mannen en vrouwen op de arbeidsmarkt, en dat vrouwen proberen hun werkverplichtingen met hun gezinsleven te verzoenen en dat zij daarom kwetsbaarder zijn voor veranderingen in hun werk dan mannen;

| 53. | dringt aan op een beleid inzake openbaar vervoer, met name door uitbreiding en verbetering van het openbaar vervoer, op een zodanige manier dat met gendergelijkheid rekening wordt gehouden, zodat vrouwen dankzij een reële mobiliteit actiever aan de arbeidsmarkt kunnen deelnemen en een baan kunnen zoeken; |
| --- | --- |

53.

dringt aan op een beleid inzake openbaar vervoer, met name door uitbreiding en verbetering van het openbaar vervoer, op een zodanige manier dat met gendergelijkheid rekening wordt gehouden, zodat vrouwen dankzij een reële mobiliteit actiever aan de arbeidsmarkt kunnen deelnemen en een baan kunnen zoeken;

| 54. | is bezorgd over de situatie van vrouwen in plattelandsgebieden, waar de toegang tot verschillende diensten is verslechterd; verzoekt de lidstaten in plattelandsgebieden te zorgen voor functionerend openbaar vervoer, medische zorg en andere essentiële diensten, om de migratie naar de grote steden te beperken en te voorkomen dat perifere gebieden worden gemarginaliseerd; |
| --- | --- |

54.

is bezorgd over de situatie van vrouwen in plattelandsgebieden, waar de toegang tot verschillende diensten is verslechterd; verzoekt de lidstaten in plattelandsgebieden te zorgen voor functionerend openbaar vervoer, medische zorg en andere essentiële diensten, om de migratie naar de grote steden te beperken en te voorkomen dat perifere gebieden worden gemarginaliseerd;

| 55. | benadrukt het belang van daadwerkelijke waarborgen voor een goede afstemming tussen werk, gezin en privéleven, om de deelname van vrouwen uit alle sociale geledingen aan het sociale en politieke leven te versterken; |
| --- | --- |

55.

benadrukt het belang van daadwerkelijke waarborgen voor een goede afstemming tussen werk, gezin en privéleven, om de deelname van vrouwen uit alle sociale geledingen aan het sociale en politieke leven te versterken;

| 56. | benadrukt dat het Europees programma „Erasmus voor jonge ondernemers” vooral steun moet geven aan de participatie van vrouwen, opdat vrouwen evenveel zelfvertrouwen krijgen, kennis kunnen opdoen via de ondernemingen in de interne markt en de noodzakelijke vaardigheden voor het managen en ontwikkelen van een bedrijf kunnen verwerven; |
| --- | --- |

56.

benadrukt dat het Europees programma „Erasmus voor jonge ondernemers” vooral steun moet geven aan de participatie van vrouwen, opdat vrouwen evenveel zelfvertrouwen krijgen, kennis kunnen opdoen via de ondernemingen in de interne markt en de noodzakelijke vaardigheden voor het managen en ontwikkelen van een bedrijf kunnen verwerven;

| 57. | benadrukt dat bezuinigingen op openbare diensten voor kinderopvang rechtstreeks van invloed zijn op de economische onafhankelijkheid van vrouwen en het evenwicht tussen werk en privéleven; verzoekt de Commissie en de Raad een actieplan goed te keuren om de doelstellingen te verwezenlijken zoals die zijn vastgesteld in Barcelona voor een betere bekostiging van de verschillende vormen van kinderopvang met het opzetten van crèches van één of meerdere bedrijven; acht het belangrijk dat op sectoraal, nationaal en regionaal niveau tussen bedrijfsleiding en werknemers collectief wordt onderhandeld met het oog op een beter evenwicht tussen werk en gezinsleven, en dat de toegangs- en aanwezigheidsregels voor kinderopvangsregelingen die aan bepaalde categorieën van vrouwelijke functies verbonden zijn, worden versoepeld, waarbij ook een minimum-opzeggingstermijn van drie maanden voor kindercrèches moet gelden zodat vrouwen gezin en werk kunnen blijven combineren; |
| --- | --- |

57.

benadrukt dat bezuinigingen op openbare diensten voor kinderopvang rechtstreeks van invloed zijn op de economische onafhankelijkheid van vrouwen en het evenwicht tussen werk en privéleven; verzoekt de Commissie en de Raad een actieplan goed te keuren om de doelstellingen te verwezenlijken zoals die zijn vastgesteld in Barcelona voor een betere bekostiging van de verschillende vormen van kinderopvang met het opzetten van crèches van één of meerdere bedrijven; acht het belangrijk dat op sectoraal, nationaal en regionaal niveau tussen bedrijfsleiding en werknemers collectief wordt onderhandeld met het oog op een beter evenwicht tussen werk en gezinsleven, en dat de toegangs- en aanwezigheidsregels voor kinderopvangsregelingen die aan bepaalde categorieën van vrouwelijke functies verbonden zijn, worden versoepeld, waarbij ook een minimum-opzeggingstermijn van drie maanden voor kindercrèches moet gelden zodat vrouwen gezin en werk kunnen blijven combineren;

| 58. | dringt aan op de bevordering van adequate moederschaps-, vaderschaps- en ouderschapsverlofregelingen en de ondersteuning van initiatieven van ondernemingen die flexibele werktijden en interne kinderopvang aanbieden, alsmede op de toewijzing van meer middelen voor onderwijs, programma's voor een leven lang leren en beroepskwalificatie- en herscholingsprogramma's en de invoering van adequate steun voor gezinsverzorgers, inclusief respijtzorg; |
| --- | --- |

58.

dringt aan op de bevordering van adequate moederschaps-, vaderschaps- en ouderschapsverlofregelingen en de ondersteuning van initiatieven van ondernemingen die flexibele werktijden en interne kinderopvang aanbieden, alsmede op de toewijzing van meer middelen voor onderwijs, programma's voor een leven lang leren en beroepskwalificatie- en herscholingsprogramma's en de invoering van adequate steun voor gezinsverzorgers, inclusief respijtzorg;

| 59. | onderstreept de noodzaak van investeringen in betaalbare kwaliteitsdiensten — zoals kinderopvang, scholen waar kinderen de hele dag terecht kunnen en ouderenzorg — die gendergelijkheid helpen bevorderen, zorgen voor een beter evenwicht tussen werk en gezin en een kader creëren dat de entree of terugkeer op de arbeidsmarkt begunstigt; |
| --- | --- |

59.

onderstreept de noodzaak van investeringen in betaalbare kwaliteitsdiensten — zoals kinderopvang, scholen waar kinderen de hele dag terecht kunnen en ouderenzorg — die gendergelijkheid helpen bevorderen, zorgen voor een beter evenwicht tussen werk en gezin en een kader creëren dat de entree of terugkeer op de arbeidsmarkt begunstigt;

| 60. | onderstreept dat het essentieel is nieuwe structuren voor kinderopvang te openen maar daarnaast de informele systemen voor kinderopvang te professionaliseren door kwaliteitsnormen vast te stellen, de voorwaarden van de beloning te verbeteren en de betrokkenen scholing te bieden; bovendien moet rekening worden gehouden met de specifieke behoeften van ouders met atypische werktijden en alleenstaande ouders; |
| --- | --- |

60.

onderstreept dat het essentieel is nieuwe structuren voor kinderopvang te openen maar daarnaast de informele systemen voor kinderopvang te professionaliseren door kwaliteitsnormen vast te stellen, de voorwaarden van de beloning te verbeteren en de betrokkenen scholing te bieden; bovendien moet rekening worden gehouden met de specifieke behoeften van ouders met atypische werktijden en alleenstaande ouders;

| 61. | benadrukt dat regeringen en werkgevers hun verantwoordelijkheid moeten nemen waar het gaat om de vernieuwing van de generaties en de rechten op het gebied van moederschap en vaderschap, waarbij het recht van vrouwen om zowel moeder als werknemer te zijn zonder hun rechten op het gebied van werk te verliezen, voorop moet staan; |
| --- | --- |

61.

benadrukt dat regeringen en werkgevers hun verantwoordelijkheid moeten nemen waar het gaat om de vernieuwing van de generaties en de rechten op het gebied van moederschap en vaderschap, waarbij het recht van vrouwen om zowel moeder als werknemer te zijn zonder hun rechten op het gebied van werk te verliezen, voorop moet staan;

| 62. | onderstreept de noodzaak om de gevolgen van de economische en financiële crisis voor gezinnen te verminderen (waarbij vooral te denken valt aan scheiding, alleenstaande moeders, en situaties waarbij de kinderen aan de zorg van familieleden of instanties zijn toevertrouwd), ermee rekening houdend dat van een vrouw vaak wordt verwacht dat zij de huishoudelijke taken op zich zal nemen; onderstreept dat vrouwen als gevolg daarvan aan een groter armoederisico blootstaan; |
| --- | --- |

62.

onderstreept de noodzaak om de gevolgen van de economische en financiële crisis voor gezinnen te verminderen (waarbij vooral te denken valt aan scheiding, alleenstaande moeders, en situaties waarbij de kinderen aan de zorg van familieleden of instanties zijn toevertrouwd), ermee rekening houdend dat van een vrouw vaak wordt verwacht dat zij de huishoudelijke taken op zich zal nemen; onderstreept dat vrouwen als gevolg daarvan aan een groter armoederisico blootstaan;

| 63. | benadrukt dat de bezuinigingen die sommige lidstaten hebben doorgevoerd in de budgetten voor kinderzorg, vroegschoolse en buitenschoolse opvang, toelages voor maaltijden en transport naar school en steun voor de zorg voor afhankelijke personen, rechtstreekse gevolgen hebben voor vrouwen, die de meeste extra taken op zich moeten nemen die uit dit alles voortvloeien; onderstreept dat dit betekent dat vrouwen dikwijls op parttime werk moeten overschakelen (met alle sociale nadelen van dien zoals minder inkomen en lager pensioen); meent dat het openbare stelsel van voorzieningen op het gebied van kinderdagverblijven en crèches en van buitenschoolse activiteiten voor kinderen moet worden uitgebreid, tezamen met het openbare stelsel van ouderenondersteuning en een openbaar stelsel van gemeenteziekenhuizen; |
| --- | --- |

63.

benadrukt dat de bezuinigingen die sommige lidstaten hebben doorgevoerd in de budgetten voor kinderzorg, vroegschoolse en buitenschoolse opvang, toelages voor maaltijden en transport naar school en steun voor de zorg voor afhankelijke personen, rechtstreekse gevolgen hebben voor vrouwen, die de meeste extra taken op zich moeten nemen die uit dit alles voortvloeien; onderstreept dat dit betekent dat vrouwen dikwijls op parttime werk moeten overschakelen (met alle sociale nadelen van dien zoals minder inkomen en lager pensioen); meent dat het openbare stelsel van voorzieningen op het gebied van kinderdagverblijven en crèches en van buitenschoolse activiteiten voor kinderen moet worden uitgebreid, tezamen met het openbare stelsel van ouderenondersteuning en een openbaar stelsel van gemeenteziekenhuizen;

| 64. | vraagt de Commissie en de lidstaten in te gaan op de bijzondere behoeften van Roma-vrouwen en -meisjes door alle beleidsmaatregelen ten behoeve van de inclusie van Roma in een genderperspectief te plaatsen, en bescherming te bieden aan bijzonder kwetsbare subgroepen; |
| --- | --- |

64.

vraagt de Commissie en de lidstaten in te gaan op de bijzondere behoeften van Roma-vrouwen en -meisjes door alle beleidsmaatregelen ten behoeve van de inclusie van Roma in een genderperspectief te plaatsen, en bescherming te bieden aan bijzonder kwetsbare subgroepen;

| 65. | benadrukt dat bezuinigingen op openbare diensten voor kinderopvang rechtstreeks van invloed zijn op de economische onafhankelijkheid van vrouwen; wijst erop dat in 2010 28,3 % van het niet of parttime werken van vrouwen te verklaren was door het gebrek aan opvangdiensten, tegenover 27,9 % in 2009, en dat in 2010 de arbeidsparticipatie van vrouwen met kleine kinderen in de EU 12,7 % lager was dan bij vrouwen zonder kinderen, een groter verschil dus dan in 2008 toen het nog 11,5 % bedroeg; |
| --- | --- |

65.

benadrukt dat bezuinigingen op openbare diensten voor kinderopvang rechtstreeks van invloed zijn op de economische onafhankelijkheid van vrouwen; wijst erop dat in 2010 28,3 % van het niet of parttime werken van vrouwen te verklaren was door het gebrek aan opvangdiensten, tegenover 27,9 % in 2009, en dat in 2010 de arbeidsparticipatie van vrouwen met kleine kinderen in de EU 12,7 % lager was dan bij vrouwen zonder kinderen, een groter verschil dus dan in 2008 toen het nog 11,5 % bedroeg;

| 66. | verzoekt de lidstaten te investeren in de zorgsector als een potentiële groeisector voor zowel vrouwen als mannen om de traditionele toewijzing van de verzorgende taken aan de vrouw, waardoor gendersegregatie op de arbeidsmarkt in de hand wordt gewerkt, te doorbreken; onderstreept dat bezuinigingen in de zorgsector leiden tot een verschuiving van publieke zorg naar onbetaalde zorg binnen huishoudens; wijst met nadruk op de behoefte aan fatsoenlijke contracten en sociale bescherming voor werkers in de thuiszorg; |
| --- | --- |

66.

verzoekt de lidstaten te investeren in de zorgsector als een potentiële groeisector voor zowel vrouwen als mannen om de traditionele toewijzing van de verzorgende taken aan de vrouw, waardoor gendersegregatie op de arbeidsmarkt in de hand wordt gewerkt, te doorbreken; onderstreept dat bezuinigingen in de zorgsector leiden tot een verschuiving van publieke zorg naar onbetaalde zorg binnen huishoudens; wijst met nadruk op de behoefte aan fatsoenlijke contracten en sociale bescherming voor werkers in de thuiszorg;

| 67. | vraagt de lidstaten om — in afwachting van een Europese harmonisatie van moeder-, vader- en ouderschapsverlof — de desbetreffende toelagen en andere gezinsbijslagen op hun huidige peil te handhaven zodat vrouwen er niet in inkomen op achteruitgaan, en er tevens voor te zorgen dat er geen afbreuk wordt gedaan aan de rechten van vrouwen op gebied van moederschapsverlof; |
| --- | --- |

67.

vraagt de lidstaten om — in afwachting van een Europese harmonisatie van moeder-, vader- en ouderschapsverlof — de desbetreffende toelagen en andere gezinsbijslagen op hun huidige peil te handhaven zodat vrouwen er niet in inkomen op achteruitgaan, en er tevens voor te zorgen dat er geen afbreuk wordt gedaan aan de rechten van vrouwen op gebied van moederschapsverlof;

| 68. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om de stijgende frequentie van discriminatie van zwangere vrouwen op de arbeidsmarkt, waarover vanuit verschillende lidstaten wordt bericht, nauwlettend in het oog te houden; |
| --- | --- |

68.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om de stijgende frequentie van discriminatie van zwangere vrouwen op de arbeidsmarkt, waarover vanuit verschillende lidstaten wordt bericht, nauwlettend in het oog te houden;

| 69. | stelt dat armoede onder vrouwen niet alleen het gevolg is van de huidige economische crisis maar ook van tal van andere factoren, waaronder stereotypering, de loon- en pensioenkloof tussen mannen en vrouwen, onvoldoende herverdelingsmechanismen binnen het verzorgingsstelsel, de onmogelijkheid om het werk en het gezinsleven te combineren, de langere levensverwachting van vrouwen en, in het algemeen, alle soorten van seksespecifieke discriminatie die vooral vrouwen treft; beklemtoont dat de crisis deze situatie van voortdurende ongelijkheid verergert; acht het zaak stereotypering in alle domeinen en stadia van het leven tegen te gaan omdat zulke stereotypering door hun invloed op de keuzes van vrouwen op de gebieden onderwijs, opleiding, werk, verdeling van huiselijke en gezinstaken, deelname aan het openbaar leven en deelname aan en vertegenwoordiging in besluitvormende posities, alsmede op het verschil in salariëring tussen mannen en vrouwen, tot de hardnekkigste oorzaken van ongelijkheid tussen mannen en vrouwen behoren; |
| --- | --- |

69.

stelt dat armoede onder vrouwen niet alleen het gevolg is van de huidige economische crisis maar ook van tal van andere factoren, waaronder stereotypering, de loon- en pensioenkloof tussen mannen en vrouwen, onvoldoende herverdelingsmechanismen binnen het verzorgingsstelsel, de onmogelijkheid om het werk en het gezinsleven te combineren, de langere levensverwachting van vrouwen en, in het algemeen, alle soorten van seksespecifieke discriminatie die vooral vrouwen treft; beklemtoont dat de crisis deze situatie van voortdurende ongelijkheid verergert; acht het zaak stereotypering in alle domeinen en stadia van het leven tegen te gaan omdat zulke stereotypering door hun invloed op de keuzes van vrouwen op de gebieden onderwijs, opleiding, werk, verdeling van huiselijke en gezinstaken, deelname aan het openbaar leven en deelname aan en vertegenwoordiging in besluitvormende posities, alsmede op het verschil in salariëring tussen mannen en vrouwen, tot de hardnekkigste oorzaken van ongelijkheid tussen mannen en vrouwen behoren;

| 70. | verzoekt de Commissie om een herziening van Richtlijn 2006/54/EG ter hand te nemen, met name op het punt van de loonkloof tussen mannen en vrouwen, zoals het Europees Parlement heeft bepleit in zijn resolutie van 24 mei 2012 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke beloning van mannelijke en vrouwelijke werknemers voor gelijke of gelijkwaardige arbeid; |
| --- | --- |

70.

verzoekt de Commissie om een herziening van Richtlijn 2006/54/EG ter hand te nemen, met name op het punt van de loonkloof tussen mannen en vrouwen, zoals het Europees Parlement heeft bepleit in zijn resolutie van 24 mei 2012 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke beloning van mannelijke en vrouwelijke werknemers voor gelijke of gelijkwaardige arbeid;

| 71. | verzoekt de lidstaten en de Commissie oplossingen voor te stellen om vrouwen te helpen hun arbeidsloopbaan voor te zetten en met name de loonongelijkheid tegen te gaan die voortvloeit uit periodes van moederschapsverlof; |
| --- | --- |

71.

verzoekt de lidstaten en de Commissie oplossingen voor te stellen om vrouwen te helpen hun arbeidsloopbaan voor te zetten en met name de loonongelijkheid tegen te gaan die voortvloeit uit periodes van moederschapsverlof;

| 72. | maakt de lidstaten opmerkzaam op het feit dat er behoefte is aan inkomensondersteunende maatregelen, waaronder regelingen voor minimuminkomens en sociale ondersteuningsprogramma's voor mensen die moeite hebben om in hun fundamentele levensbehoeften te voorzien, in het bijzonder mensen met kinderen of zorgtaken en dan vooral alleenstaande ouders; |
| --- | --- |

72.

maakt de lidstaten opmerkzaam op het feit dat er behoefte is aan inkomensondersteunende maatregelen, waaronder regelingen voor minimuminkomens en sociale ondersteuningsprogramma's voor mensen die moeite hebben om in hun fundamentele levensbehoeften te voorzien, in het bijzonder mensen met kinderen of zorgtaken en dan vooral alleenstaande ouders;

| 73. | signaleert dat de economische crisis intimidatie, misbruik en geweld tegen vrouwen in al zijn vormen, en met name ook een toename van prostitutie, in de hand werkt; onderstreept dat vrouwen wereldwijd ten prooi vallen aan de meest wijdverbreide mensenrechtenschendingen, op alle culturele, sociale en economische niveaus; benadrukt tevens dat de beschikbare overheidsmiddelen, zowel financieel als personeel, waarmee kan worden ingegrepen ten behoeve van door armoede bedreigde groepen of in situaties waarin kinderen en jongeren, ouderen en mensen met een handicap, en daklozen, gevaar lopen, moeten worden verhoogd; |
| --- | --- |

73.

signaleert dat de economische crisis intimidatie, misbruik en geweld tegen vrouwen in al zijn vormen, en met name ook een toename van prostitutie, in de hand werkt; onderstreept dat vrouwen wereldwijd ten prooi vallen aan de meest wijdverbreide mensenrechtenschendingen, op alle culturele, sociale en economische niveaus; benadrukt tevens dat de beschikbare overheidsmiddelen, zowel financieel als personeel, waarmee kan worden ingegrepen ten behoeve van door armoede bedreigde groepen of in situaties waarin kinderen en jongeren, ouderen en mensen met een handicap, en daklozen, gevaar lopen, moeten worden verhoogd;

| 74. | dringt er bij de lidstaten op aan het directe en langetermijneffect van de economische crisis op vrouwen te evalueren en op de voorgrond te plaatsen, met name wat betreft de vraag of en hoe zij bestaande ongelijkheden tussen mannen en vrouwen verergert, alsook hiermee samenhangende gevolgen zoals een verhoogd risico op geweld op grond van geslacht, een verslechterende gezondheid van moeder en kind en armoede onder oudere vrouwen; |
| --- | --- |

74.

dringt er bij de lidstaten op aan het directe en langetermijneffect van de economische crisis op vrouwen te evalueren en op de voorgrond te plaatsen, met name wat betreft de vraag of en hoe zij bestaande ongelijkheden tussen mannen en vrouwen verergert, alsook hiermee samenhangende gevolgen zoals een verhoogd risico op geweld op grond van geslacht, een verslechterende gezondheid van moeder en kind en armoede onder oudere vrouwen;

| 75. | onderstreept dat vrouwen in de huidige omstandigheden van economische crisis en begrotingsdiscipline over minder middelen beschikken om zichzelf en hun kinderen te beschermen tegen geweld, en dat het dus des te belangrijker is om de directe financiële consequenties van geweld tegen vrouwen en kinderen voor het gerechtelijk apparaat, de sociale dienstverlening en de gezondheidszorg te voorkomen; |
| --- | --- |

75.

onderstreept dat vrouwen in de huidige omstandigheden van economische crisis en begrotingsdiscipline over minder middelen beschikken om zichzelf en hun kinderen te beschermen tegen geweld, en dat het dus des te belangrijker is om de directe financiële consequenties van geweld tegen vrouwen en kinderen voor het gerechtelijk apparaat, de sociale dienstverlening en de gezondheidszorg te voorkomen;

| 76. | benadrukt dat het institutionele kader voor het gendergelijkheidsbeleid, zoals instellingen voor gelijke behandeling en vrouwenorganisaties, onder bezuinigingen op de subsidiëring te lijden heeft; vraagt de lidstaten het peil van hun overheidsuitgaven voor organen, projecten en vrouwenorganisaties voor gendergelijkheid te handhaven, aangezien deze doeltreffende middelen bieden voor het vinden van duurzame oplossingen voor de crisis en kunnen zorgen voor actieve deelname aan de voorbereiding van toekomstige stimulansmaatregelen; merkt op dat bezuinigingen in de subsidiëring van vrouwenorganisaties afbreuk doen aan de maatschappelijke en politieke participatie van vrouwen waardoor vrouwen nog minder stem krijgen in de maatschappij; |
| --- | --- |

76.

benadrukt dat het institutionele kader voor het gendergelijkheidsbeleid, zoals instellingen voor gelijke behandeling en vrouwenorganisaties, onder bezuinigingen op de subsidiëring te lijden heeft; vraagt de lidstaten het peil van hun overheidsuitgaven voor organen, projecten en vrouwenorganisaties voor gendergelijkheid te handhaven, aangezien deze doeltreffende middelen bieden voor het vinden van duurzame oplossingen voor de crisis en kunnen zorgen voor actieve deelname aan de voorbereiding van toekomstige stimulansmaatregelen; merkt op dat bezuinigingen in de subsidiëring van vrouwenorganisaties afbreuk doen aan de maatschappelijke en politieke participatie van vrouwen waardoor vrouwen nog minder stem krijgen in de maatschappij;

| 77. | vraagt het Europees Instituut voor gendergelijkheid om de permanente waarneming en beoordeling op zich te nemen van de consequenties die de economische crisis heft voor de arbeidsomstandigheden voor vrouwen, in termen van discriminatie bij sollicitaties, verhoging van de werklast, sociale druk en spanningen op het werk, pesterijen en psychologische intimidatie; benadrukt dat de volle ernst van het effect van de crisis voor vrouwen onvoldoende tot uiting komen in de bestaande cijfers; verzoekt de Europese Commissie ook om uitvoering van een gendereffectbeoordeling van haar economische beleidsmaatregelen in respons op de huidige crisis; |
| --- | --- |

77.

vraagt het Europees Instituut voor gendergelijkheid om de permanente waarneming en beoordeling op zich te nemen van de consequenties die de economische crisis heft voor de arbeidsomstandigheden voor vrouwen, in termen van discriminatie bij sollicitaties, verhoging van de werklast, sociale druk en spanningen op het werk, pesterijen en psychologische intimidatie; benadrukt dat de volle ernst van het effect van de crisis voor vrouwen onvoldoende tot uiting komen in de bestaande cijfers; verzoekt de Europese Commissie ook om uitvoering van een gendereffectbeoordeling van haar economische beleidsmaatregelen in respons op de huidige crisis;

| 78. | dringt bij de lidstaten aan op krachtige ondersteuning van genderbudgettering ter vergroting van de gendergelijkheid, door de negatieve effecten van inkomsten en uitgaven te corrigeren en de aansturing en verantwoording te verbeteren, met name voor wat betreft de nationale begrotingen; |
| --- | --- |

78.

dringt bij de lidstaten aan op krachtige ondersteuning van genderbudgettering ter vergroting van de gendergelijkheid, door de negatieve effecten van inkomsten en uitgaven te corrigeren en de aansturing en verantwoording te verbeteren, met name voor wat betreft de nationale begrotingen;

| 79. | verzoekt de lidstaten begrotingsinstrumenten goed te keuren die bijdragen aan de gelijkheid tussen vrouwen en mannen; |
| --- | --- |

79.

verzoekt de lidstaten begrotingsinstrumenten goed te keuren die bijdragen aan de gelijkheid tussen vrouwen en mannen;

| 80. | verzoekt alle lidstaten het verdrag van de IAO inzake huishoudelijk personeel (Verdrag 189) te ratificeren; |
| --- | --- |

80.

verzoekt alle lidstaten het verdrag van de IAO inzake huishoudelijk personeel (Verdrag 189) te ratificeren;

| 81. | onderstreept dat het van belang is een goed evenwicht tussen zekerheid en flexibiliteit te waarborgen op de arbeidsmarkt door consistente toepassing van flexizekerheidsbeginselen, en arbeidsmarktsegmentering aan te pakken door zowel adequate sociale bescherming te bieden voor mensen die zich in een overgangspositie bevinden of mensen met tijdelijke of deeltijdcontracten, als toegang te verschaffen tot mogelijkheden voor opleiding, loopbaanontwikkeling en voltijds werk; |
| --- | --- |

81.

onderstreept dat het van belang is een goed evenwicht tussen zekerheid en flexibiliteit te waarborgen op de arbeidsmarkt door consistente toepassing van flexizekerheidsbeginselen, en arbeidsmarktsegmentering aan te pakken door zowel adequate sociale bescherming te bieden voor mensen die zich in een overgangspositie bevinden of mensen met tijdelijke of deeltijdcontracten, als toegang te verschaffen tot mogelijkheden voor opleiding, loopbaanontwikkeling en voltijds werk;

| 82. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

82.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB L 376 van 27.12.2006, blz. 36.

(2)  PB L 204 van 26.07.06, blz. 23.

(3)  PB L 373 van 21.12.04, blz. 37.

(4)  PB C 212 E van 5.8.2010, blz. 23.

(5)  PB C 308 E van 20.10.2011, blz. 49.

(6)  PB C 236 E van 12.8.2011, blz. 79.

(7)  PB C 70 E van 8.3.2012, blz. 1.

(8)  PB C 199 E van 7.7.2012, blz. 65.

(9)  PB C 199 E van 7.7.2012, blz. 77.

(10)  PB C 33 E van 5.2.2013, blz. 134.

(11)  PB C 51 E van 22.2.2013, blz. 56.

(12)  Aangenomen teksten P7_TA(2011)0458.

(13)  Aangenomen teksten P7_TA(2012)0069.

(14)  Aangenomen teksten P7_TA(2012)0225.

(15)  Aangenomen teksten P7_TA(2012)0321.

(16)  Aangenomen teksten P7_TA(2012)0322.

(17)  PB C 199 E van 7.7.2012, blz. 112.

(18)  Eurostat, in 2010 liep 23 % van de burgers van de Europese Unie de kans op armoede of sociale uitsluiting — Issue 9/2012.

(19)  OECD, Society at a Glance 2011, OECD Social Indicators, @OECD2011.

(20)  Eurostat: arbeidsparticipatie van vrouwen, EU-27.

(21)  Eurostat: geharmoniseerd werkloosheidspercentage van mannen en vrouwen, september 2012, Europese Unie.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/18 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/18

---

P7_TA(2013)0074

Uitbanning van genderstereotypen in de EU

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de uitbanning van genderstereotypen in de EU (2012/2116(INI))

(2016/C 036/03)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de verklaring en het actieplatform van Peking die op 15 september 1995 tijdens de vierde wereldvrouwenconferentie zijn aangenomen en gezien de resoluties van het Parlement van 18 mei 2000 over de follow-up van het actieplatform van Peking (1), van 10 maart 2005 over de follow-up van de vierde wereldvrouwenconferentie — Het actieplatform van Peking (Peking + 10) (2) en van 25 februari 2010 over de follow-up van het Peking + 15 — VN-actieprogramma voor gendergelijkheid (3), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring en het actieplatform van Peking die op 15 september 1995 tijdens de vierde wereldvrouwenconferentie zijn aangenomen en gezien de resoluties van het Parlement van 18 mei 2000 over de follow-up van het actieplatform van Peking (1), van 10 maart 2005 over de follow-up van de vierde wereldvrouwenconferentie — Het actieplatform van Peking (Peking + 10) (2) en van 25 februari 2010 over de follow-up van het Peking + 15 — VN-actieprogramma voor gendergelijkheid (3),

| — | gezien het Verdrag van de Verenigde Naties van 1979 inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW), |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Verenigde Naties van 1979 inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW),

| — | gezien artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, waarin de nadruk wordt gelegd op waarden die de lidstaten gemeen hebben zoals pluralisme, non-discriminatie, verdraagzaamheid, rechtvaardigheid, solidariteit en gelijkheid van mannen en vrouwen, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, waarin de nadruk wordt gelegd op waarden die de lidstaten gemeen hebben zoals pluralisme, non-discriminatie, verdraagzaamheid, rechtvaardigheid, solidariteit en gelijkheid van mannen en vrouwen,

| — | gezien artikel 19 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), dat betrekking heeft op de bestrijding van discriminatie op grond van geslacht, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 19 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), dat betrekking heeft op de bestrijding van discriminatie op grond van geslacht,

| — | gezien Richtlijn 2006/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep (herschikking) (4), en Richtlijn 2004/113/EG van de Raad van 13 december 2004 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen bij de toegang tot en het aanbod van goederen en diensten (5), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2006/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep (herschikking) (4), en Richtlijn 2004/113/EG van de Raad van 13 december 2004 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen bij de toegang tot en het aanbod van goederen en diensten (5),

| — | gezien Richtlijn 2002/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2002 tot wijziging van Richtlijn 76/207/EEG van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen ten aanzien van de toegang tot het arbeidsproces, de beroepsopleiding en de promotiekansen, en ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden (6), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2002/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2002 tot wijziging van Richtlijn 76/207/EEG van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen ten aanzien van de toegang tot het arbeidsproces, de beroepsopleiding en de promotiekansen, en ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden (6),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 2 december 1998 waarin is vastgelegd dat de jaarlijkse evaluatie van de uitvoering van het actieplatform van Peking kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren en benchmarks zal omvatten, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 2 december 1998 waarin is vastgelegd dat de jaarlijkse evaluatie van de uitvoering van het actieplatform van Peking kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren en benchmarks zal omvatten,

| — | gezien de gemeenschappelijke verklaring van de EU-ministers voor gendergelijkheid afgelegd op 4 februari 2005 in het kader van de tienjaarlijkse beoordeling van het actieplatform van Peking, waarin zij onder andere opnieuw hun krachtige steun voor en betrokkenheid bij de volledige en doeltreffende tenuitvoerlegging van de verklaring en het actieplatform van Peking bevestigen, |
| --- | --- |

—

gezien de gemeenschappelijke verklaring van de EU-ministers voor gendergelijkheid afgelegd op 4 februari 2005 in het kader van de tienjaarlijkse beoordeling van het actieplatform van Peking, waarin zij onder andere opnieuw hun krachtige steun voor en betrokkenheid bij de volledige en doeltreffende tenuitvoerlegging van de verklaring en het actieplatform van Peking bevestigen,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 2 en 3 juni 2005 waarin de lidstaten en de Commissie worden opgeroepen de institutionele mechanismen ter bevordering van gendergelijkheid te versterken en een kader te creëren voor de beoordeling van de tenuitvoerlegging van het actieplatform van Peking, om zo een samenhangender en systematischer toezicht op de voortgang mogelijk te maken, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 2 en 3 juni 2005 waarin de lidstaten en de Commissie worden opgeroepen de institutionele mechanismen ter bevordering van gendergelijkheid te versterken en een kader te creëren voor de beoordeling van de tenuitvoerlegging van het actieplatform van Peking, om zo een samenhangender en systematischer toezicht op de voortgang mogelijk te maken,

| — | gezien het Europees Pact voor gendergelijkheid (2011-2020) dat in maart 2011 door de Europese Raad is aangenomen (7), |
| --- | --- |

—

gezien het Europees Pact voor gendergelijkheid (2011-2020) dat in maart 2011 door de Europese Raad is aangenomen (7),

| — | gezien de „Strategie voor de gelijkheid van vrouwen en mannen 2010-2015” van de Commissie, gepresenteerd op 21 september 2010, en het bijbehorende werkdocument van de diensten van de Commissie over acties om de strategie ten uitvoer te leggen (COM(2010)0491, SEC(2010)1080), |
| --- | --- |

—

gezien de „Strategie voor de gelijkheid van vrouwen en mannen 2010-2015” van de Commissie, gepresenteerd op 21 september 2010, en het bijbehorende werkdocument van de diensten van de Commissie over acties om de strategie ten uitvoer te leggen (COM(2010)0491, SEC(2010)1080),

| — | gezien zijn resolutie van 3 september 2008 over het effect van marketing en reclame op de gelijkheid tussen vrouwen en mannen (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 3 september 2008 over het effect van marketing en reclame op de gelijkheid tussen vrouwen en mannen (8),

| — | gezien zijn resolutie van 13 maart 2012 over de gelijkheid van vrouwen en mannen in de Europese Unie (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 maart 2012 over de gelijkheid van vrouwen en mannen in de Europese Unie (9),

| — | gezien artikel 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid (A7-0401/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid (A7-0401/2012),

| A. | overwegende dat in artikel 8 VWEU is bepaald dat de Unie bij elk optreden ernaar streeft de ongelijkheden tussen mannen en vrouwen op te heffen en de gelijkheid van mannen en vrouwen te bevorderen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat in artikel 8 VWEU is bepaald dat de Unie bij elk optreden ernaar streeft de ongelijkheden tussen mannen en vrouwen op te heffen en de gelijkheid van mannen en vrouwen te bevorderen;

| B. | overwegende dat ondanks het feit dat er in veel lidstaten enige vooruitgang is geboekt, veel vrouwen nog altijd een onevenredig deel van de last dragen als het gaat om de opvoeding van kinderen en de zorg voor andere afhankelijke personen; overwegende dat de hardnekkigheid van stereotypen een evenredige verdeling van de taken in verband met gezin en huishouding tussen mannen en vrouwen in de weg staat en dat de gelijkheid op de arbeidsmarkt daardoor wordt belemmerd; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat ondanks het feit dat er in veel lidstaten enige vooruitgang is geboekt, veel vrouwen nog altijd een onevenredig deel van de last dragen als het gaat om de opvoeding van kinderen en de zorg voor andere afhankelijke personen; overwegende dat de hardnekkigheid van stereotypen een evenredige verdeling van de taken in verband met gezin en huishouding tussen mannen en vrouwen in de weg staat en dat de gelijkheid op de arbeidsmarkt daardoor wordt belemmerd;

| C. | overwegende dat stereotypen nog steeds bestaan op alle niveaus van de samenleving en in alle leeftijdsgroepen en dat ze de manier beïnvloeden waarop we naar elkaar kijken door te sterk vereenvoudigde veronderstellingen die zijn gebaseerd op sociaal tot stand gekomen normen, praktijken en overtuigingen die vaak een culturele en religieuze grondslag en drijfveer hebben en de onderliggende machtsverhouding weergeven en doen voortduren; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat stereotypen nog steeds bestaan op alle niveaus van de samenleving en in alle leeftijdsgroepen en dat ze de manier beïnvloeden waarop we naar elkaar kijken door te sterk vereenvoudigde veronderstellingen die zijn gebaseerd op sociaal tot stand gekomen normen, praktijken en overtuigingen die vaak een culturele en religieuze grondslag en drijfveer hebben en de onderliggende machtsverhouding weergeven en doen voortduren;

| D. | overwegende dat alle directe en indirecte vormen van genderdiscriminatie uit de wereld moeten worden geholpen om het recht van vrouwen op gelijke behandeling te kunnen waarborgen, en om de culturele perceptie dat vrouwen in vele opzichten niet van betekenis zijn of minderwaardiger dan mannen te veranderen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat alle directe en indirecte vormen van genderdiscriminatie uit de wereld moeten worden geholpen om het recht van vrouwen op gelijke behandeling te kunnen waarborgen, en om de culturele perceptie dat vrouwen in vele opzichten niet van betekenis zijn of minderwaardiger dan mannen te veranderen;

| E. | overwegende dat traditionele genderrollen en stereotypen nog altijd van grote invloed zijn op de rolverdeling tussen vrouwen en mannen thuis, op het werk en in de samenleving in het algemeen, waarbij vrouwen vaak worden afgeschilderd als degenen die de zorg over de huishouding en de kinderen hebben, terwijl mannen worden afgeschilderd als degenen die brood op de plank brengen en hun gezin beschermen; overwegende dat stereotypen bijdragen aan het voortduren van overerfde obstakels voor het verwezenlijken van gendergelijkheid en aan het beperken van de arbeidskeuze en de mogelijkheden voor persoonlijke ontwikkeling van vrouwen, waardoor zij hun volledige potentieel als individuen en economische actoren niet kunnen ontplooien, en dat deze daarom ernstige obstakels vormen voor de verwezenlijking van de gelijkheid van mannen en vrouwen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat traditionele genderrollen en stereotypen nog altijd van grote invloed zijn op de rolverdeling tussen vrouwen en mannen thuis, op het werk en in de samenleving in het algemeen, waarbij vrouwen vaak worden afgeschilderd als degenen die de zorg over de huishouding en de kinderen hebben, terwijl mannen worden afgeschilderd als degenen die brood op de plank brengen en hun gezin beschermen; overwegende dat stereotypen bijdragen aan het voortduren van overerfde obstakels voor het verwezenlijken van gendergelijkheid en aan het beperken van de arbeidskeuze en de mogelijkheden voor persoonlijke ontwikkeling van vrouwen, waardoor zij hun volledige potentieel als individuen en economische actoren niet kunnen ontplooien, en dat deze daarom ernstige obstakels vormen voor de verwezenlijking van de gelijkheid van mannen en vrouwen;

| F. | overwegende dat traditionele rolpatronen gevormd en opgelegd worden door een breed scala aan sociale invloeden — de media en het onderwijs in het bijzonder — en dat ze worden ingeprent tijdens de socialisatiefasen in de kindertijd en puberteit en mensen er daardoor voor hun hele leven aan vastzitten; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat traditionele rolpatronen gevormd en opgelegd worden door een breed scala aan sociale invloeden — de media en het onderwijs in het bijzonder — en dat ze worden ingeprent tijdens de socialisatiefasen in de kindertijd en puberteit en mensen er daardoor voor hun hele leven aan vastzitten;

| G. | overwegende dat vrouwen in plattelandsgebieden met nog meer discriminatie en gendergerelateerde stereotypen te kampen hebben dan vrouwen in stedelijke gebieden en dat de arbeidsdeelname van vrouwen in plattelandsgebieden veel lager is dan die van vrouwen in steden; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat vrouwen in plattelandsgebieden met nog meer discriminatie en gendergerelateerde stereotypen te kampen hebben dan vrouwen in stedelijke gebieden en dat de arbeidsdeelname van vrouwen in plattelandsgebieden veel lager is dan die van vrouwen in steden;

| H. | overwegende dat genderstereotypen vaak gepaard gaan met andere stereotypen, zoals stereotypen op grond van leeftijd, migratiestatus, seksuele geaardheid, handicap, enz., en daarom vrouwen met meerdere identiteiten harder treffen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat genderstereotypen vaak gepaard gaan met andere stereotypen, zoals stereotypen op grond van leeftijd, migratiestatus, seksuele geaardheid, handicap, enz., en daarom vrouwen met meerdere identiteiten harder treffen;

| I. | overwegende dat geweld tegen vrouwen een schending van de mensenrechten vormt die alle sociale, culturele en economische lagen van de maatschappij treft; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat geweld tegen vrouwen een schending van de mensenrechten vormt die alle sociale, culturele en economische lagen van de maatschappij treft;

Media en cultuur

| J. | overwegende dat discriminatie op grond van geslacht nog steeds vaak voorkomt in de media, communicatie en reclame, wat de reproductie van genderstereotypen in de hand werkt, in het bijzonder door het tonen van vrouwen als seksobjecten om de verkoop te bevorderen; overwegende dat in reclame vrouwen bijvoorbeeld 27 % van de afgebeelde werknemers en beroepsbeoefenaars vertegenwoordigen, tegen 60 % van de afgebeelde personen die zich van huishoudelijke taken kwijten of voor de kinderen zorgen; overwegende dat reclame en de media evenals als krachtige katalysator kunnen fungeren in de strijd tegen stereotypen en gendergerelateerde vooroordelen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat discriminatie op grond van geslacht nog steeds vaak voorkomt in de media, communicatie en reclame, wat de reproductie van genderstereotypen in de hand werkt, in het bijzonder door het tonen van vrouwen als seksobjecten om de verkoop te bevorderen; overwegende dat in reclame vrouwen bijvoorbeeld 27 % van de afgebeelde werknemers en beroepsbeoefenaars vertegenwoordigen, tegen 60 % van de afgebeelde personen die zich van huishoudelijke taken kwijten of voor de kinderen zorgen; overwegende dat reclame en de media evenals als krachtige katalysator kunnen fungeren in de strijd tegen stereotypen en gendergerelateerde vooroordelen;

| K. | overwegende dat kinderen al in hun prille kinderjaren te maken krijgen met genderstereotypen via rolmodellen in televisieseries en -programma's, discussies, spellen, videospellen en reclame, studiematerieel en onderwijsprogramma's, houdingen op school, in het gezin en in de samenleving, die invloed hebben op hun opvatting over hoe mannen en vrouwen zich moeten gedragen en hun weerslag hebben op de rest van hun leven en op hun ambities voor de toekomst; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat kinderen al in hun prille kinderjaren te maken krijgen met genderstereotypen via rolmodellen in televisieseries en -programma's, discussies, spellen, videospellen en reclame, studiematerieel en onderwijsprogramma's, houdingen op school, in het gezin en in de samenleving, die invloed hebben op hun opvatting over hoe mannen en vrouwen zich moeten gedragen en hun weerslag hebben op de rest van hun leven en op hun ambities voor de toekomst;

| L. | overwegende dat de manier waarop meisjes worden afgebeeld in de openbare ruimte het respect in de samenleving voor hen aantast en het geweld tegen meisjes bevordert; overwegende dat hoewel de media een positieve opvoedende rol kunnen spelen, onder andere reclame en kinderprogramma's bol staan van de stereotypen over jonge meisjes en daarmee de traditionele houdingen en gedragingen vaak juist versterken; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de manier waarop meisjes worden afgebeeld in de openbare ruimte het respect in de samenleving voor hen aantast en het geweld tegen meisjes bevordert; overwegende dat hoewel de media een positieve opvoedende rol kunnen spelen, onder andere reclame en kinderprogramma's bol staan van de stereotypen over jonge meisjes en daarmee de traditionele houdingen en gedragingen vaak juist versterken;

| M. | overwegende dat er een steeds sterkere tendens is om in televisieprogramma's, computerspelen en muziekvideoclips, onder andere voor commerciële doeleinden, provocerend geklede vrouwen in seksuele poses te tonen, hetgeen verder bijdraagt aan genderstereotypen; overwegende dat de teksten van liedjes voor jongeren seksueel getinte inhoud bevatten, hetgeen vaak geweld tegen vrouwen en meisjes in de hand werkt; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat er een steeds sterkere tendens is om in televisieprogramma's, computerspelen en muziekvideoclips, onder andere voor commerciële doeleinden, provocerend geklede vrouwen in seksuele poses te tonen, hetgeen verder bijdraagt aan genderstereotypen; overwegende dat de teksten van liedjes voor jongeren seksueel getinte inhoud bevatten, hetgeen vaak geweld tegen vrouwen en meisjes in de hand werkt;

| N. | overwegende dat jonge vrouwen en mannen de grootste slachtoffers zijn van de nieuwe culturele status van pornografie; overwegende dat de „mainstreaming van pornografie”, dat wil zeggen het huidige culturele proces waarin pornografie steeds meer als een steeds wijder geaccepteerd, vaak geïdealiseerd cultureel element ons dagelijks leven binnendringt, bijzonder zichtbaar is binnen de jeugdcultuur: van tienertelevisie en lifestyletijdschriften tot muziekvideo's en op jongeren gerichte reclamespots; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat jonge vrouwen en mannen de grootste slachtoffers zijn van de nieuwe culturele status van pornografie; overwegende dat de „mainstreaming van pornografie”, dat wil zeggen het huidige culturele proces waarin pornografie steeds meer als een steeds wijder geaccepteerd, vaak geïdealiseerd cultureel element ons dagelijks leven binnendringt, bijzonder zichtbaar is binnen de jeugdcultuur: van tienertelevisie en lifestyletijdschriften tot muziekvideo's en op jongeren gerichte reclamespots;

Onderwijs en opleiding

| O. | overwegende dat toegang tot officieel basis-, voortgezet en hoger en universitair onderwijs alsook de inhoud van het curriculum dat meisjes en jongens voorgeschoteld krijgen een grote bepalende factor voor genderverschillen zijn en dientengevolge voor hun keuzes en hun toegang tot rechten; overwegende dat de toegang van zowel meisjes als jongens tot onderwijs in de EU in vergelijking met andere delen van de wereld over het algemeen weliswaar minder problematisch lijkt, maar dat er toch op gewezen moet worden dat meisjes en jongens niet gelijk zijn bij hun toegang tot en volledige gebruikmaking van de onderwijssystemen en -kansen; overwegende dat in het bijzonder de toegang van meisjes uit minderheden zoals de Romagemeenschap, migrantenmeisjes, asielzoekers, vluchtelingen alsook meisjes met een handicap in een aantal landen zeer problematisch blijft; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat toegang tot officieel basis-, voortgezet en hoger en universitair onderwijs alsook de inhoud van het curriculum dat meisjes en jongens voorgeschoteld krijgen een grote bepalende factor voor genderverschillen zijn en dientengevolge voor hun keuzes en hun toegang tot rechten; overwegende dat de toegang van zowel meisjes als jongens tot onderwijs in de EU in vergelijking met andere delen van de wereld over het algemeen weliswaar minder problematisch lijkt, maar dat er toch op gewezen moet worden dat meisjes en jongens niet gelijk zijn bij hun toegang tot en volledige gebruikmaking van de onderwijssystemen en -kansen; overwegende dat in het bijzonder de toegang van meisjes uit minderheden zoals de Romagemeenschap, migrantenmeisjes, asielzoekers, vluchtelingen alsook meisjes met een handicap in een aantal landen zeer problematisch blijft;

| P. | overwegende dat kinderen al van jongs af aan zich gelijkheid eigen kunnen maken en dat een opvoeding gebaseerd op gelijkheid kinderen kan leren te strijden tegen genderstereotypen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat kinderen al van jongs af aan zich gelijkheid eigen kunnen maken en dat een opvoeding gebaseerd op gelijkheid kinderen kan leren te strijden tegen genderstereotypen;

| Q. | overwegende dat de nog steeds bestaande stereotypen met betrekking tot de opleidings- en beroepskeuzes voor vrouwen de bestaande ongelijkheden in stand helpen te houden; overwegende dat onderwijs en opleidingen nog altijd genderstereotypen doorgeven, doordat vrouwen en mannen vaak traditionele onderwijs- en opleidingstrajecten volgen, en dat dit grote gevolgen heeft op de arbeidsmarkt, waardoor de diversificatie van loopbanen beperkt blijft en vrouwen vaak in beroepen terechtkomen die minder gewaardeerd en beloond worden; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de nog steeds bestaande stereotypen met betrekking tot de opleidings- en beroepskeuzes voor vrouwen de bestaande ongelijkheden in stand helpen te houden; overwegende dat onderwijs en opleidingen nog altijd genderstereotypen doorgeven, doordat vrouwen en mannen vaak traditionele onderwijs- en opleidingstrajecten volgen, en dat dit grote gevolgen heeft op de arbeidsmarkt, waardoor de diversificatie van loopbanen beperkt blijft en vrouwen vaak in beroepen terechtkomen die minder gewaardeerd en beloond worden;

| R. | overwegende dat jongens en meisjes in het onderwijs nog altijd niet worden aangemoedigd om zich in gelijke mate te interesseren voor alle vakken, in het bijzonder wetenschappelijke en technische vakken; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat jongens en meisjes in het onderwijs nog altijd niet worden aangemoedigd om zich in gelijke mate te interesseren voor alle vakken, in het bijzonder wetenschappelijke en technische vakken;

| S. | overwegende dat hoewel veel Europese landen beroepskeuzebegeleiding aanbieden waarin aandacht wordt besteed aan het genderaspect, deze begeleiding gewoonlijk is toegespitst op meisjes, die worden aangemoedigd om voor een technologische of natuurwetenschappelijke richting te kiezen, en er geen initiatieven bestaan om jongens aan te moedigen om voor onderwijs, gezondheidszorg of menswetenschappen te kiezen; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat hoewel veel Europese landen beroepskeuzebegeleiding aanbieden waarin aandacht wordt besteed aan het genderaspect, deze begeleiding gewoonlijk is toegespitst op meisjes, die worden aangemoedigd om voor een technologische of natuurwetenschappelijke richting te kiezen, en er geen initiatieven bestaan om jongens aan te moedigen om voor onderwijs, gezondheidszorg of menswetenschappen te kiezen;

Arbeidsmarkt

| T. | overwegende dat de impact van genderstereotypen op onderwijs en opleiding grote gevolgen heeft voor de arbeidsmarkt, waar vrouwen nog altijd met horizontale en verticale segregatie te kampen hebben, en overwegende dat mede hierdoor bepaalde sectoren nog altijd als „mannensectoren” (met meer dan 85 % mannen) worden beschouwd en de salarissen in deze sectoren daardoor hoger liggen dan in sectoren die als „vrouwensectoren” (met meer dan 70 % vrouwen) gelden; overwegende dat bovendien in het algemeen meer vrouwen dan mannen een baan met een lagere sociaal-economische status hebben en dat dit hun zelfvertrouwen en eigenwaarde aantast; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de impact van genderstereotypen op onderwijs en opleiding grote gevolgen heeft voor de arbeidsmarkt, waar vrouwen nog altijd met horizontale en verticale segregatie te kampen hebben, en overwegende dat mede hierdoor bepaalde sectoren nog altijd als „mannensectoren” (met meer dan 85 % mannen) worden beschouwd en de salarissen in deze sectoren daardoor hoger liggen dan in sectoren die als „vrouwensectoren” (met meer dan 70 % vrouwen) gelden; overwegende dat bovendien in het algemeen meer vrouwen dan mannen een baan met een lagere sociaal-economische status hebben en dat dit hun zelfvertrouwen en eigenwaarde aantast;

| U. | overwegende dat genderstereotypen op de arbeidsmarkt de toegang van vrouwen tot bepaalde sectoren blijven beperken, zoals de technische sector, de brandbestrijding, de productie, de bouw, timmerwerk, mechanica, de natuurwetenschappen en nieuwe technologieën, maar ook van mannen tot sectoren gericht op de zorg voor kinderen (verloskunde, kinderverzorging, enz.); |
| --- | --- |

U.

overwegende dat genderstereotypen op de arbeidsmarkt de toegang van vrouwen tot bepaalde sectoren blijven beperken, zoals de technische sector, de brandbestrijding, de productie, de bouw, timmerwerk, mechanica, de natuurwetenschappen en nieuwe technologieën, maar ook van mannen tot sectoren gericht op de zorg voor kinderen (verloskunde, kinderverzorging, enz.);

| V. | overwegende dat een betere kennis van de beroepen op de arbeidsmarkt een betere toegang tot alle soorten beroepsopleidingen zou bevorderen; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat een betere kennis van de beroepen op de arbeidsmarkt een betere toegang tot alle soorten beroepsopleidingen zou bevorderen;

| W. | overwegende dat genderstereotypen contraproductief zijn en dat deze op de arbeidsmarkt tot arbeidsverdeling naar geslacht binnen bepaalde beroepen leiden en dus de loonkloof tussen mannen en vrouwen vergroten; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat genderstereotypen contraproductief zijn en dat deze op de arbeidsmarkt tot arbeidsverdeling naar geslacht binnen bepaalde beroepen leiden en dus de loonkloof tussen mannen en vrouwen vergroten;

| X. | overwegende dat in 2010 vrouwen in de EU nog steeds gemiddeld zo'n 16,4 % minder verdienden dan mannen voor dezelfde banen en de loonkloof binnen lidstaten verschilt en in een aantal van de lidstaten in 2011 een gemiddelde van 22 % overschreed; overwegende dat hoewel de oorzaken van deze loonkloof meerledig en complex zijn, de loonkloof vaak het gevolg is van genderstereotypen en een eenzijdige kijk op vrouwen vanuit het oogpunt van de traditionele rolverdeling; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat in 2010 vrouwen in de EU nog steeds gemiddeld zo'n 16,4 % minder verdienden dan mannen voor dezelfde banen en de loonkloof binnen lidstaten verschilt en in een aantal van de lidstaten in 2011 een gemiddelde van 22 % overschreed; overwegende dat hoewel de oorzaken van deze loonkloof meerledig en complex zijn, de loonkloof vaak het gevolg is van genderstereotypen en een eenzijdige kijk op vrouwen vanuit het oogpunt van de traditionele rolverdeling;

| Y. | overwegende dat, wat de combinatie van werk en privéleven betreft, de verhouding tussen vrouwen en mannen in „flexibele banen” en deeltijdbanen in het algemeen onevenredig is; hieruit kan men afleiden dat het eeuwenoude beeld dat voornamelijk de vrouw instaat voor de zorg van het gezin nog steeds leeft, waardoor zij genoodzaakt is om een deeltijdfunctie met een flexibel werkrooster of van beperkte duur uit te oefenen en haar loopbaanontwikkeling en bevorderingsmogelijkheden worden beperkt; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat, wat de combinatie van werk en privéleven betreft, de verhouding tussen vrouwen en mannen in „flexibele banen” en deeltijdbanen in het algemeen onevenredig is; hieruit kan men afleiden dat het eeuwenoude beeld dat voornamelijk de vrouw instaat voor de zorg van het gezin nog steeds leeft, waardoor zij genoodzaakt is om een deeltijdfunctie met een flexibel werkrooster of van beperkte duur uit te oefenen en haar loopbaanontwikkeling en bevorderingsmogelijkheden worden beperkt;

| Z. | overwegende dat loopbaanonderbreking van vrouwen wegens zwangerschaps- of ouderschapsverlof de loonkloof tussen vrouwen en mannen en het verschil in pensioen vergroot; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat loopbaanonderbreking van vrouwen wegens zwangerschaps- of ouderschapsverlof de loonkloof tussen vrouwen en mannen en het verschil in pensioen vergroot;

Economische en politieke besluitvorming

| AA. | overwegende dat uit een onderzoek van de Commissie van 2011 blijkt dat in 2012 in de Europese Unie 14 % van de bestuursleden van de grootste beursgenoteerde ondernemingen vrouw is, wat erop wijst dat een zogenaamd „glazen plafond” bestaat waardoor vrouwen moeilijk kunnen opklimmen tot het topmanagement en zij geen gelijke kansen op promotie hebben; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat uit een onderzoek van de Commissie van 2011 blijkt dat in 2012 in de Europese Unie 14 % van de bestuursleden van de grootste beursgenoteerde ondernemingen vrouw is, wat erop wijst dat een zogenaamd „glazen plafond” bestaat waardoor vrouwen moeilijk kunnen opklimmen tot het topmanagement en zij geen gelijke kansen op promotie hebben;

| AB. | overwegende dat, ondanks de verbeteringen van de laatste jaren, vrouwen ondervertegenwoordigd blijven in de politieke besluitvorming op zowel lokaal en nationaal als EU-niveau; overwegende dat de vertegenwoordiging van vrouwen in nationale regeringen en parlementen is gestegen van 21 % in 2004 tot 23 % in 2009 en in het Europees Parlement van 30 % in 2004 tot 35 % in 2009; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat, ondanks de verbeteringen van de laatste jaren, vrouwen ondervertegenwoordigd blijven in de politieke besluitvorming op zowel lokaal en nationaal als EU-niveau; overwegende dat de vertegenwoordiging van vrouwen in nationale regeringen en parlementen is gestegen van 21 % in 2004 tot 23 % in 2009 en in het Europees Parlement van 30 % in 2004 tot 35 % in 2009;

| AC. | overwegende dat in de organen voor politieke en economische besluitvorming genderstereotypen en seksisme nog altijd de overhand hebben, waarbij er regelmatig seksistische opmerkingen worden gemaakt en vrouwen worden lastiggevallen, soms uitmondend in regelrechte seksuele intimidatie van vrouwen en seksueel geweld tegen hen; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat in de organen voor politieke en economische besluitvorming genderstereotypen en seksisme nog altijd de overhand hebben, waarbij er regelmatig seksistische opmerkingen worden gemaakt en vrouwen worden lastiggevallen, soms uitmondend in regelrechte seksuele intimidatie van vrouwen en seksueel geweld tegen hen;

| AD. | overwegende dat genderstereotypen moeten worden uitgebannen, in het bijzonder bij ondernemingen, waar de meeste leidinggevende functies door mannen worden bekleed, aangezien onder andere hierdoor jonge vrouwen in hun ambities worden geremd en vrouwen minder geneigd zijn om zich kandidaat te stellen voor topmanagementfuncties in de financiële, economische en politieke besluitvorming in zowel overheids- als privébedrijven; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat genderstereotypen moeten worden uitgebannen, in het bijzonder bij ondernemingen, waar de meeste leidinggevende functies door mannen worden bekleed, aangezien onder andere hierdoor jonge vrouwen in hun ambities worden geremd en vrouwen minder geneigd zijn om zich kandidaat te stellen voor topmanagementfuncties in de financiële, economische en politieke besluitvorming in zowel overheids- als privébedrijven;

EU-optreden

| 1. | merkt op dat onvoldoende vooruitgang wordt geboekt bij het waarmaken van de beloften van de EU en verschillende regeringen in het kader van het actieplatform van Peking; benadrukt dat er nieuwe indicatoren voor genderstereotypen alsook analyseverslagen op EU-niveau moeten komen; nodigt het Europees Instituut voor gendergelijkheid uit om op dit gebied in actie te komen; |
| --- | --- |

1.

merkt op dat onvoldoende vooruitgang wordt geboekt bij het waarmaken van de beloften van de EU en verschillende regeringen in het kader van het actieplatform van Peking; benadrukt dat er nieuwe indicatoren voor genderstereotypen alsook analyseverslagen op EU-niveau moeten komen; nodigt het Europees Instituut voor gendergelijkheid uit om op dit gebied in actie te komen;

| 2. | merkt op dat, ondanks het streven van de EU naar gelijkheid tussen mannen en vrouwen, de wetgeving over non-discriminatie van vrouwen en gendergelijkheid op het gebied van sociale zekerheid, onderwijs en media, werkgelegenheid en lonen, ontoereikend is; benadrukt dat op deze gebieden de bestaande wetgeving scherper moet worden uitgevoerd en nieuwe wetgeving moet worden ontwikkeld; verzoekt de Commissie om gendergelijkheid te integreren in alle beleidsterreinen, opdat het groeipotentieel van de Europese beroepsbevolking wordt versterkt; |
| --- | --- |

2.

merkt op dat, ondanks het streven van de EU naar gelijkheid tussen mannen en vrouwen, de wetgeving over non-discriminatie van vrouwen en gendergelijkheid op het gebied van sociale zekerheid, onderwijs en media, werkgelegenheid en lonen, ontoereikend is; benadrukt dat op deze gebieden de bestaande wetgeving scherper moet worden uitgevoerd en nieuwe wetgeving moet worden ontwikkeld; verzoekt de Commissie om gendergelijkheid te integreren in alle beleidsterreinen, opdat het groeipotentieel van de Europese beroepsbevolking wordt versterkt;

| 3. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om efficiënt gebruik te maken van de middelen uit het Europees Sociaal Fonds (ESF) voor langetermijnstrategieën om de sectoren van de arbeidsmarkt waarin vrouwen vanwege genderstereotypen ondervertegenwoordigd zijn vertrouwder en aantrekkelijker voor hen te maken; is van mening dat de strategieën gericht moeten zijn op positieve actie, een leven lang leren en het actief aanmoedigen van meisjes om niet-traditioneel „vrouwelijke” studies aan te vatten, zoals informatietechnologie en werktuigbouw, en op maatregelen voor een beter evenwicht tussen werk en privéleven voor vrouwen en mannen; |
| --- | --- |

3.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om efficiënt gebruik te maken van de middelen uit het Europees Sociaal Fonds (ESF) voor langetermijnstrategieën om de sectoren van de arbeidsmarkt waarin vrouwen vanwege genderstereotypen ondervertegenwoordigd zijn vertrouwder en aantrekkelijker voor hen te maken; is van mening dat de strategieën gericht moeten zijn op positieve actie, een leven lang leren en het actief aanmoedigen van meisjes om niet-traditioneel „vrouwelijke” studies aan te vatten, zoals informatietechnologie en werktuigbouw, en op maatregelen voor een beter evenwicht tussen werk en privéleven voor vrouwen en mannen;

| 4. | vraagt de Commissie de acties van de lidstaten te steunen ten behoeve van het wegnemen van stereotypen en het bevorderen van de toegang voor iedereen tot onderwijs en werk zonder door stereotypen te worden belemmerd; |
| --- | --- |

4.

vraagt de Commissie de acties van de lidstaten te steunen ten behoeve van het wegnemen van stereotypen en het bevorderen van de toegang voor iedereen tot onderwijs en werk zonder door stereotypen te worden belemmerd;

| 5. | verzoekt de Commissie en de lidstaten aanzienlijke en langdurige steun te verlenen aan het huidige Daphne-programma en het komende programma Rechten en burgerschap, om geweld tegen vrouwen en genderstereotypen te bestrijden; |
| --- | --- |

5.

verzoekt de Commissie en de lidstaten aanzienlijke en langdurige steun te verlenen aan het huidige Daphne-programma en het komende programma Rechten en burgerschap, om geweld tegen vrouwen en genderstereotypen te bestrijden;

| 6. | verzoekt de Commissie en de lidstaten strategieën te ontwikkelen ter bestrijding van de diepere oorzaken van discriminatie en geweld ten opzichte van vrouwen, verschanst in stereotypen en ongelijkheden tussen mannen en vrouwen, en te beginnen bij het afbreken van genderstereotypen; |
| --- | --- |

6.

verzoekt de Commissie en de lidstaten strategieën te ontwikkelen ter bestrijding van de diepere oorzaken van discriminatie en geweld ten opzichte van vrouwen, verschanst in stereotypen en ongelijkheden tussen mannen en vrouwen, en te beginnen bij het afbreken van genderstereotypen;

Media en cultuur

| 7. | vestigt de aandacht op het feit dat genderstereotypen in reclamespots tijdens kinderprogramma's op tv alsook in deze programma's een bijzonder probleem zijn, aangezien ze gendersocialisering kunnen beïnvloeden en bijgevolg de manier waarop kinderen zichzelf, hun gezin en de buitenwereld zien; benadrukt dat het belangrijk is om de blootstelling van kinderen aan genderstereotypen te reduceren mogelijk met behulp van kritisch mediaonderwijs op school; |
| --- | --- |

7.

vestigt de aandacht op het feit dat genderstereotypen in reclamespots tijdens kinderprogramma's op tv alsook in deze programma's een bijzonder probleem zijn, aangezien ze gendersocialisering kunnen beïnvloeden en bijgevolg de manier waarop kinderen zichzelf, hun gezin en de buitenwereld zien; benadrukt dat het belangrijk is om de blootstelling van kinderen aan genderstereotypen te reduceren mogelijk met behulp van kritisch mediaonderwijs op school;

| 8. | acht het van groot belang dat ook jongens worden betrokken bij het gendermainstreamingproces en dringt er dan ook op aan dat er specifiek voor dat doel opgezette oefeningen gedaan worden met hen om hen zo van stereotypen bewust te maken; |
| --- | --- |

8.

acht het van groot belang dat ook jongens worden betrokken bij het gendermainstreamingproces en dringt er dan ook op aan dat er specifiek voor dat doel opgezette oefeningen gedaan worden met hen om hen zo van stereotypen bewust te maken;

| 9. | benadrukt dat reclame vaak discriminerende en/of onwaardige boodschappen overbrengt die gebaseerd zijn op alle vormen van genderstereotypen, waardoor de strategieën voor gendergelijkheid worden belemmerd; roept de Commissie, de lidstaten, het maatschappelijk middenveld en zelfregulerende instanties in de reclamesector op nauw samen te werken om dergelijke praktijken te bestrijden, met name door een beroep te doen op doeltreffende middelen die ervoor zorgen dat de menselijke waardigheid en eerlijkheid worden geëerbiedigd in marketing en reclame; |
| --- | --- |

9.

benadrukt dat reclame vaak discriminerende en/of onwaardige boodschappen overbrengt die gebaseerd zijn op alle vormen van genderstereotypen, waardoor de strategieën voor gendergelijkheid worden belemmerd; roept de Commissie, de lidstaten, het maatschappelijk middenveld en zelfregulerende instanties in de reclamesector op nauw samen te werken om dergelijke praktijken te bestrijden, met name door een beroep te doen op doeltreffende middelen die ervoor zorgen dat de menselijke waardigheid en eerlijkheid worden geëerbiedigd in marketing en reclame;

| 10. | wijst er tevens op dat reclame een doeltreffend hulpmiddel kan zijn om stereotypen aan te vechten en er het hoofd aan te bieden, en eveneens een hefboom kan vormen tegen racisme, seksisme en discriminatie, wat onontbeerlijk is in de multiculturele samenlevingen van vandaag; roept de Commissie, de lidstaten en reclamemakers op opleidings- en onderwijsactiviteiten te versterken als een manier om stereotypen uit de wereld te helpen, discriminatie te bestrijden en gendergelijkheid te bevorderen, met name op jonge leeftijd; dringt er in het bijzonder bij de lidstaten op aan een nauwe samenwerking tot stand te brengen en te ontwikkelen tussen bestaande scholen voor marketing, communicatie en reclame, om te helpen zorgen voor een degelijke opleiding voor de toekomstige werknemers in de sector; |
| --- | --- |

10.

wijst er tevens op dat reclame een doeltreffend hulpmiddel kan zijn om stereotypen aan te vechten en er het hoofd aan te bieden, en eveneens een hefboom kan vormen tegen racisme, seksisme en discriminatie, wat onontbeerlijk is in de multiculturele samenlevingen van vandaag; roept de Commissie, de lidstaten en reclamemakers op opleidings- en onderwijsactiviteiten te versterken als een manier om stereotypen uit de wereld te helpen, discriminatie te bestrijden en gendergelijkheid te bevorderen, met name op jonge leeftijd; dringt er in het bijzonder bij de lidstaten op aan een nauwe samenwerking tot stand te brengen en te ontwikkelen tussen bestaande scholen voor marketing, communicatie en reclame, om te helpen zorgen voor een degelijke opleiding voor de toekomstige werknemers in de sector;

| 11. | benadrukt dat speciale cursussen over genderstereotypen in de media moeten worden gegeven aan nationale reclame code commissies en aan zelfregulerende en regulerende instanties zodat ze zich bewust worden van de negatieve invloed van beelden op tv, op internet en in marketing- en reclamecampagnes die discrimineren op basis van geslacht; |
| --- | --- |

11.

benadrukt dat speciale cursussen over genderstereotypen in de media moeten worden gegeven aan nationale reclame code commissies en aan zelfregulerende en regulerende instanties zodat ze zich bewust worden van de negatieve invloed van beelden op tv, op internet en in marketing- en reclamecampagnes die discrimineren op basis van geslacht;

| 12. | verzoekt de EU om bewustwordingscampagnes inzake nultolerantie in de gehele EU voor seksistische beledigingen en vernederende beelden van vrouwen en meisjes in de media, te ontwikkelen; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de EU om bewustwordingscampagnes inzake nultolerantie in de gehele EU voor seksistische beledigingen en vernederende beelden van vrouwen en meisjes in de media, te ontwikkelen;

| 13. | verzoekt de EU en de lidstaten om mediaprofessionals scholing te bieden over en bewust te maken van de schadelijke effecten van genderstereotypen en goede praktijken op dit vlak; |
| --- | --- |

13.

verzoekt de EU en de lidstaten om mediaprofessionals scholing te bieden over en bewust te maken van de schadelijke effecten van genderstereotypen en goede praktijken op dit vlak;

| 14. | acht het belangrijk de voorstelling van de vrouw te bevorderen op een manier die haar waardigheid eerbiedigt, alsook om hardnekkige genderstereotypen te bestrijden, in het bijzonder de invloed van vernederende beelden, een en ander onder volledige eerbiediging van de vrijheid van meningsuiting en de persvrijheid; |
| --- | --- |

14.

acht het belangrijk de voorstelling van de vrouw te bevorderen op een manier die haar waardigheid eerbiedigt, alsook om hardnekkige genderstereotypen te bestrijden, in het bijzonder de invloed van vernederende beelden, een en ander onder volledige eerbiediging van de vrijheid van meningsuiting en de persvrijheid;

| 15. | verzoekt de EU en de lidstaten concrete invulling te geven aan zijn resolutie van 16 september 1997 over discriminatie van vrouwen in de reclame (10); |
| --- | --- |

15.

verzoekt de EU en de lidstaten concrete invulling te geven aan zijn resolutie van 16 september 1997 over discriminatie van vrouwen in de reclame (10);

| 16. | roept de Commissie op de lidstaten te assisteren in hun strijd tegen de seksualisering van meisjes, niet alleen via het verzamelen van noodzakelijke gegevens, het bevorderen van goede praktijken en het organiseren van informatiecampagnes, maar ook via financiële steun voor maatregelen in de lidstaten, met name voor vrouwenorganisaties die tegen de seksualisering van en geweld tegen vrouwen en meisjes strijden; |
| --- | --- |

16.

roept de Commissie op de lidstaten te assisteren in hun strijd tegen de seksualisering van meisjes, niet alleen via het verzamelen van noodzakelijke gegevens, het bevorderen van goede praktijken en het organiseren van informatiecampagnes, maar ook via financiële steun voor maatregelen in de lidstaten, met name voor vrouwenorganisaties die tegen de seksualisering van en geweld tegen vrouwen en meisjes strijden;

| 17. | verzoekt de lidstaten maatregelen uit te voeren voor positieve acties om ervoor te zorgen dat meer vrouwen toegang hebben tot managementposities in de media, met inbegrip van posities in het topmanagement; |
| --- | --- |

17.

verzoekt de lidstaten maatregelen uit te voeren voor positieve acties om ervoor te zorgen dat meer vrouwen toegang hebben tot managementposities in de media, met inbegrip van posities in het topmanagement;

| 18. | verzoekt de lidstaten om onderzoek te doen en onderling vergelijkbare gegevens te vergaren over vrouwen en de media, onder meer met betrekking tot de manier waarop vrouwen uit specifieke groepen als gehandicapten en etnische minderheden daarin weergegeven worden; |
| --- | --- |

18.

verzoekt de lidstaten om onderzoek te doen en onderling vergelijkbare gegevens te vergaren over vrouwen en de media, onder meer met betrekking tot de manier waarop vrouwen uit specifieke groepen als gehandicapten en etnische minderheden daarin weergegeven worden;

Onderwijs en opleiding

| 19. | benadrukt dat in het lager, secundair en hoger onderwijs speciale cursussen loopbaanbegeleiding moeten worden gegeven, om jongeren op de hoogte te brengen van de negatieve gevolgen van genderstereotypen en hen te motiveren om te studeren of zich kandidaat te stellen voor banen die in het verleden als typisch „mannelijk” of „vrouwelijk” werden bestempeld; verzoekt om ondersteuning van acties die de verspreiding van genderstereotypen onder jonge kinderen beperken; |
| --- | --- |

19.

benadrukt dat in het lager, secundair en hoger onderwijs speciale cursussen loopbaanbegeleiding moeten worden gegeven, om jongeren op de hoogte te brengen van de negatieve gevolgen van genderstereotypen en hen te motiveren om te studeren of zich kandidaat te stellen voor banen die in het verleden als typisch „mannelijk” of „vrouwelijk” werden bestempeld; verzoekt om ondersteuning van acties die de verspreiding van genderstereotypen onder jonge kinderen beperken;

| 20. | beklemtoont dat de gelijkheid van vrouwen en mannen al vanaf jonge leeftijd moet worden bevorderd om efficiënt te strijden tegen stereotypen, discriminatie en geweld op grond van gender, met inbegrip van onderwijs in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en het Europese Handvest tot bescherming van de rechten van de mens op school; |
| --- | --- |

20.

beklemtoont dat de gelijkheid van vrouwen en mannen al vanaf jonge leeftijd moet worden bevorderd om efficiënt te strijden tegen stereotypen, discriminatie en geweld op grond van gender, met inbegrip van onderwijs in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en het Europese Handvest tot bescherming van de rechten van de mens op school;

| 21. | benadrukt de behoefte aan onderwijsprogramma's die ingaan op de gelijkheid van mannen en vrouwen, respect voor de medemens, respect tussen jongeren, respectvolle seksualiteit en verwerping van alle vormen van geweld, alsook het belang van opleidingen voor onderwijzers op dit vlak; |
| --- | --- |

21.

benadrukt de behoefte aan onderwijsprogramma's die ingaan op de gelijkheid van mannen en vrouwen, respect voor de medemens, respect tussen jongeren, respectvolle seksualiteit en verwerping van alle vormen van geweld, alsook het belang van opleidingen voor onderwijzers op dit vlak;

| 22. | benadrukt dat het genderaspect op scholen een plaats moet krijgen en moedigt scholen dan ook aan om met bewustwordingslessen en praktische oefeningen gelijkheid van mannen en vrouwen op universiteiten te bevorderen; |
| --- | --- |

22.

benadrukt dat het genderaspect op scholen een plaats moet krijgen en moedigt scholen dan ook aan om met bewustwordingslessen en praktische oefeningen gelijkheid van mannen en vrouwen op universiteiten te bevorderen;

| 23. | benadrukt dat opleidingen moeten worden samengesteld en opgezet voor onderwijzers, supervisoren, directeuren en alle andere personen die zijn betrokken bij onderwijsprogramma's voor kinderen, zodat zij over alle pedagogische instrumenten beschikken voor het bestrijden van op gender gebaseerde stereotypen en het bevorderen van de gelijkheid van vrouwen en mannen; |
| --- | --- |

23.

benadrukt dat opleidingen moeten worden samengesteld en opgezet voor onderwijzers, supervisoren, directeuren en alle andere personen die zijn betrokken bij onderwijsprogramma's voor kinderen, zodat zij over alle pedagogische instrumenten beschikken voor het bestrijden van op gender gebaseerde stereotypen en het bevorderen van de gelijkheid van vrouwen en mannen;

| 24. | wijst erop dat hoewel de meeste EU-landen een beleid voor gelijke kansen voor mannen en vrouwen in het hoger onderwijs voeren, nagenoeg al het beleid en alle projecten zijn toegespitst op vrouwen; verzoekt de lidstaten daarom om algemene nationale strategieën en initiatieven uit te werken tegen genderstereotypen in het hoger onderwijs die gericht zijn op mannen; |
| --- | --- |

24.

wijst erop dat hoewel de meeste EU-landen een beleid voor gelijke kansen voor mannen en vrouwen in het hoger onderwijs voeren, nagenoeg al het beleid en alle projecten zijn toegespitst op vrouwen; verzoekt de lidstaten daarom om algemene nationale strategieën en initiatieven uit te werken tegen genderstereotypen in het hoger onderwijs die gericht zijn op mannen;

| 25. | pleit voor een gepaste voorbereiding van leerkrachten en opleiders in het formeel en informeel onderwijs door middel van onmisbare opleidingen op het vlak van gelijkheid van vrouwen/meisjes en mannen/jongens en het ontdekken van en reageren op verschillende soorten daarmee verbonden misbruik en seksueel geweld; |
| --- | --- |

25.

pleit voor een gepaste voorbereiding van leerkrachten en opleiders in het formeel en informeel onderwijs door middel van onmisbare opleidingen op het vlak van gelijkheid van vrouwen/meisjes en mannen/jongens en het ontdekken van en reageren op verschillende soorten daarmee verbonden misbruik en seksueel geweld;

| 26. | wijst erop dat een beleid moet worden uitgewerkt dat de nadruk legt op het afbreken van genderstereotypen vanaf jonge leeftijd en op opleidingen voor bewustmaking van onderwijzers en leerlingen, en dat loopbaandiversificatie voor zowel vrouwen als mannen stimuleert en steunt; |
| --- | --- |

26.

wijst erop dat een beleid moet worden uitgewerkt dat de nadruk legt op het afbreken van genderstereotypen vanaf jonge leeftijd en op opleidingen voor bewustmaking van onderwijzers en leerlingen, en dat loopbaandiversificatie voor zowel vrouwen als mannen stimuleert en steunt;

| 27. | verzoekt de EU en de lidstaten om actief beleid te voeren om meisjes uit minderheden en meisjes afkomstig uit migrantengemeenschappen toegang tot onderwijs en onderwijssystemen te verzekeren; |
| --- | --- |

27.

verzoekt de EU en de lidstaten om actief beleid te voeren om meisjes uit minderheden en meisjes afkomstig uit migrantengemeenschappen toegang tot onderwijs en onderwijssystemen te verzekeren;

| 28. | verzoekt de lidstaten om de leerplannen en de verdere inhoud van schoolboeken aan een analyse te onderwerpen ter voorbereiding van hervormingen tot opname van genderkwesties als vakoverschrijdend thema in al het onderwijsmateriaal, zowel door genderstereotypen te bestrijden als door de bijdrage en de rol van vrouwen aan en in de geschiedenis, de literatuur, de kunsten, enz. beter zichtbaar te maken, dit alles reeds vanaf de vroegste jaren van het onderwijstraject; |
| --- | --- |

28.

verzoekt de lidstaten om de leerplannen en de verdere inhoud van schoolboeken aan een analyse te onderwerpen ter voorbereiding van hervormingen tot opname van genderkwesties als vakoverschrijdend thema in al het onderwijsmateriaal, zowel door genderstereotypen te bestrijden als door de bijdrage en de rol van vrouwen aan en in de geschiedenis, de literatuur, de kunsten, enz. beter zichtbaar te maken, dit alles reeds vanaf de vroegste jaren van het onderwijstraject;

| 29. | verzoekt de EU om een Europese dimensie tot stand te brengen in het onderwijs, onder meer door te zorgen voor de uitwisseling van goede praktijken op het vlak van gendergelijkheid als onderwijsinstrument en door gendergerelateerde statistische gegevens over alle aspecten van het onderwijs op nationaal en Europees niveau te ontwikkelen en te vergaren; |
| --- | --- |

29.

verzoekt de EU om een Europese dimensie tot stand te brengen in het onderwijs, onder meer door te zorgen voor de uitwisseling van goede praktijken op het vlak van gendergelijkheid als onderwijsinstrument en door gendergerelateerde statistische gegevens over alle aspecten van het onderwijs op nationaal en Europees niveau te ontwikkelen en te vergaren;

| 30. | roept de EU op om alle evaluatieprogramma's te voorzien van kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren op het vlak van gendergelijkheid teneinde de kwaliteit van het onderwijs op Europese scholen op dit gebied te kunnen beoordelen; |
| --- | --- |

30.

roept de EU op om alle evaluatieprogramma's te voorzien van kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren op het vlak van gendergelijkheid teneinde de kwaliteit van het onderwijs op Europese scholen op dit gebied te kunnen beoordelen;

Arbeidsmarkt

| 31. | vestigt de aandacht op het feit dat de bezorgdheid over de negatieve invloed van genderstereotypen op de loonkloof van 16,4 % toeneemt en verzoekt de Commissie en de lidstaten om hiermee rekening te houden wanneer ze nieuw beleid ontwikkelen; |
| --- | --- |

31.

vestigt de aandacht op het feit dat de bezorgdheid over de negatieve invloed van genderstereotypen op de loonkloof van 16,4 % toeneemt en verzoekt de Commissie en de lidstaten om hiermee rekening te houden wanneer ze nieuw beleid ontwikkelen;

| 32. | wijst erop dat uit de beschikbare gegevens blijkt dat door vrouwen verworven kwalificaties en ervaring financieel minder worden beloond dan die verworven door mannen, deels omdat het werk van de vrouw altijd is beschouwd als een aanvulling op het gezinsinkomen, wat aanzienlijk heeft bijgedragen tot het ontstaan en de instandhouding van de loonverschillen tussen mannen en vrouwen; |
| --- | --- |

32.

wijst erop dat uit de beschikbare gegevens blijkt dat door vrouwen verworven kwalificaties en ervaring financieel minder worden beloond dan die verworven door mannen, deels omdat het werk van de vrouw altijd is beschouwd als een aanvulling op het gezinsinkomen, wat aanzienlijk heeft bijgedragen tot het ontstaan en de instandhouding van de loonverschillen tussen mannen en vrouwen;

| 33. | benadrukt dat bewustmakingsactiviteiten nodig zijn om werknemers en werkgevers in te lichten over het verband tussen genderstereotypen enerzijds en de kloof tussen de lonen en de banen van mannen en vrouwen anderzijds, om andere maatschappelijke belanghebbenden te informeren over het feit dat genderstereotypen de mogelijkheden van vrouwen op zowel de arbeidsmarkt als in hun privéleven beperken, om overheids- en privébedrijven en -agentschappen aan te moedigen doorzichtig te werk te gaan, en om gelijk loon voor gelijk werk en werk van gelijke waarde te garanderen; |
| --- | --- |

33.

benadrukt dat bewustmakingsactiviteiten nodig zijn om werknemers en werkgevers in te lichten over het verband tussen genderstereotypen enerzijds en de kloof tussen de lonen en de banen van mannen en vrouwen anderzijds, om andere maatschappelijke belanghebbenden te informeren over het feit dat genderstereotypen de mogelijkheden van vrouwen op zowel de arbeidsmarkt als in hun privéleven beperken, om overheids- en privébedrijven en -agentschappen aan te moedigen doorzichtig te werk te gaan, en om gelijk loon voor gelijk werk en werk van gelijke waarde te garanderen;

| 34. | roept de lidstaten op om de loonstructuren te herzien binnen beroepen die gedomineerd worden door vrouwen, om zo genderstereotypen die verankerd zijn in de loonkloofproblematiek tegen te gaan; dringt er bij de lidstaten, werkgevers en vakverenigingen op aan om bruikbare en concrete jobevaluatie-instrumenten te ontwikkelen en toe te passen die kunnen helpen bepalen wat gelijkwaardig werk is en zodoende gelijk loon voor vrouwen en mannen kunnen helpen verzekeren; |
| --- | --- |

34.

roept de lidstaten op om de loonstructuren te herzien binnen beroepen die gedomineerd worden door vrouwen, om zo genderstereotypen die verankerd zijn in de loonkloofproblematiek tegen te gaan; dringt er bij de lidstaten, werkgevers en vakverenigingen op aan om bruikbare en concrete jobevaluatie-instrumenten te ontwikkelen en toe te passen die kunnen helpen bepalen wat gelijkwaardig werk is en zodoende gelijk loon voor vrouwen en mannen kunnen helpen verzekeren;

| 35. | dringt er bij de lidstaten op aan beleid vast te stellen dat erop gericht is om de mogelijkheden van goedkope kinderopvang van hoge kwaliteit voor werkende ouders in heel Europa uit te breiden en te helpen constructies op te zetten waarmee ouders die voor ondernemingen werken een betere balans tussen werk en gezin kunnen vinden, met name door de oprichting en voortzetting van faciliteiten voor kinderopvang bij ondernemingen te ondersteunen; moedigt de lidstaten eveneens aan de faciliteiten voor zorg voor andere categorieën afhankelijke personen (ouderen, personen met een handicap, behoeftigen) te verbeteren, waardoor door een betere afstemming van werk en gezinsleven, vrouwen worden aangemoedigd actief deel te nemen aan de arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

35.

dringt er bij de lidstaten op aan beleid vast te stellen dat erop gericht is om de mogelijkheden van goedkope kinderopvang van hoge kwaliteit voor werkende ouders in heel Europa uit te breiden en te helpen constructies op te zetten waarmee ouders die voor ondernemingen werken een betere balans tussen werk en gezin kunnen vinden, met name door de oprichting en voortzetting van faciliteiten voor kinderopvang bij ondernemingen te ondersteunen; moedigt de lidstaten eveneens aan de faciliteiten voor zorg voor andere categorieën afhankelijke personen (ouderen, personen met een handicap, behoeftigen) te verbeteren, waardoor door een betere afstemming van werk en gezinsleven, vrouwen worden aangemoedigd actief deel te nemen aan de arbeidsmarkt;

| 36. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om te zorgen voor flexibele vormen van werkgelegenheid alsook voor gepaste vormen van ouderschapsverlof voor zowel mannen als vrouwen; |
| --- | --- |

36.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om te zorgen voor flexibele vormen van werkgelegenheid alsook voor gepaste vormen van ouderschapsverlof voor zowel mannen als vrouwen;

| 37. | wijst op het feit dat genderstereotypen de tendens hebben zichzelf waar te maken en dat wanneer vrouwen niet de kans krijgen zichzelf te bewijzen, zij er nooit in zullen slagen de belemmeringen op te heffen die hun vooruitgang in de weg staan; |
| --- | --- |

37.

wijst op het feit dat genderstereotypen de tendens hebben zichzelf waar te maken en dat wanneer vrouwen niet de kans krijgen zichzelf te bewijzen, zij er nooit in zullen slagen de belemmeringen op te heffen die hun vooruitgang in de weg staan;

| 38. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om het ondernemerschap onder vrouwen alsmede programma's voor zelfstandig ondernemerschap te bevorderen, en passende scholing, financiering en ondersteuning te bieden; |
| --- | --- |

38.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om het ondernemerschap onder vrouwen alsmede programma's voor zelfstandig ondernemerschap te bevorderen, en passende scholing, financiering en ondersteuning te bieden;

| 39. | herinnert de Commissie eraan dat voornamelijk oudere vrouwen het slachtoffer zijn van de loonkloof, die ook gevolgen heeft voor de pensioenen, waardoor zij een groter risico lopen op extreme en blijvende armoede zodra zij de pensioenleeftijd bereiken; |
| --- | --- |

39.

herinnert de Commissie eraan dat voornamelijk oudere vrouwen het slachtoffer zijn van de loonkloof, die ook gevolgen heeft voor de pensioenen, waardoor zij een groter risico lopen op extreme en blijvende armoede zodra zij de pensioenleeftijd bereiken;

| 40. | merkt op dat als gevolg van de nieuwe EU-pensioenregels meer oudere vrouwen in armoede zullen terechtkomen wanneer zij de pensioenleeftijd bereiken; benadrukt daarom het belang om geen amendementen in het witboek te steunen die de pensioenkloof tussen mannen en vrouwen vergroten; |
| --- | --- |

40.

merkt op dat als gevolg van de nieuwe EU-pensioenregels meer oudere vrouwen in armoede zullen terechtkomen wanneer zij de pensioenleeftijd bereiken; benadrukt daarom het belang om geen amendementen in het witboek te steunen die de pensioenkloof tussen mannen en vrouwen vergroten;

| 41. | verzoekt de Commissie om een analyse uit te voeren van de tenuitvoerlegging van de EU-richtlijn inzake seksuele intimidatie op het werk en een verslag op te stellen over de nog bestaande tekortkomingen en problemen, met het oog op de versterking van de wetgeving en de maatregelen van de lidstaten op dit vlak; |
| --- | --- |

41.

verzoekt de Commissie om een analyse uit te voeren van de tenuitvoerlegging van de EU-richtlijn inzake seksuele intimidatie op het werk en een verslag op te stellen over de nog bestaande tekortkomingen en problemen, met het oog op de versterking van de wetgeving en de maatregelen van de lidstaten op dit vlak;

Economische en politieke besluitvorming

| 42. | vestigt de aandacht op het feit dat in 2009 23 % van de nationale regeringsleden een vrouw was en steunt de invoering van verplichte quota om het aantal vrouwen in regeringen en nationale parlementen en in de regionale en gemeentelijke politiek, evenals in de EU-instellingen te verhogen; dringt eveneens aan op bewustwordings- en stimuleringscampagnes om vrouwen aan te moedigen politiek actiever te worden en zich kandidaat te stellen voor de lokale of nationale politiek; |
| --- | --- |

42.

vestigt de aandacht op het feit dat in 2009 23 % van de nationale regeringsleden een vrouw was en steunt de invoering van verplichte quota om het aantal vrouwen in regeringen en nationale parlementen en in de regionale en gemeentelijke politiek, evenals in de EU-instellingen te verhogen; dringt eveneens aan op bewustwordings- en stimuleringscampagnes om vrouwen aan te moedigen politiek actiever te worden en zich kandidaat te stellen voor de lokale of nationale politiek;

| 43. | brengt in herinnering dat de Europese verkiezingen van 2014, gevolgd door de benoeming van de volgende Commissie en de benoemingen voor de „topbanen” binnen de EU, een uitgelezen kans zijn om richting paritaire democratie binnen de EU te gaan en voor de EU om een rolmodel te worden op dit gebied; |
| --- | --- |

43.

brengt in herinnering dat de Europese verkiezingen van 2014, gevolgd door de benoeming van de volgende Commissie en de benoemingen voor de „topbanen” binnen de EU, een uitgelezen kans zijn om richting paritaire democratie binnen de EU te gaan en voor de EU om een rolmodel te worden op dit gebied;

| 44. | roept de lidstaten op om pariteit te steunen door een vrouw en een man voor te stellen als kandidaat voor de functie van Europees commissaris; roept de voorgedragen voorzitter van de Commissie op om te streven naar pariteit bij de samenstelling van de Commissie; roept de Commissie op om publiekelijk steun te geven aan deze procedure; |
| --- | --- |

44.

roept de lidstaten op om pariteit te steunen door een vrouw en een man voor te stellen als kandidaat voor de functie van Europees commissaris; roept de voorgedragen voorzitter van de Commissie op om te streven naar pariteit bij de samenstelling van de Commissie; roept de Commissie op om publiekelijk steun te geven aan deze procedure;

| 45. | herinnert eraan dat in 2010 de leden van raden van bestuur in Europa slechts voor 12 % uit vrouwen bestonden; steunt het streven van de Commissie om verplichte quota voor vrouwen in verantwoordelijke functies bij de grootste beursgenoteerde bedrijven vast te stellen; |
| --- | --- |

45.

herinnert eraan dat in 2010 de leden van raden van bestuur in Europa slechts voor 12 % uit vrouwen bestonden; steunt het streven van de Commissie om verplichte quota voor vrouwen in verantwoordelijke functies bij de grootste beursgenoteerde bedrijven vast te stellen;

Overige acties

| 46. | verzoekt de lidstaten hun benadering van mannen en vrouwen op de arbeidsmarkt en van mechanismen die werkenden in staat stellen een balans te vinden tussen werk en gezin, te herzien, aangezien stereotypen beroepensegregatie en de loonkloof tussen mannen en vrouwen in de hand kunnen werken; |
| --- | --- |

46.

verzoekt de lidstaten hun benadering van mannen en vrouwen op de arbeidsmarkt en van mechanismen die werkenden in staat stellen een balans te vinden tussen werk en gezin, te herzien, aangezien stereotypen beroepensegregatie en de loonkloof tussen mannen en vrouwen in de hand kunnen werken;

| 47. | verzoekt de lidstaten om van de strijd tegen geweld jegens vrouwen een prioritair strafrechtbeleid te maken; spoort de lidstaten aan hiertoe de samenwerking tussen hun gerechtelijke autoriteiten en nationale politiediensten alsook de uitwisseling van goede praktijken te intensiveren; |
| --- | --- |

47.

verzoekt de lidstaten om van de strijd tegen geweld jegens vrouwen een prioritair strafrechtbeleid te maken; spoort de lidstaten aan hiertoe de samenwerking tussen hun gerechtelijke autoriteiten en nationale politiediensten alsook de uitwisseling van goede praktijken te intensiveren;

| 48. | benadrukt dat alle vormen van geweld tegen vrouwen moeten worden bestreden; verzoekt de Commissie en de lidstaten om in onderling overleg actie te ondernemen, in de vorm van bijvoorbeeld bewustmakings- en voorlichtingscampagnes, op het gebied van gendergeweld, en strategieën te ontwikkelen om de maatschappelijke stereotypen over vrouwen te veranderen via voorlichting en de media, en de uitwisseling van goede praktijken te bevorderen; dringt nogmaals aan op de noodzaak zich niet alleen op de slachtoffers maar ook op de daders te richten, om laatstgenoemden bewuster te maken en bij te dragen aan een verandering van de stereotypen en vastgeroeste sociale overtuigingen die ervoor zorgen dat de omstandigheden die dit soort geweld voortbrengen en de acceptatie daarvan in stand blijven; |
| --- | --- |

48.

benadrukt dat alle vormen van geweld tegen vrouwen moeten worden bestreden; verzoekt de Commissie en de lidstaten om in onderling overleg actie te ondernemen, in de vorm van bijvoorbeeld bewustmakings- en voorlichtingscampagnes, op het gebied van gendergeweld, en strategieën te ontwikkelen om de maatschappelijke stereotypen over vrouwen te veranderen via voorlichting en de media, en de uitwisseling van goede praktijken te bevorderen; dringt nogmaals aan op de noodzaak zich niet alleen op de slachtoffers maar ook op de daders te richten, om laatstgenoemden bewuster te maken en bij te dragen aan een verandering van de stereotypen en vastgeroeste sociale overtuigingen die ervoor zorgen dat de omstandigheden die dit soort geweld voortbrengen en de acceptatie daarvan in stand blijven;

| 49. | spoort de Commissie en de lidstaten aan gendergelijkheid en de versterking van de positie van vrouwen te bevorderen, onder meer via informatiecampagnes die de rol en deelname van vrouwen op politiek, economisch en sociaal gebied alsook op het vlak van sport, gezondheid, kunst, wetenschap en op alle andere niveaus van de samenleving in een positief daglicht zetten; |
| --- | --- |

49.

spoort de Commissie en de lidstaten aan gendergelijkheid en de versterking van de positie van vrouwen te bevorderen, onder meer via informatiecampagnes die de rol en deelname van vrouwen op politiek, economisch en sociaal gebied alsook op het vlak van sport, gezondheid, kunst, wetenschap en op alle andere niveaus van de samenleving in een positief daglicht zetten;

| 50. | is van mening dat er zowel op nationaal als op Europees niveau wetgevende en niet-wetgevende maatregelen nodig zijn om stereotypen de wereld uit te helpen, om een einde te maken aan loonverschillen en om te zorgen voor een grotere deelname van vrouwen in sectoren die door mannen gedomineerd worden en voor een grotere erkenning van de vaardigheden en de economische waarde van vrouwen op de werkvloer, teneinde horizontale en verticale uitsluiting te voorkomen en de vertegenwoordiging van vrouwen in de besluitvormingsorganen in de politiek en in het bedrijfsleven te verbeteren; |
| --- | --- |

50.

is van mening dat er zowel op nationaal als op Europees niveau wetgevende en niet-wetgevende maatregelen nodig zijn om stereotypen de wereld uit te helpen, om een einde te maken aan loonverschillen en om te zorgen voor een grotere deelname van vrouwen in sectoren die door mannen gedomineerd worden en voor een grotere erkenning van de vaardigheden en de economische waarde van vrouwen op de werkvloer, teneinde horizontale en verticale uitsluiting te voorkomen en de vertegenwoordiging van vrouwen in de besluitvormingsorganen in de politiek en in het bedrijfsleven te verbeteren;

| 51. | verzoekt de Commissie en de lidstaten een daadkrachtig beleid te voeren om genderstereotypen te bestrijden en mannen ertoe aan te zetten in gelijke mate te participeren in huishoudelijke taken en in de zorg voor de kinderen, in het bijzonder door middel van stimulansen voor mannen om ouderschaps- en vaderschapsverlof te nemen, hetgeen hun rechten als ouder zal versterken, voor een grotere mate van gelijkheid tussen vrouwen en mannen zal zorgen en tot een passender verdeling van de gezins- en huishoudelijke taken zal leiden, en vrouwen beter in staat zal stellen volledig aan de arbeidsmarkt deel te nemen; verzoekt de lidstaten eveneens om werkgevers te overtuigen om gezinsvriendelijke maatregelen te treffen; |
| --- | --- |

51.

verzoekt de Commissie en de lidstaten een daadkrachtig beleid te voeren om genderstereotypen te bestrijden en mannen ertoe aan te zetten in gelijke mate te participeren in huishoudelijke taken en in de zorg voor de kinderen, in het bijzonder door middel van stimulansen voor mannen om ouderschaps- en vaderschapsverlof te nemen, hetgeen hun rechten als ouder zal versterken, voor een grotere mate van gelijkheid tussen vrouwen en mannen zal zorgen en tot een passender verdeling van de gezins- en huishoudelijke taken zal leiden, en vrouwen beter in staat zal stellen volledig aan de arbeidsmarkt deel te nemen; verzoekt de lidstaten eveneens om werkgevers te overtuigen om gezinsvriendelijke maatregelen te treffen;

| 52. | verzoekt de Commissie en de nationale regeringen van de lidstaten om aanvullend onderzoek naar genderstereotypering aan te moedigen en meer statistische gegevens over genderstereotypen te verzamelen door gepaste indicatoren voor genderstereotypering te ontwikkelen; |
| --- | --- |

52.

verzoekt de Commissie en de nationale regeringen van de lidstaten om aanvullend onderzoek naar genderstereotypering aan te moedigen en meer statistische gegevens over genderstereotypen te verzamelen door gepaste indicatoren voor genderstereotypering te ontwikkelen;

| 53. | brengt bij de Commissie in herinnering dat gendergelijkheid als beginsel verankerd is in artikel 23 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; |
| --- | --- |

53.

brengt bij de Commissie in herinnering dat gendergelijkheid als beginsel verankerd is in artikel 23 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie;

| 54. | verzoekt de Commissie en de lidstaten het werkgelegenheidspotentieel van mannen en vrouwen in verschillende beroepsgroepen te steunen, teneinde te waarborgen dat aan de eisen van de arbeidsmarkt wordt voldaan en dat beide geslachten gelijke kansen krijgen; |
| --- | --- |

54.

verzoekt de Commissie en de lidstaten het werkgelegenheidspotentieel van mannen en vrouwen in verschillende beroepsgroepen te steunen, teneinde te waarborgen dat aan de eisen van de arbeidsmarkt wordt voldaan en dat beide geslachten gelijke kansen krijgen;

| 55. | verzoekt de Commissie om alle vormen van geweld, discriminatie en stereotypering tegen vrouwen te bestrijden, opdat zij al hun mensenrechten ten volste kunnen genieten; |
| --- | --- |

55.

verzoekt de Commissie om alle vormen van geweld, discriminatie en stereotypering tegen vrouwen te bestrijden, opdat zij al hun mensenrechten ten volste kunnen genieten;

| 56. | verzoekt de Commissie om de lidstaten aan te sporen hun beloftes die zij in het Europees Pact voor gendergelijkheid hebben gedaan, na te komen; |
| --- | --- |

56.

verzoekt de Commissie om de lidstaten aan te sporen hun beloftes die zij in het Europees Pact voor gendergelijkheid hebben gedaan, na te komen;

| 57. | moedigt het Europees Instituut voor gendergelijkheid en de verschillende nationale instituten voor gendergelijkheid aan om verder onderzoek naar de grondoorzaken van genderstereotypen en het effect van stereotypen op gendergelijkheid te stimuleren, en benadrukt dat het belangrijk is nieuwe ideeën en onderzoek over beste praktijken uit te wisselen om genderstereotypen in de lidstaten en de EU-instellingen uit te kunnen bannen; |
| --- | --- |

57.

moedigt het Europees Instituut voor gendergelijkheid en de verschillende nationale instituten voor gendergelijkheid aan om verder onderzoek naar de grondoorzaken van genderstereotypen en het effect van stereotypen op gendergelijkheid te stimuleren, en benadrukt dat het belangrijk is nieuwe ideeën en onderzoek over beste praktijken uit te wisselen om genderstereotypen in de lidstaten en de EU-instellingen uit te kunnen bannen;

| 58. | herinnert de Commissie aan de resolutie van het Parlement van 3 september 2008 over het effect van marketing en reclame op de gelijkheid tussen vrouwen en mannen, en verzoekt haar om een gevolg te geven aan de aanbevelingen in deze resolutie; |
| --- | --- |

58.

herinnert de Commissie aan de resolutie van het Parlement van 3 september 2008 over het effect van marketing en reclame op de gelijkheid tussen vrouwen en mannen, en verzoekt haar om een gevolg te geven aan de aanbevelingen in deze resolutie;

| 59. | verzoekt de EU en de lidstaten om bewustmakings-, onderwijs en opleidingscampagnes te voeren om discriminerende culturele normen alsook de heersende seksistische stereotypen en maatschappelijke stigmatisering, die geweld tegen vrouwen legitimeren en voortzetten, te bestrijden, alsook om te verzekeren dat geweld niet gerechtvaardigd kan worden op grond van gebruiken, tradities of religieuze overwegingen; |
| --- | --- |

59.

verzoekt de EU en de lidstaten om bewustmakings-, onderwijs en opleidingscampagnes te voeren om discriminerende culturele normen alsook de heersende seksistische stereotypen en maatschappelijke stigmatisering, die geweld tegen vrouwen legitimeren en voortzetten, te bestrijden, alsook om te verzekeren dat geweld niet gerechtvaardigd kan worden op grond van gebruiken, tradities of religieuze overwegingen;

| 60. | verzoekt de EU en de lidstaten om de uitwisseling van goede modellen te bevorderen, peer learning-activiteiten tussen lidstaten mogelijk te maken en financiering ter beschikking te stellen voor campagnes op EU- en op nationaal niveau ter bestrijding van genderstereotypen; |
| --- | --- |

60.

verzoekt de EU en de lidstaten om de uitwisseling van goede modellen te bevorderen, peer learning-activiteiten tussen lidstaten mogelijk te maken en financiering ter beschikking te stellen voor campagnes op EU- en op nationaal niveau ter bestrijding van genderstereotypen;

| 61. | verzoekt de EU de huidige kloof tussen de Europese wetgeving tegen rassendiscriminatie enerzijds en discriminatie op basis van geslacht anderzijds te dichten en nieuwe wetgeving in te dienen om te zorgen voor gelijkheid van mannen en vrouwen in onderwijs en de media; |
| --- | --- |

61.

verzoekt de EU de huidige kloof tussen de Europese wetgeving tegen rassendiscriminatie enerzijds en discriminatie op basis van geslacht anderzijds te dichten en nieuwe wetgeving in te dienen om te zorgen voor gelijkheid van mannen en vrouwen in onderwijs en de media;

| 62. | verzoekt de EU en de lidstaten om voorzorgsmaatregelen te treffen (in de vorm van ombudspersonen of mediatoezichthouders met deskundigen op het vlak van gendergelijkheid) om ervoor te zorgen dat de sectoriële gedragscodes tevens betrekking hebben op gendergelijkheid en ook daadwerkelijk worden nageleefd, alsmede om ervoor te zorgen dat het publiek indien nodig klachten hieromtrent kan indienen; |
| --- | --- |

62.

verzoekt de EU en de lidstaten om voorzorgsmaatregelen te treffen (in de vorm van ombudspersonen of mediatoezichthouders met deskundigen op het vlak van gendergelijkheid) om ervoor te zorgen dat de sectoriële gedragscodes tevens betrekking hebben op gendergelijkheid en ook daadwerkelijk worden nageleefd, alsmede om ervoor te zorgen dat het publiek indien nodig klachten hieromtrent kan indienen;

o

o o

| 63. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

63.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB C 59 van 23.2.2001, blz. 258.

(2)  PB C 320 E van 15.12.2005, blz. 247.

(3)  PB C 348 E van 21.12.2010, blz. 11.

(4)  PB L 204 van 26.7.2006, blz. 23.

(5)  PB L 373 van 21.12.2004, blz. 37.

(6)  PB L 269 van 5.10.2002, blz. 15.

(7)  Bijlage bij de conclusies van de Raad van 7 maart 2011.

(8)  PB C 295 E van 4.12.2009, blz. 43.

(9)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0069.

(10)  PB C 304 van 6.10.1997, blz. 60.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/27 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/27

---

P7_TA(2013)0075

De situatie van vrouwen in Noord-Afrika

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de situatie van vrouwen in Noord-Afrika (2012/2102(INI))

(2016/C 036/04)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 2 en artikel 3, lid 5, tweede alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en artikel 8 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 2 en artikel 3, lid 5, tweede alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en artikel 8 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien artikel 23 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 23 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,

| — | gezien het Africa-EU Strategic Partnership: Joint Africa-EU Strategy, |
| --- | --- |

—

gezien het Africa-EU Strategic Partnership: Joint Africa-EU Strategy,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 21 september 2010„Strategie voor de gelijkheid van vrouwen en mannen 2010-2015” (COM(2010)0491), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 21 september 2010„Strategie voor de gelijkheid van vrouwen en mannen 2010-2015” (COM(2010)0491),

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid, „Een partnerschap voor democratie en gedeelde welvaart met het zuidelijke Middellandse Zeegebied” (COM(2011)0200), „Inspelen op de veranderingen in onze buurlanden” (COM(2011)0303) en „Resultaten boeken voor een nieuw Europees nabuurschapsbeleid” (JOIN(2012)0014), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid, „Een partnerschap voor democratie en gedeelde welvaart met het zuidelijke Middellandse Zeegebied” (COM(2011)0200), „Inspelen op de veranderingen in onze buurlanden” (COM(2011)0303) en „Resultaten boeken voor een nieuw Europees nabuurschapsbeleid” (JOIN(2012)0014),

| — | gezien de thematische en geografische financiële instrumenten van de Commissie met betrekking tot democratisering en mensenrechten (zoals het Europees instrument voor democratie en mensenrechten (EIDHR) en het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI)), |
| --- | --- |

—

gezien de thematische en geografische financiële instrumenten van de Commissie met betrekking tot democratisering en mensenrechten (zoals het Europees instrument voor democratie en mensenrechten (EIDHR) en het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI)),

| — | gezien de EU-strategie voor de uitroeiing van mensenhandel 2012-2016 (COM(2012)0286), |
| --- | --- |

—

gezien de EU-strategie voor de uitroeiing van mensenhandel 2012-2016 (COM(2012)0286),

| — | gezien de resolutie van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa over „Gelijkheid van mannen en vrouwen: een voorwaarde voor het welslagen van de Arabische Lente” (1), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa over „Gelijkheid van mannen en vrouwen: een voorwaarde voor het welslagen van de Arabische Lente” (1),

| — | gezien het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 18 december 1979 (CEDAW), het Verdrag inzake de rechten van het kind van 20 november 1989 en het Facultatieve Protocol op het laatstgenoemde verdrag, inzake de verkoop van kinderen, kinderprostitutie en kinderpornografie van 25 mei 2000, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 18 december 1979 (CEDAW), het Verdrag inzake de rechten van het kind van 20 november 1989 en het Facultatieve Protocol op het laatstgenoemde verdrag, inzake de verkoop van kinderen, kinderprostitutie en kinderpornografie van 25 mei 2000,

| — | gezien Resolutie 67/167 van de Algemene Vergadering van de VN van 20 december 2012 over vrouwelijke genitale verminking, |
| --- | --- |

—

gezien Resolutie 67/167 van de Algemene Vergadering van de VN van 20 december 2012 over vrouwelijke genitale verminking,

| — | gezien de in september 1995 in Peking gehouden vierde Wereldvrouwenconferentie, de verklaring van Peking en het in Peking onderschreven actieprogramma (Platform for Action), alsmede de daaropvolgende slotdocumenten betreffende verdere acties en initiatieven voor de uitvoering van de verklaring van Peking en het actieprogramma die tijdens de speciale VN-vergaderingen Peking + 5 en Peking + 10 respectievelijk op 9 juni 2000, 11 maart 2005 en 2 maart 2010 werden aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien de in september 1995 in Peking gehouden vierde Wereldvrouwenconferentie, de verklaring van Peking en het in Peking onderschreven actieprogramma (Platform for Action), alsmede de daaropvolgende slotdocumenten betreffende verdere acties en initiatieven voor de uitvoering van de verklaring van Peking en het actieprogramma die tijdens de speciale VN-vergaderingen Peking + 5 en Peking + 10 respectievelijk op 9 juni 2000, 11 maart 2005 en 2 maart 2010 werden aangenomen,

| — | gezien het protocol bij het Afrikaanse handvest inzake de mensenrechten en de rechten van volkeren met betrekking tot de rechten van vrouwen in Afrika, |
| --- | --- |

—

gezien het protocol bij het Afrikaanse handvest inzake de mensenrechten en de rechten van volkeren met betrekking tot de rechten van vrouwen in Afrika,

| — | gezien de werkzaamheden van de Parlementaire Vergadering van de Unie voor het Middellandse Zeegebied, |
| --- | --- |

—

gezien de werkzaamheden van de Parlementaire Vergadering van de Unie voor het Middellandse Zeegebied,

| — | gezien het proces van Istanbul en Marrakesh en de conclusies van de eerste en tweede Euromediterrane ministersconferentie in Istanbul in 2006 respectievelijk in Marrakesh in 2009 over „De versterking van de rol van de vrouw in de samenleving”, welke conferenties werden gehouden op 14 t/m 15 november 2006 in Istanbul en op 11 t/m 12 november 2009 in Marrakesh, |
| --- | --- |

—

gezien het proces van Istanbul en Marrakesh en de conclusies van de eerste en tweede Euromediterrane ministersconferentie in Istanbul in 2006 respectievelijk in Marrakesh in 2009 over „De versterking van de rol van de vrouw in de samenleving”, welke conferenties werden gehouden op 14 t/m 15 november 2006 in Istanbul en op 11 t/m 12 november 2009 in Marrakesh,

| — | gezien de conclusies van de dialogen in de MENA-regio (Midden-Oosten en Noord-afrika) tussen maatschappelijke organisaties, overheidsorganen en politieke leiders die in juni en november 2012 in Beiroet en Amman hebben plaatsgevonden in het kader van het door de EU gefinancierde regionale project „Bevorderen van een gemeenschappelijke agenda voor de gelijkheid van vrouw en man via het proces van Istanbul”, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de dialogen in de MENA-regio (Midden-Oosten en Noord-afrika) tussen maatschappelijke organisaties, overheidsorganen en politieke leiders die in juni en november 2012 in Beiroet en Amman hebben plaatsgevonden in het kader van het door de EU gefinancierde regionale project „Bevorderen van een gemeenschappelijke agenda voor de gelijkheid van vrouw en man via het proces van Istanbul”,

| — | gezien het programma 'Spring forward for Women', het gezamenlijke regionale programma voor de zuidelijke Middellandse Zeeregio, uitgevoerd door de Commissie en UN Women, |
| --- | --- |

—

gezien het programma 'Spring forward for Women', het gezamenlijke regionale programma voor de zuidelijke Middellandse Zeeregio, uitgevoerd door de Commissie en UN Women,

| — | gezien „A report card on adolescents”, de 10e uitgave van het UNICEF-voortgangsrapport over de situatie van kinderen, |
| --- | --- |

—

gezien „A report card on adolescents”, de 10e uitgave van het UNICEF-voortgangsrapport over de situatie van kinderen,

| — | gezien het verslag over menselijke ontwikkeling in Arabische landen van de UNDP uit 2005 „Naar een prominentere rol voor vrouwen in de Arabische wereld” en het verslag uit 2009 „Uitdagingen voor menselijke veiligheid in de Arabische regio”, met name het hoofdstuk over de persoonlijke onveiligheid van kwetsbare groepen, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag over menselijke ontwikkeling in Arabische landen van de UNDP uit 2005 „Naar een prominentere rol voor vrouwen in de Arabische wereld” en het verslag uit 2009 „Uitdagingen voor menselijke veiligheid in de Arabische regio”, met name het hoofdstuk over de persoonlijke onveiligheid van kwetsbare groepen,

| — | gezien zijn resolutie van 17 februari 2011 over de situatie in Egypte (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 februari 2011 over de situatie in Egypte (2),

| — | gezien zijn resolutie van 10 maart 2011 over de zuidelijke nabuurschapslanden en in het bijzonder Libië (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 maart 2011 over de zuidelijke nabuurschapslanden en in het bijzonder Libië (3),

| — | gezien zijn resolutie van 7 april 2011 over de herziening van het Europees nabuurschapsbeleid — de zuidelijke dimensie (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 7 april 2011 over de herziening van het Europees nabuurschapsbeleid — de zuidelijke dimensie (4),

| — | gezien zijn resolutie van 7 april 2011 over het gebruik van seksueel geweld in de conflicten in Noord-Afrika en het Midden-Oosten (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 7 april 2011 over het gebruik van seksueel geweld in de conflicten in Noord-Afrika en het Midden-Oosten (5),

| — | gezien zijn resolutie van 13 maart 2012 over de gelijkheid van vrouwen en mannen in de Europese Unie — 2011 (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 maart 2012 over de gelijkheid van vrouwen en mannen in de Europese Unie — 2011 (6),

| — | gezien zijn aanbeveling van 29 maart 2012 aan de Raad over de modaliteiten voor de mogelijke oprichting van een Europees Fonds voor Democratie (EDD) (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn aanbeveling van 29 maart 2012 aan de Raad over de modaliteiten voor de mogelijke oprichting van een Europees Fonds voor Democratie (EDD) (7),

| — | gezien artikel 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid en het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A7-0047/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid en het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A7-0047/2013),

| A. | overwegende dat veel vrouwen, en met name jonge vrouwen, in Noord-Afrika sterk betrokken waren bij de Arabische Lente en vanaf het begin af aan deelnamen aan betogingen, het publieke en politieke debat en verkiezingen, een actieve rol speelden op het maatschappelijk middenveld, o.a. in de sociale media en op blogs, en derhalve een sleutelrol speelden en nog steeds spelen in het democratiseringsproces in hun landen en bij de bevordering van ontwikkeling en cohesie; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat veel vrouwen, en met name jonge vrouwen, in Noord-Afrika sterk betrokken waren bij de Arabische Lente en vanaf het begin af aan deelnamen aan betogingen, het publieke en politieke debat en verkiezingen, een actieve rol speelden op het maatschappelijk middenveld, o.a. in de sociale media en op blogs, en derhalve een sleutelrol speelden en nog steeds spelen in het democratiseringsproces in hun landen en bij de bevordering van ontwikkeling en cohesie;

| B. | overwegende dat deze landen een proces van politieke en democratische overgang doormaken waarbij hun grondwet moet worden gewijzigd of aangepast, en dat vrouwen, ongeacht of zij parlementariër of verkozen zijn of deel uitmaken van het maatschappelijk middenveld, daar op actieve en consistente wijze bij worden betrokken; overwegende dat het resultaat hiervan bepalend is voor het democratisch functioneren van die landen en voor de fundamentele rechten en vrijheden, en van invloed zal zijn op de status van vrouwen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat deze landen een proces van politieke en democratische overgang doormaken waarbij hun grondwet moet worden gewijzigd of aangepast, en dat vrouwen, ongeacht of zij parlementariër of verkozen zijn of deel uitmaken van het maatschappelijk middenveld, daar op actieve en consistente wijze bij worden betrokken; overwegende dat het resultaat hiervan bepalend is voor het democratisch functioneren van die landen en voor de fundamentele rechten en vrijheden, en van invloed zal zijn op de status van vrouwen;

| C. | overwegende dat de rol die vrouwen op het ogenblik van de revolutie spelen niet verschilt van de rol die zij moeten spelen bij het proces van democratische ontwikkeling en wederopbouw van de staat; voorts overwegende dat het welslagen van dit proces afhankelijk is van de actieve betrokkenheid van vrouwen op alle niveaus van de besluitvorming; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de rol die vrouwen op het ogenblik van de revolutie spelen niet verschilt van de rol die zij moeten spelen bij het proces van democratische ontwikkeling en wederopbouw van de staat; voorts overwegende dat het welslagen van dit proces afhankelijk is van de actieve betrokkenheid van vrouwen op alle niveaus van de besluitvorming;

| D. | overwegende dat vrouwen in deze landen, zij het in ongelijke mate, een prominentere plek hebben verworven in het hoger onderwijs, het maatschappelijk middenveld, ondernemingen en instellingen, zelfs als de daadwerkelijke uitoefening van hun rechten onder dictatoriale en paternalistische regimes beperkt was en de deelname van vrouwen aan verschillende beperkende voorwaarden was gebonden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat vrouwen in deze landen, zij het in ongelijke mate, een prominentere plek hebben verworven in het hoger onderwijs, het maatschappelijk middenveld, ondernemingen en instellingen, zelfs als de daadwerkelijke uitoefening van hun rechten onder dictatoriale en paternalistische regimes beperkt was en de deelname van vrouwen aan verschillende beperkende voorwaarden was gebonden;

| E. | overwegende dat de rechten van de vrouw een van de meest besproken kwesties zijn in het huidige politieke proces en de voornaamste zorg van vrouwen, omdat zij het risico lopen van een terugslag en intimidatie, waardoor hun kansen op een gedeelde democratie en gelijke kansen voor man en vrouw zouden kunnen afnemen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de rechten van de vrouw een van de meest besproken kwesties zijn in het huidige politieke proces en de voornaamste zorg van vrouwen, omdat zij het risico lopen van een terugslag en intimidatie, waardoor hun kansen op een gedeelde democratie en gelijke kansen voor man en vrouw zouden kunnen afnemen;

| F. | overwegende dat verschillende genderkwesties, zoals de rechten van meisjes en vrouwen als integraal onderdeel van de universele mensenrechten, gelijke rechten en naleving van internationale verdragen centraal staan in de constitutionele debatten; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat verschillende genderkwesties, zoals de rechten van meisjes en vrouwen als integraal onderdeel van de universele mensenrechten, gelijke rechten en naleving van internationale verdragen centraal staan in de constitutionele debatten;

| G. | overwegende dat de vertegenwoordiging van vrouwen in de politiek en in leidinggevende functies in alle sectoren van land tot land verschilt, maar procentueel gezien teleurstellend is in vergelijking met de sterke betrokkenheid van vrouwen bij de verschillende protestbewegingen en de daaropvolgende verkiezingen alsmede met de toegenomen percentages hoogopgeleide vrouwen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de vertegenwoordiging van vrouwen in de politiek en in leidinggevende functies in alle sectoren van land tot land verschilt, maar procentueel gezien teleurstellend is in vergelijking met de sterke betrokkenheid van vrouwen bij de verschillende protestbewegingen en de daaropvolgende verkiezingen alsmede met de toegenomen percentages hoogopgeleide vrouwen;

| H. | overwegende dat er in het hernieuwde nabuurschapsbeleid van de EU meer nadruk gelegd zou moeten worden op gendergelijkheid, de zelfredzaamheid van vrouwen en ondersteuning van het maatschappelijk middenveld; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat er in het hernieuwde nabuurschapsbeleid van de EU meer nadruk gelegd zou moeten worden op gendergelijkheid, de zelfredzaamheid van vrouwen en ondersteuning van het maatschappelijk middenveld;

| I. | overwegende dat op dit moment de specifieke steun van de EU aan gendervraagstukken in de regio 92 miljoen euro bedraagt, waarvan 77 miljoen euro bilateraal wordt besteed en 15 miljoen euro regionaal; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat op dit moment de specifieke steun van de EU aan gendervraagstukken in de regio 92 miljoen euro bedraagt, waarvan 77 miljoen euro bilateraal wordt besteed en 15 miljoen euro regionaal;

| J. | overwegende dat van de bilaterale programma's van de EU het belangrijkste in Marokko zal worden uitgevoerd, met een begroting van 45 miljoen euro voor „het bevorderen van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen”, en overwegende dat in Egypte een programma van 4 miljoen euro zal worden uitgevoerd door UN Women, de organisatie die momenteel in Tunesië en Libië bilaterale programma's uitvoert voor vrouwen in de aanloop naar verkiezingen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat van de bilaterale programma's van de EU het belangrijkste in Marokko zal worden uitgevoerd, met een begroting van 45 miljoen euro voor „het bevorderen van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen”, en overwegende dat in Egypte een programma van 4 miljoen euro zal worden uitgevoerd door UN Women, de organisatie die momenteel in Tunesië en Libië bilaterale programma's uitvoert voor vrouwen in de aanloop naar verkiezingen;

| K. | overwegende dat de sociaal-economische situatie, met name de hoge werkloosheid onder jongeren en vrouwen, en armoede, die vaak tot de marginalisering van vrouwen leiden en hen steeds kwetsbaarder maken, de belangrijkste oorzaak was van de opstanden in de regio, tezamen met het streven naar rechten, waardigheid en rechtvaardigheid; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de sociaal-economische situatie, met name de hoge werkloosheid onder jongeren en vrouwen, en armoede, die vaak tot de marginalisering van vrouwen leiden en hen steeds kwetsbaarder maken, de belangrijkste oorzaak was van de opstanden in de regio, tezamen met het streven naar rechten, waardigheid en rechtvaardigheid;

| L. | overwegende dat meisjes en vrouwen tijdens en na de opstanden in de gehele regio slachtoffer waren van veelvuldig seksueel geweld, inclusief verkrachtingen en maagdelijkheidstests die werden uitgevoerd als middel om politieke druk uit te oefenen op vrouwen, o.a. door de veiligheidstroepen, en openlijke seksuele intimidatie; overwegende dat gendergerelateerde intimidatie door extremistische bewegingen steeds vaker wordt toegepast; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat meisjes en vrouwen tijdens en na de opstanden in de gehele regio slachtoffer waren van veelvuldig seksueel geweld, inclusief verkrachtingen en maagdelijkheidstests die werden uitgevoerd als middel om politieke druk uit te oefenen op vrouwen, o.a. door de veiligheidstroepen, en openlijke seksuele intimidatie; overwegende dat gendergerelateerde intimidatie door extremistische bewegingen steeds vaker wordt toegepast;

| M. | overwegende dat de situatie van migrantenvrouwen en –kinderen nog kritieker is door de onveiligheid in sommige delen van de regio en door de economische crisis; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de situatie van migrantenvrouwen en –kinderen nog kritieker is door de onveiligheid in sommige delen van de regio en door de economische crisis;

| N. | overwegende dat het gevaar van mensenhandel stijgt in landen die een overgangsproces doormaken en in gebieden waar burgers geconfronteerd worden met conflicten of waar veel vluchtelingen of ontheemden worden aangetroffen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het gevaar van mensenhandel stijgt in landen die een overgangsproces doormaken en in gebieden waar burgers geconfronteerd worden met conflicten of waar veel vluchtelingen of ontheemden worden aangetroffen;

| O. | overwegende dat er één fundamentele kwestie is die in de constitutionele debatten aan de orde komt, nl. of in de grondwet moet worden bepaald dat de islam de godsdienst van het volk of de staat is; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat er één fundamentele kwestie is die in de constitutionele debatten aan de orde komt, nl. of in de grondwet moet worden bepaald dat de islam de godsdienst van het volk of de staat is;

| P. | overwegende dat de publieke participatie bij het grondwettelijk referendum in Egypte in december 2012 onvoldoende was en dat het ontwerp niet de instemming van alle partijen heeft gekregen, waardoor een aantal twijfels en verschillende mogelijke interpretaties blijven bestaan over een aantal belangrijke constitutionele vraagstukken, waaronder de rechten van vrouwen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de publieke participatie bij het grondwettelijk referendum in Egypte in december 2012 onvoldoende was en dat het ontwerp niet de instemming van alle partijen heeft gekregen, waardoor een aantal twijfels en verschillende mogelijke interpretaties blijven bestaan over een aantal belangrijke constitutionele vraagstukken, waaronder de rechten van vrouwen;

| Q. | overwegende dat de parlementaire dimensie van de Unie voor het Middellandse Zeegebied (UMZ) en het proces van Istanbul en Marrakesh voor wetgevers tot de beste instrumenten behoren om over al deze onderwerpen van gedachten te wisselen en dat binnen de parlementaire vergadering van de UMZ een Commissie rechten van de vrouw bestaat, waarvan op de juiste manier gebruik moet worden gemaakt; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de parlementaire dimensie van de Unie voor het Middellandse Zeegebied (UMZ) en het proces van Istanbul en Marrakesh voor wetgevers tot de beste instrumenten behoren om over al deze onderwerpen van gedachten te wisselen en dat binnen de parlementaire vergadering van de UMZ een Commissie rechten van de vrouw bestaat, waarvan op de juiste manier gebruik moet worden gemaakt;

Vrouwenrechten

| 1. | dringt er bij de autoriteiten van de betrokken lidstaten op aan in hun grondwet het beginsel van gelijkheid van man en vrouw onomkeerbaar op te nemen, zodat expliciet duidelijk wordt gemaakt dat alle vormen van discriminatie van en geweld tegen vrouwen en meisjes verboden zijn, dat uitvoering van positieve acties mogelijk is en dat de politieke, economische en sociale rechten van de vrouw vast verankerd zijn; doet een beroep op de wetgevers in deze landen om alle bestaande wetten te hervormen en het gelijkheidsbeginsel op te nemen in alle projecten of wetgevingsvoorstellen die tot discriminatie van vrouwen zouden kunnen leiden, bij voorbeeld met betrekking tot huwelijk, scheiding, voogdij over kinderen, ouderlijke rechten, nationaliteit, erfenis en rechtspositie, in overeenstemming met internationale en regionale rechtsinstrumenten, en vraagt hen te waarborgen dat er binnenlandse mechanismen bestaan voor de bescherming van de rechten van de vrouw; |
| --- | --- |

1.

dringt er bij de autoriteiten van de betrokken lidstaten op aan in hun grondwet het beginsel van gelijkheid van man en vrouw onomkeerbaar op te nemen, zodat expliciet duidelijk wordt gemaakt dat alle vormen van discriminatie van en geweld tegen vrouwen en meisjes verboden zijn, dat uitvoering van positieve acties mogelijk is en dat de politieke, economische en sociale rechten van de vrouw vast verankerd zijn; doet een beroep op de wetgevers in deze landen om alle bestaande wetten te hervormen en het gelijkheidsbeginsel op te nemen in alle projecten of wetgevingsvoorstellen die tot discriminatie van vrouwen zouden kunnen leiden, bij voorbeeld met betrekking tot huwelijk, scheiding, voogdij over kinderen, ouderlijke rechten, nationaliteit, erfenis en rechtspositie, in overeenstemming met internationale en regionale rechtsinstrumenten, en vraagt hen te waarborgen dat er binnenlandse mechanismen bestaan voor de bescherming van de rechten van de vrouw;

| 2. | doet een beroep op de nationale autoriteiten om de gelijkheid van man en vrouw te waarborgen in het wetboek van strafrecht en socialezekerheidsstelsels; |
| --- | --- |

2.

doet een beroep op de nationale autoriteiten om de gelijkheid van man en vrouw te waarborgen in het wetboek van strafrecht en socialezekerheidsstelsels;

| 3. | benadrukt dat een gelijke participatie van vrouwen en mannen op alle terreinen een essentieel aspect van de democratie is en dat bestuurlijke betrokkenheid van vrouwen een voorwaarde vormt voor sociaaleconomische vooruitgang, sociale samenhang en een rechtvaardig democratisch bestuur; dringt er daarom bij alle landen met klem op aan om van gendergelijkheid een speerpunt te maken in hun programma's ter bevordering van de democratie; |
| --- | --- |

3.

benadrukt dat een gelijke participatie van vrouwen en mannen op alle terreinen een essentieel aspect van de democratie is en dat bestuurlijke betrokkenheid van vrouwen een voorwaarde vormt voor sociaaleconomische vooruitgang, sociale samenhang en een rechtvaardig democratisch bestuur; dringt er daarom bij alle landen met klem op aan om van gendergelijkheid een speerpunt te maken in hun programma's ter bevordering van de democratie;

| 4. | onderstreept dat de overgangsprocessen die zich momenteel in Noord-Afrika voltrekken, pas zullen uitmonden in democratische politieke stelsels en samenlevingen wanneer de gendergelijkheid, met vrijheid bij de keuze van de eigen levensstijl, een feit is; |
| --- | --- |

4.

onderstreept dat de overgangsprocessen die zich momenteel in Noord-Afrika voltrekken, pas zullen uitmonden in democratische politieke stelsels en samenlevingen wanneer de gendergelijkheid, met vrijheid bij de keuze van de eigen levensstijl, een feit is;

| 5. | dringt er bij de nationale autoriteiten in Noord-Afrika op aan het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW) volledig te implementeren, de bijbehorende protocollen en de internationale mensenrechtenverdragen en derhalve alle voorbehouden ten aanzien van het CEDAW in te trekken; verzoekt hen tevens mee te werken met de VN-mechanismen ter bescherming van de rechten van meisjes en vrouwen; |
| --- | --- |

5.

dringt er bij de nationale autoriteiten in Noord-Afrika op aan het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW) volledig te implementeren, de bijbehorende protocollen en de internationale mensenrechtenverdragen en derhalve alle voorbehouden ten aanzien van het CEDAW in te trekken; verzoekt hen tevens mee te werken met de VN-mechanismen ter bescherming van de rechten van meisjes en vrouwen;

| 6. | herinnert aan het open debat onder islamitische vrouwelijke intellectuelen om religieuze teksten te interpreteren vanuit het oogpunt van de rechten van de vrouw en gendergelijkheid; |
| --- | --- |

6.

herinnert aan het open debat onder islamitische vrouwelijke intellectuelen om religieuze teksten te interpreteren vanuit het oogpunt van de rechten van de vrouw en gendergelijkheid;

| 7. | herinnert eraan dat het van belang is de vrijheid van meningsuiting en godsdienst en het pluralisme onder meer te waarborgen door het bevorderen van wederzijds respect en een interconfessionele dialoog, met name tussen vrouwen; |
| --- | --- |

7.

herinnert eraan dat het van belang is de vrijheid van meningsuiting en godsdienst en het pluralisme onder meer te waarborgen door het bevorderen van wederzijds respect en een interconfessionele dialoog, met name tussen vrouwen;

| 8. | roept de staten op om een algemeen, alomvattend en actief debat op gang te brengen met alle betrokkenen, onder meer het maatschappelijk middenveld, de sociale partners, de plaatselijke vrouwenbewegingen, de plaatselijke autoriteiten en de religieuze leiders, en erop toe te zien dat de rechten van vrouwen en het beginsel van de gelijke behandeling van mannen en vrouwen worden beschermd en gewaarborgd; |
| --- | --- |

8.

roept de staten op om een algemeen, alomvattend en actief debat op gang te brengen met alle betrokkenen, onder meer het maatschappelijk middenveld, de sociale partners, de plaatselijke vrouwenbewegingen, de plaatselijke autoriteiten en de religieuze leiders, en erop toe te zien dat de rechten van vrouwen en het beginsel van de gelijke behandeling van mannen en vrouwen worden beschermd en gewaarborgd;

| 9. | herinnert eraan dat geen enkele monotheïstische godsdienst geweld tussen mensen voorstaat of hiervoor mag worden misbruikt; |
| --- | --- |

9.

herinnert eraan dat geen enkele monotheïstische godsdienst geweld tussen mensen voorstaat of hiervoor mag worden misbruikt;

| 10. | verzoekt de Noord-Afrikaanse landen wetten en concrete maatregelen vast te stellen die alle vormen van geweld tegen vrouwen verbieden en sancties voor overtredingen bevatten, inclusief huiselijk en seksueel geweld, seksuele intimidatie en schadelijke traditionele praktijken als genitale verminking van vrouwen en gedwongen huwelijken, inzonderheid in het geval van minderjarige meisjes; onderstreept het belang van slachtofferbescherming en specifieke hulpverlening; is verheugd over de recente campagne tegen huiselijk geweld die gestart is door de Tunesische minister voor Vrouwen- en Gezinszaken, alsook over de aanhoudende inspanningen op dit gebied van Marokko, dat in 2012 een tiende nationale campagne ter bestrijding van geweld tegen vrouwen heeft georganiseerd; |
| --- | --- |

10.

verzoekt de Noord-Afrikaanse landen wetten en concrete maatregelen vast te stellen die alle vormen van geweld tegen vrouwen verbieden en sancties voor overtredingen bevatten, inclusief huiselijk en seksueel geweld, seksuele intimidatie en schadelijke traditionele praktijken als genitale verminking van vrouwen en gedwongen huwelijken, inzonderheid in het geval van minderjarige meisjes; onderstreept het belang van slachtofferbescherming en specifieke hulpverlening; is verheugd over de recente campagne tegen huiselijk geweld die gestart is door de Tunesische minister voor Vrouwen- en Gezinszaken, alsook over de aanhoudende inspanningen op dit gebied van Marokko, dat in 2012 een tiende nationale campagne ter bestrijding van geweld tegen vrouwen heeft georganiseerd;

| 11. | herinnert aan de dubbele discriminatie waarmee lesbische vrouwen te maken krijgen, en verzoekt de nationale autoriteiten in Noord-Afrika homoseksualiteit te decriminaliseren en erop toe te zien dat vrouwen niet op grond van hun seksuele geaardheid worden gediscrimineerd; |
| --- | --- |

11.

herinnert aan de dubbele discriminatie waarmee lesbische vrouwen te maken krijgen, en verzoekt de nationale autoriteiten in Noord-Afrika homoseksualiteit te decriminaliseren en erop toe te zien dat vrouwen niet op grond van hun seksuele geaardheid worden gediscrimineerd;

| 12. | benadrukt dat alle gewelddaden tegen vrouwen, in het bijzonder seksueel geweld, moeten worden bestraft, door ervoor te zorgen dat er een zorgvuldig onderzoek wordt ingesteld naar dergelijke misdaden, dat hierbij vervolging wordt ingesteld en zware bestraffing plaatsvindt, dat minderjarigen door het rechtsstelsel adequaat worden beschermd en dat alle vrouwen onbelemmerd toegang tot de rechter hebben, zonder discriminatie op grond van godsdienst en/of etnische herkomst; |
| --- | --- |

12.

benadrukt dat alle gewelddaden tegen vrouwen, in het bijzonder seksueel geweld, moeten worden bestraft, door ervoor te zorgen dat er een zorgvuldig onderzoek wordt ingesteld naar dergelijke misdaden, dat hierbij vervolging wordt ingesteld en zware bestraffing plaatsvindt, dat minderjarigen door het rechtsstelsel adequaat worden beschermd en dat alle vrouwen onbelemmerd toegang tot de rechter hebben, zonder discriminatie op grond van godsdienst en/of etnische herkomst;

| 13. | verzoekt de nationale regeringen een toereikende opleiding te bieden om ervoor te zorgen dat medewerkers van justitie en veiligheidstroepen behoorlijk zijn voorbereid op de behandeling van seksuele geweldsmisdrijven en de slachtoffers daarvan; onderstreept het belang van een rechtsstelsel voor de overgangsperiode waarin de genderproblematiek wordt onderkend; |
| --- | --- |

13.

verzoekt de nationale regeringen een toereikende opleiding te bieden om ervoor te zorgen dat medewerkers van justitie en veiligheidstroepen behoorlijk zijn voorbereid op de behandeling van seksuele geweldsmisdrijven en de slachtoffers daarvan; onderstreept het belang van een rechtsstelsel voor de overgangsperiode waarin de genderproblematiek wordt onderkend;

| 14. | veroordeelt het plegen van alle vormen van geweld, met name seksueel geweld, vóór, tijdens en ná de opstanden en het aanhoudend gebruik ervan als vorm van politieke druk en als middel voor het onderdrukken, intimideren en vernederen van vrouwen; doet een beroep op de nationale rechtsstelsels om deze misdrijven met adequate maatregelen te vervolgen, en benadrukt dat het Internationaal Strafhof zou kunnen optreden als er op nationaal niveau geen rechtsmiddelen kunnen worden ingezet; |
| --- | --- |

14.

veroordeelt het plegen van alle vormen van geweld, met name seksueel geweld, vóór, tijdens en ná de opstanden en het aanhoudend gebruik ervan als vorm van politieke druk en als middel voor het onderdrukken, intimideren en vernederen van vrouwen; doet een beroep op de nationale rechtsstelsels om deze misdrijven met adequate maatregelen te vervolgen, en benadrukt dat het Internationaal Strafhof zou kunnen optreden als er op nationaal niveau geen rechtsmiddelen kunnen worden ingezet;

| 15. | wijst erop dat de vrouwen in Noord-Afrika tijdens en na de opstanden kwetsbaarder zijn geworden en vaker tot de slachtoffers behoorden; |
| --- | --- |

15.

wijst erop dat de vrouwen in Noord-Afrika tijdens en na de opstanden kwetsbaarder zijn geworden en vaker tot de slachtoffers behoorden;

| 16. | verzoekt de Noord-Afrikaanse landen om voor de slachtoffers van seksueel geweld tijdens en na de opstanden een strategie te ontwikkelen die deze slachtoffers een adequate schadevergoeding en economische, sociale en psychologische hulp biedt; verzoekt de autoriteiten in de Noord-Afrikaanse landen prioriteit toe te kennen aan het voor de rechter brengen van de daders; |
| --- | --- |

16.

verzoekt de Noord-Afrikaanse landen om voor de slachtoffers van seksueel geweld tijdens en na de opstanden een strategie te ontwikkelen die deze slachtoffers een adequate schadevergoeding en economische, sociale en psychologische hulp biedt; verzoekt de autoriteiten in de Noord-Afrikaanse landen prioriteit toe te kennen aan het voor de rechter brengen van de daders;

| 17. | veroordeelt de praktijk van vrouwelijke genitale verminking die in sommige delen van Egypte nog steeds wordt toegepast, en verzoekt de nationale autoriteiten meer werk te maken van de toepassing van het verbod, en de Commissie programma's vast te stellen die de uitbanning van deze praktijk tot doel hebben, o.a. door het inschakelen van ngo's en door middel van gezondheidsonderwijs; onderstreept voorts het belang van bewustmaking, mobilisering van de gemeenschap, onderwijs en opleiding en de noodzaak van het betrekken van de nationale, regionale en lokale overheden, maatschappelijke organisaties en religieuze en andere leiders bij de bestrijding van de praktijk van vrouwelijke genitale verminking; |
| --- | --- |

17.

veroordeelt de praktijk van vrouwelijke genitale verminking die in sommige delen van Egypte nog steeds wordt toegepast, en verzoekt de nationale autoriteiten meer werk te maken van de toepassing van het verbod, en de Commissie programma's vast te stellen die de uitbanning van deze praktijk tot doel hebben, o.a. door het inschakelen van ngo's en door middel van gezondheidsonderwijs; onderstreept voorts het belang van bewustmaking, mobilisering van de gemeenschap, onderwijs en opleiding en de noodzaak van het betrekken van de nationale, regionale en lokale overheden, maatschappelijke organisaties en religieuze en andere leiders bij de bestrijding van de praktijk van vrouwelijke genitale verminking;

| 18. | is verheugd dat steeds meer landen in de regio hebben besloten de wettelijke huwbare leeftijd voor meisjes in de afgelopen decennia op te trekken (16 in Egypte, 18 in Marokko en 20 in Tunesië en Libië) en veroordeelt iedere poging om deze leeftijd weer te verlagen of de effecten van dergelijke hervormingen te beperken, omdat huwelijken op jonge leeftijd, die vaak worden afgedwongen, niet alleen nadelig zijn voor de rechten, de lichamelijke en geestelijke gezondheid en het onderwijspeil van meisjes, maar ook omdat armoede op die manier wordt gecontinueerd en zo de economische groei nadelig wordt beïnvloed; |
| --- | --- |

18.

is verheugd dat steeds meer landen in de regio hebben besloten de wettelijke huwbare leeftijd voor meisjes in de afgelopen decennia op te trekken (16 in Egypte, 18 in Marokko en 20 in Tunesië en Libië) en veroordeelt iedere poging om deze leeftijd weer te verlagen of de effecten van dergelijke hervormingen te beperken, omdat huwelijken op jonge leeftijd, die vaak worden afgedwongen, niet alleen nadelig zijn voor de rechten, de lichamelijke en geestelijke gezondheid en het onderwijspeil van meisjes, maar ook omdat armoede op die manier wordt gecontinueerd en zo de economische groei nadelig wordt beïnvloed;

| 19. | onderstreept dat discriminatie en geweld tegen vrouwen en meisjes in geen geval kunnen worden gerechtvaardigd door cultuur, traditie of godsdienst; |
| --- | --- |

19.

onderstreept dat discriminatie en geweld tegen vrouwen en meisjes in geen geval kunnen worden gerechtvaardigd door cultuur, traditie of godsdienst;

| 20. | benadrukt de noodzaak om vooral bij de opzet van nieuwe gezondheidsbeleidsvormen de toegang tot gezondheids- en maatschappelijke bescherming en diensten voor meisjes en vrouwen te verbeteren, met name op het gebied van gezondheid en rechten tijdens de zwangerschap en seksuele en reproductieve gezondheid en rechten; vraagt de nationale autoriteiten om onverkorte uitvoering van het actieprogramma van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling (ICPD), en van de VN-agenda voor ontwikkeling en bevolking en vestigt de aandacht op de conclusies van het rapport van het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties (UNFPA) „Een vrije keuze: gezinsplanning, mensenrechten en ontwikkeling”; |
| --- | --- |

20.

benadrukt de noodzaak om vooral bij de opzet van nieuwe gezondheidsbeleidsvormen de toegang tot gezondheids- en maatschappelijke bescherming en diensten voor meisjes en vrouwen te verbeteren, met name op het gebied van gezondheid en rechten tijdens de zwangerschap en seksuele en reproductieve gezondheid en rechten; vraagt de nationale autoriteiten om onverkorte uitvoering van het actieprogramma van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling (ICPD), en van de VN-agenda voor ontwikkeling en bevolking en vestigt de aandacht op de conclusies van het rapport van het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties (UNFPA) „Een vrije keuze: gezinsplanning, mensenrechten en ontwikkeling”;

| 21. | wijst op het belang van specifieke maatregelen om vrouwen over hun rechten te informeren, en op het belang van samenwerking met maatschappelijke organisaties en overheidsinstanties met het oog op de voorbereiding van hervormingen en de uitvoering van antidiscriminatiewetgeving; |
| --- | --- |

21.

wijst op het belang van specifieke maatregelen om vrouwen over hun rechten te informeren, en op het belang van samenwerking met maatschappelijke organisaties en overheidsinstanties met het oog op de voorbereiding van hervormingen en de uitvoering van antidiscriminatiewetgeving;

Deelname van vrouwen aan de besluitvorming

| 22. | benadrukt dat de actieve deelname van vrouwen aan het openbare en politieke leven, als demonstranten, kiezers, kandidaten en gekozen vertegenwoordigers, aantoont dat zij de wil hebben hun burgerrechten ten volle uit te oefenen en zich in te zetten voor de opbouw van een democratische samenleving; wijst erop dat de recente gebeurtenissen tijdens de Arabische Lente aantonen dat vrouwen een belangrijke rol kunnen spelen in revolutionaire bewegingen; dringt er derhalve op aan dat alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen, waaronder positieve maatregelen en quota, om toe te werken naar een situatie waarin vrouwen op alle bestuurlijke niveaus (van lokaal tot nationaal, van uitvoerende tot wetgevende macht) op voet van gelijkheid deelnemen aan de besluitvorming; |
| --- | --- |

22.

benadrukt dat de actieve deelname van vrouwen aan het openbare en politieke leven, als demonstranten, kiezers, kandidaten en gekozen vertegenwoordigers, aantoont dat zij de wil hebben hun burgerrechten ten volle uit te oefenen en zich in te zetten voor de opbouw van een democratische samenleving; wijst erop dat de recente gebeurtenissen tijdens de Arabische Lente aantonen dat vrouwen een belangrijke rol kunnen spelen in revolutionaire bewegingen; dringt er derhalve op aan dat alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen, waaronder positieve maatregelen en quota, om toe te werken naar een situatie waarin vrouwen op alle bestuurlijke niveaus (van lokaal tot nationaal, van uitvoerende tot wetgevende macht) op voet van gelijkheid deelnemen aan de besluitvorming;

| 23. | acht het van het grootste belang dat meer vrouwen worden betrokken bij de opstelling van wetsteksten in de nationale parlementen, teneinde een rechtvaardiger wetgevingspraktijk en een werkelijk democratische gang van zaken te waarborgen; |
| --- | --- |

23.

acht het van het grootste belang dat meer vrouwen worden betrokken bij de opstelling van wetsteksten in de nationale parlementen, teneinde een rechtvaardiger wetgevingspraktijk en een werkelijk democratische gang van zaken te waarborgen;

| 24. | steunt de idee van vele vrouwelijke parlementariërs in deze landen dat vrouwenrechten, gendergelijkheid, de actieve deelname van vrouwen aan het politieke, economische en maatschappelijke leven dankzij verbetering van hun competenties, en de bestrijding van discriminatie beter bevorderd en geïmplementeerd kunnen worden in de wetgeving door de oprichting van een vrouwenraad of een bijzondere parlementaire commissie voor gendergelijkheid, waar deze nog niet bestaat, om het onderwerp te behandelen en gendermainstreaming in het parlementaire werk te waarborgen; |
| --- | --- |

24.

steunt de idee van vele vrouwelijke parlementariërs in deze landen dat vrouwenrechten, gendergelijkheid, de actieve deelname van vrouwen aan het politieke, economische en maatschappelijke leven dankzij verbetering van hun competenties, en de bestrijding van discriminatie beter bevorderd en geïmplementeerd kunnen worden in de wetgeving door de oprichting van een vrouwenraad of een bijzondere parlementaire commissie voor gendergelijkheid, waar deze nog niet bestaat, om het onderwerp te behandelen en gendermainstreaming in het parlementaire werk te waarborgen;

| 25. | dringt erop aan dat vrouwen op alle besluitvormingsniveaus sterker moeten worden vertegenwoordigd, met name in de instituties, politieke partijen, vakbonden en de publieke sector (o.a. rechterlijke macht), en benadrukt dat vrouwen vaak in een aantal sectoren goed vertegenwoordigd zijn maar minder op hoge posities, ten dele door aanhoudende discriminatie en denken in stereotypen en door het fenomeen van het glazen plafond; |
| --- | --- |

25.

dringt erop aan dat vrouwen op alle besluitvormingsniveaus sterker moeten worden vertegenwoordigd, met name in de instituties, politieke partijen, vakbonden en de publieke sector (o.a. rechterlijke macht), en benadrukt dat vrouwen vaak in een aantal sectoren goed vertegenwoordigd zijn maar minder op hoge posities, ten dele door aanhoudende discriminatie en denken in stereotypen en door het fenomeen van het glazen plafond;

| 26. | is van mening dat als voorwaarde voor een democratisch overgangsproces seksespecifiek beleid met bijbehorende mechanismen moet worden uitgevoerd om te waarborgen dat vrouwen volwaardig en op voet van gelijkheid deelnemen aan de besluitvorming in het openbare leven, zij het op politiek, economisch, sociaal of milieugebied; |
| --- | --- |

26.

is van mening dat als voorwaarde voor een democratisch overgangsproces seksespecifiek beleid met bijbehorende mechanismen moet worden uitgevoerd om te waarborgen dat vrouwen volwaardig en op voet van gelijkheid deelnemen aan de besluitvorming in het openbare leven, zij het op politiek, economisch, sociaal of milieugebied;

| 27. | benadrukt de belangrijke rol van onderwijs en media bij het bevorderen van een maatschappelijke mentaliteitsverandering en bij het omarmen van democratische beginselen met het oog op respect voor de menselijke waardigheid en een goede verstandhouding tussen de geslachten; |
| --- | --- |

27.

benadrukt de belangrijke rol van onderwijs en media bij het bevorderen van een maatschappelijke mentaliteitsverandering en bij het omarmen van democratische beginselen met het oog op respect voor de menselijke waardigheid en een goede verstandhouding tussen de geslachten;

| 28. | onderstreept dat het van belang is meer vrouwen te betrekken bij vredesoverleg, bemiddeling, binnenlandse verzoening en vredesprocessen; |
| --- | --- |

28.

onderstreept dat het van belang is meer vrouwen te betrekken bij vredesoverleg, bemiddeling, binnenlandse verzoening en vredesprocessen;

| 29. | onderstreept het belang van de organisatie en financiering van opleidingen om vrouwen voor te bereiden op politiek leiderschap, en van andere maatregelen die bijdragen tot de ontvoogding van vrouwen en tot hun actieve participatie op politiek, economisch en sociaal gebied; |
| --- | --- |

29.

onderstreept het belang van de organisatie en financiering van opleidingen om vrouwen voor te bereiden op politiek leiderschap, en van andere maatregelen die bijdragen tot de ontvoogding van vrouwen en tot hun actieve participatie op politiek, economisch en sociaal gebied;

Verbetering van de positie van de vrouw

| 30. | prijst landen die hun inspanningen op het gebied van onderwijs aan meisjes hebben geïntensiveerd; wijst er echter nogmaals op dat de toegang tot onderwijs, en dan met name hoger onderwijs en inhaalonderwijs, voor meisjes en vrouwen moet worden verbeterd; wijst erop dat er nog steeds het nodige moet gebeuren om analfabetisme onder vrouwen uit te bannen en dat het accent moet liggen op beroepsopleidingen, met inbegrip van cursussen om de digitale kennis van vrouwen te bevorderen; beveelt aan om gendergelijkheid op te nemen in de leerplannen; |
| --- | --- |

30.

prijst landen die hun inspanningen op het gebied van onderwijs aan meisjes hebben geïntensiveerd; wijst er echter nogmaals op dat de toegang tot onderwijs, en dan met name hoger onderwijs en inhaalonderwijs, voor meisjes en vrouwen moet worden verbeterd; wijst erop dat er nog steeds het nodige moet gebeuren om analfabetisme onder vrouwen uit te bannen en dat het accent moet liggen op beroepsopleidingen, met inbegrip van cursussen om de digitale kennis van vrouwen te bevorderen; beveelt aan om gendergelijkheid op te nemen in de leerplannen;

| 31. | wijst erop dat de toegang van meisjes tot het middelbaar en hoger onderwijs en de kwaliteit van het onderwijs prioriteiten moeten zijn voor de regeringen en de parlementen van de Noord-Afrikaanse landen, omdat zij ertoe kunnen bijdragen ontwikkeling en economische groei en een duurzame democratie te verzekeren; |
| --- | --- |

31.

wijst erop dat de toegang van meisjes tot het middelbaar en hoger onderwijs en de kwaliteit van het onderwijs prioriteiten moeten zijn voor de regeringen en de parlementen van de Noord-Afrikaanse landen, omdat zij ertoe kunnen bijdragen ontwikkeling en economische groei en een duurzame democratie te verzekeren;

| 32. | vraagt dat beleid wordt ontwikkeld dat rekening houdt met de specifieke situatie van de meest kwetsbare groepen van vrouwen: jonge meisjes, gehandicapte vrouwen, vrouwelijke migranten en vrouwen uit etnische minderheden, alsook lesbiennes en transseksuelen; |
| --- | --- |

32.

vraagt dat beleid wordt ontwikkeld dat rekening houdt met de specifieke situatie van de meest kwetsbare groepen van vrouwen: jonge meisjes, gehandicapte vrouwen, vrouwelijke migranten en vrouwen uit etnische minderheden, alsook lesbiennes en transseksuelen;

| 33. | benadrukt dat er nog veel meer moet gebeuren om te zorgen voor economische onafhankelijkheid van vrouwen en hun deelname aan economische activiteiten te stimuleren, met inbegrip van de agrarische en de dienstensector; wijst erop dat economische onafhankelijkheid vrouwen weerbaarder maakt tegen geweld en vernedering; is van mening dat uitwisseling van beste praktijken tussen ondernemers, vakbonden en het maatschappelijk middenveld op regionaal niveau moet worden gestimuleerd, met name om de meest benadeelde vrouwen in plattelandsgebieden en arme stedelijke gebieden te steunen; |
| --- | --- |

33.

benadrukt dat er nog veel meer moet gebeuren om te zorgen voor economische onafhankelijkheid van vrouwen en hun deelname aan economische activiteiten te stimuleren, met inbegrip van de agrarische en de dienstensector; wijst erop dat economische onafhankelijkheid vrouwen weerbaarder maakt tegen geweld en vernedering; is van mening dat uitwisseling van beste praktijken tussen ondernemers, vakbonden en het maatschappelijk middenveld op regionaal niveau moet worden gestimuleerd, met name om de meest benadeelde vrouwen in plattelandsgebieden en arme stedelijke gebieden te steunen;

| 34. | verzoekt de regeringen van de Noord-Afrikaanse landen een grotere arbeidsmarktparticipatie van vrouwen aan te moedigen en te ondersteunen en alle nodige maatregelen te nemen om discriminatie op de werkplek op grond van geslacht te voorkomen; benadrukt dat er behoefte is aan instrumenten waarmee vrouwen in staat kunnen worden gesteld de arbeidsmarkt te betreden op terreinen die voor hen traditioneel niet open stonden; |
| --- | --- |

34.

verzoekt de regeringen van de Noord-Afrikaanse landen een grotere arbeidsmarktparticipatie van vrouwen aan te moedigen en te ondersteunen en alle nodige maatregelen te nemen om discriminatie op de werkplek op grond van geslacht te voorkomen; benadrukt dat er behoefte is aan instrumenten waarmee vrouwen in staat kunnen worden gesteld de arbeidsmarkt te betreden op terreinen die voor hen traditioneel niet open stonden;

| 35. | beseft welke rol de media spelen bij het onder de aandacht brengen van kwesties die verband houden met de situatie van vrouwen en hun rol in de samenleving, en welke invloed de media hebben op de houding van de burgers in hun land; beveelt de opstelling van een actieplan aan dat vrouwen in de media moet ondersteunen, als beroepskeuze en als mogelijkheid om na te gaan hoe vrouwen op de televisie worden voorgesteld, via de productie van televisieprogramma's en het gebruik van de nieuwe media (internet en sociale netwerken) om de politieke participatie van vrouwen te stimuleren en om de boodschap te verspreiden dat traditie en gelijke kansen harmonieus kunnen samengaan; |
| --- | --- |

35.

beseft welke rol de media spelen bij het onder de aandacht brengen van kwesties die verband houden met de situatie van vrouwen en hun rol in de samenleving, en welke invloed de media hebben op de houding van de burgers in hun land; beveelt de opstelling van een actieplan aan dat vrouwen in de media moet ondersteunen, als beroepskeuze en als mogelijkheid om na te gaan hoe vrouwen op de televisie worden voorgesteld, via de productie van televisieprogramma's en het gebruik van de nieuwe media (internet en sociale netwerken) om de politieke participatie van vrouwen te stimuleren en om de boodschap te verspreiden dat traditie en gelijke kansen harmonieus kunnen samengaan;

| 36. | beveelt aan dat er stappen moeten worden genomen om de verbetering van de positie van vrouwen te monitoren, ook met betrekking tot hun rechten als werknemer, met name in de industriële sector en de dienstverlenende sector, in plattelands- en stedelijke gebieden, en om vrouwelijk ondernemerschap en gelijke beloning te stimuleren; |
| --- | --- |

36.

beveelt aan dat er stappen moeten worden genomen om de verbetering van de positie van vrouwen te monitoren, ook met betrekking tot hun rechten als werknemer, met name in de industriële sector en de dienstverlenende sector, in plattelands- en stedelijke gebieden, en om vrouwelijk ondernemerschap en gelijke beloning te stimuleren;

| 37. | wijst erop dat er een positieve correlatie bestaat tussen de omvang van de kmo-sector van een land en het tempo van de economische groei; is van mening dat microfinanciering een zeer nuttig instrument is om de positie van vrouwen te verbeteren, en herinnert eraan dat investeren in vrouwen ook inhoudt dat er geïnvesteerd wordt in gezinnen en gemeenschappen en dat het armoede en sociaaleconomische onrust helpt uit te bannen, de sociale samenhang versterkt en bovendien vrouwen economisch onafhankelijker maakt; herinnert eraan dat microfinanciering verder gaat dan louter kredietverlening maar ook management, financieel en commercieel advies en spaarregelingen omvat; |
| --- | --- |

37.

wijst erop dat er een positieve correlatie bestaat tussen de omvang van de kmo-sector van een land en het tempo van de economische groei; is van mening dat microfinanciering een zeer nuttig instrument is om de positie van vrouwen te verbeteren, en herinnert eraan dat investeren in vrouwen ook inhoudt dat er geïnvesteerd wordt in gezinnen en gemeenschappen en dat het armoede en sociaaleconomische onrust helpt uit te bannen, de sociale samenhang versterkt en bovendien vrouwen economisch onafhankelijker maakt; herinnert eraan dat microfinanciering verder gaat dan louter kredietverlening maar ook management, financieel en commercieel advies en spaarregelingen omvat;

| 38. | verzoekt de nationale autoriteiten een kaderbeleid voor microfinanciering uit te werken om te voorkomen dat vrouwen bij gebrek aan informatie of ingevolge een rechtsvacuüm worden geconfronteerd met nadelige gevolgen zoals overmatige schulden; |
| --- | --- |

38.

verzoekt de nationale autoriteiten een kaderbeleid voor microfinanciering uit te werken om te voorkomen dat vrouwen bij gebrek aan informatie of ingevolge een rechtsvacuüm worden geconfronteerd met nadelige gevolgen zoals overmatige schulden;

| 39. | moedigt de Noord-Afrikaanse landen aan maatregelen te nemen om het ondernemerschap van vrouwen te begeleiden en te ondersteunen, onder meer door het bieden van rechtsbescherming en het verstrekken van voorlichting en opleidingen op het gebied van sociale promotie en management; |
| --- | --- |

39.

moedigt de Noord-Afrikaanse landen aan maatregelen te nemen om het ondernemerschap van vrouwen te begeleiden en te ondersteunen, onder meer door het bieden van rechtsbescherming en het verstrekken van voorlichting en opleidingen op het gebied van sociale promotie en management;

| 40. | is een voorstander van de verbetering van de positie van de vrouw door middel van uitwisselingsprogramma's in het kader waarvan leden van vrouwenorganisaties en vrouwelijke wetenschappers uit verschillende landen elkaar kunnen ontmoeten en ervaringen en geleerde lessen kunnen uitwisselen, om zo strategieën en acties te kunnen uitdenken die kunnen worden gebruikt bij verschillende behoeften en achtergronden; |
| --- | --- |

40.

is een voorstander van de verbetering van de positie van de vrouw door middel van uitwisselingsprogramma's in het kader waarvan leden van vrouwenorganisaties en vrouwelijke wetenschappers uit verschillende landen elkaar kunnen ontmoeten en ervaringen en geleerde lessen kunnen uitwisselen, om zo strategieën en acties te kunnen uitdenken die kunnen worden gebruikt bij verschillende behoeften en achtergronden;

| 41. | onderstreept dat het van belang is de programma's en acties voor de verbetering van de positie van de vrouw in deze regio op drie niveaus uit te voeren: ten eerste op institutioneel niveau, door aan te dringen op gendergelijkheid via hervorming van het juridische kader en nieuwe wetsvoorstellen, in combinatie met technische hulpverlening; ten tweede door ondersteuning van maatschappelijke organisaties die zich kunnen inzetten voor de rechten van de vrouw en de inbreng van vrouwen in het besluitvormingsproces kunnen vergroten; en ten derde door rechtstreeks op lokaal niveau actief te worden, met name in plattelandsgebieden, om sociale gedragspatronen en tradities te veranderen en vrouwen ruimte te bieden in het sociale, economische en politieke leven van hun gemeenschap; |
| --- | --- |

41.

onderstreept dat het van belang is de programma's en acties voor de verbetering van de positie van de vrouw in deze regio op drie niveaus uit te voeren: ten eerste op institutioneel niveau, door aan te dringen op gendergelijkheid via hervorming van het juridische kader en nieuwe wetsvoorstellen, in combinatie met technische hulpverlening; ten tweede door ondersteuning van maatschappelijke organisaties die zich kunnen inzetten voor de rechten van de vrouw en de inbreng van vrouwen in het besluitvormingsproces kunnen vergroten; en ten derde door rechtstreeks op lokaal niveau actief te worden, met name in plattelandsgebieden, om sociale gedragspatronen en tradities te veranderen en vrouwen ruimte te bieden in het sociale, economische en politieke leven van hun gemeenschap;

Europees nabuurschapsbeleid/EU-optreden

| 42. | benadrukt dat vrouwenrechten, gendergelijkheid en verbetering van de positie van vrouwen in de ENPI-programma’s centraal moeten worden gesteld, omdat dat de belangrijkste indicatoren zijn om vooruitgang op het vlak van democratisering en mensenrechten te beoordelen; is van mening dat er in ieder landenstrategiedocument en in ieder nationaal indicatief programma meer aandacht moet worden besteed aan gendergelijkheid; |
| --- | --- |

42.

benadrukt dat vrouwenrechten, gendergelijkheid en verbetering van de positie van vrouwen in de ENPI-programma’s centraal moeten worden gesteld, omdat dat de belangrijkste indicatoren zijn om vooruitgang op het vlak van democratisering en mensenrechten te beoordelen; is van mening dat er in ieder landenstrategiedocument en in ieder nationaal indicatief programma meer aandacht moet worden besteed aan gendergelijkheid;

| 43. | verzoekt de Commissie het mainstreamen van genderkwesties in de verschillende EU-maatregelen, ongeacht het centrale thema daarvan, voort te zetten en te intensiveren, en zet de Commissie ertoe aan om voor de uitvoering te blijven samenwerken met internationale organisaties, zoals UN Women; |
| --- | --- |

43.

verzoekt de Commissie het mainstreamen van genderkwesties in de verschillende EU-maatregelen, ongeacht het centrale thema daarvan, voort te zetten en te intensiveren, en zet de Commissie ertoe aan om voor de uitvoering te blijven samenwerken met internationale organisaties, zoals UN Women;

| 44. | moedigt de Commissie aan een aanpak die uitgaat van gendermainstreaming te volgen bij het opstellen van de landenspecifieke stappenplannen om een dialoog te kunnen aangaan met maatschappelijke organisaties in Noord-Afrikaanse landen, om de ongelijkheden tussen vrouwen en mannen te verminderen en de voorwaarden te scheppen voor gelijke deelname van vrouwen en mannen aan besluitvormingsprocessen; |
| --- | --- |

44.

moedigt de Commissie aan een aanpak die uitgaat van gendermainstreaming te volgen bij het opstellen van de landenspecifieke stappenplannen om een dialoog te kunnen aangaan met maatschappelijke organisaties in Noord-Afrikaanse landen, om de ongelijkheden tussen vrouwen en mannen te verminderen en de voorwaarden te scheppen voor gelijke deelname van vrouwen en mannen aan besluitvormingsprocessen;

| 45. | verzoekt de VV/HV de dialoog met regionale Arabische instellingen te intensiveren om te bereiken dat zij een vooraanstaande rol spelen bij het mainstreamen van de rechten van de vrouw en aanverwant beleid in de gehele regio; |
| --- | --- |

45.

verzoekt de VV/HV de dialoog met regionale Arabische instellingen te intensiveren om te bereiken dat zij een vooraanstaande rol spelen bij het mainstreamen van de rechten van de vrouw en aanverwant beleid in de gehele regio;

| 46. | verzoekt de VV/HV en de Commissie om uitvoering van het gezamenlijke werkprogramma inzake samenwerking dat met de Liga van Arabische Staten is ondertekend, met name ten aanzien van de versterking van de positie van de vrouw en de mensenrechten; |
| --- | --- |

46.

verzoekt de VV/HV en de Commissie om uitvoering van het gezamenlijke werkprogramma inzake samenwerking dat met de Liga van Arabische Staten is ondertekend, met name ten aanzien van de versterking van de positie van de vrouw en de mensenrechten;

| 47. | verzoekt de Commissie om verhoging van het bedrag dat is uitgetrokken voor steun aan vrouwen in de regio; is van mening dat bij deze steun steeds rekening moet worden gehouden met de bijzondere kenmerken van elk land en de gemeenschappelijke problemen waarmee zij op regionaal vlak te maken hebben, zoals die van politieke en economische aard, waarbij moet worden nagegaan hoe regionale en bilaterale programma's elkaar kunnen aanvullen; |
| --- | --- |

47.

verzoekt de Commissie om verhoging van het bedrag dat is uitgetrokken voor steun aan vrouwen in de regio; is van mening dat bij deze steun steeds rekening moet worden gehouden met de bijzondere kenmerken van elk land en de gemeenschappelijke problemen waarmee zij op regionaal vlak te maken hebben, zoals die van politieke en economische aard, waarbij moet worden nagegaan hoe regionale en bilaterale programma's elkaar kunnen aanvullen;

| 48. | verzoekt de Commissie de ontwikkeling van leiderschapsprogramma's voor vrouwelijke opinieleiders en leiders in de zakenwereld en de financiële sector te stimuleren en bestaande programma's op dit gebied te blijven steunen; |
| --- | --- |

48.

verzoekt de Commissie de ontwikkeling van leiderschapsprogramma's voor vrouwelijke opinieleiders en leiders in de zakenwereld en de financiële sector te stimuleren en bestaande programma's op dit gebied te blijven steunen;

| 49. | is van mening dat de vrouwenrechten en gendergelijkheid voldoende in aanmerking moeten worden genomen in de toezeggingen van de partners overeenkomstig het ‘meer-voor-meer’-beginsel van het hernieuwde nabuurschapsbeleid; doet daarom een beroep op de VV/HV en de Commissie om duidelijke criteria te ontwikkelen voor het garanderen van en het toezien op de geboekte vooruitgang door middel van een transparant, inclusief proces, mede in overleg met vrouwenrechten- en maatschappelijke organisaties; |
| --- | --- |

49.

is van mening dat de vrouwenrechten en gendergelijkheid voldoende in aanmerking moeten worden genomen in de toezeggingen van de partners overeenkomstig het ‘meer-voor-meer’-beginsel van het hernieuwde nabuurschapsbeleid; doet daarom een beroep op de VV/HV en de Commissie om duidelijke criteria te ontwikkelen voor het garanderen van en het toezien op de geboekte vooruitgang door middel van een transparant, inclusief proces, mede in overleg met vrouwenrechten- en maatschappelijke organisaties;

| 50. | dringt er bij de speciale EU-vertegenwoordiger voor de mensenrechten op aan om, in het verlengde van de herziene mensenrechtenstrategie van de EU, bijzondere aandacht te besteden aan de vrouwenrechten in Noord-Afrika; |
| --- | --- |

50.

dringt er bij de speciale EU-vertegenwoordiger voor de mensenrechten op aan om, in het verlengde van de herziene mensenrechtenstrategie van de EU, bijzondere aandacht te besteden aan de vrouwenrechten in Noord-Afrika;

| 51. | benadrukt dat het van belang is vrouwen aan te moedigen deel te nemen aan het verkiezingsproces en verzoekt de autoriteiten van de betrokken landen derhalve het recht van vrouwen om deel te nemen aan het verkiezingsproces in hun grondwet te verankeren, teneinde de hinderpalen voor een daadwerkelijke participatie van vrouwen in dit proces weg te werken; verzoekt de EU nauw met de nationale regeringen samen te werken om hun goede praktijken aan de hand te doen inzake voorlichting aan vrouwen over hun politieke rechten en hun kiesrecht; herinnert eraan dat dit gedurende de gehele verkiezingscyclus moet gebeuren door middel van ondersteuningsprogramma’s en dat het zo nodig zorgvuldig moet worden gemonitord door de EU EOM; |
| --- | --- |

51.

benadrukt dat het van belang is vrouwen aan te moedigen deel te nemen aan het verkiezingsproces en verzoekt de autoriteiten van de betrokken landen derhalve het recht van vrouwen om deel te nemen aan het verkiezingsproces in hun grondwet te verankeren, teneinde de hinderpalen voor een daadwerkelijke participatie van vrouwen in dit proces weg te werken; verzoekt de EU nauw met de nationale regeringen samen te werken om hun goede praktijken aan de hand te doen inzake voorlichting aan vrouwen over hun politieke rechten en hun kiesrecht; herinnert eraan dat dit gedurende de gehele verkiezingscyclus moet gebeuren door middel van ondersteuningsprogramma’s en dat het zo nodig zorgvuldig moet worden gemonitord door de EU EOM;

| 52. | verzoekt de Commissie verder toe te zien op de naleving van de aanbevelingen van de verkiezingswaarnemingsmissies van de Europese Unie in de Noord-Afrikaanse landen inzake vrouwenrechten en hierover een rapport voor te leggen aan het Europees Parlement; |
| --- | --- |

52.

verzoekt de Commissie verder toe te zien op de naleving van de aanbevelingen van de verkiezingswaarnemingsmissies van de Europese Unie in de Noord-Afrikaanse landen inzake vrouwenrechten en hierover een rapport voor te leggen aan het Europees Parlement;

| 53. | verzoekt de HV/VV en de Commissie om tijdens het politieke en beleidsoverleg met de Noord-Afrikaanse landen de juridische achterstelling van vrouwelijke werknemers in het arbeidsrecht aan de orde te stellen, in overeenstemming met het ‘meer-voor-meer’-beginsel, en de participatie van vrouwen in vakbonden te bevorderen; |
| --- | --- |

53.

verzoekt de HV/VV en de Commissie om tijdens het politieke en beleidsoverleg met de Noord-Afrikaanse landen de juridische achterstelling van vrouwelijke werknemers in het arbeidsrecht aan de orde te stellen, in overeenstemming met het ‘meer-voor-meer’-beginsel, en de participatie van vrouwen in vakbonden te bevorderen;

| 54. | verzoekt de Commissie en andere donors programma's te bevorderen gericht op gelijke toegang tot de arbeidsmarkt en opleiding voor alle vrouwen, en de financiële middelen te verhogen voor de ondersteuning van capaciteitsopbouw van maatschappelijke organisaties van en voor vrouwen en van vrouwennetwerken op nationaal en regionaal niveau; |
| --- | --- |

54.

verzoekt de Commissie en andere donors programma's te bevorderen gericht op gelijke toegang tot de arbeidsmarkt en opleiding voor alle vrouwen, en de financiële middelen te verhogen voor de ondersteuning van capaciteitsopbouw van maatschappelijke organisaties van en voor vrouwen en van vrouwennetwerken op nationaal en regionaal niveau;

| 55. | spoort de Commissie aan de nadruk te leggen op positieve voorbeelden van vrouwelijk ondernemerschap waarbij vrouwen uit Noord-Afrikaanse landen betrokken zijn, of van organisaties waaraan vrouwelijke ondernemers uit Europa en Noord-Afrika deelnemen, eveneens op het gebied van technologie en industrie; verzoekt de Commissie dan ook instrumenten te ontwikkelen voor de verspreiding van dergelijke ervaringen zodat deze een zo nuttig mogelijke en stimulerende bijdrage kunnen leveren aan minder dynamische situaties, doordat de aandacht wordt gevestigd op de ontwikkelingsmogelijkheden van de betrokken gemeenschappen; |
| --- | --- |

55.

spoort de Commissie aan de nadruk te leggen op positieve voorbeelden van vrouwelijk ondernemerschap waarbij vrouwen uit Noord-Afrikaanse landen betrokken zijn, of van organisaties waaraan vrouwelijke ondernemers uit Europa en Noord-Afrika deelnemen, eveneens op het gebied van technologie en industrie; verzoekt de Commissie dan ook instrumenten te ontwikkelen voor de verspreiding van dergelijke ervaringen zodat deze een zo nuttig mogelijke en stimulerende bijdrage kunnen leveren aan minder dynamische situaties, doordat de aandacht wordt gevestigd op de ontwikkelingsmogelijkheden van de betrokken gemeenschappen;

| 56. | dringt er bij de Commissie op aan bij de beoordeling van landen waarmee wordt onderhandeld over ‘een diepe en brede vrijhandelsovereenkomst’, rekening te houden met de potentiële sociale gevolgen van de overeenkomst voor de mensenrechten in het bijzonder de rechten van vrouwen, onder meer in de informele sector; |
| --- | --- |

56.

dringt er bij de Commissie op aan bij de beoordeling van landen waarmee wordt onderhandeld over ‘een diepe en brede vrijhandelsovereenkomst’, rekening te houden met de potentiële sociale gevolgen van de overeenkomst voor de mensenrechten in het bijzonder de rechten van vrouwen, onder meer in de informele sector;

| 57. | verzoekt de Commissie steun te verlenen voor maatregelen om ervoor te zorgen dat aan de specifieke behoeften van vrouwen in crisis- en conflictsituaties, waaronder ook blootstelling aan geweld op grond van geslacht, direct en adequaat tegemoet wordt gekomen; |
| --- | --- |

57.

verzoekt de Commissie steun te verlenen voor maatregelen om ervoor te zorgen dat aan de specifieke behoeften van vrouwen in crisis- en conflictsituaties, waaronder ook blootstelling aan geweld op grond van geslacht, direct en adequaat tegemoet wordt gekomen;

| 58. | verzoekt de VV/HV en de Commissie om tijdens politieke en beleidsoverlegbijeenkomsten met de Noord-Afrikaanse landen zodanige omstandigheden te garanderen dat het maatschappelijk middenveld onbelemmerd zijn activiteiten kan ontplooien en kan meewerken aan democratische veranderingen; |
| --- | --- |

58.

verzoekt de VV/HV en de Commissie om tijdens politieke en beleidsoverlegbijeenkomsten met de Noord-Afrikaanse landen zodanige omstandigheden te garanderen dat het maatschappelijk middenveld onbelemmerd zijn activiteiten kan ontplooien en kan meewerken aan democratische veranderingen;

| 59. | dringt er bij de Commissie op aan het personeel in de EU-delegaties in de regio dat belast is met gendergelijkheid uit te breiden en te garanderen dat vrouwen en ngo’s betrokken worden bij het raadplegingsproces over de programmering; |
| --- | --- |

59.

dringt er bij de Commissie op aan het personeel in de EU-delegaties in de regio dat belast is met gendergelijkheid uit te breiden en te garanderen dat vrouwen en ngo’s betrokken worden bij het raadplegingsproces over de programmering;

| 60. | verwelkomt de nieuwe vestigingen van het agentschap van de Verenigde Naties „UN Women” in Noord-Afrika en moedigt de delegaties van de EU in de betrokken landen aan, verder met deze agentschappen samen te werken met het oog op maatregelen om de gelijke behandeling van mannen en vrouwen te verzekeren en de rechten van vrouwen na de Arabische Lente te bevorderen; |
| --- | --- |

60.

verwelkomt de nieuwe vestigingen van het agentschap van de Verenigde Naties „UN Women” in Noord-Afrika en moedigt de delegaties van de EU in de betrokken landen aan, verder met deze agentschappen samen te werken met het oog op maatregelen om de gelijke behandeling van mannen en vrouwen te verzekeren en de rechten van vrouwen na de Arabische Lente te bevorderen;

| 61. | dringt er bij de Commissie op aan het opzetten en financieren van adviescentra en vrouwenhuizen aan te moedigen, omdat vrouwen er advies kunnen inwinnen over allerlei onderwerpen, van politieke rechten tot juridisch advies, over gezondheid en bescherming tegen huiselijk geweld, omdat een holistische benadering gunstig is voor vrouwen en ook discreter als het gaat om geweld; |
| --- | --- |

61.

dringt er bij de Commissie op aan het opzetten en financieren van adviescentra en vrouwenhuizen aan te moedigen, omdat vrouwen er advies kunnen inwinnen over allerlei onderwerpen, van politieke rechten tot juridisch advies, over gezondheid en bescherming tegen huiselijk geweld, omdat een holistische benadering gunstig is voor vrouwen en ook discreter als het gaat om geweld;

| 62. | moedigt de nationale autoriteiten in Noord-Afrika aan om voorlichtingsprogramma's over huiselijk geweld op te zetten in combinatie met de opening van opvanghuizen voor vrouwen die met huiselijk geweld te maken hebben gehad of momenteel hebben; |
| --- | --- |

62.

moedigt de nationale autoriteiten in Noord-Afrika aan om voorlichtingsprogramma's over huiselijk geweld op te zetten in combinatie met de opening van opvanghuizen voor vrouwen die met huiselijk geweld te maken hebben gehad of momenteel hebben;

| 63. | verzoekt de autoriteiten in Noord-Afrikaanse landen om te zorgen voor toereikende medische en psychologische bijstand, gratis juridische dienstverlening en toegang tot de rechter en klachtenregelingen voor vrouwelijke slachtoffers en getuigen van geweld; |
| --- | --- |

63.

verzoekt de autoriteiten in Noord-Afrikaanse landen om te zorgen voor toereikende medische en psychologische bijstand, gratis juridische dienstverlening en toegang tot de rechter en klachtenregelingen voor vrouwelijke slachtoffers en getuigen van geweld;

| 64. | herinnert eraan dat steun voor het maatschappelijk middenveld, ngo’s en vrouwenorganisaties ook moet worden verleend via de UMZ-instrumenten; verzoekt de Commissie de samenwerking tussen vrouwenorganisaties in de EU en hun tegenhangers in Noord-Afrika te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

64.

herinnert eraan dat steun voor het maatschappelijk middenveld, ngo’s en vrouwenorganisaties ook moet worden verleend via de UMZ-instrumenten; verzoekt de Commissie de samenwerking tussen vrouwenorganisaties in de EU en hun tegenhangers in Noord-Afrika te vergemakkelijken;

| 65. | verzoekt de Commissie steun te verlenen aan de inspanningen in de Noord-Afrikaanse landen om een diepgewortelde, duurzame democratie op te bouwen die stoelt op eerbiediging van de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en de rechten van de vrouw en op de beginselen van gelijkheid van man en vrouw, non-discriminatie en de rechtsstaat; benadrukt dat de ontwikkeling van een actief burgerschap in de regio moet worden ondersteund met technische en financiële hulp aan het maatschappelijk middenveld, zodat er een democratische politieke cultuur kan ontstaan; |
| --- | --- |

65.

verzoekt de Commissie steun te verlenen aan de inspanningen in de Noord-Afrikaanse landen om een diepgewortelde, duurzame democratie op te bouwen die stoelt op eerbiediging van de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en de rechten van de vrouw en op de beginselen van gelijkheid van man en vrouw, non-discriminatie en de rechtsstaat; benadrukt dat de ontwikkeling van een actief burgerschap in de regio moet worden ondersteund met technische en financiële hulp aan het maatschappelijk middenveld, zodat er een democratische politieke cultuur kan ontstaan;

| 66. | verzoekt de Commissie om bij handelsoverleg volledige transparantie te betrachten, ook ten aanzien van alle achtergrondinformatie, die als basis dient voor voorstellen voor handelsakkoorden; dringt aan op de actieve betrokkenheid van vrouwengroepen en maatschappelijke organisaties gedurende het gehele proces; |
| --- | --- |

66.

verzoekt de Commissie om bij handelsoverleg volledige transparantie te betrachten, ook ten aanzien van alle achtergrondinformatie, die als basis dient voor voorstellen voor handelsakkoorden; dringt aan op de actieve betrokkenheid van vrouwengroepen en maatschappelijke organisaties gedurende het gehele proces;

| 67. | dringt er bij de parlementaire vergadering van de UMZ op aan ieder jaar in maart een zitting te wijden aan de situatie van vrouwen in de regio; |
| --- | --- |

67.

dringt er bij de parlementaire vergadering van de UMZ op aan ieder jaar in maart een zitting te wijden aan de situatie van vrouwen in de regio;

| 68. | verzoekt de Commissie zich in te zetten voor de versterking van het proces van Istanbul en Marrakesh en steun te verlenen voor programma's waarmee de dialoog tussen het maatschappelijk middenveld en de regeringen in de Euromed-regio wordt bevorderd; |
| --- | --- |

68.

verzoekt de Commissie zich in te zetten voor de versterking van het proces van Istanbul en Marrakesh en steun te verlenen voor programma's waarmee de dialoog tussen het maatschappelijk middenveld en de regeringen in de Euromed-regio wordt bevorderd;

| 69. | is van mening dat het pas opgerichte Europees Fonds voor Democratie (EDD) bijzondere aandacht moet besteden aan de betrokkenheid van vrouwen bij het proces van democratische hervormingen in Noord-Afrika, door vrouwenorganisaties en projecten op seksespecifieke gebieden te ondersteunen, zoals het aanmoedigen van interculturele en interreligieuze dialoog, het tegengaan van geweld, het scheppen van werkgelegenheid, het bevorderen van culturele en politieke participatie, gelijke toegang tot de rechter, gezondheidszorg en onderwijs voor vrouwen en meisjes, en een einde te maken aan de bestaande discriminatie van vrouwen en de schendingen van vrouwenrechten of deze te voorkomen; |
| --- | --- |

69.

is van mening dat het pas opgerichte Europees Fonds voor Democratie (EDD) bijzondere aandacht moet besteden aan de betrokkenheid van vrouwen bij het proces van democratische hervormingen in Noord-Afrika, door vrouwenorganisaties en projecten op seksespecifieke gebieden te ondersteunen, zoals het aanmoedigen van interculturele en interreligieuze dialoog, het tegengaan van geweld, het scheppen van werkgelegenheid, het bevorderen van culturele en politieke participatie, gelijke toegang tot de rechter, gezondheidszorg en onderwijs voor vrouwen en meisjes, en een einde te maken aan de bestaande discriminatie van vrouwen en de schendingen van vrouwenrechten of deze te voorkomen;

| 70. | vraagt de Commissie en de lidstaten, en met name de EU-coördinator voor de bestrijding van mensenhandel, om rekening te houden met en een gesloten front te vormen bij de coördinatie van de activiteiten van het externe EU-beleid in het kader de EU-strategie voor de uitroeiing van mensenhandel 2012-2016; is van mening dat de nationale autoriteiten in Noord-Afrika moeten worden aangemoedigd om, waar mogelijk, bij de bestrijding van mensenhandel samen te werken met andere landen in de regio; |
| --- | --- |

70.

vraagt de Commissie en de lidstaten, en met name de EU-coördinator voor de bestrijding van mensenhandel, om rekening te houden met en een gesloten front te vormen bij de coördinatie van de activiteiten van het externe EU-beleid in het kader de EU-strategie voor de uitroeiing van mensenhandel 2012-2016; is van mening dat de nationale autoriteiten in Noord-Afrika moeten worden aangemoedigd om, waar mogelijk, bij de bestrijding van mensenhandel samen te werken met andere landen in de regio;

| 71. | dringt er bij de Commissie op aan vrouwenprojecten te ondersteunen en vrouwennetwerken in universiteiten, de media, culturele instanties, de filmindustrie en overige creatieve sectoren te versterken, en hamert op het belang van versterking van de culturele betrekkingen tussen beide oevers van de Middellandse Zee, o.a. door sociale media, digitale platforms en satellietverbindingen; |
| --- | --- |

71.

dringt er bij de Commissie op aan vrouwenprojecten te ondersteunen en vrouwennetwerken in universiteiten, de media, culturele instanties, de filmindustrie en overige creatieve sectoren te versterken, en hamert op het belang van versterking van de culturele betrekkingen tussen beide oevers van de Middellandse Zee, o.a. door sociale media, digitale platforms en satellietverbindingen;

| 72. | verzoekt de regeringen en autoriteiten van de lidstaten de rechten van de vrouw centraal te stellen in hun diplomatieke en handelsbetrekkingen met de Noord-Afrikaanse landen; |
| --- | --- |

72.

verzoekt de regeringen en autoriteiten van de lidstaten de rechten van de vrouw centraal te stellen in hun diplomatieke en handelsbetrekkingen met de Noord-Afrikaanse landen;

| 73. | dringt er bij de Commissie op aan de uitwisselingsprogramma’s voor hoger onderwijs, zoals Erasmus Mundus, te versterken en de deelname van jonge vrouwen aan te moedigen; dringt tevens aan op ontwikkeling van interregionale samenwerking (door twinning of door peer-to-peer uitwisselingen) tussen regio’s ten noorden en ten zuiden van de Middellandse Zee; |
| --- | --- |

73.

dringt er bij de Commissie op aan de uitwisselingsprogramma’s voor hoger onderwijs, zoals Erasmus Mundus, te versterken en de deelname van jonge vrouwen aan te moedigen; dringt tevens aan op ontwikkeling van interregionale samenwerking (door twinning of door peer-to-peer uitwisselingen) tussen regio’s ten noorden en ten zuiden van de Middellandse Zee;

| 74. | is verheugd over de mobiliteitspartnerschappen voor zover zij uitwisselingen vergemakkelijken en de migratie op een menselijke en waardige manier helpen beheersen; |
| --- | --- |

74.

is verheugd over de mobiliteitspartnerschappen voor zover zij uitwisselingen vergemakkelijken en de migratie op een menselijke en waardige manier helpen beheersen;

o

o o

| 75. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten. |
| --- | --- |

75.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten.

---

(1)  Resolutie 1873 (2012), aangenomen door de Assemblee op 24 april 2012 (13e zitting).

(2)  PB C 188 E van 28.6.2012, blz. 26.

(3)  PB C 199 E van 7.7.2012, blz. 158.

(4)  PB C 296 E van 2.10.2012, blz. 114.

(5)  PB C 296 E van 2.10.2012, blz. 126.

(6)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0069.

(7)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0113.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/36 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/36

---

P7_TA(2013)0076

Financiering van de EU-samenwerking met de landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en met de landen en de gebieden overzee voor de periode 2014-2020

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over de opstelling van het meerjarig financieel kader betreffende de financiering van de EU-samenwerking met de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de landen en gebieden overzee voor de periode 2014-2020 (Elfde Europees Ontwikkelingsfonds) (2012/2222(INI))

(2016/C 036/05)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de op 23 juni 2000 door de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (de ACS-landen) enerzijds en de Europese Gemeenschap (EG) en de lidstaten anderzijds ondertekende Overeenkomst van Cotonou (1), |
| --- | --- |

—

gezien de op 23 juni 2000 door de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (de ACS-landen) enerzijds en de Europese Gemeenschap (EG) en de lidstaten anderzijds ondertekende Overeenkomst van Cotonou (1),

| — | gezien deel IV van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en het LGO-besluit van 27 november 2001 (2) waarmee de EU (voorheen de EG) verbonden wordt met een reeks landen en gebieden overzee (LGO's), |
| --- | --- |

—

gezien deel IV van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en het LGO-besluit van 27 november 2001 (2) waarmee de EU (voorheen de EG) verbonden wordt met een reeks landen en gebieden overzee (LGO's),

| — | gezien het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie („LGO-besluit”) (COM(2012)0362), dat door de Commissie werd aangenomen op 16 juli 2012, en waarover momenteel wordt onderhandeld door de Raad, |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie („LGO-besluit”) (COM(2012)0362), dat door de Commissie werd aangenomen op 16 juli 2012, en waarover momenteel wordt onderhandeld door de Raad,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 7 december 2011 over de opstelling van het meerjarig financieel kader betreffende de financiering van de EU-samenwerking met de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de landen en gebieden overzee voor de periode 2014-2020 (Elfde Europees Ontwikkelingsfonds) (COM(2011)0837), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 7 december 2011 over de opstelling van het meerjarig financieel kader betreffende de financiering van de EU-samenwerking met de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de landen en gebieden overzee voor de periode 2014-2020 (Elfde Europees Ontwikkelingsfonds) (COM(2011)0837),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 13 oktober 2011 met als titel „Het effect van het EU-ontwikkelingsbeleid vergroten: een agenda voor verandering” (COM(2011)0637), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 13 oktober 2011 met als titel „Het effect van het EU-ontwikkelingsbeleid vergroten: een agenda voor verandering” (COM(2011)0637),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 21 juni 2001 met als titel „Actieprogramma voor de horizontale integratie van het gendergelijkheidsaspect in de ontwikkelingssamenwerking van de Gemeenschap” (COM(2001)0295), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 21 juni 2001 met als titel „Actieprogramma voor de horizontale integratie van het gendergelijkheidsaspect in de ontwikkelingssamenwerking van de Gemeenschap” (COM(2001)0295),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 12 september 2012 met als titel „Aan de basis van democratie en duurzame ontwikkeling: het maatschappelijke engagement van Europa in de externe betrekkingen” (COM(2012)0492), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 12 september 2012 met als titel „Aan de basis van democratie en duurzame ontwikkeling: het maatschappelijke engagement van Europa in de externe betrekkingen” (COM(2012)0492),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 29 juni 2011 met als titel „Een begroting voor Europa 2020” (COM(2011)0500), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 29 juni 2011 met als titel „Een begroting voor Europa 2020” (COM(2011)0500),

| — | gezien de Europese consensus inzake ontwikkeling van 20 december 2005 alsook de Europese routekaart voor ontwikkeling en de hieruit voortvloeiende beleidslijnen, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese consensus inzake ontwikkeling van 20 december 2005 alsook de Europese routekaart voor ontwikkeling en de hieruit voortvloeiende beleidslijnen,

| — | gezien de Europese consensus over humanitaire hulp van 18 december 2007, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese consensus over humanitaire hulp van 18 december 2007,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 29 juni 2012 en 15 oktober 2012, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 29 juni 2012 en 15 oktober 2012,

| — | gezien artikel 32 van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap, dat op 23 december 2010 door de Europese Unie is geratificeerd, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 32 van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap, dat op 23 december 2010 door de Europese Unie is geratificeerd,

| — | gezien de resolutie over de integratie van personen met een handicap in ontwikkelingslanden van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU (ACP-EU/100.954/11), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie over de integratie van personen met een handicap in ontwikkelingslanden van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU (ACP-EU/100.954/11),

| — | gezien het Actieplan van de Europese Unie voor gendergelijkheid en empowerment van vrouwen in het kader van ontwikkelingssamenwerking (2010-2015), |
| --- | --- |

—

gezien het Actieplan van de Europese Unie voor gendergelijkheid en empowerment van vrouwen in het kader van ontwikkelingssamenwerking (2010-2015),

| — | gezien de EU-richtsnoeren inzake geweld tegen vrouwen en meisjes en de bestrijding van alle vormen van discriminatie van vrouwen en meisjes, |
| --- | --- |

—

gezien de EU-richtsnoeren inzake geweld tegen vrouwen en meisjes en de bestrijding van alle vormen van discriminatie van vrouwen en meisjes,

| — | gezien artikel 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid (A7-0049/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid (A7-0049/2013),

| A. | overwegende dat het intern akkoord waarbij het tiende EOF is ingesteld op 31 december 2013 afloopt; overwegende dat de Commissie in haar mededeling COM(2011)0837 een ontwerp van intern akkoord presenteert dat vanaf 1 januari 2014 dit akkoord dient te vervangen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het intern akkoord waarbij het tiende EOF is ingesteld op 31 december 2013 afloopt; overwegende dat de Commissie in haar mededeling COM(2011)0837 een ontwerp van intern akkoord presenteert dat vanaf 1 januari 2014 dit akkoord dient te vervangen;

| B. | overwegende dat in de Raad wordt onderhandeld over dit voorstel voor de periode 2014-2020, zonder dat het Parlement hierbij is betrokken; overwegende dat het Parlement er echter door niets van wordt weerhouden een initiatiefverslag op te stellen betreffende het elfde EOF op basis van de mededeling van de Commissie over het ontwerp van intern akkoord; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in de Raad wordt onderhandeld over dit voorstel voor de periode 2014-2020, zonder dat het Parlement hierbij is betrokken; overwegende dat het Parlement er echter door niets van wordt weerhouden een initiatiefverslag op te stellen betreffende het elfde EOF op basis van de mededeling van de Commissie over het ontwerp van intern akkoord;

| C. | overwegende dat de Commissie niet voornemens is het EOF op te nemen in de begroting voor 2014 maar slechts vanaf 2021, hetgeen zeer betreurenswaardig is; overwegende dat het nodig is dit vanaf heden voor te bereiden, zodat het niet leidt tot een vermindering van de middelen die worden toegewezen aan het partnerschap ACS-EU en aan de ontwikkelingssamenwerking in het algemeen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de Commissie niet voornemens is het EOF op te nemen in de begroting voor 2014 maar slechts vanaf 2021, hetgeen zeer betreurenswaardig is; overwegende dat het nodig is dit vanaf heden voor te bereiden, zodat het niet leidt tot een vermindering van de middelen die worden toegewezen aan het partnerschap ACS-EU en aan de ontwikkelingssamenwerking in het algemeen;

| D. | overwegende dat het nodig is voldoende middelen uit te trekken voor het elfde EOF, zodat de Unie de op internationaal niveau vastgestelde verbintenissen betreffende ontwikkeling kan naleven en 0,7 % van het bbp aan ontwikkelingshulp kan besteden, en zo kan bijdragen aan de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG's); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het nodig is voldoende middelen uit te trekken voor het elfde EOF, zodat de Unie de op internationaal niveau vastgestelde verbintenissen betreffende ontwikkeling kan naleven en 0,7 % van het bbp aan ontwikkelingshulp kan besteden, en zo kan bijdragen aan de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG's);

| E. | overwegende dat uit de verslagen over de vooruitgang bij het behalen van de MDG's blijkt dat de resultaten ongelijk zijn en dat met name de MDG's op het gebied van de gezondheid van moeder en kind in 2015 in de meeste ACS-landen niet zullen worden gehaald; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat uit de verslagen over de vooruitgang bij het behalen van de MDG's blijkt dat de resultaten ongelijk zijn en dat met name de MDG's op het gebied van de gezondheid van moeder en kind in 2015 in de meeste ACS-landen niet zullen worden gehaald;

| F. | overwegende dat de financiële voorstellen voor de periode 2014-2020 die momenteel worden besproken in de Raad zorgwekkend zijn voor de toekomst van het Europese ontwikkelingsbeleid maar ook voor de associatie van de LGO's met de EU; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de financiële voorstellen voor de periode 2014-2020 die momenteel worden besproken in de Raad zorgwekkend zijn voor de toekomst van het Europese ontwikkelingsbeleid maar ook voor de associatie van de LGO's met de EU;

| G. | overwegende dat de hulpverlening van de EU, ondanks het feit dat er nog veel vooruitgang dient te worden geboekt, steeds doeltreffender is en dat de communautaire maatregelen met het oog op internationale solidariteit worden ondersteund door meer dan drie vierde van de Europese burgers; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de hulpverlening van de EU, ondanks het feit dat er nog veel vooruitgang dient te worden geboekt, steeds doeltreffender is en dat de communautaire maatregelen met het oog op internationale solidariteit worden ondersteund door meer dan drie vierde van de Europese burgers;

| H. | overwegende dat innovatieve financieringen onmisbaar zijn voor de toename van de openbare ontwikkelingssteun, door de economische en financiële wereld op een duurzamere manier te doen bijdragen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat innovatieve financieringen onmisbaar zijn voor de toename van de openbare ontwikkelingssteun, door de economische en financiële wereld op een duurzamere manier te doen bijdragen;

| I. | overwegende dat de donoren moeten stoppen met pleiten voor het beginsel van de eigen inbreng van de partnerlanden terwijl ze hen tegelijkertijd de nodige financiële middelen ontzeggen om hun instellingen en hun dienstverlening aan de bevolking te consolideren; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de donoren moeten stoppen met pleiten voor het beginsel van de eigen inbreng van de partnerlanden terwijl ze hen tegelijkertijd de nodige financiële middelen ontzeggen om hun instellingen en hun dienstverlening aan de bevolking te consolideren;

| J. | overwegende dat het dringend nodig is dat de ontwikkelingslanden zich een belastingstelsel toemeten dat gebaseerd is op de bijdragecapaciteit van hun burgers; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het dringend nodig is dat de ontwikkelingslanden zich een belastingstelsel toemeten dat gebaseerd is op de bijdragecapaciteit van hun burgers;

| K. | overwegende dat de Commissie in haar mededeling betreffende de agenda voor verandering voornemens is het beginsel van differentiatie toe te passen bij de toewijzing van middelen van het Europese ontwikkelingsbeleid, waarvan het elfde EOF deel uitmaakt, en de beginselen van thematische concentratie invoert, alsook de gebruikmaking van een combinatie van subsidies en leningen en van ondersteuning van de privésector; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de Commissie in haar mededeling betreffende de agenda voor verandering voornemens is het beginsel van differentiatie toe te passen bij de toewijzing van middelen van het Europese ontwikkelingsbeleid, waarvan het elfde EOF deel uitmaakt, en de beginselen van thematische concentratie invoert, alsook de gebruikmaking van een combinatie van subsidies en leningen en van ondersteuning van de privésector;

| L. | overwegende dat in de Europese consensus inzake ontwikkeling en de Overeenkomst van Cotonou de centrale rol wordt erkend die de maatschappelijke organisaties en de plaatselijke en regionale autoriteiten spelen bij de bestrijding van armoede en bij de inspanningen op het vlak van goed bestuur; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat in de Europese consensus inzake ontwikkeling en de Overeenkomst van Cotonou de centrale rol wordt erkend die de maatschappelijke organisaties en de plaatselijke en regionale autoriteiten spelen bij de bestrijding van armoede en bij de inspanningen op het vlak van goed bestuur;

| M. | overwegende dat in het LGO-besluit de specificiteit van de LGO's wordt erkend, die worden geconfronteerd met andere problemen dan de ACS-landen; overwegende dat de LGO's dus niet meer onder het EOF moeten vallen, maar onder een ad-hoc financieel instrument dat wordt opgenomen in de begroting van de EU; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat in het LGO-besluit de specificiteit van de LGO's wordt erkend, die worden geconfronteerd met andere problemen dan de ACS-landen; overwegende dat de LGO's dus niet meer onder het EOF moeten vallen, maar onder een ad-hoc financieel instrument dat wordt opgenomen in de begroting van de EU;

| N. | overwegende dat in partnerschapsovereenkomst 2000/483/EG tussen de ACS-landen enerzijds en de EG en de lidstaten anderzijds, die op 23 juni 2000 in Cotonou is ondertekend, is bepaald dat „op een systematische manier rekening dient te worden gehouden met de situatie van vrouwen en genderkwesties op alle vlakken, zowel politiek, economisch als sociaal”; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat in partnerschapsovereenkomst 2000/483/EG tussen de ACS-landen enerzijds en de EG en de lidstaten anderzijds, die op 23 juni 2000 in Cotonou is ondertekend, is bepaald dat „op een systematische manier rekening dient te worden gehouden met de situatie van vrouwen en genderkwesties op alle vlakken, zowel politiek, economisch als sociaal”;

| O. | overwegende dat in het actieplan van de Europese Unie het belang wordt onderkend van de inzet van vrouwen en een gendergelijkheidsperspectief voor de ontwikkeling van de partnerlanden en de verwezenlijking van de MDG's; overwegende dat gelijkheid van mannen en vrouwen volgens de „agenda voor verandering” een van de prioriteiten van het optreden van de EU is; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat in het actieplan van de Europese Unie het belang wordt onderkend van de inzet van vrouwen en een gendergelijkheidsperspectief voor de ontwikkeling van de partnerlanden en de verwezenlijking van de MDG's; overwegende dat gelijkheid van mannen en vrouwen volgens de „agenda voor verandering” een van de prioriteiten van het optreden van de EU is;

Doelstellingen van het elfde EOF

| 1. | herinnert eraan dat de voornaamste doelstelling van zowel het Europese ontwikkelingsbeleid (krachtens artikel 208 van het VWEU) als van de Overeenkomst van Cotonou en de Europese consensus voor ontwikkeling bestaat in de terugdringing, en op termijn de volledige uitroeiing van de armoede; staat er bijgevolg op dat ten minste 90 % van de in het kader van het elfde EOF aan de ACS-landen toegewezen middelen voldoen aan de door de Commissie voor Ontwikkelingsbijstand van de OESO vastgestelde criteria voor officiële ontwikkelingshulp (ODA); |
| --- | --- |

1.

herinnert eraan dat de voornaamste doelstelling van zowel het Europese ontwikkelingsbeleid (krachtens artikel 208 van het VWEU) als van de Overeenkomst van Cotonou en de Europese consensus voor ontwikkeling bestaat in de terugdringing, en op termijn de volledige uitroeiing van de armoede; staat er bijgevolg op dat ten minste 90 % van de in het kader van het elfde EOF aan de ACS-landen toegewezen middelen voldoen aan de door de Commissie voor Ontwikkelingsbijstand van de OESO vastgestelde criteria voor officiële ontwikkelingshulp (ODA);

| 2. | is van mening dat het met het oog op de verwezenlijking van deze doelstellingen nodig is meer inspanningen te leveren voor de MDG's waarvoor het minste vooruitgang is geboekt, en met name de doelstellingen die betrekking hebben op de sociale basisvoorzieningen en de gelijkheid van mannen en vrouwen, zoals vastgesteld in de artikelen 22, 25 en 31 van de Overeenkomst van Cotonou; herbevestigt zijn steun voor het initiatief en de MDG-contracten, en verzoekt de Commissie en de lidstaten om, in overleg met de ACS-landen, in het elfde EOF een aandeel van 20 % toe te wijzen aan de verstrekking van maatschappelijke basisvoorzieningen, met name op het vlak van gezondheidszorg en basisonderwijs, om MDG's 2, 3, 4, 5 en 6 te kunnen verwezenlijken alsook de andere verplichtingen met betrekking tot ontwikkeling die op internationaal niveau zijn vastgesteld; wenst in dit opzicht dat de in het Actieprogramma voor de horizontale integratie van het gendergelijkheidsaspect in de ontwikkelingssamenwerking van de Unie voorgestelde prestatie-indicatoren op het gebied van gendergelijkheid in het kader van het elfde EOF en de programmering ervan worden toegepast om te waarborgen dat de specifieke acties en de bevordering van gendergelijkheid in alle programma's op de juiste manier worden uitgevoerd en gevolgd; |
| --- | --- |

2.

is van mening dat het met het oog op de verwezenlijking van deze doelstellingen nodig is meer inspanningen te leveren voor de MDG's waarvoor het minste vooruitgang is geboekt, en met name de doelstellingen die betrekking hebben op de sociale basisvoorzieningen en de gelijkheid van mannen en vrouwen, zoals vastgesteld in de artikelen 22, 25 en 31 van de Overeenkomst van Cotonou; herbevestigt zijn steun voor het initiatief en de MDG-contracten, en verzoekt de Commissie en de lidstaten om, in overleg met de ACS-landen, in het elfde EOF een aandeel van 20 % toe te wijzen aan de verstrekking van maatschappelijke basisvoorzieningen, met name op het vlak van gezondheidszorg en basisonderwijs, om MDG's 2, 3, 4, 5 en 6 te kunnen verwezenlijken alsook de andere verplichtingen met betrekking tot ontwikkeling die op internationaal niveau zijn vastgesteld; wenst in dit opzicht dat de in het Actieprogramma voor de horizontale integratie van het gendergelijkheidsaspect in de ontwikkelingssamenwerking van de Unie voorgestelde prestatie-indicatoren op het gebied van gendergelijkheid in het kader van het elfde EOF en de programmering ervan worden toegepast om te waarborgen dat de specifieke acties en de bevordering van gendergelijkheid in alle programma's op de juiste manier worden uitgevoerd en gevolgd;

| 3. | verzoekt de Commissie en de partnerlanden om prioriteit te verlenen aan de steun ter versterking van de gezondheidsstelsels om de toegang tot basiszorg voor de gezondheid van moeder en kind en voor reproductieve gezondheid te waarborgen, waarbij de nadruk wordt gelegd op de armste bevolkingsgroepen en de bestrijding van hiv/aids, eraan herinnerend dat deze doelstellingen millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling zijn waarvoor de vooruitgang in vele ACS-landen teleurstellend was; |
| --- | --- |

3.

verzoekt de Commissie en de partnerlanden om prioriteit te verlenen aan de steun ter versterking van de gezondheidsstelsels om de toegang tot basiszorg voor de gezondheid van moeder en kind en voor reproductieve gezondheid te waarborgen, waarbij de nadruk wordt gelegd op de armste bevolkingsgroepen en de bestrijding van hiv/aids, eraan herinnerend dat deze doelstellingen millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling zijn waarvoor de vooruitgang in vele ACS-landen teleurstellend was;

| 4. | is van mening dat om bovenstaande doelstelling te verwezenlijken het van wezenlijk belang is de kwetsbaarste groepen in de samenleving, met inbegrip van onder andere vrouwen, kinderen en personen met een handicap, te betrekken bij alle projecten voor armoedebestrijding, zowel bij de programmering, de uitvoering als bij de evaluatie ervan; |
| --- | --- |

4.

is van mening dat om bovenstaande doelstelling te verwezenlijken het van wezenlijk belang is de kwetsbaarste groepen in de samenleving, met inbegrip van onder andere vrouwen, kinderen en personen met een handicap, te betrekken bij alle projecten voor armoedebestrijding, zowel bij de programmering, de uitvoering als bij de evaluatie ervan;

| 5. | is verheugd over het voornemen van de Commissie om vraagstukken betreffende sociale bescherming in ontwikkelingslanden op meer strategische en gecoördineerde wijze te benaderen en verzoekt om de ontwikkeling, in samenwerking met de ACS-landen, van geïntegreerd beleid op het gebied van sociale bescherming waarin eveneens rekening wordt gehouden met de ondersteuning van basismechanismen zoals de invoering van een minimum niveau van sociale zekerheid in het kader van het elfde EOF; |
| --- | --- |

5.

is verheugd over het voornemen van de Commissie om vraagstukken betreffende sociale bescherming in ontwikkelingslanden op meer strategische en gecoördineerde wijze te benaderen en verzoekt om de ontwikkeling, in samenwerking met de ACS-landen, van geïntegreerd beleid op het gebied van sociale bescherming waarin eveneens rekening wordt gehouden met de ondersteuning van basismechanismen zoals de invoering van een minimum niveau van sociale zekerheid in het kader van het elfde EOF;

Bevordering van de economische en sociale ontwikkeling van de LGO's

| 6. | herinnert eraan dat het EOF niet alleen het ACS/EU-partnerschap financiert, maar ook de LGO/EU-associatie, waartoe met name 26 LGO's behoren; |
| --- | --- |

6.

herinnert eraan dat het EOF niet alleen het ACS/EU-partnerschap financiert, maar ook de LGO/EU-associatie, waartoe met name 26 LGO's behoren;

| 7. | is ingenomen met het feit dat in het LGO-besluit wordt erkend dat het nodig is een nieuw duurzaam partnerschap met de LGO's tot stand te brengen, rond vier nieuwe doelstellingen:






  — | vergroting van het concurrentievermogen van de LGO's; |
| --- | --- | --- |

7.

is ingenomen met het feit dat in het LGO-besluit wordt erkend dat het nodig is een nieuw duurzaam partnerschap met de LGO's tot stand te brengen, rond vier nieuwe doelstellingen:

—

vergroting van het concurrentievermogen van de LGO's;

| — | versterking van hun aanpassingsvermogen; |
| --- | --- |

—

versterking van hun aanpassingsvermogen;

| — | vermindering van hun kwetsbaarheid; |
| --- | --- |

—

vermindering van hun kwetsbaarheid;

| — | bevordering van hun samenwerking met andere partners; |
| --- | --- |

—

bevordering van hun samenwerking met andere partners;

| 8. | betreurt het ontbreken van een financieel instrument voor de LGO's dat in de begroting van de Unie kan worden opgenomen om democratisch en transparant toezicht op de in dit kader toegekende middelen mogelijk te maken; |
| --- | --- |

8.

betreurt het ontbreken van een financieel instrument voor de LGO's dat in de begroting van de Unie kan worden opgenomen om democratisch en transparant toezicht op de in dit kader toegekende middelen mogelijk te maken;

| 9. | roept op tot een betere samenwerking tussen de ultraperifere gebieden, de ACS-landen en de derde landen die grenzen aan de LGO's, tot een gecombineerd gebruik van de verschillende financiële instrumenten die op deze regio's en landen van toepassing zijn, en tot een betere toegang van de LGO's en de ultraperifere gebieden tot de plenaire zittingen van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, als waarnemers, onverminderd het interne reglement van de vergadering; |
| --- | --- |

9.

roept op tot een betere samenwerking tussen de ultraperifere gebieden, de ACS-landen en de derde landen die grenzen aan de LGO's, tot een gecombineerd gebruik van de verschillende financiële instrumenten die op deze regio's en landen van toepassing zijn, en tot een betere toegang van de LGO's en de ultraperifere gebieden tot de plenaire zittingen van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, als waarnemers, onverminderd het interne reglement van de vergadering;

Opneming in de begroting en financiële toewijzing

| 10. | dringt eens te meer aan op het feit dat het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) in de begroting wordt opgenomen in de volgende programmeringsperiode en zeker vanaf 2021, met de volledige overdracht ervan naar rubriek 4 van het MFK („Europa als Wereldspeler”), omdat dit zou bijdragen aan een efficiëntere bevordering van de prioriteiten van de Unie en van de thematische ondersteuning, en zou zorgen voor beter democratisch toezicht en een hogere zichtbaarheid en voorstelbaarheid van de acties van de EU als 's werelds grootste donor van ontwikkelingshulp, alsook voor een betere samenhang; |
| --- | --- |

10.

dringt eens te meer aan op het feit dat het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) in de begroting wordt opgenomen in de volgende programmeringsperiode en zeker vanaf 2021, met de volledige overdracht ervan naar rubriek 4 van het MFK („Europa als Wereldspeler”), omdat dit zou bijdragen aan een efficiëntere bevordering van de prioriteiten van de Unie en van de thematische ondersteuning, en zou zorgen voor beter democratisch toezicht en een hogere zichtbaarheid en voorstelbaarheid van de acties van de EU als 's werelds grootste donor van ontwikkelingshulp, alsook voor een betere samenhang;

| 11. | vraagt de Commissie de opneming in de begroting van het EOF in de best mogelijke omstandigheden voor te bereiden door regelmatig het Europees Parlement te informeren en door middel van nauw overleg met de ACS-landen, om hun toekomstige betrokkenheid bij de uitvoering van het EOF te waarborgen; |
| --- | --- |

11.

vraagt de Commissie de opneming in de begroting van het EOF in de best mogelijke omstandigheden voor te bereiden door regelmatig het Europees Parlement te informeren en door middel van nauw overleg met de ACS-landen, om hun toekomstige betrokkenheid bij de uitvoering van het EOF te waarborgen;

| 12. | is verheugd dat de verdeelsleutels van de lidstaten in het elfde EOF in de buurt komen van de verdeelsleutels die van kracht zijn voor de EU-begroting en is verheugd over het feit dat de duur van de programmeringsperiode van het elfde EOF is afgestemd op de looptijd van het meerjarig financieel kader van de Unie; |
| --- | --- |

12.

is verheugd dat de verdeelsleutels van de lidstaten in het elfde EOF in de buurt komen van de verdeelsleutels die van kracht zijn voor de EU-begroting en is verheugd over het feit dat de duur van de programmeringsperiode van het elfde EOF is afgestemd op de looptijd van het meerjarig financieel kader van de Unie;

| 13. | steunt het voorstel van de Commissie om een totaalbedrag van 30 319 000 000 EUR (prijzen van 2011) toe te kennen aan het elfde EOF, en wenst dat de voor het elfde EOF en voor de andere ontwikkelingsinstrumenten, met inbegrip van het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking, vastgelegde bedragen ervoor kunnen zorgen dat het huidige niveau van de officiële ontwikkelingshulp (ODA) van de Unie kan worden aangehouden, of zelfs verhoogd, en dat op die manier kan worden bijgedragen tot het bereiken van de gemeenschappelijke doelstelling van de lidstaten van de Unie om 0,7 % van hun bbp te besteden aan ODA; |
| --- | --- |

13.

steunt het voorstel van de Commissie om een totaalbedrag van 30 319 000 000 EUR (prijzen van 2011) toe te kennen aan het elfde EOF, en wenst dat de voor het elfde EOF en voor de andere ontwikkelingsinstrumenten, met inbegrip van het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking, vastgelegde bedragen ervoor kunnen zorgen dat het huidige niveau van de officiële ontwikkelingshulp (ODA) van de Unie kan worden aangehouden, of zelfs verhoogd, en dat op die manier kan worden bijgedragen tot het bereiken van de gemeenschappelijke doelstelling van de lidstaten van de Unie om 0,7 % van hun bbp te besteden aan ODA;

| 14. | onderstreept, gezien het hoge risico op rampen in bepaalde ACS-landen, het belang van hoge investeringen in de vermindering van risico's op rampen in de door het EOF gefinancierde ontwikkelingsprogramma's; onderstreept dat deze investeringen van wezenlijk belang zijn om in een noodsituatie in de behoeften te kunnen voorzien en de weerbaarheid van de ACS-landen te verhogen; |
| --- | --- |

14.

onderstreept, gezien het hoge risico op rampen in bepaalde ACS-landen, het belang van hoge investeringen in de vermindering van risico's op rampen in de door het EOF gefinancierde ontwikkelingsprogramma's; onderstreept dat deze investeringen van wezenlijk belang zijn om in een noodsituatie in de behoeften te kunnen voorzien en de weerbaarheid van de ACS-landen te verhogen;

| 15. | betreurt ten zeerste de op 8 februari 2013 door de lidstaten bereikte overeenkomst die een vermindering met 11 % van de in juli 2012 door de Commissie voorgestelde begroting van het elfde EOF in het vooruitzicht stelt; legt de nadruk op de ernstige tegenstrijdigheid tussen de herhaalde toezeggingen van de Raad om tegen 2015 de doelstellingen op het vlak van ontwikkelingshulp te bereiken en de aanzienlijke verlagingen van de kredieten die voor internationale ontwikkeling worden gereserveerd in zowel de nationale begrotingen als in de begroting van de Unie; |
| --- | --- |

15.

betreurt ten zeerste de op 8 februari 2013 door de lidstaten bereikte overeenkomst die een vermindering met 11 % van de in juli 2012 door de Commissie voorgestelde begroting van het elfde EOF in het vooruitzicht stelt; legt de nadruk op de ernstige tegenstrijdigheid tussen de herhaalde toezeggingen van de Raad om tegen 2015 de doelstellingen op het vlak van ontwikkelingshulp te bereiken en de aanzienlijke verlagingen van de kredieten die voor internationale ontwikkeling worden gereserveerd in zowel de nationale begrotingen als in de begroting van de Unie;

| 16. | is van mening dat de Unie en haar lidstaten, als eerste verstrekkers van ODA, door dergelijke begrotingsbezuinigingen door te voeren een groot deel van de verantwoordelijkheid zullen dragen indien de doelstelling om de armoede in de wereld met de helft terug te dringen niet wordt bereikt tegen 2015; |
| --- | --- |

16.

is van mening dat de Unie en haar lidstaten, als eerste verstrekkers van ODA, door dergelijke begrotingsbezuinigingen door te voeren een groot deel van de verantwoordelijkheid zullen dragen indien de doelstelling om de armoede in de wereld met de helft terug te dringen niet wordt bereikt tegen 2015;

| 17. | benadrukt het belang van een begroting van de Unie waarmee de bestaande uitdagingen kunnen worden aangegaan, met name in tijden van crisis, aangezien ze financieringen toelaat die niet kunnen worden gedragen op nationaal niveau, in het bijzonder op het vlak van ontwikkelingsfinanciering; roept in dit opzicht, en om ervoor te zorgen dat de begroting van de Unie niet meer wordt gegijzeld door de enkelvoudige kwestie van het niveau van de betalingskredieten, krachtig op tot de totstandbrenging van eigen middelen, bijvoorbeeld door een belasting op financiële transacties; |
| --- | --- |

17.

benadrukt het belang van een begroting van de Unie waarmee de bestaande uitdagingen kunnen worden aangegaan, met name in tijden van crisis, aangezien ze financieringen toelaat die niet kunnen worden gedragen op nationaal niveau, in het bijzonder op het vlak van ontwikkelingsfinanciering; roept in dit opzicht, en om ervoor te zorgen dat de begroting van de Unie niet meer wordt gegijzeld door de enkelvoudige kwestie van het niveau van de betalingskredieten, krachtig op tot de totstandbrenging van eigen middelen, bijvoorbeeld door een belasting op financiële transacties;

| 18. | wenst, ongeacht de verdeelsleutels en bedragen die uiteindelijk voor het elfde EOF worden vastgesteld, dat het bedrag dat in de verdeling van de totale toewijzingen van het EOF aan de LGO's wordt toegewezen gelijk is aan het door de Commissie voorgestelde bedrag; |
| --- | --- |

18.

wenst, ongeacht de verdeelsleutels en bedragen die uiteindelijk voor het elfde EOF worden vastgesteld, dat het bedrag dat in de verdeling van de totale toewijzingen van het EOF aan de LGO's wordt toegewezen gelijk is aan het door de Commissie voorgestelde bedrag;

| 19. | wenst dat in het kader van het elfde EOF, de verhouding van de middelen die worden toegewezen aan de samenwerking tussen de ACS-landen onderling en de regionale samenwerking identiek is aan die voor het tiende EOF, waarbij evenwel dient te worden gezorgd voor de beschikbaarheid van niet-toegekende en flexibele middelen en voor maximale complementariteit met het toekomstige pan-Afrikaanse programma, voorzien binnen het kader van het komende financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking, aangezien met een gedeelte van deze middelen het nieuwe schema om exogene schokken met een internationale dimensie (met name financiële, humanitaire of voedselcrises) die een ACS-land kunnen treffen, op te vangen, zal worden gefinancierd, evenals humanitaire noodhulp; benadrukt het belang van deze programma's die bijdragen tot de versterking van de capaciteit van ACS-landen om zich voor te bereiden op schokken, van hun weerbaarheid en van de coördinatie van de noodmaatregelen en de maatregelen op het vlak van rehabilitatie en ontwikkeling; |
| --- | --- |

19.

wenst dat in het kader van het elfde EOF, de verhouding van de middelen die worden toegewezen aan de samenwerking tussen de ACS-landen onderling en de regionale samenwerking identiek is aan die voor het tiende EOF, waarbij evenwel dient te worden gezorgd voor de beschikbaarheid van niet-toegekende en flexibele middelen en voor maximale complementariteit met het toekomstige pan-Afrikaanse programma, voorzien binnen het kader van het komende financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking, aangezien met een gedeelte van deze middelen het nieuwe schema om exogene schokken met een internationale dimensie (met name financiële, humanitaire of voedselcrises) die een ACS-land kunnen treffen, op te vangen, zal worden gefinancierd, evenals humanitaire noodhulp; benadrukt het belang van deze programma's die bijdragen tot de versterking van de capaciteit van ACS-landen om zich voor te bereiden op schokken, van hun weerbaarheid en van de coördinatie van de noodmaatregelen en de maatregelen op het vlak van rehabilitatie en ontwikkeling;

| 20. | is van mening dat het nodig is om ongeveer 5 % van de middelen van het EOF toe te wijzen aan ondersteunende uitgaven van de Commissie, om een doeltreffend beheer van dit instrument te waarborgen; |
| --- | --- |

20.

is van mening dat het nodig is om ongeveer 5 % van de middelen van het EOF toe te wijzen aan ondersteunende uitgaven van de Commissie, om een doeltreffend beheer van dit instrument te waarborgen;

Hervorming van het Europees ontwikkelingsbeleid en het elfde EOF

| 21. | herinnert eraan dat de Overeenkomst van Cotonou het belangrijkste referentiekader voor het elfde EOF moet blijven; |
| --- | --- |

21.

herinnert eraan dat de Overeenkomst van Cotonou het belangrijkste referentiekader voor het elfde EOF moet blijven;

| 22. | is van oordeel dat de concrete uitvoering van het beginsel van differentiatie bij de toegang tot middelen uit het elfde EOF enkel positief kan zijn indien dit beginsel wordt gekoppeld aan een kwetsbaarheidsindex, die dient als aanvulling op het criterium van het bbp, en die een nationale index voor het meten van de armoede en ongelijkheid omvat, en die rekening houdt met de bijzondere situatie van de kleine insulaire ontwikkelingslanden, overeenkomstig artikel 2, laatste streepje, van de Overeenkomst van Cotonou; herinnert eraan dat enkel de instandhouding van een nauwe politieke dialoog de aanvaarding van dit beginsel door onze ACS-partners mogelijk zal maken; |
| --- | --- |

22.

is van oordeel dat de concrete uitvoering van het beginsel van differentiatie bij de toegang tot middelen uit het elfde EOF enkel positief kan zijn indien dit beginsel wordt gekoppeld aan een kwetsbaarheidsindex, die dient als aanvulling op het criterium van het bbp, en die een nationale index voor het meten van de armoede en ongelijkheid omvat, en die rekening houdt met de bijzondere situatie van de kleine insulaire ontwikkelingslanden, overeenkomstig artikel 2, laatste streepje, van de Overeenkomst van Cotonou; herinnert eraan dat enkel de instandhouding van een nauwe politieke dialoog de aanvaarding van dit beginsel door onze ACS-partners mogelijk zal maken;

| 23. | erkent echter dat, in het kader van de politieke dialoog, de toepassing van het beginsel van differentiatie een onmisbaar middel is dat toelaat de ACS-landen met een gemiddeld en hoger gemiddeld inkomen vooruitgang te laten boeken op weg naar de totstandbrenging van een „welvaartsstaat” en de uitwerking van nationaal beleid ter herverdeling van de rijkdom en ter bestrijding van de armoede en de ongelijkheden; |
| --- | --- |

23.

erkent echter dat, in het kader van de politieke dialoog, de toepassing van het beginsel van differentiatie een onmisbaar middel is dat toelaat de ACS-landen met een gemiddeld en hoger gemiddeld inkomen vooruitgang te laten boeken op weg naar de totstandbrenging van een „welvaartsstaat” en de uitwerking van nationaal beleid ter herverdeling van de rijkdom en ter bestrijding van de armoede en de ongelijkheden;

| 24. | staat er echter op dat het belangrijk is alle nationale enveloppen te behouden in het kader van het elfde EOF, gelet op het feit dat de Europese ontwikkelingshulp nog steeds een doorslaggevende invloed kan hebben in bepaalde ACS-landen met een gemiddeld en hoger gemiddeld inkomen, ter begeleiding van de hervormingen met het oog op de vermindering van de ongelijkheden; |
| --- | --- |

24.

staat er echter op dat het belangrijk is alle nationale enveloppen te behouden in het kader van het elfde EOF, gelet op het feit dat de Europese ontwikkelingshulp nog steeds een doorslaggevende invloed kan hebben in bepaalde ACS-landen met een gemiddeld en hoger gemiddeld inkomen, ter begeleiding van de hervormingen met het oog op de vermindering van de ongelijkheden;

| 25. | is van mening dat de differentiatie eveneens rekening dient te houden met de bijzondere situatie van kwetsbare landen, uitgaande van het beginsel dat de gevolgen voor de bevolking van een mislukte staat zeer negatief zijn en de geboekte vooruitgang op het vlak van ontwikkeling ongedaan maken; benadrukt dat de vestiging van de rechtsstaat in een mislukte staat veel moeilijker is en langer duurt dan versterkte steun aan landen die als kwetsbaar worden geïdentificeerd, en staat er in dit opzicht op dat de hele Sahel en de Hoorn van Afrika bijzondere aandacht moeten krijgen in het kader van de programmering van het elfde EOF; |
| --- | --- |

25.

is van mening dat de differentiatie eveneens rekening dient te houden met de bijzondere situatie van kwetsbare landen, uitgaande van het beginsel dat de gevolgen voor de bevolking van een mislukte staat zeer negatief zijn en de geboekte vooruitgang op het vlak van ontwikkeling ongedaan maken; benadrukt dat de vestiging van de rechtsstaat in een mislukte staat veel moeilijker is en langer duurt dan versterkte steun aan landen die als kwetsbaar worden geïdentificeerd, en staat er in dit opzicht op dat de hele Sahel en de Hoorn van Afrika bijzondere aandacht moeten krijgen in het kader van de programmering van het elfde EOF;

| 26. | constateert dat het programma voor verandering nieuwe voorstellen bevat, met name de combinatie van subsidies en leningen en steun aan de particuliere sector; bevestigt dat gebruikmaking van deze nieuwe mechanismen er in de eerste plaats op gericht moet zijn de ingezetenen van ontwikkelingslanden te vrijwaren van armoede en de afhankelijkheid van steunverlening, en bij te dragen aan de versterking van de particuliere sector in de ACS-landen, met het gevaar om in het tegengestelde geval een ontwikkeling en groei in de hand te werken die onevenwichtig zijn; verzoekt de Commissie het Europees Parlement op de hoogte te brengen van de uitkomst van het onderzoek waartoe zij onlangs opdracht heeft gegeven over de deelname van de particuliere sector aan de ontwikkeling en de uitbreiding van de activiteiten voor het combineren van subsidies en leningen van de Unie; |
| --- | --- |

26.

constateert dat het programma voor verandering nieuwe voorstellen bevat, met name de combinatie van subsidies en leningen en steun aan de particuliere sector; bevestigt dat gebruikmaking van deze nieuwe mechanismen er in de eerste plaats op gericht moet zijn de ingezetenen van ontwikkelingslanden te vrijwaren van armoede en de afhankelijkheid van steunverlening, en bij te dragen aan de versterking van de particuliere sector in de ACS-landen, met het gevaar om in het tegengestelde geval een ontwikkeling en groei in de hand te werken die onevenwichtig zijn; verzoekt de Commissie het Europees Parlement op de hoogte te brengen van de uitkomst van het onderzoek waartoe zij onlangs opdracht heeft gegeven over de deelname van de particuliere sector aan de ontwikkeling en de uitbreiding van de activiteiten voor het combineren van subsidies en leningen van de Unie;

| 27. | erkent dat de nieuwe financieringswijzen, zoals de combinatie van subsidies en leningen, duidelijke voordelen bieden nu de overheidsmiddelen schaars zijn geworden; verzoekt de Commissie en de EIB toch diepgaande en onafhankelijke effectbeoordelingen uit te voeren om de gevolgen van deze nieuwe financieringsmodaliteiten voor de armoede, het milieu enz. te berekenen; is in dit opzicht verheugd over de recente invoering van het kader voor resultatenmeting (REM, Results Measurement Framework), dat de EIB in staat stelt het effect in termen van ontwikkeling van al haar verrichtingen buiten de Unie te meten; verzoekt de Commissie om richtsnoeren en nauwkeurige criteria bekend te maken ter verduidelijking van de beginselen aan de hand waarvan projecten moeten worden geselecteerd in het kader van de uitvoering van deze nieuwe soorten instrumenten; roept tot slot op tot een versterking van de synergieën en de complementariteit tussen de activiteiten van de Commissie, de EIB en de andere Europese bilaterale financiële instellingen, zoals de ontwikkelingsbanken; |
| --- | --- |

27.

erkent dat de nieuwe financieringswijzen, zoals de combinatie van subsidies en leningen, duidelijke voordelen bieden nu de overheidsmiddelen schaars zijn geworden; verzoekt de Commissie en de EIB toch diepgaande en onafhankelijke effectbeoordelingen uit te voeren om de gevolgen van deze nieuwe financieringsmodaliteiten voor de armoede, het milieu enz. te berekenen; is in dit opzicht verheugd over de recente invoering van het kader voor resultatenmeting (REM, Results Measurement Framework), dat de EIB in staat stelt het effect in termen van ontwikkeling van al haar verrichtingen buiten de Unie te meten; verzoekt de Commissie om richtsnoeren en nauwkeurige criteria bekend te maken ter verduidelijking van de beginselen aan de hand waarvan projecten moeten worden geselecteerd in het kader van de uitvoering van deze nieuwe soorten instrumenten; roept tot slot op tot een versterking van de synergieën en de complementariteit tussen de activiteiten van de Commissie, de EIB en de andere Europese bilaterale financiële instellingen, zoals de ontwikkelingsbanken;

| 28. | erkent voorts dat het belangrijk is de particuliere sector en in het bijzonder micro-ondernemingen en kmo's te ondersteunen om de creatie van rijkdom en de totstandkoming van een gunstig ondernemingsklimaat te bevorderen met het oog op meer inclusieve en duurzame groei die een impact heeft op de vermindering van de armoede; |
| --- | --- |

28.

erkent voorts dat het belangrijk is de particuliere sector en in het bijzonder micro-ondernemingen en kmo's te ondersteunen om de creatie van rijkdom en de totstandkoming van een gunstig ondernemingsklimaat te bevorderen met het oog op meer inclusieve en duurzame groei die een impact heeft op de vermindering van de armoede;

| 29. | neemt kennis van de instelling van een „EU-platform voor externe samenwerking en ontwikkeling”, met het Parlement als waarnemer, om de bestaande harmoniseringsmechanismen voor het combineren van subsidies en leningen sturing te bieden; is van mening dat noch het maatschappelijk middenveld, noch de EIB, op adequate wijze bij deze nieuwe structuur betrokken zijn; verzoekt de Commissie dan ook het maatschappelijk middenveld rechtstreeks bij de werkzaamheden van het platform te betrekken en in het beheer van het platform de unieke rol van de EIB als financiële instelling van de EU, te erkennen; |
| --- | --- |

29.

neemt kennis van de instelling van een „EU-platform voor externe samenwerking en ontwikkeling”, met het Parlement als waarnemer, om de bestaande harmoniseringsmechanismen voor het combineren van subsidies en leningen sturing te bieden; is van mening dat noch het maatschappelijk middenveld, noch de EIB, op adequate wijze bij deze nieuwe structuur betrokken zijn; verzoekt de Commissie dan ook het maatschappelijk middenveld rechtstreeks bij de werkzaamheden van het platform te betrekken en in het beheer van het platform de unieke rol van de EIB als financiële instelling van de EU, te erkennen;

| 30. | neemt kennis van de door de Commissie in haar programma voor verandering voorgestelde thematische concentratie; benadrukt dat de concentratie de specifieke behoeften van bepaalde landen niet mag maskeren en herinnert eraan dat, aangezien democratische eigen verantwoordelijkheid aan de basis ligt van de doeltreffendheid van de hulpverlening, de dialoog met alle ontwikkelingsactoren, en met name de vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de plaatselijke autoriteiten, evenals de flexibiliteit, de kern moeten vormen van de vaststelling van de concentratiesectoren die zullen worden opgenomen in de nationale indicatieve programma's; |
| --- | --- |

30.

neemt kennis van de door de Commissie in haar programma voor verandering voorgestelde thematische concentratie; benadrukt dat de concentratie de specifieke behoeften van bepaalde landen niet mag maskeren en herinnert eraan dat, aangezien democratische eigen verantwoordelijkheid aan de basis ligt van de doeltreffendheid van de hulpverlening, de dialoog met alle ontwikkelingsactoren, en met name de vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de plaatselijke autoriteiten, evenals de flexibiliteit, de kern moeten vormen van de vaststelling van de concentratiesectoren die zullen worden opgenomen in de nationale indicatieve programma's;

| 31. | roept op tot de onmiddellijke tenuitvoerlegging van de resolutie over de integratie van personen met een handicap in ontwikkelingslanden van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, in het bijzonder de artikelen 19, 20, 21 en 22, om te waarborgen dat het elfde EOF inclusief en voor iedereen toegankelijk is; |
| --- | --- |

31.

roept op tot de onmiddellijke tenuitvoerlegging van de resolutie over de integratie van personen met een handicap in ontwikkelingslanden van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, in het bijzonder de artikelen 19, 20, 21 en 22, om te waarborgen dat het elfde EOF inclusief en voor iedereen toegankelijk is;

| 32. | is verheugd over het feit dat het door de VN ontwikkelende initiatief „Duurzame energie voor iedereen” in het kader van het tiende EOF een aanzienlijke steun, ter waarde van 500 miljoen euro, van de Unie krijgt, en verzoekt om de voortzetting hiervan in het kader van het elfde EOF; |
| --- | --- |

32.

is verheugd over het feit dat het door de VN ontwikkelende initiatief „Duurzame energie voor iedereen” in het kader van het tiende EOF een aanzienlijke steun, ter waarde van 500 miljoen euro, van de Unie krijgt, en verzoekt om de voortzetting hiervan in het kader van het elfde EOF;

| 33. | is verheugd over het feit dat de landbouw, in het bijzonder de ondersteuning van familiebedrijven, tot de prioriteiten van het toekomstige Europese ontwikkelingsbeleid behoort; herinnert aan de slecht nagekomen verplichting die de ACS-landen in de verklaring van Maputo zijn aangegaan om 10 % van hun nationale begrotingsontvangsten aan landbouw en plattelandsontwikkeling te besteden; |
| --- | --- |

33.

is verheugd over het feit dat de landbouw, in het bijzonder de ondersteuning van familiebedrijven, tot de prioriteiten van het toekomstige Europese ontwikkelingsbeleid behoort; herinnert aan de slecht nagekomen verplichting die de ACS-landen in de verklaring van Maputo zijn aangegaan om 10 % van hun nationale begrotingsontvangsten aan landbouw en plattelandsontwikkeling te besteden;

| 34. | benadrukt dat de thematische concentratie de algemene begrotingssteun, die zou moeten bijdragen aan de verbetering van het beheer van de overheidsfinanciën van begunstigde landen, niet in gevaar mag brengen; wenst dat dit instrument een belangrijke plaats behoudt in het elfde EOF, en dat tegelijkertijd de dialoog inzake mensenrechten tussen de Commissie en de ACS-landen wordt versterkt; |
| --- | --- |

34.

benadrukt dat de thematische concentratie de algemene begrotingssteun, die zou moeten bijdragen aan de verbetering van het beheer van de overheidsfinanciën van begunstigde landen, niet in gevaar mag brengen; wenst dat dit instrument een belangrijke plaats behoudt in het elfde EOF, en dat tegelijkertijd de dialoog inzake mensenrechten tussen de Commissie en de ACS-landen wordt versterkt;

Democratische controle

| 35. | neemt kennis van de vrijwillig door de Commissie aangegane verplichting om het Europees Parlement op de hoogte te brengen van de strategiedocumenten in het kader van het elfde EOF, maar betreurt het gebrek aan concrete zeggenschap van het Parlement over de zo door de Commissie genomen maatregelen; herinnert voorts aan de eveneens centrale rol die de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU kan spelen bij het democratische toezicht op alle strategiedocumenten van het EOF, overeenkomstig artikel 17 van de Overeenkomst van Cotonou, in het bijzonder lid 2, derde streepje; |
| --- | --- |

35.

neemt kennis van de vrijwillig door de Commissie aangegane verplichting om het Europees Parlement op de hoogte te brengen van de strategiedocumenten in het kader van het elfde EOF, maar betreurt het gebrek aan concrete zeggenschap van het Parlement over de zo door de Commissie genomen maatregelen; herinnert voorts aan de eveneens centrale rol die de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU kan spelen bij het democratische toezicht op alle strategiedocumenten van het EOF, overeenkomstig artikel 17 van de Overeenkomst van Cotonou, in het bijzonder lid 2, derde streepje;

| 36. | herhaalt dat het belangrijk is het beginsel „democratische eigen verantwoordelijkheid” te eerbiedigen, zoals gedefinieerd in het programma voor de doeltreffendheid van de hulp; vraagt daarom aan de Commissie om steun te blijven verlenen aan de versterking van de capaciteiten van de nationale parlementen en de rekenkamers van de ACS-landen, alsook aan de informatieverstrekking aan het maatschappelijk middenveld, en verzoekt de ACS-landen hun nationale parlementen op een actieve manier te betrekken, om ervoor te zorgen dat de in de per land opgestelde strategiedocumenten vooropgestelde betaling van middelen onderworpen is aan parlementaire controle achteraf; uit in dit opzicht zijn waardering voor de werkzaamheden van het Bureau voor de bevordering van de parlementaire democratie, die van onschatbare waarde zijn; beveelt echter eveneens aan dat alle ministeries deelnemen aan de besprekingen tussen de nationale ordonnateur en de betrokken delegatie van de Unie, om ervoor te zorgen dat deze documenten een volledig beeld geven van de behoeften inzake ontwikkeling op nationaal niveau; |
| --- | --- |

36.

herhaalt dat het belangrijk is het beginsel „democratische eigen verantwoordelijkheid” te eerbiedigen, zoals gedefinieerd in het programma voor de doeltreffendheid van de hulp; vraagt daarom aan de Commissie om steun te blijven verlenen aan de versterking van de capaciteiten van de nationale parlementen en de rekenkamers van de ACS-landen, alsook aan de informatieverstrekking aan het maatschappelijk middenveld, en verzoekt de ACS-landen hun nationale parlementen op een actieve manier te betrekken, om ervoor te zorgen dat de in de per land opgestelde strategiedocumenten vooropgestelde betaling van middelen onderworpen is aan parlementaire controle achteraf; uit in dit opzicht zijn waardering voor de werkzaamheden van het Bureau voor de bevordering van de parlementaire democratie, die van onschatbare waarde zijn; beveelt echter eveneens aan dat alle ministeries deelnemen aan de besprekingen tussen de nationale ordonnateur en de betrokken delegatie van de Unie, om ervoor te zorgen dat deze documenten een volledig beeld geven van de behoeften inzake ontwikkeling op nationaal niveau;

| 37. | is van oordeel dat transparantie en verantwoordingsplicht bij de toewijzing van de middelen van het EOF en toezicht op de gefinancierde projecten, met inbegrip van rechtstreekse steun aan nationale begrotingen, van wezenlijk belang zijn; |
| --- | --- |

37.

is van oordeel dat transparantie en verantwoordingsplicht bij de toewijzing van de middelen van het EOF en toezicht op de gefinancierde projecten, met inbegrip van rechtstreekse steun aan nationale begrotingen, van wezenlijk belang zijn;

| 38. | benadrukt de onmisbare bijdrage die de maatschappelijke organisaties en de plaatselijke en regionale autoriteiten leveren aan het verstrekken van basisvoorzieningen, democratische controle, de ondersteuning van gemarginaliseerde groepen en de bevordering van de mensenrechten en de gelijkheid tussen vrouwen en mannen, en nodigt de Commissie, de LGO's en de ACS-landen uit om bij de programmering, de uitvoering en de beoordeling van het elfde EOF nauw samen te werken met de maatschappelijke organisaties en de plaatselijke en regionale autoriteiten en deze te raadplegen, overeenkomstig de artikelen 2, 6 en 70 van de Overeenkomst van Cotonou; vraagt de Commissie om in de voortgangsverslagen die gepland zijn voor de opvolging van het elfde EOF een deel op te nemen met gedetailleerde informatie over de stand van zaken met betrekking tot de raadplegingen op nationaal niveau van de maatschappelijke organisaties en de plaatselijke en regionale autoriteiten door de delegaties van de Unie; |
| --- | --- |

38.

benadrukt de onmisbare bijdrage die de maatschappelijke organisaties en de plaatselijke en regionale autoriteiten leveren aan het verstrekken van basisvoorzieningen, democratische controle, de ondersteuning van gemarginaliseerde groepen en de bevordering van de mensenrechten en de gelijkheid tussen vrouwen en mannen, en nodigt de Commissie, de LGO's en de ACS-landen uit om bij de programmering, de uitvoering en de beoordeling van het elfde EOF nauw samen te werken met de maatschappelijke organisaties en de plaatselijke en regionale autoriteiten en deze te raadplegen, overeenkomstig de artikelen 2, 6 en 70 van de Overeenkomst van Cotonou; vraagt de Commissie om in de voortgangsverslagen die gepland zijn voor de opvolging van het elfde EOF een deel op te nemen met gedetailleerde informatie over de stand van zaken met betrekking tot de raadplegingen op nationaal niveau van de maatschappelijke organisaties en de plaatselijke en regionale autoriteiten door de delegaties van de Unie;

Doeltreffendheid van de ontwikkeling

| 39. | herbevestigt de voordelen van de gemeenschappelijke programmering van de steun tussen de Unie en de lidstaten, die toelaat de zichtbaarheid, de impact en de doeltreffendheid van het Europese ontwikkelingsbeleid te verbeteren, en dubbel werk en verspillingen te voorkomen; onderstreept echter dat het nodig is de regels van het gemeenschappelijke kader voor de meerjarige programmering te verdiepen en te verduidelijken; benadrukt de uiterst belangrijke rol die de delegaties van de EU kunnen spelen die voor nog meer transparantie in dit proces moeten zorgen, met name door naast de overheden ook de niet-gouvernementele actoren van de betreffende begunstigde landen bij de werkzaamheden te betrekken; |
| --- | --- |

39.

herbevestigt de voordelen van de gemeenschappelijke programmering van de steun tussen de Unie en de lidstaten, die toelaat de zichtbaarheid, de impact en de doeltreffendheid van het Europese ontwikkelingsbeleid te verbeteren, en dubbel werk en verspillingen te voorkomen; onderstreept echter dat het nodig is de regels van het gemeenschappelijke kader voor de meerjarige programmering te verdiepen en te verduidelijken; benadrukt de uiterst belangrijke rol die de delegaties van de EU kunnen spelen die voor nog meer transparantie in dit proces moeten zorgen, met name door naast de overheden ook de niet-gouvernementele actoren van de betreffende begunstigde landen bij de werkzaamheden te betrekken;

| 40. | vraagt de Commissie nauwgezet artikel 19 C, lid 1, van bijlage IV van de Overeenkomst van Cotonou na te leven die de naleving van de sociale en ecologische normen tot voorwaarde maakt voor het behalen van overheidsopdrachten die worden gefinancierd uit het elfde EOF in de ACS-landen, om zo de beginselen van duurzame ontwikkeling en de sociale verantwoordelijkheid van ondernemingen te bevorderen; |
| --- | --- |

40.

vraagt de Commissie nauwgezet artikel 19 C, lid 1, van bijlage IV van de Overeenkomst van Cotonou na te leven die de naleving van de sociale en ecologische normen tot voorwaarde maakt voor het behalen van overheidsopdrachten die worden gefinancierd uit het elfde EOF in de ACS-landen, om zo de beginselen van duurzame ontwikkeling en de sociale verantwoordelijkheid van ondernemingen te bevorderen;

| 41. | benadrukt dat de bestrijding van de armoede en het streven naar doeltreffende ontwikkeling met name afhankelijk zijn van de capaciteit om de inkomsten op nationaal niveau te mobiliseren, wat inhoudt dat efficiënte en duurzame stelsels voor belastinginning een prioriteit moeten vormen van het ACS-EU-partnerschap, om zo de belastinginning te verbeteren en belastingontwijking en de toevlucht tot belastingparadijzen te voorkomen; |
| --- | --- |

41.

benadrukt dat de bestrijding van de armoede en het streven naar doeltreffende ontwikkeling met name afhankelijk zijn van de capaciteit om de inkomsten op nationaal niveau te mobiliseren, wat inhoudt dat efficiënte en duurzame stelsels voor belastinginning een prioriteit moeten vormen van het ACS-EU-partnerschap, om zo de belastinginning te verbeteren en belastingontwijking en de toevlucht tot belastingparadijzen te voorkomen;

| 42. | is ingenomen met de mededeling van de Commissie met als titel „De toekomstige strategie inzake EU-begrotingssteun aan derde landen”; benadrukt het belang van artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou, op basis waarvan de steunverlening aan een land kan worden opgeschort indien dit land de beginselen van de overeenkomst niet naleeft; |
| --- | --- |

42.

is ingenomen met de mededeling van de Commissie met als titel „De toekomstige strategie inzake EU-begrotingssteun aan derde landen”; benadrukt het belang van artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou, op basis waarvan de steunverlening aan een land kan worden opgeschort indien dit land de beginselen van de overeenkomst niet naleeft;

| 43. | herinnert eraan dat begrotingssteun zeer veel voordelen biedt, zoals het bijbrengen van verantwoordelijkheidsgevoel, een preciezere evaluatie van de resultaten, een grotere samenhang van het gevoerde beleid, een betere voorspelbaarheid en een maximale benutting van de middelen die rechtstreeks ten goede komt van de bevolkingen; |
| --- | --- |

43.

herinnert eraan dat begrotingssteun zeer veel voordelen biedt, zoals het bijbrengen van verantwoordelijkheidsgevoel, een preciezere evaluatie van de resultaten, een grotere samenhang van het gevoerde beleid, een betere voorspelbaarheid en een maximale benutting van de middelen die rechtstreeks ten goede komt van de bevolkingen;

| 44. | benadrukt dat rekening moet worden gehouden met de situatie van vrouwen, niet alleen als kwetsbare bevolkingsgroep, maar ook als groep die het ontwikkelingsbeleid actief kan faciliteren; benadrukt in dit opzicht dat vrouwen een cruciale rol spelen op het vlak van voeding en voedselzekerheid — niet in de laatste plaats omdat ze verantwoordelijk zijn voor 80 % van de landbouw in Afrika — hoewel ze nog steeds zelden eigenaar kunnen worden van het land dat zij verbouwen; benadrukt evenzo dat vrouwen zich bekwaam hebben getoond om problemen en conflicten op te lossen, en dringt er daarom bij de Commissie en de ACS-landen op aan de rol van vrouwen in actiegroepen en werkgroepen te versterken; |
| --- | --- |

44.

benadrukt dat rekening moet worden gehouden met de situatie van vrouwen, niet alleen als kwetsbare bevolkingsgroep, maar ook als groep die het ontwikkelingsbeleid actief kan faciliteren; benadrukt in dit opzicht dat vrouwen een cruciale rol spelen op het vlak van voeding en voedselzekerheid — niet in de laatste plaats omdat ze verantwoordelijk zijn voor 80 % van de landbouw in Afrika — hoewel ze nog steeds zelden eigenaar kunnen worden van het land dat zij verbouwen; benadrukt evenzo dat vrouwen zich bekwaam hebben getoond om problemen en conflicten op te lossen, en dringt er daarom bij de Commissie en de ACS-landen op aan de rol van vrouwen in actiegroepen en werkgroepen te versterken;

| 45. | verzoekt de Commissie gebruik te maken van de prestatie-indicatoren die vastgelegd zijn in het Europese actieplan inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen en versterking van de positie van vrouwen binnen de ontwikkelingssamenwerking; |
| --- | --- |

45.

verzoekt de Commissie gebruik te maken van de prestatie-indicatoren die vastgelegd zijn in het Europese actieplan inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen en versterking van de positie van vrouwen binnen de ontwikkelingssamenwerking;

| 46. | verlangt dat de Commissie het Europees Parlement in kennis stelt van de vorderingen bij de uitvoering van het Europese actieplan inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen en versterking van de positie van vrouwen binnen de ontwikkelingssamenwerking; |
| --- | --- |

46.

verlangt dat de Commissie het Europees Parlement in kennis stelt van de vorderingen bij de uitvoering van het Europese actieplan inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen en versterking van de positie van vrouwen binnen de ontwikkelingssamenwerking;

o

o o

| 47. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden, alsook aan de regeringen en parlementen van de EU-lidstaten en, in voorkomend geval, van de ACS-landen en de LGO's. |
| --- | --- |

47.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden, alsook aan de regeringen en parlementen van de EU-lidstaten en, in voorkomend geval, van de ACS-landen en de LGO's.

---

(1)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3. Overeenkomst herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 (PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4) en in Ouagadougou op 22 juni 2010 (PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3).

(2)  PB L 314 van 30.11.2001, blz. 1. Besluit gewijzigd bij Besluit 2007/249/EG (PB L 109 van 26.4.2007, blz. 33).

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/43 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/43

---

P7_TA(2013)0077

Meer voordelen van EU-milieumaatregelen

Resolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over meer voordelen door EU-milieumaatregelen: vertrouwen kweken door de kennis en de reactiecapaciteit te verbeteren (2012/2104(INI))

(2016/C 036/06)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 11 van het VEU en artikel 5 van het Protocol betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 11 van het VEU en artikel 5 van het Protocol betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid,

| — | gezien de artikelen 191 en 192 van het VWEU, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 191 en 192 van het VWEU,

| — | gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving van de Europese Gemeenschap (COM(2008)0773), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving van de Europese Gemeenschap (COM(2008)0773),

| — | gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de evaluatie van het milieubeleid 2008 (COM(2009)0304) en de bijlage daarbij, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de evaluatie van het milieubeleid 2008 (COM(2009)0304) en de bijlage daarbij,

| — | gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's, getiteld „Meer voordelen door EU-milieumaatregelen: vertrouwen kweken door de kennis en de reactiecapaciteit te verbeteren” (COM(2012)0095), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's, getiteld „Meer voordelen door EU-milieumaatregelen: vertrouwen kweken door de kennis en de reactiecapaciteit te verbeteren” (COM(2012)0095),

| — | gezien het 29ste jaarlijkse verslag over de controle op de toepassing van het EU-recht (2011) (COM (2012)0714), |
| --- | --- |

—

gezien het 29ste jaarlijkse verslag over de controle op de toepassing van het EU-recht (2011) (COM (2012)0714),

| — | gezien zijn resolutie van 20 april 2012 over de herziening van het zesde milieuactieprogramma en vaststelling van prioriteiten voor het zevende milieuactieprogramma — Een beter milieu voor een beter bestaan (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 20 april 2012 over de herziening van het zesde milieuactieprogramma en vaststelling van prioriteiten voor het zevende milieuactieprogramma — Een beter milieu voor een beter bestaan (1),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 20 december 2010 over de verbetering van de beleidsinstrumenten op milieugebied, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 20 december 2010 over de verbetering van de beleidsinstrumenten op milieugebied,

| — | gezien de conclusies van het voorzitterschap van de Raad van 19 april 2012 over het zevende milieuactieprogramma, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van het voorzitterschap van de Raad van 19 april 2012 over het zevende milieuactieprogramma,

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord „Beter wetgeven” (2), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord „Beter wetgeven” (2),

| — | gezien het verkennend advies van het Comité van de Regio's getiteld „De rol van regionale en lokale overheden in het toekomstige milieubeleid” (3), |
| --- | --- |

—

gezien het verkennend advies van het Comité van de Regio's getiteld „De rol van regionale en lokale overheden in het toekomstige milieubeleid” (3),

| — | gezien het advies van het Comité van de Regio's getiteld "De ontwikkeling van een 7e milieuactieprogramma (map): betere tenuitvoerlegging van de EU-milieuwetgeving (4), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Comité van de Regio's getiteld "De ontwikkeling van een 7e milieuactieprogramma (map): betere tenuitvoerlegging van de EU-milieuwetgeving (4),

| — | gezien het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad over toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (COM(2003)0624) en het standpunt van het Parlement in eerste lezing (5), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad over toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (COM(2003)0624) en het standpunt van het Parlement in eerste lezing (5),

| — | gezien artikel 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en het advies van de Commissie verzoekschriften (A7-0028/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en het advies van de Commissie verzoekschriften (A7-0028/2013),

Algemene opmerkingen

| A. | overwegende dat een groot deel van de EU-wetgeving uit richtlijnen bestaat, waarin algemene voorschriften en doelstellingen worden vastgesteld, maar de lidstaten en de lokale en regionale overheden worden vrijgelaten om de middelen te kiezen om deze doelstellingen te verwezenlijken; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat een groot deel van de EU-wetgeving uit richtlijnen bestaat, waarin algemene voorschriften en doelstellingen worden vastgesteld, maar de lidstaten en de lokale en regionale overheden worden vrijgelaten om de middelen te kiezen om deze doelstellingen te verwezenlijken;

| B. | overwegende dat de nationale autoriteiten, zeer vaak op lokaal en regionaal niveau, de hoofdverantwoordelijkheid dragen voor de waarborging van een doeltreffende tenuitvoerlegging en handhaving van de EU-wetgeving; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de nationale autoriteiten, zeer vaak op lokaal en regionaal niveau, de hoofdverantwoordelijkheid dragen voor de waarborging van een doeltreffende tenuitvoerlegging en handhaving van de EU-wetgeving;

| C. | overwegende dat een ondoeltreffende tenuitvoerlegging niet alleen schade aan het milieu en de volksgezondheid berokkent, maar ook onzekerheid schept bij de industrie en belemmeringen vormt voor de interne markt, alsook meer bureaucratie en derhalve hogere kosten met zich meebrengt; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat een ondoeltreffende tenuitvoerlegging niet alleen schade aan het milieu en de volksgezondheid berokkent, maar ook onzekerheid schept bij de industrie en belemmeringen vormt voor de interne markt, alsook meer bureaucratie en derhalve hogere kosten met zich meebrengt;

| D. | overwegende dat uit studies is gebleken dat met de volledige tenuitvoerlegging van de EU-wetgeving in de afvalsector alleen 400 000 banen zouden worden gecreëerd en 72 miljard EUR per jaar zou worden bespaard (6); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat uit studies is gebleken dat met de volledige tenuitvoerlegging van de EU-wetgeving in de afvalsector alleen 400 000 banen zouden worden gecreëerd en 72 miljard EUR per jaar zou worden bespaard (6);

| E. | overwegende dat de onbevredigende tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving wordt weerspiegeld in het hoge aantal inbreuken en klachten op dit gebied; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de onbevredigende tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving wordt weerspiegeld in het hoge aantal inbreuken en klachten op dit gebied;

| F. | overwegende dat het gebrek aan nauwkeurige informatie over en kennis van de stand van de tenuitvoerlegging, alsmede het gebrek aan kwantitatieve gegevens voor de verschillende milieusectoren een belemmering vormen voor de correcte tenuitvoerlegging van het milieu-acquis; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het gebrek aan nauwkeurige informatie over en kennis van de stand van de tenuitvoerlegging, alsmede het gebrek aan kwantitatieve gegevens voor de verschillende milieusectoren een belemmering vormen voor de correcte tenuitvoerlegging van het milieu-acquis;

| G. | overwegende dat volgens de Commissie de jaarlijkse kosten van het niet ten uitvoer leggen van de EU-milieuwetgeving momenteel 50 miljard EUR aan gezondheidskosten en directe milieukosten bedragen, los van de negatieve invloed op de toestand van het milieu in de EU; overwegende dat vanaf 2020 deze jaarlijkse kosten tot 90 miljard EUR zullen oplopen (7); |
| --- | --- |

G.

overwegende dat volgens de Commissie de jaarlijkse kosten van het niet ten uitvoer leggen van de EU-milieuwetgeving momenteel 50 miljard EUR aan gezondheidskosten en directe milieukosten bedragen, los van de negatieve invloed op de toestand van het milieu in de EU; overwegende dat vanaf 2020 deze jaarlijkse kosten tot 90 miljard EUR zullen oplopen (7);

| H. | overwegende dat de problemen die zich voordoen bij de tenuitvoerlegging van de EU-milieuwetgeving tweeledig kunnen zijn, met aan de ene kant vertraagde of onvoldoende tenuitvoerlegging en aan de andere kant „overdreven tenuitvoerlegging” („vergulding”), waarbij beide aspecten ingaan tegen de oorspronkelijke beleidsideeën achter de EU-milieuwetgeving; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de problemen die zich voordoen bij de tenuitvoerlegging van de EU-milieuwetgeving tweeledig kunnen zijn, met aan de ene kant vertraagde of onvoldoende tenuitvoerlegging en aan de andere kant „overdreven tenuitvoerlegging” („vergulding”), waarbij beide aspecten ingaan tegen de oorspronkelijke beleidsideeën achter de EU-milieuwetgeving;

| I. | overwegende dat er zowel tussen als binnen de lidstaten aanzienlijke verschillen in de tenuitvoerlegging bestaan, die een negatief effect op het milieu hebben en derhalve een meer systematische en holistische benadering noodzakelijk maken om deze „tenuitvoerleggingskloof” te overbruggen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat er zowel tussen als binnen de lidstaten aanzienlijke verschillen in de tenuitvoerlegging bestaan, die een negatief effect op het milieu hebben en derhalve een meer systematische en holistische benadering noodzakelijk maken om deze „tenuitvoerleggingskloof” te overbruggen;

| J. | overwegende dat in 2011 de meeste schendingen van het EU-recht werden vastgesteld op het gebied van milieu (299), hetgeen 17 % van alle schendingen uitmaakte, en dat in 2011 114 nieuwe inbreukprocedures werden geopend op dit gebied (8); |
| --- | --- |

J.

overwegende dat in 2011 de meeste schendingen van het EU-recht werden vastgesteld op het gebied van milieu (299), hetgeen 17 % van alle schendingen uitmaakte, en dat in 2011 114 nieuwe inbreukprocedures werden geopend op dit gebied (8);

| K. | overwegende dat de volledige naleving van de EU-milieuwetgeving een verplichting uit hoofde van het Verdrag en een criterium voor het gebruik van EU-middelen in de lidstaten is; overwegende dat de lidstaten daarom tijdig en op kostenefficiënte wijze de milieuwetgeving ten uitvoer moeten leggen om de staat van het milieu in de EU te verbeteren; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de volledige naleving van de EU-milieuwetgeving een verplichting uit hoofde van het Verdrag en een criterium voor het gebruik van EU-middelen in de lidstaten is; overwegende dat de lidstaten daarom tijdig en op kostenefficiënte wijze de milieuwetgeving ten uitvoer moeten leggen om de staat van het milieu in de EU te verbeteren;

| L. | overwegende dat het zesde milieuactieprogramma werd ondermijnd door aanhoudende tekortkomingen in de tenuitvoerlegging in rijpe beleidssectoren zoals bestrijding van luchtverontreiniging, afvalbeheer, water- en afvalwaterbehandeling en natuurbehoud; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het zesde milieuactieprogramma werd ondermijnd door aanhoudende tekortkomingen in de tenuitvoerlegging in rijpe beleidssectoren zoals bestrijding van luchtverontreiniging, afvalbeheer, water- en afvalwaterbehandeling en natuurbehoud;

Tenuitvoerlegging als gemeenschappelijke taak en kans

| 1. | is verheugd over de mededeling van de Commissie getiteld „Meer voordelen door EU-milieumaatregelen: vertrouwen kweken door de kennis en de reactiecapaciteit te verbeteren” (COM(2012)0095); |
| --- | --- |

1.

is verheugd over de mededeling van de Commissie getiteld „Meer voordelen door EU-milieumaatregelen: vertrouwen kweken door de kennis en de reactiecapaciteit te verbeteren” (COM(2012)0095);

| 2. | dringt er bij de lidstaten op aan alle nodige maatregelen te nemen om het milieu te beschermen en duurzame ontwikkeling te stimuleren, zonder de noodzaak van een gezonde en concurrerende economie uit het oog te verliezen; benadrukt dat lokale gemeenschappen veel zeggenschap moeten hebben wanneer het gaat om het vinden van een balans tussen de behoeften van de bevolking en die van het milieu; |
| --- | --- |

2.

dringt er bij de lidstaten op aan alle nodige maatregelen te nemen om het milieu te beschermen en duurzame ontwikkeling te stimuleren, zonder de noodzaak van een gezonde en concurrerende economie uit het oog te verliezen; benadrukt dat lokale gemeenschappen veel zeggenschap moeten hebben wanneer het gaat om het vinden van een balans tussen de behoeften van de bevolking en die van het milieu;

| 3. | is van mening dat de regionale en lokale overheden bij de vaststelling van het EU-milieubeleid beter kunnen samenwerken en kunnen zorgen voor een betere tenuitvoerlegging van de wetgeving; |
| --- | --- |

3.

is van mening dat de regionale en lokale overheden bij de vaststelling van het EU-milieubeleid beter kunnen samenwerken en kunnen zorgen voor een betere tenuitvoerlegging van de wetgeving;

| 4. | is van mening dat de administratieve last niet altijd het gevolg is van overdreven tenuitvoerlegging of het gebrek aan tenuitvoerlegging; merkt op dat administratieve kosten onvermijdelijk zijn, maar dat deze zo laag mogelijk moeten worden gehouden vanwege het negatieve effect ervan op de burgers en de industrie; |
| --- | --- |

4.

is van mening dat de administratieve last niet altijd het gevolg is van overdreven tenuitvoerlegging of het gebrek aan tenuitvoerlegging; merkt op dat administratieve kosten onvermijdelijk zijn, maar dat deze zo laag mogelijk moeten worden gehouden vanwege het negatieve effect ervan op de burgers en de industrie;

| 5. | merkt op dat een groot deel van de onnodige administratieve kosten in verband met de milieuwetgeving te wijten is aan ontoereikende of inefficiënte administratieve praktijken van particulieren en overheden in diverse lidstaten en bij hun lokale of regionale overheden; |
| --- | --- |

5.

merkt op dat een groot deel van de onnodige administratieve kosten in verband met de milieuwetgeving te wijten is aan ontoereikende of inefficiënte administratieve praktijken van particulieren en overheden in diverse lidstaten en bij hun lokale of regionale overheden;

| 6. | benadrukt dat alleen door de tijdige en correcte tenuitvoerlegging (omzetting) van de EU-wetgeving door de lidstaten en de regionale en lokale overheden ervoor kan worden gezorgd dat de gewenste resultaten van het EU-beleid in kwestie worden behaald; |
| --- | --- |

6.

benadrukt dat alleen door de tijdige en correcte tenuitvoerlegging (omzetting) van de EU-wetgeving door de lidstaten en de regionale en lokale overheden ervoor kan worden gezorgd dat de gewenste resultaten van het EU-beleid in kwestie worden behaald;

| 7. | benadrukt dat zowel het garanderen van een gelijk speelveld en een gemeenschappelijke markt als een geharmoniseerde aanpak centraal staan in de EU-wetgeving; |
| --- | --- |

7.

benadrukt dat zowel het garanderen van een gelijk speelveld en een gemeenschappelijke markt als een geharmoniseerde aanpak centraal staan in de EU-wetgeving;

| 8. | is van mening dat een efficiënte tenuitvoerlegging voordelen voor de industrie kan opleveren, bijvoorbeeld doordat de administratieve lasten worden verminderd, investeringszekerheid wordt geboden en hierdoor meer banen worden gecreëerd; |
| --- | --- |

8.

is van mening dat een efficiënte tenuitvoerlegging voordelen voor de industrie kan opleveren, bijvoorbeeld doordat de administratieve lasten worden verminderd, investeringszekerheid wordt geboden en hierdoor meer banen worden gecreëerd;

| 9. | betreurt dat de burgers pas kennis nemen van de EU-wetgeving na de inwerkingtreding ervan; is van mening dat er eerder informatie moet worden uitgewisseld tussen de wetgevers en de burgers om een hoger acceptatieniveau en meer begrip voor de doelstelling van de EU-wetgeving te bewerkstelligen; |
| --- | --- |

9.

betreurt dat de burgers pas kennis nemen van de EU-wetgeving na de inwerkingtreding ervan; is van mening dat er eerder informatie moet worden uitgewisseld tussen de wetgevers en de burgers om een hoger acceptatieniveau en meer begrip voor de doelstelling van de EU-wetgeving te bewerkstelligen;

| 10. | verklaart dat de Commissie als hoedster van de Verdragen eerder moet optreden om een betere en snellere tenuitvoerlegging mogelijk te maken; vraagt de Commissie te onderzoeken wat er gedaan moet worden om de correcte omzetting, tenuitvoerlegging en handhaving van de milieuwetgeving te garanderen; |
| --- | --- |

10.

verklaart dat de Commissie als hoedster van de Verdragen eerder moet optreden om een betere en snellere tenuitvoerlegging mogelijk te maken; vraagt de Commissie te onderzoeken wat er gedaan moet worden om de correcte omzetting, tenuitvoerlegging en handhaving van de milieuwetgeving te garanderen;

| 11. | stelt vast op dat door de huidige versnippering van de tenuitvoerlegging in de lidstaten het gelijke speelveld voor de industrie wordt ondermijnd en de onzekerheid over de precieze vereisten wordt vergroot, waardoor investeringen in de milieugebieden waar banen kunnen worden gecreëerd, worden ontmoedigd; |
| --- | --- |

11.

stelt vast op dat door de huidige versnippering van de tenuitvoerlegging in de lidstaten het gelijke speelveld voor de industrie wordt ondermijnd en de onzekerheid over de precieze vereisten wordt vergroot, waardoor investeringen in de milieugebieden waar banen kunnen worden gecreëerd, worden ontmoedigd;

| 12. | benadrukt dat de verantwoordelijkheid van de Europese instellingen met betrekking tot de EU-wetgeving niet eindigt met de aanneming van wetgeving door het Parlement en de Raad en dat het Europees Parlement bereid is de lidstaten te helpen om voor een efficiëntere tenuitvoerlegging te zorgen; |
| --- | --- |

12.

benadrukt dat de verantwoordelijkheid van de Europese instellingen met betrekking tot de EU-wetgeving niet eindigt met de aanneming van wetgeving door het Parlement en de Raad en dat het Europees Parlement bereid is de lidstaten te helpen om voor een efficiëntere tenuitvoerlegging te zorgen;

| 13. | roept de Commissie, de lidstaten en de betrokken regio’s op de informatiestroom te verbeteren en de transparantie te vergroten door middel van actievere en frequentere uitwisseling van informatie; |
| --- | --- |

13.

roept de Commissie, de lidstaten en de betrokken regio’s op de informatiestroom te verbeteren en de transparantie te vergroten door middel van actievere en frequentere uitwisseling van informatie;

Oplossingen om een efficiëntere tenuitvoerlegging te waarborgen

| 14. | is van mening dat de volledige tenuitvoerlegging en handhaving op alle niveaus essentieel is en, in voorkomend geval, mogelijk verder moet worden versterkt; onderstreept derhalve de behoefte aan duidelijke, samenhangende en niet-overlappende milieuwetgeving; onderstreept de noodzaak van coördinatie, complementariteit en het wegnemen van wetgevingslacunes tussen de diverse regelgevingsinstrumenten die de EU-milieuwetgeving vormen; |
| --- | --- |

14.

is van mening dat de volledige tenuitvoerlegging en handhaving op alle niveaus essentieel is en, in voorkomend geval, mogelijk verder moet worden versterkt; onderstreept derhalve de behoefte aan duidelijke, samenhangende en niet-overlappende milieuwetgeving; onderstreept de noodzaak van coördinatie, complementariteit en het wegnemen van wetgevingslacunes tussen de diverse regelgevingsinstrumenten die de EU-milieuwetgeving vormen;

| 15. | is van mening dat de milieuwetgeving efficiënter ten uitvoer kan worden gelegd door de verspreiding van optimale praktijken tussen de lidstaten en tussen de regionale en lokale overheden die verantwoordelijk zijn voor de tenuitvoerlegging van de EU-wetgeving en door nauwere samenwerking met de Europese instellingen; |
| --- | --- |

15.

is van mening dat de milieuwetgeving efficiënter ten uitvoer kan worden gelegd door de verspreiding van optimale praktijken tussen de lidstaten en tussen de regionale en lokale overheden die verantwoordelijk zijn voor de tenuitvoerlegging van de EU-wetgeving en door nauwere samenwerking met de Europese instellingen;

| 16. | betreurt dat er te weinig bekend is over de werkzaamheden op nationaal, regionaal en lokaal niveau met betrekking tot de naleving en handhaving en verzoekt de Commissie derhalve om hierin met de hulp van haar netwerken en instanties, zoals het Europees Milieuagentschap, verbetering te brengen; |
| --- | --- |

16.

betreurt dat er te weinig bekend is over de werkzaamheden op nationaal, regionaal en lokaal niveau met betrekking tot de naleving en handhaving en verzoekt de Commissie derhalve om hierin met de hulp van haar netwerken en instanties, zoals het Europees Milieuagentschap, verbetering te brengen;

| 17. | wijst op het belang van de versterking en monitoring van de voor de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving relevante indicatoren en stimuleert het opzetten van een gebruikersvriendelijke website, waarop de meest recente indicatormetingen beschikbaar zouden zijn en het mogelijk zou zijn om informele vergelijkingen tussen de lidstaten te maken; |
| --- | --- |

17.

wijst op het belang van de versterking en monitoring van de voor de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving relevante indicatoren en stimuleert het opzetten van een gebruikersvriendelijke website, waarop de meest recente indicatormetingen beschikbaar zouden zijn en het mogelijk zou zijn om informele vergelijkingen tussen de lidstaten te maken;

| 18. | is van mening dat de Commissie zelf centraal zou moeten staan in de inspanningen om een betere tenuitvoerlegging te garanderen en betreurt dat deze inspanningen momenteel steeds vaker worden doorverwezen naar andere instanties, die vaak niet de bevoegdheden, het personeel of de financiële middelen van de Commissie hebben; |
| --- | --- |

18.

is van mening dat de Commissie zelf centraal zou moeten staan in de inspanningen om een betere tenuitvoerlegging te garanderen en betreurt dat deze inspanningen momenteel steeds vaker worden doorverwezen naar andere instanties, die vaak niet de bevoegdheden, het personeel of de financiële middelen van de Commissie hebben;

| 19. | dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan bij te dragen aan de verbetering van de kennis en de capaciteit van de personen die betrokken zijn bij de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving op nationaal, regionaal en lokaal niveau, om meer voordelen door deze wetgeving te garanderen; is voorts van mening dat het aangaan van een dialoog met de relevante belanghebbenden de tenuitvoerlegging ook zou verbeteren; |
| --- | --- |

19.

dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan bij te dragen aan de verbetering van de kennis en de capaciteit van de personen die betrokken zijn bij de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving op nationaal, regionaal en lokaal niveau, om meer voordelen door deze wetgeving te garanderen; is voorts van mening dat het aangaan van een dialoog met de relevante belanghebbenden de tenuitvoerlegging ook zou verbeteren;

| 20. | verzoekt de Commissie de mogelijkheid te onderzoeken om partnerschapsovereenkomsten voor de tenuitvoerlegging te sluiten tussen de Commissie en de afzonderlijke lidstaten of tussen de lidstaten, om een betere tenuitvoerlegging te bevorderen en problemen bij de tenuitvoerlegging vast te stellen en op te lossen; |
| --- | --- |

20.

verzoekt de Commissie de mogelijkheid te onderzoeken om partnerschapsovereenkomsten voor de tenuitvoerlegging te sluiten tussen de Commissie en de afzonderlijke lidstaten of tussen de lidstaten, om een betere tenuitvoerlegging te bevorderen en problemen bij de tenuitvoerlegging vast te stellen en op te lossen;

| 21. | verzoekt de Commissie te onderzoeken of meer betrokkenheid van de lokale overheden bij het gehele proces van het definiëren van het milieubeleid nuttig zou zijn voor het verbeteren van de tenuitvoerlegging van de wetgeving over de hele linie, met inbegrip van de mogelijkheid om teams samen te stellen voor de omzetting van de milieuwetgeving op regionaal en lokaal niveau; |
| --- | --- |

21.

verzoekt de Commissie te onderzoeken of meer betrokkenheid van de lokale overheden bij het gehele proces van het definiëren van het milieubeleid nuttig zou zijn voor het verbeteren van de tenuitvoerlegging van de wetgeving over de hele linie, met inbegrip van de mogelijkheid om teams samen te stellen voor de omzetting van de milieuwetgeving op regionaal en lokaal niveau;

| 22. | adviseert een systematisch en gemakkelijk toegankelijk online informatie-instrument over de tenuitvoerlegging te ontwikkelen; verzoekt alle actoren, maar met name de industrie en de burgers, om de uitvoerende instanties feedback te geven over problemen die zich voordoen bij de tenuitvoerlegging; waardeert de beschikbaarheid van betrouwbare, vergelijkbare en gemakkelijk toegankelijke informatie over de staat van het milieu en acht deze van essentieel belang om de stand van de tenuitvoerlegging effectief na te gaan; |
| --- | --- |

22.

adviseert een systematisch en gemakkelijk toegankelijk online informatie-instrument over de tenuitvoerlegging te ontwikkelen; verzoekt alle actoren, maar met name de industrie en de burgers, om de uitvoerende instanties feedback te geven over problemen die zich voordoen bij de tenuitvoerlegging; waardeert de beschikbaarheid van betrouwbare, vergelijkbare en gemakkelijk toegankelijke informatie over de staat van het milieu en acht deze van essentieel belang om de stand van de tenuitvoerlegging effectief na te gaan;

| 23. | dringt bij de Commissie aan op de heroverweging van de vraag naar de invoering van een database voor optimale praktijken, die het mogelijk maakt de optimale praktijken voor de tenuitvoerlegging te verspreiden over de lidstaten, de regionale en de lokale overheden; verzoekt de Commissie te onderzoeken op welke manieren de informatie- en communicatietechnologie kan worden ingezet om online zo veel mogelijk nuttige informatie te verschaffen over hoe de EU-milieuwetgeving ten uitvoer moet worden gelegd; |
| --- | --- |

23.

dringt bij de Commissie aan op de heroverweging van de vraag naar de invoering van een database voor optimale praktijken, die het mogelijk maakt de optimale praktijken voor de tenuitvoerlegging te verspreiden over de lidstaten, de regionale en de lokale overheden; verzoekt de Commissie te onderzoeken op welke manieren de informatie- en communicatietechnologie kan worden ingezet om online zo veel mogelijk nuttige informatie te verschaffen over hoe de EU-milieuwetgeving ten uitvoer moet worden gelegd;

| 24. | benadrukt het belang van een versterkte controle op de toepassing van de milieuwetgeving; dringt hiertoe erop aan de bestaande capaciteiten te versterken en de verschillende controleorganen in de lidstaten op elkaar af te stemmen op basis van EU-richtsnoeren; |
| --- | --- |

24.

benadrukt het belang van een versterkte controle op de toepassing van de milieuwetgeving; dringt hiertoe erop aan de bestaande capaciteiten te versterken en de verschillende controleorganen in de lidstaten op elkaar af te stemmen op basis van EU-richtsnoeren;

| 25. | onderstreept dat de EU-wetgeving de oorzaken van milieuschade moet aanpakken aan de hand van de regeling van de wettelijke aansprakelijkheid voor milieuschade en het maatschappelijk verantwoord ondernemen; acht het met het oog hierop van fundamenteel belang om alle nodige maatregelen te nemen ter bevordering en verspreiding van maatschappelijk verantwoord ondernemen op milieugebied, omdat dit van ondernemingen eist dat zij ontvankelijk zijn voor de strategie voor duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

25.

onderstreept dat de EU-wetgeving de oorzaken van milieuschade moet aanpakken aan de hand van de regeling van de wettelijke aansprakelijkheid voor milieuschade en het maatschappelijk verantwoord ondernemen; acht het met het oog hierop van fundamenteel belang om alle nodige maatregelen te nemen ter bevordering en verspreiding van maatschappelijk verantwoord ondernemen op milieugebied, omdat dit van ondernemingen eist dat zij ontvankelijk zijn voor de strategie voor duurzame ontwikkeling;

| 26. | herinnert eraan dat de correcte tenuitvoerlegging van de EU-milieuwetgeving veel voordelen kan opleveren: drie voorbeelden van dergelijke voordelen zijn een gelijk speelveld voor economische actoren op de interne markt, het geven van een impuls aan innovatie en pioniersvoordelen voor EU-bedrijven; |
| --- | --- |

26.

herinnert eraan dat de correcte tenuitvoerlegging van de EU-milieuwetgeving veel voordelen kan opleveren: drie voorbeelden van dergelijke voordelen zijn een gelijk speelveld voor economische actoren op de interne markt, het geven van een impuls aan innovatie en pioniersvoordelen voor EU-bedrijven;

| 27. | onderstreept dat een hoge mate van milieubescherming een van de fundamentele doelstellingen van de Europese Unie is en dat deze rechtstreekse voordelen voor de burgers zou opleveren, zoals betere leefomstandigheden door een betere luchtkwaliteit, minder lawaai en minder gezondheidsproblemen; |
| --- | --- |

27.

onderstreept dat een hoge mate van milieubescherming een van de fundamentele doelstellingen van de Europese Unie is en dat deze rechtstreekse voordelen voor de burgers zou opleveren, zoals betere leefomstandigheden door een betere luchtkwaliteit, minder lawaai en minder gezondheidsproblemen;

| 28. | benadrukt dat de EU voor zichzelf een ambitieuze agenda heeft opgesteld om toe te werken naar een veerkrachtige, hulpbronnenefficiënte en koolstofarme economie tegen 2050 en dat engagement op alle niveaus noodzakelijk is om dit doel te bereiken; herinnert eraan dat een gezamenlijke inspanning van essentieel belang is om ervoor te zorgen dat de EU-economie groeit op een manier die de beperkingen van de hulpbronnen en de grenzen van de mogelijkheden van onze planeet respecteert; |
| --- | --- |

28.

benadrukt dat de EU voor zichzelf een ambitieuze agenda heeft opgesteld om toe te werken naar een veerkrachtige, hulpbronnenefficiënte en koolstofarme economie tegen 2050 en dat engagement op alle niveaus noodzakelijk is om dit doel te bereiken; herinnert eraan dat een gezamenlijke inspanning van essentieel belang is om ervoor te zorgen dat de EU-economie groeit op een manier die de beperkingen van de hulpbronnen en de grenzen van de mogelijkheden van onze planeet respecteert;

| 29. | betreurt het feit dat de behandeling van het voorstel voor een richtlijn betreffende toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (9) geblokkeerd zit in de fase van de eerste lezing; nodigt de medewetgevers dan ook uit hun standpunten opnieuw te bekijken om uit deze impasse te komen; |
| --- | --- |

29.

betreurt het feit dat de behandeling van het voorstel voor een richtlijn betreffende toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (9) geblokkeerd zit in de fase van de eerste lezing; nodigt de medewetgevers dan ook uit hun standpunten opnieuw te bekijken om uit deze impasse te komen;

| 30. | is in dit verband van mening dat de gerechtelijke instanties van de lidstaten die te maken hebben met inbreuken op en niet-naleving van de EU-milieuwetgeving, kennis moeten uitwisselen; |
| --- | --- |

30.

is in dit verband van mening dat de gerechtelijke instanties van de lidstaten die te maken hebben met inbreuken op en niet-naleving van de EU-milieuwetgeving, kennis moeten uitwisselen;

| 31. | acht de monitoring van de tenuitvoerleggingsactiviteiten van groot belang en onderstreept derhalve de waarde van het werk van het Europees Milieuagentschap op dat gebied, in overeenstemming met zijn wettelijke taakomschrijving; |
| --- | --- |

31.

acht de monitoring van de tenuitvoerleggingsactiviteiten van groot belang en onderstreept derhalve de waarde van het werk van het Europees Milieuagentschap op dat gebied, in overeenstemming met zijn wettelijke taakomschrijving;

| 32. | onderstreept de belangrijke rol van het Europees Milieuagentschap bij het bieden van een gedegen kennisbasis ter ondersteuning van het beleid en de tenuitvoerlegging, en erkent het werk dat het Europees Milieuagentschap op dit gebied heeft verricht; dringt bij het Europees Milieuagentschap aan op de verdere ontwikkeling van zijn capaciteiten om de Commissie en de lidstaten te helpen de kwaliteit van de monitoring en de vergelijkbaarheid van de milieu-informatie die in de verschillende delen van de EU is verzameld, te garanderen; moedigt voorts het Europees Milieuagentschap aan zich ook te richten op capaciteitsopbouw en de verspreiding van optimale praktijken in de lidstaten; rekent erop dat in de nieuwe strategie van het Europees Milieuagentschap uitgebreider aandacht wordt besteed aan de tenuitvoerlegging; |
| --- | --- |

32.

onderstreept de belangrijke rol van het Europees Milieuagentschap bij het bieden van een gedegen kennisbasis ter ondersteuning van het beleid en de tenuitvoerlegging, en erkent het werk dat het Europees Milieuagentschap op dit gebied heeft verricht; dringt bij het Europees Milieuagentschap aan op de verdere ontwikkeling van zijn capaciteiten om de Commissie en de lidstaten te helpen de kwaliteit van de monitoring en de vergelijkbaarheid van de milieu-informatie die in de verschillende delen van de EU is verzameld, te garanderen; moedigt voorts het Europees Milieuagentschap aan zich ook te richten op capaciteitsopbouw en de verspreiding van optimale praktijken in de lidstaten; rekent erop dat in de nieuwe strategie van het Europees Milieuagentschap uitgebreider aandacht wordt besteed aan de tenuitvoerlegging;

| 33. | ondersteunt het plan van de Commissie om de lidstaten te vragen om, met steun van de Commissie, gestructureerde tenuitvoerleggings- en informatiekaders (SIIF's — structured implementation and information frameworks) te ontwikkelen voor de voornaamste EU-milieuwetgeving, teneinde de belangrijkste bepalingen van een richtlijn te verduidelijken en aan te geven welke informatiesoorten nodig zijn om aan te tonen hoe de EU-wetgeving wordt uitgevoerd; |
| --- | --- |

33.

ondersteunt het plan van de Commissie om de lidstaten te vragen om, met steun van de Commissie, gestructureerde tenuitvoerleggings- en informatiekaders (SIIF's — structured implementation and information frameworks) te ontwikkelen voor de voornaamste EU-milieuwetgeving, teneinde de belangrijkste bepalingen van een richtlijn te verduidelijken en aan te geven welke informatiesoorten nodig zijn om aan te tonen hoe de EU-wetgeving wordt uitgevoerd;

| 34. | merkt op dat indieners van verzoekschriften vaak hun bezorgdheid uiten over verschillende terreinen van het milieubeleid, zoals stortplaatsen, afvalverwerking, natuurlijke habitats en lucht- en watervervuiling; juicht hun inspanningen toe om de autoriteiten ertoe te brengen rekenschap af te leggen, en roept de lidstaten op om zich open en coöperatief op te stellen; |
| --- | --- |

34.

merkt op dat indieners van verzoekschriften vaak hun bezorgdheid uiten over verschillende terreinen van het milieubeleid, zoals stortplaatsen, afvalverwerking, natuurlijke habitats en lucht- en watervervuiling; juicht hun inspanningen toe om de autoriteiten ertoe te brengen rekenschap af te leggen, en roept de lidstaten op om zich open en coöperatief op te stellen;

| 35. | dringt er bij de Commissie op aan om, in samenwerking met de nationale autoriteiten en in voorkomend geval samen met het Europees Milieuagentschap, een klachtenafdeling in het leven te roepen waar de burgers problemen in verband met de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving kunnen melden; |
| --- | --- |

35.

dringt er bij de Commissie op aan om, in samenwerking met de nationale autoriteiten en in voorkomend geval samen met het Europees Milieuagentschap, een klachtenafdeling in het leven te roepen waar de burgers problemen in verband met de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving kunnen melden;

| 36. | onderstreept dat doeltreffende inspecties van cruciaal belang zijn en dringt er bij de lidstaten op aan om hun inspectiecapaciteiten conform de optimale praktijken te versterken; pleit voor gemeenschappelijke minimumcriteria voor inspecties om een rechtvaardige tenuitvoerlegging in alle delen van de EU te garanderen; |
| --- | --- |

36.

onderstreept dat doeltreffende inspecties van cruciaal belang zijn en dringt er bij de lidstaten op aan om hun inspectiecapaciteiten conform de optimale praktijken te versterken; pleit voor gemeenschappelijke minimumcriteria voor inspecties om een rechtvaardige tenuitvoerlegging in alle delen van de EU te garanderen;

| 37. | dringt er bij alle actoren op aan de inspectie- en toezichtactiviteiten op elkaar af te stemmen om de beschikbare middelen efficiënter te gebruiken; benadrukt ook de waarde van een systematischer gebruik van collegiale toetsingen, zoals de Commissie heeft aangegeven; benadrukt dat het noodzakelijk is de bestaande inspecties aan te vullen met nauwere samenwerking en collegiale toetsingen tussen de inspectiediensten; moedigt het Netwerk van de Europese Unie voor de implementatie en handhaving van de milieuwetgeving (IMPEL) aan hiertoe actie te ondernemen; verzoekt de Commissie bovendien om kennis en capaciteitsopbouw te bevorderen door de ondersteuning van netwerken van rechters en openbare aanklagers, en om in nauwe samenwerking met het Comité van de Regio's de economische en milieukosten ingevolge de niet-naleving te verminderen en een gelijk speelveld te garanderen; |
| --- | --- |

37.

dringt er bij alle actoren op aan de inspectie- en toezichtactiviteiten op elkaar af te stemmen om de beschikbare middelen efficiënter te gebruiken; benadrukt ook de waarde van een systematischer gebruik van collegiale toetsingen, zoals de Commissie heeft aangegeven; benadrukt dat het noodzakelijk is de bestaande inspecties aan te vullen met nauwere samenwerking en collegiale toetsingen tussen de inspectiediensten; moedigt het Netwerk van de Europese Unie voor de implementatie en handhaving van de milieuwetgeving (IMPEL) aan hiertoe actie te ondernemen; verzoekt de Commissie bovendien om kennis en capaciteitsopbouw te bevorderen door de ondersteuning van netwerken van rechters en openbare aanklagers, en om in nauwe samenwerking met het Comité van de Regio's de economische en milieukosten ingevolge de niet-naleving te verminderen en een gelijk speelveld te garanderen;

| 38. | dringt er bij de Commissie op aan een inspectie-eenheid inzake milieuwetgeving in te stellen, die tot taak heeft toezicht te houden op en te helpen bij de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving; dringt erop aan dat deze eenheid nieuwe technologieën gaat gebruiken en gaat samenwerken met lokale agentschappen om de inspectiekosten laag te houden; is van mening dat deze eenheid op basis van kostprijs moet opereren en dat de inkomsten aan de EU-begroting moeten worden toegewezen en moeten worden gereserveerd voor diensten in verband met een betere tenuitvoerlegging; |
| --- | --- |

38.

dringt er bij de Commissie op aan een inspectie-eenheid inzake milieuwetgeving in te stellen, die tot taak heeft toezicht te houden op en te helpen bij de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving; dringt erop aan dat deze eenheid nieuwe technologieën gaat gebruiken en gaat samenwerken met lokale agentschappen om de inspectiekosten laag te houden; is van mening dat deze eenheid op basis van kostprijs moet opereren en dat de inkomsten aan de EU-begroting moeten worden toegewezen en moeten worden gereserveerd voor diensten in verband met een betere tenuitvoerlegging;

| 39. | moedigt de lidstaten aan correlatietabellen op te stellen en te publiceren waarin de omzetting van de EU-richtlijnen in nationale wetgeving wordt beschreven ten einde de transparantie en openheid van het wetgevingsproces te verbeteren en het voor zowel de Commissie als de nationale parlementen gemakkelijker te maken toezicht te houden op de juiste tenuitvoerlegging van EU-wetgeving; |
| --- | --- |

39.

moedigt de lidstaten aan correlatietabellen op te stellen en te publiceren waarin de omzetting van de EU-richtlijnen in nationale wetgeving wordt beschreven ten einde de transparantie en openheid van het wetgevingsproces te verbeteren en het voor zowel de Commissie als de nationale parlementen gemakkelijker te maken toezicht te houden op de juiste tenuitvoerlegging van EU-wetgeving;

| 40. | onderstreept dat rechters en openbare aanklagers een sleutelrol spelen bij de handhaving van de milieuwetgeving en dat het daarom van essentieel belang is dat zij met betrekking tot dit beleid goed worden opgeleid en geïnformeerd; |
| --- | --- |

40.

onderstreept dat rechters en openbare aanklagers een sleutelrol spelen bij de handhaving van de milieuwetgeving en dat het daarom van essentieel belang is dat zij met betrekking tot dit beleid goed worden opgeleid en geïnformeerd;

| 41. | benadrukt de belangrijke rol van de burgers in het tenuitvoerleggingsproces en dringt er bij de lidstaten en de Europese Commissie op aan hen op een gestructureerde manier bij dit proces te betrekken; wijst in dit verband tevens op het belang van de toegang van de burgers tot de rechter; |
| --- | --- |

41.

benadrukt de belangrijke rol van de burgers in het tenuitvoerleggingsproces en dringt er bij de lidstaten en de Europese Commissie op aan hen op een gestructureerde manier bij dit proces te betrekken; wijst in dit verband tevens op het belang van de toegang van de burgers tot de rechter;

| 42. | verzoekt de Commissie en de lidstaten expliciet een duidelijk tijdsbestek af te bakenen waarbinnen een besluit moet worden genomen in rechtszaken met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving, opdat de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving en de vertraging bij rechtszaken niet als excuus worden gebruikt om naleving achterwege te laten en investeringen te belemmeren; verzoekt de Commissie te onderzoeken hoeveel investeringen zijn ingehouden ten gevolge van vertragingen in gerechtelijke procedures met betrekking tot onregelmatigheden bij de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving; |
| --- | --- |

42.

verzoekt de Commissie en de lidstaten expliciet een duidelijk tijdsbestek af te bakenen waarbinnen een besluit moet worden genomen in rechtszaken met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving, opdat de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving en de vertraging bij rechtszaken niet als excuus worden gebruikt om naleving achterwege te laten en investeringen te belemmeren; verzoekt de Commissie te onderzoeken hoeveel investeringen zijn ingehouden ten gevolge van vertragingen in gerechtelijke procedures met betrekking tot onregelmatigheden bij de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving;

| 43. | onderstreept dat het van essentieel belang is dat de burgers en de NGO's al in een vroeg stadium actief worden geïnformeerd over het EU-milieubeleid om hen bij het opstellen en verwezenlijken van dergelijk beleid te betrekken; dringt er daarom op aan — ook met het oog op de bevindingen van de Groep van onafhankelijke belanghebbenden op hoog niveau inzake administratieve lasten — dat er in dit verband meer moeite wordt gedaan om het vertrouwen van het publiek in de EU-milieuwetgeving te vergroten, rekening houdend met het feit dat een beter milieu voor een beter bestaan niet eenzijdig door de instellingen kan worden gerealiseerd zonder de steun van de maatschappij zelf; |
| --- | --- |

43.

onderstreept dat het van essentieel belang is dat de burgers en de NGO's al in een vroeg stadium actief worden geïnformeerd over het EU-milieubeleid om hen bij het opstellen en verwezenlijken van dergelijk beleid te betrekken; dringt er daarom op aan — ook met het oog op de bevindingen van de Groep van onafhankelijke belanghebbenden op hoog niveau inzake administratieve lasten — dat er in dit verband meer moeite wordt gedaan om het vertrouwen van het publiek in de EU-milieuwetgeving te vergroten, rekening houdend met het feit dat een beter milieu voor een beter bestaan niet eenzijdig door de instellingen kan worden gerealiseerd zonder de steun van de maatschappij zelf;

| 44. | Roept, met betrekking tot projecten met een eventuele grensoverschrijdende impact op het milieu, elke lidstaat ertoe op de betrokken bevolking en autoriteiten in andere lidstaten zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen en de maatregelen te treffen die nodig zijn om te waarborgen dat zij naar behoren worden geraadpleegd; |
| --- | --- |

44.

Roept, met betrekking tot projecten met een eventuele grensoverschrijdende impact op het milieu, elke lidstaat ertoe op de betrokken bevolking en autoriteiten in andere lidstaten zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen en de maatregelen te treffen die nodig zijn om te waarborgen dat zij naar behoren worden geraadpleegd;

| 45. | dringt er bij de lidstaten op aan om de EU-milieuwetgeving op de meest heldere, simpele en gebruiksvriendelijke wijze toe te passen en de efficiëntie ervan te waarborgen. |
| --- | --- |

45.

dringt er bij de lidstaten op aan om de EU-milieuwetgeving op de meest heldere, simpele en gebruiksvriendelijke wijze toe te passen en de efficiëntie ervan te waarborgen.

| 46. | verzoekt de lidstaten verdere vooruitgang te boeken bij de volledige en correcte tenuitvoerlegging van de EU-milieuwetgeving en de goedgekeurde beleidslijnen en strategieën in het kader van het 7e Milieuactieprogramma en te zorgen voor voldoende capaciteit en middelen voor de volledige tenuitvoerlegging ervan, ook in tijden van besparingen, aangezien het niet of onvolledig ten uitvoer leggen van de EU-milieuwetgeving niet alleen onwettig is, maar de samenleving op lange termijn ook veel meer kost; |
| --- | --- |

46.

verzoekt de lidstaten verdere vooruitgang te boeken bij de volledige en correcte tenuitvoerlegging van de EU-milieuwetgeving en de goedgekeurde beleidslijnen en strategieën in het kader van het 7e Milieuactieprogramma en te zorgen voor voldoende capaciteit en middelen voor de volledige tenuitvoerlegging ervan, ook in tijden van besparingen, aangezien het niet of onvolledig ten uitvoer leggen van de EU-milieuwetgeving niet alleen onwettig is, maar de samenleving op lange termijn ook veel meer kost;

| 47. | onderstreept dat ervoor moet worden gezorgd dat de wetgeving op het doel is afgestemd en het meest recente wetenschappelijk onderzoek weerspiegelt; verzoekt de EU en de lidstaten derhalve regelmatig te beoordelen of de EU-milieuwetgeving aan deze eisen voldoet en om deze, indien nodig, dienovereenkomstig aan te passen; |
| --- | --- |

47.

onderstreept dat ervoor moet worden gezorgd dat de wetgeving op het doel is afgestemd en het meest recente wetenschappelijk onderzoek weerspiegelt; verzoekt de EU en de lidstaten derhalve regelmatig te beoordelen of de EU-milieuwetgeving aan deze eisen voldoet en om deze, indien nodig, dienovereenkomstig aan te passen;

| 48. | erkent dat overeenstemming in eerste lezing kan leiden tot de ontoereikende tenuitvoerlegging van de wetgeving als de concrete inhoud nog in de uitvoeringsbepalingen moet worden omschreven; vraagt alle actoren derhalve te garanderen dat de besluitvorming gebaseerd is op een ondubbelzinnige politieke wil; benadrukt de behoefte aan duidelijke, samenhangende milieuwetgeving die is opgesteld op basis van feedback en openbare beleidsevaluaties; |
| --- | --- |

48.

erkent dat overeenstemming in eerste lezing kan leiden tot de ontoereikende tenuitvoerlegging van de wetgeving als de concrete inhoud nog in de uitvoeringsbepalingen moet worden omschreven; vraagt alle actoren derhalve te garanderen dat de besluitvorming gebaseerd is op een ondubbelzinnige politieke wil; benadrukt de behoefte aan duidelijke, samenhangende milieuwetgeving die is opgesteld op basis van feedback en openbare beleidsevaluaties;

| 49. | is van mening dat de Commissie in de EU-wetgeving richtlijnen moet blijven gebruiken zodat de lidstaten en de regionale en lokale autoriteiten de Europese wetgeving overeenkomstig hun eigen specifieke situatie ten uitvoer te kunnen leggen; vraagt de Commissie echter de reeds in haar voorstel uiteengezette steun verder te verhogen middels de in de effectbeoordeling bedoelde nadere studies of maatregelen; |
| --- | --- |

49.

is van mening dat de Commissie in de EU-wetgeving richtlijnen moet blijven gebruiken zodat de lidstaten en de regionale en lokale autoriteiten de Europese wetgeving overeenkomstig hun eigen specifieke situatie ten uitvoer te kunnen leggen; vraagt de Commissie echter de reeds in haar voorstel uiteengezette steun verder te verhogen middels de in de effectbeoordeling bedoelde nadere studies of maatregelen;

| 50. | juicht de introductie van milieueffectbeoordelingen toe en verzoekt de lidstaten erop toe te zien dat de desbetreffende wetgeving beter ten uitvoer wordt gelegd, en dat daarbij met name beter rekening wordt gehouden met de behoeften van kleine en middelgrote ondernemingen en van bewoners, en van flora en fauna; is verontrust over het langzame tempo dat de lidstaten vaak aan de dag leggen bij de uitvoering van zulke effectbeoordelingen en dringt erop aan om bij de komende herziening van de desbetreffende richtlijn waarborgen in te voeren voor de onpartijdigheid en objectiviteit van deze beoordelingen; |
| --- | --- |

50.

juicht de introductie van milieueffectbeoordelingen toe en verzoekt de lidstaten erop toe te zien dat de desbetreffende wetgeving beter ten uitvoer wordt gelegd, en dat daarbij met name beter rekening wordt gehouden met de behoeften van kleine en middelgrote ondernemingen en van bewoners, en van flora en fauna; is verontrust over het langzame tempo dat de lidstaten vaak aan de dag leggen bij de uitvoering van zulke effectbeoordelingen en dringt erop aan om bij de komende herziening van de desbetreffende richtlijn waarborgen in te voeren voor de onpartijdigheid en objectiviteit van deze beoordelingen;

o

o o

| 51. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Comité van de Regio's en de parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

51.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Comité van de Regio's en de parlementen van de lidstaten.

---

(1)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0147.

(2)  PB C 321 van 31.12.2003, blz. 1.

(3)  PB C 15 van 18.1.2011, blz. 4.

(4)  PB C 17 van 19.1.2013, blz. 30.

(5)  PB C 103 E van 29.4.2004, blz. 626.

(6)  BIOS-verslag (COM(2012)0095).

(7)  Europese Commissie, Directoraat-generaal milieu „The costs of not implementing the environmental acquis” eindverslag, ENV.G.1/FRA/2006/0073, september 2011.

(8)  29ste jaarlijkse verslag over de controle op de toepassing van het EU-recht (2001) (COM(2012)0714).

(9)  COM(2003)0624.

---

Woensdag 13 maart 2013

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/49 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/49

---

P7_TA(2013)0078

Meerjarig financieel kader

Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de conclusies van de Europese Raad van 7 en 8 februari 2013 betreffende het meerjarig financieel kader (2012/2803(RSP))

(2016/C 036/07)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de artikelen 310, 311, 312 en 323 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 310, 311, 312 en 323 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 29 juni 2011 over een begroting voor Europa 2020 (COM(2011)0500), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 29 juni 2011 over een begroting voor Europa 2020 (COM(2011)0500),

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 29 juni 2011 voor een Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (COM(2011)0403), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 29 juni 2011 voor een Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (COM(2011)0403),

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 29 juni 2011 en het gewijzigd voorstel van de Commissie van 6 juli 2012 voor een verordening van de Raad tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (COM(2011)0398 en COM(2012)0388), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 29 juni 2011 en het gewijzigd voorstel van de Commissie van 6 juli 2012 voor een verordening van de Raad tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (COM(2011)0398 en COM(2012)0388),

| — | gezien zijn resolutie van 8 juni 2011 over investeren in de toekomst: een nieuw meerjarig financieel kader (MFK) voor een concurrerend, duurzaam en integratiegericht Europa (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 8 juni 2011 over investeren in de toekomst: een nieuw meerjarig financieel kader (MFK) voor een concurrerend, duurzaam en integratiegericht Europa (1),

| — | gezien zijn resolutie van 13 juni 2012 over het meerjarig financieel kader en eigen middelen (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 juni 2012 over het meerjarig financieel kader en eigen middelen (2),

| — | gezien zijn resolutie van 23 oktober 2012 met het oog op het bereiken van een positief resultaat van de goedkeuringsprocedure van het meerjarig financieel kader (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 23 oktober 2012 met het oog op het bereiken van een positief resultaat van de goedkeuringsprocedure van het meerjarig financieel kader (3),

| — | gezien de conclusies die de Europese Raad op 8 februari 2013 heeft aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies die de Europese Raad op 8 februari 2013 heeft aangenomen,

| — | gezien artikel 110, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,

| 1. | neemt kennis van de conclusies van de Europese Raad betreffende het MFK, die niet meer zijn dan een politiek akkoord tussen de staatshoofden en regeringsleiders; verwerpt dit akkoord in zijn huidige vorm omdat het niet beantwoordt aan de prioriteiten en zorgen die het Parlement met name in zijn resolutie van 23 oktober 2012 heeft verwoord, en omdat het voorbijgaat aan de rol en bevoegdheden van het Parlement volgens het Verdrag van Lissabon; is van oordeel dat het akkoord, waaraan de Unie voor de komende zeven jaar gebonden is, niet kan worden aanvaard als er niet aan bepaalde essentiële voorwaarden voldaan is; |
| --- | --- |

1.

neemt kennis van de conclusies van de Europese Raad betreffende het MFK, die niet meer zijn dan een politiek akkoord tussen de staatshoofden en regeringsleiders; verwerpt dit akkoord in zijn huidige vorm omdat het niet beantwoordt aan de prioriteiten en zorgen die het Parlement met name in zijn resolutie van 23 oktober 2012 heeft verwoord, en omdat het voorbijgaat aan de rol en bevoegdheden van het Parlement volgens het Verdrag van Lissabon; is van oordeel dat het akkoord, waaraan de Unie voor de komende zeven jaar gebonden is, niet kan worden aanvaard als er niet aan bepaalde essentiële voorwaarden voldaan is;

| 2. | is bereid tot volwaardige onderhandelingen met de Raad over alle bepalingen van de MFK-verordening en het interinstitutioneel akkoord om te bereiken dat de Unie kan beschikken over een moderne, toekomstgerichte, flexibele en transparante begroting waarmee groei en werkgelegenheid kan worden geschapen en de kloof tussen de politieke toezeggingen en financiële middelen van de EU kan worden gedicht; beklemtoont dat het pas over de MFK-verordening en het interinstitutioneel akkoord zal stemmen als er met de Raad wezenlijke onderhandelingen zijn gevoerd die met een bevredigend resultaat zijn afgesloten; |
| --- | --- |

2.

is bereid tot volwaardige onderhandelingen met de Raad over alle bepalingen van de MFK-verordening en het interinstitutioneel akkoord om te bereiken dat de Unie kan beschikken over een moderne, toekomstgerichte, flexibele en transparante begroting waarmee groei en werkgelegenheid kan worden geschapen en de kloof tussen de politieke toezeggingen en financiële middelen van de EU kan worden gedicht; beklemtoont dat het pas over de MFK-verordening en het interinstitutioneel akkoord zal stemmen als er met de Raad wezenlijke onderhandelingen zijn gevoerd die met een bevredigend resultaat zijn afgesloten;

| 3. | is vastbesloten zijn wetgevingsbevoegdheden zoals neergelegd in het Verdrag van Lissabon ten volle uit te oefenen; wijst er andermaal op dat elementen die onder de gewone wetgevingsprocedure vallen niet vooraf geregeld kunnen worden door de conclusies van de Europese Raad inzake het MFK, die beschouwd moeten worden als niet meer dan aanbevelingen aan de Raad; |
| --- | --- |

3.

is vastbesloten zijn wetgevingsbevoegdheden zoals neergelegd in het Verdrag van Lissabon ten volle uit te oefenen; wijst er andermaal op dat elementen die onder de gewone wetgevingsprocedure vallen niet vooraf geregeld kunnen worden door de conclusies van de Europese Raad inzake het MFK, die beschouwd moeten worden als niet meer dan aanbevelingen aan de Raad;

| 4. | herhaalt zijn standpunt dat het MFK voor de periode 2014-2020 ertoe moet dienen dat de Europa 2020-strategie een succes wordt en de EU over de nodige middelen beschikt om te herstellen en sterker uit de crisis te voorschijn te komen; beklemtoont derhalve het belang van een forse verhoging van de investeringen in innovatie, onderzoek en ontwikkeling, infrastructuur en de jongeren, van verwezenlijking van de doelstellingen van de EU op klimaat- en energiegebied, van verhoging van het opleidingsniveau en bevordering van sociale inclusie, en van het nakomen van de internationale verplichtingen die de EU is aangegaan; |
| --- | --- |

4.

herhaalt zijn standpunt dat het MFK voor de periode 2014-2020 ertoe moet dienen dat de Europa 2020-strategie een succes wordt en de EU over de nodige middelen beschikt om te herstellen en sterker uit de crisis te voorschijn te komen; beklemtoont derhalve het belang van een forse verhoging van de investeringen in innovatie, onderzoek en ontwikkeling, infrastructuur en de jongeren, van verwezenlijking van de doelstellingen van de EU op klimaat- en energiegebied, van verhoging van het opleidingsniveau en bevordering van sociale inclusie, en van het nakomen van de internationale verplichtingen die de EU is aangegaan;

| 5. | laakt het gebrek aan transparantie bij de totstandkoming van het politieke akkoord in de Europese Raad, zowel wat de uitgaven- als de ontvangstenzijde van het MFK betreft; benadrukt dat het inzage moet hebben in alle informatie waarover de Commissie beschikt wat betreft de hoogte van de overeengekomen nationale toewijzingen in het kader van het cohesie- en landbouwbeleid, met inbegrip van de afwijkingen en specifieke toewijzingen; verlangt voorts alle ter zake doende informatie over de gevolgen van de besluiten inzake de ontvangsten voor elke lidstaat; |
| --- | --- |

5.

laakt het gebrek aan transparantie bij de totstandkoming van het politieke akkoord in de Europese Raad, zowel wat de uitgaven- als de ontvangstenzijde van het MFK betreft; benadrukt dat het inzage moet hebben in alle informatie waarover de Commissie beschikt wat betreft de hoogte van de overeengekomen nationale toewijzingen in het kader van het cohesie- en landbouwbeleid, met inbegrip van de afwijkingen en specifieke toewijzingen; verlangt voorts alle ter zake doende informatie over de gevolgen van de besluiten inzake de ontvangsten voor elke lidstaat;

| 6. | is een verklaard tegenstander van de huidige accumulatie en prolongatie van nog niet gehonoreerde betalingsaanvragen in de EU-begroting en is fel gekant tegen een financieel kader dat de een structureel tekort in de EU-begroting introduceert, hetgeen strijdig is met de bepalingen van het Verdrag (artikelen 310 en 323 VWEU); |
| --- | --- |

6.

is een verklaard tegenstander van de huidige accumulatie en prolongatie van nog niet gehonoreerde betalingsaanvragen in de EU-begroting en is fel gekant tegen een financieel kader dat de een structureel tekort in de EU-begroting introduceert, hetgeen strijdig is met de bepalingen van het Verdrag (artikelen 310 en 323 VWEU);

| 7. | is dan ook vastbesloten verdere verschuivingen van betalingen van 2013 naar het nieuwe MFK te verhinderen; herinnert aan de verklaring die aan de begroting 2013 gehecht is en waarin de Commissie wordt verzocht vroegtijdig in 2013 een ontwerp van gewijzigde begroting in te dienen met als enig doel de dekking van alle nog niet gehonoreerde betalingsaanvragen voor 2012; onderstreept dat het de onderhandelingen over het MFK pas zullen beginnen als de Commissie de gewijzigde begroting die aan deze politieke afspraak beantwoordt indient, en dat de onderhandelingen niet zullen worden gesloten voordat Raad en Parlement deze gewijzigde begroting hebben vastgesteld; verlangt voorts dat de Raad de politieke toezegging doet dat alle wettelijk verplichte betalingen voor 2013 voor het eind van het jaar gedaan zullen worden; |
| --- | --- |

7.

is dan ook vastbesloten verdere verschuivingen van betalingen van 2013 naar het nieuwe MFK te verhinderen; herinnert aan de verklaring die aan de begroting 2013 gehecht is en waarin de Commissie wordt verzocht vroegtijdig in 2013 een ontwerp van gewijzigde begroting in te dienen met als enig doel de dekking van alle nog niet gehonoreerde betalingsaanvragen voor 2012; onderstreept dat het de onderhandelingen over het MFK pas zullen beginnen als de Commissie de gewijzigde begroting die aan deze politieke afspraak beantwoordt indient, en dat de onderhandelingen niet zullen worden gesloten voordat Raad en Parlement deze gewijzigde begroting hebben vastgesteld; verlangt voorts dat de Raad de politieke toezegging doet dat alle wettelijk verplichte betalingen voor 2013 voor het eind van het jaar gedaan zullen worden;

| 8. | geeft een sterk mandaat aan zijn onderhandelingsteam voor de onderhandelingen over een totaalpakket dat de eenheid van de EU-begroting respecteert en dat naast het MFK de volgende elementen omvat: een verplichte en alomvattende toetsing, maximale flexibiliteit over de hele linie en een akkoord over eigen middelen; bevestigt dat de onderhandelingen zullen worden gevoerd aan de hand van alle elementen van zijn resolutie van 23 oktober 2012, waaronder de verantwoordelijkheid voor het beheer van de EU-middelen, die de lidstaten op het passende politieke niveau op zich moeten nemen; |
| --- | --- |

8.

geeft een sterk mandaat aan zijn onderhandelingsteam voor de onderhandelingen over een totaalpakket dat de eenheid van de EU-begroting respecteert en dat naast het MFK de volgende elementen omvat: een verplichte en alomvattende toetsing, maximale flexibiliteit over de hele linie en een akkoord over eigen middelen; bevestigt dat de onderhandelingen zullen worden gevoerd aan de hand van alle elementen van zijn resolutie van 23 oktober 2012, waaronder de verantwoordelijkheid voor het beheer van de EU-middelen, die de lidstaten op het passende politieke niveau op zich moeten nemen;

| 9. | beklemtoont dat het komende Europees Parlement en de nieuwe Commissie, die na de Europese verkiezingen van 2014 aantreden, de begrotingsprioriteiten van de Unie moeten kunnen bekrachtigen en het MFK moeten kunnen herzien, wil een en ander volledig democratisch gelegitimeerd zijn; verklaart zich daarom voorstander van een verplichte alomvattende toetsing van het MFK, en eventueel een vervalbepaling; is van oordeel dat de toetsing wettelijk verplicht moet zijn, in de MFK-verordening moet worden opgenomen en onderhevig moet zijn aan besluitvorming bij gekwalificeerde meerderheid in de Raad, hetgeen mogelijk is als de „passerelleclausule” van artikel 312, lid 2, VWEU volledig benut wordt; |
| --- | --- |

9.

beklemtoont dat het komende Europees Parlement en de nieuwe Commissie, die na de Europese verkiezingen van 2014 aantreden, de begrotingsprioriteiten van de Unie moeten kunnen bekrachtigen en het MFK moeten kunnen herzien, wil een en ander volledig democratisch gelegitimeerd zijn; verklaart zich daarom voorstander van een verplichte alomvattende toetsing van het MFK, en eventueel een vervalbepaling; is van oordeel dat de toetsing wettelijk verplicht moet zijn, in de MFK-verordening moet worden opgenomen en onderhevig moet zijn aan besluitvorming bij gekwalificeerde meerderheid in de Raad, hetgeen mogelijk is als de „passerelleclausule” van artikel 312, lid 2, VWEU volledig benut wordt;

| 10. | verlangt dat de overeengekomen uitgavenplafonds voor vastleggingen en betalingen bij de vaststelling van de jaarbegrotingen maximaal benut worden; is derhalve van mening dat maximale flexibiliteit over de hele linie, zowel tussen en binnen rubrieken als van het ene jaar op het andere, in het nieuwe MKF moet worden geïntroduceerd via besluitvorming bij gekwalificeerde meerderheid in de Raad; stelt met name dat flexibiliteit inhoudt dat beschikbare marges (bij vastleggingen) van elke rubriek in een bepaald financieel jaar ten volle benut kunnen worden en dat beschikbare marges (bij vastleggingen en betalingen) automatisch naar de volgende jaren worden overgedragen; verwijst naar zijn resolutie van 23 oktober 2012 voor een gedetailleerde verwoording van zijn standpunt inzake flexibiliteit, en met name de marge voor onvoorziene uitgaven, hergebruik van het begrotingsoverschot, de wetgevingsflexibiliteit en de afzonderlijke flexibiliteitsmechanismen boven de plafonds van het MFK; |
| --- | --- |

10.

verlangt dat de overeengekomen uitgavenplafonds voor vastleggingen en betalingen bij de vaststelling van de jaarbegrotingen maximaal benut worden; is derhalve van mening dat maximale flexibiliteit over de hele linie, zowel tussen en binnen rubrieken als van het ene jaar op het andere, in het nieuwe MKF moet worden geïntroduceerd via besluitvorming bij gekwalificeerde meerderheid in de Raad; stelt met name dat flexibiliteit inhoudt dat beschikbare marges (bij vastleggingen) van elke rubriek in een bepaald financieel jaar ten volle benut kunnen worden en dat beschikbare marges (bij vastleggingen en betalingen) automatisch naar de volgende jaren worden overgedragen; verwijst naar zijn resolutie van 23 oktober 2012 voor een gedetailleerde verwoording van zijn standpunt inzake flexibiliteit, en met name de marge voor onvoorziene uitgaven, hergebruik van het begrotingsoverschot, de wetgevingsflexibiliteit en de afzonderlijke flexibiliteitsmechanismen boven de plafonds van het MFK;

| 11. | wijst erop dat het van groot belang is dat er overeenstemming wordt bereikt over een ingrijpende hervorming van het stelsel van eigen middelen; beklemtoont dat de EU-begroting gefinancierd moet worden uit werkelijke eigen middelen zoals bepaald in het Verdrag; pleit daarom voor een hervorming die inhoudt dat het aandeel van de bijdragen op basis van het bni aan de EU-begroting tot ten hoogste 40 % wordt beperkt en dat alle bestaande kortings- en correctiemechanismen gaandeweg worden afgeschaft; |
| --- | --- |

11.

wijst erop dat het van groot belang is dat er overeenstemming wordt bereikt over een ingrijpende hervorming van het stelsel van eigen middelen; beklemtoont dat de EU-begroting gefinancierd moet worden uit werkelijke eigen middelen zoals bepaald in het Verdrag; pleit daarom voor een hervorming die inhoudt dat het aandeel van de bijdragen op basis van het bni aan de EU-begroting tot ten hoogste 40 % wordt beperkt en dat alle bestaande kortings- en correctiemechanismen gaandeweg worden afgeschaft;

| 12. | verklaart andermaal dat het de wetgevingsvoorstellen van de Commissie inzake de eigen middelen met het bijbehorende bindende stappenplan onderschrijft; stelt vervolgens dat in het geval van een afzwakking van deze voorstellen door de Raad, waardoor er geen wezenlijke verlaging van de nationale begrotingsbijdragen op basis van het bni optreedt, de Commissie aanvullende voorstellen moet doen voor invoering van nieuwe werkelijke eigen middelen; beklemtoont dat de opbrengst van de belasting op financiële transacties ten minste ten dele als werkelijk eigen middel naar de EU-begroting moet vloeien; |
| --- | --- |

12.

verklaart andermaal dat het de wetgevingsvoorstellen van de Commissie inzake de eigen middelen met het bijbehorende bindende stappenplan onderschrijft; stelt vervolgens dat in het geval van een afzwakking van deze voorstellen door de Raad, waardoor er geen wezenlijke verlaging van de nationale begrotingsbijdragen op basis van het bni optreedt, de Commissie aanvullende voorstellen moet doen voor invoering van nieuwe werkelijke eigen middelen; beklemtoont dat de opbrengst van de belasting op financiële transacties ten minste ten dele als werkelijk eigen middel naar de EU-begroting moet vloeien;

| 13. | verlangt dat het eenheidsbeginsel voor de Europese begroting in het interinstitutioneel akkoord opnieuw genoemd en helder omschreven wordt; bepleit dat alle uitgaven en ontvangsten die voortvloeien uit besluiten van of namens de EU-instellingen, met inbegrip van leningen en leninggaranties, moeten worden opgenomen in een jaarlijkse bijlage bij de ontwerpbegroting die een overzicht geeft van de financiële en budgettaire gevolgen van de activiteiten van de Unie; gaat ervan uit dat de burgers hierdoor volledig geïnformeerd zullen zijn en dat er toereikende parlementaire controle mogelijk wordt; |
| --- | --- |

13.

verlangt dat het eenheidsbeginsel voor de Europese begroting in het interinstitutioneel akkoord opnieuw genoemd en helder omschreven wordt; bepleit dat alle uitgaven en ontvangsten die voortvloeien uit besluiten van of namens de EU-instellingen, met inbegrip van leningen en leninggaranties, moeten worden opgenomen in een jaarlijkse bijlage bij de ontwerpbegroting die een overzicht geeft van de financiële en budgettaire gevolgen van de activiteiten van de Unie; gaat ervan uit dat de burgers hierdoor volledig geïnformeerd zullen zijn en dat er toereikende parlementaire controle mogelijk wordt;

| 14. | benadrukt dat het Parlement en de Raad naast de onderhandelingen over het MFK vaart moeten zetten achter hun onderhandelingen over de specifieke rechtsgrondslagen voor de EU-programma's en -beleidsmaatregelen voor de periode 2014-2020; onderstreept dat de onderhandelingen over MFK en IIA en de meerjarenprogramma's een geheel vormen, en dat ook hier geldt: niets is besloten tot alles is besloten; |
| --- | --- |

14.

benadrukt dat het Parlement en de Raad naast de onderhandelingen over het MFK vaart moeten zetten achter hun onderhandelingen over de specifieke rechtsgrondslagen voor de EU-programma's en -beleidsmaatregelen voor de periode 2014-2020; onderstreept dat de onderhandelingen over MFK en IIA en de meerjarenprogramma's een geheel vormen, en dat ook hier geldt: niets is besloten tot alles is besloten;

| 15. | merkt op dat, indien er aan het eind van 2013 nog geen MFK is vastgesteld, de plafonds en andere bepalingen die op het jaar 2013 betrekking hebben van kracht blijven totdat er een nieuw MFK is; wijst erop dat het in dat geval bereid is om tot een snel akkoord met de Raad en de Commissie te komen om de structuur van het MFK af te stemmen op de beleidsprioriteiten van de Unie en te bereiken dat de juiste rechtsgrondslagen voor alle EU-programma's en -beleidsmaatregelen er vóór 2014 liggen; |
| --- | --- |

15.

merkt op dat, indien er aan het eind van 2013 nog geen MFK is vastgesteld, de plafonds en andere bepalingen die op het jaar 2013 betrekking hebben van kracht blijven totdat er een nieuw MFK is; wijst erop dat het in dat geval bereid is om tot een snel akkoord met de Raad en de Commissie te komen om de structuur van het MFK af te stemmen op de beleidsprioriteiten van de Unie en te bereiken dat de juiste rechtsgrondslagen voor alle EU-programma's en -beleidsmaatregelen er vóór 2014 liggen;

| 16. | is van oordeel dat stemmingen over het MFK van cruciaal belang zijn en dat de leden van het Parlement bij de Europese verkiezingen van 2014 slechts dan door hun kiezers ter verantwoording kunnen worden geroepen als elke stemming over het MFK op open en transparante wijze plaatsvindt; |
| --- | --- |

16.

is van oordeel dat stemmingen over het MFK van cruciaal belang zijn en dat de leden van het Parlement bij de Europese verkiezingen van 2014 slechts dan door hun kiezers ter verantwoording kunnen worden geroepen als elke stemming over het MFK op open en transparante wijze plaatsvindt;

| 17. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Raad, de Raad, de Commissie, de parlementen en regeringen van de lidstaten alsmede de overige betrokken instellingen en organen. |
| --- | --- |

17.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Raad, de Raad, de Commissie, de parlementen en regeringen van de lidstaten alsmede de overige betrokken instellingen en organen.

---

(1)  PB C 380 E van 11.12.2012, blz. 89.

(2)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0245.

(3)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0360.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/51 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/51

---

P7_TA(2013)0081

Richtsnoeren voor de begroting 2014 — Afdeling III

Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de algemene richtsnoeren voor de voorbereiding van de begroting 2014, afdeling III — Commissie (2013/2010(BUD))

(2016/C 036/08)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de artikelen 312, 313 en 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 312, 313 en 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (hierna „het IIA”) (1), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (hierna „het IIA”) (1),

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (2),

| — | gezien zijn resolutie van 12 december 2012 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2013 (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 december 2012 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2013 (3),

| — | gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2013 (4) en de drie desbetreffende gezamenlijke verklaringen overeengekomen tussen het Parlement, de Raad en de Commissie, |
| --- | --- |

—

gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2013 (4) en de drie desbetreffende gezamenlijke verklaringen overeengekomen tussen het Parlement, de Raad en de Commissie,

| — | gezien titel II, hoofdstuk 7, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien titel II, hoofdstuk 7, van zijn Reglement,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 29 juni 2012 en 19 oktober 2012 over het Pact voor groei en banen, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 29 juni 2012 en 19 oktober 2012 over het Pact voor groei en banen,

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7-0043/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7-0043/2013),

| A. | overwegende dat het Verdrag van Lissabon de Europese Unie belangrijke nieuwe prerogatieven toekent, met name op het gebied van extern optreden, sport, ruimtevaart, klimaatverandering, energie, toerisme en civiele bescherming; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het Verdrag van Lissabon de Europese Unie belangrijke nieuwe prerogatieven toekent, met name op het gebied van extern optreden, sport, ruimtevaart, klimaatverandering, energie, toerisme en civiele bescherming;

| B. | overwegende dat het meerjarig financieel kader krachtens artikel 312 van het Verdrag betreffende de werking va n de Europese Unie in het Verdrag verankerd is en wordt overeengekomen in de vorm van een verordening van de Raad, die door de Raad met eenparigheid van stemmen wordt vastgesteld na goedkeuring door het Europees Parlement, dat zich uitspreekt bij meerderheid van zijn leden; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het meerjarig financieel kader krachtens artikel 312 van het Verdrag betreffende de werking va n de Europese Unie in het Verdrag verankerd is en wordt overeengekomen in de vorm van een verordening van de Raad, die door de Raad met eenparigheid van stemmen wordt vastgesteld na goedkeuring door het Europees Parlement, dat zich uitspreekt bij meerderheid van zijn leden;

| C. | overwegende dat het huidige meerjarig financieel kader eind 2013 afloopt en dat 2014 het eerste jaar is waarin het volgende meerjarig financieel kader wordt uitgevoerd; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het huidige meerjarig financieel kader eind 2013 afloopt en dat 2014 het eerste jaar is waarin het volgende meerjarig financieel kader wordt uitgevoerd;

| D. | overwegende dat 2013 het eerste jaar is waarin de nieuwe verordening tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie wordt uitgevoerd; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat 2013 het eerste jaar is waarin de nieuwe verordening tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie wordt uitgevoerd;

Algemene context

| 1. | neemt nota van de conclusies van de Europese Raad van 8 februari 2013 over het volgende meerjarig financieel kader (MFK); wijst erop dat indien het Europees Parlement de nieuwe MFK-verordening nog niet heeft goedgekeurd, de Europese Commissie de ontwerpbegroting 2014 eerst op basis van haar eigen voorstellen voor het MFK 2014-2020 moet opstellen en, indien er vervolgens geen overeenstemming over een nieuw MFK wordt bereikt, haar voorstel overeenkomstig artikel 312, lid 4, van het Verdrag en artikel 30 van het huidige Interinstitutioneel Akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer moet aanpassen; |
| --- | --- |

1.

neemt nota van de conclusies van de Europese Raad van 8 februari 2013 over het volgende meerjarig financieel kader (MFK); wijst erop dat indien het Europees Parlement de nieuwe MFK-verordening nog niet heeft goedgekeurd, de Europese Commissie de ontwerpbegroting 2014 eerst op basis van haar eigen voorstellen voor het MFK 2014-2020 moet opstellen en, indien er vervolgens geen overeenstemming over een nieuw MFK wordt bereikt, haar voorstel overeenkomstig artikel 312, lid 4, van het Verdrag en artikel 30 van het huidige Interinstitutioneel Akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer moet aanpassen;

| 2. | herinnert eraan dat indien er aan het eind van dit jaar nog geen overeenstemming over de MFK-verordening is bereikt, de volgende bepalingen van toepassing zijn: artikel 312, lid 2, dat bepaalt dat de MFK-verordening pas door de Raad wordt vastgesteld na goedkeuring door het Europees Parlement, artikel 312, lid 4, dat bepaalt dat de maximumbedragen van het laatste jaar van het huidige MFK van toepassing blijven als er niet tijdig overeenstemming wordt bereikt over het nieuwe MFK, en artikel 30 van het Interinstitutioneel Akkoord over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer, hetgeen betekent dat de maxima van 2013 worden gehandhaafd, met een aanpassing op grond van een vaste deflator van 2 % per jaar, totdat een nieuwe MFK-verordening wordt vastgesteld; herhaalt dat het in dat geval bereid is snel een akkoord met de Raad en de Commissie te bereiken om ervoor te zorgen dat er rechtsgrondslagen voor de uitvoering van de programma's en het beleid van de EU in 2014 van kracht zijn; |
| --- | --- |

2.

herinnert eraan dat indien er aan het eind van dit jaar nog geen overeenstemming over de MFK-verordening is bereikt, de volgende bepalingen van toepassing zijn: artikel 312, lid 2, dat bepaalt dat de MFK-verordening pas door de Raad wordt vastgesteld na goedkeuring door het Europees Parlement, artikel 312, lid 4, dat bepaalt dat de maximumbedragen van het laatste jaar van het huidige MFK van toepassing blijven als er niet tijdig overeenstemming wordt bereikt over het nieuwe MFK, en artikel 30 van het Interinstitutioneel Akkoord over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer, hetgeen betekent dat de maxima van 2013 worden gehandhaafd, met een aanpassing op grond van een vaste deflator van 2 % per jaar, totdat een nieuwe MFK-verordening wordt vastgesteld; herhaalt dat het in dat geval bereid is snel een akkoord met de Raad en de Commissie te bereiken om ervoor te zorgen dat er rechtsgrondslagen voor de uitvoering van de programma's en het beleid van de EU in 2014 van kracht zijn;

| 3. | erkent dat het moeilijk is algemene richtsnoeren voor de begroting 2014 vast te stellen terwijl er nog veel onzekerheid heerst over de hoogte van het vastleggingsplafond voor 2014; onderstreept dat dit plafond zou kunnen variëren van 142 540 miljard EUR in prijzen van 2014 — indien het MFK 2014-2020 op basis van de conclusies van de Europese Raad van 7—8 februari 2013 wordt overeengekomen — tot 155,5 miljard EUR in prijzen van 2014 indien het plafond van 2013 wordt gehandhaafd; |
| --- | --- |

3.

erkent dat het moeilijk is algemene richtsnoeren voor de begroting 2014 vast te stellen terwijl er nog veel onzekerheid heerst over de hoogte van het vastleggingsplafond voor 2014; onderstreept dat dit plafond zou kunnen variëren van 142 540 miljard EUR in prijzen van 2014 — indien het MFK 2014-2020 op basis van de conclusies van de Europese Raad van 7—8 februari 2013 wordt overeengekomen — tot 155,5 miljard EUR in prijzen van 2014 indien het plafond van 2013 wordt gehandhaafd;

| 4. | merkt op dat de economische en financiële crisis heeft geleid tot een consensus tussen de Europese politieke leiders met het oog op een sterkere economische, begrotings-, financiële en bankenintegratie en een betere governance, en heeft aangetoond dat de groei moet worden gestimuleerd om de overheidsfinanciën weer op orde te krijgen; onderstreept dat een kleinere Europese begroting in strijd zou zijn met deze politieke doelstellingen; |
| --- | --- |

4.

merkt op dat de economische en financiële crisis heeft geleid tot een consensus tussen de Europese politieke leiders met het oog op een sterkere economische, begrotings-, financiële en bankenintegratie en een betere governance, en heeft aangetoond dat de groei moet worden gestimuleerd om de overheidsfinanciën weer op orde te krijgen; onderstreept dat een kleinere Europese begroting in strijd zou zijn met deze politieke doelstellingen;

Een toereikend en realistisch niveau van betalingskredieten

| 5. | is van mening dat het budgetteren van een toereikend en realistisch niveau van betalingskredieten aan het begin van de begrotingscyclus onnodige problemen bij de uitvoering van de begroting zou voorkomen, zoals met name bij de begroting 2012 is gebleken; |
| --- | --- |

5.

is van mening dat het budgetteren van een toereikend en realistisch niveau van betalingskredieten aan het begin van de begrotingscyclus onnodige problemen bij de uitvoering van de begroting zou voorkomen, zoals met name bij de begroting 2012 is gebleken;

| 6. | herinnert eraan dat het in de begroting 2013 vastgestelde totaalbedrag van de betalingskredieten door de onbuigzame houding van de Raad tijdens de onderhandelingen 5 miljard EUR lager ligt dan de ramingen van de Commissie voor de betalingsbehoeften in de ontwerpbegroting; onderstreept dat het voorstel van de Commissie gebaseerd was op een bijstelling naar beneden van de door de lidstaten zelf verstrekte ramingen voor 2013 en op de veronderstelling dat alle betalingsverzoeken die in 2012 zouden worden ontvangen, uit de begroting 2012 zouden worden betaald; is daarom uiterst bezorgd over het niveau van de betalingskredieten in de begroting 2013 en wijst erop dat dit niveau niet zal volstaan om in de reële betalingsbehoeften in 2013 te voorzien, aangezien de marge voor betalingskredieten onder het MFK-plafond in de begroting 2013 11,2 miljard EUR bedraagt, terwijl de loutere overdracht van extra betalingsbehoeften uit 2012 op ongeveer 19 miljard EUR uitkomt; waarschuwt dat voortgezet en buitensporig uitstel van betaling op jaarbasis tot aanzienlijke problemen in de komende jaren zal leiden; |
| --- | --- |

6.

herinnert eraan dat het in de begroting 2013 vastgestelde totaalbedrag van de betalingskredieten door de onbuigzame houding van de Raad tijdens de onderhandelingen 5 miljard EUR lager ligt dan de ramingen van de Commissie voor de betalingsbehoeften in de ontwerpbegroting; onderstreept dat het voorstel van de Commissie gebaseerd was op een bijstelling naar beneden van de door de lidstaten zelf verstrekte ramingen voor 2013 en op de veronderstelling dat alle betalingsverzoeken die in 2012 zouden worden ontvangen, uit de begroting 2012 zouden worden betaald; is daarom uiterst bezorgd over het niveau van de betalingskredieten in de begroting 2013 en wijst erop dat dit niveau niet zal volstaan om in de reële betalingsbehoeften in 2013 te voorzien, aangezien de marge voor betalingskredieten onder het MFK-plafond in de begroting 2013 11,2 miljard EUR bedraagt, terwijl de loutere overdracht van extra betalingsbehoeften uit 2012 op ongeveer 19 miljard EUR uitkomt; waarschuwt dat voortgezet en buitensporig uitstel van betaling op jaarbasis tot aanzienlijke problemen in de komende jaren zal leiden;

| 7. | hecht het grootste politieke belang aan de gezamenlijke verklaringen die het Parlement, de Raad en de Commissie in december 2012 op het hoogste politieke niveau hebben ondertekend, die integraal deel uitmaken van het akkoord tussen de twee takken van de begrotingsautoriteit over de begroting 2013 en die bepalen dat in 2013 de nodige extra betalingskredieten ter beschikking van de EU-begroting moeten worden gesteld opdat de Unie haar rekeningen kan betalen en haar politieke geloofwaardigheid en haar solvabiliteit kan behouden; |
| --- | --- |

7.

hecht het grootste politieke belang aan de gezamenlijke verklaringen die het Parlement, de Raad en de Commissie in december 2012 op het hoogste politieke niveau hebben ondertekend, die integraal deel uitmaken van het akkoord tussen de twee takken van de begrotingsautoriteit over de begroting 2013 en die bepalen dat in 2013 de nodige extra betalingskredieten ter beschikking van de EU-begroting moeten worden gesteld opdat de Unie haar rekeningen kan betalen en haar politieke geloofwaardigheid en haar solvabiliteit kan behouden;

| 8. | herinnert eraan dat de Commissie, overeenkomstig de bepalingen van de gezamenlijke verklaring betreffende de betalingskredieten voor 2012, begin 2013 een ontwerp van gewijzigde begroting zal opstellen dat uitsluitend dient om de geschorste vorderingen van 2012, ten belope van 2,9 miljard EUR, te dekken, alsook om andere hangende juridische verplichtingen na te leven, zonder evenwel afbreuk te doen aan de correcte uitvoering van de begroting 2013; herinnert eraan dat in november en december 2012 extra betalingsverzoeken onder gedeeld beheer ten belope van ca. 16 miljard EUR bij de Commissie zijn ingediend, die in 2013 moeten worden betaald; vraagt de Commissie daarom dit ontwerp van gewijzigde begroting onverwijld en ten laatste eind maart 2013 in te dienen, om te voorkomen dat het de procedure voor de begroting 2014 verstoort; |
| --- | --- |

8.

herinnert eraan dat de Commissie, overeenkomstig de bepalingen van de gezamenlijke verklaring betreffende de betalingskredieten voor 2012, begin 2013 een ontwerp van gewijzigde begroting zal opstellen dat uitsluitend dient om de geschorste vorderingen van 2012, ten belope van 2,9 miljard EUR, te dekken, alsook om andere hangende juridische verplichtingen na te leven, zonder evenwel afbreuk te doen aan de correcte uitvoering van de begroting 2013; herinnert eraan dat in november en december 2012 extra betalingsverzoeken onder gedeeld beheer ten belope van ca. 16 miljard EUR bij de Commissie zijn ingediend, die in 2013 moeten worden betaald; vraagt de Commissie daarom dit ontwerp van gewijzigde begroting onverwijld en ten laatste eind maart 2013 in te dienen, om te voorkomen dat het de procedure voor de begroting 2014 verstoort;

| 9. | vraagt de Commissie en de Raad voorts om constructief samen te werken met het Parlement om herhaling van deze situatie bij toekomstige begrotingscycli te voorkomen door de manier van voorspellen te verbeteren en overeenstemming te bereiken over realistische en toereikende begrotingsramingen die duidelijke en gedetailleerde informatie over de aard van alle ramingen van de betalingen moeten omvatten; |
| --- | --- |

9.

vraagt de Commissie en de Raad voorts om constructief samen te werken met het Parlement om herhaling van deze situatie bij toekomstige begrotingscycli te voorkomen door de manier van voorspellen te verbeteren en overeenstemming te bereiken over realistische en toereikende begrotingsramingen die duidelijke en gedetailleerde informatie over de aard van alle ramingen van de betalingen moeten omvatten;

| 10. | verzoekt de Commissie in dit verband nogmaals om maandelijks aan het Parlement en de Raad verslag uit te brengen over de ontwikkeling van de aanvragen van de lidstaten tot terugbetaling uit de structuurfondsen, het Cohesiefonds en de fondsen voor plattelandsontwikkeling en visserij (uitgesplitst per lidstaat en per fonds); de in deze maandelijkse verslagen verstrekte informatie moet de basis vormen voor het toezicht op de nakoming van de verbintenissen die tussen de instellingen zijn overeengekomen; |
| --- | --- |

10.

verzoekt de Commissie in dit verband nogmaals om maandelijks aan het Parlement en de Raad verslag uit te brengen over de ontwikkeling van de aanvragen van de lidstaten tot terugbetaling uit de structuurfondsen, het Cohesiefonds en de fondsen voor plattelandsontwikkeling en visserij (uitgesplitst per lidstaat en per fonds); de in deze maandelijkse verslagen verstrekte informatie moet de basis vormen voor het toezicht op de nakoming van de verbintenissen die tussen de instellingen zijn overeengekomen;

| 11. | vraagt ook dat er zo spoedig mogelijk een interinstitutionele werkgroep inzake betalingskredieten wordt opgericht, waarbij voortgebouwd wordt op de ervaringen van de interinstitutionele vergaderingen over betalingskredieten die in het kader van de begrotingsprocedure 2013 zijn georganiseerd; is er vast van overtuigd dat dergelijke vergaderingen op politiek niveau een belangrijke rol spelen bij het voorkomen van eventuele misverstanden over de juistheid van de cijfers en ramingen met betrekking tot betalingsbehoeften; meent in het bijzonder dat deze werkgroep de kwestie van de afwijkingen tussen de ramingen van de gedeelde beheersuitgaven die zijn voorgelegd door de autoriteiten van de lidstaten, en het niveau van de betalingskredieten dat de Raad in de loop van de onderhandelingen over de begroting collectief oplegt, prioritair aan de orde moet stellen; is van mening dat de eerste interinstitutionele vergadering over betalingskredieten tijdens het eerste semester van 2013 moet plaatsvinden; |
| --- | --- |

11.

vraagt ook dat er zo spoedig mogelijk een interinstitutionele werkgroep inzake betalingskredieten wordt opgericht, waarbij voortgebouwd wordt op de ervaringen van de interinstitutionele vergaderingen over betalingskredieten die in het kader van de begrotingsprocedure 2013 zijn georganiseerd; is er vast van overtuigd dat dergelijke vergaderingen op politiek niveau een belangrijke rol spelen bij het voorkomen van eventuele misverstanden over de juistheid van de cijfers en ramingen met betrekking tot betalingsbehoeften; meent in het bijzonder dat deze werkgroep de kwestie van de afwijkingen tussen de ramingen van de gedeelde beheersuitgaven die zijn voorgelegd door de autoriteiten van de lidstaten, en het niveau van de betalingskredieten dat de Raad in de loop van de onderhandelingen over de begroting collectief oplegt, prioritair aan de orde moet stellen; is van mening dat de eerste interinstitutionele vergadering over betalingskredieten tijdens het eerste semester van 2013 moet plaatsvinden;

| 12. | is uiterst bezorgd over het feit dat, hoewel de betalingskredieten eind 2012 voor 99 % zijn uitgevoerd, de nog betaalbaar te stellen vastleggingen (RAL — reste à liquider) vorig jaar met 10 miljard EUR zijn gestegen en thans het ongeziene niveau van 217,3 miljard EUR hebben bereikt; verwacht dat het niveau van de RAL tegen eind 2013 nog verder zal oplopen; waarschuwt tegen een te rigoureuze toepassing van de regel van de ambtshalve vrijmaking als manier om de RAL op te lossen, omdat dit in strijd zou zijn met het Pact voor groei en banen dat de Europese Raad in 2012 is overeengekomen; is van mening dat er dit jaar interinstitutionele vergaderingen moeten worden georganiseerd om het verschil tussen vastleggings- en betalingskredieten grondig te onderzoeken, met de Commissie te overleggen om volledige opheldering te krijgen over de samenstelling van de RAL en te beoordelen of de huidige piek in de RAL hoofdzakelijk het gevolg is van de economische crisis of dat ze op meer algemene structurele problemen wijst; roept de instellingen in geval van deze laatste conclusie op samen te werken en een passend actieplan aan te nemen teneinde de kwestie van ongeziene RAL-niveaus tijdens het volgende MFK aan de orde te stellen; vraagt de Raad met aandrang het niveau van de betalingskredieten niet bij voorbaat vast te stellen zonder rekening te houden met de reële behoeften en de wettelijke verplichtingen; merkt voorts op dat een toenemende RAL in feite een slechte zaak is voor een transparante EU-begroting waarin duidelijk is hoe vastleggingen en betalingen in een bepaald begrotingsjaar met elkaar verband houden; |
| --- | --- |

12.

is uiterst bezorgd over het feit dat, hoewel de betalingskredieten eind 2012 voor 99 % zijn uitgevoerd, de nog betaalbaar te stellen vastleggingen (RAL — reste à liquider) vorig jaar met 10 miljard EUR zijn gestegen en thans het ongeziene niveau van 217,3 miljard EUR hebben bereikt; verwacht dat het niveau van de RAL tegen eind 2013 nog verder zal oplopen; waarschuwt tegen een te rigoureuze toepassing van de regel van de ambtshalve vrijmaking als manier om de RAL op te lossen, omdat dit in strijd zou zijn met het Pact voor groei en banen dat de Europese Raad in 2012 is overeengekomen; is van mening dat er dit jaar interinstitutionele vergaderingen moeten worden georganiseerd om het verschil tussen vastleggings- en betalingskredieten grondig te onderzoeken, met de Commissie te overleggen om volledige opheldering te krijgen over de samenstelling van de RAL en te beoordelen of de huidige piek in de RAL hoofdzakelijk het gevolg is van de economische crisis of dat ze op meer algemene structurele problemen wijst; roept de instellingen in geval van deze laatste conclusie op samen te werken en een passend actieplan aan te nemen teneinde de kwestie van ongeziene RAL-niveaus tijdens het volgende MFK aan de orde te stellen; vraagt de Raad met aandrang het niveau van de betalingskredieten niet bij voorbaat vast te stellen zonder rekening te houden met de reële behoeften en de wettelijke verplichtingen; merkt voorts op dat een toenemende RAL in feite een slechte zaak is voor een transparante EU-begroting waarin duidelijk is hoe vastleggingen en betalingen in een bepaald begrotingsjaar met elkaar verband houden;

| 13. | herinnert eraan dat 2014 een overgangsjaar tussen twee MFK's is, en verwacht dat de Commissie haar financiële programmering voor 2014 gepaard laat gaan met een grondige en realistische beoordeling van het niveau van de kredieten, rekening houdend met het feit dat het meerjarig financieel programma in een beginjaar weliswaar trager wordt uitgevoerd dan aan het einde en dat dus ook de betalingsbehoeften lager zijn aan het begin van een meerjarige financiële periode dan aan het einde, maar dat de kwestie van de RAL aan het eind van 2013 dringend zal moeten worden aangepakt; |
| --- | --- |

13.

herinnert eraan dat 2014 een overgangsjaar tussen twee MFK's is, en verwacht dat de Commissie haar financiële programmering voor 2014 gepaard laat gaan met een grondige en realistische beoordeling van het niveau van de kredieten, rekening houdend met het feit dat het meerjarig financieel programma in een beginjaar weliswaar trager wordt uitgevoerd dan aan het einde en dat dus ook de betalingsbehoeften lager zijn aan het begin van een meerjarige financiële periode dan aan het einde, maar dat de kwestie van de RAL aan het eind van 2013 dringend zal moeten worden aangepakt;

| 14. | dringt er bij de Commissie op aan om bij de goedkeuring van de ontwerpbegroting 2014 duidelijke en feitelijke bewijzen te leveren inzake het verband tussen het door haar voorgestelde niveau van de kredieten en de uitvoering van het Pact voor groei en banen dat door de Europese Raad van juni 2012 is aangenomen; verzoekt de instellingen om voor bepaalde lidstaten die ernstig te lijden hebben onder de financiële crisis de huidige bepalingen te verbeteren, ter vergroting van hun capaciteit om middelen van de structuur- en cohesiefondsen te absorberen en de verwachte enorme annuleringen te voorkomen; |
| --- | --- |

14.

dringt er bij de Commissie op aan om bij de goedkeuring van de ontwerpbegroting 2014 duidelijke en feitelijke bewijzen te leveren inzake het verband tussen het door haar voorgestelde niveau van de kredieten en de uitvoering van het Pact voor groei en banen dat door de Europese Raad van juni 2012 is aangenomen; verzoekt de instellingen om voor bepaalde lidstaten die ernstig te lijden hebben onder de financiële crisis de huidige bepalingen te verbeteren, ter vergroting van hun capaciteit om middelen van de structuur- en cohesiefondsen te absorberen en de verwachte enorme annuleringen te voorkomen;

| 15. | wijst erop dat de onderhandelingen over de begroting 2013 nogmaals hebben aangetoond dat het financieringsstelsel van de EU-begroting, waarbij nationale bijdragen meer dan 75 % van de inkomsten van de EU uitmaken, strijdig is met de letter en de geest van het Verdrag en de EU-begroting in een positie van totale afhankelijkheid van de nationale schatkisten plaatst, hetgeen bijzonder nadelig kan zijn in tijden van nationale begrotingsbeperkingen; dringt erop aan dat de structuur van de inkomsten van de EU wordt hervormd, onder meer door de invoering van nieuwe, echte eigen middelen, zoals de belasting op financiële transacties en de nieuwe EU-btw; herhaalt zijn steun voor het voorstel van de Commissie voor de hervorming van het stelsel van eigen middelen; |
| --- | --- |

15.

wijst erop dat de onderhandelingen over de begroting 2013 nogmaals hebben aangetoond dat het financieringsstelsel van de EU-begroting, waarbij nationale bijdragen meer dan 75 % van de inkomsten van de EU uitmaken, strijdig is met de letter en de geest van het Verdrag en de EU-begroting in een positie van totale afhankelijkheid van de nationale schatkisten plaatst, hetgeen bijzonder nadelig kan zijn in tijden van nationale begrotingsbeperkingen; dringt erop aan dat de structuur van de inkomsten van de EU wordt hervormd, onder meer door de invoering van nieuwe, echte eigen middelen, zoals de belasting op financiële transacties en de nieuwe EU-btw; herhaalt zijn steun voor het voorstel van de Commissie voor de hervorming van het stelsel van eigen middelen;

De rol van de EU-begroting in de uitvoering van de Europa 2020-strategie en in het creëren van economische groei en banen

| 16. | herinnert eraan dat 2014 het eerste uitvoeringsjaar van het nieuwe MFK zal zijn en dus belangrijk is voor een geslaagde start van de nieuwe programmeringsperiode; is van mening dat in de Europese begroting in 2014 prioriteit moet geven aan het ondersteunen van de economische groei en het concurrentievermogen, het stimuleren van de werkgelegenheid en het bestrijden van de jeugdwerkloosheid; |
| --- | --- |

16.

herinnert eraan dat 2014 het eerste uitvoeringsjaar van het nieuwe MFK zal zijn en dus belangrijk is voor een geslaagde start van de nieuwe programmeringsperiode; is van mening dat in de Europese begroting in 2014 prioriteit moet geven aan het ondersteunen van de economische groei en het concurrentievermogen, het stimuleren van de werkgelegenheid en het bestrijden van de jeugdwerkloosheid;

| 17. | herinnert aan de bijzondere aard van de EU-begroting, die slechts 1 % van het bbp van de EU bedraagt en een investeringsbegroting met een krachtig hefboomeffect is; onderstreept dat 94 % ervan via beleid en programma's naar de lidstaten en de burgers terugvloeit, en dat de EU-begroting dus niet dient te worden gezien als een extra last, maar wel als een instrument om investeringen, groei en werkgelegenheid in Europa te stimuleren; benadrukt dat overheidsinvesteringen voor de regio's en de lidstaten minimaal of onmogelijk zouden zijn zonder de bijdrage uit de EU-begroting; is van mening dat een vermindering van de EU-begroting onvermijdelijk de onevenwichtigheden zou doen toenemen, de groei en het concurrentievermogen in de hele EU-economie, alsook de samenhang ervan, zou belemmeren, en het solidariteitsbeginsel als centrale EU-waarde zou ondergraven; is van mening dat de vraag naar „meer Europa” zinloos is als ze gepaard gaat met voorstellen voor de drastische inkrimping van EU-middelen; |
| --- | --- |

17.

herinnert aan de bijzondere aard van de EU-begroting, die slechts 1 % van het bbp van de EU bedraagt en een investeringsbegroting met een krachtig hefboomeffect is; onderstreept dat 94 % ervan via beleid en programma's naar de lidstaten en de burgers terugvloeit, en dat de EU-begroting dus niet dient te worden gezien als een extra last, maar wel als een instrument om investeringen, groei en werkgelegenheid in Europa te stimuleren; benadrukt dat overheidsinvesteringen voor de regio's en de lidstaten minimaal of onmogelijk zouden zijn zonder de bijdrage uit de EU-begroting; is van mening dat een vermindering van de EU-begroting onvermijdelijk de onevenwichtigheden zou doen toenemen, de groei en het concurrentievermogen in de hele EU-economie, alsook de samenhang ervan, zou belemmeren, en het solidariteitsbeginsel als centrale EU-waarde zou ondergraven; is van mening dat de vraag naar „meer Europa” zinloos is als ze gepaard gaat met voorstellen voor de drastische inkrimping van EU-middelen;

| 18. | is zich bewust van de aanhoudende economische en budgettaire beperkingen op nationaal niveau en de inspanningen van de lidstaten om hun begroting te consolideren; onderstreept echter dat de EU-begroting een doeltreffend instrument voor investeringen en solidariteit is, met bewezen toegevoegde waarde op zowel Europees als nationaal niveau; is ervan overtuigd dat het vermogen van de begroting om economische groei, concurrentievermogen en het scheppen van banen te stimuleren nog belangrijker is in economisch moeilijke tijden aangezien het de voorwaarden zal scheppen voor het welslagen van deze consolidatie-inspanningen, en dat de EU-begroting moet worden gezien als een instrument om de crisis te boven te komen; |
| --- | --- |

18.

is zich bewust van de aanhoudende economische en budgettaire beperkingen op nationaal niveau en de inspanningen van de lidstaten om hun begroting te consolideren; onderstreept echter dat de EU-begroting een doeltreffend instrument voor investeringen en solidariteit is, met bewezen toegevoegde waarde op zowel Europees als nationaal niveau; is ervan overtuigd dat het vermogen van de begroting om economische groei, concurrentievermogen en het scheppen van banen te stimuleren nog belangrijker is in economisch moeilijke tijden aangezien het de voorwaarden zal scheppen voor het welslagen van deze consolidatie-inspanningen, en dat de EU-begroting moet worden gezien als een instrument om de crisis te boven te komen;

| 19. | benadrukt de noodzaak van meer financiële steun en activiteiten met betrekking tot de invoering van onderwijsstelsels van hoge kwaliteit die praktijkopleiding combineren met beroepsonderwijs; vraagt om sterkere steun voor samenwerking tussen de lidstaten op het gebied van beroepsonderwijs om de jeugdwerkloosheid doeltreffend te bestrijden; herinnert in dit verband aan het voorstel voor een aanbeveling van de Raad tot invoering van een jongerengarantie (5); |
| --- | --- |

19.

benadrukt de noodzaak van meer financiële steun en activiteiten met betrekking tot de invoering van onderwijsstelsels van hoge kwaliteit die praktijkopleiding combineren met beroepsonderwijs; vraagt om sterkere steun voor samenwerking tussen de lidstaten op het gebied van beroepsonderwijs om de jeugdwerkloosheid doeltreffend te bestrijden; herinnert in dit verband aan het voorstel voor een aanbeveling van de Raad tot invoering van een jongerengarantie (5);

| 20. | herinnert eraan dat alle macro-economische maatregelen voor financiële stabiliteit die sinds 2008 zijn genomen vooralsnog geen einde hebben gemaakt aan de economische en financiële crisis; is daarom van mening dat de lidstaten zich moeten blijven inzetten voor het verwezenlijken van hun potentieel voor duurzame en inclusieve groei, bijvoorbeeld door de bevordering van onderwijs, een leven lang leren en mobiliteit, zodat in Europa de groei weer kan terugkeren en de werkgelegenheid weer kan toenemen; een duidelijk gerichte, solide en voldoende omvangrijke EU-begroting moet deel uitmaken van de oplossing en is nodig om de nationale inspanningen te helpen coördineren en ze te versterken; |
| --- | --- |

20.

herinnert eraan dat alle macro-economische maatregelen voor financiële stabiliteit die sinds 2008 zijn genomen vooralsnog geen einde hebben gemaakt aan de economische en financiële crisis; is daarom van mening dat de lidstaten zich moeten blijven inzetten voor het verwezenlijken van hun potentieel voor duurzame en inclusieve groei, bijvoorbeeld door de bevordering van onderwijs, een leven lang leren en mobiliteit, zodat in Europa de groei weer kan terugkeren en de werkgelegenheid weer kan toenemen; een duidelijk gerichte, solide en voldoende omvangrijke EU-begroting moet deel uitmaken van de oplossing en is nodig om de nationale inspanningen te helpen coördineren en ze te versterken;

| 21. | roept de lidstaten daarom op te streven naar synergieën tussen enerzijds de nationale bezuinigingsmaatregelen en anderzijds de toegevoegde waarde van een EU-begroting met duidelijke prioriteiten, om de verwezenlijking mogelijk te maken van politieke doelstellingen die reeds op het hoogste niveau zijn afgesproken; herinnert eraan dat gezamenlijke politieke verbintenissen en prioriteiten veel doeltreffender kunnen worden uitgevoerd als er synergie tussen de nationale begrotingen en de EU-begroting is, en onderstreept het belang van interparlementaire debatten over de gemeenschappelijke economische en begrotingsrichtsnoeren van de lidstaten en de EU in het kader van de Europese parlementaire week betreffende het Europees semester voor economische beleidscoördinatie; |
| --- | --- |

21.

roept de lidstaten daarom op te streven naar synergieën tussen enerzijds de nationale bezuinigingsmaatregelen en anderzijds de toegevoegde waarde van een EU-begroting met duidelijke prioriteiten, om de verwezenlijking mogelijk te maken van politieke doelstellingen die reeds op het hoogste niveau zijn afgesproken; herinnert eraan dat gezamenlijke politieke verbintenissen en prioriteiten veel doeltreffender kunnen worden uitgevoerd als er synergie tussen de nationale begrotingen en de EU-begroting is, en onderstreept het belang van interparlementaire debatten over de gemeenschappelijke economische en begrotingsrichtsnoeren van de lidstaten en de EU in het kader van de Europese parlementaire week betreffende het Europees semester voor economische beleidscoördinatie;

| 22. | verzoekt de Commissie om bij de presentatie van haar ontwerpbegroting voor 2014 de rol van de EU-begroting in het proces van het Europees semester op adequate wijze te belichten; verzoekt de Commissie in het bijzonder concreet feitenmateriaal te verschaffen over de rol die het voorontwerp van begroting van de EU als initiator, katalysator, synergiebevorderaar en complementaire financieringsbron kan spelen bij investeringen op lokaal, regionaal en nationaal niveau om de in het kader van het Europees semester overeengekomen prioriteiten te realiseren; |
| --- | --- |

22.

verzoekt de Commissie om bij de presentatie van haar ontwerpbegroting voor 2014 de rol van de EU-begroting in het proces van het Europees semester op adequate wijze te belichten; verzoekt de Commissie in het bijzonder concreet feitenmateriaal te verschaffen over de rol die het voorontwerp van begroting van de EU als initiator, katalysator, synergiebevorderaar en complementaire financieringsbron kan spelen bij investeringen op lokaal, regionaal en nationaal niveau om de in het kader van het Europees semester overeengekomen prioriteiten te realiseren;

| 23. | is van oordeel dat de EU-uitgaven veelal de mogelijkheid bieden om schaalvoordelen te realiseren en automatisch tot een evaluatie van de mogelijke besparingen op nationaal niveau zouden moeten leiden, wat de druk op de overheidsfinanciën van de lidstaten aanzienlijk zou verlichten; |
| --- | --- |

23.

is van oordeel dat de EU-uitgaven veelal de mogelijkheid bieden om schaalvoordelen te realiseren en automatisch tot een evaluatie van de mogelijke besparingen op nationaal niveau zouden moeten leiden, wat de druk op de overheidsfinanciën van de lidstaten aanzienlijk zou verlichten;

| 24. | benadrukt dat alle instrumenten en acties waarover de EU beschikt, moeten worden benut om de lidstaten te helpen de crisis te boven te komen en om toekomstige crises te voorkomen; wijst op de essentiële rol die de drie Europese toezichthoudende autoriteiten hebben gespeeld door een alomvattende tenuitvoerlegging van de agenda voor financiële regelgeving en de toezichtstructuren mogelijk te maken; vraagt de Commissie in haar ontwerpbegroting 2014 voldoende middelen voor deze drie agentschappen voor te stellen en bij de voorbereiding van de evaluatie en herziening van de verordeningen in januari 2014 te voorzien in een herzien financieringsmodel voor deze agentschappen dat hun onafhankelijkheid vergroot maar de eenheid van de EU-begroting vrijwaart; |
| --- | --- |

24.

benadrukt dat alle instrumenten en acties waarover de EU beschikt, moeten worden benut om de lidstaten te helpen de crisis te boven te komen en om toekomstige crises te voorkomen; wijst op de essentiële rol die de drie Europese toezichthoudende autoriteiten hebben gespeeld door een alomvattende tenuitvoerlegging van de agenda voor financiële regelgeving en de toezichtstructuren mogelijk te maken; vraagt de Commissie in haar ontwerpbegroting 2014 voldoende middelen voor deze drie agentschappen voor te stellen en bij de voorbereiding van de evaluatie en herziening van de verordeningen in januari 2014 te voorzien in een herzien financieringsmodel voor deze agentschappen dat hun onafhankelijkheid vergroot maar de eenheid van de EU-begroting vrijwaart;

| 25. | wijst op het strategische effect van de keuze van de prioriteiten voor 2014, als eerste jaar van het volgende MFK; benadrukt dat de EU dringend de groei en het concurrentievermogen moet bevorderen, met als doel banen te scheppen, met name voor jongeren; |
| --- | --- |

25.

wijst op het strategische effect van de keuze van de prioriteiten voor 2014, als eerste jaar van het volgende MFK; benadrukt dat de EU dringend de groei en het concurrentievermogen moet bevorderen, met als doel banen te scheppen, met name voor jongeren;

| 26. | herinnert er in dit verband aan dat de Europa 2020-strategie een centrale plaats moet krijgen in het volgende MFK (2014-2020), en vraagt de Commissie alle gerelateerde investeringen in de begroting 2014 te prioriteren en duidelijk aan te geven, met nadruk op investeringen op het gebied van de kennisdriehoek (onderwijs, onderzoek, innovatie), infrastructuur, mkb, hernieuwbare energie, duurzame ontwikkeling, ondernemerschap, werkgelegenheid — met name jeugdwerkgelegenheid — en vaardigheden, alsook de versterking van de economische, sociale en territoriale samenhang; |
| --- | --- |

26.

herinnert er in dit verband aan dat de Europa 2020-strategie een centrale plaats moet krijgen in het volgende MFK (2014-2020), en vraagt de Commissie alle gerelateerde investeringen in de begroting 2014 te prioriteren en duidelijk aan te geven, met nadruk op investeringen op het gebied van de kennisdriehoek (onderwijs, onderzoek, innovatie), infrastructuur, mkb, hernieuwbare energie, duurzame ontwikkeling, ondernemerschap, werkgelegenheid — met name jeugdwerkgelegenheid — en vaardigheden, alsook de versterking van de economische, sociale en territoriale samenhang;

| 27. | betreurt de gebruikelijke horizontale besnoeiingen van de Raad en waarschuwt de Raad tegen de verleiding om gebruik te maken van dergelijke kunstmatige besnoeiingen; zal er speciaal op letten dat er voldoende betalingskredieten worden uitgetrokken voor beleid en programma's die groei en concurrentievermogen bevorderen; |
| --- | --- |

27.

betreurt de gebruikelijke horizontale besnoeiingen van de Raad en waarschuwt de Raad tegen de verleiding om gebruik te maken van dergelijke kunstmatige besnoeiingen; zal er speciaal op letten dat er voldoende betalingskredieten worden uitgetrokken voor beleid en programma's die groei en concurrentievermogen bevorderen;

| 28. | is van plan het voornemen van de Commissie om de personeelsbezetting van de EU-instellingen te verminderen, verder nauwgezet te onderzoeken, en herinnert eraan dat dit als een algemene doelstelling moet worden beschouwd; wijst op het negatieve effect dat dergelijke maatregelen kunnen hebben op de snelle, regelmatige en doeltreffende uitvoering van de acties en programma's van de EU; is van mening dat de efficiëntie van de administratie moet worden gewaarborgd en zelfs moet worden versterkt; meent dat bij iedere korte- of langetermijnmaatregel tot herziening van het personeelsbestand vooraf een effectbeoordeling moet worden uitgevoerd en onder meer rekening moet worden gehouden met de wettelijke verplichtingen van de Unie en met de uit de Verdragen voortvloeiende nieuwe bevoegdheden en uitgebreide taken van de instellingen; herinnert aan de gezamenlijke verklaring over de gedecentraliseerde agentschappen, en met name aan de daarbij gevoegde gemeenschappelijke aanpak en de bepalingen ervan inzake met nieuwe taken belaste agentschappen; |
| --- | --- |

28.

is van plan het voornemen van de Commissie om de personeelsbezetting van de EU-instellingen te verminderen, verder nauwgezet te onderzoeken, en herinnert eraan dat dit als een algemene doelstelling moet worden beschouwd; wijst op het negatieve effect dat dergelijke maatregelen kunnen hebben op de snelle, regelmatige en doeltreffende uitvoering van de acties en programma's van de EU; is van mening dat de efficiëntie van de administratie moet worden gewaarborgd en zelfs moet worden versterkt; meent dat bij iedere korte- of langetermijnmaatregel tot herziening van het personeelsbestand vooraf een effectbeoordeling moet worden uitgevoerd en onder meer rekening moet worden gehouden met de wettelijke verplichtingen van de Unie en met de uit de Verdragen voortvloeiende nieuwe bevoegdheden en uitgebreide taken van de instellingen; herinnert aan de gezamenlijke verklaring over de gedecentraliseerde agentschappen, en met name aan de daarbij gevoegde gemeenschappelijke aanpak en de bepalingen ervan inzake met nieuwe taken belaste agentschappen;

o

o o

| 29. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de Rekenkamer. |
| --- | --- |

29.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de Rekenkamer.

---

(1)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

(2)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

(3)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0486.

(4)  PB L 66 van 8.3.2013.

(5)  COM(2012)0729.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/56 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/56

---

P7_TA(2013)0082

Samenstelling van het Europees Parlement met het oog op de verkiezingen van 2014

Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de samenstelling van het Europees Parlement met het oog op de verkiezingen van 2014 (2012/2309(INL))

(2016/C 036/09)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 14, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 14, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU),

| — | gezien Protocol nr. 36 betreffende de overgangsbepalingen, |
| --- | --- |

—

gezien Protocol nr. 36 betreffende de overgangsbepalingen,

| — | gezien het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie,

| — | gezien de artikelen 41, 48 en 74 septies van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 41, 48 en 74 septies van zijn Reglement,

| — | gezien zijn resolutie van 11 oktober 2007 over de samenstelling van het Europees Parlement (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 oktober 2007 over de samenstelling van het Europees Parlement (1),

| — | gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken (A7-0041/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken (A7-0041/2013),

| A. | overwegende dat artikel 2, leden 1 en 2, van Protocol nr. 36 aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid verliest; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat artikel 2, leden 1 en 2, van Protocol nr. 36 aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid verliest;

| B. | overwegende dat de Republiek Kroatië naar verwachting vóór de in het voorjaar van 2014 te houden verkiezingen voor het Europees Parlement tot de Unie zal toetreden, en overwegende dat artikel 19, lid 1, van de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië en de aanpassing van het Verdrag betreffende de Europese Unie, het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid verliest; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Republiek Kroatië naar verwachting vóór de in het voorjaar van 2014 te houden verkiezingen voor het Europees Parlement tot de Unie zal toetreden, en overwegende dat artikel 19, lid 1, van de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië en de aanpassing van het Verdrag betreffende de Europese Unie, het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid verliest;

| C. | overwegende dat de demografische veranderingen die zich sinds de laatste verkiezingen voor het Europees Parlement hebben voorgedaan, in aanmerking moeten worden genomen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de demografische veranderingen die zich sinds de laatste verkiezingen voor het Europees Parlement hebben voorgedaan, in aanmerking moeten worden genomen;

| D. | overwegende dat moet worden overwogen een duurzaam systeem voor de zetelverdeling in het Europees Parlement in te voeren in samenhang met een herziening van het stemstelsel in de Raad als onderdeel van een algehele hervorming van de instellingen van de Unie die moet worden afgebakend in het kader van een Conventie, bijeengeroepen overeenkomstig artikel 48, lid 3, VEU, en overwegende dat bij een dergelijke hervorming moet worden erkend dat uit hoofde van de Verdragen de basis voor de democratie in de Unie bestaat in de vertegenwoordiging van zowel de burgers als de lidstaten; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat moet worden overwogen een duurzaam systeem voor de zetelverdeling in het Europees Parlement in te voeren in samenhang met een herziening van het stemstelsel in de Raad als onderdeel van een algehele hervorming van de instellingen van de Unie die moet worden afgebakend in het kader van een Conventie, bijeengeroepen overeenkomstig artikel 48, lid 3, VEU, en overwegende dat bij een dergelijke hervorming moet worden erkend dat uit hoofde van de Verdragen de basis voor de democratie in de Unie bestaat in de vertegenwoordiging van zowel de burgers als de lidstaten;

| E. | overwegende dat de zetelverdeling voor de volgende zittingsperiode niet willekeurig mag geschieden, maar daarentegen moet zijn gebaseerd op objectieve criteria die op pragmatische wijze moeten worden toegepast, en overwegende dat bij een dergelijke verdeling de stijging van het aantal zetels zodanig met verliezen moet worden gecompenseerd dat deze verliezen beperkt blijven tot een maximum van één zetel per lidstaat; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de zetelverdeling voor de volgende zittingsperiode niet willekeurig mag geschieden, maar daarentegen moet zijn gebaseerd op objectieve criteria die op pragmatische wijze moeten worden toegepast, en overwegende dat bij een dergelijke verdeling de stijging van het aantal zetels zodanig met verliezen moet worden gecompenseerd dat deze verliezen beperkt blijven tot een maximum van één zetel per lidstaat;

| 1. | legt uit hoofde van zijn in artikel 14, lid 2, VEU verankerde initiatiefrecht aan de Europese Raad bijgaand voorstel voor een besluit van de Europese Raad tot vaststelling van de samenstelling van het Europees Parlement voor de zittingsperiode 2014-2019 voor; |
| --- | --- |

1.

legt uit hoofde van zijn in artikel 14, lid 2, VEU verankerde initiatiefrecht aan de Europese Raad bijgaand voorstel voor een besluit van de Europese Raad tot vaststelling van de samenstelling van het Europees Parlement voor de zittingsperiode 2014-2019 voor;

| 2. | onderstreept de dringende noodzaak van vaststelling van dat besluit, dat door het Parlement moet worden goedgekeurd, zodra het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie in werking treedt, zodat de lidstaten tijdig de nodige nationale maatregelen kunnen uitvaardigen met het oog op de organisatie van de verkiezingen voor het Europees Parlement voor de zittingsperiode 2014-2019; |
| --- | --- |

2.

onderstreept de dringende noodzaak van vaststelling van dat besluit, dat door het Parlement moet worden goedgekeurd, zodra het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie in werking treedt, zodat de lidstaten tijdig de nodige nationale maatregelen kunnen uitvaardigen met het oog op de organisatie van de verkiezingen voor het Europees Parlement voor de zittingsperiode 2014-2019;

| 3. | verplicht zich ertoe om binnenkort een voorstel in te dienen ter verbetering van de praktische regelingen voor het houden van de verkiezingen in 2014; |
| --- | --- |

3.

verplicht zich ertoe om binnenkort een voorstel in te dienen ter verbetering van de praktische regelingen voor het houden van de verkiezingen in 2014;

| 4. | verplicht zich ertoe vóór eind 2015 een nieuw voorstel voor een besluit van de Europese Raad in te dienen met het doel lang genoeg vóór het begin van de zittingsperiode 2019-2024 een duurzaam en transparant systeem in te voeren waarmee in de toekomst vóór elke nieuwe verkiezing van het Europees Parlement op objectieve wijze de zetels onder de lidstaten kunnen worden verdeeld, uitgaande van het in artikel 1 van bijgaand voorstel voor een besluit vastgestelde beginsel van degressieve evenredigheid, rekening houdend met een eventuele verandering van het aantal lidstaten en de naar behoren vastgestelde demografische ontwikkeling van hun bevolking, en zonder de mogelijkheid uit te sluiten dat er een aantal zetels wordt gereserveerd voor leden die via transnationale lijsten worden verkozen; |
| --- | --- |

4.

verplicht zich ertoe vóór eind 2015 een nieuw voorstel voor een besluit van de Europese Raad in te dienen met het doel lang genoeg vóór het begin van de zittingsperiode 2019-2024 een duurzaam en transparant systeem in te voeren waarmee in de toekomst vóór elke nieuwe verkiezing van het Europees Parlement op objectieve wijze de zetels onder de lidstaten kunnen worden verdeeld, uitgaande van het in artikel 1 van bijgaand voorstel voor een besluit vastgestelde beginsel van degressieve evenredigheid, rekening houdend met een eventuele verandering van het aantal lidstaten en de naar behoren vastgestelde demografische ontwikkeling van hun bevolking, en zonder de mogelijkheid uit te sluiten dat er een aantal zetels wordt gereserveerd voor leden die via transnationale lijsten worden verkozen;

| 5. | constateert dat het nieuwe systeem voor de zetelverdeling in het Europees Parlement moet worden ingevoerd in samenhang met een herziening van het stemstelsel in de Raad als onderdeel van de noodzakelijke herziening van de Verdragen; besluit om voorstellen in te dienen tijdens de volgende Conventie, die uit hoofde van artikel 48, lid 3, VEU moet worden bijeengeroepen; |
| --- | --- |

5.

constateert dat het nieuwe systeem voor de zetelverdeling in het Europees Parlement moet worden ingevoerd in samenhang met een herziening van het stemstelsel in de Raad als onderdeel van de noodzakelijke herziening van de Verdragen; besluit om voorstellen in te dienen tijdens de volgende Conventie, die uit hoofde van artikel 48, lid 3, VEU moet worden bijeengeroepen;

| 6. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en het daaraan gehechte voorstel voor een besluit van de Europese Raad, samen met voornoemd verslag van zijn Commissie constitutionele zaken, te doen toekomen aan de Europese Raad en aan de regering en het parlement van de Republiek Kroatië en, ter informatie, aan de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

6.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en het daaraan gehechte voorstel voor een besluit van de Europese Raad, samen met voornoemd verslag van zijn Commissie constitutionele zaken, te doen toekomen aan de Europese Raad en aan de regering en het parlement van de Republiek Kroatië en, ter informatie, aan de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB C 227 E van 4.9.2008, blz. 132 (verslag-Lamassoure-Severin).

---

BIJLAGE BIJ DE RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

Voorstel voor een besluit van de Europese Raad inzake de samenstelling van het Europees Parlement

DE EUROPESE RAAD,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 14, lid 2,

Gezien artikel 2, lid 3, van Protocol nr. 36 betreffende de overgangsbepalingen,

Gezien het initiatief van het Europees Parlement,

Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Artikel 2, leden 1 en 2, van Protocol nr. 36 betreffende de overgangsbepalingen verliest aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid. |
| --- | --- |

(1)

Artikel 2, leden 1 en 2, van Protocol nr. 36 betreffende de overgangsbepalingen verliest aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid.

| (2) | Artikel 19, lid 1, van de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië en de aanpassing van het Verdrag betreffende de Europese Unie, het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie verliest aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid. |
| --- | --- |

(2)

Artikel 19, lid 1, van de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië en de aanpassing van het Verdrag betreffende de Europese Unie, het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie verliest aan het einde van de zittingsperiode 2009-2014 zijn geldigheid.

| (3) | Het is noodzakelijk onverwijld aan het bepaalde in artikel 2, lid 3, van Protocol nr. 36 te voldoen en derhalve het in artikel 14, lid 2, tweede alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie bedoelde besluit vast te stellen, teneinde de lidstaten in staat te stellen tijdig de nodige nationale maatregelen uit te vaardigen met het oog op de organisatie van de verkiezingen voor het Europees Parlement voor de zittingsperiode 2014-2019. |
| --- | --- |

(3)

Het is noodzakelijk onverwijld aan het bepaalde in artikel 2, lid 3, van Protocol nr. 36 te voldoen en derhalve het in artikel 14, lid 2, tweede alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie bedoelde besluit vast te stellen, teneinde de lidstaten in staat te stellen tijdig de nodige nationale maatregelen uit te vaardigen met het oog op de organisatie van de verkiezingen voor het Europees Parlement voor de zittingsperiode 2014-2019.

| (4) | Dit besluit strookt met de in artikel 14, lid 2, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgelegde criteria, te weten dat het aantal vertegenwoordigers van de burgers van de Unie niet meer dan zevenhonderdvijftig bedraagt, plus de voorzitter, dat de vertegenwoordiging degressief evenredig moet zijn, met een minimumdrempel van zes leden per lidstaat en dat geen enkele lidstaat meer dan zesennegentig zetels krijgt toegewezen, |
| --- | --- |

(4)

Dit besluit strookt met de in artikel 14, lid 2, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgelegde criteria, te weten dat het aantal vertegenwoordigers van de burgers van de Unie niet meer dan zevenhonderdvijftig bedraagt, plus de voorzitter, dat de vertegenwoordiging degressief evenredig moet zijn, met een minimumdrempel van zes leden per lidstaat en dat geen enkele lidstaat meer dan zesennegentig zetels krijgt toegewezen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Bij de toepassing van het in artikel 14, lid 2, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie verankerde beginsel van degressieve evenredigheid zijn de volgende beginselen van toepassing:

| — | bij de zetelverdeling in het Europees Parlement wordt het in het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgelegde minimum- en maximumaantal ten volle benut om zo nauw mogelijk aan te sluiten op de omvang van de bevolking van de lidstaten; |
| --- | --- |

—

bij de zetelverdeling in het Europees Parlement wordt het in het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgelegde minimum- en maximumaantal ten volle benut om zo nauw mogelijk aan te sluiten op de omvang van de bevolking van de lidstaten;

| — | de verhouding tussen de bevolking en het aantal zetels van elke lidstaat vóór afronding op hele getallen varieert naargelang van de respectieve bevolkingsomvang, zodat de leden van het Europees Parlement uit een lidstaat met een grotere bevolking meer burgers vertegenwoordigen dan de leden uit een lidstaat met een kleinere bevolking en, omgekeerd, zodat hoe groter de bevolking van een lidstaat is, hoe meer deze lidstaat recht heeft op een groot aantal zetels. |
| --- | --- |

—

de verhouding tussen de bevolking en het aantal zetels van elke lidstaat vóór afronding op hele getallen varieert naargelang van de respectieve bevolkingsomvang, zodat de leden van het Europees Parlement uit een lidstaat met een grotere bevolking meer burgers vertegenwoordigen dan de leden uit een lidstaat met een kleinere bevolking en, omgekeerd, zodat hoe groter de bevolking van een lidstaat is, hoe meer deze lidstaat recht heeft op een groot aantal zetels.

Artikel 2

De totale bevolking van de lidstaten wordt door de Commissie (Eurostat) berekend op basis van gegevens die de lidstaten verstrekken volgens een methode die in een verordening van het Europees Parlement en de Raad wordt vastgesteld.

Artikel 3

Krachtens artikel 1 wordt vanaf de aanvang van de zittingsperiode 2014-2019 het aantal in elke lidstaat gekozen vertegenwoordigers in het Europees Parlement als volgt vastgesteld:

| België | 21 |
| --- | --- |
| Bulgarije | 17 |
| Tsjechische Republiek | 21 |
| Denemarken | 13 |
| Duitsland | 96 |
| Estland | 6 |
| Ierland | 11 |
| Griekenland | 21 |
| Spanje | 54 |
| Frankrijk | 74 |
| Kroatië: | 11 |
| Italië | 73 |
| Cyprus | 6 |
| Letland | 8 |
| Litouwen | 11 |
| Luxemburg | 6 |
| Hongarije | 21 |
| Malta | 6 |
| Nederland | 26 |
| Oostenrijk | 18 |
| Polen | 51 |
| Portugal | 21 |
| Roemenië | 32 |
| Slovenië | 8 |
| Slowakije | 13 |
| Finland | 13 |
| Zweden | 20 |
| Verenigd Koninkrijk | 73 |

België

21

Bulgarije

17

Tsjechische Republiek

21

Denemarken

13

Duitsland

96

Estland

6

Ierland

11

Griekenland

21

Spanje

54

Frankrijk

74

Kroatië:

11

Italië

73

Cyprus

6

Letland

8

Litouwen

11

Luxemburg

6

Hongarije

21

Malta

6

Nederland

26

Oostenrijk

18

Polen

51

Portugal

21

Roemenië

32

Slovenië

8

Slowakije

13

Finland

13

Zweden

20

Verenigd Koninkrijk

73

Artikel 4

Dit besluit wordt lang genoeg vóór het begin van de zittingsperiode 2019-2024 herzien met het doel een systeem in te voeren waarmee in de toekomst vóór elke nieuwe verkiezing van het Europees Parlement de zetels op objectieve, eerlijke, duurzame en transparante wijze onder de lidstaten kunnen worden verdeeld, uitgaande van het in artikel 1 vastgestelde beginsel van degressieve evenredigheid en rekening houdend met een eventuele verandering van het aantal lidstaten en de naar behoren vastgestelde demografische ontwikkeling van hun bevolking, alsmede met het stemstelsel in de Raad.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te ...,

Voor de Europese Raad

De voorzitter

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/59 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/59

---

P7_TA(2013)0083

Definitie, aanduiding, presentatie, etikettering en bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken

Resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van de bijlagen II en III van Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken (2013/2524(RPS))

(2016/C 036/10)

Het Europees Parlement,

| — | gezien Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89 (1) van de Raad, en met name artikel 26, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89 (1) van de Raad, en met name artikel 26,

| — | gezien de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van de bijlagen II en III van Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken (D 024615/02) (de ontwerpverordening van de Commissie), |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van de bijlagen II en III van Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken (D 024615/02) (de ontwerpverordening van de Commissie),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1334/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake aroma's en bepaalde voedselingrediënten met aromatiserende eigenschappen voor gebruik in levensmiddelen en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1601/91 van de Raad, Verordening (EG) nr. 2232/96, Verordening (EG) nr. 110/2008 en Richtlijn 2000/13/EG (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1334/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake aroma's en bepaalde voedselingrediënten met aromatiserende eigenschappen voor gebruik in levensmiddelen en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1601/91 van de Raad, Verordening (EG) nr. 2232/96, Verordening (EG) nr. 110/2008 en Richtlijn 2000/13/EG (2),

| — | gezien het Compendium van de Europese Voedselveiligheidsautoriteit (EFSA) van botanische preparaten waarvan is gemeld dat deze stoffen bevatten die mogelijk een risico vormen voor de gezondheid (3), |
| --- | --- |

—

gezien het Compendium van de Europese Voedselveiligheidsautoriteit (EFSA) van botanische preparaten waarvan is gemeld dat deze stoffen bevatten die mogelijk een risico vormen voor de gezondheid (3),

| — | gezien het advies van 2 februari 2002 van het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding van de Europese Commissie over thujon (4), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van 2 februari 2002 van het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding van de Europese Commissie over thujon (4),

| — | gezien artikel 5 bis, lid 3, onder b), van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (5), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 5 bis, lid 3, onder b), van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (5),

| — | gezien artikel 88, leden 2, 3 en 4, onder c), van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 88, leden 2, 3 en 4, onder c), van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat gedistilleerde dranken in categorieën worden ingedeeld volgens de in bijlage II van Verordening (EG) nr. 110/2008 opgenomen definities; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat gedistilleerde dranken in categorieën worden ingedeeld volgens de in bijlage II van Verordening (EG) nr. 110/2008 opgenomen definities;

| B. | overwegende dat de bijlagen van Verordening (EG) nr. 110/2008 volgens artikel 26 van die verordening door de Commissie volgens de regelgevingsprocedure met toetsing kunnen worden gewijzigd; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de bijlagen van Verordening (EG) nr. 110/2008 volgens artikel 26 van die verordening door de Commissie volgens de regelgevingsprocedure met toetsing kunnen worden gewijzigd;

| C. | overwegende dat volgens de tweede overweging van Verordening (EG) nr. 110/2008, bij het nemen van maatregelen in de sector gedistilleerde dranken de reputatie die gedistilleerde dranken in de Europese Unie en op de wereldmarkt genieten, moet worden hooggehouden door rekening te blijven houden met de traditionele methoden die bij de productie van gedistilleerde dranken worden gebruikt; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat volgens de tweede overweging van Verordening (EG) nr. 110/2008, bij het nemen van maatregelen in de sector gedistilleerde dranken de reputatie die gedistilleerde dranken in de Europese Unie en op de wereldmarkt genieten, moet worden hooggehouden door rekening te blijven houden met de traditionele methoden die bij de productie van gedistilleerde dranken worden gebruikt;

| D. | overwegende dat de definities van de verschillende gedistilleerde dranken volgens de zesde overweging van Verordening (EG) nr. 110/2008, weliswaar kunnen worden aangevuld of aangepast waar zij leemten vertonen of ontoereikend zijn, maar wel de traditionele methoden om een kwaliteitsproduct te verkrijgen in ere moeten blijven houden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de definities van de verschillende gedistilleerde dranken volgens de zesde overweging van Verordening (EG) nr. 110/2008, weliswaar kunnen worden aangevuld of aangepast waar zij leemten vertonen of ontoereikend zijn, maar wel de traditionele methoden om een kwaliteitsproduct te verkrijgen in ere moeten blijven houden;

| E. | overwegende dat absint, een gedistilleerde drank die in sommige lidstaten van oudsher wordt vervaardigd, tot op heden niet als productcategorie is gedefinieerd in bijlage II van Verordening (EG) nr. 110/2008; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat absint, een gedistilleerde drank die in sommige lidstaten van oudsher wordt vervaardigd, tot op heden niet als productcategorie is gedefinieerd in bijlage II van Verordening (EG) nr. 110/2008;

| F. | overwegende dat de Commissie in artikel 1, punt c, van haar ontwerpverordening een in bijlage II van Verordening (EG) nr. 110/2008 in te voegen definitie voor absint voorstelt waarin een anethoolgehalte van ten minste 0,5 gram per liter wordt verlangd; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de Commissie in artikel 1, punt c, van haar ontwerpverordening een in bijlage II van Verordening (EG) nr. 110/2008 in te voegen definitie voor absint voorstelt waarin een anethoolgehalte van ten minste 0,5 gram per liter wordt verlangd;

| G. | overwegende dat absint bekendstaat als gedistilleerde drank die wordt verkregen door ethylalcohol uit landbouwproducten of een distillaat uit landbouwproducten te aromatiseren met absintalsem (Artemisia absinthium L.), Romeinse alant (Artemisia pontica L.), groene anijs (Pimpinella anisum L.), venkel (Foeniculum vulgare Mill.), en andere planten, afhankelijk van hun beschikbaarheid in de regio; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat absint bekendstaat als gedistilleerde drank die wordt verkregen door ethylalcohol uit landbouwproducten of een distillaat uit landbouwproducten te aromatiseren met absintalsem (Artemisia absinthium L.), Romeinse alant (Artemisia pontica L.), groene anijs (Pimpinella anisum L.), venkel (Foeniculum vulgare Mill.), en andere planten, afhankelijk van hun beschikbaarheid in de regio;

| H. | overwegende dat de traditioneel gebruikelijke bereiding van absint, al naar gelang de beschikbaarheid van bepaalde kruiden in de regio, en de smaakverschillen onder de consumenten, in veel lidstaten in zoverre is gaan uiteenlopen dat niet alle traditionele recepten een minimum-anethoolgehalte kennen, en dat het anethoolgehalte van veel producten die thans op de markt verkrijgbaar zijn, beneden het door de Commissie voorgestelde minimum van 0,5 gram per liter blijft; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de traditioneel gebruikelijke bereiding van absint, al naar gelang de beschikbaarheid van bepaalde kruiden in de regio, en de smaakverschillen onder de consumenten, in veel lidstaten in zoverre is gaan uiteenlopen dat niet alle traditionele recepten een minimum-anethoolgehalte kennen, en dat het anethoolgehalte van veel producten die thans op de markt verkrijgbaar zijn, beneden het door de Commissie voorgestelde minimum van 0,5 gram per liter blijft;

| I. | overwegende dat bij inwerkingtreding van de ontwerpverordening de producenten van deze absintvarianten met de nieuw ingevoerde definitie voor absint genoodzaakt zouden zijn om hetzij van de verkoopsaanduiding „absint” af te zien, hetzij hun vanouds gebruikte receptuur te wijzigen, hun traditionele productiemethoden ten spijt; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat bij inwerkingtreding van de ontwerpverordening de producenten van deze absintvarianten met de nieuw ingevoerde definitie voor absint genoodzaakt zouden zijn om hetzij van de verkoopsaanduiding „absint” af te zien, hetzij hun vanouds gebruikte receptuur te wijzigen, hun traditionele productiemethoden ten spijt;

| J. | overwegende dat een dergelijke verandering van inherente producteigenschappen irritatie kan wekken bij de consument en daarmee het vertrouwen van de consument kan aantasten; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat een dergelijke verandering van inherente producteigenschappen irritatie kan wekken bij de consument en daarmee het vertrouwen van de consument kan aantasten;

| K. | overwegende dat absint zich ook op een zodanige manier als productcategorie laat definiëren dat regionale varianten worden ontzien en producenten zich niet genoopt zien hun traditionele productiemethoden te wijzigen; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat absint zich ook op een zodanige manier als productcategorie laat definiëren dat regionale varianten worden ontzien en producenten zich niet genoopt zien hun traditionele productiemethoden te wijzigen;

| L. | overwegende dat absintproducenten overigens ook kunnen worden verplicht het anethoolgehalte in de lijst van ingrediënten te vermelden; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat absintproducenten overigens ook kunnen worden verplicht het anethoolgehalte in de lijst van ingrediënten te vermelden;

| M. | overwegende bovendien dat maatregelen voor de sector gedistilleerde dranken volgens de tweede overweging van Verordening (EG) nr. 110/2008 moeten bijdragen tot een hoog niveau van consumentenbescherming; |
| --- | --- |

M.

overwegende bovendien dat maatregelen voor de sector gedistilleerde dranken volgens de tweede overweging van Verordening (EG) nr. 110/2008 moeten bijdragen tot een hoog niveau van consumentenbescherming;

| N. | overwegende daarnaast dat de Commissie in artikel 1, punt c, van haar ontwerpverordening als onderdeel van de definitie voorstelt, dat absint een hoeveelheid thujon (alfa- en bèta-) moet bevatten van 5 tot 35 milligram per liter; |
| --- | --- |

N.

overwegende daarnaast dat de Commissie in artikel 1, punt c, van haar ontwerpverordening als onderdeel van de definitie voorstelt, dat absint een hoeveelheid thujon (alfa- en bèta-) moet bevatten van 5 tot 35 milligram per liter;

| O. | overwegende dat in het Compendium van de Europese Voedselveiligheidsautoriteit (EFSA) van botanische preparaten waarvan is gemeld dat deze stoffen bevatten die mogelijk een risico vormen voor de gezondheid indien gebruikt in voeding of voedingssupplementen, ook thujon wordt genoemd, als bestanddeel van Artemisia absinthium L.; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat in het Compendium van de Europese Voedselveiligheidsautoriteit (EFSA) van botanische preparaten waarvan is gemeld dat deze stoffen bevatten die mogelijk een risico vormen voor de gezondheid indien gebruikt in voeding of voedingssupplementen, ook thujon wordt genoemd, als bestanddeel van Artemisia absinthium L.;

| P. | overwegende dat het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding van de Europese Commissie in zijn advies van 2 februari 2002 thujon ongeschikt heeft verklaard voor gebruik als chemisch welbepaalde aromastof, en heeft gepleit voor handhaving van de maximumgrenzen in voedingswaren en dranken zoals die reeds golden ten tijde van het advies, en nog steeds gelden ingevolge bijlage III van Verordening (EG) nr. 1334/2008; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding van de Europese Commissie in zijn advies van 2 februari 2002 thujon ongeschikt heeft verklaard voor gebruik als chemisch welbepaalde aromastof, en heeft gepleit voor handhaving van de maximumgrenzen in voedingswaren en dranken zoals die reeds golden ten tijde van het advies, en nog steeds gelden ingevolge bijlage III van Verordening (EG) nr. 1334/2008;

| Q. | overwegende dat sommige absintproducenten inmiddels zijn overgestapt op Artemisia-planten die vrij zijn van thujon of slechts zeer geringe hoeveelheden van die stof bevatten; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat sommige absintproducenten inmiddels zijn overgestapt op Artemisia-planten die vrij zijn van thujon of slechts zeer geringe hoeveelheden van die stof bevatten;

| R. | overwegende dat het vereiste van een minimum-thujongehalte als element in de definitie van absint dus in tegenspraak is met de wijze waarop thans tegen deze potentieel schadelijke stof wordt aangekeken; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat het vereiste van een minimum-thujongehalte als element in de definitie van absint dus in tegenspraak is met de wijze waarop thans tegen deze potentieel schadelijke stof wordt aangekeken;

| S. | overwegende dat het vereiste van minimum-thujongehaltes geen onmisbare eigenschap aan de definitie van deze gedistilleerde drank toevoegt; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat het vereiste van minimum-thujongehaltes geen onmisbare eigenschap aan de definitie van deze gedistilleerde drank toevoegt;

| 1. | is van mening dat de ontwerprichtlijn van de Commissie niet verenigbaar is met de strekking en de inhoud van Verordening (EG) nr. 110/2008; |
| --- | --- |

1.

is van mening dat de ontwerprichtlijn van de Commissie niet verenigbaar is met de strekking en de inhoud van Verordening (EG) nr. 110/2008;

| 2. | heeft bezwaar tegen de aanneming van de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van de bijlagen II en III van Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken; |
| --- | --- |

2.

heeft bezwaar tegen de aanneming van de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van de bijlagen II en III van Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 39 van 13.2.2008, blz. 16.

(2)  PB L 354 van 31.12.2008, blz. 34.

(3)  EFSA Journal 2012 10(5): 2663.

(4)  Het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding van de Europese Commissie heeft bestaan tot 2003, toen EFSA formeel werd opgericht. Op 2 december 2002 bracht het comité een advies uit over thujon, dat op 6 februari 2003 werd gepubliceerd onder referentienummer SCF/CS/FLAV/FLAVOUR/23 ADD 2 final..

(5)  PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.

---

Donderdag 14 maart 2013

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/62 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/62

---

P7_TA(2013)0088

Stappenplan Energie 2050

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over het Stappenplan Energie 2050, een toekomst met energie (2012/2103(INI))

(2016/C 036/11)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de mededeling van de Commissie „Stappenplan Energie 2050” en de bijbehorende werkdocumenten (COM(2011)0885), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie „Stappenplan Energie 2050” en de bijbehorende werkdocumenten (COM(2011)0885),

| — | gezien Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie (1), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie (1),

| — | gezien zijn resolutie van 12 juni 2012 (2) over samenwerking op gebied van energiebeleid buiten onze grenzen: een strategische benadering van gegarandeerde, duurzame en concurrerende energievoorziening, |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 juni 2012 (2) over samenwerking op gebied van energiebeleid buiten onze grenzen: een strategische benadering van gegarandeerde, duurzame en concurrerende energievoorziening,

| — | gezien zijn resolutie van 15 maart 2012 over een routekaart naar een concurrerende koolstofarme economie in 2050 (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 maart 2012 over een routekaart naar een concurrerende koolstofarme economie in 2050 (3),

| — | gezien zijn resolutie over industriële, energetische en andere aspecten van schaliegas en -olie (4) en zijn resolutie over de gevolgen voor het milieu van de winning van schaliegas en schalieolie (5), die op 21 november 2012 zijn aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie over industriële, energetische en andere aspecten van schaliegas en -olie (4) en zijn resolutie over de gevolgen voor het milieu van de winning van schaliegas en schalieolie (5), die op 21 november 2012 zijn aangenomen,

| — | gezien artikel 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de adviezen van de Commissie buitenlandse zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie regionale ontwikkeling (A7-0035/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de adviezen van de Commissie buitenlandse zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie regionale ontwikkeling (A7-0035/2013),

| A. | overwegende dat eraan herinnerd dient te worden dat het EU-energiebeleid berust op duurzaamheid, de continuïteit van de energievoorziening en concurrentievermogen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat eraan herinnerd dient te worden dat het EU-energiebeleid berust op duurzaamheid, de continuïteit van de energievoorziening en concurrentievermogen;

| B. | overwegende dat het concurrentievermogen van de Europese industrie in overweging genomen moet worden via een aangepast beleid en aangepaste instrumenten en door ruimte te laten voor een proces waarbij de EU-economie opnieuw geïndustrialiseerd wordt; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het concurrentievermogen van de Europese industrie in overweging genomen moet worden via een aangepast beleid en aangepaste instrumenten en door ruimte te laten voor een proces waarbij de EU-economie opnieuw geïndustrialiseerd wordt;

| C. | overwegende dat het in het belang van de lidstaten is dat zij hun afhankelijkheid van ingevoerde energie met volatiele prijzen afbouwen en hun energievoorraden diversifiëren; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het in het belang van de lidstaten is dat zij hun afhankelijkheid van ingevoerde energie met volatiele prijzen afbouwen en hun energievoorraden diversifiëren;

| D. | overwegende dat de uitdaging van energiezekerheid erin bestaat onzekerheden weg te nemen die tot spanningen tussen landen leiden en om marktinefficiënties te verminderen die de voordelen van handel in de weg staan, zowel voor leveranciers als voor consumenten; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de uitdaging van energiezekerheid erin bestaat onzekerheden weg te nemen die tot spanningen tussen landen leiden en om marktinefficiënties te verminderen die de voordelen van handel in de weg staan, zowel voor leveranciers als voor consumenten;

| E. | overwegende dat het belangrijk is om reeds in een vroege fase over aanwijzingen te beschikken of de doelstellingen van het stappenplan kunnen worden verwezenlijkt en om het effect op de economie van de EU te beoordelen, niet in het minst op het vlak van mondiaal concurrentievermogen, werkgelegenheid en sociale zekerheid; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het belangrijk is om reeds in een vroege fase over aanwijzingen te beschikken of de doelstellingen van het stappenplan kunnen worden verwezenlijkt en om het effect op de economie van de EU te beoordelen, niet in het minst op het vlak van mondiaal concurrentievermogen, werkgelegenheid en sociale zekerheid;

| F. | overwegende dat de lidstaten, de energiebedrijven en de bevolking een duidelijk beeld moeten krijgen van de richting waarin het EU-energiebeleid zich ontwikkelt, dat ondersteund moet worden met meer zekerheid, onder andere in de vorm van mijlpalen en streefcijfers voor 2030, om langetermijninvesteringen aan te moedigen en de risico's ervan te beperken; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de lidstaten, de energiebedrijven en de bevolking een duidelijk beeld moeten krijgen van de richting waarin het EU-energiebeleid zich ontwikkelt, dat ondersteund moet worden met meer zekerheid, onder andere in de vorm van mijlpalen en streefcijfers voor 2030, om langetermijninvesteringen aan te moedigen en de risico's ervan te beperken;

Doelstellingen van het Stappenplan Energie 2050 van de EU

| 1. | erkent dat het voordelen zou opleveren voor de lidstaten als zij zouden samenwerken aan een omvorming van het energiesysteem; steunt daarom het Stappenplan Energie 2050 van de Commissie als basis om wetgevings- en andere initiatieven inzake energiebeleid te nemen met als doel om voor 2030 een beleidskader te ontwikkelen, met inbegrip van mijlpalen en streefcijfers voor energie-efficiëntie, broeikasgasemissies en hernieuwbare energie, teneinde een ambitieus en stabiel regelgevings- en wetgevingskader te creëren; merkt op dat er een pan-Europese governance nodig is om streefcijfers inzake energie voor 2050 en de tussenliggende periode te bepalen; stelt voor om in een geest van solidariteit een strategie vast te stellen die de lidstaten in staat stelt in het kader van het stappenplan in een geest van solidariteit samen te werken — de oprichting van een Europese Energiegemeenschap; pleit ervoor om werkzaamheden te verrichten om het beleidskader voor 2030 tijdig vast te stellen om investeerders voldoende zekerheid te bieden; |
| --- | --- |

1.

erkent dat het voordelen zou opleveren voor de lidstaten als zij zouden samenwerken aan een omvorming van het energiesysteem; steunt daarom het Stappenplan Energie 2050 van de Commissie als basis om wetgevings- en andere initiatieven inzake energiebeleid te nemen met als doel om voor 2030 een beleidskader te ontwikkelen, met inbegrip van mijlpalen en streefcijfers voor energie-efficiëntie, broeikasgasemissies en hernieuwbare energie, teneinde een ambitieus en stabiel regelgevings- en wetgevingskader te creëren; merkt op dat er een pan-Europese governance nodig is om streefcijfers inzake energie voor 2050 en de tussenliggende periode te bepalen; stelt voor om in een geest van solidariteit een strategie vast te stellen die de lidstaten in staat stelt in het kader van het stappenplan in een geest van solidariteit samen te werken — de oprichting van een Europese Energiegemeenschap; pleit ervoor om werkzaamheden te verrichten om het beleidskader voor 2030 tijdig vast te stellen om investeerders voldoende zekerheid te bieden;

| 2. | merkt op dat de voorgestelde scenario's voor 2050 niet deterministisch van aard zijn, maar eerder als basis dienen voor een constructieve dialoog over hoe het Europese energiesysteem kan worden omgevormd om tegemoet te komen aan de langetermijndoelstelling om de uitstoot van broeikasgassen tegen 2050 met 80 à 95 % te beperken in vergelijking met de emissieniveaus van 1990; benadrukt dat alle toekomstige energievooruitzichten, met inbegrip van het Stappenplan Energie, zijn gebaseerd op bepaalde veronderstellingen wat betreft technologische en economische ontwikkelingen; verzoekt de Commissie daarom het stappenplan regelmatig bij te werken; wijst erop dat de effectbeoordeling van de Commissie geen nadere analyse omvat van de mogelijke trajecten van elke afzonderlijke lidstaat, groep lidstaten of regionale cluster tot 2050; |
| --- | --- |

2.

merkt op dat de voorgestelde scenario's voor 2050 niet deterministisch van aard zijn, maar eerder als basis dienen voor een constructieve dialoog over hoe het Europese energiesysteem kan worden omgevormd om tegemoet te komen aan de langetermijndoelstelling om de uitstoot van broeikasgassen tegen 2050 met 80 à 95 % te beperken in vergelijking met de emissieniveaus van 1990; benadrukt dat alle toekomstige energievooruitzichten, met inbegrip van het Stappenplan Energie, zijn gebaseerd op bepaalde veronderstellingen wat betreft technologische en economische ontwikkelingen; verzoekt de Commissie daarom het stappenplan regelmatig bij te werken; wijst erop dat de effectbeoordeling van de Commissie geen nadere analyse omvat van de mogelijke trajecten van elke afzonderlijke lidstaat, groep lidstaten of regionale cluster tot 2050;

| 3. | is verheugd over het feit dat de Commissie in haar Stappenplan Energie 2050 verschillende scenario's schetst; benadrukt dat zowel de scenario's op basis van de huidige trends als de scenario's op basis van het koolstofarm maken van de economie slechts ramingen zijn; merkt op dat zij zeker niet met alle mogelijke ontwikkelingen rekening houden en dus slechts ideeën voor de toekomstige Europese energievoorzieningsstructuur kunnen aanreiken; |
| --- | --- |

3.

is verheugd over het feit dat de Commissie in haar Stappenplan Energie 2050 verschillende scenario's schetst; benadrukt dat zowel de scenario's op basis van de huidige trends als de scenario's op basis van het koolstofarm maken van de economie slechts ramingen zijn; merkt op dat zij zeker niet met alle mogelijke ontwikkelingen rekening houden en dus slechts ideeën voor de toekomstige Europese energievoorzieningsstructuur kunnen aanreiken;

| 4. | onderstreept de noodzaak om de voor het Stappenplan Energie 2050 gemaakte ramingen verder te ontwikkelen, ook op basis van andere modellen dan het PRIMES-model, en aan te vullen met andere scenario's voor een koolstofarme economie teneinde meer inzicht te krijgen in de bestaande alternatieve ontwikkelingsmogelijkheden voor de veilige, kosteneffectieve en emissiearme Europese energievoorziening van de toekomst; |
| --- | --- |

4.

onderstreept de noodzaak om de voor het Stappenplan Energie 2050 gemaakte ramingen verder te ontwikkelen, ook op basis van andere modellen dan het PRIMES-model, en aan te vullen met andere scenario's voor een koolstofarme economie teneinde meer inzicht te krijgen in de bestaande alternatieve ontwikkelingsmogelijkheden voor de veilige, kosteneffectieve en emissiearme Europese energievoorziening van de toekomst;

| 5. | erkent dat elektriciteit uit koolstofarme bronnen onmisbaar is voor de overgang naar een koolstofarme economie, wat inhoudt dat de elektriciteitssector in de EU tegen 2050 nagenoeg koolstofvrij moet zijn; |
| --- | --- |

5.

erkent dat elektriciteit uit koolstofarme bronnen onmisbaar is voor de overgang naar een koolstofarme economie, wat inhoudt dat de elektriciteitssector in de EU tegen 2050 nagenoeg koolstofvrij moet zijn;

| 6. | benadrukt het belang van het energiebeleid van de EU in volle economische en financiële crisis; beklemtoont de rol die energie speelt in het stimuleren van groei en economisch concurrentievermogen en het creëren van banen in de EU; roept de Commissie op om strategieën voor na 2020 voor te stellen en spoedig te komen met een beleidskader voor het EU-energiebeleid voor 2030; is van mening dat dit beleidskader moet stroken met de EU-agenda voor een koolstofarme economie voor 2050 en rekening moet houden met de „no regrets”-opties in het stappenplan; vraagt om maatregelen ter beperking van de negatieve invloed van energie op het milieu, rekening houdend met de gevolgen van de genomen maatregelen voor het concurrentievermogen van de nationale economieën en de Europese economie en voor de zekerheid van de energievoorziening van de burgers; |
| --- | --- |

6.

benadrukt het belang van het energiebeleid van de EU in volle economische en financiële crisis; beklemtoont de rol die energie speelt in het stimuleren van groei en economisch concurrentievermogen en het creëren van banen in de EU; roept de Commissie op om strategieën voor na 2020 voor te stellen en spoedig te komen met een beleidskader voor het EU-energiebeleid voor 2030; is van mening dat dit beleidskader moet stroken met de EU-agenda voor een koolstofarme economie voor 2050 en rekening moet houden met de „no regrets”-opties in het stappenplan; vraagt om maatregelen ter beperking van de negatieve invloed van energie op het milieu, rekening houdend met de gevolgen van de genomen maatregelen voor het concurrentievermogen van de nationale economieën en de Europese economie en voor de zekerheid van de energievoorziening van de burgers;

| 7. | wijst op de alarmerende situatie in Bulgarije gedurende de eerste maanden van 2013 en op de noodzaak om lage elektriciteitsprijzen te garanderen door middel van een EU-energiebeleid dat het concurrentievermogen van de economieën van de lidstaten op de wereldmarkt waarborgt; benadrukt dat dit aspect, gedurende de economische crisis, in overweging moet worden genomen; |
| --- | --- |

7.

wijst op de alarmerende situatie in Bulgarije gedurende de eerste maanden van 2013 en op de noodzaak om lage elektriciteitsprijzen te garanderen door middel van een EU-energiebeleid dat het concurrentievermogen van de economieën van de lidstaten op de wereldmarkt waarborgt; benadrukt dat dit aspect, gedurende de economische crisis, in overweging moet worden genomen;

| 8. | merkt op dat het voeren van milieu- en klimaatbeleid zonder rekening te houden met uitdagingen als energiezekerheid, niet in de plaats mag komen van een energiebeleid dat moet worden gevoerd volgens het beginsel van duurzame ontwikkeling en dat de huidige en toekomstige generaties gelijke, universele en concurrerende toegang biedt tot energiebronnen, met respect voor de natuurlijke omgeving; |
| --- | --- |

8.

merkt op dat het voeren van milieu- en klimaatbeleid zonder rekening te houden met uitdagingen als energiezekerheid, niet in de plaats mag komen van een energiebeleid dat moet worden gevoerd volgens het beginsel van duurzame ontwikkeling en dat de huidige en toekomstige generaties gelijke, universele en concurrerende toegang biedt tot energiebronnen, met respect voor de natuurlijke omgeving;

| 9. | moedigt de lidstaten aan een extra inspanning te leveren om de huidige streefcijfers voor 2020 inzake het EU-energiebeleid van de EU te halen, met name de energie-efficiëntiedoelstelling van 20 %, die aan het huidige tempo niet zal worden verwezenlijkt; benadrukt dat een tijdige en volledige tenuitvoerlegging van alle bepalingen van de richtlijn ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (6) van essentieel belang is voor de verwezenlijking van de bindende doelstelling van de EU om de emissies tegen 2020 met minstens 20 % te verminderen; |
| --- | --- |

9.

moedigt de lidstaten aan een extra inspanning te leveren om de huidige streefcijfers voor 2020 inzake het EU-energiebeleid van de EU te halen, met name de energie-efficiëntiedoelstelling van 20 %, die aan het huidige tempo niet zal worden verwezenlijkt; benadrukt dat een tijdige en volledige tenuitvoerlegging van alle bepalingen van de richtlijn ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (6) van essentieel belang is voor de verwezenlijking van de bindende doelstelling van de EU om de emissies tegen 2020 met minstens 20 % te verminderen;

| 10. | verzoekt de Commissie de strategie van regionale energiespecialisatie aan te nemen, zodat de regio's de energiebronnen kunnen ontwikkelen die het meest efficiënt zijn om de Europese doelstellingen voor 2050 te verwezenlijken, zoals zonne-energie in het zuiden en windenergie in het noorden; |
| --- | --- |

10.

verzoekt de Commissie de strategie van regionale energiespecialisatie aan te nemen, zodat de regio's de energiebronnen kunnen ontwikkelen die het meest efficiënt zijn om de Europese doelstellingen voor 2050 te verwezenlijken, zoals zonne-energie in het zuiden en windenergie in het noorden;

| 11. | beschouwt de overgang naar een koolstofarme en energie-efficiënte economie als kans voor niet alleen duurzaamheid, maar ook energiezekerheid en concurrentievermogen in Europa, en meent dat een verminderde uitstoot van broeikasgassen een concurrentievoordeel kan opleveren op de groeiende wereldmarkt voor energiegerelateerde goederen en diensten; onderstreept dat hier een kans ligt voor de kmo's in de EU die actief zijn op de markt voor hernieuwbare energie, wat de ontwikkeling van het ondernemerschap en de innovatie fors kan stimuleren en een van de belangrijkste middelen kan vormen voor het scheppen van banen; |
| --- | --- |

11.

beschouwt de overgang naar een koolstofarme en energie-efficiënte economie als kans voor niet alleen duurzaamheid, maar ook energiezekerheid en concurrentievermogen in Europa, en meent dat een verminderde uitstoot van broeikasgassen een concurrentievoordeel kan opleveren op de groeiende wereldmarkt voor energiegerelateerde goederen en diensten; onderstreept dat hier een kans ligt voor de kmo's in de EU die actief zijn op de markt voor hernieuwbare energie, wat de ontwikkeling van het ondernemerschap en de innovatie fors kan stimuleren en een van de belangrijkste middelen kan vormen voor het scheppen van banen;

| 12. | benadrukt dat een duidelijk, samenhangend en consistent beleid en regelgevingskader van het grootste belang is om de nodige investeringen voor „no regrets”-technologie, zoals gedefinieerd in het stappenplan, op economisch efficiënte en duurzame wijze te helpen bevorderen; wijst op de kerndoelstellingen van de Europa 2020-strategie voor intelligente, duurzame en inclusieve groei en dringt aan op de voortzetting van deze beleidsbenadering na 2020; merkt op dat de huidige strategieën voor 2020 moeten worden geëvalueerd teneinde een weloverwogen en evenwichtige beslissing te kunnen nemen over de strategieën voor na 2020; onderstreept het belang van een energiestrategie die erop gericht is energiezekerheid, economisch concurrentievermogen, werkgelegenheid, sociale aspecten en milieuduurzaamheid in de EU te bevorderen door maatregelen zoals een toename van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, diversificatie van toeleveringsroutes, leveranciers en energiebronnen, met betere interconnecties tussen de lidstaten, energie-efficiëntie en een efficiënter en geoptimaliseerd ontwerp van het elektriciteitssysteem om investeringen in duurzame energieproductie en backup- en balanceringstechnologie te stimuleren; |
| --- | --- |

12.

benadrukt dat een duidelijk, samenhangend en consistent beleid en regelgevingskader van het grootste belang is om de nodige investeringen voor „no regrets”-technologie, zoals gedefinieerd in het stappenplan, op economisch efficiënte en duurzame wijze te helpen bevorderen; wijst op de kerndoelstellingen van de Europa 2020-strategie voor intelligente, duurzame en inclusieve groei en dringt aan op de voortzetting van deze beleidsbenadering na 2020; merkt op dat de huidige strategieën voor 2020 moeten worden geëvalueerd teneinde een weloverwogen en evenwichtige beslissing te kunnen nemen over de strategieën voor na 2020; onderstreept het belang van een energiestrategie die erop gericht is energiezekerheid, economisch concurrentievermogen, werkgelegenheid, sociale aspecten en milieuduurzaamheid in de EU te bevorderen door maatregelen zoals een toename van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, diversificatie van toeleveringsroutes, leveranciers en energiebronnen, met betere interconnecties tussen de lidstaten, energie-efficiëntie en een efficiënter en geoptimaliseerd ontwerp van het elektriciteitssysteem om investeringen in duurzame energieproductie en backup- en balanceringstechnologie te stimuleren;

| 13. | merkt op dat goed werkende koolstofmarkten en de prijzen van energiebronnen een belangrijke sturende rol spelen in het gedrag van marktdeelnemers, zoals bedrijfsleven en consumenten; vraagt dat het beleidskader voor na 2020 wordt gebaseerd op het beginsel „de vervuiler betaalt” en op langetermijnvoorschriften om de marktdeelnemers zekerheid te bieden; |
| --- | --- |

13.

merkt op dat goed werkende koolstofmarkten en de prijzen van energiebronnen een belangrijke sturende rol spelen in het gedrag van marktdeelnemers, zoals bedrijfsleven en consumenten; vraagt dat het beleidskader voor na 2020 wordt gebaseerd op het beginsel „de vervuiler betaalt” en op langetermijnvoorschriften om de marktdeelnemers zekerheid te bieden;

| 14. | herinnert eraan dat het de bevoegdheid van de lidstaten is hun eigen energiemix te bepalen; erkent dat het Stappenplan Energie 2050 de nationale, regionale en lokale inspanningen om de energievoorziening te moderniseren aanvult; erkent bijgevolg dat de lidstaten moeten samenwerken op basis van gemeenschappelijke doelstellingen; benadrukt voorts dat in de totstandbrenging van een goed gecoördineerde, EU-brede, onderling verbonden en duurzame energietransformatie een bijzonder belangrijke rol is weggelegd voor de EU, die er onder meer voor moet zorgen dat het nationale beleid strookt met de doelstellingen en de wetgeving van de EU; vraagt de lidstaten en de Commissie opties te blijven nastreven die, als onderdeel van de mondiale inspanning, op technologisch diverse, duurzame, economisch efficiënte, concurrerende en veilige wijze aan de langetermijndoelstellingen van de EU inzake energie en klimaatverandering (zoals overeengekomen door de Raad) kunnen voldoen en die de markt daarbij zo weinig mogelijk verstoren, en op nationaal niveau inspanningen te blijven leveren om het potentieel voor kosteneffectieve energiebesparingen ten volle te benutten, onder andere ondersteund door de beschikbare financiële instrumenten van de EU; erkent tegelijk de voordelen van het ontwikkelen van een gecoördineerde en zo nodig gemeenschappelijke Europese benadering die de nodige ruimte moet laten voor de specifieke kenmerken van kleinschalige energiesystemen en de daaruit voortvloeiende behoefte aan flexibiliteit; |
| --- | --- |

14.

herinnert eraan dat het de bevoegdheid van de lidstaten is hun eigen energiemix te bepalen; erkent dat het Stappenplan Energie 2050 de nationale, regionale en lokale inspanningen om de energievoorziening te moderniseren aanvult; erkent bijgevolg dat de lidstaten moeten samenwerken op basis van gemeenschappelijke doelstellingen; benadrukt voorts dat in de totstandbrenging van een goed gecoördineerde, EU-brede, onderling verbonden en duurzame energietransformatie een bijzonder belangrijke rol is weggelegd voor de EU, die er onder meer voor moet zorgen dat het nationale beleid strookt met de doelstellingen en de wetgeving van de EU; vraagt de lidstaten en de Commissie opties te blijven nastreven die, als onderdeel van de mondiale inspanning, op technologisch diverse, duurzame, economisch efficiënte, concurrerende en veilige wijze aan de langetermijndoelstellingen van de EU inzake energie en klimaatverandering (zoals overeengekomen door de Raad) kunnen voldoen en die de markt daarbij zo weinig mogelijk verstoren, en op nationaal niveau inspanningen te blijven leveren om het potentieel voor kosteneffectieve energiebesparingen ten volle te benutten, onder andere ondersteund door de beschikbare financiële instrumenten van de EU; erkent tegelijk de voordelen van het ontwikkelen van een gecoördineerde en zo nodig gemeenschappelijke Europese benadering die de nodige ruimte moet laten voor de specifieke kenmerken van kleinschalige energiesystemen en de daaruit voortvloeiende behoefte aan flexibiliteit;

| 15. | benadrukt dat energiesystemen die gebaseerd zijn op eigen, toegankelijke energiebronnen in de EU-lidstaten de hoeksteen vormen van de energiezekerheid van de EU; acht het vanuit dit oogpunt dan ook het meest rationeel dat de lidstaten energietechnologieën ontwikkelen die aansluiten bij hun potentieel en ervaring en die hun, met inachtneming van de milieu- en klimaatnormen, een continue en stabiele energievoorziening garanderen; |
| --- | --- |

15.

benadrukt dat energiesystemen die gebaseerd zijn op eigen, toegankelijke energiebronnen in de EU-lidstaten de hoeksteen vormen van de energiezekerheid van de EU; acht het vanuit dit oogpunt dan ook het meest rationeel dat de lidstaten energietechnologieën ontwikkelen die aansluiten bij hun potentieel en ervaring en die hun, met inachtneming van de milieu- en klimaatnormen, een continue en stabiele energievoorziening garanderen;

| 16. | wijst erop de geplande maatregelen niet vooral gericht dienen te zijn op de verwezenlijking van top-down scenario's inzake reductiedoelstellingen zoals nu het geval is, maar wel op de uitvoering van actiescenario's die rekening houden met kwesties zoals het bestaande potentieel in de lidstaten, de vooruitzichten voor de ontwikkeling van economisch efficiënte nieuwe technologieën en de mondiale gevolgen de uitvoering van het voorgestelde beleid, zodat reductiedoelstellingen voor de volgende jaren kunnen worden voorgesteld (bottom-up benadering); |
| --- | --- |

16.

wijst erop de geplande maatregelen niet vooral gericht dienen te zijn op de verwezenlijking van top-down scenario's inzake reductiedoelstellingen zoals nu het geval is, maar wel op de uitvoering van actiescenario's die rekening houden met kwesties zoals het bestaande potentieel in de lidstaten, de vooruitzichten voor de ontwikkeling van economisch efficiënte nieuwe technologieën en de mondiale gevolgen de uitvoering van het voorgestelde beleid, zodat reductiedoelstellingen voor de volgende jaren kunnen worden voorgesteld (bottom-up benadering);

| 17. | erkent de conclusie van het Stappenplan Energie 2050 dat de overgang naar een duurzame energiesector in de hele EU technisch en economisch haalbaar is en, volgens de analyse van de Commissie, op lange termijn minder zal kosten dan het voortzetten van het huidige beleid; wijst er echter op dat rekening moet worden gehouden met de nationale context, die sterk kan verschillen van lidstaat tot lidstaat; |
| --- | --- |

17.

erkent de conclusie van het Stappenplan Energie 2050 dat de overgang naar een duurzame energiesector in de hele EU technisch en economisch haalbaar is en, volgens de analyse van de Commissie, op lange termijn minder zal kosten dan het voortzetten van het huidige beleid; wijst er echter op dat rekening moet worden gehouden met de nationale context, die sterk kan verschillen van lidstaat tot lidstaat;

| 18. | is van mening dat de doelstellingen voor 2050 nooit zullen worden bereikt tenzij de EU haar verantwoordelijkheid op zich neemt en een centrale rol gaat spelen in de overgang, met name voor enorme projecten zoals offshorewindmolens in de Noordzee; meent dat de EU voor grensoverschrijdende infrastructuur die verscheidene of alle lidstaten aanbelangt, prioritaire projecten moet vaststellen en als belangrijke investeerder moet optreden, als hefboom voor particuliere investeringen; |
| --- | --- |

18.

is van mening dat de doelstellingen voor 2050 nooit zullen worden bereikt tenzij de EU haar verantwoordelijkheid op zich neemt en een centrale rol gaat spelen in de overgang, met name voor enorme projecten zoals offshorewindmolens in de Noordzee; meent dat de EU voor grensoverschrijdende infrastructuur die verscheidene of alle lidstaten aanbelangt, prioritaire projecten moet vaststellen en als belangrijke investeerder moet optreden, als hefboom voor particuliere investeringen;

| 19. | erkent dat het toenemende belang van elektriciteit in de toekomstige energiemix betekent dat alle manieren om op koolstofarme wijze elektriciteit te produceren (met efficiënte conversie, hernieuwbare energiebronnen, koolstofafvang en -opslag (CCS) en kernenergie) zullen moeten worden aangewend om de klimaatdoelstellingen te bereiken zonder het concurrentievermogen en de continuïteit van de energievoorziening in het gedrang te brengen; |
| --- | --- |

19.

erkent dat het toenemende belang van elektriciteit in de toekomstige energiemix betekent dat alle manieren om op koolstofarme wijze elektriciteit te produceren (met efficiënte conversie, hernieuwbare energiebronnen, koolstofafvang en -opslag (CCS) en kernenergie) zullen moeten worden aangewend om de klimaatdoelstellingen te bereiken zonder het concurrentievermogen en de continuïteit van de energievoorziening in het gedrang te brengen;

| 20. | benadrukt dat een volledig ontwikkelde, grensoverschrijdende energie-infrastructuur en een informatie-uitwisselingsmechanisme in de Unie voorwaarden zijn voor het welslagen van het stappenplan; wijst daarom op de noodzaak van een sterke coördinatie van het beleid van de lidstaten en van gezamenlijke maatregelen, solidariteit en transparantie op het vlak van extern energiebeleid, energiezekerheid en nieuwe investeringen in energie-infrastructuur; |
| --- | --- |

20.

benadrukt dat een volledig ontwikkelde, grensoverschrijdende energie-infrastructuur en een informatie-uitwisselingsmechanisme in de Unie voorwaarden zijn voor het welslagen van het stappenplan; wijst daarom op de noodzaak van een sterke coördinatie van het beleid van de lidstaten en van gezamenlijke maatregelen, solidariteit en transparantie op het vlak van extern energiebeleid, energiezekerheid en nieuwe investeringen in energie-infrastructuur;

| 21. | betreurt dat de Commissie de aanbevelingen van de aan peer review onderworpen adviesgroep voor het Stappenplan Energie 2050 niet heeft toegepast; vraagt de Commissie een geactualiseerde versie van het Stappenplan Energie op te stellen waarin die aanbevelingen worden meegenomen; |
| --- | --- |

21.

betreurt dat de Commissie de aanbevelingen van de aan peer review onderworpen adviesgroep voor het Stappenplan Energie 2050 niet heeft toegepast; vraagt de Commissie een geactualiseerde versie van het Stappenplan Energie op te stellen waarin die aanbevelingen worden meegenomen;

Belangrijkste elementen van een langetermijnstrategie

| 22. | is verheugd dat in het Stappenplan Energie 2050 wordt geconcludeerd dat er gelijkenissen zijn tussen de maatregelen die in de geanalyseerde scenario's genomen moeten worden om het energiesysteem van de EU om te vormen; is in dit verband verheugd dat de Commissie concludeert dat een groter aandeel hernieuwbare energiebronnen, meer energie-efficiëntie en energie-infrastructuur, waaronder slimme netwerken, de „no regrets”-opties zijn, met name wanneer zij marktgestuurd zijn, ongeacht de specifieke weg die wordt gekozen om tegen 2050 een koolstofarm energiesysteem te verwezenlijken; verzoekt de Commissie een gecombineerd scenario „groot aandeel hernieuwbare bronnen” en „hoge energie-efficiëntie” te onderzoeken; is van mening dat er een keuze moet worden gemaakt ten aanzien van welke weg men wil inslaan om de investeringszekerheid te vergroten; |
| --- | --- |

22.

is verheugd dat in het Stappenplan Energie 2050 wordt geconcludeerd dat er gelijkenissen zijn tussen de maatregelen die in de geanalyseerde scenario's genomen moeten worden om het energiesysteem van de EU om te vormen; is in dit verband verheugd dat de Commissie concludeert dat een groter aandeel hernieuwbare energiebronnen, meer energie-efficiëntie en energie-infrastructuur, waaronder slimme netwerken, de „no regrets”-opties zijn, met name wanneer zij marktgestuurd zijn, ongeacht de specifieke weg die wordt gekozen om tegen 2050 een koolstofarm energiesysteem te verwezenlijken; verzoekt de Commissie een gecombineerd scenario „groot aandeel hernieuwbare bronnen” en „hoge energie-efficiëntie” te onderzoeken; is van mening dat er een keuze moet worden gemaakt ten aanzien van welke weg men wil inslaan om de investeringszekerheid te vergroten;

| 23. | is van mening dat de financiële crisis moet worden aangegrepen om het maatschappijmodel van de EU om te vormen tot een uiterst energie-efficiënte, volledig op hernieuwbare energie gebaseerde en klimaatbestendige economie; |
| --- | --- |

23.

is van mening dat de financiële crisis moet worden aangegrepen om het maatschappijmodel van de EU om te vormen tot een uiterst energie-efficiënte, volledig op hernieuwbare energie gebaseerde en klimaatbestendige economie;

| 24. | erkent dat een groter aandeel hernieuwbare energiebronnen in de energiemix na 2020 een essentieel onderdeel van een duurzamer energiesysteem is; erkent voorts dat alle scenario's die in de mededeling van de Commissie worden onderzocht, uitgaan van een groter aandeel hernieuwbare energie in de energiemix van de EU, namelijk ongeveer 30 % van het bruto-eindverbruik van energie in 2030 en ten minste 55 % in 2050; benadrukt dat een beter energie-efficiëntiebeleid een groter aandeel hernieuwbare energie in de hand kan werken; vraagt de Commissie om gedecentraliseerde stroomopwekking uitdrukkelijk mee te nemen in de ramingen voor de toekomst; vraagt de Commissie voorts om de financiële, technische en infrastructurele hindernissen die de groei van gedecentraliseerde stroomopwekking in de lidstaten belemmeren, duidelijk in kaart te brengen; |
| --- | --- |

24.

erkent dat een groter aandeel hernieuwbare energiebronnen in de energiemix na 2020 een essentieel onderdeel van een duurzamer energiesysteem is; erkent voorts dat alle scenario's die in de mededeling van de Commissie worden onderzocht, uitgaan van een groter aandeel hernieuwbare energie in de energiemix van de EU, namelijk ongeveer 30 % van het bruto-eindverbruik van energie in 2030 en ten minste 55 % in 2050; benadrukt dat een beter energie-efficiëntiebeleid een groter aandeel hernieuwbare energie in de hand kan werken; vraagt de Commissie om gedecentraliseerde stroomopwekking uitdrukkelijk mee te nemen in de ramingen voor de toekomst; vraagt de Commissie voorts om de financiële, technische en infrastructurele hindernissen die de groei van gedecentraliseerde stroomopwekking in de lidstaten belemmeren, duidelijk in kaart te brengen;

Energie-efficiëntie

| 25. | benadrukt dat een verbeterde energie-efficiëntie en energiebesparingen een essentiële rol zullen spelen in de omvorming van het energiesysteem en dat het halen van de doelstellingen voor 2020 een voorwaarde vormt voor verdere vooruitgang tegen 2050; beveelt in dit verband aan dat de lidstaten meer inspanningen leveren om de onlangs goedgekeurde energie-efficiëntierichtlijn volledig toe te passen, en dat bewustmakingscampagnes en energie-efficiëntie worden opgenomen in de nationale leerplannen in de lidstaten; beveelt de lidstaten en de Commissie aan meer te doen om nationale ideeën en nationale ontwikkelingsbanken bij die omvorming te betrekken en de uitwisseling van best practices te bevorderen; herinnert eraan dat energie-efficiëntie, als die correct wordt toegepast, voor de EU een kosteneffectieve manier is om haar langetermijndoelstellingen inzake energiebesparing, klimaatverandering en economische en energiezekerheid te verwezenlijken; erkent dat een verschuiving naar een energie-efficiëntere economie de verspreiding van innovatieve technologische oplossingen kan versnellen, de invoer van fossiele brandstoffen kan doen afnemen en het concurrentievermogen en de groei van de industrie in de Unie kan bevorderen; is van oordeel dat het streven naar een beter energie-efficiëntiebeleid gepaard moet gaan met een sterke focus op de hele vraag- en aanbodketen voor energie, waaronder transformatie, transmissie, distributie en voorziening, alsook het verbruik van de industrie, de bouwsector en de huishoudens; benadrukt dat het verminderen van het energieverbruik in gebouwen een centrale plaats moet krijgen in het langetermijnbeleid van de EU inzake energie-efficiëntiebeleid, omdat de renovatie van bestaande gebouwen enorm veel energie kan helpen besparen; benadrukt dat het huidige tempo en de kwaliteit van de renovaties aanzienlijk moeten worden verhoogd opdat de EU haar energieverbruik in het bestaande gebouwenbestand tegen 2050 met 80 % kan verlagen in vergelijking met 2010; vraagt de lidstaten in dit verband ambitieuze langetermijnstrategieën voor de renovatie van gebouwen op te stellen, zoals de energie-efficiëntierichtlijn vereist; |
| --- | --- |

25.

benadrukt dat een verbeterde energie-efficiëntie en energiebesparingen een essentiële rol zullen spelen in de omvorming van het energiesysteem en dat het halen van de doelstellingen voor 2020 een voorwaarde vormt voor verdere vooruitgang tegen 2050; beveelt in dit verband aan dat de lidstaten meer inspanningen leveren om de onlangs goedgekeurde energie-efficiëntierichtlijn volledig toe te passen, en dat bewustmakingscampagnes en energie-efficiëntie worden opgenomen in de nationale leerplannen in de lidstaten; beveelt de lidstaten en de Commissie aan meer te doen om nationale ideeën en nationale ontwikkelingsbanken bij die omvorming te betrekken en de uitwisseling van best practices te bevorderen; herinnert eraan dat energie-efficiëntie, als die correct wordt toegepast, voor de EU een kosteneffectieve manier is om haar langetermijndoelstellingen inzake energiebesparing, klimaatverandering en economische en energiezekerheid te verwezenlijken; erkent dat een verschuiving naar een energie-efficiëntere economie de verspreiding van innovatieve technologische oplossingen kan versnellen, de invoer van fossiele brandstoffen kan doen afnemen en het concurrentievermogen en de groei van de industrie in de Unie kan bevorderen; is van oordeel dat het streven naar een beter energie-efficiëntiebeleid gepaard moet gaan met een sterke focus op de hele vraag- en aanbodketen voor energie, waaronder transformatie, transmissie, distributie en voorziening, alsook het verbruik van de industrie, de bouwsector en de huishoudens; benadrukt dat het verminderen van het energieverbruik in gebouwen een centrale plaats moet krijgen in het langetermijnbeleid van de EU inzake energie-efficiëntiebeleid, omdat de renovatie van bestaande gebouwen enorm veel energie kan helpen besparen; benadrukt dat het huidige tempo en de kwaliteit van de renovaties aanzienlijk moeten worden verhoogd opdat de EU haar energieverbruik in het bestaande gebouwenbestand tegen 2050 met 80 % kan verlagen in vergelijking met 2010; vraagt de lidstaten in dit verband ambitieuze langetermijnstrategieën voor de renovatie van gebouwen op te stellen, zoals de energie-efficiëntierichtlijn vereist;

| 26. | wijst op de dringende behoefte aan nieuwe, gemoderniseerde, slimme en flexibele energie-infrastructuur, met name slimme netwerken, om een meer flexibele backup- en balanceringscapaciteit mogelijk te maken, met inbegrip van afzonderlijke micro-opwekkings- en opslageenheden, nieuwe vormen van gebruik van elektriciteit (zoals elektrische voertuigen) en vraagresponsprogramma's (waaronder slimme meters) en een volledig geïntegreerde Europees netsysteem, om onder andere alle energiebronnen in de hele EU te integreren, zoals nodig is gebleken; herinnert eraan dat kostenoptimaal beleid verschilt naar gelang van de vraagpatronen, het potentiële aanbod, de geografische kenmerken en de economische context op plaatselijk niveau; benadrukt voorts de dringende noodzaak van de vaststelling van een stabiel en voorspelbaar regelgevingskader, van EU-brede marktmechanismen ter bevordering van flexibiliteit, waaronder reservecapaciteit en opslag, en van medefinanciering van infrastructuurprojecten van gemeenschappelijk belang door de EU, in overeenstemming met de richtsnoeren voor de energie-infrastructuur en de financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen; |
| --- | --- |

26.

wijst op de dringende behoefte aan nieuwe, gemoderniseerde, slimme en flexibele energie-infrastructuur, met name slimme netwerken, om een meer flexibele backup- en balanceringscapaciteit mogelijk te maken, met inbegrip van afzonderlijke micro-opwekkings- en opslageenheden, nieuwe vormen van gebruik van elektriciteit (zoals elektrische voertuigen) en vraagresponsprogramma's (waaronder slimme meters) en een volledig geïntegreerde Europees netsysteem, om onder andere alle energiebronnen in de hele EU te integreren, zoals nodig is gebleken; herinnert eraan dat kostenoptimaal beleid verschilt naar gelang van de vraagpatronen, het potentiële aanbod, de geografische kenmerken en de economische context op plaatselijk niveau; benadrukt voorts de dringende noodzaak van de vaststelling van een stabiel en voorspelbaar regelgevingskader, van EU-brede marktmechanismen ter bevordering van flexibiliteit, waaronder reservecapaciteit en opslag, en van medefinanciering van infrastructuurprojecten van gemeenschappelijk belang door de EU, in overeenstemming met de richtsnoeren voor de energie-infrastructuur en de financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen;

| 27. | merkt op dat financiële middelen van de EU en de lidstaten, met inbegrip van begrotings- en investeringsbeleid, een voorwaarde zijn om in Europa nieuwe energie-infrastructuur aan te leggen, rekening houdend met de kosten van de aanleg van nieuwe voorzieningen en de buitengebruikstelling van verouderde voorzieningen en met programma's voor sociaal herstel van de desbetreffende regio's; |
| --- | --- |

27.

merkt op dat financiële middelen van de EU en de lidstaten, met inbegrip van begrotings- en investeringsbeleid, een voorwaarde zijn om in Europa nieuwe energie-infrastructuur aan te leggen, rekening houdend met de kosten van de aanleg van nieuwe voorzieningen en de buitengebruikstelling van verouderde voorzieningen en met programma's voor sociaal herstel van de desbetreffende regio's;

| 28. | vraagt de Commissie in een breed verband het potentieel van de diverse technologieën voor energieopslag in de EU te onderzoeken, door de integratie van interne energiemarkt van de EU, met inbegrip van netwerkcapaciteit, energie- en klimaatbeleid en consumentenbescherming, zodat de doelstellingen van het energie- en klimaatbeleid van de EU kunnen worden verwezenlijkt, de afhankelijkheid van de invoer van energie van buiten de EU afneemt en er een echte interne markt en een level playing field voor energie ontstaan, met de best mogelijke energiezekerheid voor de toekomst; |
| --- | --- |

28.

vraagt de Commissie in een breed verband het potentieel van de diverse technologieën voor energieopslag in de EU te onderzoeken, door de integratie van interne energiemarkt van de EU, met inbegrip van netwerkcapaciteit, energie- en klimaatbeleid en consumentenbescherming, zodat de doelstellingen van het energie- en klimaatbeleid van de EU kunnen worden verwezenlijkt, de afhankelijkheid van de invoer van energie van buiten de EU afneemt en er een echte interne markt en een level playing field voor energie ontstaan, met de best mogelijke energiezekerheid voor de toekomst;

Hernieuwbare energie

| 29. | benadrukt dat een meer Europese benadering van het beleid inzake hernieuwbare energie cruciaal is op middellange tot lange termijn; moedigt de lidstaten en hun regio's aan om beter samen te werken, onder meer door in grotere mate gebruik te maken van de samenwerkingsregelingen in de richtlijn hernieuwbare energie om de efficiëntie van de uitbreiding van hernieuwbare energie te optimaliseren, de kosten van hernieuwbare energie te drukken en ervoor te zorgen dat er in de EU meer wordt geïnvesteerd waar dat het productiefst en efficiëntst is, rekening houdend met de specifieke kenmerken van elke lidstaat; benadrukt het belang van streefcijfers; benadrukt in dit verband de belangrijke faciliterende rol van de Commissie bij het coördineren, financieel steunen en opstellen van de nodige analyses van de voorraden en het potentieel van hernieuwbare energiebronnen in de lidstaten, is verheugd over de aankondiging van de Commissie dat zij richtsnoeren zal opstellen voor de handel in hernieuwbare energie; wijst erop dat hernieuwbare energie op lange termijn een centrale plaats zal innemen in de energiemix van Europa, naarmate er wordt overgeschakeld van technologische ontwikkeling naar massaproductie en verspreiding, van kleinschalig tot grootschaliger – waarbij plaatselijke en meer afgelegen bronnen worden geïntegreerd – en van gesubsidieerd naar concurrerend; benadrukt dat het toenemende gebruik van hernieuwbare energie wijzigingen in het beleid en de structuur van de energiemarkt vereist om de markten aan deze werkelijkheid aan te passen en tot een sterkere marktintegratie te komen, met name door de stabiliteit van het netsysteem te bevorderen door flexibiliteit en diensten; wijst op het belang van stabiele regelgevingskaders, zowel op het niveau van de EU als op dat van de lidstaten, om investeringen te stimuleren; wijst op de behoefte aan vereenvoudigde administratieve procedures en stabiele en doeltreffende steunregelingen die mettertijd kunnen worden aangepast en geleidelijk kunnen worden afgeschaft zodra de technologieën en leveringsketens marktwaardig en concurrerend worden en onvolkomenheden in de marktwerking zijn verholpen; benadrukt evenwel dat veranderingen met terugwerkende kracht in de steunregelingen nadelig zijn voor het vertrouwen van de investeerders en zo de risico's en kosten van investeringen in hernieuwbare energiebronnen vergroten; |
| --- | --- |

29.

benadrukt dat een meer Europese benadering van het beleid inzake hernieuwbare energie cruciaal is op middellange tot lange termijn; moedigt de lidstaten en hun regio's aan om beter samen te werken, onder meer door in grotere mate gebruik te maken van de samenwerkingsregelingen in de richtlijn hernieuwbare energie om de efficiëntie van de uitbreiding van hernieuwbare energie te optimaliseren, de kosten van hernieuwbare energie te drukken en ervoor te zorgen dat er in de EU meer wordt geïnvesteerd waar dat het productiefst en efficiëntst is, rekening houdend met de specifieke kenmerken van elke lidstaat; benadrukt het belang van streefcijfers; benadrukt in dit verband de belangrijke faciliterende rol van de Commissie bij het coördineren, financieel steunen en opstellen van de nodige analyses van de voorraden en het potentieel van hernieuwbare energiebronnen in de lidstaten, is verheugd over de aankondiging van de Commissie dat zij richtsnoeren zal opstellen voor de handel in hernieuwbare energie; wijst erop dat hernieuwbare energie op lange termijn een centrale plaats zal innemen in de energiemix van Europa, naarmate er wordt overgeschakeld van technologische ontwikkeling naar massaproductie en verspreiding, van kleinschalig tot grootschaliger – waarbij plaatselijke en meer afgelegen bronnen worden geïntegreerd – en van gesubsidieerd naar concurrerend; benadrukt dat het toenemende gebruik van hernieuwbare energie wijzigingen in het beleid en de structuur van de energiemarkt vereist om de markten aan deze werkelijkheid aan te passen en tot een sterkere marktintegratie te komen, met name door de stabiliteit van het netsysteem te bevorderen door flexibiliteit en diensten; wijst op het belang van stabiele regelgevingskaders, zowel op het niveau van de EU als op dat van de lidstaten, om investeringen te stimuleren; wijst op de behoefte aan vereenvoudigde administratieve procedures en stabiele en doeltreffende steunregelingen die mettertijd kunnen worden aangepast en geleidelijk kunnen worden afgeschaft zodra de technologieën en leveringsketens marktwaardig en concurrerend worden en onvolkomenheden in de marktwerking zijn verholpen; benadrukt evenwel dat veranderingen met terugwerkende kracht in de steunregelingen nadelig zijn voor het vertrouwen van de investeerders en zo de risico's en kosten van investeringen in hernieuwbare energiebronnen vergroten;

| 30. | erkent dat de doelstellingen inzake hernieuwbare energie succesvol zijn gebleken en verzoekt de lidstaten om het nodige stabiele beleid te voeren om hun doelstellingen voor 2020 te kunnen bereiken; |
| --- | --- |

30.

erkent dat de doelstellingen inzake hernieuwbare energie succesvol zijn gebleken en verzoekt de lidstaten om het nodige stabiele beleid te voeren om hun doelstellingen voor 2020 te kunnen bereiken;

| 31. | herinnert aan de rol van projecten als Desertec en het gebruik van hernieuwbare energiebronnen in naburige regio's; wijst erop dat het project Helios voorziet in het transport van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen uit Zuidoost-Europa naar Midden-Europa en in de verdere uitbreiding van windenergie in de Noordzee en andere regio's; benadrukt dat de mogelijkheid om elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen in te voeren uit buurregio's moet worden aangevuld met stimulansen en maatregelen voor de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen, bijvoorbeeld in het zuidelijke Middellandse Zeegebied en in het Noordzeegebied, en met meer interconnecties tussen de Europese netwerken; |
| --- | --- |

31.

herinnert aan de rol van projecten als Desertec en het gebruik van hernieuwbare energiebronnen in naburige regio's; wijst erop dat het project Helios voorziet in het transport van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen uit Zuidoost-Europa naar Midden-Europa en in de verdere uitbreiding van windenergie in de Noordzee en andere regio's; benadrukt dat de mogelijkheid om elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen in te voeren uit buurregio's moet worden aangevuld met stimulansen en maatregelen voor de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen, bijvoorbeeld in het zuidelijke Middellandse Zeegebied en in het Noordzeegebied, en met meer interconnecties tussen de Europese netwerken;

| 32. | wijst erop dat stabiele energievoorziening bij de huidige stand van de technologie voor veel hernieuwbare energiebronnen nog niet mogelijk is, waardoor het aanhouden van strategische voorraden van conventionele energiebronnen noodzakelijk is; vraagt de Commissie daarom te analyseren hoe hernieuwbare energiebronnen op duurzame wijze kunnen worden ontwikkeld en vooral hoe stabiele hernieuwbare energiebronnen kunnen worden gesteund; meent dat er bij minder stabiele energiebronnen moet worden onderzocht of het voorzien in reservevermogen kosteneffectief is en energieopslagtechnologie moet worden ontwikkeld; |
| --- | --- |

32.

wijst erop dat stabiele energievoorziening bij de huidige stand van de technologie voor veel hernieuwbare energiebronnen nog niet mogelijk is, waardoor het aanhouden van strategische voorraden van conventionele energiebronnen noodzakelijk is; vraagt de Commissie daarom te analyseren hoe hernieuwbare energiebronnen op duurzame wijze kunnen worden ontwikkeld en vooral hoe stabiele hernieuwbare energiebronnen kunnen worden gesteund; meent dat er bij minder stabiele energiebronnen moet worden onderzocht of het voorzien in reservevermogen kosteneffectief is en energieopslagtechnologie moet worden ontwikkeld;

| 33. | wijst erop dat er om op de lange termijn een koolstofarme elektriciteitsvoorziening van de EU te bereiken, nauwer moet worden samengewerkt met buurlanden en -regio's zoals Noorwegen, Zwitserland en het zuidelijke Middellandse Zeegebied; benadrukt dat Europa baat kan hebben bij de belangrijke bronnen van hernieuwbare energie die in die regio's worden ontwikkeld om aan de plaatselijke vraag tegemoet te komen alsook om, door de ontwikkeling van onderlinge netverbindingen over grote afstanden, een beperkt percentage van de vraag in de EU op te vangen; merkt op dat betere interconnecties de lidstaten in staat zullen stellen hernieuwbare elektriciteit uit- en in te voeren om een betrouwbare energievoorziening te verzekeren en variabele bronnen voor het opwekken van elektriciteit, zoals wind, in evenwicht te brengen; wijst er in dit verband op dat interconnecties met Noorwegen een bijzonder voordeel voor de EU biedt, aangezien deze toegang bieden tot de grote electriciteitsopslagcapaciteit van de Noorse waterkrachtcentrales; |
| --- | --- |

33.

wijst erop dat er om op de lange termijn een koolstofarme elektriciteitsvoorziening van de EU te bereiken, nauwer moet worden samengewerkt met buurlanden en -regio's zoals Noorwegen, Zwitserland en het zuidelijke Middellandse Zeegebied; benadrukt dat Europa baat kan hebben bij de belangrijke bronnen van hernieuwbare energie die in die regio's worden ontwikkeld om aan de plaatselijke vraag tegemoet te komen alsook om, door de ontwikkeling van onderlinge netverbindingen over grote afstanden, een beperkt percentage van de vraag in de EU op te vangen; merkt op dat betere interconnecties de lidstaten in staat zullen stellen hernieuwbare elektriciteit uit- en in te voeren om een betrouwbare energievoorziening te verzekeren en variabele bronnen voor het opwekken van elektriciteit, zoals wind, in evenwicht te brengen; wijst er in dit verband op dat interconnecties met Noorwegen een bijzonder voordeel voor de EU biedt, aangezien deze toegang bieden tot de grote electriciteitsopslagcapaciteit van de Noorse waterkrachtcentrales;

| 34. | wijst erop dat micro-opwekking belangrijk is om het aandeel van hernieuwbare energiebronnen te vergroten; wijst er voorts op dat micro-opwekking belangrijk is om de energie-efficiëntie te vergroten, de energievoorziening veilig te stellen, burgers bewust te maken van hun eigen energieverbruik en de klimaatverandering tegen te gaan; benadrukt in dat opzicht dat er een samenhangende EU-strategie voor micro-opwekking moet komen die maatregelen omvat voor het moderniseren van de energie-infrastructuur, het beperken van de wetgevingslast en het uitwisselen van best practices inzake fiscale stimulansen; |
| --- | --- |

34.

wijst erop dat micro-opwekking belangrijk is om het aandeel van hernieuwbare energiebronnen te vergroten; wijst er voorts op dat micro-opwekking belangrijk is om de energie-efficiëntie te vergroten, de energievoorziening veilig te stellen, burgers bewust te maken van hun eigen energieverbruik en de klimaatverandering tegen te gaan; benadrukt in dat opzicht dat er een samenhangende EU-strategie voor micro-opwekking moet komen die maatregelen omvat voor het moderniseren van de energie-infrastructuur, het beperken van de wetgevingslast en het uitwisselen van best practices inzake fiscale stimulansen;

| 35. | wijst erop dat er voor na 2020 een voldoende krachtig beleidskader nodig is voor hernieuwbare-energietechnologieën waarvoor nog geen netpariteit is bereikt, dat gericht is op convergentie en, in een latere fase, afbouw van subsidies; |
| --- | --- |

35.

wijst erop dat er voor na 2020 een voldoende krachtig beleidskader nodig is voor hernieuwbare-energietechnologieën waarvoor nog geen netpariteit is bereikt, dat gericht is op convergentie en, in een latere fase, afbouw van subsidies;

| 36. | merkt op dat de scenario's in het Stappenplan Energie 2050 een groter aandeel van biobrandstoffen veronderstellen; is in dat verband van mening dat de Commissie de overstap naar biobrandstoffen van de derde generatie op basis van afvalproducten van voedselgewassen moet ondersteunen en vergelijkbare voorwaarden moet opleggen voor ingevoerde biobrandstoffen; |
| --- | --- |

36.

merkt op dat de scenario's in het Stappenplan Energie 2050 een groter aandeel van biobrandstoffen veronderstellen; is in dat verband van mening dat de Commissie de overstap naar biobrandstoffen van de derde generatie op basis van afvalproducten van voedselgewassen moet ondersteunen en vergelijkbare voorwaarden moet opleggen voor ingevoerde biobrandstoffen;

| 37. | verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen om de efficiëntie van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen binnen de EU en haar regio's te vergroten; is van mening dat er op middellange termijn regionale marktgroepen voor hernieuwbare energie zouden kunnen worden gevormd; |
| --- | --- |

37.

verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen om de efficiëntie van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen binnen de EU en haar regio's te vergroten; is van mening dat er op middellange termijn regionale marktgroepen voor hernieuwbare energie zouden kunnen worden gevormd;

| 38. | verzoekt de lidstaten en de Commissie een mondiaal open marktbeleid voor hernieuwbare producten te ondersteunen en te bevorderen en alle handelsbelemmeringen weg te nemen, om zo het concurrentievermogen van de EU te vergroten door de uitvoer van technologie voor hernieuwbare energie te bevorderen; |
| --- | --- |

38.

verzoekt de lidstaten en de Commissie een mondiaal open marktbeleid voor hernieuwbare producten te ondersteunen en te bevorderen en alle handelsbelemmeringen weg te nemen, om zo het concurrentievermogen van de EU te vergroten door de uitvoer van technologie voor hernieuwbare energie te bevorderen;

| 39. | erkent dat de streefcijfers voor hernieuwbare energie succesvol zijn gebleken en verlengd moeten worden tot 2030; verzoek de lidstaten te blijven werken aan de verwezenlijking van hun doelstellingen voor 2020; is bezorgd over het toenemende aantal abrupte wijzigingen in de steunmechanismen voor hernieuwbare energie in de lidstaten, met name wijzigingen met terugwerkende kracht en bevriezingen van steun; verzoekt de Commissie nauwgezet toezicht te houden op de uitvoering van de richtlijn hernieuwbare energie en zo nodig in te grijpen; verzoekt de lidstaten om een stabiel kader te bieden voor investeringen in hernieuwbare energie, met inbegrip van stabiele en regelmatig herziene steunregelingen en gestroomlijnde administratieve procedures; |
| --- | --- |

39.

erkent dat de streefcijfers voor hernieuwbare energie succesvol zijn gebleken en verlengd moeten worden tot 2030; verzoek de lidstaten te blijven werken aan de verwezenlijking van hun doelstellingen voor 2020; is bezorgd over het toenemende aantal abrupte wijzigingen in de steunmechanismen voor hernieuwbare energie in de lidstaten, met name wijzigingen met terugwerkende kracht en bevriezingen van steun; verzoekt de Commissie nauwgezet toezicht te houden op de uitvoering van de richtlijn hernieuwbare energie en zo nodig in te grijpen; verzoekt de lidstaten om een stabiel kader te bieden voor investeringen in hernieuwbare energie, met inbegrip van stabiele en regelmatig herziene steunregelingen en gestroomlijnde administratieve procedures;

| 40. | roept de Commissie en de lidstaten op de bedragen die zijn uitgetrokken voor maatregelen op het gebied van energie-efficiëntie in het volgende meerjarig financieel kader fors te verhogen; |
| --- | --- |

40.

roept de Commissie en de lidstaten op de bedragen die zijn uitgetrokken voor maatregelen op het gebied van energie-efficiëntie in het volgende meerjarig financieel kader fors te verhogen;

Infrastructuur en de interne energiemarkt

| 41. | benadrukt dat, aangezien de EU energiezekerheid en energieonafhankelijkheid nastreeft, de klemtoon moet worden verschoven naar een model van onderlinge energieafhankelijkheid tussen de lidstaten door ervoor te zorgen dat de interne energiemarkt van de EU en de slimme en supernetinfrastructuur die noord en zuid en oost en west met elkaar verbindt, snel voltooid worden, zodat de comparatieve voordelen van elke lidstaat alsook het potentieel van een gedecentraliseerde energieproductie op microniveau en intelligente energie-infrastructuren in alle lidstaten ten volle kunnen worden benut; beklemtoont dat het belangrijk is ervoor te zorgen dat de ontwikkelingen van het beleid en de regelgeving in de lidstaten volledig stroken met de bepalingen van de drie liberaliseringspakketten, de laatste knelpunten in de infrastructuur en onvolkomenheden in de markwerking weg te werken en geen nieuwe hindernissen voor de integratie van de elektriciteits- en gasmarkt op te werpen; wijst er verder met klem op dat de beslissingen inzake energiebeleid in elk nationaal stelsel ook in acht moeten nemen dat dergelijke beslissingen de andere lidstaten kunnen beïnvloeden; oppert dat het wenselijk zou zijn na te gaan of en hoe de expertise en de faciliteiten van het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) kunnen worden ingezet bij de uitvoering van bovengenoemde taken; |
| --- | --- |

41.

benadrukt dat, aangezien de EU energiezekerheid en energieonafhankelijkheid nastreeft, de klemtoon moet worden verschoven naar een model van onderlinge energieafhankelijkheid tussen de lidstaten door ervoor te zorgen dat de interne energiemarkt van de EU en de slimme en supernetinfrastructuur die noord en zuid en oost en west met elkaar verbindt, snel voltooid worden, zodat de comparatieve voordelen van elke lidstaat alsook het potentieel van een gedecentraliseerde energieproductie op microniveau en intelligente energie-infrastructuren in alle lidstaten ten volle kunnen worden benut; beklemtoont dat het belangrijk is ervoor te zorgen dat de ontwikkelingen van het beleid en de regelgeving in de lidstaten volledig stroken met de bepalingen van de drie liberaliseringspakketten, de laatste knelpunten in de infrastructuur en onvolkomenheden in de markwerking weg te werken en geen nieuwe hindernissen voor de integratie van de elektriciteits- en gasmarkt op te werpen; wijst er verder met klem op dat de beslissingen inzake energiebeleid in elk nationaal stelsel ook in acht moeten nemen dat dergelijke beslissingen de andere lidstaten kunnen beïnvloeden; oppert dat het wenselijk zou zijn na te gaan of en hoe de expertise en de faciliteiten van het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) kunnen worden ingezet bij de uitvoering van bovengenoemde taken;

| 42. | erkent dat energie-infrastructuurprojecten worden gekenmerkt door grote investeringen vooraf welke in grote mate kunnen worden verminderd door de mogelijkheden voor energiebesparing volledig te benutten, en gewoonlijk 20 à 60 jaar operationeel zijn; herinnert eraan dat het huidige marktklimaat bijzonder onvoorspelbaar is en dat investeerders daarom aarzelen om aan energie-infrastructuurontwikkeling te doen; benadrukt dat nieuwe strategieën, met inbegrip van de „energiebesparingen eerst”-strategie, en innovatieve instrumenten moeten worden gestimuleerd om de behoefte aan investeringen in infrastructuur te beperken, om een vlotte aanpassing aan de snel veranderende omstandigheden mogelijk te maken; |
| --- | --- |

42.

erkent dat energie-infrastructuurprojecten worden gekenmerkt door grote investeringen vooraf welke in grote mate kunnen worden verminderd door de mogelijkheden voor energiebesparing volledig te benutten, en gewoonlijk 20 à 60 jaar operationeel zijn; herinnert eraan dat het huidige marktklimaat bijzonder onvoorspelbaar is en dat investeerders daarom aarzelen om aan energie-infrastructuurontwikkeling te doen; benadrukt dat nieuwe strategieën, met inbegrip van de „energiebesparingen eerst”-strategie, en innovatieve instrumenten moeten worden gestimuleerd om de behoefte aan investeringen in infrastructuur te beperken, om een vlotte aanpassing aan de snel veranderende omstandigheden mogelijk te maken;

| 43. | benadrukt dat het huidige beleid en de vigerende regelgeving ten uitvoer moeten worden gelegd zodat de bestaande energie-infrastructuur beter wordt gebruikt in het belang van de EU-consumenten; verzoekt de Commissie en het ACER nauwlettender toe te zien op de nationale toepassing van regels zoals die welke betrekking hebben op het „use it or lose it”-beginsel; |
| --- | --- |

43.

benadrukt dat het huidige beleid en de vigerende regelgeving ten uitvoer moeten worden gelegd zodat de bestaande energie-infrastructuur beter wordt gebruikt in het belang van de EU-consumenten; verzoekt de Commissie en het ACER nauwlettender toe te zien op de nationale toepassing van regels zoals die welke betrekking hebben op het „use it or lose it”-beginsel;

| 44. | benadrukt de noodzaak van een volledig geïntegreerde Europese energiemarkt tegen 2014; wijst op het belang van de volledige uitvoering van de wetgeving inzake de interne energiemarkt in alle lidstaten en de noodzaak te waarborgen dat geen enkele lidstaat of regio na 2015 geïsoleerd blijft van de Europese gas- en elektriciteitsnetwerken; beklemtoont dat er rekening moet worden gehouden met de maatschappelijke gevolgen en de energiekosten en dat ervoor moet worden gezorgd dat de energieprijzen de kosten, met inbegrip van milieukosten die momenteel niet volledig in aanmerking worden genomen, beter weerspiegelen; |
| --- | --- |

44.

benadrukt de noodzaak van een volledig geïntegreerde Europese energiemarkt tegen 2014; wijst op het belang van de volledige uitvoering van de wetgeving inzake de interne energiemarkt in alle lidstaten en de noodzaak te waarborgen dat geen enkele lidstaat of regio na 2015 geïsoleerd blijft van de Europese gas- en elektriciteitsnetwerken; beklemtoont dat er rekening moet worden gehouden met de maatschappelijke gevolgen en de energiekosten en dat ervoor moet worden gezorgd dat de energieprijzen de kosten, met inbegrip van milieukosten die momenteel niet volledig in aanmerking worden genomen, beter weerspiegelen;

| 45. | neemt nota van de totstandbrenging van een mechanisme voor informatie-uitwisseling voor intergouvernementele overeenkomsten tussen de lidstaten en derde landen inzake energiebeleid, aangezien dit mechanisme meer transparantie, coördinatie en doeltreffendheid van het beleid in de EU als geheel beoogt; verzoekt de lidstaten meer ambitie aan de dag te leggen bij het tegenhouden van overeenkomsten die strijdig zijn met de wetgeving inzake de interne energiemarkt; is van oordeel dat de Commissie de gelegenheid moet krijgen om ontwerpovereenkomsten te toetsen op hun verenigbaarheid met die wetgeving en om zo nodig aan de onderhandelingen deel te nemen; is van mening dat het mechanisme voor informatie-uitwisseling een stap op weg naar verdere coördinatie bij de aankoop van energie buiten de EU vormt, hetgeen van essentieel belang is voor de verwezenlijking van de doelstellingen van het Stappenplan Energie 2050; |
| --- | --- |

45.

neemt nota van de totstandbrenging van een mechanisme voor informatie-uitwisseling voor intergouvernementele overeenkomsten tussen de lidstaten en derde landen inzake energiebeleid, aangezien dit mechanisme meer transparantie, coördinatie en doeltreffendheid van het beleid in de EU als geheel beoogt; verzoekt de lidstaten meer ambitie aan de dag te leggen bij het tegenhouden van overeenkomsten die strijdig zijn met de wetgeving inzake de interne energiemarkt; is van oordeel dat de Commissie de gelegenheid moet krijgen om ontwerpovereenkomsten te toetsen op hun verenigbaarheid met die wetgeving en om zo nodig aan de onderhandelingen deel te nemen; is van mening dat het mechanisme voor informatie-uitwisseling een stap op weg naar verdere coördinatie bij de aankoop van energie buiten de EU vormt, hetgeen van essentieel belang is voor de verwezenlijking van de doelstellingen van het Stappenplan Energie 2050;

| 46. | benadrukt de noodzaak om de stimulansen voor investeerders in de energiemarkt te vergroten door de rentabiliteit te verhogen en bureaucratische procedures te vergemakkelijken zonder deze te versoepelen; |
| --- | --- |

46.

benadrukt de noodzaak om de stimulansen voor investeerders in de energiemarkt te vergroten door de rentabiliteit te verhogen en bureaucratische procedures te vergemakkelijken zonder deze te versoepelen;

| 47. | erkent dat de financiële crisis het moeilijker heeft gemaakt om de nodige investeringen aan te trekken om de omvorming van het energiesysteem te financieren; wijst op de nieuwe uitdagingen, zoals de behoefte aan flexibele reserve- en balanceringshulpbronnen in het energiesysteem (bv. flexibele opwekking, een solide transmissienetwerk, opslag, vraagbeheersing, micro-opwekking en interconnectie), om de toename van variabele opwekking uit hernieuwbare energiebronnen te helpen opvangen; onderstreept het belang van infrastructuur op distributieniveau en de rol die proactieve consumenten en distributiesysteembeheerders (DSB's) vervullen bij de integratie van decentrale energieproducten en efficiëntieverhogende maatregelen aan de vraagzijde in het systeem; benadrukt dat er behoefte is aan een goede beoordeling van de beschikbare capaciteit in Europa, aan voldoende interconnecties en aan flexibele balancerings- en reservecapaciteit om het aanbod op de vraag af te stemmen en zo de continuïteit van de elektriciteits- en gasvoorziening te garanderen; onderstreept dat de integratie van gedecentraliseerde energiebronnen en de verwezenlijking van de algemene energiebeleidsdoelstellingen aanzienlijk zouden worden bevorderd als een hogere prioriteit zou worden gegeven aan beheer en opwekking aan de vraagzijde; |
| --- | --- |

47.

erkent dat de financiële crisis het moeilijker heeft gemaakt om de nodige investeringen aan te trekken om de omvorming van het energiesysteem te financieren; wijst op de nieuwe uitdagingen, zoals de behoefte aan flexibele reserve- en balanceringshulpbronnen in het energiesysteem (bv. flexibele opwekking, een solide transmissienetwerk, opslag, vraagbeheersing, micro-opwekking en interconnectie), om de toename van variabele opwekking uit hernieuwbare energiebronnen te helpen opvangen; onderstreept het belang van infrastructuur op distributieniveau en de rol die proactieve consumenten en distributiesysteembeheerders (DSB's) vervullen bij de integratie van decentrale energieproducten en efficiëntieverhogende maatregelen aan de vraagzijde in het systeem; benadrukt dat er behoefte is aan een goede beoordeling van de beschikbare capaciteit in Europa, aan voldoende interconnecties en aan flexibele balancerings- en reservecapaciteit om het aanbod op de vraag af te stemmen en zo de continuïteit van de elektriciteits- en gasvoorziening te garanderen; onderstreept dat de integratie van gedecentraliseerde energiebronnen en de verwezenlijking van de algemene energiebeleidsdoelstellingen aanzienlijk zouden worden bevorderd als een hogere prioriteit zou worden gegeven aan beheer en opwekking aan de vraagzijde;

| 48. | benadrukt dat, aangezien de huidige infrastructuur verouderd is, enorme investeringen nodig zijn in elk scenario van de mededeling van de Commissie over het Stappenplan Energie 2050; wijst erop dat dit in elk scenario zal leiden tot een stijging van de energieprijzen tot 2030; neemt er voorts nota van dat volgens de Commissie het grootste deel van deze stijging in het referentiescenario al aan de gang is, aangezien deze stijging een gevolg is van het feit dat oude, reeds volledig afgeschreven opwekkingscapaciteit in de komende twintig jaar moet worden vervangen; |
| --- | --- |

48.

benadrukt dat, aangezien de huidige infrastructuur verouderd is, enorme investeringen nodig zijn in elk scenario van de mededeling van de Commissie over het Stappenplan Energie 2050; wijst erop dat dit in elk scenario zal leiden tot een stijging van de energieprijzen tot 2030; neemt er voorts nota van dat volgens de Commissie het grootste deel van deze stijging in het referentiescenario al aan de gang is, aangezien deze stijging een gevolg is van het feit dat oude, reeds volledig afgeschreven opwekkingscapaciteit in de komende twintig jaar moet worden vervangen;

| 49. | beklemtoont dat de energiezekerheid van de Europese Unie ook afhankelijk is van een grotere verscheidenheid aan invoerbronnen; wijst er in dit verband op dat de Unie op actieve wijze nauwer met haar partners moet gaan samenwerken; stelt vast dat de voltooiing van de zuidelijke corridor vertraging oploopt; benadrukt dat er voor energiezekerheid moet worden gezorgd door energiediversificatie; herinnert aan de aanzienlijke bijdrage van vloeibaar aardgas (LNG) en LNG-vloten tot de energievoorziening van de EU en wijst op de mogelijkheid van een extra LNG-corridor in het oostelijke Middellandse Zeegebied, die zou dienen als flexibele energiebron en als stimulans voor meer mededinging op de interne energiemarkt van de EU; |
| --- | --- |

49.

beklemtoont dat de energiezekerheid van de Europese Unie ook afhankelijk is van een grotere verscheidenheid aan invoerbronnen; wijst er in dit verband op dat de Unie op actieve wijze nauwer met haar partners moet gaan samenwerken; stelt vast dat de voltooiing van de zuidelijke corridor vertraging oploopt; benadrukt dat er voor energiezekerheid moet worden gezorgd door energiediversificatie; herinnert aan de aanzienlijke bijdrage van vloeibaar aardgas (LNG) en LNG-vloten tot de energievoorziening van de EU en wijst op de mogelijkheid van een extra LNG-corridor in het oostelijke Middellandse Zeegebied, die zou dienen als flexibele energiebron en als stimulans voor meer mededinging op de interne energiemarkt van de EU;

| 50. | herhaalt dat de strategische partnerschappen van de Unie met productie- en doorvoerlanden, en met name landen die onder het Europees Nabuurschapsbeleid (ENB) vallen, adequate instrumenten, voorspelbaarheid, stabiliteit en langetermijninvesteringen vereisen; benadrukt dat hiertoe de klimaatdoelstellingen van de Unie moeten worden ondersteund door investeringen van de EU in infrastructuur gericht op diversificatie van de aanvoerroutes en het vergroten van de energiezekerheid van de Unie, zoals Nabucco; |
| --- | --- |

50.

herhaalt dat de strategische partnerschappen van de Unie met productie- en doorvoerlanden, en met name landen die onder het Europees Nabuurschapsbeleid (ENB) vallen, adequate instrumenten, voorspelbaarheid, stabiliteit en langetermijninvesteringen vereisen; benadrukt dat hiertoe de klimaatdoelstellingen van de Unie moeten worden ondersteund door investeringen van de EU in infrastructuur gericht op diversificatie van de aanvoerroutes en het vergroten van de energiezekerheid van de Unie, zoals Nabucco;

| 51. | herinnert eraan dat de markten, overeenkomstig het pakket interne energiemarkt, de belangrijkste rol spelen in het financieren van investeringen in energie-infrastructuur; erkent dat bepaalde innovatieve of strategisch belangrijke projecten die uit het oogpunt van voorzieningszekerheid, solidariteit en duurzaamheid gerechtvaardigd zijn, maar waarvoor op de markt onvoldoende financiering te vinden is, soms beperkte overheidssteun nodig hebben om particuliere financiering aan te trekken; benadrukt dat dergelijke projecten moeten worden geselecteerd aan de hand van duidelijke, transparante criteria die concurrentieverstoring voorkomen en rekening houden met de belangen van de consumenten, en volledig moeten stroken met de energie- en klimaatdoelstellingen van de EU; |
| --- | --- |

51.

herinnert eraan dat de markten, overeenkomstig het pakket interne energiemarkt, de belangrijkste rol spelen in het financieren van investeringen in energie-infrastructuur; erkent dat bepaalde innovatieve of strategisch belangrijke projecten die uit het oogpunt van voorzieningszekerheid, solidariteit en duurzaamheid gerechtvaardigd zijn, maar waarvoor op de markt onvoldoende financiering te vinden is, soms beperkte overheidssteun nodig hebben om particuliere financiering aan te trekken; benadrukt dat dergelijke projecten moeten worden geselecteerd aan de hand van duidelijke, transparante criteria die concurrentieverstoring voorkomen en rekening houden met de belangen van de consumenten, en volledig moeten stroken met de energie- en klimaatdoelstellingen van de EU;

| 52. | benadrukt dat de meeste scenario's van het Stappenplan Energie 2050 niet haalbaar zijn zonder de ontwikkeling van plaatselijke intelligente distributienetten voor elektriciteit en gas; is van mening dat de Unie naast grensoverschrijdende projecten maatregelen moet vaststellen ter ondersteuning van de ontwikkeling of renovatie van plaatselijke netten en de toegang hiertoe van beschermde consumenten in het bijzonder; |
| --- | --- |

52.

benadrukt dat de meeste scenario's van het Stappenplan Energie 2050 niet haalbaar zijn zonder de ontwikkeling van plaatselijke intelligente distributienetten voor elektriciteit en gas; is van mening dat de Unie naast grensoverschrijdende projecten maatregelen moet vaststellen ter ondersteuning van de ontwikkeling of renovatie van plaatselijke netten en de toegang hiertoe van beschermde consumenten in het bijzonder;

| 53. | benadrukt het belang van de financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen, waarvan een aanzienlijk financieringsbedrag gereserveerd wordt voor de omvorming en verdere ontwikkeling van de energie-infrastructuur in de EU; benadrukt dat het belangrijk is om cruciale duurzame projecten op zowel grote als kleine schaal te identificeren en te ondersteunen; |
| --- | --- |

53.

benadrukt het belang van de financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen, waarvan een aanzienlijk financieringsbedrag gereserveerd wordt voor de omvorming en verdere ontwikkeling van de energie-infrastructuur in de EU; benadrukt dat het belangrijk is om cruciale duurzame projecten op zowel grote als kleine schaal te identificeren en te ondersteunen;

| 54. | benadrukt de rol van een éénloketbenadering in aanvulling op de vereenvoudigingsdoelstellingen van de EU om de bureaucratische rompslomp te verminderen, waardoor de goedkeurings- en vergunningsprocedures worden versneld en de administratieve lasten voor bedrijven die een goedkeuring aanvragen voor de ontwikkeling van energie-infrastructuur, worden verlicht en tegelijk de naleving van de geldende regels wordt gewaarborgd; roept de lidstaten in dit verband op hun procedures te herzien; |
| --- | --- |

54.

benadrukt de rol van een éénloketbenadering in aanvulling op de vereenvoudigingsdoelstellingen van de EU om de bureaucratische rompslomp te verminderen, waardoor de goedkeurings- en vergunningsprocedures worden versneld en de administratieve lasten voor bedrijven die een goedkeuring aanvragen voor de ontwikkeling van energie-infrastructuur, worden verlicht en tegelijk de naleving van de geldende regels wordt gewaarborgd; roept de lidstaten in dit verband op hun procedures te herzien;

| 55. | verzoekt de Commissie de onzekerheid over de regelgeving voor institutionele investeerders zo spoedig mogelijk aan te pakken voor wat betreft de interpretatie van het derde energiepakket als het gaat om een passieve investeerder in zowel transmissie- als opwekkingscapaciteit; |
| --- | --- |

55.

verzoekt de Commissie de onzekerheid over de regelgeving voor institutionele investeerders zo spoedig mogelijk aan te pakken voor wat betreft de interpretatie van het derde energiepakket als het gaat om een passieve investeerder in zowel transmissie- als opwekkingscapaciteit;

| 56. | verzoekt de Commissie het gebrek aan stimulansen voor investeringen in intelligente netwerken voor DSB's en transmissiesysteembeheerders (TSB's) in informatie- en communicatietechnologie (ICT) en andere innovatieve technologieën die een beter en toegenomen gebruik van het bestaande netwerk vergemakkelijken, zo spoedig mogelijk aan te pakken; |
| --- | --- |

56.

verzoekt de Commissie het gebrek aan stimulansen voor investeringen in intelligente netwerken voor DSB's en transmissiesysteembeheerders (TSB's) in informatie- en communicatietechnologie (ICT) en andere innovatieve technologieën die een beter en toegenomen gebruik van het bestaande netwerk vergemakkelijken, zo spoedig mogelijk aan te pakken;

Sociale dimensie

| 57. | is ingenomen met het feit dat de sociale dimensie is meegenomen in het Stappenplan Energie 2050; meent dat er dit verband bijzondere aandacht moet worden besteed aan energiearmoede en werkgelegenheid; benadrukt met betrekking tot energiearmoede dat energie voor iedereen betaalbaar moet zijn, en vraagt de Commissie, de lidstaten, de lokale overheden en de bevoegde sociale instanties samen te werken aan oplossingen op maat om problemen zoals elektriciteits- en verwarmingsarmoede aan te pakken, met speciale nadruk op kwetsbare huishoudens met een laag inkomen, die het zwaarst onder de hogere energieprijzen te lijden hebben; is daarom van mening dat een dergelijke strategie energie-efficiëntie en energiebesparingen moet bevorderen, omdat dit een van de efficiëntste manieren is om de energiefacturen te verlichten, nationale maatregelen zoals belastingen, overheidsopdrachten, prijzen van verwarming enz. moet analyseren, met name wanneer die een belemmering vormen voor investeringen in energie-efficiëntie of de optimalisatie van de productie en het gebruik van warmte, en aanbevelingen moeten bevatten over goede en slechte werkwijzen; benadrukt dat het belangrijk is om meer energie-efficiëntiemaatregelen te ontwikkelen en erover te communiceren, maatregelen aan de vraag- en aanbodzijde te bevorderen en bewustmakingscampagnes op te zetten om de nodige gedragswijziging in de hand te werken; vraagt de lidstaten regelmatig verslag uit te brengen over de maatregelen die zij hebben genomen om huishoudens te beschermen tegen stijgende energiefacturen en energiearmoede; vraagt de Commissie ten behoeve van de werkgelegenheid maatregelen te bevorderen om onderwijs en herscholing aan te passen om de lidstaten aan hooggekwalificeerde arbeidskrachten te helpen die een rol kunnen spelen in de energieovergang; vraagt de Commissie het Parlement tegen eind 2013 nadere informatie te verstrekken over het effect van deze overgang op de werkgelegenheid in de energie- en dienstensector, en concrete mechanismen uit te werken om de betrokken werknemers en sectoren te helpen; beveelt aan dat de lidstaten rekening houden met de externe kosten en baten van energieopwekking en -verbruik, zoals de voordelen van een betere luchtkwaliteit voor de gezondheid; meent dat sociaal overleg over de gevolgen van het Stappenplan Energie, waarbij alle belanghebbenden betrokken moeten worden, tijdens de overgang een essentiële factor is en zal blijven; |
| --- | --- |

57.

is ingenomen met het feit dat de sociale dimensie is meegenomen in het Stappenplan Energie 2050; meent dat er dit verband bijzondere aandacht moet worden besteed aan energiearmoede en werkgelegenheid; benadrukt met betrekking tot energiearmoede dat energie voor iedereen betaalbaar moet zijn, en vraagt de Commissie, de lidstaten, de lokale overheden en de bevoegde sociale instanties samen te werken aan oplossingen op maat om problemen zoals elektriciteits- en verwarmingsarmoede aan te pakken, met speciale nadruk op kwetsbare huishoudens met een laag inkomen, die het zwaarst onder de hogere energieprijzen te lijden hebben; is daarom van mening dat een dergelijke strategie energie-efficiëntie en energiebesparingen moet bevorderen, omdat dit een van de efficiëntste manieren is om de energiefacturen te verlichten, nationale maatregelen zoals belastingen, overheidsopdrachten, prijzen van verwarming enz. moet analyseren, met name wanneer die een belemmering vormen voor investeringen in energie-efficiëntie of de optimalisatie van de productie en het gebruik van warmte, en aanbevelingen moeten bevatten over goede en slechte werkwijzen; benadrukt dat het belangrijk is om meer energie-efficiëntiemaatregelen te ontwikkelen en erover te communiceren, maatregelen aan de vraag- en aanbodzijde te bevorderen en bewustmakingscampagnes op te zetten om de nodige gedragswijziging in de hand te werken; vraagt de lidstaten regelmatig verslag uit te brengen over de maatregelen die zij hebben genomen om huishoudens te beschermen tegen stijgende energiefacturen en energiearmoede; vraagt de Commissie ten behoeve van de werkgelegenheid maatregelen te bevorderen om onderwijs en herscholing aan te passen om de lidstaten aan hooggekwalificeerde arbeidskrachten te helpen die een rol kunnen spelen in de energieovergang; vraagt de Commissie het Parlement tegen eind 2013 nadere informatie te verstrekken over het effect van deze overgang op de werkgelegenheid in de energie- en dienstensector, en concrete mechanismen uit te werken om de betrokken werknemers en sectoren te helpen; beveelt aan dat de lidstaten rekening houden met de externe kosten en baten van energieopwekking en -verbruik, zoals de voordelen van een betere luchtkwaliteit voor de gezondheid; meent dat sociaal overleg over de gevolgen van het Stappenplan Energie, waarbij alle belanghebbenden betrokken moeten worden, tijdens de overgang een essentiële factor is en zal blijven;

| 58. | wijst erop dat vaststelling van een decarbonisatiestrategie die geen rekening houdt met de situatie van sommige lidstaten kan leiden tot een enorme toename van de energiearmoede in bepaalde lidstaten, die optreedt wanneer de energie-uitgaven meer dan 10 % van het huishoudbudget uitmaken; |
| --- | --- |

58.

wijst erop dat vaststelling van een decarbonisatiestrategie die geen rekening houdt met de situatie van sommige lidstaten kan leiden tot een enorme toename van de energiearmoede in bepaalde lidstaten, die optreedt wanneer de energie-uitgaven meer dan 10 % van het huishoudbudget uitmaken;

| 59. | benadrukt de noodzaak om consumenten te beschermen tegen hoge energieprijzen en ondernemingen te beschermen tegen oneerlijke concurrentie alsook kunstmatige lage prijzen van bedrijven buiten de EU, overeenkomstig de dringende verzoeken die zijn gedaan tijdens de Rio+20-top met betrekking tot de versterkte rol van de WTO; |
| --- | --- |

59.

benadrukt de noodzaak om consumenten te beschermen tegen hoge energieprijzen en ondernemingen te beschermen tegen oneerlijke concurrentie alsook kunstmatige lage prijzen van bedrijven buiten de EU, overeenkomstig de dringende verzoeken die zijn gedaan tijdens de Rio+20-top met betrekking tot de versterkte rol van de WTO;

| 60. | dringt er bij de lidstaten en de internationale gemeenschap op aan onderwijsinstellingen die geschoolde werkkrachten alsook de volgende generatie wetenschappers en innoveerders op het gebied van veilige energievoorziening en veilig energieverbruik, energiezekerheid en energie-efficiëntie kunnen opleiden, te stimuleren; herinnert in dit verband aan de belangrijke rol die Horizon 2020 en het Europees Instituut voor innovatie en technologie vervullen in het dichten van de kloof tussen onderwijs, onderzoek en toepassing in de energiesector; |
| --- | --- |

60.

dringt er bij de lidstaten en de internationale gemeenschap op aan onderwijsinstellingen die geschoolde werkkrachten alsook de volgende generatie wetenschappers en innoveerders op het gebied van veilige energievoorziening en veilig energieverbruik, energiezekerheid en energie-efficiëntie kunnen opleiden, te stimuleren; herinnert in dit verband aan de belangrijke rol die Horizon 2020 en het Europees Instituut voor innovatie en technologie vervullen in het dichten van de kloof tussen onderwijs, onderzoek en toepassing in de energiesector;

| 61. | wenst de nadruk te leggen op het belang van transparante prijzen en consumentenvoorlichting; is in dit verband van mening dat het de taak van de Commissie is voor elk gekozen scenario het effect van deze factoren op de door particulieren en bedrijven betaalde energieprijzen zo nauwkeurig mogelijk te berekenen; |
| --- | --- |

61.

wenst de nadruk te leggen op het belang van transparante prijzen en consumentenvoorlichting; is in dit verband van mening dat het de taak van de Commissie is voor elk gekozen scenario het effect van deze factoren op de door particulieren en bedrijven betaalde energieprijzen zo nauwkeurig mogelijk te berekenen;

De rol van specifieke energiebronnen

| 62. | is van mening dat alle koolstofarme technologieën moeten worden ingezet voor het ambitieuze streven naar een koolstofarm energiesysteem van de EU in het algemeen en een koolstofarme elektriciteitssector in het bijzonder; erkent dat er onduidelijkheid zal blijven bestaan over welke technologieën binnen de vereiste termijn technisch en commercieel inzetbaar zullen zijn; benadrukt dat er flexibiliteit moet worden gehandhaafd om aanpassing aan de technologische en sociaaleconomische veranderingen die zich zullen voordoen mogelijk te maken; |
| --- | --- |

62.

is van mening dat alle koolstofarme technologieën moeten worden ingezet voor het ambitieuze streven naar een koolstofarm energiesysteem van de EU in het algemeen en een koolstofarme elektriciteitssector in het bijzonder; erkent dat er onduidelijkheid zal blijven bestaan over welke technologieën binnen de vereiste termijn technisch en commercieel inzetbaar zullen zijn; benadrukt dat er flexibiliteit moet worden gehandhaafd om aanpassing aan de technologische en sociaaleconomische veranderingen die zich zullen voordoen mogelijk te maken;

| 63. | erkent dat conventionele fossiele brandstoffen ten minste gedurende de overgang naar een koolstofarm energiesysteem waarschijnlijk deel zullen blijven uitmaken van het energiesysteem; |
| --- | --- |

63.

erkent dat conventionele fossiele brandstoffen ten minste gedurende de overgang naar een koolstofarm energiesysteem waarschijnlijk deel zullen blijven uitmaken van het energiesysteem;

| 64. | erkent dat kernenergie momenteel gebruikt wordt als een belangrijke energiebron met weinig emissies; verzoekt de Commissie en de lidstaten om, in het licht van de lessen die zijn getrokken uit het ongeluk in Fukushima in 2011, de veiligheid van kernenergie te verbeteren, gebruikmakend van de resultaten van de recente stresstests voor kerncentrales; |
| --- | --- |

64.

erkent dat kernenergie momenteel gebruikt wordt als een belangrijke energiebron met weinig emissies; verzoekt de Commissie en de lidstaten om, in het licht van de lessen die zijn getrokken uit het ongeluk in Fukushima in 2011, de veiligheid van kernenergie te verbeteren, gebruikmakend van de resultaten van de recente stresstests voor kerncentrales;

| 65. | is het eens met de Commissie dat kernenergie een belangrijke bijdrage zal blijven leveren aangezien sommige lidstaten kernenergie blijven beschouwen als een zekere, betrouwbare en betaalbare bron om op een koolstofarme manier elektriciteit op te wekken; erkent dat uit de scenarioanalyse blijkt dat kernenergie kan bijdragen tot lagere systeemkosten en lagere elektriciteitsprijzen; |
| --- | --- |

65.

is het eens met de Commissie dat kernenergie een belangrijke bijdrage zal blijven leveren aangezien sommige lidstaten kernenergie blijven beschouwen als een zekere, betrouwbare en betaalbare bron om op een koolstofarme manier elektriciteit op te wekken; erkent dat uit de scenarioanalyse blijkt dat kernenergie kan bijdragen tot lagere systeemkosten en lagere elektriciteitsprijzen;

| 66. | is het eens met de Commissie dat aardgas op korte tot middellange termijn een belangrijke rol zal spelen in de omvorming van het energiesysteem, aangezien het een relatief snelle en kostenefficiënte manier is om de afhankelijkheid van andere, meer vervuilende fossiele brandstoffen te verminderen; benadrukt dat de gasaanvoerroutes naar de Europese Unie moeten worden gediversifieerd; waarschuwt voor investeringen die zouden kunnen leiden tot een niet terug te draaien afhankelijkheid van fossiele brandstoffen; |
| --- | --- |

66.

is het eens met de Commissie dat aardgas op korte tot middellange termijn een belangrijke rol zal spelen in de omvorming van het energiesysteem, aangezien het een relatief snelle en kostenefficiënte manier is om de afhankelijkheid van andere, meer vervuilende fossiele brandstoffen te verminderen; benadrukt dat de gasaanvoerroutes naar de Europese Unie moeten worden gediversifieerd; waarschuwt voor investeringen die zouden kunnen leiden tot een niet terug te draaien afhankelijkheid van fossiele brandstoffen;

| 67. | erkent het potentieel van aardgas als flexibele reserve om de variabele voorziening van hernieuwbare energie in evenwicht te houden, naast elektriciteitsopslag, interconnecties en vraagrespons; is van mening dat er meer belang moet worden toegekend aan gas, met name indien technologieën voor koolstofafvang en -opslag meer algemeen beschikbaar worden; meent dat de beoogde vermindering van de broeikasgasemissies centraal moet staan in de overwegingen ter zake en de belangrijkste factor moet zijn bij het maken van energiekeuzes; |
| --- | --- |

67.

erkent het potentieel van aardgas als flexibele reserve om de variabele voorziening van hernieuwbare energie in evenwicht te houden, naast elektriciteitsopslag, interconnecties en vraagrespons; is van mening dat er meer belang moet worden toegekend aan gas, met name indien technologieën voor koolstofafvang en -opslag meer algemeen beschikbaar worden; meent dat de beoogde vermindering van de broeikasgasemissies centraal moet staan in de overwegingen ter zake en de belangrijkste factor moet zijn bij het maken van energiekeuzes;

| 68. | is van mening dat de rol van vloeibaar petroleumgas (LPG), als een flexibele en betrouwbare energiebron op plaatsen met een gebrek aan infrastructuur, niet moet worden vergeten; |
| --- | --- |

68.

is van mening dat de rol van vloeibaar petroleumgas (LPG), als een flexibele en betrouwbare energiebron op plaatsen met een gebrek aan infrastructuur, niet moet worden vergeten;

| 69. | benadrukt dat de verwachte toename van de gas- en elektriciteitsinvoer uit derde landen in de EU op korte en lange termijn moet worden aangepakt met het oog op de zekerstelling van de energievoorziening; herhaalt dat deze uitdaging voor sommige regio's en lidstaten nauw verband houdt met de afhankelijkheid van olie- en gasinvoer uit één derde land; erkent dat er door deze uitdaging onder meer behoefte is aan een grotere rol voor binnenlandse en hernieuwbare energiebronnen, die van vitaal belang zijn voor de concurrentiekracht en de voorzieningszekerheid, en aan maatregelen met het oog op de diversificatie van het aanbod van energieleveranciers, -routes en -bronnen; beseft dat een van de strategische doelstellingen in dit verband de verwezenlijking tegen 2020 van de zuidelijke gascorridor is, opdat ongeveer 10 à 20 % van de gasbehoefte van de EU via die route kan worden aangevoerd en iedere Europese regio reële toegang tot ten minste twee verschillende gasbronnen heeft; |
| --- | --- |

69.

benadrukt dat de verwachte toename van de gas- en elektriciteitsinvoer uit derde landen in de EU op korte en lange termijn moet worden aangepakt met het oog op de zekerstelling van de energievoorziening; herhaalt dat deze uitdaging voor sommige regio's en lidstaten nauw verband houdt met de afhankelijkheid van olie- en gasinvoer uit één derde land; erkent dat er door deze uitdaging onder meer behoefte is aan een grotere rol voor binnenlandse en hernieuwbare energiebronnen, die van vitaal belang zijn voor de concurrentiekracht en de voorzieningszekerheid, en aan maatregelen met het oog op de diversificatie van het aanbod van energieleveranciers, -routes en -bronnen; beseft dat een van de strategische doelstellingen in dit verband de verwezenlijking tegen 2020 van de zuidelijke gascorridor is, opdat ongeveer 10 à 20 % van de gasbehoefte van de EU via die route kan worden aangevoerd en iedere Europese regio reële toegang tot ten minste twee verschillende gasbronnen heeft;

| 70. | merkt op dat CCS een rol zou kunnen spelen in het koolstofarm maken van de sector tegen 2050; merkt evenwel op dat de CCS zich momenteel nog in de onderzoeks- en ontwikkelingsfase bevindt; merkt op dat de ontwikkeling van CCS zeer onzeker blijft door onopgeloste problemen zoals vertragingen van onbepaalde tijd, hoge kosten en problemen met de doeltreffendheid; benadrukt dat op een economisch efficiënte, veilige en duurzame wijze ontwikkelde CCS zo spoedig mogelijk op commerciële schaal in gebruik moet zijn; beklemtoont dat CCS ook een belangrijke optie is voor het koolstofarm maken van verschillende energie-intensieve industrieën zoals olieraffinage, aluminiumsmelterijen en cementproductie; verzoekt de Commissie met een tussentijds evaluatierapport te komen over de resultaten van de door de EU gesubsidieerde demonstratieprojecten voor steenkoolcentrales; |
| --- | --- |

70.

merkt op dat CCS een rol zou kunnen spelen in het koolstofarm maken van de sector tegen 2050; merkt evenwel op dat de CCS zich momenteel nog in de onderzoeks- en ontwikkelingsfase bevindt; merkt op dat de ontwikkeling van CCS zeer onzeker blijft door onopgeloste problemen zoals vertragingen van onbepaalde tijd, hoge kosten en problemen met de doeltreffendheid; benadrukt dat op een economisch efficiënte, veilige en duurzame wijze ontwikkelde CCS zo spoedig mogelijk op commerciële schaal in gebruik moet zijn; beklemtoont dat CCS ook een belangrijke optie is voor het koolstofarm maken van verschillende energie-intensieve industrieën zoals olieraffinage, aluminiumsmelterijen en cementproductie; verzoekt de Commissie met een tussentijds evaluatierapport te komen over de resultaten van de door de EU gesubsidieerde demonstratieprojecten voor steenkoolcentrales;

| 71. | benadrukt het belang van beleidsmaatregelen, overheidsfinanciering en een passende koolstofprijs om de vroegtijdige toepassing van CCS-technologie in Europa vanaf 2020 te demonstreren en te garanderen; onderstreept het belang van het demonstratieprogramma van de EU voor de algemene aanvaarding van en steun voor CCS als belangrijke technologie voor de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen; |
| --- | --- |

71.

benadrukt het belang van beleidsmaatregelen, overheidsfinanciering en een passende koolstofprijs om de vroegtijdige toepassing van CCS-technologie in Europa vanaf 2020 te demonstreren en te garanderen; onderstreept het belang van het demonstratieprogramma van de EU voor de algemene aanvaarding van en steun voor CCS als belangrijke technologie voor de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen;

| 72. | verzoekt de Commissie kennisdeling en samenwerking binnen de EU en op internationaal niveau mogelijk te maken en te bevorderen opdat engineering van het hoogste niveau op peil gehouden wordt in CCS-demonstratieprojecten; verzoekt de Commissie vroegtijdige investeringen in pijpleidinginfrastructuur te ondersteunen en om grensoverschrijdende planning te coördineren ten einde toegang tot CO2-putten vanaf 2020 te waarborgen, en om onderzoek te doen om opslagreservoirs in Europa te karakteriseren; verzoekt de Commissie actief samen te werken met de lidstaten en de sector om te communiceren over de voordelen en veiligheid van CCS teneinde het vertrouwen van de burger in deze technologie te vergroten; |
| --- | --- |

72.

verzoekt de Commissie kennisdeling en samenwerking binnen de EU en op internationaal niveau mogelijk te maken en te bevorderen opdat engineering van het hoogste niveau op peil gehouden wordt in CCS-demonstratieprojecten; verzoekt de Commissie vroegtijdige investeringen in pijpleidinginfrastructuur te ondersteunen en om grensoverschrijdende planning te coördineren ten einde toegang tot CO2-putten vanaf 2020 te waarborgen, en om onderzoek te doen om opslagreservoirs in Europa te karakteriseren; verzoekt de Commissie actief samen te werken met de lidstaten en de sector om te communiceren over de voordelen en veiligheid van CCS teneinde het vertrouwen van de burger in deze technologie te vergroten;

| 73. | neemt er nota van dat een optimaal, veilig en duurzaam gebruik en dito ontwikkeling van binnenlandse en regionale energiebronnen en het concurrentievermogen van de benodigde infrastructuur voor de stabiele levering van binnenlandse of ingevoerde energiebronnen kunnen bijdragen tot een grotere energiezekerheid en om die reden een prioriteit moeten zijn bij het opstellen van het energiebeleid van de EU; |
| --- | --- |

73.

neemt er nota van dat een optimaal, veilig en duurzaam gebruik en dito ontwikkeling van binnenlandse en regionale energiebronnen en het concurrentievermogen van de benodigde infrastructuur voor de stabiele levering van binnenlandse of ingevoerde energiebronnen kunnen bijdragen tot een grotere energiezekerheid en om die reden een prioriteit moeten zijn bij het opstellen van het energiebeleid van de EU;

| 74. | merkt op dat het, zolang de vraag naar producten op basis van ruwe olie aanhoudt, belangrijk is een Europese aanwezigheid in de raffinage-industrie te handhaven, teneinde de energievoorzieningszekerheid te helpen waarborgen, het concurrentievermogen van downstreamsectoren zoals de petrochemische sector te bevorderen, wereldwijde normen voor de kwaliteit van brandstofraffinage vast te stellen, op de naleving van de milieuvoorschriften toe te zien en de werkgelegenheid in deze sectoren te behouden; benadrukt ook de vaststelling in het Stappenplan Energie dat olie waarschijnlijk zelfs in 2050 nog deel zal uitmaken van de energiemix, weliswaar met een veel kleiner aandeel en voornamelijk voor passagiers- en goederenvervoer; |
| --- | --- |

74.

merkt op dat het, zolang de vraag naar producten op basis van ruwe olie aanhoudt, belangrijk is een Europese aanwezigheid in de raffinage-industrie te handhaven, teneinde de energievoorzieningszekerheid te helpen waarborgen, het concurrentievermogen van downstreamsectoren zoals de petrochemische sector te bevorderen, wereldwijde normen voor de kwaliteit van brandstofraffinage vast te stellen, op de naleving van de milieuvoorschriften toe te zien en de werkgelegenheid in deze sectoren te behouden; benadrukt ook de vaststelling in het Stappenplan Energie dat olie waarschijnlijk zelfs in 2050 nog deel zal uitmaken van de energiemix, weliswaar met een veel kleiner aandeel en voornamelijk voor passagiers- en goederenvervoer;

| 75. | is van mening dat speciale aandacht moet worden geschonken aan de lidstaten waar steenkool momenteel de voornaamste energiebron is en/of waar steenkoolproductie en elektriciteitsproductie op basis van steenkool essentiële regionale bronnen van werkgelegenheid zijn; meent dat aanvullende, door de EU gesteunde sociale maatregelen nodig zijn om ervoor te zorgen dat de scenario's van het Stappenplan Energie 2050 door de bevolking van deze regio's worden geaccepteerd; |
| --- | --- |

75.

is van mening dat speciale aandacht moet worden geschonken aan de lidstaten waar steenkool momenteel de voornaamste energiebron is en/of waar steenkoolproductie en elektriciteitsproductie op basis van steenkool essentiële regionale bronnen van werkgelegenheid zijn; meent dat aanvullende, door de EU gesteunde sociale maatregelen nodig zijn om ervoor te zorgen dat de scenario's van het Stappenplan Energie 2050 door de bevolking van deze regio's worden geaccepteerd;

Mondiale uitdagingen op het gebied van energie

| 76. | beseft dat de EU in een mondiale context opereert en dat alleen optreden misschien niet alle verwachte voordelen met zich meebrengt; herinnert aan de conclusies van de Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie van november 2011 over het versterken van de externe dimensie van het energiebeleid van de EU, waarin de Raad wees op de behoefte aan een bredere en meer gecoördineerde EU-benadering van de internationale betrekkingen op energiegebied om de mondiale energieproblemen en de klimaatverandering aan te pakken, en op de noodzaak om kwesties in verband met concurrentievermogen en koolstoflekkage op te lossen en de strengste veiligheidsnormen inzake kernenergie te handhaven en te bevorderen en tegelijk te zorgen voor een veilige, zekere, duurzame en gediversifieerde energievoorziening; |
| --- | --- |

76.

beseft dat de EU in een mondiale context opereert en dat alleen optreden misschien niet alle verwachte voordelen met zich meebrengt; herinnert aan de conclusies van de Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie van november 2011 over het versterken van de externe dimensie van het energiebeleid van de EU, waarin de Raad wees op de behoefte aan een bredere en meer gecoördineerde EU-benadering van de internationale betrekkingen op energiegebied om de mondiale energieproblemen en de klimaatverandering aan te pakken, en op de noodzaak om kwesties in verband met concurrentievermogen en koolstoflekkage op te lossen en de strengste veiligheidsnormen inzake kernenergie te handhaven en te bevorderen en tegelijk te zorgen voor een veilige, zekere, duurzame en gediversifieerde energievoorziening;

| 77. | benadrukt dat het nodig is de energiezekerheid en uiteindelijk de zelfvoorziening van de EU te waarborgen, voornamelijk door energie-efficiëntie, energiebesparingen en hernieuwbare energie te bevorderen, wat samen met andere alternatieve energiebronnen de invoerafhankelijkheid zal verminderen; neemt nota van de groeiende belangstelling voor de exploratie van olie- en gasvelden in de Middellandse en de Zwarte Zee; gelooft dat er dringend een alomvattend EU-beleid inzake olie- en gasboringen in zee moet worden ontwikkeld; meent dat de nadruk moet worden gelegd op mogelijke risico's en op de afbakening van exclusieve economische zones (EEZ's) van EU-lidstaten en relevante derde landen in overeenstemming met het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (Unclos), dat alle lidstaten van de EU en de EU zelf ondertekend hebben; |
| --- | --- |

77.

benadrukt dat het nodig is de energiezekerheid en uiteindelijk de zelfvoorziening van de EU te waarborgen, voornamelijk door energie-efficiëntie, energiebesparingen en hernieuwbare energie te bevorderen, wat samen met andere alternatieve energiebronnen de invoerafhankelijkheid zal verminderen; neemt nota van de groeiende belangstelling voor de exploratie van olie- en gasvelden in de Middellandse en de Zwarte Zee; gelooft dat er dringend een alomvattend EU-beleid inzake olie- en gasboringen in zee moet worden ontwikkeld; meent dat de nadruk moet worden gelegd op mogelijke risico's en op de afbakening van exclusieve economische zones (EEZ's) van EU-lidstaten en relevante derde landen in overeenstemming met het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (Unclos), dat alle lidstaten van de EU en de EU zelf ondertekend hebben;

| 78. | benadrukt dat het verlenen van licentieverleningsrechten voor boringen en de afbakening van EEZ's een bron van spanningen met derde landen zal worden, en dat de EU deze kwestie hoog op de politieke agenda moet houden en moet proberen internationale onenigheid te voorkomen; onderstreept dat energie moet worden gebruikt als een motor voor vrede, milieubescherming, samenwerking en stabiliteit; |
| --- | --- |

78.

benadrukt dat het verlenen van licentieverleningsrechten voor boringen en de afbakening van EEZ's een bron van spanningen met derde landen zal worden, en dat de EU deze kwestie hoog op de politieke agenda moet houden en moet proberen internationale onenigheid te voorkomen; onderstreept dat energie moet worden gebruikt als een motor voor vrede, milieubescherming, samenwerking en stabiliteit;

| 79. | dringt erop aan dat de gezamenlijke energieroutekaart van de EU en Rusland wordt gebaseerd op de beginselen van wederzijds respect en wederkerigheid die verankerd zijn in de regels van de Wereldhandelsorganisatie, het Verdrag inzake het Energiehandvest en het derde energiepakket; verzoekt de Commissie de EU-regels betreffende de interne markt en mededinging effectief toe te passen op alle ondernemingen die op het EU-grondgebied in de energiesector werkzaam zijn; is in dit verband ingenomen met het recente onderzoek naar concurrentievervalsing door Gazprom en haar Europese dochterondernemingen en betreurt het politiek gemotiveerde besluit van de president van de Russische Federatie waardoor Russische energiebedrijven geen medewerking aan de EU-instellingen mogen verlenen; beklemtoont dat van iedere onderneming in de energiesector wordt verwacht dat zij onderzoeksinstanties volledige medewerking verleent; verzoekt de Commissie met een passende reactie op dit besluit te komen en ervoor te zorgen dat het onderzoek kan worden voortgezet; |
| --- | --- |

79.

dringt erop aan dat de gezamenlijke energieroutekaart van de EU en Rusland wordt gebaseerd op de beginselen van wederzijds respect en wederkerigheid die verankerd zijn in de regels van de Wereldhandelsorganisatie, het Verdrag inzake het Energiehandvest en het derde energiepakket; verzoekt de Commissie de EU-regels betreffende de interne markt en mededinging effectief toe te passen op alle ondernemingen die op het EU-grondgebied in de energiesector werkzaam zijn; is in dit verband ingenomen met het recente onderzoek naar concurrentievervalsing door Gazprom en haar Europese dochterondernemingen en betreurt het politiek gemotiveerde besluit van de president van de Russische Federatie waardoor Russische energiebedrijven geen medewerking aan de EU-instellingen mogen verlenen; beklemtoont dat van iedere onderneming in de energiesector wordt verwacht dat zij onderzoeksinstanties volledige medewerking verleent; verzoekt de Commissie met een passende reactie op dit besluit te komen en ervoor te zorgen dat het onderzoek kan worden voortgezet;

| 80. | verzoekt de Commissie om een omvattende lijst van energieprioriteiten op korte, middellange en lange termijn op te stellen die de EU in haar betrekkingen met de buurlanden moet nastreven, met het oog op het tot stand brengen van een gezamenlijke juridische ruimte op basis van beginselen en normen voor de interne energiemarkt die stoelen op het acquis; benadrukt hoe belangrijk het is de Energiegemeenschap verder uit te breiden, met name met de kandidaat-landen en de landen van het Oostelijk Partnerschap, Centraal-Azië en het Middellandse Zeegebied, en juridische controlemechanismen in te stellen om gebrekkige toepassing van het acquis tegen te gaan; verlangt dat de Unie blijk geeft van solidariteit met haar partners in de Energiegemeenschap; veroordeelt in dit verband de recente dreigementen van Rusland aan het adres van Moldavië; |
| --- | --- |

80.

verzoekt de Commissie om een omvattende lijst van energieprioriteiten op korte, middellange en lange termijn op te stellen die de EU in haar betrekkingen met de buurlanden moet nastreven, met het oog op het tot stand brengen van een gezamenlijke juridische ruimte op basis van beginselen en normen voor de interne energiemarkt die stoelen op het acquis; benadrukt hoe belangrijk het is de Energiegemeenschap verder uit te breiden, met name met de kandidaat-landen en de landen van het Oostelijk Partnerschap, Centraal-Azië en het Middellandse Zeegebied, en juridische controlemechanismen in te stellen om gebrekkige toepassing van het acquis tegen te gaan; verlangt dat de Unie blijk geeft van solidariteit met haar partners in de Energiegemeenschap; veroordeelt in dit verband de recente dreigementen van Rusland aan het adres van Moldavië;

| 81. | benadrukt dat het energiebeleid van de EU op geen enkele wijze in strijd mag zijn met de basisbeginselen waarop de EU gegrondvest is, met name wat betreft de democratie en de mensenrechten; verzoekt de Commissie in dit verband in haar energiebetrekkingen producerende en doorvoerlanden die de Europese waarden onderschrijven, te bevoorrechten; |
| --- | --- |

81.

benadrukt dat het energiebeleid van de EU op geen enkele wijze in strijd mag zijn met de basisbeginselen waarop de EU gegrondvest is, met name wat betreft de democratie en de mensenrechten; verzoekt de Commissie in dit verband in haar energiebetrekkingen producerende en doorvoerlanden die de Europese waarden onderschrijven, te bevoorrechten;

| 82. | beklemtoont dat het belangrijk is de samenwerking en dialoog met andere strategische energiepartners te versterken; is van mening dat de toenemende invloed van opkomende economieën op de mondiale energiemarkten alsook de toename van hun vraag naar energie het voor de EU essentieel maken om uitgebreid met deze partners samen te werken op alle energiegebieden; merkt op dat de Europese Unie op lange termijn de coördinatie moet vergroten wat betreft het aankopen van energie uit derde landen; vraagt om nauwere samenwerking tussen de Raad, de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO), zodat de EU met één stem kan spreken over kwesties in verband met het energiebeleid, zoals dat is vastgesteld in de EU-wetgeving en volgens de aanwijzingen van het directoraat-generaal Energie van de Commissie; herinnert eraan dat het Parlement regelmatig moet worden geïnformeerd over de ontwikkelingen op dit gebied; |
| --- | --- |

82.

beklemtoont dat het belangrijk is de samenwerking en dialoog met andere strategische energiepartners te versterken; is van mening dat de toenemende invloed van opkomende economieën op de mondiale energiemarkten alsook de toename van hun vraag naar energie het voor de EU essentieel maken om uitgebreid met deze partners samen te werken op alle energiegebieden; merkt op dat de Europese Unie op lange termijn de coördinatie moet vergroten wat betreft het aankopen van energie uit derde landen; vraagt om nauwere samenwerking tussen de Raad, de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO), zodat de EU met één stem kan spreken over kwesties in verband met het energiebeleid, zoals dat is vastgesteld in de EU-wetgeving en volgens de aanwijzingen van het directoraat-generaal Energie van de Commissie; herinnert eraan dat het Parlement regelmatig moet worden geïnformeerd over de ontwikkelingen op dit gebied;

| 83. | benadrukt dat het EU-Verdrag oproept tot solidariteit tussen de lidstaten, hetgeen deel zou moeten uitmaken van zowel het dagelijkse functioneren als het crisisbeheer van het interne en externe energiebeleid; verzoekt de Commissie om een duidelijke definitie van „energiesolidariteit” te geven om ervoor te zorgen dat alle lidstaten deze eerbiedigen; |
| --- | --- |

83.

benadrukt dat het EU-Verdrag oproept tot solidariteit tussen de lidstaten, hetgeen deel zou moeten uitmaken van zowel het dagelijkse functioneren als het crisisbeheer van het interne en externe energiebeleid; verzoekt de Commissie om een duidelijke definitie van „energiesolidariteit” te geven om ervoor te zorgen dat alle lidstaten deze eerbiedigen;

| 84. | benadrukt dat er niet zal worden toegegeven op de veiligheid en zekerheid van zowel traditionele (bv. nucleaire) als nieuwe energiebronnen (bv. niet-conventionele olie en niet-conventioneel gas) en is van mening dat de EU zich moet blijven inspannen om het veiligheids- en zekerheidskader te versterken en het voortouw moet nemen in internationale inspanningen op dit gebied; |
| --- | --- |

84.

benadrukt dat er niet zal worden toegegeven op de veiligheid en zekerheid van zowel traditionele (bv. nucleaire) als nieuwe energiebronnen (bv. niet-conventionele olie en niet-conventioneel gas) en is van mening dat de EU zich moet blijven inspannen om het veiligheids- en zekerheidskader te versterken en het voortouw moet nemen in internationale inspanningen op dit gebied;

| 85. | benadrukt dat naarmate de lidstaten door middel van investeringen in infrastructuur en de goedkeuring van gemeenschappelijke regels een begin maken met het koppelen en integreren van hun nationale markten, ook aanhoudend moet worden geïnvesteerd in samenwerking met Rusland teneinde creatieve en wederzijds aanvaardbare maatregelen vast te stellen die gericht zijn op het verkleinen van de verschillen tussen de twee energiemarkten; |
| --- | --- |

85.

benadrukt dat naarmate de lidstaten door middel van investeringen in infrastructuur en de goedkeuring van gemeenschappelijke regels een begin maken met het koppelen en integreren van hun nationale markten, ook aanhoudend moet worden geïnvesteerd in samenwerking met Rusland teneinde creatieve en wederzijds aanvaardbare maatregelen vast te stellen die gericht zijn op het verkleinen van de verschillen tussen de twee energiemarkten;

| 86. | benadrukt dat, aangezien de energievoorziening verschuift naar ontwikkelende economieën, de EU een intensieve dialoog moet aangaan en nauw moet samenwerken met de BRIC-landen op het gebied van energie-efficiëntie, hernieuwbare energiebronnen, schone steenkool, CCS, intelligente netwerken, onderzoek naar kernfusie en nucleaire veiligheid; benadrukt dat de EU ook een helder beleid moet ontwikkelen voor samenwerking met deze landen op het gebied van onderzoek en innovatie in de energiesector; |
| --- | --- |

86.

benadrukt dat, aangezien de energievoorziening verschuift naar ontwikkelende economieën, de EU een intensieve dialoog moet aangaan en nauw moet samenwerken met de BRIC-landen op het gebied van energie-efficiëntie, hernieuwbare energiebronnen, schone steenkool, CCS, intelligente netwerken, onderzoek naar kernfusie en nucleaire veiligheid; benadrukt dat de EU ook een helder beleid moet ontwikkelen voor samenwerking met deze landen op het gebied van onderzoek en innovatie in de energiesector;

| 87. | roept de EU op een actieve rol te blijven spelen in de internationale onderhandelingen over een mondiaal klimaatakkoord; benadrukt dat de EU moet weten wat de gevolgen zouden zijn indien het sluiten van een mondiale overeenkomst inzake klimaatverandering zou falen; betreurt het dat het Stappenplan geen scenario bevat waarin een dergelijke overeenkomst niet wordt gesloten; benadrukt dat de totstandkoming van een juridisch bindend, wereldwijd akkoord over emissiereductie met deelname van 's werelds grootste veroorzakers van uitstoot, zoals China, India, de VS en Brazilië, de kansen op een daadwerkelijke vermindering van de uitstoot van broeikasgassen zal vergroten; wijst erop dat de uitdaging die koolstoflekkage inhoudt, moet worden aangepakt door te voorkomen dat energie-intensieve industrieën zich buiten de EU gaan vestigen; |
| --- | --- |

87.

roept de EU op een actieve rol te blijven spelen in de internationale onderhandelingen over een mondiaal klimaatakkoord; benadrukt dat de EU moet weten wat de gevolgen zouden zijn indien het sluiten van een mondiale overeenkomst inzake klimaatverandering zou falen; betreurt het dat het Stappenplan geen scenario bevat waarin een dergelijke overeenkomst niet wordt gesloten; benadrukt dat de totstandkoming van een juridisch bindend, wereldwijd akkoord over emissiereductie met deelname van 's werelds grootste veroorzakers van uitstoot, zoals China, India, de VS en Brazilië, de kansen op een daadwerkelijke vermindering van de uitstoot van broeikasgassen zal vergroten; wijst erop dat de uitdaging die koolstoflekkage inhoudt, moet worden aangepakt door te voorkomen dat energie-intensieve industrieën zich buiten de EU gaan vestigen;

Regeling voor de handel in emissierechten (ETS)

| 88. | erkent dat de ETS momenteel het belangrijkste, maar niet het enige, instrument voor het verminderen van de industriële uitstoot van broeikasgassen en het stimuleren van investeringen in veilige en duurzame koolstofarme technologieën is; merkt op dat een structurele verbetering van het ETS nodig is opdat de regeling beter op een economische baisse of opleving kan inspelen, investeerders weer zekerheid kan geven en op de markt gebaseerde stimulansen kan versterken voor investeringen in en de toepassing van koolstofarme technologieën; wijst erop dat structurele veranderingen in de ETS een zorgvuldige beoordeling vergen van de ecologische, economische en maatschappelijke gevolgen alsook van het effect op koolstofarme investeringen, op de elektriciteitsprijzen en op het concurrentievermogen van energie-intensieve industrieën, met name wat het risico van koolstoflekkage betreft; vraagt de Commissie en de lidstaten de ontwikkeling van innovatieve, veilige en duurzame technologische oplossingen door Europese industrieën te vergemakkelijken en aan te moedigen; |
| --- | --- |

88.

erkent dat de ETS momenteel het belangrijkste, maar niet het enige, instrument voor het verminderen van de industriële uitstoot van broeikasgassen en het stimuleren van investeringen in veilige en duurzame koolstofarme technologieën is; merkt op dat een structurele verbetering van het ETS nodig is opdat de regeling beter op een economische baisse of opleving kan inspelen, investeerders weer zekerheid kan geven en op de markt gebaseerde stimulansen kan versterken voor investeringen in en de toepassing van koolstofarme technologieën; wijst erop dat structurele veranderingen in de ETS een zorgvuldige beoordeling vergen van de ecologische, economische en maatschappelijke gevolgen alsook van het effect op koolstofarme investeringen, op de elektriciteitsprijzen en op het concurrentievermogen van energie-intensieve industrieën, met name wat het risico van koolstoflekkage betreft; vraagt de Commissie en de lidstaten de ontwikkeling van innovatieve, veilige en duurzame technologische oplossingen door Europese industrieën te vergemakkelijken en aan te moedigen;

| 89. | vraagt de Commissie zo spoedig mogelijk met een aanvullende beoordeling te komen waarin suggesties worden gedaan voor aanbevolen maatregelen die het risico op koolstoflekkage door de verplaatsing van productiefaciliteiten naar plaatsen buiten de EU kunnen voorkomen, en waarin met name aanvullende scenario's aan bod komen waarin er slechts beperkte of geen verdere mondiale maatregelen worden genomen om de CO2-uitstoot te beperken; |
| --- | --- |

89.

vraagt de Commissie zo spoedig mogelijk met een aanvullende beoordeling te komen waarin suggesties worden gedaan voor aanbevolen maatregelen die het risico op koolstoflekkage door de verplaatsing van productiefaciliteiten naar plaatsen buiten de EU kunnen voorkomen, en waarin met name aanvullende scenario's aan bod komen waarin er slechts beperkte of geen verdere mondiale maatregelen worden genomen om de CO2-uitstoot te beperken;

| 90. | benadrukt dat de niet-ETS-sectoren ongeveer 55 % van de broeikasgasemissies in de EU veroorzaken en dat het essentieel is ervoor te zorgen dat naast de ETS-sectoren ook de niet-ETS-sectoren hun verantwoordelijkheid om de emissies te beperken op zich nemen; benadrukt de noodzaak van politieke richtsnoeren op het niveau van de EU en van concrete maatregelen om dit probleem aan te pakken; |
| --- | --- |

90.

benadrukt dat de niet-ETS-sectoren ongeveer 55 % van de broeikasgasemissies in de EU veroorzaken en dat het essentieel is ervoor te zorgen dat naast de ETS-sectoren ook de niet-ETS-sectoren hun verantwoordelijkheid om de emissies te beperken op zich nemen; benadrukt de noodzaak van politieke richtsnoeren op het niveau van de EU en van concrete maatregelen om dit probleem aan te pakken;

| 91. | erkent dat de ETS met onverwachte problemen te maken heeft en dat het groeiende overschot aan rechten nog vele jaren afbreuk zal doen aan de stimulans om koolstofarme investeringen te doen; wijst erop dat dit ten koste gaat van de doeltreffendheid van de ETS als belangrijkste mechanisme van de EU ter vermindering van uitstoot waarbij gelijke voorwaarden gelden voor concurrerende technologieën, ondernemingen de mogelijkheid krijgen om hun eigen mitigatiestrategie te ontwikkelen en specifieke maatregelen worden genomen om koolstoflekkage te voorkomen; vraagt de Commissie maatregelen te nemen om de onvolmaaktheden van de ETS te verhelpen en de ETS te doen functioneren zoals oorspronkelijk was gepland; stelt voor dat deze maatregelen het volgende omvatten:






  (a) | zo spoedig mogelijk een verslag voorleggen aan het Parlement en de Raad, waarin onder meer wordt onderzocht wat de gevolgen zijn voor stimulansen voor investeringen in koolstofarme technologieën en het risico van koolstoflekkage; vóór het begin van de derde fase moet de Commissie zo nodig de in artikel 10, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde verordening wijzigen met het oog op de uitvoering van passende maatregelen, die onder meer de inhouding van de nodige hoeveelheid emissierechten kunnen omvatten; |
| --- | --- | --- |

91.

erkent dat de ETS met onverwachte problemen te maken heeft en dat het groeiende overschot aan rechten nog vele jaren afbreuk zal doen aan de stimulans om koolstofarme investeringen te doen; wijst erop dat dit ten koste gaat van de doeltreffendheid van de ETS als belangrijkste mechanisme van de EU ter vermindering van uitstoot waarbij gelijke voorwaarden gelden voor concurrerende technologieën, ondernemingen de mogelijkheid krijgen om hun eigen mitigatiestrategie te ontwikkelen en specifieke maatregelen worden genomen om koolstoflekkage te voorkomen; vraagt de Commissie maatregelen te nemen om de onvolmaaktheden van de ETS te verhelpen en de ETS te doen functioneren zoals oorspronkelijk was gepland; stelt voor dat deze maatregelen het volgende omvatten:

(a)

zo spoedig mogelijk een verslag voorleggen aan het Parlement en de Raad, waarin onder meer wordt onderzocht wat de gevolgen zijn voor stimulansen voor investeringen in koolstofarme technologieën en het risico van koolstoflekkage; vóór het begin van de derde fase moet de Commissie zo nodig de in artikel 10, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde verordening wijzigen met het oog op de uitvoering van passende maatregelen, die onder meer de inhouding van de nodige hoeveelheid emissierechten kunnen omvatten;

| (b) | zo spoedig mogelijk een wetgevingsvoorstel indienen om de vereiste lineaire jaarlijkse vermindering met 1,74 % te wijzigen om aan de vereisten voor de CO2-reductiedoelstelling voor 2050 te voldoen; |
| --- | --- |

(b)

zo spoedig mogelijk een wetgevingsvoorstel indienen om de vereiste lineaire jaarlijkse vermindering met 1,74 % te wijzigen om aan de vereisten voor de CO2-reductiedoelstelling voor 2050 te voldoen;

| (c) | een beoordeling maken en publiceren van het nut van het vaststellen van een grensprijs voor de veiling van emissierechten; |
| --- | --- |

(c)

een beoordeling maken en publiceren van het nut van het vaststellen van een grensprijs voor de veiling van emissierechten;

| (d) | stappen ondernemen om de input van relevante informatie in en de transparantie van het ETS-register te verhogen ten einde een effectievere monitoring en evaluatie mogelijk te maken; |
| --- | --- |

(d)

stappen ondernemen om de input van relevante informatie in en de transparantie van het ETS-register te verhogen ten einde een effectievere monitoring en evaluatie mogelijk te maken;

Onderzoek, menselijke middelen, nieuwe technologieën en alternatieve brandstoffen

| 92. | gelooft dat prijzen een cruciale rol spelen in energiegerelateerde investeringen en energieproductie; merkt op dat het uiteenlopende beleid van de verschillende lidstaten om hernieuwbare energie te bevorderen moet worden beschouwd als een leercurve; is van mening dat de recente relatief hoge prijzen van fossiele brandstoffen de ontwikkeling van hernieuwbare energie zullen bevorderen, mits een einde wordt gemaakt aan beleids- en markttekortkomingen; beveelt aan dat de lidstaten efficiëntere steunregelingen voor hernieuwbare energie bevorderen en ondersteunen om de stijging van de energieprijzen te beperken; vraagt de Commissie opties te onderzoeken voor een meer gecoördineerd, convergerend en geïntegreerd Europees systeem van steun voor hernieuwbare energie; |
| --- | --- |

92.

gelooft dat prijzen een cruciale rol spelen in energiegerelateerde investeringen en energieproductie; merkt op dat het uiteenlopende beleid van de verschillende lidstaten om hernieuwbare energie te bevorderen moet worden beschouwd als een leercurve; is van mening dat de recente relatief hoge prijzen van fossiele brandstoffen de ontwikkeling van hernieuwbare energie zullen bevorderen, mits een einde wordt gemaakt aan beleids- en markttekortkomingen; beveelt aan dat de lidstaten efficiëntere steunregelingen voor hernieuwbare energie bevorderen en ondersteunen om de stijging van de energieprijzen te beperken; vraagt de Commissie opties te onderzoeken voor een meer gecoördineerd, convergerend en geïntegreerd Europees systeem van steun voor hernieuwbare energie;

| 93. | gelooft dat de stijging van de energiefacturen in Europa in de voorbije jaren aanleiding heeft gegeven tot een „slimme” benadering van energie-efficiëntie en energiebesparingen waarbij mensen hun gezond verstand gebruiken; benadrukt de noodzaak om deze natuurlijke doch ontoereikende gedragsverandering te begeleiden met de juiste beleidsmaatregelen en financiële steun om verdere energiebesparingen te bevorderen; benadrukt de noodzaak om consumenten ertoe aan te zetten hun eigen energie op te wekken; benadrukt dat de rol van ICT en de toepassing daarvan via intelligente netwerken steeds belangrijker zijn voor de ontwikkeling van efficiënt energieverbruik en met name voor de ontwikkeling van vraagresponsprogramma's (waaronder slimme meters), die consumenten moeten helpen om actieve belanghebbenden in energie-efficiëntie te worden door hun in real time bevattelijke gegevens te verschaffen over het energieverbruik in huishoudens en bedrijven en over het overschot dat terugvloeit naar het net, alsook informatie over energie-maatregelen en mogelijkheden op het vlak van energie-efficiëntie; |
| --- | --- |

93.

gelooft dat de stijging van de energiefacturen in Europa in de voorbije jaren aanleiding heeft gegeven tot een „slimme” benadering van energie-efficiëntie en energiebesparingen waarbij mensen hun gezond verstand gebruiken; benadrukt de noodzaak om deze natuurlijke doch ontoereikende gedragsverandering te begeleiden met de juiste beleidsmaatregelen en financiële steun om verdere energiebesparingen te bevorderen; benadrukt de noodzaak om consumenten ertoe aan te zetten hun eigen energie op te wekken; benadrukt dat de rol van ICT en de toepassing daarvan via intelligente netwerken steeds belangrijker zijn voor de ontwikkeling van efficiënt energieverbruik en met name voor de ontwikkeling van vraagresponsprogramma's (waaronder slimme meters), die consumenten moeten helpen om actieve belanghebbenden in energie-efficiëntie te worden door hun in real time bevattelijke gegevens te verschaffen over het energieverbruik in huishoudens en bedrijven en over het overschot dat terugvloeit naar het net, alsook informatie over energie-maatregelen en mogelijkheden op het vlak van energie-efficiëntie;

| 94. | is van mening dat energie-infrastructuur zich meer op de eindgebruiker moet richten, met meer nadruk op de interactie tussen distributiesysteemcapaciteiten en verbruik en benadrukt de noodzaak van tweerichtingsstromen voor elektriciteit en informatie in real time; wijst op de voordelen voor de consumenten van nieuwe technologieën, zoals vraagbeheersing en vraagresponssystemen, die de energie-efficiëntie van vraag en aanbod verbeteren; |
| --- | --- |

94.

is van mening dat energie-infrastructuur zich meer op de eindgebruiker moet richten, met meer nadruk op de interactie tussen distributiesysteemcapaciteiten en verbruik en benadrukt de noodzaak van tweerichtingsstromen voor elektriciteit en informatie in real time; wijst op de voordelen voor de consumenten van nieuwe technologieën, zoals vraagbeheersing en vraagresponssystemen, die de energie-efficiëntie van vraag en aanbod verbeteren;

| 95. | meent dat er dringend slimme netwerken moeten komen en dat deze een noodzakelijke voorwaarde zijn voor de integratie van gedistribueerde hernieuwbare energie en een efficiënter energieverbruik (die van groot belang zijn voor verwezenlijking van de 20-20-20-doelstellingen van het klimaat- en energiepakket; |
| --- | --- |

95.

meent dat er dringend slimme netwerken moeten komen en dat deze een noodzakelijke voorwaarde zijn voor de integratie van gedistribueerde hernieuwbare energie en een efficiënter energieverbruik (die van groot belang zijn voor verwezenlijking van de 20-20-20-doelstellingen van het klimaat- en energiepakket;

| 96. | wijst nadrukkelijk op de rol van slimme netten, die een tweerichtingsverkeer tussen elektriciteitsproducenten en klanten mogelijk maken, en klanten in staat stellen hun elektriciteitsgebruik in het oog te houden en aan te passen; beschouwt een sterke bescherming van persoonsgegevens en consumentenvoorlichtingsprogramma's, zoals informatiecampagnes op scholen en universiteiten, als essentieel, in het bijzonder wanneer slimme meters werkelijk effect moeten sorteren; onderstreept dat de lidstaten de relevante informatie op websites voor consumenten toegankelijk moeten maken en dat alle betrokken actoren, zoals bouwondernemingen, architecten en leveranciers van verwarmings-, koelings- en elektriciteitsinstallaties, geactualiseerde informatie kunnen krijgen en prijzen en diensten kunnen vergelijken, om aan de hand daarvan de energieleverancier te kiezen die het meest aan hun doeleinden beantwoordt; |
| --- | --- |

96.

wijst nadrukkelijk op de rol van slimme netten, die een tweerichtingsverkeer tussen elektriciteitsproducenten en klanten mogelijk maken, en klanten in staat stellen hun elektriciteitsgebruik in het oog te houden en aan te passen; beschouwt een sterke bescherming van persoonsgegevens en consumentenvoorlichtingsprogramma's, zoals informatiecampagnes op scholen en universiteiten, als essentieel, in het bijzonder wanneer slimme meters werkelijk effect moeten sorteren; onderstreept dat de lidstaten de relevante informatie op websites voor consumenten toegankelijk moeten maken en dat alle betrokken actoren, zoals bouwondernemingen, architecten en leveranciers van verwarmings-, koelings- en elektriciteitsinstallaties, geactualiseerde informatie kunnen krijgen en prijzen en diensten kunnen vergelijken, om aan de hand daarvan de energieleverancier te kiezen die het meest aan hun doeleinden beantwoordt;

| 97. | vraagt de Commissie te waarborgen dat met Horizon 2020 en de Europese innovatiepartnerschappen in het kader van de Innovatie-Unie prioriteit wordt gegeven aan de optimalisering van het energiesysteem en aan de noodzakelijke ontwikkeling van alle soorten duurzame koolstofarme technologieën om het concurrentievermogen van de EU te stimuleren, werkgelegenheidskansen te bevorderen en prikkels te geven voor verantwoord omgaan met energie; ondersteunt in dit verband de doelstellingen van het Europees strategisch plan voor energietechnologie en van de aanverwante Europese industriële initiatieven; benadrukt dat ook het bevorderen van de energie-efficiëntie en het verlagen van de kosten van hernieuwbare energie door technologische verbeteringen en innovatie de hoogste prioriteit moeten krijgen, onder meer door een groter deel van de overheidsbegroting voor onderzoek te reserveren voor onderzoek naar hernieuwbare energie en energie-efficiëntie, met name in het kader van Horizon 2020 en het SET-plan; |
| --- | --- |

97.

vraagt de Commissie te waarborgen dat met Horizon 2020 en de Europese innovatiepartnerschappen in het kader van de Innovatie-Unie prioriteit wordt gegeven aan de optimalisering van het energiesysteem en aan de noodzakelijke ontwikkeling van alle soorten duurzame koolstofarme technologieën om het concurrentievermogen van de EU te stimuleren, werkgelegenheidskansen te bevorderen en prikkels te geven voor verantwoord omgaan met energie; ondersteunt in dit verband de doelstellingen van het Europees strategisch plan voor energietechnologie en van de aanverwante Europese industriële initiatieven; benadrukt dat ook het bevorderen van de energie-efficiëntie en het verlagen van de kosten van hernieuwbare energie door technologische verbeteringen en innovatie de hoogste prioriteit moeten krijgen, onder meer door een groter deel van de overheidsbegroting voor onderzoek te reserveren voor onderzoek naar hernieuwbare energie en energie-efficiëntie, met name in het kader van Horizon 2020 en het SET-plan;

| 98. | blijft van mening dat onderzoek naar nieuwe alternatieve brandstoffen van essentieel belang is om de langetermijndoelstellingen op het gebied van milieu- en klimaatbeleid te realiseren en verwacht in dit verband dat het Horizon 2020-programma daartoe de noodzakelijke aanzetten geeft; |
| --- | --- |

98.

blijft van mening dat onderzoek naar nieuwe alternatieve brandstoffen van essentieel belang is om de langetermijndoelstellingen op het gebied van milieu- en klimaatbeleid te realiseren en verwacht in dit verband dat het Horizon 2020-programma daartoe de noodzakelijke aanzetten geeft;

| 99. | benadrukt het belang van verder onderzoek en ontwikkeling van overheidsinstellingen en van de sector, met het oog op meer energie-efficiëntie en het gebruik van hernieuwbare energie en aardgas in het wegvervoer, de zeevaart en de luchtvaart; |
| --- | --- |

99.

benadrukt het belang van verder onderzoek en ontwikkeling van overheidsinstellingen en van de sector, met het oog op meer energie-efficiëntie en het gebruik van hernieuwbare energie en aardgas in het wegvervoer, de zeevaart en de luchtvaart;

Verwarming en koeling

| 100. | vraagt dat er meer aandacht wordt besteed aan de verwarmings- en koelingssector; vraagt de EU in dit verband te overwegen om de verwarming- en koelingsector volledig te integreren in de omvorming van het energiesysteem; merkt op dat deze sector vandaag ongeveer 45 % van het bruto-eindverbruik van energie in Europa vertegenwoordigt en dat een beter inzicht in de belangrijke rol die verwarming en koeling spelen noodzakelijk is; verzoekt de Commissie daarom om de nodige gegevens te verzamelen over de energiebronnen voor en het gebruik van verwarming en koeling en over de distributie van warmte aan de verschillende soorten eindgebruikers (zoals woningen, industrie, tertiaire sector); pleit voor de ontwikkeling van warmtekrachtkoppelingscentrales die hernieuwbare of teruggewonnen warmte gebruiken, en steunt verder onderzoek naar koel- en verwarmingssystemen om het ambitieuze beleid van de EU te verwezenlijken; vraagt de publieke autoriteiten om de vraagverwachtingen voor 2050 te actualiseren en een beoordeling van het effect op de regionale ondergrond uit te voeren om de hulpbronnen optimaal te verdelen; verzoekt de Commissie en de lidstaten voorts — onder andere via O&O en innovatieve financiële instrumenten — meer financiering toe te wijzen aan plaatselijke energie-infrastructuur, zoals stadsverwarming en -koeling, die efficiënte, koolstofarme of koolstofvrije oplossingen kan aanreiken die invoer en uitwisseling/vervoer van energie over heel Europa kunnen vervangen; merkt op dat onmiddellijk beschikbare oplossingen op het vlak van hernieuwbare energie (geothermische energie, biomassa, met inbegrip van biologisch afbreekbaar afval, zonnewarmte en hydro-/aerothermische energie) in combinatie met energie-efficiëntiemaatregelen, de volledige vraag naar warmte tegen 2050 op een meer kosteneffectievere manier koolstofarm kunnen maken, en tegelijk het probleem van energie-armoede kunnen aanpakken; |
| --- | --- |

100.

vraagt dat er meer aandacht wordt besteed aan de verwarmings- en koelingssector; vraagt de EU in dit verband te overwegen om de verwarming- en koelingsector volledig te integreren in de omvorming van het energiesysteem; merkt op dat deze sector vandaag ongeveer 45 % van het bruto-eindverbruik van energie in Europa vertegenwoordigt en dat een beter inzicht in de belangrijke rol die verwarming en koeling spelen noodzakelijk is; verzoekt de Commissie daarom om de nodige gegevens te verzamelen over de energiebronnen voor en het gebruik van verwarming en koeling en over de distributie van warmte aan de verschillende soorten eindgebruikers (zoals woningen, industrie, tertiaire sector); pleit voor de ontwikkeling van warmtekrachtkoppelingscentrales die hernieuwbare of teruggewonnen warmte gebruiken, en steunt verder onderzoek naar koel- en verwarmingssystemen om het ambitieuze beleid van de EU te verwezenlijken; vraagt de publieke autoriteiten om de vraagverwachtingen voor 2050 te actualiseren en een beoordeling van het effect op de regionale ondergrond uit te voeren om de hulpbronnen optimaal te verdelen; verzoekt de Commissie en de lidstaten voorts — onder andere via O&O en innovatieve financiële instrumenten — meer financiering toe te wijzen aan plaatselijke energie-infrastructuur, zoals stadsverwarming en -koeling, die efficiënte, koolstofarme of koolstofvrije oplossingen kan aanreiken die invoer en uitwisseling/vervoer van energie over heel Europa kunnen vervangen; merkt op dat onmiddellijk beschikbare oplossingen op het vlak van hernieuwbare energie (geothermische energie, biomassa, met inbegrip van biologisch afbreekbaar afval, zonnewarmte en hydro-/aerothermische energie) in combinatie met energie-efficiëntiemaatregelen, de volledige vraag naar warmte tegen 2050 op een meer kosteneffectievere manier koolstofarm kunnen maken, en tegelijk het probleem van energie-armoede kunnen aanpakken;

Slotopmerkingen

| 101. | is verheugd over de geplande mededeling van de Commissie over CCS, de interne markt, energie-efficiëntie en energietechnologieën om verdere vooruitgang te boeken met de politieke keuzes die zijn gemaakt in het Stappenplan Energie 2050; |
| --- | --- |

101.

is verheugd over de geplande mededeling van de Commissie over CCS, de interne markt, energie-efficiëntie en energietechnologieën om verdere vooruitgang te boeken met de politieke keuzes die zijn gemaakt in het Stappenplan Energie 2050;

| 102. | is van mening dat, om de continuïteit van de energievoorziening te verzekeren, de regio's aan de buitengrenzen van de EU bijzondere aandacht moeten krijgen in de vorm van steun voor de aansluiting en de ontwikkeling van nieuwe energie-infrastructuur, in samenwerking met de buurlanden; |
| --- | --- |

102.

is van mening dat, om de continuïteit van de energievoorziening te verzekeren, de regio's aan de buitengrenzen van de EU bijzondere aandacht moeten krijgen in de vorm van steun voor de aansluiting en de ontwikkeling van nieuwe energie-infrastructuur, in samenwerking met de buurlanden;

| 103. | merkt op dat de verschillende geografische omstandigheden het onmogelijk maken om op alle regio's een uniform energiebeleid toe te passen; is zich ervan bewust dat de beleidskaders van de EU in acht moeten worden genomen, maar meent dat elke Europese regio, onverminderd de criteria voor een gemeenschappelijk optreden, moet worden toegestaan een individueel plan na te streven dat is aangepast aan haar situatie en economie, en de energiebronnen te ontwikkelen waarmee de doelstellingen van het Stappenplan Energie 2050 op de meest effectieve wijze kunnen worden verwezenlijkt, en herinnert eraan dat met name de opwekking van hernieuwbare energie zeer belangrijk is voor de ontwikkeling en de werkgelegenheid in zowel plattelandsgebieden als andere gebieden; verzoekt alle regio's daarom energiestrategieën te ontwikkelen en toe te passen, en te overwegen energie op te nemen in hun strategieën voor onderzoek en innovatie met het oog op slimme specialisatie; |
| --- | --- |

103.

merkt op dat de verschillende geografische omstandigheden het onmogelijk maken om op alle regio's een uniform energiebeleid toe te passen; is zich ervan bewust dat de beleidskaders van de EU in acht moeten worden genomen, maar meent dat elke Europese regio, onverminderd de criteria voor een gemeenschappelijk optreden, moet worden toegestaan een individueel plan na te streven dat is aangepast aan haar situatie en economie, en de energiebronnen te ontwikkelen waarmee de doelstellingen van het Stappenplan Energie 2050 op de meest effectieve wijze kunnen worden verwezenlijkt, en herinnert eraan dat met name de opwekking van hernieuwbare energie zeer belangrijk is voor de ontwikkeling en de werkgelegenheid in zowel plattelandsgebieden als andere gebieden; verzoekt alle regio's daarom energiestrategieën te ontwikkelen en toe te passen, en te overwegen energie op te nemen in hun strategieën voor onderzoek en innovatie met het oog op slimme specialisatie;

| 104. | benadrukt het belang van transparantie, democratisch toezicht en inspraak van het maatschappelijk middenveld in de betrekkingen met derde landen op energiegebied; |
| --- | --- |

104.

benadrukt het belang van transparantie, democratisch toezicht en inspraak van het maatschappelijk middenveld in de betrekkingen met derde landen op energiegebied;

| 105. | onderstreept dat het belangrijk is het totale energieverbruik te verminderen en de energie-efficiëntie in de vervoersector te vergroten, mede door vervoersplanning en subsidie voor openbaar vervoer op lidstaatniveau; onderstreept ook dat projecten voor hernieuwbare energie uit hoofde van het programma voor de trans-Europese netwerken voor vervoer en energie (TEN-T en TEN-E) moeten worden bespoedigd; |
| --- | --- |

105.

onderstreept dat het belangrijk is het totale energieverbruik te verminderen en de energie-efficiëntie in de vervoersector te vergroten, mede door vervoersplanning en subsidie voor openbaar vervoer op lidstaatniveau; onderstreept ook dat projecten voor hernieuwbare energie uit hoofde van het programma voor de trans-Europese netwerken voor vervoer en energie (TEN-T en TEN-E) moeten worden bespoedigd;

| 106. | is van mening dat voor de algemene doelstelling van een koolstofarme economie een aanzienlijke emissiebeperking in de vervoerssector noodzakelijk is, wat verdere ontwikkeling van alternatieve brandstoffen, een verhoging van de efficiëntie van vervoermiddelen en een aanzienlijke stijging van het elektriciteitsgebruik en derhalve grote investeringen in elektriciteitsinfrastructuur, netwerkbeheer en opslag van energie met zich meebrengt; merkt op dat er snel moet worden opgetreden om niet gebonden te blijven aan een hoger emissiepad wegens de lange levenscyclus van infrastructuur; |
| --- | --- |

106.

is van mening dat voor de algemene doelstelling van een koolstofarme economie een aanzienlijke emissiebeperking in de vervoerssector noodzakelijk is, wat verdere ontwikkeling van alternatieve brandstoffen, een verhoging van de efficiëntie van vervoermiddelen en een aanzienlijke stijging van het elektriciteitsgebruik en derhalve grote investeringen in elektriciteitsinfrastructuur, netwerkbeheer en opslag van energie met zich meebrengt; merkt op dat er snel moet worden opgetreden om niet gebonden te blijven aan een hoger emissiepad wegens de lange levenscyclus van infrastructuur;

| 107. | beveelt ten zeerste aan om de conclusies van het werkdocument van de diensten van de Commissie „Regio's 2020 — een beoordeling van de toekomstige uitdagingen voor de EU-regio's” op te nemen over het belang om ook rekening te houden met het potentieel van de ultraperifere en minder ontwikkelde regio's op het gebied van energievoorziening in de komende jaren; |
| --- | --- |

107.

beveelt ten zeerste aan om de conclusies van het werkdocument van de diensten van de Commissie „Regio's 2020 — een beoordeling van de toekomstige uitdagingen voor de EU-regio's” op te nemen over het belang om ook rekening te houden met het potentieel van de ultraperifere en minder ontwikkelde regio's op het gebied van energievoorziening in de komende jaren;

| 108. | vestigt de aandacht op het complexe verband tussen energie, voedselvoorziening en veiligheid, met name ten aanzien van niet-duurzame biobrandstoffen van de eerste generatie die negatieve sociale en milieueffecten kunnen hebben op ontwikkelingslanden; beveelt daarom aan meer te investeren in duurzame geavanceerde biobrandstoffen uit landbouwafvalstoffen en zeewier en deze verder te ontwikkelen; |
| --- | --- |

108.

vestigt de aandacht op het complexe verband tussen energie, voedselvoorziening en veiligheid, met name ten aanzien van niet-duurzame biobrandstoffen van de eerste generatie die negatieve sociale en milieueffecten kunnen hebben op ontwikkelingslanden; beveelt daarom aan meer te investeren in duurzame geavanceerde biobrandstoffen uit landbouwafvalstoffen en zeewier en deze verder te ontwikkelen;

| 109. | herinnert aan het belang van de milieu-integriteit van energieproductie; verzoek de lidstaten de eisen van de milieueffectbeoordelingsprocedure strikt toe te passen op alle soorten energieproductie, waaronder onconventioneel aardgas; |
| --- | --- |

109.

herinnert aan het belang van de milieu-integriteit van energieproductie; verzoek de lidstaten de eisen van de milieueffectbeoordelingsprocedure strikt toe te passen op alle soorten energieproductie, waaronder onconventioneel aardgas;

| 110. | verzoekt de Commissie om de zogenoemde „energiezekerheidsclausule” op te nemen in alle handels-, associatie-, partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten met producerende en doorvoerlanden, waarin een gedragscode vastgelegd dient te worden en expliciet vermeld dient te worden welke maatregelen er getroffen moeten worden bij een eenzijdige wijziging van de voorwaarden door een van de partners; |
| --- | --- |

110.

verzoekt de Commissie om de zogenoemde „energiezekerheidsclausule” op te nemen in alle handels-, associatie-, partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten met producerende en doorvoerlanden, waarin een gedragscode vastgelegd dient te worden en expliciet vermeld dient te worden welke maatregelen er getroffen moeten worden bij een eenzijdige wijziging van de voorwaarden door een van de partners;

| 111. | wijst op het belang van brede samenwerking in de Arctische regio, in het bijzonder tussen landen in het Euro-Atlantische gebied, met inbegrip van een overeenkomst over een bijzondere regeling; roept de Commissie daarom op te komen met een alomvattende beoordeling van de voordelen en risico's van EU-betrokkenheid in het Noordpoolgebied, met inbegrip van een milieurisicoanalyse, gezien de grote kwetsbaarheid en onmisbaarheid van deze gebieden, met name het hoge Noordpoolgebied; |
| --- | --- |

111.

wijst op het belang van brede samenwerking in de Arctische regio, in het bijzonder tussen landen in het Euro-Atlantische gebied, met inbegrip van een overeenkomst over een bijzondere regeling; roept de Commissie daarom op te komen met een alomvattende beoordeling van de voordelen en risico's van EU-betrokkenheid in het Noordpoolgebied, met inbegrip van een milieurisicoanalyse, gezien de grote kwetsbaarheid en onmisbaarheid van deze gebieden, met name het hoge Noordpoolgebied;

| 112. | wijst erop dat de Arctische wateren een aangrenzend marien milieu vormen van bijzonder belang voor de Europese Unie, en dat zij een belangrijke rol spelen bij het tegengaan van de klimaatverandering; benadrukt dat speciale aandacht moet worden besteed aan de ernstige milieuzorgen met betrekking tot de Arctische wateren, teneinde de bescherming van het milieu in de Arctische wateren in verband met eventuele offshore-olie- en -gasactiviteiten, inclusief onderzoeksactiviteiten, te waarborgen, daarbij rekening houdend met het risico op zware ongevallen en de noodzaak daar doeltreffend op te reageren; spoort de lidstaten die tot de Arctische Raad behoren aan zich actief in te spannen om de hoogst mogelijke milieuveiligheidsnormen in dit kwetsbare en unieke ecosysteem te handhaven, onder meer door internationale instrumenten te creëren voor de voorkoming van, de paraatheid met betrekking tot, en de respons op mariene olievervuiling in de Arctische wateren, en door, in het bijzonder, overheden actief aan te sporen geen vergunningen af te geven voor offshore-olie- en -gasactiviteiten, met inbegrip van onderzoeksactiviteiten, zolang een doeltreffende respons op dergelijke ongevallen niet kan worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

112.

wijst erop dat de Arctische wateren een aangrenzend marien milieu vormen van bijzonder belang voor de Europese Unie, en dat zij een belangrijke rol spelen bij het tegengaan van de klimaatverandering; benadrukt dat speciale aandacht moet worden besteed aan de ernstige milieuzorgen met betrekking tot de Arctische wateren, teneinde de bescherming van het milieu in de Arctische wateren in verband met eventuele offshore-olie- en -gasactiviteiten, inclusief onderzoeksactiviteiten, te waarborgen, daarbij rekening houdend met het risico op zware ongevallen en de noodzaak daar doeltreffend op te reageren; spoort de lidstaten die tot de Arctische Raad behoren aan zich actief in te spannen om de hoogst mogelijke milieuveiligheidsnormen in dit kwetsbare en unieke ecosysteem te handhaven, onder meer door internationale instrumenten te creëren voor de voorkoming van, de paraatheid met betrekking tot, en de respons op mariene olievervuiling in de Arctische wateren, en door, in het bijzonder, overheden actief aan te sporen geen vergunningen af te geven voor offshore-olie- en -gasactiviteiten, met inbegrip van onderzoeksactiviteiten, zolang een doeltreffende respons op dergelijke ongevallen niet kan worden gewaarborgd;

o

o o

| 113. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

113.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB L 315 van 14.11.2012, blz. 1.

(2)  Aangenomen teksten P7_TA(2012)0238.

(3)  Aangenomen teksten P7_TA(2012)0086.

(4)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0444.

(5)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0443.

(6)  Richtlijn 2009/28/EG van 23 april 2009 (PB L 140 van 5.6.2009, blz. 16). Een voorstel tot wijziging (COM(2012)0595) wordt momenteel besproken.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/76 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/76

---

P7_TA(2013)0089

Risico- en veiligheidsevaluaties van kerncentrales in de Europese Unie („stresstests”)

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de risico- en veiligheidsbeoordelingen („stress tests”) van kerncentrales in de Europese Unie en gerelateerde activiteiten (2012/2830(RSP))

(2016/C 036/12)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 4 oktober 2012 inzake de volledige risico- en veiligheidsevaluatie („stress tests”) van kerncentrales in de Europese Unie en gerelateerde activiteiten (COM(2012)0571), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 4 oktober 2012 inzake de volledige risico- en veiligheidsevaluatie („stress tests”) van kerncentrales in de Europese Unie en gerelateerde activiteiten (COM(2012)0571),

| — | gezien de onderzoeksbezoeken aan de centrales die door de Groep Europese regelgevers op het gebied van nucleaire veiligheid (Ensreg) werden georganiseerd als follow-up na de voltooiing van het evaluatieproces over de „stresstests”, met het doel om informatie uit te wisselen over de maatregelen die in de kerncentrale getroffen, gepland of in overweging genomen zijn ter verbetering van de veiligheid naar aanleiding van de „stresstests”, en om goede praktijken en opmerkelijke successen vast te stellen en eventuele lering die getrokken is uit de uitvoering van de maatregelen of de moeilijkheden die daarbij zijn opgetreden, |
| --- | --- |

—

gezien de onderzoeksbezoeken aan de centrales die door de Groep Europese regelgevers op het gebied van nucleaire veiligheid (Ensreg) werden georganiseerd als follow-up na de voltooiing van het evaluatieproces over de „stresstests”, met het doel om informatie uit te wisselen over de maatregelen die in de kerncentrale getroffen, gepland of in overweging genomen zijn ter verbetering van de veiligheid naar aanleiding van de „stresstests”, en om goede praktijken en opmerkelijke successen vast te stellen en eventuele lering die getrokken is uit de uitvoering van de maatregelen of de moeilijkheden die daarbij zijn opgetreden,

| — | gezien de conclusies van de Europese Raad van 24 en 25 maart 2011, met name het daarin geformuleerde verzoek aan de onafhankelijke nationale autoriteiten in de EU om een alomvattende en transparante risico- en veiligheidsbeoordeling van alle kerncentrales in de EU uit te voeren, in het kader van de lering die getrokken is uit het ongeval in de kerncentrale van Fukushima-Daiichi in Japan, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Europese Raad van 24 en 25 maart 2011, met name het daarin geformuleerde verzoek aan de onafhankelijke nationale autoriteiten in de EU om een alomvattende en transparante risico- en veiligheidsbeoordeling van alle kerncentrales in de EU uit te voeren, in het kader van de lering die getrokken is uit het ongeval in de kerncentrale van Fukushima-Daiichi in Japan,

| — | gezien de goedkeuring van het actieplan van de Ensreg op 1 augustus 2012, waarmee wordt gewaarborgd dat de nationale regelgevende instanties en de Ensreg op een consistente manier gevolg zullen geven aan de aanbevelingen en de suggesties van de „peer reviews” over de „stresstests”, |
| --- | --- |

—

gezien de goedkeuring van het actieplan van de Ensreg op 1 augustus 2012, waarmee wordt gewaarborgd dat de nationale regelgevende instanties en de Ensreg op een consistente manier gevolg zullen geven aan de aanbevelingen en de suggesties van de „peer reviews” over de „stresstests”,

| — | gezien Richtlijn 2009/71/Euratom van de Raad van 25 juni 2009 tot vaststelling van een communautair kader voor de nucleaire veiligheid van kerninstallaties (1), waarin wordt benadrukt dat de nationale verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de veiligheid van nucleaire installaties een grondbeginsel is en dat de voornaamste verantwoordelijkheid voor het toezicht op nucleaire veiligheidsinstallaties bij de nationale regelgevende instanties berust, |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2009/71/Euratom van de Raad van 25 juni 2009 tot vaststelling van een communautair kader voor de nucleaire veiligheid van kerninstallaties (1), waarin wordt benadrukt dat de nationale verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de veiligheid van nucleaire installaties een grondbeginsel is en dat de voornaamste verantwoordelijkheid voor het toezicht op nucleaire veiligheidsinstallaties bij de nationale regelgevende instanties berust,

| — | gezien het verslag van de Ensreg inzake de „peer review” over de „stresstests”, dat is aangenomen door de Ensreg en de Commissie, en de bijbehorende gezamenlijke verklaring van de Ensreg en de Commissie van 26 april 2012, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Ensreg inzake de „peer review” over de „stresstests”, dat is aangenomen door de Ensreg en de Commissie, en de bijbehorende gezamenlijke verklaring van de Ensreg en de Commissie van 26 april 2012,

| — | gezien de kernramp in de kerncentrale Fukushima-Daiichi in Japan van 2011, |
| --- | --- |

—

gezien de kernramp in de kerncentrale Fukushima-Daiichi in Japan van 2011,

| — | gezien de conclusies van de Europese Raad van 28 en 29 juni 2012, met name het verzoek aan de lidstaten om ervoor te zorgen dat de aanbevelingen in het verslag van de Ensreg volledig en tijdig worden uitgevoerd na de voltooiing van de „stresstests” voor nucleaire veiligheid, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Europese Raad van 28 en 29 juni 2012, met name het verzoek aan de lidstaten om ervoor te zorgen dat de aanbevelingen in het verslag van de Ensreg volledig en tijdig worden uitgevoerd na de voltooiing van de „stresstests” voor nucleaire veiligheid,

| — | gezien Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad van 19 juli 2011 tot vaststelling van een communautair kader voor een verantwoord en veilig beheer van verbruikte splijtsof en radioactief afval (2), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad van 19 juli 2011 tot vaststelling van een communautair kader voor een verantwoord en veilig beheer van verbruikte splijtsof en radioactief afval (2),

| — | gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, met name de artikelen 2 en 30, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, met name de artikelen 2 en 30,

| — | gezien de vraag aan de Commissie over de volledige risico- en veiligheidsevaluatie („stress tests”) van kerncentrales in de Europese Unie en gerelateerde activiteiten (O-000183/2012 — B7-0108/2013), |
| --- | --- |

—

gezien de vraag aan de Commissie over de volledige risico- en veiligheidsevaluatie („stress tests”) van kerncentrales in de Europese Unie en gerelateerde activiteiten (O-000183/2012 — B7-0108/2013),

| — | gezien artikel 115, lid 5, en artikel 110, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 115, lid 5, en artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat in het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie van het Europees Parlement van 16 oktober 2012 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een instrument voor samenwerking op het gebied van nucleaire veiligheid (A7-0327/2012) wordt verlangd dat nucleaire veiligheid in derde landen voldoet aan Europese veiligheidsnormen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat in het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie van het Europees Parlement van 16 oktober 2012 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een instrument voor samenwerking op het gebied van nucleaire veiligheid (A7-0327/2012) wordt verlangd dat nucleaire veiligheid in derde landen voldoet aan Europese veiligheidsnormen;

| B. | overwegende dat de volledige risico- en veiligheidsevaluatie („stress tests”) van kerncentrales in de Europese Unie en gerelateerde activiteiten zijn uitgevoerd om de paraatheid van kerncentrales bij een aantal extreme omstandigheden te onderzoeken; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de volledige risico- en veiligheidsevaluatie („stress tests”) van kerncentrales in de Europese Unie en gerelateerde activiteiten zijn uitgevoerd om de paraatheid van kerncentrales bij een aantal extreme omstandigheden te onderzoeken;

| 1. | neemt nota van de mededeling van de Commissie over de „stress tests” die na het incident in Fukushima zijn uitgevoerd en over de resultaten daarvan; is ingenomen met het initiatief van de Commissie, in het bijzonder via de Ensreg, en de nationale regelgevende instanties om 45 reactoren in de EU en 20 reactoren buiten de EU aan een „stresstest”-procedure te onderwerpen; onderstreept het nut van deze procedure en het feit dat het hierbij om een op mondiaal vlak unieke exercitie gaat; verwacht dat de resultaten van de „stresstests” zullen bijdragen aan de bevordering van een cultuur van nucleaire veiligheid in Europa en daarmee een internationaal voorbeeld kunnen stellen; looft de inspanningen om de „stresstests” zo transparant mogelijk te maken; |
| --- | --- |

1.

neemt nota van de mededeling van de Commissie over de „stress tests” die na het incident in Fukushima zijn uitgevoerd en over de resultaten daarvan; is ingenomen met het initiatief van de Commissie, in het bijzonder via de Ensreg, en de nationale regelgevende instanties om 45 reactoren in de EU en 20 reactoren buiten de EU aan een „stresstest”-procedure te onderwerpen; onderstreept het nut van deze procedure en het feit dat het hierbij om een op mondiaal vlak unieke exercitie gaat; verwacht dat de resultaten van de „stresstests” zullen bijdragen aan de bevordering van een cultuur van nucleaire veiligheid in Europa en daarmee een internationaal voorbeeld kunnen stellen; looft de inspanningen om de „stresstests” zo transparant mogelijk te maken;

| 2. | neemt kennis van de belangrijkste conclusies van het verslag over de „peer reviews”, waarin vier hoofdterreinen voor verbetering in Europa worden onderscheiden: 1) advisering door de Western European Nuclear Regulators Association (organisatie van nucleaire toezichthoudende autoriteiten in West-Europa — WENRA) over de beoordeling van natuurlijke risico's en marges, rekening houdend met de bestaande richtsnoeren van het Internationaal Agentschap voor Atoomenergie (IAEA); 2) onderstreping van het belang van periodieke veiligheidsbeoordelingen; 3) tenuitvoerlegging van erkende maatregelen ter bescherming van de integriteit van de omhulling; en 4) minimalisering van het aantal ongelukken ten gevolge van natuurlijke risico's en beperking van hun gevolgen; |
| --- | --- |

2.

neemt kennis van de belangrijkste conclusies van het verslag over de „peer reviews”, waarin vier hoofdterreinen voor verbetering in Europa worden onderscheiden: 1) advisering door de Western European Nuclear Regulators Association (organisatie van nucleaire toezichthoudende autoriteiten in West-Europa — WENRA) over de beoordeling van natuurlijke risico's en marges, rekening houdend met de bestaande richtsnoeren van het Internationaal Agentschap voor Atoomenergie (IAEA); 2) onderstreping van het belang van periodieke veiligheidsbeoordelingen; 3) tenuitvoerlegging van erkende maatregelen ter bescherming van de integriteit van de omhulling; en 4) minimalisering van het aantal ongelukken ten gevolge van natuurlijke risico's en beperking van hun gevolgen;

| 3. | onderkent dat landen na de „stresstests” zijn begonnen maatregelen uit te voeren of te plannen die de veiligheid van hun centrales in de hand zullen werken, gezien de lering die getrokken is uit de ramp in de centrale van Fukushima; verwelkomt het feit dat de Ensreg en de Commissie overeenstemming hebben bereikt over een actieplan voor de follow-up van de aanbevelingen en ook dat alle maatregelen ter verbetering van de nucleaire veiligheid op Europees niveau zullen worden uitgewisseld; beklemtoont dat de Commissie op grond van „peer review” maatregelen heeft vastgesteld die op EU-niveau moeten worden overwogen; roept alle betrokkenen op een adequate en acute follow-up te geven aan alle bevindingen en aanbevelingen in die „peer review”, waaronder aan de daarin geïdentificeerde goede praktijken; beveelt in dit verband aan om de leidende rol van de Ensreg bij het toezicht op de uitvoering — op grond van nationale actieplannen- van de aanbevelingen van de „peer reviews” te bekrachtigen; verzoekt de Ensreg regelmatig verslag uit te brengen aan de Commissie, het Europees Parlement en de Raad over de vooruitgang die wordt geboekt, en vindt dat het Parlement elk jaar op de hoogte moet worden gesteld van en geraadpleegd moet worden over resultaten, maatregelen en plannen op het vlak van nucleaire veiligheid; |
| --- | --- |

3.

onderkent dat landen na de „stresstests” zijn begonnen maatregelen uit te voeren of te plannen die de veiligheid van hun centrales in de hand zullen werken, gezien de lering die getrokken is uit de ramp in de centrale van Fukushima; verwelkomt het feit dat de Ensreg en de Commissie overeenstemming hebben bereikt over een actieplan voor de follow-up van de aanbevelingen en ook dat alle maatregelen ter verbetering van de nucleaire veiligheid op Europees niveau zullen worden uitgewisseld; beklemtoont dat de Commissie op grond van „peer review” maatregelen heeft vastgesteld die op EU-niveau moeten worden overwogen; roept alle betrokkenen op een adequate en acute follow-up te geven aan alle bevindingen en aanbevelingen in die „peer review”, waaronder aan de daarin geïdentificeerde goede praktijken; beveelt in dit verband aan om de leidende rol van de Ensreg bij het toezicht op de uitvoering — op grond van nationale actieplannen- van de aanbevelingen van de „peer reviews” te bekrachtigen; verzoekt de Ensreg regelmatig verslag uit te brengen aan de Commissie, het Europees Parlement en de Raad over de vooruitgang die wordt geboekt, en vindt dat het Parlement elk jaar op de hoogte moet worden gesteld van en geraadpleegd moet worden over resultaten, maatregelen en plannen op het vlak van nucleaire veiligheid;

| 4. | herinnert er echter aan dat de reikwijdte van de door de Commissie en de Ensreg geïnitieerde „stresstests” beperkt was en dat ze in de eerste plaats bedoeld waren om de degelijkheid en de paraatheid van kerncentrales in het geval van ernstige externe gebeurtenissen te beoordelen; is dan ook van oordeel dat de „stresstests” hoofdzakelijk tot doel hadden de degelijkheid en de paraatheid van kerncentrales in het geval van ernstige externe gebeurtenissen te beoordelen en niet bedoeld waren ter vervanging van de volledige veiligheidstoetsing van kerncentrales die onder verantwoordelijkheid van de lidstaten ter beoordeling van de nucleaire veiligheid van kerncentrales wordt uitgevoerd; dringt er dan ook bij de Commissie op aan de algemene degelijkheid van kerncentrales (vooral met betrekking tot mogelijke scheuren in drukvaten) als een specifiek criterium op te nemen in toekomstige „stresstests”; |
| --- | --- |

4.

herinnert er echter aan dat de reikwijdte van de door de Commissie en de Ensreg geïnitieerde „stresstests” beperkt was en dat ze in de eerste plaats bedoeld waren om de degelijkheid en de paraatheid van kerncentrales in het geval van ernstige externe gebeurtenissen te beoordelen; is dan ook van oordeel dat de „stresstests” hoofdzakelijk tot doel hadden de degelijkheid en de paraatheid van kerncentrales in het geval van ernstige externe gebeurtenissen te beoordelen en niet bedoeld waren ter vervanging van de volledige veiligheidstoetsing van kerncentrales die onder verantwoordelijkheid van de lidstaten ter beoordeling van de nucleaire veiligheid van kerncentrales wordt uitgevoerd; dringt er dan ook bij de Commissie op aan de algemene degelijkheid van kerncentrales (vooral met betrekking tot mogelijke scheuren in drukvaten) als een specifiek criterium op te nemen in toekomstige „stresstests”;

| 5. | benadrukt dat de stresstests onvolledig zijn en dat er geen rekening is gehouden met risico's als indirecte gebeurtenissen, slijtage, menselijke fouten, concrete mankementen in de reactorvaten en tal van andere tekortkomingen; onderstreept dan ook dat een stresstest, zelfs als die geslaagd is, geen garantie is voor de veiligheid van een kerncentrale; |
| --- | --- |

5.

benadrukt dat de stresstests onvolledig zijn en dat er geen rekening is gehouden met risico's als indirecte gebeurtenissen, slijtage, menselijke fouten, concrete mankementen in de reactorvaten en tal van andere tekortkomingen; onderstreept dan ook dat een stresstest, zelfs als die geslaagd is, geen garantie is voor de veiligheid van een kerncentrale;

| 6. | merkt op dat de huidige resultaten ook de situatie in een aantal niet-EU-landen weerspiegelen, zij het dat de „stresstests” daar soms met gebruikmaking van andere methodes en tijdsschema's zijn uitgevoerd; |
| --- | --- |

6.

merkt op dat de huidige resultaten ook de situatie in een aantal niet-EU-landen weerspiegelen, zij het dat de „stresstests” daar soms met gebruikmaking van andere methodes en tijdsschema's zijn uitgevoerd;

| 7. | dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan niet-EU-landen (en vooral buurlanden) die over kerncentrales beschikken, aan te moedigen de „stresstest”-procedure toe te passen en de resultaten daarvan mee te delen; benadrukt dat het belangrijk is de internationale nucleaire veiligheids- en beveiligingsnormen te verscherpen en adequaat toe te passen; moedigt de EU aan de internationale samenwerking op dit vlak voort te zetten, met name in de context van het IAEA; |
| --- | --- |

7.

dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan niet-EU-landen (en vooral buurlanden) die over kerncentrales beschikken, aan te moedigen de „stresstest”-procedure toe te passen en de resultaten daarvan mee te delen; benadrukt dat het belangrijk is de internationale nucleaire veiligheids- en beveiligingsnormen te verscherpen en adequaat toe te passen; moedigt de EU aan de internationale samenwerking op dit vlak voort te zetten, met name in de context van het IAEA;

| 8. | merkt op dat het Verdrag inzake nucleaire veiligheid een rechtsinstrument is dat gericht is op de bevordering van een hoog niveau van nucleaire veiligheid op mondiaal niveau en de verdragspartijen (waaronder Euratom) ertoe verplicht tijdens hun periodieke bijeenkomsten onder auspiciën van het IAEA verslagen over de naleving van hun verplichtingen op het gebied van „peer review” in te dienen; dringt erop aan het instrument voor samenwerking op het gebied van nucleaire veiligheid (INSC) te gebruiken om „stresstests” — op basis van de ervaring die in Europa is opgedaan — ook in de rest van de wereld ingang te doen vinden; |
| --- | --- |

8.

merkt op dat het Verdrag inzake nucleaire veiligheid een rechtsinstrument is dat gericht is op de bevordering van een hoog niveau van nucleaire veiligheid op mondiaal niveau en de verdragspartijen (waaronder Euratom) ertoe verplicht tijdens hun periodieke bijeenkomsten onder auspiciën van het IAEA verslagen over de naleving van hun verplichtingen op het gebied van „peer review” in te dienen; dringt erop aan het instrument voor samenwerking op het gebied van nucleaire veiligheid (INSC) te gebruiken om „stresstests” — op basis van de ervaring die in Europa is opgedaan — ook in de rest van de wereld ingang te doen vinden;

| 9. | brengt in herinnering dat de gevaren van radioactief afval opnieuw onder de aandacht gebracht zijn door de ramp in de kerncentrale van Fukushima; merkt op dat natuurrampen zoals aardbevingen en tsunami's ook van invloed kunnen zijn op de veiligheid van bestaande of in aanbouw zijnde kerncentrales in de EU en haar buurlanden met een hoog aardbevings- en tsunamirisico, zoals de centrale van Akkuyu in Turkije; vindt dat er — naast de maatregelen voor kerncentrales zelf — op het niveau van de EU en de lidstaten alles aan moet worden gedaan om te waarborgen dat de verwerking van radioactief afval niet in hoogrisicogebieden plaatsvindt; verzoekt de Commissie ertoe bij te dragen dat de beste installaties voor het op een zo veilig mogelijke wijze opslaan van radioactief afval op een transparante en onbevooroordeelde manier worden uitgekozen; dringt er bij buurlanden en kandidaat-lidstaten op aan zich aan te sluiten bij het communautaire systeem voor de snelle uitwisseling van informatie in geval van stralingsgevaar (Ecurie); |
| --- | --- |

9.

brengt in herinnering dat de gevaren van radioactief afval opnieuw onder de aandacht gebracht zijn door de ramp in de kerncentrale van Fukushima; merkt op dat natuurrampen zoals aardbevingen en tsunami's ook van invloed kunnen zijn op de veiligheid van bestaande of in aanbouw zijnde kerncentrales in de EU en haar buurlanden met een hoog aardbevings- en tsunamirisico, zoals de centrale van Akkuyu in Turkije; vindt dat er — naast de maatregelen voor kerncentrales zelf — op het niveau van de EU en de lidstaten alles aan moet worden gedaan om te waarborgen dat de verwerking van radioactief afval niet in hoogrisicogebieden plaatsvindt; verzoekt de Commissie ertoe bij te dragen dat de beste installaties voor het op een zo veilig mogelijke wijze opslaan van radioactief afval op een transparante en onbevooroordeelde manier worden uitgekozen; dringt er bij buurlanden en kandidaat-lidstaten op aan zich aan te sluiten bij het communautaire systeem voor de snelle uitwisseling van informatie in geval van stralingsgevaar (Ecurie);

| 10. | verzoekt de lidstaten en nationale regelgevende instanties de aanbevelingen en suggesties uit het „peer review”-verslag van de Ensreg uit te voeren, met inbegrip van de goede praktijken die daarin zijn vastgesteld, en in voorkomend geval hun wetgeving aan te passen om rekening te houden met de lering die uit de ramp in Fukushima-Daiichi getrokken is; |
| --- | --- |

10.

verzoekt de lidstaten en nationale regelgevende instanties de aanbevelingen en suggesties uit het „peer review”-verslag van de Ensreg uit te voeren, met inbegrip van de goede praktijken die daarin zijn vastgesteld, en in voorkomend geval hun wetgeving aan te passen om rekening te houden met de lering die uit de ramp in Fukushima-Daiichi getrokken is;

| 11. | verzoekt de Commissie voorstellen in te dienen voor de definitie van de beginselen op het gebied van nucleaire veiligheidsvoorschriften voor kerncentrales in de EU die in bedrijf zijn, ontmanteld worden of al ontmanteld zijn; |
| --- | --- |

11.

verzoekt de Commissie voorstellen in te dienen voor de definitie van de beginselen op het gebied van nucleaire veiligheidsvoorschriften voor kerncentrales in de EU die in bedrijf zijn, ontmanteld worden of al ontmanteld zijn;

| 12. | verlangt dat zolang kerncentrales nog in bedrijf zijn de onafhankelijkheid en de transparantie van de toezichtsinstanties de hoogste prioriteit moet krijgen; |
| --- | --- |

12.

verlangt dat zolang kerncentrales nog in bedrijf zijn de onafhankelijkheid en de transparantie van de toezichtsinstanties de hoogste prioriteit moet krijgen;

| 13. | is van mening dat er verschillende nationale benaderingen bestaan om de effecten van vliegrampen op de veiligheid van kerncentrales te beoordelen; merkt op dat „vliegrampen in de veiligheidsbeoordelingen niet expliciet als ontstaansfeit worden beschouwd” en dat alleen de effecten van vliegrampen geschetst zijn in de specificaties van de „stresstests”; betreurt het echter dat slechts vier lidstaten zulke beoordelingen in hun „stresstest”-verslagen hebben opgenomen; merkt echter op dat er in de specificaties van de „stresstests” vermeld staat dat „de beoordeling van de gevolgen van falende veiligheidsfuncties ook relevant is als de ontstane situatie een indirect ontstaansfeit heeft, zoals (...) een vliegramp”; merkt verder op dat dit risico in eerste instantie deel uitmaakt van de nationale veiligheidsaangelegenheden en de soevereiniteit van de lidstaten, hetgeen aanleiding is geweest voor de oprichting van een Groep ad hoc inzake nucleaire beveiliging (AHGNS) voor het gedetailleerd beoordelen van deze kwestie en het formuleren van conclusies; weet dat er verdere uitwisselingen tussen de lidstaten over dit onderwerp gepland staan in de juiste fora, zoals de Ensra (Europese vereniging van regelgevende instanties op het gebied van nucleaire beveiliging); verzoekt alle betrokken partijen, inclusief de lidstaten, de Commissie, de Ensreg, de Ensra en de exploitanten van kerncentrales, samen te werken om te anticiperen op de risico's van vliegrampen en daartoe een gemeenschappelijke aanpak overeen te komen, in de onderkenning dat dit risico deel uitmaakt van nationale veiligheidsaangelegenheden en de soevereiniteit van de lidstaten; |
| --- | --- |

13.

is van mening dat er verschillende nationale benaderingen bestaan om de effecten van vliegrampen op de veiligheid van kerncentrales te beoordelen; merkt op dat „vliegrampen in de veiligheidsbeoordelingen niet expliciet als ontstaansfeit worden beschouwd” en dat alleen de effecten van vliegrampen geschetst zijn in de specificaties van de „stresstests”; betreurt het echter dat slechts vier lidstaten zulke beoordelingen in hun „stresstest”-verslagen hebben opgenomen; merkt echter op dat er in de specificaties van de „stresstests” vermeld staat dat „de beoordeling van de gevolgen van falende veiligheidsfuncties ook relevant is als de ontstane situatie een indirect ontstaansfeit heeft, zoals (...) een vliegramp”; merkt verder op dat dit risico in eerste instantie deel uitmaakt van de nationale veiligheidsaangelegenheden en de soevereiniteit van de lidstaten, hetgeen aanleiding is geweest voor de oprichting van een Groep ad hoc inzake nucleaire beveiliging (AHGNS) voor het gedetailleerd beoordelen van deze kwestie en het formuleren van conclusies; weet dat er verdere uitwisselingen tussen de lidstaten over dit onderwerp gepland staan in de juiste fora, zoals de Ensra (Europese vereniging van regelgevende instanties op het gebied van nucleaire beveiliging); verzoekt alle betrokken partijen, inclusief de lidstaten, de Commissie, de Ensreg, de Ensra en de exploitanten van kerncentrales, samen te werken om te anticiperen op de risico's van vliegrampen en daartoe een gemeenschappelijke aanpak overeen te komen, in de onderkenning dat dit risico deel uitmaakt van nationale veiligheidsaangelegenheden en de soevereiniteit van de lidstaten;

| 14. | onderstreept dat de EU over 47 kerncentrales met 111 reactoren beschikt waarvoor geldt dat er meer dan 100 000 mensen in een straal van 30 km wonen; betreurt dat de reikwijdte van de „stresstests” niet tot „off-site”-paraatheid in noodgevallen is uitgebreid, hoewel deze factor van groot belang is voor het beperken van de effecten van een mogelijke ramp met een kerncentrale voor de bevolking; juicht het toe dat de Commissie, ondersteund door de Ensreg, de aanzet heeft gegeven voor een studie naar grensoverschrijdende regio's in de EU; vraagt de Commissie als onderdeel van de aangekondigde verordening betreffende nucleaire veiligheid aanbevelingen te doen over grensoverschrijdende en binnenlandse „off-site” preventieve maatregelen; beveelt in dit verband aan de bevoegde grensoverschrijdende autoriteiten op nationaal en regionaal niveau bij dit proces te betrekken, bijvoorbeeld daar waar het gaat om hun actieplannen op het gebied van veiligheid en hun ervaringen met informatie- en communicatieprocessen voor kerncentrales die in de onmiddellijke nabijheid van de landsgrenzen zijn gebouwd; |
| --- | --- |

14.

onderstreept dat de EU over 47 kerncentrales met 111 reactoren beschikt waarvoor geldt dat er meer dan 100 000 mensen in een straal van 30 km wonen; betreurt dat de reikwijdte van de „stresstests” niet tot „off-site”-paraatheid in noodgevallen is uitgebreid, hoewel deze factor van groot belang is voor het beperken van de effecten van een mogelijke ramp met een kerncentrale voor de bevolking; juicht het toe dat de Commissie, ondersteund door de Ensreg, de aanzet heeft gegeven voor een studie naar grensoverschrijdende regio's in de EU; vraagt de Commissie als onderdeel van de aangekondigde verordening betreffende nucleaire veiligheid aanbevelingen te doen over grensoverschrijdende en binnenlandse „off-site” preventieve maatregelen; beveelt in dit verband aan de bevoegde grensoverschrijdende autoriteiten op nationaal en regionaal niveau bij dit proces te betrekken, bijvoorbeeld daar waar het gaat om hun actieplannen op het gebied van veiligheid en hun ervaringen met informatie- en communicatieprocessen voor kerncentrales die in de onmiddellijke nabijheid van de landsgrenzen zijn gebouwd;

| 15. | verlangt dat de burgers van de EU volledig worden geïnformeerd en geraadpleegd over de nucleaire veiligheid in de Europese Unie; |
| --- | --- |

15.

verlangt dat de burgers van de EU volledig worden geïnformeerd en geraadpleegd over de nucleaire veiligheid in de Europese Unie;

| 16. | onderstreept dat de beschikbaarheid van gekwalificeerd en ervaren personeel cruciaal is voor grote nucleaire veiligheid; hamert er daarom op dat op EU- en nationaal niveau alle noodzakelijke maatregelen ten uitvoer worden gelegd om een hoog niveau van vaardigheden op het gebied van nucleaire veiligheid, afvalbeheer, bescherming tegen straling en de paraatheid bij noodsituaties te bevorderen en in stand te houden; verzoekt de Commissie de grensoverschrijdende uitwisseling van deskundigen en goede praktijken te bevorderen, en onderstreept het belang van het waarborgen van passende arbeidsomstandigheden, met name met betrekking tot arbeidstijd, teneinde de nucleaire veiligheid niet in gevaar te brengen; |
| --- | --- |

16.

onderstreept dat de beschikbaarheid van gekwalificeerd en ervaren personeel cruciaal is voor grote nucleaire veiligheid; hamert er daarom op dat op EU- en nationaal niveau alle noodzakelijke maatregelen ten uitvoer worden gelegd om een hoog niveau van vaardigheden op het gebied van nucleaire veiligheid, afvalbeheer, bescherming tegen straling en de paraatheid bij noodsituaties te bevorderen en in stand te houden; verzoekt de Commissie de grensoverschrijdende uitwisseling van deskundigen en goede praktijken te bevorderen, en onderstreept het belang van het waarborgen van passende arbeidsomstandigheden, met name met betrekking tot arbeidstijd, teneinde de nucleaire veiligheid niet in gevaar te brengen;

| 17. | doet de aanbeveling dat de EU internationale inspanningen voor de ontwikkeling van de hoogste veiligheidsnormen steunt die strikt moeten worden toegepast, gelijke tred moeten houden met de wetenschappelijke vooruitgang, en de legitieme bezwaren van de burgers moeten weerspiegelen; beklemtoont in dit verband de rol van de EU in het nabuurschapsbeleid als instrument voor samenwerking op het gebied van nucleaire veiligheid; dringt er bij de lidstaten en de Commissie op aan zich gezamenlijk te verplichten tot verscherping van de internationale nucleaire veiligheidsnormen en tot de adequate toepassing daarvan, in nauwe samenwerking met het IAEA, het secretariaat van het Espoo-Verdrag en andere relevante internationale organisaties; verzoekt de Commissie het post-Fukushima actieplan van het IAEA te steunen en een integraal actieplan met concrete afspraken voor de uitvoering daarvan in te dienen; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan in coöperatie met het IAEA constructief samen te werken met landen die geen transparante „stresstests” voor nucleaire veiligheid hebben uitgevoerd, zoals Belarus, Rusland en Turkije, en dringt er bij deze landen op aan de internationale veiligheidsnormen in acht te nemen en tijdens alle stadia van de voorbereiding, bouw, exploitatie en ontmanteling van kerncentrales samen te werken met internationale deskundigen; is in dit verband van mening dat de EU ten volle gebruik moet maken van de bij internationale organisaties en instanties aanwezige expertise; |
| --- | --- |

17.

doet de aanbeveling dat de EU internationale inspanningen voor de ontwikkeling van de hoogste veiligheidsnormen steunt die strikt moeten worden toegepast, gelijke tred moeten houden met de wetenschappelijke vooruitgang, en de legitieme bezwaren van de burgers moeten weerspiegelen; beklemtoont in dit verband de rol van de EU in het nabuurschapsbeleid als instrument voor samenwerking op het gebied van nucleaire veiligheid; dringt er bij de lidstaten en de Commissie op aan zich gezamenlijk te verplichten tot verscherping van de internationale nucleaire veiligheidsnormen en tot de adequate toepassing daarvan, in nauwe samenwerking met het IAEA, het secretariaat van het Espoo-Verdrag en andere relevante internationale organisaties; verzoekt de Commissie het post-Fukushima actieplan van het IAEA te steunen en een integraal actieplan met concrete afspraken voor de uitvoering daarvan in te dienen; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan in coöperatie met het IAEA constructief samen te werken met landen die geen transparante „stresstests” voor nucleaire veiligheid hebben uitgevoerd, zoals Belarus, Rusland en Turkije, en dringt er bij deze landen op aan de internationale veiligheidsnormen in acht te nemen en tijdens alle stadia van de voorbereiding, bouw, exploitatie en ontmanteling van kerncentrales samen te werken met internationale deskundigen; is in dit verband van mening dat de EU ten volle gebruik moet maken van de bij internationale organisaties en instanties aanwezige expertise;

| 18. | is van oordeel dat de EU overeenkomstig het Euratom-Verdrag op het vlak van nucleaire veiligheid nauw moet samenwerken met het IAEA; onderstreept dat in het kader van verordening van de Raad tot vaststelling van een instrument voor samenwerking op het gebied van nucleaire veiligheid onder andere Japan hulp moet worden geboden bij de stabilisatie en de sanering van de kerncentrale van Fukushima- Daiichi en bij stralingsbescherming en voedselveiligheid in Japan; |
| --- | --- |

18.

is van oordeel dat de EU overeenkomstig het Euratom-Verdrag op het vlak van nucleaire veiligheid nauw moet samenwerken met het IAEA; onderstreept dat in het kader van verordening van de Raad tot vaststelling van een instrument voor samenwerking op het gebied van nucleaire veiligheid onder andere Japan hulp moet worden geboden bij de stabilisatie en de sanering van de kerncentrale van Fukushima- Daiichi en bij stralingsbescherming en voedselveiligheid in Japan;

| 19. | merkt op dat de nationale regelgevende instanties op grond van de „stresstests” hebben geconcludeerd dat er geen technische redenen zijn voor de sluiting van kerncentrales in de EU; onderstreept overigens dat uit de „stresstests” ook is gebleken dat bijna alle kerncentrales op hun specifieke situatie toegesneden veiligheidsverbeteringen moeten doorvoeren, aangezien een vrij groot aantal technische opwaarderingsmaatregelen is geïdentificeerd, en dat de implementatie van eerder genomen maatregelen nog niet is voltooid; dringt aan op onmiddellijke tenuitvoerlegging van de noodzakelijke opwaarderingsmaatregelen, en wijst erop dat maatregelen met betrekking tot nucleaire beveiliging en veiligheid niet mogen worden beïnvloed door de bezuinigingsmaatregelen die door de lidstaten zijn opgelegd; |
| --- | --- |

19.

merkt op dat de nationale regelgevende instanties op grond van de „stresstests” hebben geconcludeerd dat er geen technische redenen zijn voor de sluiting van kerncentrales in de EU; onderstreept overigens dat uit de „stresstests” ook is gebleken dat bijna alle kerncentrales op hun specifieke situatie toegesneden veiligheidsverbeteringen moeten doorvoeren, aangezien een vrij groot aantal technische opwaarderingsmaatregelen is geïdentificeerd, en dat de implementatie van eerder genomen maatregelen nog niet is voltooid; dringt aan op onmiddellijke tenuitvoerlegging van de noodzakelijke opwaarderingsmaatregelen, en wijst erop dat maatregelen met betrekking tot nucleaire beveiliging en veiligheid niet mogen worden beïnvloed door de bezuinigingsmaatregelen die door de lidstaten zijn opgelegd;

| 20. | verlangt met het oog op efficiënte beleidsvorming en een transparante maatschappelijke discussie dat de eerste raming van de totale kosten voor de noodzakelijke maatregelen ter verbetering van de veiligheid waarvoor een aanbeveling is gedaan in de „stresstests” met betrekking tot de 132 reactoren die in de EU in bedrijf zijn (10 tot 25 miljard euro voor de komende jaren) verder wordt gestaafd met een meer gedetailleerde kostenanalyse die moet worden uitgevoerd door de nationale regelgevende instanties in samenwerking met de exploitanten van kerncentrales, en die — indien mogelijk — gekoppeld wordt aan de keuze voor gedane aanbevelingen; is van mening dat wat de kosten van zulke verbeteringen ook zijn, deze volledig moeten worden gedragen door de exploitanten van de kerncentrales en niet door de belastingbetaler; verzoekt de Commissie hierop streng toezicht uit te oefenen, waaronder in het kader van haar bevoegdheden op het vlak van het mededingingsbeleid; |
| --- | --- |

20.

verlangt met het oog op efficiënte beleidsvorming en een transparante maatschappelijke discussie dat de eerste raming van de totale kosten voor de noodzakelijke maatregelen ter verbetering van de veiligheid waarvoor een aanbeveling is gedaan in de „stresstests” met betrekking tot de 132 reactoren die in de EU in bedrijf zijn (10 tot 25 miljard euro voor de komende jaren) verder wordt gestaafd met een meer gedetailleerde kostenanalyse die moet worden uitgevoerd door de nationale regelgevende instanties in samenwerking met de exploitanten van kerncentrales, en die — indien mogelijk — gekoppeld wordt aan de keuze voor gedane aanbevelingen; is van mening dat wat de kosten van zulke verbeteringen ook zijn, deze volledig moeten worden gedragen door de exploitanten van de kerncentrales en niet door de belastingbetaler; verzoekt de Commissie hierop streng toezicht uit te oefenen, waaronder in het kader van haar bevoegdheden op het vlak van het mededingingsbeleid;

| 21. | beklemtoont dat een algemeen beleid inzake nucleaire beveiliging en veiligheid de volgende zaken moet omvatten: alle kerncentrales, de veiligheid van splijtstof en reactoren, afvalbeheer en ontmanteling, bedrijfsveiligheid, voldoende personeel, voortdurende verbetering van de veiligheidsomstandigheden van alle werknemers in deze sector, paraatheid bij noodsituaties, met inbegrip van grensoverschrijdende „off-site”-noodplannen, en de garantie voor sterke en onafhankelijke regelgevende instanties; |
| --- | --- |

21.

beklemtoont dat een algemeen beleid inzake nucleaire beveiliging en veiligheid de volgende zaken moet omvatten: alle kerncentrales, de veiligheid van splijtstof en reactoren, afvalbeheer en ontmanteling, bedrijfsveiligheid, voldoende personeel, voortdurende verbetering van de veiligheidsomstandigheden van alle werknemers in deze sector, paraatheid bij noodsituaties, met inbegrip van grensoverschrijdende „off-site”-noodplannen, en de garantie voor sterke en onafhankelijke regelgevende instanties;

| 22. | is van mening dat zolang de bestaande kerncentrales in bedrijf blijven en nieuwe kerncentrales gebouwd worden het niveau van nucleaire veiligheid in de EU, maar ook in derde (buur)landen, als eerste prioriteit moet voldoen aan de hoogste veiligheids- en beveiligingspraktijken en -normen in de wereld; acht het van cruciaal belang dat er aandacht wordt besteed aan deze kwesties gedurende de hele levenscyclus van kerncentrales, dus ook bij hun eventuele ontmanteling; onderstreept dat de kosten die tijdens de levenscyclus van kerncentrales ontstaan (in verband met locatiekeuze, ontwerp, bouw, inbedrijfname, werking en ontmanteling) bij de veiligheidsbeoordeling van een kerncentrale moeten worden meegewogen; vindt dat kosten- en risicoanalyses een belangrijke rol toekomt bij de besluiten betreffen het al dan niet open houden van kerncentrales; |
| --- | --- |

22.

is van mening dat zolang de bestaande kerncentrales in bedrijf blijven en nieuwe kerncentrales gebouwd worden het niveau van nucleaire veiligheid in de EU, maar ook in derde (buur)landen, als eerste prioriteit moet voldoen aan de hoogste veiligheids- en beveiligingspraktijken en -normen in de wereld; acht het van cruciaal belang dat er aandacht wordt besteed aan deze kwesties gedurende de hele levenscyclus van kerncentrales, dus ook bij hun eventuele ontmanteling; onderstreept dat de kosten die tijdens de levenscyclus van kerncentrales ontstaan (in verband met locatiekeuze, ontwerp, bouw, inbedrijfname, werking en ontmanteling) bij de veiligheidsbeoordeling van een kerncentrale moeten worden meegewogen; vindt dat kosten- en risicoanalyses een belangrijke rol toekomt bij de besluiten betreffen het al dan niet open houden van kerncentrales;

| 23. | is van mening dat de beheersing van alle externe gevaren een beoordelingsprocedure moet doorlopen die ten minste in overeenstemming is met de richtsnoeren van het IAEA, waarbij ook niet-technische aspecten niet mogen worden onderschat; |
| --- | --- |

23.

is van mening dat de beheersing van alle externe gevaren een beoordelingsprocedure moet doorlopen die ten minste in overeenstemming is met de richtsnoeren van het IAEA, waarbij ook niet-technische aspecten niet mogen worden onderschat;

| 24. | merkt op dat de verschillen tussen de lidstaten kunnen leiden tot uiteenlopende benaderingen van de regelgeving op het gebied van nucleaire veiligheid, maar dat alle lidstaten partij zijn bij de nucleaire veiligheidsnormen van het IAEA en verplicht zijn de bepalingen van de uniale wetgeving inzake nucleaire veiligheid in acht te nemen en uit te voeren; |
| --- | --- |

24.

merkt op dat de verschillen tussen de lidstaten kunnen leiden tot uiteenlopende benaderingen van de regelgeving op het gebied van nucleaire veiligheid, maar dat alle lidstaten partij zijn bij de nucleaire veiligheidsnormen van het IAEA en verplicht zijn de bepalingen van de uniale wetgeving inzake nucleaire veiligheid in acht te nemen en uit te voeren;

| 25. | onderkent dat volgens de mededeling van de Commissie en het „peer review”-verslag van de Ensreg de „stresstests” hebben laten zien dat periodieke veiligheidsbeoordelingen een toegevoegde waarde vormen als efficiënt hulpmiddel om de veiligheid en de degelijkheid van kerncentrales te handhaven en te verbeteren; wijst bijvoorbeeld op het standpunt van de Ensreg dat er ten minste elke 5 of 10 jaar een herbeoordeling moet plaats vinden van de risico's op natuurrampen en van de daartoe getroffen voorzieningen binnen de kerncentrales; doet de aanbeveling dat periodieke beoordelingen gebaseerd moeten zijn op gemeenschappelijke veiligheidsnormen en dat de herziening van het wettelijk kader inzake nucleaire veiligheid ook moet gelden voor de desbetreffende bepalingen; |
| --- | --- |

25.

onderkent dat volgens de mededeling van de Commissie en het „peer review”-verslag van de Ensreg de „stresstests” hebben laten zien dat periodieke veiligheidsbeoordelingen een toegevoegde waarde vormen als efficiënt hulpmiddel om de veiligheid en de degelijkheid van kerncentrales te handhaven en te verbeteren; wijst bijvoorbeeld op het standpunt van de Ensreg dat er ten minste elke 5 of 10 jaar een herbeoordeling moet plaats vinden van de risico's op natuurrampen en van de daartoe getroffen voorzieningen binnen de kerncentrales; doet de aanbeveling dat periodieke beoordelingen gebaseerd moeten zijn op gemeenschappelijke veiligheidsnormen en dat de herziening van het wettelijk kader inzake nucleaire veiligheid ook moet gelden voor de desbetreffende bepalingen;

| 26. | is verheugd over de op stapel staande herziening van de Richtlijn betreffende nucleaire veiligheid, die ambitieus moet zijn en de mogelijkheid moet bieden om aanzienlijke verbeteringen aan te brengen op terreinen als veiligheidsprocedures en -kaders — met name door de vaststelling en toepassing van bindende nucleaire-veiligheidsnormen conform de meest moderne werkwijzen in de EU op technisch, regelgevings- en operationeel vlak — en de rol en de middelen van nucleaire regelgevende instanties, waarbij met de onafhankelijkheid, de openheid en de transparantie van deze instanties moeten worden vergroot, en het toezicht en de „peer review” moeten worden verbeterd; onderstreept dat bij de herziening van het wettelijk kader inzake nucleaire veiligheid rekening moet worden gehouden met lopende internationale activiteiten, onder andere op het niveau van het IAEA; |
| --- | --- |

26.

is verheugd over de op stapel staande herziening van de Richtlijn betreffende nucleaire veiligheid, die ambitieus moet zijn en de mogelijkheid moet bieden om aanzienlijke verbeteringen aan te brengen op terreinen als veiligheidsprocedures en -kaders — met name door de vaststelling en toepassing van bindende nucleaire-veiligheidsnormen conform de meest moderne werkwijzen in de EU op technisch, regelgevings- en operationeel vlak — en de rol en de middelen van nucleaire regelgevende instanties, waarbij met de onafhankelijkheid, de openheid en de transparantie van deze instanties moeten worden vergroot, en het toezicht en de „peer review” moeten worden verbeterd; onderstreept dat bij de herziening van het wettelijk kader inzake nucleaire veiligheid rekening moet worden gehouden met lopende internationale activiteiten, onder andere op het niveau van het IAEA;

| 27. | vraagt de Commissie een voorstel in te dienen om te garanderen dat de nationale nucleaire regelgevende instanties volkomen onafhankelijk zijn van om het even welke organisatie of instelling die kernenergie promoot of kerncentrales beheert; |
| --- | --- |

27.

vraagt de Commissie een voorstel in te dienen om te garanderen dat de nationale nucleaire regelgevende instanties volkomen onafhankelijk zijn van om het even welke organisatie of instelling die kernenergie promoot of kerncentrales beheert;

| 28. | onderkent dat de aanbevelingen moeten worden opgevolgd in nauwe samenwerking met de autoriteiten die voor nucleaire veiligheid verantwoordelijk zijn, en dat de mate waarin het toepassingsgebied van de periodieke veiligheidsbeoordeling uitgebreid dient te worden, moet worden vastgesteld; wijst nogmaals op het belang van grensoverschrijdende samenwerking en de uitwisseling van goede praktijken op dit vlak, alsook op het belang van coördinatie bij de uitwisseling van kennis; is tegelijkertijd van oordeel dat grensoverschrijdend voor garanties ten aanzien van veiligheid en het toezicht daarop moet worden gezorgd; is in dit verband van oordeel dat rekening moet worden gehouden met de mensen die binnen een straal van 50 km rond een kerncentrale wonen, en dat indien de meerderheid daarvan in een aangrenzende lidstaat woont de bevoegde autoriteit van die lidstaat ook bij het besluitvormingsproces moet worden betrokken; |
| --- | --- |

28.

onderkent dat de aanbevelingen moeten worden opgevolgd in nauwe samenwerking met de autoriteiten die voor nucleaire veiligheid verantwoordelijk zijn, en dat de mate waarin het toepassingsgebied van de periodieke veiligheidsbeoordeling uitgebreid dient te worden, moet worden vastgesteld; wijst nogmaals op het belang van grensoverschrijdende samenwerking en de uitwisseling van goede praktijken op dit vlak, alsook op het belang van coördinatie bij de uitwisseling van kennis; is tegelijkertijd van oordeel dat grensoverschrijdend voor garanties ten aanzien van veiligheid en het toezicht daarop moet worden gezorgd; is in dit verband van oordeel dat rekening moet worden gehouden met de mensen die binnen een straal van 50 km rond een kerncentrale wonen, en dat indien de meerderheid daarvan in een aangrenzende lidstaat woont de bevoegde autoriteit van die lidstaat ook bij het besluitvormingsproces moet worden betrokken;

| 29. | pleit ervoor dat de lidstaten en de Unie samen voorlichting en bewustmaking moeten bevorderen om burgers te informeren over de noodzaak en de voordelen van „stresstests”; |
| --- | --- |

29.

pleit ervoor dat de lidstaten en de Unie samen voorlichting en bewustmaking moeten bevorderen om burgers te informeren over de noodzaak en de voordelen van „stresstests”;

| 30. | is in dit verband ingenomen met de intentie van de Commissie om voorstellen te ontwikkelen voor wetgevings- en niet-wetgevingsinstrumenten op het vlak van nucleaire verzekeringen en aansprakelijkheid; wijst erop dat nucleaire aansprakelijkheid van burgers al is opgenomen in internationale verdragen (Parijs en Wenen); is evenwel van oordeel dat exploitanten van kerncentrales en afvalverwerkers moeten worden verplicht om door middel van verzekeringen en andere financiële instrumenten over alle nodige financiële middelen te beschikken om in het geval van een ongeluk alle kosten te kunnen vergoeden van schade aan mensen en het milieu waarvoor zij de aansprakelijkheid dragen; verzoekt de Commissie in dit verband hiervoor ten laatste eind 2013 voorstellen uit te werken en voor te leggen; |
| --- | --- |

30.

is in dit verband ingenomen met de intentie van de Commissie om voorstellen te ontwikkelen voor wetgevings- en niet-wetgevingsinstrumenten op het vlak van nucleaire verzekeringen en aansprakelijkheid; wijst erop dat nucleaire aansprakelijkheid van burgers al is opgenomen in internationale verdragen (Parijs en Wenen); is evenwel van oordeel dat exploitanten van kerncentrales en afvalverwerkers moeten worden verplicht om door middel van verzekeringen en andere financiële instrumenten over alle nodige financiële middelen te beschikken om in het geval van een ongeluk alle kosten te kunnen vergoeden van schade aan mensen en het milieu waarvoor zij de aansprakelijkheid dragen; verzoekt de Commissie in dit verband hiervoor ten laatste eind 2013 voorstellen uit te werken en voor te leggen;

| 31. | verzoekt de EU en de lidstaten ten behoeve van de democratie en met het oog op inspraak van het Europees Parlement, transparantie en volledige toegang van het publiek tot informatie, kernenergie krachtens het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op dezelfde wijze als alle andere energiebronnen te behandelen; |
| --- | --- |

31.

verzoekt de EU en de lidstaten ten behoeve van de democratie en met het oog op inspraak van het Europees Parlement, transparantie en volledige toegang van het publiek tot informatie, kernenergie krachtens het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op dezelfde wijze als alle andere energiebronnen te behandelen;

| 32. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Europese Raad, en de nationale parlementen. |
| --- | --- |

32.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Europese Raad, en de nationale parlementen.

---

(1)  PB L 172 van 2.7.2009, blz. 18.

(2)  PB L 199 van 2.8.2011, blz. 48.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/81 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/81

---

P7_TA(2013)0090

Krachtiger bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de opvoering van de strijd tegen racisme, vreemdelingenhaat en haatmisdrijven (2013/2543(RSP))

(2016/C 036/13)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de internationale mensenrechteninstrumenten die discriminatie verbieden, met name het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie (UNCERD), |
| --- | --- |

—

gezien de internationale mensenrechteninstrumenten die discriminatie verbieden, met name het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie (UNCERD),

| — | gezien het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, met name artikel 14, |
| --- | --- |

—

gezien het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, met name artikel 14,

| — | gezien artikel 21 van het Handvest van de grondrechten, dat iedere vorm van discriminatie, met name op grond van ras, etnische afkomst, taal, godsdienst of het behoren tot een nationale minderheid, verbiedt, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 21 van het Handvest van de grondrechten, dat iedere vorm van discriminatie, met name op grond van ras, etnische afkomst, taal, godsdienst of het behoren tot een nationale minderheid, verbiedt,

| — | gezien artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), waarin wordt bepaald dat „[...] de Unie berust [op waarden als] eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren. Deze waarden hebben de lidstaten gemeen in een samenleving die wordt gekenmerkt door pluralisme, non-discriminatie, verdraagzaamheid, rechtvaardigheid, solidariteit en gelijkheid van vrouwen en mannen”, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), waarin wordt bepaald dat „[...] de Unie berust [op waarden als] eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren. Deze waarden hebben de lidstaten gemeen in een samenleving die wordt gekenmerkt door pluralisme, non-discriminatie, verdraagzaamheid, rechtvaardigheid, solidariteit en gelijkheid van vrouwen en mannen”,

| — | gezien artikel 10 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), waarin wordt bepaald dat „[de Unie] bij de bepaling en de uitvoering van haar beleid en optreden streeft [...] naar bestrijding van iedere discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid”, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 10 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), waarin wordt bepaald dat „[de Unie] bij de bepaling en de uitvoering van haar beleid en optreden streeft [...] naar bestrijding van iedere discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid”,

| — | gezien artikel 19 VWEU, dat de EU een politiek mandaat geeft om „passende maatregelen [te] nemen om discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid te bestrijden”, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 19 VWEU, dat de EU een politiek mandaat geeft om „passende maatregelen [te] nemen om discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid te bestrijden”,

| — | gezien artikel 67 VWEU, waarin staat dat „de Unie [...] ernaar [streeft] een hoog niveau van veiligheid te waarborgen, door middel van maatregelen ter voorkoming en bestrijding van [...] racisme en vreemdelingenhaat”, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 67 VWEU, waarin staat dat „de Unie [...] ernaar [streeft] een hoog niveau van veiligheid te waarborgen, door middel van maatregelen ter voorkoming en bestrijding van [...] racisme en vreemdelingenhaat”,

| — | gezien artikel 83, lid 2, van het VWEU, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 83, lid 2, van het VWEU,

| — | gezien Richtlijn 2012/29/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten (1), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2012/29/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten (1),

| — | gezien Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (2) (richtlijn inzake rassengelijkheid), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (2) (richtlijn inzake rassengelijkheid),

| — | gezien Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (3) (de richtlijn inzake gelijke behandeling in arbeid), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (3) (de richtlijn inzake gelijke behandeling in arbeid),

| — | gezien Kaderbesluit 2008/913/JBZ van de Raad betreffende de bestrijding van bepaalde vormen en uitingen van racisme en vreemdelingenhaat door middel van het strafrecht (4) (het kaderbesluit betreffende racisme en vreemdelingenhaat), |
| --- | --- |

—

gezien Kaderbesluit 2008/913/JBZ van de Raad betreffende de bestrijding van bepaalde vormen en uitingen van racisme en vreemdelingenhaat door middel van het strafrecht (4) (het kaderbesluit betreffende racisme en vreemdelingenhaat),

| — | gezien het EU-kader voor nationale strategieën inzake de integratie van Roma, |
| --- | --- |

—

gezien het EU-kader voor nationale strategieën inzake de integratie van Roma,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over racisme, vreemdelingenhaat, antisemitisme, religieuze onverdraagzaamheid, zigeunerhaat, homofobie, transfobie, discriminatie, op vooroordelen gebaseerd geweld en extremisme, en zijn resolutie van 22 mei 2012 over een EU-aanpak van het strafrecht (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over racisme, vreemdelingenhaat, antisemitisme, religieuze onverdraagzaamheid, zigeunerhaat, homofobie, transfobie, discriminatie, op vooroordelen gebaseerd geweld en extremisme, en zijn resolutie van 22 mei 2012 over een EU-aanpak van het strafrecht (5),

| — | gezien het Bureau voor de grondrechten (FRA) en zijn werkzaamheden op het gebied van non-discriminatie, racisme, vreemdelingenhaat en aanverwante vormen van onverdraagzaamheid en op vooroordelen gebaseerd geweld (6), |
| --- | --- |

—

gezien het Bureau voor de grondrechten (FRA) en zijn werkzaamheden op het gebied van non-discriminatie, racisme, vreemdelingenhaat en aanverwante vormen van onverdraagzaamheid en op vooroordelen gebaseerd geweld (6),

| — | gezien artikel 110, lid 2 en lid 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 110, lid 2 en lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat het Ierse voorzitterschap tijdens de informele Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 17 en 18 januari 2013 een discussie heeft aangezwengeld over EU-maatregelen ter bestrijding van haatmisdaden, racisme, antisemitisme, vreemdelingenhaat en homofobie, en daarbij benadrukte dat er behoefte is aan betere bescherming en gegevensverzameling, alsmede aan een grotere inzet van leiders voor de „actieve instandhouding van Europese waarden en voor de bevordering van een klimaat van wederzijds respect voor en inclusie van personen met een verschillende religieuze of etnische achtergrond of seksuele geaardheid”; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het Ierse voorzitterschap tijdens de informele Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 17 en 18 januari 2013 een discussie heeft aangezwengeld over EU-maatregelen ter bestrijding van haatmisdaden, racisme, antisemitisme, vreemdelingenhaat en homofobie, en daarbij benadrukte dat er behoefte is aan betere bescherming en gegevensverzameling, alsmede aan een grotere inzet van leiders voor de „actieve instandhouding van Europese waarden en voor de bevordering van een klimaat van wederzijds respect voor en inclusie van personen met een verschillende religieuze of etnische achtergrond of seksuele geaardheid”;

| B. | overwegende dat op 21 maart jaarlijks de Internationale Dag van de uitbanning van rassendiscriminatie plaatsvindt ter herdenking van de moord op 69 anti-apartheidsdemonstranten in Zuid-Afrika in 1960; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat op 21 maart jaarlijks de Internationale Dag van de uitbanning van rassendiscriminatie plaatsvindt ter herdenking van de moord op 69 anti-apartheidsdemonstranten in Zuid-Afrika in 1960;

| C. | overwegende dat het van essentieel belang is de door racisme en vreemdelingenhaat ingegeven bloedbaden in de Europese geschiedenis te gedenken en de herinnering eraan levend te houden; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het van essentieel belang is de door racisme en vreemdelingenhaat ingegeven bloedbaden in de Europese geschiedenis te gedenken en de herinnering eraan levend te houden;

| D. | overwegende dat de Europese Unie is gebaseerd op de gemeenschappelijke waarden van eerbiediging van democratie, mensenrechten en de rechtsstaat en is gegrondvest op de verdere bevordering van verdraagzaamheid; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Europese Unie is gebaseerd op de gemeenschappelijke waarden van eerbiediging van democratie, mensenrechten en de rechtsstaat en is gegrondvest op de verdere bevordering van verdraagzaamheid;

| E. | overwegende dat racisme, vreemdelingenhaat, antisemitisme, religieuze onverdraagzaamheid, zigeunerhaat, homofobie, transfobie, en aanverwante vormen van onverdraagzaamheid berusten op overtuigingen, vooroordelen en gedragingen die discriminatie, geweld en haat op bepaalde gronden — inclusief kenmerkende eigenschappen en sociale status — legitimeren; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat racisme, vreemdelingenhaat, antisemitisme, religieuze onverdraagzaamheid, zigeunerhaat, homofobie, transfobie, en aanverwante vormen van onverdraagzaamheid berusten op overtuigingen, vooroordelen en gedragingen die discriminatie, geweld en haat op bepaalde gronden — inclusief kenmerkende eigenschappen en sociale status — legitimeren;

| F. | overwegende dat discriminatie en haatdelicten — d.w.z. geweld en delicten op grond van racisme, vreemdelingenhaat, zigeunerhaat, antisemitisme, religieuze onverdraagzaamheid of de seksuele gerichtheid van een persoon, genderidentiteit of het behoren tot een minderheidsgroep, of op grond van de in artikel 21 van het Handvest van de grondrechten opgesomde redenen — in de EU toenemen, hoewel alle lidstaten het verbod op discriminatie in hun rechtsstelsels hebben ingevoerd om gelijkheid voor iedereen te bevorderen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat discriminatie en haatdelicten — d.w.z. geweld en delicten op grond van racisme, vreemdelingenhaat, zigeunerhaat, antisemitisme, religieuze onverdraagzaamheid of de seksuele gerichtheid van een persoon, genderidentiteit of het behoren tot een minderheidsgroep, of op grond van de in artikel 21 van het Handvest van de grondrechten opgesomde redenen — in de EU toenemen, hoewel alle lidstaten het verbod op discriminatie in hun rechtsstelsels hebben ingevoerd om gelijkheid voor iedereen te bevorderen;

| G. | overwegende dat uit verslagen van het Bureau voor de grondrechten (FRA) blijkt dat een op de vier mensen uit een minderheidsgroep het slachtoffer is geweest van een misdrijf op grond van ras, en dat bijna 90 % van alle aanvallen of bedreigingen waarmee migranten of leden van etnische minderheidsgroepen te maken krijgen, niet bij de politie wordt gemeld; overwegende dat slechts vier EU-lidstaten gegevens verzamelen of bekendmaken over specifieke misdaden jegens Roma en dat slechts acht lidstaten een register bijhouden van misdaden op grond van de (vermeende) seksuele geaardheid van het slachtoffer; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat uit verslagen van het Bureau voor de grondrechten (FRA) blijkt dat een op de vier mensen uit een minderheidsgroep het slachtoffer is geweest van een misdrijf op grond van ras, en dat bijna 90 % van alle aanvallen of bedreigingen waarmee migranten of leden van etnische minderheidsgroepen te maken krijgen, niet bij de politie wordt gemeld; overwegende dat slechts vier EU-lidstaten gegevens verzamelen of bekendmaken over specifieke misdaden jegens Roma en dat slechts acht lidstaten een register bijhouden van misdaden op grond van de (vermeende) seksuele geaardheid van het slachtoffer;

| H. | overwegende dat het belangrijk is dat de EU en haar lidstaten actie ondernemen ter bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat, door ervoor te zorgen dat via het onderwijs een cultuur van respect en verdraagzaamheid wordt bevorderd die dergelijk gedrag kan voorkomen, en door erop toe te zien dat haatdelicten worden gemeld door de slachtoffers, onderzocht door de rechtshandhavingsinstanties en bestraft door het gerechtelijk apparaat; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het belangrijk is dat de EU en haar lidstaten actie ondernemen ter bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat, door ervoor te zorgen dat via het onderwijs een cultuur van respect en verdraagzaamheid wordt bevorderd die dergelijk gedrag kan voorkomen, en door erop toe te zien dat haatdelicten worden gemeld door de slachtoffers, onderzocht door de rechtshandhavingsinstanties en bestraft door het gerechtelijk apparaat;

| I. | overwegende dat de huidige economische crisis het solidariteitsbeginsel op de proef stelt en dat de lidstaten in tijden van economische crisis waakzaam moeten blijven teneinde de verlokkingen van groeiende onverdraagzaamheid en stigmatisering af te wenden; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de huidige economische crisis het solidariteitsbeginsel op de proef stelt en dat de lidstaten in tijden van economische crisis waakzaam moeten blijven teneinde de verlokkingen van groeiende onverdraagzaamheid en stigmatisering af te wenden;

| J. | overwegende dat de EU een reeks instrumenten in het leven heeft geroepen om dergelijke daden en discriminatie te bestrijden, met name Richtlijn 2000/43/EG van de Raad houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (richtlijn inzake rassengelijkheid), Richtlijn 2000/78/EG van de Raad tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (richtlijn inzake gelijke behandeling in arbeid), Kaderbesluit 2008/913/JBZ van de Raad betreffende de bestrijding van bepaalde vormen en uitingen van racisme en vreemdelingenhaat door middel van het strafrecht (kaderbesluit betreffende racisme en vreemdelingenhaat), het EU-kader voor nationale strategieën inzake de integratie van Roma en Richtlijn 2012/29/EU van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de EU een reeks instrumenten in het leven heeft geroepen om dergelijke daden en discriminatie te bestrijden, met name Richtlijn 2000/43/EG van de Raad houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (richtlijn inzake rassengelijkheid), Richtlijn 2000/78/EG van de Raad tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (richtlijn inzake gelijke behandeling in arbeid), Kaderbesluit 2008/913/JBZ van de Raad betreffende de bestrijding van bepaalde vormen en uitingen van racisme en vreemdelingenhaat door middel van het strafrecht (kaderbesluit betreffende racisme en vreemdelingenhaat), het EU-kader voor nationale strategieën inzake de integratie van Roma en Richtlijn 2012/29/EU van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten;

| K. | overwegende dat het Commissievoorstel uit 2008 voor een richtlijn van de Raad ter bescherming van gelijke behandeling op andere gebieden dan werkgelegenheid, ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid (richtlijn inzake gelijke behandeling) na vijf jaar van discussie niet is goedgekeurd door de Raad wegens hevig verzet van enkele lidstaten; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het Commissievoorstel uit 2008 voor een richtlijn van de Raad ter bescherming van gelijke behandeling op andere gebieden dan werkgelegenheid, ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid (richtlijn inzake gelijke behandeling) na vijf jaar van discussie niet is goedgekeurd door de Raad wegens hevig verzet van enkele lidstaten;

| L. | overwegende dat het Parlement de Commissie, de Raad en de lidstaten herhaaldelijk heeft verzocht de strijd tegen geweld en discriminatie op basis van vooroordelen, met inbegrip van racisme, vreemdelingenhaat, antisemitisme, religieuze onverdraagzaamheid, zigeunerhaat, homofobie en transfobie, op te voeren; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het Parlement de Commissie, de Raad en de lidstaten herhaaldelijk heeft verzocht de strijd tegen geweld en discriminatie op basis van vooroordelen, met inbegrip van racisme, vreemdelingenhaat, antisemitisme, religieuze onverdraagzaamheid, zigeunerhaat, homofobie en transfobie, op te voeren;

| M. | overwegende dat de Commissie in het licht van de toenemende dreiging van gewelddadig extremisme onlangs heeft gewaarschuwd voor politieke debatten met een racistische, extremistische en populistische inslag, die er onder meer toe kunnen leiden dat „eenzame wolven” overgaan tot het plegen van willekeurige moorden; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de Commissie in het licht van de toenemende dreiging van gewelddadig extremisme onlangs heeft gewaarschuwd voor politieke debatten met een racistische, extremistische en populistische inslag, die er onder meer toe kunnen leiden dat „eenzame wolven” overgaan tot het plegen van willekeurige moorden;

| N. | overwegende dat alle landen die lid zijn van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE), waaronder alle EU-lidstaten, hebben erkend dat haatdelicten (dat wil zeggen strafbare feiten die zijn gepleegd op grond van vooroordelen) met behulp van het strafrecht en specifieke, op maat gemaakte beleidsmaatregelen moeten worden aangepakt; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat alle landen die lid zijn van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE), waaronder alle EU-lidstaten, hebben erkend dat haatdelicten (dat wil zeggen strafbare feiten die zijn gepleegd op grond van vooroordelen) met behulp van het strafrecht en specifieke, op maat gemaakte beleidsmaatregelen moeten worden aangepakt;

| 1. | onderstreept dat geen enkele vorm van onverdraagzaamheid of discriminatie in de Europese Unie mag worden geduld; |
| --- | --- |

1.

onderstreept dat geen enkele vorm van onverdraagzaamheid of discriminatie in de Europese Unie mag worden geduld;

| 2. | verzoekt de Commissie, de Raad en de lidstaten de strijd tegen haatdelicten en vormen van discriminerend gedrag op te voeren; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de Commissie, de Raad en de lidstaten de strijd tegen haatdelicten en vormen van discriminerend gedrag op te voeren;

| 3. | dringt aan op een veelomvattende strategie voor de bestrijding van haatdelicten, op vooroordelen gebaseerd geweld en discriminatie; |
| --- | --- |

3.

dringt aan op een veelomvattende strategie voor de bestrijding van haatdelicten, op vooroordelen gebaseerd geweld en discriminatie;

| 4. | benadrukt dat het van belang is dat iedereen zich terdege bewust is van zijn rechten met betrekking tot bescherming tegen haatdelicten, en dringt er bij de lidstaten op aan alle nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat aangifte wordt gedaan van haatdelicten en racistische en xenofobe misdrijven, en te waarborgen dat personen die aangifte doen van delicten of slachtoffer zijn van racistische en xenofobe misdrijven naar behoren worden beschermd; |
| --- | --- |

4.

benadrukt dat het van belang is dat iedereen zich terdege bewust is van zijn rechten met betrekking tot bescherming tegen haatdelicten, en dringt er bij de lidstaten op aan alle nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat aangifte wordt gedaan van haatdelicten en racistische en xenofobe misdrijven, en te waarborgen dat personen die aangifte doen van delicten of slachtoffer zijn van racistische en xenofobe misdrijven naar behoren worden beschermd;

| 5. | herinnert aan zijn eerdere verzoeken om herziening van Kaderbesluit 2008/913/JBZ van de Raad, met name ten aanzien van uitingen en handelingen van antisemitisme, religieuze onverdraagzaamheid, zigeunerhaat, homofobie en transfobie; |
| --- | --- |

5.

herinnert aan zijn eerdere verzoeken om herziening van Kaderbesluit 2008/913/JBZ van de Raad, met name ten aanzien van uitingen en handelingen van antisemitisme, religieuze onverdraagzaamheid, zigeunerhaat, homofobie en transfobie;

| 6. | dringt er bij de Raad en de lidstaten op aan de richtlijn inzake gelijke behandeling onverwijld goed te keuren, aangezien deze richtlijn een van de belangrijkste EU-instrumenten vormt om werkelijk gelijke kansen in de EU te bevorderen en te waarborgen en geweld op grond van vooroordelen en discriminatie tegen te gaan; |
| --- | --- |

6.

dringt er bij de Raad en de lidstaten op aan de richtlijn inzake gelijke behandeling onverwijld goed te keuren, aangezien deze richtlijn een van de belangrijkste EU-instrumenten vormt om werkelijk gelijke kansen in de EU te bevorderen en te waarborgen en geweld op grond van vooroordelen en discriminatie tegen te gaan;

| 7. | dringt aan op maatregelen om via periodieke herzieningen, controles en ondersteuning toe te zien op de tenuitvoerlegging van nationale strategieën inzake de integratie van Roma teneinde lokale, regionale en nationale instanties in staat te stellen om met inachtneming van de mensenrechten en met gebruikmaking van de beschikbare middelen, inclusief EU-middelen, doeltreffende beleidsmaatregelen, programma's en acties voor de integratie van Roma te ontwikkelen en ten uitvoer te leggen en nauwlettend toe te zien op de eerbiediging van de grondrechten en op de tenuitvoerlegging van Richtlijn 2004/38/EG betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf. |
| --- | --- |

7.

dringt aan op maatregelen om via periodieke herzieningen, controles en ondersteuning toe te zien op de tenuitvoerlegging van nationale strategieën inzake de integratie van Roma teneinde lokale, regionale en nationale instanties in staat te stellen om met inachtneming van de mensenrechten en met gebruikmaking van de beschikbare middelen, inclusief EU-middelen, doeltreffende beleidsmaatregelen, programma's en acties voor de integratie van Roma te ontwikkelen en ten uitvoer te leggen en nauwlettend toe te zien op de eerbiediging van de grondrechten en op de tenuitvoerlegging van Richtlijn 2004/38/EG betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf.

| 8. | dringt aan op inwilliging van het herhaalde verzoek van het Parlement een routekaart op te stellen voor gelijkheid ongeacht seksuele gerichtheid en genderidentiteit; |
| --- | --- |

8.

dringt aan op inwilliging van het herhaalde verzoek van het Parlement een routekaart op te stellen voor gelijkheid ongeacht seksuele gerichtheid en genderidentiteit;

| 9. | verzoekt de EU het UNCERD te ondertekenen, aangezien alle lidstaten dit verdrag reeds hebben geratificeerd; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de EU het UNCERD te ondertekenen, aangezien alle lidstaten dit verdrag reeds hebben geratificeerd;

| 10. | dringt aan op maatregelen om erop toe te zien dat in alle relevante strafrechtelijke EU-instrumenten, inclusief het kaderbesluit, een breder spectrum aan graduele sancties wordt opgenomen, waaronder, in voorkomend geval, alternatieve straffen zoals taakstraffen, waarbij de grondrechten, met inbegrip van de vrijheid van meningsuiting, volledig moeten worden geëerbiedigd; |
| --- | --- |

10.

dringt aan op maatregelen om erop toe te zien dat in alle relevante strafrechtelijke EU-instrumenten, inclusief het kaderbesluit, een breder spectrum aan graduele sancties wordt opgenomen, waaronder, in voorkomend geval, alternatieve straffen zoals taakstraffen, waarbij de grondrechten, met inbegrip van de vrijheid van meningsuiting, volledig moeten worden geëerbiedigd;

| 11. | dringt aan op een sterkere rol van nationale instanties die zijn belast met de bestrijding van discriminatie, zodat diegenen die haatzaaiende uitingen bevorderen en aanzetten tot haatdelicten gemakkelijker ter verantwoording kunnen worden geroepen; |
| --- | --- |

11.

dringt aan op een sterkere rol van nationale instanties die zijn belast met de bestrijding van discriminatie, zodat diegenen die haatzaaiende uitingen bevorderen en aanzetten tot haatdelicten gemakkelijker ter verantwoording kunnen worden geroepen;

| 12. | dringt aan op steun voor opleidingsprogramma's voor rechtshandhavings- en gerechtelijke instanties, alsook voor de desbetreffende EU-agentschappen, met het oog op het voorkomen en het bestrijden van discriminerende praktijken en haatdelicten; |
| --- | --- |

12.

dringt aan op steun voor opleidingsprogramma's voor rechtshandhavings- en gerechtelijke instanties, alsook voor de desbetreffende EU-agentschappen, met het oog op het voorkomen en het bestrijden van discriminerende praktijken en haatdelicten;

| 13. | dringt aan op de verzameling van veelomvattendere, betrouwbare gegevens over haatmisdrijven, dat wil zeggen gegevens die ten minste de volgende informatie bevatten: het aantal incidenten waarvan het publiek aangifte heeft gedaan en dat door de autoriteiten is geregistreerd, het aantal veroordelingen, de redenen om misdrijven als discriminerend te bestempelen, de opgelegde straf, alsook enquêtes inzake slachtofferschap van misdrijven over de aard en de omvang van misdrijven waarvan geen aangifte is gedaan, de ervaringen van slachtoffers van misdrijven met rechtshandhavingsinstanties, de redenen om geen aangifte te doen en de vraag of slachtoffers van haatmisdrijven zich bewust zijn van hun rechten; |
| --- | --- |

13.

dringt aan op de verzameling van veelomvattendere, betrouwbare gegevens over haatmisdrijven, dat wil zeggen gegevens die ten minste de volgende informatie bevatten: het aantal incidenten waarvan het publiek aangifte heeft gedaan en dat door de autoriteiten is geregistreerd, het aantal veroordelingen, de redenen om misdrijven als discriminerend te bestempelen, de opgelegde straf, alsook enquêtes inzake slachtofferschap van misdrijven over de aard en de omvang van misdrijven waarvan geen aangifte is gedaan, de ervaringen van slachtoffers van misdrijven met rechtshandhavingsinstanties, de redenen om geen aangifte te doen en de vraag of slachtoffers van haatmisdrijven zich bewust zijn van hun rechten;

| 14. | dringt erop aan mechanismen in het leven te roepen om ervoor te zorgen dat haatdelicten zichtbaar worden in de EU, door erop toe te zien dat op vooroordelen gebaseerde delicten strafbaar zijn, dat deze als zodanig naar behoren worden geregistreerd en daadwerkelijk worden onderzocht, dat overtreders worden vervolgd en gestraft en dat slachtoffers adequate bijstand, bescherming en schadevergoeding wordt geboden, hetgeen slachtoffers van haatdelicten en getuigen ertoe moet aanzetten incidenten aan te geven; |
| --- | --- |

14.

dringt erop aan mechanismen in het leven te roepen om ervoor te zorgen dat haatdelicten zichtbaar worden in de EU, door erop toe te zien dat op vooroordelen gebaseerde delicten strafbaar zijn, dat deze als zodanig naar behoren worden geregistreerd en daadwerkelijk worden onderzocht, dat overtreders worden vervolgd en gestraft en dat slachtoffers adequate bijstand, bescherming en schadevergoeding wordt geboden, hetgeen slachtoffers van haatdelicten en getuigen ertoe moet aanzetten incidenten aan te geven;

| 15. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de voorzitter van de Europese Raad, de Raad en de Commissie, alsmede aan de parlementen en regeringen van de lidstaten. |
| --- | --- |

15.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de voorzitter van de Europese Raad, de Raad en de Commissie, alsmede aan de parlementen en regeringen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 315 van 14.11.2012, blz. 57.

(2)  PB L 180 van 19.7.2000, blz. 22.

(3)  PB L 303 van 2.12.2000, blz. 16.

(4)  PB L 328 van 6.12.2008, blz. 55.

(5)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0208.

(6)  Bijvoorbeeld: „Making hate crime visible in the European Union: acknowledging victims’ rights”, http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra-2012_hate-crime.pdf

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/85 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/85

---

P7_TA(2013)0091

Bescherming van de volksgezondheid tegen hormoonontregelaars

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de bescherming van de volksgezondheid tegen hormoonontregelaars (2012/2066(INI))

(2016/C 036/14)

Het Europees Parlement,

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (1) (Reach), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie („de Reach-verordening”), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (1) (Reach), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie („de Reach-verordening”),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 (2),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (3), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (3),

| — | gezien Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden (4), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden (4),

| — | gezien Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (5) („de KRW”), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (5) („de KRW”),

| — | gezien Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden (6), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden (6),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 betreffende cosmetische producten (7), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 betreffende cosmetische producten (7),

| — | gezien het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijnen 2000/60/EG en 2008/105/EG betreffende prioritaire stoffen op het gebied van het waterbeleid, |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijnen 2000/60/EG en 2008/105/EG betreffende prioritaire stoffen op het gebied van het waterbeleid,

| — | gezien het conceptueel kader van de OESO voor het testen en beoordelen van hormoonontregelaars, |
| --- | --- |

—

gezien het conceptueel kader van de OESO voor het testen en beoordelen van hormoonontregelaars,

| — | gezien de ontwerpleidraad met gestandaardiseerde richtsnoeren voor het testen van chemische stoffen op hormoonontregelende eigenschappen (2011), |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpleidraad met gestandaardiseerde richtsnoeren voor het testen van chemische stoffen op hormoonontregelende eigenschappen (2011),

| — | gezien het ontwerp-evaluatieverslag met als titel: „stand van de wetenschap op het gebied van nieuwe methodes voor het screenen en testen in vitro en in vivo en eindpunten voor de beoordeling van hormoonontregelaars”, |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp-evaluatieverslag met als titel: „stand van de wetenschap op het gebied van nieuwe methodes voor het screenen en testen in vitro en in vivo en eindpunten voor de beoordeling van hormoonontregelaars”,

| — | gezien het nog te presenteren voorstel van de Commissie over een „blauwdruk voor het behoud van de Europese wateren”, |
| --- | --- |

—

gezien het nog te presenteren voorstel van de Commissie over een „blauwdruk voor het behoud van de Europese wateren”,

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie over de tenuitvoerlegging van de communautaire strategie voor hormoonontregelaars — een groep stoffen waarvan wordt vermoed dat ze de hormoonhuishouding van mensen en in het wild levende dieren ontregelen (COM(1999)0706, COM(2001)0262 en SEC(2004)1372), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie over de tenuitvoerlegging van de communautaire strategie voor hormoonontregelaars — een groep stoffen waarvan wordt vermoed dat ze de hormoonhuishouding van mensen en in het wild levende dieren ontregelen (COM(1999)0706, COM(2001)0262 en SEC(2004)1372),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie „vierde verslag over de tenuitvoerlegging van de communautaire strategie voor hormoonontregelaars — een groep stoffen waarvan wordt vermoed dat ze de hormoonhuishouding van mensen en in het wild levende dieren ontregelen” (COM(1999)0706, SEC(2011)1001), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie „vierde verslag over de tenuitvoerlegging van de communautaire strategie voor hormoonontregelaars — een groep stoffen waarvan wordt vermoed dat ze de hormoonhuishouding van mensen en in het wild levende dieren ontregelen” (COM(1999)0706, SEC(2011)1001),

| — | gezien de Europese strategie voor milieu en gezondheid en het EU-actieplan voor milieu en gezondheid 2004-2010, waarin het onder andere noodzakelijk wordt geacht in risicobeoordelingen rekening te houden met gecombineerde blootstelling aan chemische stoffen, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese strategie voor milieu en gezondheid en het EU-actieplan voor milieu en gezondheid 2004-2010, waarin het onder andere noodzakelijk wordt geacht in risicobeoordelingen rekening te houden met gecombineerde blootstelling aan chemische stoffen,

| — | gezien de mededeling van de Commissie over het voorzorgsbeginsel (COM(2000)0001), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie over het voorzorgsbeginsel (COM(2000)0001),

| — | gezien technisch verslag nr. 2/2012 van het Europees Milieuagentschap met als titel „de gevolgen van hormoonontregelaars voor mensen, wilde dieren en hun leefomgevingen”, |
| --- | --- |

—

gezien technisch verslag nr. 2/2012 van het Europees Milieuagentschap met als titel „de gevolgen van hormoonontregelaars voor mensen, wilde dieren en hun leefomgevingen”,

| — | gezien zijn resolutie van 20 oktober 1998 over hormoonontregelende chemische stoffen (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 20 oktober 1998 over hormoonontregelende chemische stoffen (8),

| — | gezien zijn resolutie van 6 mei 2010 over de mededeling van de Commissie over kankerbestrijding: een Europees partnerschap (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 6 mei 2010 over de mededeling van de Commissie over kankerbestrijding: een Europees partnerschap (9),

| — | gezien zijn resolutie van 20 april 2012 over de herziening van het zesde milieuactieprogramma en vaststelling van prioriteiten voor het zevende milieuactieprogramma — Een beter milieu voor een beter bestaan (10), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 20 april 2012 over de herziening van het zesde milieuactieprogramma en vaststelling van prioriteiten voor het zevende milieuactieprogramma — Een beter milieu voor een beter bestaan (10),

| — | gezien de studie van de Commissie „Study on the scientific evaluation of 12 substances in the context of the endocrine disruptor priority list of actions”, |
| --- | --- |

—

gezien de studie van de Commissie „Study on the scientific evaluation of 12 substances in the context of the endocrine disruptor priority list of actions”,

| — | gezien het rapport van DHI Water and Environment over verbetering van de lijst van prioritaire maatregelen met betrekking tot hormoonontregelende stoffen met bijzondere aandacht voor chemische stoffen met een laag productievolume, |
| --- | --- |

—

gezien het rapport van DHI Water and Environment over verbetering van de lijst van prioritaire maatregelen met betrekking tot hormoonontregelende stoffen met bijzondere aandacht voor chemische stoffen met een laag productievolume,

| — | gezien het rapport „State-of-the-art assessment of endocrine disrupters”, (Project Contract Number 070307/2009/550687/SER/D3), |
| --- | --- |

—

gezien het rapport „State-of-the-art assessment of endocrine disrupters”, (Project Contract Number 070307/2009/550687/SER/D3),

| — | gezien het rapport „The impacts of endocrine disrupters on wildlife, people and their environments” (de gevolgen van hormoonontregelende stoffen voor mensen, wilde dieren en hun leefomgevingen), Weybridge+15 (1996-2011) (ISSN 1725-2237), |
| --- | --- |

—

gezien het rapport „The impacts of endocrine disrupters on wildlife, people and their environments” (de gevolgen van hormoonontregelende stoffen voor mensen, wilde dieren en hun leefomgevingen), Weybridge+15 (1996-2011) (ISSN 1725-2237),

| — | gezien Richtlijn 2010/63/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2010 betreffende de bescherming van dieren die voor wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt, |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2010/63/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2010 betreffende de bescherming van dieren die voor wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt,

| — | gezien de door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) en het Internationaal Programma voor chemische veiligheid (IPCS) opgestelde definitie van hormoonontregelaars (11), |
| --- | --- |

—

gezien de door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) en het Internationaal Programma voor chemische veiligheid (IPCS) opgestelde definitie van hormoonontregelaars (11),

| — | gezien artikel 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0027/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0027/2013),

| A. | overwegende dat er de afgelopen 20 jaar sprake is van een toename van hormoongerelateerde ziekten en aandoeningen bij de mens, zoals achteruitgang van de spermakwaliteit, een steeds vroeger intredende pubertijd, het vaker voorkomen van misvormingen aan geslachtsorganen en het vaker voorkomen van bepaalde vormen van kanker en stofwisselingsziekten; overwegende dat bepaalde neurologische aandoeningen en neurodegeneratieve ziekten, neurologische ontwikkelingsstoornissen, afwijkingen van het immuunsysteem en epigenetische aandoeningen mogelijkerwijs verband houden met blootstelling aan chemische stoffen met hormoonontregelende eigenschappen; overwegende dat verder onderzoek naar de oorzaken van deze aandoeningen noodzakelijk is; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat er de afgelopen 20 jaar sprake is van een toename van hormoongerelateerde ziekten en aandoeningen bij de mens, zoals achteruitgang van de spermakwaliteit, een steeds vroeger intredende pubertijd, het vaker voorkomen van misvormingen aan geslachtsorganen en het vaker voorkomen van bepaalde vormen van kanker en stofwisselingsziekten; overwegende dat bepaalde neurologische aandoeningen en neurodegeneratieve ziekten, neurologische ontwikkelingsstoornissen, afwijkingen van het immuunsysteem en epigenetische aandoeningen mogelijkerwijs verband houden met blootstelling aan chemische stoffen met hormoonontregelende eigenschappen; overwegende dat verder onderzoek naar de oorzaken van deze aandoeningen noodzakelijk is;

| B. | overwegende dat chemische stoffen die hormoonontregelende eigenschappen hebben, oestrogene en anti-oestrogene effecten kunnen hebben en het vrouwelijk voortplantingssysteem kunnen verstoren, de hormoonspiegels en de menstruatiecyclus van vrouwen kunnen beïnvloeden, evenals hun vruchtbaarheid, kunnen bijdragen aan het ontstaan van baarmoederaandoeningen zoals baarmoederfibromen en endometriose en gevolgen kunnen hebben voor borstontwikkeling en lactatie; overwegende dat is aangetoond dat deze stoffen gezondheidsrisico's opleveren zoals een vroeg intredende pubertijd bij meisjes, borstkanker, miskramen en verminderde vruchtbaarheid of onvruchtbaarheid; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat chemische stoffen die hormoonontregelende eigenschappen hebben, oestrogene en anti-oestrogene effecten kunnen hebben en het vrouwelijk voortplantingssysteem kunnen verstoren, de hormoonspiegels en de menstruatiecyclus van vrouwen kunnen beïnvloeden, evenals hun vruchtbaarheid, kunnen bijdragen aan het ontstaan van baarmoederaandoeningen zoals baarmoederfibromen en endometriose en gevolgen kunnen hebben voor borstontwikkeling en lactatie; overwegende dat is aangetoond dat deze stoffen gezondheidsrisico's opleveren zoals een vroeg intredende pubertijd bij meisjes, borstkanker, miskramen en verminderde vruchtbaarheid of onvruchtbaarheid;

| C. | overwegende dat uit steeds meer wetenschappelijk onderzoek blijkt dat hormoonontregelaars, en met name combinaties daarvan, een rol spelen in het ontstaan van chronische ziekten, waaronder hormoongerelateerde vormen van kanker, ernstig overgewicht, diabetes en hart- en vaatziekten, en problemen op het gebied van de voortplanting; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat uit steeds meer wetenschappelijk onderzoek blijkt dat hormoonontregelaars, en met name combinaties daarvan, een rol spelen in het ontstaan van chronische ziekten, waaronder hormoongerelateerde vormen van kanker, ernstig overgewicht, diabetes en hart- en vaatziekten, en problemen op het gebied van de voortplanting;

| D. | overwegende dat inmiddels overtuigend wetenschappelijk bewezen is dat hormoongerelateerde ziekten bij in het wild levende dieren, zoals voortplantingsstoornissen, de vermannelijking van gastropoden, de vervrouwelijking van vissen en de achteruitgang van de populaties weekdieren over de hele wereld, samenhangen met de aanwezigheid van chemische stoffen met hormoonontregelende eigenschappen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat inmiddels overtuigend wetenschappelijk bewezen is dat hormoongerelateerde ziekten bij in het wild levende dieren, zoals voortplantingsstoornissen, de vermannelijking van gastropoden, de vervrouwelijking van vissen en de achteruitgang van de populaties weekdieren over de hele wereld, samenhangen met de aanwezigheid van chemische stoffen met hormoonontregelende eigenschappen;

| E. | overwegende dat er vele oorzaken kunnen zijn voor de toename van hormoongerelateerde ziekten bij de mens; overwegende dat inmiddels overtuigend wetenschappelijk bewezen is dat deze toename ten dele te wijten is aan de gevolgen van hormoonontregelende chemische stoffen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat er vele oorzaken kunnen zijn voor de toename van hormoongerelateerde ziekten bij de mens; overwegende dat inmiddels overtuigend wetenschappelijk bewezen is dat deze toename ten dele te wijten is aan de gevolgen van hormoonontregelende chemische stoffen;

| F. | overwegende dat het bijzonder moeilijk is om het causaal verband tussen blootstelling aan verschillende chemische stoffen en verstoring van het hormonaal evenwicht met mogelijk schadelijke gevolgen voor de gezondheid aan te tonen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het bijzonder moeilijk is om het causaal verband tussen blootstelling aan verschillende chemische stoffen en verstoring van het hormonaal evenwicht met mogelijk schadelijke gevolgen voor de gezondheid aan te tonen;

| G. | overwegende dat het bij chemische stoffen met hormoonontregelende eigenschappen om een aantal redenen nog moeilijker is om dit causaal verband aan te tonen:






  — | de latentietijd tussen blootstelling en epigenetische effecten kan zeer lang zijn en hormoonontregelaars kunnen gedurende een aantal generaties schadelijke effecten hebben; |
| --- | --- | --- |

G.

overwegende dat het bij chemische stoffen met hormoonontregelende eigenschappen om een aantal redenen nog moeilijker is om dit causaal verband aan te tonen:

—

de latentietijd tussen blootstelling en epigenetische effecten kan zeer lang zijn en hormoonontregelaars kunnen gedurende een aantal generaties schadelijke effecten hebben;

| — | de kans op schadelijke gevolgen hangt af van de periode van ontwikkeling waarin de blootstelling plaatsvindt, waarbij kritische perioden, zoals bijvoorbeeld het foetale stadium, zeer kort kunnen zijn; |
| --- | --- |

—

de kans op schadelijke gevolgen hangt af van de periode van ontwikkeling waarin de blootstelling plaatsvindt, waarbij kritische perioden, zoals bijvoorbeeld het foetale stadium, zeer kort kunnen zijn;

| — | mensen komen gedurende hun leven in aanraking met veel verschillende chemische stoffen in complexe mengsels; |
| --- | --- |

—

mensen komen gedurende hun leven in aanraking met veel verschillende chemische stoffen in complexe mengsels;

| — | hormoonontregelaars kunnen met elkaar of met het endocriene stelsel van het lichaam een reactie aangaan; |
| --- | --- |

—

hormoonontregelaars kunnen met elkaar of met het endocriene stelsel van het lichaam een reactie aangaan;

| — | hormoonontregelaars kunnen reeds bij zeer lage concentraties tot gevolgen leiden, waardoor schadelijke effecten zich al kunnen voordoen bij blootstelling aan lage doses; in gevallen waarin de dosis-responsrelatie niet-monotoon is, is er sprake van een nog geringere voorspelbaarheid; |
| --- | --- |

—

hormoonontregelaars kunnen reeds bij zeer lage concentraties tot gevolgen leiden, waardoor schadelijke effecten zich al kunnen voordoen bij blootstelling aan lage doses; in gevallen waarin de dosis-responsrelatie niet-monotoon is, is er sprake van een nog geringere voorspelbaarheid;

| — | de kennis over het endocriene stelsel van mens en dier is nog beperkt; |
| --- | --- |

—

de kennis over het endocriene stelsel van mens en dier is nog beperkt;

| H. | overwegende dat de EU-wetgeving wettelijke voorschriften bevat inzake hormoonontregelaars, maar dat criteria om te bepalen wanneer een bepaalde stof aangemerkt moet worden als hormoonontregelaar ontbreken, waardoor de wettelijke voorschriften niet correct kunnen worden toegepast; overwegende dat er een tijdschema moet worden opgesteld om snelle toepassing van de toekomstige criteria te waarborgen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de EU-wetgeving wettelijke voorschriften bevat inzake hormoonontregelaars, maar dat criteria om te bepalen wanneer een bepaalde stof aangemerkt moet worden als hormoonontregelaar ontbreken, waardoor de wettelijke voorschriften niet correct kunnen worden toegepast; overwegende dat er een tijdschema moet worden opgesteld om snelle toepassing van de toekomstige criteria te waarborgen;

| I. | overwegende dat er op EU-niveau geen gecoördineerde of gecombineerde toezichtprogramma's zijn die zich specifiek richten op hormoonontregelaars; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat er op EU-niveau geen gecoördineerde of gecombineerde toezichtprogramma's zijn die zich specifiek richten op hormoonontregelaars;

| J. | overwegende dat er weinig of geen coördinatie is met betrekking tot de wijze waarop in het kader van de verschillende toezichtprogramma's gegevens worden verzameld, beheerd en beoordeeld en hoe verslaglegging plaatsvindt; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat er weinig of geen coördinatie is met betrekking tot de wijze waarop in het kader van de verschillende toezichtprogramma's gegevens worden verzameld, beheerd en beoordeeld en hoe verslaglegging plaatsvindt;

| K. | overwegende dat het op dit moment juridisch niet mogelijk is om rekening te houden met combinatie-effecten van hormoonontregelaars die afkomstig zijn van producten of goederen die vallen onder verschillende wettelijke voorschriften; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het op dit moment juridisch niet mogelijk is om rekening te houden met combinatie-effecten van hormoonontregelaars die afkomstig zijn van producten of goederen die vallen onder verschillende wettelijke voorschriften;

| L. | overwegende dat de in het kader van de EU-wetgeving inzake chemische stoffen geldende gegevensvereisten ontoereikend zijn om hormoonontregelende eigenschappen op toereikende wijze te kunnen vaststellen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de in het kader van de EU-wetgeving inzake chemische stoffen geldende gegevensvereisten ontoereikend zijn om hormoonontregelende eigenschappen op toereikende wijze te kunnen vaststellen;

| M. | overwegende dat enkele EU-wetten bedoeld zijn om de burgers te beschermen tegen blootstelling aan schadelijke chemische stoffen, maar dat de huidige EU-wetgeving zich uitsluitend richt op de beoordeling van blootstelling aan afzonderlijke stoffen en niet voorziet in een omvattende, geïntegreerde beoordeling van de cumulatieve effecten waarbij rekening wordt gehouden met verschillende manieren van blootstelling of verschillende productsoorten; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat enkele EU-wetten bedoeld zijn om de burgers te beschermen tegen blootstelling aan schadelijke chemische stoffen, maar dat de huidige EU-wetgeving zich uitsluitend richt op de beoordeling van blootstelling aan afzonderlijke stoffen en niet voorziet in een omvattende, geïntegreerde beoordeling van de cumulatieve effecten waarbij rekening wordt gehouden met verschillende manieren van blootstelling of verschillende productsoorten;

| 1. | is op basis van een algemene beoordeling van de thans beschikbare kennis van mening dat de Commissie en de wetgevers op grond van het voorzorgsbeginsel overeenkomstig artikel 192, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) gehouden zijn passende maatregelen te nemen om de kortstondige en langdurige blootstelling van mensen aan hormoonontregelaars waar nodig te beperken en zich veel intensiever in te zetten om de wetenschappelijke kennis over de effecten van hormoonontregelaars op de gezondheid van de mens te vergroten; |
| --- | --- |

1.

is op basis van een algemene beoordeling van de thans beschikbare kennis van mening dat de Commissie en de wetgevers op grond van het voorzorgsbeginsel overeenkomstig artikel 192, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) gehouden zijn passende maatregelen te nemen om de kortstondige en langdurige blootstelling van mensen aan hormoonontregelaars waar nodig te beperken en zich veel intensiever in te zetten om de wetenschappelijke kennis over de effecten van hormoonontregelaars op de gezondheid van de mens te vergroten;

| 2. | wijst erop dat het voorzorgsbeginsel van toepassing is in een wereld die gekenmerkt wordt door wetenschappelijke onzekerheid en waarin risico's uitsluitend kunnen worden bepaald op basis van onvolledige kennis die noch voor altijd vastligt, noch onweerlegbaar is, maar waarin gehandeld moet worden om mogelijk schadelijke of onomkeerbare gevolgen voor de volksgezondheid en/of het milieu te voorkomen of zo klein mogelijk te houden; |
| --- | --- |

2.

wijst erop dat het voorzorgsbeginsel van toepassing is in een wereld die gekenmerkt wordt door wetenschappelijke onzekerheid en waarin risico's uitsluitend kunnen worden bepaald op basis van onvolledige kennis die noch voor altijd vastligt, noch onweerlegbaar is, maar waarin gehandeld moet worden om mogelijk schadelijke of onomkeerbare gevolgen voor de volksgezondheid en/of het milieu te voorkomen of zo klein mogelijk te houden;

| 3. | is van oordeel dat als redelijkerwijs aangenomen kan worden dat hormoonontregelaars schadelijke effecten hebben, maatregelen getroffen moeten worden ter bescherming van de volksgezondheid; benadrukt voorts dat gelet op het feit dat hormoonontregelaars schadelijke of onomkeerbare gevolgen kunnen hebben, het ontbreken van precieze kennis, waaronder definitief bewijs over causale verbanden, er niet aan in de weg mag staan conform het voorzorgsbeginsel maatregelen te treffen ter bescherming van de volksgezondheid, waarbij evenwel het evenredigheidsbeginsel geëerbiedigd moet worden; |
| --- | --- |

3.

is van oordeel dat als redelijkerwijs aangenomen kan worden dat hormoonontregelaars schadelijke effecten hebben, maatregelen getroffen moeten worden ter bescherming van de volksgezondheid; benadrukt voorts dat gelet op het feit dat hormoonontregelaars schadelijke of onomkeerbare gevolgen kunnen hebben, het ontbreken van precieze kennis, waaronder definitief bewijs over causale verbanden, er niet aan in de weg mag staan conform het voorzorgsbeginsel maatregelen te treffen ter bescherming van de volksgezondheid, waarbij evenwel het evenredigheidsbeginsel geëerbiedigd moet worden;

| 4. | is van oordeel dat de bescherming van vrouwen tegen de mogelijke risico's van hormoonontregelaars voor hun reproductieve gezondheid van het allergrootste belang is; dringt er daarom bij de Commissie op aan prioriteit te verlenen aan de financiering van onderzoek naar de effecten van hormoonontregelaars op de gezondheid van vrouwen en langlopend onderzoek te steunen waarbij de gezondheid van vrouwen gedurende een lange tijd wordt gevolgd, om op basis van feitenmateriaal conclusies te kunnen trekken over de langetermijn- en generatie-overschrijdende effecten van blootstelling aan hormoonontregelaars; |
| --- | --- |

4.

is van oordeel dat de bescherming van vrouwen tegen de mogelijke risico's van hormoonontregelaars voor hun reproductieve gezondheid van het allergrootste belang is; dringt er daarom bij de Commissie op aan prioriteit te verlenen aan de financiering van onderzoek naar de effecten van hormoonontregelaars op de gezondheid van vrouwen en langlopend onderzoek te steunen waarbij de gezondheid van vrouwen gedurende een lange tijd wordt gevolgd, om op basis van feitenmateriaal conclusies te kunnen trekken over de langetermijn- en generatie-overschrijdende effecten van blootstelling aan hormoonontregelaars;

| 5. | dringt er om die reden bij de Commissie op aan om zo snel mogelijk voorstellen in te dienen met overkoepelende criteria, gebaseerd op de definitie van hormoonontregelaars zoals die is opgesteld door het Internationaal Programma voor chemische veiligheid van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO/IPCS), en vereisten op het gebied van onderzoek en informatie voor op de commerciële markt beschikbare chemische stoffen, en in de EU-wetgeving vast te leggen welke stoffen geacht worden hormoonontregelende eigenschappen te bezitten; vindt dat nagedacht moet worden over invoering van hormoonontregelaars als wettelijke klasse, ingedeeld in verschillende categorieën op basis van bewijskracht; |
| --- | --- |

5.

dringt er om die reden bij de Commissie op aan om zo snel mogelijk voorstellen in te dienen met overkoepelende criteria, gebaseerd op de definitie van hormoonontregelaars zoals die is opgesteld door het Internationaal Programma voor chemische veiligheid van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO/IPCS), en vereisten op het gebied van onderzoek en informatie voor op de commerciële markt beschikbare chemische stoffen, en in de EU-wetgeving vast te leggen welke stoffen geacht worden hormoonontregelende eigenschappen te bezitten; vindt dat nagedacht moet worden over invoering van hormoonontregelaars als wettelijke klasse, ingedeeld in verschillende categorieën op basis van bewijskracht;

| 6. | benadrukt dat het belangrijk is dat de criteria voor het vaststellen van hormoonontregelende eigenschappen gebaseerd worden op een omvattende gevarenbeoordeling, uitgevoerd op basis van de modernste wetenschappelijke inzichten en rekening houdend met mogelijke combinatie effecten, langetermijneffecten en effecten van blootstelling gedurende kritische perioden van ontwikkeling; is van oordeel dat de gevarenbeoordeling vervolgens gebruikt moet worden in het kader van de risicobeoordeling en risicobeoordelingsprocedures zoals voorgeschreven in verschillende relevante wetten; |
| --- | --- |

6.

benadrukt dat het belangrijk is dat de criteria voor het vaststellen van hormoonontregelende eigenschappen gebaseerd worden op een omvattende gevarenbeoordeling, uitgevoerd op basis van de modernste wetenschappelijke inzichten en rekening houdend met mogelijke combinatie effecten, langetermijneffecten en effecten van blootstelling gedurende kritische perioden van ontwikkeling; is van oordeel dat de gevarenbeoordeling vervolgens gebruikt moet worden in het kader van de risicobeoordeling en risicobeoordelingsprocedures zoals voorgeschreven in verschillende relevante wetten;

| 7. | verzoekt de Commissie op het gebied van chemicaliënbeleid verdere maatregelen te treffen en onderzoek naar de hormoonontregelende eigenschappen van afzonderlijke chemische stoffen te bevorderen, alsook onderzoek naar de cumulatieve effecten van bepaalde combinaties van stoffen op het hormoonstelsel; |
| --- | --- |

7.

verzoekt de Commissie op het gebied van chemicaliënbeleid verdere maatregelen te treffen en onderzoek naar de hormoonontregelende eigenschappen van afzonderlijke chemische stoffen te bevorderen, alsook onderzoek naar de cumulatieve effecten van bepaalde combinaties van stoffen op het hormoonstelsel;

| 8. | is van mening dat de criteria voor het definiëren van hormoonontregelaars gebaseerd moeten worden op de criteria voor het vaststellen van „schadelijke effecten” en „endocriene werking” en dat de definitie van de WHO/IPCS daarbij een passend uitgangspunt is; is van oordeel dat zowel „schadelijke effecten” als „endocriene werking” onderzocht moeten worden en in een omvattende beoordeling naast elkaar getoetst moeten worden; is van oordeel dat waargenomen effecten geacht moeten worden schadelijk te zijn als dat uit wetenschappelijke gegevens blijkt; benadrukt dat rekening gehouden moet worden met mogelijke combinatie-effecten, zoals de effecten van mengsels of cocktails van chemische stoffen; |
| --- | --- |

8.

is van mening dat de criteria voor het definiëren van hormoonontregelaars gebaseerd moeten worden op de criteria voor het vaststellen van „schadelijke effecten” en „endocriene werking” en dat de definitie van de WHO/IPCS daarbij een passend uitgangspunt is; is van oordeel dat zowel „schadelijke effecten” als „endocriene werking” onderzocht moeten worden en in een omvattende beoordeling naast elkaar getoetst moeten worden; is van oordeel dat waargenomen effecten geacht moeten worden schadelijk te zijn als dat uit wetenschappelijke gegevens blijkt; benadrukt dat rekening gehouden moet worden met mogelijke combinatie-effecten, zoals de effecten van mengsels of cocktails van chemische stoffen;

| 9. | benadrukt dat de criteria op grond waarvan wordt bepaald wanneer er sprake is van een hormoonontregelaar wetenschappelijk gefundeerd en horizontaal moeten zijn; is van oordeel dat een op bewijskracht steunende aanpak gevolgd moet worden en dat niet op basis van één afzonderlijk criterium vastgesteld kan worden of er al dan niet sprake is van een hormoonontregelaar; is van mening dat er vervolgens op basis van de geldende wetgeving een sociaaleconomische beoordeling moet worden uitgevoerd; |
| --- | --- |

9.

benadrukt dat de criteria op grond waarvan wordt bepaald wanneer er sprake is van een hormoonontregelaar wetenschappelijk gefundeerd en horizontaal moeten zijn; is van oordeel dat een op bewijskracht steunende aanpak gevolgd moet worden en dat niet op basis van één afzonderlijk criterium vastgesteld kan worden of er al dan niet sprake is van een hormoonontregelaar; is van mening dat er vervolgens op basis van de geldende wetgeving een sociaaleconomische beoordeling moet worden uitgevoerd;

| 10. | is van oordeel dat bij de beoordeling van de vraag of een stof al dan niet hormoonontregelende eigenschappen heeft, gekeken moet worden naar alle collegiaal getoetste wetenschappelijke gegevens en informatie, met inbegrip van een overzicht van de wetenschappelijke literatuur en niet-GLP-onderzoeken, met inachtneming van alle sterke en zwakke punten; acht het verder belangrijk dat gebruik wordt gemaakt van moderne methoden en actueel onderzoek; |
| --- | --- |

10.

is van oordeel dat bij de beoordeling van de vraag of een stof al dan niet hormoonontregelende eigenschappen heeft, gekeken moet worden naar alle collegiaal getoetste wetenschappelijke gegevens en informatie, met inbegrip van een overzicht van de wetenschappelijke literatuur en niet-GLP-onderzoeken, met inachtneming van alle sterke en zwakke punten; acht het verder belangrijk dat gebruik wordt gemaakt van moderne methoden en actueel onderzoek;

| 11. | dringt er bij de Commissie op aan om in alle EU-wetgeving op dit gebied passende onderzoeksvereisten op te nemen voor het identificeren van stoffen met hormoonontregelende eigenschappen; is van mening dat de modernste en internationaal erkende testmethoden, zoals die zijn ontwikkeld door bijvoorbeeld de OESO, het European Union Reference Laboratory for Alternatives to Animal Testing (EURL ECVAM) of in het kader van het programma voor screening van hormoonontregelaars van het Environmental Protection Agency van de VS (US EPA), moeten worden toegepast; merkt op dat de OESO-testmethoden onder meer betrekking hebben op geslachtshormonen, schildklierhormonen en steroïdeproductie; merkt anderzijds op dat er geen tests bestaan voor veel andere deelgebieden van het endocriene stelsel, zoals voor insuline of groeihormonen; is van oordeel dat testmethoden en richtsnoeren zodanig ontwikkeld moeten worden dat beter rekening wordt gehouden met hormoonontregelende stoffen, de mogelijke effecten van blootstelling aan geringe doses, combinatie-effecten en niet-monotone dosis-responsrelaties, met name in samenhang met kritische perioden tijdens de ontwikkeling; |
| --- | --- |

11.

dringt er bij de Commissie op aan om in alle EU-wetgeving op dit gebied passende onderzoeksvereisten op te nemen voor het identificeren van stoffen met hormoonontregelende eigenschappen; is van mening dat de modernste en internationaal erkende testmethoden, zoals die zijn ontwikkeld door bijvoorbeeld de OESO, het European Union Reference Laboratory for Alternatives to Animal Testing (EURL ECVAM) of in het kader van het programma voor screening van hormoonontregelaars van het Environmental Protection Agency van de VS (US EPA), moeten worden toegepast; merkt op dat de OESO-testmethoden onder meer betrekking hebben op geslachtshormonen, schildklierhormonen en steroïdeproductie; merkt anderzijds op dat er geen tests bestaan voor veel andere deelgebieden van het endocriene stelsel, zoals voor insuline of groeihormonen; is van oordeel dat testmethoden en richtsnoeren zodanig ontwikkeld moeten worden dat beter rekening wordt gehouden met hormoonontregelende stoffen, de mogelijke effecten van blootstelling aan geringe doses, combinatie-effecten en niet-monotone dosis-responsrelaties, met name in samenhang met kritische perioden tijdens de ontwikkeling;

| 12. | is van oordeel dat de ontwikkeling van testmethoden zonder dieren moet worden bevorderd om veiligheidsgegevens te verkrijgen die relevant zijn voor de mens en om de momenteel gebruikte dierproeven te vervangen; |
| --- | --- |

12.

is van oordeel dat de ontwikkeling van testmethoden zonder dieren moet worden bevorderd om veiligheidsgegevens te verkrijgen die relevant zijn voor de mens en om de momenteel gebruikte dierproeven te vervangen;

| 13. | is van mening dat het gebruik van testmethoden zonder dieren moet worden bevorderd, dat andere risicobeoordelingsstrategieën moeten worden ontwikkeld, dat dierproeven tot een minimum moeten worden beperkt en dat proeven met gewervelde dieren slechts in laatste instantie mogen worden uitgevoerd; herinnert eraan dat tests op gewervelde dieren op grond van Richtlijn 2010/63/EU moeten worden vervangen, beperkt of verfijnd; verzoekt derhalve de Commissie om regels op te stellen om duplicatie van proeven te voorkomen en ervoor te zorgen dat er een verbod komt op duplicatie van tests en studies met gewervelde dieren; |
| --- | --- |

13.

is van mening dat het gebruik van testmethoden zonder dieren moet worden bevorderd, dat andere risicobeoordelingsstrategieën moeten worden ontwikkeld, dat dierproeven tot een minimum moeten worden beperkt en dat proeven met gewervelde dieren slechts in laatste instantie mogen worden uitgevoerd; herinnert eraan dat tests op gewervelde dieren op grond van Richtlijn 2010/63/EU moeten worden vervangen, beperkt of verfijnd; verzoekt derhalve de Commissie om regels op te stellen om duplicatie van proeven te voorkomen en ervoor te zorgen dat er een verbod komt op duplicatie van tests en studies met gewervelde dieren;

| 14. | verzoekt de Commissie en de lidstaten registers aan te leggen van ziekten op het gebied van de voortplanting om het gebrek aan gegevens hierover op EU-niveau te verhelpen; |
| --- | --- |

14.

verzoekt de Commissie en de lidstaten registers aan te leggen van ziekten op het gebied van de voortplanting om het gebrek aan gegevens hierover op EU-niveau te verhelpen;

| 15. | verzoekt de Commissie en de lidstaten betrouwbare gegevens op te stellen over de sociaaleconomische gevolgen van hormoongerelateerde ziekten en aandoeningen; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de Commissie en de lidstaten betrouwbare gegevens op te stellen over de sociaaleconomische gevolgen van hormoongerelateerde ziekten en aandoeningen;

| 16. | is van mening dat besluitvormende organen de mogelijkheid moeten hebben om, als er voldoende gegevens beschikbaar zijn, stoffen met een gelijksoortig werkingsmechanisme en identieke eigenschappen als één categorie te behandelen en dat het nuttig kan zijn om, wanneer er onvoldoende gegevens beschikbaar zijn, stoffen als één categorie te behandelen op basis van hun gelijkaardige structuur, bijvoorbeeld om prioriteiten vast te stellen voor verder onderzoek, teneinde de bevolking zo snel en doeltreffend mogelijk te beschermen tegen de effecten van blootstelling aan hormoonontregelaars en de aantallen experimenten op dieren omlaag te brengen; stelt zich op het standpunt dat chemische stoffen met een gelijksoortige structuur als één categorie behandeld moeten kunnen worden als de fabrikant of importeur niet ten genoegen van de relevante besluitvormende organen kan aantonen dat een bepaalde chemische stof veilig is; wijst erop dat deze organen in een dergelijk geval informatie over chemische stoffen met een gelijksoortige structuur mogen gebruiken ter aanvulling van de beschikbare informatie over een bepaalde chemische stof waarover zij zich een oordeel moeten vormen met het oog op het nemen van een besluit over het treffen van eventuele maatregelen; |
| --- | --- |

16.

is van mening dat besluitvormende organen de mogelijkheid moeten hebben om, als er voldoende gegevens beschikbaar zijn, stoffen met een gelijksoortig werkingsmechanisme en identieke eigenschappen als één categorie te behandelen en dat het nuttig kan zijn om, wanneer er onvoldoende gegevens beschikbaar zijn, stoffen als één categorie te behandelen op basis van hun gelijkaardige structuur, bijvoorbeeld om prioriteiten vast te stellen voor verder onderzoek, teneinde de bevolking zo snel en doeltreffend mogelijk te beschermen tegen de effecten van blootstelling aan hormoonontregelaars en de aantallen experimenten op dieren omlaag te brengen; stelt zich op het standpunt dat chemische stoffen met een gelijksoortige structuur als één categorie behandeld moeten kunnen worden als de fabrikant of importeur niet ten genoegen van de relevante besluitvormende organen kan aantonen dat een bepaalde chemische stof veilig is; wijst erop dat deze organen in een dergelijk geval informatie over chemische stoffen met een gelijksoortige structuur mogen gebruiken ter aanvulling van de beschikbare informatie over een bepaalde chemische stof waarover zij zich een oordeel moeten vormen met het oog op het nemen van een besluit over het treffen van eventuele maatregelen;

| 17. | dringt er bij de Commissie op aan haar EU-strategie inzake hormoonontregelaars aldus te herzien dat de bescherming van de volksgezondheid daadwerkelijk voorop wordt gesteld door sterker de nadruk te leggen op het voorzorgsbeginsel, met inachtneming van het evenredigheidsbeginsel, met als doel het verminderen van de blootstelling van mensen aan hormoonontregelaars; |
| --- | --- |

17.

dringt er bij de Commissie op aan haar EU-strategie inzake hormoonontregelaars aldus te herzien dat de bescherming van de volksgezondheid daadwerkelijk voorop wordt gesteld door sterker de nadruk te leggen op het voorzorgsbeginsel, met inachtneming van het evenredigheidsbeginsel, met als doel het verminderen van de blootstelling van mensen aan hormoonontregelaars;

| 18. | dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan meer rekening te houden met het feit dat consumenten de beschikking moeten hebben over betrouwbare informatie — in een passende vorm en in begrijpelijke taal — over de gevaren en effecten van hormoonontregelaars en de mogelijkheden om zich te beschermen; |
| --- | --- |

18.

dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan meer rekening te houden met het feit dat consumenten de beschikking moeten hebben over betrouwbare informatie — in een passende vorm en in begrijpelijke taal — over de gevaren en effecten van hormoonontregelaars en de mogelijkheden om zich te beschermen;

| 19. | dringt er bij de Commissie op aan een concreet tijdschema vast te stellen voor de toepassing van de nieuwe criteria en de gewijzigde testvoorschriften inzake hormoonontregelaars in relevante wetgeving, waaronder analyses van de goedkeuring van werkzame stoffen die worden gebruikt in pesticiden en biociden, alsmede een routekaart met specifieke maatregelen en doelstellingen om de blootstelling aan hormoonontregelaars te verminderen; |
| --- | --- |

19.

dringt er bij de Commissie op aan een concreet tijdschema vast te stellen voor de toepassing van de nieuwe criteria en de gewijzigde testvoorschriften inzake hormoonontregelaars in relevante wetgeving, waaronder analyses van de goedkeuring van werkzame stoffen die worden gebruikt in pesticiden en biociden, alsmede een routekaart met specifieke maatregelen en doelstellingen om de blootstelling aan hormoonontregelaars te verminderen;

| 20. | is van oordeel dat de databank met gegevens over stoffen met hormonale werking, die is ontwikkeld in het kader van de huidige strategie, continu geactualiseerd moet worden; |
| --- | --- |

20.

is van oordeel dat de databank met gegevens over stoffen met hormonale werking, die is ontwikkeld in het kader van de huidige strategie, continu geactualiseerd moet worden;

| 21. | dringt er bij de Commissie op aan om in het kader van de huidige evaluatie van de communautaire strategie voor hormoonontregelaars van 1999 een systematisch onderzoek te verrichten naar alle bestaande wetgeving op dit gebied en waar nodig uiterlijk 1 juni 2015 de bestaande wetgeving te wijzigen of voorstellen voor nieuwe wetgeving in te dienen, waaronder wetgeving inzake gevaren- en risicobeoordelingen, met het oog op het verminderen van de blootstelling van mensen, en met name kwetsbare groepen zoals zwangere vrouwen, baby's, kinderen en tieners, aan hormoonontregelaars; |
| --- | --- |

21.

dringt er bij de Commissie op aan om in het kader van de huidige evaluatie van de communautaire strategie voor hormoonontregelaars van 1999 een systematisch onderzoek te verrichten naar alle bestaande wetgeving op dit gebied en waar nodig uiterlijk 1 juni 2015 de bestaande wetgeving te wijzigen of voorstellen voor nieuwe wetgeving in te dienen, waaronder wetgeving inzake gevaren- en risicobeoordelingen, met het oog op het verminderen van de blootstelling van mensen, en met name kwetsbare groepen zoals zwangere vrouwen, baby's, kinderen en tieners, aan hormoonontregelaars;

| 22. | verzoekt de Commissie om bij de toekomstige herziening van de EU-strategie inzake hormoonontregelaars een gedetailleerd tijdschema vast te stellen en daarbij ook tussendoelen aan te geven, ter zake van:






  — | de toepassing van toekomstige criteria voor de identificatie van mogelijke hormoonontregelaars; |
| --- | --- | --- |

22.

verzoekt de Commissie om bij de toekomstige herziening van de EU-strategie inzake hormoonontregelaars een gedetailleerd tijdschema vast te stellen en daarbij ook tussendoelen aan te geven, ter zake van:

—

de toepassing van toekomstige criteria voor de identificatie van mogelijke hormoonontregelaars;

| — | de herziening van de wetgeving als bedoeld in paragraaf 22; |
| --- | --- |

—

de herziening van de wetgeving als bedoeld in paragraaf 22;

| — | de publicatie van een geregeld bij te werken prioriteitenlijst inzake hormoonontregelaars die voor het eerst uiterlijk 20 december 2014 gepubliceerd zou moeten worden; |
| --- | --- |

—

de publicatie van een geregeld bij te werken prioriteitenlijst inzake hormoonontregelaars die voor het eerst uiterlijk 20 december 2014 gepubliceerd zou moeten worden;

| — | de vaststelling van alle maatregelen die vereist zijn om de blootstelling van de EU-bevolking en het milieu aan hormoonontregelaars te verminderen; |
| --- | --- |

—

de vaststelling van alle maatregelen die vereist zijn om de blootstelling van de EU-bevolking en het milieu aan hormoonontregelaars te verminderen;

| 23. | is van oordeel dat hormoonontregelaars aangemerkt moeten worden als „zeer zorgwekkende stoffen” in de zin van de Reach-verordening of het equivalent daarvan overeenkomstig andere wetgeving; |
| --- | --- |

23.

is van oordeel dat hormoonontregelaars aangemerkt moeten worden als „zeer zorgwekkende stoffen” in de zin van de Reach-verordening of het equivalent daarvan overeenkomstig andere wetgeving;

| 24. | wijst erop dat het op basis van de huidige wetenschap niet mogelijk is grenswaarden vast te leggen waaronder schadelijke effecten niet optreden, en dat hormoonontregelaars dus beschouwd moeten worden als „stoffen zonder drempelwaarde” waarvoor geldt dat blootstelling, hoe gering ook, al risico's met zich kan meebrengen, tenzij de fabrikant wetenschappelijk bewijs voor een bepaalde drempel kan aanleveren, rekening houdend met een verhoogde gevoeligheid tijdens kritische perioden tijdens de ontwikkeling en met de effecten van mengsels; |
| --- | --- |

24.

wijst erop dat het op basis van de huidige wetenschap niet mogelijk is grenswaarden vast te leggen waaronder schadelijke effecten niet optreden, en dat hormoonontregelaars dus beschouwd moeten worden als „stoffen zonder drempelwaarde” waarvoor geldt dat blootstelling, hoe gering ook, al risico's met zich kan meebrengen, tenzij de fabrikant wetenschappelijk bewijs voor een bepaalde drempel kan aanleveren, rekening houdend met een verhoogde gevoeligheid tijdens kritische perioden tijdens de ontwikkeling en met de effecten van mengsels;

| 25. | dringt er bij de Commissie op aan onderzoeksprojecten die zich richten op stoffen waarvan wordt vermoed dat ze van invloed zijn op het endocriene stelsel te steunen en daarbij de nadruk te leggen op onderzoek naar de effecten van lage concentraties en gecombineerde blootstelling, waaronder de ontwikkeling van nieuwe test- en analysemethoden, en tevens steun te verlenen aan een paradigmaverschuiving in de richting van routes van toxiciteit/schadelijke effecten; verzoekt de Commissie hormoonontregelende stoffen, de combinatie-effecten daarvan en aanverwante onderwerpen te integreren in de prioriteiten van het kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling; |
| --- | --- |

25.

dringt er bij de Commissie op aan onderzoeksprojecten die zich richten op stoffen waarvan wordt vermoed dat ze van invloed zijn op het endocriene stelsel te steunen en daarbij de nadruk te leggen op onderzoek naar de effecten van lage concentraties en gecombineerde blootstelling, waaronder de ontwikkeling van nieuwe test- en analysemethoden, en tevens steun te verlenen aan een paradigmaverschuiving in de richting van routes van toxiciteit/schadelijke effecten; verzoekt de Commissie hormoonontregelende stoffen, de combinatie-effecten daarvan en aanverwante onderwerpen te integreren in de prioriteiten van het kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling;

| 26. | verzoekt de Commissie in-vitro- en in-silicomethoden te ontwikkelen om dierproeven voor onderzoek naar hormoonontregelaars tot een minimum te beperken; |
| --- | --- |

26.

verzoekt de Commissie in-vitro- en in-silicomethoden te ontwikkelen om dierproeven voor onderzoek naar hormoonontregelaars tot een minimum te beperken;

| 27. | dringt er bij de Commissie op aan vast te leggen dat alle uit derde landen geïmporteerde producten moeten voldoen aan alle huidige en toekomstige EU-wetgeving inzake hormoonontregelaars; |
| --- | --- |

27.

dringt er bij de Commissie op aan vast te leggen dat alle uit derde landen geïmporteerde producten moeten voldoen aan alle huidige en toekomstige EU-wetgeving inzake hormoonontregelaars;

| 28. | verzoekt de Commissie om bij de voorbereiding van de nodige wetswijzigingen ter verbetering van de bescherming van de gezondheid van mensen tegen chemische stoffen met hormoonontregelende eigenschappen samen te werken met alle betrokken partijen en belanghebbenden en voorlichtingscampagnes op te zetten; |
| --- | --- |

28.

verzoekt de Commissie om bij de voorbereiding van de nodige wetswijzigingen ter verbetering van de bescherming van de gezondheid van mensen tegen chemische stoffen met hormoonontregelende eigenschappen samen te werken met alle betrokken partijen en belanghebbenden en voorlichtingscampagnes op te zetten;

| 29. | verzoekt de Commissie na te gaan of het mogelijk is een onderzoekscentrum voor hormoonontregelaars op te richten dat onderzoek doet naar hormoonontregelaars en de kennis over hormoonontregelaars op EU-niveau coördineert; |
| --- | --- |

29.

verzoekt de Commissie na te gaan of het mogelijk is een onderzoekscentrum voor hormoonontregelaars op te richten dat onderzoek doet naar hormoonontregelaars en de kennis over hormoonontregelaars op EU-niveau coördineert;

| 30. | verzoekt de Commissie te waarborgen dat de criteria voor het identificeren van bekende, vermoedelijke en potentiële hormoonontregelaars in alle huidige en toekomstige wetgeving op dit gebied horizontaal worden toegepast om een hoog beschermingsniveau te verwezenlijken; |
| --- | --- |

30.

verzoekt de Commissie te waarborgen dat de criteria voor het identificeren van bekende, vermoedelijke en potentiële hormoonontregelaars in alle huidige en toekomstige wetgeving op dit gebied horizontaal worden toegepast om een hoog beschermingsniveau te verwezenlijken;

| 31. | benadrukt dat hoewel deze resolutie alleen betrekking heeft op de bescherming van de menselijke gezondheid tegen hormoonontregelaars, het van even groot belang is om krachtige maatregelen te nemen ter bescherming van de wilde flora en fauna en het milieu tegen hormoonontregelaars; |
| --- | --- |

31.

benadrukt dat hoewel deze resolutie alleen betrekking heeft op de bescherming van de menselijke gezondheid tegen hormoonontregelaars, het van even groot belang is om krachtige maatregelen te nemen ter bescherming van de wilde flora en fauna en het milieu tegen hormoonontregelaars;

| 32. | dringt er bij de Commissie op aan publieke voorlichtingsprogramma's over de aan hormoonontregelaars verbonden gezondheidsrisico's te bevorderen en te financieren om consumenten in staat te stellen met volledige kennis van zaken hun gedrag en leefwijze aan te passen; vindt dat deze voorlichtingsprogramma's zich met name moeten richten op de kwetsbaarste groepen (zwangere vrouwen en kinderen), zodat tijdig voorzorgsmaatregelen genomen kunnen worden; |
| --- | --- |

32.

dringt er bij de Commissie op aan publieke voorlichtingsprogramma's over de aan hormoonontregelaars verbonden gezondheidsrisico's te bevorderen en te financieren om consumenten in staat te stellen met volledige kennis van zaken hun gedrag en leefwijze aan te passen; vindt dat deze voorlichtingsprogramma's zich met name moeten richten op de kwetsbaarste groepen (zwangere vrouwen en kinderen), zodat tijdig voorzorgsmaatregelen genomen kunnen worden;

| 33. | roept de lidstaten op de opleidingsprogramma's voor beroepsbeoefenaren in de gezondheidszorg op dit gebied te verbeteren; |
| --- | --- |

33.

roept de lidstaten op de opleidingsprogramma's voor beroepsbeoefenaren in de gezondheidszorg op dit gebied te verbeteren;

| 34. | is verheugd dat hormoonontregelaars (EDC's) zijn aangewezen als één van de actuele thema's die aan de orde worden gesteld in het beleidskader van de strategische aanpak van het internationale beheer van chemische stoffen (SAICM); verzoekt de Commissie en de lidstaten de activiteiten in het kader van SAICM te steunen en op alle relevante internationale fora, zoals de WHO, en het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP), actief beleid te bevorderen dat gericht is op vermindering van de blootstelling van de mens en het milieu aan hormoonontregelaars; |
| --- | --- |

34.

is verheugd dat hormoonontregelaars (EDC's) zijn aangewezen als één van de actuele thema's die aan de orde worden gesteld in het beleidskader van de strategische aanpak van het internationale beheer van chemische stoffen (SAICM); verzoekt de Commissie en de lidstaten de activiteiten in het kader van SAICM te steunen en op alle relevante internationale fora, zoals de WHO, en het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP), actief beleid te bevorderen dat gericht is op vermindering van de blootstelling van de mens en het milieu aan hormoonontregelaars;

| 35. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

35.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.

(2)  PB L 353 van 31.12.2008, blz. 1.

(3)  PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1.

(4)  PB L 167 van 27.6.2012, blz. 1.

(5)  PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1.

(6)  PB L 309 van 24.11.2009, blz. 71.

(7)  PB L 342 van 22.12.2009, blz. 59.

(8)  PB C 341 van 9.11.1998, blz. 37.

(9)  PB C 81 E van 15.3.2011, blz. 95.

(10)  Aangenomen teksten P7_TA(2012)0147.

(11)  De definitie in het rapport van de WHO/IPCS (2002): „Hormoonontregelaars zijn exogene stoffen of mengsels van stoffen die een of meer functies van het hormoonsysteem verstoren en als gevolg daarvan schadelijke gezondheidseffecten veroorzaken in een intact organisme of het nageslacht of (deel)populaties daarvan. Potentiële hormoonontregelaars zijn exogene stoffen of mengsels van stoffen met eigenschappen waarvan verwacht zou kunnen worden dat ze leiden tot verstoring van de hormoonhuishouding van een intact organisme of van het nageslacht of (deel)populaties daarvan.” (http://www.who.int/ipcs/publications/en/ch1.pdf)

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/91 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/91

---

P7_TA(2013)0092

Integratie van migranten, gevolgen voor de arbeidsmarkt en de externe dimensie van de coördinatie van de sociale zekerheid

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over integratie van migranten, gevolgen voor de arbeidsmarkt en externe dimensie van de coördinatie van de sociale zekerheid in de EU 2012/2131(INI).

(2016/C 036/15)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, met name de artikelen 15, 18, 20, 21 en 34 daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, met name de artikelen 15, 18, 20, 21 en 34 daarvan,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 30 maart 2012 getiteld „De externe dimensie van de coördinatie van de sociale zekerheid door de EU” (COM(2012)0153), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 30 maart 2012 getiteld „De externe dimensie van de coördinatie van de sociale zekerheid door de EU” (COM(2012)0153),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 18 november 2011 getiteld „De totaalaanpak van migratie en mobiliteit” (COM(2011)0743), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 18 november 2011 getiteld „De totaalaanpak van migratie en mobiliteit” (COM(2011)0743),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 juli 2011 getiteld „Europese agenda voor de integratie van onderdanen van derde landen” (COM(2011)0455), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 juli 2011 getiteld „Europese agenda voor de integratie van onderdanen van derde landen” (COM(2011)0455),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 18 april 2012 getiteld „Naar een banenrijk herstel” (COM(2012)0173), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 18 april 2012 getiteld „Naar een banenrijk herstel” (COM(2012)0173),

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 22 februari 2012 over de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van des Regio’s: Europese agenda voor de integratie van onderdanen van derde landen (SOC/427), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 22 februari 2012 over de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van des Regio’s: Europese agenda voor de integratie van onderdanen van derde landen (SOC/427),

| — | gezien het advies van het Comité van de Regio's van 16 februari 2012 getiteld „Nieuwe Europese integratieagenda”, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Comité van de Regio's van 16 februari 2012 getiteld „Nieuwe Europese integratieagenda”,

| — | gezien het initiatiefadvies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 18 september 2012: „De bijdrage van allochtone ondernemers aan de economie van de EU” (1), |
| --- | --- |

—

gezien het initiatiefadvies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 18 september 2012: „De bijdrage van allochtone ondernemers aan de economie van de EU” (1),

| — | gezien de Eurofound-studie van 2011 met de titel „Promoting ethnic entrepreneurship in the European cities” („Het bevorderen van etnisch ondernemerschap in de Europese steden”), |
| --- | --- |

—

gezien de Eurofound-studie van 2011 met de titel „Promoting ethnic entrepreneurship in the European cities” („Het bevorderen van etnisch ondernemerschap in de Europese steden”),

| — | gezien het gezamenlijk verslag 2012 van 20 februari 2012, |
| --- | --- |

—

gezien het gezamenlijk verslag 2012 van 20 februari 2012,

| — | gezien het verslag van de Commissie van 5 december 2011over de resultaten en over de kwalitatieve en kwantitatieve aspecten van de uitvoering van het Europees Fonds voor de integratie van onderdanen van derde landen voor de periode 2007-2009 (COM(2011)0847), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 5 december 2011over de resultaten en over de kwalitatieve en kwantitatieve aspecten van de uitvoering van het Europees Fonds voor de integratie van onderdanen van derde landen voor de periode 2007-2009 (COM(2011)0847),

| — | gezien het samenvattende verslag „Sixth meeting of the European Integration Forum: the involvement of countries of origin in the integration process (Brussels, 9 and 10 November 2011)”, |
| --- | --- |

—

gezien het samenvattende verslag „Sixth meeting of the European Integration Forum: the involvement of countries of origin in the integration process (Brussels, 9 and 10 November 2011)”,

| — | gezien de studie „De integratie van migranten en haar gevolgen voor de arbeidsmarkt”, (Europees Parlement, 2011), |
| --- | --- |

—

gezien de studie „De integratie van migranten en haar gevolgen voor de arbeidsmarkt”, (Europees Parlement, 2011),

| — | gezien de studie „EMN-syntheseverslag: voorzien in de behoefte aan arbeidskracht door middel van migratie”, (Europees Parlement, 2011), |
| --- | --- |

—

gezien de studie „EMN-syntheseverslag: voorzien in de behoefte aan arbeidskracht door middel van migratie”, (Europees Parlement, 2011),

| — | gezien de studie „Gallup World Poll: the many faces of global migration’ (IOM and Gallup, 2011), |
| --- | --- |

—

gezien de studie „Gallup World Poll: the many faces of global migration’ (IOM and Gallup, 2011),

| — | gezien de Eurofound-publicaties „Quality of Life in Ethnically Diverse Neighbourhoods” („De levenskwaliteit in etnisch heterogene wijken”) (2011), „Working conditions of Nationals with a Foreign Background” („Arbeidsomstandigheden van onderdanen met een buitenlandse achtergrond”) (2011) en „Employment and Working Conditions of Migrant Workers”(„Werkgelegenheid en arbeidsomstandigheden van migranten”) (2007), |
| --- | --- |

—

gezien de Eurofound-publicaties „Quality of Life in Ethnically Diverse Neighbourhoods” („De levenskwaliteit in etnisch heterogene wijken”) (2011), „Working conditions of Nationals with a Foreign Background” („Arbeidsomstandigheden van onderdanen met een buitenlandse achtergrond”) (2011) en „Employment and Working Conditions of Migrant Workers”(„Werkgelegenheid en arbeidsomstandigheden van migranten”) (2007),

| — | gezien het onderzoek dat is uitgevoerd door het Europees netwerk van steden voor lokaal integratiebeleid (CLIP), dat is opgericht door het Congres van gemeenten en regio's van de Raad van Europa, de stad Stuttgart en Eurofound, |
| --- | --- |

—

gezien het onderzoek dat is uitgevoerd door het Europees netwerk van steden voor lokaal integratiebeleid (CLIP), dat is opgericht door het Congres van gemeenten en regio's van de Raad van Europa, de stad Stuttgart en Eurofound,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 4 mei 2010 en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten in het kader van de Raad bijeen, over „Integratie als aanjager van ontwikkeling en sociale samenhang”, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 4 mei 2010 en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten in het kader van de Raad bijeen, over „Integratie als aanjager van ontwikkeling en sociale samenhang”,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 17 maart 2010 over het onderwerp „Integratie en sociale agenda” (SOC/364), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 17 maart 2010 over het onderwerp „Integratie en sociale agenda” (SOC/364),

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 17 februari 2010 over het onderwerp „Integratie en sociale agenda” (SOC/362), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 17 februari 2010 over het onderwerp „Integratie en sociale agenda” (SOC/362),

| — | gezien het programma van Stockholm „Een open en veilig Europa ten dienste en ter bescherming van de burger”, aangenomen door de Europese Raad (10 -11 december 2009), |
| --- | --- |

—

gezien het programma van Stockholm „Een open en veilig Europa ten dienste en ter bescherming van de burger”, aangenomen door de Europese Raad (10 -11 december 2009),

| — | gezien Richtlijn 2003/86/EG van de Raad van 22 september 2003 inzake het recht op gezinshereniging (2) |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2003/86/EG van de Raad van 22 september 2003 inzake het recht op gezinshereniging (2)

| — | gezien Richtlijn 2003/109/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen (3) |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2003/109/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen (3)

| — | gezien Richtlijn 2011/98/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om te verblijven en te werken op het grondgebied van een lidstaat, alsmede inzake een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven (4) |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2011/98/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om te verblijven en te werken op het grondgebied van een lidstaat, alsmede inzake een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven (4)

| — | gezien Richtlijn 2009/52/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2009 tot vaststelling van minimumnormen inzake sancties en maatregelen tegen werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen (5) |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2009/52/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2009 tot vaststelling van minimumnormen inzake sancties en maatregelen tegen werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen (5)

| — | gezien Richtlijn 2009/50/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan („blauwe kaart-richtlijn”) (6) |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2009/50/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan („blauwe kaart-richtlijn”) (6)

| — | gezien Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven (7) |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven (7)

| — | gezien zijn resolutie van 14 januari 2009 over de situatie van de grondrechten in de Europese Unie 2004-2008 (8) |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 14 januari 2009 over de situatie van de grondrechten in de Europese Unie 2004-2008 (8)

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 16 mei 2007 getiteld „Circulaire migratie en mobiliteitspartnerschappen tussen de Europese Unie en derde landen” (COM(2007)0248), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 16 mei 2007 getiteld „Circulaire migratie en mobiliteitspartnerschappen tussen de Europese Unie en derde landen” (COM(2007)0248),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 juli 2006 over strategieën en middelen voor de integratie van immigranten in de Europese Unie (9) |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 juli 2006 over strategieën en middelen voor de integratie van immigranten in de Europese Unie (9)

| — | gezien Richtlijn 2005/71/EG van de Raad van 12 oktober 2005 betreffende een specifieke procedure voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op wetenschappelijk onderzoek (10) |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2005/71/EG van de Raad van 12 oktober 2005 betreffende een specifieke procedure voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op wetenschappelijk onderzoek (10)

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 1 september 2005, getiteld „Een gemeenschappelijke agenda voor integratie — Kader voor de integratie van onderdanen van derde landen in de Europese Unie” (COM(2005)0389), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 1 september 2005, getiteld „Een gemeenschappelijke agenda voor integratie — Kader voor de integratie van onderdanen van derde landen in de Europese Unie” (COM(2005)0389),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 mei 2005 getiteld „Het Haags Programma: tien prioriteiten voor de komende vijf jaar, het partnerschap voor Europese vernieuwing op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht” (COM(2005)0184), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 mei 2005 getiteld „Het Haags Programma: tien prioriteiten voor de komende vijf jaar, het partnerschap voor Europese vernieuwing op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht” (COM(2005)0184),

| — | gezien de conclusies van 19 november 2004 van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten over de gemeenschappelijke basisbeginselen voor het beleid inzake de integratie van immigranten in de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van 19 november 2004 van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten over de gemeenschappelijke basisbeginselen voor het beleid inzake de integratie van immigranten in de Europese Unie,

| — | gezien het programma van Tampere waarover op 15 en 16 oktober 1999 overeenstemming werd bereikt, |
| --- | --- |

—

gezien het programma van Tampere waarover op 15 en 16 oktober 1999 overeenstemming werd bereikt,

| — | gezien Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (11), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (11),

| — | gezien Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (12), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (12),

| — | gelet op Verordening (EG) nr. 883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels (13), |
| --- | --- |

—

gelet op Verordening (EG) nr. 883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels (13),

| — | gezien Verordening (EU) nr. 1231/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot uitbreiding van Verordening (EG) nr. 883/2004 en Verordening (EG) nr. 987/2009 tot onderdanen van derde landen die enkel door hun nationaliteit nog niet onder deze verordeningen vallen (14), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 1231/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot uitbreiding van Verordening (EG) nr. 883/2004 en Verordening (EG) nr. 987/2009 tot onderdanen van derde landen die enkel door hun nationaliteit nog niet onder deze verordeningen vallen (14),

| — | gezien de voorstellen van de Commissie van 30 maart 2012 met betrekking tot de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels (COM(2012)0156, COM(2012)0157, COM(2012)0158 en COM(2012)0152), |
| --- | --- |

—

gezien de voorstellen van de Commissie van 30 maart 2012 met betrekking tot de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels (COM(2012)0156, COM(2012)0157, COM(2012)0158 en COM(2012)0152),

| — | gezien de uitspraken van het Europees Hof van Justitie in de zaken C-214/94, C-112/75, C-110/73, C-247/96, C-300/84, C-237/83, C-60/93 en C-485/07, |
| --- | --- |

—

gezien de uitspraken van het Europees Hof van Justitie in de zaken C-214/94, C-112/75, C-110/73, C-247/96, C-300/84, C-237/83, C-60/93 en C-485/07,

| — | gezien de artikelen 48, 78, 79 en 352 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 48, 78, 79 en 352 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de adviezen van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, de Commissie buitenlandse zaken, de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid (A7-0040/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de adviezen van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, de Commissie buitenlandse zaken, de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid (A7-0040/2013),

| A. | overwegende dat de Europese beroepsbevolking vanaf 2012 krimpt en zonder immigratie in de komende tien jaar met 14 miljoen mensen terugloopt; overwegende dat deze cijfers van lidstaat tot lidstaat sterk uiteenlopen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Europese beroepsbevolking vanaf 2012 krimpt en zonder immigratie in de komende tien jaar met 14 miljoen mensen terugloopt; overwegende dat deze cijfers van lidstaat tot lidstaat sterk uiteenlopen;

| B. | overwegende dat in 2011 in de 27 lidstaten van de EU 48,9 miljoen mensen woonden die in het buitenland werden geboren (dat is 9,7 % van de totale bevolking van de EU), waarvan 16,5 mensen miljoen afkomstig waren van een andere EU-lidstaat (3,3 %) en 32,4 miljoen van buiten de EU (6,4 %); |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in 2011 in de 27 lidstaten van de EU 48,9 miljoen mensen woonden die in het buitenland werden geboren (dat is 9,7 % van de totale bevolking van de EU), waarvan 16,5 mensen miljoen afkomstig waren van een andere EU-lidstaat (3,3 %) en 32,4 miljoen van buiten de EU (6,4 %);

| C. | overwegende dat dit gebrek aan vakbekwame werknemers ondanks een werkloosheidspercentage in de EU van ca. 10 % (23,8 miljoen) zich al doet gevoelen en in de komende jaren nog zal toenemen: zo zullen in 2015 in geheel Europa al tussen de 380 000 en 700 000 IT- vacatures bestaan; overwegende dat maatregelen die een einde moeten maken aan dit tekort aan vakbekwaam personeel gericht moeten zijn op een betere scholing, beroepsopleiding, de ontwikkeling van vakbekwaamheid en loopbaanbevorderingsbeleid van de zijde van de lidstaten en het bedrijfsleven, de identificatie van nieuwe doelgroepen en een betere toegankelijkheid op voet van gelijkheid tot hoger onderwijs voor EU-burgers; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat dit gebrek aan vakbekwame werknemers ondanks een werkloosheidspercentage in de EU van ca. 10 % (23,8 miljoen) zich al doet gevoelen en in de komende jaren nog zal toenemen: zo zullen in 2015 in geheel Europa al tussen de 380 000 en 700 000 IT- vacatures bestaan; overwegende dat maatregelen die een einde moeten maken aan dit tekort aan vakbekwaam personeel gericht moeten zijn op een betere scholing, beroepsopleiding, de ontwikkeling van vakbekwaamheid en loopbaanbevorderingsbeleid van de zijde van de lidstaten en het bedrijfsleven, de identificatie van nieuwe doelgroepen en een betere toegankelijkheid op voet van gelijkheid tot hoger onderwijs voor EU-burgers;

| D. | overwegende dat, blijkens onderzoek van Eurobarometer, 70 % van de EU-burgers denkt dat immigranten nodig zijn voor de Europese economie; overwegende dat het aantal in landen buiten de EU-27 geboren onderdanen wordt geschat op 32 miljoen, wat overeenkomt met 6,5 % van de totale bevolking; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat, blijkens onderzoek van Eurobarometer, 70 % van de EU-burgers denkt dat immigranten nodig zijn voor de Europese economie; overwegende dat het aantal in landen buiten de EU-27 geboren onderdanen wordt geschat op 32 miljoen, wat overeenkomt met 6,5 % van de totale bevolking;

| E. | overwegende dat de arbeidsparticipatie van onderdanen van derde landen tussen de 20 en 64 jaar in de EU gemiddeld 10 % onder de participatiegraad van de autochtone bevolking ligt en dat bovendien veel migranten in de EU banen onder hun kwalificatieniveau hebben of werken in een onzeker dienstverband, een verschijnsel dat kan worden tegengegaan door uitbreiding van de werkingssfeer van algemeen toepasbare, collectieve loonovereenkomsten waar deze bestaan; overwegende dat de vraag naar vakbekwaam personeel stijgt en in een hoger tempo zal toenemen dan die naar minder gekwalificeerde werknemers, maar dat het gemiddelde opleidingsniveau van onderdanen uit derde landen lager ligt dan het opleidingsniveau van EU-burgers, en jongeren met een migratie-achtergrond een hoger risico lopen het onderwijs- en opleidingssysteem te verlaten zonder een diploma hoger middelbaar onderwijs behaald te hebben; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de arbeidsparticipatie van onderdanen van derde landen tussen de 20 en 64 jaar in de EU gemiddeld 10 % onder de participatiegraad van de autochtone bevolking ligt en dat bovendien veel migranten in de EU banen onder hun kwalificatieniveau hebben of werken in een onzeker dienstverband, een verschijnsel dat kan worden tegengegaan door uitbreiding van de werkingssfeer van algemeen toepasbare, collectieve loonovereenkomsten waar deze bestaan; overwegende dat de vraag naar vakbekwaam personeel stijgt en in een hoger tempo zal toenemen dan die naar minder gekwalificeerde werknemers, maar dat het gemiddelde opleidingsniveau van onderdanen uit derde landen lager ligt dan het opleidingsniveau van EU-burgers, en jongeren met een migratie-achtergrond een hoger risico lopen het onderwijs- en opleidingssysteem te verlaten zonder een diploma hoger middelbaar onderwijs behaald te hebben;

| F. | overwegende dat de EU weliswaar een gestage toestroom aan migranten kan verwachten, maar op wereldschaal moet meedoen aan de wedloop om de beste en meest getalenteerde mensen om talent aan te trekken en te behouden; overwegende dat de demografische veranderingen en de toenemende wereldwijde concurrentie betekenen dat de EU aandacht moet besteden aan problemen die deze vormen van migratie kunnen afschrikken en ook sociale innovatie moet bevorderen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de EU weliswaar een gestage toestroom aan migranten kan verwachten, maar op wereldschaal moet meedoen aan de wedloop om de beste en meest getalenteerde mensen om talent aan te trekken en te behouden; overwegende dat de demografische veranderingen en de toenemende wereldwijde concurrentie betekenen dat de EU aandacht moet besteden aan problemen die deze vormen van migratie kunnen afschrikken en ook sociale innovatie moet bevorderen;

| G. | overwegende dat door verscheidenheid gekenmerkte, open en tolerante samenlevingen waarschijnlijk eerder geschoolde werknemers aantrekken die beschikken over het menselijke en creatieve kapitaal dat vereist is om kenniseconomieën een impuls te geven en dat de aantrekkingskracht van Europa derhalve ook afhangt van een actieve benadering van de werkgelegenheid, het bieden van gelijke toegang tot werk, het vooruitzicht op een geslaagde integratie door waarborging van toegang op voet van gelijkheid en non-discriminatie op het terrein van werk en scholing, alsmede gelijkheid en een succesvolle scholing of opleiding van leerlingen met een migratie-achtergrond in het kader van een cultuur die maakt dat migranten zich welkom voelen, en van het uit de weg ruimen van administratieve hinderpalen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat door verscheidenheid gekenmerkte, open en tolerante samenlevingen waarschijnlijk eerder geschoolde werknemers aantrekken die beschikken over het menselijke en creatieve kapitaal dat vereist is om kenniseconomieën een impuls te geven en dat de aantrekkingskracht van Europa derhalve ook afhangt van een actieve benadering van de werkgelegenheid, het bieden van gelijke toegang tot werk, het vooruitzicht op een geslaagde integratie door waarborging van toegang op voet van gelijkheid en non-discriminatie op het terrein van werk en scholing, alsmede gelijkheid en een succesvolle scholing of opleiding van leerlingen met een migratie-achtergrond in het kader van een cultuur die maakt dat migranten zich welkom voelen, en van het uit de weg ruimen van administratieve hinderpalen;

| H. | overwegende dat genderstereotypen dieper geworteld zijn binnen immigrantengemeenschappen en dat migrantenvrouwen vaker slachtoffer zijn van verschillende soorten geweld jegens vrouwen, in het bijzonder gedwongen huwelijken, genitale verminking, zogenaamde eerwraak, geweld in intieme relaties, seksuele intimidatie op het werk, mensenhandel en seksuele uitbuiting; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat genderstereotypen dieper geworteld zijn binnen immigrantengemeenschappen en dat migrantenvrouwen vaker slachtoffer zijn van verschillende soorten geweld jegens vrouwen, in het bijzonder gedwongen huwelijken, genitale verminking, zogenaamde eerwraak, geweld in intieme relaties, seksuele intimidatie op het werk, mensenhandel en seksuele uitbuiting;

| I. | overwegende dat uit cijfers van de Gallup World Poll 2011 blijkt dat in de gehele wereld het aantal potentiële migranten die verklaren bij voorkeur tijdelijk voor een arbeidsverblijf in een ander land het eigen land te verlaten twee maal zo groot is als het aantal dat permanent naar een ander land zou willen emigreren; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat uit cijfers van de Gallup World Poll 2011 blijkt dat in de gehele wereld het aantal potentiële migranten die verklaren bij voorkeur tijdelijk voor een arbeidsverblijf in een ander land het eigen land te verlaten twee maal zo groot is als het aantal dat permanent naar een ander land zou willen emigreren;

| J. | overwegende dat werkgelegenheid de sleutel tot een geslaagde integratie biedt en dat in de integratiebeginselen van de EU wordt benadrukt dat een duurzame, betaalde baan of zelfstandig ondernemerschap van hoge kwaliteit van essentieel belang zijn voor het proces van integratie, aangezien deze „een centrale plaats innemen bij de participatie van immigranten aan de samenleving van het gastland, en voor het zichtbaar maken van hun bijdragen”; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat werkgelegenheid de sleutel tot een geslaagde integratie biedt en dat in de integratiebeginselen van de EU wordt benadrukt dat een duurzame, betaalde baan of zelfstandig ondernemerschap van hoge kwaliteit van essentieel belang zijn voor het proces van integratie, aangezien deze „een centrale plaats innemen bij de participatie van immigranten aan de samenleving van het gastland, en voor het zichtbaar maken van hun bijdragen”;

| K. | overwegende dat naar schatting 1,9 tot 3,8 miljoen immigranten in een onregelmatige situatie in de EU wonen en werken; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat naar schatting 1,9 tot 3,8 miljoen immigranten in een onregelmatige situatie in de EU wonen en werken;

| L. | overwegende dat sinds 2000 dank zij de bijdrage van immigranten ongeveer een kwart van alle nieuw ontstane arbeidsplaatsen werd gecreëerd; overwegende dat migranten steeds vaker als zelfstandig ondernemer hun weg naar de arbeidsmarkt proberen te vinden, maar daarbij ook vaker met financiële problemen te maken krijgen; overwegende dat ondernemers met een migratie-achtergrond en door etnische minderheden gedreven ondernemingen een belangrijke rol kunnen spelen bij de werkgelegenheidsschepping en een functie als leider in de gemeenschap en bruggenbouwer naar wereldmarkten kunnen vervullen en aldus aan een geslaagdere integratie kunnen bijdragen; overwegende dat de lidstaten daarom meer informatie aan deze groepen moeten verstrekken en ze bewust moeten maken van de mogelijkheden die voor hen openstaan, bij voorbeeld door een 'one-stop-shop'-website te ontwikkelen voor aspirant-ondernemers die informatie geeft over mogelijkheden en uitdagingen, over Europese en nationale subsidies en over ondersteuning biedende organisaties en instanties op het gebied van zelfstandig ondernemerschap; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat sinds 2000 dank zij de bijdrage van immigranten ongeveer een kwart van alle nieuw ontstane arbeidsplaatsen werd gecreëerd; overwegende dat migranten steeds vaker als zelfstandig ondernemer hun weg naar de arbeidsmarkt proberen te vinden, maar daarbij ook vaker met financiële problemen te maken krijgen; overwegende dat ondernemers met een migratie-achtergrond en door etnische minderheden gedreven ondernemingen een belangrijke rol kunnen spelen bij de werkgelegenheidsschepping en een functie als leider in de gemeenschap en bruggenbouwer naar wereldmarkten kunnen vervullen en aldus aan een geslaagdere integratie kunnen bijdragen; overwegende dat de lidstaten daarom meer informatie aan deze groepen moeten verstrekken en ze bewust moeten maken van de mogelijkheden die voor hen openstaan, bij voorbeeld door een 'one-stop-shop'-website te ontwikkelen voor aspirant-ondernemers die informatie geeft over mogelijkheden en uitdagingen, over Europese en nationale subsidies en over ondersteuning biedende organisaties en instanties op het gebied van zelfstandig ondernemerschap;

| M. | overwegende dat leerlingen met een migratie-achtergrond zich in het onderwijssysteem nog steeds in een nadelige positie bevinden en vaker dan anderen hun opleiding afbreken zonder een diploma te hebben behaald; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat leerlingen met een migratie-achtergrond zich in het onderwijssysteem nog steeds in een nadelige positie bevinden en vaker dan anderen hun opleiding afbreken zonder een diploma te hebben behaald;

| N. | overwegende dat bureaucratische obstakels, niet-erkenning van kwalificaties en het gebrek aan mogelijkheden tot bijscholing de oorzaak zijn van het feit dat de „skills mismatch” en de daarmee gepaard gaande „brain waste” vaker voorkomen bij immigranten dan bij autochtonen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat bureaucratische obstakels, niet-erkenning van kwalificaties en het gebrek aan mogelijkheden tot bijscholing de oorzaak zijn van het feit dat de „skills mismatch” en de daarmee gepaard gaande „brain waste” vaker voorkomen bij immigranten dan bij autochtonen;

| O. | overwegende dat de economische globalisering hand in hand gaat met de sociale globalisering en dat dit vooral gevolgen heeft voor de externe coördinatie van de sociale zekerheid voor onderdanen van lidstaten van de EU en van derde landen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de economische globalisering hand in hand gaat met de sociale globalisering en dat dit vooral gevolgen heeft voor de externe coördinatie van de sociale zekerheid voor onderdanen van lidstaten van de EU en van derde landen;

| P. | overwegende dat werkgelegenheidsbeleid en nabuurschapsbeleid hand in hand gaan in de zin dat beter kan worden voorzien in de vraag naar arbeidskrachten op de Europese arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat werkgelegenheidsbeleid en nabuurschapsbeleid hand in hand gaan in de zin dat beter kan worden voorzien in de vraag naar arbeidskrachten op de Europese arbeidsmarkt;

| Q. | overwegende dat het voor de individuele lidstaten onmogelijk zal zijn om met alle derde landen bilaterale wederzijdse overeenkomsten over de sociale zekerheid te sluiten en dat een poging daartoe zou leiden tot een gefragmenteerd systeem met een ongelijke behandeling van de burgers van de diverse lidstaten van de EU, en voorts overwegende dat daarom optreden op Europees niveau nodig is; overwegende dat daarom optreden op Europees niveau nodig is; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat het voor de individuele lidstaten onmogelijk zal zijn om met alle derde landen bilaterale wederzijdse overeenkomsten over de sociale zekerheid te sluiten en dat een poging daartoe zou leiden tot een gefragmenteerd systeem met een ongelijke behandeling van de burgers van de diverse lidstaten van de EU, en voorts overwegende dat daarom optreden op Europees niveau nodig is; overwegende dat daarom optreden op Europees niveau nodig is;

| R. | overwegende dat de behandeling van het thema integratie van onderdanen van derde landen op de arbeidsmarkt en de daarmee verband houdende integratie in het algemeen verdeeld is over een groot aantal directoraten-generaal van de Commissie en van de Europese dienst voor extern optreden; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de behandeling van het thema integratie van onderdanen van derde landen op de arbeidsmarkt en de daarmee verband houdende integratie in het algemeen verdeeld is over een groot aantal directoraten-generaal van de Commissie en van de Europese dienst voor extern optreden;

| S. | overwegende dat ook tussen de afzonderlijke afdelingen en niveaus van overheidsinstanties en verschillende organen een dergelijke gefragmenteerde benadering op nationaal niveau mogelijk is, terwijl lokale en regionale autoriteiten van cruciale betekenis zijn om integratiestrategieën op het niveau van de bevolking uit te voeren; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat ook tussen de afzonderlijke afdelingen en niveaus van overheidsinstanties en verschillende organen een dergelijke gefragmenteerde benadering op nationaal niveau mogelijk is, terwijl lokale en regionale autoriteiten van cruciale betekenis zijn om integratiestrategieën op het niveau van de bevolking uit te voeren;

| T. | overwegende dat vrouwelijke migranten vaker te maken krijgen met werkloosheid, laagbetaalde banen en de „skills mismatch”; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat vrouwelijke migranten vaker te maken krijgen met werkloosheid, laagbetaalde banen en de „skills mismatch”;

| U. | overwegende dat migrantenvrouwen vaak werkzaam zijn in sectoren als de informele zorg, die in sommige lidstaten niet door het socialezekerheidsstelsel worden erkend, en overwegende dat zij derhalve niet kunnen terugvallen op een pensioenregeling wanneer zij met pensioen gaan en bijgevolg op hogere leeftijd onder armoede gebukt gaan; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat migrantenvrouwen vaak werkzaam zijn in sectoren als de informele zorg, die in sommige lidstaten niet door het socialezekerheidsstelsel worden erkend, en overwegende dat zij derhalve niet kunnen terugvallen op een pensioenregeling wanneer zij met pensioen gaan en bijgevolg op hogere leeftijd onder armoede gebukt gaan;

| V. | overwegende dat een groot deel van de studenten uit derde landen in de EU niet in de EU werken na voltooiing van hun studie; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat een groot deel van de studenten uit derde landen in de EU niet in de EU werken na voltooiing van hun studie;

| W. | overwegende dat mensen met een migratie-achtergrond vaker lijden onder slechte schoolprestaties, sociale uitsluiting met inbegrip van problemen op het gebied van arbeidsparticipatie, racisme, vreemdelingenhaat en discriminatie, allemaal factoren die hun integratie op de arbeidsmarkt in de weg staan; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat mensen met een migratie-achtergrond vaker lijden onder slechte schoolprestaties, sociale uitsluiting met inbegrip van problemen op het gebied van arbeidsparticipatie, racisme, vreemdelingenhaat en discriminatie, allemaal factoren die hun integratie op de arbeidsmarkt in de weg staan;

| 1. | benadrukt dat voor de integratie op de arbeidsmarkt en in de maatschappij enerzijds inzet van beide zijden nodig is, in het bijzonder bij het leren van een taal, kennis van en respect voor de juridische, politieke en sociale stelsels, zeden, gebruiken en het deel uitmaken van de samenleving in het land waarin men is opgenomen en anderzijds door een maatschappij op te bouwen waarin niemand wordt uitgesloten en die toegang biedt tot de arbeidsmarkt tot instellingen, alsook tot onderwijs, sociale zekerheid, gezondheidszorg, tot goederen, diensten en huisvesting, en die het recht verschaft aan het democratische proces deel te nemen; benadrukt derhalve dat onderwijsinstellingen, religieuze en sociale instellingen, sport- en culturele verenigingen, de strijdkrachten, de sociale partners, in het bijzonder de vakbonden, ondernemingen en aanwervingsbureaus in dit verband een bijzondere maatschappelijke verantwoordelijkheid hebben en herinnert er ook aan dat iedere actor het integratieproces verschillende sterke punten heeft te bieden; |
| --- | --- |

1.

benadrukt dat voor de integratie op de arbeidsmarkt en in de maatschappij enerzijds inzet van beide zijden nodig is, in het bijzonder bij het leren van een taal, kennis van en respect voor de juridische, politieke en sociale stelsels, zeden, gebruiken en het deel uitmaken van de samenleving in het land waarin men is opgenomen en anderzijds door een maatschappij op te bouwen waarin niemand wordt uitgesloten en die toegang biedt tot de arbeidsmarkt tot instellingen, alsook tot onderwijs, sociale zekerheid, gezondheidszorg, tot goederen, diensten en huisvesting, en die het recht verschaft aan het democratische proces deel te nemen; benadrukt derhalve dat onderwijsinstellingen, religieuze en sociale instellingen, sport- en culturele verenigingen, de strijdkrachten, de sociale partners, in het bijzonder de vakbonden, ondernemingen en aanwervingsbureaus in dit verband een bijzondere maatschappelijke verantwoordelijkheid hebben en herinnert er ook aan dat iedere actor het integratieproces verschillende sterke punten heeft te bieden;

| 2. | meent dat een wederzijds engagement voor integratie slechts dan op de grootst mogelijke steun in de samenleving zal kunnen rekenen indien het op een succesvolle manier kan worden gemainstreamd en indien de lidstaten de kwestie actief en openlijk bespreken met het publiek en geloofwaardige manieren aanreiken om de huidige uitdagingen het hoofd te bieden; |
| --- | --- |

2.

meent dat een wederzijds engagement voor integratie slechts dan op de grootst mogelijke steun in de samenleving zal kunnen rekenen indien het op een succesvolle manier kan worden gemainstreamd en indien de lidstaten de kwestie actief en openlijk bespreken met het publiek en geloofwaardige manieren aanreiken om de huidige uitdagingen het hoofd te bieden;

| 3. | merkt op dat integratie een voortdurend proces in twee richtingen is waarbij zowel de onderdanen van buiten de EU als de samenleving van het gastland betrokken moeten zijn; is ingenomen met de vele goede praktijkvoorbeelden in de hele EU van de integratie van migranten, asielzoekers en personen die internationale bescherming genieten, vaak door middel van projecten die worden uitgevoerd door plaatselijke autoriteiten, die een sleutelrol spelen bij de verwezenlijking van integratiedoelstellingen; |
| --- | --- |

3.

merkt op dat integratie een voortdurend proces in twee richtingen is waarbij zowel de onderdanen van buiten de EU als de samenleving van het gastland betrokken moeten zijn; is ingenomen met de vele goede praktijkvoorbeelden in de hele EU van de integratie van migranten, asielzoekers en personen die internationale bescherming genieten, vaak door middel van projecten die worden uitgevoerd door plaatselijke autoriteiten, die een sleutelrol spelen bij de verwezenlijking van integratiedoelstellingen;

| 4. | wijst erop dat de meest doeltreffende integratie in plaatselijke gemeenschappen begint en dringt bijgevolg aan op EU-steun voor de oprichting van een integratienetwerk van plaatselijke en regionale autoriteiten, met de betrokkenheid van alle maatschappelijke organisaties die actief zijn op het terrein in overeenstemming met de „bottom-upbenadering”, en mogelijk naar het voorbeeld van de projecten CLIP (15), ERLAIM (16), ROUTES, City2City en EUROCITIES; benadrukt dat steden in dit opzicht een belangrijke rol te spelen hebben en bijzondere steun verdienen; |
| --- | --- |

4.

wijst erop dat de meest doeltreffende integratie in plaatselijke gemeenschappen begint en dringt bijgevolg aan op EU-steun voor de oprichting van een integratienetwerk van plaatselijke en regionale autoriteiten, met de betrokkenheid van alle maatschappelijke organisaties die actief zijn op het terrein in overeenstemming met de „bottom-upbenadering”, en mogelijk naar het voorbeeld van de projecten CLIP (15), ERLAIM (16), ROUTES, City2City en EUROCITIES; benadrukt dat steden in dit opzicht een belangrijke rol te spelen hebben en bijzondere steun verdienen;

| 5. | verlangt dat de lidstaten resoluut optreden tegen discriminatie van onderdanen van derde landen en andere EU-burgers, in het bijzonder tegen formele en informele discriminatie bij het zoeken naar werk en op de werkplek; is van mening dat strenge maatregelen moeten worden genomen tegen de discriminatie en het racisme die de economische en financiële crisis met zich meebrengt en tegen de daarmee gepaard gaande stijging van de werkloosheid; benadrukt dat werkgevers wettelijk verplicht zijn alle werknemers gelijk te behandelen en niet te discrimineren op grond van godsdienst, geslacht, etnische origine of nationaliteit, waarmee zij naleving van de grondrechten, non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen, hetgeen cruciaal is voor het integratieproces; verlangt dat de Commissie en de lidstaten erop toezien dat de beloning en de rechten in het kader van collectieve overeenkomsten in de gastlanden ook voor migranten worden nageleefd; vraagt de lidstaten toe te zien op een daadwerkelijke naleving teneinde loon- en sociale dumping tegen te gaan, gemeenschappelijke richtsnoeren op te stellen voor het aanpakken van arbeidsgerelateerde discriminatie en maatregelen te treffen om de negatieve uitwerkingen op te vangen die wettelijke voorschriften op het leven van migranten kunnen hebben en bovendien activerend beleid te ondersteunen die een snellere groei kunnen bevorderen, maar ook kunnen leiden tot terugdringing van ongelijkheid en inkomensverschillen; |
| --- | --- |

5.

verlangt dat de lidstaten resoluut optreden tegen discriminatie van onderdanen van derde landen en andere EU-burgers, in het bijzonder tegen formele en informele discriminatie bij het zoeken naar werk en op de werkplek; is van mening dat strenge maatregelen moeten worden genomen tegen de discriminatie en het racisme die de economische en financiële crisis met zich meebrengt en tegen de daarmee gepaard gaande stijging van de werkloosheid; benadrukt dat werkgevers wettelijk verplicht zijn alle werknemers gelijk te behandelen en niet te discrimineren op grond van godsdienst, geslacht, etnische origine of nationaliteit, waarmee zij naleving van de grondrechten, non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen, hetgeen cruciaal is voor het integratieproces; verlangt dat de Commissie en de lidstaten erop toezien dat de beloning en de rechten in het kader van collectieve overeenkomsten in de gastlanden ook voor migranten worden nageleefd; vraagt de lidstaten toe te zien op een daadwerkelijke naleving teneinde loon- en sociale dumping tegen te gaan, gemeenschappelijke richtsnoeren op te stellen voor het aanpakken van arbeidsgerelateerde discriminatie en maatregelen te treffen om de negatieve uitwerkingen op te vangen die wettelijke voorschriften op het leven van migranten kunnen hebben en bovendien activerend beleid te ondersteunen die een snellere groei kunnen bevorderen, maar ook kunnen leiden tot terugdringing van ongelijkheid en inkomensverschillen;

| 6. | roept de lidstaten op hun migratiebeleid op het gebied van werkgelegenheid beter te integreren om het tekort aan arbeidskrachten te verhelpen en de binnenlandse productie te stimuleren; |
| --- | --- |

6.

roept de lidstaten op hun migratiebeleid op het gebied van werkgelegenheid beter te integreren om het tekort aan arbeidskrachten te verhelpen en de binnenlandse productie te stimuleren;

| 7. | verzoekt de Commissie om de uitbreidingslanden middels pretoetredingssteun en nauwer toezicht op de gemaakte vorderingen te helpen nog meer inspanningen te leveren voor de sociale en economische inclusie van de Roma, met extra aandacht voor de situatie van Roma-vrouwen en -meisjes; |
| --- | --- |

7.

verzoekt de Commissie om de uitbreidingslanden middels pretoetredingssteun en nauwer toezicht op de gemaakte vorderingen te helpen nog meer inspanningen te leveren voor de sociale en economische inclusie van de Roma, met extra aandacht voor de situatie van Roma-vrouwen en -meisjes;

| 8. | is van mening dat het integratiebeleid en de integratiemaatregelen van de lidstaten gedifferentieerder, individueel gerichter en hoogwaardiger moeten worden, waarbij het vooral noodzakelijk is een differentiëring aan te brengen tussen de behoeften van de verschillende doelgroepen, bijvoorbeeld hooggekwalificeerden en laaggekwalificeerden, EU-burgers en onderdanen van derde landen, migranten met en migranten zonder het vooruitzicht op een baan, met en zonder talenkennis of met en zonder familiebanden in het gastland, zodat wordt ingegaan op de behoeften van alle migranten; wijst er opnieuw op dat participatie afhangt van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van dergelijke maatregelen en eveneens van het recht om vergezeld te worden door naaste familieleden en van het recht op werk voor levenspartners; |
| --- | --- |

8.

is van mening dat het integratiebeleid en de integratiemaatregelen van de lidstaten gedifferentieerder, individueel gerichter en hoogwaardiger moeten worden, waarbij het vooral noodzakelijk is een differentiëring aan te brengen tussen de behoeften van de verschillende doelgroepen, bijvoorbeeld hooggekwalificeerden en laaggekwalificeerden, EU-burgers en onderdanen van derde landen, migranten met en migranten zonder het vooruitzicht op een baan, met en zonder talenkennis of met en zonder familiebanden in het gastland, zodat wordt ingegaan op de behoeften van alle migranten; wijst er opnieuw op dat participatie afhangt van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van dergelijke maatregelen en eveneens van het recht om vergezeld te worden door naaste familieleden en van het recht op werk voor levenspartners;

| 9. | herinnert eraan dat ongeveer de helft van de migranten in de EU vrouwen zijn en dat een onafhankelijk migratiestatuut voor vrouwen en het recht om te werken voor echtgenoten cruciale elementen zijn om te zorgen voor een doeltreffende integratie; |
| --- | --- |

9.

herinnert eraan dat ongeveer de helft van de migranten in de EU vrouwen zijn en dat een onafhankelijk migratiestatuut voor vrouwen en het recht om te werken voor echtgenoten cruciale elementen zijn om te zorgen voor een doeltreffende integratie;

| 10. | wenst dat op lokaal, nationaal en Europees niveau een alomvattende benadering wordt gekozen die vergelijkbaar is met de gender mainstreaming; dringt op invoering van het beginsel van „integratie mainstreaming”, wat inhoudt dat bij alle instrumenten op politiek, wetgevend en financieel terrein rekening wordt gehouden met integratievraagstukken en roept derhalve de lidstaten op, de nationale contactpunten voor integratie verslag te laten uitbrengen over de voortgang die op dit vlak wordt gemaakt; vraagt de Commissie daarnaast om instelling van een multidisciplinaire integratiewerkgroep die zich bezighoudt met de onderwerpen integratie, (arbeids-)migratie en integratie op de arbeidsmarkt en die alle daarmee belaste directoraten-generaal, de Europese dienst voor extern optreden evenals de belanghebbenden omvat; |
| --- | --- |

10.

wenst dat op lokaal, nationaal en Europees niveau een alomvattende benadering wordt gekozen die vergelijkbaar is met de gender mainstreaming; dringt op invoering van het beginsel van „integratie mainstreaming”, wat inhoudt dat bij alle instrumenten op politiek, wetgevend en financieel terrein rekening wordt gehouden met integratievraagstukken en roept derhalve de lidstaten op, de nationale contactpunten voor integratie verslag te laten uitbrengen over de voortgang die op dit vlak wordt gemaakt; vraagt de Commissie daarnaast om instelling van een multidisciplinaire integratiewerkgroep die zich bezighoudt met de onderwerpen integratie, (arbeids-)migratie en integratie op de arbeidsmarkt en die alle daarmee belaste directoraten-generaal, de Europese dienst voor extern optreden evenals de belanghebbenden omvat;

| 11. | is verheugd over de oprichting van het Europese Integratieforum, dat een platform biedt voor het maatschappelijk middenveld om uitdagingen en prioriteiten op het vlak van kwesties met betrekking tot de integratie van migranten te bespreken; is voorstander van sterkere verbindingen tussen het Forum en het lopende politieke en wetgevende proces op EU-niveau; |
| --- | --- |

11.

is verheugd over de oprichting van het Europese Integratieforum, dat een platform biedt voor het maatschappelijk middenveld om uitdagingen en prioriteiten op het vlak van kwesties met betrekking tot de integratie van migranten te bespreken; is voorstander van sterkere verbindingen tussen het Forum en het lopende politieke en wetgevende proces op EU-niveau;

| 12. | is van mening dat succesvolle integratie eveneens deelname aan politieke besluitvormingsprocessen inhoudt, en dat met name de deelname van migranten aan het maatschappelijke leven moet worden bevorderd; is bijgevolg voorstander van een uitbreiding van de mogelijkheden voor deelname aan het maatschappelijke leven en voor politieke medezeggenschap van personen met een migratieachtergrond, en van stimulansen om dergelijke mogelijkheden te benutten; |
| --- | --- |

12.

is van mening dat succesvolle integratie eveneens deelname aan politieke besluitvormingsprocessen inhoudt, en dat met name de deelname van migranten aan het maatschappelijke leven moet worden bevorderd; is bijgevolg voorstander van een uitbreiding van de mogelijkheden voor deelname aan het maatschappelijke leven en voor politieke medezeggenschap van personen met een migratieachtergrond, en van stimulansen om dergelijke mogelijkheden te benutten;

| 13. | wijst opnieuw op het belang van stemrecht voor migranten, met name op plaatselijk niveau, als belangrijk hulpmiddel voor integratie en actief burgerschap; is bezorgd over de politieke ondervertegenwoordiging van minderheden op alle bestuursniveaus, met inbegrip van het niveau van de lidstaten en in het Europees Parlement; |
| --- | --- |

13.

wijst opnieuw op het belang van stemrecht voor migranten, met name op plaatselijk niveau, als belangrijk hulpmiddel voor integratie en actief burgerschap; is bezorgd over de politieke ondervertegenwoordiging van minderheden op alle bestuursniveaus, met inbegrip van het niveau van de lidstaten en in het Europees Parlement;

| 14. | benadrukt dat het belangrijk is te onderkennen dat een sterke culturele identiteit geen afbreuk hoeft te doen aan de sterkte van de nationale identiteit, en dat de nationale identiteit voldoende open en flexibel moet zijn om de specifieke kenmerken van de verschillende culturele achtergronden van burgers, die tezamen een pluralistische staat vormen, in zich op te nemen en een plaats te geven; |
| --- | --- |

14.

benadrukt dat het belangrijk is te onderkennen dat een sterke culturele identiteit geen afbreuk hoeft te doen aan de sterkte van de nationale identiteit, en dat de nationale identiteit voldoende open en flexibel moet zijn om de specifieke kenmerken van de verschillende culturele achtergronden van burgers, die tezamen een pluralistische staat vormen, in zich op te nemen en een plaats te geven;

| 15. | onderstreept dat de landen van herkomst er ook verantwoordelijk voor zijn dat integratie op de arbeidsmarkt wordt vergemakkelijkt door het aanbieden van betaalbare taal- en andere voorbereidende cursussen, door informatie aan te bieden, door erop toe te zien dat aanwervingsbureaus zich verantwoord gedragen en door contacten met hun diaspora en/of de desbetreffende diensten van hun in het gastland gevestigde ambassades te onderhouden; moedigt de landen van herkomst derhalve aan om door te gaan met de ontwikkeling van programma's in dit verband; |
| --- | --- |

15.

onderstreept dat de landen van herkomst er ook verantwoordelijk voor zijn dat integratie op de arbeidsmarkt wordt vergemakkelijkt door het aanbieden van betaalbare taal- en andere voorbereidende cursussen, door informatie aan te bieden, door erop toe te zien dat aanwervingsbureaus zich verantwoord gedragen en door contacten met hun diaspora en/of de desbetreffende diensten van hun in het gastland gevestigde ambassades te onderhouden; moedigt de landen van herkomst derhalve aan om door te gaan met de ontwikkeling van programma's in dit verband;

| 16. | verlangt dat in het kader van taal- en integratieprogramma's — onafhankelijk van de historische en culturele achtergrond, de kwalificaties of het professionele expertisegebied van de immigrant — de geschiedenis, cultuur, waarden en beginselen van de Europese democratie, de rechtsstaatsregels en de Europese herinnering worden onderwezen, dat daarbij aandacht wordt besteed aan de rechten en andere beginselen die zijn vervat in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en waarbij ook diepgewortelde genderstereotypen worden bestreden; |
| --- | --- |

16.

verlangt dat in het kader van taal- en integratieprogramma's — onafhankelijk van de historische en culturele achtergrond, de kwalificaties of het professionele expertisegebied van de immigrant — de geschiedenis, cultuur, waarden en beginselen van de Europese democratie, de rechtsstaatsregels en de Europese herinnering worden onderwezen, dat daarbij aandacht wordt besteed aan de rechten en andere beginselen die zijn vervat in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en waarbij ook diepgewortelde genderstereotypen worden bestreden;

| 17. | wijst erop dat vrouwelijke migranten een steeds belangrijkere rol spelen bij de integratie, aangezien zij een groot potentieel voor de arbeidsmarkt vormen en dikwijls een belangrijke rol spelen bij de opvoeding van de kinderen en het doorgeven van normen en waarden, maar ook omdat zij het vaakst te maken krijgen met discriminatie en geweld; verzoekt de Commissie en de lidstaten de juridische en sociale positie van vrouwen significant te verbeteren om discriminatie op alle beleidsterreinen te vermijden en de potentiële bijdrage die vrouwen met name aan de economische en sociale ontwikkeling kunnen leveren, te benutten; |
| --- | --- |

17.

wijst erop dat vrouwelijke migranten een steeds belangrijkere rol spelen bij de integratie, aangezien zij een groot potentieel voor de arbeidsmarkt vormen en dikwijls een belangrijke rol spelen bij de opvoeding van de kinderen en het doorgeven van normen en waarden, maar ook omdat zij het vaakst te maken krijgen met discriminatie en geweld; verzoekt de Commissie en de lidstaten de juridische en sociale positie van vrouwen significant te verbeteren om discriminatie op alle beleidsterreinen te vermijden en de potentiële bijdrage die vrouwen met name aan de economische en sociale ontwikkeling kunnen leveren, te benutten;

| 18. | verzoekt de lidstaten om onderwijs- en communicatieprogramma's op te zetten teneinde migrantenvrouwen voor te lichten over hun rechten en verantwoordelijkheden en om meertalige adviesdiensten voor vrouwen in het leven te roepen; |
| --- | --- |

18.

verzoekt de lidstaten om onderwijs- en communicatieprogramma's op te zetten teneinde migrantenvrouwen voor te lichten over hun rechten en verantwoordelijkheden en om meertalige adviesdiensten voor vrouwen in het leven te roepen;

| 19. | doet een beroep op de Commissie en de lidstaten om nauw samen te werken met netwerken en ngo's die zich bezighouden met problemen in verband met migrantenvrouwen, teneinde genderbewust beleid te ontwikkelen en het concept van gendergelijkheid te mainstreamen waarmee de mensenrechten van migrantenvrouwen worden beschermd, gelijke kansen worden geboden op het stuk van de werkgelegenheid en de toegang tot de arbeidsmarkt, waarbij gelijke rechten worden gewaarborgd, en alle soorten geweld, arbeids- en seksuele uitbuiting, genitale verminking van vrouwen, oneerlijke praktijken, ontvoering, slavernij, gedwongen huwelijken en handel in vrouwen worden bestreden en voorkomen; |
| --- | --- |

19.

doet een beroep op de Commissie en de lidstaten om nauw samen te werken met netwerken en ngo's die zich bezighouden met problemen in verband met migrantenvrouwen, teneinde genderbewust beleid te ontwikkelen en het concept van gendergelijkheid te mainstreamen waarmee de mensenrechten van migrantenvrouwen worden beschermd, gelijke kansen worden geboden op het stuk van de werkgelegenheid en de toegang tot de arbeidsmarkt, waarbij gelijke rechten worden gewaarborgd, en alle soorten geweld, arbeids- en seksuele uitbuiting, genitale verminking van vrouwen, oneerlijke praktijken, ontvoering, slavernij, gedwongen huwelijken en handel in vrouwen worden bestreden en voorkomen;

| 20. | onderstreept dat het gebrek aan geschoolde werknemers tegelijkertijd door middel van gericht onderwijs, gerichte beroepsopleidingen en levenslange leerprocessen in de lidstaten, ook in bedrijven, moet worden aangepakt; stelt daartoe voor de internationale dimensie van het EU-mobiliteitsprogramma voor „levenslang leren” te verbreden; benadrukt verder dat onderpresteren en hoge percentages vroegtijdige schoolverlaters onder kinderen van migrerende werknemers terug moeten worden gedrongen door de rechten van minderjarigen op scholing te garanderen met behulp van maatregelen als financiering, studiebeurzen, vervolgopleidingen en het verstrekken, in zo veel mogelijk talen, van informatie over de onderwijsstelsels in de lidstaten en de daaraan verbonden rechten en plichten; herinnert aan het succes van het duale onderwijs/beroepsopleidingsstelsel dat sommige lidstaten gebruiken om jonge migranten te helpen toegang tot de arbeidsmarkt te krijgen en de werkloosheid onder jongeren te doen dalen; acht het noodzakelijk dat onderwijzend personeel zo wordt opgeleid dat het met diversiteit kan omgaan, en na te denken over middelen om migranten aan te werven voor banen in de overheidssector, in het bijzonder als docenten; moedigt de lidstaten aan om tot etnische minderheden behorende ondernemers te steunen en hun belangrijke rol bij integratie, werkgelegenheidsschepping en leiderschap van gemeenschappen ter erkennen; |
| --- | --- |

20.

onderstreept dat het gebrek aan geschoolde werknemers tegelijkertijd door middel van gericht onderwijs, gerichte beroepsopleidingen en levenslange leerprocessen in de lidstaten, ook in bedrijven, moet worden aangepakt; stelt daartoe voor de internationale dimensie van het EU-mobiliteitsprogramma voor „levenslang leren” te verbreden; benadrukt verder dat onderpresteren en hoge percentages vroegtijdige schoolverlaters onder kinderen van migrerende werknemers terug moeten worden gedrongen door de rechten van minderjarigen op scholing te garanderen met behulp van maatregelen als financiering, studiebeurzen, vervolgopleidingen en het verstrekken, in zo veel mogelijk talen, van informatie over de onderwijsstelsels in de lidstaten en de daaraan verbonden rechten en plichten; herinnert aan het succes van het duale onderwijs/beroepsopleidingsstelsel dat sommige lidstaten gebruiken om jonge migranten te helpen toegang tot de arbeidsmarkt te krijgen en de werkloosheid onder jongeren te doen dalen; acht het noodzakelijk dat onderwijzend personeel zo wordt opgeleid dat het met diversiteit kan omgaan, en na te denken over middelen om migranten aan te werven voor banen in de overheidssector, in het bijzonder als docenten; moedigt de lidstaten aan om tot etnische minderheden behorende ondernemers te steunen en hun belangrijke rol bij integratie, werkgelegenheidsschepping en leiderschap van gemeenschappen ter erkennen;

| 21. | dringt er bij de lidstaten op aan hun studenten uit het buitenland te informeren over de mogelijkheden op de arbeidsmarkt na hun studie en hun makkelijker toegang tot de nationale arbeidsmarkt te bieden, aangezien deze studenten door het leven in het gastland, hun taalkennis en de afronding van een opleiding reeds in het desbetreffende land als geïntegreerd mogen worden beschouwd; wijst er bovendien op dat het voor de EU ook economisch ongunstig is de investeringen in een universitaire studie te verspelen omdat de betrokkenen geen arbeidsplaatsen in de EU mogen bezetten; doet daarom een beroep op de lidstaten de vraag naar arbeidskrachten beter te beoordelen en eerlijke kansen te creëren voor migranten die hun studie hebben afgerond op het grondgebied van een EU-lidstaat en op zoek zijn naar een baan; |
| --- | --- |

21.

dringt er bij de lidstaten op aan hun studenten uit het buitenland te informeren over de mogelijkheden op de arbeidsmarkt na hun studie en hun makkelijker toegang tot de nationale arbeidsmarkt te bieden, aangezien deze studenten door het leven in het gastland, hun taalkennis en de afronding van een opleiding reeds in het desbetreffende land als geïntegreerd mogen worden beschouwd; wijst er bovendien op dat het voor de EU ook economisch ongunstig is de investeringen in een universitaire studie te verspelen omdat de betrokkenen geen arbeidsplaatsen in de EU mogen bezetten; doet daarom een beroep op de lidstaten de vraag naar arbeidskrachten beter te beoordelen en eerlijke kansen te creëren voor migranten die hun studie hebben afgerond op het grondgebied van een EU-lidstaat en op zoek zijn naar een baan;

| 22. | wijst er nogmaals op dat werkzoekenden op de Europese arbeidsmarkten voornamelijk afkomstig zijn uit de naburige landen van de EU en een echte troef vormen voor de ontwikkeling van deze markten, en dat overeenkomsten op het gebied van onderwijsprogramma's, historische achtergrond en talen belangrijke pluspunten voor hun integratie zijn; |
| --- | --- |

22.

wijst er nogmaals op dat werkzoekenden op de Europese arbeidsmarkten voornamelijk afkomstig zijn uit de naburige landen van de EU en een echte troef vormen voor de ontwikkeling van deze markten, en dat overeenkomsten op het gebied van onderwijsprogramma's, historische achtergrond en talen belangrijke pluspunten voor hun integratie zijn;

| 23. | vraagt de Commissie te mogelijkheid te onderzoeken van het opzetten en invoeren van een gemeenschappelijk Europees, op transparante criteria gebaseerd toegangsstelsel te ontwikkelen en in te voeren, dat aansluit bij de benadering van het Europees kwalificatiekader van het vergaren en overdragen van (studie)punten, en waaraan de lidstaten op vrijwillige basis zouden kunnen deelnemen; constateert dat een dergelijk stelsel aan de arbeidsmarktomstandigheden moet worden aangepast om de werving van dringend noodzakelijke vakmensen te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

23.

vraagt de Commissie te mogelijkheid te onderzoeken van het opzetten en invoeren van een gemeenschappelijk Europees, op transparante criteria gebaseerd toegangsstelsel te ontwikkelen en in te voeren, dat aansluit bij de benadering van het Europees kwalificatiekader van het vergaren en overdragen van (studie)punten, en waaraan de lidstaten op vrijwillige basis zouden kunnen deelnemen; constateert dat een dergelijk stelsel aan de arbeidsmarktomstandigheden moet worden aangepast om de werving van dringend noodzakelijke vakmensen te vergemakkelijken;

| 24. | onderstreept dat het beginsel van gelijk loon en gelijke arbeidsvoorwaarden voor gelijk werk op dezelfde werkplek van toepassing moet zijn op uit de EU en uit derde landen afkomstige vakmensen; |
| --- | --- |

24.

onderstreept dat het beginsel van gelijk loon en gelijke arbeidsvoorwaarden voor gelijk werk op dezelfde werkplek van toepassing moet zijn op uit de EU en uit derde landen afkomstige vakmensen;

| 25. | verlangt van de Commissie om in verband met het bovengenoemde toegangsstelsel na te denken over de ontwikkeling van een internationaal platform bij EURES voor gestandaardiseerde banen- en deskundigheidsprofielen, daarbij rekening houdend met de benadering van het Europees kwalificatiekader van het accumuleren en overdragen van punten, teneinde zo het werven en het vergelijken van de capaciteiten, vakbekwaamheden en kwalificaties van werkzoekende migranten te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

25.

verlangt van de Commissie om in verband met het bovengenoemde toegangsstelsel na te denken over de ontwikkeling van een internationaal platform bij EURES voor gestandaardiseerde banen- en deskundigheidsprofielen, daarbij rekening houdend met de benadering van het Europees kwalificatiekader van het accumuleren en overdragen van punten, teneinde zo het werven en het vergelijken van de capaciteiten, vakbekwaamheden en kwalificaties van werkzoekende migranten te vergemakkelijken;

| 26. | wijst er met nadruk op dat deelneming aan een toegangsstelsel dat gebaseerd zou zijn op de benadering van het Europees kwalificatiekader van de vergaring en overdracht van punten de aantrekkingskracht van de lidstaten voor gekwalificeerde onderdanen van derde landen zou verhogen en dat het voor hen ook een vereenvoudiging zou opleveren; |
| --- | --- |

26.

wijst er met nadruk op dat deelneming aan een toegangsstelsel dat gebaseerd zou zijn op de benadering van het Europees kwalificatiekader van de vergaring en overdracht van punten de aantrekkingskracht van de lidstaten voor gekwalificeerde onderdanen van derde landen zou verhogen en dat het voor hen ook een vereenvoudiging zou opleveren;

| 27. | onderstreept het belang van een op de behoeften gerichte, gekwalificeerde migratie die vergezeld gaat van integratiemaatregelen, en wenst dat de Commissie en de lidstaten samen met hun regio's en steden een gemeenschappelijke Europese coördinatie voor het vaststellen van de behoefte aan arbeidskracht invoeren om de arbeidsmigratie beter te sturen; is daarom ingenomen met het voorstel van de Commissie om een Europees platform voor dialoog over het beheer van arbeidsmigratie in te stellen en tevens een regelmatige, systematische beoordeling van de EU-arbeidsmarkten op het gebied van vraag en aanbod tot 2020 in te voeren, die is opgedeeld naar sector, beroep, kwalificatieniveau en lidstaat; merkt op dat een dergelijk plan tevens het tekort aan arbeidskrachten in de EU op de korte, middellange en lange termijn duidelijk in kaart moet brengen; |
| --- | --- |

27.

onderstreept het belang van een op de behoeften gerichte, gekwalificeerde migratie die vergezeld gaat van integratiemaatregelen, en wenst dat de Commissie en de lidstaten samen met hun regio's en steden een gemeenschappelijke Europese coördinatie voor het vaststellen van de behoefte aan arbeidskracht invoeren om de arbeidsmigratie beter te sturen; is daarom ingenomen met het voorstel van de Commissie om een Europees platform voor dialoog over het beheer van arbeidsmigratie in te stellen en tevens een regelmatige, systematische beoordeling van de EU-arbeidsmarkten op het gebied van vraag en aanbod tot 2020 in te voeren, die is opgedeeld naar sector, beroep, kwalificatieniveau en lidstaat; merkt op dat een dergelijk plan tevens het tekort aan arbeidskrachten in de EU op de korte, middellange en lange termijn duidelijk in kaart moet brengen;

| 28. | bepleit dat een dergelijk stelsel ten minste voorziet in een lijst van beroepen die met een gebrek aan vakmensen kampen en in een analyse van de behoeften aan de hand van gegevens van werkgevers; |
| --- | --- |

28.

bepleit dat een dergelijk stelsel ten minste voorziet in een lijst van beroepen die met een gebrek aan vakmensen kampen en in een analyse van de behoeften aan de hand van gegevens van werkgevers;

| 29. | vraagt de lidstaten, rekening houdend met de communautaire preferentieclausule en zowel ondanks als wegens het voortdurende gebrek aan vakmensen, de mobiliteit binnen de EU te bevorderen en zo de wervingsvoorwaarden, de werving zelf en de integratie van EU-burgers uit andere lidstaten te vergemakkelijken; roept de lidstaten op middelen en instrumenten te ontwikkelen om oplossingen te vinden voor tekorten aan arbeidskrachten door middel van mobiliteit binnen de EU en te investeren in diensten voor de re-integratie van EU-migranten die er niet in geslaagd zijn een baan te vinden en daarom teruggegaan zijn naar hun land van herkomst; |
| --- | --- |

29.

vraagt de lidstaten, rekening houdend met de communautaire preferentieclausule en zowel ondanks als wegens het voortdurende gebrek aan vakmensen, de mobiliteit binnen de EU te bevorderen en zo de wervingsvoorwaarden, de werving zelf en de integratie van EU-burgers uit andere lidstaten te vergemakkelijken; roept de lidstaten op middelen en instrumenten te ontwikkelen om oplossingen te vinden voor tekorten aan arbeidskrachten door middel van mobiliteit binnen de EU en te investeren in diensten voor de re-integratie van EU-migranten die er niet in geslaagd zijn een baan te vinden en daarom teruggegaan zijn naar hun land van herkomst;

| 30. | benadrukt dat het niet passend is het onderwerp arbeidsmigratie te gebruiken om het publiek bang te maken; merkt op dat vooropgezette, op vooroordelen en wrok gebaseerde meningen de solidariteit ondermijnen die de hoeksteen van de samenleving vormt, en dat de populistische uitbuiting van het onderwerp bijgevolg krachtig dient te worden verworpen; |
| --- | --- |

30.

benadrukt dat het niet passend is het onderwerp arbeidsmigratie te gebruiken om het publiek bang te maken; merkt op dat vooropgezette, op vooroordelen en wrok gebaseerde meningen de solidariteit ondermijnen die de hoeksteen van de samenleving vormt, en dat de populistische uitbuiting van het onderwerp bijgevolg krachtig dient te worden verworpen;

| 31. | wijst opnieuw op de belangrijke rol die massamedia spelen bij het vormen van de publieke opinie betreffende immigratie en integratie, en roept op tot verantwoordelijke journalistiek om wederzijds respect en begrip met betrekking tot gelijkenissen en verschillen in de hand te werken; |
| --- | --- |

31.

wijst opnieuw op de belangrijke rol die massamedia spelen bij het vormen van de publieke opinie betreffende immigratie en integratie, en roept op tot verantwoordelijke journalistiek om wederzijds respect en begrip met betrekking tot gelijkenissen en verschillen in de hand te werken;

| 32. | wenst dat migranten, vluchtelingen en asielzoekers makkelijker toegang tot de arbeidsmarkt krijgen, zonder te stuiten op moeilijkheden die deze toegang in de weg staan, en dat zij kunnen rekenen op een snelle en betaalbare beoordeling en, indien van toepassing, erkenning en validering van hun diploma's, kwalificaties en capaciteiten, die zij door middel van formeel, niet-formeel en informeel onderwijs hebben verworven; vraagt de Commissie daarom concrete voorstellen te doen voor een mechanisme voor de erkenning van kwalificaties en diploma's van onderdanen van derde landen, waaronder een effectieve beoordeling van hun capaciteiten in het geval dat documenten niet kunnen worden voorgelegd; wijst erop dat het derhalve van belang is transparantie te ondersteunen ten aanzien van vaardigheden, kwalificaties en capaciteiten in partnerlanden; |
| --- | --- |

32.

wenst dat migranten, vluchtelingen en asielzoekers makkelijker toegang tot de arbeidsmarkt krijgen, zonder te stuiten op moeilijkheden die deze toegang in de weg staan, en dat zij kunnen rekenen op een snelle en betaalbare beoordeling en, indien van toepassing, erkenning en validering van hun diploma's, kwalificaties en capaciteiten, die zij door middel van formeel, niet-formeel en informeel onderwijs hebben verworven; vraagt de Commissie daarom concrete voorstellen te doen voor een mechanisme voor de erkenning van kwalificaties en diploma's van onderdanen van derde landen, waaronder een effectieve beoordeling van hun capaciteiten in het geval dat documenten niet kunnen worden voorgelegd; wijst erop dat het derhalve van belang is transparantie te ondersteunen ten aanzien van vaardigheden, kwalificaties en capaciteiten in partnerlanden;

| 33. | wijst erop dat arbeidsmarktgeoriënteerde immigratie positieve effecten op de socialezekerheidsstelsels in de gastlidstaten kan hebben, een goed gekwalificeerd arbeidspotentieel waarborgt en tevens concurrentievoordelen oplevert dankzij culturele diversiteit (talenkennis, buitenlandervaring, mobiliteit, enz.); |
| --- | --- |

33.

wijst erop dat arbeidsmarktgeoriënteerde immigratie positieve effecten op de socialezekerheidsstelsels in de gastlidstaten kan hebben, een goed gekwalificeerd arbeidspotentieel waarborgt en tevens concurrentievoordelen oplevert dankzij culturele diversiteit (talenkennis, buitenlandervaring, mobiliteit, enz.);

| 34. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om samen met de partnerlanden sterker de nadruk te leggen op de bestrijding van kinderarbeid, zodat voor volwassenen fatsoenlijke banen worden gecreëerd en kinderen een geschikte opleiding kunnen volgen; |
| --- | --- |

34.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om samen met de partnerlanden sterker de nadruk te leggen op de bestrijding van kinderarbeid, zodat voor volwassenen fatsoenlijke banen worden gecreëerd en kinderen een geschikte opleiding kunnen volgen;

| 35. | bepleit het in praktijk brengen van de vrijheid van vereniging van vakbonden en van het recht op collectief onderhandelen zonder uitzondering, voor het realiseren, verbeteren en verdedigen van fatsoenlijke arbeidsomstandigheden; |
| --- | --- |

35.

bepleit het in praktijk brengen van de vrijheid van vereniging van vakbonden en van het recht op collectief onderhandelen zonder uitzondering, voor het realiseren, verbeteren en verdedigen van fatsoenlijke arbeidsomstandigheden;

| 36. | wenst dat migranten zo snel mogelijk worden voorbereid op de arbeidsmarkt ter plaatse wijst in dit verband op de beproefde praktijken voor opneming op de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld het aanwijzen van mentoren voor migranten, integratieloodsen en de benadering „migranten voor migranten” en beroepsgerelateerde taalcursussen, alsook het bieden van hulp aan en begeleiding van migrantenkinderen in de leerplichtige leeftijd, en ondersteuning van startende ondernemingen van gekwalificeerde personen met een migratie-achtergrond; |
| --- | --- |

36.

wenst dat migranten zo snel mogelijk worden voorbereid op de arbeidsmarkt ter plaatse wijst in dit verband op de beproefde praktijken voor opneming op de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld het aanwijzen van mentoren voor migranten, integratieloodsen en de benadering „migranten voor migranten” en beroepsgerelateerde taalcursussen, alsook het bieden van hulp aan en begeleiding van migrantenkinderen in de leerplichtige leeftijd, en ondersteuning van startende ondernemingen van gekwalificeerde personen met een migratie-achtergrond;

| 37. | wijst erop dat het leren van de taal van het gastland de basis vormt voor succes op de op dienstverlening gerichte Europese arbeidsmarkt; onderstreept voorts dat de lidstaten voldoende mogelijkheden voor het leren van talen moeten creëren, zodat taalbarrières op het werk niet langer een obstakel vormen; is zeer te spreken over de eigen initiatieven die het bedrijfsleven op dit gebied ontplooit; |
| --- | --- |

37.

wijst erop dat het leren van de taal van het gastland de basis vormt voor succes op de op dienstverlening gerichte Europese arbeidsmarkt; onderstreept voorts dat de lidstaten voldoende mogelijkheden voor het leren van talen moeten creëren, zodat taalbarrières op het werk niet langer een obstakel vormen; is zeer te spreken over de eigen initiatieven die het bedrijfsleven op dit gebied ontplooit;

| 38. | roept de lidstaten in dit verband op migranten beter te informeren over de kansen en uitdagingen, over Europese en nationale subsidies, en over ondersteuning biedende organisaties en lichamen op het gebied van zelfstandig ondernemerschap; |
| --- | --- |

38.

roept de lidstaten in dit verband op migranten beter te informeren over de kansen en uitdagingen, over Europese en nationale subsidies, en over ondersteuning biedende organisaties en lichamen op het gebied van zelfstandig ondernemerschap;

| 39. | stelt aan de Commissie voor om het jaar 2016 uit te roepen tot het Europese jaar van de integratie en vraagt haar het accent te leggen op „integratie door middel van werk”; vraagt de Commissie het jaar van de integratie inhoud te geven met concrete wetsteksten en benchmarks voor de lidstaten; |
| --- | --- |

39.

stelt aan de Commissie voor om het jaar 2016 uit te roepen tot het Europese jaar van de integratie en vraagt haar het accent te leggen op „integratie door middel van werk”; vraagt de Commissie het jaar van de integratie inhoud te geven met concrete wetsteksten en benchmarks voor de lidstaten;

| 40. | dringt er bij de lidstaten op aan de beproefde praktijken bij de bevordering van diversiteit op de arbeidsplaats uit te werken en verder te ontwikkelen, zoals coaching, steun voor starters, integratieprogramma's, gesubsidieerde arbeid, focusgroepen, diversifiëringsplannen, individuele begeleiding, training van taalkennis en van competenties en anti-discriminatiecampagnes; |
| --- | --- |

40.

dringt er bij de lidstaten op aan de beproefde praktijken bij de bevordering van diversiteit op de arbeidsplaats uit te werken en verder te ontwikkelen, zoals coaching, steun voor starters, integratieprogramma's, gesubsidieerde arbeid, focusgroepen, diversifiëringsplannen, individuele begeleiding, training van taalkennis en van competenties en anti-discriminatiecampagnes;

| 41. | merkt op dat er in veel lidstaten onvoldoende inspanningen worden geleverd om migranten te integreren en dat er bijgevolg nog steeds behoefte is aan gerichte inspanningen van de overheden; meent dat dit ook te wijten is aan een verkeerde aanpak waarbij migranten hoofdzakelijk als een risico voor de veiligheid worden voorgesteld, en dat de positieve integratieaspecten onvoldoende worden waargenomen; meent dat vaak daarom in het land van herkomst verworven kwalificaties niet naar behoren worden erkend; |
| --- | --- |

41.

merkt op dat er in veel lidstaten onvoldoende inspanningen worden geleverd om migranten te integreren en dat er bijgevolg nog steeds behoefte is aan gerichte inspanningen van de overheden; meent dat dit ook te wijten is aan een verkeerde aanpak waarbij migranten hoofdzakelijk als een risico voor de veiligheid worden voorgesteld, en dat de positieve integratieaspecten onvoldoende worden waargenomen; meent dat vaak daarom in het land van herkomst verworven kwalificaties niet naar behoren worden erkend;

| 42. | wijst op de mogelijkheden die er zijn om het potentieel van de circulaire (arbeids)migratie te laten uitmonden in een „triple win situation”, waarbij zowel de migrant als het gastland en het land van herkomst profiteren, en dringt er bij de lidstaten op aan zich open te stellen voor deze vorm van immigratie en emigratie en hem te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

42.

wijst op de mogelijkheden die er zijn om het potentieel van de circulaire (arbeids)migratie te laten uitmonden in een „triple win situation”, waarbij zowel de migrant als het gastland en het land van herkomst profiteren, en dringt er bij de lidstaten op aan zich open te stellen voor deze vorm van immigratie en emigratie en hem te vergemakkelijken;

| 43. | benadrukt dat het bij circulaire migratie belangrijk is het individu centraal te stellen en dat zijn verworven kennis en vaardigheden bij terugkeer ingezet moeten kunnen worden; |
| --- | --- |

43.

benadrukt dat het bij circulaire migratie belangrijk is het individu centraal te stellen en dat zijn verworven kennis en vaardigheden bij terugkeer ingezet moeten kunnen worden;

| 44. | doet een beroep op de Commissie en de lidstaten de samenwerking met derde landen op het gebied van de circulaire migratie te versterken en dit onderwerp in onderhandelingen en overeenkomsten mee te nemen, in het bijzonder de totaalaanpak van migratie en mobiliteit en de daaraan verbonden dialogen over migratie en mobiliteit en mobiliteitspartnerschappen; |
| --- | --- |

44.

doet een beroep op de Commissie en de lidstaten de samenwerking met derde landen op het gebied van de circulaire migratie te versterken en dit onderwerp in onderhandelingen en overeenkomsten mee te nemen, in het bijzonder de totaalaanpak van migratie en mobiliteit en de daaraan verbonden dialogen over migratie en mobiliteit en mobiliteitspartnerschappen;

| 45. | aanvaardt, indien een van de partijen niet gereed is om de volledige reeks verplichtingen die voortvloeien uit een mobiliteitspartnerschap aan te gaan, als alternatief kader gemeenschappelijke agenda's voor migratie en mobiliteit tussen de EU en derde landen, maar benadrukt dat dit slechts een overgangsfase kan zijn; |
| --- | --- |

45.

aanvaardt, indien een van de partijen niet gereed is om de volledige reeks verplichtingen die voortvloeien uit een mobiliteitspartnerschap aan te gaan, als alternatief kader gemeenschappelijke agenda's voor migratie en mobiliteit tussen de EU en derde landen, maar benadrukt dat dit slechts een overgangsfase kan zijn;

| 46. | is in dit verband bijzonder ingenomen met de geplande instelling van „Migration and Mobility Resource Centres” (MMRC's) in de partnerlanden in het kader van de mobiliteitspartnerschappen en de gemeenschappelijke agenda's, en vraagt het idee van dergelijke centra ook aan andere derde landen voor te stellen; |
| --- | --- |

46.

is in dit verband bijzonder ingenomen met de geplande instelling van „Migration and Mobility Resource Centres” (MMRC's) in de partnerlanden in het kader van de mobiliteitspartnerschappen en de gemeenschappelijke agenda's, en vraagt het idee van dergelijke centra ook aan andere derde landen voor te stellen;

| 47. | dringt aan op de bevordering van intelligente strategieën betreffende de circulaire migratie die de noodzakelijke middelen en juridische garanties en voorwaarden bieden om veilige arbeidsplaatsen te creëren en onregelmatige immigratie te voorkomen; |
| --- | --- |

47.

dringt aan op de bevordering van intelligente strategieën betreffende de circulaire migratie die de noodzakelijke middelen en juridische garanties en voorwaarden bieden om veilige arbeidsplaatsen te creëren en onregelmatige immigratie te voorkomen;

| 48. | merkt op dat voor het welslagen van dit soort samenwerking een engagement op de lange termijn nodig is en de EU een unieke positie inneemt om dit engagement aan te gaan via haar financiële instrumenten, bijvoorbeeld door ondersteuning van terugkeer- en integratieprogramma's met als onderdeel circulaire migratie; |
| --- | --- |

48.

merkt op dat voor het welslagen van dit soort samenwerking een engagement op de lange termijn nodig is en de EU een unieke positie inneemt om dit engagement aan te gaan via haar financiële instrumenten, bijvoorbeeld door ondersteuning van terugkeer- en integratieprogramma's met als onderdeel circulaire migratie;

| 49. | onderstreept dat het noodzakelijk is programma's voor circulaire migratie flexibel vorm te geven en daarbij rekening te houden met artikel 8 van het EVRM, Richtlijn 2003/109/EG en Richtlijn 2003/86/EG; |
| --- | --- |

49.

onderstreept dat het noodzakelijk is programma's voor circulaire migratie flexibel vorm te geven en daarbij rekening te houden met artikel 8 van het EVRM, Richtlijn 2003/109/EG en Richtlijn 2003/86/EG;

| 50. | onderstreept dat daarbij een taal- en vaardigheidstraining voor de aankomst in het gastland alsmede een voorbereiding op de terugkeer zinvol zijn en herinnert aan de mogelijkheid om zogenaamde „pre departure desks” (bureaus die het vertrek voorbereiden) zowel in het land van herkomst als in het gastland in te richten; |
| --- | --- |

50.

onderstreept dat daarbij een taal- en vaardigheidstraining voor de aankomst in het gastland alsmede een voorbereiding op de terugkeer zinvol zijn en herinnert aan de mogelijkheid om zogenaamde „pre departure desks” (bureaus die het vertrek voorbereiden) zowel in het land van herkomst als in het gastland in te richten;

| 51. | verzoekt de Commissie in dit verband, in aanmerking nemend dat migratie en arbeidsmarktpolitiek hand in hand dienen te gaan, zich sterker te richten op de verbanden tussen de behoefte aan arbeidskrachten, circulaire migratie, ontwikkelingsbeleid en buitenlands- en nabuurschapsbeleid, en aan zo'n beleid voorrang te geven; is zeer te spreken over de financiële ondersteuning die de EU tot dusver heeft verstrekt voor migratiebeheer in derde landen, bijvoorbeeld Migratie EU expertise II (MIEUX II) en verlangt dat bij de financiering van Europese projecten een maximale hoeveelheid synergieën tussen het Europees Sociaal Fonds en het Fonds voor asiel en migratie tot stand komt; |
| --- | --- |

51.

verzoekt de Commissie in dit verband, in aanmerking nemend dat migratie en arbeidsmarktpolitiek hand in hand dienen te gaan, zich sterker te richten op de verbanden tussen de behoefte aan arbeidskrachten, circulaire migratie, ontwikkelingsbeleid en buitenlands- en nabuurschapsbeleid, en aan zo'n beleid voorrang te geven; is zeer te spreken over de financiële ondersteuning die de EU tot dusver heeft verstrekt voor migratiebeheer in derde landen, bijvoorbeeld Migratie EU expertise II (MIEUX II) en verlangt dat bij de financiering van Europese projecten een maximale hoeveelheid synergieën tussen het Europees Sociaal Fonds en het Fonds voor asiel en migratie tot stand komt;

| 52. | is opgetogen over de bestaande EU-instrumenten voor de formulering van integratiebeleid, zoals het netwerk van nationale contactpunten voor integratie, de Europese website over integratie, het Europees handboek betreffende integratie, het Europees Integratiefonds, het Fonds voor asiel en migratie, de EU-portaalsite over immigratie en de Europese integratiemodules; |
| --- | --- |

52.

is opgetogen over de bestaande EU-instrumenten voor de formulering van integratiebeleid, zoals het netwerk van nationale contactpunten voor integratie, de Europese website over integratie, het Europees handboek betreffende integratie, het Europees Integratiefonds, het Fonds voor asiel en migratie, de EU-portaalsite over immigratie en de Europese integratiemodules;

| 53. | verwijst opnieuw naar de gemeenschappelijke basisbeginselen van de EU inzake de integratie van immigranten; betreurt het dat de lidstaten momenteel geen gebruik maken van het volledige potentieel van het Europees Integratiefonds en herinnert eraan dat dit fonds tot doel heeft de maatregelen van de lidstaten te ondersteunen om de gemeenschappelijke basisbeginselen inzake de integratie van immigranten toe te passen; |
| --- | --- |

53.

verwijst opnieuw naar de gemeenschappelijke basisbeginselen van de EU inzake de integratie van immigranten; betreurt het dat de lidstaten momenteel geen gebruik maken van het volledige potentieel van het Europees Integratiefonds en herinnert eraan dat dit fonds tot doel heeft de maatregelen van de lidstaten te ondersteunen om de gemeenschappelijke basisbeginselen inzake de integratie van immigranten toe te passen;

| 54. | benadrukt dat de optimale praktijken in de lidstaten en niet-EU-landen met het meest genderneutrale immigratiebeleid moeten worden vastgesteld en gedeeld en dat de uitwisseling ervan moet worden bevorderd; |
| --- | --- |

54.

benadrukt dat de optimale praktijken in de lidstaten en niet-EU-landen met het meest genderneutrale immigratiebeleid moeten worden vastgesteld en gedeeld en dat de uitwisseling ervan moet worden bevorderd;

| 55. | benadrukt dat het Europees jaar van de burgers 2013 optimaal moet worden benut om de vrije mobiliteit en de volledige participatie van migrantenvrouwen in de Europese samenleving tot speerpunt te maken; |
| --- | --- |

55.

benadrukt dat het Europees jaar van de burgers 2013 optimaal moet worden benut om de vrije mobiliteit en de volledige participatie van migrantenvrouwen in de Europese samenleving tot speerpunt te maken;

| 56. | verzoekt de lidstaten om op migranten gerichte campagnes ter bestrijding van diepgewortelde genderstereotypen in de betrokken gemeenschappen te organiseren, opdat de integratie en de deelname van migrantenvrouwen aan het maatschappelijk leven, de economie, scholing en de arbeidsmarkt wordt verbeterd en gendergerelateerd geweld wordt bestreden; |
| --- | --- |

56.

verzoekt de lidstaten om op migranten gerichte campagnes ter bestrijding van diepgewortelde genderstereotypen in de betrokken gemeenschappen te organiseren, opdat de integratie en de deelname van migrantenvrouwen aan het maatschappelijk leven, de economie, scholing en de arbeidsmarkt wordt verbeterd en gendergerelateerd geweld wordt bestreden;

| 57. | vraagt aandacht voor het feit dat veel potentiële migranten in hun land van herkomst met lange wachttijden in de consulaire dienst van de lidstaten te kampen hebben en dat daarom een snelle, betrouwbare en soepele bemiddeling voor een circulair dienstverband uiterst moeilijk is; verzoekt daarom de Commissie en de lidstaten daarom intensiever na te denken over de opbouw van een gemeenschappelijke Europese consulaire dienst in de EU-delegaties en ambassades van de lidstaten; |
| --- | --- |

57.

vraagt aandacht voor het feit dat veel potentiële migranten in hun land van herkomst met lange wachttijden in de consulaire dienst van de lidstaten te kampen hebben en dat daarom een snelle, betrouwbare en soepele bemiddeling voor een circulair dienstverband uiterst moeilijk is; verzoekt daarom de Commissie en de lidstaten daarom intensiever na te denken over de opbouw van een gemeenschappelijke Europese consulaire dienst in de EU-delegaties en ambassades van de lidstaten;

| 58. | moedigt de opleiding aan van het personeel bij de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO), in het bijzonder van het personeel in EU-delegaties, inzake de algehele aanpak van migratie, om effectieve mainstreaming van het communautaire immigratiebeleid in haar externe optreden te verzekeren; |
| --- | --- |

58.

moedigt de opleiding aan van het personeel bij de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO), in het bijzonder van het personeel in EU-delegaties, inzake de algehele aanpak van migratie, om effectieve mainstreaming van het communautaire immigratiebeleid in haar externe optreden te verzekeren;

| 59. | spoort de EDEO met klem aan te streven naar een meer actieve coördinerende rol in de externe dimensie van de uitwerking van het migratiebeleid; |
| --- | --- |

59.

spoort de EDEO met klem aan te streven naar een meer actieve coördinerende rol in de externe dimensie van de uitwerking van het migratiebeleid;

| 60. | herinnert aan het belang van een slim grensbeheer van de zijde van de EU, en aan de mogelijkheid tot controle door middel van biometrische gegevens; |
| --- | --- |

60.

herinnert aan het belang van een slim grensbeheer van de zijde van de EU, en aan de mogelijkheid tot controle door middel van biometrische gegevens;

| 61. | is van mening dat voor toegang en verblijf duidelijke, eerlijke en niet-discriminerende regels moeten gelden die overeen dienen te stemmen met de normen van de rechtsstaat op nationaal en EU-niveau; wijst erop dat toegangscriteria eenvoudig te begrijpen moeten zijn en een lange tijd geldig moeten blijven; merkt op dat de mogelijkheid om in de nabije toekomst verblijfsvergunningen van lange termijn in te voeren een belangrijk vooruitzicht is met het oog op integratie; onderstreept dat talenkennis belangrijk is en dient te worden aangemoedigd en ondersteund, maar dat ze niet mag worden gebruikt als selectie- of sanctiecriterium; |
| --- | --- |

61.

is van mening dat voor toegang en verblijf duidelijke, eerlijke en niet-discriminerende regels moeten gelden die overeen dienen te stemmen met de normen van de rechtsstaat op nationaal en EU-niveau; wijst erop dat toegangscriteria eenvoudig te begrijpen moeten zijn en een lange tijd geldig moeten blijven; merkt op dat de mogelijkheid om in de nabije toekomst verblijfsvergunningen van lange termijn in te voeren een belangrijk vooruitzicht is met het oog op integratie; onderstreept dat talenkennis belangrijk is en dient te worden aangemoedigd en ondersteund, maar dat ze niet mag worden gebruikt als selectie- of sanctiecriterium;

| 62. | merkt, verwijzend naar richtlijnen 2008/115/EG en 2009/52/EG, op dat illegale arbeidsmigratie niet enkel kan worden verminderd door middel van doeltreffend toezicht, maar eveneens door op een effectievere manier kansen te bieden voor legale immigratie; |
| --- | --- |

62.

merkt, verwijzend naar richtlijnen 2008/115/EG en 2009/52/EG, op dat illegale arbeidsmigratie niet enkel kan worden verminderd door middel van doeltreffend toezicht, maar eveneens door op een effectievere manier kansen te bieden voor legale immigratie;

| 63. | betreurt de recente wijzigingen aan de regelgeving inzake het „recht op nationaliteit bij geboorte” in bepaalde lidstaten, waardoor het aantal staatlozen in de EU toeneemt; |
| --- | --- |

63.

betreurt de recente wijzigingen aan de regelgeving inzake het „recht op nationaliteit bij geboorte” in bepaalde lidstaten, waardoor het aantal staatlozen in de EU toeneemt;

| 64. | onderstreept dat zowel legale als illegale immigratie fenomenen van deze tijd zijn en dat er een gemeenschappelijk rechtskader inzake migratiebeleid nodig is voor de bescherming van migranten en mogelijke slachtoffers, met name vrouwen en kinderen, die kwetsbaar zijn voor verschillende vormen van georganiseerde misdaad in de context van migratie, zoals mensenhandel; benadrukt ook dat illegale migratie kan worden verminderd door middel van een gemeenschappelijk rechtskader; |
| --- | --- |

64.

onderstreept dat zowel legale als illegale immigratie fenomenen van deze tijd zijn en dat er een gemeenschappelijk rechtskader inzake migratiebeleid nodig is voor de bescherming van migranten en mogelijke slachtoffers, met name vrouwen en kinderen, die kwetsbaar zijn voor verschillende vormen van georganiseerde misdaad in de context van migratie, zoals mensenhandel; benadrukt ook dat illegale migratie kan worden verminderd door middel van een gemeenschappelijk rechtskader;

| 65. | betreurt het feit dat veel migrantenvrouwen in hun land van oorsprong worden misleid met de belofte van een arbeidscontract in een ontwikkeld land en zelfs worden gekidnapt om door criminelen en netwerken van mensenhandelaren seksueel te worden uitgebuit; verzoekt de lidstaten hun inspanningen te verhogen om deze onmenselijke misbruikpraktijken te bestrijden; |
| --- | --- |

65.

betreurt het feit dat veel migrantenvrouwen in hun land van oorsprong worden misleid met de belofte van een arbeidscontract in een ontwikkeld land en zelfs worden gekidnapt om door criminelen en netwerken van mensenhandelaren seksueel te worden uitgebuit; verzoekt de lidstaten hun inspanningen te verhogen om deze onmenselijke misbruikpraktijken te bestrijden;

| 66. | doet een beroep op de Raad, de Commissie en de lidstaten om een juridisch kader te scheppen waarmee vrouwelijke immigranten het recht op een eigen paspoort en verblijfsvergunning wordt gegarandeerd en waarmee het mogelijk is eenieder die hun deze documenten ontneemt strafrechtelijk aansprakelijk te stellen; |
| --- | --- |

66.

doet een beroep op de Raad, de Commissie en de lidstaten om een juridisch kader te scheppen waarmee vrouwelijke immigranten het recht op een eigen paspoort en verblijfsvergunning wordt gegarandeerd en waarmee het mogelijk is eenieder die hun deze documenten ontneemt strafrechtelijk aansprakelijk te stellen;

| 67. | benadrukt dat migrantenvrouwen, onafhankelijk van hun opleidingsniveau en beroepservaring, voor het merendeel werkzaam zijn in de huishoudelijke dienstverlening en de persoonlijke verzorging; stelt aan de kaak dat het overgrote deel van deze vrouwen geen contract heeft en een erg laag salaris ontvangt zonder dat enige aanspraak op sociale rechten kan worden gemaakt; |
| --- | --- |

67.

benadrukt dat migrantenvrouwen, onafhankelijk van hun opleidingsniveau en beroepservaring, voor het merendeel werkzaam zijn in de huishoudelijke dienstverlening en de persoonlijke verzorging; stelt aan de kaak dat het overgrote deel van deze vrouwen geen contract heeft en een erg laag salaris ontvangt zonder dat enige aanspraak op sociale rechten kan worden gemaakt;

| 68. | is ingenomen met het feit dat het IAO-Verdrag nr. 189 over huishoudelijk werkers in 2013 in werking treedt, en verzoekt alle EU-lidstaten het verdrag onverwijld te ratificeren; |
| --- | --- |

68.

is ingenomen met het feit dat het IAO-Verdrag nr. 189 over huishoudelijk werkers in 2013 in werking treedt, en verzoekt alle EU-lidstaten het verdrag onverwijld te ratificeren;

| 69. | is verheugd over de reeds bestaande besluiten van de EU over de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels die tot stand zijn gekomen met Algerije, Marokko, Tunesië, Kroatië, Macedonië en Israël, en over de lopende onderhandelingen over vergelijkbare overeenkomsten met Montenegro, San Marino, Albanië en Turkije; roept de Commissie evenwel op de coördinatie van de sociale zekerheid voor onderdanen van derde landen ter hand te nemen, in het bijzonder het behoud van rechten bij het verlaten van en de terugkeer in de EU, en het migratiebeleid van de EU aan te vullen met adequate maatregelen die gericht zijn op de reeds verworven socialezekerheidsrechten van de migranten; |
| --- | --- |

69.

is verheugd over de reeds bestaande besluiten van de EU over de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels die tot stand zijn gekomen met Algerije, Marokko, Tunesië, Kroatië, Macedonië en Israël, en over de lopende onderhandelingen over vergelijkbare overeenkomsten met Montenegro, San Marino, Albanië en Turkije; roept de Commissie evenwel op de coördinatie van de sociale zekerheid voor onderdanen van derde landen ter hand te nemen, in het bijzonder het behoud van rechten bij het verlaten van en de terugkeer in de EU, en het migratiebeleid van de EU aan te vullen met adequate maatregelen die gericht zijn op de reeds verworven socialezekerheidsrechten van de migranten;

| 70. | toont zich in dit verband ook ingenomen met het Ibero-Amerikaans akkoord over sociale zekerheid en doet de suggestie de mogelijkheid te scheppen dat nog meer lidstaten dan Portugal en Spanje tot deze overeenkomst als platform van de Europese coördinatie toetreden; benadrukt dat bilaterale overeenkomsten tussen EU-lidstaten en derde landen weliswaar kunnen voorzien in betere bescherming op het gebied van sociale zekerheid, maar dat onderdanen van derde landen bij een verhuizing uit een EU-lidstaat naar een andere EU-lidstaat vanwege deze overeenkomsten wellicht niet goed op de hoogte zijn van hun socialezekerheidsrechten; is daarom verheugd over het voorstel van de Commissie een EU-mechanisme in te stellen voor de uitwisseling van goede praktijken en informatie over coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en stelt voor dat de Commissie de bestaande, bilaterale nationale overeenkomsten op transparante wijze verzamelt, verwerkt en beschikbaar stelt; verzoekt de Commissie te zorgen voor begeleiding van lidstaten die een bilaterale overeenkomst aangaan, waarbij zowel de EU-wetgeving inzake coördinatie van de sociale zekerheid als de IAO-verdragen inzake sociale zekerheid worden nageleefd, zodat een uniformere toepassing binnen de EU kan worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

70.

toont zich in dit verband ook ingenomen met het Ibero-Amerikaans akkoord over sociale zekerheid en doet de suggestie de mogelijkheid te scheppen dat nog meer lidstaten dan Portugal en Spanje tot deze overeenkomst als platform van de Europese coördinatie toetreden; benadrukt dat bilaterale overeenkomsten tussen EU-lidstaten en derde landen weliswaar kunnen voorzien in betere bescherming op het gebied van sociale zekerheid, maar dat onderdanen van derde landen bij een verhuizing uit een EU-lidstaat naar een andere EU-lidstaat vanwege deze overeenkomsten wellicht niet goed op de hoogte zijn van hun socialezekerheidsrechten; is daarom verheugd over het voorstel van de Commissie een EU-mechanisme in te stellen voor de uitwisseling van goede praktijken en informatie over coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en stelt voor dat de Commissie de bestaande, bilaterale nationale overeenkomsten op transparante wijze verzamelt, verwerkt en beschikbaar stelt; verzoekt de Commissie te zorgen voor begeleiding van lidstaten die een bilaterale overeenkomst aangaan, waarbij zowel de EU-wetgeving inzake coördinatie van de sociale zekerheid als de IAO-verdragen inzake sociale zekerheid worden nageleefd, zodat een uniformere toepassing binnen de EU kan worden gewaarborgd;

| 71. | doet een beroep op de lidstaten en de Commissie de werkingssfeer van de associatieovereenkomsten van de EU met zowel derde landen als grotere regio's op het punt van de sociale zekerheid te verbreden; verlangt derhalve dat de externe dimensie van de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels een belangrijk punt wordt in de externe betrekkingen van de EU en in de onderhandelingen met derde landen; |
| --- | --- |

71.

doet een beroep op de lidstaten en de Commissie de werkingssfeer van de associatieovereenkomsten van de EU met zowel derde landen als grotere regio's op het punt van de sociale zekerheid te verbreden; verlangt derhalve dat de externe dimensie van de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels een belangrijk punt wordt in de externe betrekkingen van de EU en in de onderhandelingen met derde landen;

| 72. | wijst erop dat door uitvaardiging van Verordening (EU) Nr. 1231/2010 weliswaar werd bereikt dat de rechten op grond van Verordening (EG) Nr. 883/2004 tot onderdanen van beide landen werden uitgebreid, maar dat slechts bij grensoverschrijdende activiteiten binnen de EU aanspraak op deze rechten kan worden gemaakt, zodat de meerderheid van de onderdanen van derde landen is uitgesloten; verwacht dat reeds in de EU-wetgeving opgenomen maatregelen inzake toegang tot sociale zekerheid, zoals de gecombineerde vergunning-richtlijn, volledig ten uitvoer worden gelegd; |
| --- | --- |

72.

wijst erop dat door uitvaardiging van Verordening (EU) Nr. 1231/2010 weliswaar werd bereikt dat de rechten op grond van Verordening (EG) Nr. 883/2004 tot onderdanen van beide landen werden uitgebreid, maar dat slechts bij grensoverschrijdende activiteiten binnen de EU aanspraak op deze rechten kan worden gemaakt, zodat de meerderheid van de onderdanen van derde landen is uitgesloten; verwacht dat reeds in de EU-wetgeving opgenomen maatregelen inzake toegang tot sociale zekerheid, zoals de gecombineerde vergunning-richtlijn, volledig ten uitvoer worden gelegd;

| 73. | is in dit verband ingenomen met de uitgebreidere regelgeving voor onderdanen van derde landen in Richtlijn 2009/50/EG (de blauwe kaart-richtlijn), en verzoekt de Commissie de tenuitvoerlegging van de richtlijn en de gevolgen ervan op de arbeidsmarkt te evalueren; |
| --- | --- |

73.

is in dit verband ingenomen met de uitgebreidere regelgeving voor onderdanen van derde landen in Richtlijn 2009/50/EG (de blauwe kaart-richtlijn), en verzoekt de Commissie de tenuitvoerlegging van de richtlijn en de gevolgen ervan op de arbeidsmarkt te evalueren;

| 74. | benadrukt dat de rechten van EU-burgers ook buiten de EU, en daarbij ook wanneer zij in derde landen werken of gewerkt hebben, moeten worden beschermd; |
| --- | --- |

74.

benadrukt dat de rechten van EU-burgers ook buiten de EU, en daarbij ook wanneer zij in derde landen werken of gewerkt hebben, moeten worden beschermd;

| 75. | wenst daarom dat gestreefd wordt naar een uniforme en wederzijdse EU-benadering voor de coördinatie van de sociale zekerheid tegenover derde landen die voor alle EU-burgers en onderdanen van derde landen geldt en geen afbreuk doet aan de rechten van onderdanen van derde landen die voortvloeien uit de associatieverdragen en de jurisprudentie van het Hof van Justitie; |
| --- | --- |

75.

wenst daarom dat gestreefd wordt naar een uniforme en wederzijdse EU-benadering voor de coördinatie van de sociale zekerheid tegenover derde landen die voor alle EU-burgers en onderdanen van derde landen geldt en geen afbreuk doet aan de rechten van onderdanen van derde landen die voortvloeien uit de associatieverdragen en de jurisprudentie van het Hof van Justitie;

| 76. | stelt voor om in dit verband ook aandacht te geven aan een facultatief, vrijwillig en overkoepelend „28e regime voor financiële participatie van werknemers” voor immigranten en EU-burgers in andere EU-Landen; |
| --- | --- |

76.

stelt voor om in dit verband ook aandacht te geven aan een facultatief, vrijwillig en overkoepelend „28e regime voor financiële participatie van werknemers” voor immigranten en EU-burgers in andere EU-Landen;

| 77. | is ingenomen met de invoering van de Europese ziektekostenverzekeringskaart, en dringt erop aan dat het gebruik van de kaart wordt uitgebreid en vereenvoudigd; |
| --- | --- |

77.

is ingenomen met de invoering van de Europese ziektekostenverzekeringskaart, en dringt erop aan dat het gebruik van de kaart wordt uitgebreid en vereenvoudigd;

| 78. | benadrukt dat de aantrekkingskracht van de Europese arbeidsmarkt er ook van afhangt of aanspraken op pensioenen en sociale zorg overdraagbaar zijn en bij een eventuele terugkeer geldig blijven; |
| --- | --- |

78.

benadrukt dat de aantrekkingskracht van de Europese arbeidsmarkt er ook van afhangt of aanspraken op pensioenen en sociale zorg overdraagbaar zijn en bij een eventuele terugkeer geldig blijven;

| 79. | is ingenomen met de vaststelling van de gecombineerde vergunning-richtlijn, op grond waarvan onderdanen van derde landen en hun nabestaanden pensioenen kunnen overdragen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 883/2004; verzoekt het huidige en volgende EU-voorzitterschap om samen met de Commissie onderhandelingen te hervatten over het voorstel voor een richtlijn betreffende de overdraagbaarheid van aanvullende pensioenrechten; |
| --- | --- |

79.

is ingenomen met de vaststelling van de gecombineerde vergunning-richtlijn, op grond waarvan onderdanen van derde landen en hun nabestaanden pensioenen kunnen overdragen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 883/2004; verzoekt het huidige en volgende EU-voorzitterschap om samen met de Commissie onderhandelingen te hervatten over het voorstel voor een richtlijn betreffende de overdraagbaarheid van aanvullende pensioenrechten;

| 80. | benadrukt dat de EU een pioniersrol kan vervullen in de externe dimensie van de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels, en in de positie verkeert om wereldwijd geldende normen te stellen; |
| --- | --- |

80.

benadrukt dat de EU een pioniersrol kan vervullen in de externe dimensie van de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels, en in de positie verkeert om wereldwijd geldende normen te stellen;

| 81. | wijst erop dat de juiste informatiesystemen voor migranten ontwikkeld moeten worden, onder andere op het gebied van toegang tot de relevante programma's en diensten, waarmee potentiële migranten een juiste inschatting kunnen maken van de kosten en baten van migratie en ondersteund worden bij het nemen van een beslissing; stelt voor immigranten direct bij aankomst te informeren over hun rechtspositie bij terugkeer; wenst dat het MISSOC (Systeem van wederzijdse informatie over sociale bescherming in de lidstaten van de EU) voor dit doel wordt gebruikt; |
| --- | --- |

81.

wijst erop dat de juiste informatiesystemen voor migranten ontwikkeld moeten worden, onder andere op het gebied van toegang tot de relevante programma's en diensten, waarmee potentiële migranten een juiste inschatting kunnen maken van de kosten en baten van migratie en ondersteund worden bij het nemen van een beslissing; stelt voor immigranten direct bij aankomst te informeren over hun rechtspositie bij terugkeer; wenst dat het MISSOC (Systeem van wederzijdse informatie over sociale bescherming in de lidstaten van de EU) voor dit doel wordt gebruikt;

| 82. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om Europese en nationale voorlichtingscampagnes te organiseren ter bevordering van de participatie van migrantenvrouwen aan het democratische leven, alsook om uitwisselingsplatformen voor migrantenvrouwen op te zetten en te ondersteunen; |
| --- | --- |

82.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om Europese en nationale voorlichtingscampagnes te organiseren ter bevordering van de participatie van migrantenvrouwen aan het democratische leven, alsook om uitwisselingsplatformen voor migrantenvrouwen op te zetten en te ondersteunen;

| 83. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Comité van de regio's, het Europees Economisch en Sociaal Comité en de nationale parlementen. |
| --- | --- |

83.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Comité van de regio's, het Europees Economisch en Sociaal Comité en de nationale parlementen.

---

(1)  CESE 638/2012 — SOC/449.

(2)  PB L 251 van 3.10.2003, blz. 12.,

(3)  PB L 16 van 23.01.04, blz. 44.,

(4)  PB L 343 van 23.12.11, blz. 1.,

(5)  PB L 168 van 30.6.2009, blz. 24.,

(6)  PB L 155 van 18.6.2009, blz. 17.,

(7)  PB L 348 van 24.12.08, blz. 98.,

(8)  PB C 46 E van 24.2.2010, blz. 48.,

(9)  PB C 303 E van 13.12.2006, blz. 845.,

(10)  PB L 289 van 3.11.2005, blz. 15.,

(11)  PB L 303 van 02.12.2000, blz. 16.

(12)  PB L 180 van 19.07.2000, blz. 22.

(13)  PB L 166 van 30.04.2004, blz. 1.

(14)  PB L 344 van 29.12.2010, blz. 1.

(15)  Europees netwerk van steden voor lokaal integratiebeleid.

(16)  Europese regionale en plaatselijke overheden voor de integratie van migranten.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/102 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/102

---

P7_TA(2013)0093

Aan asbest gerelateerde bedreigingen voor de gezondheid en vooruitzichten op afschaffing van alle bestaande vormen van asbest

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over aan asbest gerelateerde bedreigingen voor de gezondheid op de werkplek en vooruitzichten op afschaffing van alle bestaande vormen van asbest (2012/2065(INI))

(2016/C 036/16)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, met name de preambule en de artikelen 3 en 6 daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, met name de preambule en de artikelen 3 en 6 daarvan,

| — | gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name de artikelen 6, 9, 151, 153, 156 en 168 daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name de artikelen 6, 9, 151, 153, 156 en 168 daarvan,

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, met name de artikelen 1, 3, 6, 31, 37 en 35 daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, met name de artikelen 1, 3, 6, 31, 37 en 35 daarvan,

| — | gezien de resolutie over asbest van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) van 1 juni 2006, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie over asbest van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) van 1 juni 2006,

| — | gezien de IAO-Conventie van 16 juni 1989 over de veiligheid bij het gebruik van asbest, |
| --- | --- |

—

gezien de IAO-Conventie van 16 juni 1989 over de veiligheid bij het gebruik van asbest,

| — | gezien de verklaringen van de Wereldgezondheidsorganisatie over asbest, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen van de Wereldgezondheidsorganisatie over asbest,

| — | gezien de verklaring over de bescherming van werknemers van de Asbestconferentie in Dresden (2003), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring over de bescherming van werknemers van de Asbestconferentie in Dresden (2003),

| — | gezien de resolutie van de Raad van 29 juni 1978 betreffende een actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake de veiligheid en de gezondheid op het werk, in het bijzonder paragraaf 4 daarvan (1), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Raad van 29 juni 1978 betreffende een actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake de veiligheid en de gezondheid op het werk, in het bijzonder paragraaf 4 daarvan (1),

| — | gezien Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (kaderrichtlijn) (2), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (kaderrichtlijn) (2),

| — | gezien Richtlijn 92/57/EEG van de Raad van 24 juni 1992 betreffende de minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid voor tijdelijke en mobiele bouwplaatsen (3), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 92/57/EEG van de Raad van 24 juni 1992 betreffende de minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid voor tijdelijke en mobiele bouwplaatsen (3),

| — | gezien Richtlijn 2009/148/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 betreffende de bescherming van werknemers tegen de risico's van blootstelling aan asbest op het werk (4), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2009/148/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 betreffende de bescherming van werknemers tegen de risico's van blootstelling aan asbest op het werk (4),

| — | gezien aanbeveling 90/326/EEC van de Commissie aan de lidstaten van 22 mei 1990 betreffende de goedkeuring van een Europese lijst van beroepsziekten (5), |
| --- | --- |

—

gezien aanbeveling 90/326/EEC van de Commissie aan de lidstaten van 22 mei 1990 betreffende de goedkeuring van een Europese lijst van beroepsziekten (5),

| — | gezien de mededeling van de Commissie getiteld „Verbetering van de arbeidskwaliteit en -productiviteit: communautaire strategie 2007-2012 voor de gezondheid en veiligheid op het werk” (COM(2007)0062), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie getiteld „Verbetering van de arbeidskwaliteit en -productiviteit: communautaire strategie 2007-2012 voor de gezondheid en veiligheid op het werk” (COM(2007)0062),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 24 april 2011 getiteld „Tussentijdse evaluatie van de Europese strategie 2007-2012 voor de gezondheid en veiligheid op het werk” (SEC(2011)0547), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 24 april 2011 getiteld „Tussentijdse evaluatie van de Europese strategie 2007-2012 voor de gezondheid en veiligheid op het werk” (SEC(2011)0547),

| — | gezien zijn resolutie van 15 januari 2008 over de communautaire strategie 2007-2012 voor gezondheid en veiligheid op het werk (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 januari 2008 over de communautaire strategie 2007-2012 voor gezondheid en veiligheid op het werk (6),

| — | gezien zijn resolutie van 7 mei 2009 over de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH) betreffende bijlage XVII (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 7 mei 2009 over de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH) betreffende bijlage XVII (7),

| — | gezien zijn resolutie van 15 december 2011 over de tussentijdse evaluatie van de Europese strategie 2007-2012 voor de gezondheid en veiligheid op het werk (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 december 2011 over de tussentijdse evaluatie van de Europese strategie 2007-2012 voor de gezondheid en veiligheid op het werk (8),

| — | gezien het rapport van het Comité van hoge functionarissen van de arbeidsinspectie (CHFA) over de Europese asbestcampagne (2006), |
| --- | --- |

—

gezien het rapport van het Comité van hoge functionarissen van de arbeidsinspectie (CHFA) over de Europese asbestcampagne (2006),

| — | gezien het rapport van de Wereldgezondheidsorganisatie Ziektepreventie door een gezonde omgeving: te ondernemen stappen ten aanzien van chemische stoffen waaraan grote risico's verbonden zijn voor de volksgezondheid (9), |
| --- | --- |

—

gezien het rapport van de Wereldgezondheidsorganisatie Ziektepreventie door een gezonde omgeving: te ondernemen stappen ten aanzien van chemische stoffen waaraan grote risico's verbonden zijn voor de volksgezondheid (9),

| — | gezien Monograph 100C van het Internationaal Agentschap voor Kankeronderzoek (IARC) getiteld „Arsenicum, Metalen, Vezels, en Stof: Een overzicht van carcinogene stoffen voor de mens” (2012) (10), |
| --- | --- |

—

gezien Monograph 100C van het Internationaal Agentschap voor Kankeronderzoek (IARC) getiteld „Arsenicum, Metalen, Vezels, en Stof: Een overzicht van carcinogene stoffen voor de mens” (2012) (10),

| — | gezien de verklaring „Mondiaal asbestverbod en de uitbanning van aan asbest gerelateerde ziekten” van de Internationale Commissie voor gezondheid op het werk (ICOH) (11), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring „Mondiaal asbestverbod en de uitbanning van aan asbest gerelateerde ziekten” van de Internationale Commissie voor gezondheid op het werk (ICOH) (11),

| — | gezien de informatienota's van de Commissie betreffende beroepsziekten — Diagnosehandleiding (2009) (12), |
| --- | --- |

—

gezien de informatienota's van de Commissie betreffende beroepsziekten — Diagnosehandleiding (2009) (12),

| — | gezien het Eurogip onderzoeksverslag 24/E (april 2006) getiteld „asbestgerelateerde beroepsziekten in Europa: Erkenning — Cijfers — Specifieke instrumenten” (13), |
| --- | --- |

—

gezien het Eurogip onderzoeksverslag 24/E (april 2006) getiteld „asbestgerelateerde beroepsziekten in Europa: Erkenning — Cijfers — Specifieke instrumenten” (13),

| — | gezien het Eurogip rapport 08-E (augustus 2004) getiteld „Kosten en financiering van beroepsziekten in Europa” (14), |
| --- | --- |

—

gezien het Eurogip rapport 08-E (augustus 2004) getiteld „Kosten en financiering van beroepsziekten in Europa” (14),

| — | gezien artikel 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0025/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0025/2013),

| A. | overwegende dat alle soorten asbest gevaarlijk zijn, de aan deze materie verbonden risico's zijn aangetoond en hiervoor regelingen zijn getroffen; overwegende dat de meest schadelijke gevolgen voor de gezondheid van het inademen van asbestvezels tientallen jaren na blootstelling optreden; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat alle soorten asbest gevaarlijk zijn, de aan deze materie verbonden risico's zijn aangetoond en hiervoor regelingen zijn getroffen; overwegende dat de meest schadelijke gevolgen voor de gezondheid van het inademen van asbestvezels tientallen jaren na blootstelling optreden;

| B. | overwegende dat reeds in 1977 een door de Europese Commissie aangestelde groep deskundigen het volgende concludeerde: „Er is geen theoretisch bewijs voor een blootstellingsgrens beneden welke kankers niet voorkomen. Een veilige blootstellingslimiet voor asbest is tot op heden niet vastgesteld”; overwegende dat alle relevante wetenschappelijke adviesorganen zich in de loop der jaren bij dit standpunt hebben aangesloten; overwegende dat het door rechtbanken algemeen aanvaard wordt dat er voor asbest geen blootstellingsgrens bekend is beneden welke er geen risico bestaat; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat reeds in 1977 een door de Europese Commissie aangestelde groep deskundigen het volgende concludeerde: „Er is geen theoretisch bewijs voor een blootstellingsgrens beneden welke kankers niet voorkomen. Een veilige blootstellingslimiet voor asbest is tot op heden niet vastgesteld”; overwegende dat alle relevante wetenschappelijke adviesorganen zich in de loop der jaren bij dit standpunt hebben aangesloten; overwegende dat het door rechtbanken algemeen aanvaard wordt dat er voor asbest geen blootstellingsgrens bekend is beneden welke er geen risico bestaat;

| C. | overwegende dat Richtlijn 1999/77/EG stelt dat „er nog geen drempelwaarde voor blootstelling is bepaald beneden welke chrysotiel niet carcinogeen is” en dat „de menselijke gezondheid doeltreffend kan worden beschermd door een verbod van het gebruik van chrysotielasbestvezels en producten die deze bevatten”; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat Richtlijn 1999/77/EG stelt dat „er nog geen drempelwaarde voor blootstelling is bepaald beneden welke chrysotiel niet carcinogeen is” en dat „de menselijke gezondheid doeltreffend kan worden beschermd door een verbod van het gebruik van chrysotielasbestvezels en producten die deze bevatten”;

| D. | overwegende dat er een verhoogde kans op kanker is waargenomen onder bevolkingsgroepen die blootgesteld zijn geweest aan zeer kleine hoeveelheden asbestvezels, inclusief chrysotielvezels; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat er een verhoogde kans op kanker is waargenomen onder bevolkingsgroepen die blootgesteld zijn geweest aan zeer kleine hoeveelheden asbestvezels, inclusief chrysotielvezels;

| E. | overwegende dat de opslag van asbestafval op stortplaatsen niet de veiligste methode lijkt te zijn om definitief een einde te maken aan het vrijkomen van asbestvezels in het milieu (in het bijzonder in de lucht en in het grondwater) en dat het derhalve sterk de voorkeur verdient te kiezen voor installaties die het asbest inert maken; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de opslag van asbestafval op stortplaatsen niet de veiligste methode lijkt te zijn om definitief een einde te maken aan het vrijkomen van asbestvezels in het milieu (in het bijzonder in de lucht en in het grondwater) en dat het derhalve sterk de voorkeur verdient te kiezen voor installaties die het asbest inert maken;

| F. | overwegende dat de aanleg van stortplaatsen voor asbesthoudend afval slechts een tijdelijke oplossing is voor het probleem, dat zo aan de toekomstige generaties wordt overgelaten, aangezien asbestvezels haast niet vergaan met de tijd; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de aanleg van stortplaatsen voor asbesthoudend afval slechts een tijdelijke oplossing is voor het probleem, dat zo aan de toekomstige generaties wordt overgelaten, aangezien asbestvezels haast niet vergaan met de tijd;

| G. | overwegende dat ondanks het verbod op het gebruik van asbest het nog steeds wordt aangetroffen in tal van schepen, treinen, bunkers, tunnels, galerijen, publieke en particuliere waterleidingen en met name gebouwen, waaronder tal van openbare gebouwen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat ondanks het verbod op het gebruik van asbest het nog steeds wordt aangetroffen in tal van schepen, treinen, bunkers, tunnels, galerijen, publieke en particuliere waterleidingen en met name gebouwen, waaronder tal van openbare gebouwen;

| H. | overwegende dat het ondanks dit verbod met de huidige markttoezichtstructuren niet mogelijk is te waarborgen dat er geen asbest op de Europese markt wordt geïmporteerd; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het ondanks dit verbod met de huidige markttoezichtstructuren niet mogelijk is te waarborgen dat er geen asbest op de Europese markt wordt geïmporteerd;

| I. | overwegende dat tal van lidstaten sloop-, bouw- en onderhoudspersoneel en andere werknemers die zich met de verwijdering van asbesthoudende materialen bezighouden, dienovereenkomstig hebben geschoold; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat tal van lidstaten sloop-, bouw- en onderhoudspersoneel en andere werknemers die zich met de verwijdering van asbesthoudende materialen bezighouden, dienovereenkomstig hebben geschoold;

| J. | overwegende dat tal van werknemers bij hun beroepswerkzaamheden aan asbest worden blootgesteld, in het bijzonder in de onderhouds- en decontaminatiesectoren; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat tal van werknemers bij hun beroepswerkzaamheden aan asbest worden blootgesteld, in het bijzonder in de onderhouds- en decontaminatiesectoren;

| K. | overwegende dat het doel moet zijn banen en arbeidsruimten te creëren die bevorderlijk zijn voor de gezondheid en het welzijn van de individuele mens en dus voor de vooruitgang, via het werk, van heel de samenleving; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het doel moet zijn banen en arbeidsruimten te creëren die bevorderlijk zijn voor de gezondheid en het welzijn van de individuele mens en dus voor de vooruitgang, via het werk, van heel de samenleving;

| L. | overwegende dat problemen die verband houden met een gebrekkige gezondheid en veiligheid op het werk niet alleen een menselijke dimensie hebben, maar ook negatieve gevolgen met zich meebrengen voor de economie; meer in het bijzonder zijn aan gezondheid en veiligheid op het werk gerelateerde problemen een belemmering voor de groei en het concurrentievermogen en doen ze daarnaast de kosten van de socialezekerheidsstelsels de pan uitrijzen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat problemen die verband houden met een gebrekkige gezondheid en veiligheid op het werk niet alleen een menselijke dimensie hebben, maar ook negatieve gevolgen met zich meebrengen voor de economie; meer in het bijzonder zijn aan gezondheid en veiligheid op het werk gerelateerde problemen een belemmering voor de groei en het concurrentievermogen en doen ze daarnaast de kosten van de socialezekerheidsstelsels de pan uitrijzen;

| M. | overwegende dat in tal van lidstaten waar al lang een asbestverbod geldt, jonge werknemers en bouwvakkers bij sanerings- of sloopwerkzaamheden het mogelijk in gebouwen aanwezige asbest niet herkennen; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat in tal van lidstaten waar al lang een asbestverbod geldt, jonge werknemers en bouwvakkers bij sanerings- of sloopwerkzaamheden het mogelijk in gebouwen aanwezige asbest niet herkennen;

| N. | overwegende dat veel asbesthoudende materialen reeds zijn verwijderd, omhuld of ingekapseld en tal van eigenaren van bedrijven en gebouwen over zeer gedetailleerde documenten beschikken betreffende de plekken waar asbest is verwijderd; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat veel asbesthoudende materialen reeds zijn verwijderd, omhuld of ingekapseld en tal van eigenaren van bedrijven en gebouwen over zeer gedetailleerde documenten beschikken betreffende de plekken waar asbest is verwijderd;

| O. | overwegende dat de verwijdering van asbesthoudende materialen uit gebouwen, met name in de economisch minder ontwikkelde lidstaten en in landelijke gebieden, de eigenaars van de gebouwen financieel belast en daarom ook in de toekomst actief moet worden ondersteund op nationaal en EU-niveau; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de verwijdering van asbesthoudende materialen uit gebouwen, met name in de economisch minder ontwikkelde lidstaten en in landelijke gebieden, de eigenaars van de gebouwen financieel belast en daarom ook in de toekomst actief moet worden ondersteund op nationaal en EU-niveau;

| P. | overwegende dat asbesthoudende materialen normaliter een levensduur van 30 tot 50 jaar hebben; overwegende dat dit zal leiden tot een stijging van de betrokken sanerings- en bouwprojecten en daarmede tot een stijging van het aantal aan asbest blootgestelde werknemers; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat asbesthoudende materialen normaliter een levensduur van 30 tot 50 jaar hebben; overwegende dat dit zal leiden tot een stijging van de betrokken sanerings- en bouwprojecten en daarmede tot een stijging van het aantal aan asbest blootgestelde werknemers;

| Q. | overwegende dat het succes van de asbestregelgeving in de lidstaten door de gebrekkige kennis van de bestaande asbesthoudende materialen beperkt is, alsook door de gebrekkige beroepsopleiding en kwalificaties van in bouw en onderhoud werkzaam personeel, met inbegrip van bouwvakkers die slechts af en toe met asbest werken; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat het succes van de asbestregelgeving in de lidstaten door de gebrekkige kennis van de bestaande asbesthoudende materialen beperkt is, alsook door de gebrekkige beroepsopleiding en kwalificaties van in bouw en onderhoud werkzaam personeel, met inbegrip van bouwvakkers die slechts af en toe met asbest werken;

| R. | overwegende dat er op het lokale niveau onvoldoende expertise beschikbaar is en er ernstige tekortkomingen zijn bij het uitvoeren van preventie-, toezichts- en wetshandhavingstaken, die vaak te versnipperd plaatsvinden; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat er op het lokale niveau onvoldoende expertise beschikbaar is en er ernstige tekortkomingen zijn bij het uitvoeren van preventie-, toezichts- en wetshandhavingstaken, die vaak te versnipperd plaatsvinden;

| S. | overwegende dat asbesthoudende materialen zich vaak op verborgen en/of onbekende plekken bevinden en de bekendheid van deze plekken mettertijd sterk afneemt; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat asbesthoudende materialen zich vaak op verborgen en/of onbekende plekken bevinden en de bekendheid van deze plekken mettertijd sterk afneemt;

| T. | overwegende dat een verplichte controle van gebouwen, schepen, treinen, machines, bunkers, tunnels, galerijen, publieke en particuliere waterleidingen en stortplaatsen op asbest een solide en gedegen basis voor nationale, regionale en Europese asbestverwijderingsprogramma's zou vormen; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat een verplichte controle van gebouwen, schepen, treinen, machines, bunkers, tunnels, galerijen, publieke en particuliere waterleidingen en stortplaatsen op asbest een solide en gedegen basis voor nationale, regionale en Europese asbestverwijderingsprogramma's zou vormen;

| U. | overwegende dat de Europese Unie weliswaar een ambitieus energie-efficiëntiebeleid heeft ontwikkeld en dat met de herziene energie-efficiëntierichtlijn in elke lidstaat een langetermijnstrategie voor het renoveren van gebouwen zal worden ingevoerd, doch dat deze strategie niet gepaard gaat met asbestverwijderingsstrategieën; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de Europese Unie weliswaar een ambitieus energie-efficiëntiebeleid heeft ontwikkeld en dat met de herziene energie-efficiëntierichtlijn in elke lidstaat een langetermijnstrategie voor het renoveren van gebouwen zal worden ingevoerd, doch dat deze strategie niet gepaard gaat met asbestverwijderingsstrategieën;

| V. | overwegende dat twijfels over de aanwezigheid, de inkapseling of de verwijdering van asbest in specifieke gebouwen tot conflicten tussen werkgevers en werknemers kunnen leiden; voorts overwegende dat voorafgaande kennis van de aanwezigheid van asbest tot veel veiligere arbeidsomstandigheden, met name bij renovatiewerkzaamheden, zal leiden; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat twijfels over de aanwezigheid, de inkapseling of de verwijdering van asbest in specifieke gebouwen tot conflicten tussen werkgevers en werknemers kunnen leiden; voorts overwegende dat voorafgaande kennis van de aanwezigheid van asbest tot veel veiligere arbeidsomstandigheden, met name bij renovatiewerkzaamheden, zal leiden;

| W. | overwegende dat, in overeenstemming met Richtlijn 92/57/EEG (15), in gevaarlijke situaties werkkleding en eigen kleding en persoonlijke eigendommen afzonderlijk dienen te kunnen worden bewaard; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat, in overeenstemming met Richtlijn 92/57/EEG (15), in gevaarlijke situaties werkkleding en eigen kleding en persoonlijke eigendommen afzonderlijk dienen te kunnen worden bewaard;

| X. | overwegende dat het inkapselen of omhullen van asbesthoudende materialen alleen mag worden toegestaan als de materialen naar behoren van waarschuwingstekens zijn voorzien; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat het inkapselen of omhullen van asbesthoudende materialen alleen mag worden toegestaan als de materialen naar behoren van waarschuwingstekens zijn voorzien;

| Y. | overwegende dat in drie lidstaten asbestvezels in elektrolysecellen nog steeds zijn toegestaan, terwijl er alternatieve technieken bestaan die in andere landen met succes worden toegepast; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat in drie lidstaten asbestvezels in elektrolysecellen nog steeds zijn toegestaan, terwijl er alternatieve technieken bestaan die in andere landen met succes worden toegepast;

| Z. | overwegende dat er tussen de systemen van de lidstaten voor wat betreft de erkenning van aan asbest gerelateerde beroepsziekten nog steeds onaanvaardbaar grote verschillen bestaan; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat er tussen de systemen van de lidstaten voor wat betreft de erkenning van aan asbest gerelateerde beroepsziekten nog steeds onaanvaardbaar grote verschillen bestaan;

| AA. | overwegende dat het lage niveau van aangifte van aan asbest gerelateerde ziekten een van de grootste obstakels voor de behandeling van slachtoffers is; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat het lage niveau van aangifte van aan asbest gerelateerde ziekten een van de grootste obstakels voor de behandeling van slachtoffers is;

| AB. | overwegende dat de nationale programma's voor de gezondheidsbewaking van aan asbest blootgestelde werknemers in de Europese Unie sterk verschillen, met name voor wat betreft het medisch toezicht na pensionering; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat de nationale programma's voor de gezondheidsbewaking van aan asbest blootgestelde werknemers in de Europese Unie sterk verschillen, met name voor wat betreft het medisch toezicht na pensionering;

| AC. | overwegende dat blootstelling aan asbest een bedreiging voor de bevolking in het algemeen vormt en in een algemeen erkende mate ziekten veroorzaakt (16); |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat blootstelling aan asbest een bedreiging voor de bevolking in het algemeen vormt en in een algemeen erkende mate ziekten veroorzaakt (16);

| AD. | overwegende dat het aantal aan asbest gerelateerde ziekten in de EU volgens schattingen van de Wereldgezondheidsorganisatie 20 000 tot 30 000 gevallen per jaar bedraagt en dat hiermee het hoogtepunt nog niet is bereikt; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat het aantal aan asbest gerelateerde ziekten in de EU volgens schattingen van de Wereldgezondheidsorganisatie 20 000 tot 30 000 gevallen per jaar bedraagt en dat hiermee het hoogtepunt nog niet is bereikt;

| AE. | overwegende dat slachtoffers door de zeer lange incubatietijd en de gebrekkige kennis van medisch personeel vaak geen tijdige en adequate hulp van zorgverleners krijgen; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat slachtoffers door de zeer lange incubatietijd en de gebrekkige kennis van medisch personeel vaak geen tijdige en adequate hulp van zorgverleners krijgen;

| AF. | overwegende dat Polen de enige lidstaat is die een actieplan voor een asbestvrij land heeft aangenomen; |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat Polen de enige lidstaat is die een actieplan voor een asbestvrij land heeft aangenomen;

| AG. | overwegende dat de controles van de arbeidsinspecties in tal van lidstaten worden gereduceerd en dat de tendens naar deregulering de aan asbest verbonden gevaren vergroot; |
| --- | --- |

AG.

overwegende dat de controles van de arbeidsinspecties in tal van lidstaten worden gereduceerd en dat de tendens naar deregulering de aan asbest verbonden gevaren vergroot;

| AH. | overwegende dat tal van bouwvakkers en gebruikers van gebouwen onbeschermd aan hoge niveaus van asbest blijven blootgesteld; |
| --- | --- |

AH.

overwegende dat tal van bouwvakkers en gebruikers van gebouwen onbeschermd aan hoge niveaus van asbest blijven blootgesteld;

| AI. | overwegende dat er ondanks het verbod nog miljoenen tonnen asbest in gebouwen aanwezig zijn en dat er geen register bestaat van de plaatsen waar het asbest zich bevindt en van de hoeveelheden asbest die nog moeten worden verwijderd; |
| --- | --- |

AI.

overwegende dat er ondanks het verbod nog miljoenen tonnen asbest in gebouwen aanwezig zijn en dat er geen register bestaat van de plaatsen waar het asbest zich bevindt en van de hoeveelheden asbest die nog moeten worden verwijderd;

| AJ. | overwegende dat er bij elk nieuw wetgevingsvoorstel rekening moet worden gehouden met de bestaande wetgeving op nationaal en Europees niveau en dat er als voorbereiding op nieuwe wetgeving een gedetailleerde studie moet worden gemaakt van de mogelijke gevolgen ervan alsook een analyse van de kosten en de baten; |
| --- | --- |

AJ.

overwegende dat er bij elk nieuw wetgevingsvoorstel rekening moet worden gehouden met de bestaande wetgeving op nationaal en Europees niveau en dat er als voorbereiding op nieuwe wetgeving een gedetailleerde studie moet worden gemaakt van de mogelijke gevolgen ervan alsook een analyse van de kosten en de baten;

Opsporing en registratie van asbest

| 1. | roept de EU ertoe op overeenkomstig artikel 11 van Richtlijn 2009/148/EG een model voor de opsporing en registratie van asbest te ontwikkelen, toe te passen en te ondersteunen, en de eigenaars van openbare of bedrijfsgebouwen ertoe te verplichten:






  a. | de gebouwen op de aanwezigheid van asbesthoudende materialen te onderzoeken; |
| --- | --- | --- |

1.

roept de EU ertoe op overeenkomstig artikel 11 van Richtlijn 2009/148/EG een model voor de opsporing en registratie van asbest te ontwikkelen, toe te passen en te ondersteunen, en de eigenaars van openbare of bedrijfsgebouwen ertoe te verplichten:

a.

de gebouwen op de aanwezigheid van asbesthoudende materialen te onderzoeken;

| b. | plannen voor te bereiden voor het risicobeheer van deze materialen; |
| --- | --- |

b.

plannen voor te bereiden voor het risicobeheer van deze materialen;

| c. | ervoor te zorgen dat deze informatie ter beschikking wordt gesteld van de werknemers die mogelijkerwijs deze materialen moeten losmaken of verwijderen; |
| --- | --- |

c.

ervoor te zorgen dat deze informatie ter beschikking wordt gesteld van de werknemers die mogelijkerwijs deze materialen moeten losmaken of verwijderen;

| d. | om wanneer het lidstaten betreft die reeds verplichte opsporingsregelingen hanteren, de doeltreffendheid daarvan te vergroten; |
| --- | --- |

d.

om wanneer het lidstaten betreft die reeds verplichte opsporingsregelingen hanteren, de doeltreffendheid daarvan te vergroten;

| 2. | dringt er bij de Europese Unie op aan modellen te ontwikkelen om toezicht te houden op in particuliere en openbare gebouwen aanwezig asbest, inclusief toezicht op residentiële en niet-residentiële gebouwen, gronden, infrastructuur, logistieke middelen en leidingen; |
| --- | --- |

2.

dringt er bij de Europese Unie op aan modellen te ontwikkelen om toezicht te houden op in particuliere en openbare gebouwen aanwezig asbest, inclusief toezicht op residentiële en niet-residentiële gebouwen, gronden, infrastructuur, logistieke middelen en leidingen;

| 3. | dringt er bij de EU op aan modellen te ontwikkelen voor de monitoring van in de lucht zwevende asbestvezels op werkplekken, in de bebouwde kom en op stortplaatsen en van asbestvezels die via leidingen van asbestcement in het drinkwater terechtkomen; |
| --- | --- |

3.

dringt er bij de EU op aan modellen te ontwikkelen voor de monitoring van in de lucht zwevende asbestvezels op werkplekken, in de bebouwde kom en op stortplaatsen en van asbestvezels die via leidingen van asbestcement in het drinkwater terechtkomen;

| 4. | dringt er bij de EU op aan tegen 2008 een effectbeoordeling en een kosten-batenanalyse op te maken van de mogelijkheid tot het opstellen van actieplannen voor de veilige verwijdering van asbest uit openbare gebouwen en gebouwen waar diensten worden verleend en die regelmatig voor het publiek toegankelijk moeten zijn, en informatie en richtsnoeren te verstrekken om particuliere huiseigenaren ertoe aan te sporen hun eigendom effectief op asbesthoudende materialen te laten controleren en een risico-evaluatie te laten opmaken naar het voorbeeld van Polen; in het geval van integrale nationale actieplannen voor asbestverwijdering moeten de bevoegde ministeries de acties coördineren en moeten de verantwoordelijke autoriteiten van de betrokken lidstaat toezien op de conformiteit van de plaatselijke verwijderingsregelingen; |
| --- | --- |

4.

dringt er bij de EU op aan tegen 2008 een effectbeoordeling en een kosten-batenanalyse op te maken van de mogelijkheid tot het opstellen van actieplannen voor de veilige verwijdering van asbest uit openbare gebouwen en gebouwen waar diensten worden verleend en die regelmatig voor het publiek toegankelijk moeten zijn, en informatie en richtsnoeren te verstrekken om particuliere huiseigenaren ertoe aan te sporen hun eigendom effectief op asbesthoudende materialen te laten controleren en een risico-evaluatie te laten opmaken naar het voorbeeld van Polen; in het geval van integrale nationale actieplannen voor asbestverwijdering moeten de bevoegde ministeries de acties coördineren en moeten de verantwoordelijke autoriteiten van de betrokken lidstaat toezien op de conformiteit van de plaatselijke verwijderingsregelingen;

| 5. | dringt er bij de Commissie op aan de asbestproblematiek ook in andere beleidsvormen, zoals het EU-beleid inzake energie-efficiëntie en het EU-beleid inzake afval, te integreren; |
| --- | --- |

5.

dringt er bij de Commissie op aan de asbestproblematiek ook in andere beleidsvormen, zoals het EU-beleid inzake energie-efficiëntie en het EU-beleid inzake afval, te integreren;

| 6. | stelt voor een strategie voor de renovatie van gebouwen ter verbetering van hun energie-efficiëntie te combineren met de gelijktijdige stapsgewijze verwijdering van alle asbest; |
| --- | --- |

6.

stelt voor een strategie voor de renovatie van gebouwen ter verbetering van hun energie-efficiëntie te combineren met de gelijktijdige stapsgewijze verwijdering van alle asbest;

| 7. | dringt er bij de Commissie op aan de lidstaten aan te bevelen openbare asbestregisters op te zetten die werknemers en werkgevers van relevante informatie moeten voorzien over de gevaren van asbest alvorens tot renovatiewerkzaamheden wordt overgegaan, en de reeds bestaande en door de EU-wetgeving verplicht gestelde gezondheids- en veiligheidsbescherming aan te vullen; |
| --- | --- |

7.

dringt er bij de Commissie op aan de lidstaten aan te bevelen openbare asbestregisters op te zetten die werknemers en werkgevers van relevante informatie moeten voorzien over de gevaren van asbest alvorens tot renovatiewerkzaamheden wordt overgegaan, en de reeds bestaande en door de EU-wetgeving verplicht gestelde gezondheids- en veiligheidsbescherming aan te vullen;

| 8. | dringt er bij de Commissie op aan, in samenwerking met de lidstaten een efficiënte en vlotte tenuitvoerlegging van de Europese asbestwetgeving te waarborgen en de desbetreffende officiële inspecties te intensiveren; |
| --- | --- |

8.

dringt er bij de Commissie op aan, in samenwerking met de lidstaten een efficiënte en vlotte tenuitvoerlegging van de Europese asbestwetgeving te waarborgen en de desbetreffende officiële inspecties te intensiveren;

| 9. | verzoekt de Commissie om in samenwerking met de lidstaten en de relevante belanghebbenden — inclusief de sociale partners — structuren op te zetten en te ontwikkelen voor adviesverstrekking en doorlopende voorlichting, aangezien de informatieverstrekking over asbest voor werkgevers en werknemers tekortschiet; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de Commissie om in samenwerking met de lidstaten en de relevante belanghebbenden — inclusief de sociale partners — structuren op te zetten en te ontwikkelen voor adviesverstrekking en doorlopende voorlichting, aangezien de informatieverstrekking over asbest voor werkgevers en werknemers tekortschiet;

| 10. | dringt er bij de Commissie op aan om in samenwerking met de nationale autoriteiten de noodzakelijke ondersteuning te bieden om ervoor te zorgen dat alle in de EU werkzame arbeidskrachten worden beschermd, aangezien kleine en middelgrote ondernemingen, waar de meeste Europese werknemers actief zijn, zich in een bijzonder kwetsbare positie bevinden wat betreft de toepassing van de wetgeving inzake gezondheid en veiligheid; |
| --- | --- |

10.

dringt er bij de Commissie op aan om in samenwerking met de nationale autoriteiten de noodzakelijke ondersteuning te bieden om ervoor te zorgen dat alle in de EU werkzame arbeidskrachten worden beschermd, aangezien kleine en middelgrote ondernemingen, waar de meeste Europese werknemers actief zijn, zich in een bijzonder kwetsbare positie bevinden wat betreft de toepassing van de wetgeving inzake gezondheid en veiligheid;

| 11. | dringt er bij de lidstaten op aan de voorschriften van Richtlijn 2009/148/EG zorgvuldig toe te passen en na te leven en erop toe te zien dat de verantwoordelijke autoriteiten van de lidstaten naar behoren worden geïnformeerd omtrent bestaande plannen voor de verwijdering van asbesthoudende materialen; |
| --- | --- |

11.

dringt er bij de lidstaten op aan de voorschriften van Richtlijn 2009/148/EG zorgvuldig toe te passen en na te leven en erop toe te zien dat de verantwoordelijke autoriteiten van de lidstaten naar behoren worden geïnformeerd omtrent bestaande plannen voor de verwijdering van asbesthoudende materialen;

| 12. | verzoekt de secretarissen-generaal van de EU-instellingen om een compleet overzicht van in EU-gebouwen aanwezige asbesthoudende materialen te geven, dat voor het publiek toegankelijk zou moeten zijn; verzoekt de EU-instellingen het goede voorbeeld te geven door openbare asbestregisters aan te leggen; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de secretarissen-generaal van de EU-instellingen om een compleet overzicht van in EU-gebouwen aanwezige asbesthoudende materialen te geven, dat voor het publiek toegankelijk zou moeten zijn; verzoekt de EU-instellingen het goede voorbeeld te geven door openbare asbestregisters aan te leggen;

| 13. | dringt er bij de Europese Unie op aan differentiëring tussen bros en niet-bros asbest verplicht te stellen; |
| --- | --- |

13.

dringt er bij de Europese Unie op aan differentiëring tussen bros en niet-bros asbest verplicht te stellen;

| 14. | verzoekt de Commissie de bouw van installaties voor het behandelen en inert maken van asbesthoudend afval in de gehele EU te bevorderen en geleidelijk een einde te maken aan elke vorm van opslag van dit afval in stortplaatsen; |
| --- | --- |

14.

verzoekt de Commissie de bouw van installaties voor het behandelen en inert maken van asbesthoudend afval in de gehele EU te bevorderen en geleidelijk een einde te maken aan elke vorm van opslag van dit afval in stortplaatsen;

Waarborging van kwalificaties en scholing

| 15. | verzoekt de Commissie samen met de lidstaten een werkgroep op te richten voor de ontwikkeling van minimale asbestspecifieke kwalificaties voor bouwkundig ingenieurs, architecten en werknemers van geregistreerde asbestverwijderingsbedrijven en asbestspecifieke kwalificaties vast te stellen voor de scholing van andere werknemers die mogelijkerwijs aan asbest worden blootgesteld, zoals werknemers in de scheepsbouwsector of landbouwers, waarbij in het bijzonder de aandacht moet uitgaan naar mensen die bij asbestverwijdering in het veld een leidinggevende functie vervullen door ervoor te zorgen dat zij beter opgeleid worden en beter beschermingsmateriaal krijgen en dat hun activiteiten beter worden gecontroleerd door de verantwoordelijke autoriteiten van de lidstaten; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de Commissie samen met de lidstaten een werkgroep op te richten voor de ontwikkeling van minimale asbestspecifieke kwalificaties voor bouwkundig ingenieurs, architecten en werknemers van geregistreerde asbestverwijderingsbedrijven en asbestspecifieke kwalificaties vast te stellen voor de scholing van andere werknemers die mogelijkerwijs aan asbest worden blootgesteld, zoals werknemers in de scheepsbouwsector of landbouwers, waarbij in het bijzonder de aandacht moet uitgaan naar mensen die bij asbestverwijdering in het veld een leidinggevende functie vervullen door ervoor te zorgen dat zij beter opgeleid worden en beter beschermingsmateriaal krijgen en dat hun activiteiten beter worden gecontroleerd door de verantwoordelijke autoriteiten van de lidstaten;

| 16. | dringt erop aan dat de EU conform artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2009/148/EG, samen met de sociale partners en andere belanghebbenden, programma's en bewustmakingsactiviteiten ontwikkelt met betrekking tot asbestgerelateerde risico's en tot de noodzaak van een passende opleiding voor alle medewerkers die wellicht met asbesthoudende materialen te maken krijgen, en dat zij betere informatie verstrekt over de bestaande asbestwetgeving en praktische richtsnoeren geeft over de manieren waarop hieraan kan worden voldaan; |
| --- | --- |

16.

dringt erop aan dat de EU conform artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2009/148/EG, samen met de sociale partners en andere belanghebbenden, programma's en bewustmakingsactiviteiten ontwikkelt met betrekking tot asbestgerelateerde risico's en tot de noodzaak van een passende opleiding voor alle medewerkers die wellicht met asbesthoudende materialen te maken krijgen, en dat zij betere informatie verstrekt over de bestaande asbestwetgeving en praktische richtsnoeren geeft over de manieren waarop hieraan kan worden voldaan;

| 17. | benadrukt dat de opleiding van al degenen (werkgevers, toezichthouders en werknemers) die betrokken zijn bij werkzaamheden waar asbest aan te pas komt (of kan komen), het volgende moet omvatten: de eigenschappen van asbest en de invloed van asbest op de gezondheid, met inbegrip van het synergetische effect van roken; de soorten materialen of producten die mogelijk asbest bevatten en waar zij waarschijnlijk voorkomen; de vraag hoe de toestand van de materialen of producten van invloed kan zijn op het gemak waarmee de vezels loskomen; en hoe moet worden gereageerd wanneer er materiaal wordt aangetroffen waarvan wordt vermoed dat het asbest bevat; |
| --- | --- |

17.

benadrukt dat de opleiding van al degenen (werkgevers, toezichthouders en werknemers) die betrokken zijn bij werkzaamheden waar asbest aan te pas komt (of kan komen), het volgende moet omvatten: de eigenschappen van asbest en de invloed van asbest op de gezondheid, met inbegrip van het synergetische effect van roken; de soorten materialen of producten die mogelijk asbest bevatten en waar zij waarschijnlijk voorkomen; de vraag hoe de toestand van de materialen of producten van invloed kan zijn op het gemak waarmee de vezels loskomen; en hoe moet worden gereageerd wanneer er materiaal wordt aangetroffen waarvan wordt vermoed dat het asbest bevat;

| 18. | verzoekt de Commissie om in samenwerking met de lidstaten een specifieke richtlijn voor te stellen waarin minimumvereisten worden voorgesteld voor de beroepsopleiding van in bouw en onderhoud werkzaam personeel, met inbegrip van leidinggevend personeel en bouwvakkers die af en toe met asbest werken, alsook van personeel op stortplaatsen voor asbesthoudend afval en in centra die gespecialiseerd zijn in de behandeling, de veilige verwijdering en de afvoer van asbesthoudend afval, om samen te werken met en ondersteuning te verlenen aan de sociale partners en andere belanghebbenden met het oog op een effectievere toepassing van artikel 14, lid 2, van Richtlijn 2009/148/EG door betere bewustmaking omtrent de noodzaak van een adequate opleiding en om de nodige informatie en benodigdheden te verschaffen om daarin te voorzien; deze opleiding moet met regelmatige tussenpozen gratis aan de werknemers worden verstrekt; |
| --- | --- |

18.

verzoekt de Commissie om in samenwerking met de lidstaten een specifieke richtlijn voor te stellen waarin minimumvereisten worden voorgesteld voor de beroepsopleiding van in bouw en onderhoud werkzaam personeel, met inbegrip van leidinggevend personeel en bouwvakkers die af en toe met asbest werken, alsook van personeel op stortplaatsen voor asbesthoudend afval en in centra die gespecialiseerd zijn in de behandeling, de veilige verwijdering en de afvoer van asbesthoudend afval, om samen te werken met en ondersteuning te verlenen aan de sociale partners en andere belanghebbenden met het oog op een effectievere toepassing van artikel 14, lid 2, van Richtlijn 2009/148/EG door betere bewustmaking omtrent de noodzaak van een adequate opleiding en om de nodige informatie en benodigdheden te verschaffen om daarin te voorzien; deze opleiding moet met regelmatige tussenpozen gratis aan de werknemers worden verstrekt;

| 19. | verzoekt de Europese Unie er via het Comité van hoge functionarissen van de arbeidsinspectie (CHFA) en de nationale arbeidsinspecties zorg voor te dragen dat arbeidsinspecteurs scholing in asbesthoudende materialen krijgen en dat arbeidsinspecteurs die in het veld werken een adequate beschermingsuitrusting krijgen; |
| --- | --- |

19.

verzoekt de Europese Unie er via het Comité van hoge functionarissen van de arbeidsinspectie (CHFA) en de nationale arbeidsinspecties zorg voor te dragen dat arbeidsinspecteurs scholing in asbesthoudende materialen krijgen en dat arbeidsinspecteurs die in het veld werken een adequate beschermingsuitrusting krijgen;

| 20. | roept de lidstaten op ervoor te zorgen dat bedrijfsartsen de noodzakelijke scholing krijgen opdat zij op de hoogte zijn van de laatste stand van zaken wat asbest betreft en de werknemers die zij onder hun hoede hebben van de noodzakelijke informatie kunnen voorzien; |
| --- | --- |

20.

roept de lidstaten op ervoor te zorgen dat bedrijfsartsen de noodzakelijke scholing krijgen opdat zij op de hoogte zijn van de laatste stand van zaken wat asbest betreft en de werknemers die zij onder hun hoede hebben van de noodzakelijke informatie kunnen voorzien;

Uitwerking van asbestverwijderingsprogramma's

| 21. | verzoekt de Europese Unie met de sociale partners en andere belanghebbenden samen te werken op Europees, nationaal en regionaal niveau om actieplannen voor asbestbeheer en -verwijdering te ontwikkelen en gezamenlijk toe te passen; deze actieplannen moeten de volgende elementen omvatten: wetgevingsvoorstellen; scholing en voorlichting; scholing van werknemers in de publieke sector; nationale en internationale scholing; programma's om de verwijdering van asbest te financieren; bewustmakingsacties in verband met asbestverwijdering en de verwijdering van asbesthoudende producten uit o.a. gebouwen, openbare voorzieningen en locaties waar vroeger asbestfabrieken hebben gestaan; het schoonmaken van bedrijfsterreinen en de aanleg van installaties voor de vernietiging van asbest en asbesthoudende afvalstoffen; controle op de effectiviteit van de bestaande wettelijke voorschriften; beoordeling van de blootstelling van gevaar lopend personeel; en bescherming van de gezondheid; |
| --- | --- |

21.

verzoekt de Europese Unie met de sociale partners en andere belanghebbenden samen te werken op Europees, nationaal en regionaal niveau om actieplannen voor asbestbeheer en -verwijdering te ontwikkelen en gezamenlijk toe te passen; deze actieplannen moeten de volgende elementen omvatten: wetgevingsvoorstellen; scholing en voorlichting; scholing van werknemers in de publieke sector; nationale en internationale scholing; programma's om de verwijdering van asbest te financieren; bewustmakingsacties in verband met asbestverwijdering en de verwijdering van asbesthoudende producten uit o.a. gebouwen, openbare voorzieningen en locaties waar vroeger asbestfabrieken hebben gestaan; het schoonmaken van bedrijfsterreinen en de aanleg van installaties voor de vernietiging van asbest en asbesthoudende afvalstoffen; controle op de effectiviteit van de bestaande wettelijke voorschriften; beoordeling van de blootstelling van gevaar lopend personeel; en bescherming van de gezondheid;

| 22. | verzoekt de lidstaten zich ervoor te beijveren dat asbest zo snel mogelijk uitgefaseerd wordt; |
| --- | --- |

22.

verzoekt de lidstaten zich ervoor te beijveren dat asbest zo snel mogelijk uitgefaseerd wordt;

| 23. | benadrukt de noodzaak tot ontwikkeling van veilige werkprocedures, met inbegrip van het correcte gebruik van persoonlijke beschermingsuitrusting voor werknemers die mogelijkerwijs in de nabijheid van asbesthoudende materialen werken; |
| --- | --- |

23.

benadrukt de noodzaak tot ontwikkeling van veilige werkprocedures, met inbegrip van het correcte gebruik van persoonlijke beschermingsuitrusting voor werknemers die mogelijkerwijs in de nabijheid van asbesthoudende materialen werken;

| 24. | verzoekt de Commissie een onderzoek in te stellen met het oog op de herziening van de bestaande grenswaarde voor asbestvezels; een eventuele verlaging van de desbetreffende waarde en de reëel vast te stellen waarde moeten zijn gebaseerd op degelijk wetenschappelijk bewijsmateriaal; |
| --- | --- |

24.

verzoekt de Commissie een onderzoek in te stellen met het oog op de herziening van de bestaande grenswaarde voor asbestvezels; een eventuele verlaging van de desbetreffende waarde en de reëel vast te stellen waarde moeten zijn gebaseerd op degelijk wetenschappelijk bewijsmateriaal;

| 25. | dringt er bij de Europese Unie op aan om de PCOM-methode (optische fasecontrastmicroscopie) te vervangen door de ATEM-methode (accuracy of transmission electron microscopy), die accurater is en beter in staat om kleine deeltjes op te sporen; |
| --- | --- |

25.

dringt er bij de Europese Unie op aan om de PCOM-methode (optische fasecontrastmicroscopie) te vervangen door de ATEM-methode (accuracy of transmission electron microscopy), die accurater is en beter in staat om kleine deeltjes op te sporen;

| 26. | verzoekt de Europese Unie op basis van de door de Wereldgezondheidsorganisatie uiteengezette beginselen een routekaart voor een asbestvrije werkplek en een asbestvrij milieu uit te werken (17); |
| --- | --- |

26.

verzoekt de Europese Unie op basis van de door de Wereldgezondheidsorganisatie uiteengezette beginselen een routekaart voor een asbestvrije werkplek en een asbestvrij milieu uit te werken (17);

| 27. | verzoekt de Europese Unie met klem er via CHFA en de nationale arbeidsinspecties zorg voor te dragen dat de EU-asbestverordeningen en de nationale asbestregelgevingen volledig worden nageleefd; |
| --- | --- |

27.

verzoekt de Europese Unie met klem er via CHFA en de nationale arbeidsinspecties zorg voor te dragen dat de EU-asbestverordeningen en de nationale asbestregelgevingen volledig worden nageleefd;

| 28. | verzoekt de Commissie in de komende communautaire strategie voor gezondheid en veiligheid 2014-2020 een gecoördineerde asbeststrategie op te nemen en het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk doeltreffende instrumenten te verschaffen om de inzameling en verspreiding van technische, wetenschappelijke en economische informatie in de lidstaten te verbeteren en de uitwerking en de tenuitvoerlegging te vergemakkelijken van nationaal beleid dat bedoeld is om de veiligheid en de gezondheid van werknemers te beschermen; |
| --- | --- |

28.

verzoekt de Commissie in de komende communautaire strategie voor gezondheid en veiligheid 2014-2020 een gecoördineerde asbeststrategie op te nemen en het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk doeltreffende instrumenten te verschaffen om de inzameling en verspreiding van technische, wetenschappelijke en economische informatie in de lidstaten te verbeteren en de uitwerking en de tenuitvoerlegging te vergemakkelijken van nationaal beleid dat bedoeld is om de veiligheid en de gezondheid van werknemers te beschermen;

| 29. | verzoekt de Commissie de vooruitgang in de ontwikkeling van in elektrolyse-installaties gebruikte chrysotielvrije membranen te evalueren in overeenstemming met Bijlage XVII, deel 6 bij de REACH-Verordening en te waarborgen dat er vóór afloop van de in 2009 toegekende uitzonderingsperiode van tien jaar wordt voorzien in een alternatief; |
| --- | --- |

29.

verzoekt de Commissie de vooruitgang in de ontwikkeling van in elektrolyse-installaties gebruikte chrysotielvrije membranen te evalueren in overeenstemming met Bijlage XVII, deel 6 bij de REACH-Verordening en te waarborgen dat er vóór afloop van de in 2009 toegekende uitzonderingsperiode van tien jaar wordt voorzien in een alternatief;

| 30. | verzoekt de Europese Unie de evaluaties vooraf van vervangproducten voor asbest te versterken; |
| --- | --- |

30.

verzoekt de Europese Unie de evaluaties vooraf van vervangproducten voor asbest te versterken;

| 31. | roept de Commissie op steun te verlenen aan activiteiten voor onderzoek en sanering die erop gericht zijn te voorkomen dat losse asbestvezels opnieuw in de lucht terechtkomen en/of dat de vezelachtige kristalstructuur van asbest wordt vernietigd; |
| --- | --- |

31.

roept de Commissie op steun te verlenen aan activiteiten voor onderzoek en sanering die erop gericht zijn te voorkomen dat losse asbestvezels opnieuw in de lucht terechtkomen en/of dat de vezelachtige kristalstructuur van asbest wordt vernietigd;

| 32. | wijst erop dat er met betrekking tot het beheer van asbestafval — met instemming van de bevolking — maatregelen moeten worden getroffen om stimulansen en steun te bieden aan onderzoek en technologieën met betrekking tot milieuvriendelijke alternatieven, en om procedés te ontwikkelen, zoals het inertiseren van asbesthoudend afval, om actieve asbestvezels onschadelijk te maken en om te zetten in materiaal dat geen risico voor de volksgezondheid inhoudt; |
| --- | --- |

32.

wijst erop dat er met betrekking tot het beheer van asbestafval — met instemming van de bevolking — maatregelen moeten worden getroffen om stimulansen en steun te bieden aan onderzoek en technologieën met betrekking tot milieuvriendelijke alternatieven, en om procedés te ontwikkelen, zoals het inertiseren van asbesthoudend afval, om actieve asbestvezels onschadelijk te maken en om te zetten in materiaal dat geen risico voor de volksgezondheid inhoudt;

| 33. | verzoekt de Commissie en de lidstaten de controle op te voeren teneinde alle belanghebbenden, met name die welke betrokken zijn bij de behandeling van asbestafval op stortplaatsen, te verplichten zich te houden aan alle gezondheidsvoorschriften van Richtlijn 2009/148/EG en te waarborgen dat asbesthoudend afval, ongeacht het gehalte aan vezels, wordt aangemerkt als een gevaarlijke en schadelijke stof overeenkomstig het bijgewerkte Besluit 2000/532/EG; onderstreept dat dergelijk afval uitsluitend gedeponeerd mag worden op specifieke stortplaatsen voor gevaarlijk afval, zoals bepaald in Richtlijn 1999/31/EG of, indien hiervoor toestemming is verleend, uitsluitend mag worden verwerkt in specifieke, geteste en veilige bedrijven voor het verwerken en inertiseren ervan, waarbij de betrokken bevolking van een en ander in kennis moet worden gesteld; |
| --- | --- |

33.

verzoekt de Commissie en de lidstaten de controle op te voeren teneinde alle belanghebbenden, met name die welke betrokken zijn bij de behandeling van asbestafval op stortplaatsen, te verplichten zich te houden aan alle gezondheidsvoorschriften van Richtlijn 2009/148/EG en te waarborgen dat asbesthoudend afval, ongeacht het gehalte aan vezels, wordt aangemerkt als een gevaarlijke en schadelijke stof overeenkomstig het bijgewerkte Besluit 2000/532/EG; onderstreept dat dergelijk afval uitsluitend gedeponeerd mag worden op specifieke stortplaatsen voor gevaarlijk afval, zoals bepaald in Richtlijn 1999/31/EG of, indien hiervoor toestemming is verleend, uitsluitend mag worden verwerkt in specifieke, geteste en veilige bedrijven voor het verwerken en inertiseren ervan, waarbij de betrokken bevolking van een en ander in kennis moet worden gesteld;

Erkenning van asbestgerelateerde ziekten

| 34. | stelt vast dat de twee aanbevelingen inzake beroepsziekten niet tot geharmoniseerde nationale normen en procedures voor de identificatie, aangifte, erkenning en schadeloosstelling voor asbestgerelateerde ziekten hebben geleid en dat de nationale systemen daardoor onderling nog steeds sterk verschillen; |
| --- | --- |

34.

stelt vast dat de twee aanbevelingen inzake beroepsziekten niet tot geharmoniseerde nationale normen en procedures voor de identificatie, aangifte, erkenning en schadeloosstelling voor asbestgerelateerde ziekten hebben geleid en dat de nationale systemen daardoor onderling nog steeds sterk verschillen;

| 35. | dringt er bij de Commissie op aan Aanbeveling 2003/670/EG te wijzigen, deze aan de nieuwste medische inzichten aan te passen en hierin larynxkanker en eierstokkanker als asbestgerelateerde ziekten op te nemen; |
| --- | --- |

35.

dringt er bij de Commissie op aan Aanbeveling 2003/670/EG te wijzigen, deze aan de nieuwste medische inzichten aan te passen en hierin larynxkanker en eierstokkanker als asbestgerelateerde ziekten op te nemen;

| 36. | betreurt het gebrek aan informatie uit een aantal lidstaten dat het opmaken van een betrouwbare prognose omtrent het mesothelioomsterftecijfer in Europa in de weg staat, terwijl er volgens de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) alleen al in de EU jaarlijks tussen de 20 000 en 30 000 gevallen van asbestgerelateerde ziekten worden vastgesteld en er tot 2030 in de EU naar verwachting meer dan 300 000 burgers zullen sterven als gevolg van mesothelioom; hecht in dit verband grote waarde aan informatie en scholing voor de burger alsmede uitwisseling van optimale methodes tussen de lidstaten voor de diagnose van asbestgerelateerde ziekten; |
| --- | --- |

36.

betreurt het gebrek aan informatie uit een aantal lidstaten dat het opmaken van een betrouwbare prognose omtrent het mesothelioomsterftecijfer in Europa in de weg staat, terwijl er volgens de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) alleen al in de EU jaarlijks tussen de 20 000 en 30 000 gevallen van asbestgerelateerde ziekten worden vastgesteld en er tot 2030 in de EU naar verwachting meer dan 300 000 burgers zullen sterven als gevolg van mesothelioom; hecht in dit verband grote waarde aan informatie en scholing voor de burger alsmede uitwisseling van optimale methodes tussen de lidstaten voor de diagnose van asbestgerelateerde ziekten;

| 37. | onderstreept dat alle soorten asbestgerelateerde ziekten, zoals longkanker en pleuraal mesothelioom — die veroorzaakt worden door inademing van zwevende asbestvezels welke klein genoeg zijn om de longblaasjes te bereiken en te lang om door macrofagen te kunnen worden opgenomen, evenals verschillende soorten kanker die niet alleen ontstaan door inademing van zwevende vezels, maar ook door het inslikken van water dat dergelijke vezels bevat (bijvoorbeeld uit asbesthoudende waterleidingen) — zich kennelijk pas na tientallen jaren, soms na meer dan 40 jaar, kunnen manifesteren als een gezondheidsrisico; |
| --- | --- |

37.

onderstreept dat alle soorten asbestgerelateerde ziekten, zoals longkanker en pleuraal mesothelioom — die veroorzaakt worden door inademing van zwevende asbestvezels welke klein genoeg zijn om de longblaasjes te bereiken en te lang om door macrofagen te kunnen worden opgenomen, evenals verschillende soorten kanker die niet alleen ontstaan door inademing van zwevende vezels, maar ook door het inslikken van water dat dergelijke vezels bevat (bijvoorbeeld uit asbesthoudende waterleidingen) — zich kennelijk pas na tientallen jaren, soms na meer dan 40 jaar, kunnen manifesteren als een gezondheidsrisico;

| 38. | dringt er bij de lidstaten op aan ervoor te zorgen dat alle gevallen van asbestose, mesothelioom en aanverwante ziekten worden geregistreerd door middel van de systematische verzameling van gegevens over beroepsgerelateerde en niet-beroepsgerelateerde asbestziekten, dat pleurale plaques worden aangemerkt en officieel worden geregistreerd als asbestgerelateerde ziekte en dat de aanwezigheid van asbest met de hulp van specifieke waarnemingscentra op betrouwbare wijze in kaart wordt gebracht; benadrukt dat een dergelijk register en dergelijke kaarten op EU-niveau de precieze locatie moeten aangeven van openbare en particuliere locaties waar zich asbest bevindt, en duidelijke gegevens moeten bevatten over stortplaatsen waar asbestafval aanwezig is, om te voorkomen dat de grond waarin dit materiaal begraven is, onbedoeld in beweging wordt gebracht en om bij te dragen aan preventie- en herstelmaatregelen; |
| --- | --- |

38.

dringt er bij de lidstaten op aan ervoor te zorgen dat alle gevallen van asbestose, mesothelioom en aanverwante ziekten worden geregistreerd door middel van de systematische verzameling van gegevens over beroepsgerelateerde en niet-beroepsgerelateerde asbestziekten, dat pleurale plaques worden aangemerkt en officieel worden geregistreerd als asbestgerelateerde ziekte en dat de aanwezigheid van asbest met de hulp van specifieke waarnemingscentra op betrouwbare wijze in kaart wordt gebracht; benadrukt dat een dergelijk register en dergelijke kaarten op EU-niveau de precieze locatie moeten aangeven van openbare en particuliere locaties waar zich asbest bevindt, en duidelijke gegevens moeten bevatten over stortplaatsen waar asbestafval aanwezig is, om te voorkomen dat de grond waarin dit materiaal begraven is, onbedoeld in beweging wordt gebracht en om bij te dragen aan preventie- en herstelmaatregelen;

| 39. | roept de Commissie en de lidstaten op actief onderzoek uit te voeren naar de omvang en ernst van klinisch meetbare psychologische gevolgen, in gemeenschappen in de hele EU, van ziekten die uitsluitend aan blootstelling aan asbest toe te schrijven zijn (18); |
| --- | --- |

39.

roept de Commissie en de lidstaten op actief onderzoek uit te voeren naar de omvang en ernst van klinisch meetbare psychologische gevolgen, in gemeenschappen in de hele EU, van ziekten die uitsluitend aan blootstelling aan asbest toe te schrijven zijn (18);

| 40. | verzoekt verzekerings- en schadevergoedingsinstanties met een gezamenlijke aanpak voor de erkenning en schadeloosstelling van asbestgerelateerde beroepsziekten te komen; |
| --- | --- |

40.

verzoekt verzekerings- en schadevergoedingsinstanties met een gezamenlijke aanpak voor de erkenning en schadeloosstelling van asbestgerelateerde beroepsziekten te komen;

| 41. | verlangt dat de erkenningsprocedures worden vereenvoudigd en vergemakkelijkt; |
| --- | --- |

41.

verlangt dat de erkenningsprocedures worden vereenvoudigd en vergemakkelijkt;

| 42. | verzoekt de Commissie snel een voorstel uit te werken voor de wijziging van Richtlijn 2004/37/EG betreffende de bescherming van werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene of mutagene agentia op het werk, en te garanderen dat de gezondheid van werknemers die het risico lopen aan carcinogenen blootgesteld te worden, beschermd en gevrijwaard wordt door de bevordering en de uitwisseling van optimale preventie- en diagnosepraktijken; |
| --- | --- |

42.

verzoekt de Commissie snel een voorstel uit te werken voor de wijziging van Richtlijn 2004/37/EG betreffende de bescherming van werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene of mutagene agentia op het werk, en te garanderen dat de gezondheid van werknemers die het risico lopen aan carcinogenen blootgesteld te worden, beschermd en gevrijwaard wordt door de bevordering en de uitwisseling van optimale preventie- en diagnosepraktijken;

| 43. | verzoekt de Europese Unie zorg te dragen voor de erkenning van alle asbestgerelateerde ziekten, inclusief pleurale plaques, als beroepsziekten; |
| --- | --- |

43.

verzoekt de Europese Unie zorg te dragen voor de erkenning van alle asbestgerelateerde ziekten, inclusief pleurale plaques, als beroepsziekten;

| 44. | stelt vast dat het door de zeer lange incubatietijd voor asbestslachtoffers vaak niet mogelijk is het causale verband met hun beroepsmatige blootstelling aan asbest aan te tonen; |
| --- | --- |

44.

stelt vast dat het door de zeer lange incubatietijd voor asbestslachtoffers vaak niet mogelijk is het causale verband met hun beroepsmatige blootstelling aan asbest aan te tonen;

| 45. | verzoekt de lidstaten de bewijslast niet bij de slachtoffers te leggen, doch hun recht op schadevergoeding te verruimen, zoals voorgesteld in Aanbeveling 2003/670/EC van de Commissie (19); |
| --- | --- |

45.

verzoekt de lidstaten de bewijslast niet bij de slachtoffers te leggen, doch hun recht op schadevergoeding te verruimen, zoals voorgesteld in Aanbeveling 2003/670/EC van de Commissie (19);

| 46. | dringt er bij de Europese Unie op aan de lidstaten voor te stellen stappen te ondernemen om te bewerkstelligen dat alle gevallen van asbestgerelateerde beroepsziekten worden erkend, aan de bevoegde autoriteit worden gemeld en door deskundigen worden onderzocht; |
| --- | --- |

46.

dringt er bij de Europese Unie op aan de lidstaten voor te stellen stappen te ondernemen om te bewerkstelligen dat alle gevallen van asbestgerelateerde beroepsziekten worden erkend, aan de bevoegde autoriteit worden gemeld en door deskundigen worden onderzocht;

| 47. | verlangt dat overtreders worden vervolgd en bestraft, en wel in die zin dat eventueel in de nationale strafwetgevingen vervatte belemmeringen hiervoor worden geïdentificeerd en geschrapt; |
| --- | --- |

47.

verlangt dat overtreders worden vervolgd en bestraft, en wel in die zin dat eventueel in de nationale strafwetgevingen vervatte belemmeringen hiervoor worden geïdentificeerd en geschrapt;

| 48. | verzoekt de Commissie optimale praktijken te verspreiden aangaande nationale richtsnoeren, alsook praktijken voor de nationale procedures voor de erkenning van asbestgerelateerde ziekten; |
| --- | --- |

48.

verzoekt de Commissie optimale praktijken te verspreiden aangaande nationale richtsnoeren, alsook praktijken voor de nationale procedures voor de erkenning van asbestgerelateerde ziekten;

| 49. | verzoekt de Commissie de uitwisseling van optimale praktijken voor de scholing van medisch personeel ter zake van de diagnose van asbestgerelateerde ziekten te ondersteunen; |
| --- | --- |

49.

verzoekt de Commissie de uitwisseling van optimale praktijken voor de scholing van medisch personeel ter zake van de diagnose van asbestgerelateerde ziekten te ondersteunen;

| 50. | verzoekt de ter zake bevoegde agentschappen van de Europese Unie om samen met onafhankelijke medische en technische deskundigen het wetenschappelijk bewijs te leveren dat nodig is om aan te tonen dat bepaalde arbeidsomstandigheden asbestgerelateerde ziekten hebben veroorzaakt; |
| --- | --- |

50.

verzoekt de ter zake bevoegde agentschappen van de Europese Unie om samen met onafhankelijke medische en technische deskundigen het wetenschappelijk bewijs te leveren dat nodig is om aan te tonen dat bepaalde arbeidsomstandigheden asbestgerelateerde ziekten hebben veroorzaakt;

Steun voor asbestslachtoffersverenigingen

| 51. | verzoekt de Commissie asbestslachtoffersverenigingen te steunen door deze toegang te geven tot professioneel advies en hun leden praktische hulp te bieden; |
| --- | --- |

51.

verzoekt de Commissie asbestslachtoffersverenigingen te steunen door deze toegang te geven tot professioneel advies en hun leden praktische hulp te bieden;

| 52. | verzoekt de Commissie een EU-netwerk van asbestslachtoffers te steunen; |
| --- | --- |

52.

verzoekt de Commissie een EU-netwerk van asbestslachtoffers te steunen;

Strategieën voor een mondiaal verbod op asbest

| 53. | benadrukt dat alle asbestslachtoffers en hun familieleden in de EU, ongeacht de bron van blootstelling of de beroepsstatus van de blootgestelde persoon, recht moeten hebben op het ontvangen van snelle en passende medische zorg en voldoende financiële steun van hun nationale gezondheidsstelsel; |
| --- | --- |

53.

benadrukt dat alle asbestslachtoffers en hun familieleden in de EU, ongeacht de bron van blootstelling of de beroepsstatus van de blootgestelde persoon, recht moeten hebben op het ontvangen van snelle en passende medische zorg en voldoende financiële steun van hun nationale gezondheidsstelsel;

| 54. | verzoekt de Europese Unie met internationale organisaties samen te werken aan instrumenten om de asbestmarkt als gifhandel aan te merken; |
| --- | --- |

54.

verzoekt de Europese Unie met internationale organisaties samen te werken aan instrumenten om de asbestmarkt als gifhandel aan te merken;

| 55. | verlangt, meer in het algemeen, dat de veiligheid en gezondheid van werknemers in de nationale wetgevingen in aanmerking worden genomen en een resultaatverplichting voor werkgevers vormen, onder verwijzing naar Kaderrichtlijn 89/391/EEG; |
| --- | --- |

55.

verlangt, meer in het algemeen, dat de veiligheid en gezondheid van werknemers in de nationale wetgevingen in aanmerking worden genomen en een resultaatverplichting voor werkgevers vormen, onder verwijzing naar Kaderrichtlijn 89/391/EEG;

| 56. | verzoekt de Europese Unie van de vermelding van chrysotiel in Bijlage III van het Verdrag van Rotterdam een topprioriteit te maken; |
| --- | --- |

56.

verzoekt de Europese Unie van de vermelding van chrysotiel in Bijlage III van het Verdrag van Rotterdam een topprioriteit te maken;

| 57. | verzoekt de Europese Unie de onaanvaardbare dumping van asbest in ontwikkelingslanden op fora waar over handelsakkoorden wordt gesproken, in het bijzonder in het kader van de WTO, aan te kaarten en diplomatieke en financiële druk uit te oefenen op asbestexporterende landen om de asbestmijnen te sluiten en een einde te maken aan de illegale en immorele praktijk van de export van afgedankte asbestbevattende schepen; |
| --- | --- |

57.

verzoekt de Europese Unie de onaanvaardbare dumping van asbest in ontwikkelingslanden op fora waar over handelsakkoorden wordt gesproken, in het bijzonder in het kader van de WTO, aan te kaarten en diplomatieke en financiële druk uit te oefenen op asbestexporterende landen om de asbestmijnen te sluiten en een einde te maken aan de illegale en immorele praktijk van de export van afgedankte asbestbevattende schepen;

| 58. | roept de EU op om in samenwerking met de Wereldgezondheidsorganisatie, derde landen en andere internationale organisaties wereldwijd te streven naar hoge niveaus van gezondheid en veiligheid op het werk door onder meer de door asbest veroorzaakte problemen onder de aandacht te brengen en daarvoor gezondheidsbeshermingsgerichte oplossingen aan te dragen; |
| --- | --- |

58.

roept de EU op om in samenwerking met de Wereldgezondheidsorganisatie, derde landen en andere internationale organisaties wereldwijd te streven naar hoge niveaus van gezondheid en veiligheid op het werk door onder meer de door asbest veroorzaakte problemen onder de aandacht te brengen en daarvoor gezondheidsbeshermingsgerichte oplossingen aan te dragen;

| 59. | verzoekt de Europese Unie de export van asbestvrije technologieën en van asbestkennis naar de ontwikkelingslanden verder te ontwikkelen en te ondersteunen; |
| --- | --- |

59.

verzoekt de Europese Unie de export van asbestvrije technologieën en van asbestkennis naar de ontwikkelingslanden verder te ontwikkelen en te ondersteunen;

| 60. | spreekt zijn afkeuring uit over Europese financiële investeringen in asbestindustrieën, waar ook ter wereld; |
| --- | --- |

60.

spreekt zijn afkeuring uit over Europese financiële investeringen in asbestindustrieën, waar ook ter wereld;

| 61. | verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat vaartuigen die asbest aan boord hebben als lading in doorvoer binnen de Europese Unie niet kunnen aanmeren en geen gebruik kunnen maken van havenfaciliteiten of van tijdelijke opslag; |
| --- | --- |

61.

verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat vaartuigen die asbest aan boord hebben als lading in doorvoer binnen de Europese Unie niet kunnen aanmeren en geen gebruik kunnen maken van havenfaciliteiten of van tijdelijke opslag;

o

o o

| 62. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

62.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  „Een preventie- en beschermingsactie ontwikkelen ten aanzien van stoffen waarvan het carcinogene karakter erkend wordt en daartoe blootstellingslimieten, de wijze van bemonstering en de meetmethoden, alsmede adequate voorschriften inzake hygiëne op het werk en zo nodig verbodsbepalingen vaststellen.”

(2)  PB L 183 van 29. 6.1989, blz. 1.

(3)  PB L 245 van 26. 8.1992, blz. 6.

(4)  PB L 330 van 16. 12.2009, blz. 28.

(5)  PB L 160 van 26.6.1990, blz. 39.

(6)  PB C 41 E van 19.2.2009, blz. 14.

(7)  PB C 212 E van 5.8.2010, blz. 106.

(8)  Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0589.

(9)  http://www.who.int/ipcs/features/10chemicals_en.pdf

(10)  http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol100C/mono100C.pdf

(11)  http://www.icohweb.org/site_new/multimedia/news/pdf/ICOH%20Statement%20on%20global%20asbestos%20ban.pdf

(12)  http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=5601&langId=en

(13)  http://www.eurogip.fr/en/docs/EUROGIP-24E-AsbestosOccDiseases.pdf

(14)  http://www.europeanforum.org/pdf/Eurogip-08_E-cost.pdf

(15)  Richtlijn 92/57/EEG: Bijlage IV DEEL A ALGEMENE MINIMUMVOORSCHRIFTEN VOOR DE ARBEIDSPLAATSEN OP BOUWPLAATSEN 14.1.2 Indien de omstandigheden zulks vereisen (gevaarlijke stoffen, vocht en vuil) dienen werkkleding en eigen kleding en persoonlijke eigendommen afzonderlijk te kunnen worden bewaard.

(16)  Een parlementaire commissie concludeerde in 1978 na een onderzoeksperiode van 18 maanden dat asbest „een gevaar inhield zowel voor werknemers in de asbestindustrie als voor werknemers die er in andere situaties aan worden blootgesteld” (Europees Parlement 1978).

(17)  WHO — „Global Health Risks:Mortality and burden of disease attributable to selected major risks” — http://www.who.int/healthinfo/global_burden_disease/GlobalHealthRisks_report_full.pdf and http://www.who.int/ipcs/assessment/public_health/asbestos/en/

(18)  Zowel voor slachtoffers als voor hun familie is mesothelioom een zwaar lot, niet in de laatste plaats uit psychologisch oogpunt. Uit onderzoek in Casale Monferrato, uitgevoerd door de universiteit van Turijn (prof. A. Granieri) is gebleken dat personen die aan mesothelioom lijden en hun familie verschillende psychologische symptomen vertonen welke onder de wetenschappelijk aanvaarde definitie van posttraumatische stress-stoornis (PTSS) vallen.

(19)  PB L 238 van 25.9.2003, blz. 28.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/111 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/111

---

P7_TA(2013)0094

Statuut van de Europese onderlinge maatschappij

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende het Statuut van de Europese onderlinge maatschappij (2012/2039 (INL)).

(2016/C 036/17)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het voorstel van Commissie voor een verordening van de Raad betreffende het statuut van de Europese onderlinge maatschappij (COM(1991)0273) en het gewijzigde voorstel van de Commissie (COM(1993)0252), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van Commissie voor een verordening van de Raad betreffende het statuut van de Europese onderlinge maatschappij (COM(1991)0273) en het gewijzigde voorstel van de Commissie (COM(1993)0252),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 27 september 2005 over het resultaat van de screening van wetgevingsvoorstellen die bij de wetgever hangende zijn (COM(2005)0462), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 27 september 2005 over het resultaat van de screening van wetgevingsvoorstellen die bij de wetgever hangende zijn (COM(2005)0462),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 13 april 2011 getiteld „Akte voor de interne markt — Twaalf hefbomen voor het stimuleren van de groei en het versterken van het vertrouwen”(COM(2011)0206), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 13 april 2011 getiteld „Akte voor de interne markt — Twaalf hefbomen voor het stimuleren van de groei en het versterken van het vertrouwen”(COM(2011)0206),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 25 oktober 2011 getiteld „Initiatief voor sociaal ondernemerschap — Bouwen aan een gezonde leefomgeving voor sociale ondernemingen in een kader van sociale economie en innovatie” (COM(2011)0682), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 25 oktober 2011 getiteld „Initiatief voor sociaal ondernemerschap — Bouwen aan een gezonde leefomgeving voor sociale ondernemingen in een kader van sociale economie en innovatie” (COM(2011)0682),

| — | gezien zijn resolutie van 16 mei 2006 over het resultaat van de screening van wetgevingsvoorstellen die bij de wetgever hangende zijn (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 mei 2006 over het resultaat van de screening van wetgevingsvoorstellen die bij de wetgever hangende zijn (1),

| — | gezien zijn resolutie van 4 juli 2006 over recente ontwikkelingen en vooruitzichten op het gebied van het vennootschapsrecht (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 4 juli 2006 over recente ontwikkelingen en vooruitzichten op het gebied van het vennootschapsrecht (2),

| — | gezien zijn resolutie van 19 februari 2009 over de sociale economie (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 februari 2009 over de sociale economie (3),

| — | gezien zijn resolutie van 23 november 2010 over de civielrechtelijke, handelsrechtelijke, familierechtelijke en internationaal-privaatrechtelijke aspecten van het actieplan tot uitvoering van het programma van Stockholm (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 23 november 2010 over de civielrechtelijke, handelsrechtelijke, familierechtelijke en internationaal-privaatrechtelijke aspecten van het actieplan tot uitvoering van het programma van Stockholm (4),

| — | gezien zijn verklaring van 10 maart 2011 over de opstelling van een Europees Statuut voor onderlinge maatschappijen, verenigingen en stichtingen (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn verklaring van 10 maart 2011 over de opstelling van een Europees Statuut voor onderlinge maatschappijen, verenigingen en stichtingen (5),

| — | gezien zijn resolutie van 14 juni 2012 over de toekomst van het Europese vennootschapsrecht (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 14 juni 2012 over de toekomst van het Europese vennootschapsrecht (6),

| — | gezien de beoordeling van de Europese toegevoegde waarde van een statuut voor Europese onderlinge maatschappijen, door de Afdeling Europese Toegevoegde Waarde op 21 januari 2013 (7) overgelegd aan de Commissie juridische zaken, |
| --- | --- |

—

gezien de beoordeling van de Europese toegevoegde waarde van een statuut voor Europese onderlinge maatschappijen, door de Afdeling Europese Toegevoegde Waarde op 21 januari 2013 (7) overgelegd aan de Commissie juridische zaken,

| — | gezien de artikelen 42 en 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 42 en 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0018/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0018/2013),

| A. | overwegende dat de Commissie haar voorstel voor een verordening betreffende het statuut van de Europese onderlinge maatschappij in maart 2006 heeft ingetrokken; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Commissie haar voorstel voor een verordening betreffende het statuut van de Europese onderlinge maatschappij in maart 2006 heeft ingetrokken;

| B. | overwegende dat in 2003 de verordening betreffende het statuut voor een Europese Coöperatieve Vennootschap (SCE) (8) werd vastgesteld en dat de Commissie op 8 februari 2012 een voorstel heeft ingediend voor een verordening van de Raad betreffende het statuut van de Europese stichting (FE); |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in 2003 de verordening betreffende het statuut voor een Europese Coöperatieve Vennootschap (SCE) (8) werd vastgesteld en dat de Commissie op 8 februari 2012 een voorstel heeft ingediend voor een verordening van de Raad betreffende het statuut van de Europese stichting (FE);

| C. | overwegende dat in de studie die in 2011 in opdracht van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken werd uitgevoerd duidelijk wordt uiteengezet wat de sociale, politieke en economische gevolgen zullen zijn van ingrijpen door de Unie op het gebied van onderlinge maatschappijen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat in de studie die in 2011 in opdracht van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken werd uitgevoerd duidelijk wordt uiteengezet wat de sociale, politieke en economische gevolgen zullen zijn van ingrijpen door de Unie op het gebied van onderlinge maatschappijen;

| D. | overwegende dat het Parlement de laatste jaren een aantal resoluties heeft aangenomen met daarin het verzoek om vaststelling van een verordening betreffende het statuut van de Europese onderlinge maatschappij; overwegende dat het betreurenswaardig is dat de Commissie, na intrekking van het voorstel voor een statuut voor een Europese onderlinge maatschappij in 2006, nog geen nieuw voorstel heeft ingediend dat onderlinge maatschappijen een adequaat rechtsinstrument zou geven om hun grensoverschrijdende activiteiten gemakkelijker te doen verlopen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het Parlement de laatste jaren een aantal resoluties heeft aangenomen met daarin het verzoek om vaststelling van een verordening betreffende het statuut van de Europese onderlinge maatschappij; overwegende dat het betreurenswaardig is dat de Commissie, na intrekking van het voorstel voor een statuut voor een Europese onderlinge maatschappij in 2006, nog geen nieuw voorstel heeft ingediend dat onderlinge maatschappijen een adequaat rechtsinstrument zou geven om hun grensoverschrijdende activiteiten gemakkelijker te doen verlopen;

| E. | overwegende dat de Commissie heeft toegezegd een aantal eerdere voorstellen inzake het statuut van de Europese onderlinge maatschappij te evalueren en opnieuw aan de hand van een omvattende effectbeoordeling te beoordelen of het noodzakelijk is wetgeving vast te stellen; overwegende dat het Parlement ingenomen is met de studie die de Commissie in dit verband heeft laten uitvoeren naar de huidige situatie en de vooruitzichten van onderlinge maatschappijen in de Unie, waarin de problemen aan bod komen waarmee onderlinge maatschappijen te maken hebben vanwege het ontbreken van een juridisch kader in een aantal lidstaten, alsmede de problemen bij de oprichting van nieuwe onderlinge maatschappijen ten gevolge van kapitaalvereisten en het gebrek aan mogelijkheden om samenwerkingsverbanden aan te gaan; overwegende dat de Commissie passende oplossingen voor deze problemen dient voor te stellen, waaronder een statuut, om de bijdrage van onderlinge maatschappijen aan de sociale economie beter te erkennen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Commissie heeft toegezegd een aantal eerdere voorstellen inzake het statuut van de Europese onderlinge maatschappij te evalueren en opnieuw aan de hand van een omvattende effectbeoordeling te beoordelen of het noodzakelijk is wetgeving vast te stellen; overwegende dat het Parlement ingenomen is met de studie die de Commissie in dit verband heeft laten uitvoeren naar de huidige situatie en de vooruitzichten van onderlinge maatschappijen in de Unie, waarin de problemen aan bod komen waarmee onderlinge maatschappijen te maken hebben vanwege het ontbreken van een juridisch kader in een aantal lidstaten, alsmede de problemen bij de oprichting van nieuwe onderlinge maatschappijen ten gevolge van kapitaalvereisten en het gebrek aan mogelijkheden om samenwerkingsverbanden aan te gaan; overwegende dat de Commissie passende oplossingen voor deze problemen dient voor te stellen, waaronder een statuut, om de bijdrage van onderlinge maatschappijen aan de sociale economie beter te erkennen;

| F. | overwegende dat het prijzenswaardig is dat de Commissie de noodzaak van een statuut heeft erkend en heeft beloofd te zorgen voor een betere wetgeving voor de organisaties van de sociale economie (onderlinge maatschappijen inbegrepen) en daarbij heeft onderstreept dat onderlinge maatschappijen over de grenzen heen moeten kunnen opereren om een bijdrage te kunnen leveren aan de Europese inspanningen gericht op „het stimuleren van de groei en het versterken van het vertrouwen” in de Europese Economische Ruimte (9); |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het prijzenswaardig is dat de Commissie de noodzaak van een statuut heeft erkend en heeft beloofd te zorgen voor een betere wetgeving voor de organisaties van de sociale economie (onderlinge maatschappijen inbegrepen) en daarbij heeft onderstreept dat onderlinge maatschappijen over de grenzen heen moeten kunnen opereren om een bijdrage te kunnen leveren aan de Europese inspanningen gericht op „het stimuleren van de groei en het versterken van het vertrouwen” in de Europese Economische Ruimte (9);

| G. | overwegende dat het derhalve wenselijk is dat dit Europees statuut ambitieus en innoverend is en gericht is op de bescherming van werknemers en hun gezin als zij gebruik maken van hun recht op vrij verkeer binnen de Unie; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het derhalve wenselijk is dat dit Europees statuut ambitieus en innoverend is en gericht is op de bescherming van werknemers en hun gezin als zij gebruik maken van hun recht op vrij verkeer binnen de Unie;

| H. | overwegende dat onderlinge maatschappijen groepen zijn, op vrijwillige basis, van rechtspersonen of natuurlijke personen, opgericht om de belangen van hun leden te dienen en niet zozeer om rendement te behalen op investeringen; overwegende dat zij opereren op basis van de beginselen van vrijwilligheid, open lidmaatschap en solidariteit tussen de leden en bestuurd worden overeenkomstig democratische beginselen (zoals het beginsel één lid, één stem bij onderlinge maatschappijen die bestaan uit natuurlijke personen), en dus bijdragen aan een verantwoord en duurzaam bestuur; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat onderlinge maatschappijen groepen zijn, op vrijwillige basis, van rechtspersonen of natuurlijke personen, opgericht om de belangen van hun leden te dienen en niet zozeer om rendement te behalen op investeringen; overwegende dat zij opereren op basis van de beginselen van vrijwilligheid, open lidmaatschap en solidariteit tussen de leden en bestuurd worden overeenkomstig democratische beginselen (zoals het beginsel één lid, één stem bij onderlinge maatschappijen die bestaan uit natuurlijke personen), en dus bijdragen aan een verantwoord en duurzaam bestuur;

| I. | overwegende dat onderlinge maatschappijen in Europa vanwege hun diversiteit, wat betreft de diensten die zij verlenen, hun omvang, hun doelstellingen en hun geografische gevolgen in een zeer uiteenlopend kader functioneren; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat onderlinge maatschappijen in Europa vanwege hun diversiteit, wat betreft de diensten die zij verlenen, hun omvang, hun doelstellingen en hun geografische gevolgen in een zeer uiteenlopend kader functioneren;

| J. | overwegende dat in Europa twee typen onderlinge maatschappijen het meest voorkomen, te weten de 'onderlinge bijstand- of voorzorgsmaatschappij' en de 'onderlinge verzekeringsmaatschappij'; overwegende dat een 'onderlinge bijstandsmaatschappij' welzijnsrisico's dekt als aanvulling op of geïntegreerd in het wettelijke sociale beschermingsstelsel; overwegende dat de 'onderlinge verzekeringsmaatschappij' alle soorten eigendoms- en levensrisico's kan dekken en in een aantal lidstaten zelfs op andere gebieden diensten kan verlenen, zoals huisvesting of kredietverlening; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat in Europa twee typen onderlinge maatschappijen het meest voorkomen, te weten de 'onderlinge bijstand- of voorzorgsmaatschappij' en de 'onderlinge verzekeringsmaatschappij'; overwegende dat een 'onderlinge bijstandsmaatschappij' welzijnsrisico's dekt als aanvulling op of geïntegreerd in het wettelijke sociale beschermingsstelsel; overwegende dat de 'onderlinge verzekeringsmaatschappij' alle soorten eigendoms- en levensrisico's kan dekken en in een aantal lidstaten zelfs op andere gebieden diensten kan verlenen, zoals huisvesting of kredietverlening;

| K. | overwegende dat onderlinge maatschappijen zeer divers zijn, maar allemaal diensten en voorzieningen bieden ten bate van hun leden, op basis van solidariteit en door middel van collectieve financiering; overwegende dat zij democratisch georganiseerd zijn en dat behaalde winst ten goede komt aan de leden; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat onderlinge maatschappijen zeer divers zijn, maar allemaal diensten en voorzieningen bieden ten bate van hun leden, op basis van solidariteit en door middel van collectieve financiering; overwegende dat zij democratisch georganiseerd zijn en dat behaalde winst ten goede komt aan de leden;

| L. | overwegende dat de Unie er, om gelijke concurrentievoorwaarden te waarborgen en een bijdrage te leveren aan haar eigen economische ontwikkeling, voor moet zorgen dat onderlinge maatschappijen, die in de meeste lidstaten als organisatievorm erkend worden, over passende wettelijke instrumenten beschikken waarmee zij de ontwikkeling van hun grensoverschrijdende activiteiten kunnen stimuleren en kunnen profiteren van de interne markt; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Unie er, om gelijke concurrentievoorwaarden te waarborgen en een bijdrage te leveren aan haar eigen economische ontwikkeling, voor moet zorgen dat onderlinge maatschappijen, die in de meeste lidstaten als organisatievorm erkend worden, over passende wettelijke instrumenten beschikken waarmee zij de ontwikkeling van hun grensoverschrijdende activiteiten kunnen stimuleren en kunnen profiteren van de interne markt;

| M. | overwegende dat onderlinge maatschappijen in de economie van de Unie een zeer belangrijke plaats innemen, omdat zij aan meer dan 160 miljoen Europese burgers gezondheidszorg en sociale uitkeringen verstrekken en betaalbare verzekeringsdiensten bieden; overwegende dat zij meer dan 180 miljard euro in verzekeringspremies vertegenwoordigen en werk bieden aan meer dan 350 000 mensen; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat onderlinge maatschappijen in de economie van de Unie een zeer belangrijke plaats innemen, omdat zij aan meer dan 160 miljoen Europese burgers gezondheidszorg en sociale uitkeringen verstrekken en betaalbare verzekeringsdiensten bieden; overwegende dat zij meer dan 180 miljard euro in verzekeringspremies vertegenwoordigen en werk bieden aan meer dan 350 000 mensen;

| N. | overwegende dat onderlinge maatschappijen de toegang tot zorg vergemakkelijken, de sociale integratie verbeteren een grote bijdrage leveren aan de verstrekking van diensten van algemeen belang binnen de Unie; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat onderlinge maatschappijen de toegang tot zorg vergemakkelijken, de sociale integratie verbeteren een grote bijdrage leveren aan de verstrekking van diensten van algemeen belang binnen de Unie;

| O. | overwegende dat in 2010 ongeveer 12,3 miljoen Europese burgers werkzaam waren in een andere lidstaat dan hun eigen, hetgeen overeenkomt met 2,5 % van de actieve bevolking van de Unie; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat in 2010 ongeveer 12,3 miljoen Europese burgers werkzaam waren in een andere lidstaat dan hun eigen, hetgeen overeenkomt met 2,5 % van de actieve bevolking van de Unie;

| P. | overwegende dat in een aantal lidstaten wettelijke ziekenfondsen niet als ondernemingen in de private sector mogen opereren; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat in een aantal lidstaten wettelijke ziekenfondsen niet als ondernemingen in de private sector mogen opereren;

| Q. | overwegende dat onderlinge maatschappijen goed zijn voor 25 % van de verzekeringsmarkt en 70 % van het totale aantal in die sector actieve ondernemingen; overwegende dat onderlinge maatschappijen op de interne markt niet langer over het hoofd mogen worden gezien (10) en dus een Europees statuut moeten krijgen om op gelijke voet te staan met andere ondernemingsvormen in de Unie; overwegende dat diversiteit van ondernemingsvormen een pluspunt is dat ten volle moet worden erkend en gestimuleerd; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat onderlinge maatschappijen goed zijn voor 25 % van de verzekeringsmarkt en 70 % van het totale aantal in die sector actieve ondernemingen; overwegende dat onderlinge maatschappijen op de interne markt niet langer over het hoofd mogen worden gezien (10) en dus een Europees statuut moeten krijgen om op gelijke voet te staan met andere ondernemingsvormen in de Unie; overwegende dat diversiteit van ondernemingsvormen een pluspunt is dat ten volle moet worden erkend en gestimuleerd;

| R. | overwegende dat onderlinge maatschappijen een belangrijke rol vervullen of zouden moeten vervullen in de economieën van de lidstaten, aangezien zij bijdragen aan de strategische doelstellingen van de Unie die door demografische tendensen worden onderbouwd, te weten het zorgen voor een inclusieve groei met toegang tot basisvoorzieningen, sociale rechten en dienstverlening voor iedereen, toegang tot passende gezondheidszorg en langdurige zorg op basis van solidariteit, betaalbaarheid, gelijke behandeling en niet-uitsluiting, en het bieden van de zekerheid dat ouderen door hun behoefte aan aanvullende zorg niet tot armoede en financiële afhankelijkheid vervallen; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat onderlinge maatschappijen een belangrijke rol vervullen of zouden moeten vervullen in de economieën van de lidstaten, aangezien zij bijdragen aan de strategische doelstellingen van de Unie die door demografische tendensen worden onderbouwd, te weten het zorgen voor een inclusieve groei met toegang tot basisvoorzieningen, sociale rechten en dienstverlening voor iedereen, toegang tot passende gezondheidszorg en langdurige zorg op basis van solidariteit, betaalbaarheid, gelijke behandeling en niet-uitsluiting, en het bieden van de zekerheid dat ouderen door hun behoefte aan aanvullende zorg niet tot armoede en financiële afhankelijkheid vervallen;

| S. | overwegende dat onderlinge maatschappijen met name actief zijn op het gebied van gezondheid, langtermijnzorg, pensioenen en sociale uitkeringen, met inbegrip van de noden van de vergrijzende bevolking; overwegende dat de betrokkenheid van onderlinge maatschappijen als belangrijke belanghebbende partijen cruciaal is voor de langetermijntoekomst van de sociale zekerheid, aangezien de vergrijzing van de bevolking Europa momenteel voor grote uitdagingen stelt, omdat ze het nationale begrotingsevenwicht op de proef stelt en de overheidsuitgaven voor de sociale bescherming onder druk dreigt te zetten; overwegende dat onderlinge maatschappijen weliswaar een belangrijke rol kunnen spelen door sociaal verantwoorde pensioenregelingen in de particuliere sector aan te bieden, maar niet in de plaats kunnen komen van een sterke eerste pijler van het pensioenstelsel; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat onderlinge maatschappijen met name actief zijn op het gebied van gezondheid, langtermijnzorg, pensioenen en sociale uitkeringen, met inbegrip van de noden van de vergrijzende bevolking; overwegende dat de betrokkenheid van onderlinge maatschappijen als belangrijke belanghebbende partijen cruciaal is voor de langetermijntoekomst van de sociale zekerheid, aangezien de vergrijzing van de bevolking Europa momenteel voor grote uitdagingen stelt, omdat ze het nationale begrotingsevenwicht op de proef stelt en de overheidsuitgaven voor de sociale bescherming onder druk dreigt te zetten; overwegende dat onderlinge maatschappijen weliswaar een belangrijke rol kunnen spelen door sociaal verantwoorde pensioenregelingen in de particuliere sector aan te bieden, maar niet in de plaats kunnen komen van een sterke eerste pijler van het pensioenstelsel;

| T. | overwegende dat er een beroep wordt gedaan op de particuliere sector om bij te dragen aan het vinden van oplossingen voor de uitdagingen in verband met de herziening van de socialezekerheidsstelsels en de sociale economie binnen de Unie; overwegende dat het voor de hand ligt dat onderlinge maatschappijen, die er immers belang bij hebben dat deze doelen worden bereikt, hierin een rol spelen; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat er een beroep wordt gedaan op de particuliere sector om bij te dragen aan het vinden van oplossingen voor de uitdagingen in verband met de herziening van de socialezekerheidsstelsels en de sociale economie binnen de Unie; overwegende dat het voor de hand ligt dat onderlinge maatschappijen, die er immers belang bij hebben dat deze doelen worden bereikt, hierin een rol spelen;

| U. | overwegende dat onderlinge maatschappijen, die solidariteit en democratisch bestuur als uitgangspunt hanteren en geen aandeelhouders kennen, zich richten op het welzijn van hun leden en dus naar hun aard op een maatschappelijk verantwoorde wijze opereren; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat onderlinge maatschappijen, die solidariteit en democratisch bestuur als uitgangspunt hanteren en geen aandeelhouders kennen, zich richten op het welzijn van hun leden en dus naar hun aard op een maatschappelijk verantwoorde wijze opereren;

| V. | overwegende dat de waarden van de onderlinge maatschappijen overeenstemmen met de fundamentele beginselen van het Europees sociaal model; overwegende dat onderlinge maatschappijen niet alleen solidariteit als uitgangspunt hanteren, maar binnen de sociale markteconomie van de Unie ook zeer belangrijke actoren zijn en dus meer erkenning zouden moeten krijgen, meer bepaald door de invoering van een Europees statuut; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de waarden van de onderlinge maatschappijen overeenstemmen met de fundamentele beginselen van het Europees sociaal model; overwegende dat onderlinge maatschappijen niet alleen solidariteit als uitgangspunt hanteren, maar binnen de sociale markteconomie van de Unie ook zeer belangrijke actoren zijn en dus meer erkenning zouden moeten krijgen, meer bepaald door de invoering van een Europees statuut;

| W. | overwegende dat de toename van de uitgaven voor gezondheidszorg en pensioenen belangrijke gevolgen kan hebben voor het behoud en de dekking van de huidige socialezekerheidsstelsels; overwegende dat onderlinge maatschappijen de kernwaarden van de verzorgingsstaat bevorderen, zoals solidariteit, gelijke behandeling, gelijke toegang en hoogwaardige maatschappelijke dienstverlening in de particuliere sector; overwegende dat een versterking van de bijdrage van de onderlinge maatschappijen aan de Europese sociale markteconomie niet ten koste mag gaan van het optreden van de lidstaten op het gebied van sociale zekerheid; overwegende dat vrijwillige sociale zekerheid niet in de plaats mag komen van wettelijke sociale zekerheid; overwegende dat de diversiteit van de sociale zekerheidsstelsels, die in sommige gevallen volledig bekostigd worden door de staat, soms volledig door onderlinge maatschappijen en soms door beiden tezamen, geëerbiedigd moet worden; overwegende dat het statuut van de Europese onderlinge maatschappij essentieel is maar dat het niet mag dienen om de tekortkomingen van de lidstaten op het gebied van sociale zekerheid te verhelpen; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat de toename van de uitgaven voor gezondheidszorg en pensioenen belangrijke gevolgen kan hebben voor het behoud en de dekking van de huidige socialezekerheidsstelsels; overwegende dat onderlinge maatschappijen de kernwaarden van de verzorgingsstaat bevorderen, zoals solidariteit, gelijke behandeling, gelijke toegang en hoogwaardige maatschappelijke dienstverlening in de particuliere sector; overwegende dat een versterking van de bijdrage van de onderlinge maatschappijen aan de Europese sociale markteconomie niet ten koste mag gaan van het optreden van de lidstaten op het gebied van sociale zekerheid; overwegende dat vrijwillige sociale zekerheid niet in de plaats mag komen van wettelijke sociale zekerheid; overwegende dat de diversiteit van de sociale zekerheidsstelsels, die in sommige gevallen volledig bekostigd worden door de staat, soms volledig door onderlinge maatschappijen en soms door beiden tezamen, geëerbiedigd moet worden; overwegende dat het statuut van de Europese onderlinge maatschappij essentieel is maar dat het niet mag dienen om de tekortkomingen van de lidstaten op het gebied van sociale zekerheid te verhelpen;

| X. | overwegende dat het wenselijk is dat het voor alle werknemers, met name werknemers in kleine ondernemingen, gemakkelijker wordt lid te worden van een onderlinge maatschappij en dat zij daartoe moeten worden aangemoedigd; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat het wenselijk is dat het voor alle werknemers, met name werknemers in kleine ondernemingen, gemakkelijker wordt lid te worden van een onderlinge maatschappij en dat zij daartoe moeten worden aangemoedigd;

| Y. | overwegende dat het wenselijk is dat werknemers in dat geval door middel van een vrijstelling van sociale bijdragen of belastingverlichting worden aangemoedigd om lid te worden van een onderlinge maatschappij; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat het wenselijk is dat werknemers in dat geval door middel van een vrijstelling van sociale bijdragen of belastingverlichting worden aangemoedigd om lid te worden van een onderlinge maatschappij;

| Z. | overwegende dat onderlinge maatschappijen, gelet op de uitdagingen op het gebied van sociale zekerheid waarvoor regeringen zich geplaatst zien, kunnen helpen met de totstandbrenging van een betaalbaar vangnet voor personen die risico lopen; overwegende dat onderlinge maatschappijen de burgers van de Unie bijkomende en betaalbare kansen bieden; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat onderlinge maatschappijen, gelet op de uitdagingen op het gebied van sociale zekerheid waarvoor regeringen zich geplaatst zien, kunnen helpen met de totstandbrenging van een betaalbaar vangnet voor personen die risico lopen; overwegende dat onderlinge maatschappijen de burgers van de Unie bijkomende en betaalbare kansen bieden;

| AA. | overwegende dat in bepaalde onderlinge maatschappijen het vrijwillig aspect heel sterk aanwezig is en dat deze ethiek in stand gehouden en gestimuleerd moet worden; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat in bepaalde onderlinge maatschappijen het vrijwillig aspect heel sterk aanwezig is en dat deze ethiek in stand gehouden en gestimuleerd moet worden;

| AB. | overwegende dat onderlinge maatschappijen in sommige lidstaten hun leden niet alleen verzekeringsdiensten bieden, maar ook kredietdiensten in de vorm van zachte of renteloze leningen; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat onderlinge maatschappijen in sommige lidstaten hun leden niet alleen verzekeringsdiensten bieden, maar ook kredietdiensten in de vorm van zachte of renteloze leningen;

| AC. | overwegende dat onderlinge maatschappijen ten opzichte van hun op commerciële leest geschoeide tegenhangers een toegevoegde waarde hebben die op het niveau van de Unie nog groter is vanwege hun economische omvang en de positieve aspecten verbonden aan het kunnen opereren op een markt zo groot als de hele Unie; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat onderlinge maatschappijen ten opzichte van hun op commerciële leest geschoeide tegenhangers een toegevoegde waarde hebben die op het niveau van de Unie nog groter is vanwege hun economische omvang en de positieve aspecten verbonden aan het kunnen opereren op een markt zo groot als de hele Unie;

| AD. | overwegende dat de sociale economie, en met name onderlinge maatschappijen, door rentabiliteit en solidariteit met elkaar te verenigen, een sleutelrol speelt binnen de economie van de Unie, aangezien zij kwalitatief goede en lokale banen genereert, de sociale, economische en territoriale cohesie versterkt, sociaal kapitaal genereert, actief burgerschap aanmoedigt en bijdraagt tot meer sociale welvaart op basis van solidariteit, een type economie creëert, gebaseerd op democratische waarden, waarin mensen op de eerste plaats komen, en bovendien duurzame ontwikkeling en sociale, ecologische en technologische innovatie steunt; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat de sociale economie, en met name onderlinge maatschappijen, door rentabiliteit en solidariteit met elkaar te verenigen, een sleutelrol speelt binnen de economie van de Unie, aangezien zij kwalitatief goede en lokale banen genereert, de sociale, economische en territoriale cohesie versterkt, sociaal kapitaal genereert, actief burgerschap aanmoedigt en bijdraagt tot meer sociale welvaart op basis van solidariteit, een type economie creëert, gebaseerd op democratische waarden, waarin mensen op de eerste plaats komen, en bovendien duurzame ontwikkeling en sociale, ecologische en technologische innovatie steunt;

| AE. | overwegende dat van de onderlinge maatschappijen verwacht wordt dat zij een rol spelen bij de aanpak van deze uitdagingen samen met de particuliere sector en dat zij daarom binnen de Unie moeten kunnen opereren onder gelijke concurrentievoorwaarden als die welke voor andere ondernemingsvormen gelden; overwegende dat de bestaande Europese statuten, zoals die voor de Europese Coöperatieve Vennootschap (SCE) of de Europese Vennootschap (SE), niet geschikt zijn voor onderlinge maatschappijen omdat zij een ander bestuursmodel kennen; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat van de onderlinge maatschappijen verwacht wordt dat zij een rol spelen bij de aanpak van deze uitdagingen samen met de particuliere sector en dat zij daarom binnen de Unie moeten kunnen opereren onder gelijke concurrentievoorwaarden als die welke voor andere ondernemingsvormen gelden; overwegende dat de bestaande Europese statuten, zoals die voor de Europese Coöperatieve Vennootschap (SCE) of de Europese Vennootschap (SE), niet geschikt zijn voor onderlinge maatschappijen omdat zij een ander bestuursmodel kennen;

| AF. | overwegende dat het hiaat in de wetgeving van de Unie betreurenswaardig is, aangezien onderlinge maatschappijen niet specifiek vermeld worden in de verdragen en de eerbiediging van deze ondernemingsmodellen ook niet geregeld wordt in afgeleid recht, dat slechts betrekking heeft op overheids- en particuliere ondernemingen, hetgeen de status van onderlinge maatschappijen ondermijnt en in de weg staat aan hun ontwikkeling en de totstandbrenging van grensoverschrijdend opererende groepen; |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat het hiaat in de wetgeving van de Unie betreurenswaardig is, aangezien onderlinge maatschappijen niet specifiek vermeld worden in de verdragen en de eerbiediging van deze ondernemingsmodellen ook niet geregeld wordt in afgeleid recht, dat slechts betrekking heeft op overheids- en particuliere ondernemingen, hetgeen de status van onderlinge maatschappijen ondermijnt en in de weg staat aan hun ontwikkeling en de totstandbrenging van grensoverschrijdend opererende groepen;

| AG. | overwegende dat het statuut van de Europese onderlinge maatschappij van groot belang is voor een betere integratie van onderlinge maatschappijen in de interne markt, voor een grotere bekendheid van hun specifieke kenmerken en om ervoor te zorgen dat onderlinge maatschappijen meer kunnen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europa 2020 strategie inzake groei en werkgelegenheid; overwegende dat een Europees statuut tevens de mobiliteit van de Europese burgers zal verbeteren omdat onderlinge maatschappijen dan in verschillende lidstaten diensten kunnen verlenen, hetgeen voor meer continuïteit en samenhang op de interne markt zorgt; |
| --- | --- |

AG.

overwegende dat het statuut van de Europese onderlinge maatschappij van groot belang is voor een betere integratie van onderlinge maatschappijen in de interne markt, voor een grotere bekendheid van hun specifieke kenmerken en om ervoor te zorgen dat onderlinge maatschappijen meer kunnen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europa 2020 strategie inzake groei en werkgelegenheid; overwegende dat een Europees statuut tevens de mobiliteit van de Europese burgers zal verbeteren omdat onderlinge maatschappijen dan in verschillende lidstaten diensten kunnen verlenen, hetgeen voor meer continuïteit en samenhang op de interne markt zorgt;

| AH. | overwegende dat invoering van het Europees statuut voor onderlinge maatschappijen een manier is om het mutualistische model in een uitgebreide Unie te bevorderen, in het bijzonder in de nieuwe lidstaten, waarvan een aantal dit model niet kent; overwegende dat een verordening van de Unie, die uiteraard in de hele Unie van toepassing zal zijn, het dubbele voordeel heeft dat zij enerzijds deze landen een Europees referentiestatuut aanreikt en anderzijds bijdraagt aan de status en het imago van deze ondernemingsvorm; |
| --- | --- |

AH.

overwegende dat invoering van het Europees statuut voor onderlinge maatschappijen een manier is om het mutualistische model in een uitgebreide Unie te bevorderen, in het bijzonder in de nieuwe lidstaten, waarvan een aantal dit model niet kent; overwegende dat een verordening van de Unie, die uiteraard in de hele Unie van toepassing zal zijn, het dubbele voordeel heeft dat zij enerzijds deze landen een Europees referentiestatuut aanreikt en anderzijds bijdraagt aan de status en het imago van deze ondernemingsvorm;

| AI. | overwegende dat het statuut onderlinge maatschappijen kansen kan bieden om aan schaaleconomie te doen om in de toekomst concurrerend te blijven en de erkenning van de waarde van onderlinge maatschappijen in de beleidsvorming binnen de Unie zal vergroten; |
| --- | --- |

AI.

overwegende dat het statuut onderlinge maatschappijen kansen kan bieden om aan schaaleconomie te doen om in de toekomst concurrerend te blijven en de erkenning van de waarde van onderlinge maatschappijen in de beleidsvorming binnen de Unie zal vergroten;

| AJ. | overwegende dat onderlinge maatschappijen solide en duurzame organisaties zijn, die degelijk weerstand hebben geboden aan de financiële crisis in alle economieën en bijgedragen hebben aan een weerbaarder en gediversifieerdere markt, met name op het gebied van verzekeringen en sociale zekerheid; overwegende dat onderlinge maatschappijen met name actief zijn op het gebied van de vergrijzing en de sociale behoeften van de bevolking; overwegende dat de inbreng van onderlinge maatschappijen op het gebied van pensioenen de mogelijkheden van de burgers van de Unie vergroot en dat onderlinge maatschappijen dus belangrijk zijn voor het behoud van het Europees sociaal model; |
| --- | --- |

AJ.

overwegende dat onderlinge maatschappijen solide en duurzame organisaties zijn, die degelijk weerstand hebben geboden aan de financiële crisis in alle economieën en bijgedragen hebben aan een weerbaarder en gediversifieerdere markt, met name op het gebied van verzekeringen en sociale zekerheid; overwegende dat onderlinge maatschappijen met name actief zijn op het gebied van de vergrijzing en de sociale behoeften van de bevolking; overwegende dat de inbreng van onderlinge maatschappijen op het gebied van pensioenen de mogelijkheden van de burgers van de Unie vergroot en dat onderlinge maatschappijen dus belangrijk zijn voor het behoud van het Europees sociaal model;

| AK. | overwegende dat onderlinge maatschappijen geen aandeelhouders hebben, maar een systeem van gezamenlijk eigendom kennen, en dat de winst meestal geïnvesteerd wordt in plaats van uitgekeerd aan de leden; overwegende dat onderlinge maatschappijen daardoor beter weerstand hebben kunnen bieden aan de crisis dan andere organisaties in de particuliere sector; |
| --- | --- |

AK.

overwegende dat onderlinge maatschappijen geen aandeelhouders hebben, maar een systeem van gezamenlijk eigendom kennen, en dat de winst meestal geïnvesteerd wordt in plaats van uitgekeerd aan de leden; overwegende dat onderlinge maatschappijen daardoor beter weerstand hebben kunnen bieden aan de crisis dan andere organisaties in de particuliere sector;

| AL. | overwegende dat een Europees statuut zal fungeren als vrijwillig instrument naast de bestaande nationale wettelijke bepalingen inzake onderlinge maatschappijen en dus geen gevolgen zal hebben voor reeds bestaande statuten, maar veeleer een '28ste' regeling zou zijn om het voor onderlinge maatschappijen gemakkelijker te maken grensoverschrijdende activiteiten te ontplooien; |
| --- | --- |

AL.

overwegende dat een Europees statuut zal fungeren als vrijwillig instrument naast de bestaande nationale wettelijke bepalingen inzake onderlinge maatschappijen en dus geen gevolgen zal hebben voor reeds bestaande statuten, maar veeleer een '28ste' regeling zou zijn om het voor onderlinge maatschappijen gemakkelijker te maken grensoverschrijdende activiteiten te ontplooien;

| AM. | overwegende dat de Commissie rekening moet houden met de specifieke kenmerken van onderlinge maatschappijen om gelijke mededingingsvoorwaarden te garanderen en verdere ongelijke behandeling te voorkomen en er bovendien voor moet zorgen dat nieuwe wetgeving proportioneel is en een eerlijke, concurrerende en duurzame markt waarborgt; |
| --- | --- |

AM.

overwegende dat de Commissie rekening moet houden met de specifieke kenmerken van onderlinge maatschappijen om gelijke mededingingsvoorwaarden te garanderen en verdere ongelijke behandeling te voorkomen en er bovendien voor moet zorgen dat nieuwe wetgeving proportioneel is en een eerlijke, concurrerende en duurzame markt waarborgt;

| AN. | overwegende dat de roep om diversificatie in de verzekeringssector steeds sterker wordt, waardoor de rol van onderlinge maatschappijen ten opzichte van ondernemingen met aandeelhouders steeds sterker wordt als het erom gaat de sector in zijn geheel competitiever, minder risicogevoelig en beter bestand tegen veranderende financiële en economische omstandigheden te maken; |
| --- | --- |

AN.

overwegende dat de roep om diversificatie in de verzekeringssector steeds sterker wordt, waardoor de rol van onderlinge maatschappijen ten opzichte van ondernemingen met aandeelhouders steeds sterker wordt als het erom gaat de sector in zijn geheel competitiever, minder risicogevoelig en beter bestand tegen veranderende financiële en economische omstandigheden te maken;

| AO. | overwegende dat onderlinge maatschappijen te maken hebben met een felle en toenemende concurrentie, met name in de verzekeringssector, ten gevolge waarvan zij in sommige gevallen de overstap maken naar demutualisering en financialisering; |
| --- | --- |

AO.

overwegende dat onderlinge maatschappijen te maken hebben met een felle en toenemende concurrentie, met name in de verzekeringssector, ten gevolge waarvan zij in sommige gevallen de overstap maken naar demutualisering en financialisering;

| AP. | overwegende dat in ten minste zes lidstaten van de Unie en de Europese Economische Ruimte de onderlinge maatschappij als rechtsvorm niet bestaat; overwegende dat dit de markt verstoort; overwegende dat een Europees statuut dit zal kunnen verhelpen en zal kunnen leiden tot de oprichting van onderlinge maatschappijen in die lidstaten; |
| --- | --- |

AP.

overwegende dat in ten minste zes lidstaten van de Unie en de Europese Economische Ruimte de onderlinge maatschappij als rechtsvorm niet bestaat; overwegende dat dit de markt verstoort; overwegende dat een Europees statuut dit zal kunnen verhelpen en zal kunnen leiden tot de oprichting van onderlinge maatschappijen in die lidstaten;

| AQ. | overwegende dat onderlinge maatschappijen niet over rechtsinstrumenten beschikken waarmee zij hun ontwikkeling en hun grensoverschrijdende activiteiten binnen de interne markt gemakkelijker kunnen maken; overwegende dat onderlinge maatschappijen nog altijd in het nadeel zijn omdat andere ondernemingsvormen wel een Europees statuut kennen; overwegende dat onderlinge maatschappijen, bij gebrek aan een Europees statuut, voor grensoverschrijdende activiteiten vaak hun toevlucht moeten nemen tot ongeschikte rechtsinstrumenten en demutualisering; |
| --- | --- |

AQ.

overwegende dat onderlinge maatschappijen niet over rechtsinstrumenten beschikken waarmee zij hun ontwikkeling en hun grensoverschrijdende activiteiten binnen de interne markt gemakkelijker kunnen maken; overwegende dat onderlinge maatschappijen nog altijd in het nadeel zijn omdat andere ondernemingsvormen wel een Europees statuut kennen; overwegende dat onderlinge maatschappijen, bij gebrek aan een Europees statuut, voor grensoverschrijdende activiteiten vaak hun toevlucht moeten nemen tot ongeschikte rechtsinstrumenten en demutualisering;

| AR. | overwegende dat de nationale bepalingen inzake onderlinge maatschappijen binnen de Unie zeer verschillend zijn en dat het Europees statuut gebruikt kan worden voor de oprichting van transnationale onderlinge maatschappijen, hetgeen het socialezekerheidsmodel van de Unie zal versterken; |
| --- | --- |

AR.

overwegende dat de nationale bepalingen inzake onderlinge maatschappijen binnen de Unie zeer verschillend zijn en dat het Europees statuut gebruikt kan worden voor de oprichting van transnationale onderlinge maatschappijen, hetgeen het socialezekerheidsmodel van de Unie zal versterken;

| AS. | overwegende dat onderlinge maatschappijen hun eigen concept zouden moeten propageren en toekomstige leden ervan zouden moeten overtuigen dat deze rechtsvorm een kostenefficiënt en duurzaam alternatief biedt voor commerciële dienstverleners; |
| --- | --- |

AS.

overwegende dat onderlinge maatschappijen hun eigen concept zouden moeten propageren en toekomstige leden ervan zouden moeten overtuigen dat deze rechtsvorm een kostenefficiënt en duurzaam alternatief biedt voor commerciële dienstverleners;

| AT. | overwegende dat voorkomen moet worden dat onderlinge maatschappijen met het oog op hun concurrentiepositie dezelfde maatregelen nemen als hun commerciële tegenhangers, zoals de invoering van risicoselectie of strenge lidmaatschapseisen of de uitgifte van aandelen om hun solvabiliteitsmarges te verruimen; |
| --- | --- |

AT.

overwegende dat voorkomen moet worden dat onderlinge maatschappijen met het oog op hun concurrentiepositie dezelfde maatregelen nemen als hun commerciële tegenhangers, zoals de invoering van risicoselectie of strenge lidmaatschapseisen of de uitgifte van aandelen om hun solvabiliteitsmarges te verruimen;

| AU. | overwegende dat onderlinge maatschappijen, en met name middelgrote, zich gedwongen kunnen zien onderdeel uit te gaan maken van grotere organisaties en zelfs van naamloze vennootschappen (door middel van demutualisering), waardoor de afstand tussen de desbetreffende organisatie en de verzekeringnemers wordt vergroot; |
| --- | --- |

AU.

overwegende dat onderlinge maatschappijen, en met name middelgrote, zich gedwongen kunnen zien onderdeel uit te gaan maken van grotere organisaties en zelfs van naamloze vennootschappen (door middel van demutualisering), waardoor de afstand tussen de desbetreffende organisatie en de verzekeringnemers wordt vergroot;

| AV. | overwegende dat het ontbreken van een statuut grensoverschrijdende samenwerking tussen en fusies van onderlinge maatschappijen in de weg blijft staan; |
| --- | --- |

AV.

overwegende dat het ontbreken van een statuut grensoverschrijdende samenwerking tussen en fusies van onderlinge maatschappijen in de weg blijft staan;

| 1. | verzoekt de Commissie in het licht van de resultaten van de recente studie naar de positie van onderlinge maatschappijen in de Unie en gelet op de uitdrukkelijke en meermaals door het Parlement uitgesproken wens om een statuut voor een Europese onderlinge maatschappij tot stand te brengen, spoedig op grond van artikel 352 dan wel artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en aan de hand van de gedetailleerde, in de bijgaande bijlage opgenomen aanbevelingen een of meerdere voorstellen in te dienen krachtens welke onderlinge maatschappijen de mogelijkheid krijgen op Europees niveau en over de grenzen heen te opereren; |
| --- | --- |

1.

verzoekt de Commissie in het licht van de resultaten van de recente studie naar de positie van onderlinge maatschappijen in de Unie en gelet op de uitdrukkelijke en meermaals door het Parlement uitgesproken wens om een statuut voor een Europese onderlinge maatschappij tot stand te brengen, spoedig op grond van artikel 352 dan wel artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en aan de hand van de gedetailleerde, in de bijgaande bijlage opgenomen aanbevelingen een of meerdere voorstellen in te dienen krachtens welke onderlinge maatschappijen de mogelijkheid krijgen op Europees niveau en over de grenzen heen te opereren;

| 2. | constateert dat deze aanbevelingen in overeenstemming zijn met de grondrechten en het subsidiariteitsbeginsel; |
| --- | --- |

2.

constateert dat deze aanbevelingen in overeenstemming zijn met de grondrechten en het subsidiariteitsbeginsel;

| 3. | is van oordeel dat de financiële gevolgen van het verlangde voorstel gedekt moeten worden door passende begrotingstoewijzingen; |
| --- | --- |

3.

is van oordeel dat de financiële gevolgen van het verlangde voorstel gedekt moeten worden door passende begrotingstoewijzingen;

| 4. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en bijgaande gedetailleerde aanbevelingen te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. |
| --- | --- |

4.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en bijgaande gedetailleerde aanbevelingen te doen toekomen aan de Commissie en de Raad.

---

(1)  PB C 297 E van 7.12.2006, blz. 140.

(2)  PB C 303 E van 13.12.2006, blz. 114.

(3)  . PB C 76 E van 25.3.2010, blz. 16.

(4)  PB C 99 E van 3.4.2012, blz. 19.

(5)  PB C 199 E van 7.7.2012, blz. 187.

(6)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0259.

(7)  http://www.europarl.europa.eu/committees/en/studiesdownload.html?languageDocument=EN&file=83593

(8)  Verordening (EG) nr. 1435/2003 van de Raad van 22 juli 2003 betreffende het statuut voor een Europese Coöperatieve Vennootschap (SCE) (PB L 207 van 18.8.2003, blz. 1).

(9)  Mededeling van de Commissie van 13 april 2011 met als titel „Akte voor de interne markt: Twaalf hefbomen voor het stimuleren van de groei en het versterken van het vertrouwen — Samen werk maken van een nieuwe groei” (COM(2011)0206).

(10)  Zie COM(2011)0206, reeds eerder vermeld.

---

BIJLAGE

GEDETAILLEERDE AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

Aanbevelingen inzake het statuut van de Europese onderlinge maatschappij

Aanbeveling 1 (inzake de doelstellingen van het statuut van de Europese onderlinge maatschappij)

Het Europees Parlement is van oordeel dat de diversiteit van ondernemingen duidelijk verankerd moet worden in het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en stelt voor onderlinge maatschappijen op te nemen in artikel 54 van dit verdrag.

Het Europees Parlement is van mening dat voor het creëren van een gelijk speelveld voor onderlinge maatschappijen een combinatie van strategieën en maatregelen noodzakelijk is, waaronder een Europees statuut dat onderlinge maatschappijen in gelijke mate in staat stelt om hun organisatie en activiteiten een Europese dimensie te geven en dat passende rechtsinstrumenten biedt voor grensoverschrijdende en transnationale activiteiten. Op die manier kunnen onderlinge maatschappijen in de hele Unie hun activiteiten ontplooien op basis van hun eigen specifieke bestuursregels.

Het Europees Parlement is van oordeel dat het statuut van de Europese onderlinge maatschappij een vrijwillig stelsel in de vorm van een optioneel instrument in het leven zal roepen krachtens hetwelk onderlinge maatschappijen de mogelijkheid krijgen in verschillende lidstaten te opereren, waarbij de onderlinge maatschappij ook wordt geïntroduceerd in landen waar deze rechtsvorm tot nu toe niet bestond, en is op grond daarvan van mening dat de Europese onderlinge maatschappij erkend moet worden als een nieuwe Europese rechtsvorm met een specifiek uniaal karakter.

Het Europees Parlement wijst er daarbij tevens op dat wetgevingsinitiatieven in dit kader geen afbreuk zullen doen aan de bestaande nationale wettelijke regelingen en niet bedoeld zijn om de wettelijke voorschriften van de lidstaten op het gebied van onderlinge maatschappijen nader tot elkaar te brengen.

Het Europees Parlement bekrachtigt dat met een verordening betreffende het statuut van de Europese onderlinge maatschappij de volgende doelstellingen worden beoogd:

| — | het doen verdwijnen van alle belemmeringen voor grensoverschrijdende samenwerking tussen onderlinge maatschappijen, daarbij rekening houdend met de specifieke kenmerken die diepgeworteld zijn in de verschillende nationale rechtsstelsels, en onderlinge maatschappijen de mogelijkheid bieden ongehinderd activiteiten te ontplooien op de Europese interne markt, hetgeen de beginselen van de interne markt zelf versterkt; |
| --- | --- |

—

het doen verdwijnen van alle belemmeringen voor grensoverschrijdende samenwerking tussen onderlinge maatschappijen, daarbij rekening houdend met de specifieke kenmerken die diepgeworteld zijn in de verschillende nationale rechtsstelsels, en onderlinge maatschappijen de mogelijkheid bieden ongehinderd activiteiten te ontplooien op de Europese interne markt, hetgeen de beginselen van de interne markt zelf versterkt;

| — | het voor personen die in verschillende lidstaten woonachtig zijn of voor rechtspersonen die onder het recht van verschillende lidstaten ressorteren mogelijk maken een Europese onderlinge maatschappij op te richten; |
| --- | --- |

—

het voor personen die in verschillende lidstaten woonachtig zijn of voor rechtspersonen die onder het recht van verschillende lidstaten ressorteren mogelijk maken een Europese onderlinge maatschappij op te richten;

| — | de mogelijkheid creëren om een Europese onderlinge maatschappij op te richten door middel van een grensoverschrijdende fusie tussen twee of meer bestaande onderlinge maatschappijen, aangezien de richtlijn inzake grensoverschrijdende fusies (1) niet van toepassing is op onderlinge maatschappijen; |
| --- | --- |

—

de mogelijkheid creëren om een Europese onderlinge maatschappij op te richten door middel van een grensoverschrijdende fusie tussen twee of meer bestaande onderlinge maatschappijen, aangezien de richtlijn inzake grensoverschrijdende fusies (1) niet van toepassing is op onderlinge maatschappijen;

| — | de mogelijkheid creëren om een Europese onderlinge maatschappij op te richten door middel van herstructurering of omzetting van een nationale onderlinge maatschappij in de nieuwe rechtsvorm zonder dat daarvoor ontbinding noodzakelijk is, als de desbetreffende maatschappij haar statutaire zetel en hoofdkantoor heeft in een en dezelfde lidstaat; |
| --- | --- |

—

de mogelijkheid creëren om een Europese onderlinge maatschappij op te richten door middel van herstructurering of omzetting van een nationale onderlinge maatschappij in de nieuwe rechtsvorm zonder dat daarvoor ontbinding noodzakelijk is, als de desbetreffende maatschappij haar statutaire zetel en hoofdkantoor heeft in een en dezelfde lidstaat;

| — | de mogelijkheid creëren tot oprichting van een Europese onderlinge groep en onderlinge maatschappijen de mogelijkheid bieden de voordelen te benutten van een Europese groep van onderlinge maatschappijen, in het bijzonder in het kader van de richtlijn Solvabiliteit II (2) voor onderlinge maatschappijen die verzekeringen aanbieden. |
| --- | --- |

—

de mogelijkheid creëren tot oprichting van een Europese onderlinge groep en onderlinge maatschappijen de mogelijkheid bieden de voordelen te benutten van een Europese groep van onderlinge maatschappijen, in het bijzonder in het kader van de richtlijn Solvabiliteit II (2) voor onderlinge maatschappijen die verzekeringen aanbieden.

Aanbeveling 2 (inzake de onderdelen van het statuut van de Europese onderlinge maatschappij)

Het Europees Parlement verzoekt de Commissie om er rekening mee te houden dat als ze een dergelijke optioneel instrument in de wetgeving van de lidstaten in het leven roept, dit de kenmerken en beginselen met betrekking tot het bestuur van onderlinge maatschappijen moet bevatten.

Het Europees Parlement wijst erop dat een voorstel voor het statuut van de Europese onderlinge maatschappij rekening moet houden met de bijzondere regels die gelden voor de werkwijze van onderlinge maatschappijen en die afwijken van die van andere economische actoren:

| — | onderlinge maatschappijen bieden een breed scala aan verzekeringsdiensten, kredietdiensten en andere diensten ten bate van hun leden, op basis van solidariteit en door middel van collectieve financiering; |
| --- | --- |

—

onderlinge maatschappijen bieden een breed scala aan verzekeringsdiensten, kredietdiensten en andere diensten ten bate van hun leden, op basis van solidariteit en door middel van collectieve financiering;

| — | als tegenprestatie betalen de leden contributie of een gelijksoortige bijdrage, die in hoogte variabel kan zijn; |
| --- | --- |

—

als tegenprestatie betalen de leden contributie of een gelijksoortige bijdrage, die in hoogte variabel kan zijn;

| — | de leden hebben geen individuele zeggenschap over het vermogen van de onderlinge maatschappij. |
| --- | --- |

—

de leden hebben geen individuele zeggenschap over het vermogen van de onderlinge maatschappij.

Het Europees Parlement is van mening dat in het statuut gedetailleerde en duidelijke voorwaarden moeten worden opgenomen voor de invoering van een doeltreffende en daadwerkelijk nieuwe categorie van Europese onderlinge maatschappijen en vindt het in dit verband belangrijk dat niet vergeten wordt dat eerdere modelstatuten, die de lidstaten een aanzienlijke flexibiliteit boden en slechts een geringe toegevoegde waarde hadden, er niet in zijn geslaagd de voorwaarden vast te stellen voor een succesvol gebruik van een dergelijk Europees instrument.

Het Europees Parlement verzoekt de Commissie om in het voorstel voor een verordening op basis van artikel 352 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie de voornaamste kenmerken van onderlinge maatschappijen van natuurlijke personen op te nemen, namelijk het beginsel van non-discriminatie voor wat betreft risicoselectie en democratische sturing door de leden met het oog op het verbeteren van de sociale omstandigheden van lokale gemeenschappen en de samenleving in het algemeen in de geest van gemeenschappelijkheid.

Het Europees Parlement onderstreept het belang van het beginsel van solidariteit binnen onderlinge maatschappijen waar klanten ook leden zijn en dus dezelfde belangen hebben, herinnert aan het beginsel van gemeenschappelijk en ondeelbaar kapitaal en onderstreept het belang van het beginsel van de belangeloze verdeling bij vereffening, d.w.z. dat de activa verdeeld worden onder andere onderlinge maatschappijen of worden toegewezen aan een instantie die tot doel heeft onderlinge maatschappijen te steunen en te bevorderen.

Aanbeveling 3 (inzake de reikwijdte en het toepassingsgebied van het statuut van de Europese onderlinge maatschappij)

Het Europees Parlement wil met betrekking tot de reikwijdte en het toepassingsgebied van het statuut van de Europese onderlinge maatschappij de volgende aspecten benadrukken:

| — | het statuut mag geen afbreuk doen aan de verplichte en/of wettelijke socialezekerheidsstelsels die in sommige lidstaten door onderlinge maatschappijen worden beheerd, noch aan de vrijheid van lidstaten om te beslissen of zij het beheer van dergelijke stelsels al dan niet aan onderlinge maatschappijen overlaten, en onder welke voorwaarden; |
| --- | --- |

—

het statuut mag geen afbreuk doen aan de verplichte en/of wettelijke socialezekerheidsstelsels die in sommige lidstaten door onderlinge maatschappijen worden beheerd, noch aan de vrijheid van lidstaten om te beslissen of zij het beheer van dergelijke stelsels al dan niet aan onderlinge maatschappijen overlaten, en onder welke voorwaarden;

| — | gezien het specifiek communautaire karakter van een Europese onderlinge maatschappij mag de beheersregeling in het statuut geen afbreuk doen aan de wetgeving van de lidstaten of vooruitlopen op in andere communautaire teksten inzake vennootschapsrecht te maken keuzes; |
| --- | --- |

—

gezien het specifiek communautaire karakter van een Europese onderlinge maatschappij mag de beheersregeling in het statuut geen afbreuk doen aan de wetgeving van de lidstaten of vooruitlopen op in andere communautaire teksten inzake vennootschapsrecht te maken keuzes;

| — | de verordening mag geen andere rechtsgebieden bestrijken, zoals de medezeggenschap van werknemers, arbeidsrecht, fiscaal recht, mededingingsrecht, het recht inzake intellectuele en industriële eigendom, of het recht inzake faillissement en surseance van betaling; |
| --- | --- |

—

de verordening mag geen andere rechtsgebieden bestrijken, zoals de medezeggenschap van werknemers, arbeidsrecht, fiscaal recht, mededingingsrecht, het recht inzake intellectuele en industriële eigendom, of het recht inzake faillissement en surseance van betaling;

| — | aangezien het kader waarbinnen onderlinge maatschappijen opereren van lidstaat tot lidstaat verschilt, moet de verordening Europese onderlinge maatschappijen garanderen dat zij hun eigen doelstellingen vrij kunnen bepalen en hun leden een breed scala aan diensten kunnen aanbieden, waaronder sociale en ziektekostenverzekeringen en de verstrekking van kredieten. |
| --- | --- |

—

aangezien het kader waarbinnen onderlinge maatschappijen opereren van lidstaat tot lidstaat verschilt, moet de verordening Europese onderlinge maatschappijen garanderen dat zij hun eigen doelstellingen vrij kunnen bepalen en hun leden een breed scala aan diensten kunnen aanbieden, waaronder sociale en ziektekostenverzekeringen en de verstrekking van kredieten.

Aanbeveling 4 (inzake het beheer van Europese onderlinge maatschappijen)

De Europese onderlinge maatschappij moet op democratische wijze worden beheerd en collectief worden gefinancierd ten bate van haar leden. In het statuut moet worden vastgelegd dat de collectieve eigendom van de onderlinge maatschappij bij de leden berust.

In het statuut van de Europese onderlinge maatschappij moeten bepalingen worden opgenomen met betrekking tot bestuur en beheer die voorzien in: een algemene vergadering (in de vorm van een vergadering van alle leden of een vergadering van gevolmachtigden van de leden), een toezichthoudend en een leidinggevend of bestuursorgaan, afhankelijk van de vorm die in de statuten wordt vastgelegd.

Elk lid (natuurlijke of rechtspersoon) of gevolmachtigde moet in de algemene vergadering in beginsel dezelfde stemrechten hebben.

Het lid of de leden van het leidinggevend orgaan moet(en) benoemd en ontslagen worden door het toezichthoudend orgaan. Een lidstaat moet evenwel kunnen bepalen of toestaan dat in de statuten wordt bepaald dat het lid of de leden van het leidinggevend orgaan benoemd wordt of worden door de algemene vergadering.

Niemand mag tegelijkertijd lid zijn van het leidinggevend en van het toezichthoudend orgaan.

Er moet nauwlettend worden toegezien op de gevolgen van de richtlijn Solvabiliteit II voor het bestuur van onderlinge maatschappijen.

---

(1)  Richtlijn 2005/56/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 betreffende grensoverschrijdende fusies van kapitaalvennootschappen (PB L 310 van 25.11.2005, blz. 1).

(2)  Richtlijn 2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf (Solvabiliteit II) (PB L 335 van 17.12.2009, blz. 1).

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/118 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/118

---

P7_TA(2013)0095

De situatie in Egypte

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de situatie in Egypte (2013/2542(RSP))

(2016/C 036/18)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over Egypte, met name die van 16 februari 2012 over de recente ontwikkelingen in Egypte (1) en die van 15 maart 2012 over mensenhandel in de Sinaï (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over Egypte, met name die van 16 februari 2012 over de recente ontwikkelingen in Egypte (1) en die van 15 maart 2012 over mensenhandel in de Sinaï (2),

| — | gezien zijn plenaire debatten over Egypte en het Midden-Oosten van 12 juni 2012, 4 juli 2012 en 12 december 2012, |
| --- | --- |

—

gezien zijn plenaire debatten over Egypte en het Midden-Oosten van 12 juni 2012, 4 juli 2012 en 12 december 2012,

| — | gezien de verklaringen van de hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter (HV/VV) Catherine Ashton en haar woordvoerder in 2012 over Egypte, met name die van 25 mei 2012 over de presidentsverkiezingen in Egypte, van 1 juni 2012 over het opheffen van de noodtoestand in Egypte, van 15 juni 2012 over de uitspraak van het Constitutionele Hooggerechtshof van Egypte, van 20 juni 2012 over de politieke situatie in Egypte, van 24 juni 2012 over de verkiezing van Mohammed Morsi tot president van Egypte, van 13 september 2012 over de nieuwe task force EU-Egypte, van 5 december 2012 waarin zij oproept tot een nationale politieke dialoog, van 25 december 2012 over het referendum in Egypte en van 25 januari 2013 over de doden die in Port Said zijn gevallen, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen van de hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter (HV/VV) Catherine Ashton en haar woordvoerder in 2012 over Egypte, met name die van 25 mei 2012 over de presidentsverkiezingen in Egypte, van 1 juni 2012 over het opheffen van de noodtoestand in Egypte, van 15 juni 2012 over de uitspraak van het Constitutionele Hooggerechtshof van Egypte, van 20 juni 2012 over de politieke situatie in Egypte, van 24 juni 2012 over de verkiezing van Mohammed Morsi tot president van Egypte, van 13 september 2012 over de nieuwe task force EU-Egypte, van 5 december 2012 waarin zij oproept tot een nationale politieke dialoog, van 25 december 2012 over het referendum in Egypte en van 25 januari 2013 over de doden die in Port Said zijn gevallen,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 27 februari 2012, 25 juni 2012, 19 november 2012 en 10 december 2012 over Egypte en van 31 januari 2013 betreffende EU-steun voor duurzame verandering in samenlevingen in transitie en van 8 februari 2013 over de Arabische Lente, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 27 februari 2012, 25 juni 2012, 19 november 2012 en 10 december 2012 over Egypte en van 31 januari 2013 betreffende EU-steun voor duurzame verandering in samenlevingen in transitie en van 8 februari 2013 over de Arabische Lente,

| — | gezien het pakket van het Europese nabuurschapsbeleid (ENP), voortgangsverslag voor Egypte, van 15 mei 2012, |
| --- | --- |

—

gezien het pakket van het Europese nabuurschapsbeleid (ENP), voortgangsverslag voor Egypte, van 15 mei 2012,

| — | gezien de bijeenkomst van de task force EU-Egypte op 13—14 november 2012 en de conclusies daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien de bijeenkomst van de task force EU-Egypte op 13—14 november 2012 en de conclusies daarvan,

| — | gezien de „verklaring van Cairo” van de tweede ministersbijeenkomst van de Europese Unie en de Liga van Arabische ministers van buitenlandse Zaken van 13 november 2012, |
| --- | --- |

—

gezien de „verklaring van Cairo” van de tweede ministersbijeenkomst van de Europese Unie en de Liga van Arabische ministers van buitenlandse Zaken van 13 november 2012,

| — | gezien Verordening (EU) nr. 1099/2012 van de Raad van 26 november 2012 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 270/2011 betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen vanwege de situatie in Egypte, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 1099/2012 van de Raad van 26 november 2012 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 270/2011 betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen vanwege de situatie in Egypte,

| — | gezien de verklaringen van de voorzitter van de Europese Raad, Herman Van Rompuy na zijn ontmoetingen met de Egyptische president Mohamed Morsi van 13 september 2012 en 13 januari 2013, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen van de voorzitter van de Europese Raad, Herman Van Rompuy na zijn ontmoetingen met de Egyptische president Mohamed Morsi van 13 september 2012 en 13 januari 2013,

| — | gezien het Commissiememorandum van 8 februari 2013, getiteld „EU's response to the ‘Arab Spring’: the state-of-play after two years”, (de reactie van de EU op de Arabische Lente: de stand van zaken na twee jaar), |
| --- | --- |

—

gezien het Commissiememorandum van 8 februari 2013, getiteld „EU's response to the ‘Arab Spring’: the state-of-play after two years”, (de reactie van de EU op de Arabische Lente: de stand van zaken na twee jaar),

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van 15 mei 2012 van de Commissie en de VV/HV aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's met als titel „Resultaten boeken voor een nieuw Europees nabuurschapsbeleid”, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van 15 mei 2012 van de Commissie en de VV/HV aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's met als titel „Resultaten boeken voor een nieuw Europees nabuurschapsbeleid”,

| — | gezien de Associatieovereenkomst EU-Egypte van 2001 (in werking getreden op 1 juni 2004), ondersteund door het in 2007 overeengekomen Actieplan en het Europees nabuurschapsbeleid, |
| --- | --- |

—

gezien de Associatieovereenkomst EU-Egypte van 2001 (in werking getreden op 1 juni 2004), ondersteund door het in 2007 overeengekomen Actieplan en het Europees nabuurschapsbeleid,

| — | gezien de verklaringen van de Hoge commissaris voor de mensenrechten van de VN, Navi Pillay, van 7 december 2012 over het geweld in Egypte en de belangrijkste problemen met de ontwerpgrondwet, en van 29 januari 2013 over de behoefte aan een serieuze dialoog en de beëindiging van het buitensporige gebruik van geweld, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen van de Hoge commissaris voor de mensenrechten van de VN, Navi Pillay, van 7 december 2012 over het geweld in Egypte en de belangrijkste problemen met de ontwerpgrondwet, en van 29 januari 2013 over de behoefte aan een serieuze dialoog en de beëindiging van het buitensporige gebruik van geweld,

| — | gezien de verklaring van 31 januari 2013 van de uitvoerend directeur van UN Women, Michelle Bachelet, waarin zij uiting geeft aan haar ernstige bezorgdheid over de escalatie van het geweld tegen vrouwen in het openbare leven in Egypte, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van 31 januari 2013 van de uitvoerend directeur van UN Women, Michelle Bachelet, waarin zij uiting geeft aan haar ernstige bezorgdheid over de escalatie van het geweld tegen vrouwen in het openbare leven in Egypte,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, waarbij Egypte partij is, en het Internationale Verdrag betreffende de rechten van het kind van 1989, waarbij Egypte partij zal zijn, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, waarbij Egypte partij is, en het Internationale Verdrag betreffende de rechten van het kind van 1989, waarbij Egypte partij zal zijn,

| — | gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, |
| --- | --- |

—

gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens,

| — | gezien artikel 110, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 110, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat Egypte een belangrijke partner van de Europese Unie in het zuidelijke Middellandse Zeegebied is; overwegende dat politieke, economische en sociale ontwikkelingen in Egypte verstrekkende gevolgen hebben in de gehele regio en daarbuiten; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Egypte een belangrijke partner van de Europese Unie in het zuidelijke Middellandse Zeegebied is; overwegende dat politieke, economische en sociale ontwikkelingen in Egypte verstrekkende gevolgen hebben in de gehele regio en daarbuiten;

| B. | overwegende dat Mohammed Morsi de presidentsverkiezingen van mei en juni 2012 heeft gewonnen met 51,7 % van de stemmen en als eerste Islamistische kandidaat tot staatsleider in de Arabische wereld werd verkozen; overwegende dat deze vrije en eerlijke presidentsverkiezingen een mijlpaal vertegenwoordigden in de overgang naar de democratie; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Mohammed Morsi de presidentsverkiezingen van mei en juni 2012 heeft gewonnen met 51,7 % van de stemmen en als eerste Islamistische kandidaat tot staatsleider in de Arabische wereld werd verkozen; overwegende dat deze vrije en eerlijke presidentsverkiezingen een mijlpaal vertegenwoordigden in de overgang naar de democratie;

| C. | overwegende dat op 14 juni 2012 het Egyptische Constitutionele Hooggerechtshof de parlementsverkiezingen van 2012 ongrondwettig heeft verklaard en heeft gesteld dat een derde van de winnaars op ongrondwettige wijze waren verkozen en daarbij de wet op politieke uitsluiting heeft ingetrokken; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat op 14 juni 2012 het Egyptische Constitutionele Hooggerechtshof de parlementsverkiezingen van 2012 ongrondwettig heeft verklaard en heeft gesteld dat een derde van de winnaars op ongrondwettige wijze waren verkozen en daarbij de wet op politieke uitsluiting heeft ingetrokken;

| D. | overwegende dat op 22 november 2012, acht dagen na de bijeenkomst van de task force EU-Egypte en één dag na de door tussenkomst van Egypte tot stand gekomen staakt-het-vuren-overeenkomst tussen Israel en Hamas, president Morsi een constitutionele verklaring heeft afgelegd waarin onder meer het presidentschap aan rechterlijke controle werd onttrokken; overwegende dat de president die verklaring enkele dagen later weer introk, maar dat er toen reeds escalerende betogingen gaande waren; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat op 22 november 2012, acht dagen na de bijeenkomst van de task force EU-Egypte en één dag na de door tussenkomst van Egypte tot stand gekomen staakt-het-vuren-overeenkomst tussen Israel en Hamas, president Morsi een constitutionele verklaring heeft afgelegd waarin onder meer het presidentschap aan rechterlijke controle werd onttrokken; overwegende dat de president die verklaring enkele dagen later weer introk, maar dat er toen reeds escalerende betogingen gaande waren;

| E. | overwegende dat de justitiële instellingen en rechtbanken voortdurend worden blootgesteld aan pressie, aanvallen, intimidatie en obstructie van de zijde van diverse politieke actoren en krachten in Egypte; overwegende dat het Constitutionele Hof in november 2012 zijn werkzaamheden heeft opgeschort nadat het gerechtsgebouw door aanhangers van de president en hun bondgenoten werd belaagd; overwegende dat het gedwongen ontslag van de openbare aanklager in oktober 2012 en de benoeming van zijn opvolger hebben geleid tot felle kritiek en protest van de zijde van rechters, justitiële ambtenaren en andere betrokkenen; overwegende dat deze inmenging in het rechtswezen het vertrouwen van de Egyptische bevolking in de eerlijkheid en onpartijdigheid van het justitiële apparaat ondermijnt; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de justitiële instellingen en rechtbanken voortdurend worden blootgesteld aan pressie, aanvallen, intimidatie en obstructie van de zijde van diverse politieke actoren en krachten in Egypte; overwegende dat het Constitutionele Hof in november 2012 zijn werkzaamheden heeft opgeschort nadat het gerechtsgebouw door aanhangers van de president en hun bondgenoten werd belaagd; overwegende dat het gedwongen ontslag van de openbare aanklager in oktober 2012 en de benoeming van zijn opvolger hebben geleid tot felle kritiek en protest van de zijde van rechters, justitiële ambtenaren en andere betrokkenen; overwegende dat deze inmenging in het rechtswezen het vertrouwen van de Egyptische bevolking in de eerlijkheid en onpartijdigheid van het justitiële apparaat ondermijnt;

| F. | overwegende dat de constituerende assemblee op 30 november 2012 de ontwerpgrondwet heeft aangenomen; overwegende dat bij het op 15 en 22 december 2012 gehouden referendum de ontwerpgrondwet goedgekeurd is met 63,8 % van de stemmen maar met een opkomst van slechts 32,9 %; overwegende dat het proces van opstelling en goedkeuring van de nieuwe grondwet niet tot een consensus heeft geleid, maar integendeel de interne verdeeldheid in de Egyptische samenleving nog heeft aangescherpt; overwegende dat velen, zowel in als buiten Egypte, zich bezorgd hebben getoond over een aantal artikelen in de nieuwe grondwet, waaronder het statuut van de sharia in de binnenlandse wetgeving, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de rol van militaire rechtbanken, de fundamentele vrijheden en de rechten van vrouwen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de constituerende assemblee op 30 november 2012 de ontwerpgrondwet heeft aangenomen; overwegende dat bij het op 15 en 22 december 2012 gehouden referendum de ontwerpgrondwet goedgekeurd is met 63,8 % van de stemmen maar met een opkomst van slechts 32,9 %; overwegende dat het proces van opstelling en goedkeuring van de nieuwe grondwet niet tot een consensus heeft geleid, maar integendeel de interne verdeeldheid in de Egyptische samenleving nog heeft aangescherpt; overwegende dat velen, zowel in als buiten Egypte, zich bezorgd hebben getoond over een aantal artikelen in de nieuwe grondwet, waaronder het statuut van de sharia in de binnenlandse wetgeving, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de rol van militaire rechtbanken, de fundamentele vrijheden en de rechten van vrouwen;

| G. | overwegende dat vervroegde parlementsverkiezingen uitgeschreven zijn voor eind april 2013; overwegende dat het Hoogste comité voor de verkiezingen in Egypte ermee heeft ingestemd dat vier niet-gouvernementele organisaties, alsmede de Europese Unie, de Liga van Arabische staten en de Afrikaanse Unie, de verkiezingen „gadeslaan”; overwegende dat het Constitutionele Hooggerechtshof op 18 februari 2013 verschillende artikelen van deze kieswet ongrondwettelijk heeft verklaard en aan de Sjoera-raad heeft gevraagd deze te wijzigen; overwegende dat de oppositiekrachten onder leiding van het Front voor Nationale Redding uit protest tegen het gebrek aan wettelijke garanties voor vrije en eerlijke verkiezingen een boycot van de komende parlementsverkiezingen hebben aangekondigd; overwegende dat de Egyptische Verkiezingscommissie op 7 maart 2013 de komende parlementsverkiezingen heeft opgeschort na de beslissing van het Administratieve Hof van Cairo om ze stop te zetten omdat de Sjoera-raad, na veranderingen te hebben aangebracht in de kieswet, deze niet heeft teruggestuurd naar het Constitutionele Hooggerechtshof voor een laatste toetsing; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat vervroegde parlementsverkiezingen uitgeschreven zijn voor eind april 2013; overwegende dat het Hoogste comité voor de verkiezingen in Egypte ermee heeft ingestemd dat vier niet-gouvernementele organisaties, alsmede de Europese Unie, de Liga van Arabische staten en de Afrikaanse Unie, de verkiezingen „gadeslaan”; overwegende dat het Constitutionele Hooggerechtshof op 18 februari 2013 verschillende artikelen van deze kieswet ongrondwettelijk heeft verklaard en aan de Sjoera-raad heeft gevraagd deze te wijzigen; overwegende dat de oppositiekrachten onder leiding van het Front voor Nationale Redding uit protest tegen het gebrek aan wettelijke garanties voor vrije en eerlijke verkiezingen een boycot van de komende parlementsverkiezingen hebben aangekondigd; overwegende dat de Egyptische Verkiezingscommissie op 7 maart 2013 de komende parlementsverkiezingen heeft opgeschort na de beslissing van het Administratieve Hof van Cairo om ze stop te zetten omdat de Sjoera-raad, na veranderingen te hebben aangebracht in de kieswet, deze niet heeft teruggestuurd naar het Constitutionele Hooggerechtshof voor een laatste toetsing;

| H. | overwegende dat naar aanleiding van gewelddadige confrontaties tussen betogers en veiligheidstroepen, waarbij tientallen doden zijn gevallen, aan de vooravond van en in de weken na de tweede verjaardag van de revolutie van 25 januari, die in de hand werden gewerkt door de toenemende wetteloosheid in Egypte, de snelle achteruitgang van de Egyptische economie en de tientallen doodvonnissen tegen burgers die betrokken waren bij de bloedige voetbalrellen van 2012 in Port Said, president Morsi in diverse Egyptische steden de noodtoestand heeft uitgeroepen, waarop het leger waarschuwde voor „een ineenstorting van de staat”; overwegende dat de leiders van de oppositie president Morsi op 30 januari 2013 gezamenlijk verzochten een einde te maken aan het geweld tegen de betogers, een regering van nationale eenheid te vormen en een nationale dialoog te starten als de enige manier om de huidige politieke en maatschappelijke verdeeldheid en spanningen te overwinnen; overwegende dat president Morsi het verzoek om een regering van nationale eenheid van de hand wees; overwegende dat president Morsi op 26 februari 2013 een nationale dialoog op gang heeft gebracht die door vooraanstaande oppositiekrachten werd geboycot; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat naar aanleiding van gewelddadige confrontaties tussen betogers en veiligheidstroepen, waarbij tientallen doden zijn gevallen, aan de vooravond van en in de weken na de tweede verjaardag van de revolutie van 25 januari, die in de hand werden gewerkt door de toenemende wetteloosheid in Egypte, de snelle achteruitgang van de Egyptische economie en de tientallen doodvonnissen tegen burgers die betrokken waren bij de bloedige voetbalrellen van 2012 in Port Said, president Morsi in diverse Egyptische steden de noodtoestand heeft uitgeroepen, waarop het leger waarschuwde voor „een ineenstorting van de staat”; overwegende dat de leiders van de oppositie president Morsi op 30 januari 2013 gezamenlijk verzochten een einde te maken aan het geweld tegen de betogers, een regering van nationale eenheid te vormen en een nationale dialoog te starten als de enige manier om de huidige politieke en maatschappelijke verdeeldheid en spanningen te overwinnen; overwegende dat president Morsi het verzoek om een regering van nationale eenheid van de hand wees; overwegende dat president Morsi op 26 februari 2013 een nationale dialoog op gang heeft gebracht die door vooraanstaande oppositiekrachten werd geboycot;

| I. | overwegende dat 42 personen, onder wie twee politieambtenaren, het leven lieten bij ongeregeldheden nadat een rechtbank op 26 januari 2013 adviseerde 21 inwoners van Port Said ter dood te veroordelen wegens de dodelijke slachtoffers die een jaar daarvoor na een voetbalwedstrijd vielen; overwegende dat op 9 maart 2013 dit vonnis werd bevestigd en tegen de overige 52 beklaagden een uitspraak werd uitgebracht; overwegende dat Europees Parlement in zijn resolutie van 16 februari 2012 heeft opgeroepen tot een onafhankelijk onderzoek naar de gebeurtenissen die tot deze tragedie hebben geleid en tot de berechting van degenen die ervoor verantwoordelijk waren; overwegende dat de Europese Unie de doodstraf in alle gevallen en in alle omstandigheden afwijst en in het kader van de bescherming van de menselijke waardigheid steeds heeft geijverd voor de wereldwijde afschaffing daarvan; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat 42 personen, onder wie twee politieambtenaren, het leven lieten bij ongeregeldheden nadat een rechtbank op 26 januari 2013 adviseerde 21 inwoners van Port Said ter dood te veroordelen wegens de dodelijke slachtoffers die een jaar daarvoor na een voetbalwedstrijd vielen; overwegende dat op 9 maart 2013 dit vonnis werd bevestigd en tegen de overige 52 beklaagden een uitspraak werd uitgebracht; overwegende dat Europees Parlement in zijn resolutie van 16 februari 2012 heeft opgeroepen tot een onafhankelijk onderzoek naar de gebeurtenissen die tot deze tragedie hebben geleid en tot de berechting van degenen die ervoor verantwoordelijk waren; overwegende dat de Europese Unie de doodstraf in alle gevallen en in alle omstandigheden afwijst en in het kader van de bescherming van de menselijke waardigheid steeds heeft geijverd voor de wereldwijde afschaffing daarvan;

| J. | overwegende dat de toenemende politieke spanningen de interne verdeeldheid in de Egyptische samenleving nog hebben versterkt en aanleiding hebben gegeven tot aanhoudende straatprotesten en gewelddadige confrontaties, waarbij willekeurige vrijheidsberoving, intimidatie, kidnapping en foltering worden gebruikt; overwegende dat gevallen van buitensporig en dodelijk geweld van de politie, veiligheidskrachten en niet-geïdentificeerde groepen tegen vreedzame betogers vaak ongestraft blijven; overwegende dat de veiligheid en de openbare orde met beleid en onder algehele eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden moeten worden gehandhaafd; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de toenemende politieke spanningen de interne verdeeldheid in de Egyptische samenleving nog hebben versterkt en aanleiding hebben gegeven tot aanhoudende straatprotesten en gewelddadige confrontaties, waarbij willekeurige vrijheidsberoving, intimidatie, kidnapping en foltering worden gebruikt; overwegende dat gevallen van buitensporig en dodelijk geweld van de politie, veiligheidskrachten en niet-geïdentificeerde groepen tegen vreedzame betogers vaak ongestraft blijven; overwegende dat de veiligheid en de openbare orde met beleid en onder algehele eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden moeten worden gehandhaafd;

| K. | overwegende dat de publieke opinie in Egypte zeer kritisch staat tegenover beperkingen van de vrijheid van meningsuiting; overwegende dat het wetboek van strafrecht en de zojuist aangenomen grondwet een serieuze beknotting kunnen betekenen van de vrijheid van meningsuiting, zowel online als via andere media; overwegende dat de digitale vrijheden de uitoefening van de universele mensenrechten mogelijk maken en te allen tijde gehandhaafd moeten blijven; overwegende dat fysiek geweld en intimidatie tegen journalisten fors zijn toegenomen; overwegende dat er tegen oppositionele media een aantal gerechtelijke procedures zijn ingesteld wegens belediging van de president; overwegende dat strafvervolging van journalisten, met name van oppositionele media, en komieken zoals Gamal Fahmy, Bassem Youssef en Okasha Tawfiq, wordt voortgezet; overwegende dat er, naar bericht wordt, 24 zaken aanhangig zijn gemaakt wegens belediging van de president; overwegende dat het aantal blasfemiezaken is toegenomen sinds het aantreden van president Morsi; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de publieke opinie in Egypte zeer kritisch staat tegenover beperkingen van de vrijheid van meningsuiting; overwegende dat het wetboek van strafrecht en de zojuist aangenomen grondwet een serieuze beknotting kunnen betekenen van de vrijheid van meningsuiting, zowel online als via andere media; overwegende dat de digitale vrijheden de uitoefening van de universele mensenrechten mogelijk maken en te allen tijde gehandhaafd moeten blijven; overwegende dat fysiek geweld en intimidatie tegen journalisten fors zijn toegenomen; overwegende dat er tegen oppositionele media een aantal gerechtelijke procedures zijn ingesteld wegens belediging van de president; overwegende dat strafvervolging van journalisten, met name van oppositionele media, en komieken zoals Gamal Fahmy, Bassem Youssef en Okasha Tawfiq, wordt voortgezet; overwegende dat er, naar bericht wordt, 24 zaken aanhangig zijn gemaakt wegens belediging van de president; overwegende dat het aantal blasfemiezaken is toegenomen sinds het aantreden van president Morsi;

| L. | overwegende dat het wetsvoorstel inzake de bescherming van het recht om vreedzaam in het openbaar te demonstreren grote beperkingen stelt aan het recht om vreedzaam in het openbaar te vergaderen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het wetsvoorstel inzake de bescherming van het recht om vreedzaam in het openbaar te demonstreren grote beperkingen stelt aan het recht om vreedzaam in het openbaar te vergaderen;

| M. | overwegende dat de Egyptische vrouwen zich in de huidige overgangsperiode in een bijzonder kwetsbare situatie bevinden; overwegende dat vrouwelijke demonstranten volgens rapporten van Egyptische en internationale mensenrechtenorganisaties vaak het slachtoffer zijn van geweld, seksuele aanranding, maagdelijkheidstests en andere vernederende behandelingen door de veiligheidskrachten, terwijl vrouwenrechtenactivisten worden bedreigd en geïntimideerd; overwegende dat vrouwen zwaar zijn gediscrimineerd op het stuk van politieke medezeggenschap; overwegende dat de Egyptische Nationale raad voor vrouwen (National Council for Women, NCW) en het maatschappelijk midden kritiek hebben geleverd op het zwijgen van de autoriteiten die het geweld tegen vrouwen niet hebben veroordeeld, waardoor een verkeerd signaal ten aanzien van de eerbiediging in Egypte van de rechten van de vrouw is gegeven; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de Egyptische vrouwen zich in de huidige overgangsperiode in een bijzonder kwetsbare situatie bevinden; overwegende dat vrouwelijke demonstranten volgens rapporten van Egyptische en internationale mensenrechtenorganisaties vaak het slachtoffer zijn van geweld, seksuele aanranding, maagdelijkheidstests en andere vernederende behandelingen door de veiligheidskrachten, terwijl vrouwenrechtenactivisten worden bedreigd en geïntimideerd; overwegende dat vrouwen zwaar zijn gediscrimineerd op het stuk van politieke medezeggenschap; overwegende dat de Egyptische Nationale raad voor vrouwen (National Council for Women, NCW) en het maatschappelijk midden kritiek hebben geleverd op het zwijgen van de autoriteiten die het geweld tegen vrouwen niet hebben veroordeeld, waardoor een verkeerd signaal ten aanzien van de eerbiediging in Egypte van de rechten van de vrouw is gegeven;

| N. | overwegende dat maatschappelijke organisaties en internationale ngo's in Egypte worden geconfronteerd met toenemende druk en steeds meer ernstige moeilijkheden ondervinden om in Egypte te kunnen werken; overwegende dat diverse ontwerpen van een nieuwe wet op burgerlijke verenigingen en stichtingen aanleiding hebben gegeven tot bezorgdheid onder maatschappelijke activisten en organisaties, aangezien erin strikte beperkingen worden gesteld aan de financiering van ngo's, met name vanuit het buitenland, opdringerige controle door de autoriteiten mogelijk wordt gemaakt en alle vormen van sociale activiteit of vereniging worden beperkt; overwegende dat deze ook zal leiden tot een beperking van fact finding bezoeken en andere essentiële activiteiten in geheel Egypte, en in de praktijk maatschappelijke organisaties zal beletten hun werk te doen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat maatschappelijke organisaties en internationale ngo's in Egypte worden geconfronteerd met toenemende druk en steeds meer ernstige moeilijkheden ondervinden om in Egypte te kunnen werken; overwegende dat diverse ontwerpen van een nieuwe wet op burgerlijke verenigingen en stichtingen aanleiding hebben gegeven tot bezorgdheid onder maatschappelijke activisten en organisaties, aangezien erin strikte beperkingen worden gesteld aan de financiering van ngo's, met name vanuit het buitenland, opdringerige controle door de autoriteiten mogelijk wordt gemaakt en alle vormen van sociale activiteit of vereniging worden beperkt; overwegende dat deze ook zal leiden tot een beperking van fact finding bezoeken en andere essentiële activiteiten in geheel Egypte, en in de praktijk maatschappelijke organisaties zal beletten hun werk te doen;

| O. | overwegende dat de EU de voornaamste economische partner van Egypte is en de belangrijkste bron van buitenlandse investeringen en ontwikkelingssamenwerking; overwegende dat op 13 en 14 november 2012 de task force EU-Egypte, met als covoorzitters de HV/VV en de Egyptische minister van buitenlandse zaken Kamel Amr, in Cairo bijeenkwam en instemde met een belangrijk pakket economische en politieke steunmaatregelen om Egypte bij het overgangsproces te helpen, en dat de EU in totaal bijna 5 miljard EUR zal bijdragen in de vorm van leningen en subsidies voor de periode 2012-2013; overwegende dat de financiële bijstand voor een deel afhangt van de vraag of Egypte erin slaagt met het Internationaal Monetair Fonds een financieel akkoord te sluiten en ook tot overeenkomst te komen over punten als de mensenrechten, democratie en een goed economisch beheer; overwegende dat de nakoming van deze toezeggingen en de versnelde levering van EU-steun voor Egypte van cruciaal belang zijn; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de EU de voornaamste economische partner van Egypte is en de belangrijkste bron van buitenlandse investeringen en ontwikkelingssamenwerking; overwegende dat op 13 en 14 november 2012 de task force EU-Egypte, met als covoorzitters de HV/VV en de Egyptische minister van buitenlandse zaken Kamel Amr, in Cairo bijeenkwam en instemde met een belangrijk pakket economische en politieke steunmaatregelen om Egypte bij het overgangsproces te helpen, en dat de EU in totaal bijna 5 miljard EUR zal bijdragen in de vorm van leningen en subsidies voor de periode 2012-2013; overwegende dat de financiële bijstand voor een deel afhangt van de vraag of Egypte erin slaagt met het Internationaal Monetair Fonds een financieel akkoord te sluiten en ook tot overeenkomst te komen over punten als de mensenrechten, democratie en een goed economisch beheer; overwegende dat de nakoming van deze toezeggingen en de versnelde levering van EU-steun voor Egypte van cruciaal belang zijn;

| P. | overwegende dat de Task force zich nadrukkelijk heeft verplicht tot de bevordering en eerbiediging van de mensenrechten (inclusief de rechten van vrouwen en gendergelijkheid met het oog op de emancipatie van vrouwen op alle terreinen), van de vrijheid van meningsuiting en vereniging en de vrijheid van godsdienst of overtuiging, en dat zij alle vormen van aansporing tot religieuze haat, onverdraagzaamheid, vijandigheid of geweld heeft veroordeeld; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de Task force zich nadrukkelijk heeft verplicht tot de bevordering en eerbiediging van de mensenrechten (inclusief de rechten van vrouwen en gendergelijkheid met het oog op de emancipatie van vrouwen op alle terreinen), van de vrijheid van meningsuiting en vereniging en de vrijheid van godsdienst of overtuiging, en dat zij alle vormen van aansporing tot religieuze haat, onverdraagzaamheid, vijandigheid of geweld heeft veroordeeld;

| Q. | overwegende dat het succes van het Europese nabuurschapsbeleid, en de hervormingen op het gebied van de mensenrechten, met name vrouwenrechten, zal afhangen van de betrokkenheid van maatschappelijke organisaties bij de uitvoering van het relevante beleid; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat het succes van het Europese nabuurschapsbeleid, en de hervormingen op het gebied van de mensenrechten, met name vrouwenrechten, zal afhangen van de betrokkenheid van maatschappelijke organisaties bij de uitvoering van het relevante beleid;

| R. | overwegende dat Egypte zich in een rampzalige economische situatie bevindt waarin de reserves aan buitenlandse valuta zeer geslonken zijn en het Egyptische pond de laagste wisselkoers sinds 2004 kent; overwegende dat economische vooruitgang van het land zal afhangen van een politieke en sociale stabiliteit op de lange termijn; overwegende dat Egypte een kritieke overgangsperiode doormaakt en aanzienlijke uitdagingen en moeilijkheden het hoofd moet bieden in dit proces op weg naar democratie; overwegende dat deze overgang moet zijn gebaseerd op de kernwaarden zoals sociale rechtvaardigheid, de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de rechtsstaat en goed bestuur; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat Egypte zich in een rampzalige economische situatie bevindt waarin de reserves aan buitenlandse valuta zeer geslonken zijn en het Egyptische pond de laagste wisselkoers sinds 2004 kent; overwegende dat economische vooruitgang van het land zal afhangen van een politieke en sociale stabiliteit op de lange termijn; overwegende dat Egypte een kritieke overgangsperiode doormaakt en aanzienlijke uitdagingen en moeilijkheden het hoofd moet bieden in dit proces op weg naar democratie; overwegende dat deze overgang moet zijn gebaseerd op de kernwaarden zoals sociale rechtvaardigheid, de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de rechtsstaat en goed bestuur;

| S. | overwegende dat de teruggave van bezittingen die door het voormalige regime zijn ontvreemd niet alleen economisch belang heeft, maar ook een positieve bijdrage kan leveren uit een oogpunt van rechtvaardigheid en verantwoording jegens het Egyptische volk, en dat dit derhalve een belangrijke politieke aangelegenheid van hoge symbolische betekenis is in de betrekkingen tussen de EU en Egypte; overwegende dat de bezittingen in de EU van 19 personen die verantwoordelijk waren voor het verduisteren van Egyptische overheidsgelden, onder wie voormalig president Mubarak, sinds maart 2011 zijn bevroren; overwegende dat de Raad op 26 november 2012 een nieuwe verordening heeft aangenomen om de teruggave van deze onwettig verkregen middelen te vergemakkelijken; overwegende dat de Task force heeft toegezegd binnen drie maanden de laatste hand te zullen leggen aan een stappenplan dat onder meer de oprichting van een door de EDEO gecoördineerde groep voor de terugvordering van vermogen kan omvatten; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de teruggave van bezittingen die door het voormalige regime zijn ontvreemd niet alleen economisch belang heeft, maar ook een positieve bijdrage kan leveren uit een oogpunt van rechtvaardigheid en verantwoording jegens het Egyptische volk, en dat dit derhalve een belangrijke politieke aangelegenheid van hoge symbolische betekenis is in de betrekkingen tussen de EU en Egypte; overwegende dat de bezittingen in de EU van 19 personen die verantwoordelijk waren voor het verduisteren van Egyptische overheidsgelden, onder wie voormalig president Mubarak, sinds maart 2011 zijn bevroren; overwegende dat de Raad op 26 november 2012 een nieuwe verordening heeft aangenomen om de teruggave van deze onwettig verkregen middelen te vergemakkelijken; overwegende dat de Task force heeft toegezegd binnen drie maanden de laatste hand te zullen leggen aan een stappenplan dat onder meer de oprichting van een door de EDEO gecoördineerde groep voor de terugvordering van vermogen kan omvatten;

| 1. | betuigt zijn solidariteit met het Egyptische volk in deze cruciale periode van overgang naar democratie in het land; dringt er bij de Egyptische autoriteiten op aan volledig garant te staan voor de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, met inbegrip van de vrijheid van meningsuiting en vreedzame vereniging, de pers- en mediavrijheid, de rechten van de vrouw, de vrijheid van godsdienst, geweten en denken, de bescherming van minderheden en de strijd tegen discriminatie op grond van seksuele geaardheid, en in te staan voor toepassing van de regels van de rechtsstaat, de scheiding der machten, onafhankelijkheid van het justitiële apparaat, de strijd tegen straffeloosheid en een eerlijke rechtsgang, omdat het hier gaat om essentiële componenten van een vrije, democratische samenleving; |
| --- | --- |

1.

betuigt zijn solidariteit met het Egyptische volk in deze cruciale periode van overgang naar democratie in het land; dringt er bij de Egyptische autoriteiten op aan volledig garant te staan voor de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, met inbegrip van de vrijheid van meningsuiting en vreedzame vereniging, de pers- en mediavrijheid, de rechten van de vrouw, de vrijheid van godsdienst, geweten en denken, de bescherming van minderheden en de strijd tegen discriminatie op grond van seksuele geaardheid, en in te staan voor toepassing van de regels van de rechtsstaat, de scheiding der machten, onafhankelijkheid van het justitiële apparaat, de strijd tegen straffeloosheid en een eerlijke rechtsgang, omdat het hier gaat om essentiële componenten van een vrije, democratische samenleving;

| 2. | uit zijn diepe bezorgdheid over de toenemende interne verdeeldheid in de Egyptische samenleving en de aanhoudende gewelddadige incidenten; herinnert de Egyptische overheid en veiligheidskrachten eraan dat zij de plicht hebben de veiligheid en orde in het land te herstellen en te handhaven; vraagt alle politieke actoren zich terughoudend op te stellen om verder geweld in het belang van het land te voorkomen; pleit ook voor een ernstig, onafhankelijk en transparant onderzoek naar de moorden, folteringen, vernederende behandelingen en intimidatie van vreedzame betogers, met name vrouwen, en dringt erop aan dat de verantwoordelijken worden berecht; dringt er bij de autoriteiten op aan internationale normen bij hun optreden strikt na te leven; betreurt ten zeerste het aanzienlijke verlies aan mensenlevens en het grote aantal gewonden gedurende de recente ongeregeldheden en betuigt zijn medeleven aan de familieleden van de slachtoffers; |
| --- | --- |

2.

uit zijn diepe bezorgdheid over de toenemende interne verdeeldheid in de Egyptische samenleving en de aanhoudende gewelddadige incidenten; herinnert de Egyptische overheid en veiligheidskrachten eraan dat zij de plicht hebben de veiligheid en orde in het land te herstellen en te handhaven; vraagt alle politieke actoren zich terughoudend op te stellen om verder geweld in het belang van het land te voorkomen; pleit ook voor een ernstig, onafhankelijk en transparant onderzoek naar de moorden, folteringen, vernederende behandelingen en intimidatie van vreedzame betogers, met name vrouwen, en dringt erop aan dat de verantwoordelijken worden berecht; dringt er bij de autoriteiten op aan internationale normen bij hun optreden strikt na te leven; betreurt ten zeerste het aanzienlijke verlies aan mensenlevens en het grote aantal gewonden gedurende de recente ongeregeldheden en betuigt zijn medeleven aan de familieleden van de slachtoffers;

| 3. | wijst eens te meer op het krachtige en principiële verzet van de EU tegen de doodstraf en roept op tot de instelling van een algeheel verbod op de voltrekking van de doodstraf in Egypte; dringt er bij Egypte op aan het Tweede Facultatief Protocol bij het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, gericht op de afschaffing van de doodstraf, te ratificeren; dringt erop aan dat de doodstraffen die op 26 januari 2013 zijn uitgesproken tegen 21 supporters van de voetbalclub Al-Masry in gevangenisstraffen worden omgezet; |
| --- | --- |

3.

wijst eens te meer op het krachtige en principiële verzet van de EU tegen de doodstraf en roept op tot de instelling van een algeheel verbod op de voltrekking van de doodstraf in Egypte; dringt er bij Egypte op aan het Tweede Facultatief Protocol bij het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, gericht op de afschaffing van de doodstraf, te ratificeren; dringt erop aan dat de doodstraffen die op 26 januari 2013 zijn uitgesproken tegen 21 supporters van de voetbalclub Al-Masry in gevangenisstraffen worden omgezet;

| 4. | neemt kennis van het besluit van de Egyptische Verkiezingscommissie om de komende parlementsverkiezingen te annuleren en roept de Egyptische regering op deze periode te benutten om een op consensus en gedeelde verantwoordelijkheid gebaseerd politiek proces op gang te brengen via een waarachtige nationale dialoog waaraan alle democratische politieke krachten op zinvolle wijze kunnen deelnemen; roept alle politieke krachten in Egypte op hieraan mee te werken; spoort de EU en haar lidstaten aan om de Egyptische autoriteiten, politieke partijen en het maatschappelijk middenveld te blijven steunen en bij te staan in hun inspanningen om dit doel te bereiken; is verheugd dat de Egyptische autoriteiten de EU hebben uitgenodigd om als waarnemer bij de komende parlementsverkiezingen op te treden ongeacht de annulering van de verkiezingen; herinnert aan zijn aanbod om een volledige waarnemingsmissie naar de verkiezingen te sturen; |
| --- | --- |

4.

neemt kennis van het besluit van de Egyptische Verkiezingscommissie om de komende parlementsverkiezingen te annuleren en roept de Egyptische regering op deze periode te benutten om een op consensus en gedeelde verantwoordelijkheid gebaseerd politiek proces op gang te brengen via een waarachtige nationale dialoog waaraan alle democratische politieke krachten op zinvolle wijze kunnen deelnemen; roept alle politieke krachten in Egypte op hieraan mee te werken; spoort de EU en haar lidstaten aan om de Egyptische autoriteiten, politieke partijen en het maatschappelijk middenveld te blijven steunen en bij te staan in hun inspanningen om dit doel te bereiken; is verheugd dat de Egyptische autoriteiten de EU hebben uitgenodigd om als waarnemer bij de komende parlementsverkiezingen op te treden ongeacht de annulering van de verkiezingen; herinnert aan zijn aanbod om een volledige waarnemingsmissie naar de verkiezingen te sturen;

| 5. | is gealarmeerd door de toeneming van het geweld tegen vrouwen, in het bijzonder vrouwelijke betogers en vrouwenrechtenactivisten, en door het feit dat de autoriteiten niet bij machte zijn gebleken dit geweld te voorkomen en te veroordelen of de geweldplegers ter verantwoording te roepen; doet een beroep op president Morsi en op de leiders van de regerings- en oppositiepartijen blijk te geven van een sterk politiek leiderschap bij de aanpak van het gendergerelateerde geweld en ervoor te zorgen dat alle incidenten waarbij sprake was van tegen vrouwen gerichte seksuele misdrijven en intimidaties daadwerkelijk worden onderzocht, dat de plegers van deze misdrijven voor de rechter worden gebracht en te waarborgen dat de slachtoffers een gepaste schadeloosstelling krijgen; dringt er bij president Morsi op aan iets te doen tegen deze chronische, tegen vrouwen gerichte geweldpleging en discriminatie door aanneming van de anti- intimidatiewetgeving die door vrouwenrechtenactivisten is voorgesteld; vraagt de Egyptische autoriteiten alle vormen van geweld en agressie tegen vrouwen te veroordelen; dringt er bij de regering op aan politieke participatie van vrouwen te bevorderen en te ondersteunen door de huidige negatieve tendens op dit gebied te doen keren; |
| --- | --- |

5.

is gealarmeerd door de toeneming van het geweld tegen vrouwen, in het bijzonder vrouwelijke betogers en vrouwenrechtenactivisten, en door het feit dat de autoriteiten niet bij machte zijn gebleken dit geweld te voorkomen en te veroordelen of de geweldplegers ter verantwoording te roepen; doet een beroep op president Morsi en op de leiders van de regerings- en oppositiepartijen blijk te geven van een sterk politiek leiderschap bij de aanpak van het gendergerelateerde geweld en ervoor te zorgen dat alle incidenten waarbij sprake was van tegen vrouwen gerichte seksuele misdrijven en intimidaties daadwerkelijk worden onderzocht, dat de plegers van deze misdrijven voor de rechter worden gebracht en te waarborgen dat de slachtoffers een gepaste schadeloosstelling krijgen; dringt er bij president Morsi op aan iets te doen tegen deze chronische, tegen vrouwen gerichte geweldpleging en discriminatie door aanneming van de anti- intimidatiewetgeving die door vrouwenrechtenactivisten is voorgesteld; vraagt de Egyptische autoriteiten alle vormen van geweld en agressie tegen vrouwen te veroordelen; dringt er bij de regering op aan politieke participatie van vrouwen te bevorderen en te ondersteunen door de huidige negatieve tendens op dit gebied te doen keren;

| 6. | wenst dat de Egyptische autoriteiten de politie en veiligheidskrachten hervormen, alle wetten die het onbeperkt gebruik van geweld door de politie en veiligheidskrachten tegen burgers toestaan, afschaffen; benadrukt de noodzaak om in overleg met het maatschappelijk middenveld, een afzonderlijk juridisch kader te ontwikkelen dat het recht om vreedzaam te demonstreren en in het openbaar te vergaderen waarborgt en maatschappelijke organisaties de mogelijkheid geeft om ongehinderd te functioneren en gebruik te maken van financiële bijdragen uit het buitenland; |
| --- | --- |

6.

wenst dat de Egyptische autoriteiten de politie en veiligheidskrachten hervormen, alle wetten die het onbeperkt gebruik van geweld door de politie en veiligheidskrachten tegen burgers toestaan, afschaffen; benadrukt de noodzaak om in overleg met het maatschappelijk middenveld, een afzonderlijk juridisch kader te ontwikkelen dat het recht om vreedzaam te demonstreren en in het openbaar te vergaderen waarborgt en maatschappelijke organisaties de mogelijkheid geeft om ongehinderd te functioneren en gebruik te maken van financiële bijdragen uit het buitenland;

| 7. | schaart zich volledig achter de door maatschappelijke organisaties getoonde inzet vanwege het belang en de hoge kwaliteit van hun werkzaamheden ter bevordering van vrede, democratie en mensenrechten en dringt erop aan dat onmiddellijk een einde wordt gemaakt aan alle vormen van pressie, intimidatie of pesterijen tegen vakbonden, journalisten of bloggers; |
| --- | --- |

7.

schaart zich volledig achter de door maatschappelijke organisaties getoonde inzet vanwege het belang en de hoge kwaliteit van hun werkzaamheden ter bevordering van vrede, democratie en mensenrechten en dringt erop aan dat onmiddellijk een einde wordt gemaakt aan alle vormen van pressie, intimidatie of pesterijen tegen vakbonden, journalisten of bloggers;

| 8. | is bezorgd over de situatie van het Egyptische justitiële apparaat; dringt er bij de Egyptische regering en de politieke krachten van het land op aan de onafhankelijkheid en integriteit van de justitiële instellingen in het land ten volle te eerbiedigen, te ondersteunen en te bevorderen; benadrukt de behoefte aan de voortzetting van de hervormingen van het strafrechtsysteem om een toereikend juridisch kader te waarborgen waarin straffeloosheid en foltering worden tegengaan en grondrechten worden geëerbiedigd; spoort de Egyptische autoriteiten ertoe aan een proces van waarachtige justitiële transitie op gang te brengen teneinde de aansprakelijkheidskwesties met betrekking tot de vóór, tijdens en na de revolutie van 2011 begane mensenrechtenschendingen te regelen; |
| --- | --- |

8.

is bezorgd over de situatie van het Egyptische justitiële apparaat; dringt er bij de Egyptische regering en de politieke krachten van het land op aan de onafhankelijkheid en integriteit van de justitiële instellingen in het land ten volle te eerbiedigen, te ondersteunen en te bevorderen; benadrukt de behoefte aan de voortzetting van de hervormingen van het strafrechtsysteem om een toereikend juridisch kader te waarborgen waarin straffeloosheid en foltering worden tegengaan en grondrechten worden geëerbiedigd; spoort de Egyptische autoriteiten ertoe aan een proces van waarachtige justitiële transitie op gang te brengen teneinde de aansprakelijkheidskwesties met betrekking tot de vóór, tijdens en na de revolutie van 2011 begane mensenrechtenschendingen te regelen;

| 9. | uit zijn bezorgdheid over de beperkingen die aan de vrijheid van godsdienst, geweten en levensovertuiging worden gesteld; is in dit verband verheugd over de oprichting op 18 februari 2013 van een Egyptische Raad van Kerken, die bestaat uit de vijf grootste christelijke stromingen in het land en een mandaat heeft om onder meer een dialoog tussen moslims en christenen te bevorderen; is van mening dat inspanningen nodig zijn om de uittocht van christenen uit Egypte tot staan te brengen, omdat die niet alleen het voortbestaan van een van de oudste Egyptische gemeenschappen in gevaar brengt, maar ook schadelijk is voor de Egyptische economie doordat geschoolde krachten het land verlaten; |
| --- | --- |

9.

uit zijn bezorgdheid over de beperkingen die aan de vrijheid van godsdienst, geweten en levensovertuiging worden gesteld; is in dit verband verheugd over de oprichting op 18 februari 2013 van een Egyptische Raad van Kerken, die bestaat uit de vijf grootste christelijke stromingen in het land en een mandaat heeft om onder meer een dialoog tussen moslims en christenen te bevorderen; is van mening dat inspanningen nodig zijn om de uittocht van christenen uit Egypte tot staan te brengen, omdat die niet alleen het voortbestaan van een van de oudste Egyptische gemeenschappen in gevaar brengt, maar ook schadelijk is voor de Egyptische economie doordat geschoolde krachten het land verlaten;

| 10. | vraagt de Egyptische autoriteiten over te gaan tot ondertekening en ratificering van het Statuut van Rome tot instelling van het Internationaal strafhof in Den Haag en geen staatshoofden uit te nodigen tegen wie het Internationaal strafhof een arrestatiebevel heeft uitgevaardigd; |
| --- | --- |

10.

vraagt de Egyptische autoriteiten over te gaan tot ondertekening en ratificering van het Statuut van Rome tot instelling van het Internationaal strafhof in Den Haag en geen staatshoofden uit te nodigen tegen wie het Internationaal strafhof een arrestatiebevel heeft uitgevaardigd;

| 11. | betuigt zijn welgemeende steun aan de hervormingen die moeten leiden tot democratie, toepassing van de regels van de rechtsstaat en sociale gerechtigheid in Egypte, zoals tot uiting gebracht door het Egyptische volk; herhaalt zijn oproep om na te gaan of het mogelijk is de noodtoestand in het land op te heffen; dringt aan op onmiddellijke beëindiging van de vervolging van burgers door militaire rechtbanken; |
| --- | --- |

11.

betuigt zijn welgemeende steun aan de hervormingen die moeten leiden tot democratie, toepassing van de regels van de rechtsstaat en sociale gerechtigheid in Egypte, zoals tot uiting gebracht door het Egyptische volk; herhaalt zijn oproep om na te gaan of het mogelijk is de noodtoestand in het land op te heffen; dringt aan op onmiddellijke beëindiging van de vervolging van burgers door militaire rechtbanken;

| 12. | spreekt opnieuw zijn blijvende bezorgdheid uit over de voortdurende mensensmokkel en mensenhandel en omtrent de situatie van illegale migranten in het land, met name in de Sinaï-regio; dringt bij de Egyptische autoriteiten aan op een verdere intensivering van hun inspanningen om deze problemen het hoofd te bieden, met name middels volledige tenuitvoerlegging van de nationale vluchtelingenwetgeving en door VN-agentschappen en mensenrechtenorganisaties volledige toegang tot de betrokken personen in de Sinaï te verlenen; |
| --- | --- |

12.

spreekt opnieuw zijn blijvende bezorgdheid uit over de voortdurende mensensmokkel en mensenhandel en omtrent de situatie van illegale migranten in het land, met name in de Sinaï-regio; dringt bij de Egyptische autoriteiten aan op een verdere intensivering van hun inspanningen om deze problemen het hoofd te bieden, met name middels volledige tenuitvoerlegging van de nationale vluchtelingenwetgeving en door VN-agentschappen en mensenrechtenorganisaties volledige toegang tot de betrokken personen in de Sinaï te verlenen;

| 13. | is uiterst bezorgd over de snel verslechterende economische situatie van Egypte en de langdurige onderhandelingen met het IMF over een leningovereenkomst; is ingenomen met de hernieuwde inspanningen van de regering om deze onderhandelingen nieuw leven in te blazen; moedigt de ontwikkeling aan van een economische samenwerking tussen de EU en Egypte met een versterkte bilaterale dialoog over de economische hervormingen, die een belangrijke stap zou betekenen naar het aankweken van vertrouwen onder investeerders; |
| --- | --- |

13.

is uiterst bezorgd over de snel verslechterende economische situatie van Egypte en de langdurige onderhandelingen met het IMF over een leningovereenkomst; is ingenomen met de hernieuwde inspanningen van de regering om deze onderhandelingen nieuw leven in te blazen; moedigt de ontwikkeling aan van een economische samenwerking tussen de EU en Egypte met een versterkte bilaterale dialoog over de economische hervormingen, die een belangrijke stap zou betekenen naar het aankweken van vertrouwen onder investeerders;

| 14. | dringt er bij de HV/VV en de Commissie op aan het beginsel „meer voor meer” coherenter en meer op de praktijk afgestemd te ontwikkelen, met een bijzondere nadruk op maatschappelijke organisaties, rechten van vrouwen en minderheden, zodat het duidelijke voorwaarden en ijkpunten omvat voor het geval dat de Egyptische regering afstand zou nemen van de democratische hervormingen en de eerbiediging van mensenrechten en vrijheden en zodat het de hoeksteen vormt van het herziene Europese nabuurschapsbeleid van de EU, in de betrekkingen van de EU met de Egyptische regering, zonder dat dit ten koste mag gaan van de leefomstandigheden van de bevolking; |
| --- | --- |

14.

dringt er bij de HV/VV en de Commissie op aan het beginsel „meer voor meer” coherenter en meer op de praktijk afgestemd te ontwikkelen, met een bijzondere nadruk op maatschappelijke organisaties, rechten van vrouwen en minderheden, zodat het duidelijke voorwaarden en ijkpunten omvat voor het geval dat de Egyptische regering afstand zou nemen van de democratische hervormingen en de eerbiediging van mensenrechten en vrijheden en zodat het de hoeksteen vormt van het herziene Europese nabuurschapsbeleid van de EU, in de betrekkingen van de EU met de Egyptische regering, zonder dat dit ten koste mag gaan van de leefomstandigheden van de bevolking;

| 15. | dringt er bij de HV/VV op aan de Egyptische autoriteiten en president Morsi te houden aan hun verplichting de mensenrechten en fundamentele vrijheden te eerbiedigen; vraagt de EU geen enkele begrotingssteun aan de Egyptische autoriteiten te verlenen indien geen aanzienlijke vooruitgang is geboekt met betrekking tot de eerbiediging van mensenrechten en vrijheden, een democratisch bestuur en respect voor de regels van de rechtsstaat; |
| --- | --- |

15.

dringt er bij de HV/VV op aan de Egyptische autoriteiten en president Morsi te houden aan hun verplichting de mensenrechten en fundamentele vrijheden te eerbiedigen; vraagt de EU geen enkele begrotingssteun aan de Egyptische autoriteiten te verlenen indien geen aanzienlijke vooruitgang is geboekt met betrekking tot de eerbiediging van mensenrechten en vrijheden, een democratisch bestuur en respect voor de regels van de rechtsstaat;

| 16. | betuigt zijn volledige steun aan een intensivering van de samenwerking tussen de EU en Egypte, met betrekking tot de Associatieovereenkomst en haar actieplannen, een geslaagde voortzetting van de task force EU- Egypte, regelmatige dialogen over de mensenrechten, een toegenomen commerciële samenwerking, een mobiliteitsverbetering voor Egyptenaren — met name studenten — voor reizen naar de EU, de onderhandelingen over een verstrekkende en alomvattende vrijhandelsovereenkomst of een toekomstige marktintegratie; |
| --- | --- |

16.

betuigt zijn volledige steun aan een intensivering van de samenwerking tussen de EU en Egypte, met betrekking tot de Associatieovereenkomst en haar actieplannen, een geslaagde voortzetting van de task force EU- Egypte, regelmatige dialogen over de mensenrechten, een toegenomen commerciële samenwerking, een mobiliteitsverbetering voor Egyptenaren — met name studenten — voor reizen naar de EU, de onderhandelingen over een verstrekkende en alomvattende vrijhandelsovereenkomst of een toekomstige marktintegratie;

| 17. | verzoekt de EU en haar lidstaten verdere aanzienlijke inspanningen te doen om de teruggave aan het Egyptische volk van bezittingen die door het voormalige regime zijn ontvreemd te vergemakkelijken; vraagt de EU in dit verband een groep onderzoekers, juristen en officieren van justitie uit de lidstaten en andere Europese landen samen te stellen om de Egyptische autoriteiten bij dit proces juridische ondersteuning en bijstand te verlenen; |
| --- | --- |

17.

verzoekt de EU en haar lidstaten verdere aanzienlijke inspanningen te doen om de teruggave aan het Egyptische volk van bezittingen die door het voormalige regime zijn ontvreemd te vergemakkelijken; vraagt de EU in dit verband een groep onderzoekers, juristen en officieren van justitie uit de lidstaten en andere Europese landen samen te stellen om de Egyptische autoriteiten bij dit proces juridische ondersteuning en bijstand te verlenen;

| 18. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid/vicevoorzitter van de Commissie, de parlementen en regeringen van de lidstaten en de Egyptische autoriteiten. |
| --- | --- |

18.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid/vicevoorzitter van de Commissie, de parlementen en regeringen van de lidstaten en de Egyptische autoriteiten.

---

(1)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0064.

(2)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0092.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/123 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/123

---

P7_TA(2013)0096

Nucleaire dreigingen en mensenrechten in Noord-Korea

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over nucleaire dreigingen en mensenrechten in de Democratische Volksrepubliek Korea (2013/2565(RSP))

(2016/C 036/19)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over de Democratische Volksrepubliek Korea (DVK), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over de Democratische Volksrepubliek Korea (DVK),

| — | gezien de conclusies van de Raad Buitenlandse Zaken over de DVK van 18 februari 2013, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad Buitenlandse Zaken over de DVK van 18 februari 2013,

| — | gezien de resoluties van de VN-Veiligheidsraad 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013), 825 (1993), 1540 (2004), 1695 (2006) en 1887 (2009), |
| --- | --- |

—

gezien de resoluties van de VN-Veiligheidsraad 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013), 825 (1993), 1540 (2004), 1695 (2006) en 1887 (2009),

| — | gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens en alle relevante internationale mensenrechteninstrumenten, waaronder het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, die door de DVK zijn goedgekeurd en geratificeerd, |
| --- | --- |

—

gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens en alle relevante internationale mensenrechteninstrumenten, waaronder het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, die door de DVK zijn goedgekeurd en geratificeerd,

| — | gezien het Verdrag van 1984 tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van 1984 tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing,

| — | gezien de relevante resoluties van de VN-Mensenrechtenraad, met name die van 19 maart 2012, aangenomen bij consensus, over de mensenrechtensituatie in de DVK, |
| --- | --- |

—

gezien de relevante resoluties van de VN-Mensenrechtenraad, met name die van 19 maart 2012, aangenomen bij consensus, over de mensenrechtensituatie in de DVK,

| — | gezien het verslag van 1 februari 2013 van Marzuki Darusman, de bijzondere rapporteur voor de mensenrechtensituatie in de DVK, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van 1 februari 2013 van Marzuki Darusman, de bijzondere rapporteur voor de mensenrechtensituatie in de DVK,

| — | gezien artikel 110, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 110, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de Raad van de Europese Unie en de VN-Veiligheidsraad hun veroordeling hebben uitgesproken over het feit dat de DVK op 12 december 2012 met behulp van ballistische rakettechnologie een raket heeft gelanceerd en op 12 februari 2013 een kernproef heeft uitgevoerd, hetgeen duidelijk in strijd is met de internationale verplichtingen van de DVK uit hoofde van de resoluties van de VN-Veiligheidsraad en een ernstige bedreiging van de regionale en internationale vrede en stabiliteit vormt; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Raad van de Europese Unie en de VN-Veiligheidsraad hun veroordeling hebben uitgesproken over het feit dat de DVK op 12 december 2012 met behulp van ballistische rakettechnologie een raket heeft gelanceerd en op 12 februari 2013 een kernproef heeft uitgevoerd, hetgeen duidelijk in strijd is met de internationale verplichtingen van de DVK uit hoofde van de resoluties van de VN-Veiligheidsraad en een ernstige bedreiging van de regionale en internationale vrede en stabiliteit vormt;

| B. | overwegende dat de verspreiding van nucleaire, chemische en biologische wapens en hun lanceerinrichtingen een bedreiging voor de internationale vrede en veiligheid is; overwegende dat de DVK in 2003 het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV) heeft opgezegd, sinds 2006 kernproeven uitvoert en in 2009 officieel heeft verklaard een kernwapen te hebben ontwikkeld; overwegende dat het doorzetten van de onwettige nucleaire en ballistische programma's een uitdaging is voor het internationale non-proliferatiestelsel, en regionale spanningen dreigt te vergroten; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de verspreiding van nucleaire, chemische en biologische wapens en hun lanceerinrichtingen een bedreiging voor de internationale vrede en veiligheid is; overwegende dat de DVK in 2003 het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV) heeft opgezegd, sinds 2006 kernproeven uitvoert en in 2009 officieel heeft verklaard een kernwapen te hebben ontwikkeld; overwegende dat het doorzetten van de onwettige nucleaire en ballistische programma's een uitdaging is voor het internationale non-proliferatiestelsel, en regionale spanningen dreigt te vergroten;

| C. | overwegende dat dit niet bevorderlijk is voor het doel dat de DVK zegt na te streven, namelijk het vergroten van haar veiligheid; overwegende dat de DVK met haar militair georiënteerde economie ver verwijderd is gebleven van de uitgesproken doelstelling van een sterke en welvarende natie, en de bevolking integendeel met haar bezitsdrang naar massavernietigingswapens en hun lanceerinrichtingen steeds meer in isolement en armoede heeft gedreven; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat dit niet bevorderlijk is voor het doel dat de DVK zegt na te streven, namelijk het vergroten van haar veiligheid; overwegende dat de DVK met haar militair georiënteerde economie ver verwijderd is gebleven van de uitgesproken doelstelling van een sterke en welvarende natie, en de bevolking integendeel met haar bezitsdrang naar massavernietigingswapens en hun lanceerinrichtingen steeds meer in isolement en armoede heeft gedreven;

| D. | overwegende dat de DVK onlangs is teruggekomen op het wapenstilstandsakkoord met de Republiek Korea en de hotline tussen Pyongyang en Seoul heeft verbroken; overwegende dat het Koreaanse schiereiland al decennialang spanningen en militaire confrontaties kent; overwegende dat de EU sterk voorstander is van het idee van een kernvrij Koreaans schiereiland en de hervatting van het zespartijenoverleg van essentieel belang acht voor vrede en stabiliteit in de regio; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de DVK onlangs is teruggekomen op het wapenstilstandsakkoord met de Republiek Korea en de hotline tussen Pyongyang en Seoul heeft verbroken; overwegende dat het Koreaanse schiereiland al decennialang spanningen en militaire confrontaties kent; overwegende dat de EU sterk voorstander is van het idee van een kernvrij Koreaans schiereiland en de hervatting van het zespartijenoverleg van essentieel belang acht voor vrede en stabiliteit in de regio;

| E. | overwegende dat het regime van de DVK niet heeft samengewerkt met de VN en alle resoluties van de VN-Mensenrechtenraad en de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties inzake de mensenrechten in Noord-Korea heeft verworpen; overwegende dat het regime evenmin heeft samengewerkt met de bijzondere rapporteur van de VN voor de mensenrechtensituatie in het land, en alle hulp van de Hoge VN-Commissaris voor de rechten van de mens heeft afgewezen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het regime van de DVK niet heeft samengewerkt met de VN en alle resoluties van de VN-Mensenrechtenraad en de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties inzake de mensenrechten in Noord-Korea heeft verworpen; overwegende dat het regime evenmin heeft samengewerkt met de bijzondere rapporteur van de VN voor de mensenrechtensituatie in het land, en alle hulp van de Hoge VN-Commissaris voor de rechten van de mens heeft afgewezen;

| F. | overwegende dat de Europese Unie de naleving van mensenrechten en democratie wereldwijd verdedigt en bevordert; overwegende dat de mensenrechtensituatie en de humanitaire situatie in de DVK zeer alarmerend zijn; overwegende dat de regering van de DVK geen politieke oppositie, vrije en eerlijke verkiezingen, vrije media, vrijheid van godsdienst, van vereniging of van beweging en collectieve arbeidsovereenkomsten toestaat; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de Europese Unie de naleving van mensenrechten en democratie wereldwijd verdedigt en bevordert; overwegende dat de mensenrechtensituatie en de humanitaire situatie in de DVK zeer alarmerend zijn; overwegende dat de regering van de DVK geen politieke oppositie, vrije en eerlijke verkiezingen, vrije media, vrijheid van godsdienst, van vereniging of van beweging en collectieve arbeidsovereenkomsten toestaat;

| G. | overwegende dat het gerechtelijk apparaat ondergeschikt is aan de staat en de doodstraf voor een breed scala misdaden tegen de staat geldt en in het strafwetboek periodiek wordt uitgebreid, waarbij burgers, met inbegrip van kinderen, worden gedwongen openbare executies bij te wonen; overwegende dat de overheidsautoriteiten stelselmatig overgaan tot buitengerechtelijke executies en willekeurige opsluiting en het doen verdwijnen van mensen — inclusief het ontvoeren van buitenlanders — en meer dan 200 000 mensen vasthouden in gevangenissen en zogenaamde heropvoedingskampen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het gerechtelijk apparaat ondergeschikt is aan de staat en de doodstraf voor een breed scala misdaden tegen de staat geldt en in het strafwetboek periodiek wordt uitgebreid, waarbij burgers, met inbegrip van kinderen, worden gedwongen openbare executies bij te wonen; overwegende dat de overheidsautoriteiten stelselmatig overgaan tot buitengerechtelijke executies en willekeurige opsluiting en het doen verdwijnen van mensen — inclusief het ontvoeren van buitenlanders — en meer dan 200 000 mensen vasthouden in gevangenissen en zogenaamde heropvoedingskampen;

| H. | overwegende dat de bevolking van de DVK sinds decennia wordt geconfronteerd met een ontwikkelingsachterstand, een gebrekkige gezondheidszorg en ernstige ondervoeding van moeders en kinderen, in een context van politiek en economisch isolement, terugkerende natuurrampen en stijgingen van internationale voedsel- en olieprijzen; overwegende dat grote aantallen burgers honger lijden en in belangrijke mate afhankelijk zijn van internationale voedselhulp; overwegende dat massale voedseltekorten en hongersnood grote gevolgen hebben voor een breed spectrum van mensenrechten; overwegende dat tienduizenden Noord-Koreanen naar China zijn gevlucht en hun land hebben verlaten om aan de alom heersende honger en repressie te ontkomen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de bevolking van de DVK sinds decennia wordt geconfronteerd met een ontwikkelingsachterstand, een gebrekkige gezondheidszorg en ernstige ondervoeding van moeders en kinderen, in een context van politiek en economisch isolement, terugkerende natuurrampen en stijgingen van internationale voedsel- en olieprijzen; overwegende dat grote aantallen burgers honger lijden en in belangrijke mate afhankelijk zijn van internationale voedselhulp; overwegende dat massale voedseltekorten en hongersnood grote gevolgen hebben voor een breed spectrum van mensenrechten; overwegende dat tienduizenden Noord-Koreanen naar China zijn gevlucht en hun land hebben verlaten om aan de alom heersende honger en repressie te ontkomen;

Nucleaire dreiging

| 1. | staat afkeurend tegenover het feit dat de DVK kernproeven en raketlanceringen uitvoert en verzoekt de DVK met klem geen verdere provocerende stappen te nemen door alle activiteiten rond haar ballistische raketprogramma op te schorten en haar huidige kernprogramma's volledig en onomkeerbaar te beëindigen; vraagt de DVK om het Alomvattende Kernstopverdrag onverwijld te ondertekenen en te bekrachtigen; |
| --- | --- |

1.

staat afkeurend tegenover het feit dat de DVK kernproeven en raketlanceringen uitvoert en verzoekt de DVK met klem geen verdere provocerende stappen te nemen door alle activiteiten rond haar ballistische raketprogramma op te schorten en haar huidige kernprogramma's volledig en onomkeerbaar te beëindigen; vraagt de DVK om het Alomvattende Kernstopverdrag onverwijld te ondertekenen en te bekrachtigen;

| 2. | veroordeelt de officiële aankondiging van de DVK dat het land zich het recht voorbehoudt om een preventieve aanval met kernwapens uit te voeren; doet een beroep op de DVK om het Handvest van de Verenigde Naties na te leven dat haar leden ertoe verplicht zich te onthouden van dreigingen met of gebruik van geweld tegen een andere staat; |
| --- | --- |

2.

veroordeelt de officiële aankondiging van de DVK dat het land zich het recht voorbehoudt om een preventieve aanval met kernwapens uit te voeren; doet een beroep op de DVK om het Handvest van de Verenigde Naties na te leven dat haar leden ertoe verplicht zich te onthouden van dreigingen met of gebruik van geweld tegen een andere staat;

| 3. | betreurt dat de DVK het niet-aanvalspact met Zuid-Korea heeft herroepen, haar hotline met Seoul heeft verbroken en hun gemeenschappelijke grenspost heeft gesloten, en haar frontlijntroepen in staat van paraatheid heeft gebracht voor een eventuele oorlog; is ingenomen met het feit dat de Raad en de VN-Veiligheidsraad zich op 7 maart 2013 naar aanleiding van de laatste kernproef in een stemming hebben uitgesproken voor strengere sancties; verzoekt de DVK een constructief pad te bewandelen door aansluiting te zoeken bij de internationale gemeenschap en zo bij te dragen tot de regionale stabiliteit en meer welvaart voor de Noord-Koreanen; |
| --- | --- |

3.

betreurt dat de DVK het niet-aanvalspact met Zuid-Korea heeft herroepen, haar hotline met Seoul heeft verbroken en hun gemeenschappelijke grenspost heeft gesloten, en haar frontlijntroepen in staat van paraatheid heeft gebracht voor een eventuele oorlog; is ingenomen met het feit dat de Raad en de VN-Veiligheidsraad zich op 7 maart 2013 naar aanleiding van de laatste kernproef in een stemming hebben uitgesproken voor strengere sancties; verzoekt de DVK een constructief pad te bewandelen door aansluiting te zoeken bij de internationale gemeenschap en zo bij te dragen tot de regionale stabiliteit en meer welvaart voor de Noord-Koreanen;

| 4. | dringt er bij de DVK op aan haar eerder gedane toezeggingen voor een moratorium op raketlanceringen te herbevestigen en opnieuw toe te treden tot het non-proliferatieverdrag, dat de hoeksteen van het nucleaire non-proliferatieregime vormt en als basis fungeert voor het streven naar nucleaire ontwapening en het vreedzame gebruik van kernenergie; onderstreept het belang van grotere inspanningen om het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens te versterken; herinnert aan de slotverklaring van de Toetsingsconferentie van het nucleaire Non-Proliferatieverdrag van 2010, waarin uiting wordt gegeven aan diepe bezorgdheid over de rampzalige gevolgen van het gebruik van kernwapens en wordt herbevestigd dat alle staten te allen tijde de toepasselijke internationale wetgeving moeten naleven, inclusief het internationale humanitaire recht; |
| --- | --- |

4.

dringt er bij de DVK op aan haar eerder gedane toezeggingen voor een moratorium op raketlanceringen te herbevestigen en opnieuw toe te treden tot het non-proliferatieverdrag, dat de hoeksteen van het nucleaire non-proliferatieregime vormt en als basis fungeert voor het streven naar nucleaire ontwapening en het vreedzame gebruik van kernenergie; onderstreept het belang van grotere inspanningen om het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens te versterken; herinnert aan de slotverklaring van de Toetsingsconferentie van het nucleaire Non-Proliferatieverdrag van 2010, waarin uiting wordt gegeven aan diepe bezorgdheid over de rampzalige gevolgen van het gebruik van kernwapens en wordt herbevestigd dat alle staten te allen tijde de toepasselijke internationale wetgeving moeten naleven, inclusief het internationale humanitaire recht;

| 5. | pleit uitdrukkelijk voor een diplomatieke en politieke oplossing voor de Noord-Koreaanse nucleaire kwestie; verklaart andermaal het zespartijenoverleg te steunen en verlangt dat dit overleg wordt hervat; dringt bij alle deelnemers aan het zespartijenoverleg aan op méér inspanningen; roept de DVK ertoe op opnieuw op constructieve wijze met de internationale gemeenschap te gaan praten, en in het bijzonder met de leden van het zespartijenoverleg, en wel met het oog op duurzame vrede en veiligheid op een kernwapenvrij Koreaans schiereiland, als de beste wijze om een welvarender en stabielere toekomst voor de DVK te verzekeren; |
| --- | --- |

5.

pleit uitdrukkelijk voor een diplomatieke en politieke oplossing voor de Noord-Koreaanse nucleaire kwestie; verklaart andermaal het zespartijenoverleg te steunen en verlangt dat dit overleg wordt hervat; dringt bij alle deelnemers aan het zespartijenoverleg aan op méér inspanningen; roept de DVK ertoe op opnieuw op constructieve wijze met de internationale gemeenschap te gaan praten, en in het bijzonder met de leden van het zespartijenoverleg, en wel met het oog op duurzame vrede en veiligheid op een kernwapenvrij Koreaans schiereiland, als de beste wijze om een welvarender en stabielere toekomst voor de DVK te verzekeren;

| 6. | vraagt de Volksrepubliek China, als permanent lid van de VN-Veiligheidsraad en voornaamste handelspartner van de DVK, haar invloed op dat land aan te wenden en te proberen verdere escalatie van de situatie te voorkomen, en wijst erop dat de Volksrepubliek China resolutie 2094 (2013) van de VN-Veiligheidsraad heeft gesteund; neemt kennis van de consensus tussen de leden van de VN-Veiligheidsraad in hun reactie op de recente kernproef van de DVK; |
| --- | --- |

6.

vraagt de Volksrepubliek China, als permanent lid van de VN-Veiligheidsraad en voornaamste handelspartner van de DVK, haar invloed op dat land aan te wenden en te proberen verdere escalatie van de situatie te voorkomen, en wijst erop dat de Volksrepubliek China resolutie 2094 (2013) van de VN-Veiligheidsraad heeft gesteund; neemt kennis van de consensus tussen de leden van de VN-Veiligheidsraad in hun reactie op de recente kernproef van de DVK;

| 7. | onderstreept in dit verband dat de wereldwijde inspanningen voor nucleaire ontwapening moeten worden opgevoerd; roept op tot het treffen van maatregelen voor het creëren van vertrouwen; |
| --- | --- |

7.

onderstreept in dit verband dat de wereldwijde inspanningen voor nucleaire ontwapening moeten worden opgevoerd; roept op tot het treffen van maatregelen voor het creëren van vertrouwen;

Mensenrechten

| 8. | spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit over de erger wordende schendingen van de mensenrechten in de DVK, die door eerdere en de huidige speciale rapporteur van de VN voor Noord-Korea zijn omschreven als flagrant, wijdverspreid en systematisch en als ernstiger dan waar ook ter wereld, en die mogelijkerwijs beschouwd kunnen worden als misdaden tegen de menselijkheid; roept de DVK ertoe op om een zinvolle dialoog over de mensenrechten aan te gaan met de EU; |
| --- | --- |

8.

spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit over de erger wordende schendingen van de mensenrechten in de DVK, die door eerdere en de huidige speciale rapporteur van de VN voor Noord-Korea zijn omschreven als flagrant, wijdverspreid en systematisch en als ernstiger dan waar ook ter wereld, en die mogelijkerwijs beschouwd kunnen worden als misdaden tegen de menselijkheid; roept de DVK ertoe op om een zinvolle dialoog over de mensenrechten aan te gaan met de EU;

| 9. | verzoekt de regering van de DVK haar verplichtingen uit hoofde van de mensenrechteninstrumenten waarbij het land partij is na te komen en erop toe te zien dat humanitaire organisaties, onafhankelijke mensenrechtenwaarnemers en de speciale VN-rapporteur voor de mensenrechtensituatie van de DVK toegang hebben tot het land en de noodzakelijke medewerking krijgen; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de regering van de DVK haar verplichtingen uit hoofde van de mensenrechteninstrumenten waarbij het land partij is na te komen en erop toe te zien dat humanitaire organisaties, onafhankelijke mensenrechtenwaarnemers en de speciale VN-rapporteur voor de mensenrechtensituatie van de DVK toegang hebben tot het land en de noodzakelijke medewerking krijgen;

| 10. | is ingenomen met de oprichting van een VN-onderzoekscommissie voor de DVK, zoals voorgesteld door de Europese Unie en Japan; |
| --- | --- |

10.

is ingenomen met de oprichting van een VN-onderzoekscommissie voor de DVK, zoals voorgesteld door de Europese Unie en Japan;

| 11. | vraagt de overheid om een moratorium op alle terechtstellingen en de afschaffing van de doodstraf in de nabije komst; verzoekt de DVK een einde te maken aan buitengerechtelijke executies en onvrijwillige verdwijningen, politieke gevangenen vrij te laten en haar burgers toe te staan vrij te reizen, zowel in Noord-Korea zelf als naar het buitenland; verzoekt de DVK vrije meningsuiting en persvrijheid voor nationale en internationale media toe te staan en haar burgers ongecensureerde toegang tot het internet te verlenen; |
| --- | --- |

11.

vraagt de overheid om een moratorium op alle terechtstellingen en de afschaffing van de doodstraf in de nabije komst; verzoekt de DVK een einde te maken aan buitengerechtelijke executies en onvrijwillige verdwijningen, politieke gevangenen vrij te laten en haar burgers toe te staan vrij te reizen, zowel in Noord-Korea zelf als naar het buitenland; verzoekt de DVK vrije meningsuiting en persvrijheid voor nationale en internationale media toe te staan en haar burgers ongecensureerde toegang tot het internet te verlenen;

| 12. | spreekt zijn bijzondere bezorgdheid uit over de ernst van de voedselsituatie in het land en de gevolgen daarvan voor de economische, sociale en culturele rechten van de bevolking; verzoekt de Europese Commissie de huidige humanitaire hulpprogramma's en de communicatiekanalen met de DVK in stand te houden en erop toe te zien dat de goederen veilig aankomen bij het beoogde deel van de bevolking; vraagt de autoriteiten van de DVK ervoor te zorgen dat alle burgers conform de humanitaire beginselen naargelang hun behoefte toegang krijgen tot voedsel- en humanitaire hulp; |
| --- | --- |

12.

spreekt zijn bijzondere bezorgdheid uit over de ernst van de voedselsituatie in het land en de gevolgen daarvan voor de economische, sociale en culturele rechten van de bevolking; verzoekt de Europese Commissie de huidige humanitaire hulpprogramma's en de communicatiekanalen met de DVK in stand te houden en erop toe te zien dat de goederen veilig aankomen bij het beoogde deel van de bevolking; vraagt de autoriteiten van de DVK ervoor te zorgen dat alle burgers conform de humanitaire beginselen naargelang hun behoefte toegang krijgen tot voedsel- en humanitaire hulp;

o

o o

| 13. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de speciale vertegenwoordiger van de EU inzake de mensenrechten, de regering van de Democratische Volksrepubliek Korea, de regering van de Republiek Korea, de regering van de Volksrepubliek China, de speciale rapporteur van de VN inzake de mensenrechtensituatie in de DVK en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

13.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de speciale vertegenwoordiger van de EU inzake de mensenrechten, de regering van de Democratische Volksrepubliek Korea, de regering van de Republiek Korea, de regering van de Volksrepubliek China, de speciale rapporteur van de VN inzake de mensenrechtensituatie in de DVK en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/126 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/126

---

P7_TA(2013)0097

De Betrekkingen EU-China

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de betrekkingen EU-China (2012/2137(INI))

(2016/C 036/20)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de diplomatieke betrekkingen tussen de EU en China die in mei 1975 zijn aangeknoopt, |
| --- | --- |

—

gezien de diplomatieke betrekkingen tussen de EU en China die in mei 1975 zijn aangeknoopt,

| — | gezien het voornaamste rechtskader voor de betrekkingen met China, namelijk de handels- en economische samenwerkingsovereenkomst tussen de EG en China van mei 1985 (1), die betrekking heeft op de economische en handelsrelaties en het samenwerkingsprogramma EU-China, |
| --- | --- |

—

gezien het voornaamste rechtskader voor de betrekkingen met China, namelijk de handels- en economische samenwerkingsovereenkomst tussen de EG en China van mei 1985 (1), die betrekking heeft op de economische en handelsrelaties en het samenwerkingsprogramma EU-China,

| — | gezien de onderhandelingen over een nieuwe partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst die sinds 2007 worden gevoerd, |
| --- | --- |

—

gezien de onderhandelingen over een nieuwe partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst die sinds 2007 worden gevoerd,

| — | gezien het in 2003 gelanceerde strategische partnerschap EU-China, |
| --- | --- |

—

gezien het in 2003 gelanceerde strategische partnerschap EU-China,

| — | gezien de gestructureerde EU-China politieke dialoog, die officieel is ingevoerd in 1994, en de strategische dialoog op hoog niveau over strategische kwesties en kwesties inzake buitenlands beleid, ingevoerd in 2010, |
| --- | --- |

—

gezien de gestructureerde EU-China politieke dialoog, die officieel is ingevoerd in 1994, en de strategische dialoog op hoog niveau over strategische kwesties en kwesties inzake buitenlands beleid, ingevoerd in 2010,

| — | gezien de Mededeling van de Commissie van 24 oktober 2006 aan de Raad en het Europees Parlement „EU — China: Hechtere partners, groeiende verantwoordelijkheden” (COM(2006)0631), |
| --- | --- |

—

gezien de Mededeling van de Commissie van 24 oktober 2006 aan de Raad en het Europees Parlement „EU — China: Hechtere partners, groeiende verantwoordelijkheden” (COM(2006)0631),

| — | gezien de beleidsnota van de Commissie „Op weg naar een volwassen partnerschap: gezamenlijke belangen en taken in de betrekkingen tussen de EU en China” (COM (2003) 0533), die is bekrachtigd door de Europese Raad op 13 oktober 2003, |
| --- | --- |

—

gezien de beleidsnota van de Commissie „Op weg naar een volwassen partnerschap: gezamenlijke belangen en taken in de betrekkingen tussen de EU en China” (COM (2003) 0533), die is bekrachtigd door de Europese Raad op 13 oktober 2003,

| — | gezien de beleidsrichtsnoeren voor Oost-Azië van de Raad, |
| --- | --- |

—

gezien de beleidsrichtsnoeren voor Oost-Azië van de Raad,

| — | gezien de conclusies van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 11—12 december 2006 getiteld „Strategisch partnerschap EU-China”, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 11—12 december 2006 getiteld „Strategisch partnerschap EU-China”,

| — | gezien het strategiedocument van de Commissie voor China 2007-2013, het indicatief meerjarenprogramma 2011-2013, en de tussentijdse evaluatie van het strategiedocument en de herziening van het meerjarig indicatief programma 2011-2013 van 2010, |
| --- | --- |

—

gezien het strategiedocument van de Commissie voor China 2007-2013, het indicatief meerjarenprogramma 2011-2013, en de tussentijdse evaluatie van het strategiedocument en de herziening van het meerjarig indicatief programma 2011-2013 van 2010,

| — | gezien het allereerste beleidsdocument van China over de EU van 13 oktober 2003, |
| --- | --- |

—

gezien het allereerste beleidsdocument van China over de EU van 13 oktober 2003,

| — | gezien de EU-China dialoog over de mensenrechten, gestart in 1995, en gezien de laatste twee rondes van de dialoog, de 30e ronde gehouden in Peking op 16 juni 2011 en de 31e ronde gehouden te Brussel op 29 mei 2012, |
| --- | --- |

—

gezien de EU-China dialoog over de mensenrechten, gestart in 1995, en gezien de laatste twee rondes van de dialoog, de 30e ronde gehouden in Peking op 16 juni 2011 en de 31e ronde gehouden te Brussel op 29 mei 2012,

| — | gezien de bijna 60 sectorale dialogen die tussen China en de Europese Unie lopen met betrekking tot onder meer het milieu, regionaal beleid, werkgelegenheid en sociale zaken, en het maatschappelijk middenveld, |
| --- | --- |

—

gezien de bijna 60 sectorale dialogen die tussen China en de Europese Unie lopen met betrekking tot onder meer het milieu, regionaal beleid, werkgelegenheid en sociale zaken, en het maatschappelijk middenveld,

| — | gezien de instelling in februari 2012 van de intermenselijke dialoog op hoog niveau tussen de EU en China, die als kader dient voor alle gezamenlijke initiatieven van de EU en China op dit gebied, |
| --- | --- |

—

gezien de instelling in februari 2012 van de intermenselijke dialoog op hoog niveau tussen de EU en China, die als kader dient voor alle gezamenlijke initiatieven van de EU en China op dit gebied,

| — | gezien de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de EG en China van december 1998, die in werking is getreden in 2000 (2) en is vernieuwd in 2004 en 2009, de partnerschapsovereenkomst inzake wetenschap en technologie van 20 mei 2009, en de gezamenlijke verklaring EG-China over samenwerking op energiegebied van 8 december 2010, |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de EG en China van december 1998, die in werking is getreden in 2000 (2) en is vernieuwd in 2004 en 2009, de partnerschapsovereenkomst inzake wetenschap en technologie van 20 mei 2009, en de gezamenlijke verklaring EG-China over samenwerking op energiegebied van 8 december 2010,

| — | gezien de samenwerkingsovereenkomst met China voor het satellietnavigatieprogramma Galileo van de EU, getekend op 30 oktober 2003, |
| --- | --- |

—

gezien de samenwerkingsovereenkomst met China voor het satellietnavigatieprogramma Galileo van de EU, getekend op 30 oktober 2003,

| — | gezien de 15e top EU-China, die heeft plaatsgevonden op 20 september 2012 in Brussel, en de gezamenlijke verklaring die aan het slot van de top is afgelegd, |
| --- | --- |

—

gezien de 15e top EU-China, die heeft plaatsgevonden op 20 september 2012 in Brussel, en de gezamenlijke verklaring die aan het slot van de top is afgelegd,

| — | gezien het partnerschap EU-China inzake klimaatverandering en de gemeenschappelijke verklaring over klimaatverandering van de 8e top EU-China in september 2005, |
| --- | --- |

—

gezien het partnerschap EU-China inzake klimaatverandering en de gemeenschappelijke verklaring over klimaatverandering van de 8e top EU-China in september 2005,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring over energiezekerheid van de EU en China van 3 mei 2012 in Brussel en gezien de 5e bijeenkomst van de Energiedialoog tussen de EG en China in november 2011, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring over energiezekerheid van de EU en China van 3 mei 2012 in Brussel en gezien de 5e bijeenkomst van de Energiedialoog tussen de EG en China in november 2011,

| — | gezien de China-EU rondetafelconferenties, |
| --- | --- |

—

gezien de China-EU rondetafelconferenties,

| — | gezien het 18e Nationaal Congres van de Communistische Partij van China, dat van 8 tot 14 november 2012 plaatsvond, en de veranderingen in de leiding van het Permanent Comité van het Politburo waartoe het congres heeft besloten, |
| --- | --- |

—

gezien het 18e Nationaal Congres van de Communistische Partij van China, dat van 8 tot 14 november 2012 plaatsvond, en de veranderingen in de leiding van het Permanent Comité van het Politburo waartoe het congres heeft besloten,

| — | gezien zijn meest recente interparlementaire bijeenkomst met China, die heeft plaatsgevonden op 11 en 12 juli 2012 in Brussel, |
| --- | --- |

—

gezien zijn meest recente interparlementaire bijeenkomst met China, die heeft plaatsgevonden op 11 en 12 juli 2012 in Brussel,

| — | gezien zijn recente resoluties over China, met name de resoluties van 23 mei 2012, getiteld „EU en China: handelsonevenwicht?” (3), van 2 februari 2012 over het buitenlands beleid van de EU ten aanzien van de BRIC-landen en andere opkomende wereldmachten: doelstellingen en strategieën (4), en van 12 september 2012 over het jaarverslag van de Raad aan het Europees Parlement het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB) (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn recente resoluties over China, met name de resoluties van 23 mei 2012, getiteld „EU en China: handelsonevenwicht?” (3), van 2 februari 2012 over het buitenlands beleid van de EU ten aanzien van de BRIC-landen en andere opkomende wereldmachten: doelstellingen en strategieën (4), en van 12 september 2012 over het jaarverslag van de Raad aan het Europees Parlement het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB) (5),

| — | gezien zijn resoluties van 7 september 2006 over de betrekkingen tussen de EU en China (6) en van 5 februari 2009 over de economische en handelsbetrekkingen met China (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resoluties van 7 september 2006 over de betrekkingen tussen de EU en China (6) en van 5 februari 2009 over de economische en handelsbetrekkingen met China (7),

| — | gezien zijn resoluties van 21 januari 2010 over schendingen van de mensenrechten in China, met name de zaak van Liu Xiaobo (8), van 10 maart 2011 over de situatie en het cultureel erfgoed in Kashgar (Autonome Regio Xinjiang Oeigoer, China) (9), van 7 april 2011 over de het geval van Ai Weiwei (10), van 5 juli 2012 over het schandaal van gedwongen abortussen in China (11), van 26 november 2009 over China: de rechten van minderheden en de toepassing van de doodstraf (12), van 16 december 2010 over het jaarverslag over de mensenrechten in de wereld in 2009 en het mensenrechtenbeleid van de Europese Unie (13), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resoluties van 21 januari 2010 over schendingen van de mensenrechten in China, met name de zaak van Liu Xiaobo (8), van 10 maart 2011 over de situatie en het cultureel erfgoed in Kashgar (Autonome Regio Xinjiang Oeigoer, China) (9), van 7 april 2011 over de het geval van Ai Weiwei (10), van 5 juli 2012 over het schandaal van gedwongen abortussen in China (11), van 26 november 2009 over China: de rechten van minderheden en de toepassing van de doodstraf (12), van 16 december 2010 over het jaarverslag over de mensenrechten in de wereld in 2009 en het mensenrechtenbeleid van de Europese Unie (13),

| — | gezien het na de gebeurtenissen op het Tiananmen-plein in juni 1989 ingestelde wapenembargo van de EU, dat door het Parlement werd gesteund in zijn resolutie van 2 februari 2006 over de voornaamste aspecten en fundamentele keuzen van het gemeenschappelijk en buitenlands veiligheidsbeleid (14), |
| --- | --- |

—

gezien het na de gebeurtenissen op het Tiananmen-plein in juni 1989 ingestelde wapenembargo van de EU, dat door het Parlement werd gesteund in zijn resolutie van 2 februari 2006 over de voornaamste aspecten en fundamentele keuzen van het gemeenschappelijk en buitenlands veiligheidsbeleid (14),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 7 juli 2005 over de betrekkingen tussen de EU, China en Taiwan en de veiligheid in het Verre Oosten (15), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 7 juli 2005 over de betrekkingen tussen de EU, China en Taiwan en de veiligheid in het Verre Oosten (15),

| — | gezien zijn eerdere resoluties over Tibet en de situatie van de mensenrechten in China, in het bijzonder zijn resoluties van 25 november 2010 over Tibet: plannen om het Chinees tot voornaamste onderwijstaal te maken (16), van 27 oktober 2011 over Tibet, met name zelfverbranding door nonnen en monniken (17), en van 14 juni 2012 over Tibet: de situatie van de mensenrechten (18), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over Tibet en de situatie van de mensenrechten in China, in het bijzonder zijn resoluties van 25 november 2010 over Tibet: plannen om het Chinees tot voornaamste onderwijstaal te maken (16), van 27 oktober 2011 over Tibet, met name zelfverbranding door nonnen en monniken (17), en van 14 juni 2012 over Tibet: de situatie van de mensenrechten (18),

| — | gezien artikel 48 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 48 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A7-0434/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A7-0434/2012),

| A. | overwegende dat het strategisch partnerschap EU-China van groot belang is voor de betrekkingen tussen de EU en China, en verder overwegende dat deze betrekkingen van groot belang zijn voor het vinden van antwoorden op wereldwijde problemen, zoals de mondiale en regionale veiligheid, de economische crisis, de regulering van het mondiale financiële en marktstelsel, de energiebevoorradingszekerheid, massavernietigingswapens en nucleaire non-proliferatie, klimaatverandering, de economische en sociale ontwikkeling van een markteconomie, de bevordering van de democratie en de mensenrechten, de bestrijding van georganiseerde misdaad, terrorisme en piraterij, alsook als kader voor het aanpakken van bilaterale kwesties tussen de EU en China; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het strategisch partnerschap EU-China van groot belang is voor de betrekkingen tussen de EU en China, en verder overwegende dat deze betrekkingen van groot belang zijn voor het vinden van antwoorden op wereldwijde problemen, zoals de mondiale en regionale veiligheid, de economische crisis, de regulering van het mondiale financiële en marktstelsel, de energiebevoorradingszekerheid, massavernietigingswapens en nucleaire non-proliferatie, klimaatverandering, de economische en sociale ontwikkeling van een markteconomie, de bevordering van de democratie en de mensenrechten, de bestrijding van georganiseerde misdaad, terrorisme en piraterij, alsook als kader voor het aanpakken van bilaterale kwesties tussen de EU en China;

| B. | overwegende dat een strategisch partnerschap alleen mogelijk is indien sprake is van wederzijdse verantwoordelijkheid en een goed onderling vertrouwen, en dient te stoelen op universele waarden; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat een strategisch partnerschap alleen mogelijk is indien sprake is van wederzijdse verantwoordelijkheid en een goed onderling vertrouwen, en dient te stoelen op universele waarden;

| C. | overwegende dat de betrekkingen tussen de EU en China zich sinds de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst EU-China in 1985 sterk hebben ontwikkeld; overwegende dat de Commissie in 2006 haar centrale beleidsstrategie ten opzichte van China heeft aangenomen en in het kader daarvan in januari 2007 onderhandelingen is begonnen over een alomvattend partnerschaps- en samenwerkingsakkoord, teneinde de betrekkingen tussen de EU en China met name op het gebied van handel en investeringen verder te verbeteren; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de betrekkingen tussen de EU en China zich sinds de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst EU-China in 1985 sterk hebben ontwikkeld; overwegende dat de Commissie in 2006 haar centrale beleidsstrategie ten opzichte van China heeft aangenomen en in het kader daarvan in januari 2007 onderhandelingen is begonnen over een alomvattend partnerschaps- en samenwerkingsakkoord, teneinde de betrekkingen tussen de EU en China met name op het gebied van handel en investeringen verder te verbeteren;

| D. | overwegende dat China een sociaal-economisch overgangsproces doormaakt van een uitgebreid model van een door de staat gecontroleerde economie naar een model gebaseerd op meer economische vrijheid, waardoor voor een groot deel van de Chinese bevolking een verhoging van de levensstandaard mogelijk is geworden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat China een sociaal-economisch overgangsproces doormaakt van een uitgebreid model van een door de staat gecontroleerde economie naar een model gebaseerd op meer economische vrijheid, waardoor voor een groot deel van de Chinese bevolking een verhoging van de levensstandaard mogelijk is geworden;

| E. | overwegende dat er evenwel geen soortgelijke vooruitgang is geboekt op het gebied van politieke vrijheden; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat er evenwel geen soortgelijke vooruitgang is geboekt op het gebied van politieke vrijheden;

| F. | overwegende dat de rechten van de mens universeel, onvervreemdbaar, ondeelbaar en onderling afhankelijk zijn; overwegende dat China meer gericht is op de economische en sociale rechten van de mens (zoals voedsel, kleding, economische ontwikkeling), terwijl de EU een bredere benadering heeft van de rechten van de mens, en daaronder uitdrukkelijk de burger en politieke rechten rekent (bijvoorbeeld de vrijheid van meningsuiting, godsdienst, vereniging); |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de rechten van de mens universeel, onvervreemdbaar, ondeelbaar en onderling afhankelijk zijn; overwegende dat China meer gericht is op de economische en sociale rechten van de mens (zoals voedsel, kleding, economische ontwikkeling), terwijl de EU een bredere benadering heeft van de rechten van de mens, en daaronder uitdrukkelijk de burger en politieke rechten rekent (bijvoorbeeld de vrijheid van meningsuiting, godsdienst, vereniging);

| G. | overwegende dat Chinese burgerrechtactivisten hebben gerapporteerd over hun vrijheidsberoving toen zij onder begeleiding van de politie gedurende een aantal maanden verdwenen, zonder arrestatiebevel of aanklacht, en zonder enig contact met hun familie of rechtsbijstand; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat Chinese burgerrechtactivisten hebben gerapporteerd over hun vrijheidsberoving toen zij onder begeleiding van de politie gedurende een aantal maanden verdwenen, zonder arrestatiebevel of aanklacht, en zonder enig contact met hun familie of rechtsbijstand;

| H. | overwegende dat president Hu Jintao het hoogste niveau van de rechterlijke macht reeds in 2007 heeft opgedragen dat de rechters zich moeten laten leiden door drie 'soevereine machten': de partij, het volk en de wet, in deze volgorde, en dat het Chinese Ministerie van Justitie in maart 2012 heeft gedecreteerd dat alle advocaten een eed van trouw aan de Chinese communistische partij (CCP) moeten afleggen om hun vergunning te verkrijgen of te vernieuwen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat president Hu Jintao het hoogste niveau van de rechterlijke macht reeds in 2007 heeft opgedragen dat de rechters zich moeten laten leiden door drie 'soevereine machten': de partij, het volk en de wet, in deze volgorde, en dat het Chinese Ministerie van Justitie in maart 2012 heeft gedecreteerd dat alle advocaten een eed van trouw aan de Chinese communistische partij (CCP) moeten afleggen om hun vergunning te verkrijgen of te vernieuwen;

| I. | overwegende dat het schokkende nieuws van half juni 2012 over de uiterst wrede gedwongen abortus van de ongeboren dochter van de zeven maanden zwangere Feng Jianmei de discussie over de afschaffing van de officiële eenkindpolitiek opnieuw heeft doen oplaaien; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het schokkende nieuws van half juni 2012 over de uiterst wrede gedwongen abortus van de ongeboren dochter van de zeven maanden zwangere Feng Jianmei de discussie over de afschaffing van de officiële eenkindpolitiek opnieuw heeft doen oplaaien;

| J. | overwegende dat ondanks de vooruitgang van de Chinese overheid met de bevordering van een aantal economische en sociale rechten, de uitoefening van de rechten van vrije meningsuiting, vereniging, vergadering, pers en van de toetreding tot de vakbonden consequent wordt onderdrukt; overwegende dat mensenrechtenorganisaties ernstige schendingen van de mensenrechten door de Chinese autoriteiten blijven rapporteren, waaronder de veroordeling van bekende dissidenten, zoals de gevangen Nobelprijswinnaar voor de vrede Liu Xiaobo, uitgebreide beperkingen van de media- en internetvrijheid, aangescherpt toezicht op en intimidatie van advocaten, mensenrechtenactivisten en niet-gouvernementele organisaties, uitgebreide controle en onderdrukking van Oeigoeren, Tibetanen en hun vrijheden, en een toenemend aantal gedwongen verdwijningen en willekeurige detenties, ook in geheime, illegale detentiecentra die bekend staan als de „zwarte gevangenissen”; overwegende dat het repressieve beleid tegen de fundamentele vrijheden van Tibetanen in de afgelopen jaren heeft geleid tot een zorgwekkend aantal zelfverbrandingen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat ondanks de vooruitgang van de Chinese overheid met de bevordering van een aantal economische en sociale rechten, de uitoefening van de rechten van vrije meningsuiting, vereniging, vergadering, pers en van de toetreding tot de vakbonden consequent wordt onderdrukt; overwegende dat mensenrechtenorganisaties ernstige schendingen van de mensenrechten door de Chinese autoriteiten blijven rapporteren, waaronder de veroordeling van bekende dissidenten, zoals de gevangen Nobelprijswinnaar voor de vrede Liu Xiaobo, uitgebreide beperkingen van de media- en internetvrijheid, aangescherpt toezicht op en intimidatie van advocaten, mensenrechtenactivisten en niet-gouvernementele organisaties, uitgebreide controle en onderdrukking van Oeigoeren, Tibetanen en hun vrijheden, en een toenemend aantal gedwongen verdwijningen en willekeurige detenties, ook in geheime, illegale detentiecentra die bekend staan als de „zwarte gevangenissen”; overwegende dat het repressieve beleid tegen de fundamentele vrijheden van Tibetanen in de afgelopen jaren heeft geleid tot een zorgwekkend aantal zelfverbrandingen;

| K. | overwegende dat China een staat is die zich aangesloten heeft bij het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (ICCPR) en een permanent lid is van de VN-Veiligheidsraad; overwegende dat China door deze status de bijzondere plicht heeft om zijn internationale juridische verplichtingen uit hoofde van het ICCPR en het Handvest van de Verenigde Naties na te komen; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat China een staat is die zich aangesloten heeft bij het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (ICCPR) en een permanent lid is van de VN-Veiligheidsraad; overwegende dat China door deze status de bijzondere plicht heeft om zijn internationale juridische verplichtingen uit hoofde van het ICCPR en het Handvest van de Verenigde Naties na te komen;

| L. | overwegende dat Hu Jia, winnaar van de Sacharovprijs 2008, nog altijd onder huisarrest staat en onder uitgebreide controle en met beperkte communicatie; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat Hu Jia, winnaar van de Sacharovprijs 2008, nog altijd onder huisarrest staat en onder uitgebreide controle en met beperkte communicatie;

| M. | overwegende dat de Chinese staat slechts vijf religies erkent, namelijk het boeddhisme, het taoïsme, de islam en het christendom (zowel het katholicisme en het protestantisme); overwegende dat al deze religies gecentraliseerd bestuursorganen hebben met hun hoofdkantoor in Peking en ambtenaren die loyaal aan de CCP zijn; overwegende dat de CCP religieuze leiders benoemt en niet-goedgekeurde religieuze groeperingen, zoals Falun Gong, sinds 1999 heeft verboden als doel de uitroeiing van de praktijk; overwegende dat in vervolg op dit gebod mensenrechtenorganisaties melding hebben gemaakt van buitenwettelijke dwangmaatregelen, zoals willekeurige arrestaties, dwangarbeid en fysieke marteling, met soms de dood tot gevolg; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de Chinese staat slechts vijf religies erkent, namelijk het boeddhisme, het taoïsme, de islam en het christendom (zowel het katholicisme en het protestantisme); overwegende dat al deze religies gecentraliseerd bestuursorganen hebben met hun hoofdkantoor in Peking en ambtenaren die loyaal aan de CCP zijn; overwegende dat de CCP religieuze leiders benoemt en niet-goedgekeurde religieuze groeperingen, zoals Falun Gong, sinds 1999 heeft verboden als doel de uitroeiing van de praktijk; overwegende dat in vervolg op dit gebod mensenrechtenorganisaties melding hebben gemaakt van buitenwettelijke dwangmaatregelen, zoals willekeurige arrestaties, dwangarbeid en fysieke marteling, met soms de dood tot gevolg;

| N. | overwegende dat de Autonome regio Tibet en andere autonome Tibetaanse regio's, en de Oeigoerse Autonome regio Xinjiang belangrijke gebieden voor de regionale, militaire en economische ambities van China zijn geworden en daarom door de huidige Chinese regering als centrale kwesties op het gebied van de 'territoriale integriteit' worden beschouwd; overwegende dat sinds 2009 ten minste 90 Tibetanen zich door zelfverbranding om het leven hebben gebracht in de Tibetaanse gebieden van de Volksrepubliek China, met inbegrip van de Tibetaanse Autonome Regio (TAR) en de Tibetaanse Autonome Gebieden in de provincies Gansu, Sichuan en Qinghai; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de Autonome regio Tibet en andere autonome Tibetaanse regio's, en de Oeigoerse Autonome regio Xinjiang belangrijke gebieden voor de regionale, militaire en economische ambities van China zijn geworden en daarom door de huidige Chinese regering als centrale kwesties op het gebied van de 'territoriale integriteit' worden beschouwd; overwegende dat sinds 2009 ten minste 90 Tibetanen zich door zelfverbranding om het leven hebben gebracht in de Tibetaanse gebieden van de Volksrepubliek China, met inbegrip van de Tibetaanse Autonome Regio (TAR) en de Tibetaanse Autonome Gebieden in de provincies Gansu, Sichuan en Qinghai;

| O. | overwegende dat de openstelling van de Chinese economie weliswaar grote voordelen heeft opgeleverd, zoals betere toegang tot de arbeidsmarkt en een daling van de werkloosheid op het platteland, maar dat niet alle lagen van de Chinese bevolking in gelijke mate van de sterke economische groei in het land hebben geprofiteerd en dat er grote verschillen tussen de stedelijke en de plattelandsgebieden van het land ontstaan; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de openstelling van de Chinese economie weliswaar grote voordelen heeft opgeleverd, zoals betere toegang tot de arbeidsmarkt en een daling van de werkloosheid op het platteland, maar dat niet alle lagen van de Chinese bevolking in gelijke mate van de sterke economische groei in het land hebben geprofiteerd en dat er grote verschillen tussen de stedelijke en de plattelandsgebieden van het land ontstaan;

| P. | overwegende dat ongelijkheid in inkomen, toegang tot de arbeidsmarkt, sociale zekerheid, gezondheid en onderwijs tussen de stedelijke en de plattelandsbevolking een aanzienlijke uitdaging voor het beleid op het gebied van maatschappelijke samenhang voor China betekent; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat ongelijkheid in inkomen, toegang tot de arbeidsmarkt, sociale zekerheid, gezondheid en onderwijs tussen de stedelijke en de plattelandsbevolking een aanzienlijke uitdaging voor het beleid op het gebied van maatschappelijke samenhang voor China betekent;

| Q. | overwegende dat de samenwerking tussen de EU en China op het gebied van wetenschap en technologie een zaak van gemeenschappelijk belang is; overwegende dat het internetgebruik in China enorm is toegenomen en er nu meer dan 500 miljoen gebruikers zijn, waardoor een publieke opinie online wordt gecreëerd; overwegende dat de internetomgeving desalniettemin zeer beperkt blijft; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de samenwerking tussen de EU en China op het gebied van wetenschap en technologie een zaak van gemeenschappelijk belang is; overwegende dat het internetgebruik in China enorm is toegenomen en er nu meer dan 500 miljoen gebruikers zijn, waardoor een publieke opinie online wordt gecreëerd; overwegende dat de internetomgeving desalniettemin zeer beperkt blijft;

| R. | overwegende dat de EU de belangrijkste toeristische bestemming in de wereld is, dat naar verwachting 100 miljoen Chinezen tussen nu en 2020 buiten hun eigen land zullen gaan reizen en dat het dus zaak is initiatieven te ondersteunen die erop gericht zijn deze nieuwe toeristische stromen aan te boren; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de EU de belangrijkste toeristische bestemming in de wereld is, dat naar verwachting 100 miljoen Chinezen tussen nu en 2020 buiten hun eigen land zullen gaan reizen en dat het dus zaak is initiatieven te ondersteunen die erop gericht zijn deze nieuwe toeristische stromen aan te boren;

| S. | overwegende dat China de grootste kooldioxide-uitstoot ter wereld heeft en de emissies nog steeds snel toenemen; overwegende dat de CO2-uitstoot van China per hoofd van de bevolking 6,8 ton bedraagt in 2010 en naar verwachting de emissie per inwoner van VS al in 2017 zal inhalen; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat China de grootste kooldioxide-uitstoot ter wereld heeft en de emissies nog steeds snel toenemen; overwegende dat de CO2-uitstoot van China per hoofd van de bevolking 6,8 ton bedraagt in 2010 en naar verwachting de emissie per inwoner van VS al in 2017 zal inhalen;

| T. | overwegende dat China zijn inspanningen met betrekking tot de op de markt gebaseerde systemen voor de handel in emissierechten opvoert; overwegende dat China in dit verband zeven proefprojecten uitvoert met als doel de invoering van een nationale regeling voor de emissiehandel in 2015; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat China zijn inspanningen met betrekking tot de op de markt gebaseerde systemen voor de handel in emissierechten opvoert; overwegende dat China in dit verband zeven proefprojecten uitvoert met als doel de invoering van een nationale regeling voor de emissiehandel in 2015;

| U. | overwegende dat de 21e eeuw getuige is van de terugkeer van China als economische en handelsmacht op het wereldtoneel, dankzij de snelle groei van zijn economische macht en ondoorzichtige militaire opbouw; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de 21e eeuw getuige is van de terugkeer van China als economische en handelsmacht op het wereldtoneel, dankzij de snelle groei van zijn economische macht en ondoorzichtige militaire opbouw;

| V. | overwegende dat de EU zich in de context van de betrekkingen tussen de Volksrepubliek China en Taiwan aan haar één-China-beleid houdt; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de EU zich in de context van de betrekkingen tussen de Volksrepubliek China en Taiwan aan haar één-China-beleid houdt;

| W. | overwegende dat de positieve rol van de Volksrepubliek China in Zuidoost-Azië met betrekking tot de economische regionale groei en dynamiek steeds meer wordt overschaduwd door territoriale geschillen in de Zuid-Chinese Zee met Vietnam, Maleisië, Indonesië, Brunei, de Filippijnen en Taiwan, en in de Oost-Chinese Zee met Japan en Taiwan — gebieden die alle rijk zijn aan vis, maar ook aan olie- en gasreserves; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat de positieve rol van de Volksrepubliek China in Zuidoost-Azië met betrekking tot de economische regionale groei en dynamiek steeds meer wordt overschaduwd door territoriale geschillen in de Zuid-Chinese Zee met Vietnam, Maleisië, Indonesië, Brunei, de Filippijnen en Taiwan, en in de Oost-Chinese Zee met Japan en Taiwan — gebieden die alle rijk zijn aan vis, maar ook aan olie- en gasreserves;

| X. | overwegende dat China nauwe betrekkingen onderhoudt met Noord-Korea, waarbij Noord-Korea economisch grotendeels afhankelijk is van China, met een instroom van Chinees geld en toeristen die van vitaal belang zijn voor het voortbestaan van het regime van Pjongjang in zijn huidige vorm; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat China nauwe betrekkingen onderhoudt met Noord-Korea, waarbij Noord-Korea economisch grotendeels afhankelijk is van China, met een instroom van Chinees geld en toeristen die van vitaal belang zijn voor het voortbestaan van het regime van Pjongjang in zijn huidige vorm;

| Y. | overwegende dat China met Rusland, vier Centraal-Aziatische landen (Kazachstan, Kirgizstan, Tadzjikistan en Oezbekistan) en vier waarnemerslanden (India, Iran, Mongolië en Pakistan) samenwerkt in de Samenwerkingsorganisatie van Sjanghai (SCO); overwegende dat de komende tien jaar de Chinese investeringen in Centraal-Azië zullen stijgen van 20 miljard tot 100 miljard dollar, zoals is verklaard op de SCO-top in Peking op 6 juni 2012; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat China met Rusland, vier Centraal-Aziatische landen (Kazachstan, Kirgizstan, Tadzjikistan en Oezbekistan) en vier waarnemerslanden (India, Iran, Mongolië en Pakistan) samenwerkt in de Samenwerkingsorganisatie van Sjanghai (SCO); overwegende dat de komende tien jaar de Chinese investeringen in Centraal-Azië zullen stijgen van 20 miljard tot 100 miljard dollar, zoals is verklaard op de SCO-top in Peking op 6 juni 2012;

| Z. | overwegende dat de nauwer wordende betrekkingen tussen Peking en Washington, in combinatie met de sterke financieel-economische banden tussen beide landen, tot de werkelijk belangrijke bilaterale banden in de wereld horen; overwegende dat Europa de belangrijkste handelspartner van China is; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat de nauwer wordende betrekkingen tussen Peking en Washington, in combinatie met de sterke financieel-economische banden tussen beide landen, tot de werkelijk belangrijke bilaterale banden in de wereld horen; overwegende dat Europa de belangrijkste handelspartner van China is;

| AA. | overwegende dat nergens ter wereld de explosieve groei van China zichtbaarder is dan in Afrika en Latijns-Amerika; overwegende dat dit met name blijkt uit de indrukwekkende stijging met 80 % van het onderlinge handelsvolume van China en Afrika, dat volgens cijfers van het Chinese Ministerie van Handel tussen 2009 en 2011 met 80 % gestegen is tot USD 166,3 miljard; overwegende dat de Chinese directe investeringen in Afrika in 2011 met 58,9 % zijn gestegen tot USD 1,7 miljard; overwegende dat de Chinese belangen in Afrika duidelijk worden wanneer men kijkt naar de belangrijke ontwikkelingsprojecten waarbij het land betrokken is, zoals spoorwegen, wegen en projecten op het gebied van sociaal welzijn; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat nergens ter wereld de explosieve groei van China zichtbaarder is dan in Afrika en Latijns-Amerika; overwegende dat dit met name blijkt uit de indrukwekkende stijging met 80 % van het onderlinge handelsvolume van China en Afrika, dat volgens cijfers van het Chinese Ministerie van Handel tussen 2009 en 2011 met 80 % gestegen is tot USD 166,3 miljard; overwegende dat de Chinese directe investeringen in Afrika in 2011 met 58,9 % zijn gestegen tot USD 1,7 miljard; overwegende dat de Chinese belangen in Afrika duidelijk worden wanneer men kijkt naar de belangrijke ontwikkelingsprojecten waarbij het land betrokken is, zoals spoorwegen, wegen en projecten op het gebied van sociaal welzijn;

Strategisch partnerschap EU-China en samenwerking met China

| 1. | schaart zich achter de publieke verbintenis die de EU en China tijdens hun Strategische Dialoog op hoog niveau van 9—10 juli 2012 in Peking zijn aangegaan om een goed voorbeeld van internationale samenwerking in de 21e eeuw te geven, gebaseerd op gedeelde belangen en onderling begrip; ondersteunt en stimuleert de bijna 60 sectorale dialogen tussen de EU en China in de overtuiging dat een verbeterde en sterk ontwikkelde samenwerking tot wederzijds voordeel zal strekken voor zowel de EU als China; dringt evenwel aan op intensivering van de dialoog op de gebieden mensenrechten, het milieu, veiligheid, energie en, in het bijzonder, de bestrijding van namaak, gezien de gevolgen ervan voor de gezondheid en de veiligheid; moedigt in het bijzonder inspanningen aan om actief naar synergieën te streven tussen het 12e Vijfjarenplan van China en de 2020-strategie van de Unie, met het oog op een verdieping van de pragmatische samenwerking op diverse gebieden; is daarnaast van mening dat het concept 'strategisch partnerschap' nauwkeuriger moet worden gedefinieerd; dringt erop aan dat de groei van de economische en handelsbetrekkingen met China gepaard gaat met aanzienlijke vooruitgang in de politieke dialoog over de mensenrechten en de rechtsstaat; |
| --- | --- |

1.

schaart zich achter de publieke verbintenis die de EU en China tijdens hun Strategische Dialoog op hoog niveau van 9—10 juli 2012 in Peking zijn aangegaan om een goed voorbeeld van internationale samenwerking in de 21e eeuw te geven, gebaseerd op gedeelde belangen en onderling begrip; ondersteunt en stimuleert de bijna 60 sectorale dialogen tussen de EU en China in de overtuiging dat een verbeterde en sterk ontwikkelde samenwerking tot wederzijds voordeel zal strekken voor zowel de EU als China; dringt evenwel aan op intensivering van de dialoog op de gebieden mensenrechten, het milieu, veiligheid, energie en, in het bijzonder, de bestrijding van namaak, gezien de gevolgen ervan voor de gezondheid en de veiligheid; moedigt in het bijzonder inspanningen aan om actief naar synergieën te streven tussen het 12e Vijfjarenplan van China en de 2020-strategie van de Unie, met het oog op een verdieping van de pragmatische samenwerking op diverse gebieden; is daarnaast van mening dat het concept 'strategisch partnerschap' nauwkeuriger moet worden gedefinieerd; dringt erop aan dat de groei van de economische en handelsbetrekkingen met China gepaard gaat met aanzienlijke vooruitgang in de politieke dialoog over de mensenrechten en de rechtsstaat;

| 2. | verwacht dat de lidstaten de Europese Dienst voor Extern Optreden (EDEO), en in het bijzonder zijn delegatie in Peking, een duidelijk mandaat zullen geven om het strategisch partnerschap EU-China te versterken door eensluidende standpunten in te nemen ten aanzien van de Chinese overheid, en zich te onthouden van de uitvoering van bilaterale initiatieven op het gebied van het buitenlandse beleid, die de inspanningen van de EDEO in gevaar kunnen brengen; vraagt de EU ten aanzien van China een langetermijnstrategie te ontplooien en zo te zorgen voor operationele coördinatie, zowel tussen de instellingen van de EU onderling, als tussen de EU en de lidstaten; verwacht van de Chinese autoriteiten op alle politieke niveaus dat zij het strategisch partnerschap EU-China versterken door een consistente en transparante toepassing van wederzijdse en internationale afspraken en regels; |
| --- | --- |

2.

verwacht dat de lidstaten de Europese Dienst voor Extern Optreden (EDEO), en in het bijzonder zijn delegatie in Peking, een duidelijk mandaat zullen geven om het strategisch partnerschap EU-China te versterken door eensluidende standpunten in te nemen ten aanzien van de Chinese overheid, en zich te onthouden van de uitvoering van bilaterale initiatieven op het gebied van het buitenlandse beleid, die de inspanningen van de EDEO in gevaar kunnen brengen; vraagt de EU ten aanzien van China een langetermijnstrategie te ontplooien en zo te zorgen voor operationele coördinatie, zowel tussen de instellingen van de EU onderling, als tussen de EU en de lidstaten; verwacht van de Chinese autoriteiten op alle politieke niveaus dat zij het strategisch partnerschap EU-China versterken door een consistente en transparante toepassing van wederzijdse en internationale afspraken en regels;

| 3. | is verheugd over de afspraken die tijdens de 15e EU-China-top van 20 september 2012 in Brussel zijn gemaakt; dringt erop aan dat deze spoedig in de praktijk worden gebracht en uitgevoerd, hetgeen een versterking zou betekenen van de betrekkingen tussen de Unie en China; |
| --- | --- |

3.

is verheugd over de afspraken die tijdens de 15e EU-China-top van 20 september 2012 in Brussel zijn gemaakt; dringt erop aan dat deze spoedig in de praktijk worden gebracht en uitgevoerd, hetgeen een versterking zou betekenen van de betrekkingen tussen de Unie en China;

| 4. | is ook verheugd over de afspraken die tijdens de 15e top EU-Chinazijn gemaakt, in het bijzonder betreffende onderhandelingen over een investeringsovereenkomst en over een regelmatige dialoog over defensie- en veiligheidskwesties; |
| --- | --- |

4.

is ook verheugd over de afspraken die tijdens de 15e top EU-Chinazijn gemaakt, in het bijzonder betreffende onderhandelingen over een investeringsovereenkomst en over een regelmatige dialoog over defensie- en veiligheidskwesties;

| 5. | is van mening dat de betrekkingen tussen de EU en China, zowel op economisch en handelsgebied als inzake culturele en maatschappelijke vraagstukken, een van de belangrijkste factoren voor de ontwikkeling en verbetering van beide samenlevingen kunnen zijn en beschouwt deze samenwerking daarom als essentieel voor de belangen van beide partijen; |
| --- | --- |

5.

is van mening dat de betrekkingen tussen de EU en China, zowel op economisch en handelsgebied als inzake culturele en maatschappelijke vraagstukken, een van de belangrijkste factoren voor de ontwikkeling en verbetering van beide samenlevingen kunnen zijn en beschouwt deze samenwerking daarom als essentieel voor de belangen van beide partijen;

| 6. | is ingenomen met de start en de geslaagde eerste ronde van de intermenselijke dialoog op hoog niveau tussen de EU en China; uit zijn voldoening over de voortgang en resultaten van het Jaar van de Interculturele Dialoog EU-China, en neemt nota van de overeenkomst die op de 15e top EU-China is bereikt over een reeks vervolgacties op verschillende gebieden zoals onderwijs, cultuur, meertaligheid en jeugd; |
| --- | --- |

6.

is ingenomen met de start en de geslaagde eerste ronde van de intermenselijke dialoog op hoog niveau tussen de EU en China; uit zijn voldoening over de voortgang en resultaten van het Jaar van de Interculturele Dialoog EU-China, en neemt nota van de overeenkomst die op de 15e top EU-China is bereikt over een reeks vervolgacties op verschillende gebieden zoals onderwijs, cultuur, meertaligheid en jeugd;

| 7. | verzoekt de Commissie, de Raad en de bevoegde Chinese autoriteiten om samen met het Parlement de toeristische stromen vanuit China naar de EU te vergemakkelijken, door de visumprocedures voor Chinese staatsburgers te harmoniseren en te versnellen, in het bijzonder voor zakenmensen en congresgangers; |
| --- | --- |

7.

verzoekt de Commissie, de Raad en de bevoegde Chinese autoriteiten om samen met het Parlement de toeristische stromen vanuit China naar de EU te vergemakkelijken, door de visumprocedures voor Chinese staatsburgers te harmoniseren en te versnellen, in het bijzonder voor zakenmensen en congresgangers;

| 8. | is ingenomen met de oproep van beide partijen tijdens de 15e Top EU-China voor de lancering van een alomvattende dialoog EU-China op het juiste niveau over mobiliteit en migratie, en met de wederzijdse inzet om te blijven zoeken naar manieren om uitwisseling voor Chinese en EU-burgers te vergemakkelijken, met inbegrip van een wederzijdse vrijstelling van de visumplicht voor houders van een diplomatiek paspoort; |
| --- | --- |

8.

is ingenomen met de oproep van beide partijen tijdens de 15e Top EU-China voor de lancering van een alomvattende dialoog EU-China op het juiste niveau over mobiliteit en migratie, en met de wederzijdse inzet om te blijven zoeken naar manieren om uitwisseling voor Chinese en EU-burgers te vergemakkelijken, met inbegrip van een wederzijdse vrijstelling van de visumplicht voor houders van een diplomatiek paspoort;

| 9. | onderstreept dat China niet alleen de tweede economie van de wereld is en de grootste exporteur in de wereldeconomie, maar ook een steeds belangrijkere politieke macht; |
| --- | --- |

9.

onderstreept dat China niet alleen de tweede economie van de wereld is en de grootste exporteur in de wereldeconomie, maar ook een steeds belangrijkere politieke macht;

Binnenlandse situatie

| 10. | benadrukt dat China in de afgelopen decennia belangrijke sociale vorderingen heeft bereikt; onderstreept dat een dergelijke verbetering van de levensstandaard voor zo'n enorm land in zo'n korte tijd uniek is in de geschiedenis; merkt op dat de economische groei in China sinds 1990 meer dan een half miljard mensen uit de armoede heeft getild; |
| --- | --- |

10.

benadrukt dat China in de afgelopen decennia belangrijke sociale vorderingen heeft bereikt; onderstreept dat een dergelijke verbetering van de levensstandaard voor zo'n enorm land in zo'n korte tijd uniek is in de geschiedenis; merkt op dat de economische groei in China sinds 1990 meer dan een half miljard mensen uit de armoede heeft getild;

| 11. | is verheugd over het 12e Vijfjarenplan (2011-2015), goedgekeurd door het Nationale Volkscongres in maart 2012, dat een sterke aanpak beoogt van de negatieve neveneffecten van een ongekende periode van aanhoudend hoge economische groei, zoals de acute bedreigingen voor het milieu, regionale ongelijkheid, stijgende inkomensongelijkheid en voortgezette collectieve protesten rond sociale, economische en juridische grieven; |
| --- | --- |

11.

is verheugd over het 12e Vijfjarenplan (2011-2015), goedgekeurd door het Nationale Volkscongres in maart 2012, dat een sterke aanpak beoogt van de negatieve neveneffecten van een ongekende periode van aanhoudend hoge economische groei, zoals de acute bedreigingen voor het milieu, regionale ongelijkheid, stijgende inkomensongelijkheid en voortgezette collectieve protesten rond sociale, economische en juridische grieven;

| 12. | wijst erop dat het belangrijk is om raakvlakken tussen de EU 2020-strategie en het Chinese 12e Vijfjarenplan te zoeken; |
| --- | --- |

12.

wijst erop dat het belangrijk is om raakvlakken tussen de EU 2020-strategie en het Chinese 12e Vijfjarenplan te zoeken;

| 13. | verwelkomt het succesvolle Chinese economisch beleid, maar deelt de kritiek van onafhankelijke Chinese deskundigen en waarnemers dat deze trend ernstig wordt bedreigd door corruptieschandalen, een gebrek aan transparantie, en een 'rode aristocratie' van naaste familieleden van de voormalige en huidige partijleiders, die beschikken over enorme fortuinen dankzij hun politieke en economische connecties, een ernstige situatie die onlangs in de schijnwerpers kwam door de Bo Xilai-affaire; |
| --- | --- |

13.

verwelkomt het succesvolle Chinese economisch beleid, maar deelt de kritiek van onafhankelijke Chinese deskundigen en waarnemers dat deze trend ernstig wordt bedreigd door corruptieschandalen, een gebrek aan transparantie, en een 'rode aristocratie' van naaste familieleden van de voormalige en huidige partijleiders, die beschikken over enorme fortuinen dankzij hun politieke en economische connecties, een ernstige situatie die onlangs in de schijnwerpers kwam door de Bo Xilai-affaire;

| 14. | ziet uit naar de spoedige uitvoering van de herhaalde oproepen tot democratisering en politieke hervormingen binnen de CCP door het nieuwe leiderschap van de partij; is van mening dat alleen effectieve politieke hervormingen gericht op de vorming van inclusieve, democratische en verantwoordelijke instellingen, die de etnische, religieuze, politieke en sociale diversiteit van China weerspiegelen, de weg kunnen effenen voor duurzame groei en stabiliteit, en een eind kunnen maken aan de semi-onafhankelijke positie van autoritaire provinciale, districts- en lokale partijbazen, die de reputatie van China's nationale leiderschap zowel intern als extern ernstig schaden met hun machtsmisbruik, waarbij in het bijzonder wordt verwezen naar de uiterst kostbare en endemische gevallen van corruptie; is van oordeel dat dit soort gevallen moeten worden aangepakt door de introductie van mechanismen voor het afleggen van rekenschap, zoals onderkend door voorzitter Hu Jintao tijdens het 18e congres van de CCP in november 2012; |
| --- | --- |

14.

ziet uit naar de spoedige uitvoering van de herhaalde oproepen tot democratisering en politieke hervormingen binnen de CCP door het nieuwe leiderschap van de partij; is van mening dat alleen effectieve politieke hervormingen gericht op de vorming van inclusieve, democratische en verantwoordelijke instellingen, die de etnische, religieuze, politieke en sociale diversiteit van China weerspiegelen, de weg kunnen effenen voor duurzame groei en stabiliteit, en een eind kunnen maken aan de semi-onafhankelijke positie van autoritaire provinciale, districts- en lokale partijbazen, die de reputatie van China's nationale leiderschap zowel intern als extern ernstig schaden met hun machtsmisbruik, waarbij in het bijzonder wordt verwezen naar de uiterst kostbare en endemische gevallen van corruptie; is van oordeel dat dit soort gevallen moeten worden aangepakt door de introductie van mechanismen voor het afleggen van rekenschap, zoals onderkend door voorzitter Hu Jintao tijdens het 18e congres van de CCP in november 2012;

| 15. | deelt en steunt de krachtige afwijzing door Chinese advocaten van een verplichte eed van trouw aan de CCP met als argument dat het een aanval is op het gerechtelijk systeem in flagrante tegenspraak met de internationale rechtsnormen, omdat elke advocaat een eed zou moeten afleggen op de grondwet en geen trouw zou moeten zweren aan een politieke partij of organisatie; |
| --- | --- |

15.

deelt en steunt de krachtige afwijzing door Chinese advocaten van een verplichte eed van trouw aan de CCP met als argument dat het een aanval is op het gerechtelijk systeem in flagrante tegenspraak met de internationale rechtsnormen, omdat elke advocaat een eed zou moeten afleggen op de grondwet en geen trouw zou moeten zweren aan een politieke partij of organisatie;

| 16. | onderstreept dat, hoewel gedwongen abortussen strikt verboden zijn in China, ambtenaren van de gezinsplanning herhaaldelijk vrouwen dwingen tot onmenselijke praktijken zoals gedwongen abortus of sterilisatie; veroordeelt de zogenaamde 'heffing voor sociaal onderhoud', een vaak exorbitante boete die ouders moeten betalen in het geval van meer geboorten, zoals het geval was in de tragedie van Feng Jianmei; wijst erop dat uit officiële statistieken blijkt dat in 2011 8 400 klachten zijn binnengekomen over misdragingen door ambtenaren van de gezinsplanning; steunt de roep in China om beëindiging van de éénkindpolitiek met zijn vele achterdeurtjes, in het bijzonder in het licht van de demografische ontwikkeling in China, en benadrukt de ernstige schadelijke sociale en psychologische effecten ervan, zoals sociale scheefgroei, een groter wordende genderongelijkheid, een algemeen verspreid negatief sentiment over de geboorte van een meisje en het nog altijd groter wordende onevenwicht tussen het aantal jongens en meisjes, dat 'kleine keizertjes' creëert, de traditionele gezinsstructuur verstoort en de opname van jonge mensen op de arbeidsmarkt negatief beïnvloedt; dringt er bij de Chinese leiders op aan een oplossing voor dit probleem als een topprioriteit te beschouwen; |
| --- | --- |

16.

onderstreept dat, hoewel gedwongen abortussen strikt verboden zijn in China, ambtenaren van de gezinsplanning herhaaldelijk vrouwen dwingen tot onmenselijke praktijken zoals gedwongen abortus of sterilisatie; veroordeelt de zogenaamde 'heffing voor sociaal onderhoud', een vaak exorbitante boete die ouders moeten betalen in het geval van meer geboorten, zoals het geval was in de tragedie van Feng Jianmei; wijst erop dat uit officiële statistieken blijkt dat in 2011 8 400 klachten zijn binnengekomen over misdragingen door ambtenaren van de gezinsplanning; steunt de roep in China om beëindiging van de éénkindpolitiek met zijn vele achterdeurtjes, in het bijzonder in het licht van de demografische ontwikkeling in China, en benadrukt de ernstige schadelijke sociale en psychologische effecten ervan, zoals sociale scheefgroei, een groter wordende genderongelijkheid, een algemeen verspreid negatief sentiment over de geboorte van een meisje en het nog altijd groter wordende onevenwicht tussen het aantal jongens en meisjes, dat 'kleine keizertjes' creëert, de traditionele gezinsstructuur verstoort en de opname van jonge mensen op de arbeidsmarkt negatief beïnvloedt; dringt er bij de Chinese leiders op aan een oplossing voor dit probleem als een topprioriteit te beschouwen;

| 17. | neemt nota van de felle protesten van de werknemers van het bedrijf Foxconn en dringt aan op eerbiediging van de rechten van de werknemers; steunt de strijd voor behoorlijke lonen en arbeidsomstandigheden; |
| --- | --- |

17.

neemt nota van de felle protesten van de werknemers van het bedrijf Foxconn en dringt aan op eerbiediging van de rechten van de werknemers; steunt de strijd voor behoorlijke lonen en arbeidsomstandigheden;

| 18. | is ingenomen met China's inspanningen om uiterlijk in 2015 een landelijk systeem van emissiehandel tot stand te brengen, dat in de toekomst kan worden geïntegreerd met andere koolstofhandelssystemen, met name het emissiehandelssysteem van de EU; merkt echter op dat China nog niet een volledig functionerende volwassen markteconomie heeft, hetgeen een duidelijke voorwaarde is voor een goed functionerend systeem voor emissiehandel; |
| --- | --- |

18.

is ingenomen met China's inspanningen om uiterlijk in 2015 een landelijk systeem van emissiehandel tot stand te brengen, dat in de toekomst kan worden geïntegreerd met andere koolstofhandelssystemen, met name het emissiehandelssysteem van de EU; merkt echter op dat China nog niet een volledig functionerende volwassen markteconomie heeft, hetgeen een duidelijke voorwaarde is voor een goed functionerend systeem voor emissiehandel;

| 19. | dringt er bij de Chinese regering op aan de meting van verontreinigende stoffen en emissies uit te breiden om het gebrek aan betrouwbare koolstofemissiegegevens te verhelpen, een betere juridische infrastructuur in te voeren en de capaciteitsopbouw op bestuurlijk niveau te vergroten; verwelkomt in dit verband de financieringsovereenkomst tussen de EU en China van 20 september 2012 ter bevordering van het milieu, de overgang naar een koolstofarme economie en een vermindering van de uitstoot van broeikasgassen in China; |
| --- | --- |

19.

dringt er bij de Chinese regering op aan de meting van verontreinigende stoffen en emissies uit te breiden om het gebrek aan betrouwbare koolstofemissiegegevens te verhelpen, een betere juridische infrastructuur in te voeren en de capaciteitsopbouw op bestuurlijk niveau te vergroten; verwelkomt in dit verband de financieringsovereenkomst tussen de EU en China van 20 september 2012 ter bevordering van het milieu, de overgang naar een koolstofarme economie en een vermindering van de uitstoot van broeikasgassen in China;

| 20. | neemt kennis van het besluit van het bestuurshoofd van Hong Kong om de uitvoering van een controversieel nationaal onderwijsprogramma na massale demonstraties en wijdverspreide oppositie niet af te dwingen; dringt er bij de autoriteiten in Peking op aan het principe van „één land, twee systemen” volledig te eerbiedigen, in overeenstemming met de overeenkomst die is gesloten vóór de overdracht van de voormalige Britse kolonie aan de Volksrepubliek China; is verheugd over de hoge opkomst bij de recente verkiezingen van de Wetgevende Raad en verwacht dat het algemeen kiesrecht voor de verkiezing van de leden van deze vergadering op de kortst mogelijke termijn wordt ingevoerd; |
| --- | --- |

20.

neemt kennis van het besluit van het bestuurshoofd van Hong Kong om de uitvoering van een controversieel nationaal onderwijsprogramma na massale demonstraties en wijdverspreide oppositie niet af te dwingen; dringt er bij de autoriteiten in Peking op aan het principe van „één land, twee systemen” volledig te eerbiedigen, in overeenstemming met de overeenkomst die is gesloten vóór de overdracht van de voormalige Britse kolonie aan de Volksrepubliek China; is verheugd over de hoge opkomst bij de recente verkiezingen van de Wetgevende Raad en verwacht dat het algemeen kiesrecht voor de verkiezing van de leden van deze vergadering op de kortst mogelijke termijn wordt ingevoerd;

Mensenrechten en democratie

| 21. | bewondert en steunt de moed en het activisme van de Chinese burgers die blijk geven van maatschappelijke verantwoordelijkheid door universeel erkende sociale en mensenrechten te bevorderen en te verdedigen, en alom bekende maatschappelijke gevaren en/of strafbare feiten, zoals corruptie, ambtsmisbruik, milieuschade, aidsbesmetting, voedselvergiftiging, bouwfraude met betrekking tot scholen, en illegale onteigening van grond en onroerend goed, die vaak door plaatselijke partijfunctionarissen worden gepleegd, aan de kaak te stellen en te corrigeren; hekelt alle gevallen van officiële represailles tegen deze Chinese burgers; dringt er bij de Chinese leiders op aan de burgerlijke verantwoordelijkheid voor de naleving van de sociale mensenrechten aan te moedigen en officieel vervolgde en gestrafte verdedigers van deze rechten te rehabiliteren; herinnert de Chinese leiders eraan dat zij zich strikt aan de nationale en internationale mensenrechtenwetgeving dienen te houden; |
| --- | --- |

21.

bewondert en steunt de moed en het activisme van de Chinese burgers die blijk geven van maatschappelijke verantwoordelijkheid door universeel erkende sociale en mensenrechten te bevorderen en te verdedigen, en alom bekende maatschappelijke gevaren en/of strafbare feiten, zoals corruptie, ambtsmisbruik, milieuschade, aidsbesmetting, voedselvergiftiging, bouwfraude met betrekking tot scholen, en illegale onteigening van grond en onroerend goed, die vaak door plaatselijke partijfunctionarissen worden gepleegd, aan de kaak te stellen en te corrigeren; hekelt alle gevallen van officiële represailles tegen deze Chinese burgers; dringt er bij de Chinese leiders op aan de burgerlijke verantwoordelijkheid voor de naleving van de sociale mensenrechten aan te moedigen en officieel vervolgde en gestrafte verdedigers van deze rechten te rehabiliteren; herinnert de Chinese leiders eraan dat zij zich strikt aan de nationale en internationale mensenrechtenwetgeving dienen te houden;

| 22. | steunt krachtig de kritische opmerkingen van de Chinese advocaten en juristen dat de vernederende detentie van verdachten van meer dan 15 dagen in strijd is met het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (ICCPR), dat China in oktober 1998 heeft ondertekend; maakt zich zorgen over het feit dat de Chinese regering nog altijd weigert het internationale verdrag inzake politieke rechten en burgerrechten te ratificeren; betreurt het feit dat volgens de nieuwe wet van strafvordering van 2013 de politie en staatsveiligheidsautoriteiten een verdachte zelfs meer dan 14 maanden kunnen vasthouden zonder bijstand van een advocaat; steunt ten volle de kritiek van Chinese juristen dat de politie de mogelijkheid heeft niet alleen om verdachten onder huisarrest te houden, maar ook om ze vast te houden krachtens een „arrestatie op een bepaalde plaats”; steunt alle initiatieven van Chinese juristen om de wet van strafvordering van de Volksrepubliek China echt te hervormen; |
| --- | --- |

22.

steunt krachtig de kritische opmerkingen van de Chinese advocaten en juristen dat de vernederende detentie van verdachten van meer dan 15 dagen in strijd is met het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (ICCPR), dat China in oktober 1998 heeft ondertekend; maakt zich zorgen over het feit dat de Chinese regering nog altijd weigert het internationale verdrag inzake politieke rechten en burgerrechten te ratificeren; betreurt het feit dat volgens de nieuwe wet van strafvordering van 2013 de politie en staatsveiligheidsautoriteiten een verdachte zelfs meer dan 14 maanden kunnen vasthouden zonder bijstand van een advocaat; steunt ten volle de kritiek van Chinese juristen dat de politie de mogelijkheid heeft niet alleen om verdachten onder huisarrest te houden, maar ook om ze vast te houden krachtens een „arrestatie op een bepaalde plaats”; steunt alle initiatieven van Chinese juristen om de wet van strafvordering van de Volksrepubliek China echt te hervormen;

| 23. | dringt er bij China op aan te voldoen aan sociale minimumnormen; onderstreept dat het belangrijk is alle regels van de ILO, inclusief de regels die betrekking hebben op het recht op de vrije oprichting van onafhankelijke vakbonden, na te leven en snel uit te voeren; verwelkomt in dit verband de uitvoering van het arbeidscontractenrecht en dringt er op aan dat het wetgevingskader wordt aangevuld met een wet inzake collectieve arbeidsovereenkomsten; dringt er bij de Chinese autoriteiten en de Europese investeerders en bedrijven die actief zijn in China op aan om de internationale arbeidsnormen te eerbiedigen, en fatsoenlijke arbeidsomstandigheden en de naleving van de mensenrechten in China te waarborgen; is van mening dat de EU geen toegang tot de markt moet toestaan voor goederen die zijn geproduceerd met kinderarbeid of in productiefaciliteiten die de internationale arbeidsnormen en de mensenrechten ernstig schenden, zoals gevangeniswerkkampen; |
| --- | --- |

23.

dringt er bij China op aan te voldoen aan sociale minimumnormen; onderstreept dat het belangrijk is alle regels van de ILO, inclusief de regels die betrekking hebben op het recht op de vrije oprichting van onafhankelijke vakbonden, na te leven en snel uit te voeren; verwelkomt in dit verband de uitvoering van het arbeidscontractenrecht en dringt er op aan dat het wetgevingskader wordt aangevuld met een wet inzake collectieve arbeidsovereenkomsten; dringt er bij de Chinese autoriteiten en de Europese investeerders en bedrijven die actief zijn in China op aan om de internationale arbeidsnormen te eerbiedigen, en fatsoenlijke arbeidsomstandigheden en de naleving van de mensenrechten in China te waarborgen; is van mening dat de EU geen toegang tot de markt moet toestaan voor goederen die zijn geproduceerd met kinderarbeid of in productiefaciliteiten die de internationale arbeidsnormen en de mensenrechten ernstig schenden, zoals gevangeniswerkkampen;

| 24. | is van mening dat de onevenwichtigheden in de handel tussen de EU en China de bestaande verschillen qua maatschappelijk, economisch en democratisch model weerspiegelen; is van mening dat ook de niet-bestaande of gebrekkige naleving van bepaalde rechten in China hiertoe bijdraagt; acht het van belang dat een strategie wordt uitgewerkt voor de dialoog met China, waarbij van start wordt gegaan met de arbeidsmarktvraagstukken; |
| --- | --- |

24.

is van mening dat de onevenwichtigheden in de handel tussen de EU en China de bestaande verschillen qua maatschappelijk, economisch en democratisch model weerspiegelen; is van mening dat ook de niet-bestaande of gebrekkige naleving van bepaalde rechten in China hiertoe bijdraagt; acht het van belang dat een strategie wordt uitgewerkt voor de dialoog met China, waarbij van start wordt gegaan met de arbeidsmarktvraagstukken;

| 25. | vreest dat het aantal executies van gevangenen krachtens de Chinese doodstrafwetgeving, alsook de haast waarmee hun proces en daaropvolgende executie worden uitgevoerd, indruisen tegen de geest van het mensenrecht op een vrij en eerlijk proces, daar bij de snelheid die door de Chinese autoriteiten wordt toegepast procedurefouten en andere fouten over het hoofd gezien kunnen worden en dit kan leiden tot de executie van onschuldige mensen; is van mening dat de toepassing van de doodstraf in een ondoorzichtige gerechtelijk systeem, waarin volledige transparantie ontbreekt en de rechten van de gevangene nog steeds niet ontwikkeld zijn, een ernstige fout is; vraagt de Chinese autoriteiten hun beleid ten aanzien van de doodstraf te heroverwegen; |
| --- | --- |

25.

vreest dat het aantal executies van gevangenen krachtens de Chinese doodstrafwetgeving, alsook de haast waarmee hun proces en daaropvolgende executie worden uitgevoerd, indruisen tegen de geest van het mensenrecht op een vrij en eerlijk proces, daar bij de snelheid die door de Chinese autoriteiten wordt toegepast procedurefouten en andere fouten over het hoofd gezien kunnen worden en dit kan leiden tot de executie van onschuldige mensen; is van mening dat de toepassing van de doodstraf in een ondoorzichtige gerechtelijk systeem, waarin volledige transparantie ontbreekt en de rechten van de gevangene nog steeds niet ontwikkeld zijn, een ernstige fout is; vraagt de Chinese autoriteiten hun beleid ten aanzien van de doodstraf te heroverwegen;

| 26. | onderstreept dat het strategisch partnerschap tussen de EU en China onder andere betrekking heeft op persvrijheid op basis van wederkerigheid, hetgeen inhoudt persvrijheid voor de Chinese media in Europa en persvrijheid voor de Europese media in China; verwacht van alle Europese instellingen dat zij dit fundamentele mensenrechtenbeginsel in hun contacten met hun Chinese (gespreks)partners krachtig verdedigen; |
| --- | --- |

26.

onderstreept dat het strategisch partnerschap tussen de EU en China onder andere betrekking heeft op persvrijheid op basis van wederkerigheid, hetgeen inhoudt persvrijheid voor de Chinese media in Europa en persvrijheid voor de Europese media in China; verwacht van alle Europese instellingen dat zij dit fundamentele mensenrechtenbeginsel in hun contacten met hun Chinese (gespreks)partners krachtig verdedigen;

| 27. | betreurt het dat de Chinese autoriteiten toezicht en censuur uitoefenen op het internet; merkt bezorgd op dat de Chinese regering bezig is het toezicht op het internet te verscherpen door middel van een nieuwe wet die een verbod inhoudt op verraad van staatsgeheimen, het schaden van de nationale trots, het in gevaar brengen van de etnische eenheid van het land of het oproepen tot 'illegale protesten' of 'massabijeenkomsten'; constateert dat hiermee de deur open wordt gezet voor ongebreidelde censuur of vervolging; is bezorgd over het gebrek aan waarborgen in de nieuwe wet, waardoor de mogelijkheid bestaat dat er misbruik van wordt gemaakt; onderstreept dat de termen „illegale protesten” en „massabijeenkomsten” alleen gebruikt zouden moeten worden in situaties waarin een effectieve wet bestaat voor vreedzame en wettige protesten; moedigt de Chinese regering aan om de uiting van allerlei meningen op het internet, in de media en, meer in het algemeen, in de publieke sfeer toe te laten; herinnert eraan dat het recht op vrije meningsuiting op het internet onlangs door de VN-Mensenrechtenraad is erkend; |
| --- | --- |

27.

betreurt het dat de Chinese autoriteiten toezicht en censuur uitoefenen op het internet; merkt bezorgd op dat de Chinese regering bezig is het toezicht op het internet te verscherpen door middel van een nieuwe wet die een verbod inhoudt op verraad van staatsgeheimen, het schaden van de nationale trots, het in gevaar brengen van de etnische eenheid van het land of het oproepen tot 'illegale protesten' of 'massabijeenkomsten'; constateert dat hiermee de deur open wordt gezet voor ongebreidelde censuur of vervolging; is bezorgd over het gebrek aan waarborgen in de nieuwe wet, waardoor de mogelijkheid bestaat dat er misbruik van wordt gemaakt; onderstreept dat de termen „illegale protesten” en „massabijeenkomsten” alleen gebruikt zouden moeten worden in situaties waarin een effectieve wet bestaat voor vreedzame en wettige protesten; moedigt de Chinese regering aan om de uiting van allerlei meningen op het internet, in de media en, meer in het algemeen, in de publieke sfeer toe te laten; herinnert eraan dat het recht op vrije meningsuiting op het internet onlangs door de VN-Mensenrechtenraad is erkend;

| 28. | maakt zich zorgen over de inwerkingtreding van nieuwe bepalingen inzake controle van het internet, die de sluiting van blogs legaliseren, maar ook in zware straffen voorzien voor bloggers, journalisten en advocaten die hen verdedigen; |
| --- | --- |

28.

maakt zich zorgen over de inwerkingtreding van nieuwe bepalingen inzake controle van het internet, die de sluiting van blogs legaliseren, maar ook in zware straffen voorzien voor bloggers, journalisten en advocaten die hen verdedigen;

| 29. | benadrukt dat in een land met meer dan 500 miljoen internetgebruikers, digitale vrijheden de enige weg zijn naar een bloeiende en ontwikkelde cyberspace; dringt er bij de Chinese autoriteiten op aan de enorme cyberruimte die in hun land is ontwikkeld zowel veilig te stellen als te beschermen en hun inspanningen te richten op verbetering hiervan en niet op censuur en controle; |
| --- | --- |

29.

benadrukt dat in een land met meer dan 500 miljoen internetgebruikers, digitale vrijheden de enige weg zijn naar een bloeiende en ontwikkelde cyberspace; dringt er bij de Chinese autoriteiten op aan de enorme cyberruimte die in hun land is ontwikkeld zowel veilig te stellen als te beschermen en hun inspanningen te richten op verbetering hiervan en niet op censuur en controle;

| 30. | erkent de belangrijke inspanningen van de Chinese regering om Tibet en Xinjiang economisch te ontwikkelen en de impact hiervan op nomadengemeenschappen en traditionele bestaanswijzen; dringt er bij de Chinese regering op aan op een politiek verantwoorde manier te handelen door de Tibetaanse en Oeigoerse bevolking op zinvolle wijze te betrekken bij bestuurskwesties zoals het beheer van hulpbronnen en het vaststellen van prioriteiten voor economische ontwikkeling, en culturele aspecten zoals taal en godsdient te respecteren in plaats van uit te wissen; wijst er met klem op dat de Chinese regering geen duurzame stabiliteit in Tibet of Xinjiang, of wederzijds respect tussen Chinezen, Tibetanen en Oeigoeren, tot stand zal kunnen brengen middels gedwongen assimilatie, culturele vernietiging en/of onderdrukking door de politie en veiligheidstroepen, maar alleen middels aandacht voor alle klachten van de inheemse bevolkingsgroepen, teneinde op die manier een daadwerkelijke gedeelde verantwoordelijkheid te creëren voor het welzijn van beide autonome provincies; dringt er bij de Chinese regering op aan een einde te maken aan het verbod voor onafhankelijke waarnemers om naar de regio's te komen; |
| --- | --- |

30.

erkent de belangrijke inspanningen van de Chinese regering om Tibet en Xinjiang economisch te ontwikkelen en de impact hiervan op nomadengemeenschappen en traditionele bestaanswijzen; dringt er bij de Chinese regering op aan op een politiek verantwoorde manier te handelen door de Tibetaanse en Oeigoerse bevolking op zinvolle wijze te betrekken bij bestuurskwesties zoals het beheer van hulpbronnen en het vaststellen van prioriteiten voor economische ontwikkeling, en culturele aspecten zoals taal en godsdient te respecteren in plaats van uit te wissen; wijst er met klem op dat de Chinese regering geen duurzame stabiliteit in Tibet of Xinjiang, of wederzijds respect tussen Chinezen, Tibetanen en Oeigoeren, tot stand zal kunnen brengen middels gedwongen assimilatie, culturele vernietiging en/of onderdrukking door de politie en veiligheidstroepen, maar alleen middels aandacht voor alle klachten van de inheemse bevolkingsgroepen, teneinde op die manier een daadwerkelijke gedeelde verantwoordelijkheid te creëren voor het welzijn van beide autonome provincies; dringt er bij de Chinese regering op aan een einde te maken aan het verbod voor onafhankelijke waarnemers om naar de regio's te komen;

| 31. | benadrukt dat er, ondanks een beleid van harde repressie, een religieuze opleving in China plaatsvindt, die blijkt uit de heropening of wederopbouw van talloze gebedsplaatsen; dringt er bij de Chinese autoriteiten op aan op te houden met beleid en praktijken die het fundamentele recht van de burger op vrijheid van godsdienst en geloofsovertuiging beknotten; |
| --- | --- |

31.

benadrukt dat er, ondanks een beleid van harde repressie, een religieuze opleving in China plaatsvindt, die blijkt uit de heropening of wederopbouw van talloze gebedsplaatsen; dringt er bij de Chinese autoriteiten op aan op te houden met beleid en praktijken die het fundamentele recht van de burger op vrijheid van godsdienst en geloofsovertuiging beknotten;

| 32. | verzoekt de Chinese autoriteiten de protestantse huiskerken en ondergrondse katholieke kerken, alsook die van andere godsdiensten, officieel te erkennen; onderstreept in dit verband dat in het internationaal recht inzake mensenrechten de vrijheid van godsdient en geloof wordt erkend ongeacht de inschrijvingsstatus, d.w.z. dat inschrijving geen wettelijke voorwaarde voor godsdienstoefening mag zijn; veroordeelt ten stelligste alle pogingen van de autoriteiten om de niet-geregistreerde kerken van hun fundamentele recht op vrijheid van godsdienst te beroven door verplicht te stellen dat zij onder toezicht van door de staat gecontroleerde bestuursraden werken, door beslag te leggen op hun eigendom, en zelfs door toepassing van detentie en gevangenschap in een poging hen het zwijgen op te leggen, hetgeen hun religieuze autonomie aan banden legt en hun activiteiten ernstig beperkt; |
| --- | --- |

32.

verzoekt de Chinese autoriteiten de protestantse huiskerken en ondergrondse katholieke kerken, alsook die van andere godsdiensten, officieel te erkennen; onderstreept in dit verband dat in het internationaal recht inzake mensenrechten de vrijheid van godsdient en geloof wordt erkend ongeacht de inschrijvingsstatus, d.w.z. dat inschrijving geen wettelijke voorwaarde voor godsdienstoefening mag zijn; veroordeelt ten stelligste alle pogingen van de autoriteiten om de niet-geregistreerde kerken van hun fundamentele recht op vrijheid van godsdienst te beroven door verplicht te stellen dat zij onder toezicht van door de staat gecontroleerde bestuursraden werken, door beslag te leggen op hun eigendom, en zelfs door toepassing van detentie en gevangenschap in een poging hen het zwijgen op te leggen, hetgeen hun religieuze autonomie aan banden legt en hun activiteiten ernstig beperkt;

| 33. | deelt de kritiek van Chinese juristen dat de fundamentele tekortkomingen van de Chinese wetsbepalingen over religie gelegen zijn in de grondwet, omdat het beginsel van de „vrijheid van godsdienst” als bepaald in de punten 1 en 2 van artikel 36 strijdig zijn met het principe van „beperkingen op de religie” in de punten 3 en 4, zonder dat wordt verduidelijkt welk beginsel voorrang heeft; sluit zich aan bij de oproep van de Chinese juristen om de vrijheid van godsdienst vast te leggen als het beginsel dat voorrang heeft in de grondwet; |
| --- | --- |

33.

deelt de kritiek van Chinese juristen dat de fundamentele tekortkomingen van de Chinese wetsbepalingen over religie gelegen zijn in de grondwet, omdat het beginsel van de „vrijheid van godsdienst” als bepaald in de punten 1 en 2 van artikel 36 strijdig zijn met het principe van „beperkingen op de religie” in de punten 3 en 4, zonder dat wordt verduidelijkt welk beginsel voorrang heeft; sluit zich aan bij de oproep van de Chinese juristen om de vrijheid van godsdienst vast te leggen als het beginsel dat voorrang heeft in de grondwet;

| 34. | erkent de inspanningen om de doodstraf in China te controleren en zorgvuldig toe te passen, maar blijft bezorgd dat de Chinese regering nog steeds aan haar beleid vasthoudt om geen details vrij te geven over de aantallen gevangenen die jaarlijks worden geëxecuteerd, en informatie over de doodstraf als staatsgeheim te behandelen; dringt er voorts bij de Chinese autoriteiten op aan het gepolitiseerde gebruik van de doodstraf te stoppen en te zorgen voor procedurele waarborgen in zijn rechtsstelsel ter bescherming van de ter doodveroordeelden, met inbegrip van het recht op een eerlijk proces volgens de internationale normen; |
| --- | --- |

34.

erkent de inspanningen om de doodstraf in China te controleren en zorgvuldig toe te passen, maar blijft bezorgd dat de Chinese regering nog steeds aan haar beleid vasthoudt om geen details vrij te geven over de aantallen gevangenen die jaarlijks worden geëxecuteerd, en informatie over de doodstraf als staatsgeheim te behandelen; dringt er voorts bij de Chinese autoriteiten op aan het gepolitiseerde gebruik van de doodstraf te stoppen en te zorgen voor procedurele waarborgen in zijn rechtsstelsel ter bescherming van de ter doodveroordeelden, met inbegrip van het recht op een eerlijk proces volgens de internationale normen;

| 35. | betreurt dat in het kader van de mensenrechtendialoog tussen de EU en China nog altijd geen echte vooruitgang wordt geboekt en geen concrete en zichtbare resultaten worden behaald; herinnert eraan dat bij de vaststelling van een nieuwe EU-mensenrechtenstrategie, de EU-ministers van Buitenlandse Zaken in juni 2012 hebben toegezegd dat de EU voortaan mensenrechtenkwesties in alle passende vormen van bilaterale dialoog, ook op het hoogste niveau, krachtig aan de orde zal stellen; verzoekt de onlangs benoemde speciale EU-afgezant voor mensenrechten, de EDEO, de Raad en de Commissie hun inspanningen op te voeren om dit proces nieuw leven in te blazen en deze dialoog effectiever en resultaatgericht te maken, waaronder middels voorbereidende bijeenkomsten met zowel internationale als lokale maatschappelijke organisaties en ngo's in aanwezigheid van de autoriteiten van beide partijen; is van mening dat een dergelijke dialoog moet worden opgenomen in alle contacten met ambtenaren van strategische partners, zoals China; benadrukt het belang om alle problemen met betrekking tot de mensenrechten en de rechtsstaat in China en de EU grondig aan te pakken; is van mening dat de EU-China topontmoetingen en besprekingen over de mensenrechten een serie transparante kwesties die moeten worden besproken en concrete criteria moeten inhouden; dringt er bij Catherine Ashton, de hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, op aan dat zij haar bezorgdheid over schendingen van de mensenrechten in China uitspreekt en in het openbaar verwijst naar concrete gevallen en kwesties die met Chinese ambtenaren in alle ontmoetingen zijn besproken; moedigt de ambtenaren van de EU-lidstaten aan op coherente en gecoördineerde wijze dezelfde lijn te volgen; dringt er bij EU-ondernemingen met activiteiten in China op aan te handelen volgens de VN-richtsnoeren inzake ondernemen en mensenrechten, en dringt er bij de EU en de lidstaten op aan de naleving op de voet te volgen; |
| --- | --- |

35.

betreurt dat in het kader van de mensenrechtendialoog tussen de EU en China nog altijd geen echte vooruitgang wordt geboekt en geen concrete en zichtbare resultaten worden behaald; herinnert eraan dat bij de vaststelling van een nieuwe EU-mensenrechtenstrategie, de EU-ministers van Buitenlandse Zaken in juni 2012 hebben toegezegd dat de EU voortaan mensenrechtenkwesties in alle passende vormen van bilaterale dialoog, ook op het hoogste niveau, krachtig aan de orde zal stellen; verzoekt de onlangs benoemde speciale EU-afgezant voor mensenrechten, de EDEO, de Raad en de Commissie hun inspanningen op te voeren om dit proces nieuw leven in te blazen en deze dialoog effectiever en resultaatgericht te maken, waaronder middels voorbereidende bijeenkomsten met zowel internationale als lokale maatschappelijke organisaties en ngo's in aanwezigheid van de autoriteiten van beide partijen; is van mening dat een dergelijke dialoog moet worden opgenomen in alle contacten met ambtenaren van strategische partners, zoals China; benadrukt het belang om alle problemen met betrekking tot de mensenrechten en de rechtsstaat in China en de EU grondig aan te pakken; is van mening dat de EU-China topontmoetingen en besprekingen over de mensenrechten een serie transparante kwesties die moeten worden besproken en concrete criteria moeten inhouden; dringt er bij Catherine Ashton, de hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, op aan dat zij haar bezorgdheid over schendingen van de mensenrechten in China uitspreekt en in het openbaar verwijst naar concrete gevallen en kwesties die met Chinese ambtenaren in alle ontmoetingen zijn besproken; moedigt de ambtenaren van de EU-lidstaten aan op coherente en gecoördineerde wijze dezelfde lijn te volgen; dringt er bij EU-ondernemingen met activiteiten in China op aan te handelen volgens de VN-richtsnoeren inzake ondernemen en mensenrechten, en dringt er bij de EU en de lidstaten op aan de naleving op de voet te volgen;

Betrekkingen tussen China en Taiwan

| 36. | herinnert aan het één-China-beleid van de EU: is ingenomen met de toenemende contacten tussen de Volksrepubliek China en Taiwan; benadrukt de verbetering in de betrekkingen tussen China en Taiwan, maar merkt op dat deze nog steeds ernstig worden ondermijnd door de Chinese raketten die op Taiwan gericht zijn en de internationale isolering van Taiwan door China; steunt Taiwan's zinvolle deelname aan internationale organisaties, zoals bekrachtigd door verklaring 9486/09 van de Raad van 8 mei 2009; |
| --- | --- |

36.

herinnert aan het één-China-beleid van de EU: is ingenomen met de toenemende contacten tussen de Volksrepubliek China en Taiwan; benadrukt de verbetering in de betrekkingen tussen China en Taiwan, maar merkt op dat deze nog steeds ernstig worden ondermijnd door de Chinese raketten die op Taiwan gericht zijn en de internationale isolering van Taiwan door China; steunt Taiwan's zinvolle deelname aan internationale organisaties, zoals bekrachtigd door verklaring 9486/09 van de Raad van 8 mei 2009;

| 37. | is verheugd over de grote belangstelling van miljoenen Chinese burgers voor de presidents- en parlementsverkiezingen in Taiwan op 14 januari 2012, die voor het eerst direct op het internet konden worden gevolgd; |
| --- | --- |

37.

is verheugd over de grote belangstelling van miljoenen Chinese burgers voor de presidents- en parlementsverkiezingen in Taiwan op 14 januari 2012, die voor het eerst direct op het internet konden worden gevolgd;

| 38. | is ingenomen met de sterke economische banden tussen het vasteland van China en Taiwan, alsook de nieuwe opening van Taiwan ten aanzien van Chinese toeristen en de culturele samenwerking; is van mening dat de internationalisering van handel en investeringen de beste waarborg zijn voor de stabiliteit van Taiwan; dringt er dan ook bij de Taiwanese regering op aan naast zijn investeringen in de Volksrepubliek China ook elders te investeren; |
| --- | --- |

38.

is ingenomen met de sterke economische banden tussen het vasteland van China en Taiwan, alsook de nieuwe opening van Taiwan ten aanzien van Chinese toeristen en de culturele samenwerking; is van mening dat de internationalisering van handel en investeringen de beste waarborg zijn voor de stabiliteit van Taiwan; dringt er dan ook bij de Taiwanese regering op aan naast zijn investeringen in de Volksrepubliek China ook elders te investeren;

Externe situatie

| 39. | dringt er bij de Volksrepubliek China op aan haar mondiale positie op een meer verantwoorde manier te gebruiken, in het bijzonder in de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, waar zij beschikt over een permanente zetel en het vetorecht; benadrukt in dit licht dat China moet stoppen zijn veto uit te spreken over resoluties in de VN-Veiligheidsraad die interventie in Syrië toestaan om de burgeroorlog te stoppen en het Syrische volk in staat te stellen de toekomst van hun land in een democratisch en vrij proces in eigen hand te nemen; onderstreept dat China zich ook in de G20 verantwoordelijk moet opstellen wat het aanpakken van de wereldwijde financiële crisis betreft, overeenkomstig de bijdrage van het land op mondiaal vlak, door zich te houden aan de WTO-regels en aan alle internationale overeenkomsten en verdragen die het land heeft ondertekend; |
| --- | --- |

39.

dringt er bij de Volksrepubliek China op aan haar mondiale positie op een meer verantwoorde manier te gebruiken, in het bijzonder in de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, waar zij beschikt over een permanente zetel en het vetorecht; benadrukt in dit licht dat China moet stoppen zijn veto uit te spreken over resoluties in de VN-Veiligheidsraad die interventie in Syrië toestaan om de burgeroorlog te stoppen en het Syrische volk in staat te stellen de toekomst van hun land in een democratisch en vrij proces in eigen hand te nemen; onderstreept dat China zich ook in de G20 verantwoordelijk moet opstellen wat het aanpakken van de wereldwijde financiële crisis betreft, overeenkomstig de bijdrage van het land op mondiaal vlak, door zich te houden aan de WTO-regels en aan alle internationale overeenkomsten en verdragen die het land heeft ondertekend;

| 40. | dringt er bij de Volksrepubliek China op aan zich te binden aan de eerbiediging van het VN-Handvest en het internationaal recht in het nasterven van haar doelen in het buitenland; |
| --- | --- |

40.

dringt er bij de Volksrepubliek China op aan zich te binden aan de eerbiediging van het VN-Handvest en het internationaal recht in het nasterven van haar doelen in het buitenland;

| 41. | waardeert het dat China van de permanente leden van de VN-Veiligheidsraad de grootste bijdrage levert aan vredestroepen, waarvoor vooral zijn snel moderniserende marine verantwoordelijk is; is in dit verband verheugd over de toegenomen samenwerking met de EU bij de bestrijding van piraterij in de Golf van Aden; vraagt China, als permanent lid van de VN-Veiligheidsraad, op verantwoordelijke wijze met de internationale gemeenschap samen te werken ten aanzien van belangrijke mondiale veiligheidskwesties, zoals de situatie in Syrië en Iran; |
| --- | --- |

41.

waardeert het dat China van de permanente leden van de VN-Veiligheidsraad de grootste bijdrage levert aan vredestroepen, waarvoor vooral zijn snel moderniserende marine verantwoordelijk is; is in dit verband verheugd over de toegenomen samenwerking met de EU bij de bestrijding van piraterij in de Golf van Aden; vraagt China, als permanent lid van de VN-Veiligheidsraad, op verantwoordelijke wijze met de internationale gemeenschap samen te werken ten aanzien van belangrijke mondiale veiligheidskwesties, zoals de situatie in Syrië en Iran;

| 42. | erkent China's verantwoordelijkheid met betrekking tot het waarborgen van veiligheid voor zijn burgers en het op zich nemen van een rol van bevorderaar van vrede en stabiliteit in de wereld, en is ingenomen met zijn toegenomen participatie in de VN; dringt echter aan op meer transparantie en een nauwere samenwerking van China met de EU en de VN inzake deze kwesties, en op het vermijden van een geïsoleerde positie in de ontwikkeling van zijn buitenlands beleid; |
| --- | --- |

42.

erkent China's verantwoordelijkheid met betrekking tot het waarborgen van veiligheid voor zijn burgers en het op zich nemen van een rol van bevorderaar van vrede en stabiliteit in de wereld, en is ingenomen met zijn toegenomen participatie in de VN; dringt echter aan op meer transparantie en een nauwere samenwerking van China met de EU en de VN inzake deze kwesties, en op het vermijden van een geïsoleerde positie in de ontwikkeling van zijn buitenlands beleid;

| 43. | doet een beroep op China om zijn beleid van 'niet-inmenging in de binnenlandse aangelegenheden van landen' te herzien in geval van ernstige schending van het internationaal humanitair recht; |
| --- | --- |

43.

doet een beroep op China om zijn beleid van 'niet-inmenging in de binnenlandse aangelegenheden van landen' te herzien in geval van ernstige schending van het internationaal humanitair recht;

| 44. | is verheugd over de in juli 2012 gestarte dialoog tussen de EU en China over defensie- en veiligheidsbeleid; stelt voor deze dialoog uit te breiden tot heel Oost- en Zuidoost Azië; |
| --- | --- |

44.

is verheugd over de in juli 2012 gestarte dialoog tussen de EU en China over defensie- en veiligheidsbeleid; stelt voor deze dialoog uit te breiden tot heel Oost- en Zuidoost Azië;

| 45. | verzoekt China een einde te maken aan de groeiende internationale ongerustheid over zijn niet-transparante militaire budget; |
| --- | --- |

45.

verzoekt China een einde te maken aan de groeiende internationale ongerustheid over zijn niet-transparante militaire budget;

| 46. | onderstreept het mondiale belang van de Zuid-Chinese Zee, waar eenderde van de totale wereldhandel doorheen gaat; maakt zich zorgen om de toenemende spanning in het gebied en verzoekt alle betrokken partijen dan ook met klem af te zien van unilateraal beleid en unilaterale militaire acties, de toon te matigen en hun botsende territoriale claims in de Zuid-Chinese Zee op te lossen middels internationale geschilbeslechtingsmechanismen overeenkomstig het internationaal recht, in het bijzonder het VN-Verdrag betreffende het recht van de zee, met het oog op het waarborgen van regionale stabiliteit; |
| --- | --- |

46.

onderstreept het mondiale belang van de Zuid-Chinese Zee, waar eenderde van de totale wereldhandel doorheen gaat; maakt zich zorgen om de toenemende spanning in het gebied en verzoekt alle betrokken partijen dan ook met klem af te zien van unilateraal beleid en unilaterale militaire acties, de toon te matigen en hun botsende territoriale claims in de Zuid-Chinese Zee op te lossen middels internationale geschilbeslechtingsmechanismen overeenkomstig het internationaal recht, in het bijzonder het VN-Verdrag betreffende het recht van de zee, met het oog op het waarborgen van regionale stabiliteit;

| 47. | maakt zich ernstige zorgen om de oplopende spanningen tussen China en Japan; doet met klem een beroep op China en Japan elkaar niet als vijand te beschouwen, en is teleurgesteld dat beide landen de 40e verjaardag van hun onderlinge diplomatieke betrekkingen niet hebben aangegrepen voor constructieve onderhandelingen; |
| --- | --- |

47.

maakt zich ernstige zorgen om de oplopende spanningen tussen China en Japan; doet met klem een beroep op China en Japan elkaar niet als vijand te beschouwen, en is teleurgesteld dat beide landen de 40e verjaardag van hun onderlinge diplomatieke betrekkingen niet hebben aangegrepen voor constructieve onderhandelingen;

| 48. | verzoekt alle betrokken partijen (China, Japan en Taiwan), op grond van het grote belang van de Europese Unie bij de veiligheid en stabiliteit in Oost-Azië, terughoudendheid te betonen en maatregelen te nemen om de situatie op de betwiste eilanden tot rust te brengen; dringt er bij alle betrokken partijen op aan geschillen vreedzaam te beslechten, in een geest van samenwerking en met eerbiediging van het internationaal recht, in het bijzonder het VN-Verdrag inzake het zeerecht, en afspraken te maken over de-escalatiemaatregelen voor gevallen waarin zich onvoorziene incidenten voordoen; |
| --- | --- |

48.

verzoekt alle betrokken partijen (China, Japan en Taiwan), op grond van het grote belang van de Europese Unie bij de veiligheid en stabiliteit in Oost-Azië, terughoudendheid te betonen en maatregelen te nemen om de situatie op de betwiste eilanden tot rust te brengen; dringt er bij alle betrokken partijen op aan geschillen vreedzaam te beslechten, in een geest van samenwerking en met eerbiediging van het internationaal recht, in het bijzonder het VN-Verdrag inzake het zeerecht, en afspraken te maken over de-escalatiemaatregelen voor gevallen waarin zich onvoorziene incidenten voordoen;

| 49. | neemt nota van het recente initiatief van Taiwan voor een consensus over een gedragscode voor de Oost-Chinese Zee en de invoering van een mechanisme voor alle partijen om samen te werken bij de exploitatie van de natuurlijke hulpbronnen in de regio, met inbegrip van capaciteit voor de opwekking van elektriciteit uit hernieuwbare bronnen; |
| --- | --- |

49.

neemt nota van het recente initiatief van Taiwan voor een consensus over een gedragscode voor de Oost-Chinese Zee en de invoering van een mechanisme voor alle partijen om samen te werken bij de exploitatie van de natuurlijke hulpbronnen in de regio, met inbegrip van capaciteit voor de opwekking van elektriciteit uit hernieuwbare bronnen;

| 50. | merkt op dat de rol van China in de samenwerking tussen de twee partijen op het Koreaanse schiereiland van vitaal belang is en roept de Volksrepubliek China op om actiever te streven naar een nauwere samenwerking tussen Noord en Zuid; |
| --- | --- |

50.

merkt op dat de rol van China in de samenwerking tussen de twee partijen op het Koreaanse schiereiland van vitaal belang is en roept de Volksrepubliek China op om actiever te streven naar een nauwere samenwerking tussen Noord en Zuid;

| 51. | merkt op en betreurt dat het voortbestaan van het dictatoriale en repressieve Noord-Koreaanse regime wezenlijk afhangt van China; is verheugd over de blijk van verantwoordelijkheid die China heeft gegeven door te stemmen voor een krachtige veroordeling door de VN-Veiligheidsraad op 15 april 2012 van de mislukte raketlancering door Noord-Korea, alom beschouwd als een poging tot een ballistische raket-test; hoopt dat China verantwoordelijkheid blijft nemen voor stabiliteit op het Koreaanse schiereiland, hoopt op een snelle hervatting van het zespartijenoverleg over de Noord-Koreaanse nucleaire dreiging, en vooral op een drastische verbetering van de dagelijkse levensomstandigheden van de Noord-Koreaanse burgers, die kan worden verwezenlijkt door Chinese stimuleringsmaatregelen; |
| --- | --- |

51.

merkt op en betreurt dat het voortbestaan van het dictatoriale en repressieve Noord-Koreaanse regime wezenlijk afhangt van China; is verheugd over de blijk van verantwoordelijkheid die China heeft gegeven door te stemmen voor een krachtige veroordeling door de VN-Veiligheidsraad op 15 april 2012 van de mislukte raketlancering door Noord-Korea, alom beschouwd als een poging tot een ballistische raket-test; hoopt dat China verantwoordelijkheid blijft nemen voor stabiliteit op het Koreaanse schiereiland, hoopt op een snelle hervatting van het zespartijenoverleg over de Noord-Koreaanse nucleaire dreiging, en vooral op een drastische verbetering van de dagelijkse levensomstandigheden van de Noord-Koreaanse burgers, die kan worden verwezenlijkt door Chinese stimuleringsmaatregelen;

| 52. | wijst op de groeiende rol van China in de Centraal-Aziatische regio, vanwege de handel en economische en energie-projecten; is van mening dat China een belangrijke rol kan spelen in de ontwikkeling van de landen van Centraal-Azië en doet een beroep op de Volksrepubliek China om betere betrekkingen tussen die landen te stimuleren, als een belangrijke stap in de richting van de regionale samenwerking; wijst erop dat de belangrijkste doelstellingen van China in de SCO zijn om vrede en stabiliteit in Centraal-Azië te bereiken door gezamenlijke bestrijding van de zogenaamde „drie kwaden”: extremisme, separatisme en terrorisme; wijst op het grote strategische en economische belang dat China in de regio heeft vanwege de exploitatie van de enorme olie- en gasreserves en door het aansluiten van Centraal-Azië op de kusstreek van China via de aanleg van spoorwegen en snelwegen; |
| --- | --- |

52.

wijst op de groeiende rol van China in de Centraal-Aziatische regio, vanwege de handel en economische en energie-projecten; is van mening dat China een belangrijke rol kan spelen in de ontwikkeling van de landen van Centraal-Azië en doet een beroep op de Volksrepubliek China om betere betrekkingen tussen die landen te stimuleren, als een belangrijke stap in de richting van de regionale samenwerking; wijst erop dat de belangrijkste doelstellingen van China in de SCO zijn om vrede en stabiliteit in Centraal-Azië te bereiken door gezamenlijke bestrijding van de zogenaamde „drie kwaden”: extremisme, separatisme en terrorisme; wijst op het grote strategische en economische belang dat China in de regio heeft vanwege de exploitatie van de enorme olie- en gasreserves en door het aansluiten van Centraal-Azië op de kusstreek van China via de aanleg van spoorwegen en snelwegen;

| 53. | is ingenomen met de banden die zich ontwikkelen tussen China en Afghanistan, met voor het eerst in de geschiedenis besprekingen op het niveau van de hogere bestuurslagen; is van mening dat China een cruciale rol kan spelen in de stabilisering van Afghanistan via een 'zachte-macht'-aanpak en dringt aan op de ontwikkeling van een nauwe samenwerking tussen de EU en China over deze kwestie; |
| --- | --- |

53.

is ingenomen met de banden die zich ontwikkelen tussen China en Afghanistan, met voor het eerst in de geschiedenis besprekingen op het niveau van de hogere bestuurslagen; is van mening dat China een cruciale rol kan spelen in de stabilisering van Afghanistan via een 'zachte-macht'-aanpak en dringt aan op de ontwikkeling van een nauwe samenwerking tussen de EU en China over deze kwestie;

| 54. | merkt op dat de nieuwe Amerikaanse strategie van hernieuwde aandacht voor Azië door de Chinese leiders wordt gezien als een poging van de VS om de snelle economische en politieke opmars van China in te dammen; moedigt China en de Verenigde Staten aan spanningen en een wapenwedloop in de Stille Oceaan te vermijden; dringt er bij China op aan de vrijheid van het verkeer op zee te waarborgen; |
| --- | --- |

54.

merkt op dat de nieuwe Amerikaanse strategie van hernieuwde aandacht voor Azië door de Chinese leiders wordt gezien als een poging van de VS om de snelle economische en politieke opmars van China in te dammen; moedigt China en de Verenigde Staten aan spanningen en een wapenwedloop in de Stille Oceaan te vermijden; dringt er bij China op aan de vrijheid van het verkeer op zee te waarborgen;

| 55. | is van oordeel dat terdege rekening moet worden gehouden met de economische, sociale en milieugevolgen van de toenemende Chinese investeringen in ontwikkelingslanden; |
| --- | --- |

55.

is van oordeel dat terdege rekening moet worden gehouden met de economische, sociale en milieugevolgen van de toenemende Chinese investeringen in ontwikkelingslanden;

| 56. | merkt op dat de toenemende Chinese aanwezigheid in Afrika heeft bijgedragen tot economische ontwikkeling, waarbij de nadruk vooral ligt op infrastructuurprojecten; constateert met voldoening dat de Chinese leiders de ernstige kritiek op hun onevenwichtige, op grondstoffen gerichte Afrikabeleid tijdens het Forum van de Chinees-Afrikaanse samenwerking (FOCAC), op 20 juli 2012 in Peking, ter harte hebben genomen, hetgeen blijkt uit de huidige duidelijke bevordering van een diversificatie van de Chinese activiteiten op het Afrikaanse continent; is verheugd over de belofte van staat- en partijleider Hu Jintao op deze FOCAC-bijeenkomst om de komende drie jaar een recordkrediet van 20 miljard dollar te verlenen aan Afrikaanse landen voor de ontwikkeling van hun infrastructuur, landbouw, industrie en kmo's; is verheugd over de steun die China heeft uitgesproken voor het Initiatief voor transparantie van winningsindustrieën (EITI) en moedigt de Chinese autoriteiten aan om de wereldwijde trend naar meer transparantie te volgen en hun concrete inzet op dit gebied te vergroten; verzoekt de Europese Unie waakzaam te blijven wat de politieke, economische, sociale en milieu-invloed van de toenemende Chinese investeringen in Afrika betreft; |
| --- | --- |

56.

merkt op dat de toenemende Chinese aanwezigheid in Afrika heeft bijgedragen tot economische ontwikkeling, waarbij de nadruk vooral ligt op infrastructuurprojecten; constateert met voldoening dat de Chinese leiders de ernstige kritiek op hun onevenwichtige, op grondstoffen gerichte Afrikabeleid tijdens het Forum van de Chinees-Afrikaanse samenwerking (FOCAC), op 20 juli 2012 in Peking, ter harte hebben genomen, hetgeen blijkt uit de huidige duidelijke bevordering van een diversificatie van de Chinese activiteiten op het Afrikaanse continent; is verheugd over de belofte van staat- en partijleider Hu Jintao op deze FOCAC-bijeenkomst om de komende drie jaar een recordkrediet van 20 miljard dollar te verlenen aan Afrikaanse landen voor de ontwikkeling van hun infrastructuur, landbouw, industrie en kmo's; is verheugd over de steun die China heeft uitgesproken voor het Initiatief voor transparantie van winningsindustrieën (EITI) en moedigt de Chinese autoriteiten aan om de wereldwijde trend naar meer transparantie te volgen en hun concrete inzet op dit gebied te vergroten; verzoekt de Europese Unie waakzaam te blijven wat de politieke, economische, sociale en milieu-invloed van de toenemende Chinese investeringen in Afrika betreft;

| 57. | is bezorgd over het feit dat de toenemende Chinese aanwezigheid in Afrika heeft geleid tot ernstige sociale spanningen, maar is verheugd over het feit dat de Chinese bedrijven te kennen hebben gegeven dat zij bereid zijn meer nadruk te leggen op de sociale verantwoordelijkheid in hun Afrikaanse activiteiten; dringt er bij de Chinese autoriteiten op aan om het beleid in Afrika te verankeren in de beginselen en eerbiediging van de mensenrechten, de bevordering van duurzame ontwikkeling en menselijke veiligheid; |
| --- | --- |

57.

is bezorgd over het feit dat de toenemende Chinese aanwezigheid in Afrika heeft geleid tot ernstige sociale spanningen, maar is verheugd over het feit dat de Chinese bedrijven te kennen hebben gegeven dat zij bereid zijn meer nadruk te leggen op de sociale verantwoordelijkheid in hun Afrikaanse activiteiten; dringt er bij de Chinese autoriteiten op aan om het beleid in Afrika te verankeren in de beginselen en eerbiediging van de mensenrechten, de bevordering van duurzame ontwikkeling en menselijke veiligheid;

| 58. | wijst op de groeiende aanwezigheid van China in de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen in Latijns-Amerika, waarbij de uitvoer van natuurlijke hulpbronnen naar China met meer dan 50 % is gestegen; |
| --- | --- |

58.

wijst op de groeiende aanwezigheid van China in de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen in Latijns-Amerika, waarbij de uitvoer van natuurlijke hulpbronnen naar China met meer dan 50 % is gestegen;

| 59. | spoort China, de grootste uitstoter wereldwijd van CO2, aan om een proactievere en constructievere houding aan te nemen ter bevordering van de samenwerking van de mondiale gemeenschap om de klimaatverandering het hoofd te bieden; is ingenomen met het witboek dat de Chinese autoriteiten in november 2011 hebben gepubliceerd over de aangenomen beleidsmaatregelen ter bestrijding van de klimaatverandering, en hoopt dat deze spoedig ten uitvoer worden gelegd; |
| --- | --- |

59.

spoort China, de grootste uitstoter wereldwijd van CO2, aan om een proactievere en constructievere houding aan te nemen ter bevordering van de samenwerking van de mondiale gemeenschap om de klimaatverandering het hoofd te bieden; is ingenomen met het witboek dat de Chinese autoriteiten in november 2011 hebben gepubliceerd over de aangenomen beleidsmaatregelen ter bestrijding van de klimaatverandering, en hoopt dat deze spoedig ten uitvoer worden gelegd;

| 60. | merkt op dat intermenselijke contacten een cruciale rol kunnen spelen in de ontwikkeling van een beter wederzijds begrip tussen China en de EU, alsmede tussen China en een aantal van haar andere partners, zoals de VS; verwelkomt in dit verband de programma's ter bevordering van de mobiliteit tussen China en de EU; |
| --- | --- |

60.

merkt op dat intermenselijke contacten een cruciale rol kunnen spelen in de ontwikkeling van een beter wederzijds begrip tussen China en de EU, alsmede tussen China en een aantal van haar andere partners, zoals de VS; verwelkomt in dit verband de programma's ter bevordering van de mobiliteit tussen China en de EU;

| 61. | verzoekt China de verbetering van de rechtszekerheid voor buitenlandse bedrijven, op grond van de beginselen gelijkheid, wederkerigheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen, tot een absolute prioriteit te maken; |
| --- | --- |

61.

verzoekt China de verbetering van de rechtszekerheid voor buitenlandse bedrijven, op grond van de beginselen gelijkheid, wederkerigheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen, tot een absolute prioriteit te maken;

o

o o

| 62. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de EDEO, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de toetredende landen en kandidaat-lidstaten, de regering van de Volksrepubliek China, het Chinese Nationale Volkscongres, de regering van Taiwan en de Taiwanese wetgevende Yuan. |
| --- | --- |

62.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de EDEO, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de toetredende landen en kandidaat-lidstaten, de regering van de Volksrepubliek China, het Chinese Nationale Volkscongres, de regering van Taiwan en de Taiwanese wetgevende Yuan.

---

(1)  PB L 250 van 19.9.1985, blz. 2.

(2)  PB L 6 van 11.1.2000, blz. 40.

(3)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0218.

(4)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0017.

(5)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0334.

(6)  PB C 305 E van 14.12.2006, blz. 219.

(7)  PB C 67 E van 18.3.2010, blz. 132.

(8)  PB C 305 E van 11.11.10, blz. 9.

(9)  PB C 199 E van 07.07.12, blz. 185.

(10)  PB C 296 E van 02.10.12, blz. 137.

(11)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0301.

(12)  PB C 285 E van 21.10.10, blz. 80.

(13)  PB C 169 E van 15.06.12, blz. 81.

(14)  PB C 288 E van 25.11.2006, blz. 59.

(15)  PB C 157 E van 6.7.2006, blz. 471.

(16)  PB C 99 E van 3.4.2012, blz. 118.

(17)  Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0474.

(18)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0257.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/137 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/137

---

P7_TA(2013)0098

Wedstrijdmanipulatie en corruptie in de sportwereld

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over wedstrijdmanipulatie en corruptie in de sport (2013/2567(RSP))

(2016/C 036/21)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de Verklaring van Nicosia van 20 september 2012 over de bestrijding van wedstrijdmanipulatie, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Nicosia van 20 september 2012 over de bestrijding van wedstrijdmanipulatie,

| — | gezien de Mededeling van de Commissie van 18 januari 2011 getiteld „Ontwikkeling van de Europese dimensie van de sport” (COM(2011)0012), |
| --- | --- |

—

gezien de Mededeling van de Commissie van 18 januari 2011 getiteld „Ontwikkeling van de Europese dimensie van de sport” (COM(2011)0012),

| — | gezien zijn resolutie van 2 februari 2012 over de Europese dimensie van de sport (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 2 februari 2012 over de Europese dimensie van de sport (1),

| — | gezien zijn resolutie van 10 maart 2009 over de integriteit van onlinegokken (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 maart 2009 over de integriteit van onlinegokken (2),

| — | gezien het Witboek Sport van de Commissie (COM(2007)0391), |
| --- | --- |

—

gezien het Witboek Sport van de Commissie (COM(2007)0391),

| — | gezien zijn resolutie van 14 april 2005 over de bestrijding van doping in de sport (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 14 april 2005 over de bestrijding van doping in de sport (3),

| — | gezien de Mededeling van de Commissie getiteld „Corruptiebestrijding in de EU” (COM(2011)0308), |
| --- | --- |

—

gezien de Mededeling van de Commissie getiteld „Corruptiebestrijding in de EU” (COM(2011)0308),

| — | gezien zijn resolutie van 15 november 2011 over onlinegokken op de interne markt (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 november 2011 over onlinegokken op de interne markt (4),

| — | gezien de Mededeling van de Commissie van 23 oktober 2012 getiteld „Een breed Europees kader voor onlinegokken” (COM(2012)0596), |
| --- | --- |

—

gezien de Mededeling van de Commissie van 23 oktober 2012 getiteld „Een breed Europees kader voor onlinegokken” (COM(2012)0596),

| — | gezien het Groenboek van de Commissie van 24 maart 2011 over onlinegokken op de interne markt (COM(2011)0128), |
| --- | --- |

—

gezien het Groenboek van de Commissie van 24 maart 2011 over onlinegokken op de interne markt (COM(2011)0128),

| — | gezien zijn resolutie van 15 september 2011 over de inspanningen van de EU ter bestrijding van corruptie (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 september 2011 over de inspanningen van de EU ter bestrijding van corruptie (5),

| — | gezien de voorbereidende actie getiteld „Europese partnerschappen met betrekking tot sport” en in het bijzonder de ontwikkeling van projecten gericht op het voorkomen van gevallen van wedstrijdmanipulatie door middel van voorlichting en informatieverstrekking aan betrokken partijen, |
| --- | --- |

—

gezien de voorbereidende actie getiteld „Europese partnerschappen met betrekking tot sport” en in het bijzonder de ontwikkeling van projecten gericht op het voorkomen van gevallen van wedstrijdmanipulatie door middel van voorlichting en informatieverstrekking aan betrokken partijen,

| — | gezien de Aanbeveling van de Commissie voor een besluit van de Raad tot verlening van machtiging aan de Europese Commissie om namens de EU deel te nemen aan onderhandelingen over een internationaal verdrag van de Raad van Europa ter bestrijding van de manipulatie van sportuitslagen (COM(2012)0655), |
| --- | --- |

—

gezien de Aanbeveling van de Commissie voor een besluit van de Raad tot verlening van machtiging aan de Europese Commissie om namens de EU deel te nemen aan onderhandelingen over een internationaal verdrag van de Raad van Europa ter bestrijding van de manipulatie van sportuitslagen (COM(2012)0655),

| — | gezien de resultaten van de studie van maart 2012 getiteld „Wedstrijdmanipulatie in de sport”, waar door de Commissie om was gevraagd, |
| --- | --- |

—

gezien de resultaten van de studie van maart 2012 getiteld „Wedstrijdmanipulatie in de sport”, waar door de Commissie om was gevraagd,

| — | gezien de antidopingovereenkomst van de Raad van Europa van 16 november 1989, |
| --- | --- |

—

gezien de antidopingovereenkomst van de Raad van Europa van 16 november 1989,

| — | gezien de Aanbeveling van het comité van ministers van de Raad van Europa van 28 september 2011 over bevordering van de integriteit van de sport en bestrijding van de manipulatie van uitslagen, met name wedstrijdmanipulatie, |
| --- | --- |

—

gezien de Aanbeveling van het comité van ministers van de Raad van Europa van 28 september 2011 over bevordering van de integriteit van de sport en bestrijding van de manipulatie van uitslagen, met name wedstrijdmanipulatie,

| — | gezien artikel 110, lid 2 en lid 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 110, lid 2 en lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat een gezamenlijk onderzoeksteam van Europol met de codenaam 'Operation Veto' grootschalige wedstrijdmanipulatie in de afgelopen jaren aan het licht heeft gebracht, met in de hele wereld 680 verdachte wedstrijden, waarvan 380 in Europa, en verder overwegende dat het team een wijdverbreid wedstrijdmanipulatienetwerk in kaart heeft gebracht dat de sport in het hart heeft geraakt, met 425 verdachten en 50 anderen die reeds zijn gearresteerd; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat een gezamenlijk onderzoeksteam van Europol met de codenaam 'Operation Veto' grootschalige wedstrijdmanipulatie in de afgelopen jaren aan het licht heeft gebracht, met in de hele wereld 680 verdachte wedstrijden, waarvan 380 in Europa, en verder overwegende dat het team een wijdverbreid wedstrijdmanipulatienetwerk in kaart heeft gebracht dat de sport in het hart heeft geraakt, met 425 verdachten en 50 anderen die reeds zijn gearresteerd;

| B. | overwegende dat Europol heeft aangegeven dat deze aantallen slechts 'het topje van de ijsberg' vormen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Europol heeft aangegeven dat deze aantallen slechts 'het topje van de ijsberg' vormen;

| C. | overwegende dat wedstrijdmanipulatie in een groot aantal lidstaten voorkomt, hetgeen zeer zorgwekkend is gezien de band tussen wedstrijdmanipulatie enerzijds en de georganiseerde criminaliteit anderzijds, en gezien het feit dat wedstrijdmanipulatie een grote bedreiging vormt voor het sportestablishment in bijna alle lidstaten; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat wedstrijdmanipulatie in een groot aantal lidstaten voorkomt, hetgeen zeer zorgwekkend is gezien de band tussen wedstrijdmanipulatie enerzijds en de georganiseerde criminaliteit anderzijds, en gezien het feit dat wedstrijdmanipulatie een grote bedreiging vormt voor het sportestablishment in bijna alle lidstaten;

| D. | overwegende dat wedstrijdmanipulatie een vorm van criminaliteit is die hoge inkomsten genereert, terwijl de pak- en veroordelingskans uitermate laag is, en verder overwegende dat wedstrijdmanipulatie om die redenen door criminele organisaties gebruikt wordt in hun illegale praktijken, zoals het witwassen van geld en de handel in verdovende middelen en mensen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat wedstrijdmanipulatie een vorm van criminaliteit is die hoge inkomsten genereert, terwijl de pak- en veroordelingskans uitermate laag is, en verder overwegende dat wedstrijdmanipulatie om die redenen door criminele organisaties gebruikt wordt in hun illegale praktijken, zoals het witwassen van geld en de handel in verdovende middelen en mensen;

| E. | overwegende dat 'spot-fixing', een illegale activiteit in de sport waarbij een specifiek onderdeel van een wedstrijd, maar niet noodzakelijkerwijs de einduitslag, wordt gemanipuleerd, moeilijker kan worden ontdekt dan traditionele wedstrijdmanipulatie; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat 'spot-fixing', een illegale activiteit in de sport waarbij een specifiek onderdeel van een wedstrijd, maar niet noodzakelijkerwijs de einduitslag, wordt gemanipuleerd, moeilijker kan worden ontdekt dan traditionele wedstrijdmanipulatie;

| F. | overwegende dat criminele organisaties op een internationale schaal actief zijn en overal vertakkingen hebben, hetgeen betekent dat geen enkele instantie, geen enkel land en geen enkele organisatie wedstrijdmanipulatie alleen kan aanpakken; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat criminele organisaties op een internationale schaal actief zijn en overal vertakkingen hebben, hetgeen betekent dat geen enkele instantie, geen enkel land en geen enkele organisatie wedstrijdmanipulatie alleen kan aanpakken;

| G. | overwegende dat alle sporten het slachtoffer kunnen worden en de integriteit van de sport wordt bedreigd; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat alle sporten het slachtoffer kunnen worden en de integriteit van de sport wordt bedreigd;

| H. | overwegende dat de bestaande controlemechanismen gemanipuleerde wedstrijden niet onmiddellijk herkennen als gevolg van de wereldwijde aard van deze illegale activiteiten; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de bestaande controlemechanismen gemanipuleerde wedstrijden niet onmiddellijk herkennen als gevolg van de wereldwijde aard van deze illegale activiteiten;

| I. | overwegende dat transparantie, verantwoordingsplicht en democratie — met andere woorden goed bestuur — in sportorganisaties randvoorwaarden zijn voor een succesvolle deelname van de sport aan de bestrijding van wedstrijdmanipulatie en fraude in de sport; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat transparantie, verantwoordingsplicht en democratie — met andere woorden goed bestuur — in sportorganisaties randvoorwaarden zijn voor een succesvolle deelname van de sport aan de bestrijding van wedstrijdmanipulatie en fraude in de sport;

| J. | overwegende dat veel sportorganisaties reeds maatregelen hebben getroffen op dit gebied, bijvoorbeeld door gedragscodes op te stellen en een „zero tolerance”-beleid in te voeren; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat veel sportorganisaties reeds maatregelen hebben getroffen op dit gebied, bijvoorbeeld door gedragscodes op te stellen en een „zero tolerance”-beleid in te voeren;

| K. | overwegende dat weddenschappen op gemanipuleerde wedstrijden voornamelijk door wedkantoren buiten de EU worden aangeboden, hetgeen een internationale aanpak van de bestrijding van wedstrijdmanipulatie noodzakelijk maakt; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat weddenschappen op gemanipuleerde wedstrijden voornamelijk door wedkantoren buiten de EU worden aangeboden, hetgeen een internationale aanpak van de bestrijding van wedstrijdmanipulatie noodzakelijk maakt;

| L. | overwegende dat deskundigen zich steeds meer zorgen maken over de kwaadwillige intenties van sommige individuen die voetbalclubs overnemen als een middel om wedstrijdmanipulatie mogelijk te maken en geld wit te wassen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat deskundigen zich steeds meer zorgen maken over de kwaadwillige intenties van sommige individuen die voetbalclubs overnemen als een middel om wedstrijdmanipulatie mogelijk te maken en geld wit te wassen;

| M. | overwegende dat spelersvakbonden aangeven dat wedstrijdmanipulatie ook tot afgeleide problemen leidt, zoals het niet op tijd uitbetalen van salarissen aan spelers, en de intimidatie en afpersing van spelers; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat spelersvakbonden aangeven dat wedstrijdmanipulatie ook tot afgeleide problemen leidt, zoals het niet op tijd uitbetalen van salarissen aan spelers, en de intimidatie en afpersing van spelers;

| 1. | roept alle betrokken partijen op hun verantwoordelijkheid te nemen en een alomvattende aanpak te ontwikkelen door elkaars inspanningen op het vlak van de bestrijding van wedstrijdmanipulatie aan te vullen; |
| --- | --- |

1.

roept alle betrokken partijen op hun verantwoordelijkheid te nemen en een alomvattende aanpak te ontwikkelen door elkaars inspanningen op het vlak van de bestrijding van wedstrijdmanipulatie aan te vullen;

| 2. | verzoekt de Commissie een gecoördineerde aanpak te ontwikkelen voor de bestrijding van wedstrijdmanipulatie en georganiseerde criminaliteit door de inspanningen op dit vlak van de belangrijkste betrokken partijen, zoals sportorganisaties, de nationale politie en gerechtelijke autoriteiten, en wedkantoren op elkaar af te stemmen, en te zorgen voor een platform voor discussie en de uitwisseling van informatie en goede praktijken; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de Commissie een gecoördineerde aanpak te ontwikkelen voor de bestrijding van wedstrijdmanipulatie en georganiseerde criminaliteit door de inspanningen op dit vlak van de belangrijkste betrokken partijen, zoals sportorganisaties, de nationale politie en gerechtelijke autoriteiten, en wedkantoren op elkaar af te stemmen, en te zorgen voor een platform voor discussie en de uitwisseling van informatie en goede praktijken;

| 3. | verzoekt sportorganisaties zowel intern, als ten aanzien van externe contractanten een 'zero tolerance'-beleid met betrekking tot corruptie te voeren, teneinde te voorkomen dat hun leden toegeven aan druk van buitenaf; |
| --- | --- |

3.

verzoekt sportorganisaties zowel intern, als ten aanzien van externe contractanten een 'zero tolerance'-beleid met betrekking tot corruptie te voeren, teneinde te voorkomen dat hun leden toegeven aan druk van buitenaf;

| 4. | verzoekt sportorganisaties voor alle betrokkenen (spelers, trainers, scheidsrechters, medisch en technisch personeel, en club- en bondsbestuurders) een gedragscode op te stellen, met een beschrijving van de gevaren van wedstrijdmanipulatie, een onomwonden verbod op het manipuleren van wedstrijden voor weddenschappen of andere doeleinden, de sancties die op wedstrijdmanipulatie staan en een verbod op het afsluiten van weddenschappen op eigen wedstrijden, en een verplichting om alle pogingen tot of kennis van wedstrijdmanipulatie te melden, in combinatie met een doeltreffend mechanisme voor de bescherming van klokkenluiders; |
| --- | --- |

4.

verzoekt sportorganisaties voor alle betrokkenen (spelers, trainers, scheidsrechters, medisch en technisch personeel, en club- en bondsbestuurders) een gedragscode op te stellen, met een beschrijving van de gevaren van wedstrijdmanipulatie, een onomwonden verbod op het manipuleren van wedstrijden voor weddenschappen of andere doeleinden, de sancties die op wedstrijdmanipulatie staan en een verbod op het afsluiten van weddenschappen op eigen wedstrijden, en een verplichting om alle pogingen tot of kennis van wedstrijdmanipulatie te melden, in combinatie met een doeltreffend mechanisme voor de bescherming van klokkenluiders;

| 5. | verzoekt alle sportbonden en overkoepelende sportorganen zich aan de regels inzake goed bestuur te houden om de kans dat ze het slachtoffer van wedstrijdmanipulatie worden te verkleinen; |
| --- | --- |

5.

verzoekt alle sportbonden en overkoepelende sportorganen zich aan de regels inzake goed bestuur te houden om de kans dat ze het slachtoffer van wedstrijdmanipulatie worden te verkleinen;

| 6. | wijst op het belang van educatie voor het beschermen van de integriteit van de sport; verzoekt de lidstaten en de sportbonden derhalve te zorgen voor passende voorlichting en educatie van sportlieden en consumenten, vanaf jonge leeftijd en op alle niveaus, zowel amateur- als profsport; |
| --- | --- |

6.

wijst op het belang van educatie voor het beschermen van de integriteit van de sport; verzoekt de lidstaten en de sportbonden derhalve te zorgen voor passende voorlichting en educatie van sportlieden en consumenten, vanaf jonge leeftijd en op alle niveaus, zowel amateur- als profsport;

| 7. | spoort sportorganisaties aan alomvattende, met name op minderjarigen gerichte preventie- en voorlichtingsprogramma's te ontwikkelen en te implementeren, met heldere verplichtingen voor clubs, competities en bonden, en een disciplinair orgaan in te stellen voor het bestraffen van personen die zich aan wedstrijdmanipulatie schuldig maken; |
| --- | --- |

7.

spoort sportorganisaties aan alomvattende, met name op minderjarigen gerichte preventie- en voorlichtingsprogramma's te ontwikkelen en te implementeren, met heldere verplichtingen voor clubs, competities en bonden, en een disciplinair orgaan in te stellen voor het bestraffen van personen die zich aan wedstrijdmanipulatie schuldig maken;

| 8. | verzoekt de Commissie alle lidstaten met klem aan te sporen wedstrijdmanipulatie expliciet in hun strafrecht opnemen, passende minimumstraffen vast te stellen en bestaande achterdeurtjes te sluiten, met volledige inachtneming van de grondrechten; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de Commissie alle lidstaten met klem aan te sporen wedstrijdmanipulatie expliciet in hun strafrecht opnemen, passende minimumstraffen vast te stellen en bestaande achterdeurtjes te sluiten, met volledige inachtneming van de grondrechten;

| 9. | is verheugd over de discussies in de Raad van Europa over een overeenkomst inzake de bestrijding van de manipulatie van sportuitslagen, die de nationale systemen van de noodzakelijke instrumenten, expertise en middelen zal voorzien voor het aanpakken van deze bedreiging; |
| --- | --- |

9.

is verheugd over de discussies in de Raad van Europa over een overeenkomst inzake de bestrijding van de manipulatie van sportuitslagen, die de nationale systemen van de noodzakelijke instrumenten, expertise en middelen zal voorzien voor het aanpakken van deze bedreiging;

| 10. | spoort sportorganisaties aan hoge en overtuigende bestuursnormen toe te passen; |
| --- | --- |

10.

spoort sportorganisaties aan hoge en overtuigende bestuursnormen toe te passen;

| 11. | verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat alle lidstaten het afsluiten van weddenschappen op competities voor minderjarigen verbieden; |
| --- | --- |

11.

verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat alle lidstaten het afsluiten van weddenschappen op competities voor minderjarigen verbieden;

| 12. | verzoekt de lidstaten een gespecialiseerde wethandhavingseenheid in het leven te roepen voor de bestrijding van wedstrijdmanipulatie en als knooppunt voor communicatie en samenwerking tussen de belangrijkste betrokkenen, en wedkantoren te verplichten deze eenheid en sportorganisaties informatie over onregelmatige wedpatronen te verstrekken, zodat nader onderzoek kan worden gedaan en de desbetreffende situaties in voorkomend geval aan de vervolgende instanties kunnen worden doorverwezen; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de lidstaten een gespecialiseerde wethandhavingseenheid in het leven te roepen voor de bestrijding van wedstrijdmanipulatie en als knooppunt voor communicatie en samenwerking tussen de belangrijkste betrokkenen, en wedkantoren te verplichten deze eenheid en sportorganisaties informatie over onregelmatige wedpatronen te verstrekken, zodat nader onderzoek kan worden gedaan en de desbetreffende situaties in voorkomend geval aan de vervolgende instanties kunnen worden doorverwezen;

| 13. | verzoekt de lidstaten de samenwerking tussen de Europese wethandhavingsdiensten te verbeteren door middel van de oprichting van gezamenlijke onderzoeksteams en samenwerking tussen opsporingsautoriteiten; onderstreept het belang van het ontwikkelen en in de praktijk handhaven van maatregelen gericht op het aanpakken van illegale wedsites en van het anoniem afsluiten van weddenschappen; is van oordeel dat gezorgd moet worden voor de uitwisseling van informatie over personen die genoemd zijn in connectie met, of die veroordeeld zijn voor, het benaderen van spelers met het oog op wedstrijdmanipulatie; |
| --- | --- |

13.

verzoekt de lidstaten de samenwerking tussen de Europese wethandhavingsdiensten te verbeteren door middel van de oprichting van gezamenlijke onderzoeksteams en samenwerking tussen opsporingsautoriteiten; onderstreept het belang van het ontwikkelen en in de praktijk handhaven van maatregelen gericht op het aanpakken van illegale wedsites en van het anoniem afsluiten van weddenschappen; is van oordeel dat gezorgd moet worden voor de uitwisseling van informatie over personen die genoemd zijn in connectie met, of die veroordeeld zijn voor, het benaderen van spelers met het oog op wedstrijdmanipulatie;

| 14. | verzoekt de lidstaten regelgevende instanties in het leven te roepen voor het in kaart brengen en bestrijden van illegale activiteiten op het gebied van sportweddenschappen, en bewijzen van wedstrijdmanipulatie, fraude in de sport en andere vormen van corruptie in de sport, zowel in Europa, als daarbuiten, te verzamelen, uit te wisselen, te analyseren en te verspreiden; onderstreept het belang van nauwe samenwerking met andere regelgevende instanties, waaronder vergunningverlenende autoriteiten, handhavingsorganen en de politie; |
| --- | --- |

14.

verzoekt de lidstaten regelgevende instanties in het leven te roepen voor het in kaart brengen en bestrijden van illegale activiteiten op het gebied van sportweddenschappen, en bewijzen van wedstrijdmanipulatie, fraude in de sport en andere vormen van corruptie in de sport, zowel in Europa, als daarbuiten, te verzamelen, uit te wisselen, te analyseren en te verspreiden; onderstreept het belang van nauwe samenwerking met andere regelgevende instanties, waaronder vergunningverlenende autoriteiten, handhavingsorganen en de politie;

| 15. | verzoekt de Commissie met klem de uitwisseling van informatie tussen deze regelgevende instanties over illegale of verdachte wedactiviteiten in de sport te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de Commissie met klem de uitwisseling van informatie tussen deze regelgevende instanties over illegale of verdachte wedactiviteiten in de sport te vergemakkelijken;

| 16. | verzoekt de Commissie en de lidstaten met klem samenwerking met derde landen tot stand te brengen met het oog op het bestrijden van de georganiseerde criminaliteit in verband met wedstrijdmanipulatie, onder andere door deel te nemen aan de onderhandelingen over een overeenkomst van de Raad van Europa ter bestrijding van de manipulatie van sportuitslagen; |
| --- | --- |

16.

verzoekt de Commissie en de lidstaten met klem samenwerking met derde landen tot stand te brengen met het oog op het bestrijden van de georganiseerde criminaliteit in verband met wedstrijdmanipulatie, onder andere door deel te nemen aan de onderhandelingen over een overeenkomst van de Raad van Europa ter bestrijding van de manipulatie van sportuitslagen;

| 17. | is verheugd over de publicatie door de Commissie van het tweejaarlijkse verslag over corruptiebestrijding 2013, met een landenanalyse voor elke lidstaat en op maat gesneden aanbevelingen; |
| --- | --- |

17.

is verheugd over de publicatie door de Commissie van het tweejaarlijkse verslag over corruptiebestrijding 2013, met een landenanalyse voor elke lidstaat en op maat gesneden aanbevelingen;

| 18. | spoort de Raad aan zich in te zetten voor het verwezenlijken van de doelstellingen van het EU-werkplan voor sport 2011-2014, in het bijzonder voor de ontwikkeling van voorlichtingsprogramma's in de lidstaten gericht op het vergroten van het bewustzijn van sportwaarden als integriteit, 'fair play' en respect voor anderen; |
| --- | --- |

18.

spoort de Raad aan zich in te zetten voor het verwezenlijken van de doelstellingen van het EU-werkplan voor sport 2011-2014, in het bijzonder voor de ontwikkeling van voorlichtingsprogramma's in de lidstaten gericht op het vergroten van het bewustzijn van sportwaarden als integriteit, 'fair play' en respect voor anderen;

| 19. | verwelkomt het initiatief van de Commissie voor de goedkeuring — in 2014 — van een aanbeveling betreffende goede praktijken op het gebied van het voorkomen en bestrijden van aan gokken gerelateerde wedstrijdmanipulatie; |
| --- | --- |

19.

verwelkomt het initiatief van de Commissie voor de goedkeuring — in 2014 — van een aanbeveling betreffende goede praktijken op het gebied van het voorkomen en bestrijden van aan gokken gerelateerde wedstrijdmanipulatie;

| 20. | juicht het toe dat tijdens de vijfde internationale conferentie van ministers en hoge ambtenaren belast met lichamelijke opvoeding en sport (MINEPS) aandacht zal worden besteed aan de integriteit van de sport en de bestrijding van wedstrijdmanipulatie, en is van oordeel dat dit een passend forum is om te praten over een mondiaal orgaan voor het aanpakken van wedstrijdmanipulatie, waar alle betrokken partijen elkaar kunnen ontmoeten, informatie kunnen uitwisselen, hun optreden kunnen coördineren en concepten van goed bestuur onder de aandacht kunnen brengen; |
| --- | --- |

20.

juicht het toe dat tijdens de vijfde internationale conferentie van ministers en hoge ambtenaren belast met lichamelijke opvoeding en sport (MINEPS) aandacht zal worden besteed aan de integriteit van de sport en de bestrijding van wedstrijdmanipulatie, en is van oordeel dat dit een passend forum is om te praten over een mondiaal orgaan voor het aanpakken van wedstrijdmanipulatie, waar alle betrokken partijen elkaar kunnen ontmoeten, informatie kunnen uitwisselen, hun optreden kunnen coördineren en concepten van goed bestuur onder de aandacht kunnen brengen;

| 21. | verzoekt de Commissie in kaart te brengen welke derde landen wat aan gokken gerelateerde manipulatie van wedstrijden in de EU betreft een specifiek probleem vormen — de zogenaamde 'Aziatische wedparadijzen' — en de samenwerking met deze landen op het vlak van het bestrijden van wedstrijdmanipulatie op te voeren; |
| --- | --- |

21.

verzoekt de Commissie in kaart te brengen welke derde landen wat aan gokken gerelateerde manipulatie van wedstrijden in de EU betreft een specifiek probleem vormen — de zogenaamde 'Aziatische wedparadijzen' — en de samenwerking met deze landen op het vlak van het bestrijden van wedstrijdmanipulatie op te voeren;

| 22. | verzoekt de Raad de discussies over het voorstel voor een nieuwe witwasrichtlijn (COM(2013)0045) snel en op ambitieuze wijze voort te zetten om het gebruik van sportweddenschappen voor het witwassen van geld aan te pakken; |
| --- | --- |

22.

verzoekt de Raad de discussies over het voorstel voor een nieuwe witwasrichtlijn (COM(2013)0045) snel en op ambitieuze wijze voort te zetten om het gebruik van sportweddenschappen voor het witwassen van geld aan te pakken;

| 23. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsook aan de regeringen en parlementen van de lidstaten, en de Europese, internationale en nationale sportbonden. |
| --- | --- |

23.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsook aan de regeringen en parlementen van de lidstaten, en de Europese, internationale en nationale sportbonden.

---

(1)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0025.

(2)  PB C 87 E van 1.4.2010, blz. 30.

(3)  PB C 33 E van 9.2.2006, blz. 590.

(4)  Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0492.

(5)  PB C 51 E van 22.2.2013, blz. 121.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/140 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/140

---

P7_TA(2013)0099

De mondiale waardeketen voor katoen

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over duurzaamheid in de mondiale waardeketen van katoen (2012/2841(RSP))

(2016/C 036/22)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de artikelen 3, 6 en 21 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 3, 6 en 21 van het Verdrag betreffende de Europese Unie,

| — | gezien artikel 206 en artikel 207 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 206 en artikel 207 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien Protocol nr. 4 betreffende katoen bij de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de Helleense Republiek en de aanpassingen van de Verdragen, |
| --- | --- |

—

gezien Protocol nr. 4 betreffende katoen bij de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de Helleense Republiek en de aanpassingen van de Verdragen,

| — | gezien essentiële verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), waaronder Verdrag nr. 138 van 26 juni 1973 betreffende de minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces, Verdrag nr. 182 van 17 juni 1999 betreffende het verbod op en de onmiddellijke actie voor de uitbanning van de ergste vormen van kinderarbeid, Verdrag nr. 184 van 21 juni 2001 betreffende veiligheid en gezondheid in de landbouw, Verdrag nr. 87 van 9 juli 1948 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, Verdrag nr. 98 van 8 juni 1949 inzake het recht zich te organiseren en collectief te onderhandelen, Verdrag nr. 141 van 23 juni 1975 betreffende organisaties van personen die in de landbouw werkzaam zijn, Verdrag nr. 155 van 22 juni 1981 betreffende arbeidsveiligheid, gezondheid en het arbeidsmilieu en het Verdrag van de Verenigde Naties van 20 november 1989 inzake de rechten van het kind, |
| --- | --- |

—

gezien essentiële verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), waaronder Verdrag nr. 138 van 26 juni 1973 betreffende de minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces, Verdrag nr. 182 van 17 juni 1999 betreffende het verbod op en de onmiddellijke actie voor de uitbanning van de ergste vormen van kinderarbeid, Verdrag nr. 184 van 21 juni 2001 betreffende veiligheid en gezondheid in de landbouw, Verdrag nr. 87 van 9 juli 1948 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, Verdrag nr. 98 van 8 juni 1949 inzake het recht zich te organiseren en collectief te onderhandelen, Verdrag nr. 141 van 23 juni 1975 betreffende organisaties van personen die in de landbouw werkzaam zijn, Verdrag nr. 155 van 22 juni 1981 betreffende arbeidsveiligheid, gezondheid en het arbeidsmilieu en het Verdrag van de Verenigde Naties van 20 november 1989 inzake de rechten van het kind,

| — | gezien het Internationaal Programma voor de Afschaffing van Kinderarbeid (International Programme for the Elimination of Child Labour, IPEC) en het Understanding Children's Work (UCW)-programma, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Programma voor de Afschaffing van Kinderarbeid (International Programme for the Elimination of Child Labour, IPEC) en het Understanding Children's Work (UCW)-programma,

| — | gezien het lidmaatschap van de EU van internationale grondstoffenorganisaties (International Commodity Bodies, ICB's), |
| --- | --- |

—

gezien het lidmaatschap van de EU van internationale grondstoffenorganisaties (International Commodity Bodies, ICB's),

| — | gezien het resultaat van de 71e plenaire vergadering van het Internationaal Raadgevend Comité voor Katoen (International Cotton Advisory Committee, ICAC) die is gehouden van 7 t/m 11 oktober 2012, |
| --- | --- |

—

gezien het resultaat van de 71e plenaire vergadering van het Internationaal Raadgevend Comité voor Katoen (International Cotton Advisory Committee, ICAC) die is gehouden van 7 t/m 11 oktober 2012,

| — | gezien de resolutie over katoen van de 95e vergadering van de ACS-Raad van Ministers die is gehouden van 10 t/m 15 juni 2012 in Port Vila (Vanuatu), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie over katoen van de 95e vergadering van de ACS-Raad van Ministers die is gehouden van 10 t/m 15 juni 2012 in Port Vila (Vanuatu),

| — | gezien zijn resoluties van 25 november 2010 over mensenrechten en sociale en ecologische normen in internationale handelsovereenkomsten (1) en over maatschappelijk verantwoord ondernemen in het kader van internationale handelsovereenkomsten (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resoluties van 25 november 2010 over mensenrechten en sociale en ecologische normen in internationale handelsovereenkomsten (1) en over maatschappelijk verantwoord ondernemen in het kader van internationale handelsovereenkomsten (2),

| — | gezien Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende de toepassing van een stelsel van algemene tariefpreferenties (3), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende de toepassing van een stelsel van algemene tariefpreferenties (3),

| — | gezien zijn eerdere resoluties over de handel in grondstoffen, de toegang tot grondstoffen, de prijsvolatiliteit op de landbouwgrondstoffenmarkten, de derivatenmarkten, duurzame ontwikkeling, de watervoorraden, kinderarbeid en de uitbuiting van kinderen in de ontwikkelingslanden, |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over de handel in grondstoffen, de toegang tot grondstoffen, de prijsvolatiliteit op de landbouwgrondstoffenmarkten, de derivatenmarkten, duurzame ontwikkeling, de watervoorraden, kinderarbeid en de uitbuiting van kinderen in de ontwikkelingslanden,

| — | gezien zijn resolutie van 15 december 2011 (4) waarbij het zijn goedkeuring onthoudt aan een textielprotocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst met Oezbekistan wegens bezorgdheid met betrekking tot het gebruik van gedwongen kinderarbeid op katoenplantages, |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 december 2011 (4) waarbij het zijn goedkeuring onthoudt aan een textielprotocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst met Oezbekistan wegens bezorgdheid met betrekking tot het gebruik van gedwongen kinderarbeid op katoenplantages,

| — | gezien het Global Compact van de VN, de Europese strategie voor grondstoffen, de EU-strategie inzake maatschappelijk verantwoord ondernemen, de EU-strategie voor duurzame ontwikkeling, Samenhang in het ontwikkelingsbeleid, het strategisch kader en het actieplan van de EU inzake de mensenrechten en democratie, |
| --- | --- |

—

gezien het Global Compact van de VN, de Europese strategie voor grondstoffen, de EU-strategie inzake maatschappelijk verantwoord ondernemen, de EU-strategie voor duurzame ontwikkeling, Samenhang in het ontwikkelingsbeleid, het strategisch kader en het actieplan van de EU inzake de mensenrechten en democratie,

| — | gezien de verklaring van de Commissie van 14 maart 2013 inzake de duurzaamheid van de waardeketen van katoen, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de Commissie van 14 maart 2013 inzake de duurzaamheid van de waardeketen van katoen,

| — | gezien artikel 110, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat katoen een van de gewassen met het grootste grondgebruik is, een belangrijke werkverschaffer en een vitaal niet-voor-de-voeding-bestemd landbouwproduct voor plattelandsgemeenschappen, handelaren, de textielindustrie en consumenten overal ter wereld; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat katoen een van de gewassen met het grootste grondgebruik is, een belangrijke werkverschaffer en een vitaal niet-voor-de-voeding-bestemd landbouwproduct voor plattelandsgemeenschappen, handelaren, de textielindustrie en consumenten overal ter wereld;

| B. | overwegende dat katoen de meest gebruikte natuurlijke vezel is en in meer dan 100 landen wordt geteeld, terwijl ongeveer 150 landen betrokken zijn bij de handel erin; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat katoen de meest gebruikte natuurlijke vezel is en in meer dan 100 landen wordt geteeld, terwijl ongeveer 150 landen betrokken zijn bij de handel erin;

| C. | overwegende dat naar schatting 100 miljoen plattelandsgezinnen bij de katoenproductie betrokken zijn en dat de katoensector een belangrijke bron is van werkgelegenheid en inkomsten voor meer dan 250 miljoen mensen in de productie-, de verwerkings-, de opslag- en de transportfase van de landbouwwaardeketen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat naar schatting 100 miljoen plattelandsgezinnen bij de katoenproductie betrokken zijn en dat de katoensector een belangrijke bron is van werkgelegenheid en inkomsten voor meer dan 250 miljoen mensen in de productie-, de verwerkings-, de opslag- en de transportfase van de landbouwwaardeketen;

| D. | overwegende dat de katoenproductie gedomineerd wordt door China, India en de Verenigde Staten, terwijl de grootste exporteurs de Verenigde Staten, India, Australië en Brazilië zijn en de grootste importeurs China, Bangladesh en Turkije; overwegende dat Oezbekistan de op vier na grootste katoenexporteur ter wereld is en de op vijf na grootste producent; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de katoenproductie gedomineerd wordt door China, India en de Verenigde Staten, terwijl de grootste exporteurs de Verenigde Staten, India, Australië en Brazilië zijn en de grootste importeurs China, Bangladesh en Turkije; overwegende dat Oezbekistan de op vier na grootste katoenexporteur ter wereld is en de op vijf na grootste producent;

| E. | overwegende dat het overgrote deel van de door Bangladesh ingevoerde katoen wordt gebruikt voor de vervaardiging van voor de export bestemde textielproducten en kleding, die 80 % van de totale industriële uitvoer vormen; overwegende dat de textielproducten en kleding die het land produceert voor het grootste deel worden uitgevoerd naar ontwikkelde landen, met name de EU-lidstaten, Canada en de VS; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het overgrote deel van de door Bangladesh ingevoerde katoen wordt gebruikt voor de vervaardiging van voor de export bestemde textielproducten en kleding, die 80 % van de totale industriële uitvoer vormen; overwegende dat de textielproducten en kleding die het land produceert voor het grootste deel worden uitgevoerd naar ontwikkelde landen, met name de EU-lidstaten, Canada en de VS;

| F. | overwegende dat katoen in de EU wordt geteeld op 370 000 hectaren, door ongeveer 100 000 producenten, vooral in Griekenland en Spanje, waar 340 000 ton ontpitte katoen wordt geproduceerd, hetgeen overeenkomt met 1 % van de mondiale productie van ontpitte katoen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat katoen in de EU wordt geteeld op 370 000 hectaren, door ongeveer 100 000 producenten, vooral in Griekenland en Spanje, waar 340 000 ton ontpitte katoen wordt geproduceerd, hetgeen overeenkomt met 1 % van de mondiale productie van ontpitte katoen;

| G. | overwegende dat de EU netto-exporteur van katoen is geworden in 2009 en een aandeel heeft van 2,8 % van de exportmarkt, met Turkije, Egypte en China als belangrijkste exportbestemmingen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de EU netto-exporteur van katoen is geworden in 2009 en een aandeel heeft van 2,8 % van de exportmarkt, met Turkije, Egypte en China als belangrijkste exportbestemmingen;

| H. | overwegende dat de waarde van de export van de textiel- en kledingindustrie van de EU in 2011 in totaal 39 miljard EUR bedroeg en dat deze industrie werkgelegenheid bood aan meer dan 1,8 miljoen werknemers in 146 000 bedrijven in de hele EU (5); |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de waarde van de export van de textiel- en kledingindustrie van de EU in 2011 in totaal 39 miljard EUR bedroeg en dat deze industrie werkgelegenheid bood aan meer dan 1,8 miljoen werknemers in 146 000 bedrijven in de hele EU (5);

| I. | overwegende dat de ecologische voetafdruk van katoen wordt vergroot door een overmatig gebruik van pesticiden (goed voor 7 % van het wereldverbruik), insecticiden (neerkomend op 15 % van het wereldverbruik) en water, wat leidt tot bodemaantasting, verontreiniging en teloorgang van de biodiversiteit; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de ecologische voetafdruk van katoen wordt vergroot door een overmatig gebruik van pesticiden (goed voor 7 % van het wereldverbruik), insecticiden (neerkomend op 15 % van het wereldverbruik) en water, wat leidt tot bodemaantasting, verontreiniging en teloorgang van de biodiversiteit;

| J. | overwegende dat het grootste deel van de mondiale katoenoogst afkomstig is van geïrrigeerde grond, met een aanzienlijke belasting van de zoetwatervoorraden; overwegende dat door katoen mondiaal meer bestrijdingsmiddelen vrijkomen dan door welk ander gewas ook; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het grootste deel van de mondiale katoenoogst afkomstig is van geïrrigeerde grond, met een aanzienlijke belasting van de zoetwatervoorraden; overwegende dat door katoen mondiaal meer bestrijdingsmiddelen vrijkomen dan door welk ander gewas ook;

| K. | overwegende dat de EU de grootste verstrekker is van katoengerelateerde ontwikkelingshulp, via het partnerschap tussen de EU en Afrika inzake katoen en andere programma's (6), en dat zij in 2009 de grootste importeur ter wereld was van textiel en kleding uit de minst ontwikkelde landen (MOL's); |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de EU de grootste verstrekker is van katoengerelateerde ontwikkelingshulp, via het partnerschap tussen de EU en Afrika inzake katoen en andere programma's (6), en dat zij in 2009 de grootste importeur ter wereld was van textiel en kleding uit de minst ontwikkelde landen (MOL's);

| L. | overwegende dat de hervorming van het stelsel van algemene preferenties van de Unie (SAP) (7) zal zorgen voor sterkere stimulansen via de SAP+-regeling voor de eerbiediging van essentiële mensenrechten, arbeidsrechten, milieunormen en normen op het gebied van governance; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de hervorming van het stelsel van algemene preferenties van de Unie (SAP) (7) zal zorgen voor sterkere stimulansen via de SAP+-regeling voor de eerbiediging van essentiële mensenrechten, arbeidsrechten, milieunormen en normen op het gebied van governance;

| M. | overwegende dat de reële omvang van de kinderarbeid in de waardeketen van katoen moeilijk te schatten is, door de onvolledige en gefragmenteerde informatie; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de reële omvang van de kinderarbeid in de waardeketen van katoen moeilijk te schatten is, door de onvolledige en gefragmenteerde informatie;

| N. | overwegende dat volgens de raming van de IAO meer dan 215 miljoen kinderen overal ter wereld kinderarbeid verrichten en 60 % van hen werkzaam zijn in de landbouwsector (8); |
| --- | --- |

N.

overwegende dat volgens de raming van de IAO meer dan 215 miljoen kinderen overal ter wereld kinderarbeid verrichten en 60 % van hen werkzaam zijn in de landbouwsector (8);

| O. | overwegende dat in deze resolutie de term kinderarbeid wordt gebruikt volgens de definitie van IAO-Verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces en IAO-Verdrag nr. 182 betreffende het verbod op en de onmiddellijke actie voor de uitbanning van de ergste vormen van kinderarbeid; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat in deze resolutie de term kinderarbeid wordt gebruikt volgens de definitie van IAO-Verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces en IAO-Verdrag nr. 182 betreffende het verbod op en de onmiddellijke actie voor de uitbanning van de ergste vormen van kinderarbeid;

| P. | overwegende dat in het grote merendeel van de grote katoenproducerende landen overal ter wereld verschillende vormen van kinderarbeid en dwangarbeid voorkomen, tijdens de teelt, de oogst van vezelpluis en zaden en de ontpitting van katoen (9); |
| --- | --- |

P.

overwegende dat in het grote merendeel van de grote katoenproducerende landen overal ter wereld verschillende vormen van kinderarbeid en dwangarbeid voorkomen, tijdens de teelt, de oogst van vezelpluis en zaden en de ontpitting van katoen (9);

| Q. | overwegende dat de kinderarbeid en dwangarbeid in de katoen- en de textielsector niet kan worden aangepakt los van de belangrijkste oorzaken ervan: plattelandsarmoede en te weinig alternatieven om een inkomen te genereren, onvoldoende bescherming van de rechten van het kind, achterwege blijven van de invoering van leerplicht voor alle kinderen, starre gemeenschapsstructuren en de overheersende attitudes; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de kinderarbeid en dwangarbeid in de katoen- en de textielsector niet kan worden aangepakt los van de belangrijkste oorzaken ervan: plattelandsarmoede en te weinig alternatieven om een inkomen te genereren, onvoldoende bescherming van de rechten van het kind, achterwege blijven van de invoering van leerplicht voor alle kinderen, starre gemeenschapsstructuren en de overheersende attitudes;

| R. | overwegende dat de arbeidsvoorwaarden, waaronder de gezondheids- en veiligheidsnormen alsook het loonniveau, in de katoenproductie en de vervaardiging van textiel en kleding, met name in de MOL's en de ontwikkelingslanden, een punt van grote zorg blijven; overwegende dat er sinds 2006 alleen al in Bangladesh 470 mensen om het leven zijn gekomen bij branden in textielbedrijven; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de arbeidsvoorwaarden, waaronder de gezondheids- en veiligheidsnormen alsook het loonniveau, in de katoenproductie en de vervaardiging van textiel en kleding, met name in de MOL's en de ontwikkelingslanden, een punt van grote zorg blijven; overwegende dat er sinds 2006 alleen al in Bangladesh 470 mensen om het leven zijn gekomen bij branden in textielbedrijven;

| S. | overwegende dat het ICAC 41 landen samenbrengt die katoen produceren, consumeren en verhandelen en de transparantie op de katoenmarkt wil verbeteren door het bewustzijn te vergroten, de internationale samenwerking te bevorderen, statistische gegevens te verzamelen en technische informatie en prognoses met betrekking tot de katoen- en de textielmarkt te verstrekken; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat het ICAC 41 landen samenbrengt die katoen produceren, consumeren en verhandelen en de transparantie op de katoenmarkt wil verbeteren door het bewustzijn te vergroten, de internationale samenwerking te bevorderen, statistische gegevens te verzamelen en technische informatie en prognoses met betrekking tot de katoen- en de textielmarkt te verstrekken;

| T. | overwegende dat het ICAC een van de weinige overblijvende ICB's is waarvan de Unie nog geen lid is en dat zeven EU-lidstaten momenteel lid van het ICAC zijn; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat het ICAC een van de weinige overblijvende ICB's is waarvan de Unie nog geen lid is en dat zeven EU-lidstaten momenteel lid van het ICAC zijn;

| U. | overwegende dat katoen van vitaal belang is voor de doelstellingen van de Unie op het gebied van handel, ontwikkeling en landbouw; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat katoen van vitaal belang is voor de doelstellingen van de Unie op het gebied van handel, ontwikkeling en landbouw;

| V. | overwegende dat toetreding van de Unie tot het ICAC de samenwerking op het gebied van katoenkwesties en de samenhang van de acties van de Unie zou verbeteren en de invloed van de Unie met betrekking tot het bepalen van de katoenagenda zou vergroten; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat toetreding van de Unie tot het ICAC de samenwerking op het gebied van katoenkwesties en de samenhang van de acties van de Unie zou verbeteren en de invloed van de Unie met betrekking tot het bepalen van de katoenagenda zou vergroten;

| W. | overwegende dat de Unie door lidmaatschap van het ICAC meer toegang zou krijgen tot informatie en analytisch advies en dat dit lidmaatschap koppelingen en partnerschappen zou faciliteren tussen de textielsector, de katoenproducenten en de overheid; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat de Unie door lidmaatschap van het ICAC meer toegang zou krijgen tot informatie en analytisch advies en dat dit lidmaatschap koppelingen en partnerschappen zou faciliteren tussen de textielsector, de katoenproducenten en de overheid;

| X. | overwegende dat het Parlement zal worden verzocht zijn goedkeuring aan de toetreding van de Unie tot het ICAC te hechten; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat het Parlement zal worden verzocht zijn goedkeuring aan de toetreding van de Unie tot het ICAC te hechten;

| 1. | verzoekt om nadere inspanningen om handelsverstorende maatregelen te bestrijden en om de transparantie van de grondstofderivatenmarkten te verbeteren; |
| --- | --- |

1.

verzoekt om nadere inspanningen om handelsverstorende maatregelen te bestrijden en om de transparantie van de grondstofderivatenmarkten te verbeteren;

| 2. | dringt er bij alle belanghebbenden in de katoensector op aan om via het ICAC onverwijld samen te werken en de aantasting van het milieu drastisch te beperken, inclusief de voetafdruk op het gebied van water en het gebruik van pesticiden en insecticiden; benadrukt dat die onhoudbare productiemethoden de basis onder de toekomstige katoenproductie wegslaan; beschouwt de toetreding van de Unie tot het ICAC als een middel om een gezamenlijk werkprogramma van het ICAC te ontwikkelen dat daarop gericht is; |
| --- | --- |

2.

dringt er bij alle belanghebbenden in de katoensector op aan om via het ICAC onverwijld samen te werken en de aantasting van het milieu drastisch te beperken, inclusief de voetafdruk op het gebied van water en het gebruik van pesticiden en insecticiden; benadrukt dat die onhoudbare productiemethoden de basis onder de toekomstige katoenproductie wegslaan; beschouwt de toetreding van de Unie tot het ICAC als een middel om een gezamenlijk werkprogramma van het ICAC te ontwikkelen dat daarop gericht is;

| 3. | onderstreept het feit dat het belangrijk is mensenrechtenschendingen, schendingen van het arbeidsrecht en milieuvervuiling in de hele waardeketen van katoen, met inbegrip van de textiel- en kledingsector, te bestrijden; stelt voor dat het ICAC mogelijkheden ontwikkelt om ngo's beter in staat te stellen tot onafhankelijke monitoring van mensenrechtenschendingen in de hele waardeketen van katoen, en verzoekt de Unie zich hiervoor sterk te maken wanneer zij tot het ICAC is toegetreden; |
| --- | --- |

3.

onderstreept het feit dat het belangrijk is mensenrechtenschendingen, schendingen van het arbeidsrecht en milieuvervuiling in de hele waardeketen van katoen, met inbegrip van de textiel- en kledingsector, te bestrijden; stelt voor dat het ICAC mogelijkheden ontwikkelt om ngo's beter in staat te stellen tot onafhankelijke monitoring van mensenrechtenschendingen in de hele waardeketen van katoen, en verzoekt de Unie zich hiervoor sterk te maken wanneer zij tot het ICAC is toegetreden;

| 4. | benadrukt dat de juiste voorwaarden moeten worden geschapen om ervoor te zorgen dat kleinschalige producenten uit ontwikkelingslanden toegang krijgen tot de belangrijkste waardeketens die de textiel- en kledingindustrie van de Unie bedienen, dat zij in de waardeketen van katoen/textiel/kleding opklimmen en dat zij het potentieel van biologisch katoen en katoen uit eerlijke handel benutten; verzoekt de Commissie na te gaan hoe via de wetgeving inzake overheidsaanbestedingen in de EU het gebruik van katoen uit eerlijke handel kan worden gestimuleerd; |
| --- | --- |

4.

benadrukt dat de juiste voorwaarden moeten worden geschapen om ervoor te zorgen dat kleinschalige producenten uit ontwikkelingslanden toegang krijgen tot de belangrijkste waardeketens die de textiel- en kledingindustrie van de Unie bedienen, dat zij in de waardeketen van katoen/textiel/kleding opklimmen en dat zij het potentieel van biologisch katoen en katoen uit eerlijke handel benutten; verzoekt de Commissie na te gaan hoe via de wetgeving inzake overheidsaanbestedingen in de EU het gebruik van katoen uit eerlijke handel kan worden gestimuleerd;

| 5. | dringt er bij de Commissie op aan in de context van de EPO-onderhandelingen en de nationale ontwikkelingsplannen uit hoofde van het DCI (financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking) haar inspanningen op te voeren om de nationale en regionale katoenstrategieën in de katoenproducerende MOL's te ondersteunen; |
| --- | --- |

5.

dringt er bij de Commissie op aan in de context van de EPO-onderhandelingen en de nationale ontwikkelingsplannen uit hoofde van het DCI (financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking) haar inspanningen op te voeren om de nationale en regionale katoenstrategieën in de katoenproducerende MOL's te ondersteunen;

| 6. | veroordeelt scherp het gebruik van kinderarbeid en dwangarbeid op de katoenplantages; |
| --- | --- |

6.

veroordeelt scherp het gebruik van kinderarbeid en dwangarbeid op de katoenplantages;

| 7. | is van mening dat alleen een holistisch en gecoördineerd kader voor de aanpak van de basisoorzaken van kinder- en dwangarbeid — en dat wordt uitgevoerd op lange termijn -, kan leiden tot een duurzamere waardeketen van katoen; verzoekt de EU niettemin aantijgingen van slavernij of dwangarbeid in de toeleveringsketen van katoen serieus te nemen en met passende sancties te reageren; |
| --- | --- |

7.

is van mening dat alleen een holistisch en gecoördineerd kader voor de aanpak van de basisoorzaken van kinder- en dwangarbeid — en dat wordt uitgevoerd op lange termijn -, kan leiden tot een duurzamere waardeketen van katoen; verzoekt de EU niettemin aantijgingen van slavernij of dwangarbeid in de toeleveringsketen van katoen serieus te nemen en met passende sancties te reageren;

| 8. | benadrukt dat de duurzaamheid van de katoensector afhangt van de producenten, handelaren, leveranciers van benodigdheden, textielproducenten, detailhandelaren, merken, regeringen, maatschappelijk middenveld en consumenten die bij de sector zijn betrokken; wijst erop dat regelingen voor eerlijke handel voorzien in nauwere samenwerking tussen consumenten en producenten, o.a. in de katoensector, en wenst dat hun deskundigheid en goede praktijken door de Commissie worden geëvalueerd; |
| --- | --- |

8.

benadrukt dat de duurzaamheid van de katoensector afhangt van de producenten, handelaren, leveranciers van benodigdheden, textielproducenten, detailhandelaren, merken, regeringen, maatschappelijk middenveld en consumenten die bij de sector zijn betrokken; wijst erop dat regelingen voor eerlijke handel voorzien in nauwere samenwerking tussen consumenten en producenten, o.a. in de katoensector, en wenst dat hun deskundigheid en goede praktijken door de Commissie worden geëvalueerd;

| 9. | vraagt alle katoenproducerende landen om een geschikte omgeving te creëren voor adequate monitoring en rapportage met betrekking tot de arbeidsomstandigheden in de katoensector door instanties van de overheid, de sector zelf, onafhankelijke ngo's en de vakbonden en om landbouwersorganisaties en vakbonden te steunen bij hun inspanningen om het inkomensniveau te verhogen en de arbeidsomstandigheden op de katoenplantages te verbeteren; onderstreept dat zij die het zware werk in de katoensector verrichten, een behoorlijke boterham met hun werk moeten verdienen en moeten delen in de winst die de katoenproducerende landen maken; |
| --- | --- |

9.

vraagt alle katoenproducerende landen om een geschikte omgeving te creëren voor adequate monitoring en rapportage met betrekking tot de arbeidsomstandigheden in de katoensector door instanties van de overheid, de sector zelf, onafhankelijke ngo's en de vakbonden en om landbouwersorganisaties en vakbonden te steunen bij hun inspanningen om het inkomensniveau te verhogen en de arbeidsomstandigheden op de katoenplantages te verbeteren; onderstreept dat zij die het zware werk in de katoensector verrichten, een behoorlijke boterham met hun werk moeten verdienen en moeten delen in de winst die de katoenproducerende landen maken;

| 10. | is tevreden met het Better Cotton Initiative (BCI), Cotton Made in Africa, de Global Organic Textile Standard (GOTS) en andere samenwerkingsinitiatieven die bedoeld zijn om de duurzaamheid van de waardeketen van katoen en textiel te vergroten; |
| --- | --- |

10.

is tevreden met het Better Cotton Initiative (BCI), Cotton Made in Africa, de Global Organic Textile Standard (GOTS) en andere samenwerkingsinitiatieven die bedoeld zijn om de duurzaamheid van de waardeketen van katoen en textiel te vergroten;

| 11. | roept de landen die het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind en de IAO-Verdragen nrs. 138 en 182 alsmede de IAO-Verdragen nrs. 87, 98, 141 en 155 nog moeten ratificeren, ertoe op dit onverwijld te doen en deze verdragen snel uit te voeren; is van mening dat regeringen alle nodige beleidsmaatregelen moeten treffen om het bewustzijn met betrekking tot de bestaande nationale en internationale regels op het gebied van kinderarbeid en de centrale IAO-verdragen in de gehele productieketen van katoen te vergroten; |
| --- | --- |

11.

roept de landen die het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind en de IAO-Verdragen nrs. 138 en 182 alsmede de IAO-Verdragen nrs. 87, 98, 141 en 155 nog moeten ratificeren, ertoe op dit onverwijld te doen en deze verdragen snel uit te voeren; is van mening dat regeringen alle nodige beleidsmaatregelen moeten treffen om het bewustzijn met betrekking tot de bestaande nationale en internationale regels op het gebied van kinderarbeid en de centrale IAO-verdragen in de gehele productieketen van katoen te vergroten;

| 12. | herinnert eraan dat de preferenties die verleend worden via het SAP, het belangrijkste instrument van het EU-handelsbeleid om essentiële mensen- en arbeidsrechten en duurzame ontwikkeling te bevorderen, tijdelijk kunnen worden opgeschort in geval van ernstige en systematische schending van fundamentele mensen- en arbeidsrechten die in de essentiële VN- of IAO-verdragen zijn verankerd; wijst nadrukkelijk op de verantwoordelijkheid van Europese ondernemingen om deze normen in hun toeleveringsketens in acht te nemen; |
| --- | --- |

12.

herinnert eraan dat de preferenties die verleend worden via het SAP, het belangrijkste instrument van het EU-handelsbeleid om essentiële mensen- en arbeidsrechten en duurzame ontwikkeling te bevorderen, tijdelijk kunnen worden opgeschort in geval van ernstige en systematische schending van fundamentele mensen- en arbeidsrechten die in de essentiële VN- of IAO-verdragen zijn verankerd; wijst nadrukkelijk op de verantwoordelijkheid van Europese ondernemingen om deze normen in hun toeleveringsketens in acht te nemen;

| 13. | benadrukt dat de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur (SAP+) belangrijk is; |
| --- | --- |

13.

benadrukt dat de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur (SAP+) belangrijk is;

| 14. | verzoekt de Commissie zich te buigen over de uitwerking van een doeltreffend traceermechanisme voor goederen die met behulp van kinderarbeid of dwangarbeid geproduceerd worden en indien wenselijk een wetgevingsvoorstel hieromtrent aan het Parlement voor te leggen; |
| --- | --- |

14.

verzoekt de Commissie zich te buigen over de uitwerking van een doeltreffend traceermechanisme voor goederen die met behulp van kinderarbeid of dwangarbeid geproduceerd worden en indien wenselijk een wetgevingsvoorstel hieromtrent aan het Parlement voor te leggen;

| 15. | verzoekt de Raad een besluit te nemen over de vorm van het ICAC-lidmaatschap, waarbij de Unie tot het ICAC kan toetreden in het kader van een exclusieve bevoegdheid; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de Raad een besluit te nemen over de vorm van het ICAC-lidmaatschap, waarbij de Unie tot het ICAC kan toetreden in het kader van een exclusieve bevoegdheid;

| 16. | verzoekt de bij de waardeketen van katoen betrokken partijen om unilaterale maatregelen — bijvoorbeeld een exportverbod — te vermijden, te streven naar meer transparantie en coördinatie om de prijsvolatiliteit en de speculatiemogelijkheden te beperken en zich in te zetten om te zorgen voor traceerbaarheid in het kader van de handel in katoenvezels op de open markt; |
| --- | --- |

16.

verzoekt de bij de waardeketen van katoen betrokken partijen om unilaterale maatregelen — bijvoorbeeld een exportverbod — te vermijden, te streven naar meer transparantie en coördinatie om de prijsvolatiliteit en de speculatiemogelijkheden te beperken en zich in te zetten om te zorgen voor traceerbaarheid in het kader van de handel in katoenvezels op de open markt;

| 17. | acht het belangrijk de katoenproductie in de Unie te vrijwaren, door versterking van de tijdelijke herstructureringsmaatregelen voor de meest getroffen regio's; |
| --- | --- |

17.

acht het belangrijk de katoenproductie in de Unie te vrijwaren, door versterking van de tijdelijke herstructureringsmaatregelen voor de meest getroffen regio's;

| 18. | vraagt het ICAC om via zijn Expert Panel on Social, Environmental and Economic Performance of Cotton (SEEP) periodiek de sociale en milieu-impact van de katoenproductie te beoordelen en de bevindingen openbaar te maken; |
| --- | --- |

18.

vraagt het ICAC om via zijn Expert Panel on Social, Environmental and Economic Performance of Cotton (SEEP) periodiek de sociale en milieu-impact van de katoenproductie te beoordelen en de bevindingen openbaar te maken;

| 19. | verzoekt het ICAC de mogelijkheid te onderzoeken om een effectief mondiaal etiketteringsregeling in te voeren, teneinde te garanderen dat artikelen geproduceerd zijn zonder kinder- of dwangarbeid in welke fase van de toeleveringsketen en het productieproces ook; |
| --- | --- |

19.

verzoekt het ICAC de mogelijkheid te onderzoeken om een effectief mondiaal etiketteringsregeling in te voeren, teneinde te garanderen dat artikelen geproduceerd zijn zonder kinder- of dwangarbeid in welke fase van de toeleveringsketen en het productieproces ook;

| 20. | verzoekt de Volksrepubliek China, de grootste katoenmarkt met de grootste katoenreserves, te overwegen lid van het ICAC te worden en een constructieve rol in de katoensector te spelen; verzoekt de Volksrepubliek China bovendien dringend het gebruik van kinder- en dwangarbeid in de katoen- en textielsector te bestrijden; |
| --- | --- |

20.

verzoekt de Volksrepubliek China, de grootste katoenmarkt met de grootste katoenreserves, te overwegen lid van het ICAC te worden en een constructieve rol in de katoensector te spelen; verzoekt de Volksrepubliek China bovendien dringend het gebruik van kinder- en dwangarbeid in de katoen- en textielsector te bestrijden;

| 21. | verzoekt de Commissie:






  i. | periodiek verslag uit te brengen aan het Parlement over haar werkzaamheden in ICB's, inclusief het ICAC; |
| --- | --- | --- |

21.

verzoekt de Commissie:

i.

periodiek verslag uit te brengen aan het Parlement over haar werkzaamheden in ICB's, inclusief het ICAC;

| ii. | het potentieel van het ICAC-lidmaatschap volledig te benutten om te streven naar meer markttransparantie in de katoen-/kledingindustrie en naar duurzaamheid; |
| --- | --- |

ii.

het potentieel van het ICAC-lidmaatschap volledig te benutten om te streven naar meer markttransparantie in de katoen-/kledingindustrie en naar duurzaamheid;

| iii. | prompt op te treden tegen eventuele uitvoerrestricties voor katoen of andere handelingen die buitensporige prijsschommelingen tot gevolg hebben; |
| --- | --- |

iii.

prompt op te treden tegen eventuele uitvoerrestricties voor katoen of andere handelingen die buitensporige prijsschommelingen tot gevolg hebben;

| iv. | ervoor te blijven zorgen dat de stem van de Europese katoentelers, -ontpitters, -handelaren en -onderzoekers wordt gehoord; |
| --- | --- |

iv.

ervoor te blijven zorgen dat de stem van de Europese katoentelers, -ontpitters, -handelaren en -onderzoekers wordt gehoord;

| v. | de coördinatie, verzameling van statistische gegevens, prognoses, informatiedeling en monitoring met betrekking tot de mondiale toeleverings- en waardeketen van katoen te verbeteren; |
| --- | --- |

v.

de coördinatie, verzameling van statistische gegevens, prognoses, informatiedeling en monitoring met betrekking tot de mondiale toeleverings- en waardeketen van katoen te verbeteren;

| 22. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, het ICAC, de IAO, de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO), het Internationaal Fonds voor agrarische ontwikkeling (IFAD), het Kinderfonds van de Verenigde Naties (UNICEF), de Wereldbank, de Wereldhandelsorganisatie (WTO) en de regering van de Volksrepubliek China. |
| --- | --- |

22.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, het ICAC, de IAO, de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO), het Internationaal Fonds voor agrarische ontwikkeling (IFAD), het Kinderfonds van de Verenigde Naties (UNICEF), de Wereldbank, de Wereldhandelsorganisatie (WTO) en de regering van de Volksrepubliek China.

---

(1)  PB C 99 E van 03.04.12, blz. 31.

(2)  PB C 99 E van 03.04.12, blz. 101.

(3)  PB L 303 van 31.10.2012, blz. 1.

(4)  Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0586.

(5)  „The EU-27 Textile and Clothing Industry in the year 2011”, Europese vereniging van textielbedrijven (Euratex), 2011.

(6)  De Europese Unie en haar lidstaten hebben in totaal voor meer dan €350 miljoen besteed aan ontwikkelingshulp aan de Afrikaanse katoenindustrie. Zie de gegevens van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) over ontwikkelingshulp aan katoenproducerende landen, 31.5.2012.

(7)  Zie aangenomen teksten van 13 juni 2012, P7_TA(2012)0241.

(8)  LO-IPEC, „Global Child Labour Developments: Measuring Trends from 2004 to 2008”, 2011.

(9)  „Literature Review and Research Evaluation relating to Social Impacts of Global Cotton Production for ICAC Expert Panel on the Social, Environmental and Economic Performance of Cotton (SEEP)”, juli 2008.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/145 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/145

---

P7_TA(2013)0100

De situatie in Bangladesh

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de situatie in Bangladesh (2013/2561(RSP))

(2016/C 036/23)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over de situatie in Bangladesh, met name die van 17 januari 2013 (1), 6 september 2007 (2) en 10 juli 2008 (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over de situatie in Bangladesh, met name die van 17 januari 2013 (1), 6 september 2007 (2) en 10 juli 2008 (3),

| — | gezien de samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Volksrepubliek Bangladesh inzake partnerschap en ontwikkeling (4), |
| --- | --- |

—

gezien de samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Volksrepubliek Bangladesh inzake partnerschap en ontwikkeling (4),

| — | gezien de wet inzake een internationaal strafhof (International Crimes Tribunal Act), die het Bengalese parlement in 1973 heeft aangenomen om te voorzien in de aanhouding, vervolging en bestraffing van personen voor genocide, misdaden tegen de menselijkheid, oorlogsmisdaden, en andere misdaden op grond van het internationaal recht, |
| --- | --- |

—

gezien de wet inzake een internationaal strafhof (International Crimes Tribunal Act), die het Bengalese parlement in 1973 heeft aangenomen om te voorzien in de aanhouding, vervolging en bestraffing van personen voor genocide, misdaden tegen de menselijkheid, oorlogsmisdaden, en andere misdaden op grond van het internationaal recht,

| — | gezien de verklaringen die de woordvoerder van hoge vertegenwoordiger Catherine Ashton heeft afgelegd op 22 januari 2013 over de doodstraf die het Bangladeshtribunaal (International Crimes Tribunal — ICT) had uitgesproken, en op 2 maart 2013 over het geweld in Bangladesh, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen die de woordvoerder van hoge vertegenwoordiger Catherine Ashton heeft afgelegd op 22 januari 2013 over de doodstraf die het Bangladeshtribunaal (International Crimes Tribunal — ICT) had uitgesproken, en op 2 maart 2013 over het geweld in Bangladesh,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van 7 februari 2013 van de speciale VN-rapporteur inzake buitengerechtelijke, standrechtelijke en willekeurige executies en de speciale VN-rapporteur over de onafhankelijkheid van rechters en advocaten, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van 7 februari 2013 van de speciale VN-rapporteur inzake buitengerechtelijke, standrechtelijke en willekeurige executies en de speciale VN-rapporteur over de onafhankelijkheid van rechters en advocaten,

| — | gezien de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties, de Universele Verklaring van de rechten van de mens, de slotverklaring en het actieprogramma van de Wereldconferentie over de rechten van de mens (Wenen, 1993) en de Verklaring van Kopenhagen van 1995 inzake sociale ontwikkeling en het bijbehorende actieprogramma, |
| --- | --- |

—

gezien de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties, de Universele Verklaring van de rechten van de mens, de slotverklaring en het actieprogramma van de Wereldconferentie over de rechten van de mens (Wenen, 1993) en de Verklaring van Kopenhagen van 1995 inzake sociale ontwikkeling en het bijbehorende actieprogramma,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten,

| — | gezien artikel 122, lid 5, en artikel 110, lid 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 122, lid 5, en artikel 110, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de EU en Bangladesh al lang goede betrekkingen onderhouden, onder andere door de samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de EU en Bangladesh al lang goede betrekkingen onderhouden, onder andere door de samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling;

| B. | overwegende dat de door de Awami Liga aangevoerde regering onder leiding van Sheikh Hasina, ter nakoming van een centrale kiesbelofte, een tribunaal voor oorlogsmisdaden heeft opgericht ter berechting van de bloedbaden die plaatsvonden tijdens de negen maanden durende afscheidingsoorlog tussen het voormalige Oost- en West-Pakistan in 1971, waarbij tussen 300 000 en 3 miljoen mensen omkwamen en circa 200 000 vrouwen werden verkracht; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de door de Awami Liga aangevoerde regering onder leiding van Sheikh Hasina, ter nakoming van een centrale kiesbelofte, een tribunaal voor oorlogsmisdaden heeft opgericht ter berechting van de bloedbaden die plaatsvonden tijdens de negen maanden durende afscheidingsoorlog tussen het voormalige Oost- en West-Pakistan in 1971, waarbij tussen 300 000 en 3 miljoen mensen omkwamen en circa 200 000 vrouwen werden verkracht;

| C. | overwegende dat het trauma van een van de ergste gevallen van massamoord in de geschiedenis 40 jaar later nog steeds zijn sporen nalaat in het leven van veel Bengalezen, en dat de rechtszaken bedoeld zijn om hen een belangrijk moment van erkenning en compensatie te bieden voor het leed dat hen is berokkend; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het trauma van een van de ergste gevallen van massamoord in de geschiedenis 40 jaar later nog steeds zijn sporen nalaat in het leven van veel Bengalezen, en dat de rechtszaken bedoeld zijn om hen een belangrijk moment van erkenning en compensatie te bieden voor het leed dat hen is berokkend;

| D. | overwegende dat het ICT op 21 januari 2013 zijn veroordeling uitsprak van Abdul Kalam Azad voor misdaden tegen de menselijkheid die hij beging tijdens de onafhankelijkheidsoorlog in 1971, en hem bij verstek ter dood veroordeelde; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het ICT op 21 januari 2013 zijn veroordeling uitsprak van Abdul Kalam Azad voor misdaden tegen de menselijkheid die hij beging tijdens de onafhankelijkheidsoorlog in 1971, en hem bij verstek ter dood veroordeelde;

| E. | overwegende dat het ICT op 5 februari 2013 Abdul Qader Mollah tot levenslang veroordeelde, wat leidde tot emotioneel geladen maar grotendeels vreedzame protesten van vooral jongeren, op het Shabagh-plein in Dhaka; overwegende dat deze zogenaamde „Shabagh-beweging” ertoe opriep in het vonnis de doodstraf toe te passen en in de maatschappij en de politiek religieus extremisme te bannen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het ICT op 5 februari 2013 Abdul Qader Mollah tot levenslang veroordeelde, wat leidde tot emotioneel geladen maar grotendeels vreedzame protesten van vooral jongeren, op het Shabagh-plein in Dhaka; overwegende dat deze zogenaamde „Shabagh-beweging” ertoe opriep in het vonnis de doodstraf toe te passen en in de maatschappij en de politiek religieus extremisme te bannen;

| F. | overwegende dat de regering meteen na de protesten de wet inzake het ICT uit 1973 heeft gewijzigd om een bepaling in te voeren zodat klagers beroep kunnen aantekenen tegen een oordeel van het tribunaal; overwegende dat de uitspraak tegen Abdul Qader Mollah dus in doodstraf kan worden omgezet; overwegende dat deze vorm van wetgeving met terugwerkende kracht de normen voor een eerlijke rechtsgang schendt, de legitimiteit van de werkzaamheden van het ICT ondermijnt en een schending vormt van het internationaalrechtelijke verbod op dubbele bestraffing („ne bis in idem”), dat ook is neergelegd in artikel 14, lid 7, van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, waarbij Bangladesh partij is; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de regering meteen na de protesten de wet inzake het ICT uit 1973 heeft gewijzigd om een bepaling in te voeren zodat klagers beroep kunnen aantekenen tegen een oordeel van het tribunaal; overwegende dat de uitspraak tegen Abdul Qader Mollah dus in doodstraf kan worden omgezet; overwegende dat deze vorm van wetgeving met terugwerkende kracht de normen voor een eerlijke rechtsgang schendt, de legitimiteit van de werkzaamheden van het ICT ondermijnt en een schending vormt van het internationaalrechtelijke verbod op dubbele bestraffing („ne bis in idem”), dat ook is neergelegd in artikel 14, lid 7, van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, waarbij Bangladesh partij is;

| G. | overwegende dat verscheidene leiders van de regerende Awami Liga, met inbegrip van de minister van Binnenlandse Zaken, hun steun hebben uitgesproken voor de oproepen van de Shabagh-beweging, die erop aandringt de partij Jamaat-e-Islami te verbieden en met de partij verbonden media te sluiten; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat verscheidene leiders van de regerende Awami Liga, met inbegrip van de minister van Binnenlandse Zaken, hun steun hebben uitgesproken voor de oproepen van de Shabagh-beweging, die erop aandringt de partij Jamaat-e-Islami te verbieden en met de partij verbonden media te sluiten;

| H. | overwegende dat het ICT op 28 februari 2013 bekendmaakte dat het Delwar Hossain Sayeedi, de ondervoorzitter van Jamaat-e-Islami, tot de doodstraf veroordeelt, mede op beschuldiging van de vervolging van de hindoeminderheid; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het ICT op 28 februari 2013 bekendmaakte dat het Delwar Hossain Sayeedi, de ondervoorzitter van Jamaat-e-Islami, tot de doodstraf veroordeelt, mede op beschuldiging van de vervolging van de hindoeminderheid;

| I. | overwegende dat de situatie na dit laatste vonnis verslechterde, met gewelddadige protesten tegen de uitspraak van aanhangers van Jamaat-e-Islami, waarbij meer dan 60 doden vielen; overwegende dat de politie, volgens informatie van ngo's, de aanvallen van leden en sympathisanten van de partij onder meer beantwoordde door met scherp te schieten; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de situatie na dit laatste vonnis verslechterde, met gewelddadige protesten tegen de uitspraak van aanhangers van Jamaat-e-Islami, waarbij meer dan 60 doden vielen; overwegende dat de politie, volgens informatie van ngo's, de aanvallen van leden en sympathisanten van de partij onder meer beantwoordde door met scherp te schieten;

| J. | overwegende dat er berichten zijn van recente aanvallen door Jamaat-activisten en sommige aanhangers van de Bengalese Nationalistische Partij op meer dan 40 hindoetempels, -huizen en -winkels in heel Bangladesh, waardoor honderden mensen dakloos werden; overwegende dat de Bengalese hindoe- en andere minderheden (zoals de ahmadiyyagemeenschap) herhaaldelijk periodes van geweld en vervolging te verduren hebben gekregen, met name tijdens de onafhankelijkheidsoorlog in 1971 en na de verkiezingen van 2001, en dat, als gevolg daarvan, tussen 2001 en 2011 circa 900 000 hindoes Bangladesh hebben verlaten; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat er berichten zijn van recente aanvallen door Jamaat-activisten en sommige aanhangers van de Bengalese Nationalistische Partij op meer dan 40 hindoetempels, -huizen en -winkels in heel Bangladesh, waardoor honderden mensen dakloos werden; overwegende dat de Bengalese hindoe- en andere minderheden (zoals de ahmadiyyagemeenschap) herhaaldelijk periodes van geweld en vervolging te verduren hebben gekregen, met name tijdens de onafhankelijkheidsoorlog in 1971 en na de verkiezingen van 2001, en dat, als gevolg daarvan, tussen 2001 en 2011 circa 900 000 hindoes Bangladesh hebben verlaten;

| K. | overwegende dat er in verscheidene andere zaken gerechtelijke procedures bij het ICT lopen en dat er een ernstig risico bestaat dat de beklaagden schuldig bevonden en ter dood veroordeeld worden; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat er in verscheidene andere zaken gerechtelijke procedures bij het ICT lopen en dat er een ernstig risico bestaat dat de beklaagden schuldig bevonden en ter dood veroordeeld worden;

| L. | overwegende dat de speciale VN-rapporteur inzake buitengerechtelijke, standrechtelijke en willekeurige executies en de speciale VN-rapporteur over de onafhankelijkheid van rechters en advocaten, alsook mensenrechtenorganisaties, hun bezorgdheid hebben geuit over de vermeende tekortkomingen van het tribunaal wat betreft eerlijke processen en een behoorlijke rechtsgang, en met name het feit dat een van de processen bij verstek werd gevoerd; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de speciale VN-rapporteur inzake buitengerechtelijke, standrechtelijke en willekeurige executies en de speciale VN-rapporteur over de onafhankelijkheid van rechters en advocaten, alsook mensenrechtenorganisaties, hun bezorgdheid hebben geuit over de vermeende tekortkomingen van het tribunaal wat betreft eerlijke processen en een behoorlijke rechtsgang, en met name het feit dat een van de processen bij verstek werd gevoerd;

| 1. | maakt zich grote zorgen over de recente uitbarsting van geweld in Bangladesh na de vonnissen van het ICT en geeft uiting aan zijn verdriet over de doden die onlangs zijn gevallen; |
| --- | --- |

1.

maakt zich grote zorgen over de recente uitbarsting van geweld in Bangladesh na de vonnissen van het ICT en geeft uiting aan zijn verdriet over de doden die onlangs zijn gevallen;

| 2. | betuigt zijn medeleven met de familieleden en kennissen van de doden en gewonden ten gevolge van het geweld; |
| --- | --- |

2.

betuigt zijn medeleven met de familieleden en kennissen van de doden en gewonden ten gevolge van het geweld;

| 3. | erkent dat het noodzakelijk is verzoening te bewerkstelligen, recht te doen geschieden en verdachten ter verantwoording te roepen voor de misdaden die tijdens de onafhankelijkheidsoorlog in 1971 zijn begaan; benadrukt de belangrijke rol van het ICT in dat opzicht; |
| --- | --- |

3.

erkent dat het noodzakelijk is verzoening te bewerkstelligen, recht te doen geschieden en verdachten ter verantwoording te roepen voor de misdaden die tijdens de onafhankelijkheidsoorlog in 1971 zijn begaan; benadrukt de belangrijke rol van het ICT in dat opzicht;

| 4. | herhaalt sterk gekant te zijn tegen het gebruik van de doodstraf, in alle gevallen en onder alle omstandigheden; |
| --- | --- |

4.

herhaalt sterk gekant te zijn tegen het gebruik van de doodstraf, in alle gevallen en onder alle omstandigheden;

| 5. | roept de Bengalese autoriteiten ertoe op alle doodstraffen om te zetten in andere straffen, voort te bouwen op de positieve ontwikkeling dat er in 2012 geen executies hebben plaatsgevonden, en een officieel moratorium op terechtstellingen in te voeren als een eerste stap in de richting van de afschaffing van de doodstraf; |
| --- | --- |

5.

roept de Bengalese autoriteiten ertoe op alle doodstraffen om te zetten in andere straffen, voort te bouwen op de positieve ontwikkeling dat er in 2012 geen executies hebben plaatsgevonden, en een officieel moratorium op terechtstellingen in te voeren als een eerste stap in de richting van de afschaffing van de doodstraf;

| 6. | betreurt de gemelde onregelmatigheden in de werking van het ICT, zoals de vermeende intimidatie, belaging en gedwongen verdwijning van getuigen, alsook bewijzen van ongeoorloofde samenwerking tussen rechters, aanklagers en de regering; dringt er met name op aan dat de wetshandhavingsinstanties de maatregelen aanscherpen om een efficiënte bescherming van getuigen te waarborgen; |
| --- | --- |

6.

betreurt de gemelde onregelmatigheden in de werking van het ICT, zoals de vermeende intimidatie, belaging en gedwongen verdwijning van getuigen, alsook bewijzen van ongeoorloofde samenwerking tussen rechters, aanklagers en de regering; dringt er met name op aan dat de wetshandhavingsinstanties de maatregelen aanscherpen om een efficiënte bescherming van getuigen te waarborgen;

| 7. | dringt er bij de regering van Bangladesh op aan ervoor te zorgen dat het ICT strikt de nationale en internationale normen van rechtspleging in acht neemt; benadrukt in dit verband de garantie van een vrij, eerlijk en transparant proces en het recht van slachtoffers op bescherming, waarheid, gerechtigheid en genoegdoening; |
| --- | --- |

7.

dringt er bij de regering van Bangladesh op aan ervoor te zorgen dat het ICT strikt de nationale en internationale normen van rechtspleging in acht neemt; benadrukt in dit verband de garantie van een vrij, eerlijk en transparant proces en het recht van slachtoffers op bescherming, waarheid, gerechtigheid en genoegdoening;

| 8. | verzoekt de regering van Bangladesh zich nog meer in te spannen om de rechtstaat te handhaven; wijst er nogmaals op dat zij haar internationale verplichtingen op het gebied van de mensenrechten moet nakomen; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de regering van Bangladesh zich nog meer in te spannen om de rechtstaat te handhaven; wijst er nogmaals op dat zij haar internationale verplichtingen op het gebied van de mensenrechten moet nakomen;

| 9. | veroordeelt met klem het geweld van de aanhangers van Jamaat-e-Islami en aanverwante partijen tegen ordehandhavers, voorstanders van de uitspraken van het ICT, en religieuze en etnische minderheden; spreekt zijn krachtige veroordeling uit over elk willekeurig geweld tegen gewone burgers; |
| --- | --- |

9.

veroordeelt met klem het geweld van de aanhangers van Jamaat-e-Islami en aanverwante partijen tegen ordehandhavers, voorstanders van de uitspraken van het ICT, en religieuze en etnische minderheden; spreekt zijn krachtige veroordeling uit over elk willekeurig geweld tegen gewone burgers;

| 10. | uit zijn bezorgdheid over het hoge aantal slachtoffers; verzoekt de regering de veiligheidsdiensten op te dragen zich strikt aan hun verplichting te houden zich zo terughoudend mogelijk op te stellen en dodelijk geweld te vermijden, en een grondig onderzoek in te stellen naar de dood van al wie tijdens de betogingen is omgekomen; |
| --- | --- |

10.

uit zijn bezorgdheid over het hoge aantal slachtoffers; verzoekt de regering de veiligheidsdiensten op te dragen zich strikt aan hun verplichting te houden zich zo terughoudend mogelijk op te stellen en dodelijk geweld te vermijden, en een grondig onderzoek in te stellen naar de dood van al wie tijdens de betogingen is omgekomen;

| 11. | dringt er bij de Bengalese autoriteiten op aan ervoor te zorgen dat alle beschuldigingen van foltering en mishandeling onpartijdig worden onderzocht, en dat degenen die schuldig worden bevonden, worden berecht; |
| --- | --- |

11.

dringt er bij de Bengalese autoriteiten op aan ervoor te zorgen dat alle beschuldigingen van foltering en mishandeling onpartijdig worden onderzocht, en dat degenen die schuldig worden bevonden, worden berecht;

| 12. | dringt er bij alle politieke leiders in het land op aan de politieke spanningen te doen afnemen om verder geweld te voorkomen, en hun aanhangers op te dragen niet aan gewelddaden deel te nemen; roept alle politieke partijen in Bangladesh op met elkaar in dialoog te treden; |
| --- | --- |

12.

dringt er bij alle politieke leiders in het land op aan de politieke spanningen te doen afnemen om verder geweld te voorkomen, en hun aanhangers op te dragen niet aan gewelddaden deel te nemen; roept alle politieke partijen in Bangladesh op met elkaar in dialoog te treden;

| 13. | roept de pers op niet aan te zetten tot op confrontatie gericht geweld; dringt er bij de regering op aan ervoor te zorgen dat journalisten en uitgevers vreedzaam hun mening kunnen uiten zonder lastiggevallen, geïntimideerd, in hechtenis gehouden of gefolterd te worden; |
| --- | --- |

13.

roept de pers op niet aan te zetten tot op confrontatie gericht geweld; dringt er bij de regering op aan ervoor te zorgen dat journalisten en uitgevers vreedzaam hun mening kunnen uiten zonder lastiggevallen, geïntimideerd, in hechtenis gehouden of gefolterd te worden;

| 14. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese Dienst voor extern optreden, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de mensenrechten, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de VN-Mensenrechtenraad en de regering en het parlement van Bangladesh. |
| --- | --- |

14.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese Dienst voor extern optreden, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de mensenrechten, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de VN-Mensenrechtenraad en de regering en het parlement van Bangladesh.

---

(1)  Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0027.

(2)  PB C 187 E van 24.7.2008, blz. 240.

(3)  PB C 294 E van 3.12.2009, blz. 77.

(4)  PB L 118 van 27.4.2001, blz. 48.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/147 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/147

---

P7_TA(2013)0101

Irak: de benarde toestand van minderheidsgroeperingen, met name van de Iraakse Turkmenen

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over Irak: de situatie van minderheden, inclusief de Irakese Turkmenen (2013/2562(RSP))

(2016/C 036/24)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over Irak, met name die van 6 april 2006 over Irak: de Assyrische gemeenschap; de situatie in de gevangenissen (1) en die van 25 november 2010 over Irak: de doodstraf (in het bijzonder het geval Tariq Aziz) en het geweld tegen christenen (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over Irak, met name die van 6 april 2006 over Irak: de Assyrische gemeenschap; de situatie in de gevangenissen (1) en die van 25 november 2010 over Irak: de doodstraf (in het bijzonder het geval Tariq Aziz) en het geweld tegen christenen (2),

| — | gezien de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Irak, anderzijds, en zijn wetgevingsresolutie van 17 januari 2013 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van een partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Irak, anderzijds (3), |
| --- | --- |

—

gezien de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Irak, anderzijds, en zijn wetgevingsresolutie van 17 januari 2013 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van een partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Irak, anderzijds (3),

| — | gezien het gemeenschappelijk strategisch document voor Irak (2011-2013) van de Commissie, |
| --- | --- |

—

gezien het gemeenschappelijk strategisch document voor Irak (2011-2013) van de Commissie,

| — | gezien de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de EU (VV:HV), Catherine Ashton, van 25 januari 2013 over de recente golf van terroristische aanslagen in Irak, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de EU (VV:HV), Catherine Ashton, van 25 januari 2013 over de recente golf van terroristische aanslagen in Irak,

| — | gezien de verklaring van de HV/VV, Catherine Ashton, van 24 januari 2013 over de moorden op de begrafenis in Tuz Khurmatu, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de HV/VV, Catherine Ashton, van 24 januari 2013 over de moorden op de begrafenis in Tuz Khurmatu,

| — | gezien het International Compact met Irak, dat opgestart is door VN-secretaris-generaal Ban Ki-Moon en Iraaks premier Nouri al-Maliki in 2007, met daarin het engagement om arme en kwetsbare groepen te beschermen tegen ontbering en verhongering, |
| --- | --- |

—

gezien het International Compact met Irak, dat opgestart is door VN-secretaris-generaal Ban Ki-Moon en Iraaks premier Nouri al-Maliki in 2007, met daarin het engagement om arme en kwetsbare groepen te beschermen tegen ontbering en verhongering,

| — | gezien het „Mensenrechtenrapport over de mensenrechten in Irak: januari tot juni 2012” dat gezamenlijk is gepresenteerd door de missie van de Verenigde Naties voor bijstand aan Irak (United Nations Assistance Mission in Iraq, UNAMI) en de Commissie op 19 december 2012, |
| --- | --- |

—

gezien het „Mensenrechtenrapport over de mensenrechten in Irak: januari tot juni 2012” dat gezamenlijk is gepresenteerd door de missie van de Verenigde Naties voor bijstand aan Irak (United Nations Assistance Mission in Iraq, UNAMI) en de Commissie op 19 december 2012,

| — | gezien het begeleidende persbericht van het Bureau van de Hoge Commissaris voor de mensenrechten (Office of the High Commissioner for Human Rights, OHCHR) van de VN, Navi Pillay, met de verklaring dat het aantal terechtstellingen dat tot op dat moment in 2012 had plaatsgehad en de wijze waarop de terechtstellingen waren uitgevoerd, namelijk in grote groepen, uiterst gevaarlijk was, niet te verantwoorden was en dreigde de gedeeltelijke en weifelachtige vooruitgang met betrekking tot de rechtstaat in Irak ernstig te ondermijnen, |
| --- | --- |

—

gezien het begeleidende persbericht van het Bureau van de Hoge Commissaris voor de mensenrechten (Office of the High Commissioner for Human Rights, OHCHR) van de VN, Navi Pillay, met de verklaring dat het aantal terechtstellingen dat tot op dat moment in 2012 had plaatsgehad en de wijze waarop de terechtstellingen waren uitgevoerd, namelijk in grote groepen, uiterst gevaarlijk was, niet te verantwoorden was en dreigde de gedeeltelijke en weifelachtige vooruitgang met betrekking tot de rechtstaat in Irak ernstig te ondermijnen,

| — | gezien de verklaring van VN-secretaris-generaal Ban Ki-Moon van 25 januari 2013 waarin deze de recente golf van terroristische aanslagen in heel Irak, waarbij honderden zijn gedood en vele anderen gewond, streng veroordeelt, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van VN-secretaris-generaal Ban Ki-Moon van 25 januari 2013 waarin deze de recente golf van terroristische aanslagen in heel Irak, waarbij honderden zijn gedood en vele anderen gewond, streng veroordeelt,

| — | gezien de Verklaring van de VN van 1981 inzake de uitbanning van alle vormen van intolerantie en discriminatie gebaseerd op religie of geloof, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van de VN van 1981 inzake de uitbanning van alle vormen van intolerantie en discriminatie gebaseerd op religie of geloof,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, waarbij Irak partij is, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, waarbij Irak partij is,

| — | gelet op artikel 122, lid 5, en artikel 110, lid 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 122, lid 5, en artikel 110, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat Irak nog steeds geconfronteerd wordt met ernstige politieke, veiligheids- en sociaaleconomische uitdagingen en dat het politieke toneel in het land uiterst gefragmenteerd is en geteisterd wordt door geweld, met ernstige negatieve gevolgen voor het legitieme verlangen van het Irakese volk naar vrede, welvaart en een echte overgang naar democratie; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Irak nog steeds geconfronteerd wordt met ernstige politieke, veiligheids- en sociaaleconomische uitdagingen en dat het politieke toneel in het land uiterst gefragmenteerd is en geteisterd wordt door geweld, met ernstige negatieve gevolgen voor het legitieme verlangen van het Irakese volk naar vrede, welvaart en een echte overgang naar democratie;

| B. | overwegende dat de Irakese grondwet gelijkheid voor de wet garandeert voor alle burgers en met name in artikel 125 de administratieve, politieke, culturele en onderwijsrechten van de diverse nationaliteiten als Turkmenen, Chaldeeërs, Assyriërs en alle andere nationaliteiten en dat artikel 31 van de grondwet van de Koerdische regio, die van kracht is sinds 2009, nationale, culturele en administratieve autonomie garandeert voor Turkmenen, Arabieren, Chaldeeërs, Assyriërs, Aramezen, Armeniërs en anderen die burger zijn van Koerdistan, wanneer zij de meerderheid van de bevolking vertegenwoordigen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Irakese grondwet gelijkheid voor de wet garandeert voor alle burgers en met name in artikel 125 de administratieve, politieke, culturele en onderwijsrechten van de diverse nationaliteiten als Turkmenen, Chaldeeërs, Assyriërs en alle andere nationaliteiten en dat artikel 31 van de grondwet van de Koerdische regio, die van kracht is sinds 2009, nationale, culturele en administratieve autonomie garandeert voor Turkmenen, Arabieren, Chaldeeërs, Assyriërs, Aramezen, Armeniërs en anderen die burger zijn van Koerdistan, wanneer zij de meerderheid van de bevolking vertegenwoordigen;

| C. | overwegende dat het Irakese parlement op 9 april 2012 zijn goedkeuring heeft gehecht aan de Hoge Commissie voor de mensenrechten, die wel niet volledig operationeel is, maar die de eerste onafhankelijke mensenrechtencommissie is in de geschiedenis van het land; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het Irakese parlement op 9 april 2012 zijn goedkeuring heeft gehecht aan de Hoge Commissie voor de mensenrechten, die wel niet volledig operationeel is, maar die de eerste onafhankelijke mensenrechtencommissie is in de geschiedenis van het land;

| D. | overwegende dat het in de politieke dialoog met zijn Irakese tegenhangers focust op de mensenrechtensituatie in Irak, die ernstige bezorgdheid blijft wekken, gezien de onbevredigende situatie voor kwetsbare groepen, inclusief minderheden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het in de politieke dialoog met zijn Irakese tegenhangers focust op de mensenrechtensituatie in Irak, die ernstige bezorgdheid blijft wekken, gezien de onbevredigende situatie voor kwetsbare groepen, inclusief minderheden;

| E. | overwegende dat in de overeenkomst tussen de EU en Irak en met name in de mensenrechtenclausule hiervan het feit wordt benadrukt dat bij de politieke dialoog tussen de EU en Irak moet worden gefocust op de mensenrechten en op een versterking van de democratische instellingen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat in de overeenkomst tussen de EU en Irak en met name in de mensenrechtenclausule hiervan het feit wordt benadrukt dat bij de politieke dialoog tussen de EU en Irak moet worden gefocust op de mensenrechten en op een versterking van de democratische instellingen;

| F. | overwegende dat Irak al lang de thuis is van diverse etnische en religieuze minderheden, inclusief Turkmenen, christenen, Koerden, shabakken, mandeeën, Armeniërs, jazidi's, Baha'i, zwarte Irakezen, Assyriërs, joden, Palestijnen en anderen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat Irak al lang de thuis is van diverse etnische en religieuze minderheden, inclusief Turkmenen, christenen, Koerden, shabakken, mandeeën, Armeniërs, jazidi's, Baha'i, zwarte Irakezen, Assyriërs, joden, Palestijnen en anderen;

| G. | overwegende dat ten aanzien van de minderheden in Irak assimilatiemaatregelen zijn genomen en dat zij ondervertegenwoordigd zijn in de Irakese regering en overheidsorganen; dat als gevolg hiervan de populaties van minderheidsgroepen in Irak de laatste jaren drastisch zijn geslonken, doordat velen het land zijn ontvlucht, terwijl anderen zijn gedwongen zich elders in Irak te vestigen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat ten aanzien van de minderheden in Irak assimilatiemaatregelen zijn genomen en dat zij ondervertegenwoordigd zijn in de Irakese regering en overheidsorganen; dat als gevolg hiervan de populaties van minderheidsgroepen in Irak de laatste jaren drastisch zijn geslonken, doordat velen het land zijn ontvlucht, terwijl anderen zijn gedwongen zich elders in Irak te vestigen;

| H. | overwegende dat Turkmenen naar verluidt de op twee na grootste etnische groep in Irak zijn; overwegende dat er een conflict aan de gang is tussen Turkmenen en Koerden over Kirkuk, een regio die rijk is aan olie en andere natuurlijke hulpbronnen, waarbij op Turkmenen aanvallen zijn uitgevoerd en Turkmenen zijn ontvoerd, zowel door Koerdische strijders als door Arabische extremistische groepen; overwegende dat zowel soennitische als sjiitische Turkmenen zijn geviseerd om sektarische redenen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat Turkmenen naar verluidt de op twee na grootste etnische groep in Irak zijn; overwegende dat er een conflict aan de gang is tussen Turkmenen en Koerden over Kirkuk, een regio die rijk is aan olie en andere natuurlijke hulpbronnen, waarbij op Turkmenen aanvallen zijn uitgevoerd en Turkmenen zijn ontvoerd, zowel door Koerdische strijders als door Arabische extremistische groepen; overwegende dat zowel soennitische als sjiitische Turkmenen zijn geviseerd om sektarische redenen;

| I. | overwegende dat het conflict dat aan de gang is tussen de Irakese centrale regering en het regionale bestuur van Koerdistan, recent is geëscaleerd, hetgeen negatieve gevolgen heeft voor de veiligheidssituatie in de regio en een gevaar oplevert voor de vreedzame co-existentie van verschillende etnische groepen, met name Koerden, Arabieren en Turkmenen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het conflict dat aan de gang is tussen de Irakese centrale regering en het regionale bestuur van Koerdistan, recent is geëscaleerd, hetgeen negatieve gevolgen heeft voor de veiligheidssituatie in de regio en een gevaar oplevert voor de vreedzame co-existentie van verschillende etnische groepen, met name Koerden, Arabieren en Turkmenen;

| J. | overwegende dat naast territoriale spanningen Noord-Irak ook het terrein is van klaarblijkelijk sektarische aanvallen, waarbij de sjiitische bevolking frequent wordt geviseerd door soennitische groepen; overwegende dat op 31 december 2012 39 pelgrims zijn gedood tijdens het sjiitische festival van Arba'een; overwegende dat op 23 januari 2013 bij een aanval op een sjiitische moskee in Tuz Khurmatu, een dorp in de provincie Nineveh in Noord-Irak, een gebied dat betwist wordt door de Irakese regering en het regionale bestuur van Koerdistan en waar en significante Turkmeense bevolking woont, op zijn minst 42 doden en 117 gewonden zijn gevallen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat naast territoriale spanningen Noord-Irak ook het terrein is van klaarblijkelijk sektarische aanvallen, waarbij de sjiitische bevolking frequent wordt geviseerd door soennitische groepen; overwegende dat op 31 december 2012 39 pelgrims zijn gedood tijdens het sjiitische festival van Arba'een; overwegende dat op 23 januari 2013 bij een aanval op een sjiitische moskee in Tuz Khurmatu, een dorp in de provincie Nineveh in Noord-Irak, een gebied dat betwist wordt door de Irakese regering en het regionale bestuur van Koerdistan en waar en significante Turkmeense bevolking woont, op zijn minst 42 doden en 117 gewonden zijn gevallen;

| K. | overwegende dat ondanks een significante verbetering van de veiligheidssituatie de hoeveelheid geweld waarmee de Irakese bevolking wordt geconfronteerd, onaanvaardbaar hoog blijft, met dagelijks berichten van bomaanslagen en vuurgevechten; en overwegende dat de voortdurende spanning en het voortdurende geweld ervoor zorgen dat de meeste Irakezen onzeker zijn over hun toekomst en het onmogelijk maken om de economische en sociale integratie van de Irakese bevolking als geheel te bevorderen; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat ondanks een significante verbetering van de veiligheidssituatie de hoeveelheid geweld waarmee de Irakese bevolking wordt geconfronteerd, onaanvaardbaar hoog blijft, met dagelijks berichten van bomaanslagen en vuurgevechten; en overwegende dat de voortdurende spanning en het voortdurende geweld ervoor zorgen dat de meeste Irakezen onzeker zijn over hun toekomst en het onmogelijk maken om de economische en sociale integratie van de Irakese bevolking als geheel te bevorderen;

| 1. | is zeer bezorgd door de toenemende gewelddaden tegen de burgerbevolking in Irak, met name tussen soennieten en sjiieten, maar ook door de aanvallen tegen bijzonder kwetsbare groepen als religieuze, etnische en culturele minderheden, en verzoekt de Irakese autoriteiten de veiligheid en de openbare orde te verbeteren en terrorisme en sektarisch geweld te bestrijden in het hele land; |
| --- | --- |

1.

is zeer bezorgd door de toenemende gewelddaden tegen de burgerbevolking in Irak, met name tussen soennieten en sjiieten, maar ook door de aanvallen tegen bijzonder kwetsbare groepen als religieuze, etnische en culturele minderheden, en verzoekt de Irakese autoriteiten de veiligheid en de openbare orde te verbeteren en terrorisme en sektarisch geweld te bestrijden in het hele land;

| 2. | veroordeelt de aanval van 23 januari 2013 op de Turkmeense begrafenis in Tuz Khurmatu van een overheidsambtenaar die de dag voordien was vermoord, waarbij op zijn minst 42 doden en 117 gewonden zijn gevallen, de aanval van 3 februari 2013, waarbij bij een zelfmoordbomaanslag bij een politiekantoor in Kirkuk 30 personen zijn gedood en 70 verwond, en de aanval van 16 december 2012, toen 2 Turkmeense leraren zijn ontvoerd, gemarteld en levend verbrand; |
| --- | --- |

2.

veroordeelt de aanval van 23 januari 2013 op de Turkmeense begrafenis in Tuz Khurmatu van een overheidsambtenaar die de dag voordien was vermoord, waarbij op zijn minst 42 doden en 117 gewonden zijn gevallen, de aanval van 3 februari 2013, waarbij bij een zelfmoordbomaanslag bij een politiekantoor in Kirkuk 30 personen zijn gedood en 70 verwond, en de aanval van 16 december 2012, toen 2 Turkmeense leraren zijn ontvoerd, gemarteld en levend verbrand;

| 3. | veroordeelt krachtig alle terroristische aanvallen en spreekt zijn medeleven uit met de families en vrienden van de overledenen en de gewonden; |
| --- | --- |

3.

veroordeelt krachtig alle terroristische aanvallen en spreekt zijn medeleven uit met de families en vrienden van de overledenen en de gewonden;

| 4. | spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit door het feit dat de nieuwe vlaag van instabiliteit en sektarisch geweld in Irak de ophanden zijnde provinciale verkiezingen van 20 april 2013 in gevaar kan brengen, waarvan de annulering de kans op een democratischere en inclusievere bestuursstructuur zou schaden; |
| --- | --- |

4.

spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit door het feit dat de nieuwe vlaag van instabiliteit en sektarisch geweld in Irak de ophanden zijnde provinciale verkiezingen van 20 april 2013 in gevaar kan brengen, waarvan de annulering de kans op een democratischere en inclusievere bestuursstructuur zou schaden;

| 5. | betreurt het feit dat ondanks de vermelding in de grondwet van de rechten van Turkmenen en andere minderheden, deze minderheden nog steeds voortdurend worden getroffen door etnisch en sektarisch geweld en discriminatie; |
| --- | --- |

5.

betreurt het feit dat ondanks de vermelding in de grondwet van de rechten van Turkmenen en andere minderheden, deze minderheden nog steeds voortdurend worden getroffen door etnisch en sektarisch geweld en discriminatie;

| 6. | verzoekt zowel de Irakese regering als het regionale bestuur van Koerdistan de aanvallen te veroordelen en snel een grondig onderzoek van de recente terroristische aanvallen in de regio uit te voeren, inclusief de uiterst dodelijke recente bomaanslag op de sjiitische moskee in Tuz Khurmatu, en de verantwoordelijken voor het gerecht te brengen; |
| --- | --- |

6.

verzoekt zowel de Irakese regering als het regionale bestuur van Koerdistan de aanvallen te veroordelen en snel een grondig onderzoek van de recente terroristische aanvallen in de regio uit te voeren, inclusief de uiterst dodelijke recente bomaanslag op de sjiitische moskee in Tuz Khurmatu, en de verantwoordelijken voor het gerecht te brengen;

| 7. | verzoekt de Irakese regering en het regionale bestuur van Koerdistan onmiddellijk stappen te ondernemen om het territoriale geschil in de Nineveh-vlakte te de-escaleren, de multiculturele, multi-etnische en multireligieuze diversiteit van de provincie te erkennen en de burgers ervan toe te staan hun identiteit, inclusief hun taal, religie en cultuur, vrij te kiezen; |
| --- | --- |

7.

verzoekt de Irakese regering en het regionale bestuur van Koerdistan onmiddellijk stappen te ondernemen om het territoriale geschil in de Nineveh-vlakte te de-escaleren, de multiculturele, multi-etnische en multireligieuze diversiteit van de provincie te erkennen en de burgers ervan toe te staan hun identiteit, inclusief hun taal, religie en cultuur, vrij te kiezen;

| 8. | verzoekt de politieke krachten die vertegenwoordigd zijn in de Irakese Raad van Volksvertegenwoordigers, om een echte, inclusieve nationale dialoog te starten met als doel te zorgen voor effectief democratisch bestuur in Irak, met eerbiediging van de individuele en collectieve rechten van alle Irakese burgers; dringt bij de Irakese regering aan op de organisatie van een nationale volkstelling, die voortdurend wordt uitgesteld, om na te gaan hoe groot de Turkmeense en andere minderheidspopulaties zijn; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de politieke krachten die vertegenwoordigd zijn in de Irakese Raad van Volksvertegenwoordigers, om een echte, inclusieve nationale dialoog te starten met als doel te zorgen voor effectief democratisch bestuur in Irak, met eerbiediging van de individuele en collectieve rechten van alle Irakese burgers; dringt bij de Irakese regering aan op de organisatie van een nationale volkstelling, die voortdurend wordt uitgesteld, om na te gaan hoe groot de Turkmeense en andere minderheidspopulaties zijn;

| 9. | verzoekt de Irakese regering en alle politieke leiders de nodige maatregelen te nemen om te zorgen voor veiligheid en bescherming van de Irakese burgers in het algemeen en van de leden van kwetsbare etnische en religieuze minderheden in het bijzonder; verzoekt de regering de veiligheidsdiensten op te dragen bij de ordehandhaving terughoudend te werk te gaan, overeenkomstig de regels van de rechtstaat en de internationale normen; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de Irakese regering en alle politieke leiders de nodige maatregelen te nemen om te zorgen voor veiligheid en bescherming van de Irakese burgers in het algemeen en van de leden van kwetsbare etnische en religieuze minderheden in het bijzonder; verzoekt de regering de veiligheidsdiensten op te dragen bij de ordehandhaving terughoudend te werk te gaan, overeenkomstig de regels van de rechtstaat en de internationale normen;

| 10. | is in deze samenhang tevreden met de recente start van een reorganisatie- en rehabilitatieprogramma voor detentiecentra en gevangenissen onder de autoriteit van het Irakese ministerie van Justitie en hoopt dat dit zal helpen om een einde te maken aan het endemische gebruik van foltering en de wijd verbreide straffeloosheid in Irak, die door de mensenrechtenorganisaties wordt betreurd; |
| --- | --- |

10.

is in deze samenhang tevreden met de recente start van een reorganisatie- en rehabilitatieprogramma voor detentiecentra en gevangenissen onder de autoriteit van het Irakese ministerie van Justitie en hoopt dat dit zal helpen om een einde te maken aan het endemische gebruik van foltering en de wijd verbreide straffeloosheid in Irak, die door de mensenrechtenorganisaties wordt betreurd;

| 11. | betreurt ten zeerste het hoge aantal terechtstellingen in Irak, waar vaak de doodstraf wordt uitgesproken na een oneerlijk proces en op basis van bekentenissen die zijn verkregen onder dwang; dringt er bij de Irakese regering op aan snel een moratorium af te kondigen op alle terechtstellingen, met het oog op de afschaffing van de doodstraf in de nabije toekomst; |
| --- | --- |

11.

betreurt ten zeerste het hoge aantal terechtstellingen in Irak, waar vaak de doodstraf wordt uitgesproken na een oneerlijk proces en op basis van bekentenissen die zijn verkregen onder dwang; dringt er bij de Irakese regering op aan snel een moratorium af te kondigen op alle terechtstellingen, met het oog op de afschaffing van de doodstraf in de nabije toekomst;

| 12. | benadrukt het feit dat door de Irakese autoriteiten en de internationale hulporganisaties gecoördineerde actie moet worden ondernomen om kwetsbare groepen te helpen en adequate omstandigheden te scheppen voor hun veiligheid en waardigheid, met name initiatieven ter bevordering van een dialoog en wederzijds respect tussen alle religieuze en ethische gemeenschappen in Irak; |
| --- | --- |

12.

benadrukt het feit dat door de Irakese autoriteiten en de internationale hulporganisaties gecoördineerde actie moet worden ondernomen om kwetsbare groepen te helpen en adequate omstandigheden te scheppen voor hun veiligheid en waardigheid, met name initiatieven ter bevordering van een dialoog en wederzijds respect tussen alle religieuze en ethische gemeenschappen in Irak;

| 13. | benadrukt het feit dat het belangrijk is om in de EU JUST LEX-initiatieven indien mogelijk voldoende aandacht te geven aan de rechten van de Turkmenen en van minderheden in het algemeen en is tevreden met de successen van de EU JUST LEX-missie en de uitvoering ervan in Irak; |
| --- | --- |

13.

benadrukt het feit dat het belangrijk is om in de EU JUST LEX-initiatieven indien mogelijk voldoende aandacht te geven aan de rechten van de Turkmenen en van minderheden in het algemeen en is tevreden met de successen van de EU JUST LEX-missie en de uitvoering ervan in Irak;

| 14. | benadrukt het feit dat de met de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Irak opgerichte samenwerkingsraad moet worden gebruikt als kanaal om de Irakese partner te informeren over de bezorgdheid met betrekking tot de situatie van de etnische en religieuze minderheden in het land; |
| --- | --- |

14.

benadrukt het feit dat de met de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Irak opgerichte samenwerkingsraad moet worden gebruikt als kanaal om de Irakese partner te informeren over de bezorgdheid met betrekking tot de situatie van de etnische en religieuze minderheden in het land;

| 15. | verzoekt de internationale gemeenschap en de EU de Irakese regering te helpen bij de organisatie van vreedzame, vrije en eerlijke regionale verkiezingen in april 2013; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de internationale gemeenschap en de EU de Irakese regering te helpen bij de organisatie van vreedzame, vrije en eerlijke regionale verkiezingen in april 2013;

| 16. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlands en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de mensenrechten, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de regering en de Raad van Volksvertegenwoordigers van Irak, het regionale bestuur van Koerdistan, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de VN-Mensenrechtenraad. |
| --- | --- |

16.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlands en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de mensenrechten, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de regering en de Raad van Volksvertegenwoordigers van Irak, het regionale bestuur van Koerdistan, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de VN-Mensenrechtenraad.

---

(1)  PB C 293 E van 2.12.2006, blz. 322.

(2)  PB C 99 E van 3.4.2012, blz. 115.

(3)  Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0022.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/150 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/150

---

P7_TA(2013)0102

De zaak van Arafat Jaradat en de situatie van Palestijnse gedetineerden in Israëlische gevangenissen

Resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2013 over de zaak van Arafat Jaradat en de situatie van Palestijnse gedetineerden in Israëlische gevangenissen (2013/2563(RSP))

(2016/C 036/25)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn eerdere resoluties, met name die van 4 september 2008 over de situatie van Palestijnse gedetineerden in Israëlische gevangenissen (1) en die van 5 juli 2012 over het EU-beleid inzake de Westelijke Jordaanoever en Oost-Jeruzalem (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties, met name die van 4 september 2008 over de situatie van Palestijnse gedetineerden in Israëlische gevangenissen (1) en die van 5 juli 2012 over het EU-beleid inzake de Westelijke Jordaanoever en Oost-Jeruzalem (2),

| — | gezien de verklaring van 16 februari 2013 van de woordvoerder van hoge vertegenwoordiger Catherine Ashton over de situatie van Palestijnse hongerstakers in Israël, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van 16 februari 2013 van de woordvoerder van hoge vertegenwoordiger Catherine Ashton over de situatie van Palestijnse hongerstakers in Israël,

| — | gezien de lokale EU-verklaring van 8 mei 2012 over Palestijnse gevangenen in hongerstaking, |
| --- | --- |

—

gezien de lokale EU-verklaring van 8 mei 2012 over Palestijnse gevangenen in hongerstaking,

| — | gezien de Euro-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de staat Israël, anderzijds (associatieovereenkomst EU-Israël), en met name artikel 2 inzake de mensenrechten, |
| --- | --- |

—

gezien de Euro-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de staat Israël, anderzijds (associatieovereenkomst EU-Israël), en met name artikel 2 inzake de mensenrechten,

| — | gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens van 1948, |
| --- | --- |

—

gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens van 1948,

| — | gezien de vierde Conventie van Genève van 1949 betreffende de bescherming van burgers in oorlogstijd, |
| --- | --- |

—

gezien de vierde Conventie van Genève van 1949 betreffende de bescherming van burgers in oorlogstijd,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van de VN van 1966, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van de VN van 1966,

| — | gezien het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 1979, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 1979,

| — | gezien het VN-Verdrag van 1984 tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Verdrag van 1984 tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing,

| — | gezien het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind van 1989, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind van 1989,

| — | gezien de desbetreffende VN-resoluties over het conflict in het Midden-Oosten, |
| --- | --- |

—

gezien de desbetreffende VN-resoluties over het conflict in het Midden-Oosten,

| — | gezien de verklaring van 19 februari 2013 van Ban Ki-moon, secretaris-generaal van de VN, waarin hij zijn zorgen uit over de situatie van Palestijnse gevangenen in hongerstaking in Israël, de verklaring van 13 februari 2013 van Navi Pillay, hoge commissaris van de VN voor de mensenrechten, over Palestijnse gevangenen en de verklaring van 27 februari 2013 van Richard Falk, speciale rapporteur van de VN voor de mensenrechten in de bezette Palestijnse gebieden, over de dood van de Palestijnse gevangene Arafat Jaradat, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van 19 februari 2013 van Ban Ki-moon, secretaris-generaal van de VN, waarin hij zijn zorgen uit over de situatie van Palestijnse gevangenen in hongerstaking in Israël, de verklaring van 13 februari 2013 van Navi Pillay, hoge commissaris van de VN voor de mensenrechten, over Palestijnse gevangenen en de verklaring van 27 februari 2013 van Richard Falk, speciale rapporteur van de VN voor de mensenrechten in de bezette Palestijnse gebieden, over de dood van de Palestijnse gevangene Arafat Jaradat,

| — | gezien het UNICEF-verslag van februari 2013 met de titel „Kinderen in militaire detentie in Israël: observaties en aanbevelingen”, |
| --- | --- |

—

gezien het UNICEF-verslag van februari 2013 met de titel „Kinderen in militaire detentie in Israël: observaties en aanbevelingen”,

| — | gelet op artikel 122, lid 5, en artikel 110, lid 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 122, lid 5, en artikel 110, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat Arafat Jaradat op 18 februari 2013 werd gearresteerd op verdenking van het gooien van stenen naar Israëlische doelwitten, en overwegende dat hij op 23 februari 2013 in de Megiddogevangenis is overleden; overwegende dat de oorzaak van zijn dood omstreden is; overwegende dat de Israëlische autoriteiten beweren dat hij is overleden aan een hartaanval, en overwegende dat de tijdens autopsie vastgestelde bloeduitstortingen en gebroken ribben karakteristiek zijn voor de reanimatiepogingen die zijn uitgevoerd door de gevangenisdienst; overwegende dat de Palestijnse autoriteiten op grond van deze autopsie beweren dat hij is overleden aan de gevolgen van foltering; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Arafat Jaradat op 18 februari 2013 werd gearresteerd op verdenking van het gooien van stenen naar Israëlische doelwitten, en overwegende dat hij op 23 februari 2013 in de Megiddogevangenis is overleden; overwegende dat de oorzaak van zijn dood omstreden is; overwegende dat de Israëlische autoriteiten beweren dat hij is overleden aan een hartaanval, en overwegende dat de tijdens autopsie vastgestelde bloeduitstortingen en gebroken ribben karakteristiek zijn voor de reanimatiepogingen die zijn uitgevoerd door de gevangenisdienst; overwegende dat de Palestijnse autoriteiten op grond van deze autopsie beweren dat hij is overleden aan de gevolgen van foltering;

| B. | overwegende dat bijna alle 4 500 Palestijnse gedetineerden in Israël hebben deelgenomen aan een hongerstaking en voedsel weigerden uit protest tegen de dood van de heer Jaradat; overwegende dat er de afgelopen dagen schermutselingen hebben plaatsgevonden in de straten van de Westelijke Jordaanoever, waarbij Palestijnen de omstandigheden van Palestijnse gevangenen in Israëlische gevangenissen aan de kaak stelden; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat bijna alle 4 500 Palestijnse gedetineerden in Israël hebben deelgenomen aan een hongerstaking en voedsel weigerden uit protest tegen de dood van de heer Jaradat; overwegende dat er de afgelopen dagen schermutselingen hebben plaatsgevonden in de straten van de Westelijke Jordaanoever, waarbij Palestijnen de omstandigheden van Palestijnse gevangenen in Israëlische gevangenissen aan de kaak stelden;

| C. | overwegende dat de kwestie van Palestijnse gevangenen en gedetineerden verreikende politieke, sociale en humanitaire gevolgen heeft; overwegende dat Palestijnse politieke gevangenen en ex-gedetineerden een vooraanstaande rol spelen in de Palestijnse samenleving; overwegende dat momenteel meer dan 4 800 Palestijnse gevangenen en gedetineerden, waaronder veel vrouwen en kinderen, meer dan 100 gedetineerden van vóór de akkoorden van Oslo en 15 leden van de Palestijnse Wetgevende Raad (PLC) in Israël in hechtenis zitten; overwegende dat 178 van hen — waaronder 9 PLC-leden — vastzitten in administratieve detentie; overwegende dat er volgens een verklaring van maart 2013 van Palestijnse en Israëlische mensenrechtenorganisaties sinds 1967 minstens 71 Palestijnse gedetineerden zouden zijn overleden als direct resultaat van foltering in Israëlische bewaringscentra; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de kwestie van Palestijnse gevangenen en gedetineerden verreikende politieke, sociale en humanitaire gevolgen heeft; overwegende dat Palestijnse politieke gevangenen en ex-gedetineerden een vooraanstaande rol spelen in de Palestijnse samenleving; overwegende dat momenteel meer dan 4 800 Palestijnse gevangenen en gedetineerden, waaronder veel vrouwen en kinderen, meer dan 100 gedetineerden van vóór de akkoorden van Oslo en 15 leden van de Palestijnse Wetgevende Raad (PLC) in Israël in hechtenis zitten; overwegende dat 178 van hen — waaronder 9 PLC-leden — vastzitten in administratieve detentie; overwegende dat er volgens een verklaring van maart 2013 van Palestijnse en Israëlische mensenrechtenorganisaties sinds 1967 minstens 71 Palestijnse gedetineerden zouden zijn overleden als direct resultaat van foltering in Israëlische bewaringscentra;

| D. | overwegende dat de overgrote meerderheid van de Palestijnse gedetineerden uit de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook wordt vastgehouden in gevangenissen op Israëlisch grondgebied; overwegende dat het voor de meesten van hen vaak onmogelijk of zeer ingewikkeld is gebruik te maken van hun recht op bezoek van familieleden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de overgrote meerderheid van de Palestijnse gedetineerden uit de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook wordt vastgehouden in gevangenissen op Israëlisch grondgebied; overwegende dat het voor de meesten van hen vaak onmogelijk of zeer ingewikkeld is gebruik te maken van hun recht op bezoek van familieleden;

| E. | overwegende dat Israëlische militaire administratieve aanhoudingsbevelen detentie zonder aanklacht of rechtszaak mogelijk maken op grond van bewijs dat onaanvaardbaar is voor zowel de gedetineerden als hun advocaten, en overwegende dat dergelijke bevelen tot zes maanden kunnen duren en voor onbepaalde tijd kunnen worden verlengd; overwegende dat het Israëlische hooggerechtshof de militaire rechtbanken en het corps van de militaire advocaat-generaal onlangs heeft bekritiseerd om hun optreden rondom het verlengen van administratieve aanhoudingsbevelen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat Israëlische militaire administratieve aanhoudingsbevelen detentie zonder aanklacht of rechtszaak mogelijk maken op grond van bewijs dat onaanvaardbaar is voor zowel de gedetineerden als hun advocaten, en overwegende dat dergelijke bevelen tot zes maanden kunnen duren en voor onbepaalde tijd kunnen worden verlengd; overwegende dat het Israëlische hooggerechtshof de militaire rechtbanken en het corps van de militaire advocaat-generaal onlangs heeft bekritiseerd om hun optreden rondom het verlengen van administratieve aanhoudingsbevelen;

| F. | overwegende dat Palestijnse politieke gevangenen herhaaldelijk met honderden tegelijk in hongerstaking zijn gegaan; overwegende dat verschillende Palestijnse gedetineerden hun hongerstaking momenteel hebben verlengd; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat Palestijnse politieke gevangenen herhaaldelijk met honderden tegelijk in hongerstaking zijn gegaan; overwegende dat verschillende Palestijnse gedetineerden hun hongerstaking momenteel hebben verlengd;

| G. | overwegende dat vrouwelijke gevangenen een bijzonder kwetsbare groep zijn onder de Palestijnse gedetineerden; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat vrouwelijke gevangenen een bijzonder kwetsbare groep zijn onder de Palestijnse gedetineerden;

| H. | overwegende dat ieder jaar in de Westelijke Jordaanoever naar schatting 700 Palestijnse kinderen worden gearresteerd door Israëlische veiligheidstroepen; overwegende dat mishandeling van deze kinderen veelvuldig en systematisch voorkomt, volgens een Unicef-verslag uit februari 2013 betreffende de behandeling van Palestijnse kinderen die in contact komen met het Israëlische militaire detentiesysteem; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat ieder jaar in de Westelijke Jordaanoever naar schatting 700 Palestijnse kinderen worden gearresteerd door Israëlische veiligheidstroepen; overwegende dat mishandeling van deze kinderen veelvuldig en systematisch voorkomt, volgens een Unicef-verslag uit februari 2013 betreffende de behandeling van Palestijnse kinderen die in contact komen met het Israëlische militaire detentiesysteem;

| I. | overwegende dat de betrekkingen tussen de EU en Israël krachtens artikel 2 van de associatieovereenkomst stoelen op eerbiediging van de mensenrechten en de democratische beginselen, die een essentieel onderdeel van deze overeenkomst vormen; overwegende dat het actieplan EU-Israël de eerbiediging van de mensenrechten en van het internationaal humanitair recht benadrukt als een van de waarden die beide partijen in gemeen hebben; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de betrekkingen tussen de EU en Israël krachtens artikel 2 van de associatieovereenkomst stoelen op eerbiediging van de mensenrechten en de democratische beginselen, die een essentieel onderdeel van deze overeenkomst vormen; overwegende dat het actieplan EU-Israël de eerbiediging van de mensenrechten en van het internationaal humanitair recht benadrukt als een van de waarden die beide partijen in gemeen hebben;

| 1. | spreekt zijn diepe verontrusting uit over de dood van de Palestijnse gevangene Arafat Jaradat op 23 februari 2013 terwijl hij in Israëlische hechtenis zat, en betuigt zijn medeleven aan zijn familie; |
| --- | --- |

1.

spreekt zijn diepe verontrusting uit over de dood van de Palestijnse gevangene Arafat Jaradat op 23 februari 2013 terwijl hij in Israëlische hechtenis zat, en betuigt zijn medeleven aan zijn familie;

| 2. | is zeer verontrust over de hernieuwde spanningen in de Westelijke Jordaanoever na de dood onder omstreden omstandigheden van de heer Jaradat in de Megiddogevangenis; verzoekt alle partijen maximale zelfbeheersing te betrachten, zich te weerhouden van provocerende handelingen om verder geweld te voorkomen en positieve stappen te zetten om de waarheid boven tafel te krijgen en de huidige spanningen te kalmeren; |
| --- | --- |

2.

is zeer verontrust over de hernieuwde spanningen in de Westelijke Jordaanoever na de dood onder omstreden omstandigheden van de heer Jaradat in de Megiddogevangenis; verzoekt alle partijen maximale zelfbeheersing te betrachten, zich te weerhouden van provocerende handelingen om verder geweld te voorkomen en positieve stappen te zetten om de waarheid boven tafel te krijgen en de huidige spanningen te kalmeren;

| 3. | verzoekt de Israëlische autoriteiten spoedig een onafhankelijk, onpartijdig en transparant onderzoek te openen naar de omstandigheden waaronder de heer Jaradat is gestorven, en naar alle aantijgingen van foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of straffen van Palestijnse gevangenen; |
| --- | --- |

3.

verzoekt de Israëlische autoriteiten spoedig een onafhankelijk, onpartijdig en transparant onderzoek te openen naar de omstandigheden waaronder de heer Jaradat is gestorven, en naar alle aantijgingen van foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of straffen van Palestijnse gevangenen;

| 4. | herhaalt zijn steun voor de legitieme veiligheidszorgen van Israël; is echter van mening dat de rechtsstaat ten volle moet worden geëerbiedigd bij de behandeling van gevangenen, daar dit een wezenlijke stap is voor een democratisch land; dringt er daarom bij de Israëlische regering op aan dat zij de rechten van Palestijnse gedetineerden eerbiedigt en hun gezondheid en levens beschermt; |
| --- | --- |

4.

herhaalt zijn steun voor de legitieme veiligheidszorgen van Israël; is echter van mening dat de rechtsstaat ten volle moet worden geëerbiedigd bij de behandeling van gevangenen, daar dit een wezenlijke stap is voor een democratisch land; dringt er daarom bij de Israëlische regering op aan dat zij de rechten van Palestijnse gedetineerden eerbiedigt en hun gezondheid en levens beschermt;

| 5. | maakt zich zorgen over de Palestijnse gedetineerden die zonder aanklacht in administratieve detentie worden gehouden; benadrukt dat deze gedetineerden in staat van beschuldiging moeten worden gesteld en moeten worden berecht, met juridische garanties en in overeenstemming met internationale normen, of meteen moeten worden vrijgelaten; |
| --- | --- |

5.

maakt zich zorgen over de Palestijnse gedetineerden die zonder aanklacht in administratieve detentie worden gehouden; benadrukt dat deze gedetineerden in staat van beschuldiging moeten worden gesteld en moeten worden berecht, met juridische garanties en in overeenstemming met internationale normen, of meteen moeten worden vrijgelaten;

| 6. | dringt aan op de onmiddellijke toepassing van het recht van gevangenen familiebezoek te ontvangen en verzoekt de Israëlische autoriteiten de nodige voorwarden te scheppen voor de uitoefening van dit recht; |
| --- | --- |

6.

dringt aan op de onmiddellijke toepassing van het recht van gevangenen familiebezoek te ontvangen en verzoekt de Israëlische autoriteiten de nodige voorwarden te scheppen voor de uitoefening van dit recht;

| 7. | uit zijn ernstige zorgen over de situatie en gezondheid van Palestijnse gedetineerden in verlengde hongerstaking; spreekt zijn steun uit voor de inspanningen van het Internationale Comité van het Rode Kruis voor het redden van de levens van gevangenen en gedetineerden die zich in een kritieke toestand bevinden, en verzoekt Israël met klem alle hongerstakers onbeperkte toegang tot medische zorg te bieden; |
| --- | --- |

7.

uit zijn ernstige zorgen over de situatie en gezondheid van Palestijnse gedetineerden in verlengde hongerstaking; spreekt zijn steun uit voor de inspanningen van het Internationale Comité van het Rode Kruis voor het redden van de levens van gevangenen en gedetineerden die zich in een kritieke toestand bevinden, en verzoekt Israël met klem alle hongerstakers onbeperkte toegang tot medische zorg te bieden;

| 8. | dringt nogmaals aan op de onmiddellijke vrijlating van alle PLC-leden die in hechtenis zitten, waaronder Marwan Barghouti; |
| --- | --- |

8.

dringt nogmaals aan op de onmiddellijke vrijlating van alle PLC-leden die in hechtenis zitten, waaronder Marwan Barghouti;

| 9. | verzoekt de Israëlische autoriteiten erop toe te zien dat Palestijnse vrouwen en kinderen in hechtenis adequaat worden beschermd en correct worden behandeld, in overeenstemming met de desbetreffende internationale verdragen waarbij Israël partij is; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de Israëlische autoriteiten erop toe te zien dat Palestijnse vrouwen en kinderen in hechtenis adequaat worden beschermd en correct worden behandeld, in overeenstemming met de desbetreffende internationale verdragen waarbij Israël partij is;

| 10. | verzoekt de Europese Dienst voor extern optreden en de lidstaten om het lot van Palestijnse gevangenen en gedetineerden, met inbegrip van vrouwen en kinderen, nauwlettend te volgen, en om deze kwestie in politieke dialogen met Israël op alle niveaus aan te kaarten; dringt erop aan dat deze kwestie moet worden opgenomen in het volgende voortgangsverslag over het Europees nabuurschapsbeleid met betrekking tot Israël; |
| --- | --- |

10.

verzoekt de Europese Dienst voor extern optreden en de lidstaten om het lot van Palestijnse gevangenen en gedetineerden, met inbegrip van vrouwen en kinderen, nauwlettend te volgen, en om deze kwestie in politieke dialogen met Israël op alle niveaus aan te kaarten; dringt erop aan dat deze kwestie moet worden opgenomen in het volgende voortgangsverslag over het Europees nabuurschapsbeleid met betrekking tot Israël;

| 11. | dringt aan op een onderzoeksmissie ter evaluatie van de huidige situatie met betrekking tot de detentieomstandigheden van Palestijnse gevangenen, met inbegrip van vrouwen en kinderen, en het gebruik van administratieve detentie; |
| --- | --- |

11.

dringt aan op een onderzoeksmissie ter evaluatie van de huidige situatie met betrekking tot de detentieomstandigheden van Palestijnse gevangenen, met inbegrip van vrouwen en kinderen, en het gebruik van administratieve detentie;

| 12. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie/de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de Israëlische regering, de Knesset, de voorzitter van de Palestijnse Autoriteit, de Palestijnse Wetgevende Raad, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de secretaris-generaal van de VN, de gezant van het Kwartet voor het Midden-Oosten, de voorzitter van de Euro-mediterrane Parlementaire Vergadering, de Hoge Commissaris voor de mensenrechten van de VN en het Internationale Comité van het Rode Kruis. |
| --- | --- |

12.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie/de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de Israëlische regering, de Knesset, de voorzitter van de Palestijnse Autoriteit, de Palestijnse Wetgevende Raad, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de secretaris-generaal van de VN, de gezant van het Kwartet voor het Midden-Oosten, de voorzitter van de Euro-mediterrane Parlementaire Vergadering, de Hoge Commissaris voor de mensenrechten van de VN en het Internationale Comité van het Rode Kruis.

---

(1)  PB C 295 E van 4.12.2009, blz. 47.

(2)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0298.

---

III Voorbereidende handelingen

EUROPEES PARLEMENT

Dinsdag 12 maart 2013

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/153 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/153

---

P7_TA(2013)0061

Richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1364/2006/EG (COM(2011)0658 — C7-0371/2011 — 2011/0300(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/26)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0658), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0658),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 172 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0371/2011), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 172 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0371/2011),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 22 februari 2012 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 22 februari 2012 (1),

| — | gezien het advies van het Comité van de Regio's van 19 juli 2012 (2), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Comité van de Regio's van 19 juli 2012 (2),

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 5 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 5 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 55 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 55 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de adviezen van de Commissie economische en monetaire zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie internationale handel, de Commissie vervoer en toerisme en de Commissie regionale ontwikkeling (A7-0036/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de adviezen van de Commissie economische en monetaire zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie internationale handel, de Commissie vervoer en toerisme en de Commissie regionale ontwikkeling (A7-0036/2013),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

---

(1)  PB C 143 van 22.5.2012, blz. 125.

(2)  PB C 277 van 13.9.2012, blz. 137.

---

P7_TC1-COD(2011)0300

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2010 van het Europees Parlement en de Raad betreffende richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1364/2006/EG en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 713/2009, (EG) nr. 714/2009 en (EG) nr. 715/2009

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) nr. 347/2013.)

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/154 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/154

---

P7_TA(2013)0063

Boekhoudregels en actieplannen inzake broeikasgasemissies en -verwijderingen als resultaat van activiteiten met betrekking tot landgebruik ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad inzake boekhoudregels en actieplannen voor broeikasgasemissies en -verwijderingen als resultaat van activiteiten met betrekking tot landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (COM(2012)0093 — C7-0074/2012 — 2012/0042(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/27)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2012)0093), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2012)0093),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0074/2012), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0074/2012),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 19 september 2012 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 19 september 2012 (1),

| — | na raadpleging van het Comité van de Regio's, |
| --- | --- |

—

na raadpleging van het Comité van de Regio's,

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 21 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 21 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 55 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 55 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A7-0317/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A7-0317/2012),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

---

(1)  PB C 351 van 15.11.2012, blz. 85.

---

P7_TC1-COD(2012)0042

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Besluit nr. .../2013/EU van het Europees Parlement en de Raad inzake boekhoudregels met betrekking tot broeikasgasemissies en -verwijderingen als gevolg van activiteiten met betrekking tot landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw en inzake informatie betreffende acties met betrekking tot deze activiteiten

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Besluit nr. 529/2013/EU.)

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/155 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/155

---

P7_TA(2013)0064

Bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en overige informatie over klimaatverandering ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie met betrekking tot klimaatverandering (COM(2011)0789 — C7-0433/2011 — 2011/0372(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/28)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0789), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0789),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0433/2011), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0433/2011),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 28 maart 2012 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 28 maart 2012 (1),

| — | gezien het advies van het Comité van de Regio's van 19 juli 2012 (2), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Comité van de Regio's van 19 juli 2012 (2),

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 21 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 21 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 55 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 55 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en de adviezen van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de Commissie industrie, onderzoek en energie (A7-0191/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en de adviezen van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de Commissie industrie, onderzoek en energie (A7-0191/2012),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

---

(1)  PB C 181 van 21.6.2012, blz. 169.

(2)  PB C 277 van 13.9.2012, blz. 51.

---

P7_TC1-COD(2011)0372

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie met betrekking tot klimaatverandering, en tot intrekking van Beschikking nr. 280/2004/EG

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) nr. 525/2013.)

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/156 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/156

---

P7_TA(2013)0065

Onlinebeslechting van consumentengeschillen ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende onlinebeslechting van consumentengeschillen (Verordening ODR consumenten) (COM(2011)0794 — C7-0453/2011 — 2011/0374(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/29)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0794), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0794),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0453/2011), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0453/2011),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het gemotiveerde advies dat in het kader van protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid is uitgebracht door de Nederlandse Eerste kamer, en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel, |
| --- | --- |

—

gezien het gemotiveerde advies dat in het kader van protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid is uitgebracht door de Nederlandse Eerste kamer, en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 28 maart 2012 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 28 maart 2012 (1),

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 12 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 12 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 55 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 55 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en het advies van de Commissie juridische zaken (A7-0236/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en het advies van de Commissie juridische zaken (A7-0236/2012),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

---

(1)  PB C 181 van 21.6.2012, blz. 99.

---

P7_TC1-COD(2011)0374

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende onlinebeslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (Verordening ODR consumenten)

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) nr. 524/2013.)

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/157 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/157

---

P7_TA(2013)0066

Alternatieve beslechting van consumentengeschillen ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (Richtlijn ADR consumenten) (COM(2011)0793 — C7-0454/2011 — 2011/0373(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/30)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0793), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0793),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0454/2011), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0454/2011),

| — | gezien het advies van de Commissie juridische zaken over de rechtsgrondslag, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie juridische zaken over de rechtsgrondslag,

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de gemotiveerde adviezen die in het kader van protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid zijn uitgebracht door de Nederlandse Eerste Kamer en de Duitse Bondsraad, en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel, |
| --- | --- |

—

gezien de gemotiveerde adviezen die in het kader van protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid zijn uitgebracht door de Nederlandse Eerste Kamer en de Duitse Bondsraad, en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 28 maart 2012 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 28 maart 2012 (1),

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 12 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 12 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de artikelen 55 en 37 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 55 en 37 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en het advies van de Commissie juridische zaken (A7-0280/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en het advies van de Commissie juridische zaken (A7-0280/2012),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

---

(1)  PB C 181 van 21.6.2012, blz. 93.

---

P7_TC1-COD(2011)0373

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Richtlijn 2013/.../EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (Richtlijn ADR consumenten)

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Richtlijn 2013/11/EU.)

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/158 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/158

---

P7_TA(2013)0067

Associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie *

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie („LGO-besluit”) (COM(2012)0362 — C7-0285/2012 — 2012/0195(CNS))

(Bijzondere wetgevingsprocedure — raadpleging)

(2016/C 036/31)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2012)0362), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2012)0362),

| — | gezien artikel 203 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C7-0285/2012), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 203 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C7-0285/2012),

| — | gezien artikel 55 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 55 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de adviezen van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de Commissie visserij (A7-0052/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de adviezen van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de Commissie visserij (A7-0052/2013),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dienovereenkomstig te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dienovereenkomstig te wijzigen;

| 3. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

3.

verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

| 4. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

4.

wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

5.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

Amendement 1

Voorstel voor een besluit

Overweging 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Gezien het belang van de associatie van de landen en gebieden overzee als doeltreffende vertegenwoordiger van de LGO in hun dialoog met de Commissie en de lidstaten van de Unie, dient die associatie tot actieve medespeler bij de samenwerking te worden gemaakt met als doel de gemeenschappelijke belangen van de LGO binnen de associatie te verdedigen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5 bis)

Gezien het belang van de associatie van de landen en gebieden overzee als doeltreffende vertegenwoordiger van de LGO in hun dialoog met de Commissie en de lidstaten van de Unie, dient die associatie tot actieve medespeler bij de samenwerking te worden gemaakt met als doel de gemeenschappelijke belangen van de LGO binnen de associatie te verdedigen.

Amendement 2

Voorstel voor een besluit

Overweging 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | De bijdrage van het maatschappelijk middenveld aan de ontwikkeling van de LGO kan worden vergroot door maatschappelijke organisaties op alle samenwerkingsterreinen te versterken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6)

De bijdrage van het maatschappelijk middenveld aan de ontwikkeling van de LGO kan worden vergroot door maatschappelijke organisaties op alle samenwerkingsterreinen te versterken.

| (6) | De bijdrage van het maatschappelijk middenveld aan de ontwikkeling van de LGO kan worden vergroot door maatschappelijke organisaties op alle samenwerkingsterreinen te versterken
  en hen meer verantwoordelijkheid te geven
  . |
| --- | --- |

(6)

De bijdrage van het maatschappelijk middenveld aan de ontwikkeling van de LGO kan worden vergroot door maatschappelijke organisaties op alle samenwerkingsterreinen te versterken
  en hen meer verantwoordelijkheid te geven
  .

Amendement 3

Voorstel voor een besluit

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | De LGO beschikken over een rijke terrestrische en mariene biodiversiteit. Klimaatverandering kan de natuurlijke omgeving van de LGO beïnvloeden en vormt een bedreiging voor hun duurzame ontwikkeling. Maatregelen voor de instandhouding van biodiversiteit en ecosysteemdiensten, vermindering van het rampenrisico, duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen en bevordering van duurzame energie
  dragen bij tot aanpassing aan
  klimaatverandering
  in de LGO en vermindering van
  de gevolgen ervan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

De LGO beschikken over een rijke terrestrische en mariene biodiversiteit. Klimaatverandering kan de natuurlijke omgeving van de LGO beïnvloeden en vormt een bedreiging voor hun duurzame ontwikkeling. Maatregelen voor de instandhouding van biodiversiteit en ecosysteemdiensten, vermindering van het rampenrisico, duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen en bevordering van duurzame energie
  dragen bij tot aanpassing aan
  klimaatverandering
  in de LGO en vermindering van
  de gevolgen ervan.

| (10) | De LGO beschikken over een rijke terrestrische en mariene biodiversiteit. Klimaatverandering kan de natuurlijke omgeving van de LGO beïnvloeden en vormt een bedreiging voor hun duurzame ontwikkeling. Maatregelen voor de instandhouding van biodiversiteit en ecosysteemdiensten, vermindering van het rampenrisico, duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen en bevordering van duurzame energie
  kunnen de LGO helpen zich aan te passen aan de
  klimaatverandering
  en
  de gevolgen ervan
  te verminderen
  .
  De LGO moeten tevens kunnen deelnemen aan horizontale programma's van de Unie, zoals het programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE). |
| --- | --- |

(10)

De LGO beschikken over een rijke terrestrische en mariene biodiversiteit. Klimaatverandering kan de natuurlijke omgeving van de LGO beïnvloeden en vormt een bedreiging voor hun duurzame ontwikkeling. Maatregelen voor de instandhouding van biodiversiteit en ecosysteemdiensten, vermindering van het rampenrisico, duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen en bevordering van duurzame energie
  kunnen de LGO helpen zich aan te passen aan de
  klimaatverandering
  en
  de gevolgen ervan
  te verminderen
  .
  De LGO moeten tevens kunnen deelnemen aan horizontale programma's van de Unie, zoals het programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE).

Amendement 4

Voorstel voor een besluit

Overweging 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | Het is van belang om de LGO te steunen bij hun streven minder afhankelijk te worden van fossiele brandstoffen, teneinde hun kwetsbaarheid voor de toegang tot brandstoffen en de volatiliteit van de prijzen ervan te verminderen en zo hun economie veerkrachtiger en minder kwetsbaar voor externe schokken te maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12)

Het is van belang om de LGO te steunen bij hun streven minder afhankelijk te worden van fossiele brandstoffen, teneinde hun kwetsbaarheid voor de toegang tot brandstoffen en de volatiliteit van de prijzen ervan te verminderen en zo hun economie veerkrachtiger en minder kwetsbaar voor externe schokken te maken.

| (12) | Het is van belang om de LGO te steunen bij hun streven minder afhankelijk te worden van fossiele brandstoffen, teneinde hun kwetsbaarheid voor de toegang tot brandstoffen en de volatiliteit van de prijzen ervan te verminderen en zo hun economie veerkrachtiger en minder kwetsbaar voor externe schokken te maken
  , met name op het vlak van werkgelegenheid
  . |
| --- | --- |

(12)

Het is van belang om de LGO te steunen bij hun streven minder afhankelijk te worden van fossiele brandstoffen, teneinde hun kwetsbaarheid voor de toegang tot brandstoffen en de volatiliteit van de prijzen ervan te verminderen en zo hun economie veerkrachtiger en minder kwetsbaar voor externe schokken te maken
  , met name op het vlak van werkgelegenheid
  .

Amendement 5

Voorstel voor een besluit

Overweging 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | De afgelegen geografische positie van de LGO
  heeft nadelige gevolgen
  voor hun
  concurrentievermogen
  en het is derhalve van belang hun toegankelijkheid te vergroten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)

De afgelegen geografische positie van de LGO
  heeft nadelige gevolgen
  voor hun
  concurrentievermogen
  en het is derhalve van belang hun toegankelijkheid te vergroten.

| (14) | De afgelegen geografische positie van de LGO
  is een uitdaging
  voor hun
  economische ontwikkeling
  en het is derhalve van belang hun toegankelijkheid te vergroten. |
| --- | --- |

(14)

De afgelegen geografische positie van de LGO
  is een uitdaging
  voor hun
  economische ontwikkeling
  en het is derhalve van belang hun toegankelijkheid te vergroten.

Amendement 6

Voorstel voor een besluit

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | De Unie en de LGO erkennen het belang van onderwijs als hefboom voor de duurzame ontwikkeling van de LGO. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

De Unie en de LGO erkennen het belang van onderwijs als hefboom voor de duurzame ontwikkeling van de LGO.

| (15) | De Unie en de LGO erkennen het belang van onderwijs
  en beroepsopleiding
  als hefboom voor de duurzame ontwikkeling van de LGO. |
| --- | --- |

(15)

De Unie en de LGO erkennen het belang van onderwijs
  en beroepsopleiding
  als hefboom voor de duurzame ontwikkeling van de LGO.

Amendement 7

Voorstel voor een besluit

Overweging 16 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 bis) | Verbetering van de arbeidsomstandigheden en de rechten van werknemers en vakbonden moeten een kerndoel van de samenwerking zijn. In dit proces is een belangrijke rol weggelegd voor de vakbonden en andere werknemersvertegenwoordigers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16 bis)

Verbetering van de arbeidsomstandigheden en de rechten van werknemers en vakbonden moeten een kerndoel van de samenwerking zijn. In dit proces is een belangrijke rol weggelegd voor de vakbonden en andere werknemersvertegenwoordigers.

Amendement 8

Voorstel voor een besluit

Overweging 17

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | Overdraagbare ziekten die in de LGO voorkomen, zoals dengue in het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en chikungunya in de Indische Oceaan, kunnen aanzienlijke problemen opleveren voor de gezondheid en de economie. Niet alleen tasten zij de productiviteit van de getroffen bevolking aan, ook kunnen epidemieën in de LGO grote gevolgen hebben voor het toerisme, dat een van de belangrijkste pijlers van de economie van veel van de LGO is. Doordat grote aantallen toeristen en migrerende werknemers naar de LGO reizen, zijn deze kwetsbaar voor geïmporteerde infectieziekten. Anderzijds bestaat het gevaar dat door de grote stroom van reizigers vanuit de LGO overdraagbare ziekten in Europa worden geïntroduceerd. „Veilig toerisme” is daarom een kritische factor voor de duurzaamheid van de LGO-economieën die sterk van het toerisme afhankelijk zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17)

Overdraagbare ziekten die in de LGO voorkomen, zoals dengue in het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en chikungunya in de Indische Oceaan, kunnen aanzienlijke problemen opleveren voor de gezondheid en de economie. Niet alleen tasten zij de productiviteit van de getroffen bevolking aan, ook kunnen epidemieën in de LGO grote gevolgen hebben voor het toerisme, dat een van de belangrijkste pijlers van de economie van veel van de LGO is. Doordat grote aantallen toeristen en migrerende werknemers naar de LGO reizen, zijn deze kwetsbaar voor geïmporteerde infectieziekten. Anderzijds bestaat het gevaar dat door de grote stroom van reizigers vanuit de LGO overdraagbare ziekten in Europa worden geïntroduceerd. „Veilig toerisme” is daarom een kritische factor voor de duurzaamheid van de LGO-economieën die sterk van het toerisme afhankelijk zijn.

| (17) | Overdraagbare ziekten die in de LGO voorkomen, zoals dengue in het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en chikungunya in de Indische Oceaan, kunnen aanzienlijke problemen opleveren voor de gezondheid en de economie. Niet alleen tasten zij de productiviteit van de getroffen bevolking aan, ook kunnen epidemieën in de LGO grote gevolgen hebben voor het toerisme, dat een van de belangrijkste pijlers van de economie van veel van de LGO is. Doordat grote aantallen toeristen en migrerende werknemers naar de LGO reizen, zijn deze kwetsbaar voor geïmporteerde infectieziekten.
  Een laagdrempelige en regelmatige toegang tot arbeidsgeneeskundige diensten kan de omvang van epidemieën verminderen.
  Anderzijds bestaat het gevaar dat door de grote stroom van reizigers vanuit de LGO overdraagbare ziekten in Europa worden geïntroduceerd. „Veilig toerisme” is daarom een kritische factor voor de duurzaamheid van de LGO-economieën die sterk van het toerisme afhankelijk zijn. |
| --- | --- |

(17)

Overdraagbare ziekten die in de LGO voorkomen, zoals dengue in het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en chikungunya in de Indische Oceaan, kunnen aanzienlijke problemen opleveren voor de gezondheid en de economie. Niet alleen tasten zij de productiviteit van de getroffen bevolking aan, ook kunnen epidemieën in de LGO grote gevolgen hebben voor het toerisme, dat een van de belangrijkste pijlers van de economie van veel van de LGO is. Doordat grote aantallen toeristen en migrerende werknemers naar de LGO reizen, zijn deze kwetsbaar voor geïmporteerde infectieziekten.
  Een laagdrempelige en regelmatige toegang tot arbeidsgeneeskundige diensten kan de omvang van epidemieën verminderen.
  Anderzijds bestaat het gevaar dat door de grote stroom van reizigers vanuit de LGO overdraagbare ziekten in Europa worden geïntroduceerd. „Veilig toerisme” is daarom een kritische factor voor de duurzaamheid van de LGO-economieën die sterk van het toerisme afhankelijk zijn.

Amendement 9

Voorstel voor een besluit

Overweging 18

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | De associatie tussen de Unie en de LGO
  dient
  rekening
  te
  houden met en
  bij te dragen
  tot de instandhouding van de culturele diversiteit en identiteit van de LGO. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(18)

De associatie tussen de Unie en de LGO
  dient
  rekening
  te
  houden met en
  bij te dragen
  tot de instandhouding van de culturele diversiteit en identiteit van de LGO.

| (18) | De associatie tussen de Unie en de LGO
  moet naar behoren
  rekening houden met en
  bijdragen
  tot de instandhouding van de culturele diversiteit en identiteit van de LGO.
  Zij moet tevens naar behoren rekening houden met en bijdragen tot de bescherming en de eerbiediging van de rechten van de inheemse volkeren van de LGO. |
| --- | --- |

(18)

De associatie tussen de Unie en de LGO
  moet naar behoren
  rekening houden met en
  bijdragen
  tot de instandhouding van de culturele diversiteit en identiteit van de LGO.
  Zij moet tevens naar behoren rekening houden met en bijdragen tot de bescherming en de eerbiediging van de rechten van de inheemse volkeren van de LGO.

Amendement 10

Voorstel voor een besluit

Overweging 19

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | De Unie erkent het belang van de ontwikkeling van een actiever partnerschap met de LGO ten aanzien van goed bestuur en de bestrijding van georganiseerde misdaad, mensenhandel, terrorisme en corruptie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19)

De Unie erkent het belang van de ontwikkeling van een actiever partnerschap met de LGO ten aanzien van goed bestuur en de bestrijding van georganiseerde misdaad, mensenhandel, terrorisme en corruptie.

| (19) | De Unie erkent het belang van de ontwikkeling van een actiever partnerschap met de LGO ten aanzien van goed
  economisch, sociaal en fiscaal
  bestuur en de bestrijding van georganiseerde misdaad, mensenhandel, terrorisme en corruptie. |
| --- | --- |

(19)

De Unie erkent het belang van de ontwikkeling van een actiever partnerschap met de LGO ten aanzien van goed
  economisch, sociaal en fiscaal
  bestuur en de bestrijding van georganiseerde misdaad, mensenhandel, terrorisme en corruptie.

Amendement 11

Voorstel voor een besluit

Overweging 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | De samenwerking tussen de Unie en de LGO inzake handel en handelsgerelateerde vraagstukken dient bij te dragen tot duurzame ontwikkeling op economisch, sociaal en milieubeschermingsgebied. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20)

De samenwerking tussen de Unie en de LGO inzake handel en handelsgerelateerde vraagstukken dient bij te dragen tot duurzame ontwikkeling op economisch, sociaal en milieubeschermingsgebied.

| (20) | De samenwerking tussen de Unie en de LGO inzake handel en handelsgerelateerde vraagstukken dient
  stelselmatig
  bij te dragen tot duurzame ontwikkeling op economisch, sociaal en milieubeschermingsgebied. |
| --- | --- |

(20)

De samenwerking tussen de Unie en de LGO inzake handel en handelsgerelateerde vraagstukken dient
  stelselmatig
  bij te dragen tot duurzame ontwikkeling op economisch, sociaal en milieubeschermingsgebied.

Amendement 12

Voorstel voor een besluit

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | De ontwikkelingen op wereldniveau, zoals die tot uiting komen in het proces van steeds verdergaande liberalisering van het handelsverkeer,
  zijn sterk van invloed op
  de Unie, die de belangrijkste handelspartner van de LGO is,
  de ACS-staten in de geografische nabijheid van de LGO en hun andere economische partners. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

De ontwikkelingen op wereldniveau, zoals die tot uiting komen in het proces van steeds verdergaande liberalisering van het handelsverkeer,
  zijn sterk van invloed op
  de Unie, die de belangrijkste handelspartner van de LGO is,
  de ACS-staten in de geografische nabijheid van de LGO en hun andere economische partners.

| (21) | De ontwikkelingen op wereldniveau, zoals die tot uiting komen in het proces van steeds verdergaande liberalisering van het handelsverkeer
  en die niet bepaald gunstig uitpakken voor de kleine insulaire gebieden
  ,
  dwingen
  de Unie, die de belangrijkste handelspartner van de LGO is,
  om beter rekening te houden met de belangen van de LGO in de handelsovereenkomsten die zij sluit met buurlanden van de LGO. Dit brengt een gedeelde verantwoordelijkheid met zich mee om stelselmatig in elk partnerschap of elke handelsovereenkomst clausules op te nemen over de naleving van sociale minimumnormen. |
| --- | --- |

(21)

De ontwikkelingen op wereldniveau, zoals die tot uiting komen in het proces van steeds verdergaande liberalisering van het handelsverkeer
  en die niet bepaald gunstig uitpakken voor de kleine insulaire gebieden
  ,
  dwingen
  de Unie, die de belangrijkste handelspartner van de LGO is,
  om beter rekening te houden met de belangen van de LGO in de handelsovereenkomsten die zij sluit met buurlanden van de LGO. Dit brengt een gedeelde verantwoordelijkheid met zich mee om stelselmatig in elk partnerschap of elke handelsovereenkomst clausules op te nemen over de naleving van sociale minimumnormen.

Amendement 13

Voorstel voor een besluit

Overweging 21 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (21 bis) | Aangezien bezuinigingsbeleid nadelige effecten heeft gehad op de werkgelegenheid, moeten de LGO en de Unie samenwerken om met dit beleid te breken en ambitieuze programma's voor openbare investeringen na te streven, daar zij de enige manier vormen om behoorlijke leef- en arbeidsomstandigheden te waarborgen voor het merendeel van de bevolking in zowel de LGO als de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21 bis)

Aangezien bezuinigingsbeleid nadelige effecten heeft gehad op de werkgelegenheid, moeten de LGO en de Unie samenwerken om met dit beleid te breken en ambitieuze programma's voor openbare investeringen na te streven, daar zij de enige manier vormen om behoorlijke leef- en arbeidsomstandigheden te waarborgen voor het merendeel van de bevolking in zowel de LGO als de Unie.

Amendement 14

Voorstel voor een besluit

Overweging 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | De LGO zijn kwetsbare eilanden die adequate bescherming behoeven, ook
  wat
  het afvalbeheer
  betreft
  . Wat radioactief afval betreft, wordt hierin voorzien bij artikel 198 van het Euratom-Verdrag en uit hoofde daarvan aangenomen secundaire wetgeving, behalve voor Groenland, waarop het Euratom-Verdrag niet van toepassing is. Voor ander afval moet nader worden aangegeven welke EU-voorschriften er ten aanzien van de LGO moeten worden toegepast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22)

De LGO zijn kwetsbare eilanden die adequate bescherming behoeven, ook
  wat
  het afvalbeheer
  betreft
  . Wat radioactief afval betreft, wordt hierin voorzien bij artikel 198 van het Euratom-Verdrag en uit hoofde daarvan aangenomen secundaire wetgeving, behalve voor Groenland, waarop het Euratom-Verdrag niet van toepassing is. Voor ander afval moet nader worden aangegeven welke EU-voorschriften er ten aanzien van de LGO moeten worden toegepast.

| (22) | De LGO zijn kwetsbare eilanden die adequate bescherming behoeven, ook
  op
  het
  gebied van
  afvalbeheer
  en het indijken van radioactieve besmetting
  . Wat radioactief afval betreft, wordt hierin voorzien bij artikel 198 van het Euratom-Verdrag en uit hoofde daarvan aangenomen secundaire wetgeving, behalve voor Groenland, waarop het Euratom-Verdrag niet van toepassing is. Voor ander afval moet nader worden aangegeven welke EU-voorschriften er ten aanzien van de LGO moeten worden toegepast.
  Voor radioactieve besmetting, met name in verband met kernproeven, moet worden vastgesteld welke regels van de Unie van toepassing kunnen zijn op de LGO, om de biodiversiteit en de bevolking tegen deze vormen van vervuiling te beschermen. |
| --- | --- |

(22)

De LGO zijn kwetsbare eilanden die adequate bescherming behoeven, ook
  op
  het
  gebied van
  afvalbeheer
  en het indijken van radioactieve besmetting
  . Wat radioactief afval betreft, wordt hierin voorzien bij artikel 198 van het Euratom-Verdrag en uit hoofde daarvan aangenomen secundaire wetgeving, behalve voor Groenland, waarop het Euratom-Verdrag niet van toepassing is. Voor ander afval moet nader worden aangegeven welke EU-voorschriften er ten aanzien van de LGO moeten worden toegepast.
  Voor radioactieve besmetting, met name in verband met kernproeven, moet worden vastgesteld welke regels van de Unie van toepassing kunnen zijn op de LGO, om de biodiversiteit en de bevolking tegen deze vormen van vervuiling te beschermen.

Amendement 15

Voorstel voor een besluit

Overweging 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | In verband met de doelstellingen van integratie en de ontwikkelingen in het mondiale handelsverkeer op het gebied van diensten en vestiging dient steun te worden geboden voor de ontwikkeling van dienstenmarkten en investeringsmogelijkheden, door de toegang tot de markt van de Unie voor diensten en investeringen van de LGO te verbeteren. De Unie dient daartoe de LGO de gunstigst mogelijke behandeling te bieden, zoals die aan andere handelspartners wordt geboden, door middel van brede meestbegunstigingsclausules; er dient voor de LGO te worden voorzien in flexibeler mogelijkheden voor handelsbetrekkingen door de behandeling die de LGO de Unie verlenen te beperken tot wat zij aan andere belangrijke handelsmachten hebben geboden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26)

In verband met de doelstellingen van integratie en de ontwikkelingen in het mondiale handelsverkeer op het gebied van diensten en vestiging dient steun te worden geboden voor de ontwikkeling van dienstenmarkten en investeringsmogelijkheden, door de toegang tot de markt van de Unie voor diensten en investeringen van de LGO te verbeteren. De Unie dient daartoe de LGO de gunstigst mogelijke behandeling te bieden, zoals die aan andere handelspartners wordt geboden, door middel van brede meestbegunstigingsclausules; er dient voor de LGO te worden voorzien in flexibeler mogelijkheden voor handelsbetrekkingen door de behandeling die de LGO de Unie verlenen te beperken tot wat zij aan andere belangrijke handelsmachten hebben geboden.

| (26) | In verband met de doelstellingen van integratie en de ontwikkelingen in het mondiale handelsverkeer op het gebied van diensten en vestiging dient steun te worden geboden voor de ontwikkeling van dienstenmarkten en investeringsmogelijkheden, door de toegang tot de markt van de Unie voor diensten en investeringen van de LGO te verbeteren
  en door de toegang tot openbare aanbestedingen voor hen te vergemakkelijken
  . De Unie dient daartoe de LGO de gunstigst mogelijke behandeling te bieden, zoals die aan andere handelspartners wordt geboden, door middel van brede meestbegunstigingsclausules; er dient voor de LGO te worden voorzien in flexibeler mogelijkheden voor handelsbetrekkingen door de behandeling die de LGO de Unie verlenen te beperken tot wat zij aan andere belangrijke handelsmachten hebben geboden. |
| --- | --- |

(26)

In verband met de doelstellingen van integratie en de ontwikkelingen in het mondiale handelsverkeer op het gebied van diensten en vestiging dient steun te worden geboden voor de ontwikkeling van dienstenmarkten en investeringsmogelijkheden, door de toegang tot de markt van de Unie voor diensten en investeringen van de LGO te verbeteren
  en door de toegang tot openbare aanbestedingen voor hen te vergemakkelijken
  . De Unie dient daartoe de LGO de gunstigst mogelijke behandeling te bieden, zoals die aan andere handelspartners wordt geboden, door middel van brede meestbegunstigingsclausules; er dient voor de LGO te worden voorzien in flexibeler mogelijkheden voor handelsbetrekkingen door de behandeling die de LGO de Unie verlenen te beperken tot wat zij aan andere belangrijke handelsmachten hebben geboden.

Amendement 16

Voorstel voor een besluit

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Sanitaire en fytosanitaire maatregelen en technische handelsbelemmeringen kunnen gevolgen hebben voor het handelsverkeer en vereisen samenwerking. De samenwerking inzake handel en handelsgerelateerde vraagstukken dient zich tevens uit te strekken tot het mededingingsbeleid en intellectuele-eigendomsrechten, aangezien die van invloed zijn op de rechtvaardige verdeling van de uit handel voortvloeiende baten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Sanitaire en fytosanitaire maatregelen en technische handelsbelemmeringen kunnen gevolgen hebben voor het handelsverkeer en vereisen samenwerking. De samenwerking inzake handel en handelsgerelateerde vraagstukken dient zich tevens uit te strekken tot het mededingingsbeleid en intellectuele-eigendomsrechten, aangezien die van invloed zijn op de rechtvaardige verdeling van de uit handel voortvloeiende baten.

| (28) | Sanitaire en fytosanitaire maatregelen en technische handelsbelemmeringen kunnen gevolgen hebben voor het handelsverkeer
  en voor de werkgelegenheid
  en vereisen samenwerking. De samenwerking inzake handel en handelsgerelateerde vraagstukken dient zich tevens uit te strekken tot het
  werkgelegenheidsbeleid, met name met betrekking tot jongeren,
  mededingingsbeleid en intellectuele-eigendomsrechten, aangezien die van invloed zijn op de rechtvaardige verdeling van de uit handel voortvloeiende baten. |
| --- | --- |

(28)

Sanitaire en fytosanitaire maatregelen en technische handelsbelemmeringen kunnen gevolgen hebben voor het handelsverkeer
  en voor de werkgelegenheid
  en vereisen samenwerking. De samenwerking inzake handel en handelsgerelateerde vraagstukken dient zich tevens uit te strekken tot het
  werkgelegenheidsbeleid, met name met betrekking tot jongeren,
  mededingingsbeleid en intellectuele-eigendomsrechten, aangezien die van invloed zijn op de rechtvaardige verdeling van de uit handel voortvloeiende baten.

Amendement 17

Voorstel voor een besluit

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Opdat de LGO op zo gunstig mogelijke voorwaarden kunnen deelnemen aan de interne markt van de Unie en aan regionale, subregionale en internationale markten, is het van belang de capaciteit van de LGO op hiervoor relevante gebieden te ontwikkelen. Hiertoe behoren de ontwikkeling van het menselijk potentieel en vaardigheden, de ontwikkeling van het midden- en kleinbedrijf, de diversifiëring van economische sectoren en de toepassing van een passend juridisch kader voor de totstandbrenging van een voor investeringen gunstig ondernemingsklimaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

Opdat de LGO op zo gunstig mogelijke voorwaarden kunnen deelnemen aan de interne markt van de Unie en aan regionale, subregionale en internationale markten, is het van belang de capaciteit van de LGO op hiervoor relevante gebieden te ontwikkelen. Hiertoe behoren de ontwikkeling van het menselijk potentieel en vaardigheden, de ontwikkeling van het midden- en kleinbedrijf, de diversifiëring van economische sectoren en de toepassing van een passend juridisch kader voor de totstandbrenging van een voor investeringen gunstig ondernemingsklimaat.

| (29) | Opdat de LGO op zo gunstig mogelijke voorwaarden kunnen deelnemen aan de interne markt van de Unie en aan regionale, subregionale en internationale markten, is het van belang de capaciteit van de LGO op hiervoor relevante gebieden te ontwikkelen. Hiertoe behoren de ontwikkeling van het menselijk potentieel en vaardigheden
  door het aanbieden van adequate beroeps- en vervolgopleidingen, bevordering van
  de ontwikkeling van het midden- en kleinbedrijf,
  vergemakkelijking van de toegang tot microfinanciering en leningen,
  de diversifiëring van economische sectoren en de toepassing van een passend juridisch kader voor de totstandbrenging van een voor investeringen gunstig ondernemingsklimaat.
  In dat kader zouden door samenvoeging van het EOF en de in de algemene begroting van de Unie vermelde instrumenten waarvoor de LGO in aanmerking komen, de beoogde investeringen gerationaliseerd kunnen worden en zou het hefboomeffect ervan kunnen worden versterkt. |
| --- | --- |

(29)

Opdat de LGO op zo gunstig mogelijke voorwaarden kunnen deelnemen aan de interne markt van de Unie en aan regionale, subregionale en internationale markten, is het van belang de capaciteit van de LGO op hiervoor relevante gebieden te ontwikkelen. Hiertoe behoren de ontwikkeling van het menselijk potentieel en vaardigheden
  door het aanbieden van adequate beroeps- en vervolgopleidingen, bevordering van
  de ontwikkeling van het midden- en kleinbedrijf,
  vergemakkelijking van de toegang tot microfinanciering en leningen,
  de diversifiëring van economische sectoren en de toepassing van een passend juridisch kader voor de totstandbrenging van een voor investeringen gunstig ondernemingsklimaat.
  In dat kader zouden door samenvoeging van het EOF en de in de algemene begroting van de Unie vermelde instrumenten waarvoor de LGO in aanmerking komen, de beoogde investeringen gerationaliseerd kunnen worden en zou het hefboomeffect ervan kunnen worden versterkt.

Amendement 18

Voorstel voor een besluit

Overweging 30 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (30 bis) | De LGO kunnen een sleutelrol spelen in de bestrijding van belastingparadijzen. In dit verband moet worden gewezen op de noodzaak tot een echte transparante financiële sector te komen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30 bis)

De LGO kunnen een sleutelrol spelen in de bestrijding van belastingparadijzen. In dit verband moet worden gewezen op de noodzaak tot een echte transparante financiële sector te komen.

Amendement 19

Voorstel voor een besluit

Overweging 33

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (33) | De procedures van de artikelen 9 en 82 betreffende financiële bijstand verlenen de LGO met name de hoofdverantwoordelijkheid voor de programmering van het elfde EOF en de uitvoering van de samenwerking. De samenwerking geschiedt grotendeels overeenkomstig de territoriale bepalingen van de LGO en ligt ten grondslag aan de steun voor de monitoring, evaluatie en audit van de geprogrammeerde maatregelen. Bovendien moet worden verduidelijkt dat de LGO in aanmerking komen voor de verschillende financieringsbronnen bedoeld in artikel 76. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33)

De procedures van de artikelen 9 en 82 betreffende financiële bijstand verlenen de LGO met name de hoofdverantwoordelijkheid voor de programmering van het elfde EOF en de uitvoering van de samenwerking. De samenwerking geschiedt grotendeels overeenkomstig de territoriale bepalingen van de LGO en ligt ten grondslag aan de steun voor de monitoring, evaluatie en audit van de geprogrammeerde maatregelen. Bovendien moet worden verduidelijkt dat de LGO in aanmerking komen voor de verschillende financieringsbronnen bedoeld in artikel 76.

| (33) | De procedures van de artikelen 9 en 82 betreffende financiële bijstand verlenen de LGO met name de hoofdverantwoordelijkheid voor de programmering van het elfde EOF en de uitvoering van de samenwerking. De samenwerking geschiedt grotendeels overeenkomstig de territoriale bepalingen van de LGO en ligt ten grondslag aan de steun voor de monitoring, evaluatie en audit van de geprogrammeerde maatregelen. Bovendien moet worden verduidelijkt dat de LGO in aanmerking komen voor de verschillende financieringsbronnen bedoeld in artikel 76
  , en dat de Commissie ertoe gehouden is de toegang van de LGO tot de horizontale programma's te vergemakkelijken door haar „LGO-strategie” toe te passen, zoals voorgeschreven in artikel 88, lid 2 bis. |
| --- | --- |

(33)

De procedures van de artikelen 9 en 82 betreffende financiële bijstand verlenen de LGO met name de hoofdverantwoordelijkheid voor de programmering van het elfde EOF en de uitvoering van de samenwerking. De samenwerking geschiedt grotendeels overeenkomstig de territoriale bepalingen van de LGO en ligt ten grondslag aan de steun voor de monitoring, evaluatie en audit van de geprogrammeerde maatregelen. Bovendien moet worden verduidelijkt dat de LGO in aanmerking komen voor de verschillende financieringsbronnen bedoeld in artikel 76
  , en dat de Commissie ertoe gehouden is de toegang van de LGO tot de horizontale programma's te vergemakkelijken door haar „LGO-strategie” toe te passen, zoals voorgeschreven in artikel 88, lid 2 bis.

Amendement 20

Voorstel voor een besluit

Overweging 34

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (34) | Teneinde nadere voorschriften vast te stellen voor de opstelling, de follow-up, de audit, de evaluatie, de toetsing en de tenuitvoerlegging van de programmeringsdocumenten, alsook voor de rapportage en het aanbrengen van financiële correcties, dient ten aanzien van deel IV van dit besluit aan de Commissie de bevoegdheid te worden gedelegeerd om handelingen vast te stellen in overeenstemming met artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Teneinde rekening te houden met technologische ontwikkelingen en wijzigingen van de douanewetgeving dient de bevoegdheid om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen tot wijziging van de aanhangsels van bijlage VI bij dit besluit, eveneens aan de Commissie te worden gedelegeerd. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden het nodige overleg pleegt, ook op het niveau van deskundigen. Bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen dient de Commissie ervoor te zorgen dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij de Raad worden ingediend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(34)

Teneinde nadere voorschriften vast te stellen voor de opstelling, de follow-up, de audit, de evaluatie, de toetsing en de tenuitvoerlegging van de programmeringsdocumenten, alsook voor de rapportage en het aanbrengen van financiële correcties, dient ten aanzien van deel IV van dit besluit aan de Commissie de bevoegdheid te worden gedelegeerd om handelingen vast te stellen in overeenstemming met artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Teneinde rekening te houden met technologische ontwikkelingen en wijzigingen van de douanewetgeving dient de bevoegdheid om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen tot wijziging van de aanhangsels van bijlage VI bij dit besluit, eveneens aan de Commissie te worden gedelegeerd. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden het nodige overleg pleegt, ook op het niveau van deskundigen. Bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen dient de Commissie ervoor te zorgen dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij de Raad worden ingediend.

| (34) | Teneinde nadere voorschriften vast te stellen voor de opstelling, de follow-up, de audit, de evaluatie, de toetsing en de tenuitvoerlegging van de programmeringsdocumenten, alsook voor de rapportage en het aanbrengen van financiële correcties, dient ten aanzien van deel IV van dit besluit aan de Commissie de bevoegdheid te worden gedelegeerd om handelingen vast te stellen in overeenstemming met artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
  Met het oog op de vaststelling van besluiten over de overeenkomst inzake cumulatie van de oorsprong tussen een LGO en een land waarmee de Unie een vrijhandelsovereenkomst heeft gesloten, over afwijkingen van het systeem van geregistreerde exporteurs, en over de tijdelijke afwijking van de bepalingen van bijlage VI, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen voor wat betreft bijlage VI van dit besluit.
  Teneinde rekening te houden met technologische ontwikkelingen en wijzigingen van de douanewetgeving dient de bevoegdheid om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen tot wijziging van de aanhangsels van bijlage VI bij dit besluit, eveneens aan de Commissie te worden gedelegeerd.
  Met het oog op de aanneming van besluiten betreffende tijdelijke intrekking van de voordelen van de preferentiële regelingen en betreffende voorafgaande toezichtmaatregelen overeenkomstig bijlage VII, alsmede van voorlopige en definitieve vrijwaringsmaatregelen overeenkomstig bijlage VIII, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen voor wat betreft bijlagen VII en VIII bij dit besluit.
  Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden het nodige overleg pleegt, ook op het niveau van deskundigen. Bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen dient de Commissie ervoor te zorgen dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij
  het Europees Parlement en
  de Raad worden ingediend. |
| --- | --- |

(34)

Teneinde nadere voorschriften vast te stellen voor de opstelling, de follow-up, de audit, de evaluatie, de toetsing en de tenuitvoerlegging van de programmeringsdocumenten, alsook voor de rapportage en het aanbrengen van financiële correcties, dient ten aanzien van deel IV van dit besluit aan de Commissie de bevoegdheid te worden gedelegeerd om handelingen vast te stellen in overeenstemming met artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
  Met het oog op de vaststelling van besluiten over de overeenkomst inzake cumulatie van de oorsprong tussen een LGO en een land waarmee de Unie een vrijhandelsovereenkomst heeft gesloten, over afwijkingen van het systeem van geregistreerde exporteurs, en over de tijdelijke afwijking van de bepalingen van bijlage VI, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen voor wat betreft bijlage VI van dit besluit.
  Teneinde rekening te houden met technologische ontwikkelingen en wijzigingen van de douanewetgeving dient de bevoegdheid om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen tot wijziging van de aanhangsels van bijlage VI bij dit besluit, eveneens aan de Commissie te worden gedelegeerd.
  Met het oog op de aanneming van besluiten betreffende tijdelijke intrekking van de voordelen van de preferentiële regelingen en betreffende voorafgaande toezichtmaatregelen overeenkomstig bijlage VII, alsmede van voorlopige en definitieve vrijwaringsmaatregelen overeenkomstig bijlage VIII, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen voor wat betreft bijlagen VII en VIII bij dit besluit.
  Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden het nodige overleg pleegt, ook op het niveau van deskundigen. Bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen dient de Commissie ervoor te zorgen dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij
  het Europees Parlement en
  de Raad worden ingediend.

Amendement 21

Voorstel voor een besluit

Artikel 2 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Om deze doelstellingen te kunnen bereiken wordt rekening gehouden met de identiteit en de geografische, politieke, economische en sociale situatie van elke LGO. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  Om deze doelstellingen te kunnen bereiken wordt rekening gehouden met de identiteit en de geografische, politieke, economische en sociale situatie van elke LGO.

Amendement 22

Voorstel voor een besluit

Artikel 5 — lid 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | bevordering van groene groei; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

bevordering van groene groei;

| b) | bevordering van groene groei
  en groene banen in alle sectoren waarin er sprake is van groene groei
  ; |
| --- | --- |

b)

bevordering van groene groei
  en groene banen in alle sectoren waarin er sprake is van groene groei
  ;

Amendement 23

Voorstel voor een besluit

Artikel 6 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Om hun onderlinge betrekkingen te versterken, streven de Unie en de LGO ernaar hun bevolking met de associatie bekend te maken, in het bijzonder door de ontwikkeling van banden en samenwerking tussen autoriteiten, wetenschappers, maatschappelijke organisaties en bedrijven van de LGO enerzijds en die van de Unie anderzijds te bevorderen. | 1.   Om hun onderlinge betrekkingen te versterken, streven de Unie en de LGO ernaar hun bevolking met de associatie
  en de gemeenschappelijke voordelen ervan
  bekend te maken, in het bijzonder door de ontwikkeling van banden en samenwerking tussen autoriteiten, wetenschappers, maatschappelijke organisaties
  , sociale partners
  en bedrijven van de LGO enerzijds en die van de Unie anderzijds te bevorderen.
  Met het oog hierop ziet de Unie toe op een effectieve deelname van de LGO aan de informatie- en communicatieprogramma's en met name de informatiecentra „Europe Direct”, teneinde de Unie dichter bij de burgers in de LGO te brengen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Om hun onderlinge betrekkingen te versterken, streven de Unie en de LGO ernaar hun bevolking met de associatie bekend te maken, in het bijzonder door de ontwikkeling van banden en samenwerking tussen autoriteiten, wetenschappers, maatschappelijke organisaties en bedrijven van de LGO enerzijds en die van de Unie anderzijds te bevorderen.

1.   Om hun onderlinge betrekkingen te versterken, streven de Unie en de LGO ernaar hun bevolking met de associatie
  en de gemeenschappelijke voordelen ervan
  bekend te maken, in het bijzonder door de ontwikkeling van banden en samenwerking tussen autoriteiten, wetenschappers, maatschappelijke organisaties
  , sociale partners
  en bedrijven van de LGO enerzijds en die van de Unie anderzijds te bevorderen.
  Met het oog hierop ziet de Unie toe op een effectieve deelname van de LGO aan de informatie- en communicatieprogramma's en met name de informatiecentra „Europe Direct”, teneinde de Unie dichter bij de burgers in de LGO te brengen.

Amendement 24

Voorstel voor een besluit

Artikel 6 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Commissie bevordert partnerschappen met de LGO in het kader van alle programma's en instrumenten van de Unie waarin is voorzien in de algemene begroting van de Unie zoals bedoeld in artikel 88. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  De Commissie bevordert partnerschappen met de LGO in het kader van alle programma's en instrumenten van de Unie waarin is voorzien in de algemene begroting van de Unie zoals bedoeld in artikel 88.

Amendement 25

Voorstel voor een besluit

Artikel 7 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De associatie is gericht op ondersteuning van de samenwerking tussen de LGO en andere partners op de in deel I en deel II van dit besluit bepaalde samenwerkingsgebieden. Het doel van de associatie in dit verband is het stimuleren van de samenwerking tussen de LGO en de ultraperifere gebieden als vermeld in artikel 349 van het Verdrag, hun buurlanden die behoren tot de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS) en hun andere buurlanden. Om dat doel te bereiken, verbetert de Unie de coördinatie en stimuleert zij synergieën tussen de samenwerkingsprogramma’s die door verschillende financieringsinstrumenten van de EU worden gesteund. | 3.   De associatie is gericht op ondersteuning van de samenwerking tussen de LGO en andere partners op de in deel I en deel II van dit besluit bepaalde samenwerkingsgebieden. Het doel van de associatie in dit verband is het stimuleren van de samenwerking tussen de LGO en de ultraperifere gebieden als vermeld in artikel 349 van het Verdrag, hun buurlanden die behoren tot de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS) en hun andere buurlanden. Om dat doel te bereiken, verbetert de Unie de coördinatie en stimuleert zij synergieën tussen de samenwerkingsprogramma's die door verschillende financieringsinstrumenten van de EU worden gesteund
  , met inbegrip van de programma's voor territoriale samenwerking in het kader van het cohesiebeleid
  .
  Bovendien betrekt de Unie de LGO bij haar politieke dialoog met de buurlanden van de LGO en informeert zij deze over de agenda en de resoluties en aanbevelingen van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU. Voorts steunen de lidstaten en de Commissie elk verzoek van de LGO-autoriteiten om als waarnemers deel te nemen aan de plenaire vergaderingen van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU met inachtneming van het reglement van orde van deze vergadering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   De associatie is gericht op ondersteuning van de samenwerking tussen de LGO en andere partners op de in deel I en deel II van dit besluit bepaalde samenwerkingsgebieden. Het doel van de associatie in dit verband is het stimuleren van de samenwerking tussen de LGO en de ultraperifere gebieden als vermeld in artikel 349 van het Verdrag, hun buurlanden die behoren tot de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS) en hun andere buurlanden. Om dat doel te bereiken, verbetert de Unie de coördinatie en stimuleert zij synergieën tussen de samenwerkingsprogramma’s die door verschillende financieringsinstrumenten van de EU worden gesteund.

3.   De associatie is gericht op ondersteuning van de samenwerking tussen de LGO en andere partners op de in deel I en deel II van dit besluit bepaalde samenwerkingsgebieden. Het doel van de associatie in dit verband is het stimuleren van de samenwerking tussen de LGO en de ultraperifere gebieden als vermeld in artikel 349 van het Verdrag, hun buurlanden die behoren tot de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS) en hun andere buurlanden. Om dat doel te bereiken, verbetert de Unie de coördinatie en stimuleert zij synergieën tussen de samenwerkingsprogramma's die door verschillende financieringsinstrumenten van de EU worden gesteund
  , met inbegrip van de programma's voor territoriale samenwerking in het kader van het cohesiebeleid
  .
  Bovendien betrekt de Unie de LGO bij haar politieke dialoog met de buurlanden van de LGO en informeert zij deze over de agenda en de resoluties en aanbevelingen van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU. Voorts steunen de lidstaten en de Commissie elk verzoek van de LGO-autoriteiten om als waarnemers deel te nemen aan de plenaire vergaderingen van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU met inachtneming van het reglement van orde van deze vergadering.

Amendement 26

Voorstel voor een besluit

Artikel 7 — lid 4 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de deelname van de LGO aan de ontwikkeling van regionale markten binnen organisaties voor regionale integratie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d)

de deelname van de LGO aan de ontwikkeling van regionale markten binnen organisaties voor regionale integratie;

| d) | de deelname van de LGO aan de ontwikkeling van
  regionale organisaties en
  regionale markten binnen organisaties voor regionale integratie; |
| --- | --- |

d)

de deelname van de LGO aan de ontwikkeling van
  regionale organisaties en
  regionale markten binnen organisaties voor regionale integratie;

Amendement 27

Voorstel voor een besluit

Artikel 9 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De LGO voeren waar nodig een dialoog en overleg met autoriteiten en instanties zoals: | 2.   De LGO voeren waar nodig een dialoog en overleg met autoriteiten
  , parlementsleden
  en instanties zoals: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De LGO voeren waar nodig een dialoog en overleg met autoriteiten en instanties zoals:

2.   De LGO voeren waar nodig een dialoog en overleg met autoriteiten
  , parlementsleden
  en instanties zoals:

Amendement 28

Voorstel voor een besluit

Artikel 9 — lid 2 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | de op nationaal en Europees niveau gekozen parlementsleden van de LGO; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a bis)

de op nationaal en Europees niveau gekozen parlementsleden van de LGO;

Amendement 29

Voorstel voor een besluit

Artikel 9 — lid 2 — letter c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | de entiteiten waarvan alle LGO deel uitmaken, in het bijzonder de associatie van de landen en gebieden overzee (OCTA); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c bis)

de entiteiten waarvan alle LGO deel uitmaken, in het bijzonder de associatie van de landen en gebieden overzee (OCTA);

Amendement 30

Voorstel voor een besluit

Artikel 10 — lid 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | de op nationaal en Europees niveau gekozen parlementsleden van de LGO; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b bis)

de op nationaal en Europees niveau gekozen parlementsleden van de LGO;

Amendement 31

Voorstel voor een besluit

Artikel 12 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Dankzij de dialoog kunnen de LGO kennisnemen van de verschillende horizontale regionale programma's en van de lopende EOF-maatregelen en krijgen ze de mogelijkheid hieraan deel te nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4 bis.
     
  Dankzij de dialoog kunnen de LGO kennisnemen van de verschillende horizontale regionale programma's en van de lopende EOF-maatregelen en krijgen ze de mogelijkheid hieraan deel te nemen.

Amendement 32

Voorstel voor een besluit

Artikel 13 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | jaarlijks vindt een forum voor dialoog tussen de LGO en de EU (het LGO-EU-forum) plaats, waaraan wordt deelgenomen door de autoriteiten van de LGO, vertegenwoordigers van de lidstaten en de Commissie. Leden van het Europees Parlement, vertegenwoordigers van de EIB
  en
  vertegenwoordigers van de ultraperifere gebieden worden indien nodig bij het LGO-EU-forum betrokken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a)

jaarlijks vindt een forum voor dialoog tussen de LGO en de EU (het LGO-EU-forum) plaats, waaraan wordt deelgenomen door de autoriteiten van de LGO, vertegenwoordigers van de lidstaten en de Commissie. Leden van het Europees Parlement, vertegenwoordigers van de EIB
  en
  vertegenwoordigers van de ultraperifere gebieden worden indien nodig bij het LGO-EU-forum betrokken;

| a) | jaarlijks vindt een forum voor dialoog tussen de LGO en de EU (het LGO-EU-forum) plaats, waaraan wordt deelgenomen door de autoriteiten van de LGO,
  de gekozen parlementsleden van de LGO,
  vertegenwoordigers van de lidstaten en de Commissie.
  De
  leden van het Europees Parlement
  zijn erbij betrokken.
  Vertegenwoordigers van de EIB, vertegenwoordigers van de ultraperifere gebieden
  , en naburige, al dan niet tot de ACS behorende staten
  worden indien nodig bij het LGO-EU-forum betrokken; |
| --- | --- |

a)

jaarlijks vindt een forum voor dialoog tussen de LGO en de EU (het LGO-EU-forum) plaats, waaraan wordt deelgenomen door de autoriteiten van de LGO,
  de gekozen parlementsleden van de LGO,
  vertegenwoordigers van de lidstaten en de Commissie.
  De
  leden van het Europees Parlement
  zijn erbij betrokken.
  Vertegenwoordigers van de EIB, vertegenwoordigers van de ultraperifere gebieden
  , en naburige, al dan niet tot de ACS behorende staten
  worden indien nodig bij het LGO-EU-forum betrokken;

Amendement 33

Voorstel voor een besluit

Artikel 13 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | op regelmatige basis voeren de Commissie, de LGO en de lidstaten waarmee de LGO banden hebben trilateraal overleg. Dit overleg vindt
  in de regel
  viermaal per jaar plaats op initiatief van de Commissie of op verzoek van
  de
  LGO en de lidstaten waarmee zij banden hebben; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

op regelmatige basis voeren de Commissie, de LGO en de lidstaten waarmee de LGO banden hebben trilateraal overleg. Dit overleg vindt
  in de regel
  viermaal per jaar plaats op initiatief van de Commissie of op verzoek van
  de
  LGO en de lidstaten waarmee zij banden hebben;

| b) | op regelmatige basis voeren de Commissie, de LGO en de lidstaten waarmee de LGO banden hebben trilateraal overleg. Dit overleg vindt
  minimaal
  viermaal per jaar plaats
  , al naar gelang de behoefte,
  op initiatief van de Commissie of op verzoek van
  een of meer
  LGO en de lidstaten waarmee zij banden hebben; |
| --- | --- |

b)

op regelmatige basis voeren de Commissie, de LGO en de lidstaten waarmee de LGO banden hebben trilateraal overleg. Dit overleg vindt
  minimaal
  viermaal per jaar plaats
  , al naar gelang de behoefte,
  op initiatief van de Commissie of op verzoek van
  een of meer
  LGO en de lidstaten waarmee zij banden hebben;

Amendement 34

Voorstel voor een besluit

Artikel 15 — alinea 1 — letter c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | ondersteuning van kleine en middelgrote ondernemingen die een economisch duurzame activiteit verrichten en de rijkdom van het ecosysteem van de gebieden benutten, in het bijzonder op het gebied van onderzoek, landbouw, ambachtelijke productie en toerisme; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c bis)

ondersteuning van kleine en middelgrote ondernemingen die een economisch duurzame activiteit verrichten en de rijkdom van het ecosysteem van de gebieden benutten, in het bijzonder op het gebied van onderzoek, landbouw, ambachtelijke productie en toerisme;

Amendement 35

Voorstel voor een besluit

Artikel 17 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | het in overeenstemming brengen van economische en sociale activiteiten als visserij en aquacultuur, toerisme
  en zeevervoer
  met het potentieel van mariene zones en kustgebieden in termen van hernieuwbare energie en grondstoffen, met inachtneming van de gevolgen van klimaatverandering en menselijke activiteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

het in overeenstemming brengen van economische en sociale activiteiten als visserij en aquacultuur, toerisme
  en zeevervoer
  met het potentieel van mariene zones en kustgebieden in termen van hernieuwbare energie en grondstoffen, met inachtneming van de gevolgen van klimaatverandering en menselijke activiteiten.

| b) | het in overeenstemming brengen van economische en sociale activiteiten als visserij en aquacultuur,
  landbouw,
  toerisme
  , zee- en luchtvervoer, industrie, mijnactiviteiten en ruimtelijke ordening,
  met het potentieel van mariene zones en kustgebieden in termen van hernieuwbare energie en grondstoffen, met inachtneming van de gevolgen van klimaatverandering en
  verontreiniging vanaf het vasteland door
  menselijke
  en dierlijke
  activiteiten. |
| --- | --- |

b)

het in overeenstemming brengen van economische en sociale activiteiten als visserij en aquacultuur,
  landbouw,
  toerisme
  , zee- en luchtvervoer, industrie, mijnactiviteiten en ruimtelijke ordening,
  met het potentieel van mariene zones en kustgebieden in termen van hernieuwbare energie en grondstoffen, met inachtneming van de gevolgen van klimaatverandering en
  verontreiniging vanaf het vasteland door
  menselijke
  en dierlijke
  activiteiten.

Amendement 36

Voorstel voor een besluit

Artikel 19 — lid 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | streven naar regelmatig overleg over het behoud en het beheer van de levende mariene rijkdommen en informatie-uitwisseling over de ontwikkeling van de situatie van de bestanden tussen de Unie en de LGO in de relevante fora van de associatie, zoals bedoeld in artikel 13, zonder daarbij afbreuk te doen aan bestaande of toekomstige
  bilaterale
  partnerschapsovereenkomsten op visserijgebied. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c)

streven naar regelmatig overleg over het behoud en het beheer van de levende mariene rijkdommen en informatie-uitwisseling over de ontwikkeling van de situatie van de bestanden tussen de Unie en de LGO in de relevante fora van de associatie, zoals bedoeld in artikel 13, zonder daarbij afbreuk te doen aan bestaande of toekomstige
  bilaterale
  partnerschapsovereenkomsten op visserijgebied.

| c) | streven naar regelmatig overleg over het behoud en het beheer van de levende mariene rijkdommen en informatie-uitwisseling over de ontwikkeling van de situatie van de bestanden tussen de Unie en de LGO in de relevante fora van de associatie, zoals bedoeld in artikel 13, zonder daarbij afbreuk te doen aan bestaande of toekomstige
  door de Unie gesloten
  partnerschapsovereenkomsten op visserijgebied. |
| --- | --- |

c)

streven naar regelmatig overleg over het behoud en het beheer van de levende mariene rijkdommen en informatie-uitwisseling over de ontwikkeling van de situatie van de bestanden tussen de Unie en de LGO in de relevante fora van de associatie, zoals bedoeld in artikel 13, zonder daarbij afbreuk te doen aan bestaande of toekomstige
  door de Unie gesloten
  partnerschapsovereenkomsten op visserijgebied.

Amendement 37

Voorstel voor een besluit

Artikel 19 — lid 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | dialoog en samenwerking inzake de instandhouding van de visserijbestanden, alsook maatregelen ter bestrijding van illegale, niet-gereglementeerde en niet-aangegeven visserij en effectieve samenwerking met regionale organisaties voor visserijbeheer en binnen dergelijke organisaties. De dialoog en de samenwerking betreffen tevens controle- en inspectieregelingen, stimuleringsregeringen en verplichtingen inzake doeltreffender beheer van de visserij en de kustomgeving op de lange termijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

dialoog en samenwerking inzake de instandhouding van de visserijbestanden, alsook maatregelen ter bestrijding van illegale, niet-gereglementeerde en niet-aangegeven visserij en effectieve samenwerking met regionale organisaties voor visserijbeheer en binnen dergelijke organisaties. De dialoog en de samenwerking betreffen tevens controle- en inspectieregelingen, stimuleringsregeringen en verplichtingen inzake doeltreffender beheer van de visserij en de kustomgeving op de lange termijn.

| b) | dialoog en samenwerking inzake de instandhouding van de visserijbestanden, alsook maatregelen ter bestrijding van illegale, niet-gereglementeerde en niet-aangegeven visserij en effectieve samenwerking met regionale organisaties voor visserijbeheer en binnen dergelijke organisaties. De dialoog en de samenwerking betreffen tevens controle- en inspectieregelingen, stimuleringsregeringen en verplichtingen inzake doeltreffender beheer van de visserij en de kustomgeving op de lange termijn.
  De dialoog en de samenwerking gaan gepaard met een grotere inspanning van de Commissie om een duurzaam visserijbeheer te bevorderen, door steun te verlenen aan de lokale systemen van monitoring en controle door middel van partnerschapsovereenkomsten met de LGO die met de Unie zijn geassocieerd. |
| --- | --- |

b)

dialoog en samenwerking inzake de instandhouding van de visserijbestanden, alsook maatregelen ter bestrijding van illegale, niet-gereglementeerde en niet-aangegeven visserij en effectieve samenwerking met regionale organisaties voor visserijbeheer en binnen dergelijke organisaties. De dialoog en de samenwerking betreffen tevens controle- en inspectieregelingen, stimuleringsregeringen en verplichtingen inzake doeltreffender beheer van de visserij en de kustomgeving op de lange termijn.
  De dialoog en de samenwerking gaan gepaard met een grotere inspanning van de Commissie om een duurzaam visserijbeheer te bevorderen, door steun te verlenen aan de lokale systemen van monitoring en controle door middel van partnerschapsovereenkomsten met de LGO die met de Unie zijn geassocieerd.

Amendement 38

Voorstel voor een besluit

Artikel 20 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Vooral in gebieden met een achterstand op het gebied van watervoorziening en sanitatie moet aandacht worden geschonken aan de toegang tot drinkwater- en sanitatiediensten, die rechtstreeks bijdraagt tot de ontwikkeling van het menselijk potentieel door verbetering van de gezondheid en verhoging van de productie. | 2.   Vooral in gebieden met een achterstand op het gebied van watervoorziening en sanitatie
  en in voor natuurrampen gevoelige gebieden
  moet aandacht worden geschonken aan de toegang tot drinkwater- en sanitatiediensten, die rechtstreeks bijdraagt tot de ontwikkeling van het menselijk potentieel door verbetering van de gezondheid en verhoging van de productie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Vooral in gebieden met een achterstand op het gebied van watervoorziening en sanitatie moet aandacht worden geschonken aan de toegang tot drinkwater- en sanitatiediensten, die rechtstreeks bijdraagt tot de ontwikkeling van het menselijk potentieel door verbetering van de gezondheid en verhoging van de productie.

2.   Vooral in gebieden met een achterstand op het gebied van watervoorziening en sanitatie
  en in voor natuurrampen gevoelige gebieden
  moet aandacht worden geschonken aan de toegang tot drinkwater- en sanitatiediensten, die rechtstreeks bijdraagt tot de ontwikkeling van het menselijk potentieel door verbetering van de gezondheid en verhoging van de productie.

Amendement 39

Voorstel voor een besluit

Artikel 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De samenwerking op het gebied van afvalbeheer in het kader van de associatie kan betrekking hebben op bevordering van goede milieupraktijken bij alle activiteiten op het gebied van
  afvalbeheer
  , met inbegrip van het verminderen van afval, recycling of andere processen om secundaire grondstoffen aan het afval te onttrekken, en afvalverwijdering. | De samenwerking op het gebied van afvalbeheer in het kader van de associatie kan betrekking hebben op bevordering van goede milieupraktijken bij alle activiteiten op het gebied van
  het beheer van afval van menselijke of dierlijke oorsprong
  , met inbegrip van het verminderen van afval, recycling of andere processen om secundaire grondstoffen aan het afval te onttrekken, en afvalverwijdering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De samenwerking op het gebied van afvalbeheer in het kader van de associatie kan betrekking hebben op bevordering van goede milieupraktijken bij alle activiteiten op het gebied van
  afvalbeheer
  , met inbegrip van het verminderen van afval, recycling of andere processen om secundaire grondstoffen aan het afval te onttrekken, en afvalverwijdering.

De samenwerking op het gebied van afvalbeheer in het kader van de associatie kan betrekking hebben op bevordering van goede milieupraktijken bij alle activiteiten op het gebied van
  het beheer van afval van menselijke of dierlijke oorsprong
  , met inbegrip van het verminderen van afval, recycling of andere processen om secundaire grondstoffen aan het afval te onttrekken, en afvalverwijdering.

Amendement 40

Voorstel voor een besluit

Artikel 25 — lid 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | vervoer
  over de weg, per spoor, door de lucht, over zee en over de binnenwateren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

vervoer
  over de weg, per spoor, door de lucht, over zee en over de binnenwateren;

| b) | openbare en andere duurzame vervoerswijzen
  over de weg,
  vervoer
  per spoor, door de lucht, over zee en over de binnenwateren; |
| --- | --- |

b)

openbare en andere duurzame vervoerswijzen
  over de weg,
  vervoer
  per spoor, door de lucht, over zee en over de binnenwateren;

Amendement 41

Voorstel voor een besluit

Artikel 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De samenwerking inzake diensten op het gebied van informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het kader van de associatie is gericht op het stimuleren van innovatie, economische groei en verbetering van het dagelijkse leven voor zowel burgers als bedrijven in de LGO, met inbegrip van het stimuleren van toegankelijkheid voor personen met een handicap. De samenwerking is met name gericht op vergroting van de regelgevingscapaciteit van de LGO en kan steun bieden voor de uitbreiding van ICT-netwerken en -diensten met de volgende maatregelen: | De samenwerking inzake diensten op het gebied van informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het kader van de associatie is gericht op het stimuleren van innovatie, economische groei
  , samenwerking, de vrijheid van meningsuiting, de werkgelegenheid
  en verbetering van het dagelijkse leven voor zowel burgers als bedrijven in de LGO, met inbegrip van het stimuleren van toegankelijkheid voor personen met een handicap. De samenwerking is met name gericht op vergroting van de regelgevingscapaciteit van de LGO en kan steun bieden voor de uitbreiding van ICT-netwerken en -diensten met de volgende maatregelen: |
| a) | totstandbrenging van een voorspelbaar regelgevingsklimaat dat gelijke tred houdt met de technologische ontwikkelingen, groei en innovatie stimuleert en concurrentie en consumentenbescherming stimuleert; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De samenwerking inzake diensten op het gebied van informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het kader van de associatie is gericht op het stimuleren van innovatie, economische groei en verbetering van het dagelijkse leven voor zowel burgers als bedrijven in de LGO, met inbegrip van het stimuleren van toegankelijkheid voor personen met een handicap. De samenwerking is met name gericht op vergroting van de regelgevingscapaciteit van de LGO en kan steun bieden voor de uitbreiding van ICT-netwerken en -diensten met de volgende maatregelen:

De samenwerking inzake diensten op het gebied van informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het kader van de associatie is gericht op het stimuleren van innovatie, economische groei
  , samenwerking, de vrijheid van meningsuiting, de werkgelegenheid
  en verbetering van het dagelijkse leven voor zowel burgers als bedrijven in de LGO, met inbegrip van het stimuleren van toegankelijkheid voor personen met een handicap. De samenwerking is met name gericht op vergroting van de regelgevingscapaciteit van de LGO en kan steun bieden voor de uitbreiding van ICT-netwerken en -diensten met de volgende maatregelen:

a)

totstandbrenging van een voorspelbaar regelgevingsklimaat dat gelijke tred houdt met de technologische ontwikkelingen, groei en innovatie stimuleert en concurrentie en consumentenbescherming stimuleert;

| a) | totstandbrenging van een voorspelbaar regelgevingsklimaat dat gelijke tred houdt met de technologische ontwikkelingen, groei en innovatie stimuleert en concurrentie en consumentenbescherming stimuleert; |
| --- | --- |

a)

totstandbrenging van een voorspelbaar regelgevingsklimaat dat gelijke tred houdt met de technologische ontwikkelingen, groei en innovatie stimuleert en concurrentie en consumentenbescherming stimuleert;

| b) | dialoog over de diverse beleidsaspecten van stimulering en monitoring van de informatiemaatschappij; |
| --- | --- |

b)

dialoog over de diverse beleidsaspecten van stimulering en monitoring van de informatiemaatschappij;

| b) | dialoog over de diverse beleidsaspecten van stimulering en monitoring van de informatiemaatschappij; |
| --- | --- |

b)

dialoog over de diverse beleidsaspecten van stimulering en monitoring van de informatiemaatschappij;

| c) | uitwisseling van informatie over normen en interoperabiliteitsvraagstukken; |
| --- | --- |

c)

uitwisseling van informatie over normen en interoperabiliteitsvraagstukken;

| c) | uitwisseling van informatie over normen en interoperabiliteitsvraagstukken; |
| --- | --- |

c)

uitwisseling van informatie over normen en interoperabiliteitsvraagstukken;

| d) | bevordering van de samenwerking op het gebied van ICT-onderzoek en op ICT gebaseerde onderzoeksinfrastructuur; |
| --- | --- |

d)

bevordering van de samenwerking op het gebied van ICT-onderzoek en op ICT gebaseerde onderzoeksinfrastructuur;

| d) | bevordering van de samenwerking op het gebied van ICT-onderzoek en op ICT gebaseerde onderzoeksinfrastructuur; |
| --- | --- |

d)

bevordering van de samenwerking op het gebied van ICT-onderzoek en op ICT gebaseerde onderzoeksinfrastructuur;

| e) | ontwikkeling van diensten en toepassingen op gebieden van grote maatschappelijke betekenis. |
| --- | --- |

e)

ontwikkeling van diensten en toepassingen op gebieden van grote maatschappelijke betekenis.

| e) | ontwikkeling van diensten en toepassingen op gebieden van grote maatschappelijke betekenis
  , zoals onderwijs en beroepsopleiding
  . |
| --- | --- |

e)

ontwikkeling van diensten en toepassingen op gebieden van grote maatschappelijke betekenis
  , zoals onderwijs en beroepsopleiding
  .

Amendement 42

Voorstel voor een besluit

Artikel 30 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie in het kader van de associatie kan betrekking hebben op wetenschap en technologie, met inbegrip van informatie- en communicatietechnologieën, teneinde bij te dragen tot de duurzame ontwikkeling van de LGO en excellence en het
  industriële
  concurrentievermogen in de LGO te stimuleren. De samenwerking kan met name inhouden: | De samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie in het kader van de associatie kan betrekking hebben op wetenschap
  , onderwijs
  en technologie, met inbegrip van informatie- en communicatietechnologieën, teneinde bij te dragen tot de duurzame ontwikkeling van de LGO en excellence en het concurrentievermogen
  van het bedrijfsleven en met name kmo's
  in de LGO te stimuleren. De samenwerking kan met name inhouden: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie in het kader van de associatie kan betrekking hebben op wetenschap en technologie, met inbegrip van informatie- en communicatietechnologieën, teneinde bij te dragen tot de duurzame ontwikkeling van de LGO en excellence en het
  industriële
  concurrentievermogen in de LGO te stimuleren. De samenwerking kan met name inhouden:

De samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie in het kader van de associatie kan betrekking hebben op wetenschap
  , onderwijs
  en technologie, met inbegrip van informatie- en communicatietechnologieën, teneinde bij te dragen tot de duurzame ontwikkeling van de LGO en excellence en het concurrentievermogen
  van het bedrijfsleven en met name kmo's
  in de LGO te stimuleren. De samenwerking kan met name inhouden:

Amendement 43

Voorstel voor een besluit

Artikel 30 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | beleidsvorming en institutionele opbouw in de LGO en gecoördineerde maatregelen op plaatselijk, nationaal of regionaal niveau met het oog op de ontwikkeling van activiteiten op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie en de toepassing daarvan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

beleidsvorming en institutionele opbouw in de LGO en gecoördineerde maatregelen op plaatselijk, nationaal of regionaal niveau met het oog op de ontwikkeling van activiteiten op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie en de toepassing daarvan;

| b) | beleidsvorming en institutionele opbouw in de LGO en gecoördineerde maatregelen op plaatselijk, nationaal of regionaal niveau met het oog op de ontwikkeling van activiteiten op het gebied van wetenschap,
  onderwijs,
  technologie en innovatie en de toepassing daarvan; |
| --- | --- |

b)

beleidsvorming en institutionele opbouw in de LGO en gecoördineerde maatregelen op plaatselijk, nationaal of regionaal niveau met het oog op de ontwikkeling van activiteiten op het gebied van wetenschap,
  onderwijs,
  technologie en innovatie en de toepassing daarvan;

Amendement 44

Voorstel voor een besluit

Artikel 30 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | deelname van afzonderlijke onderzoekers, onderzoeksinstellingen en rechtspersonen uit de LGO aan het samenwerkingskader met betrekking tot
  onderzoeks- en innovatieprogramma’s in
  de Unie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d)

deelname van afzonderlijke onderzoekers, onderzoeksinstellingen en rechtspersonen uit de LGO aan het samenwerkingskader met betrekking tot
  onderzoeks- en innovatieprogramma’s in
  de Unie;

| d) | deelname van afzonderlijke onderzoekers, onderzoeksinstellingen
  , kmo's
  en rechtspersonen uit de LGO aan het samenwerkingskader met betrekking tot
  programma's van
  de Unie
  op het gebied van onderzoek, innovatie en concurrentiekracht van het bedrijfsleven en met name kmo's
  ; |
| --- | --- |

d)

deelname van afzonderlijke onderzoekers, onderzoeksinstellingen
  , kmo's
  en rechtspersonen uit de LGO aan het samenwerkingskader met betrekking tot
  programma's van
  de Unie
  op het gebied van onderzoek, innovatie en concurrentiekracht van het bedrijfsleven en met name kmo's
  ;

Amendement 45

Voorstel voor een besluit

Artikel 30 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | opleiding, internationale mobiliteit
  en uitwisseling
  van LGO-onderzoekers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

e)

opleiding, internationale mobiliteit
  en uitwisseling
  van LGO-onderzoekers.

| e) | opleiding
  en
  internationale mobiliteit van LGO-onderzoekers
  -en studenten en uitwisseling van onderzoekers en studenten
  . |
| --- | --- |

e)

opleiding
  en
  internationale mobiliteit van LGO-onderzoekers
  -en studenten en uitwisseling van onderzoekers en studenten
  .

Amendement 46

Voorstel voor een besluit

Artikel 31 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Unie ziet erop toe dat natuurlijke personen uit de LGO, zoals gedefinieerd in artikel 49, op dezelfde basis als onderdanen van de lidstaten
  kunnen
  deelnemen aan initiatieven van de Unie met betrekking tot jongeren. | 1.   De Unie ziet erop toe dat natuurlijke personen uit de LGO, zoals gedefinieerd in artikel 49, op dezelfde basis als onderdanen van de lidstaten deelnemen aan
  de
  initiatieven
  en programma's
  van de Unie met betrekking tot jongeren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De Unie ziet erop toe dat natuurlijke personen uit de LGO, zoals gedefinieerd in artikel 49, op dezelfde basis als onderdanen van de lidstaten
  kunnen
  deelnemen aan initiatieven van de Unie met betrekking tot jongeren.

1.   De Unie ziet erop toe dat natuurlijke personen uit de LGO, zoals gedefinieerd in artikel 49, op dezelfde basis als onderdanen van de lidstaten deelnemen aan
  de
  initiatieven
  en programma's
  van de Unie met betrekking tot jongeren.

Amendement 47

Voorstel voor een besluit

Artikel 31 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De associatie is gericht op versterking van de banden tussen jongeren in de LGO en jongeren in de Unie, onder meer door de leermobiliteit van jongeren uit de LGO te stimuleren en het wederzijds begrip tussen jongeren te bevorderen. | 2.   De associatie is gericht op versterking van de banden tussen jongeren in de LGO en jongeren in de Unie, onder meer door
  basis-, beroeps of vervolgopleiding, studie-uitwisselingen en
  leermobiliteit van jongeren uit de LGO te stimuleren
  en intercultureel leren
  en het wederzijds begrip tussen jongeren te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De associatie is gericht op versterking van de banden tussen jongeren in de LGO en jongeren in de Unie, onder meer door de leermobiliteit van jongeren uit de LGO te stimuleren en het wederzijds begrip tussen jongeren te bevorderen.

2.   De associatie is gericht op versterking van de banden tussen jongeren in de LGO en jongeren in de Unie, onder meer door
  basis-, beroeps of vervolgopleiding, studie-uitwisselingen en
  leermobiliteit van jongeren uit de LGO te stimuleren
  en intercultureel leren
  en het wederzijds begrip tussen jongeren te bevorderen.

Amendement 48

Voorstel voor een besluit

Artikel 31 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Unie en de LGO werken samen om jongeren actief te laten deelnemen aan de arbeidsmarkt en zo jongerenwerkloosheid te vermijden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  De Unie en de LGO werken samen om jongeren actief te laten deelnemen aan de arbeidsmarkt en zo jongerenwerkloosheid te vermijden.

Amendement 49

Voorstel voor een besluit

Artikel 32 — lid 1 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | het bieden van mogelijkheden voor studenten om werkervaring op te doen en nuttige vaardigheden voor de arbeidsmarkt te ontwikkelen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a bis)

het bieden van mogelijkheden voor studenten om werkervaring op te doen en nuttige vaardigheden voor de arbeidsmarkt te ontwikkelen;

Amendement 50

Voorstel voor een besluit

Artikel 32 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | steun voor de LGO bij het formuleren en uitvoeren van het onderwijsbeleid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

steun voor de LGO bij het formuleren en uitvoeren van het onderwijsbeleid.

| b) | steun voor de LGO bij het formuleren en uitvoeren van het onderwijsbeleid
  en het beleid inzake formele en informele beroepsopleiding
  . |
| --- | --- |

b)

steun voor de LGO bij het formuleren en uitvoeren van het onderwijsbeleid
  en het beleid inzake formele en informele beroepsopleiding
  .

Amendement 51

Voorstel voor een besluit

Artikel 32 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Unie ziet erop toe dat natuurlijke personen uit de LGO, zoals gedefinieerd in artikel 49,
  op dezelfde basis als onderdanen van de lidstaten kunnen
  deelnemen aan
  onderwijsinitiatieven
  van de Unie. | 2.   De Unie ziet erop toe dat natuurlijke personen uit de LGO, zoals gedefinieerd in artikel 49, deelnemen aan
  onderwijs- en beroepsopleidingsinitiatieven
  van de Unie
  en met name aan het programma „Erasmus voor iedereen”
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De Unie ziet erop toe dat natuurlijke personen uit de LGO, zoals gedefinieerd in artikel 49,
  op dezelfde basis als onderdanen van de lidstaten kunnen
  deelnemen aan
  onderwijsinitiatieven
  van de Unie.

2.   De Unie ziet erop toe dat natuurlijke personen uit de LGO, zoals gedefinieerd in artikel 49, deelnemen aan
  onderwijs- en beroepsopleidingsinitiatieven
  van de Unie
  en met name aan het programma „Erasmus voor iedereen”
  .

Amendement 52

Voorstel voor een besluit

Artikel 32 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De Unie ziet erop toe dat
  onderwijsinstellingen
  en -organisaties van de LGO op dezelfde basis als
  onderwijsinstellingen
  en -organisaties van de lidstaten kunnen deelnemen aan samenwerkingsinitiatieven van de Unie op onderwijsgebied. | 3.   De Unie ziet erop toe dat
  onderwijs- en beroepsopleidingsinstellingen
  en -organisaties van de LGO op dezelfde basis als
  onderwijs- en beroepsopleidingsinstellingen
  en -organisaties van de lidstaten kunnen deelnemen aan samenwerkingsinitiatieven van de Unie op onderwijsgebied. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   De Unie ziet erop toe dat
  onderwijsinstellingen
  en -organisaties van de LGO op dezelfde basis als
  onderwijsinstellingen
  en -organisaties van de lidstaten kunnen deelnemen aan samenwerkingsinitiatieven van de Unie op onderwijsgebied.

3.   De Unie ziet erop toe dat
  onderwijs- en beroepsopleidingsinstellingen
  en -organisaties van de LGO op dezelfde basis als
  onderwijs- en beroepsopleidingsinstellingen
  en -organisaties van de lidstaten kunnen deelnemen aan samenwerkingsinitiatieven van de Unie op onderwijsgebied.

Amendement 53

Voorstel voor een besluit

Artikel 33 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Unie en de LGO voeren een dialoog op het gebied van werkgelegenheid en sociaal beleid teneinde bij te dragen tot de economische en sociale ontwikkeling van de LGO en de bevordering van fatsoenlijk werk in de LGO en de regio’s waar zij gelegen zijn. Deze dialoog is tevens gericht op ondersteuning van de inspanningen van de autoriteiten van de LGO om beleid en wetgeving op dit gebied te ontwikkelen. | 1.   De Unie en de LGO voeren een dialoog op het gebied van werkgelegenheid en sociaal beleid teneinde bij te dragen tot de economische en sociale ontwikkeling van de LGO en de bevordering van fatsoenlijk werk
  en sociale integratie in een groene economie
  in de LGO en de regio's waar zij gelegen zijn. Deze dialoog is tevens gericht op ondersteuning van de inspanningen van de autoriteiten van de LGO om beleid en wetgeving op dit gebied te ontwikkelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De Unie en de LGO voeren een dialoog op het gebied van werkgelegenheid en sociaal beleid teneinde bij te dragen tot de economische en sociale ontwikkeling van de LGO en de bevordering van fatsoenlijk werk in de LGO en de regio’s waar zij gelegen zijn. Deze dialoog is tevens gericht op ondersteuning van de inspanningen van de autoriteiten van de LGO om beleid en wetgeving op dit gebied te ontwikkelen.

1.   De Unie en de LGO voeren een dialoog op het gebied van werkgelegenheid en sociaal beleid teneinde bij te dragen tot de economische en sociale ontwikkeling van de LGO en de bevordering van fatsoenlijk werk
  en sociale integratie in een groene economie
  in de LGO en de regio's waar zij gelegen zijn. Deze dialoog is tevens gericht op ondersteuning van de inspanningen van de autoriteiten van de LGO om beleid en wetgeving op dit gebied te ontwikkelen.

Amendement 54

Voorstel voor een besluit

Artikel 33 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De dialoog omvat voornamelijk de uitwisseling van informatie en beste praktijken inzake beleid en wetgeving op het gebied van werkgelegenheid en sociaal beleid die voor de Unie en de LGO van wederzijds belang zijn. In dit verband worden onderwerpen als de ontwikkeling van vaardigheden, sociale bescherming, gelijke kansen, non-discriminatie en toegankelijkheid voor personen met een handicap, gezondheid en veiligheid op het werk en andere arbeidsnormen in aanmerking genomen. | 2.   De dialoog omvat voornamelijk de uitwisseling van informatie en beste praktijken inzake beleid en wetgeving op het gebied van werkgelegenheid en sociaal beleid die voor de Unie en de LGO van wederzijds belang zijn.
  Het scheppen van banen, met name in kmo's, wordt gestimuleerd door de bevordering van ambitieuze sociale normen. De dialoog stimuleert alle innoverende maatregelen voor de bescherming van het milieu en de gezondheid van werknemers en burgers die gericht zijn op het scheppen van banen op terreinen waarop de LGO een groot ontwikkelingspotentieel hebben, zoals de biodiversiteit, minerale rijkdommen en nieuwe technologieën, en terreinen met betrekking tot de verbetering van de toegankelijkheid.
  In dit verband worden onderwerpen als
  het anticiperen op nodige vaardigheden in de toekomst,
  de ontwikkeling van vaardigheden
  , de opleiding van gekwalificeerde arbeidskrachten naargelang de behoeften op de arbeidsmarkt,
  sociale bescherming, gelijke kansen, non-discriminatie en toegankelijkheid voor personen met een handicap, gezondheid en veiligheid op het werk en andere arbeidsnormen in aanmerking genomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De dialoog omvat voornamelijk de uitwisseling van informatie en beste praktijken inzake beleid en wetgeving op het gebied van werkgelegenheid en sociaal beleid die voor de Unie en de LGO van wederzijds belang zijn. In dit verband worden onderwerpen als de ontwikkeling van vaardigheden, sociale bescherming, gelijke kansen, non-discriminatie en toegankelijkheid voor personen met een handicap, gezondheid en veiligheid op het werk en andere arbeidsnormen in aanmerking genomen.

2.   De dialoog omvat voornamelijk de uitwisseling van informatie en beste praktijken inzake beleid en wetgeving op het gebied van werkgelegenheid en sociaal beleid die voor de Unie en de LGO van wederzijds belang zijn.
  Het scheppen van banen, met name in kmo's, wordt gestimuleerd door de bevordering van ambitieuze sociale normen. De dialoog stimuleert alle innoverende maatregelen voor de bescherming van het milieu en de gezondheid van werknemers en burgers die gericht zijn op het scheppen van banen op terreinen waarop de LGO een groot ontwikkelingspotentieel hebben, zoals de biodiversiteit, minerale rijkdommen en nieuwe technologieën, en terreinen met betrekking tot de verbetering van de toegankelijkheid.
  In dit verband worden onderwerpen als
  het anticiperen op nodige vaardigheden in de toekomst,
  de ontwikkeling van vaardigheden
  , de opleiding van gekwalificeerde arbeidskrachten naargelang de behoeften op de arbeidsmarkt,
  sociale bescherming, gelijke kansen, non-discriminatie en toegankelijkheid voor personen met een handicap, gezondheid en veiligheid op het werk en andere arbeidsnormen in aanmerking genomen.

Amendement 55

Voorstel voor een besluit

Artikel 33 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Unie en de LGO werken samen om optimale werkmethoden uit te wisselen voor een actief arbeidsmarktbeleid, een krachtig sociaal overleg, arbeidsnormen en sociale bescherming om de rechten van werknemers te waarborgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  De Unie en de LGO werken samen om optimale werkmethoden uit te wisselen voor een actief arbeidsmarktbeleid, een krachtig sociaal overleg, arbeidsnormen en sociale bescherming om de rechten van werknemers te waarborgen.

Amendement 56

Voorstel voor een besluit

Artikel 33 — lid 2 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  De Unie en de LGO werken samen om een evenwicht te scheppen tussen zekerheid en flexibiliteit op de arbeidsmarkt door omvattende toepassing van flexizekerheidsbeginselen, en om arbeidsmarktsegmentering aan te pakken door zowel adequate sociale bescherming te bieden voor mensen in een overgangssituatie of mensen met tijdelijke contracten of deeltijdcontracten, als toegang te verschaffen tot opleiding, loopbaanontwikkeling en voltijds werk; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 ter.
     
  De Unie en de LGO werken samen om een evenwicht te scheppen tussen zekerheid en flexibiliteit op de arbeidsmarkt door omvattende toepassing van flexizekerheidsbeginselen, en om arbeidsmarktsegmentering aan te pakken door zowel adequate sociale bescherming te bieden voor mensen in een overgangssituatie of mensen met tijdelijke contracten of deeltijdcontracten, als toegang te verschaffen tot opleiding, loopbaanontwikkeling en voltijds werk;

Amendement 57

Voorstel voor een besluit

Artikel 33 — lid 2 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 quater.
     
  Ontvolking, met inbegrip van „brain drain” en emigratie van jongeren, is een uitdaging voor vele LGO, en daarom moeten de Unie en de LGO samenwerken om de rechten van migrerende werknemers op de arbeidsmarkt te beschermen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 quater.
     
  Ontvolking, met inbegrip van „brain drain” en emigratie van jongeren, is een uitdaging voor vele LGO, en daarom moeten de Unie en de LGO samenwerken om de rechten van migrerende werknemers op de arbeidsmarkt te beschermen.

Amendement 58

Voorstel voor een besluit

Artikel 33 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 33 bis |
| | Vrij verkeer van werknemers |
| | 1.
     
  Onverminderd de bepalingen inzake volksgezondheid, openbare veiligheid en openbare orde onthouden de lidstaten van de Unie zich ervan werknemers uit de LGO te discrimineren met betrekking tot toegang tot werk, loon en andere arbeidsvoorwaarden. |
| | 2.
     
  De autoriteiten van de LGO bieden werknemers uit de lidstaten een minstens even zo gunstige behandeling als onderdanen van derde landen en discrimineren zij niet tussen onderdanen van lidstaten. Met als doel de lokale werkgelegenheid te bevorderen, kunnen de autoriteiten van een LGO evenwel regelingen opstellen ten gunste van lokale werknemers. In dat geval stellen de autoriteiten van de LGO de Commissie in kennis van de door hen aangenomen regelingen en informeert de Commissie de lidstaten. |
| | 3.
     
  Dit artikel is niet toepassing op arbeidsplaatsen bij de overheid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 33 bis

Vrij verkeer van werknemers

1.
     
  Onverminderd de bepalingen inzake volksgezondheid, openbare veiligheid en openbare orde onthouden de lidstaten van de Unie zich ervan werknemers uit de LGO te discrimineren met betrekking tot toegang tot werk, loon en andere arbeidsvoorwaarden.

2.
     
  De autoriteiten van de LGO bieden werknemers uit de lidstaten een minstens even zo gunstige behandeling als onderdanen van derde landen en discrimineren zij niet tussen onderdanen van lidstaten. Met als doel de lokale werkgelegenheid te bevorderen, kunnen de autoriteiten van een LGO evenwel regelingen opstellen ten gunste van lokale werknemers. In dat geval stellen de autoriteiten van de LGO de Commissie in kennis van de door hen aangenomen regelingen en informeert de Commissie de lidstaten.

3.
     
  Dit artikel is niet toepassing op arbeidsplaatsen bij de overheid.

Amendement 59

Voorstel voor een besluit

Artikel 33 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 33 ter |
| | Sociale dialoog en ontwikkeling van de sociale democratie |
| | De bevordering van de sociale dialoog en de ontwikkeling van de sociale democratie kunnen in het kader van de associatie worden ondersteund door onder meer de volgende maatregelen: |
| | — | acties voor opleiding van de sociale partners, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 33 ter

Sociale dialoog en ontwikkeling van de sociale democratie

De bevordering van de sociale dialoog en de ontwikkeling van de sociale democratie kunnen in het kader van de associatie worden ondersteund door onder meer de volgende maatregelen:

—

acties voor opleiding van de sociale partners,

| — | acties gericht op communicatie en het scheppen van kaders voor de bevordering en de ontwikkeling van de sociale dialoog en de ontwikkeling van de sociale democratie, |
| --- | --- |

—

acties gericht op communicatie en het scheppen van kaders voor de bevordering en de ontwikkeling van de sociale dialoog en de ontwikkeling van de sociale democratie,

| — | acties voor de uitwisseling van de positieve sociale praktijken op regionaal en lokaal niveau. |
| --- | --- |

—

acties voor de uitwisseling van de positieve sociale praktijken op regionaal en lokaal niveau.

Amendement 60

Voorstel voor een besluit

Artikel 34 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | versterking van de paraatheid en responscapaciteit ten aanzien van grensoverschrijdende bedreigingen voor de volksgezondheid zoals infectieziekten, op basis van de bestaande structuren en gericht op ongebruikelijke gebeurtenissen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a)

versterking van de paraatheid en responscapaciteit ten aanzien van grensoverschrijdende bedreigingen voor de volksgezondheid zoals infectieziekten, op basis van de bestaande structuren en gericht op ongebruikelijke gebeurtenissen;

| a) | versterking van de paraatheid en responscapaciteit ten aanzien van grensoverschrijdende bedreigingen voor de volksgezondheid zoals infectieziekten, op basis van de bestaande structuren
  en de arbeidsgeneeskunde
  en gericht op ongebruikelijke gebeurtenissen; |
| --- | --- |

a)

versterking van de paraatheid en responscapaciteit ten aanzien van grensoverschrijdende bedreigingen voor de volksgezondheid zoals infectieziekten, op basis van de bestaande structuren
  en de arbeidsgeneeskunde
  en gericht op ongebruikelijke gebeurtenissen;

Amendement 61

Voorstel voor een besluit

Artikel 34 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | de Unie en de LGO organiseren uitwisselingen van optimale werkmethoden ter bevordering van de doeltreffendheid op de werkplek. Het is van belang ervoor te zorgen dat alle werknemers onder een preventiebeleid vallen en daadwerkelijk kunnen rekenen op de eerbiediging van hun grondrecht op gezondheid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a bis)

de Unie en de LGO organiseren uitwisselingen van optimale werkmethoden ter bevordering van de doeltreffendheid op de werkplek. Het is van belang ervoor te zorgen dat alle werknemers onder een preventiebeleid vallen en daadwerkelijk kunnen rekenen op de eerbiediging van hun grondrecht op gezondheid;

Amendement 62

Voorstel voor een besluit

Artikel 34 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | capaciteitsopbouw door middel van versterking van de regionale volksgezondheidsnetwerken, facilitering van de uitwisseling van informatie onder deskundigen
  en
  bevordering van goede opleiding; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

capaciteitsopbouw door middel van versterking van de regionale volksgezondheidsnetwerken, facilitering van de uitwisseling van informatie onder deskundigen
  en
  bevordering van goede opleiding;

| b) | capaciteitsopbouw door middel van versterking van de regionale volksgezondheidsnetwerken, facilitering van de uitwisseling van informatie onder deskundigen, bevordering van goede opleiding
  en de invoering van telegeneeskunde
  ; |
| --- | --- |

b)

capaciteitsopbouw door middel van versterking van de regionale volksgezondheidsnetwerken, facilitering van de uitwisseling van informatie onder deskundigen, bevordering van goede opleiding
  en de invoering van telegeneeskunde
  ;

Amendement 63

Voorstel voor een besluit

Artikel 34 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 34 bis |
| | Veiligheid en gezondheid op het werk |
| | De samenwerking inzake gezondheid en veiligheid op het werk in het kader van de associatie is gericht op de versterking van de capaciteiten van de LGO op het gebied van de preventie van ziekten en arbeidsongevallen door onder meer de volgende maatregelen: |
| | — | maatregelen voor het doen van onderzoek en de ontwikkeling van expertise op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk met betrekking tot risico's die specifiek zijn voor het betreffende territorium, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 34 bis

Veiligheid en gezondheid op het werk

De samenwerking inzake gezondheid en veiligheid op het werk in het kader van de associatie is gericht op de versterking van de capaciteiten van de LGO op het gebied van de preventie van ziekten en arbeidsongevallen door onder meer de volgende maatregelen:

—

maatregelen voor het doen van onderzoek en de ontwikkeling van expertise op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk met betrekking tot risico's die specifiek zijn voor het betreffende territorium,

| — | assistentie bij de modernisering van de regelgeving inzake gezondheid en veiligheid op het werk, |
| --- | --- |

—

assistentie bij de modernisering van de regelgeving inzake gezondheid en veiligheid op het werk,

| — | ondersteuning van acties ter bevordering van de preventie van arbeidsrisico's. |
| --- | --- |

—

ondersteuning van acties ter bevordering van de preventie van arbeidsrisico's.

Amendement 64

Voorstel voor een besluit

Artikel 38 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bescherming van
  cultureel erfgoed en historische monumenten | Cultureel erfgoed en historische monumenten |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Bescherming van
  cultureel erfgoed en historische monumenten

Cultureel erfgoed en historische monumenten

Amendement 65

Voorstel voor een besluit

Artikel 38 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De samenwerking op het gebied van cultureel erfgoed en historische monumenten is gericht op bevordering van de uitwisseling van deskundigheid en beste praktijken door middel van: | De samenwerking op het gebied van cultureel erfgoed en historische monumenten is gericht op bevordering van de uitwisseling van deskundigheid en beste werkmethoden

  en een optimale benutting van het potentieel van het erfgoed op duurzame basis
  door middel van: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De samenwerking op het gebied van cultureel erfgoed en historische monumenten is gericht op bevordering van de uitwisseling van deskundigheid en beste praktijken door middel van:

De samenwerking op het gebied van cultureel erfgoed en historische monumenten is gericht op bevordering van de uitwisseling van deskundigheid en beste werkmethoden

  en een optimale benutting van het potentieel van het erfgoed op duurzame basis
  door middel van:

Amendement 66

Voorstel voor een besluit

Artikel 38 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De samenwerking kan tevens tot doel hebben de kennis over en het behoud en de exploitatie van het materiële en immateriële culturele erfgoed van de LGO te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De samenwerking kan tevens tot doel hebben de kennis over en het behoud en de exploitatie van het materiële en immateriële culturele erfgoed van de LGO te bevorderen.

Amendement 67

Voorstel voor een besluit

Artikel 44 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 44 bis |
| | Handelsakkoorden met derde landen |
| | Wanneer de Unie onderhandelt over een handelsovereenkomst met een derde land, streeft zij ernaar de aan producten van de Unie toegekende tariefpreferenties uit te breiden tot producten afkomstig uit de LGO. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 44 bis

Handelsakkoorden met derde landen

Wanneer de Unie onderhandelt over een handelsovereenkomst met een derde land, streeft zij ernaar de aan producten van de Unie toegekende tariefpreferenties uit te breiden tot producten afkomstig uit de LGO.

Amendement 68

Voorstel voor een besluit

Artikel 54 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Wanneer met derde landen wordt onderhandeld over handelsovereenkomsten die een gevaar kunnen vormen voor traditionele bedrijfstakken die kenmerkend zijn voor de LGO, voert de Commissie een voorafgaande effectbeoordeling uit om de mogelijke gevolgen ervan te meten, op basis van de door de Internationale Arbeidsorganisatie en de VN vastgestelde criteria. De Commissie dient deze effectbeoordelingen ex ante vóór de sluiting van de internationale overeenkomsten in kwestie toe te sturen aan het Europees Parlement, de Raad en de overheden en lokale autoriteiten van de LGO. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3 bis.
     
  Wanneer met derde landen wordt onderhandeld over handelsovereenkomsten die een gevaar kunnen vormen voor traditionele bedrijfstakken die kenmerkend zijn voor de LGO, voert de Commissie een voorafgaande effectbeoordeling uit om de mogelijke gevolgen ervan te meten, op basis van de door de Internationale Arbeidsorganisatie en de VN vastgestelde criteria. De Commissie dient deze effectbeoordelingen ex ante vóór de sluiting van de internationale overeenkomsten in kwestie toe te sturen aan het Europees Parlement, de Raad en de overheden en lokale autoriteiten van de LGO.

Amendement 69

Voorstel voor een besluit

Artikel 57 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | facilitering van de verwijdering van handels- en investeringsbelemmeringen inzake goederen en diensten die van bijzonder belang zijn voor de vermindering van de gevolgen van klimaatverandering, zoals duurzame hernieuwbare energie en energiezuinige producten en diensten, onder meer door vaststelling van beleidskaders die bevorderlijk zijn voor de toepassing van de beste beschikbare technologieën en door promotie van normen die aan de ecologische en economische behoeften beantwoorden en technische handelsbelemmeringen tot een minimum terugdringen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

facilitering van de verwijdering van handels- en investeringsbelemmeringen inzake goederen en diensten die van bijzonder belang zijn voor de vermindering van de gevolgen van klimaatverandering, zoals duurzame hernieuwbare energie en energiezuinige producten en diensten, onder meer door vaststelling van beleidskaders die bevorderlijk zijn voor de toepassing van de beste beschikbare technologieën en door promotie van normen die aan de ecologische en economische behoeften beantwoorden en technische handelsbelemmeringen tot een minimum terugdringen;

| b) | facilitering van de verwijdering van handels- en investeringsbelemmeringen inzake goederen en diensten die van bijzonder belang zijn voor de vermindering van de gevolgen van klimaatverandering, zoals duurzame hernieuwbare energie en energiezuinige producten en diensten, onder meer door vaststelling van beleidskaders die bevorderlijk zijn voor de toepassing van de beste beschikbare technologieën en door promotie van normen die aan de ecologische
  , sociale
  en economische behoeften beantwoorden en technische handelsbelemmeringen tot een minimum terugdringen; |
| --- | --- |

b)

facilitering van de verwijdering van handels- en investeringsbelemmeringen inzake goederen en diensten die van bijzonder belang zijn voor de vermindering van de gevolgen van klimaatverandering, zoals duurzame hernieuwbare energie en energiezuinige producten en diensten, onder meer door vaststelling van beleidskaders die bevorderlijk zijn voor de toepassing van de beste beschikbare technologieën en door promotie van normen die aan de ecologische
  , sociale
  en economische behoeften beantwoorden en technische handelsbelemmeringen tot een minimum terugdringen;

Amendement 70

Voorstel voor een besluit

Artikel 57 — lid 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | bevordering van de handel in goederen die bijdragen tot betere sociale voorwaarden en milieuvriendelijker praktijken, waaronder producten die onder vrijwillige duurzaamheidsregelingen vallen, zoals programma’s voor eerlijke en ethische handel, milieukeurmerken en certificeringsregelingen voor op natuurlijke hulpbronnen gebaseerde producten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c)

bevordering van de handel in goederen die bijdragen tot betere sociale voorwaarden en milieuvriendelijker praktijken, waaronder producten die onder vrijwillige duurzaamheidsregelingen vallen, zoals programma’s voor eerlijke en ethische handel, milieukeurmerken en certificeringsregelingen voor op natuurlijke hulpbronnen gebaseerde producten;

| c) | bevordering van de handel in goederen die bijdragen tot betere sociale voorwaarden en milieuvriendelijker praktijken, waaronder producten die onder vrijwillige duurzaamheidsregelingen vallen, zoals programma's voor eerlijke en ethische handel, milieukeurmerken
  , sociale keurmerken
  en certificeringsregelingen voor op natuurlijke hulpbronnen gebaseerde producten; |
| --- | --- |

c)

bevordering van de handel in goederen die bijdragen tot betere sociale voorwaarden en milieuvriendelijker praktijken, waaronder producten die onder vrijwillige duurzaamheidsregelingen vallen, zoals programma's voor eerlijke en ethische handel, milieukeurmerken
  , sociale keurmerken
  en certificeringsregelingen voor op natuurlijke hulpbronnen gebaseerde producten;

Amendement 71

Voorstel voor een besluit

Artikel 62

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De samenwerking in het kader van de associatie op het gebied van het consumentenbeleid, de bescherming van de gezondheid van de consument en de handel kan het opstellen van wet- en regelgeving op het gebied van het consumentenbeleid en de bescherming van de gezondheid van de consument omvatten, teneinde onnodige handelsbelemmeringen te voorkomen. | De samenwerking in het kader van de associatie op het gebied van het consumentenbeleid, de bescherming van de gezondheid van de consument en de handel kan
  de mogelijkheid tot tijdelijke erkenning van de door de LGO vastgestelde regels en procedures en
  het opstellen van wet- en regelgeving op het gebied van het consumentenbeleid en de bescherming van de gezondheid van de consument omvatten, teneinde onnodige handelsbelemmeringen te voorkomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De samenwerking in het kader van de associatie op het gebied van het consumentenbeleid, de bescherming van de gezondheid van de consument en de handel kan het opstellen van wet- en regelgeving op het gebied van het consumentenbeleid en de bescherming van de gezondheid van de consument omvatten, teneinde onnodige handelsbelemmeringen te voorkomen.

De samenwerking in het kader van de associatie op het gebied van het consumentenbeleid, de bescherming van de gezondheid van de consument en de handel kan
  de mogelijkheid tot tijdelijke erkenning van de door de LGO vastgestelde regels en procedures en
  het opstellen van wet- en regelgeving op het gebied van het consumentenbeleid en de bescherming van de gezondheid van de consument omvatten, teneinde onnodige handelsbelemmeringen te voorkomen.

Amendement 72

Voorstel voor een besluit

Artikel 68 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | versterken van het vermogen van de LGO om beleid te formuleren en uit te voeren dat nodig is om hun handel in goederen en diensten te ontwikkelen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a)

versterken van het vermogen van de LGO om beleid te formuleren en uit te voeren dat nodig is om hun handel in goederen en diensten te ontwikkelen;

| a) | versterken van het vermogen van de LGO om beleid te formuleren en uit te voeren dat nodig is om hun handel in goederen en diensten te ontwikkelen
  , met name via nieuwe informatie- en communicatietechnologieën
  ; |
| --- | --- |

a)

versterken van het vermogen van de LGO om beleid te formuleren en uit te voeren dat nodig is om hun handel in goederen en diensten te ontwikkelen
  , met name via nieuwe informatie- en communicatietechnologieën
  ;

Amendement 73

Voorstel voor een besluit

Artikel 68 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | aanmoedigen van de inspanningen van de LGO om passende wet- en regelgeving, institutionele kaders en de nodige administratieve procedures tot stand te brengen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

aanmoedigen van de inspanningen van de LGO om passende wet- en regelgeving, institutionele kaders en de nodige administratieve procedures tot stand te brengen;

| b) | aanmoedigen van de inspanningen van de LGO om passende wet- en regelgeving, institutionele kaders en de nodige administratieve procedures tot stand te brengen
  , met name om de verbetering van de sociale normen te bevorderen en een sociaal klimaat te scheppen dat gunstig is voor de groei
  ; |
| --- | --- |

b)

aanmoedigen van de inspanningen van de LGO om passende wet- en regelgeving, institutionele kaders en de nodige administratieve procedures tot stand te brengen
  , met name om de verbetering van de sociale normen te bevorderen en een sociaal klimaat te scheppen dat gunstig is voor de groei
  ;

Amendement 74

Voorstel voor een besluit

Artikel 68 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | faciliteren van markt- en productontwikkeling, met inbegrip van verbetering van de productkwaliteit; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d)

faciliteren van markt- en productontwikkeling, met inbegrip van verbetering van de productkwaliteit;

| d) | faciliteren van markt- en productontwikkeling
  en -diversificatie
  , met inbegrip van verbetering van de productkwaliteit; |
| --- | --- |

d)

faciliteren van markt- en productontwikkeling
  en -diversificatie
  , met inbegrip van verbetering van de productkwaliteit;

Amendement 75

Voorstel voor een besluit

Artikel 68 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | bijdragen tot de ontwikkeling van het menselijk potentieel en beroepsvaardigheden die voor de handel in goederen en diensten relevant zijn; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

e)

bijdragen tot de ontwikkeling van het menselijk potentieel en beroepsvaardigheden die voor de handel in goederen en diensten relevant zijn;

| e) | bijdragen tot de ontwikkeling van het menselijk potentieel en beroepsvaardigheden die voor de handel in goederen en diensten relevant zijn
  , door gepaste opleidingen aan te bieden
  ; |
| --- | --- |

e)

bijdragen tot de ontwikkeling van het menselijk potentieel en beroepsvaardigheden die voor de handel in goederen en diensten relevant zijn
  , door gepaste opleidingen aan te bieden
  ;

Amendement 76

Voorstel voor een besluit

Artikel 68 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | vergroten van de capaciteit van zakelijke tussenpersonen om aan LGO-bedrijven diensten te verlenen die relevant zijn voor hun exportactiviteiten, zoals marktonderzoek; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

f)

vergroten van de capaciteit van zakelijke tussenpersonen om aan LGO-bedrijven diensten te verlenen die relevant zijn voor hun exportactiviteiten, zoals marktonderzoek;

| f) | vergroten van de capaciteit van zakelijke tussenpersonen om aan LGO-bedrijven diensten te verlenen die relevant zijn voor hun exportactiviteiten, zoals marktonderzoek
  , door betere gebruikmaking van nieuwe technologieën
  ; |
| --- | --- |

f)

vergroten van de capaciteit van zakelijke tussenpersonen om aan LGO-bedrijven diensten te verlenen die relevant zijn voor hun exportactiviteiten, zoals marktonderzoek
  , door betere gebruikmaking van nieuwe technologieën
  ;

Amendement 77

Voorstel voor een besluit

Artikel 79 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Unie steunt de inspanningen van de LGO tot ontwikkeling van betrouwbare statistische gegevens op die gebieden. | 2.   De Unie steunt de inspanningen van de LGO tot ontwikkeling van betrouwbare statistische gegevens op die gebieden.
  Zij steunt ook de inspanningen van de LGO om de onderlinge vergelijkbaarheid van hun macro-economische indicatoren te verbeteren, met name middels de berekening van koopkrachtpariteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De Unie steunt de inspanningen van de LGO tot ontwikkeling van betrouwbare statistische gegevens op die gebieden.

2.   De Unie steunt de inspanningen van de LGO tot ontwikkeling van betrouwbare statistische gegevens op die gebieden.
  Zij steunt ook de inspanningen van de LGO om de onderlinge vergelijkbaarheid van hun macro-economische indicatoren te verbeteren, met name middels de berekening van koopkrachtpariteiten.

Amendement 78

Voorstel voor een besluit

Artikel 80 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Op initiatief van de LGO kunnen studies of maatregelen op het gebied van technische bijstand worden gefinancierd voor de uitvoering van de
  in de programmeringsdocumenten opgenomen
  activiteiten. De Commissie kan beslissen dergelijke studies of maatregelen te financieren uit de programmeerbare steun of uit het voor maatregelen inzake technische samenwerking bestemde budget. | 2.   Op initiatief van de LGO kunnen studies of maatregelen op het gebied van technische bijstand worden gefinancierd voor de uitvoering van de
  in het kader van dit besluit geplande
  activiteiten. De Commissie kan beslissen dergelijke studies of maatregelen te financieren uit de programmeerbare steun of uit het voor maatregelen inzake technische samenwerking bestemde budget. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Op initiatief van de LGO kunnen studies of maatregelen op het gebied van technische bijstand worden gefinancierd voor de uitvoering van de
  in de programmeringsdocumenten opgenomen
  activiteiten. De Commissie kan beslissen dergelijke studies of maatregelen te financieren uit de programmeerbare steun of uit het voor maatregelen inzake technische samenwerking bestemde budget.

2.   Op initiatief van de LGO kunnen studies of maatregelen op het gebied van technische bijstand worden gefinancierd voor de uitvoering van de
  in het kader van dit besluit geplande
  activiteiten. De Commissie kan beslissen dergelijke studies of maatregelen te financieren uit de programmeerbare steun of uit het voor maatregelen inzake technische samenwerking bestemde budget.

Amendement 79

Voorstel voor een besluit

Artikel 80 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Commissie belegt minstens een keer per jaar, bij voorkeur in samenhang met het LGO-EU-forum, een technische bijeenkomst tussen de territoriale en gedelegeerde ordonnateurs om de geïnstitutionaliseerde technische dialoog te versterken en de programmering en de uitvoering van de fondsen nader uit te werken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  De Commissie belegt minstens een keer per jaar, bij voorkeur in samenhang met het LGO-EU-forum, een technische bijeenkomst tussen de territoriale en gedelegeerde ordonnateurs om de geïnstitutionaliseerde technische dialoog te versterken en de programmering en de uitvoering van de fondsen nader uit te werken;

Amendement 80

Voorstel voor een besluit

Artikel 82 — lid 4 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De Commissie ziet erop toe dat er in de programmeringsvoorschriften rekening wordt gehouden met de beperkte menselijke en administratieve hulpbronnen van de LGO en met de institutionele banden met de lidstaten waartoe zij behoren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De Commissie ziet erop toe dat er in de programmeringsvoorschriften rekening wordt gehouden met de beperkte menselijke en administratieve hulpbronnen van de LGO en met de institutionele banden met de lidstaten waartoe zij behoren.

Amendement 81

Voorstel voor een besluit

Artikel 82 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De autoriteiten van de LGO en de Commissie zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de goedkeuring van het programmeringsdocument. | 5.   De autoriteiten van de LGO en de Commissie zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de goedkeuring van het programmeringsdocument.
  Met het oog daarop wordt over het programmeringsdocument een gedachtewisseling gehouden tussen de LGO, de desbetreffende lidstaat en de Commissie. Tijdens deze gedachtewisseling worden technische bijeenkomsten belegd tussen de territoriale ordonnateurs enerzijds en de vertegenwoordigers van alle bij de programmering betrokken diensten van de Commissie, bureaus en delegaties anderzijds, voor zover mogelijk in het verlengde van het „LGO-EU-forum”. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5.   De autoriteiten van de LGO en de Commissie zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de goedkeuring van het programmeringsdocument.

5.   De autoriteiten van de LGO en de Commissie zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de goedkeuring van het programmeringsdocument.
  Met het oog daarop wordt over het programmeringsdocument een gedachtewisseling gehouden tussen de LGO, de desbetreffende lidstaat en de Commissie. Tijdens deze gedachtewisseling worden technische bijeenkomsten belegd tussen de territoriale ordonnateurs enerzijds en de vertegenwoordigers van alle bij de programmering betrokken diensten van de Commissie, bureaus en delegaties anderzijds, voor zover mogelijk in het verlengde van het „LGO-EU-forum”.

Amendement 82

Voorstel voor een besluit

Artikel 83 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie besteedt de voor de LGO bestemde middelen van het elfde EOF op een van de in het financieel reglement van het elfde EOF voorgeschreven wijzen en overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit en de maatregelen ter uitvoering van dit besluit. Zij sluit daartoe financieringsovereenkomsten met de bevoegde autoriteiten van de LGO. | 1.   De Commissie besteedt de voor de LGO bestemde middelen van het elfde EOF op een van de in het financieel reglement van het elfde EOF voorgeschreven wijzen en overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit en de maatregelen ter uitvoering van dit besluit. Zij sluit daartoe financieringsovereenkomsten met de bevoegde autoriteiten van de LGO
  en belegt technische bijeenkomsten tussen de territoriale ordonnateurs enerzijds en de vertegenwoordigers van alle bij de programmering betrokken diensten van de Commissie, bureaus en delegaties anderzijds, in zoverre mogelijk in het verlengde van het „LGO-EU-forum”. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De Commissie besteedt de voor de LGO bestemde middelen van het elfde EOF op een van de in het financieel reglement van het elfde EOF voorgeschreven wijzen en overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit en de maatregelen ter uitvoering van dit besluit. Zij sluit daartoe financieringsovereenkomsten met de bevoegde autoriteiten van de LGO.

1.   De Commissie besteedt de voor de LGO bestemde middelen van het elfde EOF op een van de in het financieel reglement van het elfde EOF voorgeschreven wijzen en overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit en de maatregelen ter uitvoering van dit besluit. Zij sluit daartoe financieringsovereenkomsten met de bevoegde autoriteiten van de LGO
  en belegt technische bijeenkomsten tussen de territoriale ordonnateurs enerzijds en de vertegenwoordigers van alle bij de programmering betrokken diensten van de Commissie, bureaus en delegaties anderzijds, in zoverre mogelijk in het verlengde van het „LGO-EU-forum”.

Amendement 83

Voorstel voor een besluit

Artikel 84 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   De Commissie licht het comité in over de follow-up, de evaluatie en de audit van de programmeringsdocumenten. | 8.   De Commissie licht het comité
  en het Europees Parlement gelijktijdig
  in over de follow-up, de evaluatie en de audit van de programmeringsdocumenten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

8.   De Commissie licht het comité in over de follow-up, de evaluatie en de audit van de programmeringsdocumenten.

8.   De Commissie licht het comité
  en het Europees Parlement gelijktijdig
  in over de follow-up, de evaluatie en de audit van de programmeringsdocumenten.

Amendement 84

Voorstel voor een besluit

Artikel 88 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   LGO
  komen
  tevens
  in aanmerking voor
  steun uit hoofde van programma’s van de Unie voor samenwerking met andere landen
  , met name ontwikkelingslanden,
  overeenkomstig de voorschriften, doelstellingen en regelingen van die programma’s. | 2.   LGO
  ontvangen
  tevens steun uit hoofde van programma's van de Unie voor samenwerking met andere landen overeenkomstig de voorschriften, doelstellingen en regelingen van die programma's. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   LGO
  komen
  tevens
  in aanmerking voor
  steun uit hoofde van programma’s van de Unie voor samenwerking met andere landen
  , met name ontwikkelingslanden,
  overeenkomstig de voorschriften, doelstellingen en regelingen van die programma’s.

2.   LGO
  ontvangen
  tevens steun uit hoofde van programma's van de Unie voor samenwerking met andere landen overeenkomstig de voorschriften, doelstellingen en regelingen van die programma's.

Amendement 85

Voorstel voor een besluit

Artikel 88 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Om te zorgen voor een doeltreffende en efficiënte deelname van de LGO aan de verschillende horizontale programma's van de Unie, werkt de Commissie een daadwerkelijke LGO-strategie uit, en stelt daarbij in elke DG een „LGO-referent” aan. Deze LGO-referenten nemen deel aan de uitwerking van jaarlijkse werkprogramma's voor ieder programma, met name via overleg met de verschillende diensten van de Commissie, om ervoor te zorgen dat de behoeften en specifieke kenmerken van de LGO in aanmerking worden genomen. Voorts stelt de Commissie de LGO zo spoedig mogelijk op de hoogte van de publicatie van oproepen tot het indienen van voorstellen in het kader van de verschillende horizontale programma's. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  Om te zorgen voor een doeltreffende en efficiënte deelname van de LGO aan de verschillende horizontale programma's van de Unie, werkt de Commissie een daadwerkelijke LGO-strategie uit, en stelt daarbij in elke DG een „LGO-referent” aan. Deze LGO-referenten nemen deel aan de uitwerking van jaarlijkse werkprogramma's voor ieder programma, met name via overleg met de verschillende diensten van de Commissie, om ervoor te zorgen dat de behoeften en specifieke kenmerken van de LGO in aanmerking worden genomen. Voorts stelt de Commissie de LGO zo spoedig mogelijk op de hoogte van de publicatie van oproepen tot het indienen van voorstellen in het kader van de verschillende horizontale programma's.

Amendement 86

Voorstel voor een besluit

Artikel 89 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie is bevoegd om volgens de procedure van artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van de voorschriften van dit besluit, binnen
  twaalf
  maanden na de inwerkingtreding ervan, en tot wijziging van de aanhangsels van bijlage VI in verband met technologische ontwikkelingen en wijzigingen van de douanewetgeving. | 1.   De Commissie is bevoegd om volgens de procedure van artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van de voorschriften van dit besluit, binnen
  zes
  maanden na de inwerkingtreding ervan, en tot wijziging van de aanhangsels van bijlage VI in verband met technologische ontwikkelingen en wijzigingen van de douanewetgeving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De Commissie is bevoegd om volgens de procedure van artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van de voorschriften van dit besluit, binnen
  twaalf
  maanden na de inwerkingtreding ervan, en tot wijziging van de aanhangsels van bijlage VI in verband met technologische ontwikkelingen en wijzigingen van de douanewetgeving.

1.   De Commissie is bevoegd om volgens de procedure van artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van de voorschriften van dit besluit, binnen
  zes
  maanden na de inwerkingtreding ervan, en tot wijziging van de aanhangsels van bijlage VI in verband met technologische ontwikkelingen en wijzigingen van de douanewetgeving.

Amendement 87

Voorstel voor een besluit

Artikel 90 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De Raad kan de in artikel 89 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het laat de geldigheid van reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. | 3.   De Raad kan de in artikel 89 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het laat de geldigheid van reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. |
| | Indien de Raad een interne procedure is begonnen om te besluiten of hij de bevoegdheidsdelegatie wenst in te trekken, brengt hij het Europees Parlement en de Commissie hiervan binnen een redelijke termijn voordat een definitief besluit wordt genomen, op de hoogte en geeft daarbij aan welke gedelegeerde bevoegdheden mogelijk worden ingetrokken en waarom. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   De Raad kan de in artikel 89 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het laat de geldigheid van reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

3.   De Raad kan de in artikel 89 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het laat de geldigheid van reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

Indien de Raad een interne procedure is begonnen om te besluiten of hij de bevoegdheidsdelegatie wenst in te trekken, brengt hij het Europees Parlement en de Commissie hiervan binnen een redelijke termijn voordat een definitief besluit wordt genomen, op de hoogte en geeft daarbij aan welke gedelegeerde bevoegdheden mogelijk worden ingetrokken en waarom.

Amendement 88

Voorstel voor een besluit

Artikel 90 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij de Raad daarvan in kennis. | 4.   Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, stelt zij
  het Europees Parlement en
  de Raad daarvan
  gelijktijdig
  in kennis. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.   Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij de Raad daarvan in kennis.

4.   Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, stelt zij
  het Europees Parlement en
  de Raad daarvan
  gelijktijdig
  in kennis.

Amendement 89

Voorstel voor een besluit

Artikel 90 — lid 5 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Indien de Raad voornemens is bezwaar aan te tekenen, brengt hij het Europees Parlement hiervan binnen een redelijke termijn voordat een definitief besluit wordt genomen op de hoogte, en geeft daarbij aan tegen welke gedelegeerde handeling hij bezwaar wil aantekenen en waarom. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Indien de Raad voornemens is bezwaar aan te tekenen, brengt hij het Europees Parlement hiervan binnen een redelijke termijn voordat een definitief besluit wordt genomen op de hoogte, en geeft daarbij aan tegen welke gedelegeerde handeling hij bezwaar wil aantekenen en waarom.

Amendement 90

Voorstel voor een besluit

Artikel 90 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 90 bis |
| | Spoedprocedure |
| | 1.
     
  Overeenkomstig dit artikel vastgestelde gedelegeerde handelingen treden onverwijld in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar wordt gemaakt overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure. |
| | 2.
     
  De Raad kan overeenkomstig de in artikel 90, lid 5, bedoelde procedure bezwaar aantekenen tegen een gedelegeerde handeling. In dat geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na kennisgeving van het besluit tot bezwaarmaking door de Raad. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 90 bis

Spoedprocedure

1.
     
  Overeenkomstig dit artikel vastgestelde gedelegeerde handelingen treden onverwijld in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar wordt gemaakt overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure.

2.
     
  De Raad kan overeenkomstig de in artikel 90, lid 5, bedoelde procedure bezwaar aantekenen tegen een gedelegeerde handeling. In dat geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na kennisgeving van het besluit tot bezwaarmaking door de Raad.

Amendement 91

Voorstel voor een besluit

Artikel 91 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Raad, handelend overeenkomstig het Verdrag, beslist over elke aanpassing van dit besluit die noodzakelijk is wanneer: | De Raad, handelend overeenkomstig het Verdrag, beslist
  na raadpleging van het Europees Parlement
  over elke aanpassing van dit besluit die noodzakelijk is wanneer: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De Raad, handelend overeenkomstig het Verdrag, beslist over elke aanpassing van dit besluit die noodzakelijk is wanneer:

De Raad, handelend overeenkomstig het Verdrag, beslist
  na raadpleging van het Europees Parlement
  over elke aanpassing van dit besluit die noodzakelijk is wanneer:

Amendement 92

Voorstel voor een besluit

Bijlage I

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| LIJST VAN GEÏSOLEERDE LANDEN EN GEBIEDEN OVERZEE | LIJST VAN GEÏSOLEERDE LANDEN EN GEBIEDEN OVERZEE |
| — | Falklandeilanden |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

LIJST VAN GEÏSOLEERDE LANDEN EN GEBIEDEN OVERZEE

LIJST VAN GEÏSOLEERDE LANDEN EN GEBIEDEN OVERZEE

—

Falklandeilanden

| — | Falklandeilanden |
| --- | --- |

—

Falklandeilanden

| — | Sint-Helena, Ascension en Tristan da Cunha |
| --- | --- |

—

Sint-Helena, Ascension en Tristan da Cunha

| — | Sint-Helena, Ascension en Tristan da Cunha |
| --- | --- |

—

Sint-Helena, Ascension en Tristan da Cunha

| — | Saint-Pierre en Miquelon |
| --- | --- |

—

Saint-Pierre en Miquelon

| — | Saint-Pierre en Miquelon |
| --- | --- |

—

Saint-Pierre en Miquelon

| — | Wallis en Futuna |
| --- | --- |

—

Wallis en Futuna

Amendement 93

Voorstel voor een besluit

Bijlage II — artikel 1 — punt 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Voor de doelstellingen vermeld in dit besluit en voor de periode van zeven jaar van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020 wordt het totale bedrag van de financiële steun van de EU in het kader van het elfde EOF, dat bij het intern akkoord waarbij het elfde EOF wordt ingesteld is vastgesteld op [
  343,4
   miljoen] euro, als volgt verdeeld: | 1.   Voor de doelstellingen vermeld in dit besluit en voor de periode van zeven jaar van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020 wordt het totale bedrag van de financiële steun van de EU in het kader van het elfde EOF, dat bij het intern akkoord waarbij het elfde EOF wordt ingesteld is vastgesteld op [
  360,57
   miljoen] euro, als volgt verdeeld: |
| a) | [
  330,4
   miljoen] euro, in de vorm van niet-terugvorderbare steun, voor programmeerbare langlopende ontwikkelingssteun, humanitaire hulp, spoedhulp, hulp aan vluchtelingen en aanvullende steun bij fluctuaties van de exportopbrengsten, alsmede voor steun voor regionale ontwikkeling en integratie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Voor de doelstellingen vermeld in dit besluit en voor de periode van zeven jaar van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020 wordt het totale bedrag van de financiële steun van de EU in het kader van het elfde EOF, dat bij het intern akkoord waarbij het elfde EOF wordt ingesteld is vastgesteld op [
  343,4
   miljoen] euro, als volgt verdeeld:

1.   Voor de doelstellingen vermeld in dit besluit en voor de periode van zeven jaar van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020 wordt het totale bedrag van de financiële steun van de EU in het kader van het elfde EOF, dat bij het intern akkoord waarbij het elfde EOF wordt ingesteld is vastgesteld op [
  360,57
   miljoen] euro, als volgt verdeeld:

a)

[
  330,4
   miljoen] euro, in de vorm van niet-terugvorderbare steun, voor programmeerbare langlopende ontwikkelingssteun, humanitaire hulp, spoedhulp, hulp aan vluchtelingen en aanvullende steun bij fluctuaties van de exportopbrengsten, alsmede voor steun voor regionale ontwikkeling en integratie;

| a) | [
  345,57
   miljoen] euro, in de vorm van niet-terugvorderbare steun, voor programmeerbare langlopende ontwikkelingssteun, humanitaire hulp, spoedhulp, hulp aan vluchtelingen en aanvullende steun bij fluctuaties van de exportopbrengsten, alsmede voor steun voor regionale ontwikkeling en integratie; |
| --- | --- |

a)

[
  345,57
   miljoen] euro, in de vorm van niet-terugvorderbare steun, voor programmeerbare langlopende ontwikkelingssteun, humanitaire hulp, spoedhulp, hulp aan vluchtelingen en aanvullende steun bij fluctuaties van de exportopbrengsten, alsmede voor steun voor regionale ontwikkeling en integratie;

| b) | [5 miljoen] euro voor de financiering van rentesubsidies en technische bijstand in het kader van de LGO-investeringsfaciliteit bedoeld in bijlage IV; |
| --- | --- |

b)

[5 miljoen] euro voor de financiering van rentesubsidies en technische bijstand in het kader van de LGO-investeringsfaciliteit bedoeld in bijlage IV;

| b) | [5 miljoen] euro voor de financiering van rentesubsidies en technische bijstand in het kader van de LGO-investeringsfaciliteit bedoeld in bijlage IV; |
| --- | --- |

b)

[5 miljoen] euro voor de financiering van rentesubsidies en technische bijstand in het kader van de LGO-investeringsfaciliteit bedoeld in bijlage IV;

| c) | [
  8
   miljoen] euro voor onderzoeken of technische bijstand overeenkomstig artikel 79 van dit besluit en voor een algemene evaluatie van dit besluit die moet worden uitgevoerd ten laatste vier jaar voor het verstrijken van dit besluit. |
| --- | --- |

c)

[
  8
   miljoen] euro voor onderzoeken of technische bijstand overeenkomstig artikel 79 van dit besluit en voor een algemene evaluatie van dit besluit die moet worden uitgevoerd ten laatste vier jaar voor het verstrijken van dit besluit.

| c) | [
  10
   miljoen] euro voor onderzoeken of technische bijstand overeenkomstig artikel 79 van dit besluit en voor een algemene evaluatie van dit besluit die moet worden uitgevoerd ten laatste vier jaar voor het verstrijken van dit besluit. |
| --- | --- |

c)

[
  10
   miljoen] euro voor onderzoeken of technische bijstand overeenkomstig artikel 79 van dit besluit en voor een algemene evaluatie van dit besluit die moet worden uitgevoerd ten laatste vier jaar voor het verstrijken van dit besluit.

Amendement 94

Voorstel voor een besluit

Bijlage II — artikel 3 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Het in artikel 1, lid 1, onder a), van deze bijlage genoemde bedrag van [
  330,4
   miljoen] euro wordt toegewezen op basis van de behoeften en de prestaties van de LGO, overeenkomstig onderstaande criteria: | Het in artikel 1, lid 1, onder a), van deze bijlage genoemde bedrag van [
  345,57
   miljoen] euro wordt toegewezen op basis van de behoeften en de prestaties van de LGO, overeenkomstig onderstaande criteria: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Het in artikel 1, lid 1, onder a), van deze bijlage genoemde bedrag van [
  330,4
   miljoen] euro wordt toegewezen op basis van de behoeften en de prestaties van de LGO, overeenkomstig onderstaande criteria:

Het in artikel 1, lid 1, onder a), van deze bijlage genoemde bedrag van [
  345,57
   miljoen] euro wordt toegewezen op basis van de behoeften en de prestaties van de LGO, overeenkomstig onderstaande criteria:

Amendement 95

Voorstel voor een besluit

Bijlage II — artikel 3 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   [
  105
   miljoen] euro wordt toegewezen als steun voor regionale ontwikkeling en integratie, overeenkomstig artikel 7 van dit besluit, met name betreffende de prioriteiten en gebieden van wederzijds belang als bepaald in artikel 5, en via overleg in de in artikel 13 bedoelde organen van het EU/LGO-partnerschap. Dit moet worden gecoördineerd met andere financiële instrumenten van de Unie, in een samenwerking tussen de LGO en de ultraperifere gebieden die in artikel 349 van het Verdrag worden vermeld. | 2.   [
  120,17
   miljoen] euro wordt toegewezen als steun voor regionale ontwikkeling en integratie, overeenkomstig artikel 7 van dit besluit, met name betreffende de prioriteiten en gebieden van wederzijds belang als bepaald in artikel 5, en via overleg in de in artikel 13 bedoelde organen van het EU/LGO-partnerschap. Dit moet worden gecoördineerd met andere financiële instrumenten van de Unie, in een samenwerking tussen de LGO en de ultraperifere gebieden die in artikel 349 van het Verdrag worden vermeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   [
  105
   miljoen] euro wordt toegewezen als steun voor regionale ontwikkeling en integratie, overeenkomstig artikel 7 van dit besluit, met name betreffende de prioriteiten en gebieden van wederzijds belang als bepaald in artikel 5, en via overleg in de in artikel 13 bedoelde organen van het EU/LGO-partnerschap. Dit moet worden gecoördineerd met andere financiële instrumenten van de Unie, in een samenwerking tussen de LGO en de ultraperifere gebieden die in artikel 349 van het Verdrag worden vermeld.

2.   [
  120,17
   miljoen] euro wordt toegewezen als steun voor regionale ontwikkeling en integratie, overeenkomstig artikel 7 van dit besluit, met name betreffende de prioriteiten en gebieden van wederzijds belang als bepaald in artikel 5, en via overleg in de in artikel 13 bedoelde organen van het EU/LGO-partnerschap. Dit moet worden gecoördineerd met andere financiële instrumenten van de Unie, in een samenwerking tussen de LGO en de ultraperifere gebieden die in artikel 349 van het Verdrag worden vermeld.

Amendement 96

Voorstel voor een besluit

Bijlage VI — artikel 3 — lid 39 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | producten van de aquacultuur wanneer de vis, schelp- en weekdieren aldaar zijn
  geboren en
  gekweekt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

g)

producten van de aquacultuur wanneer de vis, schelp- en weekdieren aldaar zijn
  geboren en
  gekweekt;

| g) | producten van de aquacultuur wanneer de vis, schelp- en weekdieren aldaar zijn gekweekt; |
| --- | --- |

g)

producten van de aquacultuur wanneer de vis, schelp- en weekdieren aldaar zijn gekweekt;

Amendement 97

Voorstel voor een besluit

Bijlage VI — artikel 10 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De Commissie
  stelt
  een maatregel
  vast
  die voorziet in de in lid 1 bedoelde cumulatie
  door middel van uitvoeringshandelingen
  .
  Deze uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 64, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure aangenomen. | 6.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  een maatregel die voorziet in de in lid 1 bedoelde cumulatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6.   De Commissie
  stelt
  een maatregel
  vast
  die voorziet in de in lid 1 bedoelde cumulatie
  door middel van uitvoeringshandelingen
  .
  Deze uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 64, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure aangenomen.

6.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  een maatregel die voorziet in de in lid 1 bedoelde cumulatie.

Amendement 98

Voorstel voor een besluit

Bijlage VI — artikel 16 — lid 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  Afwijkingen op het gebied van visserijproducten worden toegekend aan LGO voor ten hoogste 2 500 ton aan visserijproducten die vallen onder de GN-codes 030471, 030483, 030532, 030562, 030614, 0307299010 en 160510. |
| | De verzoeken om afwijkingen worden door een LGO of een lidstaat, met inachtneming van bovengenoemd contingent, ingediend bij het Comité, dat deze afwijkingen automatisch verleent en deze door middel van een besluit in werking doet treden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6 bis.
     
  Afwijkingen op het gebied van visserijproducten worden toegekend aan LGO voor ten hoogste 2 500 ton aan visserijproducten die vallen onder de GN-codes 030471, 030483, 030532, 030562, 030614, 0307299010 en 160510.

De verzoeken om afwijkingen worden door een LGO of een lidstaat, met inachtneming van bovengenoemd contingent, ingediend bij het Comité, dat deze afwijkingen automatisch verleent en deze door middel van een besluit in werking doet treden.

Amendement 99

Voorstel voor een besluit

Bijlage VI — artikel 16 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   De Commissie
  stelt
  een maatregel
  vast
  die voorziet in een in lid 1 bedoelde tijdelijke afwijking
  door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 64, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure
  . | 8.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  een maatregel die voorziet in een in lid 1 bedoelde tijdelijke afwijking. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

8.   De Commissie
  stelt
  een maatregel
  vast
  die voorziet in een in lid 1 bedoelde tijdelijke afwijking
  door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 64, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure
  .

8.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  een maatregel die voorziet in een in lid 1 bedoelde tijdelijke afwijking.

Amendement 100

Voorstel voor een besluit

Bijlage VI — artikel 63 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De Commissie
  stelt
  een maatregel
  vast
  die voorziet in een in lid 1 bedoelde tijdelijke afwijking
  door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 64, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure
  . | 3.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  een maatregel die voorziet in een in lid 1 bedoelde tijdelijke afwijking. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   De Commissie
  stelt
  een maatregel
  vast
  die voorziet in een in lid 1 bedoelde tijdelijke afwijking
  door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 64, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure
  .

3.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  een maatregel die voorziet in een in lid 1 bedoelde tijdelijke afwijking.

Amendement 101

Voorstel voor een besluit

Bijlage VI — Artikel 64

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Comitéprocedures | Schrappen |
| 1.
     
  De Commissie wordt bijgestaan door het Comité douanewetboek, dat is ingesteld bij artikel 247 bis van Verordening (EEG) nr. 2913/92. | |
| 2.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Comitéprocedures

Schrappen

1.
     
  De Commissie wordt bijgestaan door het Comité douanewetboek, dat is ingesteld bij artikel 247 bis van Verordening (EEG) nr. 2913/92.

2.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

Amendement 102

Voorstel voor een besluit

Bijlage VII — artikel 2 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie kan de in dit besluit bedoelde preferentiële tijdelijk intrekken voor alle dan wel bepaalde producten van oorsprong uit een begunstigd land, wanneer zij van oordeel is dat er voldoende bewijs is dat tijdelijke intrekking om de in de leden 1 en 2 van artikel 1 van deze bijlage genoemde redenen gerechtvaardigd is, mits zij voordien: | 1.   De Commissie kan de in dit besluit bedoelde preferentiële regelingen tijdelijk intrekken
  door middel van gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 90,
  voor alle dan wel bepaalde producten van oorsprong uit een begunstigd land, wanneer zij van oordeel is dat er voldoende bewijs is dat tijdelijke intrekking om de in de leden 1 en 2 van artikel 1 van deze bijlage genoemde redenen gerechtvaardigd is, mits zij voordien: |
| a) | overeenkomstig de in artikel 3, lid 2, bedoelde procedure het in artikel 10 van bijlage VIII bedoelde comité heeft geraadpleegd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De Commissie kan de in dit besluit bedoelde preferentiële tijdelijk intrekken voor alle dan wel bepaalde producten van oorsprong uit een begunstigd land, wanneer zij van oordeel is dat er voldoende bewijs is dat tijdelijke intrekking om de in de leden 1 en 2 van artikel 1 van deze bijlage genoemde redenen gerechtvaardigd is, mits zij voordien:

1.   De Commissie kan de in dit besluit bedoelde preferentiële regelingen tijdelijk intrekken
  door middel van gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 90,
  voor alle dan wel bepaalde producten van oorsprong uit een begunstigd land, wanneer zij van oordeel is dat er voldoende bewijs is dat tijdelijke intrekking om de in de leden 1 en 2 van artikel 1 van deze bijlage genoemde redenen gerechtvaardigd is, mits zij voordien:

a)

overeenkomstig de in artikel 3, lid 2, bedoelde procedure het in artikel 10 van bijlage VIII bedoelde comité heeft geraadpleegd;

| b
  ) | de lidstaten heeft opgeroepen afdoende voorzorgsmaatregelen te treffen om de financiële belangen van de Unie te vrijwaren en/of ervoor te zorgen dat het begunstigde land zijn verplichtingen nakomt; alsmede |
| --- | --- |

b
  )

de lidstaten heeft opgeroepen afdoende voorzorgsmaatregelen te treffen om de financiële belangen van de Unie te vrijwaren en/of ervoor te zorgen dat het begunstigde land zijn verplichtingen nakomt; alsmede

| b
  ) | de lidstaten heeft opgeroepen afdoende voorzorgsmaatregelen te treffen om de financiële belangen van de Unie te vrijwaren en/of ervoor te zorgen dat het begunstigde land zijn verplichtingen nakomt; alsmede |
| --- | --- |

b
  )

de lidstaten heeft opgeroepen afdoende voorzorgsmaatregelen te treffen om de financiële belangen van de Unie te vrijwaren en/of ervoor te zorgen dat het begunstigde land zijn verplichtingen nakomt; alsmede

| c
  ) | in het Publicatieblad van de Europese Unie heeft aangekondigd dat er gegronde redenen zijn om te twijfelen aan de toepassing van de preferentiële regelingen en/of de nakoming door het begunstigde land van zijn verplichtingen, hetgeen afbreuk kan doen aan zijn rechten om gebruik te blijven maken van de bij dit besluit toegekende voordelen. |
| --- | --- |

c
  )

in het Publicatieblad van de Europese Unie heeft aangekondigd dat er gegronde redenen zijn om te twijfelen aan de toepassing van de preferentiële regelingen en/of de nakoming door het begunstigde land van zijn verplichtingen, hetgeen afbreuk kan doen aan zijn rechten om gebruik te blijven maken van de bij dit besluit toegekende voordelen.

| c
  ) | in het Publicatieblad van de Europese Unie heeft aangekondigd dat er gegronde redenen zijn om te twijfelen aan de toepassing van de preferentiële regelingen en/of de nakoming door het begunstigde land van zijn verplichtingen, hetgeen afbreuk kan doen aan zijn rechten om gebruik te blijven maken van de bij dit besluit toegekende voordelen. |
| --- | --- |

c
  )

in het Publicatieblad van de Europese Unie heeft aangekondigd dat er gegronde redenen zijn om te twijfelen aan de toepassing van de preferentiële regelingen en/of de nakoming door het begunstigde land van zijn verplichtingen, hetgeen afbreuk kan doen aan zijn rechten om gebruik te blijven maken van de bij dit besluit toegekende voordelen.

De Commissie stelt de betrokken LGO in kennis van elk overeenkomstig dit lid genomen besluit voordat dit van kracht wordt.
  De Commissie stelt ook het in artikel 10 van bijlage VIII bedoelde comité hiervan in kennis.

De Commissie stelt de betrokken LGO in kennis van elk overeenkomstig dit lid genomen besluit voordat dit van kracht wordt.

Amendement 103

Voorstel voor een besluit

Bijlage VII — artikel 2 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De tijdelijke-intrekkingsperiode duurt niet langer dan zes maanden. Na het verstrijken van deze periode besluit de Commissie de tijdelijke intrekking te beëindigen
  nadat zij het in artikel 10 van bijlage VIII bedoelde comité hiervan in kennis heeft gesteld
  , dan wel om de tijdelijke-intrekkingsperiode volgens de in lid 1 van dit artikel bedoelde procedure te verlengen. | 2.   De tijdelijke-intrekkingsperiode duurt niet langer dan zes maanden. Na het verstrijken van deze periode besluit de Commissie de tijdelijke intrekking te beëindigen, dan wel om de tijdelijke-intrekkingsperiode volgens de in lid 1 van dit artikel bedoelde procedure te verlengen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De tijdelijke-intrekkingsperiode duurt niet langer dan zes maanden. Na het verstrijken van deze periode besluit de Commissie de tijdelijke intrekking te beëindigen
  nadat zij het in artikel 10 van bijlage VIII bedoelde comité hiervan in kennis heeft gesteld
  , dan wel om de tijdelijke-intrekkingsperiode volgens de in lid 1 van dit artikel bedoelde procedure te verlengen.

2.   De tijdelijke-intrekkingsperiode duurt niet langer dan zes maanden. Na het verstrijken van deze periode besluit de Commissie de tijdelijke intrekking te beëindigen, dan wel om de tijdelijke-intrekkingsperiode volgens de in lid 1 van dit artikel bedoelde procedure te verlengen.

Amendement 104

Voorstel voor een besluit

Bijlage VII — artikel 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Comitéprocedure | Schrappen |
| 1.
     
  Voor de uitvoering van artikel 2 wordt de Commissie bijgestaan door het in artikel 10 van bijlage VIII bedoelde comité. | |
| 2.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Comitéprocedure

Schrappen

1.
     
  Voor de uitvoering van artikel 2 wordt de Commissie bijgestaan door het in artikel 10 van bijlage VIII bedoelde comité.

2.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

Amendement 105

Voorstel voor een besluit

Bijlage VIII — artikel 5 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie stelt voorafgaande toezichtmaatregelen vast volgens de
  raadplegingsprocedure als bedoeld
  in artikel 6 van deze bijlage. | 2.   De Commissie stelt voorafgaande toezichtmaatregelen vast volgens de in artikel 6 van deze bijlage
  bedoelde procedure
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De Commissie stelt voorafgaande toezichtmaatregelen vast volgens de
  raadplegingsprocedure als bedoeld
  in artikel 6 van deze bijlage.

2.   De Commissie stelt voorafgaande toezichtmaatregelen vast volgens de in artikel 6 van deze bijlage
  bedoelde procedure
  .

Amendement 106

Voorstel voor een besluit

Bijlage VIII — artikel 6 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Om dwingende redenen in verband met de moeilijk ongedaan te maken verslechtering van de economische en/of financiële situatie van producenten in de Unie, kunnen voorlopige maatregelen worden opgelegd. Voorlopige maatregelen zijn niet meer dan 200 dagen van toepassing. De Commissie stelt voorlopige maatregelen vast
  volgens de raadplegingsprocedure als bedoeld in artikel 10 van deze bijlage
  . In geval van dwingende redenen van urgentie stelt de Commissie onmiddellijk toepasbare voorlopige vrijwaringsmaatregelen vast
  overeenkomstig de in artikel 10 bij deze bijlage bedoelde procedure
  . | 1.   Om dwingende redenen in verband met de moeilijk ongedaan te maken verslechtering van de economische en/of financiële situatie van producenten in de Unie, kunnen voorlopige maatregelen worden opgelegd. Voorlopige maatregelen zijn niet meer dan 200 dagen van toepassing. De Commissie stelt voorlopige maatregelen vast
  door middel van gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 90
  . In geval van dwingende redenen van urgentie stelt de Commissie
  door middel van gedelegeerde handelingen
  onmiddellijk toepasbare voorlopige vrijwaringsmaatregelen vast
  overeenkomstig artikel 90 bis
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Om dwingende redenen in verband met de moeilijk ongedaan te maken verslechtering van de economische en/of financiële situatie van producenten in de Unie, kunnen voorlopige maatregelen worden opgelegd. Voorlopige maatregelen zijn niet meer dan 200 dagen van toepassing. De Commissie stelt voorlopige maatregelen vast
  volgens de raadplegingsprocedure als bedoeld in artikel 10 van deze bijlage
  . In geval van dwingende redenen van urgentie stelt de Commissie onmiddellijk toepasbare voorlopige vrijwaringsmaatregelen vast
  overeenkomstig de in artikel 10 bij deze bijlage bedoelde procedure
  .

1.   Om dwingende redenen in verband met de moeilijk ongedaan te maken verslechtering van de economische en/of financiële situatie van producenten in de Unie, kunnen voorlopige maatregelen worden opgelegd. Voorlopige maatregelen zijn niet meer dan 200 dagen van toepassing. De Commissie stelt voorlopige maatregelen vast
  door middel van gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 90
  . In geval van dwingende redenen van urgentie stelt de Commissie
  door middel van gedelegeerde handelingen
  onmiddellijk toepasbare voorlopige vrijwaringsmaatregelen vast
  overeenkomstig artikel 90 bis
  .

Amendement 107

Voorstel voor een besluit

Bijlage VIII — artikel 7 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat niet aan de in artikel 2 van deze bijlage bedoelde voorwaarden is voldaan, stelt de Commissie
  overeenkomstig de onderzoeksprocedure bedoeld in artikel 4 van deze bijlage
  een besluit vast om het onderzoek
  en de procedure
  te beëindigen. De Commissie publiceert een verslag met haar bevindingen en gemotiveerde conclusies over alle relevante feitelijke en juridische kwesties, waarbij zij naar behoren rekening houdt met de bescherming van vertrouwelijke informatie in de zin van artikel 9 van deze bijlage. | 1.   Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat niet aan de in artikel 2 van deze bijlage bedoelde voorwaarden is voldaan, stelt de Commissie een besluit vast om het onderzoek te beëindigen. De Commissie publiceert een verslag met haar bevindingen en gemotiveerde conclusies over alle relevante feitelijke en juridische kwesties, waarbij zij naar behoren rekening houdt met de bescherming van vertrouwelijke informatie in de zin van artikel 9 van deze bijlage. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat niet aan de in artikel 2 van deze bijlage bedoelde voorwaarden is voldaan, stelt de Commissie
  overeenkomstig de onderzoeksprocedure bedoeld in artikel 4 van deze bijlage
  een besluit vast om het onderzoek
  en de procedure
  te beëindigen. De Commissie publiceert een verslag met haar bevindingen en gemotiveerde conclusies over alle relevante feitelijke en juridische kwesties, waarbij zij naar behoren rekening houdt met de bescherming van vertrouwelijke informatie in de zin van artikel 9 van deze bijlage.

1.   Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat niet aan de in artikel 2 van deze bijlage bedoelde voorwaarden is voldaan, stelt de Commissie een besluit vast om het onderzoek te beëindigen. De Commissie publiceert een verslag met haar bevindingen en gemotiveerde conclusies over alle relevante feitelijke en juridische kwesties, waarbij zij naar behoren rekening houdt met de bescherming van vertrouwelijke informatie in de zin van artikel 9 van deze bijlage.

Amendement 108

Voorstel voor een besluit

Bijlage VIII — artikel 7 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat aan de in artikel 2 van deze bijlage bedoelde voorwaarden is voldaan, stelt de Commissie
  volgens de in artikel 4 bedoelde onderzoeksprocedure
  een besluit tot oplegging van definitieve vrijwaringsmaatregelen vast. De Commissie publiceert een verslag met een samenvatting van de voor het besluit relevante concrete feiten en overwegingen, waarbij zij naar behoren rekening houdt met de bescherming van vertrouwelijke informatie in de zin van artikel 9 van deze bijlage en stelt de autoriteiten van de LGO onverwijld in kennis van haar besluit de nodige vrijwaringsmaatregelen te nemen. | 2.   Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat aan de in artikel 2 van deze bijlage bedoelde voorwaarden is voldaan, stelt de Commissie
  door middel van gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 90
  een besluit tot oplegging van definitieve vrijwaringsmaatregelen vast. De Commissie publiceert een verslag met een samenvatting van de voor het besluit relevante concrete feiten en overwegingen, waarbij zij naar behoren rekening houdt met de bescherming van vertrouwelijke informatie in de zin van artikel 9 van deze bijlage en stelt de autoriteiten van de LGO onverwijld in kennis van haar besluit de nodige vrijwaringsmaatregelen te nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat aan de in artikel 2 van deze bijlage bedoelde voorwaarden is voldaan, stelt de Commissie
  volgens de in artikel 4 bedoelde onderzoeksprocedure
  een besluit tot oplegging van definitieve vrijwaringsmaatregelen vast. De Commissie publiceert een verslag met een samenvatting van de voor het besluit relevante concrete feiten en overwegingen, waarbij zij naar behoren rekening houdt met de bescherming van vertrouwelijke informatie in de zin van artikel 9 van deze bijlage en stelt de autoriteiten van de LGO onverwijld in kennis van haar besluit de nodige vrijwaringsmaatregelen te nemen.

2.   Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat aan de in artikel 2 van deze bijlage bedoelde voorwaarden is voldaan, stelt de Commissie
  door middel van gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 90
  een besluit tot oplegging van definitieve vrijwaringsmaatregelen vast. De Commissie publiceert een verslag met een samenvatting van de voor het besluit relevante concrete feiten en overwegingen, waarbij zij naar behoren rekening houdt met de bescherming van vertrouwelijke informatie in de zin van artikel 9 van deze bijlage en stelt de autoriteiten van de LGO onverwijld in kennis van haar besluit de nodige vrijwaringsmaatregelen te nemen.

Amendement 109

Voorstel voor een besluit

Bijlage VIII — artikel 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Comitéprocedure | Schrappen |
| 1.
     
  De Commissie wordt bijgestaan door het comité dat is ingesteld bij artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 260/2009 van de Raad van 26 februari 2009 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011. | |
| 2.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 4 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing. | |
| 3.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing. | |
| 4.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 8 van Verordening (EU) nr. 182/2011, in samenhang met artikel 4, van toepassing. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Comitéprocedure

Schrappen

1.
     
  De Commissie wordt bijgestaan door het comité dat is ingesteld bij artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 260/2009 van de Raad van 26 februari 2009 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.

2.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 4 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

3.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

4.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 8 van Verordening (EU) nr. 182/2011, in samenhang met artikel 4, van toepassing.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/195 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/195

---

P7_TA(2013)0068

Radioactieve stoffen in water dat bestemd is voor menselijke consumptie ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van voorschriften voor de bescherming van de volksgezondheid tegen radioactieve stoffen in voor menselijk gebruik bestemd water (COM(2012)0147 — C7-0105/2012 — 2012/0074(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/32)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2012)0147), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2012)0147),

| — | gezien de artikelen 31 en 32 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C7-0105/2012), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 31 en 32 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C7-0105/2012),

| — | gezien het advies van de Commissie juridische zaken over de voorgestelde rechtsgrond, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie juridische zaken over de voorgestelde rechtsgrond,

| — | gezien artikel 294, lid 3, en artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, en artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 23 mei 2012 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 23 mei 2012 (1),

| — | gezien de artikelen 55 en 37 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 55 en 37 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en het advies van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A7-0033/2013), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en het advies van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A7-0033/2013),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

| 2. | verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dienovereenkomstig te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dienovereenkomstig te wijzigen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie.

---

(1)  PB C 229 van 31.7.2012, blz. 145.

---

P7_TC1-COD(2012)0074

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor de bescherming van de volksgezondheid tegen radioactieve stoffen in voor menselijk gebruik bestemd water en tot wijziging van Richtlijn 98/83/EG van de Raad [Am. 1]

HET EUROPEES PARLEMENT EN
  DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name de artikelen 31 en 32,

  betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1,

Gezien het voorstel van de
  Europese
  Commissie, opgesteld na advies van een door het Wetenschappelijk en Technisch Comité aangewezen groep van wetenschappelijke deskundigen uit de lidstaten, overeenkomstig artikel 31 van het Verdrag,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Na raadpleging van het Europees Parlement

  Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure

   (2)
  , [Am. 2]

Overwegende hetgeen volgt:

| (-1) | Overeenkomstig artikel 191 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) berust het beleid van de Unie op milieugebied op het voorzorgsbeginsel en het beginsel van preventief handelen en draagt het bij tot het nastreven van doelstellingen als behoud, bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu, en de bescherming van de gezondheid van de mens. [Am. 3] |
| --- | --- |

(-1)

Overeenkomstig artikel 191 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) berust het beleid van de Unie op milieugebied op het voorzorgsbeginsel en het beginsel van preventief handelen en draagt het bij tot het nastreven van doelstellingen als behoud, bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu, en de bescherming van de gezondheid van de mens. [Am. 3]

| (1) | Eén van de manieren waarop radioactieve

  schadelijke
  stoffen het menselijke lichaam binnendringen is de ingestie van water.
  De ingestie van radioactieve isotopen of radionucliden kan leiden tot een aantal gezondheidsproblemen.
  Overeenkomstig Richtlijn 96/29/Euratom van de Raad (3) moet de blootstelling van de gehele bevolking,
  met inachtneming van de cumulatieve blootstelling op de lange termijn,
  aan handelingen die een risico op ioniserende straling kunnen inhouden, zo laag als redelijkerwijze mogelijk worden gehouden. [Am. 4] |
| --- | --- |

(1)

Eén van de manieren waarop radioactieve

  schadelijke
  stoffen het menselijke lichaam binnendringen is de ingestie van water.
  De ingestie van radioactieve isotopen of radionucliden kan leiden tot een aantal gezondheidsproblemen.
  Overeenkomstig Richtlijn 96/29/Euratom van de Raad (3) moet de blootstelling van de gehele bevolking,
  met inachtneming van de cumulatieve blootstelling op de lange termijn,
  aan handelingen die een risico op ioniserende straling kunnen inhouden, zo laag als redelijkerwijze mogelijk worden gehouden. [Am. 4]

| (1 bis) | Het filteren van radioactieve isotopen uit water leidt ertoe dat filters radioactief afval worden die in dat geval met de nodige voorzichtigheid en in overeenstemming met de geldende procedures moeten worden verwerkt. [Am. 5] |
| --- | --- |

(1 bis)

Het filteren van radioactieve isotopen uit water leidt ertoe dat filters radioactief afval worden die in dat geval met de nodige voorzichtigheid en in overeenstemming met de geldende procedures moeten worden verwerkt. [Am. 5]

| (1 ter) | Het proces voor het verwijderen van radioactieve isotopen uit water is afhankelijk van nationale laboratoria, het regelmatig bijhouden van metingen, en onderzoek. [Am. 6] |
| --- | --- |

(1 ter)

Het proces voor het verwijderen van radioactieve isotopen uit water is afhankelijk van nationale laboratoria, het regelmatig bijhouden van metingen, en onderzoek. [Am. 6]

| (1 quater) | De informatie die door de lidstaten wordt verstrekt in het driejaarlijks verslag over de drinkwaterrichtlijn is onvolledig of ontbreekt wat betreft de radioactiviteitsniveaus in drinkwater. [Am. 7] |
| --- | --- |

(1 quater)

De informatie die door de lidstaten wordt verstrekt in het driejaarlijks verslag over de drinkwaterrichtlijn is onvolledig of ontbreekt wat betreft de radioactiviteitsniveaus in drinkwater. [Am. 7]

| (1 quinquies) | Om de kosten van de behandeling van drinkwater te kunnen terugdringen, zijn preventieve maatregelen noodzakelijk. [Am. 8] |
| --- | --- |

(1 quinquies)

Om de kosten van de behandeling van drinkwater te kunnen terugdringen, zijn preventieve maatregelen noodzakelijk. [Am. 8]

| (2) | Met het oog op het belang voor

  Teneinde een hoog niveau van bescherming van
  de volksgezondheid
  te waarborgen, moeten gemeenschappelijke normen worden vastgesteld voor

  van de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water, moeten de kwaliteitsnormen die een indicatorfunctie hebben op communautair niveau worden vastgesteld en moet
  tevens
  worden voorzien in toezicht op de naleving van deze normen. [Am. 9] |
| --- | --- |

(2)

Met het oog op het belang voor

  Teneinde een hoog niveau van bescherming van
  de volksgezondheid
  te waarborgen, moeten gemeenschappelijke normen worden vastgesteld voor

  van de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water, moeten de kwaliteitsnormen die een indicatorfunctie hebben op communautair niveau worden vastgesteld en moet
  tevens
  worden voorzien in toezicht op de naleving van deze normen. [Am. 9]

| (3) | De indicatorparameters voor radioactieve stoffen zijn al vastgesteld bij bijlage I, deel C, en de daaraan verbonden toezichtsbepalingen zijn neergelegd in bijlage II bij Richtlijn 98/83/EG van de Raad (4). Deze parameters vallen echter binnen het toepassingsgebied van de basisnormen als omschreven in artikel 30 van het Euratom-Verdrag. [Am. 10] |
| --- | --- |

(3)

De indicatorparameters voor radioactieve stoffen zijn al vastgesteld bij bijlage I, deel C, en de daaraan verbonden toezichtsbepalingen zijn neergelegd in bijlage II bij Richtlijn 98/83/EG van de Raad (4). Deze parameters vallen echter binnen het toepassingsgebied van de basisnormen als omschreven in artikel 30 van het Euratom-Verdrag. [Am. 10]

| (3 bis) | De parameterwaarden zijn gebaseerd op de beschikbare wetenschappelijke kennis, met inachtneming van het voorzorgsbeginsel. Deze waarden zijn gekozen om ervoor te zorgen dat voor menselijke consumptie bestemd water een leven lang veilig kan worden gebruikt, waarbij de meest kwetsbare burgers als referentiepunt worden genomen, en om derhalve een hoog niveau van gezondheidsbescherming te bieden. [Am. 11] |
| --- | --- |

(3 bis)

De parameterwaarden zijn gebaseerd op de beschikbare wetenschappelijke kennis, met inachtneming van het voorzorgsbeginsel. Deze waarden zijn gekozen om ervoor te zorgen dat voor menselijke consumptie bestemd water een leven lang veilig kan worden gebruikt, waarbij de meest kwetsbare burgers als referentiepunt worden genomen, en om derhalve een hoog niveau van gezondheidsbescherming te bieden. [Am. 11]

| (4) | De eisen voor controleniveaus van radioactiviteit in voor menselijke consumptie bestemd water moeten daarom worden vastgesteld bij specifieke

  gekoppeld aan de eisen die zijn vastgelegd in bestaande
  wetgeving die

  voor andere chemische stoffen die in water voorkomen en een schadelijk effect hebben op het milieu en de menselijke gezondheid. Deze maatregel zou
  de uniformiteit, samenhang en volledigheid van de wetgeving inzake stralingsbescherming

  de bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu
  overeenkomstig het Euratom-Verdrag waarborgt.

  VWEU waarborgen
  . [Am. 12] |
| --- | --- |

(4)

De eisen voor controleniveaus van radioactiviteit in voor menselijke consumptie bestemd water moeten daarom worden vastgesteld bij specifieke

  gekoppeld aan de eisen die zijn vastgelegd in bestaande
  wetgeving die

  voor andere chemische stoffen die in water voorkomen en een schadelijk effect hebben op het milieu en de menselijke gezondheid. Deze maatregel zou
  de uniformiteit, samenhang en volledigheid van de wetgeving inzake stralingsbescherming

  de bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu
  overeenkomstig het Euratom-Verdrag waarborgt.

  VWEU waarborgen
  . [Am. 12]

| (5) | De bepalingen van

  In
  deze richtlijn werden hebben voorrang op die van

  worden de indicatorparameters bijgewerkt die opgenomen zijn in bijlage I, deel C, bij
  Richtlijn 98/83/EG, wat de besmetting van drinkwater met

  en worden regels vastgelegd inzake de controle op de aanwezigheid van
  radioactieve stoffen betreft

  in drinkwater
  . [Am. 13] |
| --- | --- |

(5)

De bepalingen van

  In
  deze richtlijn werden hebben voorrang op die van

  worden de indicatorparameters bijgewerkt die opgenomen zijn in bijlage I, deel C, bij
  Richtlijn 98/83/EG, wat de besmetting van drinkwater met

  en worden regels vastgelegd inzake de controle op de aanwezigheid van
  radioactieve stoffen betreft

  in drinkwater
  . [Am. 13]

| (6) | Wanneer niet aan een parameter met indicatorfunctie wordt voldaan, moet de betrokken lidstaat onderzoeken of er daardoor een risico

  verplicht worden gesteld te bepalen wat de oorzaak hiervan is en te beoordelen welk risiconiveau dit vormt
  voor de volksgezondheid, ontstaat en moet die lidstaat waar nodig

  ook op lange termijn, en hoe ingegrepen kan worden, alsmede
  maatregelen
  te
  treffen
  waarmee kan worden gewaarborgd dat de watervoorziening zo spoedig mogelijk in overeenstemming is met de in de onderhavige richtlijn vastgestelde kwaliteitscriteria. Deze noodzakelijke herstelmaatregelen kunnen zelfs zover gaan dat de betrokken exploitatie wordt gesloten wanneer

  om de waterkwaliteit te herstellen

  een dergelijke maatregel noodzakelijk maakt
  .
  De hoogste prioriteit moet worden verleend aan maatregelen die het probleem bij de bron oplossen. De consumenten moeten onmiddellijk worden geïnformeerd over de risico's, de al door de autoriteiten genomen maatregelen en de tijd die nodig zal zijn voordat de herstelmaatregelen effect hebben. [Am. 14] |
| --- | --- |

(6)

Wanneer niet aan een parameter met indicatorfunctie wordt voldaan, moet de betrokken lidstaat onderzoeken of er daardoor een risico

  verplicht worden gesteld te bepalen wat de oorzaak hiervan is en te beoordelen welk risiconiveau dit vormt
  voor de volksgezondheid, ontstaat en moet die lidstaat waar nodig

  ook op lange termijn, en hoe ingegrepen kan worden, alsmede
  maatregelen
  te
  treffen
  waarmee kan worden gewaarborgd dat de watervoorziening zo spoedig mogelijk in overeenstemming is met de in de onderhavige richtlijn vastgestelde kwaliteitscriteria. Deze noodzakelijke herstelmaatregelen kunnen zelfs zover gaan dat de betrokken exploitatie wordt gesloten wanneer

  om de waterkwaliteit te herstellen

  een dergelijke maatregel noodzakelijk maakt
  .
  De hoogste prioriteit moet worden verleend aan maatregelen die het probleem bij de bron oplossen. De consumenten moeten onmiddellijk worden geïnformeerd over de risico's, de al door de autoriteiten genomen maatregelen en de tijd die nodig zal zijn voordat de herstelmaatregelen effect hebben. [Am. 14]

| (7) | De consument moet op adequate en behoorlijke wijze

  volledig en behoorlijk
  worden geïnformeerd over de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water
  via gemakkelijk toegankelijke publicaties
  .
  Er moet op elk moment door lokale overheden geactualiseerde informatie aan de consumenten beschikbaar worden gesteld over risicogebieden met potentiële bronnen van radioactieve besmetting en regionale waterkwaliteit. [Am. 15] |
| --- | --- |

(7)

De consument moet op adequate en behoorlijke wijze

  volledig en behoorlijk
  worden geïnformeerd over de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water
  via gemakkelijk toegankelijke publicaties
  .
  Er moet op elk moment door lokale overheden geactualiseerde informatie aan de consumenten beschikbaar worden gesteld over risicogebieden met potentiële bronnen van radioactieve besmetting en regionale waterkwaliteit. [Am. 15]

| (7 bis) | Het is noodzakelijk water dat in de voedingsmiddelenindustrie wordt gebruikt ook in het toepassingsgebied van deze richtlijn op te nemen. [Am. 16] |
| --- | --- |

(7 bis)

Het is noodzakelijk water dat in de voedingsmiddelenindustrie wordt gebruikt ook in het toepassingsgebied van deze richtlijn op te nemen. [Am. 16]

| (8) | Natuurlijk mineraalwater en als geneesmiddel gebruikt water moeten van deze richtlijn worden uitgesloten, aangezien voor dergelijke soorten water speciale voorschriften zijn vastgesteld bij Richtlijn 2009/54/EG van het Europees Parlement en de Raad (5) en Richtlijn 2001/83/EG van het Europees Parlement en de Raad (6).
  De Commissie moet wel uiterlijk twee jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn een voorstel tot wijziging van Richtlijn 2009/54/EG indienen om de controlevereisten voor natuurlijk mineraalwater af te stemmen op de in deze richtlijn en Richtlijn 98/83/EG vastgelegde vereisten.
  De controle op voor verkoop bestemd water in flessen of andere houders, ander dan natuurlijk mineraalwater, met als doel erop toe te zien dat de niveaus van radioactieve stoffen in overeenstemming zijn met de in deze richtlijn vastgelegde parameterwaarden, moet gebeuren overeenkomstig de beginselen van risicoanalyse en kritische controlepunten als vereist bij Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad (7). [Am. 17] |
| --- | --- |

(8)

Natuurlijk mineraalwater en als geneesmiddel gebruikt water moeten van deze richtlijn worden uitgesloten, aangezien voor dergelijke soorten water speciale voorschriften zijn vastgesteld bij Richtlijn 2009/54/EG van het Europees Parlement en de Raad (5) en Richtlijn 2001/83/EG van het Europees Parlement en de Raad (6).
  De Commissie moet wel uiterlijk twee jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn een voorstel tot wijziging van Richtlijn 2009/54/EG indienen om de controlevereisten voor natuurlijk mineraalwater af te stemmen op de in deze richtlijn en Richtlijn 98/83/EG vastgelegde vereisten.
  De controle op voor verkoop bestemd water in flessen of andere houders, ander dan natuurlijk mineraalwater, met als doel erop toe te zien dat de niveaus van radioactieve stoffen in overeenstemming zijn met de in deze richtlijn vastgelegde parameterwaarden, moet gebeuren overeenkomstig de beginselen van risicoanalyse en kritische controlepunten als vereist bij Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad (7). [Am. 17]

| (9) | Elke lidstaat moet
  gedegen
  programma's voor het controleren van voor menselijke consumptie bestemd water uitwerken om
  regelmatig
  na te gaan, of dit water voldoet aan de voorschriften van deze richtlijn. [Am. 18] |
| --- | --- |

(9)

Elke lidstaat moet
  gedegen
  programma's voor het controleren van voor menselijke consumptie bestemd water uitwerken om
  regelmatig
  na te gaan, of dit water voldoet aan de voorschriften van deze richtlijn. [Am. 18]

| (10) | De methoden voor de analyse van de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water moeten betrouwbare en vergelijkbare resultaten opleveren.
  Dergelijke controleprogramma's moeten bij de lokale behoeften aansluiten en aan de minimale controlevoorschriften van deze richtlijn voldoen. [Am. 19] |
| --- | --- |

(10)

De methoden voor de analyse van de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water moeten betrouwbare en vergelijkbare resultaten opleveren.
  Dergelijke controleprogramma's moeten bij de lokale behoeften aansluiten en aan de minimale controlevoorschriften van deze richtlijn voldoen. [Am. 19]

| (10 bis) | Het is zaak de natuurlijke radioactiviteit en door de mens veroorzaakte besmetting op verschillende wijze en volgens verschillende dosimetrische criteria te beheren. De lidstaten moeten erop toezien dat nucleaire activiteiten niet tot besmetting van drinkwatervoorraden leiden. [Am. 20] |
| --- | --- |

(10 bis)

Het is zaak de natuurlijke radioactiviteit en door de mens veroorzaakte besmetting op verschillende wijze en volgens verschillende dosimetrische criteria te beheren. De lidstaten moeten erop toezien dat nucleaire activiteiten niet tot besmetting van drinkwatervoorraden leiden. [Am. 20]

| (11) | Aanbeveling 2001/928/Euratom van de Commissie (8) heeft betrekking op de radiologische kwaliteit van drinkwater wat radon en langlevende vervalproducten van radon betreft, en het is passend deze radionucliden op te nemen in het toepassingsgebied van deze richtlijn. |
| --- | --- |

(11)

Aanbeveling 2001/928/Euratom van de Commissie (8) heeft betrekking op de radiologische kwaliteit van drinkwater wat radon en langlevende vervalproducten van radon betreft, en het is passend deze radionucliden op te nemen in het toepassingsgebied van deze richtlijn.

| (11 bis) | Teneinde de samenhang op het gebied van het Europese waterbeleid te waarborgen, moeten de in deze richtlijn vastgestelde parameterwaarden, frequenties en methoden voor het toezicht op radioactieve stoffen verenigbaar zijn met Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad

   (9)

  en Richtlijn 98/83/EG van de Raad. Bovendien dient de Commissie te garanderen dat naar deze richtlijn wordt verwezen wanneer er een evaluatie van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad

   (10)

  en Richtlijn 2006/118/EG plaatsvindt, teneinde alle soorten water volledig te beschermen tegen besmetting met radioactieve stoffen, [Am. 21] |
| --- | --- |

(11 bis)

Teneinde de samenhang op het gebied van het Europese waterbeleid te waarborgen, moeten de in deze richtlijn vastgestelde parameterwaarden, frequenties en methoden voor het toezicht op radioactieve stoffen verenigbaar zijn met Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad

   (9)

  en Richtlijn 98/83/EG van de Raad. Bovendien dient de Commissie te garanderen dat naar deze richtlijn wordt verwezen wanneer er een evaluatie van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad

   (10)

  en Richtlijn 2006/118/EG plaatsvindt, teneinde alle soorten water volledig te beschermen tegen besmetting met radioactieve stoffen, [Am. 21]

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Onderwerp

Bij deze

  Deze
  richtlijn worden

  betreft
  voorschriften vastgesteld

  inzake de kwaliteit van
  voor de bescherming van de volksgezondheid wat radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water betreft. Tevens worden parameterwaarden, frequenties en methoden voor het toezicht op

  teneinde de volksgezondheid te beschermen tegen de nadelige gevolgen van de besmetting van dit water met
  radioactieve stoffen. vastgesteld. [Am. 22]

Artikel 2

Definities

In de zin van deze richtlijn gelden de definities van artikel 2 van Richtlijn 98/83/EG.

Naast de definities waarnaar wordt verwezen in lid 1 zijn de volgende definities van toepassing:

| 1) | „radioactieve stof”: iedere stof die een of meer radionucliden bevat waarvan de activiteit of de concentratie, voor zover het de stralingsbescherming betreft, niet mag worden verwaarloosd; |
| --- | --- |

1)

„radioactieve stof”: iedere stof die een of meer radionucliden bevat waarvan de activiteit of de concentratie, voor zover het de stralingsbescherming betreft, niet mag worden verwaarloosd;

| 2) | „totale indicatieve dosis” (TID): de effectieve volgdosis voor één jaar ingestie ten gevolge van alle radionucliden waarvan de aanwezigheid in het drinkwater is aangetoond, zowel van natuurlijke als artificiële oorsprong, met uitzondering van kalium-40, radon en kortlevende vervalproducten van radon; |
| --- | --- |

2)

„totale indicatieve dosis” (TID): de effectieve volgdosis voor één jaar ingestie ten gevolge van alle radionucliden waarvan de aanwezigheid in het drinkwater is aangetoond, zowel van natuurlijke als artificiële oorsprong, met uitzondering van kalium-40, radon en kortlevende vervalproducten van radon;

| 3) | „parameterwaarde”: de waarde waaraan voor menselijke consumptie bestemd water dient te voldoen. Indien een parameterwaarde wordt overschreden, beoordelen de lidstaten het risiconiveau van de aanwezigheid van radioactieve stoffen en nemen ze op basis van de resultaten van deze beoordeling onmiddellijk herstelmaatregelen om te zorgen voor de naleving van de in deze richtlijn opgenomen vereisten. [Am. 23] |
| --- | --- |

3)

„parameterwaarde”: de waarde waaraan voor menselijke consumptie bestemd water dient te voldoen. Indien een parameterwaarde wordt overschreden, beoordelen de lidstaten het risiconiveau van de aanwezigheid van radioactieve stoffen en nemen ze op basis van de resultaten van deze beoordeling onmiddellijk herstelmaatregelen om te zorgen voor de naleving van de in deze richtlijn opgenomen vereisten. [Am. 23]

Artikel 3

Toepassingsgebied

Deze richtlijn is van toepassing op voor menselijk gebruik

  menselijke consumptie
  bestemd water
  zoals gedefinieerd in artikel 2 van Richtlijn 98/83/EG,
  onder voorbehoud van de in artikel 3, lid 1, van die richtlijn vastgelegde uitzonderingen en overeenkomstig artikel 3, lid 2, van die richtlijn. [Am. 24]

Artikel 4

Algemene verplichtingen

Onverminderd de bepalingen van artikel 6, lid 3, onder a), van Richtlijn 96/29/Euratom

  De lidstaten
  nemen de lidstaten de nodige maatregelen om een passend controleprogramma vast te stellen om te verzekeren dat voor menselijke consumptie bestemd water voldoet aan de overeenkomstig deze richtlijn vastgestelde parameterwaarden.
  Aan de lidstaten wordt een gids met beste praktijken verstrekt door de Commissie.

De lidstaten zorgen ervoor dat de maatregelen ter uitvoering van de bepalingen van deze richtlijn er in geen geval, direct of indirect, toe kunnen leiden dat de huidige kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water achteruitgaat of dat de verontreiniging van voor de drinkwaterproductie bestemd water toeneemt. [Am. 25]

Er worden nieuwe technologieën ontwikkeld die de tijd die nodig is om radioactief afval van het milieu te isoleren na een natuurramp, tot een minimum beperken. [Am. 26]

De lidstaten nemen alle noodzakelijke maatregelen om te waarborgen dat radioactief afval uit gefilterd drinkwater volgens de geldende voorschriften wordt verwerkt. De Commissie verstrekt aan de lidstaten richtsnoeren voor dit proces. [Am. 27]

De lidstaten voeren risicobeoordelingen uit van opslagplaatsen van radioactief afval die gevolgen kunnen hebben voor grondwater of andere bronnen van drinkwater of die gevaar kunnen lopen door natuurrampen. [Am. 28]

De Commissie voert een onderzoek uit naar de „cocktaileffecten” van andere chemische stoffen in combinatie met radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water. De Commissie past de desbetreffende wetgeving op basis van de resultaten van dat onderzoek aan. [Am. 29]

De Commissie voert een evaluatie uit van de tenuitvoerlegging van Richtlijn2000/60/EG in de lidstaten. [Am. 30]

Artikel 5

Parameterwaarden

De lidstaten stellen de parameterwaarden voor het toezicht op radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water vast overeenkomstig bijlage I; wat voor verkoop bestemd water in flessen of andere houders betreft, laat dit de beginselen van risicoanalyse en kritische controlepunten als vereist bij Verordening (EG) nr. 852/2004 onverlet.

Artikel 6

Controle

De lidstaten zorgen voor regelmatige
  en nauwgezette
  controle op voor menselijke consumptie bestemd water overeenkomstig bijlage II, om na te gaan of de concentraties van radioactieve stoffen de overeenkomstig artikel 5 vastgelegde parameterwaarden niet overschrijden.
  De controle houdt rekening met de cumulatieve blootstelling van de bevolking op de lange termijn en wordt uitgevoerd in het kader van de controles als bedoeld in artikel 7 van Richtlijn 98/83/EG. Hiertoe behoren referentieanalyses die bedoeld zijn om het radioactieve gehalte van het water te bepalen en om de analytische strategie en de periodieke analyses te optimaliseren overeenkomstig de in bijlage III vastgelegde methodes. De frequentie van de controle voor periodieke analyses kan worden aangepast via een risicogebaseerde benadering, op basis van de resultaten van de referentieanalyses die steeds verplicht zijn. In dergelijke gevallen delen de lidstaten zowel de redenen voor deze beslissing als de resultaten van de referentieanalyses in kwestie mede aan de Commissie, en maken ze deze openbaar. [Am. 31]

Artikel 7

Bemonsteringslocaties

De lidstaten kunnen monsters nemen:

| (a) | in het geval van via een distributienetwerk aangeleverd water, op het punt binnen het leveringsgebied of in de behandelingsfaciliteit wanneer kan worden aangetoond dat een dergelijke bemonstering dezelfde of betere meetwaarden oplevert; |
| --- | --- |

(a)

in het geval van via een distributienetwerk aangeleverd water, op het punt binnen het leveringsgebied of in de behandelingsfaciliteit wanneer kan worden aangetoond dat een dergelijke bemonstering dezelfde of betere meetwaarden oplevert;

| (b) | in het geval van water dat geleverd wordt uit een tankschip of tankauto, op het punt waar het water uit het tankschip of de tankauto komt; |
| --- | --- |

(b)

in het geval van water dat geleverd wordt uit een tankschip of tankauto, op het punt waar het water uit het tankschip of de tankauto komt;

| (c) | in het geval van voor verkoop bestemd water in flessen of andere houders, op het punt waarop de flessen of houders worden gevuld; of |
| --- | --- |

(c)

in het geval van voor verkoop bestemd water in flessen of andere houders, op het punt waarop de flessen of houders worden gevuld; of

| (d) | in het geval van water dat wordt gebruikt in een levensmiddelenbedrijf, op het punt waar het in het bedrijf wordt gebruikt. |
| --- | --- |

(d)

in het geval van water dat wordt gebruikt in een levensmiddelenbedrijf, op het punt waar het in het bedrijf wordt gebruikt.

Artikel 8

Bemonstering en analyse

1.   Er worden monsters genomen die representatief zijn voor de kwaliteit van het water dat het hele jaar door wordt geconsumeerd, en die monsters worden geanalyseerd overeenkomstig de in bijlage III uiteengezette methoden.

2.   De lidstaten zorgen ervoor dat alle laboratoria die monsters van voor menselijke consumptie bestemd water analyseren, over een analytisch kwaliteitscontrolesysteem beschikken. Ze zorgen ervoor dat dit systeem onderworpen wordt aan occasionele

  willekeurige
  controles,
  ten minste eenmaal per jaar,
  door een onafhankelijke controleur die is goedgekeurd door de daarvoor bevoegde instanties. [Am. 32]

2 bis.
     
  De financiering van de controlemaatregelen geschiedt overeenkomstig hoofdstuk IV van Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad

   (11)

  . Bij vervuiling ten gevolge van menselijke activiteiten komen de kosten ten laste van de vervuiler. [Am. 33]

Artikel 9

Remediërende maatregelen en kennisgeving aan de consument

1.   De lidstaten zorgen ervoor dat elk geval waarin niet aan de overeenkomstig artikel 5 vastgestelde parameterwaarden is voldaan, onmiddellijk wordt onderzocht om de oorzaak vast te stellen.

1 bis.
     
  Informatie over de risicobeoordeling van kerncentrales en de omliggende gebieden ten aanzien van radioactieve stoffen in het water wordt aan het publiek openbaar gemaakt. [Am. 34]

1 ter.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat informatie met betrekking tot de aanwezigheid van radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water wordt opgenomen in het driejaarlijks verslag over de waterkwaliteit, bedoeld in artikel 13, lid 2, van Richtlijn 98/83/EG. [Am. 35]

2.   Wanneer niet
  wordt voldaan
  aan de overeenkomstig artikel 5 vastgelegde parameterwaarden is voldaan, gaat

  die zijn vastgesteld voor radon en voor de TID afkomstig van natuurlijke bronnen, beoordeelt
  de
  betrokken
  lidstaat na of dit een risico

  onmiddellijk welk risiconiveau dit vormt
  voor de volksgezondheid vormt. Als er een risico bestaat

  en hoe ingegrepen kan worden
  ,
  met inachtneming van de plaatselijke omstandigheden. Op basis van de resultaten hiervan,
  neemt de

  deze
  lidstaat remediërende maatregelen om de waterkwaliteit weer op peil te brengen

  waarmee kan worden gewaarborgd dat de watervoorziening in overeenstemming is met de in de onderhavige richtlijn vastgestelde kwaliteitscriteria
  .

2 bis.
     
  Wanneer niet is voldaan aan de parameterwaarden die voor tritium en de TID afkomstig van menselijke activiteiten zijn vastgesteld, zorgt de betrokken lidstaat ervoor dat het onverwijld ingestelde onderzoek aan het licht brengt wat de aard, de omvang en de volledige dosimetrische weerslag van de vervuiling is. Bij het onderzoek wordt rekening gehouden met alle milieus die hiervan de gevolgen kunnen ondervinden en met alle wijzen van blootstelling. De betrokken lidstaat zorgt ervoor dat de nodige tegenmaatregelen worden getroffen, opdat de waterkwaliteit weer aan de parameterwaarden voldoet. Bij de oplossingen wordt de voorkeur gegeven aan het verhelpen van het probleem bij de vervuilingsbron. De noodzakelijke herstelmaatregelen kunnen zelfs zover gaan dat de betrokken exploitatie wordt gesloten wanneer de waterkwaliteit een dergelijke maatregel noodzakelijk maakt. De betrokken lidstaat zorgt ervoor dat de kosten van de herstelmaatregelen worden gedragen door de vervuiler. [Am. 36]

3.   
  De lidstaten zorgen ervoor dat de resultaten van de overeenkomstig artikel 8 uitgevoerde analyses worden gepubliceerd, zo spoedig mogelijk voor het publiek toegankelijk worden gemaakt en opgenomen worden in de verslagen bedoeld in artikel 13 van Richtlijn 98/83/EG.
  Wanneer het risico voor de volksgezondheid niet-verwaarloosbaar is, zorgt de lidstaat ervoor

  er samen met de verantwoordelijke partij(en) voor,
  dat de consumenten daarvan in kennis worden gesteld

  onverwijld worden gewaarschuwd en dat ze volledige informatie ontvangen over het risico voor de volksgezondheid en over hoe met de ontstane problemen moet worden omgegaan. Deze informatie wordt openbaar gemaakt en zo snel mogelijk beschikbaar gesteld via internet
  .
  Ze zorgen er eveneens voor dat onverwijld wordt overgegaan op alternatieve, niet-verontreinigde watervoorziening. [Am. 37]

Artikel 9 bis

Wijzigingen van Richtlijn 98/83/EG

Richtlijn 98/83/EG werd als volgt gewijzigd:

| 1) | In deel C van bijlage I wordt de afdeling „Radioactiviteit” geschrapt. |
| --- | --- |

1)

In deel C van bijlage I wordt de afdeling „Radioactiviteit” geschrapt.

| 2) | In paragraaf 2 van tabel (A) van bijlage II worden de laatste twee zinnen geschrapt. [Am. 38] |
| --- | --- |

2)

In paragraaf 2 van tabel (A) van bijlage II worden de laatste twee zinnen geschrapt. [Am. 38]

Artikel 9 ter

Herziening van de bijlagen

1.
     
  Ten minste om de vijf jaar beziet de Commissie de bijlagen opnieuw in het licht van de vooruitgang van wetenschap en techniek. Zij is bevoegd overeenkomstig artikel 9 quater gedelegeerde handelingen wijzigingen vast te stellen om de bijlagen aan te passen in het licht van die vooruitgang.

2.
     
  De Commissie maakt haar beweegredenen om bijlagen al dan niet aan te passen openbaar onder verwijzing naar de door haar in overweging genomen wetenschappelijke rapporten. [Am. 39]

Artikel 9 quater

Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie

1.
     
  De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.

2.
     
  De in artikel 9 ter bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van vijf jaar met ingang van...

   (12)

  . De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.

3.
     
  De in artikel 9 ter bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

4.
     
  Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.

5.
     
  Een overeenkomstig artikel 9 ter vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in werking als het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving heeft gemaakt, of als zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze termijn hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Op initiatief van het Europees Parlement of de Raad wordt deze termijn met twee maanden verlengd. [Am. 40]

Artikel 9 quinquies

Informatie en rapportage

1.
     
  De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat adequate en actuele informatie over de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water voor consumenten beschikbaar is, en niet alleen wanneer een gevaar voor de menselijke gezondheid als niet-verwaarloosbaar kan worden beschouwd.

2.
     
  Elke lidstaat die watersystemen heeft in gebieden met mogelijke — door de mens veroorzaakte of natuurlijke — bronnen van radioactieve besmetting, neemt informatie over de concentraties van radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water op in zijn driejaarlijks verslag over de kwaliteit van het voor menselijke consumptie bestemde water, zoals bedoeld in artikel 13 van Richtlijn 98/83/EG.

3.
     
  De Commissie neemt de bevindingen van de lidstaten met betrekking tot radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water op in haar verslag inzake de kwaliteit van het voor menselijke consumptie bestemde water in de Gemeenschap, zoals bedoeld in artikel 13 van Richtlijn 98/83/EG. [Am. 41]

Artikel 10

Omzetting

1.   De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk ... (13)[
  één jaar na de in artikel 11 genoemde datum — in te voegen door het Bureau voor publicaties
  ] aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie onverwijld in kennis van de tekst van die bepalingen. [Am. 42]

Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

2.   De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 11

Inwerkingtreding

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 12

Adressaten

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te,

Voor de Raad

De voorzitter

---

(1)  

  PB C 229 van 31.7.2012, blz. 145.

1

PB C 229 van 31.7.2012, blz. 145.

(2)  Standpunt van het Europees Parlement van 12 maart 2013.

2

(3)  Richtlijn 96/29/Euratom van de Raad van 13 mei 1996 tot vaststelling van de basisnormen voor de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren (PB L 159 van 29.6.1996, blz. 1).

3

(4)  Richtlijn 98/83/EG van de Raad van 3 november 1998 betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water (PB L 330 van 5.12.1998, blz. 32).

4

(5)  Richtlijn 2009/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2009 betreffende de exploitatie en het in de handel brengen van natuurlijk mineraalwater (PB L 164 van 26.6.2009, blz. 45).

5

(6)  Richtlijn 2001/83/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 november 2001 tot vaststelling van een communautair wetboek betreffende geneesmiddelen voor menselijk gebruik (PB L 311 van 28.11.2001, blz. 67).

6

(7)  Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne (PB L 139 van 30.4.2004, blz. 1).

7

(8)  Aanbeveling 2001/928/Euratom van de Commissie van 20 december 2001 betreffende de bescherming van de bevolking tegen blootstelling aan radon in drinkwater (PB L 344 van 28.12.2001, blz. 85).

8

(9)  
  Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende de bescherming van het grondwater tegen verontreiniging en achteruitgang (PB L 372 van 27.12.2006, blz. 19).

9

Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende de bescherming van het grondwater tegen verontreiniging en achteruitgang (PB L 372 van 27.12.2006, blz. 19).

(10)  
  Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1).

10

Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1).

(11)  
  Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1).

11

Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1).

(12)  
  De datum van inwerkingtreding van deze verordening.

12

De datum van inwerkingtreding van deze verordening.

(13)  
  Twee jaar
  na de inwerkingtreding van deze richtlijn.

13

Twee jaar

BIJLAGE I

Parameterwaarden voor radon en tritium en parameterwaarden voor de totale indicatieve dosis, voor andere radioactieve stoffen, in voor menselijke consumptie bestemd water

Radioactiviteit

| Parameter | Parameterwaarde | Eenheid | Toelichting |
| --- | --- | --- | --- |
| Radon

  222 Rn | 100

  20 | Bq/l | |
| Tritium | 100

  20 | Bq/l | |
| Totale indicatieve dosis
  (afkomstig van natuurlijke bronnen) | 0,10 | mSv/jaar | (opmerking 1) |
| Totale indicatieve dosis (afkomstig van menselijke activiteiten) | 0,01 | mSv/jaar | |

Parameter

Parameterwaarde

Eenheid

Toelichting

Radon

  222 Rn

100

  20

Bq/l

Tritium

100

  20

Bq/l

Totale indicatieve dosis
  (afkomstig van natuurlijke bronnen)

0,10

mSv/jaar

(opmerking 1)

Totale indicatieve dosis (afkomstig van menselijke activiteiten)

0,01

mSv/jaar

Opmerking 1: met uitzondering van tritium, kalium-40, radon en kortlevende vervalproducten van radon. [Am. 43]

BIJLAGE II

Controle op radioactieve stoffen

1.   Algemene beginselen en controlefrequenties

en lidstaat is niet verplicht drinkwater
  op tritium en radon
  te controleren op tritium of radioactiviteit om

  en
  de totale indicatieve dosis (TID) vast te leggen, wanneer op basis van andere controles voldoende kan worden vastgesteld dat zowel de tritiumniveaus als de berekende totale indicatieve dosis ver beneden de parameterwaarde liggen. De controle van drinkwater op radon is niet vereist wanneer een lidstaat er zich op basis van andere controleactiviteiten van heeft vergewist dat de radonniveaus ver beneden de parameterwaarden liggen. In dat geval deelt de lidstaat de redenen voor deze beslissing mede aan de Commissie, met inbegrip van de resultaten van de andere uitgevoerde controles

  stellen voor de natuurlijke radioactiviteit en de door menselijke activiteiten veroorzaakte radioactiviteit.

Tot de controles behoren referentieanalyses en periodieke analyses.

De referentieanalyses moeten worden uitgevoerd in het kader van de behandeling van de aanvraag voor een vergunning voor de levering van drinkwater. Voor bestaande waterleidingnetten stellen de lidstaten de termijnen vast waarbinnen deze analyses uitgevoerd moeten zijn naargelang van de geleverde waterhoeveelheden en het potentiële risico ten gevolge van de natuurlijke radioactiviteit dan wel de door menselijke activiteiten veroorzaakte radioactiviteit. Met de referentieanalyses moeten alle relevante natuurlijke en artificiële radionucliden kunnen worden aangetoond en gekwantificeerd.

Wat de natuurlijke radioactiviteit betreft moeten ten minste de volgende negen radionucliden gemeten kunnen worden: uranium-238, uranium-234, radium-226, radon-222, lood-210, polonium-210, radium-228 (zo nodig via het eerste vervalproduct, actinium-228), actinium-227 (zo nodig via het eerste vervalproduct, thorium-227).

Wat de door menselijke activiteiten veroorzaakte radioactiviteit betreft, moeten de potentiële besmettingsbronnen worden onderzocht; aan de hand van de resultaten van dat onderzoek wordt bepaald welke radionucliden gemeten zullen worden. Afgezien van de specifieke metingen op grond van de resultaten van het onderzoek omvat de referentieanalyse in ieder geval tritium, koolstof-14, strontium-90 en de plutoniumisotopen, alsmede een gammaspectrometrische analyse ter bepaling van de activiteit van de voornaamste artificiële gammastralers (met name kobalt-60, jodium-131, cesium-134, cesium-137 en americium-241).

Aan de hand van de resultaten van de referentieanalyses wordt de analysestrategie voor de periodieke controles vastgesteld. Voor de periodieke controles geldt een frequentie die overeenkomt met die welke in punt 4 vermeld staat, met dien verstande dat de resultaten van de referentieanalyses aanleiding tot een intensievere bewaking kunnen geven. [Am. 44]

2.   Radon en Tritium

De controle van drinkwater op radon of tritium wordt uitgevoerd waar er een bron van radon of tritium aanwezig is binnen het waterwinningsgebied en er niet op basis van andere bewakingsprogramma's of ander onderzoek kan worden aangetoond dat het radon- of tritiumniveau ver beneden de indicatorparameterwaarde van 100 Bq/l ligt. Wanneer monitoring van de radon- of tritiumniveaus vereist is, wordt de controle uitgevoerd overeenkomstig de controlefrequentie.

3.   Totale indicatieve dosis

De monitoring van het drinkwater wat de totale indicatieve dosis (TID) betreft moet worden uitgevoerd waar er een bron van artificiële of verhoogde natuurlijke radioactiviteit is binnen het waterwinningsgebied en er niet op basis van andere bewakingsprogramma's of ander onderzoek kan worden aangetoond dat het TID-niveau ver beneden de indicatorparameterwaarde van 0,1 mSv/jaar ligt. Wanneer moet worden gecontroleerd op artificiële radionuclideniveaus, moet dit gebeuren overeenkomstig de in de tabel aangegeven controlefrequentie. In het geval de natuurlijke radionuclideniveaus moeten worden gecontroleerd, leggen de lidstaten de frequentie van de controles vast rekening houdend met alle beschikbare relevante gegevens inzake tijdelijke schommelingen van natuurlijke radionuclideniveaus in verschillende watertypes. Afhankelijk van de verwachte schommelingen kan de controlefrequentie variëren van één controlemeting tot de vastgelegde controlefrequentie. Wanneer slechts één controle op natuurlijke radioactiviteit nodig is, moet er opnieuw worden gecontroleerd als zich veranderingen in de voorziening voordoen die de concentratie van radionucliden in drinkwater naar verwachting zullen beïnvloeden.

Wanneer er methoden voor het verwijderen van radionucliden uit drinkwater zijn toegepast om te verzekeren dat de parameterwaarden niet worden overschreden, moet de controle worden uitgevoerd met de controlefrequentie.

Wanneer de resultaten van andere dan de door de eerste alinea van dit punt verplichte controleprogramma's of onderzoeken worden gebruikt om te verzekeren dat aan deze richtlijn is voldaan, deelt de lidstaat de redenen voor deze beslissing mede aan de Commissie, met inbegrip van de relevante resultaten van deze bewakingsprogramma's of onderzoeken.
  [Am. 45]

4.   De controlefrequentie is zoals vastgelegd in de volgende tabel:

TABEL

Controlefrequentie van voor menselijke consumptie bestemd water aangeleverd door een distributienetwerk

| Dagelijks binnen een leveringsgebied gedistribueerde of geproduceerde hoeveelheid water
  (Opmerkingen 1 en 2)
  m3 | Aantal monsternemingen
  per jaar
  (opmerking 3) |
| --- | --- |
| ≤ 100 | (opmerking 4) |
| > 100 ≤ 1 000 | 1 |
| > 1 000 ≤ 10 000 | 1
  - 1 voor elke 3 300 m3/d en fractie daarvan van de totale hoeveelheid |
| > 10 000 ≤ 100 000 | 3
  - 1 voor elke 10 000 m3/d en fractie daarvan van de totale hoeveelheid |
| > 100 000 | 10
  - 1 voor elke 25 000 m3/d en fractie daarvan van de totale hoeveelheid |

Dagelijks binnen een leveringsgebied gedistribueerde of geproduceerde hoeveelheid water

(Opmerkingen 1 en 2)

m3

Aantal monsternemingen

per jaar

(opmerking 3)

≤ 100

(opmerking 4)

> 100 ≤ 1 000

1

> 1 000 ≤ 10 000

1

- 1 voor elke 3 300 m3/d en fractie daarvan van de totale hoeveelheid

> 10 000 ≤ 100 000

3

- 1 voor elke 10 000 m3/d en fractie daarvan van de totale hoeveelheid

> 100 000

10

- 1 voor elke 25 000 m3/d en fractie daarvan van de totale hoeveelheid

Opmerking 1: een leveringsgebied is een geografisch afgebakend gebied waarbinnen het voor menselijke consumptie bestemde water afkomstig is uit één of enkele bronnen en waarbinnen het water kan worden geacht van vrijwel uniforme kwaliteit te zijn.

Opmerking 2: de hoeveelheden zijn gemiddelden berekend over een kalenderjaar. De lidstaten mogen zich bij het vaststellen van de minimumfrequentie baseren op het aantal inwoners in een leveringsgebied in plaats van op de hoeveelheid water uitgaande van een waterverbruik van 200 l/dag/hoofd van de bevolking

  mits het desbetreffende water niet buiten het bewuste gebied wordt geleverd
  . [Am. 46]

Opmerking 3: voor zover mogelijk moet het aantal monsters gelijkelijk over plaats en tijd worden verdeeld.

Opmerking 4: de frequentie wordt bepaald door de betrokken lidstaat.

BIJLAGE III

Bemonstering en analysemethoden

1.
     
  Natuurlijke radioactiviteit

1.

  1.1
     Controle op naleving van de totale indicatieve dosis (TID)
  voor natuurlijke radioactiviteit.

Om de indicatorparameterwaarde voor TID te controleren mogen de lidstaten controlemethoden voor brutoalfa- en brutobèta-activiteit gebruiken, waarbij tritium, kalium-40, radon en kortlevende vervalproducten van radon worden uitgesloten.

  De lidstaten mogen gebruikmaken van screeningsmethoden om vast te stellen welke wateren wellicht tot overschrijding van de TID aanleiding geven zodat nadere analyses nodig zijn
  .
  De lidstaten moeten aantonen dat de gebruikte methode geen vals negatieve uitkomsten oplevert (water dat volgens de test aan de TID-norm voldoet terwijl consumptie tot dosiswaarden leidt die boven de parameterwaarde van 0,1 mSv/jaar liggen). Bij de controlestrategie wordt rekening gehouden met de resultaten van de verkennende radiologische analyse van het water. [Am. 47]

Als de brutoalfa- en brutobèta-activiteit kleiner is dan respectievelijk 0,1 Bq/l en 1,0 Bq/l, mogen de lidstaten aannemen dat de TID geringer is dan de indicatorparameterwaarde van 0,1 mSv/jaar en dat er geen stralingsonderzoek nodig is, behalve wanneer uit andere gegevensbronnen is gebleken dat in het drinkwater specifieke radionucliden aanwezig zijn die een TID hoger dan 0,1 mSv/jaar zouden kunnen veroorzaken.

  Lidstaten die gebruik willen maken van opsporingstechnieken op basis van de meting van de globale alfa-activiteit en de globale bèta-activiteit moeten waakzaam zijn voor eventuele beperkingen van de metingen (bijvoorbeeld het ontbreken van de meting van de bèta-straling met een lage energie), op correcte wijze de richtwaarde kiezen die bepaalt of water aan de eisen voldoet, met name voor de globale bèta-activiteit, en rekening houden met het gecombineerde effect van de bèta- en alfa-activiteit. [Am. 48]

Als de brutoalfa-activiteit meer bedraagt dan 0,1 Bq/l of als de brutobèta-activiteit meer bedraagt dan 1,0 Bq/l moet op specifieke radionucliden worden geanalyseerd. Welke radionucliden moeten worden gemeten, wordt vastgelegd door de lidstaten waarbij alle relevante gegevens inzake mogelijke bronnen van radioactiviteit in aanmerking worden genomen. Aangezien verhoogde tritiumniveaus kunnen wijzen op de aanwezigheid van andere artificiële radionucliden, moeten tritium, brutoalfa- en brutobèta-activiteit in hetzelfde monster worden gemeten.

Ter vervanging van de hierboven besproken controle van brutoalfa- en brutobèta-activiteit, kunnen de lidstaten besluiten andere betrouwbare testmethoden voor radionucliden te gebruiken om de aanwezigheid van radioactiviteit in drinkwater aan te tonen. Als één van de activiteitsconcentraties meer bedraagt dan 20 % van de desbetreffende referentieconcentratie of als de tritiumconcentratie hoger ligt dan de parameterwaarde van 100 Bq/l, is een analyse van andere radionucliden vereist. Welke radionucliden moeten worden gemeten, wordt vastgelegd door de lidstaten waarbij alle relevante gegevens inzake mogelijke bronnen van radioactiviteit in aanmerking worden genomen.

1.1.1
     
  Keuze van de richtwaarde

Ten aanzien van de totale bèta-activiteit of de totale bèta-restactiviteit (minus de bijdrage van kalium-40) garandeert een richtwaarde van 1 Bq/l niet noodzakelijkerwijs dat aan de parameterwaarde van 0,1 mSv/jaar wordt voldaan. De lidstaten moeten de activiteit per volume-eenheid van lood-210 en radium-228, twee sterke bètastralers, nagaan. Voor een volwassen consument is de TID bereikt als de activiteit per volume-eenheid 0,2 Bq/l bedraagt (gecumuleerde activiteit van radium-228 en lood-210), oftewel een vijfde deel van de richtwaarde van 1 Bq/l; voor de kritische groep van kinderen jonger dan 1 jaar en uitgaande van een consumptie van 55 cl water per dag, is de TID bereikt als de activiteit van radium-228 in de buurt komt van 0,02 Bq/l of als de activiteit van lood-210 in de buurt komt van 0,06 Bq/l.

Ten aanzien van de totale alfa-activiteit moeten de lidstaten de bijdrage van polonium-210 nagaan, daar een richtwaarde van 0,1 Bq/l niet noodzakelijkerwijs garandeert dat aan de parameterwaarde van 0,1 mSv/jaar wordt voldaan. Voor de kritische groep van kinderen jonger dan 1 jaar en uitgaande van een consumptie van 55 cl water per dag, is de TID overschreden als de activiteit per volume-eenheid van polonium-210 0,02 Bq/l bereikt, oftewel een vijfde deel van de richtwaarde van 0,1 Bq/l. [Am. 49]

1.1.2.
     
  Som van alfa- en bètabijdragen

De TID is het totaal van de stralingsdoses van alle radionucliden (alfa- en bètastralers) in het water. De resultaten van de metingen van de totale alfa-activiteit en de totale bèta-activiteit moeten dus samen worden genomen om te beoordelen of de TID overschreden wordt.

Elke lidstaat dient ervoor te zorgen dat aan de volgende formule is voldaan:

totale alfa-activiteit/richtwaarde totaal alfa + totale bèta-activiteit/richtwaarde totaal bèta < 1 [Am. 50]

2

  .


  1.2
     Berekening van de TID

De TID is de effectieve volgdosis voor één jaar ingestie ten gevolge van alle
  natuurlijke
  radionucliden waarvan de aanwezigheid in het drinkwater is aangetoond, zowel van natuurlijke als van artificiële oorsprong, met uitzondering van tritium, kalium-40, radon en kortlevende vervalproducten van radon. De TID wordt berekend op basis van de radionuclideconcentraties

  activiteit per volume-eenheid van de radionucliden
  en de dosiscoëfficiënten voor volwassenen die
  vastgelegd
  zijn vastgelegd in bijlage III, tabel A, van Richtlijn 96/29/Euratom,
  Richtlijn 96/29/Euratom
  , of op basis van recentere informatie die wordt erkend
  is
  door de bevoegde instanties van de lidstaat.
  De berekening wordt uitgevoerd voor de meest blootgestelde bevolkingscategorie, de zogenaamde kritische groep, aan de hand van door de Commissie vastgestelde standaardconsumptiepatronen. Voor de natuurlijke radionucliden bestaat de kritische groep uit de kinderen van minder dan één jaar oud.
  Wanneer aan de volgende formule is voldaan, mogen de lidstaten aannemen dat de TID lager ligt dan de indicatorparameterwaarde van 0,1 mSv/jaar en dat er geen verder onderzoek nodig is: [Am. 51]

| | (1) |
| --- | --- |

Image

(1)

waarin:

Ci(obs) = geobserveerde radionuclideconcentratie i

Ci(ref) = referentieconcentratie van radionuclide i

n = aantal waargenomen radionucliden.

Wanneer niet aan de formule is voldaan, wordt

  moeten er aanvullende analyses worden uitgevoerd om na te gaan of het verkregen resultaat representatief is. Hoe groter
  de
  overschrijding van de
  parameterwaarde, alleen als overschreden beschouwd als de radionucliden gedurende een volledig jaar voortdurend aanwezig zijn met vergelijkbare activiteitsconcentraties.

  des te eerder moeten deze verificaties worden uitgevoerd
  . De lidstaten leggen de mate waarin herbemonstering nodig is
  en de daarvoor geldende termijnen
  vast om
  ervoor
  te verzekeren dat de gemeten waarden representatief zijn

  zorgen dat de parameterwaarde
  voor een gemiddelde activiteitsconcentratie gedurende een volledig jaar

  de TID daadwerkelijk overschreden is
  . [Am. 52]

Referentieconcentraties voor
  natuurlijke
  radioactiviteit in drinkwater (1)

| Herkomst | Nuclide | Referentie-concentratie | Kritische leeftijd |
| --- | --- | --- | --- |
| Natuurlijk | U-238 (2) | 3,0 Bq/l

  1,47 Bq/l | < 1 jaar |
| U-234 (2) | 2,8 Bq/l

  1,35 Bq/l | < 1 jaar |
| Ra-226 | 0,5 Bq/l

  0,11 Bq/l | < 1 jaar |
| Ra-228 | 0,2 Bq/l

  0,02 Bq/l | < 1 jaar |
| Pb-210 | 0,2 Bq/l

  0,06 Bq/l | < 1 jaar |
| Po-210 | 0,1 Bq/l

  0,02 Bq/l | < 1 jaar |
| Artificieel | C-14 | 240 Bq/l | |
| Sr-90 | 4,9 Bq/l | |
| Pu-239/Pu-240 | 0,6 Bq/l | |
| Am-241 | 0,7 Bq/l | |
| Co-60 | 40 Bq/l | |
| Cs-134 | 7,2 Bq/l | |
| Cs-137 | 11 Bq/l | |
| I-131 | 6,2 Bq/l | |

Herkomst

Nuclide

Referentie-concentratie

Kritische leeftijd

Natuurlijk

U-238 (2)

3,0 Bq/l

  1,47 Bq/l

< 1 jaar

U-234 (2)

2,8 Bq/l

  1,35 Bq/l

< 1 jaar

Ra-226

0,5 Bq/l

  0,11 Bq/l

< 1 jaar

Ra-228

0,2 Bq/l

  0,02 Bq/l

< 1 jaar

Pb-210

0,2 Bq/l

  0,06 Bq/l

< 1 jaar

Po-210

0,1 Bq/l

  0,02 Bq/l

< 1 jaar

Artificieel

C-14

240 Bq/l

Sr-90

4,9 Bq/l

Pu-239/Pu-240

0,6 Bq/l

Am-241

0,7 Bq/l

Co-60

40 Bq/l

Cs-134

7,2 Bq/l

Cs-137

11 Bq/l

I-131

6,2 Bq/l

2 bis.
     
  Radiologisch effect van menselijke activiteiten

Welke radionucliden moeten worden gemeten, wordt bepaald door de lidstaten aan de hand van de gegevens inzake mogelijke bronnen van door menselijke activiteiten veroorzaakte radioactiviteit.

2 bis.1.
     
  Meting van tritium

In het kader van de referentieanalyse en ingeval er een periodieke controle voor deze parameter vereist is, wordt er een specifieke analyse uitgevoerd om het tritiumniveau te bepalen. Een activiteit per volume-eenheid van meer dan 10 Bq/l wijst op een anomalie waarvan de bron moet worden onderzocht, en op de mogelijke aanwezigheid van andere artificiële radionucliden. De parameterwaarde van 20 Bq/l is een drempelwaarde waarboven onderzoek naar de bron van de besmetting noodzakelijk is en het publiek geïnformeerd moet worden. De referentieconcentratie die overeenkomt met de parameterwaarde van 0,01 mSv/jaar, bedraagt 680 Bq/l (500 Bq/l als rekening wordt gehouden met de foetus).

2 bis.2.
     
  Berekening van de aan menselijke activiteiten gerelateerde TID-waarde

De TID is de effectieve volgdosis voor één jaar ingestie ten gevolge van alle van menselijke activiteiten afkomstige radionucliden waarvan de aanwezigheid in het drinkwater is aangetoond, met inbegrip van tritium.

De TID wordt berekend op basis van de activiteit per volume-eenheid van de radionucliden en de dosiscoëfficiënten die vastgelegd zijn in tabel (A) van bijlage III van Richtlijn 96/29/Euratom, of op basis van recentere informatie die erkend is door de bevoegde instanties van de lidstaat. De berekening wordt uitgevoerd voor de meest blootgestelde bevolkingscategorie, de zogenaamde kritische groep, aan de hand van door de Commissie vastgestelde standaardconsumptiepatronen.

De lidstaten kunnen de referentieconcentraties gebruiken die overeenkomen met de parameterwaarde van 0,01 mSv/jaar. Wanneer aan de volgende formule is voldaan, kunnen de lidstaten dan aannemen dat de indicatorparameterwaarde niet overschreden is en dat er geen verder onderzoek nodig is:

Image

waarin:

Ci(obs) = geobserveerde radionuclideconcentratie i

Ci(ref) = referentieconcentratie van radionuclide i

n = aantal waargenomen radionucliden.

Wanneer niet aan deze formule voldaan is, moeten er onverwijld aanvullende analyses worden uitgevoerd om de geldigheid van het verkregen resultaat te verifiëren en de bron van de verontreiniging vast te stellen. [Am. 54]

Referentieconcentraties voor van menselijke activiteiten afkomstige radioactiviteit in drinkwater

   (3)

| Nuclide | Referentieconcentratie | Kritische leeftijd |
| --- | --- | --- |
| H-3 | 680 Bq/l/500 Bq/l | 2-7 jaar/foetus |
| C-14 | 21 Bq/l | 2-7 jaar |
| Sr-90 | 0,22 Bq/l | < 1 jaar |
| Pu-239/Pu-240 | 0,012 Bq/l | < 1 jaar |
| Am-241 | 0,013 Bq/l | < 1 jaar |
| Co-60 | 0,9 Bq/l | < 1 jaar |
| Cs-134 | 0,7 Bq/l | Volwassenen |
| Cs-137 | 1,1 Bq/l | Volwassenen |
| I-131 | 0,19 Bq/l | 1-2 jaar |

Nuclide

Referentieconcentratie

Kritische leeftijd

H-3

680 Bq/l/500 Bq/l

2-7 jaar/foetus

C-14

21 Bq/l

2-7 jaar

Sr-90

0,22 Bq/l

< 1 jaar

Pu-239/Pu-240

0,012 Bq/l

< 1 jaar

Am-241

0,013 Bq/l

< 1 jaar

Co-60

0,9 Bq/l

< 1 jaar

Cs-134

0,7 Bq/l

Volwassenen

Cs-137

1,1 Bq/l

Volwassenen

I-131

0,19 Bq/l

1-2 jaar

[Am. 55]

3.   Prestatiekenmerken en analysemethoden

Voor onderstaande radioactiviteitsparameters geldt dat door middel van de toegepaste analysemethode met de aangegeven aantoonbaarheidsgrens ten minste concentraties moeten kunnen worden gemeten die gelijk zijn aan de parameterwaarde.

| Kenmerken

  Nuclide | Aantoonbaarheidsgrens
  (opmerking 1) | Toelichting |
| --- | --- | --- |
| Radon | 10 Bq/l | opmerking 2, 3 |
| Tritium | 10 Bq/l | opmerking 2, 3 |
| Brutoalfa

  Totaal alfa



  Brutobèta

  Totaal bèta | 0,04 Bq/l
  0,4 Bq/l | opmerking 2, 4
  opmerking 2, 4 |
| U-238 | 0,02 Bq/l | opmerking 2, 6 |
| U-234 | 0,02 Bq/l | opmerking 2, 6 |
| Ra-226 | 0,04 Bq/l | opmerking 2 |
| Ra-228 | 0,08

  0,01
   Bq/l | opmerking 2, 5 |
| Pb-210 | 0,02 Bq/l | opmerking 2 |
| Po-210 | 0,01 Bq/l | opmerking 2 |
| C-14 | 20 Bq/l | opmerking 2 |
| Sr-90 | 0,4

  0,1
   Bq/l | opmerking 2 |
| Pu-239/Pu-240 | 0,04

  0,01
   Bq/l | opmerking 2 |
| Am-241 | 0,06

  0,01
   Bq/l | opmerking 2 |
| Co-60 | 0,5

  0,1
   Bq/l | opmerking 2 |
| Cs-134 | 0,5

  0,1
   Bq/l | opmerking 2 |
| Cs-137 | 0,5

  0,1
   Bq/l | opmerking 2 |
| I-131 | 0,5

  0,1
   Bq/l | opmerking 2 |
| Opmerking 1: de aantoonbaarheidsgrens wordt berekend aan de hand van ISO 11929-7, vaststelling van de aantoonbaarheidsgrens en beslissingsdrempels voor de meting van ioniserende straling — deel 7: Grondbeginselen en algemene toepassingen, met een foutkans van de eerste en tweede soort van telkens 0,05.
  Opmerking 2: meetonzekerheden kunnen worden berekend en aangegeven als volledige standaardmeetonzekerheden of als uitgebreide standaardmeetonzekerheden met een uitbreidingsfactor van 1,96, volgens de ISO-leidraad voor de bepaling en aanduiding van de meetonzekerheid (ISO, Genève 1993, herziene herdruk Genève, 1995).
  Opmerking 3: de aantoonbaarheidsgrens voor tritium is 10 %

  50 %
  van de parameterwaarde van 100

  20
  Bq/l.
  Opmerking 4: de aantoonbaarheidsgrens voor de brutoalfa- en brutobèta—
  totale alfa- en totale bèta-activiteit

  activiteit is 40 % van de meetwaarde

  controlewaarden
  van respectievelijk 0,1 en 1,0 Bq/l.<BRK>
  Deze waarden kunnen pas worden gebruikt als uitgesloten is dat er een aanzienlijke bijdrage wordt geleverd door zeer radiotoxische isotopen (lood-210, radium-228 en polonium-210).



  Opmerking 5: deze aantoonbaarheidsgrens is enkel toepasbaar op routinecontroles; voor een nieuwe waterbron waarvoor het aannemelijk is dat Ra-228 meer bedraagt dan 20 % van de referentieconcentratie is de aantoonbaarheidsgrens voor de eerste controle 0,02 Bq/l voor Ra-228 nuclidespecifieke metingen. Dit geldt ook waar een volgende controle nodig is.
  Opmerking 6: de lage waarde van de gespecificeerde aantoonbaarheidsgrens voor U is te wijten aan de inachtneming van de chemotoxiciteit van uraan. [Am. 56] |

Kenmerken

  Nuclide

Aantoonbaarheidsgrens

(opmerking 1)

Toelichting

Radon

10 Bq/l

opmerking 2, 3

Tritium

10 Bq/l

opmerking 2, 3

Brutoalfa

  Totaal alfa

Brutobèta

  Totaal bèta

0,04 Bq/l

0,4 Bq/l

opmerking 2, 4

opmerking 2, 4

U-238

0,02 Bq/l

opmerking 2, 6

U-234

0,02 Bq/l

opmerking 2, 6

Ra-226

0,04 Bq/l

opmerking 2

Ra-228

0,08

  0,01
   Bq/l

opmerking 2, 5

Pb-210

0,02 Bq/l

opmerking 2

Po-210

0,01 Bq/l

opmerking 2

C-14

20 Bq/l

opmerking 2

Sr-90

0,4

  0,1
   Bq/l

opmerking 2

Pu-239/Pu-240

0,04

  0,01
   Bq/l

opmerking 2

Am-241

0,06

  0,01
   Bq/l

opmerking 2

Co-60

0,5

  0,1
   Bq/l

opmerking 2

Cs-134

0,5

  0,1
   Bq/l

opmerking 2

Cs-137

0,5

  0,1
   Bq/l

opmerking 2

I-131

0,5

  0,1
   Bq/l

opmerking 2

Opmerking 1: de aantoonbaarheidsgrens wordt berekend aan de hand van ISO 11929-7, vaststelling van de aantoonbaarheidsgrens en beslissingsdrempels voor de meting van ioniserende straling — deel 7: Grondbeginselen en algemene toepassingen, met een foutkans van de eerste en tweede soort van telkens 0,05.

Opmerking 2: meetonzekerheden kunnen worden berekend en aangegeven als volledige standaardmeetonzekerheden of als uitgebreide standaardmeetonzekerheden met een uitbreidingsfactor van 1,96, volgens de ISO-leidraad voor de bepaling en aanduiding van de meetonzekerheid (ISO, Genève 1993, herziene herdruk Genève, 1995).

Opmerking 3: de aantoonbaarheidsgrens voor tritium is 10 %

  50 %
  van de parameterwaarde van 100

  20
  Bq/l.

Opmerking 4: de aantoonbaarheidsgrens voor de brutoalfa- en brutobèta—
  totale alfa- en totale bèta-activiteit

  activiteit is 40 % van de meetwaarde

  controlewaarden
  van respectievelijk 0,1 en 1,0 Bq/l.<BRK>
  Deze waarden kunnen pas worden gebruikt als uitgesloten is dat er een aanzienlijke bijdrage wordt geleverd door zeer radiotoxische isotopen (lood-210, radium-228 en polonium-210).

Opmerking 5: deze aantoonbaarheidsgrens is enkel toepasbaar op routinecontroles; voor een nieuwe waterbron waarvoor het aannemelijk is dat Ra-228 meer bedraagt dan 20 % van de referentieconcentratie is de aantoonbaarheidsgrens voor de eerste controle 0,02 Bq/l voor Ra-228 nuclidespecifieke metingen. Dit geldt ook waar een volgende controle nodig is.

Opmerking 6: de lage waarde van de gespecificeerde aantoonbaarheidsgrens voor U is te wijten aan de inachtneming van de chemotoxiciteit van uraan. [Am. 56]

---

(1)  Deze tabel omvat de meest voorkomende natuurlijke en artificiële radionucliden. Referentieconcentraties voor andere radionucliden kunnen worden berekend aan de hand van de dosiscoëfficiënten voor volwassen zoals vastgelegd in bijlage III, tabel A, bij Richtlijn 96/29/Euratom, of aan de hand van recentere informatie die wordt erkend door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat. waarbij een ingestie van 730 liter per jaar wordt aangenomen.
  De berekening wordt uitgevoerd voor de meest blootgestelde leeftijdscategorie teneinde aan de totale indicatieve dosis van 0,1 mSv te kunnen voldoen, ongeacht de leeftijd van de verbruiker. De Commissie stelt de waterinname van de verschillende leeftijdscategorieën vast.

(2)  Eén milligram (mg) natuurlijk uraan bevat 12,3 Bq afkomstig van U-238 en 12,3 Bq afkomstig van U-234. Deze tabel toont enkel de stralingseigenschappen, niet de chemische toxiciteit, van uraan. [Am. 53]

(3)  
  Deze tabel omvat de meest voorkomende artificiële radionucliden. Referentieconcentraties voor andere radionucliden kunnen worden berekend aan de hand van de dosiscoëfficiënten zoals vastgelegd in tabel (A) van bijlage III bij Richtlijn 96/29/Euratom, of aan de hand van recentere informatie die erkend is door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat. De berekening wordt uitgevoerd voor de meest blootgestelde leeftijdscategorie teneinde aan de totale indicatieve dosis van 0,01 mSv te kunnen voldoen, ongeacht de leeftijd van de verbruiker. De Commissie stelt de waterinname van de verschillende leeftijdscategorieën vast.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/210 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/210

---

P7_TA(2013)0069

Economisch en budgettair toezicht op lidstaten die ernstige moeilijkheden ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit in het eurogebied ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de versterking van economisch toezicht en begrotingstoezicht op de lidstaten die bedreigd worden door ernstige problemen of deze ervaren ten aanzien van hun financiële stabiliteit in het eurogebied (COM(2011)0819 — C7-0449/2011 — 2011/0385(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/33)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2011)0819), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2011)0819),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 136 en artikel 121, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0449/2011), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 136 en artikel 121, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0449/2011),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 7 maart 2012 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 7 maart 2012 (1),

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 28 februari 2013 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 28 februari 2013 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 55 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 55 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0172/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0172/2012),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (2); |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (2);

| 2. | neemt kennis van de verklaring van de Commissie die als bijlage bij onderhavige resolutie is gevoegd; |
| --- | --- |

2.

neemt kennis van de verklaring van de Commissie die als bijlage bij onderhavige resolutie is gevoegd;

| 3. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

3.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 4. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de nationale parlementen. |
| --- | --- |

4.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de nationale parlementen.

---

(1)  PB C 141 van 17.5.2012, blz. 7.

(2)  Dit standpunt vervangt de amendementen die zijn aangenomen op 13 juni 2012 (Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0242).

---

P7_TC1-COD(2011)0385

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten die ernstige moeilijkheden ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit in het eurogebied

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) nr. 472/2013.)

---

BIJLAGE BIJ DE WETGEVINGSRESOLUTIE

Verklaring van de Europese Commissie

Zodra de door de Commissie voorgestelde wetgeving betreffende de twopack is aangenomen, is de Commissie voornemens op korte termijn stappen te zetten naar een hechte EMU als geschetst in de Blauwdruk. De stappen op korte termijn (6 à 12 maanden) omvatten:

| — | In haar Blauwdruk voor een hechte EMU was de Commissie van oordeel dat op middellange termijn een aflossingsfonds en eurobills onder bepaalde strenge voorwaarden mogelijke elementen van een diepe en echte EMU konden zijn. Het leidende beginsel zou zijn dat alle stappen naar het verder gemeenschappelijk maken van het risico hand in hand moeten gaan met grotere budgettaire discipline en integratie. De vereiste diepere integratie van de financiële regelgeving, het budgettair en economisch beleid en de overeenkomstige instrumenten moeten van evenredige politieke integratie en democratische legitimiteit vergezeld gaan en verantwoordingsplicht garanderen.
  De Commissie zal een Deskundigengroep oprichten om de analyse te verdiepen betreffende de mogelijke voordelen, risico's, vereisten en belemmeringen van de gedeeltelijke vervanging van de nationale uitgifte van schuld door de gezamenlijke uitgifte in de vorm van een aflossingsfonds en eurobills. De Groep zal tot taak hebben grondig te beoordelen wat de kenmerken ervan kunnen zijn in termen van juridische bepalingen, financiële architectuur en het noodzakelijke aanvullende economische en budgettaire kader. Democratische verantwoordingsplicht wordt een centrale kwestie om in overweging te nemen.
  De Groep zal rekening houden met de aan de gang zijnde hervorming van de Europese economische en budgettaire governance en zal de toegevoegde waarde van dergelijke instrumenten in deze context beoordelen. De Groep zal bijzondere aandacht schenken aan recente en aan de gang zijnde hervormingen, zoals de uitvoering van het twopack, het ESM en alle andere relevante instrumenten.
  In zijn analyse zal de Groep bijzondere aandacht schenken aan de houdbaarheid van de publieke financiën, het vermijden van moreel risico alsook aan andere centrale kwesties, zoals financiële stabiliteit, financiële integratie en doorwerking van het monetaire beleid.
  De leden van de Groep zullen deskundigen zijn op het gebied van recht en economie, publieke financiën, financiële markten en overheidsschuldbeheer. De Groep zal worden uitgenodigd uiterlijk maart 2014 zijn eindrapport aan de Commissie te presenteren. De Commissie zal het rapport beoordelen en in voorkomend geval voorstellen doen vóór het einde van zijn mandaat. |
| --- | --- |

—

In haar Blauwdruk voor een hechte EMU was de Commissie van oordeel dat op middellange termijn een aflossingsfonds en eurobills onder bepaalde strenge voorwaarden mogelijke elementen van een diepe en echte EMU konden zijn. Het leidende beginsel zou zijn dat alle stappen naar het verder gemeenschappelijk maken van het risico hand in hand moeten gaan met grotere budgettaire discipline en integratie. De vereiste diepere integratie van de financiële regelgeving, het budgettair en economisch beleid en de overeenkomstige instrumenten moeten van evenredige politieke integratie en democratische legitimiteit vergezeld gaan en verantwoordingsplicht garanderen.

De Commissie zal een Deskundigengroep oprichten om de analyse te verdiepen betreffende de mogelijke voordelen, risico's, vereisten en belemmeringen van de gedeeltelijke vervanging van de nationale uitgifte van schuld door de gezamenlijke uitgifte in de vorm van een aflossingsfonds en eurobills. De Groep zal tot taak hebben grondig te beoordelen wat de kenmerken ervan kunnen zijn in termen van juridische bepalingen, financiële architectuur en het noodzakelijke aanvullende economische en budgettaire kader. Democratische verantwoordingsplicht wordt een centrale kwestie om in overweging te nemen.

De Groep zal rekening houden met de aan de gang zijnde hervorming van de Europese economische en budgettaire governance en zal de toegevoegde waarde van dergelijke instrumenten in deze context beoordelen. De Groep zal bijzondere aandacht schenken aan recente en aan de gang zijnde hervormingen, zoals de uitvoering van het twopack, het ESM en alle andere relevante instrumenten.

In zijn analyse zal de Groep bijzondere aandacht schenken aan de houdbaarheid van de publieke financiën, het vermijden van moreel risico alsook aan andere centrale kwesties, zoals financiële stabiliteit, financiële integratie en doorwerking van het monetaire beleid.

De leden van de Groep zullen deskundigen zijn op het gebied van recht en economie, publieke financiën, financiële markten en overheidsschuldbeheer. De Groep zal worden uitgenodigd uiterlijk maart 2014 zijn eindrapport aan de Commissie te presenteren. De Commissie zal het rapport beoordelen en in voorkomend geval voorstellen doen vóór het einde van zijn mandaat.

| — | Een verkenning van verdere manieren binnen het preventief deel van het stabiliteits- en groeipact om onder bepaalde voorwaarden te voorzien in de niet-terugkerende, publieke investeringsprogramma's met een bewezen impact op de houdbaarheid van de publieke financiën die de lidstaten bij de beoordeling van hun stabiliteits- en convergentieprogramma hebben opgesteld; deze zal in de lente-zomer 2013 plaatsvinden in de context van de publicatie van haar mededeling inzake de kalender voor convergentie naar de middellangetermijndoelstelling toe. |
| --- | --- |

—

Een verkenning van verdere manieren binnen het preventief deel van het stabiliteits- en groeipact om onder bepaalde voorwaarden te voorzien in de niet-terugkerende, publieke investeringsprogramma's met een bewezen impact op de houdbaarheid van de publieke financiën die de lidstaten bij de beoordeling van hun stabiliteits- en convergentieprogramma hebben opgesteld; deze zal in de lente-zomer 2013 plaatsvinden in de context van de publicatie van haar mededeling inzake de kalender voor convergentie naar de middellangetermijndoelstelling toe.

| — | Na het besluit betreffende het volgende meerjarig financieel kader voor de EU en vóór het einde van 2013 zal de Commissie de volgende voorstellen indienen om het bestaande kader voor economische governance aan te vullen: i) maatregelen om grotere voorafgaande coördinatie van belangrijke hervormingsprojecten te garanderen en ii) de instelling van een „instrument voor convergentie en concurrentievermogen” om financiële steun te verlenen voor de tijdige uitvoering van duurzame groei verbeterende structurele hervormingen. Dit nieuwe systeem zou, volledig in overeenstemming met de communautaire methode, voortbouwen op de bestaande EU-toezichtsprocedures. Het zou een combinatie zijn van diepere integratie van het economische beleid met financiële ondersteuning, en hiermee het beginsel respecteren volgens hetwelk stappen naar meer verantwoordelijkheid en economische discipline met meer solidariteit worden gecombineerd. Het zou er met name toe strekken de capaciteit van een lidstaat om asymmetrische schokken op te vangen te verbeteren. Dit instrument zou dienstdoen als de initiële fase naar de totstandbrenging van een sterkere budgettaire capaciteit. |
| --- | --- |

—

Na het besluit betreffende het volgende meerjarig financieel kader voor de EU en vóór het einde van 2013 zal de Commissie de volgende voorstellen indienen om het bestaande kader voor economische governance aan te vullen: i) maatregelen om grotere voorafgaande coördinatie van belangrijke hervormingsprojecten te garanderen en ii) de instelling van een „instrument voor convergentie en concurrentievermogen” om financiële steun te verlenen voor de tijdige uitvoering van duurzame groei verbeterende structurele hervormingen. Dit nieuwe systeem zou, volledig in overeenstemming met de communautaire methode, voortbouwen op de bestaande EU-toezichtsprocedures. Het zou een combinatie zijn van diepere integratie van het economische beleid met financiële ondersteuning, en hiermee het beginsel respecteren volgens hetwelk stappen naar meer verantwoordelijkheid en economische discipline met meer solidariteit worden gecombineerd. Het zou er met name toe strekken de capaciteit van een lidstaat om asymmetrische schokken op te vangen te verbeteren. Dit instrument zou dienstdoen als de initiële fase naar de totstandbrenging van een sterkere budgettaire capaciteit.

| — | Voorts zegt de Commissie toe op snelle en omvattende wijze een follow-up te zullen geven: i) aan haar actieplan om de strijd tegen belastingfraude en belastingontwijking te versterken, met name met het oog op de herziening van de in het actieplan bepaalde richtsnoeren; ii) aan de maatregelen en voorstellen die zij betreffende haar pakket van 2012 voor het werkgelegenheids- en sociaal beleid heeft aangekondigd. |
| --- | --- |

—

Voorts zegt de Commissie toe op snelle en omvattende wijze een follow-up te zullen geven: i) aan haar actieplan om de strijd tegen belastingfraude en belastingontwijking te versterken, met name met het oog op de herziening van de in het actieplan bepaalde richtsnoeren; ii) aan de maatregelen en voorstellen die zij betreffende haar pakket van 2012 voor het werkgelegenheids- en sociaal beleid heeft aangekondigd.

| — | Na de aanneming van het Gemeenschappelijk Toezichtsmechanisme, de indiening van een voorstel voor een Gemeenschappelijk Afwikkelingsmechanisme, dat belast zou zijn met de herstructurering en afwikkeling van banken binnen de lidstaten die aan de Bankenunie deelnemen. |
| --- | --- |

—

Na de aanneming van het Gemeenschappelijk Toezichtsmechanisme, de indiening van een voorstel voor een Gemeenschappelijk Afwikkelingsmechanisme, dat belast zou zijn met de herstructurering en afwikkeling van banken binnen de lidstaten die aan de Bankenunie deelnemen.

| — | Voor het einde van 2013, de indiening van een voorstel uit hoofde van artikel 138, lid 2, VWEU om een gezamenlijk standpunt vast te stellen teneinde een waarnemersstatus te verwerven van de eurozone in de executive board van het IMF, en vervolgens voor een gemeenschappelijke zetel. |
| --- | --- |

—

Voor het einde van 2013, de indiening van een voorstel uit hoofde van artikel 138, lid 2, VWEU om een gezamenlijk standpunt vast te stellen teneinde een waarnemersstatus te verwerven van de eurozone in de executive board van het IMF, en vervolgens voor een gemeenschappelijke zetel.

Voortbouwend op de in de Blauwdruk aangekondigde kortetermijnstappen die bij secundaire wetgeving kunnen worden verwezenlijkt, zegt de Commissie toe voor de volgende verkiezingen van het Europees Parlement in 2014 tijdig expliciete ideeën voor Verdragswijzigingen te zullen indienen voor een debat met het oog op het vaststellen van de wetgevingsbasis voor de op middellange termijn beoogde stappen, die voorziet in de instelling van een substantieel versterkt economisch en budgettair toezichts- en controlekader, een verder ontwikkelde Europese budgettaire capaciteit ter ondersteuning van solidariteit en de uitvoering van duurzame groei verbeterende structurele hervormingen alsook de diepere integratie van de besluitvorming op beleidsgebieden als fiscaliteit en arbeidsmarkten als belangrijk solidariteitsinstrument.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/212 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/212

---

P7_TA(2013)0070

Het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en van de Raad betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van het eurogebied (COM(2011)0821 — C7-0448/2011– 2011/0386(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/34)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0821), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0821),

| — | gezien artikel 294, lid 2, artikel 136 en artikel 121, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0448/2011), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, artikel 136 en artikel 121, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0448/2011),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de gemotiveerde adviezen die in het kader van protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid zijn uitgebracht door de Franse senaat en de Zweedse Rijksdag, en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel, |
| --- | --- |

—

gezien de gemotiveerde adviezen die in het kader van protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid zijn uitgebracht door de Franse senaat en de Zweedse Rijksdag, en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel,

| — | gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 7 maart 2012 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 7 maart 2012 (1),

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 28 februari 2013 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 28 februari 2013 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 55 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 55 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0173/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0173/2012),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (2); |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (2);

| 2. | neemt kennis van de verklaring van de Commissie die als bijlage bij onderhavige resolutie is gevoegd; |
| --- | --- |

2.

neemt kennis van de verklaring van de Commissie die als bijlage bij onderhavige resolutie is gevoegd;

| 3. | verzoekt om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

3.

verzoekt om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 4. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de nationale parlementen. |
| --- | --- |

4.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de nationale parlementen.

---

(1)  PB C 141 van 17.5.2012, blz. 7.

(2)  Dit standpunt vervangt de amendementen die zijn aangenomen op 13 juni 2012 (Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0243).

---

P7_TC1-COD(2011)0386

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) nr. 473/2013.)

---

BIJLAGE BIJ DE WETGEVINGSRESOLUTIE

Verklaring van de Europese Commissie

Zodra de door de Commissie voorgestelde wetgeving betreffende de twopack is aangenomen, is de Commissie voornemens op korte termijn stappen te zetten naar een hechte EMU als geschetst in de Blauwdruk. De stappen op korte termijn (6 à 12 maanden) omvatten:

| — | In haar Blauwdruk voor een hechte EMU was de Commissie van oordeel dat op middellange termijn een aflossingsfonds en eurobills onder bepaalde strenge voorwaarden mogelijke elementen van een diepe en echte EMU konden zijn. Het leidende beginsel zou zijn dat alle stappen naar het verder gemeenschappelijk maken van het risico hand in hand moeten gaan met grotere budgettaire discipline en integratie. De vereiste diepere integratie van de financiële regelgeving, het budgettair en economisch beleid en de overeenkomstige instrumenten moeten van evenredige politieke integratie en democratische legitimiteit vergezeld gaan en verantwoordingsplicht garanderen.
  De Commissie zal een Deskundigengroep oprichten om de analyse te verdiepen betreffende de mogelijke voordelen, risico's, vereisten en belemmeringen van de gedeeltelijke vervanging van de nationale uitgifte van schuld door de gezamenlijke uitgifte in de vorm van een aflossingsfonds en eurobills. De Groep zal tot taak hebben grondig te beoordelen wat de kenmerken ervan kunnen zijn in termen van juridische bepalingen, financiële architectuur en het noodzakelijke aanvullende economische en budgettaire kader. Democratische verantwoordingsplicht wordt een centrale kwestie om in overweging te nemen.
  De Groep zal rekening houden met de aan de gang zijnde hervorming van de Europese economische en budgettaire governance en zal de toegevoegde waarde van dergelijke instrumenten in deze context beoordelen. De Groep zal bijzondere aandacht schenken aan recente en aan de gang zijnde hervormingen, zoals de uitvoering van het twopack, het ESM en alle andere relevante instrumenten.
  In zijn analyse zal de Groep bijzondere aandacht schenken aan de houdbaarheid van de publieke financiën, het vermijden van moreel risico alsook aan andere centrale kwesties, zoals financiële stabiliteit, financiële integratie en doorwerking van het monetaire beleid.
  De leden van de Groep zullen deskundigen zijn op het gebied van recht en economie, publieke financiën, financiële markten en overheidsschuldbeheer. De Groep zal worden uitgenodigd uiterlijk maart 2014 zijn eindrapport aan de Commissie te presenteren. De Commissie zal het rapport beoordelen en in voorkomend geval voorstellen doen vóór het einde van zijn mandaat. |
| --- | --- |

—

In haar Blauwdruk voor een hechte EMU was de Commissie van oordeel dat op middellange termijn een aflossingsfonds en eurobills onder bepaalde strenge voorwaarden mogelijke elementen van een diepe en echte EMU konden zijn. Het leidende beginsel zou zijn dat alle stappen naar het verder gemeenschappelijk maken van het risico hand in hand moeten gaan met grotere budgettaire discipline en integratie. De vereiste diepere integratie van de financiële regelgeving, het budgettair en economisch beleid en de overeenkomstige instrumenten moeten van evenredige politieke integratie en democratische legitimiteit vergezeld gaan en verantwoordingsplicht garanderen.

De Commissie zal een Deskundigengroep oprichten om de analyse te verdiepen betreffende de mogelijke voordelen, risico's, vereisten en belemmeringen van de gedeeltelijke vervanging van de nationale uitgifte van schuld door de gezamenlijke uitgifte in de vorm van een aflossingsfonds en eurobills. De Groep zal tot taak hebben grondig te beoordelen wat de kenmerken ervan kunnen zijn in termen van juridische bepalingen, financiële architectuur en het noodzakelijke aanvullende economische en budgettaire kader. Democratische verantwoordingsplicht wordt een centrale kwestie om in overweging te nemen.

De Groep zal rekening houden met de aan de gang zijnde hervorming van de Europese economische en budgettaire governance en zal de toegevoegde waarde van dergelijke instrumenten in deze context beoordelen. De Groep zal bijzondere aandacht schenken aan recente en aan de gang zijnde hervormingen, zoals de uitvoering van het twopack, het ESM en alle andere relevante instrumenten.

In zijn analyse zal de Groep bijzondere aandacht schenken aan de houdbaarheid van de publieke financiën, het vermijden van moreel risico alsook aan andere centrale kwesties, zoals financiële stabiliteit, financiële integratie en doorwerking van het monetaire beleid.

De leden van de Groep zullen deskundigen zijn op het gebied van recht en economie, publieke financiën, financiële markten en overheidsschuldbeheer. De Groep zal worden uitgenodigd uiterlijk maart 2014 zijn eindrapport aan de Commissie te presenteren. De Commissie zal het rapport beoordelen en in voorkomend geval voorstellen doen vóór het einde van zijn mandaat.

| — | Een verkenning van verdere manieren binnen het preventief deel van het stabiliteits- en groeipact om onder bepaalde voorwaarden te voorzien in de niet-terugkerende, publieke investeringsprogramma's met een bewezen impact op de houdbaarheid van de publieke financiën die de lidstaten bij de beoordeling van hun stabiliteits- en convergentieprogramma hebben opgesteld; deze zal in de lente-zomer 2013 plaatsvinden in de context van de publicatie van haar mededeling inzake de kalender voor convergentie naar de middellangetermijndoelstelling toe. |
| --- | --- |

—

Een verkenning van verdere manieren binnen het preventief deel van het stabiliteits- en groeipact om onder bepaalde voorwaarden te voorzien in de niet-terugkerende, publieke investeringsprogramma's met een bewezen impact op de houdbaarheid van de publieke financiën die de lidstaten bij de beoordeling van hun stabiliteits- en convergentieprogramma hebben opgesteld; deze zal in de lente-zomer 2013 plaatsvinden in de context van de publicatie van haar mededeling inzake de kalender voor convergentie naar de middellangetermijndoelstelling toe.

| — | Na het besluit betreffende het volgende meerjarig financieel kader voor de EU en vóór het einde van 2013 zal de Commissie de volgende voorstellen indienen om het bestaande kader voor economische governance aan te vullen: i) maatregelen om grotere voorafgaande coördinatie van belangrijke hervormingsprojecten te garanderen en ii) de instelling van een „instrument voor convergentie en concurrentievermogen” om financiële steun te verlenen voor de tijdige uitvoering van duurzame groei verbeterende structurele hervormingen. Dit nieuwe systeem zou, volledig in overeenstemming met de communautaire methode, voortbouwen op de bestaande EU-toezichtsprocedures. Het zou een combinatie zijn van diepere integratie van het economische beleid met financiële ondersteuning, en hiermee het beginsel respecteren volgens hetwelk stappen naar meer verantwoordelijkheid en economische discipline met meer solidariteit worden gecombineerd. Het zou er met name toe strekken de capaciteit van een lidstaat om asymmetrische schokken op te vangen te verbeteren. Dit instrument zou dienstdoen als de initiële fase naar de totstandbrenging van een sterkere budgettaire capaciteit. |
| --- | --- |

—

Na het besluit betreffende het volgende meerjarig financieel kader voor de EU en vóór het einde van 2013 zal de Commissie de volgende voorstellen indienen om het bestaande kader voor economische governance aan te vullen: i) maatregelen om grotere voorafgaande coördinatie van belangrijke hervormingsprojecten te garanderen en ii) de instelling van een „instrument voor convergentie en concurrentievermogen” om financiële steun te verlenen voor de tijdige uitvoering van duurzame groei verbeterende structurele hervormingen. Dit nieuwe systeem zou, volledig in overeenstemming met de communautaire methode, voortbouwen op de bestaande EU-toezichtsprocedures. Het zou een combinatie zijn van diepere integratie van het economische beleid met financiële ondersteuning, en hiermee het beginsel respecteren volgens hetwelk stappen naar meer verantwoordelijkheid en economische discipline met meer solidariteit worden gecombineerd. Het zou er met name toe strekken de capaciteit van een lidstaat om asymmetrische schokken op te vangen te verbeteren. Dit instrument zou dienstdoen als de initiële fase naar de totstandbrenging van een sterkere budgettaire capaciteit.

| — | Voorts zegt de Commissie toe op snelle en omvattende wijze een follow-up te zullen geven: i) aan haar actieplan om de strijd tegen belastingfraude en belastingontwijking te versterken, met name met het oog op de herziening van de in het actieplan bepaalde richtsnoeren; ii) aan de maatregelen en voorstellen die zij betreffende haar pakket van 2012 voor het werkgelegenheids- en sociaal beleid heeft aangekondigd. |
| --- | --- |

—

Voorts zegt de Commissie toe op snelle en omvattende wijze een follow-up te zullen geven: i) aan haar actieplan om de strijd tegen belastingfraude en belastingontwijking te versterken, met name met het oog op de herziening van de in het actieplan bepaalde richtsnoeren; ii) aan de maatregelen en voorstellen die zij betreffende haar pakket van 2012 voor het werkgelegenheids- en sociaal beleid heeft aangekondigd.

| — | Na de aanneming van het Gemeenschappelijk Toezichtsmechanisme, de indiening van een voorstel voor een Gemeenschappelijk Afwikkelingsmechanisme, dat belast zou zijn met de herstructurering en afwikkeling van banken binnen de lidstaten die aan de Bankenunie deelnemen. |
| --- | --- |

—

Na de aanneming van het Gemeenschappelijk Toezichtsmechanisme, de indiening van een voorstel voor een Gemeenschappelijk Afwikkelingsmechanisme, dat belast zou zijn met de herstructurering en afwikkeling van banken binnen de lidstaten die aan de Bankenunie deelnemen.

| — | Voor het einde van 2013, de indiening van een voorstel uit hoofde van artikel 138, lid 2, VWEU om een gezamenlijk standpunt vast te stellen teneinde een waarnemersstatus te verwerven van de eurozone in de executive board van het IMF, en vervolgens voor een gemeenschappelijke zetel. |
| --- | --- |

—

Voor het einde van 2013, de indiening van een voorstel uit hoofde van artikel 138, lid 2, VWEU om een gezamenlijk standpunt vast te stellen teneinde een waarnemersstatus te verwerven van de eurozone in de executive board van het IMF, en vervolgens voor een gemeenschappelijke zetel.

Voortbouwend op de in de Blauwdruk aangekondigde kortetermijnstappen die bij secundaire wetgeving kunnen worden verwezenlijkt, zegt de Commissie toe voor de volgende verkiezingen van het Europees Parlement in 2014 tijdig expliciete ideeën voor Verdragswijzigingen te zullen indienen voor een debat met het oog op het vaststellen van de wetgevingsbasis voor de op middellange termijn beoogde stappen, die voorziet in de instelling van een substantieel versterkt economisch en budgettair toezichts- en controlekader, een verder ontwikkelde Europese budgettaire capaciteit ter ondersteuning van solidariteit en de uitvoering van duurzame groei verbeterende structurele hervormingen alsook de diepere integratie van de besluitvorming op beleidsgebieden als fiscaliteit en arbeidsmarkten als belangrijk solidariteitsinstrument.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/215 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/215

---

P7_TA(2013)0071

Europese durfkapitaalfondsen ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende Europese durfkapitaalfondsen (COM(2011)0860 — C7-0490/2011 — 2011/0417(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/35)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0860), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0860),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0490/2011), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0490/2011),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 26 april 2012 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 26 april 2012 (1),

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 12 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 12 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 55 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 55 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en het advies van de Commissie juridische zaken (A7-0193/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en het advies van de Commissie juridische zaken (A7-0193/2012),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (2); |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (2);

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

---

(1)  PB C 191 van 29.6.2012, blz. 72.

(2)  Dit standpunt vervangt de amendementen die zijn aangenomen op 13 september 2012 (Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0346).

---

P7_TC1-COD(2011)0417

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende Europese durfkapitaalfondsen

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) nr. 345/2013.)

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/216 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/216

---

P7_TA(2013)0072

Europese sociaalondernemerschapsfondsen ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 12 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese sociaalondernemerschapsfondsen (COM(2011)0862 — C7-0489/2011 — 2011/0418(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/36)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0862), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2011)0862),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0489/2011), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0489/2011),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 23 mei 2012 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 23 mei 2012 (1),

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 12 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 12 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 55 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 55 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en de adviezen van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de Commissie juridische zaken (A7-0194/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en de adviezen van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de Commissie juridische zaken (A7-0194/2012),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (2); |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (2);

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

---

(1)  PB C 229 van 31.7.2012, blz. 55.

(2)  Dit standpunt vervangt de amendementen die zijn aangenomen op 13 september 2012 (Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0345).

---

P7_TC1-COD(2011)0418

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 12 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese sociaalondernemerschapsfondsen

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) nr. 346/2013.)

---

Woensdag 13 maart 2013

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/217 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/217

---

P7_TA(2013)0079

Systeem van nationale en regionale rekeningen ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2013 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie (COM(2010)0774 — C7-0010/2011 — 2010/0374(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/37)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2010)0774), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2010)0774),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 338, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0010/2011), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 338, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0010/2011),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 19 mei 2011 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 19 mei 2011 (1),

| — | gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 19 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de schriftelijke toezegging van de vertegenwoordiger van de Raad van 19 december 2012 om het standpunt van het Europees Parlement goed te keuren, overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 55 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 55 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en het advies van de Commissie regionale ontwikkeling (A7-0076/2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en het advies van de Commissie regionale ontwikkeling (A7-0076/2012),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

---

(1)  PB C 203 van 9.7.2011, blz. 3.

---

P7_TC1-COD(2010)0374

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 13 maart 2013 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) nr. 549/2013.)

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/217 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/217

---

P7_TA(2013)0080

Verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat met betrekking tot de handhaving van Richtlijn 2009/13/EG tot tenuitvoerlegging van de overeenkomst tussen de Associatie van reders van de Europese Gemeenschap (ECSA) en de Europese Federatie van Vervoerswerknemers (ETF) inzake het Verdrag betreffende maritieme arbeid ***I

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 13 maart 2013 op het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat met betrekking tot de handhaving van Richtlijn 2009/13/EG tot tenuitvoerlegging van de overeenkomst tussen de Associatie van reders van de Europese Gemeenschap (ECSA) en de Europese Federatie van Vervoerswerknemers (ETF) inzake het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 en tot wijziging van Richtlijn 1999/63/EG (COM(2012)0134 — C7-0083/2012 — 2012/0065(COD)) (1)

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2016/C 036/38)

Amendement 1

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Hoewel Richtlijn 2009/21/EG de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat regelt door het IMO-auditprogramma voor vlaggenstaten in het EU-recht op te nemen en middels een kwaliteitscertificering van de nationale maritieme instanties, is een afzonderlijke richtlijn betreffende de maritieme arbeidsnormen beter geschikt en duidelijker om de verschillende doelstellingen en procedures weer te geven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

Hoewel Richtlijn 2009/21/EG de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat regelt door het IMO-auditprogramma voor vlaggenstaten in het EU-recht op te nemen en middels een kwaliteitscertificering van de nationale maritieme instanties, is een afzonderlijke richtlijn betreffende de maritieme arbeidsnormen beter geschikt en duidelijker om de verschillende doelstellingen en procedures weer te geven.

| (10) | Hoewel Richtlijn 2009/21/EG de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat regelt door het IMO-auditprogramma voor vlaggenstaten in het EU-recht op te nemen en middels een kwaliteitscertificering van de nationale maritieme instanties, is een afzonderlijke richtlijn betreffende de maritieme arbeidsnormen beter geschikt en duidelijker om de verschillende doelstellingen en procedures weer te geven.
  Om die reden moet deze richtlijn Richtlijn 2009/21/EG, waarvan de bepalingen alleen van toepassing zijn op de IMO-verdragen, onverlet laten. In elk geval moeten de lidstaten de mogelijkheid behouden een systeem te ontwikkelen, implementeren en onderhouden voor het kwaliteitsbeheer van de operationele delen van de aan de status van vlaggenstaat gerelateerde activiteiten van hun scheepvaartinstanties die onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen. |
| --- | --- |

(10)

Hoewel Richtlijn 2009/21/EG de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat regelt door het IMO-auditprogramma voor vlaggenstaten in het EU-recht op te nemen en middels een kwaliteitscertificering van de nationale maritieme instanties, is een afzonderlijke richtlijn betreffende de maritieme arbeidsnormen beter geschikt en duidelijker om de verschillende doelstellingen en procedures weer te geven.
  Om die reden moet deze richtlijn Richtlijn 2009/21/EG, waarvan de bepalingen alleen van toepassing zijn op de IMO-verdragen, onverlet laten. In elk geval moeten de lidstaten de mogelijkheid behouden een systeem te ontwikkelen, implementeren en onderhouden voor het kwaliteitsbeheer van de operationele delen van de aan de status van vlaggenstaat gerelateerde activiteiten van hun scheepvaartinstanties die onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen.

Amendement 2

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Richtlijn 2009/13/EG is van toepassing op zeevarenden aan boord van schepen die onder de vlag van een lidstaat varen. De lidstaten dienen
  er derhalve op toe te zien
  dat schepen die hun vlag voeren
  alle bepalingen van die richtlijn naleven
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

Richtlijn 2009/13/EG is van toepassing op zeevarenden aan boord van schepen die onder de vlag van een lidstaat varen. De lidstaten dienen
  er derhalve op toe te zien
  dat schepen die hun vlag voeren
  alle bepalingen van die richtlijn naleven
  .

| (11) | Richtlijn 2009/13/EG is van toepassing op zeevarenden aan boord van schepen die onder de vlag van een lidstaat varen. De lidstaten dienen
  ervoor te zorgen
  dat
  hun verplichtingen als vlaggenstaten met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de toepasselijke onderdelen van het MLC 2006 die overeenkomen met in de bijlage bij die richtlijn opgenomen elementen inzake
  schepen die hun vlag voeren
  , daadwerkelijk worden nagekomen
  .
  Bij het opzetten van een doelmatig systeem voor controlemechanismen, met inbegrip van inspecties, kan een lidstaat een machtiging verlenen aan openbare instellingen of andere organisaties in de zin van het MLC 2006. |
| --- | --- |

(11)

Richtlijn 2009/13/EG is van toepassing op zeevarenden aan boord van schepen die onder de vlag van een lidstaat varen. De lidstaten dienen
  ervoor te zorgen
  dat
  hun verplichtingen als vlaggenstaten met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de toepasselijke onderdelen van het MLC 2006 die overeenkomen met in de bijlage bij die richtlijn opgenomen elementen inzake
  schepen die hun vlag voeren
  , daadwerkelijk worden nagekomen
  .
  Bij het opzetten van een doelmatig systeem voor controlemechanismen, met inbegrip van inspecties, kan een lidstaat een machtiging verlenen aan openbare instellingen of andere organisaties in de zin van het MLC 2006.

Amendement 3

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 13 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | De toepassing en/of de uitlegging van deze richtlijn mag onder geen beding leiden tot een vermindering van het beschermingsniveau dat de werknemers momenteel genieten in het kader van de Uniewetgeving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 bis)

De toepassing en/of de uitlegging van deze richtlijn mag onder geen beding leiden tot een vermindering van het beschermingsniveau dat de werknemers momenteel genieten in het kader van de Uniewetgeving.

Amendement 4

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In deze richtlijn worden de regels vastgesteld om te waarborgen dat de lidstaten zich daadwerkelijk kwijten van hun verplichten om als vlaggenstaten toe te zien op de naleving van Richtlijn 2009/13/EG door de schepen die hun vlag voeren. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan Richtlijn 2009/21/EG
  van het Europees Parlement en de Raad
  . | In deze richtlijn worden de regels vastgesteld om te waarborgen dat de lidstaten zich daadwerkelijk kwijten van hun verplichtingen om als vlaggenstaten toe te zien op de naleving van Richtlijn 2009/13/EG
  en van de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij
  door de schepen die hun vlag voeren. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan Richtlijn 2009/21/EG (2). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

In deze richtlijn worden de regels vastgesteld om te waarborgen dat de lidstaten zich daadwerkelijk kwijten van hun verplichten om als vlaggenstaten toe te zien op de naleving van Richtlijn 2009/13/EG door de schepen die hun vlag voeren. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan Richtlijn 2009/21/EG
  van het Europees Parlement en de Raad
  .

In deze richtlijn worden de regels vastgesteld om te waarborgen dat de lidstaten zich daadwerkelijk kwijten van hun verplichtingen om als vlaggenstaten toe te zien op de naleving van Richtlijn 2009/13/EG
  en van de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij
  door de schepen die hun vlag voeren. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan Richtlijn 2009/21/EG (2).

Amendement 5

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Definities | Definities |
| | b bis) | „Richtlijn 2009/13/EG”, genoemde richtlijn en de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Definities

Definities

b bis)

„Richtlijn 2009/13/EG”, genoemde richtlijn en de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij;

Amendement 6

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter b ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b ter) | „certificaat maritieme arbeid”, „voorlopig certificaat maritieme arbeid” en „verklaring naleving maritieme arbeid”: de documenten waarnaar verwezen wordt in Norm A5.1.3, lid 9, van het MLC 2006, opgesteld volgens de in aanhangsel A5-II bij dat verdrag opgenomen modellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b ter)

„certificaat maritieme arbeid”, „voorlopig certificaat maritieme arbeid” en „verklaring naleving maritieme arbeid”: de documenten waarnaar verwezen wordt in Norm A5.1.3, lid 9, van het MLC 2006, opgesteld volgens de in aanhangsel A5-II bij dat verdrag opgenomen modellen;

Amendement 7

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Toezicht op de naleving van deze beginselen | Toezicht op de naleving van deze beginselen
  en certificering |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Toezicht op de naleving van deze beginselen

Toezicht op de naleving van deze beginselen
  en certificering

Amendement 8

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid - 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | -1.
     
  Elke lidstaat garandeert de nakoming van de in Richtlijn 2009/13/EG vastgestelde verplichtingen door schepen die onder zijn vlag varen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

-1.
     
  Elke lidstaat garandeert de nakoming van de in Richtlijn 2009/13/EG vastgestelde verplichtingen door schepen die onder zijn vlag varen.

Amendement 9

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Om een doeltreffend inspectie- en certificeringssysteem van de maritieme-arbeidsomstandigheden in te stellen mogen lidstaten, indien gepast, openbare instellingen of andere organisaties (inclusief die van een andere lidstaat, als deze daarmee instemt) die zij erkennen als onafhankelijk en bekwaam machtigen om inspecties uit te voeren of certificaten te verstrekken of beide. In ieder geval blijven de lidstaten volledig verantwoordelijk voor de inspectie en certificering van de werk- en leefomstandigheden van de betrokken zeevarenden op schepen die onder zijn vlag varen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis.
     
  Om een doeltreffend inspectie- en certificeringssysteem van de maritieme-arbeidsomstandigheden in te stellen mogen lidstaten, indien gepast, openbare instellingen of andere organisaties (inclusief die van een andere lidstaat, als deze daarmee instemt) die zij erkennen als onafhankelijk en bekwaam machtigen om inspecties uit te voeren of certificaten te verstrekken of beide. In ieder geval blijven de lidstaten volledig verantwoordelijk voor de inspectie en certificering van de werk- en leefomstandigheden van de betrokken zeevarenden op schepen die onder zijn vlag varen.

Amendement 10

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Elke lidstaat zet een doeltreffend systeem op voor inspectie en certificering van maritieme arbeidsomstandigheden, overeenkomstig zowel de Voorschriften 5.1.3 en 5.1.4 als de Normen A5.1.3 en A5.1.4 van het MLC 2006, en dat ervoor borg staat dat de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren, voldoen aan de normen van dit Verdrag en hieraan blijven voldoen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 ter.
     
  Elke lidstaat zet een doeltreffend systeem op voor inspectie en certificering van maritieme arbeidsomstandigheden, overeenkomstig zowel de Voorschriften 5.1.3 en 5.1.4 als de Normen A5.1.3 en A5.1.4 van het MLC 2006, en dat ervoor borg staat dat de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren, voldoen aan de normen van dit Verdrag en hieraan blijven voldoen.

Amendement 11

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Een maritieme-arbeidscertificaat, samen met een verklaring betreffende de naleving van de maritieme arbeidsregels, vormt een op het eerste gezicht voldoende bewijs dat het schip naar behoren geïnspecteerd is door de lidstaat onder wiens vlag het vaart en dat aan de in Richtlijn 2009/13/EG vastgestelde vereisten met betrekking tot de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden is voldaan, voor zover gecertificeerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quater.
     
  Een maritieme-arbeidscertificaat, samen met een verklaring betreffende de naleving van de maritieme arbeidsregels, vormt een op het eerste gezicht voldoende bewijs dat het schip naar behoren geïnspecteerd is door de lidstaat onder wiens vlag het vaart en dat aan de in Richtlijn 2009/13/EG vastgestelde vereisten met betrekking tot de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden is voldaan, voor zover gecertificeerd.

Amendement 12

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 1 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quinquies.
     
  Informatie met betrekking tot het in lid 1 ter van dit artikel bedoelde systeem, met inbegrip van methode die gehanteerd wordt om de doeltreffendheid ervan te beoordelen, wordt opgenomen in de verslagen van de lidstaat aan het Internationaal Arbeidsbureau ingevolge artikel 22 van het Statuut van dat bureau. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quinquies.
     
  Informatie met betrekking tot het in lid 1 ter van dit artikel bedoelde systeem, met inbegrip van methode die gehanteerd wordt om de doeltreffendheid ervan te beoordelen, wordt opgenomen in de verslagen van de lidstaat aan het Internationaal Arbeidsbureau ingevolge artikel 22 van het Statuut van dat bureau.

Amendement 13

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 1 sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 sexies.
     
  Elke lidstaat stelt duidelijke doelen en normen vast voor de administratie van zijn inspectie- en certificeringssystemen, alsmede geschikte algemene procedures voor de beoordeling van de mate waarin die doelen worden bereikt en die normen worden nageleefd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 sexies.
     
  Elke lidstaat stelt duidelijke doelen en normen vast voor de administratie van zijn inspectie- en certificeringssystemen, alsmede geschikte algemene procedures voor de beoordeling van de mate waarin die doelen worden bereikt en die normen worden nageleefd.

Amendement 14

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 1 septies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 septies.
     
  Elke lidstaat verplicht alle schepen die onder zijn vlag varen een afschrift van Richtlijn 2009/13/EG en de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij aan boord ter beschikking te hebben. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 septies.
     
  Elke lidstaat verplicht alle schepen die onder zijn vlag varen een afschrift van Richtlijn 2009/13/EG en de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij aan boord ter beschikking te hebben.

Amendement 15

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 1 octies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 octies.
     
  Het tijdvak tussen inspecties mag niet langer zijn dan drie jaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 octies.
     
  Het tijdvak tussen inspecties mag niet langer zijn dan drie jaar.

Amendement 16

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Handhavingspersoneel | Erkende organisaties en hun
  handhavingspersoneel |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Handhavingspersoneel

Erkende organisaties en hun
  handhavingspersoneel

Amendement 17

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten zorgen ervoor dat met de controle op de correcte tenuitvoerlegging van Richtlijn 2009/13/EG belaste personeelsleden de nodige opleiding krijgen en over de competenties, bevoegdheden, het mandaat, het statuut en de onafhankelijkheid beschikken die nodig of wenselijk zijn om controles uit te voeren en de naleving van die richtlijn te waarborgen. | 1.
     De lidstaten zorgen ervoor dat
  de in artikel 3, lid 1 bis, vermelde instellingen en andere organisaties („erkende organisaties”) en hun
  met de controle op de correcte tenuitvoerlegging van Richtlijn 2009/13/EG belaste personeelsleden de nodige opleiding krijgen en over de competenties, bevoegdheden, het mandaat, het statuut en de onafhankelijkheid beschikken die nodig of wenselijk zijn om controles uit te voeren en de naleving van die richtlijn te waarborgen.
  De inspectie- of certificeringstaken waartoe de erkende organisaties gemachtigd kunnen zijn, vallen binnen het bereik van de activiteiten waarnaar in lid 1 ter tot en met lid 1 quinquies specifiek wordt verwezen als door de lidstaat of een erkende organisatie uitgevoerde activiteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten zorgen ervoor dat met de controle op de correcte tenuitvoerlegging van Richtlijn 2009/13/EG belaste personeelsleden de nodige opleiding krijgen en over de competenties, bevoegdheden, het mandaat, het statuut en de onafhankelijkheid beschikken die nodig of wenselijk zijn om controles uit te voeren en de naleving van die richtlijn te waarborgen.

1.
     De lidstaten zorgen ervoor dat
  de in artikel 3, lid 1 bis, vermelde instellingen en andere organisaties („erkende organisaties”) en hun
  met de controle op de correcte tenuitvoerlegging van Richtlijn 2009/13/EG belaste personeelsleden de nodige opleiding krijgen en over de competenties, bevoegdheden, het mandaat, het statuut en de onafhankelijkheid beschikken die nodig of wenselijk zijn om controles uit te voeren en de naleving van die richtlijn te waarborgen.
  De inspectie- of certificeringstaken waartoe de erkende organisaties gemachtigd kunnen zijn, vallen binnen het bereik van de activiteiten waarnaar in lid 1 ter tot en met lid 1 quinquies specifiek wordt verwezen als door de lidstaat of een erkende organisatie uitgevoerde activiteiten.

Amendement 18

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA) kan, onverminderd de rechten en verplichtingen van de vlaggenstaten, lidstaten ondersteunen bij het toezicht op de erkende organisaties die overeenkomstig artikel 9 van Richtlijn 2009/15/EG in opdracht van de lidstaat certificeringstaken verrichten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis.
     
  Het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA) kan, onverminderd de rechten en verplichtingen van de vlaggenstaten, lidstaten ondersteunen bij het toezicht op de erkende organisaties die overeenkomstig artikel 9 van Richtlijn 2009/15/EG in opdracht van de lidstaat certificeringstaken verrichten.

Amendement 19

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Alle machtigingen met betrekking tot inspecties geven de erkende organisatie, ten minste, de bevoegdheid om te eisen dat tekortkomingen die zij heeft vastgesteld in de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden worden weggewerkt en om hieromtrent inspecties uit te voeren op verzoek van de havenstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 ter.
     
  Alle machtigingen met betrekking tot inspecties geven de erkende organisatie, ten minste, de bevoegdheid om te eisen dat tekortkomingen die zij heeft vastgesteld in de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden worden weggewerkt en om hieromtrent inspecties uit te voeren op verzoek van de havenstaat.

Amendement 20

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Elke lidstaat richt het volgende op: |
| | (a) | een systeem om de geschiktheid te garanderen van het door erkende organisaties uitgevoerde werk. Dit systeem bevat informatie over alle toepasselijke nationale wetgeving en relevante internationale instrumenten; alsmede |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quater.
     
  Elke lidstaat richt het volgende op:

(a)

een systeem om de geschiktheid te garanderen van het door erkende organisaties uitgevoerde werk. Dit systeem bevat informatie over alle toepasselijke nationale wetgeving en relevante internationale instrumenten; alsmede

| (b) | procedures voor communicatie met en toezicht op deze organisaties. |
| --- | --- |

(b)

procedures voor communicatie met en toezicht op deze organisaties.

Amendement 21

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 1 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quinquies.
     
  Elke lidstaat verschaft het Internationaal Arbeidsbureau een geldige lijst van alle erkende organisaties die gemachtigd zijn in zijn naam te handelen en werkt deze lijst regelmatig bij. De lijst specificeert de functies waartoe de erkende organisaties gemachtigd zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quinquies.
     
  Elke lidstaat verschaft het Internationaal Arbeidsbureau een geldige lijst van alle erkende organisaties die gemachtigd zijn in zijn naam te handelen en werkt deze lijst regelmatig bij. De lijst specificeert de functies waartoe de erkende organisaties gemachtigd zijn.

Amendement 22

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 4 bis |
| | Maritieme-arbeidscertificaat |
| | 4 bis. Elke lidstaat verplicht schepen die onder zijn vlag varen een maritieme-arbeidscertificaat te hebben en bijgewerkt te houden dat bevestigt dat de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden op het schip, met inbegrip van de maatregelen voor voortdurende naleving die in de verklaring betreffende de naleving van de maritieme-arbeidsregels moeten worden vermeld, geïnspecteerd zijn en voldoen aan de vereisten van de nationale wetgeving of andere maatregelen ter uitvoering van Richtlijn 2009/13/EG en de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 4 bis

Maritieme-arbeidscertificaat

4 bis. Elke lidstaat verplicht schepen die onder zijn vlag varen een maritieme-arbeidscertificaat te hebben en bijgewerkt te houden dat bevestigt dat de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden op het schip, met inbegrip van de maatregelen voor voortdurende naleving die in de verklaring betreffende de naleving van de maritieme-arbeidsregels moeten worden vermeld, geïnspecteerd zijn en voldoen aan de vereisten van de nationale wetgeving of andere maatregelen ter uitvoering van Richtlijn 2009/13/EG en de Overeenkomst van de sociale partners in de bijlage daarbij.

Amendement 23

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 4 ter |
| | Inspectie en uitvoering van de bepalingen |
| | 1.
     
  Elke lidstaat verifieert door middel van een doeltreffend en gecoördineerd systeem van regelmatige inspecties, monitoring en andere controlemaatregelen of schepen die zijn vlag voeren voldoen aan de vereisten van Richtlijn 2009/13/EG als geïmplementeerd in de nationale wetgeving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 4 ter

Inspectie en uitvoering van de bepalingen

1.
     
  Elke lidstaat verifieert door middel van een doeltreffend en gecoördineerd systeem van regelmatige inspecties, monitoring en andere controlemaatregelen of schepen die zijn vlag voeren voldoen aan de vereisten van Richtlijn 2009/13/EG als geïmplementeerd in de nationale wetgeving.

Amendement 24

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 2 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2.
     
  Gedetailleerde bepalingen met betrekking tot het in lid 1 vermelde inspectie- en handhavingssysteem worden hieronder vastgelegd in leden 3 tot 18. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.
     
  Gedetailleerde bepalingen met betrekking tot het in lid 1 vermelde inspectie- en handhavingssysteem worden hieronder vastgelegd in leden 3 tot 18.

Amendement 25

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 3 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3.
     
  Elke lidstaat handhaaft een inspectiesysteem van de omstandigheden voor zeevarenden op schepen die onder zijn vlag varen, dat een controle bevat of de maatregelen met betrekking tot werk- en leefomstandigheden, die vastgelegd zijn in de verklaring betreffende de naleving van de maritieme-arbeidsregels, indien van toepassing, worden uitgevoerd en of aan de vereisten van Richtlijn 2009/13/EG is voldaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.
     
  Elke lidstaat handhaaft een inspectiesysteem van de omstandigheden voor zeevarenden op schepen die onder zijn vlag varen, dat een controle bevat of de maatregelen met betrekking tot werk- en leefomstandigheden, die vastgelegd zijn in de verklaring betreffende de naleving van de maritieme-arbeidsregels, indien van toepassing, worden uitgevoerd en of aan de vereisten van Richtlijn 2009/13/EG is voldaan.

Amendement 26

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 4 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4.
     
  Een lidstaat benoemt een toereikend aantal gekwalificeerde inspecteurs om zijn in lid 3 vermelde verantwoordelijkheden uit te oefenen. Wanneer erkende organisaties toestemming hebben verkregen voor het verrichten van inspecties, eist de lidstaat dat het personeel dat de inspectie uitvoert, gekwalificeerd is voor deze taken en verleent hun de noodzakelijke wettelijke bevoegdheid om deze taken uit te voeren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.
     
  Een lidstaat benoemt een toereikend aantal gekwalificeerde inspecteurs om zijn in lid 3 vermelde verantwoordelijkheden uit te oefenen. Wanneer erkende organisaties toestemming hebben verkregen voor het verrichten van inspecties, eist de lidstaat dat het personeel dat de inspectie uitvoert, gekwalificeerd is voor deze taken en verleent hun de noodzakelijke wettelijke bevoegdheid om deze taken uit te voeren.

Amendement 27

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 5 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5.
     
  De nodige maatregelen worden getroffen om ervoor te zorgen dat de inspecteurs over de opleiding, competenties, opdracht, bevoegdheden, status en onafhankelijkheid beschikken die nodig of wenselijk zijn om de in lid 3 vermelde controles uit te voeren en de naleving te waarborgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5.
     
  De nodige maatregelen worden getroffen om ervoor te zorgen dat de inspecteurs over de opleiding, competenties, opdracht, bevoegdheden, status en onafhankelijkheid beschikken die nodig of wenselijk zijn om de in lid 3 vermelde controles uit te voeren en de naleving te waarborgen.

Amendement 28

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 6 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6.
     
  Indien een lidstaat een klacht ontvangt die hij niet als kennelijk ongegrond beschouwt of bewijs ontvangt waaruit blijkt dat een schip dat zijn vlag voert niet aan de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG voldoet of dat de tenuitvoerlegging van de maatregelen in de verklaring betreffende de naleving van de maritieme-arbeidsregels ernstige tekortkomingen vertoont, neemt de lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en om ervoor te zorgen dat de nodige stappen worden ondernomen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6.
     
  Indien een lidstaat een klacht ontvangt die hij niet als kennelijk ongegrond beschouwt of bewijs ontvangt waaruit blijkt dat een schip dat zijn vlag voert niet aan de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG voldoet of dat de tenuitvoerlegging van de maatregelen in de verklaring betreffende de naleving van de maritieme-arbeidsregels ernstige tekortkomingen vertoont, neemt de lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en om ervoor te zorgen dat de nodige stappen worden ondernomen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken.

Amendement 29

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 7 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7.
     
  Door elke lidstaat worden gepaste regels ingevoerd en afdoende gehandhaafd om ervoor te zorgen dat inspecteurs het statuut en de dienstvoorwaarden hebben die nodig zijn om te garanderen dat zij onafhankelijk zijn van regeringswissels en van ongepaste externe invloeden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

7.
     
  Door elke lidstaat worden gepaste regels ingevoerd en afdoende gehandhaafd om ervoor te zorgen dat inspecteurs het statuut en de dienstvoorwaarden hebben die nodig zijn om te garanderen dat zij onafhankelijk zijn van regeringswissels en van ongepaste externe invloeden.

Amendement 30

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 8 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 8.
     
  Inspecteurs die duidelijke aanwijzingen hebben ontvangen met betrekking tot de uit te voeren taken en in het bezit zijn van het juiste legitimatiebewijs, zijn bevoegd om: |
| | (a) | aan boord te gaan van een schip dat de vlag van een lidstaat voert; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

8.
     
  Inspecteurs die duidelijke aanwijzingen hebben ontvangen met betrekking tot de uit te voeren taken en in het bezit zijn van het juiste legitimatiebewijs, zijn bevoegd om:

(a)

aan boord te gaan van een schip dat de vlag van een lidstaat voert;

| (b) | elke ondervraging, elke test en elke keuring te verrichten die zij noodzakelijk achten om zich ervan te vergewissen dat de normen strikt worden nageleefd; alsmede |
| --- | --- |

(b)

elke ondervraging, elke test en elke keuring te verrichten die zij noodzakelijk achten om zich ervan te vergewissen dat de normen strikt worden nageleefd; alsmede

| (c) | te eisen dat tekortkomingen worden verholpen en, wanneer zij redenen hebben om aan te nemen dat de tekortkomingen een ernstige inbreuk op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden) betekenen, of een zwaarwegend gevaar vormen voor de veiligheid, de gezondheid of de bescherming van zeevarenden, een schip te verbieden de haven te verlaten totdat de noodzakelijke maatregelen zijn genomen. |
| --- | --- |

(c)

te eisen dat tekortkomingen worden verholpen en, wanneer zij redenen hebben om aan te nemen dat de tekortkomingen een ernstige inbreuk op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden) betekenen, of een zwaarwegend gevaar vormen voor de veiligheid, de gezondheid of de bescherming van zeevarenden, een schip te verbieden de haven te verlaten totdat de noodzakelijke maatregelen zijn genomen.

Amendement 31

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 9 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 9.
     
  Elke handeling overeenkomstig lid 8, onder c), is onderhevig aan elk recht op hoger beroep dat eventueel voor een juridische of administratieve instantie bestaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

9.
     
  Elke handeling overeenkomstig lid 8, onder c), is onderhevig aan elk recht op hoger beroep dat eventueel voor een juridische of administratieve instantie bestaat.

Amendement 32

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 10 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 10.
     
  Inspecteurs hebben de nodige discretionaire bevoegdheid om advies te geven in plaats van een procedure in te stellen of aan te bevelen wanneer er geen sprake is van duidelijke inbreuk op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG waardoor de veiligheid, de gezondheid of de bescherming van de betrokken zeevarenden in gevaar komt en wanneer er geen precedenten van soortgelijke schendingen bestaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

10.
     
  Inspecteurs hebben de nodige discretionaire bevoegdheid om advies te geven in plaats van een procedure in te stellen of aan te bevelen wanneer er geen sprake is van duidelijke inbreuk op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG waardoor de veiligheid, de gezondheid of de bescherming van de betrokken zeevarenden in gevaar komt en wanneer er geen precedenten van soortgelijke schendingen bestaan.

Amendement 33

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 11 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 11.
     
  Elke bron van grieven of klachten in verband met gevaren of tekortkomingen op het gebied van de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden of een inbreuk op de wetgevingsbepalingen wordt door inspecteurs vertrouwelijk behandeld; aan de reder, zijn vertegenwoordiger of de exploitant van het schip wordt niet meegedeeld dat een inspectie is uitgevoerd naar aanleiding van een grief of klacht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

11.
     
  Elke bron van grieven of klachten in verband met gevaren of tekortkomingen op het gebied van de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden of een inbreuk op de wetgevingsbepalingen wordt door inspecteurs vertrouwelijk behandeld; aan de reder, zijn vertegenwoordiger of de exploitant van het schip wordt niet meegedeeld dat een inspectie is uitgevoerd naar aanleiding van een grief of klacht.

Amendement 34

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 12 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 12.
     
  Aan de inspecteurs worden geen taken opgedragen die, vanwege hun aantal of aard, een doeltreffende inspectie in de weg zouden kunnen staan of op enige wijze hun gezag of onpartijdigheid in hun contacten met reders, zeevarenden of andere betrokken partijen zouden kunnen aantasten.




  In het bijzonder mogen inspecteurs: |
| | (a) | geen direct of indirect belang hebben bij de activiteiten die zij moeten inspecteren; en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

12.
     
  Aan de inspecteurs worden geen taken opgedragen die, vanwege hun aantal of aard, een doeltreffende inspectie in de weg zouden kunnen staan of op enige wijze hun gezag of onpartijdigheid in hun contacten met reders, zeevarenden of andere betrokken partijen zouden kunnen aantasten.

In het bijzonder mogen inspecteurs:

(a)

geen direct of indirect belang hebben bij de activiteiten die zij moeten inspecteren; en

| (b) | onverminderd gepaste sancties of disciplinaire maatregelen, geen bedrijfsgeheimen, vertrouwelijke werkprocedures of persoonlijke informatie die zij tijdens hun dienst te weten zijn gekomen, onthullen, zelfs niet na hun vertrek uit de dienst. |
| --- | --- |

(b)

onverminderd gepaste sancties of disciplinaire maatregelen, geen bedrijfsgeheimen, vertrouwelijke werkprocedures of persoonlijke informatie die zij tijdens hun dienst te weten zijn gekomen, onthullen, zelfs niet na hun vertrek uit de dienst.

Amendement 35

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 13 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 13.
     
  De inspecteurs leggen een inspectierapport van elke uitgevoerde inspectie voor aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat. Van het inspectierapport wordt een afschrift in het Engels of in de voertaal van het schip aan de kapitein overhandigd en wordt een afschrift ter informatie van de zeevarenden opgehangen op het mededelingenbord van het schip en desgevraagd aan hun vertegenwoordigers gezonden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

13.
     
  De inspecteurs leggen een inspectierapport van elke uitgevoerde inspectie voor aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat. Van het inspectierapport wordt een afschrift in het Engels of in de voertaal van het schip aan de kapitein overhandigd en wordt een afschrift ter informatie van de zeevarenden opgehangen op het mededelingenbord van het schip en desgevraagd aan hun vertegenwoordigers gezonden.

Amendement 36

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 14 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 14.
     
  De bevoegde autoriteit van elke lidstaat houdt een register bij van de inspecties van de omstandigheden voor zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren. Zij publiceert binnen een redelijke termijn na het einde van het jaar, doch uiterlijk zes maanden daarna, een jaarverslag over de inspectiewerkzaamheden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

14.
     
  De bevoegde autoriteit van elke lidstaat houdt een register bij van de inspecties van de omstandigheden voor zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren. Zij publiceert binnen een redelijke termijn na het einde van het jaar, doch uiterlijk zes maanden daarna, een jaarverslag over de inspectiewerkzaamheden.

Amendement 37

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 15 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 15.
     
  In geval van een onderzoek na een ernstig incident wordt het verslag zo snel mogelijk, en niet meer dan één maand na de afronding van het onderzoek, bij de bevoegde instantie van de betrokken lidstaat ingediend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

15.
     
  In geval van een onderzoek na een ernstig incident wordt het verslag zo snel mogelijk, en niet meer dan één maand na de afronding van het onderzoek, bij de bevoegde instantie van de betrokken lidstaat ingediend.

Amendement 38

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 16 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 16.
     
  Wanneer een inspectie wordt verricht of maatregelen worden genomen op grond van dit artikel, wordt al het redelijke gedaan om te voorkomen dat een schip onnodig wordt opgehouden of vertraagd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

16.
     
  Wanneer een inspectie wordt verricht of maatregelen worden genomen op grond van dit artikel, wordt al het redelijke gedaan om te voorkomen dat een schip onnodig wordt opgehouden of vertraagd.

Amendement 39

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 17 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 17.
     
  In overeenstemming met de nationale wetgeving is vergoeding verschuldigd voor eventuele verliezen of schade geleden als gevolg van de onrechtmatige uitoefening van de bevoegdheden door de inspecteur. De bewijslast ligt in alle gevallen bij de klager. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

17.
     
  In overeenstemming met de nationale wetgeving is vergoeding verschuldigd voor eventuele verliezen of schade geleden als gevolg van de onrechtmatige uitoefening van de bevoegdheden door de inspecteur. De bewijslast ligt in alle gevallen bij de klager.

Amendement 40

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 ter — lid 18 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 18.
     
  Elke lidstaat stelt sancties en andere corrigerende maatregelen in — en handhaaft deze doeltreffend — voor inbreuken op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden) en voor het hinderen van inspecteurs bij de uitoefening van hun taken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

18.
     
  Elke lidstaat stelt sancties en andere corrigerende maatregelen in — en handhaaft deze doeltreffend — voor inbreuken op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden) en voor het hinderen van inspecteurs bij de uitoefening van hun taken.

Amendement 41

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Indien een lidstaat een klacht ontvangt die hij niet als kennelijk ongegrond beschouwt
  of informatie ontvangt waaruit duidelijk blijkt dat een schip dat zijn vlag voert niet aan de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG voldoet of dat de tenuitvoerleggingsmaatregelen ernstige tekortkomingen vertonen
  , neemt die lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en neemt hij de nodige stappen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken. | 1.   Indien een lidstaat een klacht ontvangt
  met betrekking tot internationaal arbeidsrecht, zoals het Verdrag betreffende maritieme arbeid, of met betrekking tot bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG,
  die hij niet als kennelijk ongegrond beschouwt, neemt die lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en neemt hij de nodige stappen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken. |
| | Indien een lidstaat via een inspectie informatie ontvangt waaruit duidelijk blijkt dat een schip dat zijn vlag voert niet aan de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG voldoet of dat de tenuitvoerleggingsmaatregelen ernstige tekortkomingen vertonen, neemt die lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en neemt hij de nodige stappen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Indien een lidstaat een klacht ontvangt die hij niet als kennelijk ongegrond beschouwt
  of informatie ontvangt waaruit duidelijk blijkt dat een schip dat zijn vlag voert niet aan de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG voldoet of dat de tenuitvoerleggingsmaatregelen ernstige tekortkomingen vertonen
  , neemt die lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en neemt hij de nodige stappen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken.

1.   Indien een lidstaat een klacht ontvangt
  met betrekking tot internationaal arbeidsrecht, zoals het Verdrag betreffende maritieme arbeid, of met betrekking tot bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG,
  die hij niet als kennelijk ongegrond beschouwt, neemt die lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en neemt hij de nodige stappen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken.

Indien een lidstaat via een inspectie informatie ontvangt waaruit duidelijk blijkt dat een schip dat zijn vlag voert niet aan de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG voldoet of dat de tenuitvoerleggingsmaatregelen ernstige tekortkomingen vertonen, neemt die lidstaat de nodige maatregelen om deze zaak te onderzoeken en neemt hij de nodige stappen om alle geconstateerde tekortkomingen weg te werken.

Amendement 42

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Elke bron van klachten in verband met gevaren of tekortkomingen op het gebied van de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden of een inbreuk op de wet- en regelgeving wordt door
  met klachtenbehandeling belaste
  personeelsleden vertrouwelijk behandeld; aan de reder, zijn vertegenwoordiger of de exploitant van het schip wordt niet meegedeeld dat een inspectie wordt uitgevoerd naar aanleiding van een klacht. | 2.   Elke bron van klachten in verband met gevaren of tekortkomingen op het gebied van de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden of een inbreuk op de wet- en regelgeving wordt door personeelsleden vertrouwelijk behandeld; aan de reder, zijn vertegenwoordiger of de exploitant van het schip wordt niet meegedeeld dat een inspectie wordt uitgevoerd naar aanleiding van een klacht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Elke bron van klachten in verband met gevaren of tekortkomingen op het gebied van de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden of een inbreuk op de wet- en regelgeving wordt door
  met klachtenbehandeling belaste
  personeelsleden vertrouwelijk behandeld; aan de reder, zijn vertegenwoordiger of de exploitant van het schip wordt niet meegedeeld dat een inspectie wordt uitgevoerd naar aanleiding van een klacht.

2.   Elke bron van klachten in verband met gevaren of tekortkomingen op het gebied van de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden of een inbreuk op de wet- en regelgeving wordt door personeelsleden vertrouwelijk behandeld; aan de reder, zijn vertegenwoordiger of de exploitant van het schip wordt niet meegedeeld dat een inspectie wordt uitgevoerd naar aanleiding van een klacht.

Amendement 43

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 bis — lid 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 5 bis |
| | Klachtenprocedures aan boord |
| | 1.
     
  Elke lidstaat eist dat aan boord van schepen die zijn vlag voeren procedures gelden voor de eerlijke, doeltreffende en snelle behandeling van klachten van zeevarenden wegens vermeende inbreuken op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG, met inbegrip van de rechten van zeevarenden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 5 bis

Klachtenprocedures aan boord

1.
     
  Elke lidstaat eist dat aan boord van schepen die zijn vlag voeren procedures gelden voor de eerlijke, doeltreffende en snelle behandeling van klachten van zeevarenden wegens vermeende inbreuken op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG, met inbegrip van de rechten van zeevarenden.

Amendement 44

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 bis — lid 2 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2.
     
  Lidstaten verbieden en bestraffen elke vorm van represailles tegen een zeevarende vanwege de indiening van een klacht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.
     
  Lidstaten verbieden en bestraffen elke vorm van represailles tegen een zeevarende vanwege de indiening van een klacht.

Amendement 45

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 bis — lid 3 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3.
     
  De bepalingen van dit artikel doen geen afbreuk aan het recht van een zeevarende om verhaal te zoeken via elk rechtsmiddel dat hij passend acht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.
     
  De bepalingen van dit artikel doen geen afbreuk aan het recht van een zeevarende om verhaal te zoeken via elk rechtsmiddel dat hij passend acht.

Amendement 46

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 bis — lid 4 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4.
     
  Onverminderd eventueel ruimere mogelijkheden die in nationale wetgeving of nationale collectieve arbeidsovereenkomsten kunnen worden toegekend, kunnen de klachtenprocedures aan boord door zeevarenden worden gebruikt om klachten in te dienen met betrekking tot alle zaken die mogelijk een inbreuk vormen op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.
     
  Onverminderd eventueel ruimere mogelijkheden die in nationale wetgeving of nationale collectieve arbeidsovereenkomsten kunnen worden toegekend, kunnen de klachtenprocedures aan boord door zeevarenden worden gebruikt om klachten in te dienen met betrekking tot alle zaken die mogelijk een inbreuk vormen op de bepalingen van Richtlijn 2009/13/EG (inclusief de rechten van zeevarenden).

Amendement 47

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 bis — lid 5 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5.
     
  Iedere lidstaat ziet erop toe dat in zijn wetgeving passende klachtenprocedures voor klachten aan boord van schepen zijn opgenomen teneinde te voldoen aan de vereisten van de leden 1 tot en met 3. Deze procedures zijn gericht op het oplossen van klachten op het laagst mogelijke niveau. Zeevarenden hebben evenwel in alle gevallen het recht om rechtstreeks een klacht in te dienen bij de kapitein en, indien zij dit nodig achten, bij toepasselijke externe autoriteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5.
     
  Iedere lidstaat ziet erop toe dat in zijn wetgeving passende klachtenprocedures voor klachten aan boord van schepen zijn opgenomen teneinde te voldoen aan de vereisten van de leden 1 tot en met 3. Deze procedures zijn gericht op het oplossen van klachten op het laagst mogelijke niveau. Zeevarenden hebben evenwel in alle gevallen het recht om rechtstreeks een klacht in te dienen bij de kapitein en, indien zij dit nodig achten, bij toepasselijke externe autoriteiten.

Amendement 48

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 bis — lid 6 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6.
     
  De klachtenprocedures aan boord omvatten het recht voor de zeevarende zich tijdens de klachtenprocedure door iemand te laten bijstaan of vertegenwoordigen, en bescherming tegen eventuele represailles tegen zeevarenden vanwege de indiening van klachten. Het begrip „represaille” omvat iedere actie van personen gericht tegen zeevarenden vanwege de indiening van een klacht die niet kennelijk tergend of kwaadwillig is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6.
     
  De klachtenprocedures aan boord omvatten het recht voor de zeevarende zich tijdens de klachtenprocedure door iemand te laten bijstaan of vertegenwoordigen, en bescherming tegen eventuele represailles tegen zeevarenden vanwege de indiening van klachten. Het begrip „represaille” omvat iedere actie van personen gericht tegen zeevarenden vanwege de indiening van een klacht die niet kennelijk tergend of kwaadwillig is.

Amendement 49

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 bis — lid 7 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7.
     
  Naast een afschrift van een arbeidsovereenkomst voor zeevarenden, ontvangen alle zeevarenden een afschrift van de aan boord van het schip geldende klachtenprocedures. Dit bevat contactinformatie van de bevoegde autoriteit in de vlaggenstaat en, indien deze verschilt, in het land waar de zeevarende woonachtig is, alsmede de naam van een of meer personen aan boord die de zeevarende, in vertrouwen, onpartijdig kunnen adviseren met betrekking tot hun klacht en op andere wijze kunnen bijstaan bij het volgen van aan boord van het schip toepasselijke klachtenprocedures. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

7.
     
  Naast een afschrift van een arbeidsovereenkomst voor zeevarenden, ontvangen alle zeevarenden een afschrift van de aan boord van het schip geldende klachtenprocedures. Dit bevat contactinformatie van de bevoegde autoriteit in de vlaggenstaat en, indien deze verschilt, in het land waar de zeevarende woonachtig is, alsmede de naam van een of meer personen aan boord die de zeevarende, in vertrouwen, onpartijdig kunnen adviseren met betrekking tot hun klacht en op andere wijze kunnen bijstaan bij het volgen van aan boord van het schip toepasselijke klachtenprocedures.

Amendement 50

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 5 ter |
| | Verantwoordelijkheden van staten die werknemers leveren |
| | 1.
     
  Onverminderd het beginsel dat elke lidstaat verantwoordelijk is voor de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren, is de lidstaat eveneens verantwoordelijk voor de uitvoering van de bepalingen van dit artikel met betrekking tot de selectie en werving van zeevarenden alsmede de socialezekerheidsbescherming van zeevarenden die zijn onderdanen of inwoners zijn of anderszins gedomicilieerd zijn op zijn grondgebied, voor zover in deze verantwoordelijkheid wordt voorzien in dit artikel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 5 ter

Verantwoordelijkheden van staten die werknemers leveren

1.
     
  Onverminderd het beginsel dat elke lidstaat verantwoordelijk is voor de werk- en leefomstandigheden van zeevarenden op schepen die zijn vlag voeren, is de lidstaat eveneens verantwoordelijk voor de uitvoering van de bepalingen van dit artikel met betrekking tot de selectie en werving van zeevarenden alsmede de socialezekerheidsbescherming van zeevarenden die zijn onderdanen of inwoners zijn of anderszins gedomicilieerd zijn op zijn grondgebied, voor zover in deze verantwoordelijkheid wordt voorzien in dit artikel.

Amendement 51

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 2 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2.
     
  Via een inspectie- en toezichtssysteem en juridische maatregelen tegen inbreuken op de licentie- en andere exploitatievereisten waarin leden 4 en 6 voorzien, ziet elke lidstaat toe op de naleving van de bepalingen van dit artikel die van toepassing zijn op de exploitatie en werking van selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden die op zijn grondgebied zijn gevestigd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.
     
  Via een inspectie- en toezichtssysteem en juridische maatregelen tegen inbreuken op de licentie- en andere exploitatievereisten waarin leden 4 en 6 voorzien, ziet elke lidstaat toe op de naleving van de bepalingen van dit artikel die van toepassing zijn op de exploitatie en werking van selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden die op zijn grondgebied zijn gevestigd.

Amendement 56

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 3 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3.
     
  Gedetailleerde bepalingen over de uitvoering van lid 1 staan hieronder in de leden 7 tot 18. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.
     
  Gedetailleerde bepalingen over de uitvoering van lid 1 staan hieronder in de leden 7 tot 18.

Amendement 52

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 4 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4.
     
  Elke lidstaat die een openbare selectie- en wervingsdienst voor zeevarenden heeft opgericht, zorgt ervoor dat deze dienst op een ordelijke manier wordt geëxploiteerd zodat de in Richtlijn 2009/13/EG bepaalde arbeidsrechten van zeevarenden worden beschermd en bevorderd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.
     
  Elke lidstaat die een openbare selectie- en wervingsdienst voor zeevarenden heeft opgericht, zorgt ervoor dat deze dienst op een ordelijke manier wordt geëxploiteerd zodat de in Richtlijn 2009/13/EG bepaalde arbeidsrechten van zeevarenden worden beschermd en bevorderd.

Amendement 57

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 5 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5.
     
  Elke lidstaat richt een doeltreffend inspectie- en toezichtsysteem op om zijn verantwoordelijkheden krachtens dit artikel om werknemers te leveren na te komen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5.
     
  Elke lidstaat richt een doeltreffend inspectie- en toezichtsysteem op om zijn verantwoordelijkheden krachtens dit artikel om werknemers te leveren na te komen.

Amendement 53

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 6 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6.
     
  De bevoegde instantie van de betrokken lidstaat ziet nauwgezet toe op en controleert alle selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden die op het grondgebied van deze lidstaat werkzaam zijn. Licenties, certificaten of soortgelijke toelatingen voor de exploitatie van private diensten op het grondgebied worden pas toegekend of vernieuwd nadat is nagegaan of de betrokken selectie- en wervingsdienst voor zeevarenden aan de bepalingen van de nationale wetgeving voldoet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6.
     
  De bevoegde instantie van de betrokken lidstaat ziet nauwgezet toe op en controleert alle selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden die op het grondgebied van deze lidstaat werkzaam zijn. Licenties, certificaten of soortgelijke toelatingen voor de exploitatie van private diensten op het grondgebied worden pas toegekend of vernieuwd nadat is nagegaan of de betrokken selectie- en wervingsdienst voor zeevarenden aan de bepalingen van de nationale wetgeving voldoet.

Amendement 58

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 7 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7.
     
  Informatie over het in lid 4 vermelde systeem, met inbegrip van de methode die gebruikt wordt om de doeltreffendheid ervan te beoordelen, wordt opgenomen in de verslagen van de lidstaat aan het Internationaal Arbeidsbureau ingevolge artikel 22 van de Oprichtingsakte van dit Bureau. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

7.
     
  Informatie over het in lid 4 vermelde systeem, met inbegrip van de methode die gebruikt wordt om de doeltreffendheid ervan te beoordelen, wordt opgenomen in de verslagen van de lidstaat aan het Internationaal Arbeidsbureau ingevolge artikel 22 van de Oprichtingsakte van dit Bureau.

Amendement 59

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 8 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 8.
     
  Alle zeevarenden hebben toegang tot een efficiënt, geschikt, aan een verantwoordingsplicht onderworpen systeem om een baan te vinden aan boord van een schip, zonder kosten voor de zeevarende. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

8.
     
  Alle zeevarenden hebben toegang tot een efficiënt, geschikt, aan een verantwoordingsplicht onderworpen systeem om een baan te vinden aan boord van een schip, zonder kosten voor de zeevarende.

Amendement 60

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 9 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 9.
     
  De op het grondgebied van een lidstaat werkzame selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden voldoen aan de in de leden 7 tot 18 vermelde normen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

9.
     
  De op het grondgebied van een lidstaat werkzame selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden voldoen aan de in de leden 7 tot 18 vermelde normen.

Amendement 61

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 10 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 10.
     
  Met betrekking tot zeevarenden die op een schip werken dat de vlag van een lidstaat voert, eist die lidstaat van de reders die gebruik maken van selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden die gevestigd zijn in landen of gebieden waar het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 niet van toepassing is, dat zij ervoor zorgen dat die diensten de in de leden 7 tot 18 vermelde voorschriften naleven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

10.
     
  Met betrekking tot zeevarenden die op een schip werken dat de vlag van een lidstaat voert, eist die lidstaat van de reders die gebruik maken van selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden die gevestigd zijn in landen of gebieden waar het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 niet van toepassing is, dat zij ervoor zorgen dat die diensten de in de leden 7 tot 18 vermelde voorschriften naleven.

Amendement 62

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 11 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 11.
     
  Wanneer op het grondgebied van een lidstaat particuliere selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden werkzaam zijn die de selectie en werving van zeevarenden als voornaamste doel hebben of die een aanzienlijk aantal zeevarenden selecteren en werven, mogen deze diensten alleen worden geëxploiteerd overeenkomstig een gestandaardiseerd licentie- of certificeringssysteem of een andere vorm van regulering. Dit systeem wordt alleen na raadpleging van de betrokken organisaties van reders en zeevarenden opgericht, gewijzigd of veranderd. Bij twijfel over de toepasselijkheid van dit artikel op een particuliere selectie- en wervingsdienst, neemt de bevoegde autoriteit in elke lidstaat na raadpleging van de betrokken organisaties van reders en zeevarenden een beslissing ter zake. Een ongepaste verspreiding van particuliere selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden wordt niet aangemoedigd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

11.
     
  Wanneer op het grondgebied van een lidstaat particuliere selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden werkzaam zijn die de selectie en werving van zeevarenden als voornaamste doel hebben of die een aanzienlijk aantal zeevarenden selecteren en werven, mogen deze diensten alleen worden geëxploiteerd overeenkomstig een gestandaardiseerd licentie- of certificeringssysteem of een andere vorm van regulering. Dit systeem wordt alleen na raadpleging van de betrokken organisaties van reders en zeevarenden opgericht, gewijzigd of veranderd. Bij twijfel over de toepasselijkheid van dit artikel op een particuliere selectie- en wervingsdienst, neemt de bevoegde autoriteit in elke lidstaat na raadpleging van de betrokken organisaties van reders en zeevarenden een beslissing ter zake. Een ongepaste verspreiding van particuliere selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden wordt niet aangemoedigd.

Amendement 63

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — 12 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 12.
     
  De bepalingen van lid 11 zijn ook van toepassing — voor zover de bevoegde instantie van de lidstaat deze, in overleg met de betrokken organisaties van reders en zeevarenden, gepast acht — op selectie- en wervingsdiensten die op het grondgebied van de lidstaat door een organisatie van zeevarenden worden geëxploiteerd voor het leveren van zeevarenden die onderdanen van die lidstaat zijn, aan schepen die onder zijn vlag varen. Dit lid is van toepassing op diensten die aan de volgende voorwaarden voldoen: |
| | (a) | de selectie- en wervingsdienst wordt geëxploiteerd overeenkomstig een collectieve arbeidsovereenkomst tussen die organisatie en een reder; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

12.
     
  De bepalingen van lid 11 zijn ook van toepassing — voor zover de bevoegde instantie van de lidstaat deze, in overleg met de betrokken organisaties van reders en zeevarenden, gepast acht — op selectie- en wervingsdiensten die op het grondgebied van de lidstaat door een organisatie van zeevarenden worden geëxploiteerd voor het leveren van zeevarenden die onderdanen van die lidstaat zijn, aan schepen die onder zijn vlag varen. Dit lid is van toepassing op diensten die aan de volgende voorwaarden voldoen:

(a)

de selectie- en wervingsdienst wordt geëxploiteerd overeenkomstig een collectieve arbeidsovereenkomst tussen die organisatie en een reder;

| (b) | zowel de organisatie van zeevarenden als de reder is op het grondgebied van de lidstaat gevestigd; |
| --- | --- |

(b)

zowel de organisatie van zeevarenden als de reder is op het grondgebied van de lidstaat gevestigd;

| (c) | in de lidstaat is er nationale wet- of regelgeving of een procedure om de collectieve arbeidsovereenkomst waarbij de exploitatie van de selectie- en wervingsdienst wordt toegestaan, goed te keuren of te registreren; en |
| --- | --- |

(c)

in de lidstaat is er nationale wet- of regelgeving of een procedure om de collectieve arbeidsovereenkomst waarbij de exploitatie van de selectie- en wervingsdienst wordt toegestaan, goed te keuren of te registreren; en

| (d) | de selectie- en wervingsdienst wordt op een ordelijke manier geëxploiteerd en er is voorzien in maatregelen ter bescherming en bevordering van de arbeidsrechten van zeevarenden die vergelijkbaar zijn met die in lid 14. |
| --- | --- |

(d)

de selectie- en wervingsdienst wordt op een ordelijke manier geëxploiteerd en er is voorzien in maatregelen ter bescherming en bevordering van de arbeidsrechten van zeevarenden die vergelijkbaar zijn met die in lid 14.

Amendement 64

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 13 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 13.
     
  Niets in de leden 1 tot 18 wordt geacht: |
| | (a) | een lidstaat te beletten een gratis, openbare selectie- en wervingsdienst voor zeevarenden te handhaven in het kader van een beleid om aan de behoeften van zeevarenden en reders tegemoet te komen, ongeacht of deze dienst deel uitmaakt van of gecoördineerd is met een openbare werkgelegenheidsdienst voor alle werknemers en werkgevers; of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

13.
     
  Niets in de leden 1 tot 18 wordt geacht:

(a)

een lidstaat te beletten een gratis, openbare selectie- en wervingsdienst voor zeevarenden te handhaven in het kader van een beleid om aan de behoeften van zeevarenden en reders tegemoet te komen, ongeacht of deze dienst deel uitmaakt van of gecoördineerd is met een openbare werkgelegenheidsdienst voor alle werknemers en werkgevers; of

| (b) | een lidstaat te verplichten om op zijn grondgebied een systeem voor de exploitatie van particuliere selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden op te richten. |
| --- | --- |

(b)

een lidstaat te verplichten om op zijn grondgebied een systeem voor de exploitatie van particuliere selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden op te richten.

Amendement 65

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 14 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 14.
     
  Een lidstaat die een in lid 11 van dit artikel vermeld systeem opricht, moet in zijn wet- en regelgeving of andere maatregelen ten minste: |
| | (a) | selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden verbieden middelen, mechanismen of lijsten te gebruiken die beogen zeevarenden te beletten of te ontmoedigen een baan te verwerven waarvoor zij opgeleid zijn; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

14.
     
  Een lidstaat die een in lid 11 van dit artikel vermeld systeem opricht, moet in zijn wet- en regelgeving of andere maatregelen ten minste:

(a)

selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden verbieden middelen, mechanismen of lijsten te gebruiken die beogen zeevarenden te beletten of te ontmoedigen een baan te verwerven waarvoor zij opgeleid zijn;

| (b) | eisen dat geen enkele vergoeding of andere kosten voor de selectie of werving van zeevarenden of voor het verschaffen van werk aan zeevarenden rechtstreeks of onrechtstreeks, deels of geheel, door de zeevarende worden gedragen, behalve de kosten voor de zeevarende om een nationaal, wettelijk voorgeschreven medisch attest, het nationaal boek voor de zeevarende en een paspoort of andere, soortgelijke persoonlijke reisdocumenten te verkrijgen, met uitzondering echter van de kosten voor visa, die door de reder worden gedragen; en |
| --- | --- |

(b)

eisen dat geen enkele vergoeding of andere kosten voor de selectie of werving van zeevarenden of voor het verschaffen van werk aan zeevarenden rechtstreeks of onrechtstreeks, deels of geheel, door de zeevarende worden gedragen, behalve de kosten voor de zeevarende om een nationaal, wettelijk voorgeschreven medisch attest, het nationaal boek voor de zeevarende en een paspoort of andere, soortgelijke persoonlijke reisdocumenten te verkrijgen, met uitzondering echter van de kosten voor visa, die door de reder worden gedragen; en

| (c) | garanderen dat op zijn grondgebied werkzame selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden:










  (i) | een actueel register bijhouden van alle via hen geselecteerde of geworven zeevarenden, dat beschikbaar is voor inspectie door de bevoegde instantie van de lidstaat; |
| --- | --- | --- |

(c)

garanderen dat op zijn grondgebied werkzame selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden:

(i)

een actueel register bijhouden van alle via hen geselecteerde of geworven zeevarenden, dat beschikbaar is voor inspectie door de bevoegde instantie van de lidstaat;

| (ii) | ervoor zorgen dat zeevarenden vóór of in de loop van de aanwerving geïnformeerd worden over hun rechten en plichten in het kader van hun arbeidsovereenkomst en dat correcte regelingen worden getroffen zodat zeevarenden hun arbeidsovereenkomst voor en na de ondertekening kunnen nazien en een exemplaar van de overeenkomst ontvangen; |
| --- | --- |

(ii)

ervoor zorgen dat zeevarenden vóór of in de loop van de aanwerving geïnformeerd worden over hun rechten en plichten in het kader van hun arbeidsovereenkomst en dat correcte regelingen worden getroffen zodat zeevarenden hun arbeidsovereenkomst voor en na de ondertekening kunnen nazien en een exemplaar van de overeenkomst ontvangen;

| (iii) | nagaan of de via hen geselecteerde of geworven zeevarenden een opleiding hebben genoten en de voor de betrokken baan noodzakelijke documenten hebben, en of de arbeidsovereenkomst van de zeevarenden in overeenstemming is met de toepasselijke wet- en regelgeving en een eventuele collectieve arbeidsovereenkomst die deel uitmaakt van de arbeidsovereenkomst; |
| --- | --- |

(iii)

nagaan of de via hen geselecteerde of geworven zeevarenden een opleiding hebben genoten en de voor de betrokken baan noodzakelijke documenten hebben, en of de arbeidsovereenkomst van de zeevarenden in overeenstemming is met de toepasselijke wet- en regelgeving en een eventuele collectieve arbeidsovereenkomst die deel uitmaakt van de arbeidsovereenkomst;

| (iv) | in de mate van het mogelijke ervoor zorgen dat de reder de middelen heeft om te voorkomen dat zeevarenden stranden in een buitenlandse haven; |
| --- | --- |

(iv)

in de mate van het mogelijke ervoor zorgen dat de reder de middelen heeft om te voorkomen dat zeevarenden stranden in een buitenlandse haven;

| (v) | elke klacht over hun werkzaamheden onderzoeken en erop antwoorden en de bevoegde instantie van de lidstaat in kennis stellen van niet-afgehandelde klachten; |
| --- | --- |

(v)

elke klacht over hun werkzaamheden onderzoeken en erop antwoorden en de bevoegde instantie van de lidstaat in kennis stellen van niet-afgehandelde klachten;

| (vi) | een beschermingssysteem oprichten door middel van een verzekering of een gelijkwaardige gepaste maatregel, om zeevarenden te vergoeden voor financieel verlies dat zij geleden hebben omdat een selectie- en wervingsdienst of de betrokken reder zijn verplichtingen jegens de zeevarenden op grond van de arbeidsovereenkomst niet is nagekomen. |
| --- | --- |

(vi)

een beschermingssysteem oprichten door middel van een verzekering of een gelijkwaardige gepaste maatregel, om zeevarenden te vergoeden voor financieel verlies dat zij geleden hebben omdat een selectie- en wervingsdienst of de betrokken reder zijn verplichtingen jegens de zeevarenden op grond van de arbeidsovereenkomst niet is nagekomen.

Amendement 66

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 15 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 15.
     
  De bevoegde instantie van de betrokken lidstaat zorgt ervoor dat er een geschikt systeem en geschikte procedures bestaan voor het, zo nodig, onderzoeken van klachten over de activiteiten van selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden, waarbij, indien gepast, vertegenwoordigers van reders en zeevarenden worden betrokken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

15.
     
  De bevoegde instantie van de betrokken lidstaat zorgt ervoor dat er een geschikt systeem en geschikte procedures bestaan voor het, zo nodig, onderzoeken van klachten over de activiteiten van selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden, waarbij, indien gepast, vertegenwoordigers van reders en zeevarenden worden betrokken.

Amendement 67

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 16 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 16.
     
  Als een lidstaat het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 heeft geratificeerd en een periode van twaalf maanden verlopen is, te rekenen vanaf de dag na de registratie van deze ratificatie bij de directeur-generaal van het Internationaal Arbeidsbureau, stelt hij, voor zover mogelijk, zijn onderdanen in kennis van de mogelijke problemen bij aanmonstering op een schip dat onder de vlag vaart van een staat die het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 niet heeft geratificeerd, totdat hij zich ervan heeft vergewist dat er normen toegepast worden die gelijkwaardig zijn aan de in dit artikel vastgestelde normen. De maatregelen die de lidstaat hiertoe neemt, zijn niet strijdig met het beginsel van vrij verkeer van werknemers dat is verankerd in de verdragen waarbij de lidstaat en de andere betrokken staat eventueel partij zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

16.
     
  Als een lidstaat het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 heeft geratificeerd en een periode van twaalf maanden verlopen is, te rekenen vanaf de dag na de registratie van deze ratificatie bij de directeur-generaal van het Internationaal Arbeidsbureau, stelt hij, voor zover mogelijk, zijn onderdanen in kennis van de mogelijke problemen bij aanmonstering op een schip dat onder de vlag vaart van een staat die het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 niet heeft geratificeerd, totdat hij zich ervan heeft vergewist dat er normen toegepast worden die gelijkwaardig zijn aan de in dit artikel vastgestelde normen. De maatregelen die de lidstaat hiertoe neemt, zijn niet strijdig met het beginsel van vrij verkeer van werknemers dat is verankerd in de verdragen waarbij de lidstaat en de andere betrokken staat eventueel partij zijn.

Amendement 68

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 17 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 17.
     
  Elke lidstaat waarop lid 16 van toepassing is, eist dat reders van schepen die onder zijn vlag varen en selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden gebruiken die gevestigd zijn in landen of gebieden waar het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 niet van toepassing is, in de mate van het mogelijke ervoor zorgen dat die diensten voldoen aan de in leden 7 tot 18 vermelde vereisten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

17.
     
  Elke lidstaat waarop lid 16 van toepassing is, eist dat reders van schepen die onder zijn vlag varen en selectie- en wervingsdiensten voor zeevarenden gebruiken die gevestigd zijn in landen of gebieden waar het Verdrag betreffende maritieme arbeid van 2006 niet van toepassing is, in de mate van het mogelijke ervoor zorgen dat die diensten voldoen aan de in leden 7 tot 18 vermelde vereisten.

Amendement 69

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 ter — lid 18 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 18.
     
  Niets in de leden 7 tot 18 mag worden geïnterpreteerd als een vermindering van de verplichtingen en verantwoordelijkheden van reders of van een lidstaat met betrekking tot schepen die zijn vlag voeren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

18.
     
  Niets in de leden 7 tot 18 mag worden geïnterpreteerd als een vermindering van de verplichtingen en verantwoordelijkheden van reders of van een lidstaat met betrekking tot schepen die zijn vlag voeren.

Amendement 54

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 5 quater |
| | Rendez-vousclausule |
| | Vanaf de datum van inwerkingtreding van het Verdrag betreffende maritieme arbeid ziet de Commissie toe op de integratie ervan in de Uniewetgeving en de toepassing ervan door de lidstaten. De Commissie neemt daartoe de nodige maatregelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 5 quater

Rendez-vousclausule

Vanaf de datum van inwerkingtreding van het Verdrag betreffende maritieme arbeid ziet de Commissie toe op de integratie ervan in de Uniewetgeving en de toepassing ervan door de lidstaten. De Commissie neemt daartoe de nodige maatregelen.

Amendement 55

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 5 quinquies |
| | Verslagen |
| | Om de vijf jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de toepassing van deze richtlijn. |
| | In dit verslag worden de prestaties van de lidstaten in hun hoedanigheid van vlaggenstaat geëvalueerd en worden eventueel aanvullende maatregelen voorgesteld om de correcte omzetting en de eerbiediging van het verdrag te waarborgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 5 quinquies

Verslagen

Om de vijf jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de toepassing van deze richtlijn.

In dit verslag worden de prestaties van de lidstaten in hun hoedanigheid van vlaggenstaat geëvalueerd en worden eventueel aanvullende maatregelen voorgesteld om de correcte omzetting en de eerbiediging van het verdrag te waarborgen.

---

(1)  De zaak werd terugverwezen voor een nieuwe behandeling naar de bevoegde Commissie uit hoofde van artikel 57, lid 2, tweede alinea, van het Reglement (A7-0037/2013).

(2)  

  PB L 131 van 28.5.2009, blz. 132.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/240 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/240

---

P7_TA(2013)0084

Rechtstreekse betalingen aan landbouwers uit hoofde van steunregelingen in het kader van het GLB (Besluit tot opening van interinstitutionele onderhandelingen)

Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (COM(2011)0625/3 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD) — 2013/2528(RSP))

(2016/C 036/39)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling,

| — | gezien artikel 70, lid 2, en artikel 70 bis van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 70, lid 2, en artikel 70 bis van zijn Reglement,

overwegende dat de in het wetgevingsvoorstel genoemde financiële middelen slechts een indicatie voor de wetgevingsautoriteit vormen en dat deze niet kunnen worden vastgesteld zolang er geen akkoord is bereikt over het voorstel voor een verordening tot vaststelling van het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020;

besluit interinstitutionele onderhandelingen te openen op basis van het volgende mandaat:

MANDAAT

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Het GLB tot 2020: inspelen op de uitdagingen van de toekomst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en territoriale evenwichten” worden de uitdagingen en doelstellingen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2013 uiteengezet en wordt aangegeven welke richting het GLB in die periode zal uitgaan. Gezien de besprekingen over deze mededeling moet de hervorming van het GLB met ingang van 1 januari 2014 in werking treden. De hervorming moet betrekking hebben op alle belangrijke instrumenten van het GLB, inclusief Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003. Gezien de reikwijdte van de hervorming moet Verordening (EG) nr. 73/2009 worden ingetrokken en worden vervangen door een nieuwe tekst. Voorts moeten de bepalingen in het kader van de hervorming
  zo veel mogelijk
  worden gestroomlijnd en vereenvoudigd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Het GLB tot 2020: inspelen op de uitdagingen van de toekomst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en territoriale evenwichten” worden de uitdagingen en doelstellingen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2013 uiteengezet en wordt aangegeven welke richting het GLB in die periode zal uitgaan. Gezien de besprekingen over deze mededeling moet de hervorming van het GLB met ingang van 1 januari 2014 in werking treden. De hervorming moet betrekking hebben op alle belangrijke instrumenten van het GLB, inclusief Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003. Gezien de reikwijdte van de hervorming moet Verordening (EG) nr. 73/2009 worden ingetrokken en worden vervangen door een nieuwe tekst. Voorts moeten de bepalingen in het kader van de hervorming
  zo veel mogelijk
  worden gestroomlijnd en vereenvoudigd.

| (1) | In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Het GLB tot 2020: inspelen op de uitdagingen van de toekomst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en territoriale evenwichten” worden de uitdagingen en doelstellingen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2013 uiteengezet en wordt aangegeven welke richting het GLB in die periode zal uitgaan. Gezien de besprekingen over deze mededeling moet de hervorming van het GLB met ingang van 1 januari 2014 in werking treden. De hervorming moet betrekking hebben op alle belangrijke instrumenten van het GLB, inclusief Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003. Gezien de reikwijdte van de hervorming moet Verordening (EG) nr. 73/2009 worden ingetrokken en worden vervangen door een nieuwe tekst. Voorts moeten de bepalingen in het kader van de hervorming worden gestroomlijnd en vereenvoudigd. |
| --- | --- |

(1)

In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Het GLB tot 2020: inspelen op de uitdagingen van de toekomst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en territoriale evenwichten” worden de uitdagingen en doelstellingen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2013 uiteengezet en wordt aangegeven welke richting het GLB in die periode zal uitgaan. Gezien de besprekingen over deze mededeling moet de hervorming van het GLB met ingang van 1 januari 2014 in werking treden. De hervorming moet betrekking hebben op alle belangrijke instrumenten van het GLB, inclusief Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003. Gezien de reikwijdte van de hervorming moet Verordening (EG) nr. 73/2009 worden ingetrokken en worden vervangen door een nieuwe tekst. Voorts moeten de bepalingen in het kader van de hervorming worden gestroomlijnd en vereenvoudigd.

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | Er is een krachtig GLB nodig dat wordt gesteund door een toereikende begroting met een toename in reële termen in de periode 2007-2013, waarvan het doel is te garanderen dat er in de Europese Unie te allen tijde voldoende en gevarieerd voedsel van hoge kwaliteit geproduceerd wordt en bij te dragen tot meer werkgelegenheid, het behoud en de productie van milieugoederen, de strijd tegen de klimaatverandering, en het territoriale beheer. Het GLB moet daarnaast gebaseerd zijn op bepalingen die goed te begrijpen zijn voor landbouwers, andere belanghebbenden en de burgers in het algemeen, om zo een transparante uitvoering te garanderen, toezicht mogelijk te maken en de kosten voor marktdeelnemers en overheden te beperken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 bis)

Er is een krachtig GLB nodig dat wordt gesteund door een toereikende begroting met een toename in reële termen in de periode 2007-2013, waarvan het doel is te garanderen dat er in de Europese Unie te allen tijde voldoende en gevarieerd voedsel van hoge kwaliteit geproduceerd wordt en bij te dragen tot meer werkgelegenheid, het behoud en de productie van milieugoederen, de strijd tegen de klimaatverandering, en het territoriale beheer. Het GLB moet daarnaast gebaseerd zijn op bepalingen die goed te begrijpen zijn voor landbouwers, andere belanghebbenden en de burgers in het algemeen, om zo een transparante uitvoering te garanderen, toezicht mogelijk te maken en de kosten voor marktdeelnemers en overheden te beperken.

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 ter) | Vermindering van de administratieve lasten is een van de kerndoelstellingen en hoofdvereisten van de hervorming van het GLB. Daar moet bij de invulling van de desbetreffende regeling voor rechtstreekse steun terdege rekening mee worden gehouden. Het aantal steunregelingen moet beperkt blijven tot het strikt noodzakelijke, en landbouwers en lidstaten moeten aan de verschillende vereisten en verplichtingen kunnen voldoen zonder gebukt te gaan onder buitensporige administratieve rompslomp. Op de praktijk geënte tolerantieniveaus, redelijke de-minimisgrenzen, alsook een juist evenwicht tussen vertrouwen en toezicht moeten worden ingezet om de administratieve lasten van lidstaten en begunstigden in de toekomst terug te dringen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 ter)

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Om rekening te houden met nieuwe wetgeving inzake steunregelingen die na de inwerkingtreding van deze verordening kan worden vastgesteld, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag gedelegeerde handelingen aan te nemen tot wijziging van de lijst van steunregelingen die
  onder
  deze verordening
  vallen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8)

Om rekening te houden met nieuwe wetgeving inzake steunregelingen die na de inwerkingtreding van deze verordening kan worden vastgesteld, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag gedelegeerde handelingen aan te nemen tot wijziging van de lijst van steunregelingen die
  onder
  deze verordening
  vallen
  .

| (8) | Om rekening te houden met nieuwe wetgeving inzake steunregelingen die na de inwerkingtreding van deze verordening kan worden vastgesteld, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag gedelegeerde handelingen aan te nemen tot wijziging van de lijst van steunregelingen die
  opgenomen zijn in bijlage I van
  deze verordening. |
| --- | --- |

(8)

Om rekening te houden met nieuwe wetgeving inzake steunregelingen die na de inwerkingtreding van deze verordening kan worden vastgesteld, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag gedelegeerde handelingen aan te nemen tot wijziging van de lijst van steunregelingen die
  opgenomen zijn in bijlage I van
  deze verordening.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Om rekening te houden met specifieke nieuwe elementen en om de rechten van begunstigden te beschermen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen
  tot vaststelling van verdere definities inzake de toegang tot steun in het kader van deze verordening, en
  tot vaststelling van
  een kader voor de door
  de lidstaten
  te omschrijven
  minimumactiviteiten die nodig zijn om gronden in een voor de beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden
  , van de criteria
  waaraan een landbouwer moet voldoen zodat kan worden aangenomen dat de verplichting om het landbouwareaal in een voor de productie geschikte staat te houden, is nagekomen
  , en van de criteria aan de hand waarvan kan worden bepaald of grassen en andere kruidachtige voedergewassen in blijvend grasland overheersen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9)

Om rekening te houden met specifieke nieuwe elementen en om de rechten van begunstigden te beschermen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen
  tot vaststelling van verdere definities inzake de toegang tot steun in het kader van deze verordening, en
  tot vaststelling van
  een kader voor de door
  de lidstaten
  te omschrijven
  minimumactiviteiten die nodig zijn om gronden in een voor de beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden
  , van de criteria
  waaraan een landbouwer moet voldoen zodat kan worden aangenomen dat de verplichting om het landbouwareaal in een voor de productie geschikte staat te houden, is nagekomen
  , en van de criteria aan de hand waarvan kan worden bepaald of grassen en andere kruidachtige voedergewassen in blijvend grasland overheersen
  .

| (9) | Om rekening te houden met specifieke nieuwe elementen en om de rechten van begunstigden te beschermen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen tot vaststelling van
  de criteria waarmee
  de lidstaten
  de
  minimumactiviteiten
  omschrijven
  die nodig zijn om gronden in een voor de beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden
  en van het kader waarin lidstaten moeten bepalen
  waaraan een landbouwer moet voldoen zodat kan worden aangenomen dat de verplichting om het landbouwareaal in een voor de productie geschikte staat te houden, is nagekomen. |
| --- | --- |

(9)

Om rekening te houden met specifieke nieuwe elementen en om de rechten van begunstigden te beschermen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen tot vaststelling van
  de criteria waarmee
  de lidstaten
  de
  minimumactiviteiten
  omschrijven
  die nodig zijn om gronden in een voor de beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden
  en van het kader waarin lidstaten moeten bepalen
  waaraan een landbouwer moet voldoen zodat kan worden aangenomen dat de verplichting om het landbouwareaal in een voor de productie geschikte staat te houden, is nagekomen.

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Om de rechten van begunstigden te beschermen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen inzake de berekeningsgrondslag voor verlagingen die de lidstaten uit hoofde van de toepassing van de financiële discipline moeten toepassen op landbouwers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

Om de rechten van begunstigden te beschermen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen inzake de berekeningsgrondslag voor verlagingen die de lidstaten uit hoofde van de toepassing van de financiële discipline moeten toepassen op landbouwers.

Schrappen

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Uit de ervaring met de toepassing van de diverse regelingen inzake steun aan landbouwers is gebleken dat in sommige gevallen steun is verleend aan
  begunstigden
  wier zakelijk doel niet of nauwelijks gericht was op de uitoefening van landbouwactiviteiten
  , zoals
  luchthavens,
  spoorwegondernemingen,
  vastgoedondernemingen
  en
  ondernemingen die sportvelden beheren.
  Om gerichter steun te kunnen verlenen, moeten de lidstaten voortaan afzien van rechtstreekse betalingen aan dergelijke natuurlijke en rechtspersonen.
  Aangezien deeltijdlandbouwers rechtstreeks bijdragen aan de vitaliteit van plattelandsgebieden, moet worden voorkomen dat zij geen rechtstreekse betalingen ontvangen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

Uit de ervaring met de toepassing van de diverse regelingen inzake steun aan landbouwers is gebleken dat in sommige gevallen steun is verleend aan
  begunstigden
  wier zakelijk doel niet of nauwelijks gericht was op de uitoefening van landbouwactiviteiten
  , zoals
  luchthavens,
  spoorwegondernemingen,
  vastgoedondernemingen
  en
  ondernemingen die sportvelden beheren.
  Om gerichter steun te kunnen verlenen, moeten de lidstaten voortaan afzien van rechtstreekse betalingen aan dergelijke natuurlijke en rechtspersonen.
  Aangezien deeltijdlandbouwers rechtstreeks bijdragen aan de vitaliteit van plattelandsgebieden, moet worden voorkomen dat zij geen rechtstreekse betalingen ontvangen.

| (13) | Uit de ervaring met de toepassing van de diverse regelingen inzake steun aan landbouwers is gebleken dat in sommige gevallen steun is verleend aan
  natuurlijke en rechtspersonen
  wier zakelijk doel niet of nauwelijks gericht was op de uitoefening van landbouwactiviteiten
  . Om gerichter steun te kunnen verlenen die beter afgestemd is op de nationale situatie, moeten de lidstaten zelf verantwoordelijk worden voor de definitie van „actieve landbouwer”. Ze moeten dus afzien van rechtstreekse betalingen aan organisaties als vervoermaatschappijen,
  luchthavens, vastgoedondernemingen, ondernemingen die sportvelden beheren
  , campings of mijnbouwbedrijven, tenzij deze organisaties kunnen aantonen dat zij voldoen aan de criteria om als actieve landbouwer te worden aangemerkt
  . Aangezien deeltijdlandbouwers rechtstreeks bijdragen aan de vitaliteit van plattelandsgebieden, moet worden voorkomen dat zij geen rechtstreekse betalingen ontvangen. |
| --- | --- |

(13)

Uit de ervaring met de toepassing van de diverse regelingen inzake steun aan landbouwers is gebleken dat in sommige gevallen steun is verleend aan
  natuurlijke en rechtspersonen
  wier zakelijk doel niet of nauwelijks gericht was op de uitoefening van landbouwactiviteiten
  . Om gerichter steun te kunnen verlenen die beter afgestemd is op de nationale situatie, moeten de lidstaten zelf verantwoordelijk worden voor de definitie van „actieve landbouwer”. Ze moeten dus afzien van rechtstreekse betalingen aan organisaties als vervoermaatschappijen,
  luchthavens, vastgoedondernemingen, ondernemingen die sportvelden beheren
  , campings of mijnbouwbedrijven, tenzij deze organisaties kunnen aantonen dat zij voldoen aan de criteria om als actieve landbouwer te worden aangemerkt
  . Aangezien deeltijdlandbouwers rechtstreeks bijdragen aan de vitaliteit van plattelandsgebieden, moet worden voorkomen dat zij geen rechtstreekse betalingen ontvangen.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | Kenmerkend voor de verdeling van de rechtstreekse inkomenssteun over de landbouwers is dat een beperkt aantal grote bedrijven een onevenredig groot deel van de betalingen toegewezen krijgt. Om het met inkomenssteun beoogde doel op efficiënte wijze te verwezenlijken, is het gezien het schaalvoordeel van grotere bedrijven niet nodig dat zij hetzelfde steunbedrag per eenheid ontvangen. Grotere bedrijven hebben bovendien een groter aanpassingsvermogen en kunnen bijgevolg gemakkelijker werken met lagere steunbedragen per eenheid. Om tot een betere verdeling van de betalingen over de landbouwers te komen, is het daarom redelijk om een systeem voor grotere bedrijven in te voeren waarin de omvang van de steun geleidelijk afneemt en boven een bepaald plafond nihil is. Wel moet in zo'n systeem rekening worden gehouden met
  de intensiteit van
  de arbeid
  in loondienst
  , om te voorkomen dat een en ander een te sterke weerslag zou hebben op grote landbouwbedrijven die veel personeel in dienst hebben. Deze maxima mogen niet gelden voor betalingen voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, omdat de daarmee beoogde nuttige doelen anders mogelijk onder druk komen te staan. Om te voorkomen dat landbouwers allerlei kunstgrepen toepassen om zich aan de gevolgen van plafonnering te onttrekken, moeten de lidstaten criteria vaststellen die ervoor zorgen dat de plafonnering het beoogde effect sorteert. De opbrengsten uit de verlaging en plafonnering van betalingen aan grote bedrijven moeten in de lidstaten blijven waarin ze zijn gegenereerd, en moeten worden gebruikt voor de financiering van projecten die duidelijk bijdragen aan innovatie in het kader van Verordening (EU) nr. [...] van het Europees Parlement en de Raad van ... inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) [POV]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

Kenmerkend voor de verdeling van de rechtstreekse inkomenssteun over de landbouwers is dat een beperkt aantal grote bedrijven een onevenredig groot deel van de betalingen toegewezen krijgt. Om het met inkomenssteun beoogde doel op efficiënte wijze te verwezenlijken, is het gezien het schaalvoordeel van grotere bedrijven niet nodig dat zij hetzelfde steunbedrag per eenheid ontvangen. Grotere bedrijven hebben bovendien een groter aanpassingsvermogen en kunnen bijgevolg gemakkelijker werken met lagere steunbedragen per eenheid. Om tot een betere verdeling van de betalingen over de landbouwers te komen, is het daarom redelijk om een systeem voor grotere bedrijven in te voeren waarin de omvang van de steun geleidelijk afneemt en boven een bepaald plafond nihil is. Wel moet in zo'n systeem rekening worden gehouden met
  de intensiteit van
  de arbeid
  in loondienst
  , om te voorkomen dat een en ander een te sterke weerslag zou hebben op grote landbouwbedrijven die veel personeel in dienst hebben. Deze maxima mogen niet gelden voor betalingen voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, omdat de daarmee beoogde nuttige doelen anders mogelijk onder druk komen te staan. Om te voorkomen dat landbouwers allerlei kunstgrepen toepassen om zich aan de gevolgen van plafonnering te onttrekken, moeten de lidstaten criteria vaststellen die ervoor zorgen dat de plafonnering het beoogde effect sorteert. De opbrengsten uit de verlaging en plafonnering van betalingen aan grote bedrijven moeten in de lidstaten blijven waarin ze zijn gegenereerd, en moeten worden gebruikt voor de financiering van projecten die duidelijk bijdragen aan innovatie in het kader van Verordening (EU) nr. [...] van het Europees Parlement en de Raad van ... inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) [POV].

| (15) | Kenmerkend voor de verdeling van de rechtstreekse inkomenssteun over de landbouwers is dat een beperkt aantal grote bedrijven een onevenredig groot deel van de betalingen toegewezen krijgt. Om het met inkomenssteun beoogde doel op efficiënte wijze te verwezenlijken, is het gezien het schaalvoordeel van grotere bedrijven niet nodig dat zij hetzelfde steunbedrag per eenheid ontvangen. Grotere bedrijven hebben bovendien een groter aanpassingsvermogen en kunnen bijgevolg gemakkelijker werken met lagere steunbedragen per eenheid. Om tot een betere verdeling van de betalingen over de landbouwers te komen, is het daarom redelijk om een systeem voor grotere bedrijven in te voeren waarin de omvang van de steun geleidelijk afneemt en boven een bepaald plafond nihil is. Wel moet in zo'n systeem rekening worden gehouden met de
  ingezette hoeveelheid
  arbeid
  , met inbegrip van salarissen en aannemerskosten
  , om te voorkomen dat een en ander een te sterke weerslag zou hebben op grote landbouwbedrijven die veel personeel in dienst hebben. Deze maxima mogen niet gelden voor betalingen voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, omdat de daarmee beoogde nuttige doelen anders mogelijk onder druk komen te staan. Om te voorkomen dat landbouwers allerlei kunstgrepen toepassen om zich aan de gevolgen van plafonnering te onttrekken, moeten de lidstaten criteria vaststellen die ervoor zorgen dat de plafonnering het beoogde effect sorteert. De opbrengsten uit de verlaging en plafonnering van betalingen aan grote bedrijven moeten in de lidstaten blijven waarin ze zijn gegenereerd, en moeten worden gebruikt voor de financiering van projecten die duidelijk bijdragen aan innovatie
  en plattelandsontwikkeling
  in het kader van Verordening (EU) nr. [...] van het Europees Parlement en de Raad van ... inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) [POV].
  De lidstaten krijgen dan de mogelijkheid de door plafonnering verkregen bedragen toe te wijzen aan grotere bedrijven waarvoor de genoemde plafonnering gold, zodat deze bedrijven kunnen investeren in innovatie. |
| --- | --- |

(15)

Kenmerkend voor de verdeling van de rechtstreekse inkomenssteun over de landbouwers is dat een beperkt aantal grote bedrijven een onevenredig groot deel van de betalingen toegewezen krijgt. Om het met inkomenssteun beoogde doel op efficiënte wijze te verwezenlijken, is het gezien het schaalvoordeel van grotere bedrijven niet nodig dat zij hetzelfde steunbedrag per eenheid ontvangen. Grotere bedrijven hebben bovendien een groter aanpassingsvermogen en kunnen bijgevolg gemakkelijker werken met lagere steunbedragen per eenheid. Om tot een betere verdeling van de betalingen over de landbouwers te komen, is het daarom redelijk om een systeem voor grotere bedrijven in te voeren waarin de omvang van de steun geleidelijk afneemt en boven een bepaald plafond nihil is. Wel moet in zo'n systeem rekening worden gehouden met de
  ingezette hoeveelheid
  arbeid
  , met inbegrip van salarissen en aannemerskosten
  , om te voorkomen dat een en ander een te sterke weerslag zou hebben op grote landbouwbedrijven die veel personeel in dienst hebben. Deze maxima mogen niet gelden voor betalingen voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, omdat de daarmee beoogde nuttige doelen anders mogelijk onder druk komen te staan. Om te voorkomen dat landbouwers allerlei kunstgrepen toepassen om zich aan de gevolgen van plafonnering te onttrekken, moeten de lidstaten criteria vaststellen die ervoor zorgen dat de plafonnering het beoogde effect sorteert. De opbrengsten uit de verlaging en plafonnering van betalingen aan grote bedrijven moeten in de lidstaten blijven waarin ze zijn gegenereerd, en moeten worden gebruikt voor de financiering van projecten die duidelijk bijdragen aan innovatie
  en plattelandsontwikkeling
  in het kader van Verordening (EU) nr. [...] van het Europees Parlement en de Raad van ... inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) [POV].
  De lidstaten krijgen dan de mogelijkheid de door plafonnering verkregen bedragen toe te wijzen aan grotere bedrijven waarvoor de genoemde plafonnering gold, zodat deze bedrijven kunnen investeren in innovatie.

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | Om te zorgen voor een betere verdeling van de steun over de landbouwgrond in de EU, met inbegrip van de lidstaten die de bij Verordening (EG) nr. 73/2009 ingestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast, moet een nieuwe basisbetalingsregeling in de plaats treden van de bedrijfstoeslagregeling die was ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en is voortgezet in het kader van Verordening (EG) nr. 73/2009, waarin de daarvóór bestaande steunmechanismen in één regeling voor ontkoppelde rechtstreekse betalingen zijn ondergebracht.
  Daarbij moeten betalingsrechten die in het kader van die verordeningen zijn verworven, vervallen en moeten nieuwe betalingsrechten worden toegewezen, die echter nog wel moeten berusten op het aantal subsidiabele hectaren waarover landbouwers in het eerste jaar van toepassing van de regeling beschikken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20)

Om te zorgen voor een betere verdeling van de steun over de landbouwgrond in de EU, met inbegrip van de lidstaten die de bij Verordening (EG) nr. 73/2009 ingestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast, moet een nieuwe basisbetalingsregeling in de plaats treden van de bedrijfstoeslagregeling die was ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en is voortgezet in het kader van Verordening (EG) nr. 73/2009, waarin de daarvóór bestaande steunmechanismen in één regeling voor ontkoppelde rechtstreekse betalingen zijn ondergebracht.
  Daarbij moeten betalingsrechten die in het kader van die verordeningen zijn verworven, vervallen en moeten nieuwe betalingsrechten worden toegewezen, die echter nog wel moeten berusten op het aantal subsidiabele hectaren waarover landbouwers in het eerste jaar van toepassing van de regeling beschikken.

| (20) | Om te zorgen voor een betere verdeling van de steun over de landbouwgrond in de EU, met inbegrip van de lidstaten die de bij Verordening (EG) nr. 73/2009 ingestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast, moet een nieuwe basisbetalingsregeling in de plaats treden van de bedrijfstoeslagregeling die was ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en is voortgezet in het kader van Verordening (EG) nr. 73/2009, waarin de daarvóór bestaande steunmechanismen in één regeling voor ontkoppelde rechtstreekse betalingen zijn ondergebracht.
  De lidstaten moeten hun bestaande steunregelingen wijzigen om ze af te stemmen op deze verordening, zonder noodzakelijkerwijs hun huidige modellen voor rechtstreekse betalingen af te schaffen. |
| --- | --- |

(20)

Om te zorgen voor een betere verdeling van de steun over de landbouwgrond in de EU, met inbegrip van de lidstaten die de bij Verordening (EG) nr. 73/2009 ingestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast, moet een nieuwe basisbetalingsregeling in de plaats treden van de bedrijfstoeslagregeling die was ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en is voortgezet in het kader van Verordening (EG) nr. 73/2009, waarin de daarvóór bestaande steunmechanismen in één regeling voor ontkoppelde rechtstreekse betalingen zijn ondergebracht.
  De lidstaten moeten hun bestaande steunregelingen wijzigen om ze af te stemmen op deze verordening, zonder noodzakelijkerwijs hun huidige modellen voor rechtstreekse betalingen af te schaffen.

Amendement 139

Voorstel voor een verordening

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Aangezien in de loop der tijd diverse sectoren in de bedrijfstoeslagregeling zijn geïntegreerd en de landbouwers tijd hebben gekregen om zich daaraan aan te passen, is het steeds moeilijker geworden om het bestaan
  van
  aanzienlijke individuele verschillen in
  de
  hoogte van de
  steun
  per hectare
  ,
  die gebaseerd zijn op in het verleden verleende steun, te rechtvaardigen. Daarom moet rechtstreekse inkomenssteun, mede gelet op de brede context van de EU-begroting, billijker worden verdeeld over de lidstaten door deze minder sterk te koppelen aan historische referenties. Om rechtstreekse steun gelijker te verdelen zonder voorbij te gaan aan de nog bestaande verschillen in loonkosten en inputkosten,
  moeten de
  niveaus
  van de rechtstreekse
  steun
  per hectare
  geleidelijk worden aangepast. Daartoe moeten alle lidstaten die minder ontvangen dan 90 %
  van het gemiddelde
  aan
  rechtstreekse betalingen, de
  kloof tussen hun huidige niveau en dat niveau — gespreid over de periode — met een derde verminderd zien. Deze
  convergentie moet naar evenredigheid worden gefinancierd door alle lidstaten die meer dan het EU-gemiddelde aan rechtstreekse betalingen ontvangen.
  Voorts moeten alle betalingsrechten die in 2019 in een lidstaat of in een regio zijn geactiveerd, een uniforme waarde per eenheid hebben, zulks nadat in lineaire stappen in de overgangsperiode een convergentie naar deze waarde toe heeft plaatsgevonden. Om ontwrichtende financiële gevolgen voor de landbouwers te voorkomen, moet het de lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling, en met name het historische model, hebben toegepast, evenwel worden toegestaan om bij de berekening van de waarde van betalingsrechten in het eerste jaar van toepassing van de nieuwe regeling deels rekening te houden met historische factoren. De discussie over het volgende meerjarig financieel kader voor de periode vanaf 2021 moet zich ook toespitsen op de doelstelling om een volledige convergentie tot stand te brengen door rechtstreekse steun in die periode gelijkelijk te verdelen over de Europese Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

Aangezien in de loop der tijd diverse sectoren in de bedrijfstoeslagregeling zijn geïntegreerd en de landbouwers tijd hebben gekregen om zich daaraan aan te passen, is het steeds moeilijker geworden om het bestaan
  van
  aanzienlijke individuele verschillen in
  de
  hoogte van de
  steun
  per hectare
  ,
  die gebaseerd zijn op in het verleden verleende steun, te rechtvaardigen. Daarom moet rechtstreekse inkomenssteun, mede gelet op de brede context van de EU-begroting, billijker worden verdeeld over de lidstaten door deze minder sterk te koppelen aan historische referenties. Om rechtstreekse steun gelijker te verdelen zonder voorbij te gaan aan de nog bestaande verschillen in loonkosten en inputkosten,
  moeten de
  niveaus
  van de rechtstreekse
  steun
  per hectare
  geleidelijk worden aangepast. Daartoe moeten alle lidstaten die minder ontvangen dan 90 %
  van het gemiddelde
  aan
  rechtstreekse betalingen, de
  kloof tussen hun huidige niveau en dat niveau — gespreid over de periode — met een derde verminderd zien. Deze
  convergentie moet naar evenredigheid worden gefinancierd door alle lidstaten die meer dan het EU-gemiddelde aan rechtstreekse betalingen ontvangen.
  Voorts moeten alle betalingsrechten die in 2019 in een lidstaat of in een regio zijn geactiveerd, een uniforme waarde per eenheid hebben, zulks nadat in lineaire stappen in de overgangsperiode een convergentie naar deze waarde toe heeft plaatsgevonden. Om ontwrichtende financiële gevolgen voor de landbouwers te voorkomen, moet het de lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling, en met name het historische model, hebben toegepast, evenwel worden toegestaan om bij de berekening van de waarde van betalingsrechten in het eerste jaar van toepassing van de nieuwe regeling deels rekening te houden met historische factoren. De discussie over het volgende meerjarig financieel kader voor de periode vanaf 2021 moet zich ook toespitsen op de doelstelling om een volledige convergentie tot stand te brengen door rechtstreekse steun in die periode gelijkelijk te verdelen over de Europese Unie.

| (21) | Naast de convergentie
  van de steun
  op nationaal en op regionaal niveau
  , moeten
  ook
  de
  nationale begrotingen voor de rechtstreekse betalingen worden aangepast om ervoor te zorgen dat in lidstaten waar het huidige niveau
  van de rechtstreekse
  betalingen
  per hectare
  lager ligt dan 70 %
  van het
  Europese
  gemiddelde
  , dat verschil ten opzichte van het gemiddelde met 30 % wordt teruggebracht. In lidstaten waar het niveau van de
  rechtstreekse betalingen
  70 % tot 80 % van het gemiddelde bedraagt
  ,
  moet die kloof met 25 % worden verkleind, en in lidstaten waar het niveau meer dan 80 % van het gemiddelde bedraagt, moet het verschil met 10 % inkrimpen. Nadat deze mechanismen zijn toegepast, mag geen enkele lidstaat nog minder dan 55 % van het EU-gemiddelde ontvangen in 2014 en 75 % van het EU-gemiddelde in 2019. Voor lidstaten waar het steunniveau hoger ligt dan het EU-gemiddelde mogen
  de
  inspanningen om
  convergentie
  te bewerkstelligen er niet toe leiden dat zij onder het gemiddelde zakken. De convergentie
  moet naar evenredigheid worden gefinancierd door alle lidstaten die meer dan het EU-gemiddelde aan rechtstreekse betalingen ontvangen. |
| --- | --- |

(21)

Naast de convergentie
  van de steun
  op nationaal en op regionaal niveau
  , moeten
  ook
  de
  nationale begrotingen voor de rechtstreekse betalingen worden aangepast om ervoor te zorgen dat in lidstaten waar het huidige niveau
  van de rechtstreekse
  betalingen
  per hectare
  lager ligt dan 70 %
  van het
  Europese
  gemiddelde
  , dat verschil ten opzichte van het gemiddelde met 30 % wordt teruggebracht. In lidstaten waar het niveau van de
  rechtstreekse betalingen
  70 % tot 80 % van het gemiddelde bedraagt
  ,
  moet die kloof met 25 % worden verkleind, en in lidstaten waar het niveau meer dan 80 % van het gemiddelde bedraagt, moet het verschil met 10 % inkrimpen. Nadat deze mechanismen zijn toegepast, mag geen enkele lidstaat nog minder dan 55 % van het EU-gemiddelde ontvangen in 2014 en 75 % van het EU-gemiddelde in 2019. Voor lidstaten waar het steunniveau hoger ligt dan het EU-gemiddelde mogen
  de
  inspanningen om
  convergentie
  te bewerkstelligen er niet toe leiden dat zij onder het gemiddelde zakken. De convergentie
  moet naar evenredigheid worden gefinancierd door alle lidstaten die meer dan het EU-gemiddelde aan rechtstreekse betalingen ontvangen.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 21 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (21 bis) | Naast de convergentie van de steun op nationaal en regionaal niveau, moeten ook de nationale begrotingen voor de rechtstreekse betalingen worden aangepast om ervoor te zorgen dat in lidstaten waar het niveau van de rechtstreekse betalingen per hectare lager ligt dan 70 % van het Uniegemiddelde, dat verschil ten opzichte van het gemiddelde met 30 % wordt teruggebracht. In lidstaten waar het niveau van de rechtstreekse betalingen 70 % tot 80 % van het gemiddelde bedraagt, moet die kloof met 25 % worden verkleind, en in lidstaten waar het niveau meer dan 80 % van het gemiddelde bedraagt, moet het verschil met 10 % afnemen. Nadat deze aanpassingen zijn gedaan, mag geen enkele lidstaat nog minder dan 65 % van het Uniegemiddelde ontvangen. Voor lidstaten waar het steunniveau hoger ligt dan het Uniegemiddelde mogen de inspanningen om convergentie te bewerkstelligen er niet toe leiden dat deze percentages onder het gemiddelde zakken. De convergentie moet naar evenredigheid worden gefinancierd door alle lidstaten die meer dan het Uniegemiddelde aan rechtstreekse betalingen ontvangen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21 bis)

Naast de convergentie van de steun op nationaal en regionaal niveau, moeten ook de nationale begrotingen voor de rechtstreekse betalingen worden aangepast om ervoor te zorgen dat in lidstaten waar het niveau van de rechtstreekse betalingen per hectare lager ligt dan 70 % van het Uniegemiddelde, dat verschil ten opzichte van het gemiddelde met 30 % wordt teruggebracht. In lidstaten waar het niveau van de rechtstreekse betalingen 70 % tot 80 % van het gemiddelde bedraagt, moet die kloof met 25 % worden verkleind, en in lidstaten waar het niveau meer dan 80 % van het gemiddelde bedraagt, moet het verschil met 10 % afnemen. Nadat deze aanpassingen zijn gedaan, mag geen enkele lidstaat nog minder dan 65 % van het Uniegemiddelde ontvangen. Voor lidstaten waar het steunniveau hoger ligt dan het Uniegemiddelde mogen de inspanningen om convergentie te bewerkstelligen er niet toe leiden dat deze percentages onder het gemiddelde zakken. De convergentie moet naar evenredigheid worden gefinancierd door alle lidstaten die meer dan het Uniegemiddelde aan rechtstreekse betalingen ontvangen.

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | Uit de ervaring die is opgedaan met de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, is gebleken dat een aantal hoofdelementen behouden moet blijven, zoals de vaststelling van nationale maxima die ervoor moeten zorgen dat het totaal van de steun niet hoger is dan de huidige beperkte begrotingsmiddelen. De lidstaten moeten ook doorgaan met het beheer van een nationale reserve, die moet worden gebruikt om de deelname van jonge landbouwers aan de regeling te bevorderen of kan worden gebruikt om in specifieke behoeften in bepaalde regio's te voorzien. Voorschriften voor de overdracht en het gebruik van betalingsrechten moeten blijven bestaan, zij het in een vereenvoudigde vorm indien mogelijk. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22)

Uit de ervaring die is opgedaan met de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, is gebleken dat een aantal hoofdelementen behouden moet blijven, zoals de vaststelling van nationale maxima die ervoor moeten zorgen dat het totaal van de steun niet hoger is dan de huidige beperkte begrotingsmiddelen. De lidstaten moeten ook doorgaan met het beheer van een nationale reserve, die moet worden gebruikt om de deelname van jonge landbouwers aan de regeling te bevorderen of kan worden gebruikt om in specifieke behoeften in bepaalde regio's te voorzien. Voorschriften voor de overdracht en het gebruik van betalingsrechten moeten blijven bestaan, zij het in een vereenvoudigde vorm indien mogelijk.

| (22) | Uit de ervaring die is opgedaan met de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, is gebleken dat een aantal hoofdelementen behouden moet blijven, zoals de vaststelling van nationale maxima die ervoor moeten zorgen dat het totaal van de steun niet hoger is dan de huidige beperkte begrotingsmiddelen. De lidstaten moeten
  , ten minste in het eerste jaar van de nieuwe basisbetalingsregeling,
  ook doorgaan met het beheer van een nationale reserve, die
  regionaal kan worden beheerd en
  moet worden gebruikt om de deelname van jonge landbouwers
  en nieuwe landbouwers
  aan de regeling te bevorderen of kan worden gebruikt om in specifieke behoeften in bepaalde regio's te voorzien. Voorschriften voor de overdracht en het gebruik van betalingsrechten moeten blijven bestaan, zij het in een vereenvoudigde vorm indien mogelijk. |
| --- | --- |

(22)

Uit de ervaring die is opgedaan met de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, is gebleken dat een aantal hoofdelementen behouden moet blijven, zoals de vaststelling van nationale maxima die ervoor moeten zorgen dat het totaal van de steun niet hoger is dan de huidige beperkte begrotingsmiddelen. De lidstaten moeten
  , ten minste in het eerste jaar van de nieuwe basisbetalingsregeling,
  ook doorgaan met het beheer van een nationale reserve, die
  regionaal kan worden beheerd en
  moet worden gebruikt om de deelname van jonge landbouwers
  en nieuwe landbouwers
  aan de regeling te bevorderen of kan worden gebruikt om in specifieke behoeften in bepaalde regio's te voorzien. Voorschriften voor de overdracht en het gebruik van betalingsrechten moeten blijven bestaan, zij het in een vereenvoudigde vorm indien mogelijk.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 22 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 bis) | Lidstaten moeten de mogelijkheid krijgen een verminderingscoëfficiënt vast te stellen waarvan de waarde bijvoorbeeld nul is, om zo het aantal subsidiabele arealen met een lager opbrengstpotentieel of voor een specifieke productie te kunnen verminderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22 bis)

Lidstaten moeten de mogelijkheid krijgen een verminderingscoëfficiënt vast te stellen waarvan de waarde bijvoorbeeld nul is, om zo het aantal subsidiabele arealen met een lager opbrengstpotentieel of voor een specifieke productie te kunnen verminderen.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | Om de rechten van begunstigden te beschermen en duidelijkheid te verschaffen over de concrete situaties die zich bij de toepassing van de basisbetalingsregeling kunnen voordoen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen inzake het recht van landbouwers op steun in het kader van de basisbetalingsregeling en hun toegang tot deze regeling bij vererving en verwachte vererving, bij vererving in het kader van een huurcontract, bij wijziging van de juridische status of benaming en bij een fusie of splitsing van het bedrijf, inzake de berekening van het aantal en de waarde en de verhoging van de waarde van betalingsrechten bij de toewijzing van betalingsrechten, waaronder de mogelijkheid van een voorlopig aantal, een voorlopige waarde of een voorlopige verhoging van betalingsrechten die op basis van de aanvraag van de landbouwer worden toegewezen, inzake de voorwaarden voor de vaststelling van het voorlopige en het definitieve aantal en de voorlopige en de definitieve waarde van de betalingsrechten, en inzake de gevallen waarin een verkoopcontract of verhuurcontract van invloed kan zijn op de toewijzing van betalingsrechten, inzake de vaststelling en berekening van het aantal en de waarde van betalingsrechten die uit de nationale reserve worden ontvangen, inzake de wijziging van de waarde per eenheid van betalingsrechten bij delen van betalingsrechten en inzake de criteria voor de toewijzing van betalingsrechten in het kader van het gebruik van de nationale reserve en aan landbouwers die
  voor
  2011 geen steun hebben aangevraagd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23)

Om de rechten van begunstigden te beschermen en duidelijkheid te verschaffen over de concrete situaties die zich bij de toepassing van de basisbetalingsregeling kunnen voordoen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen inzake het recht van landbouwers op steun in het kader van de basisbetalingsregeling en hun toegang tot deze regeling bij vererving en verwachte vererving, bij vererving in het kader van een huurcontract, bij wijziging van de juridische status of benaming en bij een fusie of splitsing van het bedrijf, inzake de berekening van het aantal en de waarde en de verhoging van de waarde van betalingsrechten bij de toewijzing van betalingsrechten, waaronder de mogelijkheid van een voorlopig aantal, een voorlopige waarde of een voorlopige verhoging van betalingsrechten die op basis van de aanvraag van de landbouwer worden toegewezen, inzake de voorwaarden voor de vaststelling van het voorlopige en het definitieve aantal en de voorlopige en de definitieve waarde van de betalingsrechten, en inzake de gevallen waarin een verkoopcontract of verhuurcontract van invloed kan zijn op de toewijzing van betalingsrechten, inzake de vaststelling en berekening van het aantal en de waarde van betalingsrechten die uit de nationale reserve worden ontvangen, inzake de wijziging van de waarde per eenheid van betalingsrechten bij delen van betalingsrechten en inzake de criteria voor de toewijzing van betalingsrechten in het kader van het gebruik van de nationale reserve en aan landbouwers die
  voor
  2011 geen steun hebben aangevraagd.

| (23) | Om de rechten van begunstigden te beschermen en duidelijkheid te verschaffen over de concrete situaties die zich bij de toepassing van de basisbetalingsregeling kunnen voordoen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen inzake het recht van landbouwers op steun in het kader van de basisbetalingsregeling en hun toegang tot deze regeling bij vererving en verwachte vererving, bij vererving in het kader van een huurcontract, bij wijziging van de juridische status of benaming en bij een fusie of splitsing van het bedrijf, inzake de berekening van het aantal en de waarde en de verhoging van de waarde van betalingsrechten bij de toewijzing van betalingsrechten, waaronder de mogelijkheid van een voorlopig aantal, een voorlopige waarde of een voorlopige verhoging van betalingsrechten die op basis van de aanvraag van de landbouwer worden toegewezen, inzake de voorwaarden voor de vaststelling van het voorlopige en het definitieve aantal en de voorlopige en de definitieve waarde van de betalingsrechten, en inzake de gevallen waarin een verkoopcontract of verhuurcontract van invloed kan zijn op de toewijzing van betalingsrechten, inzake de vaststelling en berekening van het aantal en de waarde van betalingsrechten die uit de nationale reserve worden ontvangen, inzake de wijziging van de waarde per eenheid van betalingsrechten bij delen van betalingsrechten en inzake de criteria voor de toewijzing van betalingsrechten in het kader van het gebruik van de nationale reserve en aan landbouwers die
  in de periode van 2009 tot
  2011 geen steun hebben aangevraagd. |
| --- | --- |

(23)

Om de rechten van begunstigden te beschermen en duidelijkheid te verschaffen over de concrete situaties die zich bij de toepassing van de basisbetalingsregeling kunnen voordoen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen inzake het recht van landbouwers op steun in het kader van de basisbetalingsregeling en hun toegang tot deze regeling bij vererving en verwachte vererving, bij vererving in het kader van een huurcontract, bij wijziging van de juridische status of benaming en bij een fusie of splitsing van het bedrijf, inzake de berekening van het aantal en de waarde en de verhoging van de waarde van betalingsrechten bij de toewijzing van betalingsrechten, waaronder de mogelijkheid van een voorlopig aantal, een voorlopige waarde of een voorlopige verhoging van betalingsrechten die op basis van de aanvraag van de landbouwer worden toegewezen, inzake de voorwaarden voor de vaststelling van het voorlopige en het definitieve aantal en de voorlopige en de definitieve waarde van de betalingsrechten, en inzake de gevallen waarin een verkoopcontract of verhuurcontract van invloed kan zijn op de toewijzing van betalingsrechten, inzake de vaststelling en berekening van het aantal en de waarde van betalingsrechten die uit de nationale reserve worden ontvangen, inzake de wijziging van de waarde per eenheid van betalingsrechten bij delen van betalingsrechten en inzake de criteria voor de toewijzing van betalingsrechten in het kader van het gebruik van de nationale reserve en aan landbouwers die
  in de periode van 2009 tot
  2011 geen steun hebben aangevraagd.

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 24 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (24 bis) | Lidstaten moeten kunnen besluiten een deel van hun nationale maximum te gebruiken om een aanvullende jaarlijkse betaling voor de eerste hectaren toe te kennen aan landbouwers teneinde beter rekening te kunnen houden met de diversiteit van landbouwbedrijven op het vlak van hun economische omvang, keuze van productie en werkgelegenheid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(24 bis)

Lidstaten moeten kunnen besluiten een deel van hun nationale maximum te gebruiken om een aanvullende jaarlijkse betaling voor de eerste hectaren toe te kennen aan landbouwers teneinde beter rekening te kunnen houden met de diversiteit van landbouwbedrijven op het vlak van hun economische omvang, keuze van productie en werkgelegenheid.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | Een van de doelstellingen van het nieuwe GLB is een verhoging van de milieuprestatie van het GLB
  door de invoering van een verplichte „vergroenende” component van rechtstreekse betalingen in de vorm van steun voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken die voor de gehele EU gelden
  . Daartoe moeten de lidstaten een deel van hun nationale maximum voor rechtstreekse betalingen gebruiken voor de toekenning van een jaarlijkse betaling, welke
  bovenop de basisbetaling komt en
  bestemd is voor landbouwers die daarvoor bepaalde praktijken moeten uitoefenen die in de eerste plaats aansluiten bij klimaat- en milieubeleidsdoelen. Daarbij kan het gaan om eenvoudige, algemene, niet-contractuele, jaarlijkse acties die verband houden met de landbouw en die verder gaan dan de naleving van de randvoorwaarden, zoals gewasdiversificatie, de instandhouding van blijvend grasland en ecologische aandachtsgebieden.
  Deze verplichte praktijken moeten ook gelden voor landbouwers van wie het bedrijf geheel of gedeeltelijk is gelegen in een Natura 2000-gebied dat onder Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna en Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand valt, zolang deze praktijken verenigbaar zijn met de doelstellingen van deze richtlijnen.
  Landbouwers die voldoen aan de voorwaarden van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad van 28 juni 2007 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2092/91, moeten sowieso profiteren van de „vergroenende” component zonder dat zij daarvoor nog aan verdere verplichtingen hoeven te voldoen
  , aangezien de milieuvoordelen van biologische landbouw al algemeen worden onderkend. Niet-naleving van de „vergroenende” component moet leiden tot sancties op basis van artikel 65 van Verordening (EU) nr. [...] [HZV]
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26)

Een van de doelstellingen van het nieuwe GLB is een verhoging van de milieuprestatie van het GLB
  door de invoering van een verplichte „vergroenende” component van rechtstreekse betalingen in de vorm van steun voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken die voor de gehele EU gelden
  . Daartoe moeten de lidstaten een deel van hun nationale maximum voor rechtstreekse betalingen gebruiken voor de toekenning van een jaarlijkse betaling, welke
  bovenop de basisbetaling komt en
  bestemd is voor landbouwers die daarvoor bepaalde praktijken moeten uitoefenen die in de eerste plaats aansluiten bij klimaat- en milieubeleidsdoelen. Daarbij kan het gaan om eenvoudige, algemene, niet-contractuele, jaarlijkse acties die verband houden met de landbouw en die verder gaan dan de naleving van de randvoorwaarden, zoals gewasdiversificatie, de instandhouding van blijvend grasland en ecologische aandachtsgebieden.
  Deze verplichte praktijken moeten ook gelden voor landbouwers van wie het bedrijf geheel of gedeeltelijk is gelegen in een Natura 2000-gebied dat onder Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna en Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand valt, zolang deze praktijken verenigbaar zijn met de doelstellingen van deze richtlijnen.
  Landbouwers die voldoen aan de voorwaarden van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad van 28 juni 2007 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2092/91, moeten sowieso profiteren van de „vergroenende” component zonder dat zij daarvoor nog aan verdere verplichtingen hoeven te voldoen
  , aangezien de milieuvoordelen van biologische landbouw al algemeen worden onderkend. Niet-naleving van de „vergroenende” component moet leiden tot sancties op basis van artikel 65 van Verordening (EU) nr. [...] [HZV]
  .

| (26) | Een van de doelstellingen van het nieuwe GLB is een verhoging van de milieuprestatie van het GLB. Daartoe dienen de lidstaten een deel van hun nationale maximum voor rechtstreekse betalingen te gebruiken voor de toekenning van een jaarlijkse betaling, welke bestemd is voor landbouwers die daarvoor bepaalde praktijken moeten uitoefenen die in de eerste plaats aansluiten bij klimaat- en milieubeleidsdoelen. Daarbij kan het gaan om eenvoudige, algemene, niet-contractuele, jaarlijkse acties die verband houden met de landbouw en die verder gaan dan de naleving van de randvoorwaarden, zoals gewasdiversificatie, de instandhouding van blijvend grasland
  en blijvend weiland
  en ecologische aandachtsgebieden. Landbouwers die voldoen aan de voorwaarden van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad van 28 juni 2007 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2092/91
  , begunstigden van agromilieu- en klimaatbetalingen zoals bepaald in artikel 29 van Verordening (EU) nr. o [...] [POV] en landbouwers van wie het bedrijf zich in een Natura 2000-gebied bevindt,
  moeten sowieso profiteren van de „vergroenende” component zonder dat zij daarvoor nog aan verdere verplichtingen hoeven te voldoen.
  Onder bepaalde voorwaarden moeten landbouwers van wie het bedrijf gecertificeerd is op grond van nationale milieucertificatiestelsels ook van de „vergroenende” component kunnen profiteren. Landbouwers moeten worden vrijgesteld van de verplichting tot gewasdiversificatie en van de verplichtingen met betrekking tot ecologische aandachtsgebieden wanneer ten minste 75 % van hun bedrijf bedekt is met blijvend grasland, blijvend weiland of gewassen die onder water staan. Deze vrijstelling mag uitsluitend gelden wanneer het bouwland van de resterende subsidiabele landbouwgrond niet groter is dan 50 hectare. |
| --- | --- |

(26)

Een van de doelstellingen van het nieuwe GLB is een verhoging van de milieuprestatie van het GLB. Daartoe dienen de lidstaten een deel van hun nationale maximum voor rechtstreekse betalingen te gebruiken voor de toekenning van een jaarlijkse betaling, welke bestemd is voor landbouwers die daarvoor bepaalde praktijken moeten uitoefenen die in de eerste plaats aansluiten bij klimaat- en milieubeleidsdoelen. Daarbij kan het gaan om eenvoudige, algemene, niet-contractuele, jaarlijkse acties die verband houden met de landbouw en die verder gaan dan de naleving van de randvoorwaarden, zoals gewasdiversificatie, de instandhouding van blijvend grasland
  en blijvend weiland
  en ecologische aandachtsgebieden. Landbouwers die voldoen aan de voorwaarden van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad van 28 juni 2007 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2092/91
  , begunstigden van agromilieu- en klimaatbetalingen zoals bepaald in artikel 29 van Verordening (EU) nr. o [...] [POV] en landbouwers van wie het bedrijf zich in een Natura 2000-gebied bevindt,
  moeten sowieso profiteren van de „vergroenende” component zonder dat zij daarvoor nog aan verdere verplichtingen hoeven te voldoen.
  Onder bepaalde voorwaarden moeten landbouwers van wie het bedrijf gecertificeerd is op grond van nationale milieucertificatiestelsels ook van de „vergroenende” component kunnen profiteren. Landbouwers moeten worden vrijgesteld van de verplichting tot gewasdiversificatie en van de verplichtingen met betrekking tot ecologische aandachtsgebieden wanneer ten minste 75 % van hun bedrijf bedekt is met blijvend grasland, blijvend weiland of gewassen die onder water staan. Deze vrijstelling mag uitsluitend gelden wanneer het bouwland van de resterende subsidiabele landbouwgrond niet groter is dan 50 hectare.

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Om ervoor te zorgen dat
  de landbouwers
  de als blijvend grasland gebruikte grond als zodanig in stand houden, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen inzake de toepassing van de maatregel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Om ervoor te zorgen dat
  de landbouwers
  de als blijvend grasland gebruikte grond als zodanig in stand houden, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen inzake de toepassing van de maatregel.

| (28) | Om ervoor te zorgen dat
  de lidstaten
  de als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte grond als zodanig in stand houden, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen inzake de toepassing van de maatregel. |
| --- | --- |

(28)

Om ervoor te zorgen dat
  de lidstaten
  de als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte grond als zodanig in stand houden, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen inzake de toepassing van de maatregel.

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Om ervoor te zorgen dat de maatregel inzake ecologische aandachtsgebieden op een efficiënte en coherente wijze ten uitvoer wordt gelegd en tegelijk rekening wordt gehouden met de specifieke situatie in de diverse lidstaten, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen tot nadere definiëring van de soorten ecologische aandachtsgebieden die in het kader van deze maatregel worden genoemd,
  en
  tot aanvulling en definiëring van andere soorten ecologische aandachtsgebieden die mogen worden meegeteld voor de inachtneming van het in deze maatregel genoemde percentage. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

Om ervoor te zorgen dat de maatregel inzake ecologische aandachtsgebieden op een efficiënte en coherente wijze ten uitvoer wordt gelegd en tegelijk rekening wordt gehouden met de specifieke situatie in de diverse lidstaten, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen tot nadere definiëring van de soorten ecologische aandachtsgebieden die in het kader van deze maatregel worden genoemd,
  en
  tot aanvulling en definiëring van andere soorten ecologische aandachtsgebieden die mogen worden meegeteld voor de inachtneming van het in deze maatregel genoemde percentage.

| (29) | Om ervoor te zorgen dat de maatregel inzake ecologische aandachtsgebieden op een efficiënte en coherente wijze ten uitvoer wordt gelegd en tegelijk rekening wordt gehouden met de specifieke situatie in de diverse lidstaten, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen
  met betrekking
  tot
  de
  nadere definiëring van de soorten ecologische aandachtsgebieden die in het kader van deze maatregel worden genoemd,
  de
  aanvulling en definiëring van andere soorten ecologische aandachtsgebieden die mogen worden meegeteld voor de inachtneming van het in deze maatregel genoemde percentage
  en teneinde een Unie-breed kader vast te stellen van wegingscoëfficiënten voor de berekening van het aantal hectaren dat wordt bestreken door verschillende soorten ecologische aandachtsgebieden
  . |
| --- | --- |

(29)

Om ervoor te zorgen dat de maatregel inzake ecologische aandachtsgebieden op een efficiënte en coherente wijze ten uitvoer wordt gelegd en tegelijk rekening wordt gehouden met de specifieke situatie in de diverse lidstaten, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen
  met betrekking
  tot
  de
  nadere definiëring van de soorten ecologische aandachtsgebieden die in het kader van deze maatregel worden genoemd,
  de
  aanvulling en definiëring van andere soorten ecologische aandachtsgebieden die mogen worden meegeteld voor de inachtneming van het in deze maatregel genoemde percentage
  en teneinde een Unie-breed kader vast te stellen van wegingscoëfficiënten voor de berekening van het aantal hectaren dat wordt bestreken door verschillende soorten ecologische aandachtsgebieden
  .

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Overweging 29 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (29 bis) | Om het milieu en de agronomische omstandigheden te verbeteren en de klimaatverandering tegen te gaan, moet de Commissie onverwijld een strategisch plan indienen voor de levering van plantaardige eiwitten, waarmee de Unie ook in staat zal worden gesteld haar zeer sterke afhankelijkheid van buitenlandse aanvoerbronnen te verminderen. Dit plan moet ervoor zorgen dat er in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid meer olie- en eiwithoudende gewassen en peulvruchten worden geteeld, en dat agronomisch onderzoek op het gebied van geschikte en productieve variëteiten wordt aangemoedigd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29 bis)

Om het milieu en de agronomische omstandigheden te verbeteren en de klimaatverandering tegen te gaan, moet de Commissie onverwijld een strategisch plan indienen voor de levering van plantaardige eiwitten, waarmee de Unie ook in staat zal worden gesteld haar zeer sterke afhankelijkheid van buitenlandse aanvoerbronnen te verminderen. Dit plan moet ervoor zorgen dat er in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid meer olie- en eiwithoudende gewassen en peulvruchten worden geteeld, en dat agronomisch onderzoek op het gebied van geschikte en productieve variëteiten wordt aangemoedigd.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Overweging 33

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (33) | De lidstaten moeten de mogelijkheid krijgen om een deel van hun nationale maximum in een aantal duidelijk omschreven gevallen te gebruiken voor de verlening van rechtstreekse gekoppelde steun voor bepaalde sectoren. De middelen die voor gekoppelde steun mogen worden gebruikt, moeten beperkt blijven tot een passend niveau, terwijl dergelijke steun alleen mag worden verleend in lidstaten of in bepaalde regio's van lidstaten die in een bijzondere situatie verkeren, waarin specifieke soorten landbouw of specifieke landbouwsectoren om economische, ecologische en/of sociale redenen van groot belang zijn. Het moet de lidstaten worden toegestaan ten hoogste
  5 %
  van hun nationale maximum
  dan wel ten hoogste 10 % ingeval hun gekoppelde steun in ten minste één van de jaren in de periode 2010-2013 meer dan 5 % bedroeg,
  voor deze steun te gebruiken.
  In naar behoren gemotiveerde gevallen, waarin voor een regio wordt aangetoond dat er bepaalde behoeften bestaan op gevoelige punten, moet het de lidstaten na goedkeuring van de Commissie worden toegestaan om meer dan 10 % van hun nationale maximum te gebruiken
  . Gekoppelde steun mag alleen worden verleend voor zover dat als stimulans noodzakelijk is om de huidige productie in deze regio's op peil te houden. Deze steun moet ook beschikbaar zijn voor landbouwers die op 31 december 2013 beschikken over bijzondere toeslagrechten die zijn toegewezen in het kader van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en Verordening (EG) nr. 73/2009 en die geen subsidiabele hectaren voor de activering van betalingsrechten hebben.
  Voorts moet de Commissie, wat
  betreft de goedkeuring van vrijwillige gekoppelde steun
  van meer dan 10 % van het jaarlijkse nationale maximum dat per lidstaat is vastgesteld, worden gemachtigd om uitvoeringshandelingen aan te nemen zonder Verordening (EU) nr. 182/2011 toe te passen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33)

De lidstaten moeten de mogelijkheid krijgen om een deel van hun nationale maximum in een aantal duidelijk omschreven gevallen te gebruiken voor de verlening van rechtstreekse gekoppelde steun voor bepaalde sectoren. De middelen die voor gekoppelde steun mogen worden gebruikt, moeten beperkt blijven tot een passend niveau, terwijl dergelijke steun alleen mag worden verleend in lidstaten of in bepaalde regio's van lidstaten die in een bijzondere situatie verkeren, waarin specifieke soorten landbouw of specifieke landbouwsectoren om economische, ecologische en/of sociale redenen van groot belang zijn. Het moet de lidstaten worden toegestaan ten hoogste
  5 %
  van hun nationale maximum
  dan wel ten hoogste 10 % ingeval hun gekoppelde steun in ten minste één van de jaren in de periode 2010-2013 meer dan 5 % bedroeg,
  voor deze steun te gebruiken.
  In naar behoren gemotiveerde gevallen, waarin voor een regio wordt aangetoond dat er bepaalde behoeften bestaan op gevoelige punten, moet het de lidstaten na goedkeuring van de Commissie worden toegestaan om meer dan 10 % van hun nationale maximum te gebruiken
  . Gekoppelde steun mag alleen worden verleend voor zover dat als stimulans noodzakelijk is om de huidige productie in deze regio's op peil te houden. Deze steun moet ook beschikbaar zijn voor landbouwers die op 31 december 2013 beschikken over bijzondere toeslagrechten die zijn toegewezen in het kader van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en Verordening (EG) nr. 73/2009 en die geen subsidiabele hectaren voor de activering van betalingsrechten hebben.
  Voorts moet de Commissie, wat
  betreft de goedkeuring van vrijwillige gekoppelde steun
  van meer dan 10 % van het jaarlijkse nationale maximum dat per lidstaat is vastgesteld, worden gemachtigd om uitvoeringshandelingen aan te nemen zonder Verordening (EU) nr. 182/2011 toe te passen
  .

| (33) | De lidstaten moeten de mogelijkheid krijgen om een deel van hun nationale maximum in een aantal duidelijk omschreven gevallen te gebruiken voor de verlening van rechtstreekse gekoppelde steun voor bepaalde sectoren. De middelen die voor gekoppelde steun mogen worden gebruikt, moeten beperkt blijven tot een passend niveau, terwijl dergelijke steun alleen mag worden verleend in lidstaten of in bepaalde regio's van lidstaten die in een bijzondere situatie verkeren, waarin specifieke soorten landbouw of specifieke landbouwsectoren om economische, ecologische en/of sociale redenen van groot belang zijn. Het moet de lidstaten worden toegestaan ten hoogste
  15 %
  van hun nationale maximum voor deze steun te gebruiken.
  Dit percentage kan met 3 procentpunten worden verhoogd voor de lidstaten die besluiten minstens 3 % van hun nationale maximum te gebruiken om de productie van eiwithoudende gewassen te bevorderen.
  Gekoppelde steun mag alleen worden verleend voor zover dat als stimulans noodzakelijk is om de huidige productie in deze regio's op peil te houden
  , behalve als het doel van de steun ecologisch is
  . Deze steun moet ook beschikbaar zijn voor landbouwers die op 31 december 2013 beschikken over bijzondere betalingsrechten die zijn toegewezen in het kader van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en Verordening (EG) nr. 73/2009 en die geen subsidiabele hectaren voor de activering van betalingsrechten hebben.
  Wat
  betreft de goedkeuring van vrijwillige gekoppelde steun
  moet de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, in overeenstemming met artikel 290 VWEU worden toegekend aan de Commissie
  . |
| --- | --- |

(33)

De lidstaten moeten de mogelijkheid krijgen om een deel van hun nationale maximum in een aantal duidelijk omschreven gevallen te gebruiken voor de verlening van rechtstreekse gekoppelde steun voor bepaalde sectoren. De middelen die voor gekoppelde steun mogen worden gebruikt, moeten beperkt blijven tot een passend niveau, terwijl dergelijke steun alleen mag worden verleend in lidstaten of in bepaalde regio's van lidstaten die in een bijzondere situatie verkeren, waarin specifieke soorten landbouw of specifieke landbouwsectoren om economische, ecologische en/of sociale redenen van groot belang zijn. Het moet de lidstaten worden toegestaan ten hoogste
  15 %
  van hun nationale maximum voor deze steun te gebruiken.
  Dit percentage kan met 3 procentpunten worden verhoogd voor de lidstaten die besluiten minstens 3 % van hun nationale maximum te gebruiken om de productie van eiwithoudende gewassen te bevorderen.
  Gekoppelde steun mag alleen worden verleend voor zover dat als stimulans noodzakelijk is om de huidige productie in deze regio's op peil te houden
  , behalve als het doel van de steun ecologisch is
  . Deze steun moet ook beschikbaar zijn voor landbouwers die op 31 december 2013 beschikken over bijzondere betalingsrechten die zijn toegewezen in het kader van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en Verordening (EG) nr. 73/2009 en die geen subsidiabele hectaren voor de activering van betalingsrechten hebben.
  Wat
  betreft de goedkeuring van vrijwillige gekoppelde steun
  moet de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, in overeenstemming met artikel 290 VWEU worden toegekend aan de Commissie
  .

Amendement 20

Voorstel voor een verordening

Overweging 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (38) | Voor kleine landbouwers moet
  een eenvoudige, speciale regeling
  worden ingevoerd
  om de administratieve kosten van het beheer en de controle van rechtstreekse steun te beperken. Daartoe
  moet
  een forfaitaire betaling
  worden vastgesteld
  die in de plaats treedt van alle rechtstreekse betalingen.
  Met de invoering van
  regelgeving die gericht is op een vereenvoudiging van de formaliteiten door onder meer een beperking van de verplichtingen van kleine landbouwers, zoals de verplichtingen in het kader van de steunaanvraag, de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, de randvoorwaarden en de controles die zijn voorgeschreven bij Verordening (EU) nr. [...] [HZV],
  mag
  de verwezenlijking van de brede doelstellingen van de hervorming als zodanig
  niet
  in gevaar
  komen
  , hetgeen concreet inhoudt dat de in bijlage II bij Verordening (EU) nr. [...] [HZR] vermelde EU-wetgeving gewoon van toepassing is op kleine landbouwers. De regeling voor kleine landbouwers heeft tot doel de bestaande landbouwstructuur van kleine bedrijven in de EU te steunen zonder de ontwikkeling in de richting van meer concurrerende structuren te belemmeren. Daarom moet de toegang tot de regeling beperkt blijven tot al bestaande bedrijven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38)

Voor kleine landbouwers moet
  een eenvoudige, speciale regeling
  worden ingevoerd
  om de administratieve kosten van het beheer en de controle van rechtstreekse steun te beperken. Daartoe
  moet
  een forfaitaire betaling
  worden vastgesteld
  die in de plaats treedt van alle rechtstreekse betalingen.
  Met de invoering van
  regelgeving die gericht is op een vereenvoudiging van de formaliteiten door onder meer een beperking van de verplichtingen van kleine landbouwers, zoals de verplichtingen in het kader van de steunaanvraag, de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, de randvoorwaarden en de controles die zijn voorgeschreven bij Verordening (EU) nr. [...] [HZV],
  mag
  de verwezenlijking van de brede doelstellingen van de hervorming als zodanig
  niet
  in gevaar
  komen
  , hetgeen concreet inhoudt dat de in bijlage II bij Verordening (EU) nr. [...] [HZR] vermelde EU-wetgeving gewoon van toepassing is op kleine landbouwers. De regeling voor kleine landbouwers heeft tot doel de bestaande landbouwstructuur van kleine bedrijven in de EU te steunen zonder de ontwikkeling in de richting van meer concurrerende structuren te belemmeren. Daarom moet de toegang tot de regeling beperkt blijven tot al bestaande bedrijven.

| (38) | Het moet aan de lidstaten worden toegestaan
  een eenvoudige, speciale regeling
  in te voeren voor kleine landbouwbedrijven
  om de administratieve kosten van het beheer en de controle van rechtstreekse steun te beperken. Daartoe
  moeten lidstaten
  een forfaitaire betaling
  of een vast jaarlijks bedrag per begunstigde kunnen vaststellen
  die in de plaats treedt van alle rechtstreekse betalingen.
  Landbouwers met jaarlijkse betalingen van maximaal 1 500 euro moeten automatisch in die regeling worden opgenomen. Het moet mogelijk zijn
  regelgeving
  in te voeren
  die gericht is op een vereenvoudiging van de formaliteiten door onder meer een beperking van de verplichtingen van kleine landbouwbedrijven, zoals de verplichtingen in het kader van de steunaanvraag, de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, de randvoorwaarden en de controles die zijn voorgeschreven bij Verordening (EU) nr. [...] [HZV],
  zonder dat hierdoor
  de verwezenlijking van de brede doelstellingen van de hervorming als zodanig in gevaar
  komt
  , hetgeen concreet inhoudt dat de in bijlage II bij Verordening (EU) nr. [...] [HZR] vermelde EU-wetgeving gewoon van toepassing is op kleine landbouwbedrijven. De regeling voor kleine landbouwers heeft tot doel de bestaande landbouwstructuur van kleine bedrijven in de EU te steunen zonder de ontwikkeling in de richting van meer concurrerende structuren te belemmeren. Daarom moet de toegang tot de regeling beperkt blijven tot al bestaande bedrijven. |
| --- | --- |

(38)

Het moet aan de lidstaten worden toegestaan
  een eenvoudige, speciale regeling
  in te voeren voor kleine landbouwbedrijven
  om de administratieve kosten van het beheer en de controle van rechtstreekse steun te beperken. Daartoe
  moeten lidstaten
  een forfaitaire betaling
  of een vast jaarlijks bedrag per begunstigde kunnen vaststellen
  die in de plaats treedt van alle rechtstreekse betalingen.
  Landbouwers met jaarlijkse betalingen van maximaal 1 500 euro moeten automatisch in die regeling worden opgenomen. Het moet mogelijk zijn
  regelgeving
  in te voeren
  die gericht is op een vereenvoudiging van de formaliteiten door onder meer een beperking van de verplichtingen van kleine landbouwbedrijven, zoals de verplichtingen in het kader van de steunaanvraag, de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, de randvoorwaarden en de controles die zijn voorgeschreven bij Verordening (EU) nr. [...] [HZV],
  zonder dat hierdoor
  de verwezenlijking van de brede doelstellingen van de hervorming als zodanig in gevaar
  komt
  , hetgeen concreet inhoudt dat de in bijlage II bij Verordening (EU) nr. [...] [HZR] vermelde EU-wetgeving gewoon van toepassing is op kleine landbouwbedrijven. De regeling voor kleine landbouwers heeft tot doel de bestaande landbouwstructuur van kleine bedrijven in de EU te steunen zonder de ontwikkeling in de richting van meer concurrerende structuren te belemmeren. Daarom moet de toegang tot de regeling beperkt blijven tot al bestaande bedrijven.

Amendement 21

Voorstel voor een verordening

Overweging 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | Omwille van de vereenvoudiging en om rekening te houden met de specifieke situatie van de ultraperifere gebieden, moeten rechtstreekse betalingen voor deze regio's worden beheerd in het kader van de steunprogramma's die bij Verordening (EG) nr. 247/2006 zijn vastgesteld. Bijgevolg mogen de bepalingen van deze verordening die betrekking hebben op de basisbetalingsregeling en daarmee samenhangende betalingen en op gekoppelde steun, niet gelden voor deze gebieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(40)

Omwille van de vereenvoudiging en om rekening te houden met de specifieke situatie van de ultraperifere gebieden, moeten rechtstreekse betalingen voor deze regio's worden beheerd in het kader van de steunprogramma's die bij Verordening (EG) nr. 247/2006 zijn vastgesteld. Bijgevolg mogen de bepalingen van deze verordening die betrekking hebben op de basisbetalingsregeling en daarmee samenhangende betalingen en op gekoppelde steun, niet gelden voor deze gebieden.

| (40) | Omwille van de vereenvoudiging en om rekening te houden met de specifieke situatie van de ultraperifere gebieden, moeten rechtstreekse betalingen voor deze regio's worden beheerd in het kader van de steunprogramma's die bij Verordening (EG) nr. 247/2006 zijn vastgesteld. Bijgevolg mogen de bepalingen van deze verordening die betrekking hebben op de basisbetalingsregeling en daarmee samenhangende betalingen en op gekoppelde steun, niet gelden voor deze gebieden.
  Niettemin moeten de potentiële effecten van elke wijziging in deze verordening op die regio's worden beoordeeld. |
| --- | --- |

(40)

Omwille van de vereenvoudiging en om rekening te houden met de specifieke situatie van de ultraperifere gebieden, moeten rechtstreekse betalingen voor deze regio's worden beheerd in het kader van de steunprogramma's die bij Verordening (EG) nr. 247/2006 zijn vastgesteld. Bijgevolg mogen de bepalingen van deze verordening die betrekking hebben op de basisbetalingsregeling en daarmee samenhangende betalingen en op gekoppelde steun, niet gelden voor deze gebieden.
  Niettemin moeten de potentiële effecten van elke wijziging in deze verordening op die regio's worden beoordeeld.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Overweging 40 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (40 bis) | In bepaalde geïsoleerde gebieden rechtvaardigt het heterogene karakter van de landbouwsector in combinatie met de weinig efficiënte productiesystemen het gebruik van specifieke beleidsinstrumenten op het vlak van landbouw waarmee de Unie voldoende ervaring heeft en die erop gericht zijn de sector beter op de markt te laten aansluiten, de milieueffecten te temperen als de landbouwactiviteit beëindigd wordt en plattelandsgemeenschappen in stand te houden, in overeenstemming met de duurzaamheidsdoelstelling. Met het oog hierop dienen specifieke regelingen voor de insulaire gebieden van de Unie waarvan de kenmerken vergelijkbaar zijn met die van gebieden waar deze instrumenten van het landbouwbeleid met succes zijn toegepast, grondig te worden onderzocht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(40 bis)

In bepaalde geïsoleerde gebieden rechtvaardigt het heterogene karakter van de landbouwsector in combinatie met de weinig efficiënte productiesystemen het gebruik van specifieke beleidsinstrumenten op het vlak van landbouw waarmee de Unie voldoende ervaring heeft en die erop gericht zijn de sector beter op de markt te laten aansluiten, de milieueffecten te temperen als de landbouwactiviteit beëindigd wordt en plattelandsgemeenschappen in stand te houden, in overeenstemming met de duurzaamheidsdoelstelling. Met het oog hierop dienen specifieke regelingen voor de insulaire gebieden van de Unie waarvan de kenmerken vergelijkbaar zijn met die van gebieden waar deze instrumenten van het landbouwbeleid met succes zijn toegepast, grondig te worden onderzocht.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 43

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (43) | Ter versterking van hun plattelandsontwikkelingsbeleid moet de lidstaten de mogelijkheid worden geboden om middelen van hun maximum voor rechtstreekse betalingen over te hevelen naar hun voor plattelandsontwikkeling toegewezen steun. Tegelijk moet lidstaten waarin de rechtstreekse steun nog lager is dan 90 % van het gemiddelde EU-niveau, juist de mogelijkheid worden geboden om middelen van hun voor plattelandsontwikkeling toegewezen steun over te hevelen naar hun maximum voor rechtstreekse betalingen. Deze keuze moet, binnen bepaalde grenzen
  , eenmalig en voor de gehele periode van toepassing van deze verordening
  worden gemaakt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(43)

Ter versterking van hun plattelandsontwikkelingsbeleid moet de lidstaten de mogelijkheid worden geboden om middelen van hun maximum voor rechtstreekse betalingen over te hevelen naar hun voor plattelandsontwikkeling toegewezen steun. Tegelijk moet lidstaten waarin de rechtstreekse steun nog lager is dan 90 % van het gemiddelde EU-niveau, juist de mogelijkheid worden geboden om middelen van hun voor plattelandsontwikkeling toegewezen steun over te hevelen naar hun maximum voor rechtstreekse betalingen. Deze keuze moet, binnen bepaalde grenzen
  , eenmalig en voor de gehele periode van toepassing van deze verordening
  worden gemaakt.

| (43) | Ter versterking van hun plattelandsontwikkelingsbeleid moet de lidstaten de mogelijkheid worden geboden om middelen van hun maximum voor rechtstreekse betalingen over te hevelen naar hun voor plattelandsontwikkeling toegewezen steun.
  Alle lidstaten moeten de kans krijgen deze overheveling te verhogen met een bedrag dat in verhouding staat tot de bedragen die niet zijn uitgegeven voor „vergroening” om aanvullende steun te verlenen voor agromilieu- en klimaatmaatregelen.
  Tegelijk moet lidstaten waarin de rechtstreekse steun nog lager is dan 90 % van het gemiddelde EU-niveau, juist de mogelijkheid worden geboden om middelen van hun voor plattelandsontwikkeling toegewezen steun over te hevelen naar hun maximum voor rechtstreekse betalingen. Deze keuze moet binnen bepaalde grenzen worden gemaakt
  en uiterlijk op 1 augustus 2015 of 1 augustus 2017 worden getoetst
  . |
| --- | --- |

(43)

Ter versterking van hun plattelandsontwikkelingsbeleid moet de lidstaten de mogelijkheid worden geboden om middelen van hun maximum voor rechtstreekse betalingen over te hevelen naar hun voor plattelandsontwikkeling toegewezen steun.
  Alle lidstaten moeten de kans krijgen deze overheveling te verhogen met een bedrag dat in verhouding staat tot de bedragen die niet zijn uitgegeven voor „vergroening” om aanvullende steun te verlenen voor agromilieu- en klimaatmaatregelen.
  Tegelijk moet lidstaten waarin de rechtstreekse steun nog lager is dan 90 % van het gemiddelde EU-niveau, juist de mogelijkheid worden geboden om middelen van hun voor plattelandsontwikkeling toegewezen steun over te hevelen naar hun maximum voor rechtstreekse betalingen. Deze keuze moet binnen bepaalde grenzen worden gemaakt
  en uiterlijk op 1 augustus 2015 of 1 augustus 2017 worden getoetst
  .

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 1 — letter b — punt iii bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (iii bis) | een nieuwe door de Unie gefinancierde betalingsregeling voor bijenkolonies in de bijenteelt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(iii bis)

een nieuwe door de Unie gefinancierde betalingsregeling voor bijenkolonies in de bijenteelt;

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Artikel 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen
  aan te nemen tot wijziging van
  de in bijlage I opgenomen lijst van steunregelingen. | Omwille van de rechtszekerheid
  wordt
  de Commissie
  gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen
  vast te stellen waarmee
  de in bijlage I opgenomen lijst van steunregelingen
  wordt gewijzigd voor zover dit nodig is om rekening te houden met veranderingen als gevolg van nieuwe wetgevingshandelingen inzake steunregelingen die na de inwerkingtreding van deze verordening zullen worden vastgesteld
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen
  aan te nemen tot wijziging van
  de in bijlage I opgenomen lijst van steunregelingen.

Omwille van de rechtszekerheid
  wordt
  de Commissie
  gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen
  vast te stellen waarmee
  de in bijlage I opgenomen lijst van steunregelingen
  wordt gewijzigd voor zover dit nodig is om rekening te houden met veranderingen als gevolg van nieuwe wetgevingshandelingen inzake steunregelingen die na de inwerkingtreding van deze verordening zullen worden vastgesteld
  .

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter c — streepje 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | landbouwproducten produceren, fokken of telen, inclusief het oogsten, het melken, het fokken en het houden van dieren voor landbouwdoeleinden, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

landbouwproducten produceren, fokken of telen, inclusief het oogsten, het melken, het fokken en het houden van dieren voor landbouwdoeleinden,

| — | landbouwproductie, zoals
  landbouwproducten produceren, fokken of telen, inclusief het oogsten, het melken, het fokken en het houden van dieren voor landbouwdoeleinden, |
| --- | --- |

—

landbouwproductie, zoals
  landbouwproducten produceren, fokken of telen, inclusief het oogsten, het melken, het fokken en het houden van dieren voor landbouwdoeleinden,

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter c — streepje 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | het landbouwareaal in een staat houden die beweiding of teelt mogelijk maakt
  zonder dat daarvoor voorbereidende activiteiten nodig zijn die verder gaan dan activiteiten op basis van de gebruikelijke landbouwmethoden en -machines, of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

het landbouwareaal in een staat houden die beweiding of teelt mogelijk maakt
  zonder dat daarvoor voorbereidende activiteiten nodig zijn die verder gaan dan activiteiten op basis van de gebruikelijke landbouwmethoden en -machines, of

| — | het landbouwareaal in een staat houden die beweiding of teelt mogelijk maakt
  , met inachtneming van een door de lidstaten vast te stellen minimale activiteit voor landbouwarealen die op natuurlijke wijze in een hiervoor geschikte staat worden gehouden; |
| --- | --- |

—

het landbouwareaal in een staat houden die beweiding of teelt mogelijk maakt
  , met inachtneming van een door de lidstaten vast te stellen minimale activiteit voor landbouwarealen die op natuurlijke wijze in een hiervoor geschikte staat worden gehouden;

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter c — streepje 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | een door de lidstaten te omschrijven minimumactiviteit verrichten om landbouwarealen in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

een door de lidstaten te omschrijven minimumactiviteit verrichten om landbouwarealen in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden;

| — | een door de lidstaten te omschrijven minimumactiviteit verrichten om landbouwarealen in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden
  , zo nodig met een minimale veebezetting als basis
  ; |
| --- | --- |

—

een door de lidstaten te omschrijven minimumactiviteit verrichten om landbouwarealen in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden
  , zo nodig met een minimale veebezetting als basis
  ;

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | „landbouwareaal”: om het even welke grond die wordt gebruikt als bouwland, als blijvend grasland of voor blijvende teelten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(e)

„landbouwareaal”: om het even welke grond die wordt gebruikt als bouwland, als blijvend grasland of voor blijvende teelten;

| (e) | „landbouwareaal”: om het even welke grond die wordt gebruikt als bouwland, als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  of voor blijvende teelten; |
| --- | --- |

(e)

„landbouwareaal”: om het even welke grond die wordt gebruikt als bouwland, als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  of voor blijvende teelten;

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | „blijvende teelten”: niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland, die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van hakhout met korte omlooptijd en van producten van kwekerijen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(g)

„blijvende teelten”: niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland, die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van hakhout met korte omlooptijd en van producten van kwekerijen;

| (g) | „blijvende teelten”: niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland
  en blijvend weiland
  , die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van hakhout met korte omlooptijd en van producten van kwekerijen
  en weideboomgaarden
  ; |
| --- | --- |

(g)

„blijvende teelten”: niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland
  en blijvend weiland
  , die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van hakhout met korte omlooptijd en van producten van kwekerijen
  en weideboomgaarden
  ;

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — paragraaf 1 — letter h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | „blijvend grasland”: grond met een natuurlijke of ingezaaide
  vegetatie van grassen of andere
  kruidachtige voedergewassen die
  ten minste vijf ja
  ar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf is opgenomen; andere
  voor beweiding geschikte soorten
  kunnen er deel van uitmaken
  , mits de grassen en andere kruidachtige voedergewassen overheersen
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(h)

„blijvend grasland”: grond met een natuurlijke of ingezaaide
  vegetatie van grassen of andere
  kruidachtige voedergewassen die
  ten minste vijf ja
  ar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf is opgenomen; andere
  voor beweiding geschikte soorten
  kunnen er deel van uitmaken
  , mits de grassen en andere kruidachtige voedergewassen overheersen
  ;

| (h) | „blijvend grasland
  en blijvend weiland
  ”: grond met een natuurlijke of ingezaaide, kruidachtige
  , struikachtige en/of boomachtige vegetatie van
  voedergewassen
  of alle andere voor beweiding geschikte soorten
  die niet in de vruchtwisseling van het bedrijf is opgenomen
  en ten minsten zeven jaar niet geploegd is
  ; andere
  elementen die van belang zijn om bouwland aan te merken als blijvend weiland
  kunnen er deel van uitmaken; |
| --- | --- |

(h)

„blijvend grasland
  en blijvend weiland
  ”: grond met een natuurlijke of ingezaaide, kruidachtige
  , struikachtige en/of boomachtige vegetatie van
  voedergewassen
  of alle andere voor beweiding geschikte soorten
  die niet in de vruchtwisseling van het bedrijf is opgenomen
  en ten minsten zeven jaar niet geploegd is
  ; andere
  elementen die van belang zijn om bouwland aan te merken als blijvend weiland
  kunnen er deel van uitmaken;

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (i) | „grassen of andere kruidachtige voedergewassen”: alle kruidachtige planten die in de lidstaat traditioneel in natuurlijk grasland voorkomen of normaliter in zaadmengsels voor grasland worden opgenomen (ongeacht of het betrokken grasland voor het weiden van dieren wordt gebruikt). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(i)

„grassen of andere kruidachtige voedergewassen”: alle kruidachtige planten die in de lidstaat traditioneel in natuurlijk grasland voorkomen of normaliter in zaadmengsels voor grasland worden opgenomen (ongeacht of het betrokken grasland voor het weiden van dieren wordt gebruikt).

Schrappen

Amendement 33

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — letter j bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (j bis) | „traditionele boomgaarden”: grond die met fruitbomen begroeid is en ecologische en culturele betekenis heeft; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(j bis)

„traditionele boomgaarden”: grond die met fruitbomen begroeid is en ecologische en culturele betekenis heeft;

Amendement 34

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | tot vaststelling van verdere definities inzake de toegang tot steun in het kader van deze verordening; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

tot vaststelling van verdere definities inzake de toegang tot steun in het kader van deze verordening;

Schrappen

Amendement 35

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | tot vaststelling van
  het kader
  voor de door de lidstaten te omschrijven minimumactiviteiten die nodig zijn om grond in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

tot vaststelling van
  het kader
  voor de door de lidstaten te omschrijven minimumactiviteiten die nodig zijn om grond in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden;

| (b) | tot vaststelling van
  de criteria
  voor de door de lidstaten te omschrijven minimumactiviteiten die nodig zijn om grond in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden; |
| --- | --- |

(b)

tot vaststelling van
  de criteria
  voor de door de lidstaten te omschrijven minimumactiviteiten die nodig zijn om grond in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat te houden;

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Artikel 4– lid 2 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | tot vaststelling van de criteria waaraan een landbouwer moet voldoen zodat kan worden aangenomen dat de verplichting om het landbouwareaal in een voor beweiding of teelt geschikte staat te houden als bedoeld in lid 1, onder c), is nagekomen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c)

tot vaststelling van de criteria waaraan een landbouwer moet voldoen zodat kan worden aangenomen dat de verplichting om het landbouwareaal in een voor beweiding of teelt geschikte staat te houden als bedoeld in lid 1, onder c), is nagekomen;

| (c) | tot vaststelling van
  het kader waarin de lidstaten
  de criteria
  moeten vaststellen
  waaraan een landbouwer moet voldoen zodat kan worden aangenomen dat de verplichting om het landbouwareaal in een voor beweiding of teelt geschikte staat te houden als bedoeld in lid 1, onder c), is nagekomen; |
| --- | --- |

(c)

tot vaststelling van
  het kader waarin de lidstaten
  de criteria
  moeten vaststellen
  waaraan een landbouwer moet voldoen zodat kan worden aangenomen dat de verplichting om het landbouwareaal in een voor beweiding of teelt geschikte staat te houden als bedoeld in lid 1, onder c), is nagekomen;

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 2 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | tot vaststelling van de criteria aan de hand waarvan kan worden bepaald of grassen en andere kruidachtige voedergewassen in blijvend grasland overheersen, als bedoeld in lid 1, onder h). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(d)

tot vaststelling van de criteria aan de hand waarvan kan worden bepaald of grassen en andere kruidachtige voedergewassen in blijvend grasland overheersen, als bedoeld in lid 1, onder h).

Schrappen

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De geraamde opbrengst uit de in artikel 11 bedoelde plafonnering, welke overeenkomt met het verschil tussen de in bijlage II vermelde nationale maxima plus het bedrag dat overeenkomstig artikel 44 beschikbaar is, en de in bijlage III vermelde nettomaxima, wordt voor elke lidstaat en voor elk jaar beschikbaar gesteld als EU-steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] met middelen uit het ELFPO worden gefinancierd. | 2.   De geraamde opbrengst uit de in artikel 11 bedoelde plafonnering, welke overeenkomt met het verschil tussen de in bijlage II vermelde nationale maxima plus het bedrag dat overeenkomstig artikel 44 beschikbaar is, en de in bijlage III vermelde nettomaxima, wordt voor elke lidstaat en voor elk jaar beschikbaar gesteld als EU-steun voor
  door de lidstaat te bepalen
  maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] met middelen uit het ELFPO worden gefinancierd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De geraamde opbrengst uit de in artikel 11 bedoelde plafonnering, welke overeenkomt met het verschil tussen de in bijlage II vermelde nationale maxima plus het bedrag dat overeenkomstig artikel 44 beschikbaar is, en de in bijlage III vermelde nettomaxima, wordt voor elke lidstaat en voor elk jaar beschikbaar gesteld als EU-steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] met middelen uit het ELFPO worden gefinancierd.

2.   De geraamde opbrengst uit de in artikel 11 bedoelde plafonnering, welke overeenkomt met het verschil tussen de in bijlage II vermelde nationale maxima plus het bedrag dat overeenkomstig artikel 44 beschikbaar is, en de in bijlage III vermelde nettomaxima, wordt voor elke lidstaat en voor elk jaar beschikbaar gesteld als EU-steun voor
  door de lidstaat te bepalen
  maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] met middelen uit het ELFPO worden gefinancierd.

Amendement 197

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het aanpassingspercentage dat overeenkomstig artikel 25 van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] is bepaald, is
  alleen
  van toepassing op rechtstreekse betalingen
  van meer dan 5 000 euro
  die in het desbetreffende kalenderjaar aan een landbouwer worden toegekend. | 1.   Het aanpassingspercentage dat overeenkomstig artikel 25 van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] is bepaald, is van toepassing op
  alle
  rechtstreekse betalingen die in het desbetreffende kalenderjaar aan een landbouwer worden toegekend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Het aanpassingspercentage dat overeenkomstig artikel 25 van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] is bepaald, is
  alleen
  van toepassing op rechtstreekse betalingen
  van meer dan 5 000 euro
  die in het desbetreffende kalenderjaar aan een landbouwer worden toegekend.

1.   Het aanpassingspercentage dat overeenkomstig artikel 25 van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] is bepaald, is van toepassing op
  alle
  rechtstreekse betalingen die in het desbetreffende kalenderjaar aan een landbouwer worden toegekend.

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de berekeningsgrondslag voor verlagingen die de lidstaten uit hoofde van de leden 1 en 2 moeten toepassen op landbouwers. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.
     
  De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de berekeningsgrondslag voor verlagingen die de lidstaten uit hoofde van de leden 1 en 2 moeten toepassen op landbouwers.

Schrappen

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Artikel 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 9 | Artikel 9 |
| Actieve landbouwer | Actieve landbouwer |
| 1.   
  Er worden geen rechtstreekse betalingen toegekend aan natuurlijke of rechtspersonen dan wel groepen natuurlijke of rechtspersonen, wanneer een van de volgende voorwaarden van toepassing is: | 1.   
  De lidstaten stellen op grond van objectieve en niet-discriminerende criteria een wettelijk kader en definities op om er zo nodig voor te zorgen dat rechtstreekse betalingen uitsluitend worden toegekend aan landbouwers van wie de landbouwarealen hoofdzakelijk bestaan uit grond die in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat wordt gehouden op voorwaarde dat zij op deze grond de minimale activiteit verrichten die de lidstaten overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder c), hebben vastgesteld. |
| (a) | het jaarlijkse bedrag aan rechtstreekse betalingen is minder dan 5 % van de totale opbrengsten die zij in het meest recente fiscale jaar uit de niet-landbouwactiviteiten hebben verworven; of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 9

Artikel 9

Actieve landbouwer

Actieve landbouwer

1.   
  Er worden geen rechtstreekse betalingen toegekend aan natuurlijke of rechtspersonen dan wel groepen natuurlijke of rechtspersonen, wanneer een van de volgende voorwaarden van toepassing is:

1.   
  De lidstaten stellen op grond van objectieve en niet-discriminerende criteria een wettelijk kader en definities op om er zo nodig voor te zorgen dat rechtstreekse betalingen uitsluitend worden toegekend aan landbouwers van wie de landbouwarealen hoofdzakelijk bestaan uit grond die in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat wordt gehouden op voorwaarde dat zij op deze grond de minimale activiteit verrichten die de lidstaten overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder c), hebben vastgesteld.

(a)

het jaarlijkse bedrag aan rechtstreekse betalingen is minder dan 5 % van de totale opbrengsten die zij in het meest recente fiscale jaar uit de niet-landbouwactiviteiten hebben verworven; of

| (b) | hun landbouwarealen bestaan hoofdzakelijk uit grond die in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat wordt gehouden en zij verrichten op deze grond geen minimumactiviteit die de betrokken lidstaat overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder c), heeft vastgesteld. |
| --- | --- |

(b)

hun landbouwarealen bestaan hoofdzakelijk uit grond die in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat wordt gehouden en zij verrichten op deze grond geen minimumactiviteit die de betrokken lidstaat overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder c), heeft vastgesteld.

Organisaties als vervoermaatschappijen, luchthavens, vastgoedondernemingen, ondernemingen die sportvelden beheren, campings, mijnbouwbedrijven of andere dienovereenkomstig door de lidstaten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria te definiëren niet-agrarische ondernemingen worden bij voorbaat niet beschouwd als actieve landbouwers en kunnen bijgevolg geen begunstigde zijn van rechtstreekse betalingen. De lidstaten mogen besluiten dat die organisaties steun mogen aanvragen indien zij controleerbare bewijzen kunnen overleggen dat hun landbouwactiviteiten een significant deel uitmaken van hun totale economische activiteiten of dat hun voornaamste bedrijfs- of ondernemingsdoel de uitoefening van een landbouwactiviteit is.

Nadat zij de Commissie hiervan in kennis hebben gesteld, kunnen de lidstaten besluiten om andere organisaties toe te voegen aan of te schrappen van hun lijst van in aanmerking komende organisaties, dan die genoemd staan in de tweede alinea, en geven zij daarvoor een objectieve en niet-discriminerende motivering.

2.   
  Lid 1 is niet van toepassing
  op landbouwers die over het voorgaande jaar minder dan 5 000 euro aan rechtstreekse betalingen hebben ontvangen.

2.   
  Het staat de lidstaten vrij dit artikel niet toe te passen
  op landbouwers die over het voorgaande jaar minder dan 5 000 euro aan rechtstreekse betalingen hebben ontvangen.

3.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van:

3.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van
  criteria op basis waarvan wordt bepaald wanneer het landbouwareaal van een landbouwer geacht mag worden hoofdzakelijk te bestaan uit grond die in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat wordt gehouden.

| (a) | criteria op basis waarvan het bedrag aan rechtstreekse betalingen wordt bepaald dat voor de toepassing van de leden 1 en 2 van belang is, en met name voor het eerste jaar waarvoor betalingsrechten worden toegewezen en de waarde van de betalingsrechten nog niet definitief is vastgesteld, alsmede dergelijke criteria voor jonge landbouwers; |
| --- | --- |

(a)

criteria op basis waarvan het bedrag aan rechtstreekse betalingen wordt bepaald dat voor de toepassing van de leden 1 en 2 van belang is, en met name voor het eerste jaar waarvoor betalingsrechten worden toegewezen en de waarde van de betalingsrechten nog niet definitief is vastgesteld, alsmede dergelijke criteria voor jonge landbouwers;

| (b) | uitzonderingen op de regel dat de opbrengsten in het meest recente fiscale jaar in aanmerking moeten worden genomen, ingeval deze cijfers niet beschikbaar zijn; and |
| --- | --- |

(b)

uitzonderingen op de regel dat de opbrengsten in het meest recente fiscale jaar in aanmerking moeten worden genomen, ingeval deze cijfers niet beschikbaar zijn; and

| (c) | criteria op basis waarvan wordt bepaald wanneer het landbouwareaal van een landbouwer geacht mag worden hoofdzakelijk te bestaan uit grond die in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat wordt gehouden. |
| --- | --- |

(c)

criteria op basis waarvan wordt bepaald wanneer het landbouwareaal van een landbouwer geacht mag worden hoofdzakelijk te bestaan uit grond die in een voor beweiding of teelt geschikte natuurlijke staat wordt gehouden.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 1 — streepje 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | — | het bedrag dat verkregen wordt na toepassing van die verlagingen wordt gemaximeerd op 300 000 euro. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

het bedrag dat verkregen wordt na toepassing van die verlagingen wordt gemaximeerd op 300 000 euro.

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 1 — streepje 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | met 100 % voor de schijf van meer dan 300 000 euro. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

met 100 % voor de schijf van meer dan 300 000 euro.

Schrappen

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Lid 1 is niet van toepassing op coöperatieven en andere rechtspersonen die meerdere landbouwers met een recht op rechtstreekse betalingen verenigen en die betalingen ontvangen en bundelen alvorens ze integraal te verdelen onder hun leden, die afzonderlijk wel onder lid 1 vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis.
     
  Lid 1 is niet van toepassing op coöperatieven en andere rechtspersonen die meerdere landbouwers met een recht op rechtstreekse betalingen verenigen en die betalingen ontvangen en bundelen alvorens ze integraal te verdelen onder hun leden, die afzonderlijk wel onder lid 1 vallen.

Amendementen 44 en 105

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Bij de berekening van het in lid 1 bedoelde bedrag worden de lonen die de landbouwer daadwerkelijk over het voorgaande jaar heeft betaald en heeft aangegeven, met inbegrip van belastingen en sociale bijdragen die verband houden met de arbeid, in mindering gebracht op het totale bedrag aan rechtstreekse betalingen dat oorspronkelijk aan de landbouwer verschuldigd was zonder rekening te houden met de betalingen die uit hoofde van titel III, hoofdstuk 2, van deze verordening worden toegekend. | 2.   Bij de berekening van het in lid 1 bedoelde bedrag worden de lonen die de landbouwer daadwerkelijk over het voorgaande jaar heeft betaald en heeft aangegeven, met inbegrip van belastingen en sociale bijdragen die verband houden met de arbeid,
  alsook de kosten die gemaakt zijn als gevolg van de inschakeling van loonbedrijven voor specifieke agrarische werkzaamheden,
  in mindering gebracht op het totale bedrag aan rechtstreekse betalingen dat oorspronkelijk aan de landbouwer verschuldigd was zonder rekening te houden met de betalingen die uit hoofde van titel III, hoofdstuk 2, van deze verordening worden toegekend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Bij de berekening van het in lid 1 bedoelde bedrag worden de lonen die de landbouwer daadwerkelijk over het voorgaande jaar heeft betaald en heeft aangegeven, met inbegrip van belastingen en sociale bijdragen die verband houden met de arbeid, in mindering gebracht op het totale bedrag aan rechtstreekse betalingen dat oorspronkelijk aan de landbouwer verschuldigd was zonder rekening te houden met de betalingen die uit hoofde van titel III, hoofdstuk 2, van deze verordening worden toegekend.

2.   Bij de berekening van het in lid 1 bedoelde bedrag worden de lonen die de landbouwer daadwerkelijk over het voorgaande jaar heeft betaald en heeft aangegeven, met inbegrip van belastingen en sociale bijdragen die verband houden met de arbeid,
  alsook de kosten die gemaakt zijn als gevolg van de inschakeling van loonbedrijven voor specifieke agrarische werkzaamheden,
  in mindering gebracht op het totale bedrag aan rechtstreekse betalingen dat oorspronkelijk aan de landbouwer verschuldigd was zonder rekening te houden met de betalingen die uit hoofde van titel III, hoofdstuk 2, van deze verordening worden toegekend.

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Financiële middelen uit de progressieve vermindering of plafonnering blijven in de regio of lidstaat waarin zij beschikbaar zijn gekomen en worden daar ingezet voor maatregelen in de tweede pijler. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3 bis.
     
  Financiële middelen uit de progressieve vermindering of plafonnering blijven in de regio of lidstaat waarin zij beschikbaar zijn gekomen en worden daar ingezet voor maatregelen in de tweede pijler.

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Artikel 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 14 | Artikel 14 |
| Flexibiliteit tussen de pijlers | Flexibiliteit tussen de pijlers |
| 1.   Vóór 1 augustus 2013 mogen de lidstaten besluiten om ten hoogste
  10 %
  van hun in bijlage II bij deze verordening vermelde jaarlijkse nationale maxima voor de kalenderjaren 2014 tot en met 2019 beschikbaar te stellen als aanvullende steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] uit het ELFPO worden gefinancierd. Het desbetreffende bedrag is daardoor niet meer beschikbaar voor de toekenning van rechtstreekse betalingen. | 1.   Vóór 1 augustus 2013 mogen de lidstaten besluiten om ten hoogste
  15 %
  van hun in bijlage II bij deze verordening vermelde jaarlijkse nationale maxima voor de kalenderjaren 2014 tot en met 2019 beschikbaar te stellen als aanvullende steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] uit het ELFPO worden gefinancierd. Het desbetreffende bedrag is daardoor niet meer beschikbaar voor de toekenning van rechtstreekse betalingen. |
| Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt uiterlijk op de in die alinea genoemde datum aan de Commissie gemeld. | |
| Het percentage dat overeenkomstig de tweede alinea wordt gemeld, is een en hetzelfde percentage voor de in de eerste alinea genoemde jaren. | |
| | 1 bis.
     
  De lidstaten kunnen niet-toegewezen middelen uit de toepassing van artikel 33 overhevelen ten gunste van de in het eerste lid bedoelde maatregelen in het kader van plattelandsontwikkeling, in de vorm van EU-steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] uit het ELFPO worden gefinancierd. |
| 2.   Vóór 1 augustus 2013 mogen Bulgarije, Estland, Finland, Letland, Litouwen, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije, Spanje, Zweden en het Verenigd Koninkrijk besluiten om ten hoogste
  5 %
  van het bedrag dat is toegewezen voor steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] in de periode 2015-2020 uit het ELFPO worden gefinancierd, beschikbaar te stellen als rechtstreekse betalingen in het kader van deze verordening. Het desbetreffende bedrag is daardoor niet meer beschikbaar voor steunmaatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's. | 2.   Vóór 1 augustus 2013 mogen Bulgarije, Estland, Finland, Letland, Litouwen, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije, Spanje, Zweden en het Verenigd Koninkrijk besluiten om ten hoogste
  10 %
  van het bedrag dat is toegewezen voor steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] in de periode 2015-2020 uit het ELFPO worden gefinancierd, beschikbaar te stellen als rechtstreekse betalingen in het kader van deze verordening. Het desbetreffende bedrag is daardoor niet meer beschikbaar voor steunmaatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's. |
| Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt uiterlijk op de in die alinea genoemde datum aan de Commissie gemeld. | Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt uiterlijk op de in die alinea genoemde datum aan de Commissie gemeld. |
| Het percentage dat overeenkomstig de tweede alinea wordt gemeld, is een en hetzelfde percentage voor de in lid 1, eerste alinea, genoemde jaren. | |
| | 2 bis.
     
  Ingeval van regionale tenuitvoerlegging kunnen er voor elke regio verschillende percentages worden gehanteerd. |
| | 2 ter.
     
  De lidstaten kunnen vóór 1 augustus 2015 of 1 augustus 2017 besluiten om hun in dit artikel bedoelde besluit met ingang van het daaropvolgende jaar te toetsen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 14

Artikel 14

Flexibiliteit tussen de pijlers

Flexibiliteit tussen de pijlers

1.   Vóór 1 augustus 2013 mogen de lidstaten besluiten om ten hoogste
  10 %
  van hun in bijlage II bij deze verordening vermelde jaarlijkse nationale maxima voor de kalenderjaren 2014 tot en met 2019 beschikbaar te stellen als aanvullende steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] uit het ELFPO worden gefinancierd. Het desbetreffende bedrag is daardoor niet meer beschikbaar voor de toekenning van rechtstreekse betalingen.

1.   Vóór 1 augustus 2013 mogen de lidstaten besluiten om ten hoogste
  15 %
  van hun in bijlage II bij deze verordening vermelde jaarlijkse nationale maxima voor de kalenderjaren 2014 tot en met 2019 beschikbaar te stellen als aanvullende steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] uit het ELFPO worden gefinancierd. Het desbetreffende bedrag is daardoor niet meer beschikbaar voor de toekenning van rechtstreekse betalingen.

Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt uiterlijk op de in die alinea genoemde datum aan de Commissie gemeld.

Het percentage dat overeenkomstig de tweede alinea wordt gemeld, is een en hetzelfde percentage voor de in de eerste alinea genoemde jaren.

1 bis.
     
  De lidstaten kunnen niet-toegewezen middelen uit de toepassing van artikel 33 overhevelen ten gunste van de in het eerste lid bedoelde maatregelen in het kader van plattelandsontwikkeling, in de vorm van EU-steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] uit het ELFPO worden gefinancierd.

2.   Vóór 1 augustus 2013 mogen Bulgarije, Estland, Finland, Letland, Litouwen, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije, Spanje, Zweden en het Verenigd Koninkrijk besluiten om ten hoogste
  5 %
  van het bedrag dat is toegewezen voor steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] in de periode 2015-2020 uit het ELFPO worden gefinancierd, beschikbaar te stellen als rechtstreekse betalingen in het kader van deze verordening. Het desbetreffende bedrag is daardoor niet meer beschikbaar voor steunmaatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's.

2.   Vóór 1 augustus 2013 mogen Bulgarije, Estland, Finland, Letland, Litouwen, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije, Spanje, Zweden en het Verenigd Koninkrijk besluiten om ten hoogste
  10 %
  van het bedrag dat is toegewezen voor steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [...] [POV] in de periode 2015-2020 uit het ELFPO worden gefinancierd, beschikbaar te stellen als rechtstreekse betalingen in het kader van deze verordening. Het desbetreffende bedrag is daardoor niet meer beschikbaar voor steunmaatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's.

Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt uiterlijk op de in die alinea genoemde datum aan de Commissie gemeld.

Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt uiterlijk op de in die alinea genoemde datum aan de Commissie gemeld.

Het percentage dat overeenkomstig de tweede alinea wordt gemeld, is een en hetzelfde percentage voor de in lid 1, eerste alinea, genoemde jaren.

2 bis.
     
  Ingeval van regionale tenuitvoerlegging kunnen er voor elke regio verschillende percentages worden gehanteerd.

2 ter.
     
  De lidstaten kunnen vóór 1 augustus 2015 of 1 augustus 2017 besluiten om hun in dit artikel bedoelde besluit met ingang van het daaropvolgende jaar te toetsen.

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid - 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | - 1.
     
  Om het nieuwe GLB te evalueren, toetst de Commissie uiterlijk aan het eind van 2017 de tenuitvoerlegging van de hervormingen en het effect daarvan op het milieu en de landbouwproductie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

- 1.
     
  Om het nieuwe GLB te evalueren, toetst de Commissie uiterlijk aan het eind van 2017 de tenuitvoerlegging van de hervormingen en het effect daarvan op het milieu en de landbouwproductie.

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Artikel 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De in bijlage I vermelde steunregelingen zijn van toepassing onverminderd de mogelijkheid deze op elk tijdstip in het licht van de economische ontwikkelingen en de begrotingssituatie te herzien. | De in bijlage I vermelde steunregelingen zijn van toepassing onverminderd de mogelijkheid deze op elk tijdstip in het licht van de economische ontwikkelingen en de begrotingssituatie
  door middel van een wetgevingshandeling
  te herzien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De in bijlage I vermelde steunregelingen zijn van toepassing onverminderd de mogelijkheid deze op elk tijdstip in het licht van de economische ontwikkelingen en de begrotingssituatie te herzien.

De in bijlage I vermelde steunregelingen zijn van toepassing onverminderd de mogelijkheid deze op elk tijdstip in het licht van de economische ontwikkelingen en de begrotingssituatie
  door middel van een wetgevingshandeling
  te herzien.

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Artikel 18

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 18 | Artikel 18 |
| Betalingsrechten | Betalingsrechten |
| 1.   Er is in het kader van de basisbetalingsregeling steun beschikbaar voor landbouwers die in het kader van deze verordening betalingsrechten verwerven middels een toewijzing krachtens artikel 17 ter, lid 4, een eerste toewijzing krachtens artikel 21, uit de nationale reserve krachtens artikel 23, of middels een overdracht krachtens artikel 27. | 1.   Er is in het kader van de basisbetalingsregeling steun beschikbaar voor landbouwers die in het kader van deze verordening betalingsrechten verwerven door middel van een toewijzing krachtens artikel 17 ter, lid 4, een eerste toewijzing krachtens artikel 21, uit de nationale reserve krachtens artikel 23 of door middel van een overdracht krachtens artikel 27. |
| 2.   
  Toeslagrechten die in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1782/2003 en Verordening (EG) nr. 73/2009 zijn verworven, vervallen op 31 december 2013. | 2.   
  In afwijking van lid 1 gelden de volgende bepalingen: |
| | (a) | lidstaten die op 31 december 2013 de bedrijfstoeslagregeling toepassen op basis van het regionale model dat in artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 is vastgelegd, kunnen voor 1 augustus 2013 beslissen om de betalingsrechten die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1782/2003 en/of Verordening (EG) nr. 73/2009 zijn toegewezen, te handhaven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 18

Artikel 18

Betalingsrechten

Betalingsrechten

1.   Er is in het kader van de basisbetalingsregeling steun beschikbaar voor landbouwers die in het kader van deze verordening betalingsrechten verwerven middels een toewijzing krachtens artikel 17 ter, lid 4, een eerste toewijzing krachtens artikel 21, uit de nationale reserve krachtens artikel 23, of middels een overdracht krachtens artikel 27.

1.   Er is in het kader van de basisbetalingsregeling steun beschikbaar voor landbouwers die in het kader van deze verordening betalingsrechten verwerven door middel van een toewijzing krachtens artikel 17 ter, lid 4, een eerste toewijzing krachtens artikel 21, uit de nationale reserve krachtens artikel 23 of door middel van een overdracht krachtens artikel 27.

2.   
  Toeslagrechten die in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1782/2003 en Verordening (EG) nr. 73/2009 zijn verworven, vervallen op 31 december 2013.

2.   
  In afwijking van lid 1 gelden de volgende bepalingen:

(a)

lidstaten die op 31 december 2013 de bedrijfstoeslagregeling toepassen op basis van het regionale model dat in artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 is vastgelegd, kunnen voor 1 augustus 2013 beslissen om de betalingsrechten die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1782/2003 en/of Verordening (EG) nr. 73/2009 zijn toegewezen, te handhaven.

| (b) | lidstaten die op 31 december 2013 de bedrijfstoeslagregeling toepassen, kunnen vóór 1 augustus 2013 beslissen om tot 31 december 2020 vast te houden aan hun bestaande regeling bij wijze van overgangsregeling. |
| --- | --- |

(b)

lidstaten die op 31 december 2013 de bedrijfstoeslagregeling toepassen, kunnen vóór 1 augustus 2013 beslissen om tot 31 december 2020 vast te houden aan hun bestaande regeling bij wijze van overgangsregeling.

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Artikel 19

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 19 | Artikel 19 |
| Maximum voor de basisbetalingsregeling | Maximum voor de basisbetalingsregeling |
| 1.   De Commissie stelt
  middels
  uitvoeringshandelingen het jaarlijkse nationale maximum voor de basisbetalingsregeling
  vast
  door de jaarlijkse bedragen die overeenkomstig de artikelen 33, 35, 37 en 39 moeten worden vastgesteld, in mindering te brengen op het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. | 1.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen
  vast die voor elke lidstaat
  het jaarlijkse nationale maximum voor de basisbetalingsregeling
  bepalen
  door de jaarlijkse bedragen die overeenkomstig de artikelen 33, 35, 37 en 39 moeten worden vastgesteld, in mindering te brengen op het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. |
| 2.   De totale waarde van alle toegewezen betalingsrechten en de nationale reserve is voor elke lidstaat en voor elk jaar gelijk aan het desbetreffende nationale maximum dat de Commissie uit hoofde van lid 1 heeft vastgesteld. | 2.   De totale waarde van alle toegewezen betalingsrechten en de nationale reserve is voor elke lidstaat en voor elk jaar gelijk aan het desbetreffende nationale maximum dat de Commissie uit hoofde van lid 1 heeft vastgesteld. |
| 3.   Indien het maximum dat de Commissie uit hoofde van lid 1 heeft vastgesteld ten opzichte van het voorgaande jaar is gewijzigd, verlaagt of verhoogt de betrokken lidstaat de waarde van alle betalingsrechten lineair om aan het bepaalde in lid 2 te voldoen. | 3.   Indien het maximum dat de Commissie uit hoofde van lid 1 heeft vastgesteld ten opzichte van het voorgaande jaar is gewijzigd, verlaagt of verhoogt de betrokken lidstaat de waarde van alle betalingsrechten lineair om aan het bepaalde in lid 2 te voldoen. |
| De eerste alinea is niet van toepassing wanneer een dergelijke wijziging verband houdt met de toepassing van artikel 17 ter, lid 2. | De eerste alinea is niet van toepassing indien de wijziging voortvloeit uit de toepassing van artikel 17 ter, lid 2. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 19

Artikel 19

Maximum voor de basisbetalingsregeling

Maximum voor de basisbetalingsregeling

1.   De Commissie stelt
  middels
  uitvoeringshandelingen het jaarlijkse nationale maximum voor de basisbetalingsregeling
  vast
  door de jaarlijkse bedragen die overeenkomstig de artikelen 33, 35, 37 en 39 moeten worden vastgesteld, in mindering te brengen op het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

1.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen
  vast die voor elke lidstaat
  het jaarlijkse nationale maximum voor de basisbetalingsregeling
  bepalen
  door de jaarlijkse bedragen die overeenkomstig de artikelen 33, 35, 37 en 39 moeten worden vastgesteld, in mindering te brengen op het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

2.   De totale waarde van alle toegewezen betalingsrechten en de nationale reserve is voor elke lidstaat en voor elk jaar gelijk aan het desbetreffende nationale maximum dat de Commissie uit hoofde van lid 1 heeft vastgesteld.

2.   De totale waarde van alle toegewezen betalingsrechten en de nationale reserve is voor elke lidstaat en voor elk jaar gelijk aan het desbetreffende nationale maximum dat de Commissie uit hoofde van lid 1 heeft vastgesteld.

3.   Indien het maximum dat de Commissie uit hoofde van lid 1 heeft vastgesteld ten opzichte van het voorgaande jaar is gewijzigd, verlaagt of verhoogt de betrokken lidstaat de waarde van alle betalingsrechten lineair om aan het bepaalde in lid 2 te voldoen.

3.   Indien het maximum dat de Commissie uit hoofde van lid 1 heeft vastgesteld ten opzichte van het voorgaande jaar is gewijzigd, verlaagt of verhoogt de betrokken lidstaat de waarde van alle betalingsrechten lineair om aan het bepaalde in lid 2 te voldoen.

De eerste alinea is niet van toepassing wanneer een dergelijke wijziging verband houdt met de toepassing van artikel 17 ter, lid 2.

De eerste alinea is niet van toepassing indien de wijziging voortvloeit uit de toepassing van artikel 17 ter, lid 2.

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Artikel 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 20 | Artikel 20 |
| Regionale toewijzing van de nationale maxima | Regionale toewijzing van de nationale maxima |
| 1.   De lidstaten kunnen vóór 1 augustus 2013 besluiten om de basisbetalingsregeling op regionaal niveau toe te passen. Zij stellen de regio's in dat geval vast op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals de agronomische
  en economische
  kenmerken van de regio's en het regionale agrarische potentieel ervan, of de institutionele of administratieve structuur ervan. | 1.   De lidstaten kunnen vóór 1 augustus 2013 besluiten om de basisbetalingsregeling op regionaal niveau toe te passen. Zij stellen de regio's in dat geval vast op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals de agronomische
  , milieu- en sociaal-economische
  kenmerken van de regio's en het regionale agrarische potentieel ervan, of de institutionele of administratieve structuur ervan. |
| 2.   De lidstaten verdelen het in artikel 19, lid 1, bedoelde nationale maximum op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria over de regio's. | 2.   De lidstaten verdelen het in artikel 19, lid 1, bedoelde nationale maximum op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria over de regio's. |
| 3.   De lidstaten kunnen besluiten dat de regionale maxima jaarlijks geleidelijk worden gewijzigd in vooraf vastgestelde jaarlijkse stappen en op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals het landbouwpotentieel of milieucriteria. | 3.   De lidstaten kunnen besluiten dat de regionale maxima jaarlijks geleidelijk worden gewijzigd in vooraf vastgestelde jaarlijkse stappen en op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals het landbouwpotentieel of milieucriteria. |
| 4.   De lidstaten passen voor elk van hun regio's telkens een lineaire verlaging of verhoging van de waarde van de betalingsrechten toe voor zover dit nodig is om het toepasselijke regionale maximum in acht te nemen dat overeenkomstig lid 2 of lid 3 is vastgesteld. | 4.   De lidstaten passen voor elk van hun regio's telkens een lineaire verlaging of verhoging van de waarde van de betalingsrechten toe voor zover dit nodig is om het toepasselijke regionale maximum in acht te nemen dat overeenkomstig lid 2 of lid 3 is vastgesteld. |
| 5.   De lidstaten melden het in lid 1 bedoelde besluit samen met de maatregelen die voor de toepassing van de leden 2 en 3 zijn genomen, uiterlijk op 1 augustus 2013 aan de Commissie. | 5.   De lidstaten melden het in lid 1 bedoelde besluit samen met de maatregelen die voor de toepassing van de leden 2 en 3 zijn genomen, uiterlijk op 1 augustus 2013 aan de Commissie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 20

Artikel 20

Regionale toewijzing van de nationale maxima

Regionale toewijzing van de nationale maxima

1.   De lidstaten kunnen vóór 1 augustus 2013 besluiten om de basisbetalingsregeling op regionaal niveau toe te passen. Zij stellen de regio's in dat geval vast op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals de agronomische
  en economische
  kenmerken van de regio's en het regionale agrarische potentieel ervan, of de institutionele of administratieve structuur ervan.

1.   De lidstaten kunnen vóór 1 augustus 2013 besluiten om de basisbetalingsregeling op regionaal niveau toe te passen. Zij stellen de regio's in dat geval vast op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals de agronomische
  , milieu- en sociaal-economische
  kenmerken van de regio's en het regionale agrarische potentieel ervan, of de institutionele of administratieve structuur ervan.

2.   De lidstaten verdelen het in artikel 19, lid 1, bedoelde nationale maximum op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria over de regio's.

2.   De lidstaten verdelen het in artikel 19, lid 1, bedoelde nationale maximum op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria over de regio's.

3.   De lidstaten kunnen besluiten dat de regionale maxima jaarlijks geleidelijk worden gewijzigd in vooraf vastgestelde jaarlijkse stappen en op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals het landbouwpotentieel of milieucriteria.

3.   De lidstaten kunnen besluiten dat de regionale maxima jaarlijks geleidelijk worden gewijzigd in vooraf vastgestelde jaarlijkse stappen en op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals het landbouwpotentieel of milieucriteria.

4.   De lidstaten passen voor elk van hun regio's telkens een lineaire verlaging of verhoging van de waarde van de betalingsrechten toe voor zover dit nodig is om het toepasselijke regionale maximum in acht te nemen dat overeenkomstig lid 2 of lid 3 is vastgesteld.

4.   De lidstaten passen voor elk van hun regio's telkens een lineaire verlaging of verhoging van de waarde van de betalingsrechten toe voor zover dit nodig is om het toepasselijke regionale maximum in acht te nemen dat overeenkomstig lid 2 of lid 3 is vastgesteld.

5.   De lidstaten melden het in lid 1 bedoelde besluit samen met de maatregelen die voor de toepassing van de leden 2 en 3 zijn genomen, uiterlijk op 1 augustus 2013 aan de Commissie.

5.   De lidstaten melden het in lid 1 bedoelde besluit samen met de maatregelen die voor de toepassing van de leden 2 en 3 zijn genomen, uiterlijk op 1 augustus 2013 aan de Commissie.

Amendementen 52 en 161

Voorstel voor een verordening

Artikel 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 21 | Artikel 21 |
| Eerste toewijzing van betalingsrechten | Eerste toewijzing van betalingsrechten |
| 1.   
  Onverminderd
  lid 2 worden betalingsrechten toegewezen aan landbouwers die uiterlijk op 15 mei 2014 een aanvraag tot toewijzing van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling indienen, tenzij er sprake is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden. | 1.   
  Behoudens
  lid 2
  van dit artikel, en zonder afbreuk te doen aan artikel 18, lid 2,
  worden betalingsrechten toegewezen aan landbouwers die uiterlijk op 15 mei 2014 een aanvraag tot toewijzing van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling indienen, tenzij er sprake is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden. |
| 2.   Landbouwers die
  in 2011
  of — in het geval van Kroatië — in 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling ten minste één toeslagrecht hebben geactiveerd of in het kader van de regeling inzake een enkele areaalbetaling steun hebben aangevraagd, in beide gevallen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009, ontvangen betalingsrechten voor het eerste jaar van toepassing van de basisbetalingsregeling, mits zij overeenkomstig artikel 9 recht hebben op de toekenning van rechtstreekse betalingen. | 2.   Landbouwers die: |
| | — | in een van de drie, door de lidstaten te kiezen, jaren 2009, 2010 of 2011
  of — in het geval van Kroatië — in 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling ten minste één toeslagrecht hebben geactiveerd of in het kader van de regeling inzake een enkele areaalbetaling steun hebben aangevraagd, in beide gevallen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009, ontvangen betalingsrechten voor het eerste jaar van toepassing van de basisbetalingsregeling, mits zij overeenkomstig artikel 9 recht hebben op de toekenning van rechtstreekse betalingen
  ; of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 21

Artikel 21

Eerste toewijzing van betalingsrechten

Eerste toewijzing van betalingsrechten

1.   
  Onverminderd
  lid 2 worden betalingsrechten toegewezen aan landbouwers die uiterlijk op 15 mei 2014 een aanvraag tot toewijzing van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling indienen, tenzij er sprake is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden.

1.   
  Behoudens
  lid 2
  van dit artikel, en zonder afbreuk te doen aan artikel 18, lid 2,
  worden betalingsrechten toegewezen aan landbouwers die uiterlijk op 15 mei 2014 een aanvraag tot toewijzing van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling indienen, tenzij er sprake is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden.

2.   Landbouwers die
  in 2011
  of — in het geval van Kroatië — in 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling ten minste één toeslagrecht hebben geactiveerd of in het kader van de regeling inzake een enkele areaalbetaling steun hebben aangevraagd, in beide gevallen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009, ontvangen betalingsrechten voor het eerste jaar van toepassing van de basisbetalingsregeling, mits zij overeenkomstig artikel 9 recht hebben op de toekenning van rechtstreekse betalingen.

2.   Landbouwers die:

—

in een van de drie, door de lidstaten te kiezen, jaren 2009, 2010 of 2011
  of — in het geval van Kroatië — in 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling ten minste één toeslagrecht hebben geactiveerd of in het kader van de regeling inzake een enkele areaalbetaling steun hebben aangevraagd, in beide gevallen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009, ontvangen betalingsrechten voor het eerste jaar van toepassing van de basisbetalingsregeling, mits zij overeenkomstig artikel 9 recht hebben op de toekenning van rechtstreekse betalingen
  ; of

| — | in 2012 betalingsrechten hebben ontvangen op grond van de artikelen 41 en 63 van Verordening (EG) nr. 73/2009; of |
| --- | --- |

—

in 2012 betalingsrechten hebben ontvangen op grond van de artikelen 41 en 63 van Verordening (EG) nr. 73/2009; of

| — | bewijs hebben overgelegd dat zij zich bezighouden met actieve landbouwproductie en die in 2011 landbouwproducten hebben gefokt of geteeld, inclusief oogsten, en het melken, fokken en houden van dieren voor landbouwdoeleinden,
  ontvangen betalingsrechten voor het eerste jaar waarin de basisbetalingsregeling van toepassing is, mits zij overeenkomstig artikel 9 recht hebben op de toekenning van rechtstreekse betalingen. |
| --- | --- |

—

bewijs hebben overgelegd dat zij zich bezighouden met actieve landbouwproductie en die in 2011 landbouwproducten hebben gefokt of geteeld, inclusief oogsten, en het melken, fokken en houden van dieren voor landbouwdoeleinden,
  ontvangen betalingsrechten voor het eerste jaar waarin de basisbetalingsregeling van toepassing is, mits zij overeenkomstig artikel 9 recht hebben op de toekenning van rechtstreekse betalingen.

In afwijking van de eerste alinea ontvangen landbouwers betalingsrechten voor het eerste jaar waarin de basisbetalingsregeling van toepassing is, mits zij overeenkomstig artikel 9 recht hebben op de toekenning van rechtstreekse betalingen en zij in 2011:

In afwijking van de eerste alinea ontvangen landbouwers betalingsrechten voor het eerste jaar waarin de basisbetalingsregeling van toepassing is, mits zij overeenkomstig artikel 9 recht hebben op de toekenning van rechtstreekse betalingen en zij in 2011:

| (a) | in het kader de bedrijfstoeslagregeling geen rechten hebben geactiveerd, maar uitsluitend fruit of groenten hebben geteeld en/of een wijngaard hebben geëxploiteerd; |
| --- | --- |

(a)

in het kader de bedrijfstoeslagregeling geen rechten hebben geactiveerd, maar uitsluitend fruit of groenten hebben geteeld en/of een wijngaard hebben geëxploiteerd;

| (a) | in het kader de bedrijfstoeslagregeling geen rechten hebben geactiveerd, maar uitsluitend fruit of groenten
  , poot- en consumptieaardappelen en siergewassen
  hebben geteeld en/of een wijngaard hebben geëxploiteerd; |
| --- | --- |

(a)

in het kader de bedrijfstoeslagregeling geen rechten hebben geactiveerd, maar uitsluitend fruit of groenten
  , poot- en consumptieaardappelen en siergewassen
  hebben geteeld en/of een wijngaard hebben geëxploiteerd;

| (b) | in het kader van de bedrijfstoeslagregeling geen steun hebben aangevraagd en alleen landbouwgrond hadden die op 30 juni 2003 niet in een goede landbouwconditie verkeerde als bedoeld in artikel 124, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009. |
| --- | --- |

(b)

in het kader van de bedrijfstoeslagregeling geen steun hebben aangevraagd en alleen landbouwgrond hadden die op 30 juni 2003 niet in een goede landbouwconditie verkeerde als bedoeld in artikel 124, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009.

| (b) | in het kader van de bedrijfstoeslagregeling geen steun hebben aangevraagd en alleen landbouwgrond hadden die op 30 juni 2003 niet in een goede landbouwconditie verkeerde als bedoeld in artikel 124, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009. |
| --- | --- |

(b)

in het kader van de bedrijfstoeslagregeling geen steun hebben aangevraagd en alleen landbouwgrond hadden die op 30 juni 2003 niet in een goede landbouwconditie verkeerde als bedoeld in artikel 124, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009.

Het aantal per landbouwer toegewezen betalingsrechten is gelijk aan het aantal subsidiabele hectaren in de zin van artikel 25, lid 2, dat de betrokken landbouwer overeenkomstig artikel 26, lid 1, aangeeft voor 2014, tenzij er sprake is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden.

Het aantal per landbouwer toegewezen betalingsrechten is gelijk aan het aantal subsidiabele hectaren in de zin van artikel 25, lid 2, dat de betrokken landbouwer overeenkomstig artikel 26, lid 1, aangeeft voor 2014, tenzij er sprake is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden.

In afwijking van de vorige alinea kunnen de lidstaten, wanneer het totale aantal hectaren dat in een lidstaat overeenkomstig artikel 26, lid 1, voor 2014 wordt aangegeven een verhoging inhoudt met meer dan 45 % van het totale aantal subsidiabele hectaren dat overeenkomstig artikel 35 van Verordening (EG) nr. 73/2009 in 2009 is aangegeven, het aantal toeslagrechten dat in 2014 moet worden toegewezen beperken tot 145 % van het totale aantal hectaren dat in 2009 overeenkomstig artikel 35 van Verordening (EG) nr. 73/2009 is aangegeven.

Wanneer hiervoor wordt geopteerd wijzen de lidstaten een verminderd aantal toeslagrechten aan landbouwers toe, dat wordt berekend door een proportionele verlaging toe te passen op het door elke landbouwer in 2014 aangegeven aanvullende aantal subsidiabele hectaren ten opzichte van het aantal subsidiabele hectaren overeenkomstig artikel 34, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 dat hij in zijn steunaanvraag overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EG) nr. 73/2009 in 2011 heeft opgegeven.

3.   Bij verkoop of verhuur van hun bedrijf of een gedeelte ervan kunnen
  natuurlijke of rechtspersonen
  die voldoen aan lid 2, het recht op toeslagrechten als bedoeld in lid 1, middels een vóór 15 mei 2014 ondertekend contract overdragen aan
  slechts één landbouwer
  , mits deze
  landbouwer voldoet
  aan de voorwaarden van artikel 9.

3.   Bij
  de
  verkoop
  , fusie, splitsing
  of
  het
  verhuur van hun bedrijf of een gedeelte ervan kunnen
  landbouwers
  die voldoen aan lid 2, het recht op betalingsrechten als bedoeld in lid 1, middels een vóór 15 mei 2014 ondertekend contract overdragen aan
  de landbouwers die het bedrijf of een deel ervan ontvangen
  , mits deze
  landbouwers voldoen
  aan de voorwaarden van artikel 9.

4.   De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen voorschriften vast voor aanvragen tot toewijzing van betalingsrechten die in het jaar van toewijzing van betalingsrechten worden ingediend, in gevallen waarin deze betalingsrechten nog niet definitief zijn vastgesteld en in gevallen waarin de toewijzing door bijzondere omstandigheden wordt beïnvloed. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

4.   De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen voorschriften vast voor aanvragen tot toewijzing van betalingsrechten die in het jaar van toewijzing van betalingsrechten worden ingediend, in gevallen waarin deze betalingsrechten nog niet definitief zijn vastgesteld en in gevallen waarin de toewijzing door bijzondere omstandigheden wordt beïnvloed. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Artikel 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 22 | Artikel 22 |
| Waarde van betalingsrechten en convergentie | Waarde van betalingsrechten en convergentie |
| 1.   De waarde per eenheid van de betalingsrechten wordt voor elk betrokken jaar berekend door het nationale of regionale maximum dat op grond van artikel 19 of artikel 20 is vastgesteld, na de toepassing van de lineaire verlaging als bedoeld in artikel 23, lid 1, te delen door het aantal betalingsrechten dat voor 2014 op nationaal of regionaal niveau is toegewezen overeenkomstig artikel 21, lid 2. | 1.   De waarde per eenheid van de betalingsrechten wordt voor elk betrokken jaar berekend door het nationale of regionale maximum dat op grond van artikel 19 of artikel 20 is vastgesteld, na de toepassing van de lineaire verlaging als bedoeld in artikel 23, lid 1, te delen door het aantal betalingsrechten dat voor 2014 op nationaal of regionaal niveau is toegewezen overeenkomstig artikel 21, lid 2. |
| 2.   De lidstaten die de bij Verordening (EG) nr. 73/2009 ingestelde bedrijfstoeslagregeling hebben toegepast, kunnen de berekening van de waarde per eenheid van de betalingsrechten zoals voorgeschreven in lid 1, beperken tot een bedrag van ten minste
  40 %
  van het nationale of regionale maximum dat op grond van artikel 19 of artikel 20 is vastgesteld, zulks na toepassing van de lineaire verlaging als bedoeld in artikel 23, lid 1. | 2.   De lidstaten die de bij Verordening (EG) nr. 73/2009 ingestelde bedrijfstoeslagregeling hebben toegepast, kunnen de berekening van de waarde per eenheid van de betalingsrechten zoals voorgeschreven in lid 1, beperken tot een bedrag van ten minste
  10 %
  van het nationale of regionale maximum dat op grond van artikel 19 of artikel 20 is vastgesteld, zulks na toepassing van de lineaire verlaging als bedoeld in artikel 23, lid 1. |
| 3.   De lidstaten die gebruikmaken van de in lid 2 geboden mogelijkheid, gebruiken het deel van het maximum dat na de toepassing van het bepaalde in dat lid resteert, om de waarde van de betalingsrechten te verhogen wanneer de overeenkomstig lid 2 berekende totale waarde van de betalingsrechten waarover een landbouwer in het kader van de basisbetalingsregeling beschikt, lager is dan de totale waarde van de toeslagrechten, inclusief de bijzondere toeslagrechten, waarover de landbouwer op 31 december 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 beschikte. Daartoe wordt de nationale of regionale waarde per eenheid van elk betalingsrecht van de betrokken landbouwer verhoogd met een percentage van het verschil tussen de overeenkomstig lid 2 berekende totale waarde van de betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling en de totale waarde van de toeslagrechten, inclusief de bijzondere toeslagrechten, waarover de landbouwer op 31 december 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 beschikte. | 3.   De lidstaten die gebruikmaken van de in lid 2 geboden mogelijkheid, gebruiken het deel van het maximum dat na de toepassing van het bepaalde in dat lid resteert, om de waarde van de betalingsrechten te verhogen wanneer de overeenkomstig lid 2 berekende totale waarde van de betalingsrechten waarover een landbouwer in het kader van de basisbetalingsregeling beschikt, lager is dan de totale waarde van de betalingsrechten, inclusief de bijzondere betalingsrechten, waarover de landbouwer op 31 december 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 beschikte. Daartoe wordt de nationale of regionale waarde per eenheid van elk betalingsrecht van de betrokken landbouwer verhoogd met een percentage van het verschil tussen de overeenkomstig lid 2 berekende totale waarde van de betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling en de totale waarde van de betalingsrechten, inclusief de bijzondere betalingsrechten, waarover de landbouwer op 31 december 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 beschikte. |
| Bij de berekening van de verhoging mag een lidstaat ook rekening houden met de steun die uit hoofde van artikel 52, artikel 53, lid 1, en artikel 68, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 73/2009 voor kalenderjaar 2013 is verleend, mits de lidstaat heeft besloten om de vrijwillige gekoppelde steun uit hoofde van titel IV van deze verordening niet toe te passen op de desbetreffende sectoren. | Bij de berekening van de verhoging mag een lidstaat ook rekening houden met de steun die uit hoofde van artikel 52, artikel 53, lid 1, en artikel 68, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 73/2009 voor kalenderjaar 2013 is verleend, mits de lidstaat heeft besloten om de vrijwillige gekoppelde steun uit hoofde van titel IV van deze verordening niet toe te passen op de desbetreffende sectoren. |
| Voor de toepassing van de eerste alinea wordt een landbouwer geacht op 31 december 2013 over toeslagrechten te beschikken wanneer uiterlijk op die datum toeslagrechten aan hem waren toegewezen of definitief aan hem waren overgedragen. | Voor de toepassing van de eerste alinea wordt een landbouwer geacht op 31 december 2013 over betalingsrechten te beschikken wanneer uiterlijk op die datum betalingsrechten aan hem waren toegewezen of definitief aan hem waren overgedragen. |
| 4.   Voor de toepassing van lid 3 kan een lidstaat op basis van objectieve criteria bepalen dat, in geval van verkoop, afstaan of verstrijken van de huur van landbouwarealen of een gedeelte daarvan na de uit hoofde van artikel 35 van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde datum en vóór de uit hoofde van artikel 26 van deze verordening vastgestelde datum, de toename van de waarde van de betalingsrechten die aan de desbetreffende landbouwer zouden worden toegewezen, geheel of gedeeltelijk aan de nationale reserve moet worden toegevoegd wanneer de toename tot onverhoopte winst voor de landbouwer in kwestie zou leiden. | 4.   Voor de toepassing van lid 3 kan een lidstaat op basis van objectieve criteria bepalen dat, in geval van verkoop, afstaan of verstrijken van de huur van landbouwarealen of een gedeelte daarvan na de uit hoofde van artikel 35 van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde datum en vóór de uit hoofde van artikel 26 van deze verordening vastgestelde datum, de toename van de waarde van de betalingsrechten die aan de desbetreffende landbouwer zouden worden toegewezen, geheel of gedeeltelijk aan de nationale reserve moet worden toegevoegd wanneer de toename tot onverhoopte winst voor de landbouwer in kwestie zou leiden. |
| Deze objectieve criteria worden op zodanige wijze vastgesteld dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, en omvatten ten minste: | Deze objectieve criteria worden op zodanige wijze vastgesteld dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, en omvatten ten minste: |
| (a) | de minimumtermijn voor de huur; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 22

Artikel 22

Waarde van betalingsrechten en convergentie

Waarde van betalingsrechten en convergentie

1.   De waarde per eenheid van de betalingsrechten wordt voor elk betrokken jaar berekend door het nationale of regionale maximum dat op grond van artikel 19 of artikel 20 is vastgesteld, na de toepassing van de lineaire verlaging als bedoeld in artikel 23, lid 1, te delen door het aantal betalingsrechten dat voor 2014 op nationaal of regionaal niveau is toegewezen overeenkomstig artikel 21, lid 2.

1.   De waarde per eenheid van de betalingsrechten wordt voor elk betrokken jaar berekend door het nationale of regionale maximum dat op grond van artikel 19 of artikel 20 is vastgesteld, na de toepassing van de lineaire verlaging als bedoeld in artikel 23, lid 1, te delen door het aantal betalingsrechten dat voor 2014 op nationaal of regionaal niveau is toegewezen overeenkomstig artikel 21, lid 2.

2.   De lidstaten die de bij Verordening (EG) nr. 73/2009 ingestelde bedrijfstoeslagregeling hebben toegepast, kunnen de berekening van de waarde per eenheid van de betalingsrechten zoals voorgeschreven in lid 1, beperken tot een bedrag van ten minste
  40 %
  van het nationale of regionale maximum dat op grond van artikel 19 of artikel 20 is vastgesteld, zulks na toepassing van de lineaire verlaging als bedoeld in artikel 23, lid 1.

2.   De lidstaten die de bij Verordening (EG) nr. 73/2009 ingestelde bedrijfstoeslagregeling hebben toegepast, kunnen de berekening van de waarde per eenheid van de betalingsrechten zoals voorgeschreven in lid 1, beperken tot een bedrag van ten minste
  10 %
  van het nationale of regionale maximum dat op grond van artikel 19 of artikel 20 is vastgesteld, zulks na toepassing van de lineaire verlaging als bedoeld in artikel 23, lid 1.

3.   De lidstaten die gebruikmaken van de in lid 2 geboden mogelijkheid, gebruiken het deel van het maximum dat na de toepassing van het bepaalde in dat lid resteert, om de waarde van de betalingsrechten te verhogen wanneer de overeenkomstig lid 2 berekende totale waarde van de betalingsrechten waarover een landbouwer in het kader van de basisbetalingsregeling beschikt, lager is dan de totale waarde van de toeslagrechten, inclusief de bijzondere toeslagrechten, waarover de landbouwer op 31 december 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 beschikte. Daartoe wordt de nationale of regionale waarde per eenheid van elk betalingsrecht van de betrokken landbouwer verhoogd met een percentage van het verschil tussen de overeenkomstig lid 2 berekende totale waarde van de betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling en de totale waarde van de toeslagrechten, inclusief de bijzondere toeslagrechten, waarover de landbouwer op 31 december 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 beschikte.

3.   De lidstaten die gebruikmaken van de in lid 2 geboden mogelijkheid, gebruiken het deel van het maximum dat na de toepassing van het bepaalde in dat lid resteert, om de waarde van de betalingsrechten te verhogen wanneer de overeenkomstig lid 2 berekende totale waarde van de betalingsrechten waarover een landbouwer in het kader van de basisbetalingsregeling beschikt, lager is dan de totale waarde van de betalingsrechten, inclusief de bijzondere betalingsrechten, waarover de landbouwer op 31 december 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 beschikte. Daartoe wordt de nationale of regionale waarde per eenheid van elk betalingsrecht van de betrokken landbouwer verhoogd met een percentage van het verschil tussen de overeenkomstig lid 2 berekende totale waarde van de betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling en de totale waarde van de betalingsrechten, inclusief de bijzondere betalingsrechten, waarover de landbouwer op 31 december 2013 in het kader van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 beschikte.

Bij de berekening van de verhoging mag een lidstaat ook rekening houden met de steun die uit hoofde van artikel 52, artikel 53, lid 1, en artikel 68, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 73/2009 voor kalenderjaar 2013 is verleend, mits de lidstaat heeft besloten om de vrijwillige gekoppelde steun uit hoofde van titel IV van deze verordening niet toe te passen op de desbetreffende sectoren.

Bij de berekening van de verhoging mag een lidstaat ook rekening houden met de steun die uit hoofde van artikel 52, artikel 53, lid 1, en artikel 68, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 73/2009 voor kalenderjaar 2013 is verleend, mits de lidstaat heeft besloten om de vrijwillige gekoppelde steun uit hoofde van titel IV van deze verordening niet toe te passen op de desbetreffende sectoren.

Voor de toepassing van de eerste alinea wordt een landbouwer geacht op 31 december 2013 over toeslagrechten te beschikken wanneer uiterlijk op die datum toeslagrechten aan hem waren toegewezen of definitief aan hem waren overgedragen.

Voor de toepassing van de eerste alinea wordt een landbouwer geacht op 31 december 2013 over betalingsrechten te beschikken wanneer uiterlijk op die datum betalingsrechten aan hem waren toegewezen of definitief aan hem waren overgedragen.

4.   Voor de toepassing van lid 3 kan een lidstaat op basis van objectieve criteria bepalen dat, in geval van verkoop, afstaan of verstrijken van de huur van landbouwarealen of een gedeelte daarvan na de uit hoofde van artikel 35 van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde datum en vóór de uit hoofde van artikel 26 van deze verordening vastgestelde datum, de toename van de waarde van de betalingsrechten die aan de desbetreffende landbouwer zouden worden toegewezen, geheel of gedeeltelijk aan de nationale reserve moet worden toegevoegd wanneer de toename tot onverhoopte winst voor de landbouwer in kwestie zou leiden.

4.   Voor de toepassing van lid 3 kan een lidstaat op basis van objectieve criteria bepalen dat, in geval van verkoop, afstaan of verstrijken van de huur van landbouwarealen of een gedeelte daarvan na de uit hoofde van artikel 35 van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde datum en vóór de uit hoofde van artikel 26 van deze verordening vastgestelde datum, de toename van de waarde van de betalingsrechten die aan de desbetreffende landbouwer zouden worden toegewezen, geheel of gedeeltelijk aan de nationale reserve moet worden toegevoegd wanneer de toename tot onverhoopte winst voor de landbouwer in kwestie zou leiden.

Deze objectieve criteria worden op zodanige wijze vastgesteld dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, en omvatten ten minste:

Deze objectieve criteria worden op zodanige wijze vastgesteld dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, en omvatten ten minste:

(a)

de minimumtermijn voor de huur;

| (a) | de minimumtermijn voor de huur; |
| --- | --- |

(a)

de minimumtermijn voor de huur;

| (b) | het aandeel in de ontvangen betaling dat aan de nationale reserve moet worden toegevoegd. |
| --- | --- |

(b)

het aandeel in de ontvangen betaling dat aan de nationale reserve moet worden toegevoegd.

| (b) | het aandeel in de ontvangen betaling dat aan de nationale reserve moet worden toegevoegd. |
| --- | --- |

(b)

het aandeel in de ontvangen betaling dat aan de nationale reserve moet worden toegevoegd.

5.   Alle betalingsrechten in een lidstaat of, bij toepassing van artikel 20, in een regio hebben vanaf aanvraagjaar 2019
  een uniforme waarde per eenheid.

5.   Alle betalingsrechten in een lidstaat of, bij toepassing van artikel 20, in een regio hebben vanaf aanvraagjaar 2019:

| (a) | een uniforme waarde per eenheid; |
| --- | --- |

(a)

een uniforme waarde per eenheid;

| (b) | de mogelijkheid om maximaal 20 % af te wijken van de gemiddelde waarde per eenheid. |
| --- | --- |

(b)

de mogelijkheid om maximaal 20 % af te wijken van de gemiddelde waarde per eenheid.

Bij de toepassing van de leden 2 en 3 en van dit lid kunnen de lidstaten maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat, wanneer de betalingsrechten op boerderijniveau worden verlaagd, de rechten die in 2019 worden geactiveerd hooguit 30 % lager liggen dan in 2014.

6.   Bij de toepassing van de leden 2 en 3 brengen de lidstaten, met inachtneming van de algemene beginselen van het EU-recht, de waarden van de betalingsrechten op nationaal of regionaal niveau dichter bij elkaar. Daartoe stellen zij uiterlijk op 1 augustus 2013 de nodige maatregelen vast. Deze maatregelen bestaan onder meer in een jaarlijkse geleidelijke wijziging van de betalingsrechten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

6.   Bij de toepassing van de leden 2 en 3 brengen de lidstaten, met inachtneming van de algemene beginselen van het EU-recht, de waarden van de betalingsrechten op nationaal of regionaal niveau dichter bij elkaar. Daartoe stellen zij uiterlijk op 1 augustus 2013 de nodige maatregelen vast. Deze maatregelen bestaan onder meer in een jaarlijkse geleidelijke wijziging van de betalingsrechten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

De in de eerste alinea bedoelde maatregelen worden uiterlijk op de in die alinea genoemde datum aan de Commissie gemeld.

De in de eerste alinea bedoelde maatregelen worden uiterlijk op de in die alinea genoemde datum aan de Commissie gemeld.

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 22 bis |
| | Interne convergentie |
| | 1.
     
  In afwijking van artikel 22 kunnen de lidstaten de waarde van de betalingsrechten op nationaal en regionaal niveau dusdanig laten convergeren dat de waarde per eenheid van de betalingsrechten gedeeltelijk, maar niet geheel, opschuift in de richting van uniforme nationale of regionale waarden vanaf aanvraagjaar 2021. Wanneer zij deze mogelijkheid benutten, mogen de lidstaten de formule voor externe convergentie tussen lidstaten toepassen. Deze convergentie wordt gefinancierd door de verlaging van de betalingsrechten van 2013 boven een door de lidstaten vastgestelde drempelwaarde of boven het nationale gemiddelde. |
| | 2.
     
  De lidstaten die gebruik maken van de in lid 1 bedoelde afwijking, mogen besluiten dat de betaling voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken als bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, die overeenkomstig artikel 33, lid 1, 30 % van de nationale middelen vertegenwoordigt, aan landbouwers wordt uitbetaald als een percentage ten opzichte van hun basisbetaling. |
| | 3.
     
  Bij de toepassing van de afwijking uit lid 1 leggen de lidstaten voor 1 augustus 2013 de te nemen maatregelen vast, waarbij ze handelen in overeenstemming met de algemene beginselen van de EU-wetgeving. Deze maatregelen omvatten onder meer progressieve wijzigingen van de betalingsrechten aan de hand van objectieve en niet-discriminerende criteria. |
| | De in de eerste alinea bedoelde maatregelen worden uiterlijk op 1 augustus 2013 aan de Commissie gemeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 22 bis

Interne convergentie

1.
     
  In afwijking van artikel 22 kunnen de lidstaten de waarde van de betalingsrechten op nationaal en regionaal niveau dusdanig laten convergeren dat de waarde per eenheid van de betalingsrechten gedeeltelijk, maar niet geheel, opschuift in de richting van uniforme nationale of regionale waarden vanaf aanvraagjaar 2021. Wanneer zij deze mogelijkheid benutten, mogen de lidstaten de formule voor externe convergentie tussen lidstaten toepassen. Deze convergentie wordt gefinancierd door de verlaging van de betalingsrechten van 2013 boven een door de lidstaten vastgestelde drempelwaarde of boven het nationale gemiddelde.

2.
     
  De lidstaten die gebruik maken van de in lid 1 bedoelde afwijking, mogen besluiten dat de betaling voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken als bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, die overeenkomstig artikel 33, lid 1, 30 % van de nationale middelen vertegenwoordigt, aan landbouwers wordt uitbetaald als een percentage ten opzichte van hun basisbetaling.

3.
     
  Bij de toepassing van de afwijking uit lid 1 leggen de lidstaten voor 1 augustus 2013 de te nemen maatregelen vast, waarbij ze handelen in overeenstemming met de algemene beginselen van de EU-wetgeving. Deze maatregelen omvatten onder meer progressieve wijzigingen van de betalingsrechten aan de hand van objectieve en niet-discriminerende criteria.

De in de eerste alinea bedoelde maatregelen worden uiterlijk op 1 augustus 2013 aan de Commissie gemeld.

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Artikel 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 23 | Artikel 23 |
| Vorming en gebruik van de nationale reserve | Vorming en gebruik van de nationale reserve |
| 1.   Elke lidstaat vormt een nationale reserve. Daartoe gaan de lidstaten in het eerste jaar van toepassing van de basisbetalingsregeling over tot een lineaire procentuele verlaging van het maximum van de basisbetalingsregeling op nationaal niveau om de nationale reserve te vormen.
  Deze
  verlaging
  bedraagt
  niet meer dan 3 %, tenzij het nodig is om in de bij lid 4 vastgestelde toewijzingsbehoeften
  voor 2014
  te voorzien. | 1.   Elke lidstaat vormt een nationale reserve. Daartoe gaan de lidstaten in het eerste jaar van toepassing van de basisbetalingsregeling over tot een lineaire procentuele verlaging van het maximum van de basisbetalingsregeling op nationaal niveau om de nationale reserve te vormen.
  Voor 2014 bedraagt deze
  verlaging niet meer dan 3 %, tenzij het nodig is om in de bij lid 4 vastgestelde toewijzingsbehoeften te voorzien.
  Voor de daaropvolgende jaren kunnen de lidstaten elk jaar een maximale verlaging vaststellen, op basis van de toewijzingsbehoeften. |
| 2.   De lidstaten mogen de nationale reserve op regionaal niveau beheren. | 2.   De lidstaten mogen de nationale reserve op regionaal niveau beheren. |
| 3.   De lidstaten stellen betalingsrechten van de nationale reserve vast op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden. | 3.   De lidstaten stellen betalingsrechten van de nationale reserve vast op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden. |
| 4.   De lidstaten gebruiken de nationale reserve om bij voorrang betalingsrechten toe te wijzen aan jonge landbouwers die met hun landbouwactiviteiten beginnen. | 4.   De lidstaten gebruiken de nationale reserve om bij voorrang betalingsrechten toe te wijzen aan jonge landbouwers
  en aan nieuwe landbouwers
  die met hun landbouwactiviteiten beginnen. |
| Voor de toepassing van de eerste alinea wordt onder „jonge landbouwers die met hun landbouwactiviteiten beginnen” verstaan: landbouwers in de zin van artikel 36, lid 2, die in de vijf jaar voorafgaand aan het opstarten van de nieuwe landbouwactiviteiten geen landbouwactiviteiten hebben verricht in eigen naam en voor eigen risico en evenmin de controle hebben gehad over een rechtspersoon die landbouwactiviteiten uitoefende. In het geval van een rechtspersoon mag (mogen) de natuurlijke persoon (personen) die de controle over de rechtspersoon heeft (hebben), in de vijf jaar voorafgaand aan het opstarten van de landbouwactiviteiten door de rechtspersoon geen landbouwactiviteiten hebben verricht in eigen naam en voor eigen risico en evenmin de controle hebben gehad over een rechtspersoon die landbouwactiviteiten uitoefende in die periode. | Voor de toepassing van de eerste alinea wordt onder „jonge landbouwers die met hun landbouwactiviteiten beginnen” verstaan: landbouwers in de zin van artikel 36, lid 2, die in de vijf jaar voorafgaand aan het opstarten van de nieuwe landbouwactiviteiten geen landbouwactiviteiten hebben verricht in eigen naam en voor eigen risico en evenmin de controle hebben gehad over een rechtspersoon die landbouwactiviteiten uitoefende. In het geval van een rechtspersoon mag (mogen) de natuurlijke persoon (personen) die de controle over de rechtspersoon heeft (hebben), in de vijf jaar voorafgaand aan het opstarten van de landbouwactiviteiten door de rechtspersoon geen landbouwactiviteiten hebben verricht in eigen naam en voor eigen risico en evenmin de controle hebben gehad over een rechtspersoon die landbouwactiviteiten uitoefende in die periode. |
| | Voor de toepassing van de eerste alinea wordt onder „nieuwe landbouwers die met hun landbouwactiviteiten beginnen” verstaan: natuurlijke personen aan wie nog nooit betalingsrechten zijn toegekend. De lidstaten kunnen aanvullende objectieve en niet-discriminerende criteria vaststellen waaraan nieuwe landbouwers moeten voldoen, met name als het gaat om eisen op het gebied van relevante vaardigheden, ervaring en/of opleiding. |
| 5.   De lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om: | 5.   De lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om: |
| (a) | betalingsrechten toe te wijzen aan landbouwers in gebieden waar aan een vorm van overheidssteun gekoppelde herstructurerings- en ontwikkelingsprogramma's lopen om te voorkomen dat de grond wordt verlaten, en/of om landbouwers te compenseren voor specifieke nadelen in deze gebieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 23

Artikel 23

Vorming en gebruik van de nationale reserve

Vorming en gebruik van de nationale reserve

1.   Elke lidstaat vormt een nationale reserve. Daartoe gaan de lidstaten in het eerste jaar van toepassing van de basisbetalingsregeling over tot een lineaire procentuele verlaging van het maximum van de basisbetalingsregeling op nationaal niveau om de nationale reserve te vormen.
  Deze
  verlaging
  bedraagt
  niet meer dan 3 %, tenzij het nodig is om in de bij lid 4 vastgestelde toewijzingsbehoeften
  voor 2014
  te voorzien.

1.   Elke lidstaat vormt een nationale reserve. Daartoe gaan de lidstaten in het eerste jaar van toepassing van de basisbetalingsregeling over tot een lineaire procentuele verlaging van het maximum van de basisbetalingsregeling op nationaal niveau om de nationale reserve te vormen.
  Voor 2014 bedraagt deze
  verlaging niet meer dan 3 %, tenzij het nodig is om in de bij lid 4 vastgestelde toewijzingsbehoeften te voorzien.
  Voor de daaropvolgende jaren kunnen de lidstaten elk jaar een maximale verlaging vaststellen, op basis van de toewijzingsbehoeften.

2.   De lidstaten mogen de nationale reserve op regionaal niveau beheren.

2.   De lidstaten mogen de nationale reserve op regionaal niveau beheren.

3.   De lidstaten stellen betalingsrechten van de nationale reserve vast op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden.

3.   De lidstaten stellen betalingsrechten van de nationale reserve vast op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden.

4.   De lidstaten gebruiken de nationale reserve om bij voorrang betalingsrechten toe te wijzen aan jonge landbouwers die met hun landbouwactiviteiten beginnen.

4.   De lidstaten gebruiken de nationale reserve om bij voorrang betalingsrechten toe te wijzen aan jonge landbouwers
  en aan nieuwe landbouwers
  die met hun landbouwactiviteiten beginnen.

Voor de toepassing van de eerste alinea wordt onder „jonge landbouwers die met hun landbouwactiviteiten beginnen” verstaan: landbouwers in de zin van artikel 36, lid 2, die in de vijf jaar voorafgaand aan het opstarten van de nieuwe landbouwactiviteiten geen landbouwactiviteiten hebben verricht in eigen naam en voor eigen risico en evenmin de controle hebben gehad over een rechtspersoon die landbouwactiviteiten uitoefende. In het geval van een rechtspersoon mag (mogen) de natuurlijke persoon (personen) die de controle over de rechtspersoon heeft (hebben), in de vijf jaar voorafgaand aan het opstarten van de landbouwactiviteiten door de rechtspersoon geen landbouwactiviteiten hebben verricht in eigen naam en voor eigen risico en evenmin de controle hebben gehad over een rechtspersoon die landbouwactiviteiten uitoefende in die periode.

Voor de toepassing van de eerste alinea wordt onder „jonge landbouwers die met hun landbouwactiviteiten beginnen” verstaan: landbouwers in de zin van artikel 36, lid 2, die in de vijf jaar voorafgaand aan het opstarten van de nieuwe landbouwactiviteiten geen landbouwactiviteiten hebben verricht in eigen naam en voor eigen risico en evenmin de controle hebben gehad over een rechtspersoon die landbouwactiviteiten uitoefende. In het geval van een rechtspersoon mag (mogen) de natuurlijke persoon (personen) die de controle over de rechtspersoon heeft (hebben), in de vijf jaar voorafgaand aan het opstarten van de landbouwactiviteiten door de rechtspersoon geen landbouwactiviteiten hebben verricht in eigen naam en voor eigen risico en evenmin de controle hebben gehad over een rechtspersoon die landbouwactiviteiten uitoefende in die periode.

Voor de toepassing van de eerste alinea wordt onder „nieuwe landbouwers die met hun landbouwactiviteiten beginnen” verstaan: natuurlijke personen aan wie nog nooit betalingsrechten zijn toegekend. De lidstaten kunnen aanvullende objectieve en niet-discriminerende criteria vaststellen waaraan nieuwe landbouwers moeten voldoen, met name als het gaat om eisen op het gebied van relevante vaardigheden, ervaring en/of opleiding.

5.   De lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om:

5.   De lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om:

(a)

betalingsrechten toe te wijzen aan landbouwers in gebieden waar aan een vorm van overheidssteun gekoppelde herstructurerings- en ontwikkelingsprogramma's lopen om te voorkomen dat de grond wordt verlaten, en/of om landbouwers te compenseren voor specifieke nadelen in deze gebieden;

| (a) | betalingsrechten toe te wijzen aan landbouwers in gebieden waar aan een vorm van overheidssteun gekoppelde herstructurerings- en ontwikkelingsprogramma's lopen om te voorkomen dat de grond wordt verlaten, en/of om landbouwers te compenseren voor specifieke nadelen in deze gebieden; |
| --- | --- |

(a)

betalingsrechten toe te wijzen aan landbouwers in gebieden waar aan een vorm van overheidssteun gekoppelde herstructurerings- en ontwikkelingsprogramma's lopen om te voorkomen dat de grond wordt verlaten, en/of om landbouwers te compenseren voor specifieke nadelen in deze gebieden;

| (a bis) | betalingsrechten toe te wijzen aan landbouwers van wie het bedrijf gevestigd is in een lidstaat die besloten heeft om de in artikel 18, lid 2, vastgestelde mogelijkheid toe te passen en die geen betalingsrechten verworven hebben in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 1782/2003 en/of Verordening (EG) nr. 73/2009, wanneer zij voor het jaar 2014 subsidiabel landbouwareaal aangeven; |
| --- | --- |

(a bis)

betalingsrechten toe te wijzen aan landbouwers van wie het bedrijf gevestigd is in een lidstaat die besloten heeft om de in artikel 18, lid 2, vastgestelde mogelijkheid toe te passen en die geen betalingsrechten verworven hebben in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 1782/2003 en/of Verordening (EG) nr. 73/2009, wanneer zij voor het jaar 2014 subsidiabel landbouwareaal aangeven;

| (a ter) | betalingsrechten toe te wijzen aan landbouwers die na 2011 begonnen zijn met hun landbouwactiviteiten en die actief zijn in specifieke landbouwsectoren die door de lidstaten moeten worden vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria; |
| --- | --- |

(a ter)

betalingsrechten toe te wijzen aan landbouwers die na 2011 begonnen zijn met hun landbouwactiviteiten en die actief zijn in specifieke landbouwsectoren die door de lidstaten moeten worden vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria;

| (a quater) | de waarde van de betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling te verhogen tot de nationale of regionale gemiddelde waarde per eenheid van de betalingsrechten aan landbouwers die zich ten gevolge van de overgang naar de basisbetalingsregeling in een bijzondere situatie bevinden op grond van de lage waarde van hun historische betalingsrechten waarover zij beschikten in het kader van de basisbetalingsregeling in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 73/2009, of de waarde van de betalingsrechten te verhogen voor landbouwers die op 31 december 2013 over bijzondere rechten beschikten; |
| --- | --- |

(a quater)

de waarde van de betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling te verhogen tot de nationale of regionale gemiddelde waarde per eenheid van de betalingsrechten aan landbouwers die zich ten gevolge van de overgang naar de basisbetalingsregeling in een bijzondere situatie bevinden op grond van de lage waarde van hun historische betalingsrechten waarover zij beschikten in het kader van de basisbetalingsregeling in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 73/2009, of de waarde van de betalingsrechten te verhogen voor landbouwers die op 31 december 2013 over bijzondere rechten beschikten;

| (a quinquies) | landbouwers een jaarlijkse compensatie te verlenen — die kan worden verhoogd met een aanvullende betaling voor kleine landbouwers — voor het verlies van de in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde toeslag van 5 000 EUR. |
| --- | --- |

(a quinquies)

landbouwers een jaarlijkse compensatie te verlenen — die kan worden verhoogd met een aanvullende betaling voor kleine landbouwers — voor het verlies van de in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde toeslag van 5 000 EUR.

| (b) | als de nationale reserve in een bepaald jaar meer dan 3 % bedraagt, de waarde van de betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling op nationaal of regionaal niveau lineair te verhogen, mits voldoende bedragen beschikbaar blijven voor toewijzingen op grond van lid 4, van dit lid, onder a), en van lid 7. |
| --- | --- |

(b)

als de nationale reserve in een bepaald jaar meer dan 3 % bedraagt, de waarde van de betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling op nationaal of regionaal niveau lineair te verhogen, mits voldoende bedragen beschikbaar blijven voor toewijzingen op grond van lid 4, van dit lid, onder a), en van lid 7.

| (b) | als de nationale reserve in een bepaald jaar meer dan 3 % bedraagt, de waarde van de betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling op nationaal of regionaal niveau lineair te verhogen, mits voldoende bedragen beschikbaar blijven voor toewijzingen op grond van lid 4, van dit lid, onder a), en van lid 7.
  Wanneer de lidstaten echter de waarde van de betalingsrechten uit hoofde van dit punt verhogen, kunnen zij besluiten om een andere methode dan de lineaire methode toe te passen. |
| --- | --- |

(b)

als de nationale reserve in een bepaald jaar meer dan 3 % bedraagt, de waarde van de betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling op nationaal of regionaal niveau lineair te verhogen, mits voldoende bedragen beschikbaar blijven voor toewijzingen op grond van lid 4, van dit lid, onder a), en van lid 7.
  Wanneer de lidstaten echter de waarde van de betalingsrechten uit hoofde van dit punt verhogen, kunnen zij besluiten om een andere methode dan de lineaire methode toe te passen.

6.   Bij de toepassing van lid 4 en lid 5, onder a), stellen de lidstaten de waarde van de aan landbouwers toegewezen betalingsrechten vast op basis van de nationale of regionale gemiddelde waarde van de betalingsrechten in het jaar van toewijzing.

6.   Bij de toepassing van lid 4 en lid 5, onder a), stellen de lidstaten de waarde van de aan landbouwers toegewezen betalingsrechten vast op basis van de nationale of regionale gemiddelde waarde van de betalingsrechten in het jaar van toewijzing.

7.   Een landbouwer die op grond van een definitieve gerechtelijke uitspraak of een definitief bestuursrechtelijk besluit van de bevoegde autoriteit van een lidstaat recht heeft op de toewijzing van betalingsrechten of op een verhoging van de waarde van de reeds bestaande betalingsrechten, ontvangt het aantal betalingsrechten en de waarde daarvan die in die uitspraak of dat besluit zijn vastgesteld, op een door de lidstaat te bepalen datum. Deze datum mag evenwel niet later zijn dan de uiterste datum voor de indiening van een aanvraag in het kader van de basisbetalingsregeling na de datum van de gerechtelijke uitspraak of het bestuursrechtelijke besluit, waarbij rekening wordt gehouden met de toepassing van de artikelen 25 en 26.

7.   Een landbouwer die op grond van een definitieve gerechtelijke uitspraak of een definitief bestuursrechtelijk besluit van de bevoegde autoriteit van een lidstaat recht heeft op de toewijzing van betalingsrechten of op een verhoging van de waarde van de reeds bestaande betalingsrechten, ontvangt het aantal betalingsrechten en de waarde daarvan die in die uitspraak of dat besluit zijn vastgesteld, op een door de lidstaat te bepalen datum. Deze datum mag evenwel niet later zijn dan de uiterste datum voor de indiening van een aanvraag in het kader van de basisbetalingsregeling na de datum van de gerechtelijke uitspraak of het bestuursrechtelijke besluit, waarbij rekening wordt gehouden met de toepassing van de artikelen 25 en 26.

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De steun in het kader van de basisbetalingsregeling wordt aan landbouwers verleend na activering, middels aangifte overeenkomstig artikel 26, lid 1, van een betalingsrecht per subsidiabele hectare in de lidstaat waar het is toegewezen. Elk geactiveerd betalingsrecht geeft recht op de jaarlijkse betaling van het in het kader van dat betalingsrecht vastgestelde bedrag, zulks onverminderd de toepassing van de financiële discipline, de geleidelijke verlaging en plafonnering, de lineaire verlagingen overeenkomstig artikel 7, artikel 37, lid 2, en artikel 51, lid 1, en de verlagingen en uitsluitingen die uit hoofde van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] worden opgelegd. | 1.   De steun in het kader van de basisbetalingsregeling wordt aan landbouwers verleend na activering, middels aangifte overeenkomstig artikel 26, lid 1, van een betalingsrecht per subsidiabele hectare in de lidstaat waar het is toegewezen. Elk geactiveerd betalingsrecht geeft recht op de jaarlijkse betaling van het in het kader van dat betalingsrecht vastgestelde bedrag, zulks onverminderd de toepassing van de financiële discipline, de geleidelijke verlaging en plafonnering, de lineaire verlagingen overeenkomstig artikel 7, artikel 37, lid 2, en artikel 51, lid 1, en de verlagingen en uitsluitingen die uit hoofde van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] worden opgelegd.
  In afwijking van de eerste zin kunnen lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling toepassen in 2013 het model voor de uitvoering van de basisbetalingsregeling handhaven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De steun in het kader van de basisbetalingsregeling wordt aan landbouwers verleend na activering, middels aangifte overeenkomstig artikel 26, lid 1, van een betalingsrecht per subsidiabele hectare in de lidstaat waar het is toegewezen. Elk geactiveerd betalingsrecht geeft recht op de jaarlijkse betaling van het in het kader van dat betalingsrecht vastgestelde bedrag, zulks onverminderd de toepassing van de financiële discipline, de geleidelijke verlaging en plafonnering, de lineaire verlagingen overeenkomstig artikel 7, artikel 37, lid 2, en artikel 51, lid 1, en de verlagingen en uitsluitingen die uit hoofde van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] worden opgelegd.

1.   De steun in het kader van de basisbetalingsregeling wordt aan landbouwers verleend na activering, middels aangifte overeenkomstig artikel 26, lid 1, van een betalingsrecht per subsidiabele hectare in de lidstaat waar het is toegewezen. Elk geactiveerd betalingsrecht geeft recht op de jaarlijkse betaling van het in het kader van dat betalingsrecht vastgestelde bedrag, zulks onverminderd de toepassing van de financiële discipline, de geleidelijke verlaging en plafonnering, de lineaire verlagingen overeenkomstig artikel 7, artikel 37, lid 2, en artikel 51, lid 1, en de verlagingen en uitsluitingen die uit hoofde van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] worden opgelegd.
  In afwijking van de eerste zin kunnen lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling toepassen in 2013 het model voor de uitvoering van de basisbetalingsregeling handhaven.

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 2 — alinea 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Voor de toepassing van de eerste alinea, onder a), kunnen de lidstaten, op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, bij het bepalen van de grootte van het in aanmerking komende landbouwareaal een verminderingscoëfficiënt toepassen voor arealen met een lager opbrengstpotentieel of een specifieke productie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Voor de toepassing van de eerste alinea, onder a), kunnen de lidstaten, op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, bij het bepalen van de grootte van het in aanmerking komende landbouwareaal een verminderingscoëfficiënt toepassen voor arealen met een lager opbrengstpotentieel of een specifieke productie.

Amendement 58

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Indien betalingsrechten zonder grond verkocht worden, kunnen de lidstaten, met inachtneming van de algemene beginselen van het recht van de Unie, beslissen dat een deel van de verkochte betalingsrechten terugvloeien naar de nationale reserve of dat de waarde per eenheid daarvan ten gunste van de nationale reserve verminderd wordt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  Indien betalingsrechten zonder grond verkocht worden, kunnen de lidstaten, met inachtneming van de algemene beginselen van het recht van de Unie, beslissen dat een deel van de verkochte betalingsrechten terugvloeien naar de nationale reserve of dat de waarde per eenheid daarvan ten gunste van de nationale reserve verminderd wordt.

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Artikel 28 — lid 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | door de lidstaten te hanteren criteria voor de toewijzing van betalingsrechten aan landbouwers die in 2011 geen rechten hebben geactiveerd of steun hebben aangevraagd in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, als bedoeld in artikel 21, lid 2, en voor de toewijzing van betalingsrechten in geval van de toepassing van de contractclausule, als bedoeld in artikel 21, lid 3; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(e)

door de lidstaten te hanteren criteria voor de toewijzing van betalingsrechten aan landbouwers die in 2011 geen rechten hebben geactiveerd of steun hebben aangevraagd in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, als bedoeld in artikel 21, lid 2, en voor de toewijzing van betalingsrechten in geval van de toepassing van de contractclausule, als bedoeld in artikel 21, lid 3;

| (e) | door de lidstaten te hanteren criteria voor de toewijzing van betalingsrechten aan landbouwers
  , met uitzondering van nieuwe landbouwers en jonge landbouwers,
  die
  noch in 2009, noch in 2010, noch
  in 2011 rechten hebben geactiveerd of steun hebben aangevraagd in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, als bedoeld in artikel 21, lid 2, en voor de toewijzing van betalingsrechten in geval van de toepassing van de contractclausule, als bedoeld in artikel 21, lid 3; |
| --- | --- |

(e)

door de lidstaten te hanteren criteria voor de toewijzing van betalingsrechten aan landbouwers
  , met uitzondering van nieuwe landbouwers en jonge landbouwers,
  die
  noch in 2009, noch in 2010, noch
  in 2011 rechten hebben geactiveerd of steun hebben aangevraagd in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, als bedoeld in artikel 21, lid 2, en voor de toewijzing van betalingsrechten in geval van de toepassing van de contractclausule, als bedoeld in artikel 21, lid 3;

Amendement 60

Voorstel voor een verordening

Artikel 28 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | de aangifte en activering van betalingsrechten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(g)

de aangifte en activering van betalingsrechten;

| (g) | de inhoud van
  de aangifte en
  de voorschriften voor de
  activering van betalingsrechten; |
| --- | --- |

(g)

de inhoud van
  de aangifte en
  de voorschriften voor de
  activering van betalingsrechten;

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Hoofdstuk 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |
| | Artikel 28 bis |
| | Algemene voorschriften |
| | 1.
     
  De lidstaten kunnen ertoe besluiten een aanvullende jaarlijkse betaling toe te kennen aan landbouwers die recht hebben op een betaling in het kader van de in hoofdstuk 1 bedoelde basisbetalingsregeling. |
| | 2.
     
  De lidstaten bepalen het aantal eerste hectaren dat voor deze bepaling in aanmerking komt en dat overeenkomt met het aantal door de landbouwer in overeenstemming met artikel 26, lid 1, geactiveerde betalingsrechten, met een maximum van 50 hectare. |
| | 3.
     
  De lidstaten gebruiken maximaal 30 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum voor de financiering van de in deze bepaling bedoelde betaling. |
| | 4.
     
  De lidstaten berekenen elk jaar het bedrag van de aanvullende betaling voor de eerste hectaren door het in lid 3 bedoelde bedrag te delen door het totaal aantal hectaren waarvoor deze betaling kan worden ontvangen. |
| | 5.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat geen betalingen worden gedaan aan landbouwers van wie na de publicatie van het door de Commissie gedane voorstel voor deze verordening vast komt te staan dat zij kunstmatig de voorwaarden hebben gecreëerd om de in dit artikel bedoelde betaling te ontvangen. |
| | 6.
     
  De lidstaten melden hun in de leden 1, 2 en 3 bedoelde besluiten uiterlijk op 1 augustus 2013 aan de Commissie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 28 bis

Algemene voorschriften

1.
     
  De lidstaten kunnen ertoe besluiten een aanvullende jaarlijkse betaling toe te kennen aan landbouwers die recht hebben op een betaling in het kader van de in hoofdstuk 1 bedoelde basisbetalingsregeling.

2.
     
  De lidstaten bepalen het aantal eerste hectaren dat voor deze bepaling in aanmerking komt en dat overeenkomt met het aantal door de landbouwer in overeenstemming met artikel 26, lid 1, geactiveerde betalingsrechten, met een maximum van 50 hectare.

3.
     
  De lidstaten gebruiken maximaal 30 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum voor de financiering van de in deze bepaling bedoelde betaling.

4.
     
  De lidstaten berekenen elk jaar het bedrag van de aanvullende betaling voor de eerste hectaren door het in lid 3 bedoelde bedrag te delen door het totaal aantal hectaren waarvoor deze betaling kan worden ontvangen.

5.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat geen betalingen worden gedaan aan landbouwers van wie na de publicatie van het door de Commissie gedane voorstel voor deze verordening vast komt te staan dat zij kunstmatig de voorwaarden hebben gecreëerd om de in dit artikel bedoelde betaling te ontvangen.

6.
     
  De lidstaten melden hun in de leden 1, 2 en 3 bedoelde besluiten uiterlijk op 1 augustus 2013 aan de Commissie.

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Artikel 30

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 30 | Artikel 30 |
| Gewasdiversificatie | Gewasdiversificatie |
| 1.   Wanneer het bouwland van de landbouwer
  meer dan drie
  hectaren omvat
  en een aanzienlijk deel van het jaar niet volledig wordt gebruikt voor de productie van (ingezaaid of natuurlijk) gras, niet volledig braak ligt of niet volledig wordt beteeld met gewassen die onder water staan
  , worden ten minste
  drie
  verschillende gewassen op dit bouwland geteeld. Geen van deze drie gewassen bestrijkt
  minder dan 5 %
  van het bouwland
  en het hoofdgewas bestrijkt niet
  meer dan
  70 % van het bouwland
  . | 1.   Wanneer het bouwland van de landbouwer
  tussen 10 en 30
  hectaren omvat, worden ten minste
  twee
  verschillende gewassen op dit bouwland geteeld. Geen van deze gewassen bestrijkt meer dan
  80 %
  van het bouwland. |
| | Wanneer het bouwland van de landbouwer meer dan 30 hectaren omvat, worden ten minste drie verschillende gewassen op dit bouwland geteeld, behalve voor bedrijven die zich ten noorden van 62o NB bevinden. Het hoofdgewas mag niet meer dan 75 % van het bouwland bestrijken en de twee hoofdgewassen mogen samen niet meer dan 95 % van het bouwland bestrijken. |
| 2.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van de definitie van „gewas” en van de voorschriften voor de precieze berekening van de percentages voor de verschillende gewassen. | 2.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van de definitie van „gewas” en van de voorschriften voor de precieze berekening van de percentages voor de verschillende gewassen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 30

Artikel 30

Gewasdiversificatie

Gewasdiversificatie

1.   Wanneer het bouwland van de landbouwer
  meer dan drie
  hectaren omvat
  en een aanzienlijk deel van het jaar niet volledig wordt gebruikt voor de productie van (ingezaaid of natuurlijk) gras, niet volledig braak ligt of niet volledig wordt beteeld met gewassen die onder water staan
  , worden ten minste
  drie
  verschillende gewassen op dit bouwland geteeld. Geen van deze drie gewassen bestrijkt
  minder dan 5 %
  van het bouwland
  en het hoofdgewas bestrijkt niet
  meer dan
  70 % van het bouwland
  .

1.   Wanneer het bouwland van de landbouwer
  tussen 10 en 30
  hectaren omvat, worden ten minste
  twee
  verschillende gewassen op dit bouwland geteeld. Geen van deze gewassen bestrijkt meer dan
  80 %
  van het bouwland.

Wanneer het bouwland van de landbouwer meer dan 30 hectaren omvat, worden ten minste drie verschillende gewassen op dit bouwland geteeld, behalve voor bedrijven die zich ten noorden van 62o NB bevinden. Het hoofdgewas mag niet meer dan 75 % van het bouwland bestrijken en de twee hoofdgewassen mogen samen niet meer dan 95 % van het bouwland bestrijken.

2.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van de definitie van „gewas” en van de voorschriften voor de precieze berekening van de percentages voor de verschillende gewassen.

2.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van de definitie van „gewas” en van de voorschriften voor de precieze berekening van de percentages voor de verschillende gewassen.

Amendement 64

Voorstel voor een verordening

Artikel 31

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 31 | Artikel 31 |
| Blijvend grasland | Blijvend grasland
  en blijvend weiland |
| 1.   
  De landbouwers houden de arealen van hun bedrijf die voor aanvraagjaar 2014 als
  blijvend grasland zijn aangegeven in de aanvraag die uit hoofde van artikel 74, lid 1, van Verordening (EU) nr. XXX (HZR) is ingediend, hierna „als blijvend grasland gebruikte referentiearealen” genoemd
  , als zodanig in stand
  . | 1.   
  De lidstaten zorgen ervoor dat het aandeel
  blijvend grasland
  en blijvend weiland van het totale landbouwareaal in stand gehouden wordt
  .
  De lidstaten mogen deze verplichting op nationaal, regionaal of subregionaal niveau toepassen. |
| | Voor de toepassing van de eerste alinea worden de als blijvend grasland en als blijvend weiland gebruikte arealen geacht overeen te stemmen met de arealen van de bedrijven die voor aanvraagjaar 2014 als zodanig
  zijn aangegeven in de aanvraag die uit hoofde van artikel 74, lid 1, van Verordening (EU) nr. XXX (HZR) is ingediend,
  en worden deze
  hierna „als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte referentiearealen” genoemd. |
| De als blijvend grasland gebruikte referentiearealen worden verhoogd wanneer de landbouwer op grond van artikel 93 van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] verplicht is om arealen in 2014 en/of in 2015 weer om te zetten in blijvend grasland. | De als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte referentiearealen worden verhoogd wanneer de landbouwer op grond van artikel 93 van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] verplicht is om arealen in 2014 en/of in 2015 weer om te zetten in blijvend grasland. |
| 2.   
  Het wordt landbouwers toegestaan om
  ten hoogste 5 % van
  hun
  als blijvend grasland gebruikte referentiearealen
  om te zetten
  .
  Deze bovengrens geldt niet als er sprake is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden. | 2.   
  Omzetting van
  ten hoogste 5 % van
  de
  als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte referentiearealen
  is toegestaan, behalve voor koolstofrijke bodems, waterrijke gebieden en halfnatuurlijk grasland en weiland
  .
  Als er sprake is van uitzonderlijke omstandigheden kan dit percentage worden verhoogd tot 7 %. |
| 3.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van voorschriften voor de verhoging van de als blijvend grasland gebruikte referentiearealen op grond van lid 1,
  tweede
  alinea, voor de vernieuwing van blijvend grasland, voor de heromzetting van een landbouwareaal in blijvend grasland bij overschrijding van de in lid 2 bedoelde toegestane vermindering en voor de wijziging van de als blijvend grasland gebruikte referentiearealen in geval van overdracht van grond. | 3.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van voorschriften voor de verhoging van de als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte referentiearealen op grond van lid 1,
  derde
  alinea, voor de vernieuwing van blijvend grasland en blijvend weiland, voor de heromzetting van een landbouwareaal in blijvend grasland en blijvend weiland bij overschrijding van de in lid 2 bedoelde toegestane vermindering
  , de in lid 2 bedoelde uitzonderlijke omstandigheden
  en voor de wijziging van de als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte referentiearealen in
  het
  geval van overdracht van grond. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 31

Artikel 31

Blijvend grasland

Blijvend grasland
  en blijvend weiland

1.   
  De landbouwers houden de arealen van hun bedrijf die voor aanvraagjaar 2014 als
  blijvend grasland zijn aangegeven in de aanvraag die uit hoofde van artikel 74, lid 1, van Verordening (EU) nr. XXX (HZR) is ingediend, hierna „als blijvend grasland gebruikte referentiearealen” genoemd
  , als zodanig in stand
  .

1.   
  De lidstaten zorgen ervoor dat het aandeel
  blijvend grasland
  en blijvend weiland van het totale landbouwareaal in stand gehouden wordt
  .
  De lidstaten mogen deze verplichting op nationaal, regionaal of subregionaal niveau toepassen.

Voor de toepassing van de eerste alinea worden de als blijvend grasland en als blijvend weiland gebruikte arealen geacht overeen te stemmen met de arealen van de bedrijven die voor aanvraagjaar 2014 als zodanig
  zijn aangegeven in de aanvraag die uit hoofde van artikel 74, lid 1, van Verordening (EU) nr. XXX (HZR) is ingediend,
  en worden deze
  hierna „als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte referentiearealen” genoemd.

De als blijvend grasland gebruikte referentiearealen worden verhoogd wanneer de landbouwer op grond van artikel 93 van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] verplicht is om arealen in 2014 en/of in 2015 weer om te zetten in blijvend grasland.

De als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte referentiearealen worden verhoogd wanneer de landbouwer op grond van artikel 93 van Verordening (EU) nr. [...] [HZV] verplicht is om arealen in 2014 en/of in 2015 weer om te zetten in blijvend grasland.

2.   
  Het wordt landbouwers toegestaan om
  ten hoogste 5 % van
  hun
  als blijvend grasland gebruikte referentiearealen
  om te zetten
  .
  Deze bovengrens geldt niet als er sprake is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden.

2.   
  Omzetting van
  ten hoogste 5 % van
  de
  als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte referentiearealen
  is toegestaan, behalve voor koolstofrijke bodems, waterrijke gebieden en halfnatuurlijk grasland en weiland
  .
  Als er sprake is van uitzonderlijke omstandigheden kan dit percentage worden verhoogd tot 7 %.

3.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van voorschriften voor de verhoging van de als blijvend grasland gebruikte referentiearealen op grond van lid 1,
  tweede
  alinea, voor de vernieuwing van blijvend grasland, voor de heromzetting van een landbouwareaal in blijvend grasland bij overschrijding van de in lid 2 bedoelde toegestane vermindering en voor de wijziging van de als blijvend grasland gebruikte referentiearealen in geval van overdracht van grond.

3.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van voorschriften voor de verhoging van de als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte referentiearealen op grond van lid 1,
  derde
  alinea, voor de vernieuwing van blijvend grasland en blijvend weiland, voor de heromzetting van een landbouwareaal in blijvend grasland en blijvend weiland bij overschrijding van de in lid 2 bedoelde toegestane vermindering
  , de in lid 2 bedoelde uitzonderlijke omstandigheden
  en voor de wijziging van de als blijvend grasland
  en blijvend weiland
  gebruikte referentiearealen in
  het
  geval van overdracht van grond.

Amendement 65

Voorstel voor een verordening

Artikel 32

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 32 | Artikel 32 |
| Ecologisch aandachtsgebied | Ecologisch aandachtsgebied |
| 1.   
  De landbouwers
  zorgen ervoor dat ten minste
  7 %
  van hun subsidiabele hectaren in de zin van artikel 25, lid 2, exclusief de als blijvend grasland gebruikte arealen, ecologisch aandachtsgebied is, zoals braakland, terrassen, landschapselementen, bufferstroken en beboste gebieden als bedoeld in artikel 25, lid 2, onder b), punt ii). | 1.   
  Als hun landbouwgrond meer dan 10 hectaren omvat,
  zorgen landbouwers ervoor dat
  , tijdens het eerste jaar van tenuitvoerlegging van deze verordening,
  ten minste
  3 %
  van hun subsidiabele hectaren in de zin van artikel 25, lid 2, exclusief de als blijvend grasland
  en blijvend weiland en voor blijvende gewassen
  gebruikte arealen, ecologisch aandachtsgebied is, zoals
  braakland, terrassen, landschapselementen, zoals heggen, sloten, stenen muren, op het veld groeiende bomen, vijvers, grond die is beplant met stikstofbindende gewassen,
  bufferstroken en beboste gebieden als bedoeld in artikel 25, lid 2, onder b), punt ii).
  Landbouwers mogen deze maatregel toepassen op hun hele bedrijf. |
| | Landbouwers mogen een ecologisch aandachtsgebied gebruiken voor productie zonder gebruik van pesticiden of meststoffen. |
| | Vanaf 1 januari 2016 wordt het in de eerste alinea vermelde percentage verhoogd naar 5 %. |
| | 1 bis.
     
  Uiterlijk 31 maart 2017 presenteert de Commissie een evaluatieverslag van de in lid 1 bedoelde maatregelen aan het Europees Parlement en de Raad, samen met de vereiste wetgevingsvoorstellen, om zo nodig het in lid 1 vermelde percentage voor het jaar 2018 op te trekken tot 7 %, na rekening te hebben gehouden met de effecten op het milieu en de landbouwproductie. |
| | 1 ter.
     
  In afwijking van lid 1 kunnen de lidstaten vanaf 1 januari 2016 besluiten maximaal drie procentpunten van de ecologische aandachtsgebieden op regionaal niveau in acht te nemen, teneinde aanpalende ecologische aandachtsgebieden te creëren. |
| | 1 quater.
     
  Landbouwers kunnen een landbouwareaal met een hoge natuurwaarde dat zich in staatseigendom bevindt ten gevolge van ruilverkaveling of gelijkwaardige procedures opnieuw pachten van de lokale overheden en dit als ecologisch aandachtsgebied aanmerken op voorwaarde dat het voldoet aan de in lid 1 vermelde criteria. |
| | 1 quinquies.
     
  Ecologische aandachtsgebieden kunnen worden gewogen op basis van hun ecologisch belang. De Commissie keurt de door de lidstaten ingediende reeks wegingscoëfficiënten goed met inachtneming van gelijkwaardige criteria op het gebied van milieu- en klimaatprestatie. |
| 2.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot nadere definiëring van de soorten ecologische aandachtsgebieden als bedoeld in lid 1, en tot aanvulling en definiëring van andere soorten ecologische aandachtsgebieden die mogen worden meegeteld
  voor de inachtneming
  van het in
  dat
  lid genoemde percentage. | 2.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot nadere definiëring van de soorten ecologische aandachtsgebieden als bedoeld in lid 1,
  tot vaststelling van een Unie-breed kader voor wegingscoëfficiënten voor de berekening van de hectaren bestreken door de verschillende soorten ecologische aandachtsgebieden vermeld in lid 1 quater van dit artikel,
  en tot aanvulling en definiëring van andere soorten ecologische aandachtsgebieden die mogen worden meegeteld
  tijdens de beoordeling
  van het in lid
  1 van dit artikel
  genoemde percentage
  en de vaststelling van het in lid 1 ter van dit artikel bedoelde regionale niveau
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 32

Artikel 32

Ecologisch aandachtsgebied

Ecologisch aandachtsgebied

1.   
  De landbouwers
  zorgen ervoor dat ten minste
  7 %
  van hun subsidiabele hectaren in de zin van artikel 25, lid 2, exclusief de als blijvend grasland gebruikte arealen, ecologisch aandachtsgebied is, zoals braakland, terrassen, landschapselementen, bufferstroken en beboste gebieden als bedoeld in artikel 25, lid 2, onder b), punt ii).

1.   
  Als hun landbouwgrond meer dan 10 hectaren omvat,
  zorgen landbouwers ervoor dat
  , tijdens het eerste jaar van tenuitvoerlegging van deze verordening,
  ten minste
  3 %
  van hun subsidiabele hectaren in de zin van artikel 25, lid 2, exclusief de als blijvend grasland
  en blijvend weiland en voor blijvende gewassen
  gebruikte arealen, ecologisch aandachtsgebied is, zoals
  braakland, terrassen, landschapselementen, zoals heggen, sloten, stenen muren, op het veld groeiende bomen, vijvers, grond die is beplant met stikstofbindende gewassen,
  bufferstroken en beboste gebieden als bedoeld in artikel 25, lid 2, onder b), punt ii).
  Landbouwers mogen deze maatregel toepassen op hun hele bedrijf.

Landbouwers mogen een ecologisch aandachtsgebied gebruiken voor productie zonder gebruik van pesticiden of meststoffen.

Vanaf 1 januari 2016 wordt het in de eerste alinea vermelde percentage verhoogd naar 5 %.

1 bis.
     
  Uiterlijk 31 maart 2017 presenteert de Commissie een evaluatieverslag van de in lid 1 bedoelde maatregelen aan het Europees Parlement en de Raad, samen met de vereiste wetgevingsvoorstellen, om zo nodig het in lid 1 vermelde percentage voor het jaar 2018 op te trekken tot 7 %, na rekening te hebben gehouden met de effecten op het milieu en de landbouwproductie.

1 ter.
     
  In afwijking van lid 1 kunnen de lidstaten vanaf 1 januari 2016 besluiten maximaal drie procentpunten van de ecologische aandachtsgebieden op regionaal niveau in acht te nemen, teneinde aanpalende ecologische aandachtsgebieden te creëren.

1 quater.
     
  Landbouwers kunnen een landbouwareaal met een hoge natuurwaarde dat zich in staatseigendom bevindt ten gevolge van ruilverkaveling of gelijkwaardige procedures opnieuw pachten van de lokale overheden en dit als ecologisch aandachtsgebied aanmerken op voorwaarde dat het voldoet aan de in lid 1 vermelde criteria.

1 quinquies.
     
  Ecologische aandachtsgebieden kunnen worden gewogen op basis van hun ecologisch belang. De Commissie keurt de door de lidstaten ingediende reeks wegingscoëfficiënten goed met inachtneming van gelijkwaardige criteria op het gebied van milieu- en klimaatprestatie.

2.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot nadere definiëring van de soorten ecologische aandachtsgebieden als bedoeld in lid 1, en tot aanvulling en definiëring van andere soorten ecologische aandachtsgebieden die mogen worden meegeteld
  voor de inachtneming
  van het in
  dat
  lid genoemde percentage.

2.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot nadere definiëring van de soorten ecologische aandachtsgebieden als bedoeld in lid 1,
  tot vaststelling van een Unie-breed kader voor wegingscoëfficiënten voor de berekening van de hectaren bestreken door de verschillende soorten ecologische aandachtsgebieden vermeld in lid 1 quater van dit artikel,
  en tot aanvulling en definiëring van andere soorten ecologische aandachtsgebieden die mogen worden meegeteld
  tijdens de beoordeling
  van het in lid
  1 van dit artikel
  genoemde percentage
  en de vaststelling van het in lid 1 ter van dit artikel bedoelde regionale niveau
  .

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De in lid 1 bedoelde betaling per hectare wordt berekend door het bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van artikel 35, te delen door het overeenkomstig artikel 26, lid 1, aangegeven aantal subsidiabele hectaren
  in de gebieden
  waaraan de lidstaten bij besluit overeenkomstig lid 2 deze betaling hebben toegewezen. | 4.   De in lid 1 bedoelde betaling per hectare wordt berekend door het bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van artikel 35, te delen door het overeenkomstig artikel 26, lid 1, aangegeven aantal subsidiabele hectaren waaraan de lidstaten bij besluit overeenkomstig lid 2 deze betaling hebben toegewezen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.   De in lid 1 bedoelde betaling per hectare wordt berekend door het bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van artikel 35, te delen door het overeenkomstig artikel 26, lid 1, aangegeven aantal subsidiabele hectaren
  in de gebieden
  waaraan de lidstaten bij besluit overeenkomstig lid 2 deze betaling hebben toegewezen.

4.   De in lid 1 bedoelde betaling per hectare wordt berekend door het bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van artikel 35, te delen door het overeenkomstig artikel 26, lid 1, aangegeven aantal subsidiabele hectaren waaraan de lidstaten bij besluit overeenkomstig lid 2 deze betaling hebben toegewezen.

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — lid 4 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De lidstaten kunnen de betaling per hectare op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria aanpassen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten kunnen de betaling per hectare op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria aanpassen.

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — lid 4 — alinea 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Bij het toepassen van de eerste alinea kunnen de lidstaten het maximale aantal hectaren per bedrijf bepalen dat voor de betaling in aanmerking moet worden genomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Bij het toepassen van de eerste alinea kunnen de lidstaten het maximale aantal hectaren per bedrijf bepalen dat voor de betaling in aanmerking moet worden genomen.

Amendement 69

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie
  stelt
  jaarlijks
  middels uitvoeringshandelingen
  op basis van het percentage van het nationale maximum dat de lidstaten uit hoofde van lid 1 willen gebruiken, het overeenkomstige maximum voor deze betaling
  vast
  .
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. | 2.   De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen vast te stellen om
  jaarlijks op basis van het percentage van het nationale maximum dat de lidstaten uit hoofde van lid 1 willen gebruiken, het overeenkomstige maximum voor deze betaling
  vast te stellen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De Commissie
  stelt
  jaarlijks
  middels uitvoeringshandelingen
  op basis van het percentage van het nationale maximum dat de lidstaten uit hoofde van lid 1 willen gebruiken, het overeenkomstige maximum voor deze betaling
  vast
  .
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

2.   De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen vast te stellen om
  jaarlijks op basis van het percentage van het nationale maximum dat de lidstaten uit hoofde van lid 1 willen gebruiken, het overeenkomstige maximum voor deze betaling
  vast te stellen
  .

Amendement 70

Voorstel voor een verordening

Artikel 36

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 36 | Artikel 36 |
| Algemene voorschriften | Algemene voorschriften |
| 1.   De lidstaten kennen een jaarlijkse betaling toe aan jonge landbouwers die recht hebben op een betaling in het kader van de in hoofdstuk 1 bedoelde basisbetalingsregeling. | 1.   De lidstaten kennen
  , met inachtneming van de in dit hoofdstuk vermelde voorwaarden,
  een jaarlijkse betaling toe aan jonge landbouwers die recht hebben op een betaling in het kader van de in hoofdstuk 1 bedoelde basisbetalingsregeling. |
| 2.   In dit hoofdstuk wordt onder „jonge landbouwers” verstaan: | 2.   In dit hoofdstuk wordt onder „jonge landbouwers” verstaan: |
| (a) | natuurlijke personen die zich voor het eerst als bedrijfshoofd op een landbouwbedrijf vestigen of die zich al op zo'n bedrijf gevestigd hebben in de periode van vijf jaar voorafgaande aan de eerste indiening van een aanvraag in het kader van de basisbetalingsregeling als bedoeld in artikel 73, lid 1, van Verordening (EU) nr. [...] [HZV], en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 36

Artikel 36

Algemene voorschriften

Algemene voorschriften

1.   De lidstaten kennen een jaarlijkse betaling toe aan jonge landbouwers die recht hebben op een betaling in het kader van de in hoofdstuk 1 bedoelde basisbetalingsregeling.

1.   De lidstaten kennen
  , met inachtneming van de in dit hoofdstuk vermelde voorwaarden,
  een jaarlijkse betaling toe aan jonge landbouwers die recht hebben op een betaling in het kader van de in hoofdstuk 1 bedoelde basisbetalingsregeling.

2.   In dit hoofdstuk wordt onder „jonge landbouwers” verstaan:

2.   In dit hoofdstuk wordt onder „jonge landbouwers” verstaan:

(a)

natuurlijke personen die zich voor het eerst als bedrijfshoofd op een landbouwbedrijf vestigen of die zich al op zo'n bedrijf gevestigd hebben in de periode van vijf jaar voorafgaande aan de eerste indiening van een aanvraag in het kader van de basisbetalingsregeling als bedoeld in artikel 73, lid 1, van Verordening (EU) nr. [...] [HZV], en

| (a) | natuurlijke personen die zich voor het eerst als bedrijfshoofd op een landbouwbedrijf vestigen of die zich al op zo'n bedrijf gevestigd hebben in de periode van vijf jaar voorafgaande aan de eerste indiening van een aanvraag in het kader van de basisbetalingsregeling als bedoeld in artikel 73, lid 1, van Verordening (EU) nr. [...] [HZV], en |
| --- | --- |

(a)

natuurlijke personen die zich voor het eerst als bedrijfshoofd op een landbouwbedrijf vestigen of die zich al op zo'n bedrijf gevestigd hebben in de periode van vijf jaar voorafgaande aan de eerste indiening van een aanvraag in het kader van de basisbetalingsregeling als bedoeld in artikel 73, lid 1, van Verordening (EU) nr. [...] [HZV], en

| (b) | die jonger zijn dan 40 jaar op het moment van indiening van de onder a) bedoelde aanvraag. |
| --- | --- |

(b)

die jonger zijn dan 40 jaar op het moment van indiening van de onder a) bedoelde aanvraag.

| (b) | die jonger zijn dan 40 jaar op het moment van indiening van de onder a) bedoelde aanvraag. |
| --- | --- |

(b)

die jonger zijn dan 40 jaar op het moment van indiening van de onder a) bedoelde aanvraag.

| (b bis) | De lidstaten kunnen aanvullende objectieve en niet-discriminerende criteria vaststellen waaraan jonge landbouwers moeten voldoen, met name als het gaat om eisen op het gebied van relevante vaardigheden, ervaring en/of opleiding. |
| --- | --- |

(b bis)

De lidstaten kunnen aanvullende objectieve en niet-discriminerende criteria vaststellen waaraan jonge landbouwers moeten voldoen, met name als het gaat om eisen op het gebied van relevante vaardigheden, ervaring en/of opleiding.

3.   Onverminderd de toepassing van de financiële discipline, de geleidelijke verlaging en de plafonnering, de lineaire verlagingen als bedoeld in artikel 7, en de verlagingen en uitsluitingen die uit hoofde van artikel 65 van Verordening (EU) nr.[...] [HZV] worden opgelegd, wordt de in lid 1 bedoelde betaling jaarlijks toegekend na activering van de betalingsrechten door de landbouwer.

3.   Onverminderd de toepassing van de financiële discipline, de geleidelijke verlaging en de plafonnering, de lineaire verlagingen als bedoeld in artikel 7, en de verlagingen en uitsluitingen die uit hoofde van artikel 65 van Verordening (EU) nr.[...] [HZV] worden opgelegd, wordt de in lid 1 bedoelde betaling jaarlijks toegekend na activering van de betalingsrechten door de landbouwer.

4.   De in lid 1 bedoelde betaling wordt per landbouwer gedurende een periode van ten hoogste vijf jaar toegekend. Deze periode wordt verminderd met het aantal jaren dat verstreken is tussen de vestiging en de eerste indiening van de aanvraag als bedoeld in lid 2, onder a).

4.   De in lid 1 bedoelde betaling wordt per landbouwer gedurende een periode van ten hoogste vijf jaar toegekend. Deze periode wordt verminderd met het aantal jaren dat verstreken is tussen de vestiging en de eerste indiening van de aanvraag als bedoeld in lid 2, onder a).

5.   De lidstaten berekenen elk jaar het bedrag van de in lid 1 bedoelde betaling door een getal dat gelijk is aan 25 % van de gemiddelde waarde van de betalingsrechten
  waarover de landbouwer beschikt
  , te vermenigvuldigen met het aantal betalingsrechten dat hij overeenkomstig artikel 26, lid 1, heeft geactiveerd.

5.   De lidstaten berekenen elk jaar het bedrag van de in lid 1 bedoelde betaling door een getal dat gelijk is aan 25 % van de gemiddelde waarde van de betalingsrechten
  in de betrokken lidstaat of regio
  , te vermenigvuldigen met het aantal betalingsrechten dat de landbouwer overeenkomstig artikel 26, lid 1, heeft geactiveerd.

Bij de toepassing van de eerste alinea
  nemen
  de lidstaten
  de volgende bovengrenzen voor het aantal in aanmerking te nemen geactiveerde betalingsrechten in acht:

Bij de toepassing van de eerste alinea
  stellen
  de lidstaten
  een grens vast van ten hoogste 100 hectare.

| (a) | in de lidstaten waarin de in bijlage VI vermelde gemiddelde omvang van de landbouwbedrijven lager is dan of gelijk is aan 25 hectare: maximaal 25; |
| --- | --- |

(a)

in de lidstaten waarin de in bijlage VI vermelde gemiddelde omvang van de landbouwbedrijven lager is dan of gelijk is aan 25 hectare: maximaal 25;

| (b) | in de lidstaten waarin de in bijlage VI vermelde gemiddelde omvang van de landbouwbedrijven hoger is dan 25 hectare: minimaal 25 en maximaal het met deze gemiddelde omvang overeenkomende getal. |
| --- | --- |

(b)

in de lidstaten waarin de in bijlage VI vermelde gemiddelde omvang van de landbouwbedrijven hoger is dan 25 hectare: minimaal 25 en maximaal het met deze gemiddelde omvang overeenkomende getal.

6.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de voorwaarden waaronder een rechtspersoon geacht mag worden in aanmerking te komen voor de in lid 1 bedoelde betaling, en met name de toepassing van de in lid 2, onder b), genoemde leeftijdsgrens op een of meer natuurlijke personen die in de rechtspersoon participeren.

6.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de voorwaarden waaronder een rechtspersoon geacht mag worden in aanmerking te komen voor de in lid 1 bedoelde betaling, en met name de toepassing van de in lid 2, onder b), genoemde leeftijdsgrens op een of meer natuurlijke personen die in de rechtspersoon participeren.

Amendement 71

Voorstel voor een verordening

Artikel 37

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 37 | Artikel 37 |
| Financiële bepalingen | Financiële bepalingen |
| 1.   De lidstaten gebruiken voor de financiering van de in artikel 36 bedoelde betaling
  ten hoogste
  2 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum.
  Zij melden uiterlijk op 1 augustus 2013 aan de Commissie welk percentage zij volgens hun ramingen nodig hebben voor de financiering van deze betaling. | 1.   De lidstaten gebruiken voor de financiering van de in artikel 36 bedoelde betaling 2 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum. |
| | Wanneer het geraamde percentage dat nodig is om de in artikel 36 bedoelde betaling te financieren lager is dan 2 %, mogen de lidstaten de resterende respectieve bedragen toewijzen om de waarde van de betalingsrechten van de nationale reserve lineair te verhogen, waarbij jonge landbouwers en nieuwe landbouwers in overeenstemming met artikel 23, lid 4, voorrang krijgen. |
| | In afwijking van de eerste alinea kunnen de lidstaten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria het percentage waarvan sprake is in die alinea verhogen om voorrang te geven aan bepaalde begunstigden op nationaal niveau. Een dergelijk besluit wordt vóór 1 augustus 2013 ter kennis van de Commissie gebracht. |
| De lidstaten mogen dit geraamde percentage uiterlijk op 1 augustus 2016 herzien en deze herziening wordt van toepassing met ingang van 1 januari 2017. Zij melden het herziene percentage uiterlijk op 1 augustus 2016 aan de Commissie. | De lidstaten mogen dit geraamde percentage
  dat nodig is om de in artikel 36 bedoelde betaling te financieren
  uiterlijk op 1 augustus 2016 herzien en deze herziening wordt van toepassing met ingang van 1 januari 2017. Zij melden het herziene percentage uiterlijk op 1 augustus 2016 aan de Commissie. |
| 2.   Onverminderd het op grond van lid 1 vastgestelde maximum van 2 % passen de lidstaten, wanneer het totaalbedrag van de betaling dat in een lidstaat in een bepaald jaar wordt aangevraagd, hoger is dan het uit hoofde van lid 4 vastgestelde maximum, en wanneer dat maximum lager is dan 2 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum, een lineaire verlaging toe op alle betalingen die overeenkomstig artikel 25 aan alle landbouwers moeten worden toegekend. | 2.   Onverminderd het op grond van lid 1 vastgestelde maximum van 2 % passen de lidstaten, wanneer het totaalbedrag van de betaling dat in een lidstaat in een bepaald jaar wordt aangevraagd, hoger is dan het uit hoofde van lid 4 vastgestelde maximum, en wanneer dat maximum lager is dan 2 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum, een lineaire verlaging toe op alle betalingen die overeenkomstig artikel 25 aan alle landbouwers moeten worden toegekend. |
| 3.   Wanneer het totaalbedrag van de betaling die in een lidstaat in een bepaald jaar wordt aangevraagd, hoger is dan het uit hoofde van lid 4 vastgestelde maximum, en wanneer dat maximum 2 % bedraagt van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum, passen de lidstaten op alle overeenkomstig artikel 36 te betalen bedragen een lineaire verlaging toe om dat maximum in acht te nemen. | 3.   Wanneer het totaalbedrag van de betaling die in een lidstaat in een bepaald jaar wordt aangevraagd, hoger is dan het uit hoofde van lid 4 vastgestelde maximum, en wanneer dat maximum 2 % bedraagt van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum, passen de lidstaten op alle overeenkomstig artikel 36 te betalen bedragen een lineaire verlaging toe om dat maximum in acht te nemen. |
| 4.   Op basis van het geraamde percentage dat de lidstaten uit hoofde van lid 1 hebben gemeld, stelt de Commissie middels uitvoeringshandelingen het overeenkomstige maximum voor de in artikel 36 bedoelde betaling jaarlijks vast. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. | 4.   Op basis van het geraamde percentage dat de lidstaten uit hoofde van lid 1 hebben gemeld, stelt de Commissie middels uitvoeringshandelingen het overeenkomstige maximum voor de in artikel 36 bedoelde betaling jaarlijks vast. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 37

Artikel 37

Financiële bepalingen

Financiële bepalingen

1.   De lidstaten gebruiken voor de financiering van de in artikel 36 bedoelde betaling
  ten hoogste
  2 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum.
  Zij melden uiterlijk op 1 augustus 2013 aan de Commissie welk percentage zij volgens hun ramingen nodig hebben voor de financiering van deze betaling.

1.   De lidstaten gebruiken voor de financiering van de in artikel 36 bedoelde betaling 2 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum.

Wanneer het geraamde percentage dat nodig is om de in artikel 36 bedoelde betaling te financieren lager is dan 2 %, mogen de lidstaten de resterende respectieve bedragen toewijzen om de waarde van de betalingsrechten van de nationale reserve lineair te verhogen, waarbij jonge landbouwers en nieuwe landbouwers in overeenstemming met artikel 23, lid 4, voorrang krijgen.

In afwijking van de eerste alinea kunnen de lidstaten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria het percentage waarvan sprake is in die alinea verhogen om voorrang te geven aan bepaalde begunstigden op nationaal niveau. Een dergelijk besluit wordt vóór 1 augustus 2013 ter kennis van de Commissie gebracht.

De lidstaten mogen dit geraamde percentage uiterlijk op 1 augustus 2016 herzien en deze herziening wordt van toepassing met ingang van 1 januari 2017. Zij melden het herziene percentage uiterlijk op 1 augustus 2016 aan de Commissie.

De lidstaten mogen dit geraamde percentage
  dat nodig is om de in artikel 36 bedoelde betaling te financieren
  uiterlijk op 1 augustus 2016 herzien en deze herziening wordt van toepassing met ingang van 1 januari 2017. Zij melden het herziene percentage uiterlijk op 1 augustus 2016 aan de Commissie.

2.   Onverminderd het op grond van lid 1 vastgestelde maximum van 2 % passen de lidstaten, wanneer het totaalbedrag van de betaling dat in een lidstaat in een bepaald jaar wordt aangevraagd, hoger is dan het uit hoofde van lid 4 vastgestelde maximum, en wanneer dat maximum lager is dan 2 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum, een lineaire verlaging toe op alle betalingen die overeenkomstig artikel 25 aan alle landbouwers moeten worden toegekend.

2.   Onverminderd het op grond van lid 1 vastgestelde maximum van 2 % passen de lidstaten, wanneer het totaalbedrag van de betaling dat in een lidstaat in een bepaald jaar wordt aangevraagd, hoger is dan het uit hoofde van lid 4 vastgestelde maximum, en wanneer dat maximum lager is dan 2 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum, een lineaire verlaging toe op alle betalingen die overeenkomstig artikel 25 aan alle landbouwers moeten worden toegekend.

3.   Wanneer het totaalbedrag van de betaling die in een lidstaat in een bepaald jaar wordt aangevraagd, hoger is dan het uit hoofde van lid 4 vastgestelde maximum, en wanneer dat maximum 2 % bedraagt van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum, passen de lidstaten op alle overeenkomstig artikel 36 te betalen bedragen een lineaire verlaging toe om dat maximum in acht te nemen.

3.   Wanneer het totaalbedrag van de betaling die in een lidstaat in een bepaald jaar wordt aangevraagd, hoger is dan het uit hoofde van lid 4 vastgestelde maximum, en wanneer dat maximum 2 % bedraagt van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum, passen de lidstaten op alle overeenkomstig artikel 36 te betalen bedragen een lineaire verlaging toe om dat maximum in acht te nemen.

4.   Op basis van het geraamde percentage dat de lidstaten uit hoofde van lid 1 hebben gemeld, stelt de Commissie middels uitvoeringshandelingen het overeenkomstige maximum voor de in artikel 36 bedoelde betaling jaarlijks vast. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

4.   Op basis van het geraamde percentage dat de lidstaten uit hoofde van lid 1 hebben gemeld, stelt de Commissie middels uitvoeringshandelingen het overeenkomstige maximum voor de in artikel 36 bedoelde betaling jaarlijks vast. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Artikel 38 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Gekoppelde steun kan worden verleend voor de
  volgende
  sectoren en teelten
  : granen, oliehoudende zaden, durumtarwe, eiwithoudende gewassen, zaaddragende leguminosen, vlas, hennep, rijst, noten, zetmeelaardappelen, melk en zuivelproducten, zaaizaad, schapen- en geitenvlees, rundvlees, olijfolie, zijderupsen, gedroogde voedergewassen, hop, suikerbieten, suikerriet en cichorei, groenten en fruit, en hakhout met korte omlooptijd
  . | Gekoppelde steun kan worden verleend voor de
  in bijlage I bij het Verdrag bedoelde
  sectoren en teelten
  , met uitzondering van visserijproducten
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Gekoppelde steun kan worden verleend voor de
  volgende
  sectoren en teelten
  : granen, oliehoudende zaden, durumtarwe, eiwithoudende gewassen, zaaddragende leguminosen, vlas, hennep, rijst, noten, zetmeelaardappelen, melk en zuivelproducten, zaaizaad, schapen- en geitenvlees, rundvlees, olijfolie, zijderupsen, gedroogde voedergewassen, hop, suikerbieten, suikerriet en cichorei, groenten en fruit, en hakhout met korte omlooptijd
  .

Gekoppelde steun kan worden verleend voor de
  in bijlage I bij het Verdrag bedoelde
  sectoren en teelten
  , met uitzondering van visserijproducten
  .

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Artikel 38 — lid 1 — alinea 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De kredieten die bestemd zijn voor gekoppelde betalingen worden prioritair gebruikt voor producten waarvoor in de periode 2010-2013 krachtens de artikelen 68, 101 en 111 van Verordening (EG) nr. 73/2009 gekoppelde betalingen zijn uitgevoerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De kredieten die bestemd zijn voor gekoppelde betalingen worden prioritair gebruikt voor producten waarvoor in de periode 2010-2013 krachtens de artikelen 68, 101 en 111 van Verordening (EG) nr. 73/2009 gekoppelde betalingen zijn uitgevoerd.

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Artikel 38 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  De lidstaten kunnen landbouwers met bijzondere rechten in 2010 gekoppelde steun toekennen in overeenstemming met de artikelen 60 en 65 van Verordening (EG) nr. 73/2009 en ongeacht de basisbetaling waarvan sprake is in titel III, hoofdstuk 1 van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3 bis.
     
  De lidstaten kunnen landbouwers met bijzondere rechten in 2010 gekoppelde steun toekennen in overeenstemming met de artikelen 60 en 65 van Verordening (EG) nr. 73/2009 en ongeacht de basisbetaling waarvan sprake is in titel III, hoofdstuk 1 van deze verordening.

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Artikel 38 — lid 3 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Lidstaten kunnen gekoppelde steun toekennen aan veehouders die het grootste deel van de grond die ze gebruiken om hun landbouwactiviteiten te ontplooien niet zelf in bezit hebben. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3 ter.
     
  Lidstaten kunnen gekoppelde steun toekennen aan veehouders die het grootste deel van de grond die ze gebruiken om hun landbouwactiviteiten te ontplooien niet zelf in bezit hebben.

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Artikel 38 — lid 3 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 quater.
     
  De Commissie is bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 55 inzake de overgangsmaatregelen die op deze landbouwers moeten worden toegepast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3 quater.
     
  De Commissie is bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 55 inzake de overgangsmaatregelen die op deze landbouwers moeten worden toegepast.

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Artikel 38 — lid 4 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | In afwijking van de eerste alinea kan de limiet voor het toewijzen van gekoppelde steun worden uitgebreid tot meer dan het vereiste op peil houden van de huidige productieniveaus, mits de gekoppelde steun het milieu ten goede komt. De betrokken lidstaat stelt deze limiet vast in overeenstemming met de concrete milieudoelstellingen of -uitdagingen. De vastgestelde limiet wordt aan de Commissie meegedeeld in overeenstemming met artikel 40, en wordt goedgekeurd in overeenstemming met artikel 41. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

In afwijking van de eerste alinea kan de limiet voor het toewijzen van gekoppelde steun worden uitgebreid tot meer dan het vereiste op peil houden van de huidige productieniveaus, mits de gekoppelde steun het milieu ten goede komt. De betrokken lidstaat stelt deze limiet vast in overeenstemming met de concrete milieudoelstellingen of -uitdagingen. De vastgestelde limiet wordt aan de Commissie meegedeeld in overeenstemming met artikel 40, en wordt goedgekeurd in overeenstemming met artikel 41.

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kunnen uiterlijk op 1 augustus van het jaar voorafgaande aan het eerste jaar van toepassing van vrijwillige gekoppelde steun besluiten om ten hoogste
  5 %
  van hun in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum te gebruiken voor de financiering van deze steun. | 1.   De lidstaten kunnen uiterlijk op 1 augustus van het jaar voorafgaande aan het eerste jaar van toepassing van vrijwillige gekoppelde steun besluiten om ten hoogste
  15 %
  van hun in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum te gebruiken voor de financiering van deze steun. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De lidstaten kunnen uiterlijk op 1 augustus van het jaar voorafgaande aan het eerste jaar van toepassing van vrijwillige gekoppelde steun besluiten om ten hoogste
  5 %
  van hun in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum te gebruiken voor de financiering van deze steun.

1.   De lidstaten kunnen uiterlijk op 1 augustus van het jaar voorafgaande aan het eerste jaar van toepassing van vrijwillige gekoppelde steun besluiten om ten hoogste
  15 %
  van hun in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum te gebruiken voor de financiering van deze steun.

Amendement 79

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Het percentage van het in lid 1 bedoelde nationale maximum kan met drie procentpunten worden verhoogd voor de lidstaten die besluiten om minstens 3 % van hun in bijlage II vermelde nationale maximum te gebruiken om krachtens dit hoofdstuk de productie van eiwithoudende gewassen te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis.
     
  Het percentage van het in lid 1 bedoelde nationale maximum kan met drie procentpunten worden verhoogd voor de lidstaten die besluiten om minstens 3 % van hun in bijlage II vermelde nationale maximum te gebruiken om krachtens dit hoofdstuk de productie van eiwithoudende gewassen te bevorderen.

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  In afwijking van lid 1 kunnen de lidstaten besluiten om ten hoogste 10 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum te gebruiken, mits: | Schrappen |
| (a) | zij tot en met 31 december 2013 de bij titel V van Verordening (EG) nr. 73/2009 ingestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling toepasten of maatregelen op grond van artikel 111 van die verordening financierden of onder de afwijking vielen die was vastgesteld bij artikel 69, lid 5, of in het geval van Malta bij artikel 69, lid 1, van die verordening, en/of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.
     
  In afwijking van lid 1 kunnen de lidstaten besluiten om ten hoogste 10 % van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum te gebruiken, mits:

Schrappen

(a)

zij tot en met 31 december 2013 de bij titel V van Verordening (EG) nr. 73/2009 ingestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling toepasten of maatregelen op grond van artikel 111 van die verordening financierden of onder de afwijking vielen die was vastgesteld bij artikel 69, lid 5, of in het geval van Malta bij artikel 69, lid 1, van die verordening, en/of

| (b) | zij in de periode 2010-2013 ten minste één jaar meer dan 5 % van hun bedrag dat beschikbaar was voor de toekenning van de rechtstreekse betalingen waarin was voorzien in de titels III, IV en V, met uitzondering van titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 6, van Verordening (EG) nr. 73/2009 hebben toegewezen aan de financiering van de maatregelen die waren vastgesteld bij titel III, hoofdstuk 2, afdeling 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009, de steun waarin was voorzien in artikel 68, lid 1, onder a), punten i) tot en met iv), en lid 1, onder b) en e), van die verordening, of de maatregelen op grond van titel IV, hoofdstuk 1, met uitzondering van afdeling 6, van die verordening. |
| --- | --- |

(b)

zij in de periode 2010-2013 ten minste één jaar meer dan 5 % van hun bedrag dat beschikbaar was voor de toekenning van de rechtstreekse betalingen waarin was voorzien in de titels III, IV en V, met uitzondering van titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 6, van Verordening (EG) nr. 73/2009 hebben toegewezen aan de financiering van de maatregelen die waren vastgesteld bij titel III, hoofdstuk 2, afdeling 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009, de steun waarin was voorzien in artikel 68, lid 1, onder a), punten i) tot en met iv), en lid 1, onder b) en e), van die verordening, of de maatregelen op grond van titel IV, hoofdstuk 1, met uitzondering van afdeling 6, van die verordening.

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 — lid 4 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De lidstaten mogen uiterlijk op 1 augustus 2016 hun uit hoofde van de leden 1
  , 2
  en
  3,
  genomen besluit herzien en besluiten om met ingang van 1 januari 2017: | 4.   De lidstaten mogen uiterlijk op 1 augustus 2016 hun uit hoofde van de leden 1 en
  1 bis
  genomen besluit herzien en besluiten om met ingang van 2017: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.   De lidstaten mogen uiterlijk op 1 augustus 2016 hun uit hoofde van de leden 1
  , 2
  en
  3,
  genomen besluit herzien en besluiten om met ingang van 1 januari 2017:

4.   De lidstaten mogen uiterlijk op 1 augustus 2016 hun uit hoofde van de leden 1 en
  1 bis
  genomen besluit herzien en besluiten om met ingang van 2017:

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 — lid 4 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | het uit hoofde van de leden 1 en
  2
  vastgestelde percentage te verhogen, in voorkomend geval met inachtneming van de daarin vastgestelde grenzen, en de voorwaarden voor de verlening van de steun zo nodig te wijzigen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

het uit hoofde van de leden 1 en
  2
  vastgestelde percentage te verhogen, in voorkomend geval met inachtneming van de daarin vastgestelde grenzen, en de voorwaarden voor de verlening van de steun zo nodig te wijzigen;

| (a) | het uit hoofde van de leden 1 en
  1 bis
  vastgestelde percentage te verhogen, in voorkomend geval met inachtneming van de daarin vastgestelde grenzen, en de voorwaarden voor de verlening van de steun zo nodig te wijzigen; |
| --- | --- |

(a)

het uit hoofde van de leden 1 en
  1 bis
  vastgestelde percentage te verhogen, in voorkomend geval met inachtneming van de daarin vastgestelde grenzen, en de voorwaarden voor de verlening van de steun zo nodig te wijzigen;

Amendement 84

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De Commissie
  stelt
  jaarlijks
  middels uitvoeringshandelingen
  op basis van het door elke lidstaat uit hoofde van de leden 1
  tot en met
  4 genomen besluit over het te gebruiken percentage van het nationale maximum het overeenkomstige maximum voor de steun
  vast
  .
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. | 5.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen vast te stellen om
  jaarlijks op basis van het door elke lidstaat uit hoofde van de leden 1
  , 1 bis en
  4 genomen besluit over het te gebruiken percentage van het nationale maximum het overeenkomstige maximum voor de steun
  te bepalen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5.   De Commissie
  stelt
  jaarlijks
  middels uitvoeringshandelingen
  op basis van het door elke lidstaat uit hoofde van de leden 1
  tot en met
  4 genomen besluit over het te gebruiken percentage van het nationale maximum het overeenkomstige maximum voor de steun
  vast
  .
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

5.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen vast te stellen om
  jaarlijks op basis van het door elke lidstaat uit hoofde van de leden 1
  , 1 bis en
  4 genomen besluit over het te gebruiken percentage van het nationale maximum het overeenkomstige maximum voor de steun
  te bepalen
  .

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 39 bis |
| | Vrijwillige aanvullende nationale steun |
| | 1.
     
  Lidstaten die besluiten in de sector van de zoogkoeien overeenkomstig artikel 38 vrijwillige gekoppelde steun in te voeren, kunnen aan landbouwers een extra nationale premie toekennen als aanvulling op het bedrag van de gekoppelde steun die zij voor datzelfde kalenderjaar ontvangen. |
| | 2.
     
  De lidstaten stellen de landbouwers op hetzelfde moment en met gebruikmaking van dezelfde regelingen als voor de gekoppelde steun op de hoogte van de voorwaarden voor de toekenning van deze aanvullende nationale steun. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 39 bis

Vrijwillige aanvullende nationale steun

1.
     
  Lidstaten die besluiten in de sector van de zoogkoeien overeenkomstig artikel 38 vrijwillige gekoppelde steun in te voeren, kunnen aan landbouwers een extra nationale premie toekennen als aanvulling op het bedrag van de gekoppelde steun die zij voor datzelfde kalenderjaar ontvangen.

2.
     
  De lidstaten stellen de landbouwers op hetzelfde moment en met gebruikmaking van dezelfde regelingen als voor de gekoppelde steun op de hoogte van de voorwaarden voor de toekenning van deze aanvullende nationale steun.

Amendement 86

Voorstel voor een verordening

Artikel 41 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie
  keurt middels een uitvoeringshandeling
  het
  in artikel 39, lid 3, of in voorkomend geval
  in artikel 39, lid 4, onder a), bedoelde besluit
  goed
  wanneer voor de betrokken regio of sector een van de volgende behoeften wordt aangetoond: | 1.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen vast te stellen om
  het in artikel 39, lid 4, onder a), bedoelde besluit
  goed te keuren
  wanneer voor de betrokken regio of sector een van de volgende behoeften wordt aangetoond: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De Commissie
  keurt middels een uitvoeringshandeling
  het
  in artikel 39, lid 3, of in voorkomend geval
  in artikel 39, lid 4, onder a), bedoelde besluit
  goed
  wanneer voor de betrokken regio of sector een van de volgende behoeften wordt aangetoond:

1.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen vast te stellen om
  het in artikel 39, lid 4, onder a), bedoelde besluit
  goed te keuren
  wanneer voor de betrokken regio of sector een van de volgende behoeften wordt aangetoond:

Amendement 87

Voorstel voor een verordening

Artikel 47

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 47 | Artikel 47 |
| Algemene voorschriften | Algemene voorschriften |
| 1.   
  Landbouwers
  die over uit hoofde van artikel 21 voor 2014 toegewezen betalingsrechten beschikken en die voldoen aan de in artikel 10, lid 1, vastgestelde minimumeisen,
  kunnen kiezen voor deelname
  aan een vereenvoudigde regeling,
  hierna de „regeling voor kleine landbouwers” genoemd,
  onder de in deze titel vastgestelde voorwaarden. | 1.   
  De lidstaten kunnen een vereenvoudigde regeling voor kleine landbouwers instellen, in overeenstemming met de in deze titel vastgestelde voorwaarden. Indien een lidstaat een dergelijke regeling toepast, nemen landbouwers
  die over uit hoofde van artikel 21 voor 2014 toegewezen betalingsrechten beschikken en die voldoen aan de in artikel 10, lid 1, vastgestelde minimumeisen,
  deel
  aan een vereenvoudigde regeling onder de in deze titel vastgestelde voorwaarden
  („regeling voor kleine landbouwers”)
  . |
| | Landbouwer die uit hoofde van titel III en IV recht hebben op betalingen van minder dan 1 500 EUR worden automatisch opgenomen in een dergelijke regeling voor kleine landbouwers. |
| 2.   De betalingen in het kader van de regeling voor kleine landbouwers treden in de plaats van de betalingen die uit hoofde van de titels III en IV worden toegekend. | 2.   De betalingen in het kader van de regeling voor kleine landbouwers treden in de plaats van de betalingen die uit hoofde van de titels III en IV worden toegekend. |
| 3.   Landbouwers die aan de regeling voor kleine landbouwers deelnemen, worden vrijgesteld van de landbouwpraktijken waarin titel III, hoofdstuk 2, voorziet. | 3.   Landbouwers die aan de regeling voor kleine landbouwers deelnemen, worden vrijgesteld van de landbouwpraktijken waarin titel III, hoofdstuk 2, voorziet. |
| 4.   De lidstaten zorgen ervoor dat geen betalingen worden gedaan aan landbouwers van wie vast komt te staan dat zij vanaf de datum van bekendmaking van het door de Commissie gedane voorstel voor deze verordening hun bedrijf hebben opgesplitst met als enig doel in aanmerking te komen voor de regeling voor kleine landbouwers. Dit geldt ook voor landbouwers wier bedrijf uit deze opsplitsing is ontstaan. | 4.   De lidstaten zorgen ervoor dat geen betalingen worden gedaan aan landbouwers van wie vast komt te staan dat zij vanaf de datum van bekendmaking van het door de Commissie gedane voorstel voor deze verordening hun bedrijf hebben opgesplitst met als enig doel in aanmerking te komen voor de regeling voor kleine landbouwers. Dit geldt ook voor landbouwers wier bedrijf uit deze opsplitsing is ontstaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 47

Artikel 47

Algemene voorschriften

Algemene voorschriften

1.   
  Landbouwers
  die over uit hoofde van artikel 21 voor 2014 toegewezen betalingsrechten beschikken en die voldoen aan de in artikel 10, lid 1, vastgestelde minimumeisen,
  kunnen kiezen voor deelname
  aan een vereenvoudigde regeling,
  hierna de „regeling voor kleine landbouwers” genoemd,
  onder de in deze titel vastgestelde voorwaarden.

1.   
  De lidstaten kunnen een vereenvoudigde regeling voor kleine landbouwers instellen, in overeenstemming met de in deze titel vastgestelde voorwaarden. Indien een lidstaat een dergelijke regeling toepast, nemen landbouwers
  die over uit hoofde van artikel 21 voor 2014 toegewezen betalingsrechten beschikken en die voldoen aan de in artikel 10, lid 1, vastgestelde minimumeisen,
  deel
  aan een vereenvoudigde regeling onder de in deze titel vastgestelde voorwaarden
  („regeling voor kleine landbouwers”)
  .

Landbouwer die uit hoofde van titel III en IV recht hebben op betalingen van minder dan 1 500 EUR worden automatisch opgenomen in een dergelijke regeling voor kleine landbouwers.

2.   De betalingen in het kader van de regeling voor kleine landbouwers treden in de plaats van de betalingen die uit hoofde van de titels III en IV worden toegekend.

2.   De betalingen in het kader van de regeling voor kleine landbouwers treden in de plaats van de betalingen die uit hoofde van de titels III en IV worden toegekend.

3.   Landbouwers die aan de regeling voor kleine landbouwers deelnemen, worden vrijgesteld van de landbouwpraktijken waarin titel III, hoofdstuk 2, voorziet.

3.   Landbouwers die aan de regeling voor kleine landbouwers deelnemen, worden vrijgesteld van de landbouwpraktijken waarin titel III, hoofdstuk 2, voorziet.

4.   De lidstaten zorgen ervoor dat geen betalingen worden gedaan aan landbouwers van wie vast komt te staan dat zij vanaf de datum van bekendmaking van het door de Commissie gedane voorstel voor deze verordening hun bedrijf hebben opgesplitst met als enig doel in aanmerking te komen voor de regeling voor kleine landbouwers. Dit geldt ook voor landbouwers wier bedrijf uit deze opsplitsing is ontstaan.

4.   De lidstaten zorgen ervoor dat geen betalingen worden gedaan aan landbouwers van wie vast komt te staan dat zij vanaf de datum van bekendmaking van het door de Commissie gedane voorstel voor deze verordening hun bedrijf hebben opgesplitst met als enig doel in aanmerking te komen voor de regeling voor kleine landbouwers. Dit geldt ook voor landbouwers wier bedrijf uit deze opsplitsing is ontstaan.

Amendement 88

Voorstel voor een verordening

Artikel 48

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 48 | Artikel 48 |
| Deelname | Deelname |
| Landbouwers die aan de regeling voor kleine landbouwers willen deelnemen, dienen daarvoor
  uiterlijk op 15 oktober 2014
  een aanvraag in
  . | De in artikel 47, lid 1, bedoelde lijst van landbouwers wordt
  uiterlijk op 15 oktober 2014
  door de nationale autoriteiten aan de Commissie verstrekt
  . |
| Landbouwers die op 15 oktober 2014 nog geen aanvraag voor deelname aan de regeling voor kleine landbouwers hebben ingediend of die besluiten
  om
  er
  na
  2014
  uit te stappen of die op grond van artikel 20, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. [...] [POV] voor steun zijn geselecteerd, hebben geen recht meer op deelname aan deze regeling. | De in artikel 47, lid 1, bedoelde landbouwers die besluiten
  om
  na die datum
  uit
  de regeling voor kleine landbouwers
  te stappen of die op grond van artikel 20, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. [...] [POV] voor steun zijn geselecteerd, hebben geen recht meer op deelname aan deze regeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 48

Artikel 48

Deelname

Deelname

Landbouwers die aan de regeling voor kleine landbouwers willen deelnemen, dienen daarvoor
  uiterlijk op 15 oktober 2014
  een aanvraag in
  .

De in artikel 47, lid 1, bedoelde lijst van landbouwers wordt
  uiterlijk op 15 oktober 2014
  door de nationale autoriteiten aan de Commissie verstrekt
  .

Landbouwers die op 15 oktober 2014 nog geen aanvraag voor deelname aan de regeling voor kleine landbouwers hebben ingediend of die besluiten
  om
  er
  na
  2014
  uit te stappen of die op grond van artikel 20, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. [...] [POV] voor steun zijn geselecteerd, hebben geen recht meer op deelname aan deze regeling.

De in artikel 47, lid 1, bedoelde landbouwers die besluiten
  om
  na die datum
  uit
  de regeling voor kleine landbouwers
  te stappen of die op grond van artikel 20, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. [...] [POV] voor steun zijn geselecteerd, hebben geen recht meer op deelname aan deze regeling.

Amendement 89

Voorstel voor een verordening

Artikel 49

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 49 | Artikel 49 |
| Bedrag van de betaling | Bedrag van de betaling |
| 1.   De lidstaten stellen, met inachtneming van het bepaalde in de leden 2 en 3, het bedrag van de jaarlijkse betaling in het kader van de regeling voor kleine landbouwers vast op een van de volgende niveaus: | 1.   De lidstaten stellen, met inachtneming van het bepaalde in de leden 2 en 3, het bedrag van de jaarlijkse betaling in het kader van de regeling voor kleine landbouwers vast op een van de volgende niveaus: |
| (a) | een bedrag van ten hoogste
  15 %
  van de nationale gemiddelde betaling per begunstigde; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 49

Artikel 49

Bedrag van de betaling

Bedrag van de betaling

1.   De lidstaten stellen, met inachtneming van het bepaalde in de leden 2 en 3, het bedrag van de jaarlijkse betaling in het kader van de regeling voor kleine landbouwers vast op een van de volgende niveaus:

1.   De lidstaten stellen, met inachtneming van het bepaalde in de leden 2 en 3, het bedrag van de jaarlijkse betaling in het kader van de regeling voor kleine landbouwers vast op een van de volgende niveaus:

(a)

een bedrag van ten hoogste
  15 %
  van de nationale gemiddelde betaling per begunstigde;

| (a) | een bedrag van ten hoogste
  25 %
  van de nationale gemiddelde betaling per begunstigde; |
| --- | --- |

(a)

een bedrag van ten hoogste
  25 %
  van de nationale gemiddelde betaling per begunstigde;

| (b) | een bedrag bestaande uit de nationale gemiddelde betaling per hectare, vermenigvuldigd met het aantal hectaren, maar ten hoogste met
  drie
  . |
| --- | --- |

(b)

een bedrag bestaande uit de nationale gemiddelde betaling per hectare, vermenigvuldigd met het aantal hectaren, maar ten hoogste met
  drie
  .

| (b) | een bedrag bestaande uit de nationale gemiddelde betaling per hectare, vermenigvuldigd met het aantal hectaren, maar ten hoogste met
  vijf
  . |
| --- | --- |

(b)

een bedrag bestaande uit de nationale gemiddelde betaling per hectare, vermenigvuldigd met het aantal hectaren, maar ten hoogste met
  vijf
  .

In afwijking van alinea 1 mogen de lidstaten besluiten om het bedrag van de jaarlijkse betaling gelijk te stellen aan het bedrag waarop een landbouwer krachtens de artikelen 18, 29, 34, 36 en 38 recht zou hebben gehad in het jaar van toetreding tot de regeling, maar dat bedrag mag niet hoger zijn dan 1 500 euro.

De lidstaten stellen het in de eerste alinea, onder a), bedoelde nationale gemiddelde vast op basis van het nationale maximum dat in bijlage II voor kalenderjaar 2019 is vastgesteld, en het aantal landbouwers dat uit hoofde van artikel 21, lid 1, betalingsrechten heeft verworven.

De lidstaten stellen het in de eerste alinea, onder a), bedoelde nationale gemiddelde vast op basis van het nationale maximum dat in bijlage II voor kalenderjaar 2019 is vastgesteld, en het aantal landbouwers dat uit hoofde van artikel 21, lid 1, betalingsrechten heeft verworven.

De lidstaten stellen het in de eerste alinea, onder b), bedoelde nationale gemiddelde vast op basis van het nationale maximum dat in bijlage II voor kalenderjaar 2019 is vastgesteld, en het aantal subsidiabele hectaren dat in 2014 overeenkomstig artikel 26 is aangegeven.

De lidstaten stellen het in de eerste alinea, onder b), bedoelde nationale gemiddelde vast op basis van het nationale maximum dat in bijlage II voor kalenderjaar 2019 is vastgesteld, en het aantal subsidiabele hectaren dat in 2014 overeenkomstig artikel 26 is aangegeven.

2.   Het in lid 1 bedoelde bedrag is niet lager dan 500 euro en niet hoger dan
  1 000
  euro. Wanneer de toepassing van lid 1 resulteert in een bedrag dat lager is dan 500 euro of hoger is dan
  1 000
  euro, wordt het bedrag respectievelijk naar boven of naar beneden afgerond op het minimum- of het maximumbedrag, zulks onverminderd artikel 51, lid 1.

2.   Het in lid 1 bedoelde bedrag is niet lager dan 500 euro en niet hoger dan
  1 500
  euro. Wanneer de toepassing van lid 1 resulteert in een bedrag dat lager is dan 500 euro of hoger is dan
  1 500
  euro, wordt het bedrag respectievelijk naar boven of naar beneden afgerond op het minimum- of het maximumbedrag, zulks onverminderd artikel 51, lid 1.

3.   In afwijking van lid 2 mag het in lid 1 bedoelde bedrag in Kroatië en op Cyprus en Malta worden vastgesteld op minder dan 500 euro, maar niet minder dan 200 euro.

3.   In afwijking van lid 2 mag het in lid 1 bedoelde bedrag in Kroatië en op Cyprus en Malta worden vastgesteld op minder dan 500 euro, maar niet minder dan 200 euro.

Amendement 90

Voorstel voor een verordening

Artikel 51

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 51 | Artikel 51 |
| Financiële bepalingen | Financiële bepalingen |
| 1.   Voor de financiering van de in deze titel bedoelde betaling brengen de lidstaten de bedragen waarop de kleine landbouwers recht zouden hebben gehad in de vorm van de basisbetaling als bedoeld in titel III, hoofdstuk 1, de betaling voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken als bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, de betaling, voor zover van toepassing, voor gebieden met natuurlijke beperkingen als bedoeld in titel III, hoofdstuk 3, de betaling voor jonge landbouwers als bedoeld in titel III, hoofdstuk 4, en de gekoppelde steun als bedoeld in titel IV, in mindering op de totaalbedragen die voor de desbetreffende betalingen beschikbaar zijn. | 1.   Voor de financiering van de in deze titel bedoelde betaling brengen de lidstaten de bedragen waarop de kleine landbouwers recht zouden hebben gehad in de vorm van de basisbetaling als bedoeld in titel III, hoofdstuk 1, de betaling voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken als bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, de betaling, voor zover van toepassing, voor gebieden met natuurlijke beperkingen als bedoeld in titel III, hoofdstuk 3, de betaling voor jonge landbouwers als bedoeld in titel III, hoofdstuk 4, en de gekoppelde steun als bedoeld in titel IV, in mindering op de totaalbedragen die voor de desbetreffende betalingen beschikbaar zijn. |
| Het verschil tussen de som van alle betalingen die in het kader van de regeling voor kleine landbouwers verschuldigd zijn, en het totale bedrag dat overeenkomstig de eerste alinea wordt gefinancierd, wordt gefinancierd door een lineaire verlaging toe te passen op alle betalingen die overeenkomstig artikel 25 moeten worden toegekend. | Het verschil tussen de som van alle betalingen die in het kader van de regeling voor kleine landbouwers verschuldigd zijn, en het totale bedrag dat overeenkomstig de eerste alinea wordt gefinancierd, wordt gefinancierd door een lineaire verlaging toe te passen op alle betalingen die overeenkomstig artikel 25 moeten worden toegekend. |
| | De lidstaten die gebruik maken van de mogelijkheid uit artikel 20, lid 1, kunnen op regionaal niveau andere verlagingspercentages toepassen. |
| De elementen op basis waarvan de in de eerste alinea bedoelde bedragen worden vastgesteld, blijven voor de gehele duur van de deelneming van de landbouwer aan de regeling hetzelfde. | De elementen op basis waarvan de in de eerste alinea bedoelde bedragen worden vastgesteld, blijven voor de gehele duur van de deelneming van de landbouwer aan de regeling hetzelfde. |
| 2.   Indien het totale bedrag aan betalingen dat in het kader van de regeling voor kleine landbouwers verschuldigd is, meer dan
  10 %
  van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum bedraagt, passen de lidstaten een lineaire verlaging toe op de overeenkomstig deze titel te betalen bedragen om ervoor te zorgen dat dit percentage alsnog in acht wordt genomen. | 2.   Indien het totale bedrag aan betalingen dat in het kader van de regeling voor kleine landbouwers verschuldigd is, meer dan
  15 %
  van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum bedraagt, passen de lidstaten een lineaire verlaging toe op de overeenkomstig deze titel te betalen bedragen om ervoor te zorgen dat dit percentage alsnog in acht wordt genomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 51

Artikel 51

Financiële bepalingen

Financiële bepalingen

1.   Voor de financiering van de in deze titel bedoelde betaling brengen de lidstaten de bedragen waarop de kleine landbouwers recht zouden hebben gehad in de vorm van de basisbetaling als bedoeld in titel III, hoofdstuk 1, de betaling voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken als bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, de betaling, voor zover van toepassing, voor gebieden met natuurlijke beperkingen als bedoeld in titel III, hoofdstuk 3, de betaling voor jonge landbouwers als bedoeld in titel III, hoofdstuk 4, en de gekoppelde steun als bedoeld in titel IV, in mindering op de totaalbedragen die voor de desbetreffende betalingen beschikbaar zijn.

1.   Voor de financiering van de in deze titel bedoelde betaling brengen de lidstaten de bedragen waarop de kleine landbouwers recht zouden hebben gehad in de vorm van de basisbetaling als bedoeld in titel III, hoofdstuk 1, de betaling voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken als bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, de betaling, voor zover van toepassing, voor gebieden met natuurlijke beperkingen als bedoeld in titel III, hoofdstuk 3, de betaling voor jonge landbouwers als bedoeld in titel III, hoofdstuk 4, en de gekoppelde steun als bedoeld in titel IV, in mindering op de totaalbedragen die voor de desbetreffende betalingen beschikbaar zijn.

Het verschil tussen de som van alle betalingen die in het kader van de regeling voor kleine landbouwers verschuldigd zijn, en het totale bedrag dat overeenkomstig de eerste alinea wordt gefinancierd, wordt gefinancierd door een lineaire verlaging toe te passen op alle betalingen die overeenkomstig artikel 25 moeten worden toegekend.

Het verschil tussen de som van alle betalingen die in het kader van de regeling voor kleine landbouwers verschuldigd zijn, en het totale bedrag dat overeenkomstig de eerste alinea wordt gefinancierd, wordt gefinancierd door een lineaire verlaging toe te passen op alle betalingen die overeenkomstig artikel 25 moeten worden toegekend.

De lidstaten die gebruik maken van de mogelijkheid uit artikel 20, lid 1, kunnen op regionaal niveau andere verlagingspercentages toepassen.

De elementen op basis waarvan de in de eerste alinea bedoelde bedragen worden vastgesteld, blijven voor de gehele duur van de deelneming van de landbouwer aan de regeling hetzelfde.

De elementen op basis waarvan de in de eerste alinea bedoelde bedragen worden vastgesteld, blijven voor de gehele duur van de deelneming van de landbouwer aan de regeling hetzelfde.

2.   Indien het totale bedrag aan betalingen dat in het kader van de regeling voor kleine landbouwers verschuldigd is, meer dan
  10 %
  van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum bedraagt, passen de lidstaten een lineaire verlaging toe op de overeenkomstig deze titel te betalen bedragen om ervoor te zorgen dat dit percentage alsnog in acht wordt genomen.

2.   Indien het totale bedrag aan betalingen dat in het kader van de regeling voor kleine landbouwers verschuldigd is, meer dan
  15 %
  van het in bijlage II vermelde jaarlijkse nationale maximum bedraagt, passen de lidstaten een lineaire verlaging toe op de overeenkomstig deze titel te betalen bedragen om ervoor te zorgen dat dit percentage alsnog in acht wordt genomen.

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 2 — letter d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (d bis) | regelingen voor het beheer van mee te delen informatie, alsmede voorschriften betreffende de inhoud, vorm, termijnen en frequentie van de meldingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(d bis)

regelingen voor het beheer van mee te delen informatie, alsmede voorschriften betreffende de inhoud, vorm, termijnen en frequentie van de meldingen;

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 3 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | regelingen voor het beheer van de te melden informatie, alsmede voorschriften betreffende de inhoud en het format en de termijnen en de frequentie van de meldingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

regelingen voor het beheer van de te melden informatie, alsmede voorschriften betreffende de inhoud en het format en de termijnen en de frequentie van de meldingen;

Schrappen

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen de maatregelen vast
  die in een spoedeisende situatie noodzakelijk en te rechtvaardigen zijn om specifieke problemen op te lossen. Die
  maatregelen
  mogen van deze verordening afwijken, doch slechts voor zover en zolang dat strikt noodzakelijk is.
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. | 1.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen vast te stellen
  die in een spoedeisende situatie noodzakelijk en te rechtvaardigen zijn om specifieke problemen op te lossen. Die
  gedelegeerde handelingen
  mogen van deze verordening afwijken, doch slechts voor zover en zolang dat strikt noodzakelijk is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen de maatregelen vast
  die in een spoedeisende situatie noodzakelijk en te rechtvaardigen zijn om specifieke problemen op te lossen. Die
  maatregelen
  mogen van deze verordening afwijken, doch slechts voor zover en zolang dat strikt noodzakelijk is.
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

1.   De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 55 gedelegeerde handelingen vast te stellen
  die in een spoedeisende situatie noodzakelijk en te rechtvaardigen zijn om specifieke problemen op te lossen. Die
  gedelegeerde handelingen
  mogen van deze verordening afwijken, doch slechts voor zover en zolang dat strikt noodzakelijk is.

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  De Commissie neemt om dwingende en gegronde redenen van urgentie die verband houden
  met de in lid 1 bedoelde maatregelen
  , onmiddellijk van toepassing zijnde uitvoeringshandelingen aan overeenkomstig de in artikel 56, lid 3, bedoelde procedure
  . | 2.   
  Indien dit in geval van
  de in lid 1 bedoelde maatregelen
  om dwingende redenen van urgentie vereist is, is de in artikel 55 bis neergelegde procedure van toepassing op overeenkomstig dit artikel vastgestelde gedelegeerde handelingen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   
  De Commissie neemt om dwingende en gegronde redenen van urgentie die verband houden
  met de in lid 1 bedoelde maatregelen
  , onmiddellijk van toepassing zijnde uitvoeringshandelingen aan overeenkomstig de in artikel 56, lid 3, bedoelde procedure
  .

2.   
  Indien dit in geval van
  de in lid 1 bedoelde maatregelen
  om dwingende redenen van urgentie vereist is, is de in artikel 55 bis neergelegde procedure van toepassing op overeenkomstig dit artikel vastgestelde gedelegeerde handelingen
  .

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De bevoegdheid
  tot vaststelling van de in deze verordening bedoelde
  gedelegeerde handelingen wordt
  met ingang van de inwerkingtreding van deze verordening voor onbepaalde tijd aan de Commissie verleend
  . | 2.   De
  in de artikelen (...) bedoelde
  bevoegdheid
  om
  gedelegeerde handelingen
  vast te stellen
  wordt
  aan de Commissie toegekend voor een termijn van vijf jaar met ingang van de inwerkingtreding van deze verordening
  .
  De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de gedelegeerde bevoegdheid. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend verlengd met perioden van gelijke duur, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor afloop van iedere periode verzet tegen een dergelijke verlenging. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De bevoegdheid
  tot vaststelling van de in deze verordening bedoelde
  gedelegeerde handelingen wordt
  met ingang van de inwerkingtreding van deze verordening voor onbepaalde tijd aan de Commissie verleend
  .

2.   De
  in de artikelen (...) bedoelde
  bevoegdheid
  om
  gedelegeerde handelingen
  vast te stellen
  wordt
  aan de Commissie toegekend voor een termijn van vijf jaar met ingang van de inwerkingtreding van deze verordening
  .
  De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de gedelegeerde bevoegdheid. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend verlengd met perioden van gelijke duur, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor afloop van iedere periode verzet tegen een dergelijke verlenging.

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 55 bis |
| | Spoedprocedure |
| | 1.
     
  Een overeenkomstig dit artikel vastgestelde gedelegeerde handeling treedt onverwijld in werking en is van toepassing zolang geen bezwaar wordt gemaakt overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure. |
| | 2.
     
  Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 55, lid 5, bedoelde procedure bezwaar maken tegen een gedelegeerde handeling. In dat geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na kennisgeving van het besluit waarbij het Europees Parlement of de Raad bezwaar maakt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 55 bis

Spoedprocedure

1.
     
  Een overeenkomstig dit artikel vastgestelde gedelegeerde handeling treedt onverwijld in werking en is van toepassing zolang geen bezwaar wordt gemaakt overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure.

2.
     
  Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 55, lid 5, bedoelde procedure bezwaar maken tegen een gedelegeerde handeling. In dat geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na kennisgeving van het besluit waarbij het Europees Parlement of de Raad bezwaar maakt.

Amendement 97

Voorstel voor een verordening

Artikel 58 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 58 bis |
| | Verslaglegging |
| | Uiterlijk 1 maart 2017 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de tenuitvoerlegging van deze verordening, dat zo nodig vergezeld gaat van passende wetgevingsvoorstellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 58 bis

Verslaglegging

Uiterlijk 1 maart 2017 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de tenuitvoerlegging van deze verordening, dat zo nodig vergezeld gaat van passende wetgevingsvoorstellen.

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Bijlage II

Door de Commissie voorgestelde tekst

| (in duizend euro) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 en volgende jaren |
| België | 553 521 | 544 065 | 534 632 | 525 205 | 525 205 | 525 205 |
| Bulgarije | 655 661 | 737 164 | 810 525 | 812 106 | 812 106 | 812 106 |
| Tsjechië | 892 698 | 891 875 | 891 059 | 890 229 | 890 229 | 890 229 |
| Denemarken | 942 931 | 931 719 | 920 534 | 909 353 | 909 353 | 909 353 |
| Duitsland | 5 275 876 | 5 236 176 | 5 196 585 | 5 156 970 | 5 156 970 | 5 156 970 |
| Estland | 108 781 | 117 453 | 126 110 | 134 749 | 134 749 | 134 749 |
| Ierland | 1 240 652 | 1 239 027 | 1 237 413 | 1 235 779 | 1 235 779 | 1 235 779 |
| Griekenland | 2 099 920 | 2 071 481 | 2 043 111 | 2 014 751 | 2 014 751 | 2 014 751 |
| Spanje | 4 934 910 | 4 950 726 | 4 966 546 | 4 988 380 | 4 988 380 | 4 988 380 |
| Frankrijk | 7 732 611 | 7 694 854 | 7 657 219 | 7 619 511 | 7 619 511 | 7 619 511 |
| Kroatië | 111 900 | 130 550 | 149 200 | 186 500 | 223 800 | 261 100 |
| Italië | 4 023 865 | 3 963 007 | 3 902 289 | 3 841 609 | 3 841 609 | 3 841 609 |
| Cyprus | 52 273 | 51 611 | 50 950 | 50 290 | 50 290 | 50 290 |
| Letland | 163 261 | 181 594 | 199 895 | 218 159 | 218 159 | 218 159 |
| Litouwen | 396 499 | 417 127 | 437 720 | 458 267 | 458 267 | 458 267 |
| Luxemburg | 34 313 | 34 250 | 34 187 | 34 123 | 34 123 | 34 123 |
| Hongarije | 1 298 104 | 1 296 907 | 1 295 721 | 1 294 513 | 1 294 513 | 1 294 513 |
| Malta | 5 316 | 5 183 | 5 050 | 4 917 | 4 917 | 4 917 |
| Nederland | 806 975 | 792 131 | 777 320 | 762 521 | 762 521 | 762 521 |
| Oostenrijk | 707 503 | 706 850 | 706 204 | 705 546 | 705 546 | 705 546 |
| Polen | 3 038 969 | 3 066 519 | 3 094 039 | 3 121 451 | 3 121 451 | 3 121 451 |
| Portugal | 573 046 | 585 655 | 598 245 | 610 800 | 610 800 | 610 800 |
| Roemenië | 1 472 005 | 1 692 450 | 1 895 075 | 1 939 357 | 1 939 357 | 1 939 357 |
| Slovenië | 141 585 | 140 420 | 139 258 | 138 096 | 138 096 | 138 096 |
| Slowakije | 386 744 | 391 862 | 396 973 | 402 067 | 402 067 | 402 067 |
| Finland | 533 932 | 534 315 | 534 700 | 535 075 | 535 075 | 535 075 |
| Zweden | 710 853 | 711 798 | 712 747 | 713 681 | 713 681 | 713 681 |
| Verenigd Koninkrijk | 3 624 384 | 3 637 210 | 3 650 038 | 3 662 774 | 3 662 774 | 3 662 774 |

(in duizend euro)

Kalenderjaar

2014

2015

2016

2017

2018

2019 en volgende jaren

België

553 521

544 065

534 632

525 205

525 205

525 205

Bulgarije

655 661

737 164

810 525

812 106

812 106

812 106

Tsjechië

892 698

891 875

891 059

890 229

890 229

890 229

Denemarken

942 931

931 719

920 534

909 353

909 353

909 353

Duitsland

5 275 876

5 236 176

5 196 585

5 156 970

5 156 970

5 156 970

Estland

108 781

117 453

126 110

134 749

134 749

134 749

Ierland

1 240 652

1 239 027

1 237 413

1 235 779

1 235 779

1 235 779

Griekenland

2 099 920

2 071 481

2 043 111

2 014 751

2 014 751

2 014 751

Spanje

4 934 910

4 950 726

4 966 546

4 988 380

4 988 380

4 988 380

Frankrijk

7 732 611

7 694 854

7 657 219

7 619 511

7 619 511

7 619 511

Kroatië

111 900

130 550

149 200

186 500

223 800

261 100

Italië

4 023 865

3 963 007

3 902 289

3 841 609

3 841 609

3 841 609

Cyprus

52 273

51 611

50 950

50 290

50 290

50 290

Letland

163 261

181 594

199 895

218 159

218 159

218 159

Litouwen

396 499

417 127

437 720

458 267

458 267

458 267

Luxemburg

34 313

34 250

34 187

34 123

34 123

34 123

Hongarije

1 298 104

1 296 907

1 295 721

1 294 513

1 294 513

1 294 513

Malta

5 316

5 183

5 050

4 917

4 917

4 917

Nederland

806 975

792 131

777 320

762 521

762 521

762 521

Oostenrijk

707 503

706 850

706 204

705 546

705 546

705 546

Polen

3 038 969

3 066 519

3 094 039

3 121 451

3 121 451

3 121 451

Portugal

573 046

585 655

598 245

610 800

610 800

610 800

Roemenië

1 472 005

1 692 450

1 895 075

1 939 357

1 939 357

1 939 357

Slovenië

141 585

140 420

139 258

138 096

138 096

138 096

Slowakije

386 744

391 862

396 973

402 067

402 067

402 067

Finland

533 932

534 315

534 700

535 075

535 075

535 075

Zweden

710 853

711 798

712 747

713 681

713 681

713 681

Verenigd Koninkrijk

3 624 384

3 637 210

3 650 038

3 662 774

3 662 774

3 662 774

Amendement

| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019
  en volgende jaren |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| België | 554 701 | 548 646 | 542 261 | 535 640 | 535 640 | 535 640 |
| Bulgarije | 657 571 | 735 055 | 805 495 | 814 887 | 814 887 | 814 887 |
| Tsjechië | 891 307 | 892 742 | 893 686 | 894 054 | 894 054 | 894 054 |
| Denemarken | 940 086 | 929 824 | 919 002 | 907 781 | 907 781 | 907 781 |
| Duitsland | 5 237 224 | 5 180 053 | 5 119 764 | 5 057 253 | 5 057 253 | 5 057 253 |
| Estland | 113 168 | 125 179 | 137 189 | 149 199 | 149 199 | 149 199 |
| Ierland | 1 236 214 | 1 235 165 | 1 233 425 | 1 230 939 | 1 230 939 | 1 230 939 |
| Griekenland | 2 098 834 | 2 075 923 | 2 051 762 | 2 026 710 | 2 026 710 | 2 026 710 |
| Spanje | 4 939 152 | 4 957 834 | 4 973 833 | 4 986 451 | 4 986 451 | 4 986 451 |
| Frankrijk | 7 655 794 | 7 572 222 | 7 484 090 | 7 392 712 | 7 392 712 | 7 392 712 |
| Kroatië | 111 900 | 130 550 | 149 200 | 186 500 | 223 800 | 261 100 |
| Italië | 4 024 567 | 3 980 634 | 3 934 305 | 3 886 268 | 3 886 268 | 3 886 268 |
| Cyprus | 52 155 | 51 585 | 50 985 | 50 362 | 50 362 | 50 362 |
| Letland | 176 500 | 206 565 | 236 630 | 266 695 | 266 695 | 266 695 |
| Litouwen | 402 952 | 426 070 | 449 189 | 472 307 | 472 307 | 472 307 |
| Luxemburg | 33 943 | 33 652 | 33 341 | 33 015 | 33 015 | 33 015 |
| Hongarije | 1 295 776 | 1 297 535 | 1 298 579 | 1 298 791 | 1 298 791 | 1 298 791 |
| Malta | 5 365 | 5 306 | 5 244 | 5 180 | 5 180 | 5 180 |
| Nederland | 809 722 | 800 883 | 791 561 | 781 897 | 781 897 | 781 897 |
| Oostenrijk | 706 071 | 706 852 | 707 242 | 707 183 | 707 183 | 707 183 |
| Polen | 3 079 652 | 3 115 887 | 3 152 121 | 3 188 356 | 3 188 356 | 3 188 356 |
| Portugal | 582 466 | 598 550 | 614 635 | 630 719 | 630 719 | 630 719 |
| Roemenië | 1 485 801 | 1 707 131 | 1 928 460 | 2 002 237 | 2 002 237 | 2 002 237 |
| Slovenië | 140 646 | 139 110 | 137 491 | 135 812 | 135 812 | 135 812 |
| Slowakije | 391 608 | 397 576 | 403 543 | 409 511 | 409 511 | 409 511 |
| Finland | 533 451 | 535 518 | 537 295 | 538 706 | 538 706 | 538 706 |
| Zweden | 709 922 | 712 820 | 715 333 | 717 357 | 717 357 | 717 357 |
| Verenigd Koninkrijk | 3 652 541 | 3 655 113 | 3 657 684 | 3 660 255 | 3 660 255 | 3 660 255 |

2014

2015

2016

2017

2018

2019
  en volgende jaren

België

554 701

548 646

542 261

535 640

535 640

535 640

Bulgarije

657 571

735 055

805 495

814 887

814 887

814 887

Tsjechië

891 307

892 742

893 686

894 054

894 054

894 054

Denemarken

940 086

929 824

919 002

907 781

907 781

907 781

Duitsland

5 237 224

5 180 053

5 119 764

5 057 253

5 057 253

5 057 253

Estland

113 168

125 179

137 189

149 199

149 199

149 199

Ierland

1 236 214

1 235 165

1 233 425

1 230 939

1 230 939

1 230 939

Griekenland

2 098 834

2 075 923

2 051 762

2 026 710

2 026 710

2 026 710

Spanje

4 939 152

4 957 834

4 973 833

4 986 451

4 986 451

4 986 451

Frankrijk

7 655 794

7 572 222

7 484 090

7 392 712

7 392 712

7 392 712

Kroatië

111 900

130 550

149 200

186 500

223 800

261 100

Italië

4 024 567

3 980 634

3 934 305

3 886 268

3 886 268

3 886 268

Cyprus

52 155

51 585

50 985

50 362

50 362

50 362

Letland

176 500

206 565

236 630

266 695

266 695

266 695

Litouwen

402 952

426 070

449 189

472 307

472 307

472 307

Luxemburg

33 943

33 652

33 341

33 015

33 015

33 015

Hongarije

1 295 776

1 297 535

1 298 579

1 298 791

1 298 791

1 298 791

Malta

5 365

5 306

5 244

5 180

5 180

5 180

Nederland

809 722

800 883

791 561

781 897

781 897

781 897

Oostenrijk

706 071

706 852

707 242

707 183

707 183

707 183

Polen

3 079 652

3 115 887

3 152 121

3 188 356

3 188 356

3 188 356

Portugal

582 466

598 550

614 635

630 719

630 719

630 719

Roemenië

1 485 801

1 707 131

1 928 460

2 002 237

2 002 237

2 002 237

Slovenië

140 646

139 110

137 491

135 812

135 812

135 812

Slowakije

391 608

397 576

403 543

409 511

409 511

409 511

Finland

533 451

535 518

537 295

538 706

538 706

538 706

Zweden

709 922

712 820

715 333

717 357

717 357

717 357

Verenigd Koninkrijk

3 652 541

3 655 113

3 657 684

3 660 255

3 660 255

3 660 255

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/294 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/294

---

P7_TA(2013)0085

Integrale GMO-verordening (Besluit tot opening van interinstitutionele onderhandelingen)

Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (COM(2011)0626/3 — C7-0339/2011 –COM(2012)0535 — C7-0310/2012 — 2011/0281(COD) — 2013/2529(RSP))

(2016/C 036/40)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling,

| — | gezien artikel 70, lid 2, en artikel 70 bis van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 70, lid 2, en artikel 70 bis van zijn Reglement,

overwegende dat de in het wetgevingsvoorstel genoemde financiële middelen slechts een indicatie voor de wetgevingsautoriteit vormen en dat deze niet kunnen worden vastgesteld zolang er geen akkoord is bereikt over het voorstel voor een verordening tot vaststelling van het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020,

besluit interinstitutionele onderhandelingen te openen op basis van het volgende mandaat:

MANDAAT

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Visum 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Gezien het advies van de Rekenkamer



   (1)



  , |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Gezien het advies van de Rekenkamer



   (1)



  ,

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Visum 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Gezien het advies van het Comité van de Regio's



   (2)



  , |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Gezien het advies van het Comité van de Regio's



   (2)



  ,

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Het GLB tot 2020: inspelen op de uitdagingen van de toekomst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en territoriale evenwichten” worden de uitdagingen en doelstellingen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2013 uiteengezet en wordt aangegeven welke richting het GLB in die periode zal uitgaan. Gezien de besprekingen over deze mededeling moet de hervorming van het GLB met ingang van 1 januari 2014 in werking treden.
  De
  hervorming moet betrekking hebben op alle belangrijke instrumenten van het GLB, inclusief Verordening (
  EU
  ) nr.
  [COM(2010) 799] van [...] houdende
  een gemeenschappelijke
  ordening van de landbouwmarkten
  en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening). Gezien de reikwijdte van de hervorming dient Verordening (
  EU
  ) nr.
  [COM(2010) 799]
  te worden ingetrokken en te worden vervangen door een nieuwe integrale-GMO-verordening. Bovendien moet in het kader van de hervorming worden gestreefd naar een optimale harmonisatie, stroomlijning en vereenvoudiging van de bepalingen, met name de bepalingen die op meer dan één landbouwsector van toepassing zijn, onder meer door ervoor te zorgen dat de Commissie middels gedelegeerde handelingen niet-essentiële onderdelen van maatregelen kan vaststellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Het GLB tot 2020: inspelen op de uitdagingen van de toekomst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en territoriale evenwichten” worden de uitdagingen en doelstellingen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2013 uiteengezet en wordt aangegeven welke richting het GLB in die periode zal uitgaan. Gezien de besprekingen over deze mededeling moet de hervorming van het GLB met ingang van 1 januari 2014 in werking treden.
  De
  hervorming moet betrekking hebben op alle belangrijke instrumenten van het GLB, inclusief Verordening (
  EU
  ) nr.
  [COM(2010) 799] van [...] houdende
  een gemeenschappelijke
  ordening van de landbouwmarkten
  en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening). Gezien de reikwijdte van de hervorming dient Verordening (
  EU
  ) nr.
  [COM(2010) 799]
  te worden ingetrokken en te worden vervangen door een nieuwe integrale-GMO-verordening. Bovendien moet in het kader van de hervorming worden gestreefd naar een optimale harmonisatie, stroomlijning en vereenvoudiging van de bepalingen, met name de bepalingen die op meer dan één landbouwsector van toepassing zijn, onder meer door ervoor te zorgen dat de Commissie middels gedelegeerde handelingen niet-essentiële onderdelen van maatregelen kan vaststellen.

| (1) | In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Het GLB tot 2020: inspelen op de uitdagingen van de toekomst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en territoriale evenwichten” worden de uitdagingen en doelstellingen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2013 uiteengezet en wordt aangegeven welke richting het GLB in die periode zal uitgaan. Gezien de besprekingen over deze mededeling moet de hervorming van het GLB met ingang van 1 januari 2014 in werking treden.
  Deze
  hervorming moet betrekking hebben op alle belangrijke instrumenten van het GLB, inclusief Verordening (
  EG
  ) nr. 
  1234/2007 van de Raad tot vaststelling van
  een gemeenschappelijke
  marktverordening voor landbouwproducten
  en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”). Gezien de reikwijdte van de hervorming dient Verordening (
  EG
  ) nr.
  1234/2007
  te worden ingetrokken en te worden vervangen door een nieuwe integrale-GMO-verordening. Bovendien moet in het kader van de hervorming worden gestreefd naar een optimale harmonisatie, stroomlijning en vereenvoudiging van de bepalingen, met name de bepalingen die op meer dan één landbouwsector van toepassing zijn, onder meer door ervoor te zorgen dat de Commissie middels gedelegeerde handelingen niet-essentiële onderdelen van maatregelen kan vaststellen.
  Bovendien moet de beoogde hervorming voortgaan op de met eerdere hervormingen ingezette weg naar meer concurrentievermogen en marktgerichtheid. |
| --- | --- |

(1)

In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Het GLB tot 2020: inspelen op de uitdagingen van de toekomst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en territoriale evenwichten” worden de uitdagingen en doelstellingen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode na 2013 uiteengezet en wordt aangegeven welke richting het GLB in die periode zal uitgaan. Gezien de besprekingen over deze mededeling moet de hervorming van het GLB met ingang van 1 januari 2014 in werking treden.
  Deze
  hervorming moet betrekking hebben op alle belangrijke instrumenten van het GLB, inclusief Verordening (
  EG
  ) nr. 
  1234/2007 van de Raad tot vaststelling van
  een gemeenschappelijke
  marktverordening voor landbouwproducten
  en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”). Gezien de reikwijdte van de hervorming dient Verordening (
  EG
  ) nr.
  1234/2007
  te worden ingetrokken en te worden vervangen door een nieuwe integrale-GMO-verordening. Bovendien moet in het kader van de hervorming worden gestreefd naar een optimale harmonisatie, stroomlijning en vereenvoudiging van de bepalingen, met name de bepalingen die op meer dan één landbouwsector van toepassing zijn, onder meer door ervoor te zorgen dat de Commissie middels gedelegeerde handelingen niet-essentiële onderdelen van maatregelen kan vaststellen.
  Bovendien moet de beoogde hervorming voortgaan op de met eerdere hervormingen ingezette weg naar meer concurrentievermogen en marktgerichtheid.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | Deze verordening moet worden uitgevoerd overeenkomstig de doelstellingen voor ontwikkelingssamenwerking van het beleidskader van de Unie inzake voedselzekerheid (COM(2010)0127), waarbij er speciaal op moet worden gelet dat de bewuste GLB-maatregelen niet ten koste gaan van de voedselproductiecapaciteit en de voedselzekerheid op lange termijn in de ontwikkelingslanden of van het vermogen van de bevolking van die landen om in hun voedselbehoeften te voorzien, mede onder inachtneming van de doelstellingen van het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid van de Unie die voortvloeien uit artikel 208 van het Verdrag betreffende werking van de Europese Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 bis)

Deze verordening moet worden uitgevoerd overeenkomstig de doelstellingen voor ontwikkelingssamenwerking van het beleidskader van de Unie inzake voedselzekerheid (COM(2010)0127), waarbij er speciaal op moet worden gelet dat de bewuste GLB-maatregelen niet ten koste gaan van de voedselproductiecapaciteit en de voedselzekerheid op lange termijn in de ontwikkelingslanden of van het vermogen van de bevolking van die landen om in hun voedselbehoeften te voorzien, mede onder inachtneming van de doelstellingen van het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid van de Unie die voortvloeien uit artikel 208 van het Verdrag betreffende werking van de Europese Unie.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 ter) | Een van de hoofddoelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moet erin bestaan voedselzekerheid en voedselsoevereiniteit in de lidstaten te waarborgen, hetgeen met betrekking tot de productie de noodzaak impliceert van regulerings- en distributiesystemen, zodat de betrokken landen en regio's hun productie kunnen ontwikkelen op een manier waardoor zij in staat worden gesteld zoveel mogelijk in hun behoeften te voorzien. Het is bovendien cruciaal het machtsevenwicht in de voedselproductieketen te herstellen ten gunste van de producenten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 ter)

Een van de hoofddoelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moet erin bestaan voedselzekerheid en voedselsoevereiniteit in de lidstaten te waarborgen, hetgeen met betrekking tot de productie de noodzaak impliceert van regulerings- en distributiesystemen, zodat de betrokken landen en regio's hun productie kunnen ontwikkelen op een manier waardoor zij in staat worden gesteld zoveel mogelijk in hun behoeften te voorzien. Het is bovendien cruciaal het machtsevenwicht in de voedselproductieketen te herstellen ten gunste van de producenten.

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2)

Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.

| (2) | Om een goede werking van het middels deze verordening ingevoerde stelsel te waarborgen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag gedelegeerde handelingen vast te stellen om de Commissie in staat te stellen bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening aan te vullen of te wijzigen. De onderdelen waarvoor deze bevoegdheid mag worden uitgeoefend, en de voorwaarden waaraan deze delegatie moet zijn onderworpen, moeten worden vastgelegd.
  Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad. |
| --- | --- |

(2)

Om een goede werking van het middels deze verordening ingevoerde stelsel te waarborgen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag gedelegeerde handelingen vast te stellen om de Commissie in staat te stellen bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening aan te vullen of te wijzigen. De onderdelen waarvoor deze bevoegdheid mag worden uitgeoefend, en de voorwaarden waaraan deze delegatie moet zijn onderworpen, moeten worden vastgelegd.
  Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Overeenkomstig artikel 43, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna „het Verdrag” genoemd) dient de Raad maatregelen voor de bepaling van de prijzen, de heffingen, de steun en de kwantitatieve beperkingen vast te stellen. Wanneer artikel 43, lid 3, van het Verdrag van toepassing is, dient in de onderhavige verordening ter wille van de duidelijkheid expliciet te worden vermeld dat de maatregelen op die basis door de Raad zullen worden vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3)

Overeenkomstig artikel 43, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna „het Verdrag” genoemd) dient de Raad maatregelen voor de bepaling van de prijzen, de heffingen, de steun en de kwantitatieve beperkingen vast te stellen. Wanneer artikel 43, lid 3, van het Verdrag van toepassing is, dient in de onderhavige verordening ter wille van de duidelijkheid expliciet te worden vermeld dat de maatregelen op die basis door de Raad zullen worden vastgesteld.

Schrappen

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | De onderhavige verordening dient alle basisonderdelen van de integrale GMO te bevatten. De bepaling van prijzen, heffingen, steun en kwantitatieve beperkingen is
  in bepaalde gevallen
  onlosmakelijk met deze basisonderdelen verbonden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4)

De onderhavige verordening dient alle basisonderdelen van de integrale GMO te bevatten. De bepaling van prijzen, heffingen, steun en kwantitatieve beperkingen is
  in bepaalde gevallen
  onlosmakelijk met deze basisonderdelen verbonden.

| (4) | De onderhavige verordening dient alle basisonderdelen van de integrale GMO te bevatten. De bepaling van prijzen, heffingen, steun en kwantitatieve beperkingen is
  over het algemeen
  onlosmakelijk met deze basisonderdelen verbonden. |
| --- | --- |

(4)

De onderhavige verordening dient alle basisonderdelen van de integrale GMO te bevatten. De bepaling van prijzen, heffingen, steun en kwantitatieve beperkingen is
  over het algemeen
  onlosmakelijk met deze basisonderdelen verbonden.

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Er moet rekening worden gehouden met de doelstellingen van de Europese Commissie voor het toekomstige gemeenschappelijk landbouwbeleid, met name inzake duurzaam beheer van natuurlijke rijkdommen, voedselzekerheid, landbouwactiviteit in heel Europa, duurzame regionale ontwikkeling, concurrentievermogen van de Europese landbouw en vereenvoudiging van het GLB. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5 bis)

Er moet rekening worden gehouden met de doelstellingen van de Europese Commissie voor het toekomstige gemeenschappelijk landbouwbeleid, met name inzake duurzaam beheer van natuurlijke rijkdommen, voedselzekerheid, landbouwactiviteit in heel Europa, duurzame regionale ontwikkeling, concurrentievermogen van de Europese landbouw en vereenvoudiging van het GLB.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 5 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 ter) | Het is voor landbouwers van het grootste belang dat de administratieve voorschriften voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid worden vereenvoudigd, zonder dat dit neerkomt op een buitensporige standaardisering van criteria, want dat laatste zou ertoe kunnen leiden dat lokale en regionale bijzonderheden over het hoofd worden gezien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5 ter)

Het is voor landbouwers van het grootste belang dat de administratieve voorschriften voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid worden vereenvoudigd, zonder dat dit neerkomt op een buitensporige standaardisering van criteria, want dat laatste zou ertoe kunnen leiden dat lokale en regionale bijzonderheden over het hoofd worden gezien.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (7) | In deze verordening wordt
  net als in andere op grond van artikel 43 van het Verdrag vastgestelde wetsbesluiten
  verwezen naar de productomschrijvingen en de posten en postonderverdelingen van de gecombineerde nomenclatuur. Wijzigingen van de nomenclatuur van het gemeenschappelijk douanetarief kunnen tot gevolg hebben dat de
  betrokken wetsbesluiten
  op technisch gebied aan deze wijzigingen
  moeten
  worden aangepast. De Commissie moet de bevoegdheid
  krijgen om uitvoeringsmaatregelen vast te stellen teneinde dergelijke aanpassingen
  aan te
  brengen
  . In het belang van de duidelijkheid en de eenvoud moet Verordening (EEG) nr. 234/79 van 5 februari 1979 inzake de procedure voor aanpassingen van de nomenclatuur van het gemeenschappelijk douanetarief voor landbouwproducten, die voorziet in deze bevoegdheid, worden ingetrokken en dient
  die bevoegdheid
  te worden geïntegreerd in de onderhavige verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7)

In deze verordening wordt
  net als in andere op grond van artikel 43 van het Verdrag vastgestelde wetsbesluiten
  verwezen naar de productomschrijvingen en de posten en postonderverdelingen van de gecombineerde nomenclatuur. Wijzigingen van de nomenclatuur van het gemeenschappelijk douanetarief kunnen tot gevolg hebben dat de
  betrokken wetsbesluiten
  op technisch gebied aan deze wijzigingen
  moeten
  worden aangepast. De Commissie moet de bevoegdheid
  krijgen om uitvoeringsmaatregelen vast te stellen teneinde dergelijke aanpassingen
  aan te
  brengen
  . In het belang van de duidelijkheid en de eenvoud moet Verordening (EEG) nr. 234/79 van 5 februari 1979 inzake de procedure voor aanpassingen van de nomenclatuur van het gemeenschappelijk douanetarief voor landbouwproducten, die voorziet in deze bevoegdheid, worden ingetrokken en dient
  die bevoegdheid
  te worden geïntegreerd in de onderhavige verordening.

| (7) | In deze verordening wordt verwezen naar de productomschrijvingen en de posten en postonderverdelingen van de gecombineerde nomenclatuur. Wijzigingen van de nomenclatuur van het gemeenschappelijk douanetarief kunnen tot gevolg hebben dat de
  onderhavige verordening
  op technisch gebied aan deze wijzigingen
  moet
  worden aangepast. De Commissie moet de bevoegdheid
  gegeven worden om handelingen
  aan te
  nemen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
  . In het belang van de duidelijkheid en de eenvoud moet Verordening (EEG) nr. 234/79 van 5 februari 1979 inzake de procedure voor aanpassingen van de nomenclatuur van het gemeenschappelijk douanetarief voor landbouwproducten, die voorziet in deze bevoegdheid, worden ingetrokken en dient
  een nieuwe aanpassingsprocedure
  te worden geïntegreerd in de onderhavige verordening. |
| --- | --- |

(7)

In deze verordening wordt verwezen naar de productomschrijvingen en de posten en postonderverdelingen van de gecombineerde nomenclatuur. Wijzigingen van de nomenclatuur van het gemeenschappelijk douanetarief kunnen tot gevolg hebben dat de
  onderhavige verordening
  op technisch gebied aan deze wijzigingen
  moet
  worden aangepast. De Commissie moet de bevoegdheid
  gegeven worden om handelingen
  aan te
  nemen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
  . In het belang van de duidelijkheid en de eenvoud moet Verordening (EEG) nr. 234/79 van 5 februari 1979 inzake de procedure voor aanpassingen van de nomenclatuur van het gemeenschappelijk douanetarief voor landbouwproducten, die voorziet in deze bevoegdheid, worden ingetrokken en dient
  een nieuwe aanpassingsprocedure
  te worden geïntegreerd in de onderhavige verordening.

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector groenten en fruit en de sector verwerkte groenten en fruit, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot het vaststellen van de verkoopseizoenen voor deze producten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector groenten en fruit en de sector verwerkte groenten en fruit, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot het vaststellen van de verkoopseizoenen voor deze producten.

Schrappen

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 12 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (12 bis) | Bij wijze van noodmaatregel dient de overheid uitsluitend op de markt te interveniëren met als doel extreme prijsschommelingen als gevolg van een tijdelijk excessieve vraag op de Europese markt te stabiliseren. Er mag niet door de overheid worden ingegrepen om structurele productieoverschotten te stabiliseren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12 bis)

Bij wijze van noodmaatregel dient de overheid uitsluitend op de markt te interveniëren met als doel extreme prijsschommelingen als gevolg van een tijdelijk excessieve vraag op de Europese markt te stabiliseren. Er mag niet door de overheid worden ingegrepen om structurele productieoverschotten te stabiliseren.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Met het oog op duidelijkheid en transparantie moeten de bepalingen een gemeenschappelijke structuur krijgen, terwijl het in elke sector gevoerde beleid in stand moet worden gehouden. Hiertoe dient een onderscheid te worden gemaakt tussen referentieprijzen en interventieprijzen en moeten de laatstbedoelde prijzen worden gedefinieerd, waarbij met name moet worden verduidelijkt dat slechts de voor openbare interventie geldende interventieprijzen overeenstemmen met de toegepaste regelingsprijs waarnaar wordt verwezen in bijlage 3, punt 8, eerste zin, van de WTO-overeenkomst inzake de landbouw (i.e. prijsverschilondersteuning).
  In dit verband
  dient te worden verduidelijkt dat op de markt kan worden geïntervenieerd via openbare interventie en via andere vormen van interventie waarbij geen gebruik wordt gemaakt van vooraf vastgestelde prijsindicaties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

Met het oog op duidelijkheid en transparantie moeten de bepalingen een gemeenschappelijke structuur krijgen, terwijl het in elke sector gevoerde beleid in stand moet worden gehouden. Hiertoe dient een onderscheid te worden gemaakt tussen referentieprijzen en interventieprijzen en moeten de laatstbedoelde prijzen worden gedefinieerd, waarbij met name moet worden verduidelijkt dat slechts de voor openbare interventie geldende interventieprijzen overeenstemmen met de toegepaste regelingsprijs waarnaar wordt verwezen in bijlage 3, punt 8, eerste zin, van de WTO-overeenkomst inzake de landbouw (i.e. prijsverschilondersteuning).
  In dit verband
  dient te worden verduidelijkt dat op de markt kan worden geïntervenieerd via openbare interventie en via andere vormen van interventie waarbij geen gebruik wordt gemaakt van vooraf vastgestelde prijsindicaties.

| (13) | Met het oog op duidelijkheid en transparantie moeten de bepalingen een gemeenschappelijke structuur krijgen, terwijl het in elke sector gevoerde beleid in stand moet worden gehouden. Hiertoe dient een onderscheid te worden gemaakt tussen referentieprijzen en interventieprijzen en moeten de laatstbedoelde prijzen worden gedefinieerd, waarbij met name moet worden verduidelijkt dat slechts de voor openbare interventie geldende interventieprijzen overeenstemmen met de toegepaste regelingsprijs waarnaar wordt verwezen in bijlage 3, punt 8, eerste zin, van de WTO-overeenkomst inzake de landbouw (i.e. prijsverschilondersteuning).
  Er
  dient
  ook
  te worden verduidelijkt dat op de markt kan worden geïntervenieerd via openbare interventie en
  steun voor particuliere opslag, en
  via andere vormen van interventie waarbij
  weinig of helemaal
  geen gebruik wordt gemaakt van vooraf vastgestelde prijsindicaties. |
| --- | --- |

(13)

Met het oog op duidelijkheid en transparantie moeten de bepalingen een gemeenschappelijke structuur krijgen, terwijl het in elke sector gevoerde beleid in stand moet worden gehouden. Hiertoe dient een onderscheid te worden gemaakt tussen referentieprijzen en interventieprijzen en moeten de laatstbedoelde prijzen worden gedefinieerd, waarbij met name moet worden verduidelijkt dat slechts de voor openbare interventie geldende interventieprijzen overeenstemmen met de toegepaste regelingsprijs waarnaar wordt verwezen in bijlage 3, punt 8, eerste zin, van de WTO-overeenkomst inzake de landbouw (i.e. prijsverschilondersteuning).
  Er
  dient
  ook
  te worden verduidelijkt dat op de markt kan worden geïntervenieerd via openbare interventie en
  steun voor particuliere opslag, en
  via andere vormen van interventie waarbij
  weinig of helemaal
  geen gebruik wordt gemaakt van vooraf vastgestelde prijsindicaties.

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Afhankelijk van de praktijk en de ervaring die in het kader van vorige GMO's zijn opgedaan, moet de interventieregeling
  gedurende bepaalde perioden van het jaar beschikbaar zijn en gedurende die periode
  hetzij permanent hetzij afhankelijk van de marktprijzen worden opengesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)

Afhankelijk van de praktijk en de ervaring die in het kader van vorige GMO's zijn opgedaan, moet de interventieregeling
  gedurende bepaalde perioden van het jaar beschikbaar zijn en gedurende die periode
  hetzij permanent hetzij afhankelijk van de marktprijzen worden opengesteld.

| (14) | Afhankelijk van de praktijk en de ervaring die in het kader van vorige GMO's zijn opgedaan, moet de
  openbare
  interventieregeling
  – telkens wanneer er een duidelijke behoefte is –
  hetzij permanent hetzij afhankelijk van de marktprijzen
  beschikbaar zijn en
  worden opengesteld. |
| --- | --- |

(14)

Afhankelijk van de praktijk en de ervaring die in het kader van vorige GMO's zijn opgedaan, moet de
  openbare
  interventieregeling
  – telkens wanneer er een duidelijke behoefte is –
  hetzij permanent hetzij afhankelijk van de marktprijzen
  beschikbaar zijn en
  worden opengesteld.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Deze verordening moet de mogelijkheid bieden de voor openbare interventie aangekochte producten weg te werken. Dergelijke maatregelen moeten op zodanige wijze worden genomen dat verstoringen van de markt worden voorkomen
  en
  dat de kopers op voet van gelijkheid worden behandeld en gelijke toegang tot deze producten hebben. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16)

Deze verordening moet de mogelijkheid bieden de voor openbare interventie aangekochte producten weg te werken. Dergelijke maatregelen moeten op zodanige wijze worden genomen dat verstoringen van de markt worden voorkomen
  en
  dat de kopers op voet van gelijkheid worden behandeld en gelijke toegang tot deze producten hebben.

| (16) | Deze verordening moet de mogelijkheid bieden de voor openbare interventie aangekochte producten weg te werken. Dergelijke maatregelen moeten op zodanige wijze worden genomen dat verstoringen van de markt worden voorkomen, dat de kopers op voet van gelijkheid worden behandeld en gelijke toegang tot deze producten hebben
  en dat er producten ter beschikking kunnen worden gesteld voor de voedselverstrekkingsregeling ten behoeve van de meest hulpbehoevenden in de Unie
  . |
| --- | --- |

(16)

Deze verordening moet de mogelijkheid bieden de voor openbare interventie aangekochte producten weg te werken. Dergelijke maatregelen moeten op zodanige wijze worden genomen dat verstoringen van de markt worden voorkomen, dat de kopers op voet van gelijkheid worden behandeld en gelijke toegang tot deze producten hebben
  en dat er producten ter beschikking kunnen worden gesteld voor de voedselverstrekkingsregeling ten behoeve van de meest hulpbehoevenden in de Unie
  .

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 16 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 bis) | De schema's van de EU voor de indeling van geslachte dieren in de sectoren rundvlees, varkensvlees en schapen- en geitenvlees zijn van essentieel belang voor de prijsnotering en de toepassing van de interventieregelingen in deze sectoren. Voorts wordt met deze schema's een grotere markttransparantie beoogd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16 bis)

De schema's van de EU voor de indeling van geslachte dieren in de sectoren rundvlees, varkensvlees en schapen- en geitenvlees zijn van essentieel belang voor de prijsnotering en de toepassing van de interventieregelingen in deze sectoren. Voorts wordt met deze schema's een grotere markttransparantie beoogd.

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 16 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 ter) | Het is van belang dat de steun voor de particuliere opslag de daaraan verbonden doelstellingen verwezenlijkt wat betreft de stabilisering van de markten en de bijdrage aan een redelijke levensstandaard van de landbouwgemeenschap. Dit dient daarom niet enkel te worden ingezet volgens aan de marktprijzen verbonden indicatoren, maar ook in antwoord op de buitengewoon moeilijke economische situaties op de markten, en in het bijzonder op de situaties die van grote invloed zijn op de winstmarges van landbouwproducenten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16 ter)

Het is van belang dat de steun voor de particuliere opslag de daaraan verbonden doelstellingen verwezenlijkt wat betreft de stabilisering van de markten en de bijdrage aan een redelijke levensstandaard van de landbouwgemeenschap. Dit dient daarom niet enkel te worden ingezet volgens aan de marktprijzen verbonden indicatoren, maar ook in antwoord op de buitengewoon moeilijke economische situaties op de markten, en in het bijzonder op de situaties die van grote invloed zijn op de winstmarges van landbouwproducenten.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Overweging 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | Om de aanbiedingsvorm van de verschillende producten te standaardiseren in het belang van de markttransparantie, de notering van prijzen en de toepassing van marktinterventieregelingen in de vorm van openbare interventie en particuliere opslag, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
  bepaalde
  handelingen aan te nemen
  met betrekking tot
  de EU-schema's voor de indeling van geslachte runderen, van varkens en van schapen en geiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22)

Om de aanbiedingsvorm van de verschillende producten te standaardiseren in het belang van de markttransparantie, de notering van prijzen en de toepassing van marktinterventieregelingen in de vorm van openbare interventie en particuliere opslag, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
  bepaalde
  handelingen aan te nemen
  met betrekking tot
  de EU-schema's voor de indeling van geslachte runderen, van varkens en van schapen en geiten.

| (22) | Om de aanbiedingsvorm van de verschillende producten te standaardiseren in het belang van de markttransparantie, de notering van prijzen en de toepassing van marktinterventieregelingen in de vorm van openbare interventie en particuliere opslag,
  en rekening te houden met de bijzonderheden die zich in de Unie voordoen en de technische ontwikkelingen en de behoeften in de sectoren,
  moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen
  teneinde
  de EU-schema's voor de indeling van geslachte runderen, van varkens en van schapen en geiten
  aan te passen en te moderniseren
  . |
| --- | --- |

(22)

Om de aanbiedingsvorm van de verschillende producten te standaardiseren in het belang van de markttransparantie, de notering van prijzen en de toepassing van marktinterventieregelingen in de vorm van openbare interventie en particuliere opslag,
  en rekening te houden met de bijzonderheden die zich in de Unie voordoen en de technische ontwikkelingen en de behoeften in de sectoren,
  moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen
  teneinde
  de EU-schema's voor de indeling van geslachte runderen, van varkens en van schapen en geiten
  aan te passen en te moderniseren
  .

Amendement 20

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 bis) | Teneinde de bestaande beheersinstrumenten voor de markten te versterken en aan te vullen en te waarborgen dat deze goed functioneren, moet een instrument worden ingesteld op basis van een particulier beheer van het aanbod en de coördinatie van de verschillende marktdeelnemers. Erkende unies van producentenorganisaties met een relevante omvang op de markt moeten door middel van dit instrument de mogelijkheid hebben om een product tijdens het verkoopseizoen uit de markt te nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 bis)

Teneinde de bestaande beheersinstrumenten voor de markten te versterken en aan te vullen en te waarborgen dat deze goed functioneren, moet een instrument worden ingesteld op basis van een particulier beheer van het aanbod en de coördinatie van de verschillende marktdeelnemers. Erkende unies van producentenorganisaties met een relevante omvang op de markt moeten door middel van dit instrument de mogelijkheid hebben om een product tijdens het verkoopseizoen uit de markt te nemen.

Amendement 21

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 ter) | Om te voorkomen dat dit instrument nadelige gevolgen heeft voor de doelstellingen van het GLB of dat het de goede werking van de interne markt belemmert, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen voor het opstellen van de regels met betrekking tot de werking en activering van het instrument. Om ervoor te zorgen dat dit instrument in overeenstemming is met de wetgeving van de Unie, moet aan de Commissie bovendien de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen wat betreft de regels met betrekking tot de financiering ervan, met inbegrip van de gevallen waarin zij van mening is dat het verlenen van steun aan de particuliere opslag gepast is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 ter)

Om te voorkomen dat dit instrument nadelige gevolgen heeft voor de doelstellingen van het GLB of dat het de goede werking van de interne markt belemmert, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen voor het opstellen van de regels met betrekking tot de werking en activering van het instrument. Om ervoor te zorgen dat dit instrument in overeenstemming is met de wetgeving van de Unie, moet aan de Commissie bovendien de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen wat betreft de regels met betrekking tot de financiering ervan, met inbegrip van de gevallen waarin zij van mening is dat het verlenen van steun aan de particuliere opslag gepast is.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Overweging 25

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (25) | De consumptie van
  groenten en fruit en
  van
  zuivelproducten
  door kinderen moet worden aangemoedigd
  , onder meer door het aandeel van deze producten in de voeding van kinderen duurzaam te vergroten in het stadium waarin hun eetgewoonten worden gevormd. Daarom moet de EU-steun ter financiering of cofinanciering van de levering van dergelijke producten aan kinderen in onderwijsinstellingen worden bevorderd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(25)

De consumptie van
  groenten en fruit en
  van
  zuivelproducten
  door kinderen moet worden aangemoedigd
  , onder meer door het aandeel van deze producten in de voeding van kinderen duurzaam te vergroten in het stadium waarin hun eetgewoonten worden gevormd. Daarom moet de EU-steun ter financiering of cofinanciering van de levering van dergelijke producten aan kinderen in onderwijsinstellingen worden bevorderd.

| (25) | Om kinderen ertoe aan te zetten gezonde voedingsgewoonten aan te nemen, moeten zij worden aangemoedigd
  groenten en fruit en zuivelproducten
  te eten
  , onder meer door het aandeel van deze producten in de voeding van kinderen duurzaam te vergroten in het stadium waarin hun eetgewoonten worden gevormd. Daarom moet de EU-steun ter financiering of cofinanciering van de levering van dergelijke producten aan kinderen in onderwijsinstellingen
  , voorschoolse voorzieningen en buitenschoolse activiteiten
  worden bevorderd.
  Deze programma's dienen eveneens bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het GLB, zoals het stimuleren van de inkomsten van de landbouw, het stabiliseren van de markten en het veiligstellen van zowel de huidige als de toekomstige voorziening. |
| --- | --- |

(25)

Om kinderen ertoe aan te zetten gezonde voedingsgewoonten aan te nemen, moeten zij worden aangemoedigd
  groenten en fruit en zuivelproducten
  te eten
  , onder meer door het aandeel van deze producten in de voeding van kinderen duurzaam te vergroten in het stadium waarin hun eetgewoonten worden gevormd. Daarom moet de EU-steun ter financiering of cofinanciering van de levering van dergelijke producten aan kinderen in onderwijsinstellingen
  , voorschoolse voorzieningen en buitenschoolse activiteiten
  worden bevorderd.
  Deze programma's dienen eveneens bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het GLB, zoals het stimuleren van de inkomsten van de landbouw, het stabiliseren van de markten en het veiligstellen van zowel de huidige als de toekomstige voorziening.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | Met het oog op een gezond beheer van de begroting voor de regelingen moeten voor elke regeling adequate bepalingen worden vastgesteld. De EU-steun mag niet worden gebruikt ter vervanging van financiering voor eventueel bestaande nationale
  schoolfruitregelingen
  . In het licht van de budgettaire beperkingen moet de lidstaten
  echter
  worden toegestaan hun financiële bijdrage aan
  de regelingen
  te vervangen door bijdragen van de particuliere sector. De lidstaten moeten in het belang van de doeltreffendheid van hun
  schoolfruitregeling
  zorgen voor begeleidende maatregelen waarvoor zij nationale steun mogen toekennen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26)

Met het oog op een gezond beheer van de begroting voor de regelingen moeten voor elke regeling adequate bepalingen worden vastgesteld. De EU-steun mag niet worden gebruikt ter vervanging van financiering voor eventueel bestaande nationale
  schoolfruitregelingen
  . In het licht van de budgettaire beperkingen moet de lidstaten
  echter
  worden toegestaan hun financiële bijdrage aan
  de regelingen
  te vervangen door bijdragen van de particuliere sector. De lidstaten moeten in het belang van de doeltreffendheid van hun
  schoolfruitregeling
  zorgen voor begeleidende maatregelen waarvoor zij nationale steun mogen toekennen.

| (26) | Met het oog op een gezond begrotingsbeheer voor de regelingen moeten voor elke regeling adequate bepalingen worden vastgesteld. De EU-steun mag niet worden gebruikt ter vervanging van financiering voor eventueel bestaande nationale
  schoolfruit-, schoolgroenten- en schoolzuivelproductenregelingen
  . In het licht van de budgettaire beperkingen moet de lidstaten worden toegestaan hun financiële bijdrage aan
  deze eventuele nationale schoolfruit- en schoolgroentenregelingen
  te vervangen door bijdragen van de particuliere sector. De lidstaten moeten in het belang van de doeltreffendheid van hun
  schoolfruit- en schoolgroentenregeling
  zorgen voor begeleidende maatregelen waarvoor zij nationale steun mogen toekennen. |
| --- | --- |

(26)

Met het oog op een gezond begrotingsbeheer voor de regelingen moeten voor elke regeling adequate bepalingen worden vastgesteld. De EU-steun mag niet worden gebruikt ter vervanging van financiering voor eventueel bestaande nationale
  schoolfruit-, schoolgroenten- en schoolzuivelproductenregelingen
  . In het licht van de budgettaire beperkingen moet de lidstaten worden toegestaan hun financiële bijdrage aan
  deze eventuele nationale schoolfruit- en schoolgroentenregelingen
  te vervangen door bijdragen van de particuliere sector. De lidstaten moeten in het belang van de doeltreffendheid van hun
  schoolfruit- en schoolgroentenregeling
  zorgen voor begeleidende maatregelen waarvoor zij nationale steun mogen toekennen.

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Overweging 27

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | Teneinde
  gezonde eetgewoonten bij kinderen te bevorderen
  , het doeltreffende en gerichte gebruik van de Europese fondsen te waarborgen en de kennis
  omtrent de regeling
  te stimuleren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden
  overgedragen
  om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen
  vast te stellen ten aanzien van de schoolfruitregeling,
  de producten die
  niet voor financiering op grond
  van de regeling in aanmerking komen; de doelgroep van de regeling; de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen
  , inclusief de begeleidende maatregelen; met betrekking tot
  de goedkeuring en de selectie van steunaanvragers
  , objectieve
  criteria
  voor de verdeling van de steun over de lidstaten,
  de indicatieve toewijzing van steun
  aan de lidstaten
  en de wijze van hertoewijzing van steun aan de lidstaten op basis van de ontvangen aanvragen; de voor steun in aanmerking komende kosten, inclusief de mogelijkheid om een forfaitair maximum voor deze kosten vast te stellen; en
  met betrekking tot de aan de deelnemende lidstaten gestelde eis
  de rol van de Unie als subsidieverstrekker
  voor de regeling bekend te maken
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(27)

Teneinde
  gezonde eetgewoonten bij kinderen te bevorderen
  , het doeltreffende en gerichte gebruik van de Europese fondsen te waarborgen en de kennis
  omtrent de regeling
  te stimuleren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden
  overgedragen
  om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen
  vast te stellen ten aanzien van de schoolfruitregeling,
  de producten die
  niet voor financiering op grond
  van de regeling in aanmerking komen; de doelgroep van de regeling; de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen
  , inclusief de begeleidende maatregelen; met betrekking tot
  de goedkeuring en de selectie van steunaanvragers
  , objectieve
  criteria
  voor de verdeling van de steun over de lidstaten,
  de indicatieve toewijzing van steun
  aan de lidstaten
  en de wijze van hertoewijzing van steun aan de lidstaten op basis van de ontvangen aanvragen; de voor steun in aanmerking komende kosten, inclusief de mogelijkheid om een forfaitair maximum voor deze kosten vast te stellen; en
  met betrekking tot de aan de deelnemende lidstaten gestelde eis
  de rol van de Unie als subsidieverstrekker
  voor de regeling bekend te maken
  .

| (27) | Teneinde
  erop toe te zien dat de tenuitvoerlegging van de regeling op doeltreffende wijze bijdraagt aan de eraan toegewezen doelstellingen
  , het doeltreffende en gerichte gebruik van de Europese fondsen te waarborgen en de kennis
  over de steunregeling
  te stimuleren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden
  gedelegeerd
  om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen
  aan te nemen voor de schoolfruit- en schoolgroentenregeling met betrekking tot:
  de producten die
  in het kader
  van de regeling
  niet voor steun
  in aanmerking komen; de doelgroep van de regeling; de nationale of regionale strategieën
  – inclusief begeleidende maatregelen –
  die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen; de goedkeuring en de selectie van steunaanvragers
  ; aanvullende
  criteria
  betreffende
  de indicatieve toewijzing van steun en de wijze van hertoewijzing van steun aan de lidstaten op basis van de ontvangen aanvragen; de voor steun in aanmerking komende kosten, inclusief de mogelijkheid om een forfaitair maximum voor deze kosten vast te stellen;
  monitoring en evaluatie;
  en
  het creëren van de omstandigheden waarin de lidstaten hun deelname aan het steunregeling bekendmaken en daarbij
  de rol van de Unie als subsidieverstrekker
  aanduiden
  . |
| --- | --- |

(27)

Teneinde
  erop toe te zien dat de tenuitvoerlegging van de regeling op doeltreffende wijze bijdraagt aan de eraan toegewezen doelstellingen
  , het doeltreffende en gerichte gebruik van de Europese fondsen te waarborgen en de kennis
  over de steunregeling
  te stimuleren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden
  gedelegeerd
  om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen
  aan te nemen voor de schoolfruit- en schoolgroentenregeling met betrekking tot:
  de producten die
  in het kader
  van de regeling
  niet voor steun
  in aanmerking komen; de doelgroep van de regeling; de nationale of regionale strategieën
  – inclusief begeleidende maatregelen –
  die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen; de goedkeuring en de selectie van steunaanvragers
  ; aanvullende
  criteria
  betreffende
  de indicatieve toewijzing van steun en de wijze van hertoewijzing van steun aan de lidstaten op basis van de ontvangen aanvragen; de voor steun in aanmerking komende kosten, inclusief de mogelijkheid om een forfaitair maximum voor deze kosten vast te stellen;
  monitoring en evaluatie;
  en
  het creëren van de omstandigheden waarin de lidstaten hun deelname aan het steunregeling bekendmaken en daarbij
  de rol van de Unie als subsidieverstrekker
  aanduiden
  .

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Om
  rekening te houden met de evolutie van de consumptiepatronen voor zuivelproducten en met de innovatie en ontwikkelingen op de zuivelmarkt
  , om ervoor te zorgen dat de steun wordt verleend aan de juiste begunstigden en aanvragers en om de kennis van de steunregeling te vergroten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen inzake de schoolmelkregeling aan te nemen met betrekking tot de producten die in het kader van de regeling voor steun in aanmerking komen, met betrekking tot de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen, met betrekking tot de doelgroep van de regeling, met betrekking tot de voorwaarden voor verlening van de steun
  en
  het stellen van een zekerheid om de uitvoering te garanderen wanneer een voorschot op de steun wordt betaald, met betrekking tot monitoring en evaluatie, en
  met betrekking tot
  de aan de
  onderwijsinstellingen gestelde eis de
  rol van de Unie als subsidieverstrekker
  voor de regeling bekend te maken
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Om
  rekening te houden met de evolutie van de consumptiepatronen voor zuivelproducten en met de innovatie en ontwikkelingen op de zuivelmarkt
  , om ervoor te zorgen dat de steun wordt verleend aan de juiste begunstigden en aanvragers en om de kennis van de steunregeling te vergroten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen inzake de schoolmelkregeling aan te nemen met betrekking tot de producten die in het kader van de regeling voor steun in aanmerking komen, met betrekking tot de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen, met betrekking tot de doelgroep van de regeling, met betrekking tot de voorwaarden voor verlening van de steun
  en
  het stellen van een zekerheid om de uitvoering te garanderen wanneer een voorschot op de steun wordt betaald, met betrekking tot monitoring en evaluatie, en
  met betrekking tot
  de aan de
  onderwijsinstellingen gestelde eis de
  rol van de Unie als subsidieverstrekker
  voor de regeling bekend te maken
  .

| (28) | Om
  ervoor te zorgen dat de regeling op doeltreffende wijze bijdraagt aan de eraan toegewezen doelstellingen
  , om ervoor te zorgen dat de steun wordt verleend aan de juiste begunstigden en aanvragers en om de kennis van de steunregeling te vergroten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen inzake de schoolmelkregeling aan te nemen met betrekking tot: de producten die in het kader van de regeling voor steun in aanmerking komen, met betrekking tot de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen, met betrekking tot de doelgroep van de regeling, met betrekking tot de
  goedkeuring en de selectie van steunaanvragers, met betrekking tot de
  voorwaarden voor verlening van de steun, het stellen van een zekerheid om de uitvoering te garanderen wanneer een voorschot op de steun wordt betaald, met betrekking tot monitoring en evaluatie, en
  het creëren van
  de
  omstandigheden waarin de lidstaten hun deelname
  aan
  het steunregeling bekendmaken en daarbij
  de rol van de Unie als subsidieverstrekker
  aanduiden
  . |
| --- | --- |

(28)

Om
  ervoor te zorgen dat de regeling op doeltreffende wijze bijdraagt aan de eraan toegewezen doelstellingen
  , om ervoor te zorgen dat de steun wordt verleend aan de juiste begunstigden en aanvragers en om de kennis van de steunregeling te vergroten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen inzake de schoolmelkregeling aan te nemen met betrekking tot: de producten die in het kader van de regeling voor steun in aanmerking komen, met betrekking tot de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen, met betrekking tot de doelgroep van de regeling, met betrekking tot de
  goedkeuring en de selectie van steunaanvragers, met betrekking tot de
  voorwaarden voor verlening van de steun, het stellen van een zekerheid om de uitvoering te garanderen wanneer een voorschot op de steun wordt betaald, met betrekking tot monitoring en evaluatie, en
  het creëren van
  de
  omstandigheden waarin de lidstaten hun deelname
  aan
  het steunregeling bekendmaken en daarbij
  de rol van de Unie als subsidieverstrekker
  aanduiden
  .

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Overweging 28 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 bis) | De Commissie moet overwegen regelingen voor te stellen die zijn bedoeld om de consumptie van andere producten dan groenten en fruit en zuivelproducten in scholen te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28 bis)

De Commissie moet overwegen regelingen voor te stellen die zijn bedoeld om de consumptie van andere producten dan groenten en fruit en zuivelproducten in scholen te bevorderen.

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Slechts één lidstaat maakt gebruik van de steunregeling voor organisaties van hopproducenten. Om flexibiliteit te creëren en de aanpak in deze sector af te stemmen op die in andere sectoren, moet deze steunregeling worden stopgezet, met dien verstande dat deze producentenorganisaties in aanmerking kunnen komen voor steun in het kader van plattelandsontwikkelingsmaatregelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

Slechts één lidstaat maakt gebruik van de steunregeling voor organisaties van hopproducenten. Om flexibiliteit te creëren en de aanpak in deze sector af te stemmen op die in andere sectoren, moet deze steunregeling worden stopgezet, met dien verstande dat deze producentenorganisaties in aanmerking kunnen komen voor steun in het kader van plattelandsontwikkelingsmaatregelen.

Schrappen

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Overweging 31

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (31) | Om te garanderen dat de
  organisaties van marktdeelnemers
  in de sector olijfolie en tafelolijven die steun ontvangen, de productiekwaliteit van hun producten daadwerkelijk verbeteren en hun verplichtingen nakomen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden voor erkenning van
  organisaties van marktdeelnemers
  die voor toepassing van de steunregeling in aanmerking willen komen, en de schorsing of de intrekking van die erkenning,
  met betrekking tot
  de voor EU-financiering in aanmerking komende maatregelen, met betrekking tot de toewijzing van EU-financiering ten bate van specifieke maatregelen, met betrekking tot de niet voor EU-financiering in aanmerking komende activiteiten en kosten,
  en met betrekking tot
  de selectie en goedkeuring van
  activiteitenprogramma
  '
  s
  en de verplichting tot het stellen van een zekerheid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(31)

Om te garanderen dat de
  organisaties van marktdeelnemers
  in de sector olijfolie en tafelolijven die steun ontvangen, de productiekwaliteit van hun producten daadwerkelijk verbeteren en hun verplichtingen nakomen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden voor erkenning van
  organisaties van marktdeelnemers
  die voor toepassing van de steunregeling in aanmerking willen komen, en de schorsing of de intrekking van die erkenning,
  met betrekking tot
  de voor EU-financiering in aanmerking komende maatregelen, met betrekking tot de toewijzing van EU-financiering ten bate van specifieke maatregelen, met betrekking tot de niet voor EU-financiering in aanmerking komende activiteiten en kosten,
  en met betrekking tot
  de selectie en goedkeuring van
  activiteitenprogramma
  '
  s
  en de verplichting tot het stellen van een zekerheid.

| (31) | Om te garanderen dat de
  producentenorganisaties
  in de sector olijfolie en tafelolijven
  of brancheorganisaties
  die steun ontvangen, de productiekwaliteit van hun producten daadwerkelijk verbeteren en hun verplichtingen nakomen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden voor erkenning van
  producentenorganisaties of brancheorganisaties
  die voor toepassing van de steunregeling in aanmerking willen komen, en de
  weigering,
  schorsing of de intrekking van die erkenning, de
  gedetailleerde informatie over de
  voor EU-financiering in aanmerking komende maatregelen, met betrekking tot de toewijzing van EU-financiering ten bate van specifieke maatregelen, met betrekking tot de niet voor EU-financiering in aanmerking komende activiteiten en kosten, de selectie en goedkeuring van
  de werkprogramma
  '
  s
  en de verplichting tot het stellen van een zekerheid. |
| --- | --- |

(31)

Om te garanderen dat de
  producentenorganisaties
  in de sector olijfolie en tafelolijven
  of brancheorganisaties
  die steun ontvangen, de productiekwaliteit van hun producten daadwerkelijk verbeteren en hun verplichtingen nakomen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden voor erkenning van
  producentenorganisaties of brancheorganisaties
  die voor toepassing van de steunregeling in aanmerking willen komen, en de
  weigering,
  schorsing of de intrekking van die erkenning, de
  gedetailleerde informatie over de
  voor EU-financiering in aanmerking komende maatregelen, met betrekking tot de toewijzing van EU-financiering ten bate van specifieke maatregelen, met betrekking tot de niet voor EU-financiering in aanmerking komende activiteiten en kosten, de selectie en goedkeuring van
  de werkprogramma
  '
  s
  en de verplichting tot het stellen van een zekerheid.

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Overweging 32

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (32) | In deze verordening wordt een onderscheid gemaakt tussen enerzijds groenten en fruit, waaronder zowel voor afzet als voor verwerking bestemde groenten en fruit vallen, en anderzijds verwerkte groenten en fruit.
  De voorschriften inzake producentenorganisaties, operationele programma's en financiële steun van de EU zijn slechts van toepassing op groenten en fruit en op uitsluitend voor verwerking bestemde groenten en fruit. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(32)

In deze verordening wordt een onderscheid gemaakt tussen enerzijds groenten en fruit, waaronder zowel voor afzet als voor verwerking bestemde groenten en fruit vallen, en anderzijds verwerkte groenten en fruit.
  De voorschriften inzake producentenorganisaties, operationele programma's en financiële steun van de EU zijn slechts van toepassing op groenten en fruit en op uitsluitend voor verwerking bestemde groenten en fruit.

| (32) | In deze verordening wordt een onderscheid gemaakt tussen enerzijds groenten en fruit, waaronder zowel voor afzet als voor verwerking bestemde
  verse producten en
  groenten en fruit vallen, en anderzijds verwerkte groenten en fruit. |
| --- | --- |

(32)

In deze verordening wordt een onderscheid gemaakt tussen enerzijds groenten en fruit, waaronder zowel voor afzet als voor verwerking bestemde
  verse producten en
  groenten en fruit vallen, en anderzijds verwerkte groenten en fruit.

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Overweging 33 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 bis) | Teneinde een betere doeltreffendheid van de operationele programma's in de groenten- en fruitsector te waarborgen, en in het bijzonder van de maatregelen voor crisispreventie en -beheer, dienen deze programma's ten uitvoer te worden gelegd door structuren met een relevante marktomvang. Het is daarom van belang dat de unies van producentenorganisaties worden aangemoedigd om operationele programma's en maatregelen voor crisispreventie en –beheer in hun geheel of gedeeltelijk te presenteren en te beheren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33 bis)

Teneinde een betere doeltreffendheid van de operationele programma's in de groenten- en fruitsector te waarborgen, en in het bijzonder van de maatregelen voor crisispreventie en -beheer, dienen deze programma's ten uitvoer te worden gelegd door structuren met een relevante marktomvang. Het is daarom van belang dat de unies van producentenorganisaties worden aangemoedigd om operationele programma's en maatregelen voor crisispreventie en –beheer in hun geheel of gedeeltelijk te presenteren en te beheren.

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Overweging 35

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (35) | In het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid moeten alle sectoren in alle lidstaten in aanmerking komen voor steun voor de oprichting van producentengroeperingen en bijgevolg moet de specifieke steun in de sector groenten en fruit worden stopgezet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(35)

In het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid moeten alle sectoren in alle lidstaten in aanmerking komen voor steun voor de oprichting van producentengroeperingen en bijgevolg moet de specifieke steun in de sector groenten en fruit worden stopgezet.

| (35) | In het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid moeten alle sectoren in alle lidstaten in aanmerking komen voor steun voor de oprichting van producentengroeperingen en bijgevolg moet de specifieke steun
  aan de oprichting van die groeperingen
  in de sector groenten en fruit worden stopgezet.
  Deze steun mag niet ten koste gaan van evenwichtige concurrentieverhoudingen tussen landbouwers en hun producentenorganisaties op de interne markt. |
| --- | --- |

(35)

In het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid moeten alle sectoren in alle lidstaten in aanmerking komen voor steun voor de oprichting van producentengroeperingen en bijgevolg moet de specifieke steun
  aan de oprichting van die groeperingen
  in de sector groenten en fruit worden stopgezet.
  Deze steun mag niet ten koste gaan van evenwichtige concurrentieverhoudingen tussen landbouwers en hun producentenorganisaties op de interne markt.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Overweging 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | De afzetbevordering van EU-wijnen in derde landen is een essentiële maatregel die in aanmerking moet komen voor nationale steunprogramma's. Herstructurerings- en omschakelingsactiviteiten moeten verder worden gefinancierd op grond van de positieve structurele effecten ervan op de wijnsector. Er moet ook steun beschikbaar zijn voor investeringen in de wijnsector die erop gericht zijn de economische prestatie van de ondernemingen als zodanig te verbeteren. Steun voor de distillatie van bijproducten moet ter beschikking staan van lidstaten die dit instrument willen gebruiken om de kwaliteit van de wijn te waarborgen en tegelijkertijd het milieu in stand willen houden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(40)

De afzetbevordering van EU-wijnen in derde landen is een essentiële maatregel die in aanmerking moet komen voor nationale steunprogramma's. Herstructurerings- en omschakelingsactiviteiten moeten verder worden gefinancierd op grond van de positieve structurele effecten ervan op de wijnsector. Er moet ook steun beschikbaar zijn voor investeringen in de wijnsector die erop gericht zijn de economische prestatie van de ondernemingen als zodanig te verbeteren. Steun voor de distillatie van bijproducten moet ter beschikking staan van lidstaten die dit instrument willen gebruiken om de kwaliteit van de wijn te waarborgen en tegelijkertijd het milieu in stand willen houden.

| (40) | De afzetbevordering van EU-wijnen in
  de Unie en in
  derde landen is een essentiële maatregel die in aanmerking moet komen voor nationale steunprogramma's.
  Rekening houdend met het belang van onderzoek en ontwikkeling voor het concurrentievermogen van de Europese wijnsector, moet ook voor deze terreinen steun beschikbaar komen.
  Herstructurerings- en omschakelingsactiviteiten moeten verder worden gefinancierd op grond van de positieve structurele effecten ervan op de wijnsector. Er moet ook steun beschikbaar zijn voor investeringen in de wijnsector die erop gericht zijn de economische prestatie van de ondernemingen als zodanig te verbeteren. Steun voor de distillatie van bijproducten moet ter beschikking staan van lidstaten die dit instrument willen gebruiken om de kwaliteit van de wijn te waarborgen en tegelijkertijd het milieu in stand willen houden. |
| --- | --- |

(40)

De afzetbevordering van EU-wijnen in
  de Unie en in
  derde landen is een essentiële maatregel die in aanmerking moet komen voor nationale steunprogramma's.
  Rekening houdend met het belang van onderzoek en ontwikkeling voor het concurrentievermogen van de Europese wijnsector, moet ook voor deze terreinen steun beschikbaar komen.
  Herstructurerings- en omschakelingsactiviteiten moeten verder worden gefinancierd op grond van de positieve structurele effecten ervan op de wijnsector. Er moet ook steun beschikbaar zijn voor investeringen in de wijnsector die erop gericht zijn de economische prestatie van de ondernemingen als zodanig te verbeteren. Steun voor de distillatie van bijproducten moet ter beschikking staan van lidstaten die dit instrument willen gebruiken om de kwaliteit van de wijn te waarborgen en tegelijkertijd het milieu in stand willen houden.

Amendement 33

Voorstel voor een verordening

Overweging 42

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (42) | De bepalingen inzake de door de lidstaten besloten steunverlening aan wijnbouwers via de toekenning van toeslagrechten, zijn inmiddels definitief geworden. Daarom mag slechts steun worden verleend waarover de lidstaten uiterlijk op 1 december 2013 op grond van artikel 137 van Verordening (EU) nr. [COM(2011) 799] en overeenkomstig de daar vastgestelde voorwaarden hebben beslist. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42)

De bepalingen inzake de door de lidstaten besloten steunverlening aan wijnbouwers via de toekenning van toeslagrechten, zijn inmiddels definitief geworden. Daarom mag slechts steun worden verleend waarover de lidstaten uiterlijk op 1 december 2013 op grond van artikel 137 van Verordening (EU) nr. [COM(2011) 799] en overeenkomstig de daar vastgestelde voorwaarden hebben beslist.

Schrappen

Amendement 34

Voorstel voor een verordening

Overweging 43

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (43) | Om ervoor te zorgen dat met de steunprogramma's voor wijn de beoogde doelstellingen worden bereikt en de Europese fondsen gericht worden gebruikt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot voorschriften de verantwoordelijkheid voor de uitgaven die worden gedaan tussen de datum van ontvangst van de steunprogramma's en van wijziging ervan enerzijds en de datum van toepassing van de steunprogramma's en de wijzigingen daarvan anderzijds; de criteria voor de subsidiabiliteit van de steunmaatregelen, de soort van uitgaven en voor steun in aanmerking komende acties, de niet voor steun in aanmerking komende maatregelen en het maximale steunniveau per maatregel; de wijziging van reeds in werking getreden steunprogramma's;
  vereisten
  en drempels voor voorschotten, inclusief de verplichting
  tot het stellen van
  een
  zekerheid wanneer een
  voorschot wordt betaald;
  met betrekking tot algemene bepalingen en definities voor de toepassing
  van
  de steunprogramma's, het voorkómen van
  misbruik van de steunmaatregelen en
  het voorkómen
  van dubbele financiering van projecten; met betrekking tot de voorwaarden waaronder producenten bijproducten van de wijnbereiding aan de markt onttrekken, de uitzonderingen op deze verplichting teneinde extra administratieve belasting te voorkomen en de bepalingen voor de vrijwillige certificering van distilleerders, met betrekking tot de voorschriften die de lidstaten met het oog op de tenuitvoerlegging van de steunmaatregelen in acht moeten nemen, alsmede de beperkingen om de coherentie met de werkingssfeer van de steunmaatregelen te verzekeren, en met betrekking tot de betalingen aan de begunstigden, met inbegrip van betalingen via verzekeringstussenpersonen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(43)

Om ervoor te zorgen dat met de steunprogramma's voor wijn de beoogde doelstellingen worden bereikt en de Europese fondsen gericht worden gebruikt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot voorschriften de verantwoordelijkheid voor de uitgaven die worden gedaan tussen de datum van ontvangst van de steunprogramma's en van wijziging ervan enerzijds en de datum van toepassing van de steunprogramma's en de wijzigingen daarvan anderzijds; de criteria voor de subsidiabiliteit van de steunmaatregelen, de soort van uitgaven en voor steun in aanmerking komende acties, de niet voor steun in aanmerking komende maatregelen en het maximale steunniveau per maatregel; de wijziging van reeds in werking getreden steunprogramma's;
  vereisten
  en drempels voor voorschotten, inclusief de verplichting
  tot het stellen van
  een
  zekerheid wanneer een
  voorschot wordt betaald;
  met betrekking tot algemene bepalingen en definities voor de toepassing
  van
  de steunprogramma's, het voorkómen van
  misbruik van de steunmaatregelen en
  het voorkómen
  van dubbele financiering van projecten; met betrekking tot de voorwaarden waaronder producenten bijproducten van de wijnbereiding aan de markt onttrekken, de uitzonderingen op deze verplichting teneinde extra administratieve belasting te voorkomen en de bepalingen voor de vrijwillige certificering van distilleerders, met betrekking tot de voorschriften die de lidstaten met het oog op de tenuitvoerlegging van de steunmaatregelen in acht moeten nemen, alsmede de beperkingen om de coherentie met de werkingssfeer van de steunmaatregelen te verzekeren, en met betrekking tot de betalingen aan de begunstigden, met inbegrip van betalingen via verzekeringstussenpersonen.

| (43) | Om ervoor te zorgen dat met de steunprogramma's voor wijn de beoogde doelstellingen worden bereikt en de Europese fondsen gericht worden gebruikt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot voorschriften de verantwoordelijkheid voor de uitgaven die worden gedaan tussen de datum van ontvangst van de steunprogramma's en van wijziging ervan enerzijds en de datum van toepassing van de steunprogramma's en de wijzigingen daarvan anderzijds; de criteria voor de subsidiabiliteit van de steunmaatregelen, de soort van uitgaven en voor steun in aanmerking komende acties, de niet voor steun in aanmerking komende maatregelen en het maximale steunniveau per maatregel; de wijziging van reeds in werking getreden steunprogramma's;
  de eisen
  en
  de
  drempels voor voorschotten, inclusief de verplichting
  zekerheid te stellen in het geval dat er
  een voorschot wordt betaald;
  de voorkoming
  van misbruik van de steunmaatregelen en van dubbele financiering van projecten; met betrekking tot de voorwaarden waaronder producenten bijproducten van de wijnbereiding aan de markt onttrekken, de uitzonderingen op deze verplichting teneinde extra administratieve belasting te voorkomen en de bepalingen voor de vrijwillige certificering van distilleerders, met betrekking tot de voorschriften die de lidstaten met het oog op de tenuitvoerlegging van de steunmaatregelen in acht moeten nemen, alsmede de beperkingen om de coherentie met de werkingssfeer van de steunmaatregelen te verzekeren, en met betrekking tot de betalingen aan de begunstigden, met inbegrip van betalingen via verzekeringstussenpersonen. |
| --- | --- |

(43)

Om ervoor te zorgen dat met de steunprogramma's voor wijn de beoogde doelstellingen worden bereikt en de Europese fondsen gericht worden gebruikt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot voorschriften de verantwoordelijkheid voor de uitgaven die worden gedaan tussen de datum van ontvangst van de steunprogramma's en van wijziging ervan enerzijds en de datum van toepassing van de steunprogramma's en de wijzigingen daarvan anderzijds; de criteria voor de subsidiabiliteit van de steunmaatregelen, de soort van uitgaven en voor steun in aanmerking komende acties, de niet voor steun in aanmerking komende maatregelen en het maximale steunniveau per maatregel; de wijziging van reeds in werking getreden steunprogramma's;
  de eisen
  en
  de
  drempels voor voorschotten, inclusief de verplichting
  zekerheid te stellen in het geval dat er
  een voorschot wordt betaald;
  de voorkoming
  van misbruik van de steunmaatregelen en van dubbele financiering van projecten; met betrekking tot de voorwaarden waaronder producenten bijproducten van de wijnbereiding aan de markt onttrekken, de uitzonderingen op deze verplichting teneinde extra administratieve belasting te voorkomen en de bepalingen voor de vrijwillige certificering van distilleerders, met betrekking tot de voorschriften die de lidstaten met het oog op de tenuitvoerlegging van de steunmaatregelen in acht moeten nemen, alsmede de beperkingen om de coherentie met de werkingssfeer van de steunmaatregelen te verzekeren, en met betrekking tot de betalingen aan de begunstigden, met inbegrip van betalingen via verzekeringstussenpersonen.

Amendement 35

Voorstel voor een verordening

Overweging 44

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (44) | In de bijenteelt lopen de productieomstandigheden en de opbrengsten sterk uiteen en zijn diverse en verspreid wonende marktdeelnemers actief, zowel bij de productie als bij de afzet. Bovendien is het nodig dat de Unie, gezien de verspreiding van de varroamijtziekte in tal van lidstaten in de afgelopen jaren en gezien de problemen die deze ziekte met zich brengt voor de honingproductie, haar
  acties
  voortzet, aangezien de varroamijtziekte niet volledig kan worden uitgeroeid en met goedgekeurde producten moet worden behandeld. Om rekening te houden met die omstandigheden en om de productie en de afzet van bijenteeltproducten in de Unie te bevorderen, moeten om de drie jaar nationale programma's voor de sector worden opgesteld teneinde de algemene voorwaarden voor de productie en de afzet van bijenteeltproducten te verbeteren. Deze nationale programma's dienen gedeeltelijk door de Unie te worden gefinancierd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(44)

In de bijenteelt lopen de productieomstandigheden en de opbrengsten sterk uiteen en zijn diverse en verspreid wonende marktdeelnemers actief, zowel bij de productie als bij de afzet. Bovendien is het nodig dat de Unie, gezien de verspreiding van de varroamijtziekte in tal van lidstaten in de afgelopen jaren en gezien de problemen die deze ziekte met zich brengt voor de honingproductie, haar
  acties
  voortzet, aangezien de varroamijtziekte niet volledig kan worden uitgeroeid en met goedgekeurde producten moet worden behandeld. Om rekening te houden met die omstandigheden en om de productie en de afzet van bijenteeltproducten in de Unie te bevorderen, moeten om de drie jaar nationale programma's voor de sector worden opgesteld teneinde de algemene voorwaarden voor de productie en de afzet van bijenteeltproducten te verbeteren. Deze nationale programma's dienen gedeeltelijk door de Unie te worden gefinancierd.

| (44) | In de bijenteelt lopen de productieomstandigheden en de opbrengsten sterk uiteen en zijn diverse en verspreid wonende marktdeelnemers actief, zowel bij de productie als bij de afzet. Bovendien is het nodig dat de Unie, gezien de verspreiding van
  bepaalde aanvallen op bijenkasten, en met name
  de
  verspreiding van de
  varroamijtziekte in tal van lidstaten in de afgelopen jaren en gezien de problemen die deze ziekte met zich brengt voor de honingproductie, haar
  gecoördineerd optreden in het kader van het Europees veterinair beleid
  voortzet, aangezien de varroamijtziekte niet volledig kan worden uitgeroeid en met goedgekeurde producten moet worden behandeld. Om rekening te houden met die omstandigheden en
  ter verbetering van de gezondheid van de bijen en
  om de productie en de afzet van bijenteeltproducten in de Unie te bevorderen, moeten om de drie jaar nationale programma's voor de sector worden opgesteld teneinde de algemene voorwaarden voor de productie en de afzet van bijenteeltproducten te verbeteren. Deze nationale programma's dienen gedeeltelijk door de Unie te worden gefinancierd. |
| --- | --- |

(44)

In de bijenteelt lopen de productieomstandigheden en de opbrengsten sterk uiteen en zijn diverse en verspreid wonende marktdeelnemers actief, zowel bij de productie als bij de afzet. Bovendien is het nodig dat de Unie, gezien de verspreiding van
  bepaalde aanvallen op bijenkasten, en met name
  de
  verspreiding van de
  varroamijtziekte in tal van lidstaten in de afgelopen jaren en gezien de problemen die deze ziekte met zich brengt voor de honingproductie, haar
  gecoördineerd optreden in het kader van het Europees veterinair beleid
  voortzet, aangezien de varroamijtziekte niet volledig kan worden uitgeroeid en met goedgekeurde producten moet worden behandeld. Om rekening te houden met die omstandigheden en
  ter verbetering van de gezondheid van de bijen en
  om de productie en de afzet van bijenteeltproducten in de Unie te bevorderen, moeten om de drie jaar nationale programma's voor de sector worden opgesteld teneinde de algemene voorwaarden voor de productie en de afzet van bijenteeltproducten te verbeteren. Deze nationale programma's dienen gedeeltelijk door de Unie te worden gefinancierd.

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Overweging 45

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (45) | Om ervoor te zorgen dat de financiële EU-middelen gericht worden gebruikt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de maatregelen die in de bijenteeltprogramma's mogen worden opgenomen, met betrekking tot de inhoud en de
  manier
  van
  opstellen van
  de nationale programma's en de gerelateerde studies, en met betrekking tot de voorwaarden voor toewijzing van de financiële EU-bijdrage aan de deelnemende lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(45)

Om ervoor te zorgen dat de financiële EU-middelen gericht worden gebruikt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de maatregelen die in de bijenteeltprogramma's mogen worden opgenomen, met betrekking tot de inhoud en de
  manier
  van
  opstellen van
  de nationale programma's en de gerelateerde studies, en met betrekking tot de voorwaarden voor toewijzing van de financiële EU-bijdrage aan de deelnemende lidstaten.

| (45) | Om ervoor te zorgen dat de financiële EU-middelen gericht worden gebruikt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de
  gedetailleerde informatie over de
  maatregelen die in de bijenteeltprogramma's mogen worden opgenomen,
  regels
  met betrekking tot de
  verplichtingen betreffende de
  inhoud en de
  opstelling
  van de nationale programma's en de gerelateerde studies, en met betrekking tot de voorwaarden voor toewijzing van de financiële EU-bijdrage aan de deelnemende lidstaten. |
| --- | --- |

(45)

Om ervoor te zorgen dat de financiële EU-middelen gericht worden gebruikt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de
  gedetailleerde informatie over de
  maatregelen die in de bijenteeltprogramma's mogen worden opgenomen,
  regels
  met betrekking tot de
  verplichtingen betreffende de
  inhoud en de
  opstelling
  van de nationale programma's en de gerelateerde studies, en met betrekking tot de voorwaarden voor toewijzing van de financiële EU-bijdrage aan de deelnemende lidstaten.

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Overweging 48 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (48 bis) | De afzetbevordering van EU-landbouwproducten in de Unie en in derde landen is een essentiële maatregel die in aanmerking moet komen voor nationale steunprogramma's. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(48 bis)

De afzetbevordering van EU-landbouwproducten in de Unie en in derde landen is een essentiële maatregel die in aanmerking moet komen voor nationale steunprogramma's.

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Overweging 50

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (50) | Om te garanderen dat alle producten van deugdelijke handelskwaliteit zijn, zou het, onverminderd Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden en de beginselen en voorschriften daarvan, dienstig zijn een algemene basishandelsnorm, als overwogen in de genoemde mededeling van de Commissie, in te stellen voor producten waarvoor geen sector- of productspecifieke handelsnorm bestaat. Als die producten in voorkomend geval aan een toepasselijke internationale norm voldoen, moeten die producten als conform de algemene handelsnorm worden beschouwd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(50)

Om te garanderen dat alle producten van deugdelijke handelskwaliteit zijn, zou het, onverminderd Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden en de beginselen en voorschriften daarvan, dienstig zijn een algemene basishandelsnorm, als overwogen in de genoemde mededeling van de Commissie, in te stellen voor producten waarvoor geen sector- of productspecifieke handelsnorm bestaat. Als die producten in voorkomend geval aan een toepasselijke internationale norm voldoen, moeten die producten als conform de algemene handelsnorm worden beschouwd.

| (50) | Om te garanderen dat alle producten van deugdelijke handelskwaliteit zijn, zou het, onverminderd Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden en de beginselen en voorschriften daarvan, dienstig zijn een algemene basishandelsnorm, als overwogen in de genoemde mededeling van de Commissie, in te stellen voor producten waarvoor geen sector- of productspecifieke handelsnorm bestaat. Als die producten in voorkomend geval aan een toepasselijke internationale norm voldoen, moeten die producten als conform de algemene handelsnorm worden beschouwd.
  De lidstaten moeten, zonder afbreuk te doen aan de Unie-wetgeving en de goede werking van de interne markt, echter het vermogen behouden om nationale bepalingen aan te nemen of te handhaven met betrekking tot sectoren of producten waarop de algemene handelsnorm van toepassing is, of met betrekking tot sectoren en producten waarop bijzondere handelsnormen van toepassing zijn, voor onderdelen die niet uitdrukkelijk geharmoniseerd worden door de onderhavige verordening. |
| --- | --- |

(50)

Om te garanderen dat alle producten van deugdelijke handelskwaliteit zijn, zou het, onverminderd Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden en de beginselen en voorschriften daarvan, dienstig zijn een algemene basishandelsnorm, als overwogen in de genoemde mededeling van de Commissie, in te stellen voor producten waarvoor geen sector- of productspecifieke handelsnorm bestaat. Als die producten in voorkomend geval aan een toepasselijke internationale norm voldoen, moeten die producten als conform de algemene handelsnorm worden beschouwd.
  De lidstaten moeten, zonder afbreuk te doen aan de Unie-wetgeving en de goede werking van de interne markt, echter het vermogen behouden om nationale bepalingen aan te nemen of te handhaven met betrekking tot sectoren of producten waarop de algemene handelsnorm van toepassing is, of met betrekking tot sectoren en producten waarop bijzondere handelsnormen van toepassing zijn, voor onderdelen die niet uitdrukkelijk geharmoniseerd worden door de onderhavige verordening.

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Overweging 53 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (53 bis) | Bij de handelsnormen moet er een duidelijk onderscheid zijn tussen verplichte voorschriften en facultatieve gereserveerde vermeldingen. De facultatieve gereserveerde vermeldingen moeten de doelstellingen van de handelsnormen blijven ondersteunen en moeten zich dus qua toepassingsgebied beperken tot de in bijlage I bij de Verdragen genoemde producten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(53 bis)

Bij de handelsnormen moet er een duidelijk onderscheid zijn tussen verplichte voorschriften en facultatieve gereserveerde vermeldingen. De facultatieve gereserveerde vermeldingen moeten de doelstellingen van de handelsnormen blijven ondersteunen en moeten zich dus qua toepassingsgebied beperken tot de in bijlage I bij de Verdragen genoemde producten.

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Overweging 53 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (53 ter) | In het licht van de doelstellingen van deze verordening en ter wille van de duidelijkheid moeten de bestaande facultatieve gereserveerde vermeldingen voortaan onder deze verordening vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(53 ter)

In het licht van de doelstellingen van deze verordening en ter wille van de duidelijkheid moeten de bestaande facultatieve gereserveerde vermeldingen voortaan onder deze verordening vallen.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Overweging 54

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (54) | Met name moet het, rekening houdend met het belang dat de consument heeft bij adequate en transparante productinformatie, mogelijk zijn om geval per geval op het juiste geografische niveau de plaats van de landbouwproductie te bepalen, rekening houdend met de specifieke kenmerken van bepaalde sectoren, met name wat verwerkte landbouwproducten betreft. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(54)

Met name moet het, rekening houdend met het belang dat de consument heeft bij adequate en transparante productinformatie, mogelijk zijn om geval per geval op het juiste geografische niveau de plaats van de landbouwproductie te bepalen, rekening houdend met de specifieke kenmerken van bepaalde sectoren, met name wat verwerkte landbouwproducten betreft.

| (54) | Met name moet het, rekening houdend met het belang dat de consument heeft bij adequate en transparante productinformatie, mogelijk zijn om geval per geval op het juiste geografische niveau de plaats van de landbouwproductie te bepalen,
  in de wetenschap dat onvolledige en onjuiste informatie schade kan berokkenen aan het economische en industriële weefsel van het betrokken gebied, en
  rekening houdend met de specifieke kenmerken van bepaalde sectoren
  en regio's
  , met name wat verwerkte landbouwproducten betreft. |
| --- | --- |

(54)

Met name moet het, rekening houdend met het belang dat de consument heeft bij adequate en transparante productinformatie, mogelijk zijn om geval per geval op het juiste geografische niveau de plaats van de landbouwproductie te bepalen,
  in de wetenschap dat onvolledige en onjuiste informatie schade kan berokkenen aan het economische en industriële weefsel van het betrokken gebied, en
  rekening houdend met de specifieke kenmerken van bepaalde sectoren
  en regio's
  , met name wat verwerkte landbouwproducten betreft.

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Overweging 56

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (56) | Er dienen bijzondere voorschriften
  te worden vastgesteld
  voor producten die uit derde landen worden ingevoerd,
  indien het op grond van in derde landen geldende nationale bepalingen gerechtvaardigd is
  af te wijken van de handelsnormen
  en op voorwaarde dat gelijkwaardigheid met de EU-wetgeving wordt gegarandeerd
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(56)

Er dienen bijzondere voorschriften
  te worden vastgesteld
  voor producten die uit derde landen worden ingevoerd,
  indien het op grond van in derde landen geldende nationale bepalingen gerechtvaardigd is
  af te wijken van de handelsnormen
  en op voorwaarde dat gelijkwaardigheid met de EU-wetgeving wordt gegarandeerd
  .

| (56) | Er dienen bijzondere voorschriften voor producten die uit derde landen worden ingevoerd
  te worden vastgesteld die worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 43
  ,
  lid 2 van het Verdrag vastgestelde gewone wetgevingsprocedure, waarin de voorwaarden worden vastgelegd waaronder ervan wordt uitgegaan dat ingevoerde producten een equivalent niveau van inachtneming van de voorschriften van de Unie betreffende de handelsnormen bieden en waaronder maatregelen kunnen worden genomen om
  af te wijken van de
  vereisten dat de producten slechts conform deze normen in de Unie mogen worden afgezet. Ook dienen de regels met betrekking tot de voorschriften inzake de toepassing van de
  handelsnormen
  op uit de Unie uitgevoerde producten te worden vastgesteld
  . |
| --- | --- |

(56)

Er dienen bijzondere voorschriften voor producten die uit derde landen worden ingevoerd
  te worden vastgesteld die worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 43
  ,
  lid 2 van het Verdrag vastgestelde gewone wetgevingsprocedure, waarin de voorwaarden worden vastgelegd waaronder ervan wordt uitgegaan dat ingevoerde producten een equivalent niveau van inachtneming van de voorschriften van de Unie betreffende de handelsnormen bieden en waaronder maatregelen kunnen worden genomen om
  af te wijken van de
  vereisten dat de producten slechts conform deze normen in de Unie mogen worden afgezet. Ook dienen de regels met betrekking tot de voorschriften inzake de toepassing van de
  handelsnormen
  op uit de Unie uitgevoerde producten te worden vastgesteld
  .

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Overweging 58

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (58) | Om te reageren op wijzigingen in de marktsituatie
  en
  rekening
  te houden
  met de specifieke kenmerken van elke sector, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
  bepaalde handelingen
  aan te nemen
  met betrekking tot het vaststellen en wijzigen van voorschriften
  betreffende de algemene handelsnorm en
  het afwijken van die
  voorschriften
  en
  met betrekking tot voorschriften op het gebied van de naleving
  van de handelsnorm
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(58)

Om te reageren op wijzigingen in de marktsituatie
  en
  rekening
  te houden
  met de specifieke kenmerken van elke sector, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
  bepaalde handelingen
  aan te nemen
  met betrekking tot het vaststellen en wijzigen van voorschriften
  betreffende de algemene handelsnorm en
  het afwijken van die
  voorschriften
  en
  met betrekking tot voorschriften op het gebied van de naleving
  van de handelsnorm
  .

| (58) | Om te
  kunnen
  reageren op wijzigingen in de marktsituatie, rekening
  houdende
  met de specifieke kenmerken van elke sector, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
  gedetailleerde voorschriften
  aan te nemen betreffende de algemene handelsnorm, en
  om
  voorschriften met betrekking tot
  de algemene handelsnorm en de
  voorschriften op het gebied van de naleving
  ervan te wijzigen en ervan af te wijken
  . |
| --- | --- |

(58)

Om te
  kunnen
  reageren op wijzigingen in de marktsituatie, rekening
  houdende
  met de specifieke kenmerken van elke sector, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
  gedetailleerde voorschriften
  aan te nemen betreffende de algemene handelsnorm, en
  om
  voorschriften met betrekking tot
  de algemene handelsnorm en de
  voorschriften op het gebied van de naleving
  ervan te wijzigen en ervan af te wijken
  .

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Overweging 61

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (61) | Om rekening te houden met de
  specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen, met de
  bijzondere aard van sommige landbouwproducten en met de specifieke aard van elke sector, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot het vaststellen van een tolerantie voor elke handelnorm bij overschrijding waarvan de hele partij producten als niet-conform de norm wordt beschouwd
  , met betrekking tot de voorwaarden waaronder ervan wordt uitgegaan dat ingevoerde producten een equivalent niveau van inachtneming van de voorschriften van de Unie betreffende de handelsnormen bieden en waaronder maatregelen kunnen worden genomen om af te wijken van de vereisten dat de producten slechts conform deze normen in de Unie mogen worden afgezet, en met betrekking tot de voorschriften inzake de toepassing van de handelsnormen op uit de Unie uitgevoerde producten
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(61)

Om rekening te houden met de
  specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen, met de
  bijzondere aard van sommige landbouwproducten en met de specifieke aard van elke sector, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot het vaststellen van een tolerantie voor elke handelnorm bij overschrijding waarvan de hele partij producten als niet-conform de norm wordt beschouwd
  , met betrekking tot de voorwaarden waaronder ervan wordt uitgegaan dat ingevoerde producten een equivalent niveau van inachtneming van de voorschriften van de Unie betreffende de handelsnormen bieden en waaronder maatregelen kunnen worden genomen om af te wijken van de vereisten dat de producten slechts conform deze normen in de Unie mogen worden afgezet, en met betrekking tot de voorschriften inzake de toepassing van de handelsnormen op uit de Unie uitgevoerde producten
  .

| (61) | Om rekening te houden met de bijzondere aard van sommige landbouwproducten en met de specifieke aard van elke sector, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot het vaststellen van een tolerantie voor elke handelnorm bij overschrijding waarvan de hele partij producten als niet-conform de norm wordt beschouwd. |
| --- | --- |

(61)

Om rekening te houden met de bijzondere aard van sommige landbouwproducten en met de specifieke aard van elke sector, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot het vaststellen van een tolerantie voor elke handelnorm bij overschrijding waarvan de hele partij producten als niet-conform de norm wordt beschouwd.

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Overweging 69

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (69) | Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de productie in het afgebakende geografische gebied, om de kwaliteit en de traceerbaarheid van het product te waarborgen en om de legitieme rechten of belangen van de producenten of de marktdeelnemers te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de
  beginselen voor de
  afbakening van het geografische gebied, met betrekking tot de
  definities,
  beperkingen en afwijkingen voor de productie in het afgebakende geografische gebied, met betrekking tot de voorwaarden voor opname van aanvullende eisen in het productdossier, met betrekking tot de in het productdossier op te nemen gegevens, het type producent dat de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding kan aanvragen; met betrekking tot de procedures voor het aanvragen van de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding, onder meer op het gebied van inleidende nationale procedures, onderzoek door de Commissie, bezwaarprocedures en procedures inzake de wijziging, annulering en omzetting van beschermde oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen, met betrekking tot de procedures voor grensoverschrijdende aanvragen, met betrekking tot aanvragen die geografische gebieden in derde landen betreffen, met betrekking tot de datum waarop de bescherming ingaat, met betrekking tot de procedures voor wijziging van productdossiers, en met betrekking tot de datum waarop een wijziging in werking treedt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(69)

Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de productie in het afgebakende geografische gebied, om de kwaliteit en de traceerbaarheid van het product te waarborgen en om de legitieme rechten of belangen van de producenten of de marktdeelnemers te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de
  beginselen voor de
  afbakening van het geografische gebied, met betrekking tot de
  definities,
  beperkingen en afwijkingen voor de productie in het afgebakende geografische gebied, met betrekking tot de voorwaarden voor opname van aanvullende eisen in het productdossier, met betrekking tot de in het productdossier op te nemen gegevens, het type producent dat de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding kan aanvragen; met betrekking tot de procedures voor het aanvragen van de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding, onder meer op het gebied van inleidende nationale procedures, onderzoek door de Commissie, bezwaarprocedures en procedures inzake de wijziging, annulering en omzetting van beschermde oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen, met betrekking tot de procedures voor grensoverschrijdende aanvragen, met betrekking tot aanvragen die geografische gebieden in derde landen betreffen, met betrekking tot de datum waarop de bescherming ingaat, met betrekking tot de procedures voor wijziging van productdossiers, en met betrekking tot de datum waarop een wijziging in werking treedt.

| (69) | Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de productie in het afgebakende geografische gebied, om de kwaliteit en de traceerbaarheid van het product te waarborgen en om de legitieme rechten of belangen van de producenten of de marktdeelnemers te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot
  bijkomende details betreffende
  de afbakening van het geografische gebied, met betrekking tot de beperkingen en afwijkingen voor de productie in het afgebakende geografische gebied, met betrekking tot de voorwaarden voor opname van aanvullende eisen in het productdossier, met betrekking tot de in het productdossier op te nemen gegevens, het type producent dat de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding kan aanvragen; met betrekking tot de procedures voor het aanvragen van de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding, onder meer op het gebied van inleidende nationale procedures, onderzoek door de Commissie, bezwaarprocedures en procedures inzake de wijziging, annulering en omzetting van beschermde oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen, met betrekking tot de procedures voor grensoverschrijdende aanvragen, met betrekking tot aanvragen die geografische gebieden in derde landen betreffen, met betrekking tot de datum waarop de bescherming ingaat, met betrekking tot de procedures voor wijziging van productdossiers, en met betrekking tot de datum waarop een wijziging in werking treedt. |
| --- | --- |

(69)

Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de productie in het afgebakende geografische gebied, om de kwaliteit en de traceerbaarheid van het product te waarborgen en om de legitieme rechten of belangen van de producenten of de marktdeelnemers te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot
  bijkomende details betreffende
  de afbakening van het geografische gebied, met betrekking tot de beperkingen en afwijkingen voor de productie in het afgebakende geografische gebied, met betrekking tot de voorwaarden voor opname van aanvullende eisen in het productdossier, met betrekking tot de in het productdossier op te nemen gegevens, het type producent dat de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding kan aanvragen; met betrekking tot de procedures voor het aanvragen van de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding, onder meer op het gebied van inleidende nationale procedures, onderzoek door de Commissie, bezwaarprocedures en procedures inzake de wijziging, annulering en omzetting van beschermde oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen, met betrekking tot de procedures voor grensoverschrijdende aanvragen, met betrekking tot aanvragen die geografische gebieden in derde landen betreffen, met betrekking tot de datum waarop de bescherming ingaat, met betrekking tot de procedures voor wijziging van productdossiers, en met betrekking tot de datum waarop een wijziging in werking treedt.

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Overweging 70

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (70) | Om een adequate bescherming te garanderen en om te voorkomen dat de marktdeelnemers en de bevoegde autoriteiten nadeel ondervinden van de toepassing van deze verordening op wijnnamen waarvoor vóór 1 augustus 2009 bescherming is verleend, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen vast te stellen met betrekking tot: wijnnamen die de lidstaten vóór 1 augustus 2009 als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding hebben erkend; de inleidende nationale procedure; wijnen die vóór een specifieke datum zijn afgezet of geëtiketteerd; en met betrekking tot wijzigingen van het productdossier. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(70)

Om een adequate bescherming te garanderen en om te voorkomen dat de marktdeelnemers en de bevoegde autoriteiten nadeel ondervinden van de toepassing van deze verordening op wijnnamen waarvoor vóór 1 augustus 2009 bescherming is verleend, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen vast te stellen met betrekking tot: wijnnamen die de lidstaten vóór 1 augustus 2009 als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding hebben erkend; de inleidende nationale procedure; wijnen die vóór een specifieke datum zijn afgezet of geëtiketteerd; en met betrekking tot wijzigingen van het productdossier.

Schrappen

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Overweging 74

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (74) | Om de naleving van bestaande etiketteringspraktijken, met horizontale voorschriften inzake etikettering en aanbiedingsvorm, te garanderen, om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de wijnsector, om de doeltreffende werking van de certificerings-, goedkeuring- en verificatieprocedures, alsmede de legitieme belangen van de marktdeelnemers te waarborgen en om te voorkomen dat de marktdeelnemers worden benadeeld, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot uitzonderlijke omstandigheden die het weglaten van de vermelding „beschermde oorsprongsbenaming” of „beschermde geografische aanduiding” rechtvaardigen, met betrekking tot andere aanbiedingsvormen en het gebruik van andere etiketteringsaanduidingen dan bedoeld in deze verordening, met betrekking tot bepaalde verplichte aanduidingen, facultatieve aanduidingen en aanbiedingsvormen, met betrekking tot de vereiste maatregelen op het gebied van de etikettering en de aanbiedingsvorm van wijn met een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding die aan de nodige vereisten voldoet, met betrekking tot wijn die vóór 1 augustus 2009 is afgezet en geëtiketteerd, en met betrekking tot afwijkingen op het gebied van etikettering en aanbiedingsvorm. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(74)

Om de naleving van bestaande etiketteringspraktijken, met horizontale voorschriften inzake etikettering en aanbiedingsvorm, te garanderen, om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de wijnsector, om de doeltreffende werking van de certificerings-, goedkeuring- en verificatieprocedures, alsmede de legitieme belangen van de marktdeelnemers te waarborgen en om te voorkomen dat de marktdeelnemers worden benadeeld, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot uitzonderlijke omstandigheden die het weglaten van de vermelding „beschermde oorsprongsbenaming” of „beschermde geografische aanduiding” rechtvaardigen, met betrekking tot andere aanbiedingsvormen en het gebruik van andere etiketteringsaanduidingen dan bedoeld in deze verordening, met betrekking tot bepaalde verplichte aanduidingen, facultatieve aanduidingen en aanbiedingsvormen, met betrekking tot de vereiste maatregelen op het gebied van de etikettering en de aanbiedingsvorm van wijn met een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding die aan de nodige vereisten voldoet, met betrekking tot wijn die vóór 1 augustus 2009 is afgezet en geëtiketteerd, en met betrekking tot afwijkingen op het gebied van etikettering en aanbiedingsvorm.

| (74) | Om de naleving van bestaande etiketteringspraktijken, met horizontale voorschriften inzake etikettering en aanbiedingsvorm, te garanderen, om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de wijnsector, om de doeltreffende werking van de certificerings-, goedkeuring- en verificatieprocedures, alsmede de legitieme belangen van de marktdeelnemers te waarborgen en om te voorkomen dat de marktdeelnemers worden benadeeld, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot uitzonderlijke omstandigheden die het weglaten van de vermelding „beschermde oorsprongsbenaming” of „beschermde geografische aanduiding” rechtvaardigen, met betrekking tot andere aanbiedingsvormen en het gebruik van andere etiketteringsaanduidingen dan bedoeld in deze verordening, met betrekking tot bepaalde verplichte aanduidingen, facultatieve aanduidingen en aanbiedingsvormen, met betrekking tot de vereiste maatregelen op het gebied van de etikettering en de aanbiedingsvorm van wijn met een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding die aan de nodige vereisten voldoet, met betrekking tot wijn die vóór 1 augustus 2009 is afgezet en geëtiketteerd, en met betrekking tot afwijkingen op het gebied van
  de
  etikettering
  voor uitgevoerde producten
  en aanbiedingsvorm. |
| --- | --- |

(74)

Om de naleving van bestaande etiketteringspraktijken, met horizontale voorschriften inzake etikettering en aanbiedingsvorm, te garanderen, om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de wijnsector, om de doeltreffende werking van de certificerings-, goedkeuring- en verificatieprocedures, alsmede de legitieme belangen van de marktdeelnemers te waarborgen en om te voorkomen dat de marktdeelnemers worden benadeeld, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot uitzonderlijke omstandigheden die het weglaten van de vermelding „beschermde oorsprongsbenaming” of „beschermde geografische aanduiding” rechtvaardigen, met betrekking tot andere aanbiedingsvormen en het gebruik van andere etiketteringsaanduidingen dan bedoeld in deze verordening, met betrekking tot bepaalde verplichte aanduidingen, facultatieve aanduidingen en aanbiedingsvormen, met betrekking tot de vereiste maatregelen op het gebied van de etikettering en de aanbiedingsvorm van wijn met een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding die aan de nodige vereisten voldoet, met betrekking tot wijn die vóór 1 augustus 2009 is afgezet en geëtiketteerd, en met betrekking tot afwijkingen op het gebied van
  de
  etikettering
  voor uitgevoerde producten
  en aanbiedingsvorm.

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Overweging 77

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (77) | Er dienen bepaalde oenologische procedés en beperkingen voor de productie van wijn te worden vastgesteld, met name op het gebied van de versnijding en het gebruik van bepaalde soorten druivenmost, druivensap en verse druiven van oorsprong uit derde landen. Om te voldoen aan de internationale normen moet de Commissie zich
  voor verdere oenologische procedés
  in de regel baseren op de oenologische procedés die worden aanbevolen door de Internationale Organisatie voor wijnbouw en wijnbereiding (OIV). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(77)

Er dienen bepaalde oenologische procedés en beperkingen voor de productie van wijn te worden vastgesteld, met name op het gebied van de versnijding en het gebruik van bepaalde soorten druivenmost, druivensap en verse druiven van oorsprong uit derde landen. Om te voldoen aan de internationale normen moet de Commissie zich
  voor verdere oenologische procedés
  in de regel baseren op de oenologische procedés die worden aanbevolen door de Internationale Organisatie voor wijnbouw en wijnbereiding (OIV).

| (77) | Er dienen bepaalde oenologische procedés en beperkingen voor de productie van wijn te worden vastgesteld, met name op het gebied van de versnijding en het gebruik van bepaalde soorten druivenmost, druivensap en verse druiven van oorsprong uit derde landen. Om te voldoen aan de internationale normen moet de Commissie zich in de regel baseren op de oenologische procedés die worden aanbevolen door de Internationale Organisatie voor wijnbouw en wijnbereiding (OIV)
  wanneer zij voorstellen indient voor verdere oenologische procedés
  . |
| --- | --- |

(77)

Er dienen bepaalde oenologische procedés en beperkingen voor de productie van wijn te worden vastgesteld, met name op het gebied van de versnijding en het gebruik van bepaalde soorten druivenmost, druivensap en verse druiven van oorsprong uit derde landen. Om te voldoen aan de internationale normen moet de Commissie zich in de regel baseren op de oenologische procedés die worden aanbevolen door de Internationale Organisatie voor wijnbouw en wijnbereiding (OIV)
  wanneer zij voorstellen indient voor verdere oenologische procedés
  .

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Overweging 82 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (82 bis) | Om economische, sociale en ecologische redenen en met het oog op factoren van ruimtelijke ordening in plattelandsgebieden met een wijntraditie, en naast de eisen voor het behoud van het toezicht op en de diversiteit, het aanzien en de kwaliteit van Europese wijnproducten, moet de huidige regeling voor aanplantrechten in de wijnsector ten minste tot 2030 worden gehandhaafd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(82 bis)

Om economische, sociale en ecologische redenen en met het oog op factoren van ruimtelijke ordening in plattelandsgebieden met een wijntraditie, en naast de eisen voor het behoud van het toezicht op en de diversiteit, het aanzien en de kwaliteit van Europese wijnproducten, moet de huidige regeling voor aanplantrechten in de wijnsector ten minste tot 2030 worden gehandhaafd.

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Overweging 83

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (83) | Na het verstrijken van de quotaregeling zullen nog steeds
  specifieke instrumenten nodig
  zijn
  om op het gebied van rechten en plichten voor een redelijk evenwicht tussen de suikerondernemingen en de suikerbietentelers te zorgen. Hiertoe dienen de standaardbepalingen inzake onderlinge overeenkomsten tussen deze ondernemingen en telers te worden vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(83)

Na het verstrijken van de quotaregeling zullen nog steeds
  specifieke instrumenten nodig
  zijn
  om op het gebied van rechten en plichten voor een redelijk evenwicht tussen de suikerondernemingen en de suikerbietentelers te zorgen. Hiertoe dienen de standaardbepalingen inzake onderlinge overeenkomsten tussen deze ondernemingen en telers te worden vastgesteld.

| (83) | In de suikersector zijn thans
  specifieke instrumenten nodig om op het gebied van rechten en plichten voor een redelijk evenwicht tussen de suikerondernemingen en de suikerbietentelers te zorgen. Hiertoe dienen de standaardbepalingen inzake onderlinge overeenkomsten tussen deze ondernemingen en telers te worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(83)

In de suikersector zijn thans
  specifieke instrumenten nodig om op het gebied van rechten en plichten voor een redelijk evenwicht tussen de suikerondernemingen en de suikerbietentelers te zorgen. Hiertoe dienen de standaardbepalingen inzake onderlinge overeenkomsten tussen deze ondernemingen en telers te worden vastgesteld.

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Overweging 84

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (84) | Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de suikersector en met de belangen van alle partijen, moet
  aan de Commissie de bevoegdheid
  worden
  gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen
  met betrekking tot dergelijke overeenkomsten, met name op het gebied van de aankoop, de levering, de overname en de betaling van de bieten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(84)

Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de suikersector en met de belangen van alle partijen, moet
  aan de Commissie de bevoegdheid
  worden
  gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen
  met betrekking tot dergelijke overeenkomsten, met name op het gebied van de aankoop, de levering, de overname en de betaling van de bieten.

| (84) | Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de suikersector en met de belangen van alle partijen, moet
  een aantal regels ingesteld
  worden met betrekking tot dergelijke overeenkomsten, met name op het gebied van de aankoop, de levering, de overname en de betaling van de bieten. |
| --- | --- |

(84)

Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de suikersector en met de belangen van alle partijen, moet
  een aantal regels ingesteld
  worden met betrekking tot dergelijke overeenkomsten, met name op het gebied van de aankoop, de levering, de overname en de betaling van de bieten.

Amendement 52

Voorstel voor een verordening

Overweging 84 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (84 bis) | Teneinde suikerbietentelers in staat te stellen hun aanpassing aan de in 2006 doorgevoerde ingrijpende hervorming van de suikersector te voltooien, en teneinde de inspanningen om het concurrentievermogen uit te breiden die sindsdien zijn geleverd voort te zetten, moet de bestaande quotaregeling worden verlengd tot het einde van het verkoopseizoen 2019-2020. In dit verband dient de Commissie de mogelijkheid te krijgen om productiequota toe te kennen aan lidstaten die in 2006 afstand hebben gedaan van al hun quota. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(84 bis)

Teneinde suikerbietentelers in staat te stellen hun aanpassing aan de in 2006 doorgevoerde ingrijpende hervorming van de suikersector te voltooien, en teneinde de inspanningen om het concurrentievermogen uit te breiden die sindsdien zijn geleverd voort te zetten, moet de bestaande quotaregeling worden verlengd tot het einde van het verkoopseizoen 2019-2020. In dit verband dient de Commissie de mogelijkheid te krijgen om productiequota toe te kennen aan lidstaten die in 2006 afstand hebben gedaan van al hun quota.

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Overweging 84 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (84 ter) | De ernstige en steeds terugkerende spanningen in de Europese suikermarkt maken het noodzakelijk een mechanisme in te stellen dat buiten het quotum geproduceerde suiker zo lang als nodig is in de interne markt vrijgeeft onder dezelfde voorwaarden als quotumsuiker. Dit mechanisme moet tegelijkertijd extra invoerhoeveelheden tegen nultarief toestaan om te waarborgen dat er in de suikermarkt van de Unie voldoende grondstoffen voorhanden zijn en om het structurele evenwicht van die markt te bewaren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(84 ter)

De ernstige en steeds terugkerende spanningen in de Europese suikermarkt maken het noodzakelijk een mechanisme in te stellen dat buiten het quotum geproduceerde suiker zo lang als nodig is in de interne markt vrijgeeft onder dezelfde voorwaarden als quotumsuiker. Dit mechanisme moet tegelijkertijd extra invoerhoeveelheden tegen nultarief toestaan om te waarborgen dat er in de suikermarkt van de Unie voldoende grondstoffen voorhanden zijn en om het structurele evenwicht van die markt te bewaren.

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Overweging 84 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (84 quater) | Met het oog op de definitieve afschaffing van het quotastelsel in 2020, moet de Commissie voor 1 juli 2018 een verslag voorleggen aan het Parlement en aan de Raad over passende regelingen om van het bestaande quotastelsel af te stappen en over de toekomst van de sector na de afschaffing van het quotastelsel 2020, waarin bovendien alle voorstellen worden gedaan die nodig zijn om de gehele sector voor te bereiden op de periode na 2020. Voor 31 december 2014 dient de Commissie tevens een verslag in te dienen over de werking van de bevoorradingsketen in de suikersector van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(84 quater)

Met het oog op de definitieve afschaffing van het quotastelsel in 2020, moet de Commissie voor 1 juli 2018 een verslag voorleggen aan het Parlement en aan de Raad over passende regelingen om van het bestaande quotastelsel af te stappen en over de toekomst van de sector na de afschaffing van het quotastelsel 2020, waarin bovendien alle voorstellen worden gedaan die nodig zijn om de gehele sector voor te bereiden op de periode na 2020. Voor 31 december 2014 dient de Commissie tevens een verslag in te dienen over de werking van de bevoorradingsketen in de suikersector van de Unie.

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Overweging 85

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (85) | De producentenorganisaties en de unies daarvan kunnen een nuttige bijdrage leveren tot de concentratie van het aanbod en de bevordering van beste praktijken
  . Brancheorganisaties kunnen een belangrijke rol spelen door de dialoog tussen de in de bevoorradingsketen actieve partijen mogelijk te maken en zowel beste praktijken als markttransparantie te stimuleren. De bestaande voorschriften inzake de omschrijving en de erkenning van producentenorganisaties en unies daarvan die in bepaalde sectoren actief zijn, moeten derhalve worden geharmoniseerd, gestroomlijnd en uitgebreid teneinde deze organisaties en unies daarvan op verzoek te erkennen op grond van in alle sectoren vastgestelde statutaire bepalingen van de EU. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(85)

De producentenorganisaties en de unies daarvan kunnen een nuttige bijdrage leveren tot de concentratie van het aanbod en de bevordering van beste praktijken
  . Brancheorganisaties kunnen een belangrijke rol spelen door de dialoog tussen de in de bevoorradingsketen actieve partijen mogelijk te maken en zowel beste praktijken als markttransparantie te stimuleren. De bestaande voorschriften inzake de omschrijving en de erkenning van producentenorganisaties en unies daarvan die in bepaalde sectoren actief zijn, moeten derhalve worden geharmoniseerd, gestroomlijnd en uitgebreid teneinde deze organisaties en unies daarvan op verzoek te erkennen op grond van in alle sectoren vastgestelde statutaire bepalingen van de EU.

| (85) | De producentenorganisaties en de unies daarvan kunnen een nuttige bijdrage leveren tot de concentratie van het aanbod
  , de verbetering van de afzet, het corrigeren van evenwichtsverstoringen in de waardeketen
  en de bevordering van beste praktijken
  , vooral om de doelstellingen te verwezenlijken van artikel 39 van het Verdrag, en in het bijzonder die met betrekking tot het stabiliseren van de inkomsten van producenten, met name door middelen voor risicobeheer beschikbaar te stellen aan hun leden, door de afzet te bevorderen, door het aanbod te concentreren en door te onderhandelen over contracten, waarmee feitelijk het onderhandelingsvermogen van producenten wordt vergroot. |
| --- | --- |

(85)

De producentenorganisaties en de unies daarvan kunnen een nuttige bijdrage leveren tot de concentratie van het aanbod
  , de verbetering van de afzet, het corrigeren van evenwichtsverstoringen in de waardeketen
  en de bevordering van beste praktijken
  , vooral om de doelstellingen te verwezenlijken van artikel 39 van het Verdrag, en in het bijzonder die met betrekking tot het stabiliseren van de inkomsten van producenten, met name door middelen voor risicobeheer beschikbaar te stellen aan hun leden, door de afzet te bevorderen, door het aanbod te concentreren en door te onderhandelen over contracten, waarmee feitelijk het onderhandelingsvermogen van producenten wordt vergroot.

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Overweging 85 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (85 bis) | Brancheorganisaties kunnen een belangrijke rol spelen door de dialoog tussen de in de bevoorradingsketen actieve partijen mogelijk te maken en zowel beste praktijken als markttransparantie te stimuleren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(85 bis)

Brancheorganisaties kunnen een belangrijke rol spelen door de dialoog tussen de in de bevoorradingsketen actieve partijen mogelijk te maken en zowel beste praktijken als markttransparantie te stimuleren.

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Overweging 85 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (85 ter) | De bestaande voorschriften inzake de omschrijving en de erkenning van producentenorganisaties, unies daarvan en brancheorganisaties die in bepaalde sectoren actief zijn, moeten derhalve worden geharmoniseerd, gestroomlijnd en uitgebreid teneinde deze organisaties en unies daarvan op verzoek te erkennen krachtens statuten die zijn vastgesteld in overeenstemming met deze verordening voor alle sectoren. In het bijzonder is het van essentieel belang dat de erkenningscriteria en de statuten van producentenorganisaties die zijn opgesteld in het kader van de communautaire regelgeving waarborgen dat deze entiteiten daadwerkelijk opgericht zijn op initiatief van landbouwers, die op democratische wijze het algemene beleid van de organisatie bepalen en beslissingen met betrekking tot de interne werking van de organisatie nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(85 ter)

De bestaande voorschriften inzake de omschrijving en de erkenning van producentenorganisaties, unies daarvan en brancheorganisaties die in bepaalde sectoren actief zijn, moeten derhalve worden geharmoniseerd, gestroomlijnd en uitgebreid teneinde deze organisaties en unies daarvan op verzoek te erkennen krachtens statuten die zijn vastgesteld in overeenstemming met deze verordening voor alle sectoren. In het bijzonder is het van essentieel belang dat de erkenningscriteria en de statuten van producentenorganisaties die zijn opgesteld in het kader van de communautaire regelgeving waarborgen dat deze entiteiten daadwerkelijk opgericht zijn op initiatief van landbouwers, die op democratische wijze het algemene beleid van de organisatie bepalen en beslissingen met betrekking tot de interne werking van de organisatie nemen.

Amendement 58

Voorstel voor een verordening

Overweging 87

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (87) | Wat levende planten, rundvlees, varkensvlees, schapen- en geitenvlees, eieren en pluimveevlees betreft,
  moet
  de mogelijkheid
  worden geboden om, met het oog op een vlottere aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt, bepaalde maatregelen te nemen die ertoe kunnen bijdragen dat de markten worden gestabiliseerd en een redelijke levensstandaard van de betrokken landbouwgemeenschap wordt verzekerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(87)

Wat levende planten, rundvlees, varkensvlees, schapen- en geitenvlees, eieren en pluimveevlees betreft,
  moet
  de mogelijkheid
  worden geboden om, met het oog op een vlottere aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt, bepaalde maatregelen te nemen die ertoe kunnen bijdragen dat de markten worden gestabiliseerd en een redelijke levensstandaard van de betrokken landbouwgemeenschap wordt verzekerd.

| (87) | De mogelijkheid
  moet worden geboden om, met het oog op een vlottere aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt, bepaalde maatregelen te nemen die ertoe kunnen bijdragen dat de markten worden gestabiliseerd en een redelijke levensstandaard van de betrokken landbouwgemeenschap wordt verzekerd. |
| --- | --- |

(87)

De mogelijkheid
  moet worden geboden om, met het oog op een vlottere aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt, bepaalde maatregelen te nemen die ertoe kunnen bijdragen dat de markten worden gestabiliseerd en een redelijke levensstandaard van de betrokken landbouwgemeenschap wordt verzekerd.

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Overweging 88

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (88) | Ter aanmoediging van de initiatieven van producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en brancheorganisaties om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken, uitgezonderd de initiatieven
  tot
  het uit de markt nemen van producten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen
  met betrekking tot maatregelen om, in
  de
  sectoren levende planten, rundvlees, varkensvlees, schapen- en geitenvlees, eieren en pluimveevlees, de
  kwaliteit te verhogen, de organisatie van productie, verwerking en afzet te verbeteren, de notering van de marktprijstendensen te vergemakkelijken, en het opstellen van korte- en langetermijnramingen aan de hand van gegevens betreffende de gebruikte productiemiddelen mogelijk te maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(88)

Ter aanmoediging van de initiatieven van producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en brancheorganisaties om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken, uitgezonderd de initiatieven
  tot
  het uit de markt nemen van producten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen
  met betrekking tot maatregelen om, in
  de
  sectoren levende planten, rundvlees, varkensvlees, schapen- en geitenvlees, eieren en pluimveevlees, de
  kwaliteit te verhogen, de organisatie van productie, verwerking en afzet te verbeteren, de notering van de marktprijstendensen te vergemakkelijken, en het opstellen van korte- en langetermijnramingen aan de hand van gegevens betreffende de gebruikte productiemiddelen mogelijk te maken.

| (88) | Ter aanmoediging van de initiatieven van producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en brancheorganisaties om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken, uitgezonderd de initiatieven
  voor
  het uit de markt nemen van producten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen
  om
  de kwaliteit te verhogen, de organisatie van productie, verwerking en afzet te verbeteren, de notering van de marktprijstendensen te vergemakkelijken, en het opstellen van korte- en langetermijnramingen aan de hand van gegevens betreffende de gebruikte productiemiddelen mogelijk te maken. |
| --- | --- |

(88)

Ter aanmoediging van de initiatieven van producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en brancheorganisaties om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken, uitgezonderd de initiatieven
  voor
  het uit de markt nemen van producten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen
  om
  de kwaliteit te verhogen, de organisatie van productie, verwerking en afzet te verbeteren, de notering van de marktprijstendensen te vergemakkelijken, en het opstellen van korte- en langetermijnramingen aan de hand van gegevens betreffende de gebruikte productiemiddelen mogelijk te maken.

Amendement 60

Voorstel voor een verordening

Overweging 90

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (90) | Bij gebrek aan EU-wetgeving over geformaliseerde, schriftelijke contracten, kunnen de lidstaten in het kader van hun regelingen op het gebied van contractrecht het gebruik van dergelijke contracten verplichten, op voorwaarde dat de EU-wetgeving hierbij in acht wordt genomen en met name de goede werking van de interne markt en van de gemeenschappelijke marktordening wordt gewaarborgd. Gezien de uiteenlopende situaties in de EU op dit gebied, moet de beslissing hierover, in het belang van de subsidiariteit, worden overgelaten aan de lidstaten. Wat de sector melk en zuivelproducten betreft, moet op EU-niveau wel een aantal basisvoorwaarden voor het gebruik van deze contracten worden vastgesteld, teneinde te garanderen dat dergelijke contracten aan bepaalde minimumnormen voldoen en zowel de interne markt als de gemeenschappelijke marktordening goed blijft werken. Aangezien sommige zuivelcoöperaties wellicht voorschriften met een soortgelijke werking in hun statuten hebben opgenomen, dienen zij in het belang van de vereenvoudiging te worden vrijgesteld van de contractplicht. Met het oog op een doeltreffende werking dient een dergelijke regeling tevens van toepassing te zijn in gevallen waarin tussenpersonen de melk bij de landbouwers inzamelen om deze aan de verwerkers te leveren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(90)

Bij gebrek aan EU-wetgeving over geformaliseerde, schriftelijke contracten, kunnen de lidstaten in het kader van hun regelingen op het gebied van contractrecht het gebruik van dergelijke contracten verplichten, op voorwaarde dat de EU-wetgeving hierbij in acht wordt genomen en met name de goede werking van de interne markt en van de gemeenschappelijke marktordening wordt gewaarborgd. Gezien de uiteenlopende situaties in de EU op dit gebied, moet de beslissing hierover, in het belang van de subsidiariteit, worden overgelaten aan de lidstaten. Wat de sector melk en zuivelproducten betreft, moet op EU-niveau wel een aantal basisvoorwaarden voor het gebruik van deze contracten worden vastgesteld, teneinde te garanderen dat dergelijke contracten aan bepaalde minimumnormen voldoen en zowel de interne markt als de gemeenschappelijke marktordening goed blijft werken. Aangezien sommige zuivelcoöperaties wellicht voorschriften met een soortgelijke werking in hun statuten hebben opgenomen, dienen zij in het belang van de vereenvoudiging te worden vrijgesteld van de contractplicht. Met het oog op een doeltreffende werking dient een dergelijke regeling tevens van toepassing te zijn in gevallen waarin tussenpersonen de melk bij de landbouwers inzamelen om deze aan de verwerkers te leveren.

Schrappen

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Overweging 90 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (90 bis) | Het gebruik van geformaliseerde schriftelijke contracten waarin vóór de levering plaatsvindt, een aantal basiselementen wordt vastgelegd, is niet wijdverbreid. Dergelijke contracten zouden echter helpen de marktdeelnemers bewuster te maken van hun verantwoordelijkheid, naar voorbeeld van de zuivelsector, en van de noodzaak om beter rekening te houden met marktsignalen, de prijstransmissie te verbeteren en het aanbod aan de vraag aan te passen. Zij kunnen tevens helpen bepaalde oneerlijke handelspraktijken te voorkomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(90 bis)

Het gebruik van geformaliseerde schriftelijke contracten waarin vóór de levering plaatsvindt, een aantal basiselementen wordt vastgelegd, is niet wijdverbreid. Dergelijke contracten zouden echter helpen de marktdeelnemers bewuster te maken van hun verantwoordelijkheid, naar voorbeeld van de zuivelsector, en van de noodzaak om beter rekening te houden met marktsignalen, de prijstransmissie te verbeteren en het aanbod aan de vraag aan te passen. Zij kunnen tevens helpen bepaalde oneerlijke handelspraktijken te voorkomen.

Amendement 62

Voorstel voor een verordening

Overweging 90 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (90 ter) | Bij gebrek aan wetgeving van de Unie over dergelijke contracten moeten de lidstaten binnen het kader van hun eigen contractrechtregelgeving kunnen besluiten om het gebruik van dergelijke contracten te verplichten, mits zij daarbij het recht van de Unie in acht nemen en de goede werking van de interne markt en van de gemeenschappelijke marktordening wordt gewaarborgd. Gezien de uiteenlopende situaties in de Unie op het gebied van contractrecht, moet de beslissing hierover, in het belang van de subsidiariteit, worden overgelaten aan de lidstaten. Voor alle leveringen van rauwe melk in een bepaald gebied moeten dezelfde voorwaarden gelden. Indien een lidstaat derhalve besluit dat voor alle leveringen van rauwe melk op zijn grondgebied aan een verwerker door een landbouwer een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, dan moet deze verplichting ook gelden voor leveringen van rauwe melk afkomstig uit andere lidstaten, maar niet voor leveringen aan andere lidstaten. Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel moet het aan de lidstaten worden overgelaten om te bepalen dat een eerste koper een landbouwer voor een dergelijk contract een schriftelijk voorstel dient te doen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(90 ter)

Bij gebrek aan wetgeving van de Unie over dergelijke contracten moeten de lidstaten binnen het kader van hun eigen contractrechtregelgeving kunnen besluiten om het gebruik van dergelijke contracten te verplichten, mits zij daarbij het recht van de Unie in acht nemen en de goede werking van de interne markt en van de gemeenschappelijke marktordening wordt gewaarborgd. Gezien de uiteenlopende situaties in de Unie op het gebied van contractrecht, moet de beslissing hierover, in het belang van de subsidiariteit, worden overgelaten aan de lidstaten. Voor alle leveringen van rauwe melk in een bepaald gebied moeten dezelfde voorwaarden gelden. Indien een lidstaat derhalve besluit dat voor alle leveringen van rauwe melk op zijn grondgebied aan een verwerker door een landbouwer een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, dan moet deze verplichting ook gelden voor leveringen van rauwe melk afkomstig uit andere lidstaten, maar niet voor leveringen aan andere lidstaten. Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel moet het aan de lidstaten worden overgelaten om te bepalen dat een eerste koper een landbouwer voor een dergelijk contract een schriftelijk voorstel dient te doen.

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Overweging 91

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (91) | Om een rationele ontwikkeling van de productie en een billijke levensstandaard van de melkproducenten te waarborgen, moet de onderhandelingspositie van de landbouwers ten opzichte van de verwerkers worden versterkt met het oog op een billijker spreiding van de toegevoegde waarde over de hele bevoorradingsketen. Om deze doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te verwezenlijken, dient op grond van artikel 42 en artikel 43, lid 2, van het Verdrag een bepaling te worden vastgesteld om producentenorganisaties van melkproducenten en unies daarvan in staat te stellen om met betrekking tot de hele of gedeeltelijke productie van de leden onderhandelingen met een melkbedrijf te voeren over contractuele voorwaarden, inclusief prijzen. Met het oog op doeltreffende mededinging op de zuivelmarkt moet deze mogelijkheid worden verbonden aan adequate kwantitatieve beperkingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(91)

Om een rationele ontwikkeling van de productie en een billijke levensstandaard van de melkproducenten te waarborgen, moet de onderhandelingspositie van de landbouwers ten opzichte van de verwerkers worden versterkt met het oog op een billijker spreiding van de toegevoegde waarde over de hele bevoorradingsketen. Om deze doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te verwezenlijken, dient op grond van artikel 42 en artikel 43, lid 2, van het Verdrag een bepaling te worden vastgesteld om producentenorganisaties van melkproducenten en unies daarvan in staat te stellen om met betrekking tot de hele of gedeeltelijke productie van de leden onderhandelingen met een melkbedrijf te voeren over contractuele voorwaarden, inclusief prijzen. Met het oog op doeltreffende mededinging op de zuivelmarkt moet deze mogelijkheid worden verbonden aan adequate kwantitatieve beperkingen.

Schrappen

Amendement 64

Voorstel voor een verordening

Overweging 91 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (91 bis) | Om een duurzame ontwikkeling van de productie en een billijke levensstandaard van de landbouwers te waarborgen, moet hun onderhandelingspositie ten opzichte van potentiële kopers worden versterkt met het oog op een billijker spreiding van de toegevoegde waarde over de hele bevoorradingsketen. Om deze doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te verwezenlijken, dient op grond van artikel 42 en in overeenstemming met de in artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde gewone wetgevingsprocedure een bepaling te worden vastgesteld om producentenorganisaties die enkel bestaan uit landbouwers en verenigingen van landbouwers in staat te stellen om met betrekking tot de hele of gedeeltelijke productie van de leden onderhandelingen met een koper te voeren over contractuele voorwaarden, inclusief prijzen, om te voorkomen dat kopers prijzen opleggen die lager zijn dan de productiekosten. Alleen producentenorganisaties die erkenning vragen en verkrijgen mogen voor die bepaling in aanmerking komen. De bepaling mag echter niet van toepassing zijn op coöperaties. Voorts moeten bestaande producentenorganisaties die krachtens nationaal recht zijn erkend in aanmerking kunnen komen om de facto te worden erkend overeenkomstig deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(91 bis)

Om een duurzame ontwikkeling van de productie en een billijke levensstandaard van de landbouwers te waarborgen, moet hun onderhandelingspositie ten opzichte van potentiële kopers worden versterkt met het oog op een billijker spreiding van de toegevoegde waarde over de hele bevoorradingsketen. Om deze doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te verwezenlijken, dient op grond van artikel 42 en in overeenstemming met de in artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde gewone wetgevingsprocedure een bepaling te worden vastgesteld om producentenorganisaties die enkel bestaan uit landbouwers en verenigingen van landbouwers in staat te stellen om met betrekking tot de hele of gedeeltelijke productie van de leden onderhandelingen met een koper te voeren over contractuele voorwaarden, inclusief prijzen, om te voorkomen dat kopers prijzen opleggen die lager zijn dan de productiekosten. Alleen producentenorganisaties die erkenning vragen en verkrijgen mogen voor die bepaling in aanmerking komen. De bepaling mag echter niet van toepassing zijn op coöperaties. Voorts moeten bestaande producentenorganisaties die krachtens nationaal recht zijn erkend in aanmerking kunnen komen om de facto te worden erkend overeenkomstig deze verordening.

Amendement 65

Voorstel voor een verordening

Overweging 91 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (91 ter) | Gezien het belang van beschermde oorsprongsbenamingen (BOB) en beschermde geografische aanduidingen (BGA), met name voor kwetsbare landbouwgebieden, alsook om de toegevoegde waarde te waarborgen en de kwaliteit van kazen met een BOB of BGA te handhaven, moet het de lidstaten in de context van de aflopende melkquotaregeling vrij staan om voorschriften voor de regulering van het aanbod van dergelijke in een bepaald gebied geproduceerde kazen toe te passen. Deze voorschriften moeten betrekking hebben op de volledige productie van de desbetreffende kazen en moeten worden aangevraagd door een brancheorganisatie of een producentenorganisatie of een groepering als gedefinieerd in Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad van 20 maart 2006 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen. Het reguleringsverzoek moet worden gesteund door een ruime meerderheid van de melkproducenten, die het merendeel van de voor de productie van deze kaas gebruikte melk vertegenwoordigen, en in het geval van brancheorganisaties en groepen, door een ruime meerderheid van kaasproducenten die het merendeel van de productie van deze kaas vertegenwoordigen. Deze voorschriften moeten aan strikte voorwaarden worden onderworpen, met name om te voorkomen dat de handel op andere markten schade ondervindt en om de rechten van minderheden te beschermen. De lidstaten dienen de vastgestelde voorschriften onverwijld bekend te maken en de Commissie ervan in kennis te stellen, regelmatig controles uit te oefenen, en bij niet-naleving de voorschriften in te trekken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(91 ter)

Gezien het belang van beschermde oorsprongsbenamingen (BOB) en beschermde geografische aanduidingen (BGA), met name voor kwetsbare landbouwgebieden, alsook om de toegevoegde waarde te waarborgen en de kwaliteit van kazen met een BOB of BGA te handhaven, moet het de lidstaten in de context van de aflopende melkquotaregeling vrij staan om voorschriften voor de regulering van het aanbod van dergelijke in een bepaald gebied geproduceerde kazen toe te passen. Deze voorschriften moeten betrekking hebben op de volledige productie van de desbetreffende kazen en moeten worden aangevraagd door een brancheorganisatie of een producentenorganisatie of een groepering als gedefinieerd in Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad van 20 maart 2006 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen. Het reguleringsverzoek moet worden gesteund door een ruime meerderheid van de melkproducenten, die het merendeel van de voor de productie van deze kaas gebruikte melk vertegenwoordigen, en in het geval van brancheorganisaties en groepen, door een ruime meerderheid van kaasproducenten die het merendeel van de productie van deze kaas vertegenwoordigen. Deze voorschriften moeten aan strikte voorwaarden worden onderworpen, met name om te voorkomen dat de handel op andere markten schade ondervindt en om de rechten van minderheden te beschermen. De lidstaten dienen de vastgestelde voorschriften onverwijld bekend te maken en de Commissie ervan in kennis te stellen, regelmatig controles uit te oefenen, en bij niet-naleving de voorschriften in te trekken.

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Overweging 91 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (91 quater) | Op grond van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zullen de melkquota binnen een betrekkelijk kort tijdbestek na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening verstrijken. Na de intrekking van Verordening (EG) nr. 1234/2007 moeten de betrokken bepalingen van toepassing blijven totdat de desbetreffende regeling afloopt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(91 quater)

Op grond van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zullen de melkquota binnen een betrekkelijk kort tijdbestek na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening verstrijken. Na de intrekking van Verordening (EG) nr. 1234/2007 moeten de betrokken bepalingen van toepassing blijven totdat de desbetreffende regeling afloopt.

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Overweging 91 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (91 quinquies) | Het besluit tot afschaffing van de melkquota ging vergezeld van een verbintenis tot een „zachte landing” van de melk- en de zuivelsector. Verordening (EU) nr. 261/2012 betreffende de contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten



   (3)



  is een eerste stap in deze richting, maar moet worden aangevuld met andere regelingen. Met het oog hierop dient de Commissie gemachtigd te worden om, in geval van een ernstig gebrek aan evenwicht in de melk- en zuivelsector, steun toe te kennen aan de melkproducenten die hun productie vrijwillig verminderen maar tevens een heffing op te leggen aan de melkproducenten die hun productie in dezelfde periode en in een zelfde mate verhogen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(91 quinquies)

Het besluit tot afschaffing van de melkquota ging vergezeld van een verbintenis tot een „zachte landing” van de melk- en de zuivelsector. Verordening (EU) nr. 261/2012 betreffende de contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten



   (3)



  is een eerste stap in deze richting, maar moet worden aangevuld met andere regelingen. Met het oog hierop dient de Commissie gemachtigd te worden om, in geval van een ernstig gebrek aan evenwicht in de melk- en zuivelsector, steun toe te kennen aan de melkproducenten die hun productie vrijwillig verminderen maar tevens een heffing op te leggen aan de melkproducenten die hun productie in dezelfde periode en in een zelfde mate verhogen.

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Overweging 93

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (93) | Om ervoor te zorgen dat de doelstellingen en verantwoordelijkheden van producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties, brancheorganisaties en organisaties van marktdeelnemers in het belang van de doeltreffendheid van de door hen genomen maatregelen duidelijk worden omschreven, om rekening te houden met de specifieke kenmerken van elke sector en om de concurrentie en de goede werking van de gemeenschappelijke marktordening te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de specifieke doelstellingen die deze organisaties en unies daarvan kunnen, moeten of niet mogen nastreven,
  met inbegrip van afwijkingen van
  de in deze verordening vastgestelde doelstellingen,
  met betrekking tot
  de statuten,
  erkenning
  , structuur, rechtspersoonlijkheid, lidmaatschap, omvang, verantwoordingsplicht en activiteiten van deze organisaties en unies
  daarvan
  , alsmede de gevolgen van de erkenning, de intrekking van de erkenning en fusies, met betrekking tot transnationale organisaties en unies daarvan, de uitbesteding van activiteiten en de terbeschikkingstelling van technische middelen door organisaties of unies; het minimumvolume of de minimumwaarde van de afzetbare productie van organisaties of unies; met betrekking tot de uitbreiding van bepaalde voorschriften van de organisaties tot niet-leden en de verplichte betaling van een lidmaatschapsbijdrage door niet-leden, inclusief een lijst van stringentere productievoorschriften die kunnen worden uitgebreid, met betrekking tot aanvullende vereisten op het gebied van de representativiteit, de betrokken economische gebieden, met inbegrip van het door de Commissie te verrichten onderzoek van de omschrijving daarvan, de minimumperioden waarin de voorschriften van toepassing moeten zijn alvorens te worden uitgebreid, de personen of organisaties voor wie/waarvoor de voorschriften of de bijdragen gelden, en de omstandigheden waarin de Commissie kan eisen de uitbreiding van de voorschriften of de verplichte bijdragen af te wijzen of in te trekken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(93)

Om ervoor te zorgen dat de doelstellingen en verantwoordelijkheden van producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties, brancheorganisaties en organisaties van marktdeelnemers in het belang van de doeltreffendheid van de door hen genomen maatregelen duidelijk worden omschreven, om rekening te houden met de specifieke kenmerken van elke sector en om de concurrentie en de goede werking van de gemeenschappelijke marktordening te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de specifieke doelstellingen die deze organisaties en unies daarvan kunnen, moeten of niet mogen nastreven,
  met inbegrip van afwijkingen van
  de in deze verordening vastgestelde doelstellingen,
  met betrekking tot
  de statuten,
  erkenning
  , structuur, rechtspersoonlijkheid, lidmaatschap, omvang, verantwoordingsplicht en activiteiten van deze organisaties en unies
  daarvan
  , alsmede de gevolgen van de erkenning, de intrekking van de erkenning en fusies, met betrekking tot transnationale organisaties en unies daarvan, de uitbesteding van activiteiten en de terbeschikkingstelling van technische middelen door organisaties of unies; het minimumvolume of de minimumwaarde van de afzetbare productie van organisaties of unies; met betrekking tot de uitbreiding van bepaalde voorschriften van de organisaties tot niet-leden en de verplichte betaling van een lidmaatschapsbijdrage door niet-leden, inclusief een lijst van stringentere productievoorschriften die kunnen worden uitgebreid, met betrekking tot aanvullende vereisten op het gebied van de representativiteit, de betrokken economische gebieden, met inbegrip van het door de Commissie te verrichten onderzoek van de omschrijving daarvan, de minimumperioden waarin de voorschriften van toepassing moeten zijn alvorens te worden uitgebreid, de personen of organisaties voor wie/waarvoor de voorschriften of de bijdragen gelden, en de omstandigheden waarin de Commissie kan eisen de uitbreiding van de voorschriften of de verplichte bijdragen af te wijzen of in te trekken.

| (93) | Om ervoor te zorgen dat de doelstellingen en verantwoordelijkheden van producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties, brancheorganisaties en organisaties van marktdeelnemers in het belang van de doeltreffendheid van de door hen genomen maatregelen duidelijk worden omschreven, om rekening te houden met de specifieke kenmerken van elke sector en om de concurrentie en de goede werking van de gemeenschappelijke marktordening te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de specifieke doelstellingen die deze organisaties en unies daarvan kunnen, moeten of niet mogen nastreven
  en die
  ,
  indien nodig, kunnen worden toegevoegd aan
  de in deze verordening vastgestelde doelstellingen, de statuten
  van organisaties
  ,
  met uitzondering van producentenorganisaties
  ,
  de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn op de statuten van producentenorganisaties in bepaalde sectoren, de
  structuur,
  de
  rechtspersoonlijkheid,
  het
  lidmaatschap,
  de
  omvang,
  de
  verantwoordingsplicht en
  de
  activiteiten van deze organisaties en unies, alsmede de gevolgen van de erkenning, de intrekking van de erkenning en fusies; met betrekking tot transnationale organisaties en unies daarvan,
  met inbegrip van
  de
  voorschriften voor het verlenen van administratieve bijstand ingeval van transnationale samenwerking; met betrekking tot de voorwaarden voor
  uitbesteding van activiteiten en de terbeschikkingstelling van technische middelen door organisaties of unies
  daarvan
  ; het minimumvolume of de minimumwaarde van de afzetbare productie van organisaties of unies; met betrekking tot de uitbreiding van bepaalde voorschriften van de organisaties tot niet-leden en de verplichte betaling van een lidmaatschapsbijdrage door niet-leden, inclusief een lijst van stringentere productievoorschriften die kunnen worden uitgebreid, met betrekking tot aanvullende vereisten op het gebied van de representativiteit, de betrokken economische gebieden, met inbegrip van het door de Commissie te verrichten onderzoek van de omschrijving daarvan, de minimumperioden waarin de voorschriften van toepassing moeten zijn alvorens te worden uitgebreid, de personen of organisaties voor wie/waarvoor de voorschriften of de bijdragen gelden, en de omstandigheden waarin de Commissie kan eisen de uitbreiding van de voorschriften of de verplichte bijdragen af te wijzen of in te trekken
  ; de specifieke voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van de contractsystemen en de specifieke hoeveelheden kunnen het voorwerp vormen van contractbesprekingen. |
| --- | --- |

(93)

Om ervoor te zorgen dat de doelstellingen en verantwoordelijkheden van producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties, brancheorganisaties en organisaties van marktdeelnemers in het belang van de doeltreffendheid van de door hen genomen maatregelen duidelijk worden omschreven, om rekening te houden met de specifieke kenmerken van elke sector en om de concurrentie en de goede werking van de gemeenschappelijke marktordening te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de specifieke doelstellingen die deze organisaties en unies daarvan kunnen, moeten of niet mogen nastreven
  en die
  ,
  indien nodig, kunnen worden toegevoegd aan
  de in deze verordening vastgestelde doelstellingen, de statuten
  van organisaties
  ,
  met uitzondering van producentenorganisaties
  ,
  de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn op de statuten van producentenorganisaties in bepaalde sectoren, de
  structuur,
  de
  rechtspersoonlijkheid,
  het
  lidmaatschap,
  de
  omvang,
  de
  verantwoordingsplicht en
  de
  activiteiten van deze organisaties en unies, alsmede de gevolgen van de erkenning, de intrekking van de erkenning en fusies; met betrekking tot transnationale organisaties en unies daarvan,
  met inbegrip van
  de
  voorschriften voor het verlenen van administratieve bijstand ingeval van transnationale samenwerking; met betrekking tot de voorwaarden voor
  uitbesteding van activiteiten en de terbeschikkingstelling van technische middelen door organisaties of unies
  daarvan
  ; het minimumvolume of de minimumwaarde van de afzetbare productie van organisaties of unies; met betrekking tot de uitbreiding van bepaalde voorschriften van de organisaties tot niet-leden en de verplichte betaling van een lidmaatschapsbijdrage door niet-leden, inclusief een lijst van stringentere productievoorschriften die kunnen worden uitgebreid, met betrekking tot aanvullende vereisten op het gebied van de representativiteit, de betrokken economische gebieden, met inbegrip van het door de Commissie te verrichten onderzoek van de omschrijving daarvan, de minimumperioden waarin de voorschriften van toepassing moeten zijn alvorens te worden uitgebreid, de personen of organisaties voor wie/waarvoor de voorschriften of de bijdragen gelden, en de omstandigheden waarin de Commissie kan eisen de uitbreiding van de voorschriften of de verplichte bijdragen af te wijzen of in te trekken
  ; de specifieke voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van de contractsystemen en de specifieke hoeveelheden kunnen het voorwerp vormen van contractbesprekingen.

Amendement 69

Voorstel voor een verordening

Overweging 94

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (94) | Als gevolg van de eenmaking van de markt van de Unie is aan de buitengrenzen van de EU een regeling van het handelsverkeer nodig. Die regeling moet invoerrechten en uitvoerrestituties omvatten en moet in beginsel de EU-markt stabiliseren. De regeling van het handelsverkeer moet gebaseerd zijn op de verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde en in het kader van bilaterale overeenkomsten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(94)

Als gevolg van de eenmaking van de markt van de Unie is aan de buitengrenzen van de EU een regeling van het handelsverkeer nodig. Die regeling moet invoerrechten en uitvoerrestituties omvatten en moet in beginsel de EU-markt stabiliseren. De regeling van het handelsverkeer moet gebaseerd zijn op de verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde en in het kader van bilaterale overeenkomsten.

| (94) | Als gevolg van de eenmaking van de markt van de Unie is aan de buitengrenzen van de EU een regeling van het handelsverkeer nodig. Die regeling moet invoerrechten en uitvoerrestituties omvatten en moet in beginsel de EU-markt stabiliseren
  , zonder de markten van de ontwikkelingslanden te ontwrichten
  . De regeling van het handelsverkeer moet gebaseerd zijn op de verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde en in het kader van bilaterale overeenkomsten. |
| --- | --- |

(94)

Als gevolg van de eenmaking van de markt van de Unie is aan de buitengrenzen van de EU een regeling van het handelsverkeer nodig. Die regeling moet invoerrechten en uitvoerrestituties omvatten en moet in beginsel de EU-markt stabiliseren
  , zonder de markten van de ontwikkelingslanden te ontwrichten
  . De regeling van het handelsverkeer moet gebaseerd zijn op de verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde en in het kader van bilaterale overeenkomsten.

Amendement 70

Voorstel voor een verordening

Overweging 94 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (94 bis) | Bij de uitvoering van internationale overeenkomsten mag evenwel niet worden getornd aan het wederkerigheidsbeginsel, in het bijzonder waar het tarifaire, fytosanitaire en milieuvraagstukken en dierenwelzijn betreft. Bovendien moet het principe zo worden toegepast dat strikte inachtneming van de mechanismen voor invoerprijzen, aanvullende specifieke rechten en compenserende heffingen gewaarborgd is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(94 bis)

Bij de uitvoering van internationale overeenkomsten mag evenwel niet worden getornd aan het wederkerigheidsbeginsel, in het bijzonder waar het tarifaire, fytosanitaire en milieuvraagstukken en dierenwelzijn betreft. Bovendien moet het principe zo worden toegepast dat strikte inachtneming van de mechanismen voor invoerprijzen, aanvullende specifieke rechten en compenserende heffingen gewaarborgd is.

Amendement 71

Voorstel voor een verordening

Overweging 96

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (96) | Om rekening te houden met de ontwikkelingen in de handel en op de markt, met de behoeften van de betrokken markten en, in voorkomend geval, met de verplichting de invoer of de uitvoer te monitoren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen
  met betrekking tot
  de lijst van de producten van de sectoren waarvoor een invoer- of een uitvoercertificaat moet worden overgelegd, alsmede de gevallen en omstandigheden waarin geen invoer- of uitvoercertificaat hoeft te worden overgelegd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(96)

Om rekening te houden met de ontwikkelingen in de handel en op de markt, met de behoeften van de betrokken markten en, in voorkomend geval, met de verplichting de invoer of de uitvoer te monitoren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen
  met betrekking tot
  de lijst van de producten van de sectoren waarvoor een invoer- of een uitvoercertificaat moet worden overgelegd, alsmede de gevallen en omstandigheden waarin geen invoer- of uitvoercertificaat hoeft te worden overgelegd.

| (96) | Om rekening te houden met de ontwikkelingen in de handel en op de markt, met de behoeften van de betrokken markten en, in voorkomend geval, met de verplichting de invoer of de uitvoer te monitoren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen
  om
  de lijst van de producten van de sectoren waarvoor een invoer- of een uitvoercertificaat moet worden overgelegd
  te wijzigen of aan te vullen
  , alsmede de gevallen en omstandigheden waarin geen invoer- of uitvoercertificaat hoeft te worden overgelegd. |
| --- | --- |

(96)

Om rekening te houden met de ontwikkelingen in de handel en op de markt, met de behoeften van de betrokken markten en, in voorkomend geval, met de verplichting de invoer of de uitvoer te monitoren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen
  om
  de lijst van de producten van de sectoren waarvoor een invoer- of een uitvoercertificaat moet worden overgelegd
  te wijzigen of aan te vullen
  , alsmede de gevallen en omstandigheden waarin geen invoer- of uitvoercertificaat hoeft te worden overgelegd.

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Overweging 100

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (100) | Om de doeltreffende werking van het invoerprijssysteem te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de invoering van een controle om de douanewaarde te toetsen aan
  een andere
  waarde
  dan
  de eenheidsprijs. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(100)

Om de doeltreffende werking van het invoerprijssysteem te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de invoering van een controle om de douanewaarde te toetsen aan
  een andere
  waarde
  dan
  de eenheidsprijs.

| (100) | Om de doeltreffende werking van het invoerprijssysteem te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de invoering van een controle om de douanewaarde te toetsen aan
  de
  waarde
  van
  de eenheidsprijs
  of, in voorkomend geval, van een controle om de douanewaarde te toetsen aan de forfaitaire invoerwaarde
  .
  De controle voor de toetsing van de douanewaarde mag in geen geval geschieden aan de hand van een deductieve methode waarmee de toepassing van de specifieke aanvullende rechten zou kunnen worden ingeperkt of vermeden. |
| --- | --- |

(100)

Om de doeltreffende werking van het invoerprijssysteem te garanderen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de invoering van een controle om de douanewaarde te toetsen aan
  de
  waarde
  van
  de eenheidsprijs
  of, in voorkomend geval, van een controle om de douanewaarde te toetsen aan de forfaitaire invoerwaarde
  .
  De controle voor de toetsing van de douanewaarde mag in geen geval geschieden aan de hand van een deductieve methode waarmee de toepassing van de specifieke aanvullende rechten zou kunnen worden ingeperkt of vermeden.

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Overweging 103 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (103 bis) | Om de ontwikkeling en groei van een biogebaseerde economie te faciliteren en om negatieve gevolgen voor de EU-markt voor biogebaseerde industriële producten die anders zouden kunnen ontstaan te voorkomen, moeten maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat producenten van biogebaseerde industrieproducten kunnen rekenen op een gewaarborgde voorziening met agrarische grondstoffen tegen mondiaal concurrerende prijzen. Wanneer agrarische grondstoffen vrij van invoerrechten in de Unie worden geïmporteerd om te worden ingezet bij de productie van biogebaseerde industrieproducten, moeten er maatregelen worden genomen om te waarborgen dat de bewuste grondstoffen ook inderdaad voor het aangegeven doel worden gebruikt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(103 bis)

Om de ontwikkeling en groei van een biogebaseerde economie te faciliteren en om negatieve gevolgen voor de EU-markt voor biogebaseerde industriële producten die anders zouden kunnen ontstaan te voorkomen, moeten maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat producenten van biogebaseerde industrieproducten kunnen rekenen op een gewaarborgde voorziening met agrarische grondstoffen tegen mondiaal concurrerende prijzen. Wanneer agrarische grondstoffen vrij van invoerrechten in de Unie worden geïmporteerd om te worden ingezet bij de productie van biogebaseerde industrieproducten, moeten er maatregelen worden genomen om te waarborgen dat de bewuste grondstoffen ook inderdaad voor het aangegeven doel worden gebruikt.

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Overweging 105

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (105) | Het stelsel van douanerechten maakt het mogelijk af te zien van iedere andere beschermende maatregel aan de buitengrenzen van de Unie. In uitzonderlijke omstandigheden kunnen de interne markt en het stelsel van rechten echter tekortschieten. Om de EU-markt in dergelijke gevallen niet zonder bescherming te laten tegen verstoringen die daaruit kunnen voortvloeien, moet de Unie in staat worden gesteld onverwijld alle vereiste maatregelen te nemen. Die maatregelen moeten in overeenstemming zijn met de internationale verbintenissen van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(105)

Het stelsel van douanerechten maakt het mogelijk af te zien van iedere andere beschermende maatregel aan de buitengrenzen van de Unie. In uitzonderlijke omstandigheden kunnen de interne markt en het stelsel van rechten echter tekortschieten. Om de EU-markt in dergelijke gevallen niet zonder bescherming te laten tegen verstoringen die daaruit kunnen voortvloeien, moet de Unie in staat worden gesteld onverwijld alle vereiste maatregelen te nemen. Die maatregelen moeten in overeenstemming zijn met de internationale verbintenissen van de Unie.

| (105) | Het stelsel van douanerechten maakt het mogelijk af te zien van iedere andere beschermende maatregel aan de buitengrenzen van de Unie. In uitzonderlijke omstandigheden kunnen de interne markt en het stelsel van rechten echter tekortschieten. Om de EU-markt in dergelijke gevallen niet zonder bescherming te laten tegen verstoringen die daaruit kunnen voortvloeien, moet de Unie in staat worden gesteld onverwijld alle vereiste maatregelen te nemen. Die maatregelen moeten in overeenstemming zijn met de internationale verbintenissen van de Unie
  en met haar ontwikkelingssamenwerkingsbeleid
  . |
| --- | --- |

(105)

Het stelsel van douanerechten maakt het mogelijk af te zien van iedere andere beschermende maatregel aan de buitengrenzen van de Unie. In uitzonderlijke omstandigheden kunnen de interne markt en het stelsel van rechten echter tekortschieten. Om de EU-markt in dergelijke gevallen niet zonder bescherming te laten tegen verstoringen die daaruit kunnen voortvloeien, moet de Unie in staat worden gesteld onverwijld alle vereiste maatregelen te nemen. Die maatregelen moeten in overeenstemming zijn met de internationale verbintenissen van de Unie
  en met haar ontwikkelingssamenwerkingsbeleid
  .

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Overweging 107

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (107) | De
  deelname van de Unie aan de internationale handel in bepaalde onder deze verordening vallende producten moet worden veiliggesteld door middel van bepalingen inzake de toekenning van
  restituties bij uitvoer naar derde landen, die gebaseerd zijn op het verschil tussen de prijzen in de Unie en op de wereldmarkt en die binnen de grenzen blijven van de verbintenissen die in het kader van de WTO zijn aangegaan. De
  gesubsidieerde uitvoer moet
  , wat waarde en hoeveelheid betreft, worden beperkt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(107)

De
  deelname van de Unie aan de internationale handel in bepaalde onder deze verordening vallende producten moet worden veiliggesteld door middel van bepalingen inzake de toekenning van
  restituties bij uitvoer naar derde landen, die gebaseerd zijn op het verschil tussen de prijzen in de Unie en op de wereldmarkt en die binnen de grenzen blijven van de verbintenissen die in het kader van de WTO zijn aangegaan. De
  gesubsidieerde uitvoer moet
  , wat waarde en hoeveelheid betreft, worden beperkt.

| (107) | De restituties bij uitvoer naar derde landen, die gebaseerd zijn op het verschil tussen de prijzen in de Unie en
  die
  op de wereldmarkt, en die binnen de grenzen blijven van de verbintenissen die in het kader van de WTO zijn aangegaan
  , moeten worden gevrijwaard als crisisbeheersingsinstrument voor bepaalde binnen het toepassingsgebied van deze verordening vallende producten, tot er in het kader van de WTO op wederkerige basis een beslissing is genomen over de toekomst van dit instrument
  . De
  begrotingsrubriek voor uitvoerrestituties dient daarom voorlopig op nul te worden vastgesteld. Wanneer er gebruik van wordt gemaakt, dienen de uitvoerrestituties
  , wat waarde en hoeveelheid betreft,
  te
  worden beperkt
  en mogen zij de ontwikkeling van de landbouwsectoren en economieën in ontwikkelingslanden niet in gevaar brengen
  . |
| --- | --- |

(107)

De restituties bij uitvoer naar derde landen, die gebaseerd zijn op het verschil tussen de prijzen in de Unie en
  die
  op de wereldmarkt, en die binnen de grenzen blijven van de verbintenissen die in het kader van de WTO zijn aangegaan
  , moeten worden gevrijwaard als crisisbeheersingsinstrument voor bepaalde binnen het toepassingsgebied van deze verordening vallende producten, tot er in het kader van de WTO op wederkerige basis een beslissing is genomen over de toekomst van dit instrument
  . De
  begrotingsrubriek voor uitvoerrestituties dient daarom voorlopig op nul te worden vastgesteld. Wanneer er gebruik van wordt gemaakt, dienen de uitvoerrestituties
  , wat waarde en hoeveelheid betreft,
  te
  worden beperkt
  en mogen zij de ontwikkeling van de landbouwsectoren en economieën in ontwikkelingslanden niet in gevaar brengen
  .

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Overweging 120

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (120) | Overeenkomstig artikel 42 van het Verdrag zijn de bepalingen van het Verdrag over mededinging slechts van toepassing op de productie van en de handel in landbouwproducten voor zover dat bij de EU-wetgeving is vastgesteld in het kader van
  artikel 43, leden 2 en 3
  , van het Verdrag en overeenkomstig de daarin vastgelegde procedure. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(120)

Overeenkomstig artikel 42 van het Verdrag zijn de bepalingen van het Verdrag over mededinging slechts van toepassing op de productie van en de handel in landbouwproducten voor zover dat bij de EU-wetgeving is vastgesteld in het kader van
  artikel 43, leden 2 en 3
  , van het Verdrag en overeenkomstig de daarin vastgelegde procedure.

| (120) | Overeenkomstig artikel 42 van het Verdrag zijn de bepalingen van het Verdrag over mededinging slechts van toepassing op de productie van en de handel in landbouwproducten voor zover dat bij de EU-wetgeving is vastgesteld in het kader van
  artikel 43, lid 2
  , van het Verdrag en overeenkomstig de daarin vastgelegde procedure. |
| --- | --- |

(120)

Overeenkomstig artikel 42 van het Verdrag zijn de bepalingen van het Verdrag over mededinging slechts van toepassing op de productie van en de handel in landbouwproducten voor zover dat bij de EU-wetgeving is vastgesteld in het kader van
  artikel 43, lid 2
  , van het Verdrag en overeenkomstig de daarin vastgelegde procedure.

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Overweging 121 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (121 bis) | Bij de toepassing van het mededingingsrecht van de Unie dient sterker rekening te worden gehouden met de specifieke kenmerken van de landbouwsector, met name om de producentenorganisaties, de unies van producentenorganisaties en de brancheorganisaties in staat te stellen zich op correcte en effectieve wijze van hun taken te kwijten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(121 bis)

Bij de toepassing van het mededingingsrecht van de Unie dient sterker rekening te worden gehouden met de specifieke kenmerken van de landbouwsector, met name om de producentenorganisaties, de unies van producentenorganisaties en de brancheorganisaties in staat te stellen zich op correcte en effectieve wijze van hun taken te kwijten.

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Overweging 121 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (121 ter) | Teneinde een uniforme toepassing van de bepalingen van de onderhavige verordening betreffende het mededingingsrecht te waarborgen en aldus bij te dragen aan een harmonische werking van de interne markt dient de Commissie te zorgen voor een strakke coördinatie van de maatregelen van de diverse nationale mededingingsautoriteiten. Met het oog daarop dient de Commissie richtsnoeren en gidsen voor goede praktijken te publiceren om het optreden van de diverse nationale mededingingsautoriteiten en de marktdeelnemers in de landbouw- en agrovoedingssector te verhelderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(121 ter)

Teneinde een uniforme toepassing van de bepalingen van de onderhavige verordening betreffende het mededingingsrecht te waarborgen en aldus bij te dragen aan een harmonische werking van de interne markt dient de Commissie te zorgen voor een strakke coördinatie van de maatregelen van de diverse nationale mededingingsautoriteiten. Met het oog daarop dient de Commissie richtsnoeren en gidsen voor goede praktijken te publiceren om het optreden van de diverse nationale mededingingsautoriteiten en de marktdeelnemers in de landbouw- en agrovoedingssector te verhelderen.

Amendement 79

Voorstel voor een verordening

Overweging 122

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (122) | Er moet worden voorzien in ruimte voor een speciale aanpak van
  landbouwers- of
  producentenorganisaties en unies daarvan die tot doel hebben gezamenlijk landbouwproducten te produceren of af te zetten dan wel gezamenlijke voorzieningen te gebruiken, tenzij dat gezamenlijk optreden mededinging uitsluit
  of de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag in gevaar brengt
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(122)

Er moet worden voorzien in ruimte voor een speciale aanpak van
  landbouwers- of
  producentenorganisaties en unies daarvan die tot doel hebben gezamenlijk landbouwproducten te produceren of af te zetten dan wel gezamenlijke voorzieningen te gebruiken, tenzij dat gezamenlijk optreden mededinging uitsluit
  of de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag in gevaar brengt
  .

| (122) | Er moet worden voorzien in ruimte voor een speciale aanpak van producentenorganisaties en unies daarvan die tot doel hebben gezamenlijk landbouwproducten te produceren of af te zetten dan wel gezamenlijke voorzieningen te gebruiken, tenzij dat gezamenlijk optreden mededinging uitsluit.
  In het bijzonder moeten de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van deze organisaties als noodzakelijk worden beschouwd voor de verwezenlijking van de in artikel 39 van het Verdrag genoemde doelstellingen van het GLB, en mag artikel 101, lid 1, van het Verdrag niet van toepassing zijn op deze overeenkomsten, tenzij daarmee mededinging zou worden uitgesloten. In dat geval dienen de procedures van artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag



   (4)



  van toepassing te zijn, en dient in alle, wegens uitsluiting van concurrentie aangespannen procedures de partij of autoriteit die beweert dat een inbreuk is gepleegd, de bewijslast van die inbreuk te dragen. |
| --- | --- |

(122)

Er moet worden voorzien in ruimte voor een speciale aanpak van producentenorganisaties en unies daarvan die tot doel hebben gezamenlijk landbouwproducten te produceren of af te zetten dan wel gezamenlijke voorzieningen te gebruiken, tenzij dat gezamenlijk optreden mededinging uitsluit.
  In het bijzonder moeten de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van deze organisaties als noodzakelijk worden beschouwd voor de verwezenlijking van de in artikel 39 van het Verdrag genoemde doelstellingen van het GLB, en mag artikel 101, lid 1, van het Verdrag niet van toepassing zijn op deze overeenkomsten, tenzij daarmee mededinging zou worden uitgesloten. In dat geval dienen de procedures van artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag



   (4)



  van toepassing te zijn, en dient in alle, wegens uitsluiting van concurrentie aangespannen procedures de partij of autoriteit die beweert dat een inbreuk is gepleegd, de bewijslast van die inbreuk te dragen.

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Overweging 124

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (124) | De goede werking van de
  eengemaakte
  markt zou door de verlening van nationale steun in gevaar worden gebracht. Daarom moeten de Verdragsbepalingen betreffende staatssteun in de regel van toepassing zijn op landbouwproducten. In sommige situaties moeten evenwel uitzonderingen kunnen worden toegestaan. Als dergelijke uitzonderingen gelden, moet de Commissie in staat zijn een lijst van bestaande, nieuwe of voorgestelde nationale steunmaatregelen op te stellen, ten aanzien van de lidstaten passende opmerkingen te maken en geschikte maatregelen voor te stellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(124)

De goede werking van de
  eengemaakte
  markt zou door de verlening van nationale steun in gevaar worden gebracht. Daarom moeten de Verdragsbepalingen betreffende staatssteun in de regel van toepassing zijn op landbouwproducten. In sommige situaties moeten evenwel uitzonderingen kunnen worden toegestaan. Als dergelijke uitzonderingen gelden, moet de Commissie in staat zijn een lijst van bestaande, nieuwe of voorgestelde nationale steunmaatregelen op te stellen, ten aanzien van de lidstaten passende opmerkingen te maken en geschikte maatregelen voor te stellen.

| (124) | De goede werking van de
  interne
  markt zou door de verlening van nationale steun in gevaar worden gebracht. Daarom moeten de Verdragsbepalingen betreffende staatssteun in de regel van toepassing zijn op landbouwproducten. In sommige situaties moeten evenwel uitzonderingen kunnen worden toegestaan. Als dergelijke uitzonderingen gelden, moet de Commissie in staat zijn een lijst van bestaande, nieuwe of voorgestelde nationale steunmaatregelen op te stellen, ten aanzien van de lidstaten passende opmerkingen te maken en geschikte maatregelen voor te stellen. |
| --- | --- |

(124)

De goede werking van de
  interne
  markt zou door de verlening van nationale steun in gevaar worden gebracht. Daarom moeten de Verdragsbepalingen betreffende staatssteun in de regel van toepassing zijn op landbouwproducten. In sommige situaties moeten evenwel uitzonderingen kunnen worden toegestaan. Als dergelijke uitzonderingen gelden, moet de Commissie in staat zijn een lijst van bestaande, nieuwe of voorgestelde nationale steunmaatregelen op te stellen, ten aanzien van de lidstaten passende opmerkingen te maken en geschikte maatregelen voor te stellen.

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Overweging 129

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (129) | Teneinde de gevolgen van de ontkoppeling in het kader van de vroegere EU-steunregeling voor noten te milderen, moeten de lidstaten toestemming krijgen om nationale betalingen voor noten te blijven toekennen zoals bedoeld in artikel 120 van Verordening (EG) nr. 73/2009. Aangezien die verordening dient te worden ingetrokken, moeten deze nationale betalingen omwille van de duidelijkheid worden opgenomen in de onderhavige verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(129)

Teneinde de gevolgen van de ontkoppeling in het kader van de vroegere EU-steunregeling voor noten te milderen, moeten de lidstaten toestemming krijgen om nationale betalingen voor noten te blijven toekennen zoals bedoeld in artikel 120 van Verordening (EG) nr. 73/2009. Aangezien die verordening dient te worden ingetrokken, moeten deze nationale betalingen omwille van de duidelijkheid worden opgenomen in de onderhavige verordening.

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Overweging 131 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (131 bis) | Met de gegevens die worden verzameld door het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen moet bij het opmaken van studies en bij onderzoekwerkzaamheden rekening worden gehouden om crises in de respectieve landbouwsectoren te voorkomen, aangezien deze een goed beeld geven van het functioneren van de betrokken landbouwbedrijven. Deze gegevens moeten dienen als een nuttig instrument voor crisispreventie en -beheer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(131 bis)

Met de gegevens die worden verzameld door het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen moet bij het opmaken van studies en bij onderzoekwerkzaamheden rekening worden gehouden om crises in de respectieve landbouwsectoren te voorkomen, aangezien deze een goed beeld geven van het functioneren van de betrokken landbouwbedrijven. Deze gegevens moeten dienen als een nuttig instrument voor crisispreventie en -beheer.

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Overweging 133

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (133) | Om efficiënt en doeltreffend te kunnen reageren op
  dreigende
  marktverstoringen als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten of als gevolg van andere marktbeïnvloedende factoren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de vereiste sectorale maatregelen, waaronder, waar nodig, maatregelen om de werkingssfeer, de looptijd of andere aspecten van andere in de onderhavige verordening vastgestelde maatregelen uit te breiden of te wijzingen, of om de toepassing van de invoerrechten voor bepaalde hoeveelheden gedurende bepaalde perioden geheel of gedeeltelijk te schorsen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(133)

Om efficiënt en doeltreffend te kunnen reageren op
  dreigende
  marktverstoringen als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten of als gevolg van andere marktbeïnvloedende factoren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de vereiste sectorale maatregelen, waaronder, waar nodig, maatregelen om de werkingssfeer, de looptijd of andere aspecten van andere in de onderhavige verordening vastgestelde maatregelen uit te breiden of te wijzingen, of om de toepassing van de invoerrechten voor bepaalde hoeveelheden gedurende bepaalde perioden geheel of gedeeltelijk te schorsen.

| (133) | Om efficiënt en doeltreffend te kunnen reageren op marktverstoringen als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten of
  een aanzienlijke stijging van de productiekosten of
  als gevolg van andere marktbeïnvloedende factoren, moet aan de Commissie
  , indien die situatie waarschijnlijk zal voortduren of verslechteren,
  de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de vereiste sectorale maatregelen, waaronder, waar nodig, maatregelen om de werkingssfeer, de looptijd of andere aspecten van andere in de onderhavige verordening vastgestelde maatregelen uit te breiden of te wijzingen, of om de toepassing van de invoerrechten voor bepaalde hoeveelheden gedurende bepaalde perioden geheel of gedeeltelijk te schorsen. |
| --- | --- |

(133)

Om efficiënt en doeltreffend te kunnen reageren op marktverstoringen als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten of
  een aanzienlijke stijging van de productiekosten of
  als gevolg van andere marktbeïnvloedende factoren, moet aan de Commissie
  , indien die situatie waarschijnlijk zal voortduren of verslechteren,
  de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de vereiste sectorale maatregelen, waaronder, waar nodig, maatregelen om de werkingssfeer, de looptijd of andere aspecten van andere in de onderhavige verordening vastgestelde maatregelen uit te breiden of te wijzingen, of om de toepassing van de invoerrechten voor bepaalde hoeveelheden gedurende bepaalde perioden geheel of gedeeltelijk te schorsen.

Amendement 84

Voorstel voor een verordening

Overweging 135

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (135) | Ondernemingen, lidstaten en/of derde landen kunnen worden verplicht tot het melden van gegevens met het oog op de toepassing van deze verordening, monitoring en analyse en beheer van de markt voor landbouwproducten, het waarborgen van de markttransparantie, de goede werking van de GLB-maatregelen, controle, toezicht, evaluatie en audit betreffende GLB-maatregelen, en de tenuitvoerlegging van internationale overeenkomsten, met inbegrip van de meldingsvereisten in het kader van die overeenkomsten. Teneinde een geharmoniseerde, gestroomlijnde en vereenvoudigde aanpak te garanderen, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd
  alle
  nodige maatregelen aangaande meldingen
  vast te stellen
  . Hierbij dient de Commissie rekening te houden met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(135)

Ondernemingen, lidstaten en/of derde landen kunnen worden verplicht tot het melden van gegevens met het oog op de toepassing van deze verordening, monitoring en analyse en beheer van de markt voor landbouwproducten, het waarborgen van de markttransparantie, de goede werking van de GLB-maatregelen, controle, toezicht, evaluatie en audit betreffende GLB-maatregelen, en de tenuitvoerlegging van internationale overeenkomsten, met inbegrip van de meldingsvereisten in het kader van die overeenkomsten. Teneinde een geharmoniseerde, gestroomlijnde en vereenvoudigde aanpak te garanderen, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd
  alle
  nodige maatregelen aangaande meldingen
  vast te stellen
  . Hierbij dient de Commissie rekening te houden met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen.

| (135) | Ondernemingen, lidstaten en/of derde landen kunnen worden verplicht tot het melden van gegevens met het oog op de toepassing van deze verordening, monitoring en analyse en beheer van de markt voor landbouwproducten, het waarborgen van de markttransparantie, de goede werking van de GLB-maatregelen, controle, toezicht, evaluatie en audit betreffende GLB-maatregelen, en de tenuitvoerlegging van internationale overeenkomsten, met inbegrip van de meldingsvereisten in het kader van die overeenkomsten. Teneinde een geharmoniseerde, gestroomlijnde en vereenvoudigde aanpak te garanderen, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd
  bepaalde handelingen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag met betrekking tot de
  nodige maatregelen aangaande meldingen
  aan te nemen
  . Hierbij dient de Commissie rekening te houden met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen
  en toe te zien op de naleving van het beginsel dat „persoonsgegevens enkel verder mogen worden verwerkt indien dit geschiedt op een manier die verenigbaar is met het oorspronkelijke doel waarvoor deze gegevens zijn verzameld”, zoals de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming in zijn advies van 14 december 2011

   (5)

  heeft aanbevolen
  . |
| --- | --- |

(135)

Ondernemingen, lidstaten en/of derde landen kunnen worden verplicht tot het melden van gegevens met het oog op de toepassing van deze verordening, monitoring en analyse en beheer van de markt voor landbouwproducten, het waarborgen van de markttransparantie, de goede werking van de GLB-maatregelen, controle, toezicht, evaluatie en audit betreffende GLB-maatregelen, en de tenuitvoerlegging van internationale overeenkomsten, met inbegrip van de meldingsvereisten in het kader van die overeenkomsten. Teneinde een geharmoniseerde, gestroomlijnde en vereenvoudigde aanpak te garanderen, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd
  bepaalde handelingen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag met betrekking tot de
  nodige maatregelen aangaande meldingen
  aan te nemen
  . Hierbij dient de Commissie rekening te houden met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen
  en toe te zien op de naleving van het beginsel dat „persoonsgegevens enkel verder mogen worden verwerkt indien dit geschiedt op een manier die verenigbaar is met het oorspronkelijke doel waarvoor deze gegevens zijn verzameld”, zoals de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming in zijn advies van 14 december 2011

   (5)

  heeft aanbevolen
  .

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Overweging 137

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (137) | De EU-wetgeving inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en inzake het vrije verkeer van dergelijke gegevens, met name Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, is van toepassing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(137)

De EU-wetgeving inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en inzake het vrije verkeer van dergelijke gegevens, met name Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, is van toepassing.

| (137) | De EU-wetgeving inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en inzake het vrije verkeer van dergelijke gegevens, met name Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (6) en Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (7), is van toepassing. |
| --- | --- |

(137)

De EU-wetgeving inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en inzake het vrije verkeer van dergelijke gegevens, met name Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (6) en Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (7), is van toepassing.

Amendement 86

Voorstel voor een verordening

Overweging 139

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (139) | Om ervoor te zorgen dat de overgang van de in de
  Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799]
  vastgestelde regelingen naar de in de onderhavige vastgestelde regelingen vlot verloopt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de hiertoe vereiste maatregelen, met name de maatregelen die nodig zijn om de verworven rechten en de legitieme verwachtingen van de ondernemingen te vrijwaren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(139)

Om ervoor te zorgen dat de overgang van de in de
  Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799]
  vastgestelde regelingen naar de in de onderhavige vastgestelde regelingen vlot verloopt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de hiertoe vereiste maatregelen, met name de maatregelen die nodig zijn om de verworven rechten en de legitieme verwachtingen van de ondernemingen te vrijwaren.

| (139) | Om ervoor te zorgen dat de overgang van de in de
  Verordening (EG) nr. 1234/2007
  vastgestelde regelingen naar de in de onderhavige vastgestelde regelingen vlot verloopt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de hiertoe vereiste maatregelen, met name de maatregelen die nodig zijn om de verworven rechten en de legitieme verwachtingen van de ondernemingen te vrijwaren. |
| --- | --- |

(139)

Om ervoor te zorgen dat de overgang van de in de
  Verordening (EG) nr. 1234/2007
  vastgestelde regelingen naar de in de onderhavige vastgestelde regelingen vlot verloopt, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag bepaalde handelingen aan te nemen met betrekking tot de hiertoe vereiste maatregelen, met name de maatregelen die nodig zijn om de verworven rechten en de legitieme verwachtingen van de ondernemingen te vrijwaren.

Amendement 87

Voorstel voor een verordening

Overweging 140

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (140) | De spoedprocedure dient
  uitsluitend
  te worden toegepast
  in uitzonderlijke gevallen waarin de toepassing ervan noodzakelijk is
  om efficiënt en doeltreffend op te
  treden tegen dreigende of reeds bestaande marktverstoringen. De keuze van een spoedprocedure moet worden gemotiveerd en de gevallen waarin de spoedprocedure dient te worden gebruikt, moeten worden gespecificeerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(140)

De spoedprocedure dient
  uitsluitend
  te worden toegepast
  in uitzonderlijke gevallen waarin de toepassing ervan noodzakelijk is
  om efficiënt en doeltreffend op te
  treden tegen dreigende of reeds bestaande marktverstoringen. De keuze van een spoedprocedure moet worden gemotiveerd en de gevallen waarin de spoedprocedure dient te worden gebruikt, moeten worden gespecificeerd.

| (140) | De spoedprocedure dient te worden toegepast om efficiënt en doeltreffend
  te kunnen optreden tegen bepaalde marktverstoringen en tegen plagen, dier- en plantenziekten, dalingen van het consumentenvertrouwen vanwege risico's voor de volksgezondheid, de diergezondheid of de plantengezondheid of om specifieke problemen
  op te
  lossen. |
| --- | --- |

(140)

De spoedprocedure dient te worden toegepast om efficiënt en doeltreffend
  te kunnen optreden tegen bepaalde marktverstoringen en tegen plagen, dier- en plantenziekten, dalingen van het consumentenvertrouwen vanwege risico's voor de volksgezondheid, de diergezondheid of de plantengezondheid of om specifieke problemen
  op te
  lossen.

Amendement 88

Voorstel voor een verordening

Overweging 143

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (143) | Wanneer in naar behoren motiveerde gevallen dwingende redenen van urgentie dat vereisen, dient de Commissie onmiddellijk toepasselijke uitvoeringshandelingen aan te nemen die enerzijds betrekking hebben op de vaststelling, wijziging of intrekking van vrijwaringsmaatregelen van de EU, of op de opschorting van het gebruik van de regeling voor actieve of passieve veredeling, wanneer dit noodzakelijk is om onmiddellijk op de marktsituatie te reageren
  , en die anderzijds gericht zijn op de oplossing van specifieke problemen in een noodsituatie, wanneer het noodzakelijk is onmiddellijk op te treden om de betrokken problemen aan te pakken
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(143)

Wanneer in naar behoren motiveerde gevallen dwingende redenen van urgentie dat vereisen, dient de Commissie onmiddellijk toepasselijke uitvoeringshandelingen aan te nemen die enerzijds betrekking hebben op de vaststelling, wijziging of intrekking van vrijwaringsmaatregelen van de EU, of op de opschorting van het gebruik van de regeling voor actieve of passieve veredeling, wanneer dit noodzakelijk is om onmiddellijk op de marktsituatie te reageren
  , en die anderzijds gericht zijn op de oplossing van specifieke problemen in een noodsituatie, wanneer het noodzakelijk is onmiddellijk op te treden om de betrokken problemen aan te pakken
  .

| (143) | Wanneer in naar behoren motiveerde gevallen dwingende redenen van urgentie dat vereisen, dient de Commissie onmiddellijk toepasselijke uitvoeringshandelingen aan te nemen die enerzijds betrekking hebben op de vaststelling, wijziging of intrekking van vrijwaringsmaatregelen van de EU, of op de opschorting van het gebruik van de regeling voor actieve of passieve veredeling, wanneer dit noodzakelijk is om onmiddellijk op de marktsituatie te reageren. |
| --- | --- |

(143)

Wanneer in naar behoren motiveerde gevallen dwingende redenen van urgentie dat vereisen, dient de Commissie onmiddellijk toepasselijke uitvoeringshandelingen aan te nemen die enerzijds betrekking hebben op de vaststelling, wijziging of intrekking van vrijwaringsmaatregelen van de EU, of op de opschorting van het gebruik van de regeling voor actieve of passieve veredeling, wanneer dit noodzakelijk is om onmiddellijk op de marktsituatie te reageren.

Amendement 89

Voorstel voor een verordening

Overweging 143 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (143 bis) | Vrijwaringsmaatregelen moeten met name worden genomen wanneer de uit derde landen ingevoerde landbouwproducten niet aan de eisen op het gebied van voedselveiligheid en traceerbaarheid noch aan alle voor de interne markt vastgestelde voorschriften met betrekking tot hygiëne, milieu en dierenwelzijn voldoen, wanneer er sprake is van een crisissituatie op de markt of wanneer de in het invoercertificaat gestelde eisen ten aanzien van de prijs, de hoeveelheid of het tijdschema niet worden nageleefd. Het aldus beoogde toezicht op de naleving van de voorwaarden voor de invoer van landbouwproducten moet worden uitgevoerd door middel van een geïntegreerd systeem voor realtime monitoring van invoer in de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(143 bis)

Vrijwaringsmaatregelen moeten met name worden genomen wanneer de uit derde landen ingevoerde landbouwproducten niet aan de eisen op het gebied van voedselveiligheid en traceerbaarheid noch aan alle voor de interne markt vastgestelde voorschriften met betrekking tot hygiëne, milieu en dierenwelzijn voldoen, wanneer er sprake is van een crisissituatie op de markt of wanneer de in het invoercertificaat gestelde eisen ten aanzien van de prijs, de hoeveelheid of het tijdschema niet worden nageleefd. Het aldus beoogde toezicht op de naleving van de voorwaarden voor de invoer van landbouwproducten moet worden uitgevoerd door middel van een geïntegreerd systeem voor realtime monitoring van invoer in de Unie.

Amendement 90

Voorstel voor een verordening

Overweging 146

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (146) | Op grond van Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799] zullen verschillende sectorale maatregelen, onder meer op het gebied van melkquota, quota en andere maatregelen voor suiker en de beperkingen op de aanplant van wijnstokken, alsmede bepaalde vormen van staatssteun, binnen een redelijke termijn na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening verstrijken. Na de intrekking van Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799] moeten de betrokken bepalingen van toepassing blijven totdat de desbetreffende regelingen aflopen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(146)

Op grond van Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799] zullen verschillende sectorale maatregelen, onder meer op het gebied van melkquota, quota en andere maatregelen voor suiker en de beperkingen op de aanplant van wijnstokken, alsmede bepaalde vormen van staatssteun, binnen een redelijke termijn na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening verstrijken. Na de intrekking van Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799] moeten de betrokken bepalingen van toepassing blijven totdat de desbetreffende regelingen aflopen.

Schrappen

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Overweging 147

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (147) | Om ervoor te zorgen dat de overgang van de in Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799] vastgestelde regelingen naar de in de onderhavige verordening vastgestelde bepalingen vlot verloopt, dient de Commissie ertoe te worden gemachtigd overgangsmaatregelen vast te stellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(147)

Om ervoor te zorgen dat de overgang van de in Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799] vastgestelde regelingen naar de in de onderhavige verordening vastgestelde bepalingen vlot verloopt, dient de Commissie ertoe te worden gemachtigd overgangsmaatregelen vast te stellen.

Schrappen

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Overweging 149

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (149) | Wat contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten betreft, zijn de in deze verordening opgenomen maatregelen gerechtvaardigd in het licht van de huidige economische situatie op de zuivelmarkt en de structuur van de bevoorradingsketen. Deze maatregelen moeten derhalve lang genoeg worden toegepast (zowel voor als na de afschaffing van de melkquota), willen zij een optimaal effect sorteren. Anderzijds zijn de maatregelen zo verstrekkend dat zij in tijd moeten worden beperkt en moeten worden geëvalueerd. De Commissie dient hiertoe verslagen over de ontwikkeling van de melkmarkt vast te stellen die uiterlijk op 30 juni 2014 en 31 december 2018 moeten worden overgelegd en waarin met name aandacht moet worden besteed aan eventuele initiatieven om de melkproducenten ertoe aan te zetten gezamenlijke productieafspraken te maken, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(149)

Wat contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten betreft, zijn de in deze verordening opgenomen maatregelen gerechtvaardigd in het licht van de huidige economische situatie op de zuivelmarkt en de structuur van de bevoorradingsketen. Deze maatregelen moeten derhalve lang genoeg worden toegepast (zowel voor als na de afschaffing van de melkquota), willen zij een optimaal effect sorteren. Anderzijds zijn de maatregelen zo verstrekkend dat zij in tijd moeten worden beperkt en moeten worden geëvalueerd. De Commissie dient hiertoe verslagen over de ontwikkeling van de melkmarkt vast te stellen die uiterlijk op 30 juni 2014 en 31 december 2018 moeten worden overgelegd en waarin met name aandacht moet worden besteed aan eventuele initiatieven om de melkproducenten ertoe aan te zetten gezamenlijke productieafspraken te maken,

| (149) | Wat contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten betreft, zijn de in deze verordening opgenomen maatregelen gerechtvaardigd in het licht van de huidige economische situatie op de zuivelmarkt en de structuur van de bevoorradingsketen. Deze maatregelen moeten derhalve lang genoeg worden toegepast (zowel voor als na de afschaffing van de melkquota), willen zij een optimaal effect sorteren. Anderzijds zijn de maatregelen zo verstrekkend dat zij in tijd moeten worden beperkt en moeten worden geëvalueerd
  teneinde de werking ervan te kunnen beoordelen en te kunnen nagaan of de toepassing ervan voortgezet dient te worden
  . De Commissie dient hiertoe verslagen over de ontwikkeling van de melkmarkt vast te stellen die uiterlijk op 30 juni 2014 en 31 december 2018 moeten worden overgelegd en waarin met name aandacht moet worden besteed aan eventuele initiatieven om de melkproducenten ertoe aan te zetten gezamenlijke productieafspraken te maken, |
| --- | --- |

(149)

Wat contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten betreft, zijn de in deze verordening opgenomen maatregelen gerechtvaardigd in het licht van de huidige economische situatie op de zuivelmarkt en de structuur van de bevoorradingsketen. Deze maatregelen moeten derhalve lang genoeg worden toegepast (zowel voor als na de afschaffing van de melkquota), willen zij een optimaal effect sorteren. Anderzijds zijn de maatregelen zo verstrekkend dat zij in tijd moeten worden beperkt en moeten worden geëvalueerd
  teneinde de werking ervan te kunnen beoordelen en te kunnen nagaan of de toepassing ervan voortgezet dient te worden
  . De Commissie dient hiertoe verslagen over de ontwikkeling van de melkmarkt vast te stellen die uiterlijk op 30 juni 2014 en 31 december 2018 moeten worden overgelegd en waarin met name aandacht moet worden besteed aan eventuele initiatieven om de melkproducenten ertoe aan te zetten gezamenlijke productieafspraken te maken,

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Overweging 150 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (150 bis) | De ontwikkelingen van de internationale markten, de groei van de wereldbevolking en het strategische karakter van een levensmiddelenvoorziening tegen redelijke prijzen aan de bevolking van de Unie zullen ingrijpende veranderingen teweegbrengen in de omgeving waarbinnen de Europese landbouw zich ontwikkelt. Daarom dient de Commissie binnen vier jaar na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening een verslag voor te leggen aan het Europees Parlement en de Raad over de marktontwikkeling en de toekomst van de beheersinstrumenten voor de landbouwmarkten. In dat verslag dient te worden onderzocht hoe de bestaande instrumenten voor marktbeheer aan de nieuwe internationale context moeten worden aangepast, en of het eventueel mogelijk is om strategische voorraden aan te leggen. Dat verslag moet vergezeld gaan van nuttige voorstellen voor een langetermijnstrategie van de Unie, teneinde de in artikel 39 van het Verdrag neergelegde doelstellingen te kunnen verwezenlijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(150 bis)

De ontwikkelingen van de internationale markten, de groei van de wereldbevolking en het strategische karakter van een levensmiddelenvoorziening tegen redelijke prijzen aan de bevolking van de Unie zullen ingrijpende veranderingen teweegbrengen in de omgeving waarbinnen de Europese landbouw zich ontwikkelt. Daarom dient de Commissie binnen vier jaar na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening een verslag voor te leggen aan het Europees Parlement en de Raad over de marktontwikkeling en de toekomst van de beheersinstrumenten voor de landbouwmarkten. In dat verslag dient te worden onderzocht hoe de bestaande instrumenten voor marktbeheer aan de nieuwe internationale context moeten worden aangepast, en of het eventueel mogelijk is om strategische voorraden aan te leggen. Dat verslag moet vergezeld gaan van nuttige voorstellen voor een langetermijnstrategie van de Unie, teneinde de in artikel 39 van het Verdrag neergelegde doelstellingen te kunnen verwezenlijken.

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in lid 1 bedoelde landbouwproducten worden ingedeeld in de volgende, in bijlage I vermelde sectoren: | 2.   De in lid 1 bedoelde landbouwproducten worden ingedeeld in de volgende, in bijlage I
  bij deze verordening
  vermelde sectoren: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De in lid 1 bedoelde landbouwproducten worden ingedeeld in de volgende, in bijlage I vermelde sectoren:

2.   De in lid 1 bedoelde landbouwproducten worden ingedeeld in de volgende, in bijlage I
  bij deze verordening
  vermelde sectoren:

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 2 — letter j

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| j) | verwerkte groenten en fruit, deel X van bijlage I; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

j)

verwerkte groenten en fruit, deel X van bijlage I;

| j) | verwerkte
  producten op basis van
  groenten en fruit, deel X van bijlage I; |
| --- | --- |

j)

verwerkte
  producten op basis van
  groenten en fruit, deel X van bijlage I;

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 2 — letter m

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| m) | levende planten, deel XIII van bijlage I; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

m)

levende planten, deel XIII van bijlage I;

| m) | levende
  bomen en andere
  planten
  en producten van de bloementeelt
  , deel XIII van bijlage I; |
| --- | --- |

m)

levende
  bomen en andere
  planten
  en producten van de bloementeelt
  , deel XIII van bijlage I;

Amendement 97

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 2 — letter u

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| u) | ethylalcohol, deel XXI van bijlage I; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

u)

ethylalcohol, deel XXI van bijlage I;

| u) | ethylalcohol
  uit landbouwproducten
  , deel XXI van bijlage I; |
| --- | --- |

u)

ethylalcohol
  uit landbouwproducten
  , deel XXI van bijlage I;

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 2 — letter v

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| v) | bijenteeltproducten
  , deel XXII van bijlage I; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

v)

bijenteeltproducten
  , deel XXII van bijlage I;

| v) | producten van de bijenteelt
  , deel XXII van bijlage I; |
| --- | --- |

v)

producten van de bijenteelt
  , deel XXII van bijlage I;

Amendement 99

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de rijstsector, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de bijwerking van de in deel I van bijlage II bij de onderhavige verordening opgenomen definities inzake de rijstsector. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.
     
  Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de rijstsector, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de bijwerking van de in deel I van bijlage II bij de onderhavige verordening opgenomen definities inzake de rijstsector.

Schrappen

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „ongunstige weersomstandigheden” verstaan de ongunstige weersomstandigheden die met een natuurramp kunnen worden gelijkgesteld, met name omstandigheden zoals vorst, hagel, ijs, regen of droogte die de productie vernietigen of verminderen met meer dan 30 % van de gemiddelde jaarproductie van een landbouwer. Deze gemiddelde jaarproductie wordt berekend op basis van de laatste drie jaar of op basis van de gemiddelde productie van drie jaren van de laatste vijf jaren, de hoogste en de laagste productie niet meegerekend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4 bis.
     
  Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „ongunstige weersomstandigheden” verstaan de ongunstige weersomstandigheden die met een natuurramp kunnen worden gelijkgesteld, met name omstandigheden zoals vorst, hagel, ijs, regen of droogte die de productie vernietigen of verminderen met meer dan 30 % van de gemiddelde jaarproductie van een landbouwer. Deze gemiddelde jaarproductie wordt berekend op basis van de laatste drie jaar of op basis van de gemiddelde productie van drie jaren van de laatste vijf jaren, de hoogste en de laagste productie niet meegerekend.

Amendement 101

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 4 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 ter.
     
  Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „geavanceerde systemen van duurzame productie”,„geavanceerde methoden van duurzame productie” en „geavanceerde maatregelen voor duurzame productie” verstaan landbouwpraktijken die verder gaan dan de voorschriften inzake de randvoorwaarden die zijn neergelegd in titel VI van Verordening (EU) nr. [...] (horizontale verordening inzake het GLB) en die voortdurend in ontwikkeling zijn ter verbetering van het beheer van de natuurlijke voedingsstoffen, de waterkringloop en de energiestromen, zodat schade aan het milieu en verspilling van niet-hernieuwbare hulpbronnen wordt beperkt en de gewassen, de veestapel en de natuurlijke diversiteit van de productiesystemen op een hoog niveau kunnen worden gehandhaafd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4 ter.
     
  Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „geavanceerde systemen van duurzame productie”,„geavanceerde methoden van duurzame productie” en „geavanceerde maatregelen voor duurzame productie” verstaan landbouwpraktijken die verder gaan dan de voorschriften inzake de randvoorwaarden die zijn neergelegd in titel VI van Verordening (EU) nr. [...] (horizontale verordening inzake het GLB) en die voortdurend in ontwikkeling zijn ter verbetering van het beheer van de natuurlijke voedingsstoffen, de waterkringloop en de energiestromen, zodat schade aan het milieu en verspilling van niet-hernieuwbare hulpbronnen wordt beperkt en de gewassen, de veestapel en de natuurlijke diversiteit van de productiesystemen op een hoog niveau kunnen worden gehandhaafd.

Amendement 102

Voorstel voor een verordening

Artikel 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Wanneer
  dat nodig is als gevolg van wijzigingen die aan de gecombineerde nomenclatuur zijn aangebracht,
  kan
  de
  Commissie middels uitvoeringshandelingen de
  productomschrijvingen en verwijzingen naar posten en postonderverdelingen
  aanpassen
  die zijn opgenomen in deze verordening
  of in andere op grond van artikel 43 van het Verdrag vastgestelde wetsbesluiten. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen vats te stellen om, wanneer
  dat nodig is als gevolg van wijzigingen die aan de gecombineerde nomenclatuur zijn aangebracht, de productomschrijvingen en verwijzingen naar posten en postonderverdelingen die zijn opgenomen in deze verordening
  aan te passen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Wanneer
  dat nodig is als gevolg van wijzigingen die aan de gecombineerde nomenclatuur zijn aangebracht,
  kan
  de
  Commissie middels uitvoeringshandelingen de
  productomschrijvingen en verwijzingen naar posten en postonderverdelingen
  aanpassen
  die zijn opgenomen in deze verordening
  of in andere op grond van artikel 43 van het Verdrag vastgestelde wetsbesluiten. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen vats te stellen om, wanneer
  dat nodig is als gevolg van wijzigingen die aan de gecombineerde nomenclatuur zijn aangebracht, de productomschrijvingen en verwijzingen naar posten en postonderverdelingen die zijn opgenomen in deze verordening
  aan te passen.

Amendement 103

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | 1 januari tot en met 31 december van een bepaald jaar voor de sector bananen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a)

1 januari tot en met 31 december van een bepaald jaar voor de sector bananen;

| a) | 1 januari tot en met 31 december van een bepaald jaar voor de sector
  groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit op basis van
  bananen; |
| --- | --- |

a)

1 januari tot en met 31 december van een bepaald jaar voor de sector
  groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit op basis van
  bananen;

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector groenten en fruit en de sector verwerkte groenten en fruit, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde de verkoopseizoenen voor deze producten vast te stellen. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector groenten en fruit en de sector verwerkte groenten en fruit, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde de verkoopseizoenen voor deze producten vast te stellen.

Schrappen

Amendement 105

Voorstel voor een verordening

Artikel 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 7 | Artikel 7 |
| Referentieprijzen | Referentieprijzen |
| De
  volgende referentieprijzen
  worden
  vastgesteld: | 1.
     
  Voor de toepassing van deel II, titel I, hoofdstuk I en deel V, hoofdstuk I, worden de
  volgende referentieprijzen vastgesteld: |
| a) | met betrekking tot de sector granen, 101,31 euro per ton, voor het stadium van de groothandel voor aan het pakhuis geleverde goederen, niet gelost; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 7

Artikel 7

Referentieprijzen

Referentieprijzen

De
  volgende referentieprijzen
  worden
  vastgesteld:

1.
     
  Voor de toepassing van deel II, titel I, hoofdstuk I en deel V, hoofdstuk I, worden de
  volgende referentieprijzen vastgesteld:

a)

met betrekking tot de sector granen, 101,31 euro per ton, voor het stadium van de groothandel voor aan het pakhuis geleverde goederen, niet gelost;

| a) | met betrekking tot de sector granen, 101,31 euro per ton, voor het stadium van de groothandel voor aan het pakhuis geleverde goederen, niet gelost; |
| --- | --- |

a)

met betrekking tot de sector granen, 101,31 euro per ton, voor het stadium van de groothandel voor aan het pakhuis geleverde goederen, niet gelost;

| b) | met betrekking tot padie, 150 euro per ton, voor de standaardkwaliteit volgens de definitie in punt A van bijlage III, voor het stadium van de groothandel voor aan het pakhuis geleverde goederen, niet gelost; |
| --- | --- |

b)

met betrekking tot padie, 150 euro per ton, voor de standaardkwaliteit volgens de definitie in punt A van bijlage III, voor het stadium van de groothandel voor aan het pakhuis geleverde goederen, niet gelost;

| b) | met betrekking tot padie, 150 euro per ton, voor de standaardkwaliteit volgens de definitie in punt A van bijlage III, voor het stadium van de groothandel voor aan het pakhuis geleverde goederen, niet gelost; |
| --- | --- |

b)

met betrekking tot padie, 150 euro per ton, voor de standaardkwaliteit volgens de definitie in punt A van bijlage III, voor het stadium van de groothandel voor aan het pakhuis geleverde goederen, niet gelost;

| c) | met betrekking tot suiker van de standaardkwaliteit volgens de definitie in punt B van bijlage III, voor onverpakte suiker, af fabriek: |
| --- | --- |

c)

met betrekking tot suiker van de standaardkwaliteit volgens de definitie in punt B van bijlage III, voor onverpakte suiker, af fabriek:

| c) | met betrekking tot suiker van de standaardkwaliteit volgens de definitie in punt B van bijlage III, voor onverpakte suiker, af fabriek: |
| --- | --- |

c)

met betrekking tot suiker van de standaardkwaliteit volgens de definitie in punt B van bijlage III, voor onverpakte suiker, af fabriek:

| | i) | voor witte suiker: 404,4 euro per ton; |
| --- | --- | --- |

i)

voor witte suiker: 404,4 euro per ton;

| | i) | voor witte suiker: 404,4 euro per ton; |
| --- | --- | --- |

i)

voor witte suiker: 404,4 euro per ton;

| | ii) | voor ruwe suiker: 335,2 euro per ton. |
| --- | --- | --- |

ii)

voor ruwe suiker: 335,2 euro per ton.

| | ii) | voor ruwe suiker: 335,2 euro per ton. |
| --- | --- | --- |

ii)

voor ruwe suiker: 335,2 euro per ton.

| d) | met betrekking tot de sector rundvlees, 2 224 euro per ton voor geslachte mannelijke runderen van klasse R3 zoals omschreven in het in
  artikel 18, lid 8,
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte volwassen runderen; |
| --- | --- |

d)

met betrekking tot de sector rundvlees, 2 224 euro per ton voor geslachte mannelijke runderen van klasse R3 zoals omschreven in het in
  artikel 18, lid 8,
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte volwassen runderen;

| d) | met betrekking tot de sector rundvlees, 2 224 euro per ton voor geslachte mannelijke runderen van klasse R3 zoals omschreven in het in
  artikel 9 bis
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte volwassen runderen; |
| --- | --- |

d)

met betrekking tot de sector rundvlees, 2 224 euro per ton voor geslachte mannelijke runderen van klasse R3 zoals omschreven in het in
  artikel 9 bis
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte volwassen runderen;

| e) | voor de sector melk en zuivelproducten: |
| --- | --- |

e)

voor de sector melk en zuivelproducten:

| e) | voor de sector melk en zuivelproducten: |
| --- | --- |

e)

voor de sector melk en zuivelproducten:

| | i) | 246,39 euro per 100 kg voor boter; |
| --- | --- | --- |

i)

246,39 euro per 100 kg voor boter;

| | i) | 246,39 euro per 100 kg voor boter; |
| --- | --- | --- |

i)

246,39 euro per 100 kg voor boter;

| | ii) | 169,80 euro per 100 kg voor mageremelkpoeder; |
| --- | --- | --- |

ii)

169,80 euro per 100 kg voor mageremelkpoeder;

| | ii) | 169,80 euro per 100 kg voor mageremelkpoeder; |
| --- | --- | --- |

ii)

169,80 euro per 100 kg voor mageremelkpoeder;

| f) | met betrekking tot de sector varkensvlees: 1 509,39 euro per ton voor geslachte varkens van de standaardkwaliteit zoals in termen van gewicht en magervleesaandeel als volgt omschreven in het in
  artikel 18, lid 8,
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte varkens: |
| --- | --- |

f)

met betrekking tot de sector varkensvlees: 1 509,39 euro per ton voor geslachte varkens van de standaardkwaliteit zoals in termen van gewicht en magervleesaandeel als volgt omschreven in het in
  artikel 18, lid 8,
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte varkens:

| f) | met betrekking tot de sector varkensvlees: 1 509,39 euro per ton voor geslachte varkens van de standaardkwaliteit zoals in termen van gewicht en magervleesaandeel als volgt omschreven in het in
  artikel 9 bis
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte varkens: |
| --- | --- |

f)

met betrekking tot de sector varkensvlees: 1 509,39 euro per ton voor geslachte varkens van de standaardkwaliteit zoals in termen van gewicht en magervleesaandeel als volgt omschreven in het in
  artikel 9 bis
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte varkens:

| | i) | geslachte dieren met een gewicht van 60 tot minder dan 120 kg: klasse E; |
| --- | --- | --- |

i)

geslachte dieren met een gewicht van 60 tot minder dan 120 kg: klasse E;

| | i) | geslachte dieren met een gewicht van 60 tot minder dan 120 kg: klasse E; |
| --- | --- | --- |

i)

geslachte dieren met een gewicht van 60 tot minder dan 120 kg: klasse E;

| | ii) | geslachte dieren met een gewicht van 120 tot 180 kg: klasse R. |
| --- | --- | --- |

ii)

geslachte dieren met een gewicht van 120 tot 180 kg: klasse R.

| | ii) | geslachte dieren met een gewicht van 120 tot 180 kg: klasse R. |
| --- | --- | --- |

ii)

geslachte dieren met een gewicht van 120 tot 180 kg: klasse R.

| f bis) | met betrekking tot de sector olijfolie: |
| --- | --- |

f bis)

met betrekking tot de sector olijfolie:

| | i) | 2 388 euro per ton voor extra olijfolie van de eerste persing; |
| --- | --- | --- |

i)

2 388 euro per ton voor extra olijfolie van de eerste persing;

| | ii) | 2 295 euro per ton voor olijfolie van de eerste persing; |
| --- | --- | --- |

ii)

2 295 euro per ton voor olijfolie van de eerste persing;

| | iii) | 1 524 euro per/ton voor olijfolie voor verlichting waarvan het gehalte aan vrije vetzuren 2 graden bedraagt, welk bedrag met 36,70 euro per ton wordt verlaagd voor elke extra graad zuurgehalte. |
| --- | --- | --- |

iii)

1 524 euro per/ton voor olijfolie voor verlichting waarvan het gehalte aan vrije vetzuren 2 graden bedraagt, welk bedrag met 36,70 euro per ton wordt verlaagd voor elke extra graad zuurgehalte.

1 bis.
     
  De referentieprijs wordt met regelmatige tussenpozen geëvalueerd, op basis van objectieve criteria, met name de ontwikkelingen op het gebied van de productie, de productiekosten, in het bijzonder de kosten van inputs, en markttrends. Indien nodig worden de referentieprijzen geactualiseerd overeenkomstig de gewone wetgevingsprocedure van artikel 43, lid 2, van het Verdrag.

De tussenpozen tussen de evaluaties kunnen verschillen van de ene productcategorie tot de andere, waarbij rekening wordt gehouden met het volatiliteitspatroon voor elke productcategorie.

Amendement 106

Voorstel voor een verordening

Artikel 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De oorsprong van in aanmerking komende producten | De oorsprong van in aanmerking komende producten |
| Voor aankoop in het kader van de openbare interventie of voor verlening van particuliere-opslagsteun in aanmerking komende producten moeten de producten van oorsprong uit de Unie zijn. Indien deze producten bovendien afkomstig zijn van gewassen, moeten deze gewassen in de Unie zijn geoogst en indien deze producten
  afkomstig
  zijn
  van melk
  , moet
  deze melk
  in de Unie zijn
  geproduceerd
  . | Voor aankoop in het kader van de openbare interventie of voor verlening van particuliere-opslagsteun in aanmerking komende producten moeten de producten van oorsprong uit de Unie zijn. Indien deze producten bovendien afkomstig zijn van gewassen, moeten deze gewassen in de Unie zijn geoogst en indien deze producten
  van dierlijke oorsprong
  zijn, moet
  het hele productieproces
  in de Unie zijn
  uitgevoerd
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De oorsprong van in aanmerking komende producten

De oorsprong van in aanmerking komende producten

Voor aankoop in het kader van de openbare interventie of voor verlening van particuliere-opslagsteun in aanmerking komende producten moeten de producten van oorsprong uit de Unie zijn. Indien deze producten bovendien afkomstig zijn van gewassen, moeten deze gewassen in de Unie zijn geoogst en indien deze producten
  afkomstig
  zijn
  van melk
  , moet
  deze melk
  in de Unie zijn
  geproduceerd
  .

Voor aankoop in het kader van de openbare interventie of voor verlening van particuliere-opslagsteun in aanmerking komende producten moeten de producten van oorsprong uit de Unie zijn. Indien deze producten bovendien afkomstig zijn van gewassen, moeten deze gewassen in de Unie zijn geoogst en indien deze producten
  van dierlijke oorsprong
  zijn, moet
  het hele productieproces
  in de Unie zijn
  uitgevoerd
  .

Amendement 107

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 9 bis |
| | Indelingsschema's en controles in de Unie |
| | 1.
     
  Overeenkomstig de regels in bijlage III bis gelden de indelingsschema's van de Unie voor geslachte dieren in de volgende sectoren: |
| | a) | in de sector rundvlees voor geslachte volwassen runderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 9 bis

Indelingsschema's en controles in de Unie

1.
     
  Overeenkomstig de regels in bijlage III bis gelden de indelingsschema's van de Unie voor geslachte dieren in de volgende sectoren:

a)

in de sector rundvlees voor geslachte volwassen runderen;

| b) | in de sector varkensvlees voor geslachte varkens die niet zijn gebruikt voor het fokken. |
| --- | --- |

b)

in de sector varkensvlees voor geslachte varkens die niet zijn gebruikt voor het fokken.

In de sector schapen- en geitenvlees kunnen de lidstaten met betrekking tot geslachte schapen een EU-indelingsschema voor geslachte dieren toepassen overeenkomstig de regels in bijlage III bis, punt C.

2.
     
  In verband met de indeling van geslachte volwassen runderen en schapen worden er namens de Unie controles ter plaatse verricht door een comité voor Unie-controle, samengesteld uit deskundigen van de Commissie en door de lidstaten aangewezen deskundigen. Dit comité brengt aan de Commissie en de lidstaten verslag uit over de verrichte controles.

De Unie draagt de kosten van de verrichte controles.

Amendement 108

Voorstel voor een verordening

Artikel 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 10 | Artikel 10 |
| Voor openbare interventie in aanmerking komende producten | Voor openbare interventie in aanmerking komende producten |
| De openbare interventie geldt,
  onder
  de in deze sectie vastgestelde voorwaarden en overeenkomstig eisen en voorwaarden die de Commissie middels gedelegeerde en/of uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 18 en 19
  vaststelt
  , voor de volgende producten: | De openbare interventie geldt,
  volgens
  de in deze sectie vastgestelde voorwaarden en overeenkomstig
  eventuele aanvullende
  eisen en voorwaarden die de Commissie middels gedelegeerde en/of uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 18 en 19
  kan vaststellen
  , voor de volgende producten: |
| a) | zachte tarwe, gerst en maïs; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 10

Artikel 10

Voor openbare interventie in aanmerking komende producten

Voor openbare interventie in aanmerking komende producten

De openbare interventie geldt,
  onder
  de in deze sectie vastgestelde voorwaarden en overeenkomstig eisen en voorwaarden die de Commissie middels gedelegeerde en/of uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 18 en 19
  vaststelt
  , voor de volgende producten:

De openbare interventie geldt,
  volgens
  de in deze sectie vastgestelde voorwaarden en overeenkomstig
  eventuele aanvullende
  eisen en voorwaarden die de Commissie middels gedelegeerde en/of uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 18 en 19
  kan vaststellen
  , voor de volgende producten:

a)

zachte tarwe, gerst en maïs;

| a) | zachte tarwe,
  durumtarwe, sorgho,
  gerst en maïs; |
| --- | --- |

a)

zachte tarwe,
  durumtarwe, sorgho,
  gerst en maïs;

| b) | padie; |
| --- | --- |

b)

padie;

| b) | padie; |
| --- | --- |

b)

padie;

| c) | vers of gekoeld rundvlees van de GN-codes 0201 10 00 en 0201 20 20 tot en met 0201 20 50; |
| --- | --- |

c)

vers of gekoeld rundvlees van de GN-codes 0201 10 00 en 0201 20 20 tot en met 0201 20 50;

| c) | vers of gekoeld rundvlees van de GN-codes 0201 10 00 en 0201 20 20 tot en met 0201 20 50; |
| --- | --- |

c)

vers of gekoeld rundvlees van de GN-codes 0201 10 00 en 0201 20 20 tot en met 0201 20 50;

| d) | boter die in een erkend bedrijf in de Unie rechtstreeks en uitsluitend is geproduceerd uit rechtstreeks en uitsluitend uit koemelk verkregen room en die een minimumgehalte aan botervet van 82 gewichtspercenten en een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten heeft; |
| --- | --- |

d)

boter die in een erkend bedrijf in de Unie rechtstreeks en uitsluitend is geproduceerd uit rechtstreeks en uitsluitend uit koemelk verkregen room en die een minimumgehalte aan botervet van 82 gewichtspercenten en een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten heeft;

| d) | boter die in een erkend bedrijf in de Unie rechtstreeks en uitsluitend is geproduceerd uit rechtstreeks en uitsluitend uit koemelk verkregen room en die een minimumgehalte aan botervet van 82 gewichtspercenten en een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten heeft; |
| --- | --- |

d)

boter die in een erkend bedrijf in de Unie rechtstreeks en uitsluitend is geproduceerd uit rechtstreeks en uitsluitend uit koemelk verkregen room en die een minimumgehalte aan botervet van 82 gewichtspercenten en een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten heeft;

| e) | mageremelkpoeder van eerste kwaliteit dat in een erkend bedrijf in de Unie volgens het verstuivingsprocedé uit koemelk is bereid en een minimumgehalte aan eiwit van 34,0 gewichtspercenten op de vetvrije droge stof heeft. |
| --- | --- |

e)

mageremelkpoeder van eerste kwaliteit dat in een erkend bedrijf in de Unie volgens het verstuivingsprocedé uit koemelk is bereid en een minimumgehalte aan eiwit van 34,0 gewichtspercenten op de vetvrije droge stof heeft.

| e) | mageremelkpoeder van eerste kwaliteit dat in een erkend bedrijf in de Unie volgens het verstuivingsprocedé uit koemelk is bereid en een minimumgehalte aan eiwit van 34,0 gewichtspercenten op de vetvrije droge stof heeft. |
| --- | --- |

e)

mageremelkpoeder van eerste kwaliteit dat in een erkend bedrijf in de Unie volgens het verstuivingsprocedé uit koemelk is bereid en een minimumgehalte aan eiwit van 34,0 gewichtspercenten op de vetvrije droge stof heeft.

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Artikel 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 11 | Artikel 11 |
| Openbare-interventieperioden | Openbare-interventieperioden |
| De openbare interventie is open: | De openbare interventie is
  het hele jaar door
  open
  voor de in artikel 10 vermelde producten. |
| a) | voor zachte tarwe, gerst en maïs, van 1 november tot en met 31 mei; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 11

Artikel 11

Openbare-interventieperioden

Openbare-interventieperioden

De openbare interventie is open:

De openbare interventie is
  het hele jaar door
  open
  voor de in artikel 10 vermelde producten.

a)

voor zachte tarwe, gerst en maïs, van 1 november tot en met 31 mei;

| b) | voor padie, van 1 april tot en met 31 juli; |
| --- | --- |

b)

voor padie, van 1 april tot en met 31 juli;

| c) | voor rundvlees, gedurende het hele verkoopseizoen; |
| --- | --- |

c)

voor rundvlees, gedurende het hele verkoopseizoen;

| d) | voor boter en mageremelkpoeder, van 1 maart tot en met 31 augustus. |
| --- | --- |

d)

voor boter en mageremelkpoeder, van 1 maart tot en met 31 augustus.

Amendement 111

Voorstel voor een verordening

Artikel 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 12 | Artikel 12 |
| Opening en sluiting van de openbare interventie | Opening en sluiting van de openbare interventie |
| 1.   
  Tijdens de in artikel 11 genoemde perioden geldt dat de
  openbare interventie: | 1.   
  De
  openbare interventie: |
| a) | open
  is
  voor zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 12

Artikel 12

Opening en sluiting van de openbare interventie

Opening en sluiting van de openbare interventie

1.   
  Tijdens de in artikel 11 genoemde perioden geldt dat de
  openbare interventie:

1.   
  De
  openbare interventie:

a)

open
  is
  voor zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder;

| a) | is
  open voor zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder; |
| --- | --- |

a)

is
  open voor zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder;

| b) | door de Commissie middels uitvoeringshandelingen
  kan worden
  geopend voor gerst, maïs en padie (inclusief specifieke variëteiten of types padie) indien de marktsituatie dat vereist. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld; |
| --- | --- |

b)

door de Commissie middels uitvoeringshandelingen
  kan worden
  geopend voor gerst, maïs en padie (inclusief specifieke variëteiten of types padie) indien de marktsituatie dat vereist. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld;

| b) | wordt
  door de Commissie middels uitvoeringshandelingen geopend voor
  durumtarwe, sorgho,
  gerst, maïs en padie (inclusief specifieke variëteiten of types padie) indien de marktsituatie dat vereist. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld; |
| --- | --- |

b)

wordt
  door de Commissie middels uitvoeringshandelingen geopend voor
  durumtarwe, sorgho,
  gerst, maïs en padie (inclusief specifieke variëteiten of types padie) indien de marktsituatie dat vereist. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld;

| c) | door de Commissie middels andere uitvoeringshandelingen
  kan worden
  geopend voor rundvlees, wanneer gedurende een op grond van artikel 19, onder a), vastgestelde representatieve periode de gemiddelde marktprijs die in een lidstaat of een regio van een lidstaat is genoteerd op basis van het in artikel
  18, lid 8,
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte dieren, onder
  1 560 euro per ton
  daalt. |
| --- | --- |

c)

door de Commissie middels andere uitvoeringshandelingen
  kan worden
  geopend voor rundvlees, wanneer gedurende een op grond van artikel 19, onder a), vastgestelde representatieve periode de gemiddelde marktprijs die in een lidstaat of een regio van een lidstaat is genoteerd op basis van het in artikel
  18, lid 8,
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte dieren, onder
  1 560 euro per ton
  daalt.

| c) | wordt
  door de Commissie middels andere
  , zonder toepassing van artikel 162, lid 2 of 3, aangenomen
  uitvoeringshandelingen geopend voor rundvlees, wanneer gedurende een op grond van artikel 19, onder a), vastgestelde representatieve periode de gemiddelde marktprijs die in een lidstaat of een regio van een lidstaat is genoteerd op basis van het in artikel
  9 bis
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte dieren, onder
  90 % van de in artikel 7, lid 1, onder d), vastgestelde referentieprijs
  daalt. |
| --- | --- |

c)

wordt
  door de Commissie middels andere
  , zonder toepassing van artikel 162, lid 2 of 3, aangenomen
  uitvoeringshandelingen geopend voor rundvlees, wanneer gedurende een op grond van artikel 19, onder a), vastgestelde representatieve periode de gemiddelde marktprijs die in een lidstaat of een regio van een lidstaat is genoteerd op basis van het in artikel
  9 bis
  bedoelde EU-indelingsschema voor geslachte dieren, onder
  90 % van de in artikel 7, lid 1, onder d), vastgestelde referentieprijs
  daalt.

2.   De Commissie
  kan
  middels uitvoeringshandelingen de openbare interventie voor de rundvleessector
  sluiten
  wanneer gedurende een op grond van artikel 19, onder a), vastgestelde representatieve periode niet meer is voldaan aan de in lid 1, onder c), van het onderhavige artikel vastgestelde voorwaarden.

2.   De Commissie
  sluit
  middels
  zonder toepassing van artikel 162, lid 2 of 3, aangenomen
  uitvoeringshandelingen de openbare interventie voor de rundvleessector wanneer gedurende een op grond van artikel 19, onder a), vastgestelde representatieve periode niet meer is voldaan aan de in lid 1, onder c), van het onderhavige artikel vastgestelde voorwaarden.

Amendement 112

Voorstel voor een verordening

Artikel 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 13 | Artikel 13 |
| Aankoop tegen een vaste prijs of in het kader van een openbare inschrijving | Aankoop tegen een vaste prijs of in het kader van een openbare inschrijving |
| 1.   Indien de openbare interventie op grond van artikel 12, lid 1, onder a), wordt geopend, worden de aankopen voor elke in artikel 11 vermelde periode tegen
  een
  vaste prijs verricht met inachtneming van de volgende maxima: | 1.   Indien de openbare interventie op grond van artikel 12, lid 1, onder a), wordt geopend, worden de aankopen voor elke in artikel 11 vermelde periode tegen
  de in artikel 14, lid 2, vastgestelde
  vaste prijs verricht met inachtneming van de volgende maxima: |
| a) | voor zachte tarwe: 3 miljoen ton; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 13

Artikel 13

Aankoop tegen een vaste prijs of in het kader van een openbare inschrijving

Aankoop tegen een vaste prijs of in het kader van een openbare inschrijving

1.   Indien de openbare interventie op grond van artikel 12, lid 1, onder a), wordt geopend, worden de aankopen voor elke in artikel 11 vermelde periode tegen
  een
  vaste prijs verricht met inachtneming van de volgende maxima:

1.   Indien de openbare interventie op grond van artikel 12, lid 1, onder a), wordt geopend, worden de aankopen voor elke in artikel 11 vermelde periode tegen
  de in artikel 14, lid 2, vastgestelde
  vaste prijs verricht met inachtneming van de volgende maxima:

a)

voor zachte tarwe: 3 miljoen ton;

| a) | voor zachte tarwe: 3 miljoen ton; |
| --- | --- |

a)

voor zachte tarwe: 3 miljoen ton;

| b) | voor boter:
  30 000
  ton; |
| --- | --- |

b)

voor boter:
  30 000
  ton;

| b) | voor boter:
  70 000
  ton; |
| --- | --- |

b)

voor boter:
  70 000
  ton;

| c) | voor mageremelkpoeder: 109 000 ton. |
| --- | --- |

c)

voor mageremelkpoeder: 109 000 ton.

| c) | voor mageremelkpoeder: 109 000 ton. |
| --- | --- |

c)

voor mageremelkpoeder: 109 000 ton.

2.   Indien de openbare interventie op grond van artikel 12, lid 1, wordt geopend, worden de aankopen verricht via een openbare inschrijving ter bepaling van de maximale aankoopprijs:

2.   Indien de openbare interventie op grond van artikel 12, lid 1, wordt geopend, worden de aankopen verricht via een openbare inschrijving ter bepaling van de maximale aankoopprijs:

| a) | voor zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder, voor de hoeveelheden boven in lid 1 vastgestelde maxima, |
| --- | --- |

a)

voor zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder, voor de hoeveelheden boven in lid 1 vastgestelde maxima,

| a) | voor zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder, voor de hoeveelheden boven in lid 1 vastgestelde maxima, |
| --- | --- |

a)

voor zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder, voor de hoeveelheden boven in lid 1 vastgestelde maxima,

| b) | voor gerst, maïs, padie en rundvlees. |
| --- | --- |

b)

voor gerst, maïs, padie en rundvlees.

| b) | voor
  durumtarwe, sorgho,
  gerst, maïs, padie en rundvlees. |
| --- | --- |

b)

voor
  durumtarwe, sorgho,
  gerst, maïs, padie en rundvlees.

In bijzondere en naar behoren gemotiveerde omstandigheden kan de Commissie middels uitvoeringshandelingen op basis van de genoteerde gemiddelde marktprijzen de openbare inschrijvingen beperken tot een lidstaat of een regio van een lidstaat, of, met inachtneming van artikel 14, lid 2, de aankoopprijzen voor openbare interventie per lidstaat of regio van een lidstaat vaststellen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

In bijzondere en naar behoren gemotiveerde omstandigheden kan de Commissie middels uitvoeringshandelingen op basis van de genoteerde gemiddelde marktprijzen de openbare inschrijvingen beperken tot een lidstaat of een regio van een lidstaat, of, met inachtneming van artikel 14, lid 2, de aankoopprijzen voor openbare interventie per lidstaat of regio van een lidstaat vaststellen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 113

Voorstel voor een verordening

Artikel 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 14 | Artikel 14 |
| Openbare-interventieprijzen | Openbare-interventieprijzen |
| 1.   Onder openbare-interventieprijs wordt verstaan: | 1.   Onder openbare-interventieprijs wordt verstaan: |
| a) | de prijs waartegen producten voor openbare interventie worden aangekocht, in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 14

Artikel 14

Openbare-interventieprijzen

Openbare-interventieprijzen

1.   Onder openbare-interventieprijs wordt verstaan:

1.   Onder openbare-interventieprijs wordt verstaan:

a)

de prijs waartegen producten voor openbare interventie worden aangekocht, in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, of

| a) | de prijs waartegen producten voor openbare interventie worden aangekocht, in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, of |
| --- | --- |

a)

de prijs waartegen producten voor openbare interventie worden aangekocht, in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, of

| b) | de maximumprijs waartegen voor openbare interventie in aanmerking komende producten mogen worden aangekocht, in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen. |
| --- | --- |

b)

de maximumprijs waartegen voor openbare interventie in aanmerking komende producten mogen worden aangekocht, in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen.

| b) | de maximumprijs waartegen voor openbare interventie in aanmerking komende producten mogen worden aangekocht, in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen. |
| --- | --- |

b)

de maximumprijs waartegen voor openbare interventie in aanmerking komende producten mogen worden aangekocht, in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen.

2.   Het niveau van de openbare-interventieprijs:

2.   Het niveau van de openbare-interventieprijs:

| a) | voor zachte tarwe, gerst, maïs, padie en mageremelkpoeder is gelijk aan de in artikel 7 vastgestelde respectieve referentieprijs in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, en mag niet hoger liggen dan de respectieve referentieprijs in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen; |
| --- | --- |

a)

voor zachte tarwe, gerst, maïs, padie en mageremelkpoeder is gelijk aan de in artikel 7 vastgestelde respectieve referentieprijs in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, en mag niet hoger liggen dan de respectieve referentieprijs in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen;

| a) | voor zachte tarwe
  , durumtarwe, sorgho
  , gerst, maïs, padie en mageremelkpoeder is gelijk aan de in artikel 7 vastgestelde respectieve referentieprijs in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, en mag niet hoger liggen dan de respectieve referentieprijs in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen; |
| --- | --- |

a)

voor zachte tarwe
  , durumtarwe, sorgho
  , gerst, maïs, padie en mageremelkpoeder is gelijk aan de in artikel 7 vastgestelde respectieve referentieprijs in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, en mag niet hoger liggen dan de respectieve referentieprijs in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen;

| b) | voor boter is gelijk aan 90 % van de in artikel 7 vastgestelde referentieprijs in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, en mag niet hoger liggen dan 90 % van de referentieprijs in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen; |
| --- | --- |

b)

voor boter is gelijk aan 90 % van de in artikel 7 vastgestelde referentieprijs in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, en mag niet hoger liggen dan 90 % van de referentieprijs in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen;

| b) | voor boter is gelijk aan 90 % van de in artikel 7 vastgestelde referentieprijs in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, en mag niet hoger liggen dan 90 % van de referentieprijs in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen; |
| --- | --- |

b)

voor boter is gelijk aan 90 % van de in artikel 7 vastgestelde referentieprijs in het geval van aankopen tegen een vaste prijs, en mag niet hoger liggen dan 90 % van de referentieprijs in het geval van aankopen in het kader van openbare inschrijvingen;

| c) | voor rundvlees mag niet hoger liggen dan de in
  artikel 12, lid 1, onder c), bedoelde prijs
  . |
| --- | --- |

c)

voor rundvlees mag niet hoger liggen dan de in
  artikel 12, lid 1, onder c), bedoelde prijs
  .

| c) | voor rundvlees mag niet hoger liggen dan
  90 % van
  de in
  artikel 7, lid 1, onder d), vastgestelde referentieprijs
  . |
| --- | --- |

c)

voor rundvlees mag niet hoger liggen dan
  90 % van
  de in
  artikel 7, lid 1, onder d), vastgestelde referentieprijs
  .

3.   De in de leden 1 en 2 bedoelde openbare-interventieprijzen gelden onverminderd kwaliteitsgerelateerde prijsverhogingen of -verlagingen voor zachte tarwe, gerst, maïs en padie.
  Bovendien moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen op het gebied van verhogingen of verlagingen van de openbare-interventieprijs om ervoor te zorgen dat de productie op bepaalde padievariëteiten wordt gericht.

3.   De in de leden 1 en 2 bedoelde openbare-interventieprijzen gelden onverminderd kwaliteitsgerelateerde prijsverhogingen of -verlagingen voor zachte tarwe
  , durumtarwe, sorgho
  , gerst, maïs en padie.

Amendement 114

Voorstel voor een verordening

Artikel 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 15 | Artikel 15 |
| Algemene beginselen inzake het wegwerken van producten uit de openbare interventie | Algemene beginselen inzake het wegwerken van producten uit de openbare interventie |
| Producten die in het kader van de openbare interventie zijn aangekocht, moeten zo worden weggewerkt dat: | 1.
     Producten die in het kader van de openbare interventie zijn aangekocht, moeten zo worden weggewerkt dat: |
| a) | marktverstoring wordt voorkomen, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 15

Artikel 15

Algemene beginselen inzake het wegwerken van producten uit de openbare interventie

Algemene beginselen inzake het wegwerken van producten uit de openbare interventie

Producten die in het kader van de openbare interventie zijn aangekocht, moeten zo worden weggewerkt dat:

1.
     Producten die in het kader van de openbare interventie zijn aangekocht, moeten zo worden weggewerkt dat:

a)

marktverstoring wordt voorkomen,

| a) | marktverstoring wordt voorkomen, |
| --- | --- |

a)

marktverstoring wordt voorkomen,

| b) | de kopers gelijke toegang hebben tot de goederen en op voet van gelijkheid worden behandeld, en |
| --- | --- |

b)

de kopers gelijke toegang hebben tot de goederen en op voet van gelijkheid worden behandeld, en

| b) | de kopers gelijke toegang hebben tot de goederen en op voet van gelijkheid worden behandeld, en |
| --- | --- |

b)

de kopers gelijke toegang hebben tot de goederen en op voet van gelijkheid worden behandeld, en

| c) | de verbintenissen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten akkoorden worden nagekomen. |
| --- | --- |

c)

de verbintenissen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten akkoorden worden nagekomen.

| c) | de verbintenissen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten akkoorden worden nagekomen. |
| --- | --- |

c)

de verbintenissen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten akkoorden worden nagekomen.

Producten kunnen worden weggewerkt door deze beschikbaar te stellen voor de in Verordening (EU) nr. [...] vastgestelde regeling voor de verstrekking van levensmiddelen aan de meest hulpbehoevenden in de Unie
  , indien die regeling in deze mogelijkheid voorziet
  . In dat geval stemt de boekwaarde van deze producten overeen met het betrokken, in artikel 14, lid 2, bedoelde niveau van de openbare-interventieprijs.

2.
     Producten kunnen worden weggewerkt door deze beschikbaar te stellen voor de in Verordening (EU) nr. [...] vastgestelde regeling voor de verstrekking van levensmiddelen aan de meest hulpbehoevenden in de Unie. In dat geval stemt de boekwaarde van deze producten overeen met het betrokken, in artikel 14, lid 2, bedoelde niveau van de openbare-interventieprijs.

2 bis.
     
  Jaarlijks publiceert de Commissie de voorwaarden op basis waarvan het laatste jaar de producten uit de openbare interventie werden weggewerkt.

Amendement 115

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Steun voor particuliere opslag
  mag, onder
  de in deze sectie vastgestelde voorwaarden en overeenkomstig eisen en voorwaarden die de Commissie middels gedelegeerde en/of uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 17, 18 en 19 vaststelt,
  worden
  verleend voor de volgende producten: | Steun voor particuliere opslag
  wordt, volgens
  de in deze sectie vastgestelde voorwaarden en overeenkomstig
  eventuele aanvullende
  eisen en voorwaarden die de Commissie middels gedelegeerde en/of uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 17, 18 en 19 vaststelt, verleend voor de volgende producten: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Steun voor particuliere opslag
  mag, onder
  de in deze sectie vastgestelde voorwaarden en overeenkomstig eisen en voorwaarden die de Commissie middels gedelegeerde en/of uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 17, 18 en 19 vaststelt,
  worden
  verleend voor de volgende producten:

Steun voor particuliere opslag
  wordt, volgens
  de in deze sectie vastgestelde voorwaarden en overeenkomstig
  eventuele aanvullende
  eisen en voorwaarden die de Commissie middels gedelegeerde en/of uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 17, 18 en 19 vaststelt, verleend voor de volgende producten:

Amendement 116

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | olijfolie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)

olijfolie;

| b) | olijfolie
  en tafelolijven
  ; |
| --- | --- |

b)

olijfolie
  en tafelolijven
  ;

Amendement 117

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — letter e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | kazen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

e bis)

kazen.

Amendement 118

Voorstel voor een verordening

Artikel 17

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 17 | Artikel 17 |
| Voorwaarden voor de verlening van steun | Voorwaarden voor de verlening van steun |
| 1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen, wanneer dat noodzakelijk is om voor markttransparantie te zorgen en om de voorwaarden vast te stellen op grond waarvan zij kan beslissen particuliere-opslagsteun voor de in artikel 16 vermelde producten te verlenen, rekening houdend met de genoteerde gemiddelde marktprijzen in de Unie en
  met
  de referentieprijzen voor de betrokken producten
  of rekening houdend met
  de noodzaak te reageren op een bijzonder nijpende marktsituatie of bijzonder nijpende economische ontwikkelingen in de sector in een of meerdere lidstaten. | 1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen, wanneer dat noodzakelijk is om voor markttransparantie te zorgen en om de voorwaarden vast te stellen op grond waarvan zij kan beslissen particuliere-opslagsteun voor de in artikel 16 vermelde producten te verlenen, rekening houdend met: |
| | a) | de genoteerde gemiddelde marktprijzen in de Unie en de referentieprijzen
  en productiekosten
  voor de betrokken producten
  , en/of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 17

Artikel 17

Voorwaarden voor de verlening van steun

Voorwaarden voor de verlening van steun

1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen, wanneer dat noodzakelijk is om voor markttransparantie te zorgen en om de voorwaarden vast te stellen op grond waarvan zij kan beslissen particuliere-opslagsteun voor de in artikel 16 vermelde producten te verlenen, rekening houdend met de genoteerde gemiddelde marktprijzen in de Unie en
  met
  de referentieprijzen voor de betrokken producten
  of rekening houdend met
  de noodzaak te reageren op een bijzonder nijpende marktsituatie of bijzonder nijpende economische ontwikkelingen in de sector in een of meerdere lidstaten.

1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen, wanneer dat noodzakelijk is om voor markttransparantie te zorgen en om de voorwaarden vast te stellen op grond waarvan zij kan beslissen particuliere-opslagsteun voor de in artikel 16 vermelde producten te verlenen, rekening houdend met:

a)

de genoteerde gemiddelde marktprijzen in de Unie en de referentieprijzen
  en productiekosten
  voor de betrokken producten
  , en/of

| b) | de noodzaak om tijdig te reageren op een bijzonder nijpende marktsituatie of bijzonder nijpende economische ontwikkelingen
  , waaarvan één of beide aanzienlijke gevolgen hebben voor de winstmarges van de producenten
  in de sector in een of meerdere lidstaten
  , en/of |
| --- | --- |

b)

de noodzaak om tijdig te reageren op een bijzonder nijpende marktsituatie of bijzonder nijpende economische ontwikkelingen
  , waaarvan één of beide aanzienlijke gevolgen hebben voor de winstmarges van de producenten
  in de sector in een of meerdere lidstaten
  , en/of

| b bis) | de specifieke aard van bepaalde sectoren of de seizoensgebondenheid van de productie in bepaalde lidstaten. |
| --- | --- |

b bis)

de specifieke aard van bepaalde sectoren of de seizoensgebondenheid van de productie in bepaalde lidstaten.

2.   De Commissie kan, rekening houdend met de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde omstandigheden, middels uitvoeringshandelingen besluiten particuliere-opslagsteun te verlenen voor de in artikel 16 vermelde producten. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

2.   De Commissie kan, rekening houdend met de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde omstandigheden, middels uitvoeringshandelingen besluiten particuliere-opslagsteun te verlenen voor de in artikel 16 vermelde producten. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.   De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de in artikel 16 bedoelde particuliere-opslagsteun vooraf of middels een openbare inschrijving vast. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.   De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de in artikel 16 bedoelde particuliere-opslagsteun vooraf of middels een openbare inschrijving vast. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

4.   De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen, op basis van de genoteerde gemiddelde marktprijzen, de verlening van particuliere-opslagsteun beperken of de particuliere-opslagsteun per lidstaat of per regio van een lidstaat vaststellen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

4.   De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen, op basis van de genoteerde gemiddelde marktprijzen
  en de winstmarges van de aanvragers
  , de verlening van particuliere-opslagsteun beperken of de particuliere-opslagsteun per lidstaat of per regio van een lidstaat vaststellen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 119

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel I — Hoofdstuk I — Sectie 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |
| | Artikel 17 bis |
| | Coördinatie van het tijdelijk uit de markt nemen van producten |
| | 1.
     
  Om zware marktverstoringen te voorkomen of om de marktwerking te herstellen na een ernstige verstoring, kunnen de unies van producentenorganisaties van de artikel 1, lid 2, van deze verordening bedoelde sectoren, die overeenkomstig artikel 110 van deze verordening als vertegenwoordigers worden beschouwd, een coördinatiesysteem instellen en activeren wanneer hun leden tijdelijk producten uit de markt moeten nemen. |
| | Deze bepalingen worden toegepast onverminderd deel IV van deze verordening en behoren niet tot de werkingssfeer van artikel 101, lid 1, van het Verdrag. |
| | 2.
     
  Wanneer een unie van producentenorganisaties beslist dit systeem te activeren, moeten al haar leden eraan voldoen. |
| | 3.
     
  Dit systeem wordt gefinancierd met: |
| | a) | financiële bijdragen van de organisaties die lid zijn en/of de unie van producentenorganisaties zelf en, in voorkomend geval |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 17 bis

Coördinatie van het tijdelijk uit de markt nemen van producten

1.
     
  Om zware marktverstoringen te voorkomen of om de marktwerking te herstellen na een ernstige verstoring, kunnen de unies van producentenorganisaties van de artikel 1, lid 2, van deze verordening bedoelde sectoren, die overeenkomstig artikel 110 van deze verordening als vertegenwoordigers worden beschouwd, een coördinatiesysteem instellen en activeren wanneer hun leden tijdelijk producten uit de markt moeten nemen.

Deze bepalingen worden toegepast onverminderd deel IV van deze verordening en behoren niet tot de werkingssfeer van artikel 101, lid 1, van het Verdrag.

2.
     
  Wanneer een unie van producentenorganisaties beslist dit systeem te activeren, moeten al haar leden eraan voldoen.

3.
     
  Dit systeem wordt gefinancierd met:

a)

financiële bijdragen van de organisaties die lid zijn en/of de unie van producentenorganisaties zelf en, in voorkomend geval

| b) | steun van de Unie als bedoeld in artikel 8, volgens de voorwaarden die de Commissie vaststelt krachtens artikel 18, lid 9 bis, onder c), die in geen geval hoger kan zijn dan 50 % van de totale kosten. |
| --- | --- |

b)

steun van de Unie als bedoeld in artikel 8, volgens de voorwaarden die de Commissie vaststelt krachtens artikel 18, lid 9 bis, onder c), die in geen geval hoger kan zijn dan 50 % van de totale kosten.

4.
     
  De Commissie is bevoegd gedelegeerde handelingen aan te nemen overeenkomstig artikel 160 om ervoor te zorgen dat de manier waarop het systeem werkt in overeenstemming is met de doelstellingen van het GLB en het de goede werking van de interne markt niet belemmert.

Amendement 120

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel I — Hoofdstuk I — Sectie 4 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| SECTIE 4 | SECTIE 4 |
| GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN INZAKE OPENBARE INTERVENTIE
  EN
  STEUN VOOR PARTICULIERE OPSLAG | GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN INZAKE OPENBARE INTERVENTIE, STEUN VOOR PARTICULIERE OPSLAG
  EN HET COÖRDINATIESYSTEEM VOOR HET TIJDELIJK UIT DE MARKT NEMEN VAN PRODUCTEN |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

SECTIE 4

SECTIE 4

GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN INZAKE OPENBARE INTERVENTIE
  EN
  STEUN VOOR PARTICULIERE OPSLAG

GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN INZAKE OPENBARE INTERVENTIE, STEUN VOOR PARTICULIERE OPSLAG
  EN HET COÖRDINATIESYSTEEM VOOR HET TIJDELIJK UIT DE MARKT NEMEN VAN PRODUCTEN

Amendement 121

Voorstel voor een verordening

Artikel 18

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 18 | Artikel 18 |
| Gedelegeerde bevoegdheden | Gedelegeerde bevoegdheden |
| 1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 9 van het onderhavige artikel. | 1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 9 van het onderhavige artikel. |
| 2.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de verschillende sectoren, kan de Commissie naast de in deze verordening opgenomen voorschriften, middels gedelegeerde handelingen voorschriften en voorwaarden vaststellen waaraan de producten die voor openbare interventie worden aangekocht en in het kader van de regeling voor de verlening van steun voor particuliere opslag worden opgeslagen, moeten voldoen. Deze voorschriften en voorwaarden moeten de subsidiabiliteit en de kwaliteit van de aangekochte en opgeslagen producten waarborgen op het gebied van kwaliteitsgroepen, kwaliteitsklassen, categorieën, hoeveelheden, verpakking, etikettering, maximale houdbaarheid, bewaring en het stadium van de producten waarop de openbare-interventieprijs en de particuliere-opslagsteun betrekking hebben. | 2.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de verschillende sectoren, kan de Commissie naast de in deze verordening opgenomen voorschriften, middels gedelegeerde handelingen voorschriften en voorwaarden vaststellen waaraan de producten die voor openbare interventie worden aangekocht en in het kader van de regeling voor de verlening van steun voor particuliere opslag worden opgeslagen, moeten voldoen. Deze voorschriften en voorwaarden moeten de subsidiabiliteit en de kwaliteit van de aangekochte en opgeslagen producten waarborgen op het gebied van kwaliteitsgroepen, kwaliteitsklassen, categorieën, hoeveelheden, verpakking, etikettering, maximale houdbaarheid, bewaring en het stadium van de producten waarop de openbare-interventieprijs en de particuliere-opslagsteun betrekking hebben. |
| 3.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sectoren granen en padie, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen de in artikel 14, lid 3, bedoelde kwaliteitsgerelateerde prijsverhogingen of -verlagingen vaststellen voor zowel aankoop als verkoop van zachte tarwe, gerst, maïs en padie. | 3.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sectoren granen en padie, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen de in artikel 14, lid 3, bedoelde kwaliteitsgerelateerde prijsverhogingen of -verlagingen vaststellen voor zowel aankoop als verkoop van zachte tarwe
  , durumtarwe, sorgho
  , gerst, maïs en padie. |
| | 3 bis.
     
  Met inachtneming van de specifieke seizoensgebondenheid en/of de specifieke aard van bepaalde landbouwbedrijven in sommige lidstaten of regio's, is de Commissie bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen waarmee verschillende objectieve voorwaarden en factoren worden vastgesteld die de inwerkingtreding van particuliere opslag kunnen rechtvaardigen. |
| 4.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector rundvlees, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen betreffende de op de betaalorganen rustende verplichting om al het rundvlees na de overname en vóór de opslag te laten uitbenen. | 4.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector rundvlees, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen betreffende de op de betaalorganen rustende verplichting om al het rundvlees na de overname en vóór de opslag te laten uitbenen. |
| 5.   Om rekening te houden met de diverse omstandigheden op het gebied van de opslag van interventievoorraden in de Unie en om de marktdeelnemers een adequate toegang tot de openbare interventie te garanderen, gaat de Commissie middels gedelegeerde handelingen over tot de vaststelling van: | 5.   Om rekening te houden met de diverse omstandigheden op het gebied van de opslag van interventievoorraden in de Unie en om de marktdeelnemers een adequate toegang tot de openbare interventie te garanderen, gaat de Commissie middels gedelegeerde handelingen over tot de vaststelling van: |
| a) | de voorschriften waaraan de interventieopslagruimten voor de in het kader van de regeling aan te kopen producten moeten voldoen, onder meer op het gebied van de minimumopslagcapaciteit en technische voorschriften die betrekking hebben op de handhaving van de goede toestand van de overgenomen producten en op het wegwerken ervan aan het einde van de opslagperiode; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 18

Artikel 18

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 9 van het onderhavige artikel.

1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 9 van het onderhavige artikel.

2.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de verschillende sectoren, kan de Commissie naast de in deze verordening opgenomen voorschriften, middels gedelegeerde handelingen voorschriften en voorwaarden vaststellen waaraan de producten die voor openbare interventie worden aangekocht en in het kader van de regeling voor de verlening van steun voor particuliere opslag worden opgeslagen, moeten voldoen. Deze voorschriften en voorwaarden moeten de subsidiabiliteit en de kwaliteit van de aangekochte en opgeslagen producten waarborgen op het gebied van kwaliteitsgroepen, kwaliteitsklassen, categorieën, hoeveelheden, verpakking, etikettering, maximale houdbaarheid, bewaring en het stadium van de producten waarop de openbare-interventieprijs en de particuliere-opslagsteun betrekking hebben.

2.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de verschillende sectoren, kan de Commissie naast de in deze verordening opgenomen voorschriften, middels gedelegeerde handelingen voorschriften en voorwaarden vaststellen waaraan de producten die voor openbare interventie worden aangekocht en in het kader van de regeling voor de verlening van steun voor particuliere opslag worden opgeslagen, moeten voldoen. Deze voorschriften en voorwaarden moeten de subsidiabiliteit en de kwaliteit van de aangekochte en opgeslagen producten waarborgen op het gebied van kwaliteitsgroepen, kwaliteitsklassen, categorieën, hoeveelheden, verpakking, etikettering, maximale houdbaarheid, bewaring en het stadium van de producten waarop de openbare-interventieprijs en de particuliere-opslagsteun betrekking hebben.

3.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sectoren granen en padie, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen de in artikel 14, lid 3, bedoelde kwaliteitsgerelateerde prijsverhogingen of -verlagingen vaststellen voor zowel aankoop als verkoop van zachte tarwe, gerst, maïs en padie.

3.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sectoren granen en padie, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen de in artikel 14, lid 3, bedoelde kwaliteitsgerelateerde prijsverhogingen of -verlagingen vaststellen voor zowel aankoop als verkoop van zachte tarwe
  , durumtarwe, sorgho
  , gerst, maïs en padie.

3 bis.
     
  Met inachtneming van de specifieke seizoensgebondenheid en/of de specifieke aard van bepaalde landbouwbedrijven in sommige lidstaten of regio's, is de Commissie bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen waarmee verschillende objectieve voorwaarden en factoren worden vastgesteld die de inwerkingtreding van particuliere opslag kunnen rechtvaardigen.

4.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector rundvlees, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen betreffende de op de betaalorganen rustende verplichting om al het rundvlees na de overname en vóór de opslag te laten uitbenen.

4.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector rundvlees, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen betreffende de op de betaalorganen rustende verplichting om al het rundvlees na de overname en vóór de opslag te laten uitbenen.

5.   Om rekening te houden met de diverse omstandigheden op het gebied van de opslag van interventievoorraden in de Unie en om de marktdeelnemers een adequate toegang tot de openbare interventie te garanderen, gaat de Commissie middels gedelegeerde handelingen over tot de vaststelling van:

5.   Om rekening te houden met de diverse omstandigheden op het gebied van de opslag van interventievoorraden in de Unie en om de marktdeelnemers een adequate toegang tot de openbare interventie te garanderen, gaat de Commissie middels gedelegeerde handelingen over tot de vaststelling van:

a)

de voorschriften waaraan de interventieopslagruimten voor de in het kader van de regeling aan te kopen producten moeten voldoen, onder meer op het gebied van de minimumopslagcapaciteit en technische voorschriften die betrekking hebben op de handhaving van de goede toestand van de overgenomen producten en op het wegwerken ervan aan het einde van de opslagperiode;

| a) | de voorschriften waaraan de interventieopslagruimten voor de in het kader van de regeling aan te kopen producten moeten voldoen, onder meer op het gebied van de minimumopslagcapaciteit en technische voorschriften die betrekking hebben op de handhaving van de goede toestand van de overgenomen producten en op het wegwerken ervan aan het einde van de opslagperiode; |
| --- | --- |

a)

de voorschriften waaraan de interventieopslagruimten voor de in het kader van de regeling aan te kopen producten moeten voldoen, onder meer op het gebied van de minimumopslagcapaciteit en technische voorschriften die betrekking hebben op de handhaving van de goede toestand van de overgenomen producten en op het wegwerken ervan aan het einde van de opslagperiode;

| b) | de voorschriften inzake de verkoop, onder de verantwoordelijkheid van de lidstaten en overeenkomstig dezelfde procedure als in de Unie wordt toegepast, van kleine hoeveelheden die in de lidstaten in opslag zijn gebleven; en de voorschriften inzake de rechtstreekse verkoop van hoeveelheden die niet meer mogen worden herverpakt of die kwaliteitsverlies hebben geleden; |
| --- | --- |

b)

de voorschriften inzake de verkoop, onder de verantwoordelijkheid van de lidstaten en overeenkomstig dezelfde procedure als in de Unie wordt toegepast, van kleine hoeveelheden die in de lidstaten in opslag zijn gebleven; en de voorschriften inzake de rechtstreekse verkoop van hoeveelheden die niet meer mogen worden herverpakt of die kwaliteitsverlies hebben geleden;

| b) | de voorschriften inzake de verkoop, onder de verantwoordelijkheid van de lidstaten en overeenkomstig dezelfde procedure als in de Unie wordt toegepast, van kleine hoeveelheden die in de lidstaten in opslag zijn gebleven; en de voorschriften inzake de rechtstreekse verkoop van hoeveelheden die niet meer mogen worden herverpakt of die kwaliteitsverlies hebben geleden; |
| --- | --- |

b)

de voorschriften inzake de verkoop, onder de verantwoordelijkheid van de lidstaten en overeenkomstig dezelfde procedure als in de Unie wordt toegepast, van kleine hoeveelheden die in de lidstaten in opslag zijn gebleven; en de voorschriften inzake de rechtstreekse verkoop van hoeveelheden die niet meer mogen worden herverpakt of die kwaliteitsverlies hebben geleden;

| c) | de voorschriften inzake de opslag van producten in en buiten de lidstaat die verantwoordelijk is voor de producten en voor de behandeling van deze producten op het gebied van douanerechten en andere bedragen die krachtens het GLB voor deze producten moeten worden toegekend of over deze producten moeten worden geheven. |
| --- | --- |

c)

de voorschriften inzake de opslag van producten in en buiten de lidstaat die verantwoordelijk is voor de producten en voor de behandeling van deze producten op het gebied van douanerechten en andere bedragen die krachtens het GLB voor deze producten moeten worden toegekend of over deze producten moeten worden geheven.

| c) | de voorschriften inzake de opslag van producten in en buiten de lidstaat die verantwoordelijk is voor de producten en voor de behandeling van deze producten op het gebied van douanerechten en andere bedragen die krachtens het GLB voor deze producten moeten worden toegekend of over deze producten moeten worden geheven. |
| --- | --- |

c)

de voorschriften inzake de opslag van producten in en buiten de lidstaat die verantwoordelijk is voor de producten en voor de behandeling van deze producten op het gebied van douanerechten en andere bedragen die krachtens het GLB voor deze producten moeten worden toegekend of over deze producten moeten worden geheven.

| c bis) | de voorwaarden waaronder kan worden besloten dat producten waarvoor contracten voor particuliere opslag zijn gesloten, opnieuw mogen worden afgezet of op andere wijze mogen worden weggewerkt; |
| --- | --- |

c bis)

de voorwaarden waaronder kan worden besloten dat producten waarvoor contracten voor particuliere opslag zijn gesloten, opnieuw mogen worden afgezet of op andere wijze mogen worden weggewerkt;

6.   Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de particuliere-opslagsteun het gewenste effect op de markt sorteert:

6.   Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de particuliere-opslagsteun het gewenste effect op de markt sorteert:

| a) | stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen maatregelen vast om het te betalen steunbedrag te verlagen wanneer de opgeslagen hoeveelheid kleiner is dan de gegunde hoeveelheid; |
| --- | --- |

a)

stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen maatregelen vast om het te betalen steunbedrag te verlagen wanneer de opgeslagen hoeveelheid kleiner is dan de gegunde hoeveelheid;

| a) | stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen maatregelen vast om het te betalen steunbedrag te verlagen wanneer de opgeslagen hoeveelheid kleiner is dan de gegunde hoeveelheid; |
| --- | --- |

a)

stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen maatregelen vast om het te betalen steunbedrag te verlagen wanneer de opgeslagen hoeveelheid kleiner is dan de gegunde hoeveelheid;

| b) | kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorwaarden voor de toekenning van een voorschot vaststellen. |
| --- | --- |

b)

kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorwaarden voor de toekenning van een voorschot vaststellen.

| b) | kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorwaarden voor de toekenning van een voorschot vaststellen. |
| --- | --- |

b)

kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorwaarden voor de toekenning van een voorschot vaststellen.

7.   Rekening houdend met de rechten en plichten van marktdeelnemers die deelnemen aan maatregelen voor openbare interventie of particuliere opslag, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen die betrekking hebben op:

7.   Rekening houdend met de rechten en plichten van marktdeelnemers die deelnemen aan maatregelen voor openbare interventie of particuliere opslag, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen die betrekking hebben op:

| a) | het gebruik van openbare inschrijvingen op zodanige wijze dat de marktdeelnemers gelijke toegang tot de goederen hebben en op voet van gelijkheid worden behandeld; |
| --- | --- |

a)

het gebruik van openbare inschrijvingen op zodanige wijze dat de marktdeelnemers gelijke toegang tot de goederen hebben en op voet van gelijkheid worden behandeld;

| a) | het gebruik van openbare inschrijvingen op zodanige wijze dat de marktdeelnemers gelijke toegang tot de goederen hebben en op voet van gelijkheid worden behandeld; |
| --- | --- |

a)

het gebruik van openbare inschrijvingen op zodanige wijze dat de marktdeelnemers gelijke toegang tot de goederen hebben en op voet van gelijkheid worden behandeld;

| b) | het in aanmerking komen van marktdeelnemers; |
| --- | --- |

b)

het in aanmerking komen van marktdeelnemers;

| b) | het in aanmerking komen van marktdeelnemers; |
| --- | --- |

b)

het in aanmerking komen van marktdeelnemers;

| c) | de verplichting een zekerheid te stellen die moet garanderen dat de marktdeelnemers hun verplichtingen nakomen. |
| --- | --- |

c)

de verplichting een zekerheid te stellen die moet garanderen dat de marktdeelnemers hun verplichtingen nakomen.

| c) | de verplichting een zekerheid te stellen die moet garanderen dat de marktdeelnemers hun verplichtingen nakomen. |
| --- | --- |

c)

de verplichting een zekerheid te stellen die moet garanderen dat de marktdeelnemers hun verplichtingen nakomen.

7 bis.
     
  Om rekening te houden met de technische evolutie en de behoeften van de sectoren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde de bepalingen inzake de in bijlage III bis vastgelegde indeling, identificatie en aanbiedingsvorm van geslachte volwassen runden, geslachte varkens en geslachte schapen aan te passen en te actualiseren.

7 ter.
     
  Om de aanbiedingsvorm van de verschillende producten te standaardiseren in het belang van de markttransparantie, de notering van prijzen en de toepassing van marktinterventieregelingen in de vorm van openbare interventie en particuliere opslag in de sectoren rundvlees, varkensvlees en schapenvlees, voor zover van toepassing, wordt de Commissie ertoe gemachtigd middels gedelegeerde handelingen:

| a) | bepalingen vast te stellen betreffende de indeling (onder meer middels geautomatiseerde indelingstechnieken), de aanbiedingsvorm, het aandeel mager vlees, de identificatie, de weging en het merken van geslachte dieren; |
| --- | --- |

a)

bepalingen vast te stellen betreffende de indeling (onder meer middels geautomatiseerde indelingstechnieken), de aanbiedingsvorm, het aandeel mager vlees, de identificatie, de weging en het merken van geslachte dieren;

| b) | voorschriften vast te stellen voor de berekening van gemiddelde EU-prijzen en inzake de informatie die de marktdeelnemers moeten verstrekken over geslachte runderen, varkens en schapen, met name op het gebied van marktprijzen en representatieve prijzen. |
| --- | --- |

b)

voorschriften vast te stellen voor de berekening van gemiddelde EU-prijzen en inzake de informatie die de marktdeelnemers moeten verstrekken over geslachte runderen, varkens en schapen, met name op het gebied van marktprijzen en representatieve prijzen.

7 quater.
     
  Rekening houdend met de specifieke omstandigheden binnen de Unie wordt de Commissie ertoe gemachtigd middels gedelegeerde handelingen afwijkingen van de bepalingen vast te stellen, in het bijzonder om:

| a) | te voorzien in afwijkingen die de lidstaten kunnen toestaan voor slachthuizen waarin een gering aantal runderen wordt geslacht; |
| --- | --- |

a)

te voorzien in afwijkingen die de lidstaten kunnen toestaan voor slachthuizen waarin een gering aantal runderen wordt geslacht;

| b) | de lidstaten toestemming te geven om het indelingsschema voor geslachte varkens niet toe te passen en beoordelingscriteria te hanteren naast gewicht en het geschatte aandeel mager vlees. |
| --- | --- |

b)

de lidstaten toestemming te geven om het indelingsschema voor geslachte varkens niet toe te passen en beoordelingscriteria te hanteren naast gewicht en het geschatte aandeel mager vlees.

7 quinquies.
     
  Om ervoor te zorgen dat het comité voor Unie-controle zijn doelstellingen verwezenlijkt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen betreffende de verantwoordelijkheden en de samenstelling van dat comité.

8.
     
  Rekening houdend met de noodzaak de aanbiedingsvorm van de verschillende producten te standaardiseren in het belang van de markttransparantie, de notering van prijzen en de toepassing van marktinterventieregelingen in de vorm van openbare interventie en steun voor particuliere opslag kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen EU-indelingsschema’s vaststellen voor geslachte dieren in de volgende sectoren:

| a) | rundvlees; |
| --- | --- |

a)

rundvlees;

| b) | varkensvlees; |
| --- | --- |

b)

varkensvlees;

| c) | schapen- en geitenvlees. |
| --- | --- |

c)

schapen- en geitenvlees.

9.
     
  Rekening houdend met de noodzaak de accuraatheid en de betrouwbaarheid van de indeling van geslachte dieren te verzekeren, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen ervoor zorgen dat de toepassing van de indeling van geslachte dieren in de lidstaten wordt getoetst door een EU-comité samengesteld uit deskundigen van de Commissie en door de lidstaten aangewezen deskundigen. In deze bepalingen kan worden opgenomen dat de Unie de met de toetsing gepaard gaande kosten voor haar rekening neemt.

Amendement 122

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 9 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 9 bis.
     
  Om de goede werking van het coördinatiesysteem voor het tijdelijk uit de markt nemen van producten te waarborgen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen om de eisen te bepalen waaraan dit systeem moet voldoen, met name: |
| | a) | de algemene voorwaarden op het gebied van activering en werking; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

9 bis.
     
  Om de goede werking van het coördinatiesysteem voor het tijdelijk uit de markt nemen van producten te waarborgen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen om de eisen te bepalen waaraan dit systeem moet voldoen, met name:

a)

de algemene voorwaarden op het gebied van activering en werking;

| b) | de eisen waaraan de unies van producentenorganisaties moeten voldoen om het systeem ten uitvoer te leggen; |
| --- | --- |

b)

de eisen waaraan de unies van producentenorganisaties moeten voldoen om het systeem ten uitvoer te leggen;

| c) | de regels die van toepassing zijn op de financiering van het systeem, met name de voorwaarden op basis waarvan de Commissie beslist een communautaire financiering in het kader van particuliere-opslagsteun al dan niet toe te kennen aan de unies van producentenorganisaties; |
| --- | --- |

c)

de regels die van toepassing zijn op de financiering van het systeem, met name de voorwaarden op basis waarvan de Commissie beslist een communautaire financiering in het kader van particuliere-opslagsteun al dan niet toe te kennen aan de unies van producentenorganisaties;

| d) | de regels die moeten vermijden dat een buitensporig percentage producten dat normaal beschikbaar is, is geblokkeerd als gevolg van de activering van dit systeem. |
| --- | --- |

d)

de regels die moeten vermijden dat een buitensporig percentage producten dat normaal beschikbaar is, is geblokkeerd als gevolg van de activering van dit systeem.

Amendement 123

Voorstel voor een verordening

Artikel 19

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 19 | Artikel 19 |
| Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure | Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure |
| De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de nodige bepalingen vast met het oog op een uniforme toepassing van dit hoofdstuk in de Unie. Deze bepalingen kunnen onder meer betrekking hebben op: | De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de nodige bepalingen vast met het oog op een uniforme toepassing van dit hoofdstuk in de Unie. Deze bepalingen kunnen onder meer betrekking hebben op: |
| a) | de voor de toepassing van dit hoofdstuk vereiste representatieve perioden, markten
  en
  marktprijzen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 19

Artikel 19

Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure

Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de nodige bepalingen vast met het oog op een uniforme toepassing van dit hoofdstuk in de Unie. Deze bepalingen kunnen onder meer betrekking hebben op:

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de nodige bepalingen vast met het oog op een uniforme toepassing van dit hoofdstuk in de Unie. Deze bepalingen kunnen onder meer betrekking hebben op:

a)

de voor de toepassing van dit hoofdstuk vereiste representatieve perioden, markten
  en
  marktprijzen;

| a) | de voor de toepassing van dit hoofdstuk vereiste representatieve perioden, markten, marktprijzen
  en de evolutie van de winstmarges
  ; |
| --- | --- |

a)

de voor de toepassing van dit hoofdstuk vereiste representatieve perioden, markten, marktprijzen
  en de evolutie van de winstmarges
  ;

| b) | de procedures en voorwaarden voor de levering van de voor openbare interventie aangekochte producten, de ten laste van de aanbieder komende vervoerkosten, de overname van de producten door de betaalorganen en de betaling; |
| --- | --- |

b)

de procedures en voorwaarden voor de levering van de voor openbare interventie aangekochte producten, de ten laste van de aanbieder komende vervoerkosten, de overname van de producten door de betaalorganen en de betaling;

| b) | de procedures en voorwaarden voor de levering van de voor openbare interventie aangekochte producten, de ten laste van de aanbieder komende vervoerkosten, de overname van de producten door de betaalorganen en de betaling; |
| --- | --- |

b)

de procedures en voorwaarden voor de levering van de voor openbare interventie aangekochte producten, de ten laste van de aanbieder komende vervoerkosten, de overname van de producten door de betaalorganen en de betaling;

| c) | de verschillende bewerkingen die met het uitbeningsproces in de sector rundvlees gepaard gaan; |
| --- | --- |

c)

de verschillende bewerkingen die met het uitbeningsproces in de sector rundvlees gepaard gaan;

| c) | de verschillende bewerkingen die met het uitbeningsproces in de sector rundvlees gepaard gaan; |
| --- | --- |

c)

de verschillende bewerkingen die met het uitbeningsproces in de sector rundvlees gepaard gaan;

| d) | de machtiging om producten op te slaan buiten het grondgebied van de lidstaat waar de producten zijn aangekocht en opgeslagen; |
| --- | --- |

d)

de machtiging om producten op te slaan buiten het grondgebied van de lidstaat waar de producten zijn aangekocht en opgeslagen;

| d) | de machtiging om producten op te slaan buiten het grondgebied van de lidstaat waar de producten zijn aangekocht en opgeslagen; |
| --- | --- |

d)

de machtiging om producten op te slaan buiten het grondgebied van de lidstaat waar de producten zijn aangekocht en opgeslagen;

| e) | de voorwaarden voor het verkopen of het wegwerken van voor openbare interventie aangekochte producten, met name met betrekking tot verkoopprijzen, de voorwaarden voor de uitslag en het latere gebruik of de bestemming van de uitgeslagen producten, met inbegrip van procedures betreffende producten die beschikbaar worden gesteld voor gebruik in het kader van de regeling voor de verstrekking van levensmiddelen aan de meest hulpbehoevenden in de Unie, inclusief overdrachten tussen lidstaten; |
| --- | --- |

e)

de voorwaarden voor het verkopen of het wegwerken van voor openbare interventie aangekochte producten, met name met betrekking tot verkoopprijzen, de voorwaarden voor de uitslag en het latere gebruik of de bestemming van de uitgeslagen producten, met inbegrip van procedures betreffende producten die beschikbaar worden gesteld voor gebruik in het kader van de regeling voor de verstrekking van levensmiddelen aan de meest hulpbehoevenden in de Unie, inclusief overdrachten tussen lidstaten;

| e) | de voorwaarden voor het verkopen of het wegwerken van voor openbare interventie aangekochte producten, met name met betrekking tot verkoopprijzen, de voorwaarden voor de uitslag en het latere gebruik of de bestemming van de uitgeslagen producten, met inbegrip van procedures betreffende producten die beschikbaar worden gesteld voor gebruik in het kader van de regeling voor de verstrekking van levensmiddelen aan de meest hulpbehoevenden in de Unie, inclusief overdrachten tussen lidstaten; |
| --- | --- |

e)

de voorwaarden voor het verkopen of het wegwerken van voor openbare interventie aangekochte producten, met name met betrekking tot verkoopprijzen, de voorwaarden voor de uitslag en het latere gebruik of de bestemming van de uitgeslagen producten, met inbegrip van procedures betreffende producten die beschikbaar worden gesteld voor gebruik in het kader van de regeling voor de verstrekking van levensmiddelen aan de meest hulpbehoevenden in de Unie, inclusief overdrachten tussen lidstaten;

| f) | de sluiting en de inhoud van contracten tussen de bevoegde autoriteit van de lidstaat en de aanvrager; |
| --- | --- |

f)

de sluiting en de inhoud van contracten tussen de bevoegde autoriteit van de lidstaat en de aanvrager;

| f) | de sluiting en de inhoud van contracten tussen de bevoegde autoriteit van de lidstaat en de aanvrager; |
| --- | --- |

f)

de sluiting en de inhoud van contracten tussen de bevoegde autoriteit van de lidstaat en de aanvrager;

| g) | de inslag, de opslag en de uitslag in het kader van de particuliere opslag; |
| --- | --- |

g)

de inslag, de opslag en de uitslag in het kader van de particuliere opslag;

| g) | de inslag, de opslag en de uitslag in het kader van de particuliere opslag; |
| --- | --- |

g)

de inslag, de opslag en de uitslag in het kader van de particuliere opslag;

| h) | de duur van de particuliere opslag en de voorwaarden waaronder die termijnen, nadat ze in de contracten zijn vastgelegd, kunnen worden verkort of verlengd; |
| --- | --- |

h)

de duur van de particuliere opslag en de voorwaarden waaronder die termijnen, nadat ze in de contracten zijn vastgelegd, kunnen worden verkort of verlengd;

| h) | de duur van de particuliere opslag en de voorwaarden waaronder die termijnen, nadat ze in de contracten zijn vastgelegd, kunnen worden verkort of verlengd; |
| --- | --- |

h)

de duur van de particuliere opslag en de voorwaarden waaronder die termijnen, nadat ze in de contracten zijn vastgelegd, kunnen worden verkort of verlengd;

| i) | de voorwaarden waaronder kan worden besloten dat producten waarvoor contracten voor particuliere opslag zijn gesloten, opnieuw mogen worden afgezet of op andere wijze mogen worden weggewerkt; |
| --- | --- |

i)

de voorwaarden waaronder kan worden besloten dat producten waarvoor contracten voor particuliere opslag zijn gesloten, opnieuw mogen worden afgezet of op andere wijze mogen worden weggewerkt;

| j) | de voorschriften betreffende de procedures voor het aankopen tegen een vastgestelde prijs of het verlenen van particuliere-opslagsteun tegen een vastgestelde prijs; |
| --- | --- |

j)

de voorschriften betreffende de procedures voor het aankopen tegen een vastgestelde prijs of het verlenen van particuliere-opslagsteun tegen een vastgestelde prijs;

| j) | de voorschriften betreffende de procedures voor het aankopen tegen een vastgestelde prijs of het verlenen van particuliere-opslagsteun tegen een vastgestelde prijs; |
| --- | --- |

j)

de voorschriften betreffende de procedures voor het aankopen tegen een vastgestelde prijs of het verlenen van particuliere-opslagsteun tegen een vastgestelde prijs;

| k) | het gebruik van openbare inschrijvingen, zowel voor openbare interventie als voor particuliere opslag, met name wat betreft: |
| --- | --- |

k)

het gebruik van openbare inschrijvingen, zowel voor openbare interventie als voor particuliere opslag, met name wat betreft:

| k) | het gebruik van openbare inschrijvingen, zowel voor openbare interventie als voor particuliere opslag, met name wat betreft: |
| --- | --- |

k)

het gebruik van openbare inschrijvingen, zowel voor openbare interventie als voor particuliere opslag, met name wat betreft:

| | i) | de indiening van de offertes of de inschrijvingen en de minimumhoeveelheid voor de indiening van de offerte of de inschrijving, en |
| --- | --- | --- |

i)

de indiening van de offertes of de inschrijvingen en de minimumhoeveelheid voor de indiening van de offerte of de inschrijving, en

| | i) | de indiening van de offertes of de inschrijvingen en de minimumhoeveelheid voor de indiening van de offerte of de inschrijving, en |
| --- | --- | --- |

i)

de indiening van de offertes of de inschrijvingen en de minimumhoeveelheid voor de indiening van de offerte of de inschrijving, en

| | ii) | de selectie van de offertes, waarbij in acht moet worden genomen dat de voorkeur moet uitgaan naar de offerte die het gunstigst is voor de Unie en dat de openbare inschrijving niet noodzakelijk leidt tot het gunnen van een contract. |
| --- | --- | --- |

ii)

de selectie van de offertes, waarbij in acht moet worden genomen dat de voorkeur moet uitgaan naar de offerte die het gunstigst is voor de Unie en dat de openbare inschrijving niet noodzakelijk leidt tot het gunnen van een contract.

| | ii) | de selectie van de offertes, waarbij in acht moet worden genomen dat de voorkeur moet uitgaan naar de offerte die het gunstigst is voor de Unie en dat de openbare inschrijving niet noodzakelijk leidt tot het gunnen van een contract. |
| --- | --- | --- |

ii)

de selectie van de offertes, waarbij in acht moet worden genomen dat de voorkeur moet uitgaan naar de offerte die het gunstigst is voor de Unie en dat de openbare inschrijving niet noodzakelijk leidt tot het gunnen van een contract.

| k bis) | de praktische regels voor het merken van ingedeelde geslachte dieren; |
| --- | --- |

k bis)

de praktische regels voor het merken van ingedeelde geslachte dieren;

| k ter) | de tenuitvoerlegging van de indelingsschema's van de Unie voor geslachte runderen, varkens en schapen, met name op het gebied van: |
| --- | --- |

k ter)

de tenuitvoerlegging van de indelingsschema's van de Unie voor geslachte runderen, varkens en schapen, met name op het gebied van:

| | i) | het meedelen van de resultaten van de indeling; |
| --- | --- | --- |

i)

het meedelen van de resultaten van de indeling;

| ii) | controles, inspectierapporten en vervolgmaatregelen; |
| --- | --- |

ii)

controles, inspectierapporten en vervolgmaatregelen;

| k quater) | de namens de Unie door het comité voor Unie-controle te verrichten controles ter plaatse met betrekking tot de indeling en de rapportage van de prijzen van geslachte volwassen runderen en geslachte schapen; |
| --- | --- |

k quater)

de namens de Unie door het comité voor Unie-controle te verrichten controles ter plaatse met betrekking tot de indeling en de rapportage van de prijzen van geslachte volwassen runderen en geslachte schapen;

| k quinquies) | de concrete regels voor de berekening door de Commissie van de gewogen gemiddelde EU-prijs voor geslachte runderen, varkens en schapen; |
| --- | --- |

k quinquies)

de concrete regels voor de berekening door de Commissie van de gewogen gemiddelde EU-prijs voor geslachte runderen, varkens en schapen;

| k sexies) | de procedures voor het aanwijzen door de lidstaten van gekwalificeerde personen die worden belast met de indeling van geslachte volwassen runderen en geslachte schapen. |
| --- | --- |

k sexies)

de procedures voor het aanwijzen door de lidstaten van gekwalificeerde personen die worden belast met de indeling van geslachte volwassen runderen en geslachte schapen.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 124

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel I — Hoofdstuk II — Sectie 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Sectie 1 | Sectie 1 |
| REGELINGEN TER VERBETERING VAN DE TOEGANG TOT LEVENSMIDDELEN | REGELINGEN TER VERBETERING VAN DE TOEGANG TOT LEVENSMIDDELEN
  EN DE EETGEWOONTEN VAN KINDEREN |
| | Artikel 20 bis |
| | Doelgroep |
| | De steunregelingen ter verbetering van de toegang tot levensmiddelen en ter verbetering van de eetgewoonten van kinderen zijn bedoeld voor kinderen die regelmatig naar een basisschool, middelbare school, kleuterschool of een andere voorschoolse of buitenschoolse instelling gaan, die door de bevoegde autoriteiten van een lidstaat wordt beheerd of is erkend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Sectie 1

Sectie 1

REGELINGEN TER VERBETERING VAN DE TOEGANG TOT LEVENSMIDDELEN

REGELINGEN TER VERBETERING VAN DE TOEGANG TOT LEVENSMIDDELEN
  EN DE EETGEWOONTEN VAN KINDEREN

Artikel 20 bis

Doelgroep

De steunregelingen ter verbetering van de toegang tot levensmiddelen en ter verbetering van de eetgewoonten van kinderen zijn bedoeld voor kinderen die regelmatig naar een basisschool, middelbare school, kleuterschool of een andere voorschoolse of buitenschoolse instelling gaan, die door de bevoegde autoriteiten van een lidstaat wordt beheerd of is erkend.

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Deel 2 — Titel 1 — Hoofdstuk 2 — Sectie 1 — Subsectie 1 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| SUBSECTIE 1 | SUBSECTIE 1 |
| SCHOOLFRUITREGELING | SCHOOLGROENTEN- EN -FRUITREGELING |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

SUBSECTIE 1

SUBSECTIE 1

SCHOOLFRUITREGELING

SCHOOLGROENTEN- EN -FRUITREGELING

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Artikel 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 21 | Artikel 21 |
| Steun voor de verstrekking van
  groente- en fruitproducten
  , verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten aan kinderen | Steun voor de verstrekking van
  groenten en fruit
  , verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten aan kinderen |
| 1.   Onder voorwaarden die door de Commissie middels gedelegeerde en uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 22 en 23 worden vastgesteld, wordt EU-steun verleend voor: | 1.   Onder voorwaarden die door de Commissie middels gedelegeerde en uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 22 en 23 worden vastgesteld, wordt EU-steun verleend voor: |
| a) | de verstrekking aan kinderen in
  onderwijsinstellingen, daaronder begrepen kleuterscholen, andere voorschoolse
  instellingen
  , basisscholen en middelbare scholen,
  van producten van de sector groenten en fruit, de sector verwerkte groenten en fruit en de sector bananen; en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 21

Artikel 21

Steun voor de verstrekking van
  groente- en fruitproducten
  , verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten aan kinderen

Steun voor de verstrekking van
  groenten en fruit
  , verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten aan kinderen

1.   Onder voorwaarden die door de Commissie middels gedelegeerde en uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 22 en 23 worden vastgesteld, wordt EU-steun verleend voor:

1.   Onder voorwaarden die door de Commissie middels gedelegeerde en uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 22 en 23 worden vastgesteld, wordt EU-steun verleend voor:

a)

de verstrekking aan kinderen in
  onderwijsinstellingen, daaronder begrepen kleuterscholen, andere voorschoolse
  instellingen
  , basisscholen en middelbare scholen,
  van producten van de sector groenten en fruit, de sector verwerkte groenten en fruit en de sector bananen; en

| a) | de verstrekking aan kinderen in
  de in artikel 20 bis bedoelde
  instellingen van producten van de sector groenten en fruit, de sector verwerkte groenten en fruit en de sector bananen; en |
| --- | --- |

a)

de verstrekking aan kinderen in
  de in artikel 20 bis bedoelde
  instellingen van producten van de sector groenten en fruit, de sector verwerkte groenten en fruit en de sector bananen; en

| b) | bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek en distributie, materieel, publiciteit, monitoring, evaluatie en begeleidende maatregelen. |
| --- | --- |

b)

bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek en distributie, materieel, publiciteit, monitoring, evaluatie en begeleidende maatregelen.

| b) | bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek en distributie, materieel, publiciteit, monitoring, evaluatie en begeleidende maatregelen. |
| --- | --- |

b)

bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek en distributie, materieel, publiciteit, monitoring, evaluatie en begeleidende maatregelen.

2.   Lidstaten die aan de regeling wensen deel te nemen, stellen
  op nationaal of regionaal niveau
  vooraf een strategie voor de uitvoering
  van de regeling
  vast. Zij nemen tevens de begeleidende maatregelen aan die noodzakelijk zijn voor een doeltreffende werking van de regeling.

2.   Lidstaten die
  op nationaal of regionaal niveau
  aan de regeling wensen deel te nemen, stellen vooraf een strategie voor de uitvoering
  ervan
  vast. Zij nemen tevens de begeleidende maatregelen aan, die
  de verstrekking van informatie over het geven van voorlichting over gezonde eetgewoonten, lokale voedselketens en de bestrijding van voedselverspilling kunnen omvatten, die
  noodzakelijk zijn voor een doeltreffende werking van de regeling.

3.   Bij de vaststelling van hun strategie stellen de lidstaten een lijst van de producten van de sector groenten en fruit, de sector verwerkte groenten en fruit en de sector bananen op die in het kader van hun regeling voor steun in aanmerking zullen komen. Er mogen op de lijst evenwel geen producten voorkomen die zijn uitgesloten overeenkomstig door de Commissie middels uitvoeringshandelingen op grond van artikel 22, lid 2, onder a), aangenomen maatregelen. De lidstaten baseren hun productkeuze op objectieve criteria, zoals seizoensgebondenheid, beschikbaarheid van de producten
  of milieuoverwegingen
  . De lidstaten
  kunnen
  in dit verband de voorkeur
  geven
  aan producten van oorsprong uit de Unie.

3.   Bij de vaststelling van hun strategie stellen de lidstaten een lijst van de producten van de sector groenten en fruit, de sector verwerkte groenten en fruit en de sector bananen op die in het kader van hun regeling voor steun in aanmerking zullen komen. Er mogen op de lijst evenwel geen producten voorkomen die zijn uitgesloten overeenkomstig door de Commissie middels uitvoeringshandelingen op grond van artikel 22, lid 2, onder a), aangenomen maatregelen. De lidstaten baseren hun productkeuze op objectieve criteria, zoals
  de gezondheids- en milieuvoordelen,
  seizoensgebondenheid,
  variëteit, of de
  beschikbaarheid van de producten
  , waarbij prioriteit wordt gegeven aan lokale voedselketens
  . De lidstaten
  geven
  in dit verband de voorkeur aan producten van oorsprong uit de Unie.

4.   De in lid 1 bedoelde EU-steun mag niet:

4.   De in lid 1 bedoelde EU-steun mag niet:

| a) | meer bedragen dan 150 miljoen euro per schooljaar; noch |
| --- | --- |

a)

meer bedragen dan 150 miljoen euro per schooljaar; noch

| a) | meer bedragen dan 150 miljoen euro per schooljaar; noch |
| --- | --- |

a)

meer bedragen dan 150 miljoen euro per schooljaar; noch

| b) | meer bedragen dan 75 % van de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten, of 90 % van dergelijke kosten in de minder ontwikkelde gebieden en de ultraperifere gebieden zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag; noch |
| --- | --- |

b)

meer bedragen dan 75 % van de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten, of 90 % van dergelijke kosten in de minder ontwikkelde gebieden en de ultraperifere gebieden zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag; noch

| b) | meer bedragen dan 75 % van de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten, of 90 % van dergelijke kosten in de minder ontwikkelde gebieden en de ultraperifere gebieden zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag
  en op de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee, als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006
  ; noch |
| --- | --- |

b)

meer bedragen dan 75 % van de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten, of 90 % van dergelijke kosten in de minder ontwikkelde gebieden en de ultraperifere gebieden zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag
  en op de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee, als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006
  ; noch

| c) | worden gebruikt ter dekking van andere dan de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten. |
| --- | --- |

c)

worden gebruikt ter dekking van andere dan de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten.

| c) | worden gebruikt ter dekking van andere dan de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten. |
| --- | --- |

c)

worden gebruikt ter dekking van andere dan de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten.

4 bis.
     
  De in lid 1 bedoelde EU-steun wordt aan elke lidstaat toegewezen op basis van objectieve criteria die zijn gebaseerd op het aantal zes- tot tienjarige kinderen dat is ingeschreven in de in artikel 20 bis omschreven onderwijsinstellingen. De lidstaten die aan de regeling deelnemen, ontvangen echter elk ten minste 175 000 euro aan EU-steun. Zij vragen de EU-steun elk jaar aan op basis van hun strategie. Na ontvangst van de aanvragen van de lidstaten beslist de Commissie over de definitieve verdeling, rekening houdend met de beschikbare begrotingskredieten.

5.   De in lid 1 bedoelde EU-steun wordt niet gebruikt ter vervanging van de financiering van bestaande nationale
  schoolfruitregelingen
  of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, fruit op scholen. Indien een lidstaat echter reeds beschikt over een regeling die uit hoofde van dit artikel in aanmerking zou komen voor EU-steun, en van plan is die regeling uit te breiden of doeltreffender te maken, onder meer wat betreft de doelgroep van de regeling, de duur ervan of de in aanmerking komende producten, kan EU-steun worden verstrekt, mits de maxima van lid 4, onder b), in acht worden genomen wat betreft de verhouding van de EU-steun tot de totale nationale bijdrage. In dat geval geeft de lidstaat in zijn uitvoeringsstrategie aan hoe hij zijn regeling wil uitbreiden of doeltreffender wil maken.

5.   De in lid 1 bedoelde EU-steun wordt niet gebruikt ter vervanging van de financiering van bestaande nationale
  schoolgroenten- en -fruitregelingen
  of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer,
  groenten en
  fruit op scholen. Indien een lidstaat echter reeds beschikt over een regeling die uit hoofde van dit artikel in aanmerking zou komen voor EU-steun, en van plan is die regeling uit te breiden of doeltreffender te maken, onder meer wat betreft de doelgroep van de regeling, de duur ervan of de in aanmerking komende producten, kan EU-steun worden verstrekt, mits de maxima van lid 4, onder b), in acht worden genomen wat betreft de verhouding van de EU-steun tot de totale nationale bijdrage. In dat geval geeft de lidstaat in zijn uitvoeringsstrategie aan hoe hij zijn regeling wil uitbreiden of doeltreffender wil maken.

6.   De lidstaten kunnen de EU-steun aanvullen met nationale steun overeenkomstig artikel 152.

6.   De lidstaten kunnen de EU-steun aanvullen met nationale steun overeenkomstig artikel 152.

7.   De
  schoolfruitregeling
  van de Unie laat aparte nationale
  schoolfruitregelingen
  die in overeenstemming zijn met de EU-wetgeving, onverlet.

7.   De
  schoolgroenten- en -fruitregeling
  van de Unie laat aparte nationale
  schoolgroenten- en -fruitregelingen
  die in overeenstemming zijn met de EU-wetgeving, onverlet.

8.   De Unie kan krachtens artikel 6 van Verordening (EU) nr. [...] inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid tevens financiering verlenen voor voorlichtings-, monitoring- en evaluatiemaatregelen met betrekking tot de
  schoolfruitregeling
  , onder meer met het oog op de bewustmaking van het publiek, en voor maatregelen op het gebied van netwerkvorming in dit verband.

8.   De Unie kan krachtens artikel 6 van Verordening (EU) nr. [...] inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid tevens financiering verlenen voor voorlichtings-, monitoring- en evaluatiemaatregelen met betrekking tot de
  schoolgroenten- en -fruitregeling
  , onder meer met het oog op de bewustmaking van het publiek, en voor maatregelen op het gebied van netwerkvorming in dit verband.

8 bis.
     
  De deelnemende lidstaten maken op de plaats van de verstrekking bekend dat zij deelnemen aan de steunregeling en geven daarbij de rol van de Unie als subsidieverstrekker aan.

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Artikel 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 22 | Artikel 22 |
| Gedelegeerde bevoegdheden | Gedelegeerde bevoegdheden |
| 1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 4 van het onderhavige artikel. | 1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 4 van het onderhavige artikel. |
| 2.   Rekening houdend met de noodzaak
  gezonde eetgewoonten bij kinderen te bevorderen
  , kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen inzake: | 2.   Rekening houdend met de noodzaak
  te waarborgen dat de regeling op doeltreffende wijze bijdraagt aan de verwezenlijking van de eraan toegewezen doelstellingen
  , kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen inzake: |
| a) | de producten die niet voor financiering op grond van de regeling in aanmerking komen, rekening houdend met nutritionele aspecten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 22

Artikel 22

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 4 van het onderhavige artikel.

1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 4 van het onderhavige artikel.

2.   Rekening houdend met de noodzaak
  gezonde eetgewoonten bij kinderen te bevorderen
  , kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen inzake:

2.   Rekening houdend met de noodzaak
  te waarborgen dat de regeling op doeltreffende wijze bijdraagt aan de verwezenlijking van de eraan toegewezen doelstellingen
  , kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen inzake:

a)

de producten die niet voor financiering op grond van de regeling in aanmerking komen, rekening houdend met nutritionele aspecten;

| a) | de producten die niet voor financiering op grond van de regeling in aanmerking komen, rekening houdend met nutritionele aspecten; |
| --- | --- |

a)

de producten die niet voor financiering op grond van de regeling in aanmerking komen, rekening houdend met nutritionele aspecten;

| b) | de doelgroep van de regeling; |
| --- | --- |

b)

de doelgroep van de regeling;

| b) | de doelgroep van de regeling; |
| --- | --- |

b)

de doelgroep van de regeling;

| c) | de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen, inclusief de begeleidende maatregelen; |
| --- | --- |

c)

de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen, inclusief de begeleidende maatregelen;

| c) | de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen, inclusief de begeleidende maatregelen; |
| --- | --- |

c)

de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor de steun in aanmerking te komen, inclusief de begeleidende maatregelen;

| d) | de goedkeuring en de selectie van steunaanvragers. |
| --- | --- |

d)

de goedkeuring en de selectie van steunaanvragers.

| d) | de goedkeuring en de selectie van steunaanvragers. |
| --- | --- |

d)

de goedkeuring en de selectie van steunaanvragers.

3.   Rekening houdend met de noodzaak een efficiënt en doelgericht gebruik van de Europese fondsen te waarborgen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen inzake:

3.   Rekening houdend met de noodzaak een efficiënt en doelgericht gebruik van de Europese fondsen te waarborgen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen inzake:

| a) | objectieve
  criteria voor de
  verdeling van de steun over de lidstaten, de
  indicatieve toewijzing van steun aan de lidstaten en de wijze van hertoewijzing van steun aan de lidstaten op basis van de ontvangen
  aanvragen
  ; |
| --- | --- |

a)

objectieve
  criteria voor de
  verdeling van de steun over de lidstaten, de
  indicatieve toewijzing van steun aan de lidstaten en de wijze van hertoewijzing van steun aan de lidstaten op basis van de ontvangen
  aanvragen
  ;

| a) | aanvullende
  criteria voor de indicatieve toewijzing van steun aan de lidstaten en de wijze van hertoewijzing van steun aan de lidstaten op basis van de ontvangen
  steunaanvragen
  ; |
| --- | --- |

a)

aanvullende
  criteria voor de indicatieve toewijzing van steun aan de lidstaten en de wijze van hertoewijzing van steun aan de lidstaten op basis van de ontvangen
  steunaanvragen
  ;

| b) | de voor steun in aanmerking komende kosten, inclusief de mogelijkheid om een forfaitair maximum voor deze kosten vast te stellen; |
| --- | --- |

b)

de voor steun in aanmerking komende kosten, inclusief de mogelijkheid om een forfaitair maximum voor deze kosten vast te stellen;

| b) | de voor steun in aanmerking komende kosten, inclusief de mogelijkheid om een forfaitair maximum voor deze kosten vast te stellen; |
| --- | --- |

b)

de voor steun in aanmerking komende kosten, inclusief de mogelijkheid om een forfaitair maximum voor deze kosten vast te stellen;

| c) | monitoring en evaluatie. |
| --- | --- |

c)

monitoring en evaluatie.

| c) | monitoring en evaluatie. |
| --- | --- |

c)

monitoring en evaluatie.

4.   Rekening houdend met de noodzaak de kennis van de regeling te bevorderen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen de
  deelnemende
  lidstaten
  ertoe verplichten
  de rol van de Unie als subsidieverstrekker
  voor de regeling bekend te maken
  .

4.   Rekening houdend met de noodzaak de kennis van de regeling te bevorderen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen de
  voorwaarden bepalen waaronder de
  lidstaten
  hun deelname aan
  de
  steunregeling bekendmaken en daarbij de
  rol van de Unie als subsidieverstrekker
  aanduiden
  .

Amendement 128

Voorstel voor een verordening

Artikel 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 23 | Artikel 23 |
| Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure | Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure |
| De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de nodige maatregelen met betrekking tot deze subsectie vaststellen
  , met name
  op het gebied van: | De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de nodige maatregelen met betrekking tot deze subsectie vaststellen op het gebied van: |
| a) | de definitieve verdeling van de steun over de deelnemende lidstaten, binnen de grenzen van de in de begroting beschikbare kredieten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 23

Artikel 23

Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure

Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure

De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de nodige maatregelen met betrekking tot deze subsectie vaststellen
  , met name
  op het gebied van:

De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de nodige maatregelen met betrekking tot deze subsectie vaststellen op het gebied van:

a)

de definitieve verdeling van de steun over de deelnemende lidstaten, binnen de grenzen van de in de begroting beschikbare kredieten;

| a) | de definitieve verdeling van de steun over de deelnemende lidstaten, binnen de grenzen van de in de begroting beschikbare kredieten; |
| --- | --- |

a)

de definitieve verdeling van de steun over de deelnemende lidstaten, binnen de grenzen van de in de begroting beschikbare kredieten;

| b) | de steunaanvragen en -betalingen; |
| --- | --- |

b)

de steunaanvragen en -betalingen;

| b) | de steunaanvragen en -betalingen; |
| --- | --- |

b)

de steunaanvragen en -betalingen;

| c) | de methoden voor de bekendmaking van de regeling en de maatregelen op het gebied van netwerkvorming in het kader van de regeling. |
| --- | --- |

c)

de methoden voor de bekendmaking van de regeling en de maatregelen op het gebied van netwerkvorming in het kader van de regeling.

| c) | de methoden voor de bekendmaking van de regeling en de maatregelen op het gebied van netwerkvorming in het kader van de regeling. |
| --- | --- |

c)

de methoden voor de bekendmaking van de regeling en de maatregelen op het gebied van netwerkvorming in het kader van de regeling.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 129

Voorstel voor een verordening

Artikel 24

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 24 | Artikel 24 |
| Verstrekking van zuivelproducten aan kinderen | Steun voor de
  verstrekking van
  melk en
  zuivelproducten aan kinderen |
| 1.   
  Er
  wordt EU-steun verleend voor de verstrekking van
  bepaalde producten van de sector
  melk en zuivelproducten aan kinderen in
  onderwijsinstellingen
  . | 1.   
  Onder door de Commissie middels gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen krachtens de artikelen 25 en 26 vast te stellen voorwaarden
  wordt EU-steun verleend voor de verstrekking van melk en zuivelproducten
  van de GN codes 0401, 0403, 0404 90 en 0406 of GN code 2202 90
  aan kinderen in
  de in artikel 20 bis bedoelde instellingen
  . |
| 2.   Lidstaten die op nationaal of regionaal niveau aan de regeling wensen deel te nemen, stellen vooraf een strategie voor de uitvoering van de regeling vast. | 2.   Lidstaten die op nationaal of regionaal niveau aan de regeling wensen deel te nemen, stellen vooraf een strategie voor de uitvoering van de regeling vast.
  Zij nemen tevens de begeleidende maatregelen aan die noodzakelijk zijn voor een doeltreffende werking van de regeling en die de verstrekking van informatie over het geven van onderwijs over gezonde eetgewoonten, lokale voedselketens en de bestrijding van voedselverspilling kunnen omvatten. |
| | 2 bis.
     
  Bij het ontwerpen van hun strategieën stellen de lidstaten een lijst van melk- en zuivelproducten op die in het kader van hun respectieve regelingen in aanmerking komen, overeenkomstig de door de Commissie krachtens artikel 25 vastgestelde voorschriften. |
| | 2 ter.
     
  De in lid 1 bedoelde EU-steun wordt niet gebruikt ter vervanging van de financiering van bestaande nationale melk- en zuivelproductenregelingen of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, melk en zuivelproducten op scholen. Indien een lidstaat echter reeds een regeling heeft die in aanmerking komt voor EU-steun krachtens dit artikel en voornemens is deze regeling uit te breiden of doeltreffender te maken, zoals met betrekking tot de doelgroep, de duur of de in aanmerking komende producten van de regeling, kan EU-steun worden verleend. In dat geval geeft de lidstaat in zijn uitvoeringsstrategie aan hoe hij de regeling wil uitbreiden of doeltreffender wil maken. |
| 3.   De lidstaten kunnen de EU-steun aanvullen met nationale steun overeenkomstig artikel 152. | 3.   De lidstaten kunnen de EU-steun aanvullen met nationale steun overeenkomstig artikel 152. |
| 3 bis.
     
  De schoolregeling voor melk en zuivelproducten van de Unie laat aparte nationale schoolregelingen voor het bevorderen van de consumptie van melk en zuivelproducten die in overeenstemming zijn met de EU-wetgeving onverlet. | |
| 4.
     
  Maatregelen inzake de vaststelling van de EU-steun voor alle melksoorten worden door de Raad genomen overeenkomstig artikel 43, lid 3, van het Verdrag. | |
| 5.   De in lid 1 bedoelde EU-steun wordt verleend voor ten hoogste 0,25 liter melkequivalent per kind per schooldag. | 5.   De in lid 1 bedoelde EU-steun wordt verleend voor ten hoogste 0,25 liter melkequivalent per kind per schooldag. |
| | 5 bis.
     
  De deelnemende lidstaten maken op de plaats van de verstrekking bekend dat zij deelnemen aan de steunregeling en geven daarbij de rol van de Unie als subsidieverstrekker aan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 24

Artikel 24

Verstrekking van zuivelproducten aan kinderen

Steun voor de
  verstrekking van
  melk en
  zuivelproducten aan kinderen

1.   
  Er
  wordt EU-steun verleend voor de verstrekking van
  bepaalde producten van de sector
  melk en zuivelproducten aan kinderen in
  onderwijsinstellingen
  .

1.   
  Onder door de Commissie middels gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen krachtens de artikelen 25 en 26 vast te stellen voorwaarden
  wordt EU-steun verleend voor de verstrekking van melk en zuivelproducten
  van de GN codes 0401, 0403, 0404 90 en 0406 of GN code 2202 90
  aan kinderen in
  de in artikel 20 bis bedoelde instellingen
  .

2.   Lidstaten die op nationaal of regionaal niveau aan de regeling wensen deel te nemen, stellen vooraf een strategie voor de uitvoering van de regeling vast.

2.   Lidstaten die op nationaal of regionaal niveau aan de regeling wensen deel te nemen, stellen vooraf een strategie voor de uitvoering van de regeling vast.
  Zij nemen tevens de begeleidende maatregelen aan die noodzakelijk zijn voor een doeltreffende werking van de regeling en die de verstrekking van informatie over het geven van onderwijs over gezonde eetgewoonten, lokale voedselketens en de bestrijding van voedselverspilling kunnen omvatten.

2 bis.
     
  Bij het ontwerpen van hun strategieën stellen de lidstaten een lijst van melk- en zuivelproducten op die in het kader van hun respectieve regelingen in aanmerking komen, overeenkomstig de door de Commissie krachtens artikel 25 vastgestelde voorschriften.

2 ter.
     
  De in lid 1 bedoelde EU-steun wordt niet gebruikt ter vervanging van de financiering van bestaande nationale melk- en zuivelproductenregelingen of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, melk en zuivelproducten op scholen. Indien een lidstaat echter reeds een regeling heeft die in aanmerking komt voor EU-steun krachtens dit artikel en voornemens is deze regeling uit te breiden of doeltreffender te maken, zoals met betrekking tot de doelgroep, de duur of de in aanmerking komende producten van de regeling, kan EU-steun worden verleend. In dat geval geeft de lidstaat in zijn uitvoeringsstrategie aan hoe hij de regeling wil uitbreiden of doeltreffender wil maken.

3.   De lidstaten kunnen de EU-steun aanvullen met nationale steun overeenkomstig artikel 152.

3.   De lidstaten kunnen de EU-steun aanvullen met nationale steun overeenkomstig artikel 152.

3 bis.
     
  De schoolregeling voor melk en zuivelproducten van de Unie laat aparte nationale schoolregelingen voor het bevorderen van de consumptie van melk en zuivelproducten die in overeenstemming zijn met de EU-wetgeving onverlet.

4.
     
  Maatregelen inzake de vaststelling van de EU-steun voor alle melksoorten worden door de Raad genomen overeenkomstig artikel 43, lid 3, van het Verdrag.

5.   De in lid 1 bedoelde EU-steun wordt verleend voor ten hoogste 0,25 liter melkequivalent per kind per schooldag.

5.   De in lid 1 bedoelde EU-steun wordt verleend voor ten hoogste 0,25 liter melkequivalent per kind per schooldag.

5 bis.
     
  De deelnemende lidstaten maken op de plaats van de verstrekking bekend dat zij deelnemen aan de steunregeling en geven daarbij de rol van de Unie als subsidieverstrekker aan.

Amendement 130

Voorstel voor een verordening

Artikel 25

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 25 | Artikel 25 |
| Gedelegeerde bevoegdheden | Gedelegeerde bevoegdheden |
| 1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 4 van het onderhavige artikel. | 1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 4 van het onderhavige artikel. |
| 2.   Rekening houdend met de
  evolutie van de consumptiepatronen voor zuivelproducten, met de innovatie en ontwikkelingen op de zuivelmarkt en met nutritionele aspecten, bepaalt
  de Commissie middels gedelegeerde handelingen
  welke
  producten voor de regeling in aanmerking komen
  en stelt zij voorschriften vast met betrekking tot
  de nationale of regionale strategie die de lidstaten moeten opstellen om voor steun in aanmerking te komen, en met betrekking tot de doelgroep van de regeling. | 2.   Rekening houdend met de
  noodzaak te waarborgen dat de regeling op doeltreffende wijze bijdraagt aan de verwezenlijking van de eraan toegewezen doelstellingen
  ,
  kan
  de Commissie middels gedelegeerde handelingen
  voorschriften vaststellen inzake
  : |
| | a) | de
  producten
  die
  voor de regeling in aanmerking komen
  overeenkomstig de bepalingen van artikel 24, lid 1, en rekening houdend met nutritionele aspecten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 25

Artikel 25

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 4 van het onderhavige artikel.

1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 4 van het onderhavige artikel.

2.   Rekening houdend met de
  evolutie van de consumptiepatronen voor zuivelproducten, met de innovatie en ontwikkelingen op de zuivelmarkt en met nutritionele aspecten, bepaalt
  de Commissie middels gedelegeerde handelingen
  welke
  producten voor de regeling in aanmerking komen
  en stelt zij voorschriften vast met betrekking tot
  de nationale of regionale strategie die de lidstaten moeten opstellen om voor steun in aanmerking te komen, en met betrekking tot de doelgroep van de regeling.

2.   Rekening houdend met de
  noodzaak te waarborgen dat de regeling op doeltreffende wijze bijdraagt aan de verwezenlijking van de eraan toegewezen doelstellingen
  ,
  kan
  de Commissie middels gedelegeerde handelingen
  voorschriften vaststellen inzake
  :

a)

de
  producten
  die
  voor de regeling in aanmerking komen
  overeenkomstig de bepalingen van artikel 24, lid 1, en rekening houdend met nutritionele aspecten;

| b) | de doelgroep van de regeling; |
| --- | --- |

b)

de doelgroep van de regeling;

| c) | de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor steun in aanmerking te komen
  , inclusief de begeleidende maatregelen; |
| --- | --- |

c)

de nationale of regionale strategieën die de lidstaten moeten opstellen om voor steun in aanmerking te komen
  , inclusief de begeleidende maatregelen;

| d) | de goedkeuring en de selectie van steunaanvragers, |
| --- | --- |

d)

de goedkeuring en de selectie van steunaanvragers,

| e) | monitoring en evaluatie. |
| --- | --- |

e)

monitoring en evaluatie.

3.   Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de steun bij de juiste begunstigden en aanvragers terechtkomt, stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen de voorwaarden voor de verlening van de steun vast.

3.   Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de steun bij de juiste begunstigden en aanvragers terechtkomt, stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen de voorwaarden voor de verlening van de steun vast.

Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de aanvragers hun verplichtingen nakomen, stelt de Commissie door middel van gedelegeerde handelingen maatregelen vast met betrekking tot het stellen van een zekerheid die borg moet staan voor de uitvoering wanneer een voorschot op de steun wordt betaald.

Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de aanvragers hun verplichtingen nakomen, stelt de Commissie door middel van gedelegeerde handelingen maatregelen vast met betrekking tot het stellen van een zekerheid die borg moet staan voor de uitvoering wanneer een voorschot op de steun wordt betaald.

4.   Rekening houdend met de noodzaak de kennis
  over de steunregeling
  te bevorderen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen de
  onderwijsinstellingen ertoe verplichten
  de rol van de Unie als subsidieverstrekker
  voor de regeling bekend te maken
  .

4.   Rekening houdend met de noodzaak de kennis
  van de regeling
  te bevorderen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen de
  voorwaarden bepalen waaronder
  de
  lidstaten hun deelname aan de steunregeling bekendmaken en daarbij de
  rol van de Unie als subsidieverstrekker
  aanduiden
  .

Amendement 131

Voorstel voor een verordening

Artikel 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 26 | Artikel 26 |
| Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure | Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure |
| De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de nodige maatregelen vaststellen
  , met name
  op het gebied van: | De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de nodige maatregelen
  met betrekking tot deze subsectie
  vaststellen op het gebied van: |
| a) | procedures die borg staan voor de inachtneming van de maximumhoeveelheid die voor steun in aanmerking komt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 26

Artikel 26

Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure

Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure

De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de nodige maatregelen vaststellen
  , met name
  op het gebied van:

De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de nodige maatregelen
  met betrekking tot deze subsectie
  vaststellen op het gebied van:

a)

procedures die borg staan voor de inachtneming van de maximumhoeveelheid die voor steun in aanmerking komt;

| a) | procedures die borg staan voor de inachtneming van de maximumhoeveelheid die voor steun in aanmerking komt; |
| --- | --- |

a)

procedures die borg staan voor de inachtneming van de maximumhoeveelheid die voor steun in aanmerking komt;

| b) | de goedkeuring van aanvragers,
  steunaanvragen en steunbetalingen; |
| --- | --- |

b)

de goedkeuring van aanvragers,
  steunaanvragen en steunbetalingen;

| b) | de steunaanvragen en betalingen; |
| --- | --- |

b)

de steunaanvragen en betalingen;

| c) | de methoden voor het bekendmaken van de regeling. |
| --- | --- |

c)

de methoden voor het bekendmaken van de regeling.

| c) | de methoden voor het onder de aandacht brengen van de regeling; |
| --- | --- |

c)

de methoden voor het onder de aandacht brengen van de regeling;

| c bis) | het vaststellen van steun voor alle typen melk en zuivelproducten, rekening houdend met de noodzaak om de voorziening van deze producten aan de in artikel 20 bis bedoelde instellingen te bevorderen. |
| --- | --- |

c bis)

het vaststellen van steun voor alle typen melk en zuivelproducten, rekening houdend met de noodzaak om de voorziening van deze producten aan de in artikel 20 bis bedoelde instellingen te bevorderen.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 132

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 26 bis |
| | Regeling voor olijfolie en tafelolijven op school |
| | De Commissie overweegt vóór ...

   (8)

  een regeling voor te stellen voor olijfolie en tafelolijven die lijkt op de regelingen ter bevordering van de consumptie van zuivelproducten en fruit en groenten op school. De lidstaten kunnen op vrijwillige basis beslissen of ze deelnemen aan dergelijke regeling, in het kader waarvan financiering van de Unie wordt verstrekt die overeenkomt met de financiering in het kader van de bestaande regelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 26 bis

Regeling voor olijfolie en tafelolijven op school

De Commissie overweegt vóór ...

   (8)

  een regeling voor te stellen voor olijfolie en tafelolijven die lijkt op de regelingen ter bevordering van de consumptie van zuivelproducten en fruit en groenten op school. De lidstaten kunnen op vrijwillige basis beslissen of ze deelnemen aan dergelijke regeling, in het kader waarvan financiering van de Unie wordt verstrekt die overeenkomt met de financiering in het kader van de bestaande regelingen.

Amendement 133

Voorstel voor een verordening

Artikel 27

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 27 | Artikel 27 |
| Steun voor organisaties van marktdeelnemers | Programma's ter ondersteuning van de sector olijfolie en tafelolijven |
| 1.   De Unie financiert door de
  in
  artikel
  109 gedefinieerde organisaties van marktdeelnemers
  op te stellen driejaarlijkse activiteitenprogramma's op een of meer van de volgende gebieden: | 1.   De Unie financiert door de
  ingevolge van
  artikel
  106 erkende producentenorganisaties of ingevolge van artikel 108 erkende brancheorganisaties
  op te stellen driejaarlijkse activiteitenprogramma's op een of meer van de volgende gebieden: |
| | (-a) | monitoring en beheer van de markt in de sector olijfolie en tafelolijven; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 27

Artikel 27

Steun voor organisaties van marktdeelnemers

Programma's ter ondersteuning van de sector olijfolie en tafelolijven

1.   De Unie financiert door de
  in
  artikel
  109 gedefinieerde organisaties van marktdeelnemers
  op te stellen driejaarlijkse activiteitenprogramma's op een of meer van de volgende gebieden:

1.   De Unie financiert door de
  ingevolge van
  artikel
  106 erkende producentenorganisaties of ingevolge van artikel 108 erkende brancheorganisaties
  op te stellen driejaarlijkse activiteitenprogramma's op een of meer van de volgende gebieden:

(-a)

monitoring en beheer van de markt in de sector olijfolie en tafelolijven;

| a) | verbetering van de milieueffecten van de olijventeelt; |
| --- | --- |

a)

verbetering van de milieueffecten van de olijventeelt;

| a) | verbetering van de milieueffecten van de olijventeelt; |
| --- | --- |

a)

verbetering van de milieueffecten van de olijventeelt;

| a bis) | verbetering van het concurrentievermogen van de olijventeelt door middel van modernisering en herstructurering; |
| --- | --- |

a bis)

verbetering van het concurrentievermogen van de olijventeelt door middel van modernisering en herstructurering;

| b) | verbetering van de kwaliteit van de productie van olijfolie en tafelolijven; |
| --- | --- |

b)

verbetering van de kwaliteit van de productie van olijfolie en tafelolijven;

| b) | verbetering van de kwaliteit van de productie van olijfolie en tafelolijven; |
| --- | --- |

b)

verbetering van de kwaliteit van de productie van olijfolie en tafelolijven;

| c) | het traceerbaarheidssysteem, en de certificering en bescherming van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven, in het bijzonder de monitoring van de kwaliteit van de aan eindverbruikers verkochte olijfoliën, onder het gezag van de nationale overheid. |
| --- | --- |

c)

het traceerbaarheidssysteem, en de certificering en bescherming van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven, in het bijzonder de monitoring van de kwaliteit van de aan eindverbruikers verkochte olijfoliën, onder het gezag van de nationale overheid.

| c) | het traceerbaarheidssysteem, en de certificering en bescherming van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven, in het bijzonder de monitoring van de kwaliteit van de aan eindverbruikers verkochte olijfoliën, onder het gezag van de nationale overheid. |
| --- | --- |

c)

het traceerbaarheidssysteem, en de certificering en bescherming van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven, in het bijzonder de monitoring van de kwaliteit van de aan eindverbruikers verkochte olijfoliën, onder het gezag van de nationale overheid.

| c bis) | de verspreiding van informatie over de activiteiten die producentenorganisaties of brancheorganisaties ontplooien ter verbetering van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven. |
| --- | --- |

c bis)

de verspreiding van informatie over de activiteiten die producentenorganisaties of brancheorganisaties ontplooien ter verbetering van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven.

2.   De EU-financiering voor de in lid 1 bedoelde activiteitenprogramma's bedraagt:

2.   De EU-financiering voor de in lid 1 bedoelde activiteitenprogramma's bedraagt:

| a) | 11 098 000 euro per jaar voor Griekenland; |
| --- | --- |

a)

11 098 000 euro per jaar voor Griekenland;

| a) | 11 098 000 euro per jaar voor Griekenland; |
| --- | --- |

a)

11 098 000 euro per jaar voor Griekenland;

| b) | 576 000 euro per jaar voor Frankrijk; en |
| --- | --- |

b)

576 000 euro per jaar voor Frankrijk; en

| b) | 576 000 euro per jaar voor Frankrijk; en |
| --- | --- |

b)

576 000 euro per jaar voor Frankrijk; en

| c) | 35 991 000 euro per jaar voor Italië. |
| --- | --- |

c)

35 991 000 euro per jaar voor Italië.

| c) | 35 991 000 euro per jaar voor Italië. |
| --- | --- |

c)

35 991 000 euro per jaar voor Italië.

2 bis.
     
  Andere dan de in lid 2 genoemde lidstaten kunnen volledig of ten dele gebruik maken van de beschikbare financiering binnen de financiële grenzen als vastgelegd in artikel 14 van Verordening (EU) nr. [XXXX/XXXX] van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers om de in lid 1 bedoelde activiteitenprogramma's te financieren.

3.   De maximale EU-financiering voor de in lid 1 bedoelde activiteitenprogramma's is gelijk aan het door de lidstaten ingehouden steunbedragen. De subsidiabele kosten worden gefinancierd ten bedrage van maximaal:

3.   De maximale EU-financiering voor de in lid 1 bedoelde activiteitenprogramma's is gelijk aan het door de lidstaten ingehouden steunbedragen. De subsidiabele kosten worden gefinancierd ten bedrage van maximaal:

| a) | 75 % voor de activiteiten op de in
  lid 1, onder a)
  , bedoelde gebieden; |
| --- | --- |

a)

75 % voor de activiteiten op de in
  lid 1, onder a)
  , bedoelde gebieden;

| a) | 75 % voor de activiteiten op de in
  lid 1, onder -a), a) en a bis)
  , bedoelde gebieden; |
| --- | --- |

a)

75 % voor de activiteiten op de in
  lid 1, onder -a), a) en a bis)
  , bedoelde gebieden;

| b) | 75 % voor de investeringen in vaste activa en 50 % voor andere activiteiten op het in lid 1, onder b), bedoelde gebied; |
| --- | --- |

b)

75 % voor de investeringen in vaste activa en 50 % voor andere activiteiten op het in lid 1, onder b), bedoelde gebied;

| b) | 75 % voor de investeringen in vaste activa en 50 % voor andere activiteiten op het in lid 1, onder b), bedoelde gebied; |
| --- | --- |

b)

75 % voor de investeringen in vaste activa en 50 % voor andere activiteiten op het in lid 1, onder b), bedoelde gebied;

| c) | 75 % voor de activiteitenprogramma's die in ten minste drie derde landen of niet-producerende lidstaten door erkende organisaties van marktdeelnemers uit ten minste twee producerende lidstaten worden ontplooid op de in
  lid 1, onder c)
  , bedoelde gebieden, en 50 % voor de andere activiteiten op die gebieden. |
| --- | --- |

c)

75 % voor de activiteitenprogramma's die in ten minste drie derde landen of niet-producerende lidstaten door erkende organisaties van marktdeelnemers uit ten minste twee producerende lidstaten worden ontplooid op de in
  lid 1, onder c)
  , bedoelde gebieden, en 50 % voor de andere activiteiten op die gebieden.

| c) | 75 % voor de activiteitenprogramma's die in ten minste drie derde landen of niet-producerende lidstaten door erkende organisaties van marktdeelnemers uit ten minste twee producerende lidstaten worden ontplooid op de in
  lid 1, onder c) en c bis)
  , bedoelde gebieden, en 50 % voor de andere activiteiten op die gebieden. |
| --- | --- |

c)

75 % voor de activiteitenprogramma's die in ten minste drie derde landen of niet-producerende lidstaten door erkende organisaties van marktdeelnemers uit ten minste twee producerende lidstaten worden ontplooid op de in
  lid 1, onder c) en c bis)
  , bedoelde gebieden, en 50 % voor de andere activiteiten op die gebieden.

De lidstaat zorgt voor aanvullende financiering tot 50 % van de niet door de EU-financiering gedekte kosten.

De lidstaat zorgt voor aanvullende financiering tot 50 % van de niet door de EU-financiering gedekte kosten.

Amendement 134

Voorstel voor een verordening

Artikel 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 28 | Artikel 28 |
| Gedelegeerde bevoegdheden | Gedelegeerde bevoegdheden |
| 1.   Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat met de in artikel 27 bedoelde steun de beoogde verbetering van de kwaliteit van de olijfolie- en tafelolijvenproductie wordt bereikt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake: | 1.   Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat met de in artikel 27 bedoelde steun de beoogde verbetering van de kwaliteit van de olijfolie- en tafelolijvenproductie wordt bereikt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake: |
| a) | de voorwaarden voor de erkenning van organisaties van marktdeelnemers met het oog op de steunregeling, en de voorwaarden voor de schorsing of intrekking van die erkenning; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 28

Artikel 28

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

1.   Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat met de in artikel 27 bedoelde steun de beoogde verbetering van de kwaliteit van de olijfolie- en tafelolijvenproductie wordt bereikt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake:

1.   Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat met de in artikel 27 bedoelde steun de beoogde verbetering van de kwaliteit van de olijfolie- en tafelolijvenproductie wordt bereikt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake:

a)

de voorwaarden voor de erkenning van organisaties van marktdeelnemers met het oog op de steunregeling, en de voorwaarden voor de schorsing of intrekking van die erkenning;

| b) | de voor EU-financiering in aanmerking komende maatregelen; |
| --- | --- |

b)

de voor EU-financiering in aanmerking komende maatregelen;

| b) | de gedetailleerde informatie over
  de voor EU-financiering in aanmerking komende maatregelen; |
| --- | --- |

b)

de gedetailleerde informatie over
  de voor EU-financiering in aanmerking komende maatregelen;

| c) | de toewijzing van EU-financiering ten bate van specifieke maatregelen; |
| --- | --- |

c)

de toewijzing van EU-financiering ten bate van specifieke maatregelen;

| c) | de toewijzing van EU-financiering ten bate van specifieke maatregelen; |
| --- | --- |

c)

de toewijzing van EU-financiering ten bate van specifieke maatregelen;

| d) | de niet voor EU-financiering in aanmerking komende activiteiten en kosten; |
| --- | --- |

d)

de niet voor EU-financiering in aanmerking komende activiteiten en kosten;

| d) | de niet voor EU-financiering in aanmerking komende activiteiten en kosten; |
| --- | --- |

d)

de niet voor EU-financiering in aanmerking komende activiteiten en kosten;

| e) | de selectie en goedkeuring van de activiteitenprogramma's. |
| --- | --- |

e)

de selectie en goedkeuring van de activiteitenprogramma's.

| e) | de selectie en goedkeuring van de activiteitenprogramma's. |
| --- | --- |

e)

de selectie en goedkeuring van de activiteitenprogramma's.

2.   Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de marktdeelnemers hun verplichtingen nakomen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de verplichting een zekerheid te stellen wanneer een voorschot op de steun wordt betaald.

2.   Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de marktdeelnemers hun verplichtingen nakomen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de verplichting een zekerheid te stellen wanneer een voorschot op de steun wordt betaald.

Amendement 135

Voorstel voor een verordening

Artikel 30

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 30 | Artikel 30 |
| Actiefondsen | Actiefondsen |
| 1.   Producentenorganisaties in de sector groenten en fruit kunnen een actiefonds oprichten. Dit fonds wordt gefinancierd met: | 1.   Producentenorganisaties
  en/of unies daarvan
  in de sector groenten en fruit kunnen een actiefonds
  voor drie tot vijf jaar
  oprichten. Dit fonds wordt gefinancierd met: |
| a) | financiële bijdragen van
  de leden of van de producentenorganisatie zelf; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 30

Artikel 30

Actiefondsen

Actiefondsen

1.   Producentenorganisaties in de sector groenten en fruit kunnen een actiefonds oprichten. Dit fonds wordt gefinancierd met:

1.   Producentenorganisaties
  en/of unies daarvan
  in de sector groenten en fruit kunnen een actiefonds
  voor drie tot vijf jaar
  oprichten. Dit fonds wordt gefinancierd met:

a)

financiële bijdragen van
  de leden of van de producentenorganisatie zelf;

| a) | financiële bijdragen van: |
| --- | --- |

a)

financiële bijdragen van:

| | i) | de leden van de producentenorganisatie en/of de producentenorganisatie zelf; of |
| --- | --- | --- |

i)

de leden van de producentenorganisatie en/of de producentenorganisatie zelf; of

| ii) | unies van producentenorganisaties via de leden van deze unies. |
| --- | --- |

ii)

unies van producentenorganisaties via de leden van deze unies.

| b) | financiële EU-steun die aan producentenorganisaties mag worden verleend overeenkomstig de voorwaarden in door de Commissie op grond van de artikelen 35 en 36 vastgestelde gedelegeerde en uitvoeringshandelingen. |
| --- | --- |

b)

financiële EU-steun die aan producentenorganisaties mag worden verleend overeenkomstig de voorwaarden in door de Commissie op grond van de artikelen 35 en 36 vastgestelde gedelegeerde en uitvoeringshandelingen.

| b) | financiële EU-steun die aan producentenorganisaties
  of aan unies daarvan wanneer deze unies een operationeel programma of een gedeeltelijk operationeel programma indienen, beheren en uitvoeren,
  mag worden verleend overeenkomstig de voorwaarden in door de Commissie op grond van de artikelen 35 en 36 vastgestelde gedelegeerde en uitvoeringshandelingen. |
| --- | --- |

b)

financiële EU-steun die aan producentenorganisaties
  of aan unies daarvan wanneer deze unies een operationeel programma of een gedeeltelijk operationeel programma indienen, beheren en uitvoeren,
  mag worden verleend overeenkomstig de voorwaarden in door de Commissie op grond van de artikelen 35 en 36 vastgestelde gedelegeerde en uitvoeringshandelingen.

2.   Actiefondsen mogen slechts worden gebruikt ter financiering van operationele programma's die door de lidstaten zijn ingediend en goedgekeurd.

2.   Actiefondsen mogen slechts worden gebruikt ter financiering van operationele programma's die door de lidstaten zijn ingediend en goedgekeurd.

Amendement 136

Voorstel voor een verordening

Artikel 31

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 31 | Artikel 31 |
| Operationele programma's | Operationele programma's |
| 1.   De operationele programma's in de sector groenten en fruit bevatten twee of meer van de in artikel 106, onder c), genoemde doelen, dan wel de volgende doelen: | 1.   De operationele programma's in de sector groenten en fruit bevatten twee of meer van de in artikel 106, onder c), genoemde doelen, dan wel
  twee van
  de volgende doelen: |
| a) | productieplanning; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 31

Artikel 31

Operationele programma's

Operationele programma's

1.   De operationele programma's in de sector groenten en fruit bevatten twee of meer van de in artikel 106, onder c), genoemde doelen, dan wel de volgende doelen:

1.   De operationele programma's in de sector groenten en fruit bevatten twee of meer van de in artikel 106, onder c), genoemde doelen, dan wel
  twee van
  de volgende doelen:

a)

productieplanning;

| a) | productieplanning; |
| --- | --- |

a)

productieplanning;

| b) | verbetering van de productkwaliteit; |
| --- | --- |

b)

verbetering van de productkwaliteit;

| b) | verbetering van de productkwaliteit
  , zowel van verse als van verwerkte producten
  ; |
| --- | --- |

b)

verbetering van de productkwaliteit
  , zowel van verse als van verwerkte producten
  ;

| c) | verhoging van de handelswaarde van de producten; |
| --- | --- |

c)

verhoging van de handelswaarde van de producten;

| c) | verhoging van de handelswaarde van de producten; |
| --- | --- |

c)

verhoging van de handelswaarde van de producten;

| d) | bevordering van de afzet van de verse of verwerkte producten; |
| --- | --- |

d)

bevordering van de afzet van de verse of verwerkte producten;

| d) | bevordering van de afzet van de verse of verwerkte producten; |
| --- | --- |

d)

bevordering van de afzet van de verse of verwerkte producten;

| e) | milieumaatregelen en milieuvriendelijke productiemethoden, waaronder biologische landbouw; |
| --- | --- |

e)

milieumaatregelen en milieuvriendelijke productiemethoden, waaronder biologische landbouw;

| e) | milieumaatregelen
  , met name op watergebied,
  en milieuvriendelijke
  productie-, bewerkings-, fabricage- en verwerkingsmethoden
  , waaronder biologische landbouw
  en geïntegreerde productie
  ; |
| --- | --- |

e)

milieumaatregelen
  , met name op watergebied,
  en milieuvriendelijke
  productie-, bewerkings-, fabricage- en verwerkingsmethoden
  , waaronder biologische landbouw
  en geïntegreerde productie
  ;

| f) | crisispreventie en crisisbeheer. |
| --- | --- |

f)

crisispreventie en crisisbeheer.

| f) | crisispreventie en crisisbeheer. |
| --- | --- |

f)

crisispreventie en crisisbeheer.

De operationele programma's worden ter goedkeuring aan de lidstaten overgelegd.

De operationele programma's worden ter goedkeuring aan de lidstaten overgelegd.

1 bis.
     
  Unies van producentenorganisaties kunnen zelf het beheer, de verwerking, de uitvoering en de presentatie van de operationele programma's van hun leden op zich nemen.

Deze unies kunnen bovendien een gedeeltelijk operationeel programma presenteren dat bestaat uit vastgestelde acties die niet door de aangesloten organisaties worden uitgevoerd in het kader van hun operationele programma's. Op deze gedeeltelijke operationele programma's zijn dezelfde regels van toepassing als op de andere operationele programma's en ze worden tegelijk met de operationele programma's van de aangesloten organisaties beoordeeld.

De lidstaten zorgen er hiertoe voor dat:

| a) | de acties van de gedeeltelijke operationele programma's volledig gefinancierd worden uit de bijdragen van de aangesloten organisaties van de betreffende unie en dat de fondsen worden ingehouden op de actiefondsen van deze aangesloten organisaties; |
| --- | --- |

a)

de acties van de gedeeltelijke operationele programma's volledig gefinancierd worden uit de bijdragen van de aangesloten organisaties van de betreffende unie en dat de fondsen worden ingehouden op de actiefondsen van deze aangesloten organisaties;

| b) | de acties en de overeenkomstige financiële bijdrage vermeld worden in het operationele programma van elke aangesloten organisatie; |
| --- | --- |

b)

de acties en de overeenkomstige financiële bijdrage vermeld worden in het operationele programma van elke aangesloten organisatie;

| c) | er geen dubbele financiering plaatsvindt. |
| --- | --- |

c)

er geen dubbele financiering plaatsvindt.

2.   Maatregelen voor crisispreventie en crisisbeheer zoals bedoeld in lid 1, onder f), bestaan erin crises op de groente- en fruitmarkten te vermijden en op te vangen, en omvatten in dit verband:

2.   Maatregelen voor crisispreventie en crisisbeheer zoals bedoeld in lid 1, onder f), bestaan erin crises op de groente- en fruitmarkten te vermijden en op te vangen, en omvatten in dit verband:

| a) | het uit de markt nemen van producten; |
| --- | --- |

a)

het uit de markt nemen van producten;

| a) | de raming en monitoring van de productie en de consumptie; |
| --- | --- |

a)

de raming en monitoring van de productie en de consumptie;

| b) | het groen oogsten of het niet-oogsten van groenten en fruit; |
| --- | --- |

b)

het groen oogsten of het niet-oogsten van groenten en fruit;

| b) | investeringen om het beheer van de in de handel gebrachte hoeveelheden efficiënter te maken; |
| --- | --- |

b)

investeringen om het beheer van de in de handel gebrachte hoeveelheden efficiënter te maken;

| c) | afzetbevordering en communicatie; |
| --- | --- |

c)

afzetbevordering en communicatie;

| c) | opleidingsmaatregelen, uitwisseling van beste praktijken en structurele capaciteitsopbouw; |
| --- | --- |

c)

opleidingsmaatregelen, uitwisseling van beste praktijken en structurele capaciteitsopbouw;

| d) | opleidingsmaatregelen; |
| --- | --- |

d)

opleidingsmaatregelen;

| d) | afzetbevordering en communicatie, preventief of gedurende de crisisperiode; |
| --- | --- |

d)

afzetbevordering en communicatie, preventief of gedurende de crisisperiode;

| e) | oogstverzekeringen; |
| --- | --- |

e)

oogstverzekeringen;

| e) | steun voor de administratieve kosten van de oprichting van onderlinge fondsen; |
| --- | --- |

e)

steun voor de administratieve kosten van de oprichting van onderlinge fondsen;

| f) | steun voor de administratieve kosten van het opzetten van onderlinge fondsen. |
| --- | --- |

f)

steun voor de administratieve kosten van het opzetten van onderlinge fondsen.

| f) | steun voor het rooien bedoeld om boomgaarden om te schakelen; |
| --- | --- |

f)

steun voor het rooien bedoeld om boomgaarden om te schakelen;

| g) | het uit de markt nemen van producten, ook van producten die door producentenorganisaties zijn verwerkt; |
| --- | --- |

g)

het uit de markt nemen van producten, ook van producten die door producentenorganisaties zijn verwerkt;

| h) | het groen oogsten of het niet-oogsten van groenten en fruit; |
| --- | --- |

h)

het groen oogsten of het niet-oogsten van groenten en fruit;

| i) | oogstverzekering. |
| --- | --- |

i)

oogstverzekering.

Crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen, met inbegrip van de aflossing van kapitaal en rente zoals bedoeld in de
  derde
  alinea, mogen niet meer dan
  één derde
  van de uitgaven uit hoofde van het operationele programma vormen.

Crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen, met inbegrip van de aflossing van kapitaal en rente zoals bedoeld in de
  vierde
  alinea, mogen niet meer dan
  40 %
  van de uitgaven uit hoofde van het operationele programma vormen.

Oogstverzekeringsmaatregelen omvatten acties die bijdragen tot het verzekeren van het producenteninkomen en het dekken van marktverliezen die de producentenorganisatie en/of haar leden hebben geleden als gevolg van natuurrampen, ongunstige klimaatomstandigheden en, in voorkomend geval, ziekten of plagen. De begunstigden moeten bewijzen dat zij de nodige preventieve maatregelen hebben getroffen.

Producentenorganisaties mogen commerciële leningen aangaan om crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen te financieren. De aflossing van kapitaal en rente in verband met deze leningen mag dan onderdeel zijn van het operationele programma, en komt zo in aanmerking voor financiële EU-steun uit hoofde van artikel 32. Specifieke acties in het kader van crisispreventie en -beheer
  worden ofwel
  met dergelijke leningen
  ofwel
  rechtstreeks gefinancierd
  , maar niet op beide wijzen tegelijk
  .

Producentenorganisaties mogen commerciële leningen aangaan om crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen te financieren. De aflossing van kapitaal en rente in verband met deze leningen mag dan onderdeel zijn van het operationele programma, en komt zo in aanmerking voor financiële EU-steun uit hoofde van artikel 32. Specifieke acties in het kader van crisispreventie en -beheer
  kunnen
  met dergelijke leningen
  en/of
  rechtstreeks
  door de producentenorganisaties worden
  gefinancierd.

2 bis.
     
  Voor de toepassing van deze sectie wordt verstaan onder:

| a) | „groen oogsten”: het oogsten van de totale of gedeeltelijke hoeveelheid niet-afzetbare producten op een bepaalde oppervlakte voordat de normale oogst van start gaat. De betrokken producten mogen vóór het groen oogsten niet beschadigd zijn als gevolg van klimaatomstandigheden, ziekte of andere oorzaken. |
| --- | --- |

a)

„groen oogsten”: het oogsten van de totale of gedeeltelijke hoeveelheid niet-afzetbare producten op een bepaalde oppervlakte voordat de normale oogst van start gaat. De betrokken producten mogen vóór het groen oogsten niet beschadigd zijn als gevolg van klimaatomstandigheden, ziekte of andere oorzaken.

| b) | „niet-oogsten”: de situatie waarbij de betrokken oppervlakte geen of slechts een gedeeltelijke voor de handel bestemde productie oplevert gedurende de normale productiecyclus. De vernietiging van producten als gevolg van klimaatomstandigheden of ziekte wordt niet als niet-oogsten beschouwd. |
| --- | --- |

b)

„niet-oogsten”: de situatie waarbij de betrokken oppervlakte geen of slechts een gedeeltelijke voor de handel bestemde productie oplevert gedurende de normale productiecyclus. De vernietiging van producten als gevolg van klimaatomstandigheden of ziekte wordt niet als niet-oogsten beschouwd.

3.   De lidstaten zorgen ervoor dat:

3.   De lidstaten zorgen ervoor dat:

| a) | de operationele programma's twee of meer milieuacties omvatten; of |
| --- | --- |

a)

de operationele programma's twee of meer milieuacties omvatten; of

| a) | de operationele programma's twee of meer milieuacties omvatten; of |
| --- | --- |

a)

de operationele programma's twee of meer milieuacties omvatten; of

| b) | ten minste 10 % van de uitgaven in het kader van de operationele programma's milieuacties betreft. |
| --- | --- |

b)

ten minste 10 % van de uitgaven in het kader van de operationele programma's milieuacties betreft.

| b) | ten minste 10 % van de uitgaven in het kader van de operationele programma's milieuacties betreft. |
| --- | --- |

b)

ten minste 10 % van de uitgaven in het kader van de operationele programma's milieuacties betreft.

De milieuacties dienen te voldoen aan de eisen inzake agromilieubetalingen die in artikel 29, lid 3, van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) zijn vastgesteld.

De milieuacties dienen te voldoen aan de eisen inzake agromilieubetalingen die in artikel 29, lid 3, van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) zijn vastgesteld.

Wanneer ten minste 80 % van de bij een producentenorganisatie aangesloten producenten een of meer identieke, in artikel 29, lid 3, van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) bedoelde agromilieuverbintenissen is aangegaan, telt elk van die verbintenissen als een milieuactie zoals bedoeld in de eerste alinea, onder a), van het onderhavige artikel.

Wanneer ten minste 80 % van de bij een producentenorganisatie aangesloten producenten een of meer identieke, in artikel 29, lid 3, van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) bedoelde agromilieuverbintenissen is aangegaan, telt elk van die verbintenissen als een milieuactie zoals bedoeld in de eerste alinea, onder a), van het onderhavige artikel.

De steun voor de in de eerste alinea bedoelde milieuacties dekt de extra kosten en het inkomensverlies die uit de actie voortvloeien.

De steun voor de in de eerste alinea bedoelde milieuacties dekt de extra kosten en het inkomensverlies die uit de actie voortvloeien.

4.   De lidstaten zien erop toe dat investeringen die de druk op het milieu verhogen, slechts worden toegestaan als doeltreffende voorzorgsmaatregelen worden genomen om het milieu tegen deze druk te beschermen.

4.   De lidstaten zien erop toe dat investeringen die de druk op het milieu verhogen, slechts worden toegestaan als doeltreffende voorzorgsmaatregelen worden genomen om het milieu tegen deze druk te beschermen.

Amendement 137

Voorstel voor een verordening

Artikel 32

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 32 | Artikel 32 |
| Financiële EU-steun | Financiële EU-steun |
| 1.   De financiële EU-steun is gelijk aan het bedrag van de daadwerkelijk betaalde financiële bijdragen zoals bedoeld in artikel 30, lid 1, onder a), en bedraagt niet meer dan 50 % van de daadwerkelijk gedane uitgaven. | 1.   De financiële EU-steun is gelijk aan het bedrag van de daadwerkelijk betaalde financiële bijdragen zoals bedoeld in artikel 30, lid 1, onder a), en bedraagt niet meer dan 50 % van de daadwerkelijk gedane uitgaven
  of 75 % in het geval van de ultraperifere gebieden
  . |
| 2.   De financiële EU-steun mag evenwel niet meer bedragen dan 4,1 % van de waarde van de afgezette
  productie
  van elke producentenorganisatie. | 2.   De financiële EU-steun mag evenwel niet meer bedragen dan 4,1 % van de waarde van de afgezette
  verse of verwerkte producten
  van elke producentenorganisatie
  en/of unie van producentenorganisaties waartoe zij behoort
  . |
| Dit percentage mag echter worden verhoogd tot 4,6 % van de waarde van de afgezette
  productie
  als het bedrag dat 4,1 % van de waarde van de afgezette
  productie
  overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen. | Dit percentage mag echter worden verhoogd tot 4,6 % van de waarde van de afgezette
  verse of verwerkte producten van de producentenorganisatie
  als het bedrag dat 4,1 % van de waarde van de afgezette
  verse of verwerkte producten
  overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen. |
| | In geval van unies van producentenorganisaties mag dit percentage worden verhoogd tot 5 % van de waarde van de afgezette verse of verwerkte producten van de unie of de daarbij aangesloten leden, als het bedrag dat 4,1 % van de waarde van de afgezette verse of verwerkte producten overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen die door die unie van producentenorganisaties worden uitgevoerd namens haar leden. |
| 3.   Op verzoek van een producentenorganisatie wordt het in lid 1 vastgestelde maximum van 50 % verhoogd tot 60 % wanneer een operationeel programma of een gedeelte daarvan voldoet aan ten minste één van de volgende voorwaarden: | 3.   Op verzoek van een producentenorganisatie wordt het in lid 1 vastgestelde maximum van 50 % verhoogd tot 60 % wanneer een operationeel programma of een gedeelte daarvan voldoet aan ten minste één van de volgende voorwaarden: |
| a) | het wordt ingediend door meerdere producentenorganisaties van de Unie die in verschillende lidstaten werkzaam zijn op het gebied van transnationale regelingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 32

Artikel 32

Financiële EU-steun

Financiële EU-steun

1.   De financiële EU-steun is gelijk aan het bedrag van de daadwerkelijk betaalde financiële bijdragen zoals bedoeld in artikel 30, lid 1, onder a), en bedraagt niet meer dan 50 % van de daadwerkelijk gedane uitgaven.

1.   De financiële EU-steun is gelijk aan het bedrag van de daadwerkelijk betaalde financiële bijdragen zoals bedoeld in artikel 30, lid 1, onder a), en bedraagt niet meer dan 50 % van de daadwerkelijk gedane uitgaven
  of 75 % in het geval van de ultraperifere gebieden
  .

2.   De financiële EU-steun mag evenwel niet meer bedragen dan 4,1 % van de waarde van de afgezette
  productie
  van elke producentenorganisatie.

2.   De financiële EU-steun mag evenwel niet meer bedragen dan 4,1 % van de waarde van de afgezette
  verse of verwerkte producten
  van elke producentenorganisatie
  en/of unie van producentenorganisaties waartoe zij behoort
  .

Dit percentage mag echter worden verhoogd tot 4,6 % van de waarde van de afgezette
  productie
  als het bedrag dat 4,1 % van de waarde van de afgezette
  productie
  overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen.

Dit percentage mag echter worden verhoogd tot 4,6 % van de waarde van de afgezette
  verse of verwerkte producten van de producentenorganisatie
  als het bedrag dat 4,1 % van de waarde van de afgezette
  verse of verwerkte producten
  overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen.

In geval van unies van producentenorganisaties mag dit percentage worden verhoogd tot 5 % van de waarde van de afgezette verse of verwerkte producten van de unie of de daarbij aangesloten leden, als het bedrag dat 4,1 % van de waarde van de afgezette verse of verwerkte producten overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen die door die unie van producentenorganisaties worden uitgevoerd namens haar leden.

3.   Op verzoek van een producentenorganisatie wordt het in lid 1 vastgestelde maximum van 50 % verhoogd tot 60 % wanneer een operationeel programma of een gedeelte daarvan voldoet aan ten minste één van de volgende voorwaarden:

3.   Op verzoek van een producentenorganisatie wordt het in lid 1 vastgestelde maximum van 50 % verhoogd tot 60 % wanneer een operationeel programma of een gedeelte daarvan voldoet aan ten minste één van de volgende voorwaarden:

a)

het wordt ingediend door meerdere producentenorganisaties van de Unie die in verschillende lidstaten werkzaam zijn op het gebied van transnationale regelingen;

| a) | het wordt ingediend door meerdere producentenorganisaties van de Unie die in verschillende lidstaten werkzaam zijn op het gebied van transnationale regelingen; |
| --- | --- |

a)

het wordt ingediend door meerdere producentenorganisaties van de Unie die in verschillende lidstaten werkzaam zijn op het gebied van transnationale regelingen;

| b) | het wordt ingediend door één of meer producentenorganisaties voor regelingen die door samenwerkende branches in een bedrijfskolom ten uitvoer worden gelegd; |
| --- | --- |

b)

het wordt ingediend door één of meer producentenorganisaties voor regelingen die door samenwerkende branches in een bedrijfskolom ten uitvoer worden gelegd;

| b) | het wordt ingediend door één of meer producentenorganisaties voor regelingen die door samenwerkende branches in een bedrijfskolom ten uitvoer worden gelegd; |
| --- | --- |

b)

het wordt ingediend door één of meer producentenorganisaties voor regelingen die door samenwerkende branches in een bedrijfskolom ten uitvoer worden gelegd;

| c) | het heeft uitsluitend betrekking op specifieke steun voor de productie van onder Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad vallende biologische producten; |
| --- | --- |

c)

het heeft uitsluitend betrekking op specifieke steun voor de productie van onder Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad vallende biologische producten;

| c) | het heeft uitsluitend betrekking op specifieke steun voor de productie van onder Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad vallende biologische producten; |
| --- | --- |

c)

het heeft uitsluitend betrekking op specifieke steun voor de productie van onder Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad vallende biologische producten;

| d) | het is het eerste programma dat wordt ingediend door een erkende producentenorganisatie die is gefuseerd met een andere erkende producentenorganisatie; |
| --- | --- |

d)

het is het eerste programma dat wordt ingediend door een erkende producentenorganisatie die is gefuseerd met een andere erkende producentenorganisatie;

| d) | het is het eerste programma dat wordt ingediend door een erkende producentenorganisatie die is gefuseerd met een andere erkende producentenorganisatie; |
| --- | --- |

d)

het is het eerste programma dat wordt ingediend door een erkende producentenorganisatie die is gefuseerd met een andere erkende producentenorganisatie;

| d bis) | het programma wordt ingediend door meerdere erkende producentenorganisaties die zijn verenigd in een gezamenlijke dochteronderneming voor de verkoop; |
| --- | --- |

d bis)

het programma wordt ingediend door meerdere erkende producentenorganisaties die zijn verenigd in een gezamenlijke dochteronderneming voor de verkoop;

| e) | het is het eerste programma dat wordt ingediend door een erkende unie van producentenorganisaties; |
| --- | --- |

e)

het is het eerste programma dat wordt ingediend door een erkende unie van producentenorganisaties;

| e) | het is het eerste programma dat wordt ingediend door een erkende unie van producentenorganisaties; |
| --- | --- |

e)

het is het eerste programma dat wordt ingediend door een erkende unie van producentenorganisaties;

| f) | het wordt ingediend door producentenorganisaties in lidstaten waar minder dan 20 % van de groente- en fruitproductie door producentenorganisaties wordt afgezet; |
| --- | --- |

f)

het wordt ingediend door producentenorganisaties in lidstaten waar minder dan 20 % van de groente- en fruitproductie door producentenorganisaties wordt afgezet;

| f) | het wordt ingediend door producentenorganisaties in lidstaten waar minder dan 20 % van de groente- en fruitproductie door producentenorganisaties wordt afgezet; |
| --- | --- |

f)

het wordt ingediend door producentenorganisaties in lidstaten waar minder dan 20 % van de groente- en fruitproductie door producentenorganisaties wordt afgezet;

| g) | het wordt ingediend door een producentenorganisatie in één van de ultraperifere gebieden van de Unie zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag; |
| --- | --- |

g)

het wordt ingediend door een producentenorganisatie in één van de ultraperifere gebieden van de Unie zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag;

| g) | het wordt ingediend door een producentenorganisatie in één van de ultraperifere gebieden van de Unie zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag
  of op de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee, als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006
  ; |
| --- | --- |

g)

het wordt ingediend door een producentenorganisatie in één van de ultraperifere gebieden van de Unie zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag
  of op de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee, als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006
  ;

| h) | het heeft uitsluitend betrekking op specifieke steun voor acties om de consumptie van groenten en fruit bij kinderen in onderwijsinstellingen te bevorderen. |
| --- | --- |

h)

het heeft uitsluitend betrekking op specifieke steun voor acties om de consumptie van groenten en fruit bij kinderen in onderwijsinstellingen te bevorderen.

4.   Het in lid 1 genoemde maximum van 50 % wordt verhoogd tot 100 % wanneer de hoeveelheden uit de markt genomen groenten en fruit niet meer dan 5 % van het volume van de op afgezette productie van elke producentenorganisatie bedragen en als volgt worden weggewerkt:

4.   Het in lid 1 genoemde maximum van 50 % wordt verhoogd tot 100 % wanneer de hoeveelheden uit de markt genomen groenten en fruit niet meer dan 5 % van het volume van de op afgezette productie van elke producentenorganisatie bedragen en als volgt worden weggewerkt:

| a) | gratis verstrekking aan daartoe door de lidstaten erkende liefdadigheidsinstellingen of -organisaties ten bate van acties ten behoeve van personen die op grond van de nationale wetgeving recht hebben op overheidsbijstand, met name omdat zij over onvoldoende middelen beschikken om in hun levensonderhoud te voorzien; |
| --- | --- |

a)

gratis verstrekking aan daartoe door de lidstaten erkende liefdadigheidsinstellingen of -organisaties ten bate van acties ten behoeve van personen die op grond van de nationale wetgeving recht hebben op overheidsbijstand, met name omdat zij over onvoldoende middelen beschikken om in hun levensonderhoud te voorzien;

| a) | gratis verstrekking aan daartoe door de lidstaten erkende liefdadigheidsinstellingen of -organisaties ten bate van acties ten behoeve van personen die op grond van de nationale wetgeving recht hebben op overheidsbijstand, met name omdat zij over onvoldoende middelen beschikken om in hun levensonderhoud te voorzien; |
| --- | --- |

a)

gratis verstrekking aan daartoe door de lidstaten erkende liefdadigheidsinstellingen of -organisaties ten bate van acties ten behoeve van personen die op grond van de nationale wetgeving recht hebben op overheidsbijstand, met name omdat zij over onvoldoende middelen beschikken om in hun levensonderhoud te voorzien;

| b) | gratis verstrekking aan door de lidstaten aangewezen strafinrichtingen, scholen en
  openbare onderwijsinstellingen
  , kindervakantiekampen, ziekenhuizen en bejaardentehuizen, waarbij de lidstaten erop toezien dat de in dit kader verstrekte hoeveelheden bovenop de hoeveelheden komen die deze instellingen normaal aankopen. |
| --- | --- |

b)

gratis verstrekking aan door de lidstaten aangewezen strafinrichtingen, scholen en
  openbare onderwijsinstellingen
  , kindervakantiekampen, ziekenhuizen en bejaardentehuizen, waarbij de lidstaten erop toezien dat de in dit kader verstrekte hoeveelheden bovenop de hoeveelheden komen die deze instellingen normaal aankopen.

| b) | gratis verstrekking aan door de lidstaten aangewezen strafinrichtingen, scholen en
  de in artikel 20 bis bedoelde instellingen
  , kindervakantiekampen, ziekenhuizen en bejaardentehuizen, waarbij de lidstaten erop toezien dat de in dit kader verstrekte hoeveelheden bovenop de hoeveelheden komen die deze instellingen normaal aankopen. |
| --- | --- |

b)

gratis verstrekking aan door de lidstaten aangewezen strafinrichtingen, scholen en
  de in artikel 20 bis bedoelde instellingen
  , kindervakantiekampen, ziekenhuizen en bejaardentehuizen, waarbij de lidstaten erop toezien dat de in dit kader verstrekte hoeveelheden bovenop de hoeveelheden komen die deze instellingen normaal aankopen.

Amendement 138

Voorstel voor een verordening

Artikel 34

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 34 | Artikel 34 |
| Nationaal kader en nationale strategie voor operationele programma's | Nationaal kader en nationale strategie voor operationele programma's |
| 1.   De lidstaten stellen een nationaal kader vast voor de opstelling van de algemene voorwaarden voor de in artikel 31, lid 3, bedoelde milieuacties. In dit kader moet met name worden voorgeschreven dat zulke acties moeten voldoen aan de ter zake geldende eisen van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) met name die van artikel 6 over coherentie. | 1.   De lidstaten stellen een nationaal kader vast voor de opstelling van de algemene voorwaarden voor de in artikel 31, lid 3, bedoelde milieuacties. In dit kader moet met name worden voorgeschreven dat zulke acties moeten voldoen aan de ter zake geldende eisen van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) met name die van artikel 6 over coherentie. |
| De lidstaten
  leggen
  hun voorstel voor een nationaal kader
  over
  aan de Commissie, die
  middels
  uitvoeringshandelingen binnen drie maanden
  kan verzoeken
  daarin wijzigingen aan te brengen indien zij van oordeel is dat het voorstel niet bijdraagt tot de doelstellingen van artikel 191 van het Verdrag en van het Zevende Milieuactieprogramma van de Unie. Door operationele programma's gesteunde investeringen in individuele bedrijven moeten eveneens in overeenstemming zijn met deze doelstellingen. | De lidstaten
  overleggen
  hun voorstel voor een nationaal kader aan de Commissie, die uitvoeringshandelingen
  kan aannemen zonder de toepassing van artikel 162, lid 2 of 3, met het verzoek
  binnen drie maanden daarin wijzigingen aan te brengen indien zij van oordeel is dat het voorstel niet bijdraagt tot de doelstellingen van artikel 191 van het Verdrag en van het Zevende Milieuactieprogramma van de Unie. Door operationele programma's gesteunde investeringen in individuele bedrijven moeten eveneens in overeenstemming zijn met deze doelstellingen. |
| 2.   Elke lidstaat stelt een nationale strategie voor duurzame operationele programma's in de sector groenten en fruit vast. Deze strategie omvat: | 2.   Elke lidstaat stelt een nationale strategie voor duurzame operationele programma's in de sector groenten en fruit vast. Deze strategie omvat: |
| a) | een analyse van de situatie wat de sterke en de zwakke punten en het ontwikkelingspotentieel betreft; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 34

Artikel 34

Nationaal kader en nationale strategie voor operationele programma's

Nationaal kader en nationale strategie voor operationele programma's

1.   De lidstaten stellen een nationaal kader vast voor de opstelling van de algemene voorwaarden voor de in artikel 31, lid 3, bedoelde milieuacties. In dit kader moet met name worden voorgeschreven dat zulke acties moeten voldoen aan de ter zake geldende eisen van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) met name die van artikel 6 over coherentie.

1.   De lidstaten stellen een nationaal kader vast voor de opstelling van de algemene voorwaarden voor de in artikel 31, lid 3, bedoelde milieuacties. In dit kader moet met name worden voorgeschreven dat zulke acties moeten voldoen aan de ter zake geldende eisen van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) met name die van artikel 6 over coherentie.

De lidstaten
  leggen
  hun voorstel voor een nationaal kader
  over
  aan de Commissie, die
  middels
  uitvoeringshandelingen binnen drie maanden
  kan verzoeken
  daarin wijzigingen aan te brengen indien zij van oordeel is dat het voorstel niet bijdraagt tot de doelstellingen van artikel 191 van het Verdrag en van het Zevende Milieuactieprogramma van de Unie. Door operationele programma's gesteunde investeringen in individuele bedrijven moeten eveneens in overeenstemming zijn met deze doelstellingen.

De lidstaten
  overleggen
  hun voorstel voor een nationaal kader aan de Commissie, die uitvoeringshandelingen
  kan aannemen zonder de toepassing van artikel 162, lid 2 of 3, met het verzoek
  binnen drie maanden daarin wijzigingen aan te brengen indien zij van oordeel is dat het voorstel niet bijdraagt tot de doelstellingen van artikel 191 van het Verdrag en van het Zevende Milieuactieprogramma van de Unie. Door operationele programma's gesteunde investeringen in individuele bedrijven moeten eveneens in overeenstemming zijn met deze doelstellingen.

2.   Elke lidstaat stelt een nationale strategie voor duurzame operationele programma's in de sector groenten en fruit vast. Deze strategie omvat:

2.   Elke lidstaat stelt een nationale strategie voor duurzame operationele programma's in de sector groenten en fruit vast. Deze strategie omvat:

a)

een analyse van de situatie wat de sterke en de zwakke punten en het ontwikkelingspotentieel betreft;

| a) | een analyse van de situatie wat de sterke en de zwakke punten en het ontwikkelingspotentieel betreft; |
| --- | --- |

a)

een analyse van de situatie wat de sterke en de zwakke punten en het ontwikkelingspotentieel betreft;

| b) | een toelichting bij de keuze van de prioriteiten; |
| --- | --- |

b)

een toelichting bij de keuze van de prioriteiten;

| b) | een toelichting bij de keuze van de prioriteiten; |
| --- | --- |

b)

een toelichting bij de keuze van de prioriteiten;

| c) | de doelstellingen van de operationele programma's en instrumenten, en prestatie-indicatoren; |
| --- | --- |

c)

de doelstellingen van de operationele programma's en instrumenten, en prestatie-indicatoren;

| c) | de doelstellingen van de operationele programma's en instrumenten, en prestatie-indicatoren; |
| --- | --- |

c)

de doelstellingen van de operationele programma's en instrumenten, en prestatie-indicatoren;

| d) | een evaluatie van de operationele programma's; |
| --- | --- |

d)

een evaluatie van de operationele programma's;

| d) | een evaluatie van de operationele programma's; |
| --- | --- |

d)

een evaluatie van de operationele programma's;

| e) | rapportageverplichtingen voor producentenorganisaties. |
| --- | --- |

e)

rapportageverplichtingen voor producentenorganisaties.

| e) | rapportageverplichtingen voor producentenorganisaties. |
| --- | --- |

e)

rapportageverplichtingen voor producentenorganisaties.

De nationale strategie moet ook het in lid 1 bedoelde nationale kader bevatten.

De nationale strategie moet ook het in lid 1 bedoelde nationale kader bevatten.

3.   De leden 1 en 2 gelden niet voor lidstaten die geen erkende producentenorganisaties hebben.

3.   De leden 1 en 2 gelden niet voor lidstaten die geen erkende producentenorganisaties hebben.

Amendement 139

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 34 bis |
| | Nationaal netwerk |
| | 1.
     
  De lidstaten kunnen een nationaal groenten- en fruitnetwerk opzetten waarin de producentenorganisaties, de unies van producentenorganisaties en de autoriteiten die betrokken zijn bij de tenuitvoerlegging van de nationale strategie worden verenigd. |
| | 2.
     
  Het netwerk wordt gefinancierd door een heffing van ten hoogste 0,5 % van de bijdrage van de Unie aan de financiering van de actiefondsen. |
| | 3.
     
  Het doel van dit netwerk is het beheer van het netwerk, de analyse van uitwisselbare beste praktijken en de verzameling van de relevante informatie, de organisatie van conferenties en seminars voor degenen die betrokken zijn bij het beheer van de nationale strategie, de uitvoering van programma's in verband met het toezicht op en de evaluatie van de nationale strategie en andere in de nationale strategie vastgelegde activiteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 34 bis

Nationaal netwerk

1.
     
  De lidstaten kunnen een nationaal groenten- en fruitnetwerk opzetten waarin de producentenorganisaties, de unies van producentenorganisaties en de autoriteiten die betrokken zijn bij de tenuitvoerlegging van de nationale strategie worden verenigd.

2.
     
  Het netwerk wordt gefinancierd door een heffing van ten hoogste 0,5 % van de bijdrage van de Unie aan de financiering van de actiefondsen.

3.
     
  Het doel van dit netwerk is het beheer van het netwerk, de analyse van uitwisselbare beste praktijken en de verzameling van de relevante informatie, de organisatie van conferenties en seminars voor degenen die betrokken zijn bij het beheer van de nationale strategie, de uitvoering van programma's in verband met het toezicht op en de evaluatie van de nationale strategie en andere in de nationale strategie vastgelegde activiteiten.

Amendement 140

Voorstel voor een verordening

Artikel 35

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 35 | Artikel 35 |
| Gedelegeerde bevoegdheden | Gedelegeerde bevoegdheden |
| Rekening houdend met de noodzaak een efficiënte, gerichte en duurzame steun voor de producentenorganisaties in de sector groenten en fruit te waarborgen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen voor het vaststellen van voorschriften inzake: | Rekening houdend met de noodzaak een efficiënte, gerichte en duurzame steun voor de producentenorganisaties in de sector groenten en fruit te waarborgen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen voor het vaststellen van voorschriften inzake: |
| a) | actiefondsen en operationele programma's, met betrekking tot: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 35

Artikel 35

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

Rekening houdend met de noodzaak een efficiënte, gerichte en duurzame steun voor de producentenorganisaties in de sector groenten en fruit te waarborgen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen voor het vaststellen van voorschriften inzake:

Rekening houdend met de noodzaak een efficiënte, gerichte en duurzame steun voor de producentenorganisaties in de sector groenten en fruit te waarborgen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen voor het vaststellen van voorschriften inzake:

a)

actiefondsen en operationele programma's, met betrekking tot:

| a) | actiefondsen en operationele programma's, met betrekking tot: |
| --- | --- |

a)

actiefondsen en operationele programma's, met betrekking tot:

| | i) | de geraamde bedragen, de financiering en het gebruik van de actiefondsen; |
| --- | --- | --- |

i)

de geraamde bedragen, de financiering en het gebruik van de actiefondsen;

| | i) | de geraamde bedragen, de financiering en het gebruik van de actiefondsen; |
| --- | --- | --- |

i)

de geraamde bedragen, de financiering en het gebruik van de actiefondsen;

| | ii) | de inhoud, de looptijd, de goedkeuring en de wijziging van de operationele programma's; |
| --- | --- | --- |

ii)

de inhoud, de looptijd, de goedkeuring en de wijziging van de operationele programma's;

| | ii) | de inhoud, de looptijd, de goedkeuring en de wijziging van de operationele programma's; |
| --- | --- | --- |

ii)

de inhoud, de looptijd, de goedkeuring en de wijziging van de operationele programma's;

| | iii) | de subsidiabiliteit van maatregelen, acties of uitgaven in het kader van een operationeel programma en complementaire nationale voorschriften in dit verband; |
| --- | --- | --- |

iii)

de subsidiabiliteit van maatregelen, acties of uitgaven in het kader van een operationeel programma en complementaire nationale voorschriften in dit verband;

| | iii) | de subsidiabiliteit van maatregelen, acties of uitgaven in het kader van een operationeel programma
  , voorschriften met betrekking tot investeringen in individuele bedrijven
  en complementaire nationale voorschriften in dit verband; |
| --- | --- | --- |

iii)

de subsidiabiliteit van maatregelen, acties of uitgaven in het kader van een operationeel programma
  , voorschriften met betrekking tot investeringen in individuele bedrijven
  en complementaire nationale voorschriften in dit verband;

| | iv) | het verband tussen operationele programma's en plattelandsontwikkelingsprogramma's; |
| --- | --- | --- |

iv)

het verband tussen operationele programma's en plattelandsontwikkelingsprogramma's;

| | iv) | het verband tussen operationele programma's en plattelandsontwikkelingsprogramma's; |
| --- | --- | --- |

iv)

het verband tussen operationele programma's en plattelandsontwikkelingsprogramma's;

| | v) | operationele programma's van unies van producentenorganisaties; |
| --- | --- | --- |

v)

operationele programma's van unies van producentenorganisaties;

| | v) | operationele programma's van unies van producentenorganisaties; |
| --- | --- | --- |

v)

operationele programma's van unies van producentenorganisaties;

| | v bis) | de specifieke voorschriften die van toepassing zijn op de gevallen waarin unies van producentenorganisaties zelf het beheer, de verwerking, de uitvoering en de indiening van de operationele programma's van hun leden geheel of gedeeltelijk op zich nemen; |
| --- | --- | --- |

v bis)

de specifieke voorschriften die van toepassing zijn op de gevallen waarin unies van producentenorganisaties zelf het beheer, de verwerking, de uitvoering en de indiening van de operationele programma's van hun leden geheel of gedeeltelijk op zich nemen;

| b) | de structuur en de inhoud van het nationale kader en de nationale strategie; |
| --- | --- |

b)

de structuur en de inhoud van het nationale kader en de nationale strategie;

| b) | de structuur en de inhoud van het nationale kader en de nationale strategie; |
| --- | --- |

b)

de structuur en de inhoud van het nationale kader en de nationale strategie;

| c) | financiële EU-steun, met betrekking tot: |
| --- | --- |

c)

financiële EU-steun, met betrekking tot:

| c) | financiële EU-steun, met betrekking tot: |
| --- | --- |

c)

financiële EU-steun, met betrekking tot:

| | i) | de grondslag voor de berekening van de financiële EU-steun, met name de waarde van de afgezette productie van een producentenorganisatie; |
| --- | --- | --- |

i)

de grondslag voor de berekening van de financiële EU-steun, met name de waarde van de afgezette productie van een producentenorganisatie;

| | i) | de grondslag voor de berekening van de financiële EU-steun, met name de waarde van de afgezette productie van een producentenorganisatie; |
| --- | --- | --- |

i)

de grondslag voor de berekening van de financiële EU-steun, met name de waarde van de afgezette productie van een producentenorganisatie;

| | ii) | de voor de berekening van de steun geldende referentieperioden; |
| --- | --- | --- |

ii)

de voor de berekening van de steun geldende referentieperioden;

| | ii) | de voor de berekening van de steun geldende referentieperioden; |
| --- | --- | --- |

ii)

de voor de berekening van de steun geldende referentieperioden;

| | iii) | de verlaging van het recht op financiële steun bij te late indiening van steunaanvragen; |
| --- | --- | --- |

iii)

de verlaging van het recht op financiële steun bij te late indiening van steunaanvragen;

| | iii) | de verlaging van het recht op financiële steun bij te late indiening van steunaanvragen; |
| --- | --- | --- |

iii)

de verlaging van het recht op financiële steun bij te late indiening van steunaanvragen;

| | iv) | het betalen van voorschotten en het stellen en verbeuren van zekerheden met betrekking tot voorschotten; |
| --- | --- | --- |

iv)

het betalen van voorschotten en het stellen en verbeuren van zekerheden met betrekking tot voorschotten;

| | iv) | het betalen van voorschotten en het stellen en verbeuren van zekerheden met betrekking tot voorschotten; |
| --- | --- | --- |

iv)

het betalen van voorschotten en het stellen en verbeuren van zekerheden met betrekking tot voorschotten;

| | iv bis) | de specifieke voorschriften die van toepassing zijn op de financiering van de operationele programma's van unies van producentenorganisaties, en met name de voorschriften met betrekking tot de in artikel 32, lid 2 bedoelde maximale waarden; |
| --- | --- | --- |

iv bis)

de specifieke voorschriften die van toepassing zijn op de financiering van de operationele programma's van unies van producentenorganisaties, en met name de voorschriften met betrekking tot de in artikel 32, lid 2 bedoelde maximale waarden;

| d) | crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen, met betrekking tot: |
| --- | --- |

d)

crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen, met betrekking tot:

| d) | crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen, met betrekking tot: |
| --- | --- |

d)

crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen, met betrekking tot:

| | i) | de selectie van crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen; |
| --- | --- | --- |

i)

de selectie van crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen;

| | i) | de selectie van crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen; |
| --- | --- | --- |

i)

de selectie van crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen;

| | ii) | de
  definitie van
  het uit de markt nemen van producten; |
| --- | --- | --- |

ii)

de
  definitie van
  het uit de markt nemen van producten;

| | ii) | de
  voorwaarden waaronder met
  het uit de markt nemen van producten
  wordt begonnen
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

de
  voorwaarden waaronder met
  het uit de markt nemen van producten
  wordt begonnen
  ;

| | iii) | de bestemming van uit de markt genomen producten; |
| --- | --- | --- |

iii)

de bestemming van uit de markt genomen producten;

| | iii) | de bestemming van uit de markt genomen producten; |
| --- | --- | --- |

iii)

de bestemming van uit de markt genomen producten;

| | iv) | de maximumsteun voor uit de markt genomen producten; |
| --- | --- | --- |

iv)

de maximumsteun voor uit de markt genomen producten;

| | iv) | de maximumsteun voor uit de markt genomen producten; |
| --- | --- | --- |

iv)

de maximumsteun voor uit de markt genomen producten;

| | v) | de voorafgaande melding van het uit de markt nemen van producten; |
| --- | --- | --- |

v)

de voorafgaande melding van het uit de markt nemen van producten;

| | v) | de voorafgaande melding van het uit de markt nemen van producten; |
| --- | --- | --- |

v)

de voorafgaande melding van het uit de markt nemen van producten;

| | vi) | de berekening van het volume van de afgezette productie in het geval van het uit de markt nemen van producten; |
| --- | --- | --- |

vi)

de berekening van het volume van de afgezette productie in het geval van het uit de markt nemen van producten;

| | vi) | de berekening van het volume van de afgezette productie in het geval van het uit de markt nemen van producten; |
| --- | --- | --- |

vi)

de berekening van het volume van de afgezette productie in het geval van het uit de markt nemen van producten;

| | vii) | het aanbrengen van het logo van de Europese Unie op verpakkingen van voor gratis verstrekking bestemde producten; |
| --- | --- | --- |

vii)

het aanbrengen van het logo van de Europese Unie op verpakkingen van voor gratis verstrekking bestemde producten;

| | vii) | het aanbrengen van het logo van de Europese Unie op verpakkingen van voor gratis verstrekking bestemde producten; |
| --- | --- | --- |

vii)

het aanbrengen van het logo van de Europese Unie op verpakkingen van voor gratis verstrekking bestemde producten;

| | viii) | de voorwaarden waaraan ontvangers van uit de markt genomen producten moeten voldoen; |
| --- | --- | --- |

viii)

de voorwaarden waaraan ontvangers van uit de markt genomen producten moeten voldoen;

| | viii) | de voorwaarden waaraan ontvangers van uit de markt genomen producten moeten voldoen; |
| --- | --- | --- |

viii)

de voorwaarden waaraan ontvangers van uit de markt genomen producten moeten voldoen;

| | ix) | de definitie van groen oogsten en van niet-oogsten; |
| --- | --- | --- |

ix)

de definitie van groen oogsten en van niet-oogsten;

| | x) | de voorwaarden voor de toepassing van groen oogsten en niet-oogsten; |
| --- | --- | --- |

x)

de voorwaarden voor de toepassing van groen oogsten en niet-oogsten;

| | x) | de voorwaarden voor de toepassing van groen oogsten en niet-oogsten; |
| --- | --- | --- |

x)

de voorwaarden voor de toepassing van groen oogsten en niet-oogsten;

| | xi) | de
  doelstellingen van
  de oogstverzekering; |
| --- | --- | --- |

xi)

de
  doelstellingen van
  de oogstverzekering;

| | xi) | de
  uitvoeringsvoorwaarden die van toepassing zijn op
  de oogstverzekering; |
| --- | --- | --- |

xi)

de
  uitvoeringsvoorwaarden die van toepassing zijn op
  de oogstverzekering;

| | xii) | de definitie van ongunstige weersomstandigheden; |
| --- | --- | --- |

xii)

de definitie van ongunstige weersomstandigheden;

| | xiii) | de voorwaarden inzake de steun voor de administratieve kosten van het opzetten van onderlinge fondsen; |
| --- | --- | --- |

xiii)

de voorwaarden inzake de steun voor de administratieve kosten van het opzetten van onderlinge fondsen;

| | xiii) | de voorwaarden inzake de steun voor de administratieve kosten van het opzetten van onderlinge fondsen; |
| --- | --- | --- |

xiii)

de voorwaarden inzake de steun voor de administratieve kosten van het opzetten van onderlinge fondsen;

| e) | nationale financiële steun, met betrekking tot: |
| --- | --- |

e)

nationale financiële steun, met betrekking tot:

| e) | nationale financiële steun, met betrekking tot: |
| --- | --- |

e)

nationale financiële steun, met betrekking tot:

| | i) | de mate van organisatie van de producenten; |
| --- | --- | --- |

i)

de mate van organisatie van de producenten;

| | i) | de mate van organisatie van de producenten; |
| --- | --- | --- |

i)

de mate van organisatie van de producenten;

| | ii) | wijzigingen van operationele programma's; |
| --- | --- | --- |

ii)

wijzigingen van operationele programma's;

| | ii) | wijzigingen van operationele programma's; |
| --- | --- | --- |

ii)

wijzigingen van operationele programma's;

| | iii) | de verlaging van het recht op financiële steun bij te late indiening van aanvragen voor financiële steun; |
| --- | --- | --- |

iii)

de verlaging van het recht op financiële steun bij te late indiening van aanvragen voor financiële steun;

| | iii) | de verlaging van het recht op financiële steun bij te late indiening van aanvragen voor financiële steun; |
| --- | --- | --- |

iii)

de verlaging van het recht op financiële steun bij te late indiening van aanvragen voor financiële steun;

| | iv) | het stellen, vrijgeven en verbeuren van zekerheden met betrekking tot voorschotten; |
| --- | --- | --- |

iv)

het stellen, vrijgeven en verbeuren van zekerheden met betrekking tot voorschotten;

| | iv) | het stellen, vrijgeven en verbeuren van zekerheden met betrekking tot voorschotten; |
| --- | --- | --- |

iv)

het stellen, vrijgeven en verbeuren van zekerheden met betrekking tot voorschotten;

| | v) | de maximale vergoeding van de nationale financiële steun door de Unie. |
| --- | --- | --- |

v)

de maximale vergoeding van de nationale financiële steun door de Unie.

| | v) | de maximale vergoeding van de nationale financiële steun door de Unie. |
| --- | --- | --- |

v)

de maximale vergoeding van de nationale financiële steun door de Unie.

Amendement 141

Voorstel voor een verordening

Artikel 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 38 | Artikel 38 |
| Verenigbaarheid en coherentie | Verenigbaarheid en coherentie |
| 1.   De steunprogramma's moeten verenigbaar zijn met de EU-wetgeving en coherent zijn met de activiteiten, beleidslijnen en prioriteiten van de Unie. | 1.   De steunprogramma's moeten verenigbaar zijn met de EU-wetgeving en coherent zijn met de activiteiten, beleidslijnen en prioriteiten van de Unie. |
| 2.   De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de steunprogramma’s en zien erop toe dat deze intern coherent zijn en op een objectieve manier worden opgesteld en uitgevoerd, met inachtneming van de economische situatie van de betrokken producenten en de noodzaak een niet-gegronde ongelijke behandeling van de producenten te vermijden. | 2.   De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de steunprogramma’s en zien erop toe dat deze intern coherent zijn en op een objectieve manier worden opgesteld en uitgevoerd, met inachtneming van de economische situatie van de betrokken producenten en de noodzaak een niet-gegronde ongelijke behandeling van de producenten te vermijden. |
| 3.   Er wordt geen steun verleend voor: | 3.   Er wordt geen steun verleend voor: |
| a) | onderzoeksprojecten en maatregelen ter ondersteuning van onderzoeksprojecten, onverminderd artikel 43, lid 3, onder d) en e); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 38

Artikel 38

Verenigbaarheid en coherentie

Verenigbaarheid en coherentie

1.   De steunprogramma's moeten verenigbaar zijn met de EU-wetgeving en coherent zijn met de activiteiten, beleidslijnen en prioriteiten van de Unie.

1.   De steunprogramma's moeten verenigbaar zijn met de EU-wetgeving en coherent zijn met de activiteiten, beleidslijnen en prioriteiten van de Unie.

2.   De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de steunprogramma’s en zien erop toe dat deze intern coherent zijn en op een objectieve manier worden opgesteld en uitgevoerd, met inachtneming van de economische situatie van de betrokken producenten en de noodzaak een niet-gegronde ongelijke behandeling van de producenten te vermijden.

2.   De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de steunprogramma’s en zien erop toe dat deze intern coherent zijn en op een objectieve manier worden opgesteld en uitgevoerd, met inachtneming van de economische situatie van de betrokken producenten en de noodzaak een niet-gegronde ongelijke behandeling van de producenten te vermijden.

3.   Er wordt geen steun verleend voor:

3.   Er wordt geen steun verleend voor:

a)

onderzoeksprojecten en maatregelen ter ondersteuning van onderzoeksprojecten, onverminderd artikel 43, lid 3, onder d) en e);

| b) | maatregelen die zijn opgenomen in programma's voor plattelandsontwikkeling van de lidstaten uit hoofde van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO). |
| --- | --- |

b)

maatregelen die zijn opgenomen in programma's voor plattelandsontwikkeling van de lidstaten uit hoofde van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO).

| b) | maatregelen die zijn opgenomen in programma's voor plattelandsontwikkeling van de lidstaten uit hoofde van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO). |
| --- | --- |

b)

maatregelen die zijn opgenomen in programma's voor plattelandsontwikkeling van de lidstaten uit hoofde van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO).

Amendement 142

Voorstel voor een verordening

Artikel 39

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 39 | Artikel 39 |
| Indiening van steunprogramma's | Indiening van steunprogramma's |
| 1.   De in bijlage IV vermelde producerende lidstaten dienen bij de Commissie een ontwerp van een vijfjarig steunprogramma in met daarin ten minste één van de in artikel 40 bedoelde subsidiabele maatregelen. | 1.   De in bijlage IV vermelde producerende lidstaten dienen bij de Commissie een ontwerp van een vijfjarig steunprogramma in met daarin ten minste één van de in artikel 40 bedoelde subsidiabele maatregelen. |
| | 1 bis.
     
  De steunmaatregelen in de steunprogramma's worden vastgesteld op het geografische niveau dat de lidstaten als het meest adequate beschouwen. De lidstaat pleegt overleg met de bevoegde autoriteiten en organisaties op het passende territoriale niveau over het steunprogramma alvorens het bij de Commissie in te dienen. |
| | 1 ter.
     
  Elke lidstaat dient één ontwerpsteunprogramma in waarin specifieke regionale factoren in aanmerking mogen worden genomen. |
| 2.   De steunprogramma's worden drie maanden nadat zij bij de Commissie zijn ingediend, van toepassing. | 2.   De steunprogramma's worden drie maanden nadat zij bij de Commissie zijn ingediend, van toepassing. |
| Indien de Commissie middels een uitvoeringshandeling echter constateert dat een ingediend steunprogramma niet aan de in deze sectie vastgestelde voorschriften voldoet, stelt zij de betrokken lidstaat daarvan in kennis. De betrokken lidstaat dient in dat geval een herzien steunprogramma in bij de Commissie. Het herziene steunprogramma wordt twee maanden nadat het is ingediend, van toepassing, tenzij het nog steeds onverenigbaar is met de voorschriften, in welk geval het bepaalde in deze alinea geldt. | Indien de Commissie middels een uitvoeringshandeling echter constateert dat een ingediend steunprogramma niet aan de in deze sectie vastgestelde voorschriften voldoet, stelt zij de betrokken lidstaat daarvan in kennis. De betrokken lidstaat dient in dat geval een herzien steunprogramma in bij de Commissie. Het herziene steunprogramma wordt twee maanden nadat het is ingediend, van toepassing, tenzij het nog steeds onverenigbaar is met de voorschriften, in welk geval het bepaalde in deze alinea geldt. |
| 3.   Lid 2 is van overeenkomstige toepassing op door de lidstaten ingediende wijzigingen in de steunprogramma's. | 3.   Lid 2 is van overeenkomstige toepassing op door de lidstaten ingediende wijzigingen in de steunprogramma's. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 39

Artikel 39

Indiening van steunprogramma's

Indiening van steunprogramma's

1.   De in bijlage IV vermelde producerende lidstaten dienen bij de Commissie een ontwerp van een vijfjarig steunprogramma in met daarin ten minste één van de in artikel 40 bedoelde subsidiabele maatregelen.

1.   De in bijlage IV vermelde producerende lidstaten dienen bij de Commissie een ontwerp van een vijfjarig steunprogramma in met daarin ten minste één van de in artikel 40 bedoelde subsidiabele maatregelen.

1 bis.
     
  De steunmaatregelen in de steunprogramma's worden vastgesteld op het geografische niveau dat de lidstaten als het meest adequate beschouwen. De lidstaat pleegt overleg met de bevoegde autoriteiten en organisaties op het passende territoriale niveau over het steunprogramma alvorens het bij de Commissie in te dienen.

1 ter.
     
  Elke lidstaat dient één ontwerpsteunprogramma in waarin specifieke regionale factoren in aanmerking mogen worden genomen.

2.   De steunprogramma's worden drie maanden nadat zij bij de Commissie zijn ingediend, van toepassing.

2.   De steunprogramma's worden drie maanden nadat zij bij de Commissie zijn ingediend, van toepassing.

Indien de Commissie middels een uitvoeringshandeling echter constateert dat een ingediend steunprogramma niet aan de in deze sectie vastgestelde voorschriften voldoet, stelt zij de betrokken lidstaat daarvan in kennis. De betrokken lidstaat dient in dat geval een herzien steunprogramma in bij de Commissie. Het herziene steunprogramma wordt twee maanden nadat het is ingediend, van toepassing, tenzij het nog steeds onverenigbaar is met de voorschriften, in welk geval het bepaalde in deze alinea geldt.

Indien de Commissie middels een uitvoeringshandeling echter constateert dat een ingediend steunprogramma niet aan de in deze sectie vastgestelde voorschriften voldoet, stelt zij de betrokken lidstaat daarvan in kennis. De betrokken lidstaat dient in dat geval een herzien steunprogramma in bij de Commissie. Het herziene steunprogramma wordt twee maanden nadat het is ingediend, van toepassing, tenzij het nog steeds onverenigbaar is met de voorschriften, in welk geval het bepaalde in deze alinea geldt.

3.   Lid 2 is van overeenkomstige toepassing op door de lidstaten ingediende wijzigingen in de steunprogramma's.

3.   Lid 2 is van overeenkomstige toepassing op door de lidstaten ingediende wijzigingen in de steunprogramma's.

Amendement 143

Voorstel voor een verordening

Artikel 39 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 39 bis |
| | Inhoud van steunprogramma's |
| | De steunprogramma's dienen de volgende onderdelen te bevatten: |
| | a) | een gedetailleerde beschrijving van de voorgestelde maatregelen en de becijferde doelstellingen die ermee worden nagestreefd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 39 bis

Inhoud van steunprogramma's

De steunprogramma's dienen de volgende onderdelen te bevatten:

a)

een gedetailleerde beschrijving van de voorgestelde maatregelen en de becijferde doelstellingen die ermee worden nagestreefd;

| b) | de resultaten van het gepleegde overleg; |
| --- | --- |

b)

de resultaten van het gepleegde overleg;

| c) | een beoordeling van de verwachte technische, economische, ecologische en maatschappelijke effecten; |
| --- | --- |

c)

een beoordeling van de verwachte technische, economische, ecologische en maatschappelijke effecten;

| d) | een tijdschema voor de uitvoering van de maatregelen; |
| --- | --- |

d)

een tijdschema voor de uitvoering van de maatregelen;

| e) | een algemeen financieel overzicht van de middelen die zullen worden gebruikt en de geplande indicatieve verdeling van de middelen over de maatregelen, met inachtneming van de in bijlage IV opgenomen maxima; |
| --- | --- |

e)

een algemeen financieel overzicht van de middelen die zullen worden gebruikt en de geplande indicatieve verdeling van de middelen over de maatregelen, met inachtneming van de in bijlage IV opgenomen maxima;

| f) | de criteria en kwantitatieve indicatoren voor toezicht en evaluatie en de maatregelen die zijn getroffen om de correcte en doeltreffende uitvoering van de steunprogramma's te garanderen; en |
| --- | --- |

f)

de criteria en kwantitatieve indicatoren voor toezicht en evaluatie en de maatregelen die zijn getroffen om de correcte en doeltreffende uitvoering van de steunprogramma's te garanderen; en

| g) | een overzicht van de bevoegde autoriteiten en organen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het steunprogramma. |
| --- | --- |

g)

een overzicht van de bevoegde autoriteiten en organen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het steunprogramma.

Amendement 144

Voorstel voor een verordening

Artikel 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 40 | Artikel 40 |
| Subsidiabele maatregelen | Subsidiabele maatregelen |
| Steunprogramma's omvatten ten minste één van de volgende maatregelen: | Steunprogramma's omvatten ten minste één van de volgende maatregelen: |
| a) | steun uit hoofde van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig artikel 42; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 40

Artikel 40

Subsidiabele maatregelen

Subsidiabele maatregelen

Steunprogramma's omvatten ten minste één van de volgende maatregelen:

Steunprogramma's omvatten ten minste één van de volgende maatregelen:

a)

steun uit hoofde van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig artikel 42;

| b) | afzetbevordering overeenkomstig artikel 43; |
| --- | --- |

b)

afzetbevordering overeenkomstig artikel 43;

| b) | afzetbevordering overeenkomstig artikel 43; |
| --- | --- |

b)

afzetbevordering overeenkomstig artikel 43;

| c) | herstructurering en omschakeling van wijngaarden overeenkomstig artikel 44; |
| --- | --- |

c)

herstructurering en omschakeling van wijngaarden overeenkomstig artikel 44;

| c) | herstructurering en omschakeling van wijngaarden overeenkomstig artikel 44; |
| --- | --- |

c)

herstructurering en omschakeling van wijngaarden overeenkomstig artikel 44;

| d) | groen oogsten overeenkomstig artikel 45; |
| --- | --- |

d)

groen oogsten overeenkomstig artikel 45;

| d) | groen oogsten overeenkomstig artikel 45; |
| --- | --- |

d)

groen oogsten overeenkomstig artikel 45;

| e) | onderlinge fondsen overeenkomstig artikel 46; |
| --- | --- |

e)

onderlinge fondsen overeenkomstig artikel 46;

| e) | onderlinge fondsen overeenkomstig artikel 46; |
| --- | --- |

e)

onderlinge fondsen overeenkomstig artikel 46;

| f) | oogstverzekeringen overeenkomstig artikel 47; |
| --- | --- |

f)

oogstverzekeringen overeenkomstig artikel 47;

| f) | oogstverzekeringen overeenkomstig artikel 47; |
| --- | --- |

f)

oogstverzekeringen overeenkomstig artikel 47;

| g) | investeringen overeenkomstig artikel 48; |
| --- | --- |

g)

investeringen overeenkomstig artikel 48;

| g) | investeringen overeenkomstig artikel 48; |
| --- | --- |

g)

investeringen overeenkomstig artikel 48;

| h) | distillatie van bijproducten overeenkomstig artikel 49. |
| --- | --- |

h)

distillatie van bijproducten overeenkomstig artikel 49.

| h) | distillatie van bijproducten overeenkomstig artikel 49; |
| --- | --- |

h)

distillatie van bijproducten overeenkomstig artikel 49;

| h bis) | onderzoek en ontwikkeling krachtens artikel 43 bis; |
| --- | --- |

h bis)

onderzoek en ontwikkeling krachtens artikel 43 bis;

| h ter) | het steunprogramma voor wijnbouw op steile hellingen overeenkomstig artikel 44 bis. |
| --- | --- |

h ter)

het steunprogramma voor wijnbouw op steile hellingen overeenkomstig artikel 44 bis.

Amendement 145

Voorstel voor een verordening

Artikel 42

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 42 | Schrappen |
| Bedrijfstoeslagregeling en steun voor wijnbouwers | |
| De steunprogramma's mogen slechts betrekking hebben op steun aan wijnbouwers in de vorm van toeslagrechten waarover de lidstaten uiterlijk op 1 december 2012 op grond van artikel 137 van Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799] en overeenkomstig de in dat artikel vastgestelde voorwaarden hebben beslist. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 42

Schrappen

Bedrijfstoeslagregeling en steun voor wijnbouwers

De steunprogramma's mogen slechts betrekking hebben op steun aan wijnbouwers in de vorm van toeslagrechten waarover de lidstaten uiterlijk op 1 december 2012 op grond van artikel 137 van Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799] en overeenkomstig de in dat artikel vastgestelde voorwaarden hebben beslist.

Amendement 146

Voorstel voor een verordening

Artikel 43

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 43 | Artikel 43 |
| Afzetbevordering

  in derde landen | Afzetbevordering |
| 1.   De in dit artikel bedoelde steun is bestemd voor voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen die in derde landen ten voordele van EU-wijn worden getroffen en de concurrentiepositie van EU-wijn
  in deze landen
  verbeteren. | 1.   De in dit artikel bedoelde steun is bestemd voor voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen die
  in de eerste plaats
  in derde landen
  , maar ook in de interne markt
  ten voordele van EU-wijn worden getroffen en de concurrentiepositie van EU-wijn verbeteren. |
| 2.   De in lid 1 bedoelde maatregelen hebben betrekking op wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding en op wijn met een aanduiding van het wijndruivenras. | 2.   De in lid 1 bedoelde maatregelen hebben betrekking op wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding en op wijn met een aanduiding van het wijndruivenras. |
| 3.   De in lid 1 bedoelde maatregelen mogen slechts betrekking hebben op: | 3.   De in lid 1 bedoelde maatregelen mogen slechts betrekking hebben op: |
| a) | maatregelen op het gebied van public relations, afzetbevordering of reclame die met name aandacht vragen voor de voordelen van de EU-producten, met name op het gebied van kwaliteit, voedselveiligheid of
  milieuvriendelijkheid
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 43

Artikel 43

Afzetbevordering

  in derde landen

Afzetbevordering

1.   De in dit artikel bedoelde steun is bestemd voor voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen die in derde landen ten voordele van EU-wijn worden getroffen en de concurrentiepositie van EU-wijn
  in deze landen
  verbeteren.

1.   De in dit artikel bedoelde steun is bestemd voor voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen die
  in de eerste plaats
  in derde landen
  , maar ook in de interne markt
  ten voordele van EU-wijn worden getroffen en de concurrentiepositie van EU-wijn verbeteren.

2.   De in lid 1 bedoelde maatregelen hebben betrekking op wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding en op wijn met een aanduiding van het wijndruivenras.

2.   De in lid 1 bedoelde maatregelen hebben betrekking op wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding en op wijn met een aanduiding van het wijndruivenras.

3.   De in lid 1 bedoelde maatregelen mogen slechts betrekking hebben op:

3.   De in lid 1 bedoelde maatregelen mogen slechts betrekking hebben op:

a)

maatregelen op het gebied van public relations, afzetbevordering of reclame die met name aandacht vragen voor de voordelen van de EU-producten, met name op het gebied van kwaliteit, voedselveiligheid of
  milieuvriendelijkheid
  ;

| a) | maatregelen op het gebied van public relations, afzetbevordering of reclame die met name aandacht vragen voor de voordelen van de EU-producten, met name op het gebied van kwaliteit, voedselveiligheid of
  milieunormen
  ; |
| --- | --- |

a)

maatregelen op het gebied van public relations, afzetbevordering of reclame die met name aandacht vragen voor de voordelen van de EU-producten, met name op het gebied van kwaliteit, voedselveiligheid of
  milieunormen
  ;

| b) | deelname aan evenementen, beurzen of tentoonstellingen van internationaal belang; |
| --- | --- |

b)

deelname aan evenementen, beurzen of tentoonstellingen van internationaal belang;

| b) | deelname aan evenementen, beurzen of tentoonstellingen van internationaal belang; |
| --- | --- |

b)

deelname aan evenementen, beurzen of tentoonstellingen van internationaal belang;

| c) | voorlichtingscampagnes, met name betreffende de EU-regelingen inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en de biologische productie; |
| --- | --- |

c)

voorlichtingscampagnes, met name betreffende de EU-regelingen inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en de biologische productie;

| c) | voorlichtingscampagnes, met name betreffende de EU-regelingen inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en de biologische productie; |
| --- | --- |

c)

voorlichtingscampagnes, met name betreffende de EU-regelingen inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en de biologische productie;

| d) | studies naar nieuwe markten die noodzakelijk zijn voor de verruiming van de afzetmogelijkheden; |
| --- | --- |

d)

studies naar nieuwe markten die noodzakelijk zijn voor de verruiming van de afzetmogelijkheden;

| d) | studies naar nieuwe markten die noodzakelijk zijn voor de verruiming van de afzetmogelijkheden; |
| --- | --- |

d)

studies naar nieuwe markten die noodzakelijk zijn voor de verruiming van de afzetmogelijkheden;

| e) | studies om de resultaten van de voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen te evalueren. |
| --- | --- |

e)

studies om de resultaten van de voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen te evalueren.

| e) | studies om de resultaten van de voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen te evalueren. |
| --- | --- |

e)

studies om de resultaten van de voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen te evalueren.

4.   De EU-bijdrage voor in lid 1 bedoelde afzetbevorderingsactiviteiten bedraagt ten hoogste 50 % van de subsidiabele uitgaven.

4.   De EU-bijdrage voor in lid 1 bedoelde afzetbevorderingsactiviteiten bedraagt ten hoogste 50 % van de subsidiabele uitgaven.

Amendement 147

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 43 bis |
| | Onderzoek en ontwikkeling |
| | De steun voor onderzoek en ontwikkeling maakt het mogelijk om onderzoeksprojecten te financieren die met name bedoeld zijn ter verbetering van de kwaliteit van producten, het milieueffect van de productie en de veiligheidsaspecten van gezondheid in de wijnsector. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 43 bis

Onderzoek en ontwikkeling

De steun voor onderzoek en ontwikkeling maakt het mogelijk om onderzoeksprojecten te financieren die met name bedoeld zijn ter verbetering van de kwaliteit van producten, het milieueffect van de productie en de veiligheidsaspecten van gezondheid in de wijnsector.

Amendement 148

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 43 ter |
| | Uitwisseling van beste praktijken met betrekking tot geavanceerde systemen voor duurzame productie |
| | 1.
     
  De in dit artikel bedoelde steun is bestemd voor maatregelen om de uitwisseling van beste praktijken met betrekking tot geavanceerde systemen voor duurzame productie te ondersteunen en daarmee landbouwers in staat te stellen nieuwe vaardigheden te ontwikkelen. |
| | 2.
     
  De in lid 1 bedoelde maatregelen zijn van toepassing op geavanceerde wijnbouw- en wijnproductiesystemen die de bodembedekking verbeteren, het gebruik van pesticiden en chemische meststoffen substantieel terugdringen of de diversiteit aan rassen vergroten en die verder gaan dan de randvoorwaarden als bedoeld in titel VI van Verordening (EU) nr. [...] [horizontale GLB-verordening] |
| | 3.
     
  Onder de in lid 1 bedoelde maatregelen kunnen vallen: |
| | a) | de selectie, beschrijving en bekendmaking van beste praktijken met betrekking tot geavanceerde duurzame wijnbouw; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 43 ter

Uitwisseling van beste praktijken met betrekking tot geavanceerde systemen voor duurzame productie

1.
     
  De in dit artikel bedoelde steun is bestemd voor maatregelen om de uitwisseling van beste praktijken met betrekking tot geavanceerde systemen voor duurzame productie te ondersteunen en daarmee landbouwers in staat te stellen nieuwe vaardigheden te ontwikkelen.

2.
     
  De in lid 1 bedoelde maatregelen zijn van toepassing op geavanceerde wijnbouw- en wijnproductiesystemen die de bodembedekking verbeteren, het gebruik van pesticiden en chemische meststoffen substantieel terugdringen of de diversiteit aan rassen vergroten en die verder gaan dan de randvoorwaarden als bedoeld in titel VI van Verordening (EU) nr. [...] [horizontale GLB-verordening]

3.
     
  Onder de in lid 1 bedoelde maatregelen kunnen vallen:

a)

de selectie, beschrijving en bekendmaking van beste praktijken met betrekking tot geavanceerde duurzame wijnbouw;

| b) | het verzorgen van landbouwopleidingen en het vergroten van vaardigheden op het gebied van geavanceerde duurzame landbouwsystemen. |
| --- | --- |

b)

het verzorgen van landbouwopleidingen en het vergroten van vaardigheden op het gebied van geavanceerde duurzame landbouwsystemen.

Amendement 149

Voorstel voor een verordening

Artikel 44

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 44 | Artikel 44 |
| Herstructurering en omschakeling van wijngaarden | Herstructurering en omschakeling van wijngaarden |
| 1.   Maatregelen op het gebied van herstructurering en omschakeling van wijngaarden hebben tot doel het concurrentievermogen van de wijnproducenten te verbeteren. | 1.   Maatregelen op het gebied van herstructurering en omschakeling van wijngaarden hebben tot doel het concurrentievermogen van de wijnproducenten te verbeteren. |
| 2.   Steun voor herstructurering en omschakeling van wijngaarden wordt slechts verleend indien de lidstaten de inventaris van hun productiepotentieel overeenkomstig artikel 102, lid 3, indienen. | 2.   Steun voor herstructurering en omschakeling van wijngaarden wordt slechts verleend indien de lidstaten de inventaris van hun productiepotentieel overeenkomstig artikel 102, lid 3, indienen. |
| 3.   Steun voor herstructurering en omschakeling van wijngaarden wordt uitsluitend verleend voor één of meer van de volgende activiteiten: | 3.   Steun voor herstructurering en omschakeling van wijngaarden wordt uitsluitend verleend voor één of meer van de volgende activiteiten: |
| a) | omschakeling op andere rassen, onder meer door overenting; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 44

Artikel 44

Herstructurering en omschakeling van wijngaarden

Herstructurering en omschakeling van wijngaarden

1.   Maatregelen op het gebied van herstructurering en omschakeling van wijngaarden hebben tot doel het concurrentievermogen van de wijnproducenten te verbeteren.

1.   Maatregelen op het gebied van herstructurering en omschakeling van wijngaarden hebben tot doel het concurrentievermogen van de wijnproducenten te verbeteren.

2.   Steun voor herstructurering en omschakeling van wijngaarden wordt slechts verleend indien de lidstaten de inventaris van hun productiepotentieel overeenkomstig artikel 102, lid 3, indienen.

2.   Steun voor herstructurering en omschakeling van wijngaarden wordt slechts verleend indien de lidstaten de inventaris van hun productiepotentieel overeenkomstig artikel 102, lid 3, indienen.

3.   Steun voor herstructurering en omschakeling van wijngaarden wordt uitsluitend verleend voor één of meer van de volgende activiteiten:

3.   Steun voor herstructurering en omschakeling van wijngaarden wordt uitsluitend verleend voor één of meer van de volgende activiteiten:

a)

omschakeling op andere rassen, onder meer door overenting;

| a) | omschakeling op andere rassen, onder meer door overenting; |
| --- | --- |

a)

omschakeling op andere rassen, onder meer door overenting;

| b) | aanleg van wijngaarden op andere plaatsen; |
| --- | --- |

b)

aanleg van wijngaarden op andere plaatsen;

| b) | aanleg van wijngaarden op andere plaatsen; |
| --- | --- |

b)

aanleg van wijngaarden op andere plaatsen;

| c) | verbetering van wijnbouwtechnieken. |
| --- | --- |

c)

verbetering van wijnbouwtechnieken.

| c) | verbetering van wijnbouwtechnieken. |
| --- | --- |

c)

verbetering van wijnbouwtechnieken.

| c bis) | terugdringing van het gebruik van pesticiden; |
| --- | --- |

c bis)

terugdringing van het gebruik van pesticiden;

| c ter) | herbeplanting om gezondheidsredenen, indien geen technische oplossing beschikbaar is om de productie te behouden. |
| --- | --- |

c ter)

herbeplanting om gezondheidsredenen, indien geen technische oplossing beschikbaar is om de productie te behouden.

Voor de gewone vernieuwing van wijngaarden die het einde van hun natuurlijke ontwikkelingscyclus hebben bereikt, wordt geen steun verleend.

Voor de gewone vernieuwing van wijngaarden
  , dat wil zeggen herbeplanting van hetzelfde perceel met hetzelfde wijnstokras en volgens dezelfde teeltmethode, wanneer druivenstokken
  het einde van hun natuurlijk ontwikkelingscyclus hebben bereikt, wordt geen steun verleend.

De lidstaten kunnen verdere specificaties vastleggen, met name wat betreft de leeftijd van de vervangen wijngaarden.

4.   Steun voor herstructurering en omschakeling van wijngaarden wordt uitsluitend in de volgende vorm verleend:

4.   Steun voor
  verbetering van wijnproductiesystemen en voor
  herstructurering en omschakeling van wijngaarden wordt uitsluitend in de volgende vorm verleend:

| a) | een vergoeding van de producenten voor het verlies aan inkomsten als gevolg van de uitvoering van de maatregel; |
| --- | --- |

a)

een vergoeding van de producenten voor het verlies aan inkomsten als gevolg van de uitvoering van de maatregel;

| a) | een vergoeding van de producenten voor het verlies aan inkomsten als gevolg van de uitvoering van de maatregel; |
| --- | --- |

a)

een vergoeding van de producenten voor het verlies aan inkomsten als gevolg van de uitvoering van de maatregel;

| b) | een bijdrage in de herstructurerings- en omschakelingskosten. |
| --- | --- |

b)

een bijdrage in de herstructurerings- en omschakelingskosten.

| b) | een bijdrage in de herstructurerings- en omschakelingskosten. |
| --- | --- |

b)

een bijdrage in de herstructurerings- en omschakelingskosten.

5.   De in lid 4, onder a), bedoelde vergoeding van de producenten voor het verlies aan inkomsten mag tot 100 % van het betrokken verlies dekken en dient in één van de volgende vormen te worden verleend:

5.   De in lid 4, onder a), bedoelde vergoeding van de producenten voor het verlies aan inkomsten mag tot 100 % van het betrokken verlies dekken en dient in één van de volgende vormen te worden verleend:

| a) | toestemming om, ongeacht deel II, titel I, hoofdstuk III, sectie V, subsectie II, van
  Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799]
  betreffende de overgangsregeling voor aanplantrechten, uiterlijk tot het einde van de maximaal drie jaar durende overgangsregeling voor aanplantrechten oude en nieuwe wijnstokken naast elkaar te laten bestaan; |
| --- | --- |

a)

toestemming om, ongeacht deel II, titel I, hoofdstuk III, sectie V, subsectie II, van
  Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799]
  betreffende de overgangsregeling voor aanplantrechten, uiterlijk tot het einde van de maximaal drie jaar durende overgangsregeling voor aanplantrechten oude en nieuwe wijnstokken naast elkaar te laten bestaan;

| a) | toestemming om, ongeacht deel II, titel I, hoofdstuk III, sectie V, subsectie II, van
  Verordening (EG) nr. 1234/2007
  betreffende de overgangsregeling voor aanplantrechten, uiterlijk tot het einde van de maximaal drie jaar durende overgangsregeling voor aanplantrechten oude en nieuwe wijnstokken naast elkaar te laten bestaan; |
| --- | --- |

a)

toestemming om, ongeacht deel II, titel I, hoofdstuk III, sectie V, subsectie II, van
  Verordening (EG) nr. 1234/2007
  betreffende de overgangsregeling voor aanplantrechten, uiterlijk tot het einde van de maximaal drie jaar durende overgangsregeling voor aanplantrechten oude en nieuwe wijnstokken naast elkaar te laten bestaan;

| b) | financiële compensatie. |
| --- | --- |

b)

financiële compensatie.

| b) | financiële compensatie. |
| --- | --- |

b)

financiële compensatie.

6.   De bijdrage van de Unie in de daadwerkelijke kosten van de herstructurering en omschakeling van wijngaarden bedraagt maximaal 50 % van die kosten. In minder ontwikkelde gebieden mag de bijdrage van de Unie in de herstructurerings- en omschakelingskosten maximaal 75 % bedragen.

6.   De bijdrage van de Unie in de daadwerkelijke kosten van de herstructurering en omschakeling van wijngaarden bedraagt maximaal 50 % van die kosten. In minder ontwikkelde gebieden mag de bijdrage van de Unie in de herstructurerings- en omschakelingskosten maximaal 75 % bedragen.

Amendement 150

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 44 bis |
| | Steunprogramma voor wijnbouw op steile hellingen |
| | Maatregelen van het steunprogramma voor wijnbouw op steile hellingen moeten zodanig worden ontworpen dat de wijnbouw op arbeidsintensieve steile hellingen en terrassen op de lange termijn gewaarborgd wordt door de verbetering van het concurrentievermogen. |
| | De steun kan de vorm aannemen van een forfaitair bedrag per hectare dat wordt vastgesteld door de betrokken lidstaat of door een gedifferentieerde betaling naar gelang de steilte van de helling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 44 bis

Steunprogramma voor wijnbouw op steile hellingen

Maatregelen van het steunprogramma voor wijnbouw op steile hellingen moeten zodanig worden ontworpen dat de wijnbouw op arbeidsintensieve steile hellingen en terrassen op de lange termijn gewaarborgd wordt door de verbetering van het concurrentievermogen.

De steun kan de vorm aannemen van een forfaitair bedrag per hectare dat wordt vastgesteld door de betrokken lidstaat of door een gedifferentieerde betaling naar gelang de steilte van de helling.

Amendement 151

Voorstel voor een verordening

Artikel 45

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 45 | Artikel 45 |
| Groen oogsten | Groen oogsten |
| 1.   Voor de toepassing van dit artikel wordt onder „groen oogsten” verstaan de volledige vernietiging of verwijdering van onrijpe druiventrossen, waardoor de opbrengst van de betrokken oppervlakte tot nul wordt herleid. | 1.   Voor de toepassing van dit artikel wordt onder „groen oogsten” verstaan de volledige vernietiging of verwijdering van onrijpe druiventrossen, waardoor de opbrengst van de betrokken oppervlakte tot nul wordt herleid. |
| | Het aan de wijnstokken laten van verhandelbare druiven op het einde van de normale productiecyclus (niet-oogsten) wordt niet als groen oogsten beschouwd. |
| 2.   Steun voor groen oogsten dient met het oog op het voorkómen van marktcrises bij te dragen tot het herstel van het evenwicht tussen vraag en aanbod op de wijnmarkt van de Unie. | 2.   Steun voor groen oogsten dient met het oog op het voorkómen van marktcrises bij te dragen tot
  verbetering van de kwaliteit van de druiven en tot
  het herstel van het evenwicht tussen vraag en aanbod op de wijnmarkt van de Unie. |
| 3.   Steun voor groen oogsten mag worden verleend als een vergoeding in de vorm van een door de betrokken lidstaat vast te stellen forfaitaire betaling per hectare. | 3.   Steun voor groen oogsten mag worden verleend als een vergoeding in de vorm van een door de betrokken lidstaat vast te stellen forfaitaire betaling per hectare. |
| De betaling mag niet meer bedragen dan 50 % van de totale rechtstreekse kosten waarmee de vernietiging of de verwijdering van de druiventrossen gepaard gaat, en van het inkomstenverlies ten gevolge van die vernietiging of verwijdering. | De betaling mag niet meer bedragen dan 50 % van de totale rechtstreekse kosten waarmee de vernietiging of de verwijdering van de druiventrossen gepaard gaat, en van het inkomstenverlies ten gevolge van die vernietiging of verwijdering. |
| 4.   De betrokken lidstaten stellen op basis van objectieve criteria een systeem vast om te voorkomen dat individuele wijnproducenten dankzij de maatregel inzake groen oogsten een vergoeding krijgen die het in lid 3, tweede alinea, vastgestelde maximumpercentage overschrijdt. | 4.   De betrokken lidstaten stellen op basis van objectieve criteria een systeem vast om te voorkomen dat individuele wijnproducenten dankzij de maatregel inzake groen oogsten een vergoeding krijgen die het in lid 3, tweede alinea, vastgestelde maximumpercentage overschrijdt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 45

Artikel 45

Groen oogsten

Groen oogsten

1.   Voor de toepassing van dit artikel wordt onder „groen oogsten” verstaan de volledige vernietiging of verwijdering van onrijpe druiventrossen, waardoor de opbrengst van de betrokken oppervlakte tot nul wordt herleid.

1.   Voor de toepassing van dit artikel wordt onder „groen oogsten” verstaan de volledige vernietiging of verwijdering van onrijpe druiventrossen, waardoor de opbrengst van de betrokken oppervlakte tot nul wordt herleid.

Het aan de wijnstokken laten van verhandelbare druiven op het einde van de normale productiecyclus (niet-oogsten) wordt niet als groen oogsten beschouwd.

2.   Steun voor groen oogsten dient met het oog op het voorkómen van marktcrises bij te dragen tot het herstel van het evenwicht tussen vraag en aanbod op de wijnmarkt van de Unie.

2.   Steun voor groen oogsten dient met het oog op het voorkómen van marktcrises bij te dragen tot
  verbetering van de kwaliteit van de druiven en tot
  het herstel van het evenwicht tussen vraag en aanbod op de wijnmarkt van de Unie.

3.   Steun voor groen oogsten mag worden verleend als een vergoeding in de vorm van een door de betrokken lidstaat vast te stellen forfaitaire betaling per hectare.

3.   Steun voor groen oogsten mag worden verleend als een vergoeding in de vorm van een door de betrokken lidstaat vast te stellen forfaitaire betaling per hectare.

De betaling mag niet meer bedragen dan 50 % van de totale rechtstreekse kosten waarmee de vernietiging of de verwijdering van de druiventrossen gepaard gaat, en van het inkomstenverlies ten gevolge van die vernietiging of verwijdering.

De betaling mag niet meer bedragen dan 50 % van de totale rechtstreekse kosten waarmee de vernietiging of de verwijdering van de druiventrossen gepaard gaat, en van het inkomstenverlies ten gevolge van die vernietiging of verwijdering.

4.   De betrokken lidstaten stellen op basis van objectieve criteria een systeem vast om te voorkomen dat individuele wijnproducenten dankzij de maatregel inzake groen oogsten een vergoeding krijgen die het in lid 3, tweede alinea, vastgestelde maximumpercentage overschrijdt.

4.   De betrokken lidstaten stellen op basis van objectieve criteria een systeem vast om te voorkomen dat individuele wijnproducenten dankzij de maatregel inzake groen oogsten een vergoeding krijgen die het in lid 3, tweede alinea, vastgestelde maximumpercentage overschrijdt.

Amendement 152

Voorstel voor een verordening

Artikel 47

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 47 | Artikel 47 |
| Oogstverzekering | Oogstverzekering |
| 1.   Steun voor oogstverzekeringen moet bijdragen tot het garanderen van de inkomsten van producenten die te lijden hebben van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen. | 1.   Steun voor oogstverzekeringen moet bijdragen tot het garanderen van de inkomsten van producenten die te lijden hebben van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen
  en het dekken van marktverliezen die de producentenorganisaties en/of hun leden hebben geleden als gevolg daarvan
  . |
| | De begunstigden moeten bewijzen dat zij de nodige preventieve maatregelen hebben getroffen. |
| 2.   Steun voor oogstverzekeringen kan worden verleend in de vorm van een financiële EU-bijdrage ten belope van maximaal: | 2.   Steun voor oogstverzekeringen kan worden verleend in de vorm van een financiële EU-bijdrage ten belope van maximaal: |
| a) | 80 % van de verzekeringspremies die de producenten betalen om zich in te dekken tegen verliezen als gevolg van ongunstige weersomstandigheden die kunnen worden gelijkgesteld met natuurrampen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 47

Artikel 47

Oogstverzekering

Oogstverzekering

1.   Steun voor oogstverzekeringen moet bijdragen tot het garanderen van de inkomsten van producenten die te lijden hebben van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen.

1.   Steun voor oogstverzekeringen moet bijdragen tot het garanderen van de inkomsten van producenten die te lijden hebben van natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden, ziekten of plagen
  en het dekken van marktverliezen die de producentenorganisaties en/of hun leden hebben geleden als gevolg daarvan
  .

De begunstigden moeten bewijzen dat zij de nodige preventieve maatregelen hebben getroffen.

2.   Steun voor oogstverzekeringen kan worden verleend in de vorm van een financiële EU-bijdrage ten belope van maximaal:

2.   Steun voor oogstverzekeringen kan worden verleend in de vorm van een financiële EU-bijdrage ten belope van maximaal:

a)

80 % van de verzekeringspremies die de producenten betalen om zich in te dekken tegen verliezen als gevolg van ongunstige weersomstandigheden die kunnen worden gelijkgesteld met natuurrampen;

| a) | 80 % van de verzekeringspremies die de producenten
  , producentenorganisaties en/of coöperaties
  betalen om zich in te dekken tegen verliezen als gevolg van ongunstige weersomstandigheden die kunnen worden gelijkgesteld met natuurrampen; |
| --- | --- |

a)

80 % van de verzekeringspremies die de producenten
  , producentenorganisaties en/of coöperaties
  betalen om zich in te dekken tegen verliezen als gevolg van ongunstige weersomstandigheden die kunnen worden gelijkgesteld met natuurrampen;

| b) | 50 % van de verzekeringspremies die de producenten betalen om zich in te dekken tegen: |
| --- | --- |

b)

50 % van de verzekeringspremies die de producenten betalen om zich in te dekken tegen:

| b) | 50 % van de verzekeringspremies die de producenten betalen om zich in te dekken tegen: |
| --- | --- |

b)

50 % van de verzekeringspremies die de producenten betalen om zich in te dekken tegen:

| | i) | de onder a) bedoelde verliezen en andere door ongunstige weersomstandigheden veroorzaakte verliezen; |
| --- | --- | --- |

i)

de onder a) bedoelde verliezen en andere door ongunstige weersomstandigheden veroorzaakte verliezen;

| | i) | de onder a) bedoelde verliezen en andere door ongunstige weersomstandigheden veroorzaakte verliezen; |
| --- | --- | --- |

i)

de onder a) bedoelde verliezen en andere door ongunstige weersomstandigheden veroorzaakte verliezen;

| | ii) | verliezen die zijn veroorzaakt door dieren, plantenziekten of plagen. |
| --- | --- | --- |

ii)

verliezen die zijn veroorzaakt door dieren, plantenziekten of plagen.

| | ii) | verliezen die zijn veroorzaakt door dieren, plantenziekten of plagen. |
| --- | --- | --- |

ii)

verliezen die zijn veroorzaakt door dieren, plantenziekten of plagen.

3.   Steun voor oogstverzekeringen mag worden verleend indien de verzekeringsuitkeringen, inclusief vergoedingen die de producent ontvangt op grond van andere steunregelingen voor het verzekerde risico, niet meer dan 100 % van het door de producent geleden inkomstenverlies dekken.

3.   Steun voor oogstverzekeringen mag worden verleend indien de verzekeringsuitkeringen, inclusief vergoedingen die de producent ontvangt op grond van andere steunregelingen voor het verzekerde risico, niet meer dan 100 % van het door de producent geleden inkomstenverlies dekken.

4.   Steun voor oogstverzekeringen mag de mededinging op de verzekeringsmarkt niet verstoren.

4.   Steun voor oogstverzekeringen mag de mededinging op de verzekeringsmarkt niet verstoren.

Amendement 153

Voorstel voor een verordening

Artikel 48

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 48 | Artikel 48 |
| Investeringen | Investeringen |
| 1.   Er mag steun worden verleend voor materiële of immateriële investeringen in verwerkingsinstallaties, de infrastructuur van wijnhuizen en de
  afzet van wijn die
  de totale prestatie van de onderneming verbeteren en betrekking
  hebben
  op één of meer van de volgende activiteiten: | 1.   Er mag steun worden verleend voor materiële of immateriële investeringen in verwerkingsinstallaties, de infrastructuur van wijnhuizen en
  distilleerderijen en afzetstructuren en -instrumenten, met inbegrip van
  de
  registratie van collectieve merken. Deze investeringen zijn bedoeld om
  de totale prestatie
  en de aanpassing aan de marktvraag
  van de onderneming
  te
  verbeteren en
  om het concurrentievermogen in de interne markt en in markten van derde landen te versterken, en hebben
  betrekking op één of meer van de volgende activiteiten: |
| a) | de productie of de afzet van wijnbouwproducten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 48

Artikel 48

Investeringen

Investeringen

1.   Er mag steun worden verleend voor materiële of immateriële investeringen in verwerkingsinstallaties, de infrastructuur van wijnhuizen en de
  afzet van wijn die
  de totale prestatie van de onderneming verbeteren en betrekking
  hebben
  op één of meer van de volgende activiteiten:

1.   Er mag steun worden verleend voor materiële of immateriële investeringen in verwerkingsinstallaties, de infrastructuur van wijnhuizen en
  distilleerderijen en afzetstructuren en -instrumenten, met inbegrip van
  de
  registratie van collectieve merken. Deze investeringen zijn bedoeld om
  de totale prestatie
  en de aanpassing aan de marktvraag
  van de onderneming
  te
  verbeteren en
  om het concurrentievermogen in de interne markt en in markten van derde landen te versterken, en hebben
  betrekking op één of meer van de volgende activiteiten:

a)

de productie of de afzet van wijnbouwproducten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II;

| a) | de productie of de afzet van wijnbouwproducten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II; |
| --- | --- |

a)

de productie of de afzet van wijnbouwproducten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II;

| b) | de ontwikkeling van nieuwe producten, procedés en technologieën met betrekking tot de producten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II. |
| --- | --- |

b)

de ontwikkeling van nieuwe producten, procedés en technologieën met betrekking tot de producten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II.

| b) | de ontwikkeling van nieuwe producten, procedés en technologieën met betrekking tot de producten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II. |
| --- | --- |

b)

de ontwikkeling van nieuwe producten, procedés en technologieën met betrekking tot de producten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II.

| b bis) | de ontwikkeling van maatregelen voor geavanceerde agronomische en duurzame productie; |
| --- | --- |

b bis)

de ontwikkeling van maatregelen voor geavanceerde agronomische en duurzame productie;

| b ter) | de bewerking van bijproducten van distilleerderijen of investeringen die bijdragen tot de verbetering van hun energiebesparingen en algemene energie-efficiëntie. |
| --- | --- |

b ter)

de bewerking van bijproducten van distilleerderijen of investeringen die bijdragen tot de verbetering van hun energiebesparingen en algemene energie-efficiëntie.

2.   De in lid 1 bedoelde steun wordt, wat het maximum betreft, beperkt tot micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen.

2.   De in lid 1 bedoelde steun wordt, wat het maximum betreft, beperkt tot
  producentenorganisaties en tot
  micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen.

In afwijking van het bepaalde in de eerste alinea mag het maximum worden toegepast voor alle ondernemingen in de in artikel 349 van het Verdrag vermelde ultraperifere gebieden en op de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006. Voor ondernemingen die niet onder artikel 2, lid 1, van titel I van de bijlage bij Aanbeveling 2003/361/EG vallen en minder dan 750 werknemers of een omzet van minder dan 200 miljoen euro hebben, wordt de maximale steunintensiteit gehalveerd.

In afwijking van het bepaalde in de eerste alinea mag het maximum worden toegepast voor alle ondernemingen in de in artikel 349 van het Verdrag vermelde ultraperifere gebieden en op de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006. Voor ondernemingen die niet onder artikel 2, lid 1, van titel I van de bijlage bij Aanbeveling 2003/361/EG vallen en minder dan 750 werknemers of een omzet van minder dan 200 miljoen euro hebben, wordt de maximale steunintensiteit gehalveerd.

De steun wordt niet verleend aan ondernemingen in moeilijkheden in de zin van de communautaire richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden.

De steun wordt niet verleend aan ondernemingen in moeilijkheden in de zin van de communautaire richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden.

3.   De kosten zoals bedoeld in artikel 59, lid 3, van Verordening (EU) nr. [COM(2011)0615] worden niet als subsidiabele uitgaven beschouwd.

3.   De kosten zoals bedoeld in artikel 59, lid 3, van Verordening (EU) nr. [COM(2011)0615] worden niet als subsidiabele uitgaven beschouwd.

4.   Met betrekking tot de subsidiabele investeringskosten zijn wat de steun betreft de volgende maximumpercentages van toepassing voor de EU-bijdrage:

4.   Met betrekking tot de subsidiabele investeringskosten zijn wat de steun betreft de volgende maximumpercentages van toepassing voor de EU-bijdrage:

| a) | 50 % in minder ontwikkelde gebieden; |
| --- | --- |

a)

50 % in minder ontwikkelde gebieden;

| a) | 50 % in minder ontwikkelde gebieden; |
| --- | --- |

a)

50 % in minder ontwikkelde gebieden;

| b) | 40 % in andere dan minder ontwikkelde gebieden; |
| --- | --- |

b)

40 % in andere dan minder ontwikkelde gebieden;

| b) | 40 % in andere dan minder ontwikkelde gebieden; |
| --- | --- |

b)

40 % in andere dan minder ontwikkelde gebieden;

| c) | 75 % in de ultraperifere gebieden zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag; |
| --- | --- |

c)

75 % in de ultraperifere gebieden zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag;

| c) | 75 % in de ultraperifere gebieden zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag; |
| --- | --- |

c)

75 % in de ultraperifere gebieden zoals bedoeld in artikel 349 van het Verdrag;

| d) | 65 % op de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006. |
| --- | --- |

d)

65 % op de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006.

| d) | 65 % op de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006. |
| --- | --- |

d)

65 % op de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006.

5.   Artikel 61 van Verordening (EU) nr. [COM(2011)0615] is van overeenkomstige toepassing op de in lid 1 van dit artikel bedoelde steun.

5.   Artikel 61 van Verordening (EU) nr. [COM(2011)0615] is van overeenkomstige toepassing op de in lid 1 van dit artikel bedoelde steun.

Amendement 154

Voorstel voor een verordening

Artikel 49

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 49 | Artikel 49 |
| Distillatie van bijproducten | Distillatie van bijproducten |
| 1.   Er mag steun worden verleend voor de vrijwillige of verplichte distillatie van bijproducten van de wijnbereiding die is uitgevoerd overeenkomstig de in bijlage VII, deel II, punt D, vastgestelde voorwaarden. | 1.   Er mag steun worden verleend voor de vrijwillige of verplichte distillatie van bijproducten van de wijnbereiding die is uitgevoerd overeenkomstig de in bijlage VII, deel II, punt D, vastgestelde voorwaarden. |
| Het steunbedrag wordt vastgesteld per % vol en per hectoliter geproduceerde alcohol. Er wordt geen steun betaald voor het alcoholvolume in de te distilleren bijproducten dat hoger ligt dan 10 % van het alcoholvolume in de geproduceerde wijn. | Het steunbedrag wordt vastgesteld per % vol en per hectoliter geproduceerde alcohol. Er wordt geen steun betaald voor het alcoholvolume in de te distilleren bijproducten dat hoger ligt dan 10 % van het alcoholvolume in de geproduceerde wijn. |
| | 1 bis.
     
  De steun wordt betaald aan distilleerders die de voor distillatie geleverde producten verwerken tot ruwe alcohol met een alcoholgehalte van ten minste 92 % vol. |
| | De lidstaten kunnen de toekenning van steun afhankelijk stellen van het stellen van een zekerheid door de begunstigde. |
| 2.   De maximaal toe te passen steunbedragen zijn gebaseerd op de kosten voor het inzamelen en verwerken en worden door de Commissie vastgesteld middels uitvoeringshandelingen op grond van artikel 51. | 2.   De maximaal toe te passen steunbedragen zijn gebaseerd op de kosten voor het inzamelen en verwerken en worden door de Commissie vastgesteld middels uitvoeringshandelingen op grond van artikel 51. |
| | 2 bis.
     
  De relevante steun omvat een forfaitair bedrag ter compensatie van de kosten voor het verzamelen van deze producten, dat door de distilleerderij zal worden doorgegeven aan de producent, indien deze kosten ten laste komen van de laatste. |
| 3.   De alcohol verkregen uit de in lid 1 bedoelde distillatie waarvoor steun wordt verleend, wordt uitsluitend gebruikt voor industriële of energiedoeleinden teneinde concurrentieverstoring te voorkomen. | 3.   De alcohol verkregen uit de in lid 1 bedoelde distillatie waarvoor steun wordt verleend, wordt uitsluitend gebruikt voor industriële of energiedoeleinden teneinde concurrentieverstoring te voorkomen. |
| | 3 bis.
     
  Om dubbele steun voor distillatie te voorkomen valt de in lid 3 bedoelde alcohol niet onder de preferentie als bedoeld in artikel 21, lid 2, van Richtlijn 2009/28/EG waarin ervan uitgegaan wordt dat de bijdrage van biobrandstoffen op basis van afval aan het eindverbruik van energie uit hernieuwbare energiebronnen in alle vervoersvormen dubbel zo groot is als die van andere biobrandstoffen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 49

Artikel 49

Distillatie van bijproducten

Distillatie van bijproducten

1.   Er mag steun worden verleend voor de vrijwillige of verplichte distillatie van bijproducten van de wijnbereiding die is uitgevoerd overeenkomstig de in bijlage VII, deel II, punt D, vastgestelde voorwaarden.

1.   Er mag steun worden verleend voor de vrijwillige of verplichte distillatie van bijproducten van de wijnbereiding die is uitgevoerd overeenkomstig de in bijlage VII, deel II, punt D, vastgestelde voorwaarden.

Het steunbedrag wordt vastgesteld per % vol en per hectoliter geproduceerde alcohol. Er wordt geen steun betaald voor het alcoholvolume in de te distilleren bijproducten dat hoger ligt dan 10 % van het alcoholvolume in de geproduceerde wijn.

Het steunbedrag wordt vastgesteld per % vol en per hectoliter geproduceerde alcohol. Er wordt geen steun betaald voor het alcoholvolume in de te distilleren bijproducten dat hoger ligt dan 10 % van het alcoholvolume in de geproduceerde wijn.

1 bis.
     
  De steun wordt betaald aan distilleerders die de voor distillatie geleverde producten verwerken tot ruwe alcohol met een alcoholgehalte van ten minste 92 % vol.

De lidstaten kunnen de toekenning van steun afhankelijk stellen van het stellen van een zekerheid door de begunstigde.

2.   De maximaal toe te passen steunbedragen zijn gebaseerd op de kosten voor het inzamelen en verwerken en worden door de Commissie vastgesteld middels uitvoeringshandelingen op grond van artikel 51.

2.   De maximaal toe te passen steunbedragen zijn gebaseerd op de kosten voor het inzamelen en verwerken en worden door de Commissie vastgesteld middels uitvoeringshandelingen op grond van artikel 51.

2 bis.
     
  De relevante steun omvat een forfaitair bedrag ter compensatie van de kosten voor het verzamelen van deze producten, dat door de distilleerderij zal worden doorgegeven aan de producent, indien deze kosten ten laste komen van de laatste.

3.   De alcohol verkregen uit de in lid 1 bedoelde distillatie waarvoor steun wordt verleend, wordt uitsluitend gebruikt voor industriële of energiedoeleinden teneinde concurrentieverstoring te voorkomen.

3.   De alcohol verkregen uit de in lid 1 bedoelde distillatie waarvoor steun wordt verleend, wordt uitsluitend gebruikt voor industriële of energiedoeleinden teneinde concurrentieverstoring te voorkomen.

3 bis.
     
  Om dubbele steun voor distillatie te voorkomen valt de in lid 3 bedoelde alcohol niet onder de preferentie als bedoeld in artikel 21, lid 2, van Richtlijn 2009/28/EG waarin ervan uitgegaan wordt dat de bijdrage van biobrandstoffen op basis van afval aan het eindverbruik van energie uit hernieuwbare energiebronnen in alle vervoersvormen dubbel zo groot is als die van andere biobrandstoffen.

Amendement 509

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 49 bis |
| | Steun voor geconcentreerde most |
| | 1.
     
  Er mag steun worden verleend aan wijnproducenten die geconcentreerde druivenmost gebruiken, daaronder begrepen gerectificeerde druivenmost, ter verhoging van het natuurlijke alcoholvolumegehalte van producten overeenkomstig de in bijlage XV bis vastgestelde voorwaarden. |
| | 2.
     
  Het steunbedrag wordt vastgesteld per procent potentieel alcoholvolumegehalte en per hectoliter van de voor de verrijking gebruikte druivenmost. |
| | 3.
     
  De Commissie stelt de maximaal toe te passen steunbedragen voor deze maatregel in de verschillende wijnbouwzones vast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 49 bis

Steun voor geconcentreerde most

1.
     
  Er mag steun worden verleend aan wijnproducenten die geconcentreerde druivenmost gebruiken, daaronder begrepen gerectificeerde druivenmost, ter verhoging van het natuurlijke alcoholvolumegehalte van producten overeenkomstig de in bijlage XV bis vastgestelde voorwaarden.

2.
     
  Het steunbedrag wordt vastgesteld per procent potentieel alcoholvolumegehalte en per hectoliter van de voor de verrijking gebruikte druivenmost.

3.
     
  De Commissie stelt de maximaal toe te passen steunbedragen voor deze maatregel in de verschillende wijnbouwzones vast.

Amendement 155

Voorstel voor een verordening

Artikel 50

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 50 | Artikel 50 |
| Gedelegeerde bevoegdheden | Gedelegeerde bevoegdheden |
| Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de doelstellingen van de steunprogramma's worden bereikt en dat de Europese financiële middelen gericht worden gebruikt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen voor het vaststellen van voorschriften inzake: | Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de doelstellingen van de steunprogramma's worden bereikt en dat de Europese financiële middelen gericht worden gebruikt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen voor het vaststellen van voorschriften inzake: |
| a) | de verantwoordelijkheid voor de uitgaven die worden gedaan tussen de datum van ontvangst van de steunprogramma's en van wijziging ervan enerzijds en de datum van toepassing van de steunprogramma's en de wijzigingen daarvan anderzijds; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 50

Artikel 50

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de doelstellingen van de steunprogramma's worden bereikt en dat de Europese financiële middelen gericht worden gebruikt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen voor het vaststellen van voorschriften inzake:

Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de doelstellingen van de steunprogramma's worden bereikt en dat de Europese financiële middelen gericht worden gebruikt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen voor het vaststellen van voorschriften inzake:

a)

de verantwoordelijkheid voor de uitgaven die worden gedaan tussen de datum van ontvangst van de steunprogramma's en van wijziging ervan enerzijds en de datum van toepassing van de steunprogramma's en de wijzigingen daarvan anderzijds;

| a) | de verantwoordelijkheid voor de uitgaven die worden gedaan tussen de datum van ontvangst van de steunprogramma's en van wijziging ervan enerzijds en de datum van toepassing van de steunprogramma's en de wijzigingen daarvan anderzijds; |
| --- | --- |

a)

de verantwoordelijkheid voor de uitgaven die worden gedaan tussen de datum van ontvangst van de steunprogramma's en van wijziging ervan enerzijds en de datum van toepassing van de steunprogramma's en de wijzigingen daarvan anderzijds;

| b) | de criteria voor de subsidiabiliteit van de steunmaatregelen, de soort van uitgaven en voor steun in aanmerking komende acties, de niet voor steun in aanmerking komende maatregelen en het maximale steunniveau per maatregel; |
| --- | --- |

b)

de criteria voor de subsidiabiliteit van de steunmaatregelen, de soort van uitgaven en voor steun in aanmerking komende acties, de niet voor steun in aanmerking komende maatregelen en het maximale steunniveau per maatregel;

| b) | de criteria voor de subsidiabiliteit van de steunmaatregelen, de soort van uitgaven en voor steun in aanmerking komende acties, de niet voor steun in aanmerking komende maatregelen en het maximale steunniveau per maatregel; |
| --- | --- |

b)

de criteria voor de subsidiabiliteit van de steunmaatregelen, de soort van uitgaven en voor steun in aanmerking komende acties, de niet voor steun in aanmerking komende maatregelen en het maximale steunniveau per maatregel;

| c) | de wijziging van reeds in werking getreden steunprogramma's; |
| --- | --- |

c)

de wijziging van reeds in werking getreden steunprogramma's;

| c) | de wijziging van reeds in werking getreden steunprogramma's; |
| --- | --- |

c)

de wijziging van reeds in werking getreden steunprogramma's;

| d) | de eisen en de drempels voor voorschotten, inclusief de verplichting zekerheid te stellen in het geval dat er een voorschot wordt betaald; |
| --- | --- |

d)

de eisen en de drempels voor voorschotten, inclusief de verplichting zekerheid te stellen in het geval dat er een voorschot wordt betaald;

| d) | de eisen en de drempels voor voorschotten, inclusief de verplichting zekerheid te stellen in het geval dat er een voorschot wordt betaald; |
| --- | --- |

d)

de eisen en de drempels voor voorschotten, inclusief de verplichting zekerheid te stellen in het geval dat er een voorschot wordt betaald;

| e) | algemene bepalingen en definities voor de toepassing van deze sectie; |
| --- | --- |

e)

algemene bepalingen en definities voor de toepassing van deze sectie;

| f) | de voorkoming van misbruik van de steunmaatregelen en van dubbele financiering van projecten; |
| --- | --- |

f)

de voorkoming van misbruik van de steunmaatregelen en van dubbele financiering van projecten;

| f) | de voorkoming van misbruik van de steunmaatregelen en van dubbele financiering van projecten; |
| --- | --- |

f)

de voorkoming van misbruik van de steunmaatregelen en van dubbele financiering van projecten;

| g) | het aan de markt onttrekken van bijproducten van de wijnbereiding door producenten, de uitzonderingen op deze verplichting teneinde extra administratieve belasting te voorkomen, en bepalingen voor de vrijwillige certificering van distilleerders; |
| --- | --- |

g)

het aan de markt onttrekken van bijproducten van de wijnbereiding door producenten, de uitzonderingen op deze verplichting teneinde extra administratieve belasting te voorkomen, en bepalingen voor de vrijwillige certificering van distilleerders;

| g) | het aan de markt onttrekken van bijproducten van de wijnbereiding door producenten, de uitzonderingen op deze verplichting teneinde extra administratieve belasting te voorkomen, en bepalingen voor de vrijwillige certificering van distilleerders; |
| --- | --- |

g)

het aan de markt onttrekken van bijproducten van de wijnbereiding door producenten, de uitzonderingen op deze verplichting teneinde extra administratieve belasting te voorkomen, en bepalingen voor de vrijwillige certificering van distilleerders;

| h) | de vereisten die de lidstaten met het oog op de tenuitvoerlegging van de steunmaatregelen in acht moeten nemen, alsmede de beperkingen om de coherentie met de werkingssfeer van de steunmaatregelen te verzekeren; |
| --- | --- |

h)

de vereisten die de lidstaten met het oog op de tenuitvoerlegging van de steunmaatregelen in acht moeten nemen, alsmede de beperkingen om de coherentie met de werkingssfeer van de steunmaatregelen te verzekeren;

| h) | de vereisten die de lidstaten met het oog op de tenuitvoerlegging van de steunmaatregelen in acht moeten nemen, alsmede de beperkingen om de coherentie met de werkingssfeer van de steunmaatregelen te verzekeren; |
| --- | --- |

h)

de vereisten die de lidstaten met het oog op de tenuitvoerlegging van de steunmaatregelen in acht moeten nemen, alsmede de beperkingen om de coherentie met de werkingssfeer van de steunmaatregelen te verzekeren;

| i) | betalingen aan begunstigden en betalingen via verzekeringstussenpersonen in het geval van de verlening van steun voor oogstverzekeringen zoals bedoeld in artikel 47. |
| --- | --- |

i)

betalingen aan begunstigden en betalingen via verzekeringstussenpersonen in het geval van de verlening van steun voor oogstverzekeringen zoals bedoeld in artikel 47.

| i) | betalingen aan begunstigden en betalingen via verzekeringstussenpersonen in het geval van de verlening van steun voor oogstverzekeringen zoals bedoeld in artikel 47. |
| --- | --- |

i)

betalingen aan begunstigden en betalingen via verzekeringstussenpersonen in het geval van de verlening van steun voor oogstverzekeringen zoals bedoeld in artikel 47.

Amendement 156

Voorstel voor een verordening

Artikel 52

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 52 | Artikel 52 |
| Nationale programma's en financiering | Nationale programma's en financiering |
| 1.   De lidstaten kunnen een nationaal programma voor de bijenteeltsector opstellen dat een periode van drie jaar bestrijkt. | 1.   De lidstaten kunnen een nationaal programma voor de bijenteeltsector opstellen dat een periode van drie jaar bestrijkt.
  Deze programma's worden opgesteld in samenwerking met representatieve organisaties en coöperaties op het gebied van de bijenhouderij. |
| 2.   De EU-bijdrage voor de bijenteeltprogramma's bedraagt ten hoogste
  50 %
  van de door de lidstaten ten laste genomen uitgaven. | 2.   De EU-bijdrage voor de bijenteeltprogramma's bedraagt ten hoogste
  60 %
  van de door de lidstaten ten laste genomen uitgaven. |
| 3.   Om voor de in lid 2 bedoelde EU-bijdrage in aanmerking te komen, moeten de lidstaten een studie uitvoeren naar de structuur van de bijenteeltsector op hun grondgebied, waarin zowel de productiestructuur en de afzetstructuur worden onderzocht. | 3.   Om voor de in lid 2 bedoelde EU-bijdrage in aanmerking te komen, moeten de lidstaten
  een betrouwbaar identificatiesysteem invoeren waarmee de bijenvolken regelmatig geteld kunnen worden en
  een studie uitvoeren naar de structuur van de bijenteeltsector op hun grondgebied, waarin zowel de productiestructuur en de afzetstructuur worden onderzocht. |
| | 3 bis.
     
  De volgende maatregelen kunnen in de bijenteeltprogramma's worden opgenomen: |
| | a) | technische bijstand voor bijenhouders en bijenhoudersorganisaties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 52

Artikel 52

Nationale programma's en financiering

Nationale programma's en financiering

1.   De lidstaten kunnen een nationaal programma voor de bijenteeltsector opstellen dat een periode van drie jaar bestrijkt.

1.   De lidstaten kunnen een nationaal programma voor de bijenteeltsector opstellen dat een periode van drie jaar bestrijkt.
  Deze programma's worden opgesteld in samenwerking met representatieve organisaties en coöperaties op het gebied van de bijenhouderij.

2.   De EU-bijdrage voor de bijenteeltprogramma's bedraagt ten hoogste
  50 %
  van de door de lidstaten ten laste genomen uitgaven.

2.   De EU-bijdrage voor de bijenteeltprogramma's bedraagt ten hoogste
  60 %
  van de door de lidstaten ten laste genomen uitgaven.

3.   Om voor de in lid 2 bedoelde EU-bijdrage in aanmerking te komen, moeten de lidstaten een studie uitvoeren naar de structuur van de bijenteeltsector op hun grondgebied, waarin zowel de productiestructuur en de afzetstructuur worden onderzocht.

3.   Om voor de in lid 2 bedoelde EU-bijdrage in aanmerking te komen, moeten de lidstaten
  een betrouwbaar identificatiesysteem invoeren waarmee de bijenvolken regelmatig geteld kunnen worden en
  een studie uitvoeren naar de structuur van de bijenteeltsector op hun grondgebied, waarin zowel de productiestructuur en de afzetstructuur worden onderzocht.

3 bis.
     
  De volgende maatregelen kunnen in de bijenteeltprogramma's worden opgenomen:

a)

technische bijstand voor bijenhouders en bijenhoudersorganisaties;

| b) | bestrijding van aanvallers en ziekten in de bijenteelt, in het bijzonder de varroamijtziekte; |
| --- | --- |

b)

bestrijding van aanvallers en ziekten in de bijenteelt, in het bijzonder de varroamijtziekte;

| c) | rationalisatie van de transhumance; |
| --- | --- |

c)

rationalisatie van de transhumance;

| d) | ondersteuning van laboratoria voor de analyse van producten van de bijenteelt om bijenhouders te helpen hun producten af te zetten en de waarde van hun producten te verhogen; |
| --- | --- |

d)

ondersteuning van laboratoria voor de analyse van producten van de bijenteelt om bijenhouders te helpen hun producten af te zetten en de waarde van hun producten te verhogen;

| e) | monitoring van het bijenbestand van de Unie en steun aan de herbevolking; |
| --- | --- |

e)

monitoring van het bijenbestand van de Unie en steun aan de herbevolking;

| f) | samenwerking met instanties die gespecialiseerd zijn in de uitvoering van programma's inzake toegepast onderzoek op het gebied van de bijenhouderij en de producten van de bijenteelt; |
| --- | --- |

f)

samenwerking met instanties die gespecialiseerd zijn in de uitvoering van programma's inzake toegepast onderzoek op het gebied van de bijenhouderij en de producten van de bijenteelt;

| g) | monitoring van de markt; |
| --- | --- |

g)

monitoring van de markt;

| h) | verbetering van de kwaliteit van producten teneinde de producten beter op de markt te kunnen zetten; |
| --- | --- |

h)

verbetering van de kwaliteit van producten teneinde de producten beter op de markt te kunnen zetten;

| i) | verplichte etikettering van het land van oorsprong op de producten van de bijenteelt, ingevoerd of geproduceerd in de Unie, en in het geval van vermenging of van producten met verschillende oorsprong, verplichte etikettering van het aandeel van ieder land van oorsprong. |
| --- | --- |

i)

verplichte etikettering van het land van oorsprong op de producten van de bijenteelt, ingevoerd of geproduceerd in de Unie, en in het geval van vermenging of van producten met verschillende oorsprong, verplichte etikettering van het aandeel van ieder land van oorsprong.

3 ter.
     
  In geval van landbouwers die ook bijenhouders zijn, kunnen ook de volgende maatregelen in de bijenteeltprogramma's worden opgenomen:

| a) | voorzorgsmaatregelen, met inbegrip van maatregelen om de gezondheid van bijen te verbeteren en de negatieve effecten op bijen te verminderen door het gebruik van alternatieven voor pesticiden, biologische controlemethoden en geïntegreerde bestrijding van schadelijke organismen; |
| --- | --- |

a)

voorzorgsmaatregelen, met inbegrip van maatregelen om de gezondheid van bijen te verbeteren en de negatieve effecten op bijen te verminderen door het gebruik van alternatieven voor pesticiden, biologische controlemethoden en geïntegreerde bestrijding van schadelijke organismen;

| b) | specifieke maatregelen om de plantendiversiteit op het landbouwbedrijf te vergroten, en met name het aantal honingdragende plantensoorten voor de bijenteelt. |
| --- | --- |

b)

specifieke maatregelen om de plantendiversiteit op het landbouwbedrijf te vergroten, en met name het aantal honingdragende plantensoorten voor de bijenteelt.

Amendement 157

Voorstel voor een verordening

Artikel 53

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 53 | Artikel 53 |
| Gedelegeerde bevoegdheden | Gedelegeerde bevoegdheden |
| Rekening houdend met de noodzaak het gerichte gebruik van de financiële EU-middelen voor de bijenteelt te verzekeren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot: | Rekening houdend met de noodzaak het gerichte gebruik van de financiële EU-middelen voor de bijenteelt te verzekeren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot: |
| a) | de maatregelen die in de bijenteeltprogramma's mogen worden opgenomen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 53

Artikel 53

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

Rekening houdend met de noodzaak het gerichte gebruik van de financiële EU-middelen voor de bijenteelt te verzekeren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot:

Rekening houdend met de noodzaak het gerichte gebruik van de financiële EU-middelen voor de bijenteelt te verzekeren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot:

a)

de maatregelen die in de bijenteeltprogramma's mogen worden opgenomen;

| a) | aanvullende vereisten voor
  de maatregelen die in de bijenteeltprogramma's mogen worden opgenomen; |
| --- | --- |

a)

aanvullende vereisten voor
  de maatregelen die in de bijenteeltprogramma's mogen worden opgenomen;

| b) | de voorschriften voor het opstellen en het inhoudelijk invullen van de nationale programma's en de in artikel 52, lid 3, bedoelde studies; en |
| --- | --- |

b)

de voorschriften voor het opstellen en het inhoudelijk invullen van de nationale programma's en de in artikel 52, lid 3, bedoelde studies; en

| b) | de voorschriften voor het opstellen en het inhoudelijk invullen van de nationale programma's en de in artikel 52, lid 3, bedoelde studies; en |
| --- | --- |

b)

de voorschriften voor het opstellen en het inhoudelijk invullen van de nationale programma's en de in artikel 52, lid 3, bedoelde studies; en

| c) | de voorwaarden voor de toewijzing van de financiële EU-bijdrage aan elke deelnemende lidstaat op basis van, onder meer, het totale aantal bijenkasten in de Unie. |
| --- | --- |

c)

de voorwaarden voor de toewijzing van de financiële EU-bijdrage aan elke deelnemende lidstaat op basis van, onder meer, het totale aantal bijenkasten in de Unie.

| c) | de voorwaarden voor de toewijzing van de financiële EU-bijdrage aan elke deelnemende lidstaat op basis van, onder meer, het totale aantal bijenkasten in de Unie. |
| --- | --- |

c)

de voorwaarden voor de toewijzing van de financiële EU-bijdrage aan elke deelnemende lidstaat op basis van, onder meer, het totale aantal bijenkasten in de Unie.

Amendement 158

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel I — Hoofdstuk II — Sectie 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |
| | Artikel 54 bis |
| | Steun voor producentenorganisaties |
| | 1.
     
  De Unie financiert betalingen aan overeenkomstig artikel 106 erkende producentenorganisaties in de hopsector met het oog op de financiering van de in artikel 106, onder c), i), ii) of iii), vermelde doelstellingen. |
| | 2.
     
  De jaarlijkse EU-financiering voor betalingen aan de producentenorganisaties als bedoeld in lid 1, bedraagt voor Duitsland 2 277 000 euro. |
| | Artikel 54 ter |
| | Gedelegeerde bevoegdheden |
| | Om ervoor te zorgen dat de steun de in artikel 106 bedoelde doelstellingen financiert, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot: |
| | a) | steunaanvragen, waaronder voorschriften betreffende termijnen en begeleidende documenten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 54 bis

Steun voor producentenorganisaties

1.
     
  De Unie financiert betalingen aan overeenkomstig artikel 106 erkende producentenorganisaties in de hopsector met het oog op de financiering van de in artikel 106, onder c), i), ii) of iii), vermelde doelstellingen.

2.
     
  De jaarlijkse EU-financiering voor betalingen aan de producentenorganisaties als bedoeld in lid 1, bedraagt voor Duitsland 2 277 000 euro.

Artikel 54 ter

Gedelegeerde bevoegdheden

Om ervoor te zorgen dat de steun de in artikel 106 bedoelde doelstellingen financiert, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot:

a)

steunaanvragen, waaronder voorschriften betreffende termijnen en begeleidende documenten;

| b) | het recht op steun, waaronder voorschriften betreffende het voor steun in aanmerking komende hopareaal en de berekening van de aan elke producentenorganisatie te betalen bedragen; |
| --- | --- |

b)

het recht op steun, waaronder voorschriften betreffende het voor steun in aanmerking komende hopareaal en de berekening van de aan elke producentenorganisatie te betalen bedragen;

| c) | de bij ten onrechte gedane betalingen toe te passen sancties. |
| --- | --- |

c)

de bij ten onrechte gedane betalingen toe te passen sancties.

Artikel 54 quater

Uitvoeringsbevoegdheden

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen tot vaststelling van de nodige maatregelen met betrekking tot deze sectie op het gebied van:

| a) | de betaling van de steun; |
| --- | --- |

a)

de betaling van de steun;

| b) | controles en inspecties. |
| --- | --- |

b)

controles en inspecties.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 159

Voorstel voor een verordening

Artikel 55

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 55 | Artikel 55 |
| Toepassingsgebied | Toepassingsgebied |
| Onverminderd eventuele andere bepalingen die op landbouwproducten van toepassing zijn, en de bepalingen die in de veterinaire sector, de fytosanitaire sector en de levensmiddelensector zijn vastgesteld om te garanderen dat de producten aan de hygiëne- en gezondheidsnormen voldoen en om de gezondheid van dieren, planten en mensen te beschermen, worden in deze sectie voorschriften betreffende de algemene handelsnorm en de sector- of productspecifieke handelsnormen voor landbouwproducten vastgesteld. | Onverminderd eventuele andere bepalingen die op landbouwproducten van toepassing zijn, en de bepalingen die in de veterinaire sector, de fytosanitaire sector en de levensmiddelensector zijn vastgesteld om te garanderen dat de producten aan de hygiëne- en gezondheidsnormen voldoen en om de gezondheid van dieren, planten en mensen te beschermen, worden in deze sectie voorschriften betreffende de algemene handelsnorm en de sector- of productspecifieke handelsnormen voor landbouwproducten vastgesteld.
  Deze voorschriften worden onderverdeeld in verplichte voorschriften en facultatieve specifieke vermeldingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 55

Artikel 55

Toepassingsgebied

Toepassingsgebied

Onverminderd eventuele andere bepalingen die op landbouwproducten van toepassing zijn, en de bepalingen die in de veterinaire sector, de fytosanitaire sector en de levensmiddelensector zijn vastgesteld om te garanderen dat de producten aan de hygiëne- en gezondheidsnormen voldoen en om de gezondheid van dieren, planten en mensen te beschermen, worden in deze sectie voorschriften betreffende de algemene handelsnorm en de sector- of productspecifieke handelsnormen voor landbouwproducten vastgesteld.

Onverminderd eventuele andere bepalingen die op landbouwproducten van toepassing zijn, en de bepalingen die in de veterinaire sector, de fytosanitaire sector en de levensmiddelensector zijn vastgesteld om te garanderen dat de producten aan de hygiëne- en gezondheidsnormen voldoen en om de gezondheid van dieren, planten en mensen te beschermen, worden in deze sectie voorschriften betreffende de algemene handelsnorm en de sector- of productspecifieke handelsnormen voor landbouwproducten vastgesteld.
  Deze voorschriften worden onderverdeeld in verplichte voorschriften en facultatieve specifieke vermeldingen.

Amendement 160

Voorstel voor een verordening

Artikel 56

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 56 | Artikel 56 |
| Conformiteit met de algemene handelsnorm | Conformiteit met de algemene handelsnorm |
| 1.   Voor de toepassing van deze verordening voldoet een product aan de „algemene handelsnorm” als het van deugdelijke handelskwaliteit is. | 1.   Voor de toepassing van deze verordening voldoet een product aan de „algemene handelsnorm” als het van deugdelijke handelskwaliteit is. |
| 2.   Als geen handelsnormen als bedoeld in subsectie 3 en in de Richtlijnen 2000/36/EG, 2001/112/EG, 2001/113/EG, 2001/114/EG, 2001/110/EG en 2001/111/EG van de Raad zijn vastgesteld, mogen landbouwproducten die klaar zijn voor verkoop of levering aan de eindconsument in de detailhandel als bedoeld in artikel 3, punt 7, van Verordening (EG) nr. 178/2002, slechts worden afgezet als zij conform de algemene handelsnorm zijn. | 2.   Als geen handelsnormen als bedoeld in subsectie 3 en in de Richtlijnen 2000/36/EG, 2001/112/EG, 2001/113/EG, 2001/114/EG, 2001/110/EG en 2001/111/EG van de Raad zijn vastgesteld, mogen landbouwproducten die klaar zijn voor verkoop of levering aan de eindconsument in de detailhandel als bedoeld in artikel 3, punt 7, van Verordening (EG) nr. 178/2002, slechts worden afgezet als zij conform de algemene handelsnorm zijn. |
| 3.   
  Een
  product dat bestemd is om te worden afgezet
  , wordt
  als conform de algemene handelsnorm beschouwd als het in overeenstemming is met een toepasselijke norm die door een van de in bijlage V vermelde internationale organisaties is goedgekeurd. | 3.   
  Onverminderd eventuele aanvullende vereisten van de Unie op sanitair, handels-, ethisch of ander gebied, wordt een
  product dat bestemd is om te worden afgezet als conform de algemene handelsnorm beschouwd als het in overeenstemming is met een toepasselijke norm die door een van de in bijlage V vermelde internationale organisaties is goedgekeurd. |
| | 3 bis.
     
  Deze verordening belet de lidstaten niet nationale voorschriften aan te nemen of te handhaven inzake handelsaspecten die niet specifiek door deze verordening worden geharmoniseerd. Voorts kunnen de lidstaten nationale voorschriften inzake handelsnormen aannemen of handhaven voor sectoren of producten waarop de algemene handelsnorm van toepassing is, op voorwaarde dat die voorschriften in overeenstemming zijn met het recht van de Unie en de voorschriften betreffende de werking van de interne markt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 56

Artikel 56

Conformiteit met de algemene handelsnorm

Conformiteit met de algemene handelsnorm

1.   Voor de toepassing van deze verordening voldoet een product aan de „algemene handelsnorm” als het van deugdelijke handelskwaliteit is.

1.   Voor de toepassing van deze verordening voldoet een product aan de „algemene handelsnorm” als het van deugdelijke handelskwaliteit is.

2.   Als geen handelsnormen als bedoeld in subsectie 3 en in de Richtlijnen 2000/36/EG, 2001/112/EG, 2001/113/EG, 2001/114/EG, 2001/110/EG en 2001/111/EG van de Raad zijn vastgesteld, mogen landbouwproducten die klaar zijn voor verkoop of levering aan de eindconsument in de detailhandel als bedoeld in artikel 3, punt 7, van Verordening (EG) nr. 178/2002, slechts worden afgezet als zij conform de algemene handelsnorm zijn.

2.   Als geen handelsnormen als bedoeld in subsectie 3 en in de Richtlijnen 2000/36/EG, 2001/112/EG, 2001/113/EG, 2001/114/EG, 2001/110/EG en 2001/111/EG van de Raad zijn vastgesteld, mogen landbouwproducten die klaar zijn voor verkoop of levering aan de eindconsument in de detailhandel als bedoeld in artikel 3, punt 7, van Verordening (EG) nr. 178/2002, slechts worden afgezet als zij conform de algemene handelsnorm zijn.

3.   
  Een
  product dat bestemd is om te worden afgezet
  , wordt
  als conform de algemene handelsnorm beschouwd als het in overeenstemming is met een toepasselijke norm die door een van de in bijlage V vermelde internationale organisaties is goedgekeurd.

3.   
  Onverminderd eventuele aanvullende vereisten van de Unie op sanitair, handels-, ethisch of ander gebied, wordt een
  product dat bestemd is om te worden afgezet als conform de algemene handelsnorm beschouwd als het in overeenstemming is met een toepasselijke norm die door een van de in bijlage V vermelde internationale organisaties is goedgekeurd.

3 bis.
     
  Deze verordening belet de lidstaten niet nationale voorschriften aan te nemen of te handhaven inzake handelsaspecten die niet specifiek door deze verordening worden geharmoniseerd. Voorts kunnen de lidstaten nationale voorschriften inzake handelsnormen aannemen of handhaven voor sectoren of producten waarop de algemene handelsnorm van toepassing is, op voorwaarde dat die voorschriften in overeenstemming zijn met het recht van de Unie en de voorschriften betreffende de werking van de interne markt.

Amendement 161

Voorstel voor een verordening

Artikel 57

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 57 | Artikel 57 |
| Gedelegeerde bevoegdheden | Gedelegeerde bevoegdheden |
| Rekening houdend met de noodzaak te reageren op wijzigingen in de marktsituatie en rekening houdend met de specifieke kenmerken van elke sector, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde de voorschriften betreffende de algemene handelsnorm als bedoeld in artikel 56, lid 1,
  en betreffende de conformiteit als bedoeld in artikel 56, lid 3, vast
  te
  stellen, te
  wijzigen of
  daarvan
  af te wijken. | 1.
     Rekening houdend met de noodzaak te reageren op wijzigingen in de marktsituatie en rekening houdend met de specifieke kenmerken van elke sector, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde de
  gedetailleerde
  voorschriften betreffende de algemene handelsnorm
  vast te stellen, en om de voorschriften betreffende de algemene handelsnorm
  als bedoeld in artikel 56, lid 1, te wijzigen of
  van deze criteria
  af te wijken. |
| | 2.
     
  De Commissie stelt overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen vast tot vaststelling van de toepassings- en controlevoorwaarden van de conformiteit als bedoeld in artikel 56, lid 3, ermee rekening houdend dat de algemene handelsnorm niet zodanig verlaagd mag worden dat de kwaliteit van Europese producten begint af te nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 57

Artikel 57

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

Rekening houdend met de noodzaak te reageren op wijzigingen in de marktsituatie en rekening houdend met de specifieke kenmerken van elke sector, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde de voorschriften betreffende de algemene handelsnorm als bedoeld in artikel 56, lid 1,
  en betreffende de conformiteit als bedoeld in artikel 56, lid 3, vast
  te
  stellen, te
  wijzigen of
  daarvan
  af te wijken.

1.
     Rekening houdend met de noodzaak te reageren op wijzigingen in de marktsituatie en rekening houdend met de specifieke kenmerken van elke sector, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde de
  gedetailleerde
  voorschriften betreffende de algemene handelsnorm
  vast te stellen, en om de voorschriften betreffende de algemene handelsnorm
  als bedoeld in artikel 56, lid 1, te wijzigen of
  van deze criteria
  af te wijken.

2.
     
  De Commissie stelt overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen vast tot vaststelling van de toepassings- en controlevoorwaarden van de conformiteit als bedoeld in artikel 56, lid 3, ermee rekening houdend dat de algemene handelsnorm niet zodanig verlaagd mag worden dat de kwaliteit van Europese producten begint af te nemen.

Amendement 162

Voorstel voor een verordening

Artikel 59

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 59 | Artikel 59 |
| Vaststelling en inhoud | Vaststelling en inhoud |
| 1.   Om rekening te houden met de verwachtingen van de consument en met de noodzaak de economische productie- en afzetvoorwaarden voor landbouwproducten en de kwaliteit van die producten te verbeteren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen betreffende in artikel 55 bedoelde handelsnormen voor alle handelsstadia vast te stellen, alsmede afwijkingen en vrijstellingen van de toepassing van die normen met als doel op de voortdurend veranderende marktomstandigheden en de evoluerende vraag van de consument in te spelen, rekening te houden met de ontwikkelingen in de betrokken internationale normen en te voorkomen dat er hindernissen voor productinnovatie worden opgeworpen. | 1.   Om rekening te houden met de verwachtingen van de consument en met de noodzaak de economische productie- en afzetvoorwaarden voor landbouwproducten en de kwaliteit van die producten te verbeteren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen betreffende in artikel 55 bedoelde handelsnormen voor alle handelsstadia vast te stellen, alsmede afwijkingen en vrijstellingen van de toepassing van die normen
  , uitsluitend voor een beperkte termijn en in uitzonderlijke gevallen,
  met als doel op de voortdurend veranderende marktomstandigheden en de evoluerende vraag van de consument in te spelen, rekening te houden met de ontwikkelingen in de betrokken internationale normen en te voorkomen dat er hindernissen voor productinnovatie worden opgeworpen. |
| | De aldus vastgestelde afwijkingen en vrijstellingen mogen geen extra kosten met zich meebrengen die alleen door de landbouwproducenten betaald worden. |
| | 1 bis.
     
  De bevoegdheid van de Commissie om afwijkingen en vrijstellingen van bestaande handelsnormen te wijzigen, geldt evenwel niet voor bijlage VII. |
| 2.   De in lid 1 bedoelde handelsnormen kunnen
  betrekking hebben op
  : | 2.   De in lid 1 bedoelde handelsnormen kunnen
  een of meer van de volgende elementen omvatten
  : |
| a) | andere definities, aanduidingen en/of verkoopbenamingen dan die welke in deze verordening zijn opgenomen, en de lijsten van geslachte dieren en delen daarvan waarop bijlage VI van toepassing is; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 59

Artikel 59

Vaststelling en inhoud

Vaststelling en inhoud

1.   Om rekening te houden met de verwachtingen van de consument en met de noodzaak de economische productie- en afzetvoorwaarden voor landbouwproducten en de kwaliteit van die producten te verbeteren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen betreffende in artikel 55 bedoelde handelsnormen voor alle handelsstadia vast te stellen, alsmede afwijkingen en vrijstellingen van de toepassing van die normen met als doel op de voortdurend veranderende marktomstandigheden en de evoluerende vraag van de consument in te spelen, rekening te houden met de ontwikkelingen in de betrokken internationale normen en te voorkomen dat er hindernissen voor productinnovatie worden opgeworpen.

1.   Om rekening te houden met de verwachtingen van de consument en met de noodzaak de economische productie- en afzetvoorwaarden voor landbouwproducten en de kwaliteit van die producten te verbeteren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen betreffende in artikel 55 bedoelde handelsnormen voor alle handelsstadia vast te stellen, alsmede afwijkingen en vrijstellingen van de toepassing van die normen
  , uitsluitend voor een beperkte termijn en in uitzonderlijke gevallen,
  met als doel op de voortdurend veranderende marktomstandigheden en de evoluerende vraag van de consument in te spelen, rekening te houden met de ontwikkelingen in de betrokken internationale normen en te voorkomen dat er hindernissen voor productinnovatie worden opgeworpen.

De aldus vastgestelde afwijkingen en vrijstellingen mogen geen extra kosten met zich meebrengen die alleen door de landbouwproducenten betaald worden.

1 bis.
     
  De bevoegdheid van de Commissie om afwijkingen en vrijstellingen van bestaande handelsnormen te wijzigen, geldt evenwel niet voor bijlage VII.

2.   De in lid 1 bedoelde handelsnormen kunnen
  betrekking hebben op
  :

2.   De in lid 1 bedoelde handelsnormen kunnen
  een of meer van de volgende elementen omvatten
  :

a)

andere definities, aanduidingen en/of verkoopbenamingen dan die welke in deze verordening zijn opgenomen, en de lijsten van geslachte dieren en delen daarvan waarop bijlage VI van toepassing is;

| a) | andere definities, aanduidingen en/of verkoopbenamingen dan die welke in deze verordening zijn opgenomen, en de lijsten van geslachte dieren en delen daarvan waarop bijlage VI van toepassing is
  , met uitzondering van wijnbouwproducten
  ; |
| --- | --- |

a)

andere definities, aanduidingen en/of verkoopbenamingen dan die welke in deze verordening zijn opgenomen, en de lijsten van geslachte dieren en delen daarvan waarop bijlage VI van toepassing is
  , met uitzondering van wijnbouwproducten
  ;

| b) | de indelingscriteria, zoals indeling in klassen, naar gewicht, naar grootte, naar leeftijd en in categorieën; |
| --- | --- |

b)

de indelingscriteria, zoals indeling in klassen, naar gewicht, naar grootte, naar leeftijd en in categorieën;

| b) | de indelingscriteria, zoals indeling in klassen, naar gewicht, naar grootte, naar leeftijd en in categorieën; |
| --- | --- |

b)

de indelingscriteria, zoals indeling in klassen, naar gewicht, naar grootte, naar leeftijd en in categorieën;

| c) | het plantenras, het dierenras of het handelstype; |
| --- | --- |

c)

het plantenras, het dierenras of het handelstype;

| c) | de soort,
  het plantenras, het dierenras of het handelstype; |
| --- | --- |

c)

de soort,
  het plantenras, het dierenras of het handelstype;

| d) | de aanbiedingsvorm, de verkoopbenamingen, de met de verplichte handelsnormen verband houdende etikettering, de verpakking, de regels voor verpakkingscentra, het merken, de onmiddellijke verpakking, het oogstjaar en het gebruik van specifieke aanduidingen; |
| --- | --- |

d)

de aanbiedingsvorm, de verkoopbenamingen, de met de verplichte handelsnormen verband houdende etikettering, de verpakking, de regels voor verpakkingscentra, het merken, de onmiddellijke verpakking, het oogstjaar en het gebruik van specifieke aanduidingen;

| d) | de aanbiedingsvorm, de verkoopbenamingen, de met de verplichte handelsnormen verband houdende etikettering, de verpakking, de regels voor verpakkingscentra, het merken, de onmiddellijke verpakking, het oogstjaar en het gebruik van specifieke aanduidingen
  , met uitzondering van wijnbouwproducten
  ; |
| --- | --- |

d)

de aanbiedingsvorm, de verkoopbenamingen, de met de verplichte handelsnormen verband houdende etikettering, de verpakking, de regels voor verpakkingscentra, het merken, de onmiddellijke verpakking, het oogstjaar en het gebruik van specifieke aanduidingen
  , met uitzondering van wijnbouwproducten
  ;

| e) | criteria zoals uiterlijk, consistentie, bevleesdheid en productkenmerken; |
| --- | --- |

e)

criteria zoals uiterlijk, consistentie, bevleesdheid en productkenmerken;

| e) | criteria zoals uiterlijk, consistentie, bevleesdheid en productkenmerken; |
| --- | --- |

e)

criteria zoals uiterlijk, consistentie, bevleesdheid en productkenmerken;

| f) | de specifieke stoffen die bij de productie worden gebruikt of de componenten of bestanddelen, met inbegrip van hun gewichtsaandeel, zuiverheid en identificatie; |
| --- | --- |

f)

de specifieke stoffen die bij de productie worden gebruikt of de componenten of bestanddelen, met inbegrip van hun gewichtsaandeel, zuiverheid en identificatie;

| f) | de specifieke stoffen die bij de productie worden gebruikt of de componenten of bestanddelen, met inbegrip van hun gewichtsaandeel, zuiverheid en identificatie; |
| --- | --- |

f)

de specifieke stoffen die bij de productie worden gebruikt of de componenten of bestanddelen, met inbegrip van hun gewichtsaandeel, zuiverheid en identificatie;

| g) | het houderijsysteem en de productiemethode, met inbegrip van
  de oenologische procedés
  en de desbetreffende administratieve voorschriften, en het bewerkingscircuit; |
| --- | --- |

g)

het houderijsysteem en de productiemethode, met inbegrip van
  de oenologische procedés
  en de desbetreffende administratieve voorschriften, en het bewerkingscircuit;

| g) | het houderijsysteem en de productiemethode, met inbegrip van
  agronomische en geavanceerde systemen voor duurzame productie
  en de desbetreffende administratieve voorschriften, en het bewerkingscircuit; |
| --- | --- |

g)

het houderijsysteem en de productiemethode, met inbegrip van
  agronomische en geavanceerde systemen voor duurzame productie
  en de desbetreffende administratieve voorschriften, en het bewerkingscircuit;

| h) | de versnijding van most en wijn, met inbegrip van definities daarvan, het mengen en de daarvoor geldende beperkingen; |
| --- | --- |

h)

de versnijding van most en wijn, met inbegrip van definities daarvan, het mengen en de daarvoor geldende beperkingen;

| i) | de bewaarmethode en -temperatuur; |
| --- | --- |

i)

de bewaarmethode en -temperatuur;

| i) | de bewaarmethode en -temperatuur; |
| --- | --- |

i)

de bewaarmethode en -temperatuur;

| j) | de plaats van de landbouwproductie en/of de plaats van oorsprong; |
| --- | --- |

j)

de plaats van de landbouwproductie en/of de plaats van oorsprong;

| j) | de plaats van de landbouwproductie en/of de plaats van oorsprong; |
| --- | --- |

j)

de plaats van de landbouwproductie en/of de plaats van oorsprong;

| k) | de frequentie van inzameling, levering, bewaring en behandeling; |
| --- | --- |

k)

de frequentie van inzameling, levering, bewaring en behandeling;

| k) | de frequentie van inzameling, levering, bewaring en behandeling; |
| --- | --- |

k)

de frequentie van inzameling, levering, bewaring en behandeling;

| l) | de identificatie of registratie van de producent en/of de industriële installaties waar het product is bereid of verwerkt; |
| --- | --- |

l)

de identificatie of registratie van de producent en/of de industriële installaties waar het product is bereid of verwerkt;

| l) | de identificatie of registratie van de producent en/of de industriële installaties waar het product is bereid of verwerkt; |
| --- | --- |

l)

de identificatie of registratie van de producent en/of de industriële installaties waar het product is bereid of verwerkt;

| m) | het watergehalte (in procenten); |
| --- | --- |

m)

het watergehalte (in procenten);

| m) | het watergehalte (in procenten); |
| --- | --- |

m)

het watergehalte (in procenten);

| n) | beperkingen wat betreft het gebruik van bepaalde stoffen en/of bepaalde procedés; |
| --- | --- |

n)

beperkingen wat betreft het gebruik van bepaalde stoffen en/of bepaalde procedés;

| n) | beperkingen wat betreft het gebruik van bepaalde stoffen en/of bepaalde procedés; |
| --- | --- |

n)

beperkingen wat betreft het gebruik van bepaalde stoffen en/of bepaalde procedés;

| o) | specifiek gebruik; |
| --- | --- |

o)

specifiek gebruik;

| o) | specifiek gebruik; |
| --- | --- |

o)

specifiek gebruik;

| p) | handelsdocumenten, begeleidende documenten en bij te houden registers; |
| --- | --- |

p)

handelsdocumenten, begeleidende documenten en bij te houden registers;

| p) | handelsdocumenten, begeleidende documenten en bij te houden registers; |
| --- | --- |

p)

handelsdocumenten, begeleidende documenten en bij te houden registers;

| q) | opslag en vervoer; |
| --- | --- |

q)

opslag en vervoer;

| q) | opslag en vervoer; |
| --- | --- |

q)

opslag en vervoer;

| r) | de certificeringsprocedure; |
| --- | --- |

r)

de certificeringsprocedure;

| r) | de certificeringsprocedure; |
| --- | --- |

r)

de certificeringsprocedure;

| s) | de voorwaarden inzake het wegwerken, in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van producten die niet in overeenstemming zijn met de op grond van lid 1 vastgestelde handelsnormen en/of de in artikel 60 bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen, en inzake het wegwerken van bijproducten; |
| --- | --- |

s)

de voorwaarden inzake het wegwerken, in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van producten die niet in overeenstemming zijn met de op grond van lid 1 vastgestelde handelsnormen en/of de in artikel 60 bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen, en inzake het wegwerken van bijproducten;

| s) | de voorwaarden inzake het wegwerken, in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van producten die niet in overeenstemming zijn met de op grond van lid 1 vastgestelde handelsnormen en/of de in artikel 60 bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen, en inzake het wegwerken van bijproducten; |
| --- | --- |

s)

de voorwaarden inzake het wegwerken, in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van producten die niet in overeenstemming zijn met de op grond van lid 1 vastgestelde handelsnormen en/of de in artikel 60 bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen, en inzake het wegwerken van bijproducten;

| t) | termijnen. |
| --- | --- |

t)

termijnen.

| t) | termijnen. |
| --- | --- |

t)

termijnen.

3.   De op grond van lid 1 vastgestelde sector- of productspecifieke handelsnormen worden vastgesteld
  onverminderd titel IV van Verordening (EU) nr. [COM(2010) 733]
  , en rekening houdend met:

3.   De op grond van lid 1 vastgestelde sector- of productspecifieke handelsnormen worden vastgesteld onverminderd
  de bepalingen inzake facultatieve gereserveerde vermeldingen van artikel 65 bis en bijlage VII bis
  , en rekening houdend met:

| a) | de specifieke kenmerken van het betrokken product; |
| --- | --- |

a)

de specifieke kenmerken van het betrokken product;

| a) | de specifieke kenmerken van het betrokken product; |
| --- | --- |

a)

de specifieke kenmerken van het betrokken product;

| b) | de noodzaak om de voorwaarden voor een vlotte afzet van de producten op de markt te creëren; |
| --- | --- |

b)

de noodzaak om de voorwaarden voor een vlotte afzet van de producten op de markt te creëren;

| b) | de noodzaak om de voorwaarden voor een vlotte afzet van de producten op de markt te creëren; |
| --- | --- |

b)

de noodzaak om de voorwaarden voor een vlotte afzet van de producten op de markt te creëren;

| c) | het belang dat de consumenten hebben bij het ontvangen van adequate en transparante productinformatie, waaronder die over de plaats van de landbouwproductie die geval per geval op het geschikte geografische niveau moet worden vastgesteld; |
| --- | --- |

c)

het belang dat de consumenten hebben bij het ontvangen van adequate en transparante productinformatie, waaronder die over de plaats van de landbouwproductie die geval per geval op het geschikte geografische niveau moet worden vastgesteld;

| c) | het belang dat de
  producenten hebben bij het bekendmaken van de kenmerken van hun producten en het belang dat de
  consumenten hebben bij het ontvangen van adequate en transparante productinformatie, waaronder die over de plaats van het landbouwbedrijf die geval per geval op het geschikte geografische niveau moet worden vastgesteld
  , na uitvoering van een effectbeoordeling die vooral betrekking heeft op de kosten en administratieve lasten voor de marktdeelnemers, evenals op de voordelen voor de producenten en de eindconsument
  ; |
| --- | --- |

c)

het belang dat de
  producenten hebben bij het bekendmaken van de kenmerken van hun producten en het belang dat de
  consumenten hebben bij het ontvangen van adequate en transparante productinformatie, waaronder die over de plaats van het landbouwbedrijf die geval per geval op het geschikte geografische niveau moet worden vastgesteld
  , na uitvoering van een effectbeoordeling die vooral betrekking heeft op de kosten en administratieve lasten voor de marktdeelnemers, evenals op de voordelen voor de producenten en de eindconsument
  ;

| d) | de methoden die worden toegepast om de fysieke, chemische en organoleptische kenmerken van de producten te bepalen; |
| --- | --- |

d)

de methoden die worden toegepast om de fysieke, chemische en organoleptische kenmerken van de producten te bepalen;

| d) | de methoden die worden toegepast om de fysieke, chemische en organoleptische kenmerken van de producten te bepalen; |
| --- | --- |

d)

de methoden die worden toegepast om de fysieke, chemische en organoleptische kenmerken van de producten te bepalen;

| e) | de standaardaanbevelingen van de internationale instanties. |
| --- | --- |

e)

de standaardaanbevelingen van de internationale instanties.

| e) | de standaardaanbevelingen van de internationale instanties. |
| --- | --- |

e)

de standaardaanbevelingen van de internationale instanties.

| e bis) | het feit dat de natuurlijke en essentiële kenmerken van het product dienen te worden behouden en dat de samenstelling van het product geen ingrijpende veranderingen mag ondergaan; |
| --- | --- |

e bis)

het feit dat de natuurlijke en essentiële kenmerken van het product dienen te worden behouden en dat de samenstelling van het product geen ingrijpende veranderingen mag ondergaan;

| e ter) | het mogelijke risico dat de consument door zijn vaste ideeënpatroon en bijbehorende verwachtingen ten aanzien van het product wordt misleid, en of dat risico aan de hand van beschikbare voorlichting kan worden uitgesloten. |
| --- | --- |

e ter)

het mogelijke risico dat de consument door zijn vaste ideeënpatroon en bijbehorende verwachtingen ten aanzien van het product wordt misleid, en of dat risico aan de hand van beschikbare voorlichting kan worden uitgesloten.

Amendement 163

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 59 bis |
| | Aanvullende eisen voor de afzet van producten van de sector groenten en fruit |
| | 1.
     
  Producten van de sector groenten en fruit die zijn bedoeld om vers te worden verkocht aan de consument mogen alleen in de handel worden gebracht als het land van oorsprong wordt vermeld. |
| | 2.
     
  De handelsnormen als bedoeld in artikel 59, lid 1, evenals alle handelsnormen die van toepassing zijn op de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit, zijn van toepassing tijdens alle handelsstadia, met inbegrip van de in- en uitvoer, tenzij anders wordt bepaald door de Commissie, en heeft betrekking op de kwaliteit, de indeling, het gewicht, de omvang, de onmiddellijke verpakking, de eindverpakking, de opslag, het vervoer, de aanbiedingsvorm en de afzet. |
| | 3.
     
  De houder van producten van de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit waarvoor handelsnormen zijn vastgesteld, mag die producten binnen de Unie alleen uitstallen, te koop aanbieden, leveren of op enige andere wijze verhandelen indien zij aan die normen voldoen. De houder van de producten is verantwoordelijk voor de naleving van deze bepaling. |
| | 4.
     
  Onverminderd eventuele specifieke bepalingen die de Commissie overeenkomstig artikel 160 kan vaststellen, met name over de consequente toepassing van de normcontroles in de lidstaten, controleren de lidstaten voor de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit op selectieve wijze, op basis van een risicoanalyse, of deze producten aan de betrokken handelsnormen voldoen. Deze controles richten zich op het stadium voordat het product het productiegebied verlaat, tijdens het verpakken of bij het laden ervan. Producten uit derde landen worden gecontroleerd voordat zij worden vrijgegeven voor het vrije verkeer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 59 bis

Aanvullende eisen voor de afzet van producten van de sector groenten en fruit

1.
     
  Producten van de sector groenten en fruit die zijn bedoeld om vers te worden verkocht aan de consument mogen alleen in de handel worden gebracht als het land van oorsprong wordt vermeld.

2.
     
  De handelsnormen als bedoeld in artikel 59, lid 1, evenals alle handelsnormen die van toepassing zijn op de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit, zijn van toepassing tijdens alle handelsstadia, met inbegrip van de in- en uitvoer, tenzij anders wordt bepaald door de Commissie, en heeft betrekking op de kwaliteit, de indeling, het gewicht, de omvang, de onmiddellijke verpakking, de eindverpakking, de opslag, het vervoer, de aanbiedingsvorm en de afzet.

3.
     
  De houder van producten van de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit waarvoor handelsnormen zijn vastgesteld, mag die producten binnen de Unie alleen uitstallen, te koop aanbieden, leveren of op enige andere wijze verhandelen indien zij aan die normen voldoen. De houder van de producten is verantwoordelijk voor de naleving van deze bepaling.

4.
     
  Onverminderd eventuele specifieke bepalingen die de Commissie overeenkomstig artikel 160 kan vaststellen, met name over de consequente toepassing van de normcontroles in de lidstaten, controleren de lidstaten voor de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit op selectieve wijze, op basis van een risicoanalyse, of deze producten aan de betrokken handelsnormen voldoen. Deze controles richten zich op het stadium voordat het product het productiegebied verlaat, tijdens het verpakken of bij het laden ervan. Producten uit derde landen worden gecontroleerd voordat zij worden vrijgegeven voor het vrije verkeer.

Amendement 164

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 59 ter |
| | Certificering voor hop |
| | 1.
     
  Op de producten van de hopsector die in de Unie worden geoogst of vervaardigd, is een certificeringsprocedure van toepassing. |
| | 2.
     
  De certificaten mogen slechts worden afgegeven voor producten die voldoen aan minimumkwaliteitskenmerken voor een bepaald handelsstadium. Voor hopmeel, met lupuline verrijkt hopmeel, hopextract en mengproducten van hop mogen de certificaten slechts worden afgegeven als het alfazuurgehalte van deze producten niet lager is dan dat van de hop waaruit zij zijn bereid. |
| | 3.
     
  Op de certificaten dienen ten minste te worden vermeld: |
| | a) | de plaats(en) waar de hop is geteeld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 59 ter

Certificering voor hop

1.
     
  Op de producten van de hopsector die in de Unie worden geoogst of vervaardigd, is een certificeringsprocedure van toepassing.

2.
     
  De certificaten mogen slechts worden afgegeven voor producten die voldoen aan minimumkwaliteitskenmerken voor een bepaald handelsstadium. Voor hopmeel, met lupuline verrijkt hopmeel, hopextract en mengproducten van hop mogen de certificaten slechts worden afgegeven als het alfazuurgehalte van deze producten niet lager is dan dat van de hop waaruit zij zijn bereid.

3.
     
  Op de certificaten dienen ten minste te worden vermeld:

a)

de plaats(en) waar de hop is geteeld;

| b) | het/de oogstja(a)r(en); en |
| --- | --- |

b)

het/de oogstja(a)r(en); en

| c) | het ras of de rassen. |
| --- | --- |

c)

het ras of de rassen.

4.
     
  De producten van de hopsector mogen alleen in de handel worden gebracht of uitgevoerd als een certificaat als bedoeld in de leden 1, 2 en 3 is afgegeven.

Voor ingevoerde producten van de hopsector wordt de in artikel 129 bis vastgestelde verklaring erkend als gelijkwaardig aan het certificaat.

5.
     
  De Commissie is gemachtigd gedelegeerde handelingen vast te stellen, overeenkomstig artikel 160, teneinde maatregelen te nemen die afwijken van lid 4:

| a) | om aan de handelseisen van bepaalde derde landen te voldoen; of |
| --- | --- |

a)

om aan de handelseisen van bepaalde derde landen te voldoen; of

| b) | voor producten die bestemd zijn voor bijzondere gebruiksdoeleinden. |
| --- | --- |

b)

voor producten die bestemd zijn voor bijzondere gebruiksdoeleinden.

De in de eerste alinea bedoelde maatregelen:

| a) | mogen niet nadelig zijn voor de normale afzet van de producten waarvoor het certificaat is afgegeven; |
| --- | --- |

a)

mogen niet nadelig zijn voor de normale afzet van de producten waarvoor het certificaat is afgegeven;

| b) | moeten vergezeld gaan van garanties om elke verwarring met de bovenbedoelde producten te voorkomen. |
| --- | --- |

b)

moeten vergezeld gaan van garanties om elke verwarring met de bovenbedoelde producten te voorkomen.

Amendement 165

Voorstel voor een verordening

Artikel 60

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 60 | Artikel 60 |
| Definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor bepaalde sectoren en producten | Definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor bepaalde sectoren en producten |
| 1.   De in bijlage VI opgenomen definities, aanduidingen en verkoopbenamingen gelden voor de volgende sectoren en producten: | 1.   De in bijlage VI opgenomen definities, aanduidingen en verkoopbenamingen gelden voor de volgende sectoren en producten: |
| a) | olijfolie en tafelolijven; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 60

Artikel 60

Definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor bepaalde sectoren en producten

Definities, aanduidingen en verkoopbenamingen voor bepaalde sectoren en producten

1.   De in bijlage VI opgenomen definities, aanduidingen en verkoopbenamingen gelden voor de volgende sectoren en producten:

1.   De in bijlage VI opgenomen definities, aanduidingen en verkoopbenamingen gelden voor de volgende sectoren en producten:

a)

olijfolie en tafelolijven;

| a) | olijfolie en tafelolijven; |
| --- | --- |

a)

olijfolie en tafelolijven;

| b) | wijn; |
| --- | --- |

b)

wijn;

| b) | wijn; |
| --- | --- |

b)

wijn;

| c) | rundvlees; |
| --- | --- |

c)

rundvlees;

| c) | rundvlees; |
| --- | --- |

c)

rundvlees;

| d) | melk en zuivelproducten voor menselijke consumptie; |
| --- | --- |

d)

melk en zuivelproducten voor menselijke consumptie;

| d) | melk en zuivelproducten voor menselijke consumptie; |
| --- | --- |

d)

melk en zuivelproducten voor menselijke consumptie;

| e) | pluimveevlees; |
| --- | --- |

e)

pluimveevlees;

| e) | pluimveevlees
  en eieren
  ; |
| --- | --- |

e)

pluimveevlees
  en eieren
  ;

| f) | smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie. |
| --- | --- |

f)

smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie.

| f) | smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie. |
| --- | --- |

f)

smeerbare vetproducten voor menselijke consumptie.

2.   Een in bijlage VI opgenomen definitie, aanduiding of verkoopbenaming mag in de Unie uitsluitend worden gebruikt voor het afzetten van een product dat voldoet aan de overeenkomstige in die bijlage vastgestelde voorschriften.

2.   Een in bijlage VI opgenomen definitie, aanduiding of verkoopbenaming mag in de Unie uitsluitend worden gebruikt voor het afzetten van een product dat voldoet aan de overeenkomstige in die bijlage vastgestelde voorschriften.

3.   Rekening houdend met de noodzaak op de evoluerende vraag van de consument en op de technische vooruitgang in te spelen en te voorkomen dat er hindernissen voor productinnovatie worden opgeworpen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot wijzigingen van en afwijkingen of vrijstellingen van in bijlage VI opgenomen definities en verkoopbenamingen.

3.   Rekening houdend met de noodzaak op de evoluerende vraag van de consument en op de technische vooruitgang in te spelen en te voorkomen dat er hindernissen voor productinnovatie worden opgeworpen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot wijzigingen van en afwijkingen of vrijstellingen van in bijlage VI opgenomen definities en verkoopbenamingen.

Amendement 166

Voorstel voor een verordening

Artikel 61

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 61 | Artikel 61 |
| Tolerantie | Tolerantie |
| Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van elke sector wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de tolerantie bij overschrijding waarvan de hele partij producten als niet conform de
  betrokken
  norm wordt beschouwd. | 1.
     Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van elke sector wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de tolerantie bij overschrijding waarvan de hele partij producten als niet conform de
  specifieke
  norm wordt beschouwd. |
| | Deze tolerantie die aan de hand van drempels wordt gedefinieerd, houdt geen wijziging in van de intrinsieke eigenschappen van het product en is slechts van toepassing op gewicht, grootte en andere minder belangrijke criteria. |
| | 2.
     
  De lidstaten kunnen aanvullende nationale wetgeving aannemen of handhaven voor producten die onder een handelsnorm van de Unie vallen, op voorwaarde dat die bepalingen in overeenstemming zijn met het recht van de Unie, met name wat de eerbiediging van het beginsel van vrij verkeer van goederen betreft. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 61

Artikel 61

Tolerantie

Tolerantie

Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van elke sector wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de tolerantie bij overschrijding waarvan de hele partij producten als niet conform de
  betrokken
  norm wordt beschouwd.

1.
     Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van elke sector wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de tolerantie bij overschrijding waarvan de hele partij producten als niet conform de
  specifieke
  norm wordt beschouwd.

Deze tolerantie die aan de hand van drempels wordt gedefinieerd, houdt geen wijziging in van de intrinsieke eigenschappen van het product en is slechts van toepassing op gewicht, grootte en andere minder belangrijke criteria.

2.
     
  De lidstaten kunnen aanvullende nationale wetgeving aannemen of handhaven voor producten die onder een handelsnorm van de Unie vallen, op voorwaarde dat die bepalingen in overeenstemming zijn met het recht van de Unie, met name wat de eerbiediging van het beginsel van vrij verkeer van goederen betreft.

Amendement 167

Voorstel voor een verordening

Artikel 62

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 62 | Artikel 62 |
| Oenologische procedés en analysemethoden | Oenologische procedés en analysemethoden |
| 1.   Voor de productie en de bewaring van de in bijlage VI, deel II, opgenomen wijnbouwproducten in de Unie mag uitsluitend gebruik worden gemaakt van de oenologische procedés die op grond van bijlage VII zijn toegestaan of die zijn bedoeld in
  artikel 59, lid 2, onder g), en in
  artikel 65, leden 2 en 3. | 1.   Voor de productie en de bewaring van de in bijlage VI, deel II, opgenomen wijnbouwproducten in de Unie mag uitsluitend gebruik worden gemaakt van de oenologische procedés die op grond van bijlage VII zijn toegestaan of die zijn bedoeld in artikel 65, leden 2 en 3. |
| De eerste alinea is niet van toepassing op: | De eerste alinea is niet van toepassing op: |
| a) | druivensap en geconcentreerd druivensap; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 62

Artikel 62

Oenologische procedés en analysemethoden

Oenologische procedés en analysemethoden

1.   Voor de productie en de bewaring van de in bijlage VI, deel II, opgenomen wijnbouwproducten in de Unie mag uitsluitend gebruik worden gemaakt van de oenologische procedés die op grond van bijlage VII zijn toegestaan of die zijn bedoeld in
  artikel 59, lid 2, onder g), en in
  artikel 65, leden 2 en 3.

1.   Voor de productie en de bewaring van de in bijlage VI, deel II, opgenomen wijnbouwproducten in de Unie mag uitsluitend gebruik worden gemaakt van de oenologische procedés die op grond van bijlage VII zijn toegestaan of die zijn bedoeld in artikel 65, leden 2 en 3.

De eerste alinea is niet van toepassing op:

De eerste alinea is niet van toepassing op:

a)

druivensap en geconcentreerd druivensap;

| a) | druivensap en geconcentreerd druivensap; |
| --- | --- |

a)

druivensap en geconcentreerd druivensap;

| b) | voor de bereiding van druivensap bestemde druivenmost en geconcentreerde druivenmost. |
| --- | --- |

b)

voor de bereiding van druivensap bestemde druivenmost en geconcentreerde druivenmost.

| b) | voor de bereiding van druivensap bestemde druivenmost en geconcentreerde druivenmost. |
| --- | --- |

b)

voor de bereiding van druivensap bestemde druivenmost en geconcentreerde druivenmost.

De toegestane oenologische procedés mogen slechts worden toegepast om een goede bereiding, een goede bewaring of een goede ontwikkeling van het product te waarborgen.

De toegestane oenologische procedés mogen slechts worden toegepast om een goede bereiding, een goede bewaring of een goede ontwikkeling van het product te waarborgen.

De in bijlage VI, deel II, opgenomen wijnbouwproducten worden in de Unie geproduceerd met inachtneming van de in bijlage VII vastgestelde voorschriften.

De in bijlage VI, deel II, opgenomen wijnbouwproducten worden in de Unie geproduceerd met inachtneming van de in bijlage VII vastgestelde voorschriften.

De in bijlage VI, deel II, opgenomen producten mogen in de volgende gevallen niet in de Unie worden afgezet:

De in bijlage VI, deel II, opgenomen producten mogen in de volgende gevallen niet in de Unie worden afgezet:

| a) | wanneer zij met niet door de Unie toegestane oenologische procedés zijn geproduceerd, of |
| --- | --- |

a)

wanneer zij met niet door de Unie toegestane oenologische procedés zijn geproduceerd, of

| a) | wanneer zij met niet door de Unie toegestane oenologische procedés zijn geproduceerd, of |
| --- | --- |

a)

wanneer zij met niet door de Unie toegestane oenologische procedés zijn geproduceerd, of

| b) | wanneer zij met niet-toegestane nationale oenologische procedés zijn geproduceerd, of |
| --- | --- |

b)

wanneer zij met niet-toegestane nationale oenologische procedés zijn geproduceerd, of

| b) | wanneer zij met niet-toegestane nationale oenologische procedés zijn geproduceerd, of |
| --- | --- |

b)

wanneer zij met niet-toegestane nationale oenologische procedés zijn geproduceerd, of

| c) | wanneer zij niet in overeenstemming zijn met de in bijlage VII vastgestelde voorschriften. |
| --- | --- |

c)

wanneer zij niet in overeenstemming zijn met de in bijlage VII vastgestelde voorschriften.

| c) | wanneer zij niet in overeenstemming zijn met de in bijlage VII vastgestelde voorschriften. |
| --- | --- |

c)

wanneer zij niet in overeenstemming zijn met de in bijlage VII vastgestelde voorschriften.

De producten die niet kunnen worden afgezet overeenkomstig de vijfde alinea worden vernietigd. In afwijking van dit voorschrift kunnen de lidstaten toestemming verlenen voor het gebruik van bepaalde producten, waarvan zij de kenmerken bepalen, in distilleerderijen, in azijnfabrieken of voor industriële doeleinden, op voorwaarde dat deze toestemming geen stimulans wordt om te produceren met behulp van niet-toegestane oenologische procedés.

2.   Als de Commissie oenologische procedés voor wijn
  toestaat
  als bedoeld in
  artikel 59, lid 2, onder g):

2.   Als de Commissie
  voorstellen opstelt inzake de toelating van
  oenologische procedés voor wijn als bedoeld in
  lid 1,

| a) | gaat zij uit van
  de door de OIV aanbevolen en gepubliceerde oenologische procedés en analysemethoden en van de resultaten die zijn geboekt met het experimentele gebruik van vooralsnog niet-toegestane oenologische procedés; |
| --- | --- |

a)

gaat zij uit van
  de door de OIV aanbevolen en gepubliceerde oenologische procedés en analysemethoden en van de resultaten die zijn geboekt met het experimentele gebruik van vooralsnog niet-toegestane oenologische procedés;

| a) | houdt zij rekening met
  de door de OIV aanbevolen en gepubliceerde oenologische procedés en analysemethoden en met de resultaten die zijn geboekt met het experimentele gebruik van vooralsnog niet-toegestane oenologische procedés; |
| --- | --- |

a)

houdt zij rekening met
  de door de OIV aanbevolen en gepubliceerde oenologische procedés en analysemethoden en met de resultaten die zijn geboekt met het experimentele gebruik van vooralsnog niet-toegestane oenologische procedés;

| b) | houdt zij rekening met overwegingen op het gebied van de bescherming van de menselijke gezondheid; |
| --- | --- |

b)

houdt zij rekening met overwegingen op het gebied van de bescherming van de menselijke gezondheid;

| b) | houdt zij rekening met overwegingen op het gebied van de bescherming van de menselijke gezondheid; |
| --- | --- |

b)

houdt zij rekening met overwegingen op het gebied van de bescherming van de menselijke gezondheid;

| c) | houdt zij rekening met het risico dat de consument door zijn vaste
  verwachtings- en
  ideeënpatroon wordt misleid en gaat zij na of dat risico aan de hand van beschikbare voorlichting kan worden uitgesloten; |
| --- | --- |

c)

houdt zij rekening met het risico dat de consument door zijn vaste
  verwachtings- en
  ideeënpatroon wordt misleid en gaat zij na of dat risico aan de hand van beschikbare voorlichting kan worden uitgesloten;

| c) | houdt zij rekening met het risico dat de consument door zijn vaste ideeënpatroon
  en bijbehorende verwachtingen ten aanzien van het product
  wordt misleid en gaat zij na of dat risico aan de hand van beschikbare voorlichting kan worden uitgesloten; |
| --- | --- |

c)

houdt zij rekening met het risico dat de consument door zijn vaste ideeënpatroon
  en bijbehorende verwachtingen ten aanzien van het product
  wordt misleid en gaat zij na of dat risico aan de hand van beschikbare voorlichting kan worden uitgesloten;

| d) | maakt zij de instandhouding van de natuurlijke en essentiële kenmerken van de wijn mogelijk zonder dat daarbij de samenstelling van het betrokken product substantieel wordt gewijzigd; |
| --- | --- |

d)

maakt zij de instandhouding van de natuurlijke en essentiële kenmerken van de wijn mogelijk zonder dat daarbij de samenstelling van het betrokken product substantieel wordt gewijzigd;

| d) | maakt zij de instandhouding van de natuurlijke en essentiële kenmerken van de wijn mogelijk zonder dat daarbij de samenstelling van het betrokken product substantieel wordt gewijzigd; |
| --- | --- |

d)

maakt zij de instandhouding van de natuurlijke en essentiële kenmerken van de wijn mogelijk zonder dat daarbij de samenstelling van het betrokken product substantieel wordt gewijzigd;

| e) | ziet zij erop toe dat een aanvaardbaar minimumniveau van milieuzorg wordt gehandhaafd; |
| --- | --- |

e)

ziet zij erop toe dat een aanvaardbaar minimumniveau van milieuzorg wordt gehandhaafd;

| e) | ziet zij erop toe dat een aanvaardbaar minimumniveau van milieuzorg wordt gehandhaafd; |
| --- | --- |

e)

ziet zij erop toe dat een aanvaardbaar minimumniveau van milieuzorg wordt gehandhaafd;

| f) | neemt zij de algemene voorschriften inzake oenologische procedés en de in bijlage VII vastgestelde voorschriften in acht. |
| --- | --- |

f)

neemt zij de algemene voorschriften inzake oenologische procedés en de in bijlage VII vastgestelde voorschriften in acht.

| f) | neemt zij de algemene voorschriften inzake oenologische procedés en de in bijlage VII vastgestelde voorschriften in acht. |
| --- | --- |

f)

neemt zij de algemene voorschriften inzake oenologische procedés en de in bijlage VII vastgestelde voorschriften in acht.

3.   
  Waar nodig stelt de Commissie middels uitvoeringshandelingen
  in artikel 59, lid 3, onder d), bedoelde methoden
  vast
  voor in bijlage VI, deel II, vermelde producten. Deze methoden zijn gebaseerd op ter zake relevante methoden die worden aanbevolen en gepubliceerd door de OIV, tenzij zij ondoeltreffend of ongeschikt zouden zijn om de nagestreefde
  legitieme
  doelstelling te verwezenlijken.
  Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.   
  De
  in artikel 59, lid 3, onder d), bedoelde methoden voor in bijlage VI, deel II, vermelde producten
  worden overeenkomstig de in artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde gewone wetgevingsprocedure
  . Deze methoden zijn gebaseerd op ter zake relevante methoden die worden aanbevolen en gepubliceerd door de OIV, tenzij zij ondoeltreffend of ongeschikt zouden zijn om de
  door de Unie
  nagestreefde doelstelling te verwezenlijken.

In afwachting van de vaststelling van die
  voorschriften
  worden de methoden toegepast die door de betrokken lidstaat zijn toegestaan.

In afwachting van de vaststelling van die
  bepalingen
  worden de methoden
  en voorschriften
  toegepast die door de betrokken lidstaat zijn toegestaan.

Amendement 168

Voorstel voor een verordening

Artikel 65

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 65 | Artikel 65 |
| Nationale voorschriften voor bepaalde producten en sectoren | Nationale voorschriften voor bepaalde producten en sectoren |
| 1.   Onverminderd artikel 59, lid 1, kunnen de lidstaten nationale voorschriften inzake andere kwaliteitsniveaus van smeerbare vetproducten vaststellen of handhaven. Deze voorschriften moeten de mogelijkheid bieden om deze kwaliteitsniveaus te beoordelen aan de hand van criteria inzake met name de verwerkte grondstoffen, de organoleptische kenmerken van de producten en de fysische en microbiologische stabiliteit van de producten. | 1.   Onverminderd artikel 59, lid 1, kunnen de lidstaten nationale voorschriften inzake andere kwaliteitsniveaus van smeerbare vetproducten vaststellen of handhaven. Deze voorschriften moeten de mogelijkheid bieden om deze kwaliteitsniveaus te beoordelen aan de hand van criteria inzake met name de verwerkte grondstoffen, de organoleptische kenmerken van de producten en de fysische en microbiologische stabiliteit van de producten. |
| De lidstaten die gebruik maken van de in de eerste alinea geboden mogelijkheid, zorgen ervoor dat met betrekking tot de in andere lidstaten vervaardigde producten die aan de in deze nationale voorschriften vastgestelde criteria voldoen, onder niet-discriminerende voorwaarden gebruik mag worden gemaakt van vermeldingen die aangeven dat aan deze criteria wordt voldaan. | De lidstaten die gebruik maken van de in de eerste alinea geboden mogelijkheid, zorgen ervoor dat met betrekking tot de in andere lidstaten vervaardigde producten die aan de in deze nationale voorschriften vastgestelde criteria voldoen, onder niet-discriminerende voorwaarden gebruik mag worden gemaakt van vermeldingen die aangeven dat aan deze criteria wordt voldaan. |
| 2.   De lidstaten mogen het gebruik van bepaalde krachtens de EU-wetgeving toegestane oenologische procedés voor op hun grondgebied geproduceerde wijn beperken of verbieden en voorzien in strengere voorschriften met het oog op de bevordering van het behoud van de wezenlijke kenmerken van wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, mousserende wijn en likeurwijn. | 2.   De lidstaten mogen het gebruik van bepaalde krachtens de EU-wetgeving toegestane oenologische procedés voor op hun grondgebied geproduceerde wijn beperken of verbieden en voorzien in strengere voorschriften met het oog op de bevordering van het behoud van de wezenlijke kenmerken van wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, mousserende wijn en likeurwijn. |
| 3.   De lidstaten mogen toestemming verlenen voor het experimentele gebruik van niet-toegestane oenologische procedés onder voorwaarden die de Commissie nader omschrijft middels overeenkomstig lid 4 vastgestelde gedelegeerde handelingen. | 3.   De lidstaten mogen toestemming verlenen voor het experimentele gebruik van niet-toegestane oenologische procedés onder voorwaarden die de Commissie nader omschrijft middels overeenkomstig lid 4 vastgestelde gedelegeerde handelingen. |
| 4.   Gezien de noodzaak een correcte en transparante toepassing te garanderen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden voor de toepassing van de leden 1, 2 en 3 van het onderhavige artikel en de voorwaarden voor het in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van de producten die zijn verkregen via in lid 3 van het onderhavige artikel bedoelde experimentele procedés. | 4.   Gezien de noodzaak een correcte en transparante toepassing te garanderen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden voor de toepassing van de leden 1, 2 en 3 van het onderhavige artikel en de voorwaarden voor het in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van de producten die zijn verkregen via in lid 3 van het onderhavige artikel bedoelde experimentele procedés. |
| | 4 bis.
     
  De lidstaten kunnen sector- en productspecifieke handelsnormen vaststellen of handhaven, voor zover deze verenigbaar zijn met het recht van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 65

Artikel 65

Nationale voorschriften voor bepaalde producten en sectoren

Nationale voorschriften voor bepaalde producten en sectoren

1.   Onverminderd artikel 59, lid 1, kunnen de lidstaten nationale voorschriften inzake andere kwaliteitsniveaus van smeerbare vetproducten vaststellen of handhaven. Deze voorschriften moeten de mogelijkheid bieden om deze kwaliteitsniveaus te beoordelen aan de hand van criteria inzake met name de verwerkte grondstoffen, de organoleptische kenmerken van de producten en de fysische en microbiologische stabiliteit van de producten.

1.   Onverminderd artikel 59, lid 1, kunnen de lidstaten nationale voorschriften inzake andere kwaliteitsniveaus van smeerbare vetproducten vaststellen of handhaven. Deze voorschriften moeten de mogelijkheid bieden om deze kwaliteitsniveaus te beoordelen aan de hand van criteria inzake met name de verwerkte grondstoffen, de organoleptische kenmerken van de producten en de fysische en microbiologische stabiliteit van de producten.

De lidstaten die gebruik maken van de in de eerste alinea geboden mogelijkheid, zorgen ervoor dat met betrekking tot de in andere lidstaten vervaardigde producten die aan de in deze nationale voorschriften vastgestelde criteria voldoen, onder niet-discriminerende voorwaarden gebruik mag worden gemaakt van vermeldingen die aangeven dat aan deze criteria wordt voldaan.

De lidstaten die gebruik maken van de in de eerste alinea geboden mogelijkheid, zorgen ervoor dat met betrekking tot de in andere lidstaten vervaardigde producten die aan de in deze nationale voorschriften vastgestelde criteria voldoen, onder niet-discriminerende voorwaarden gebruik mag worden gemaakt van vermeldingen die aangeven dat aan deze criteria wordt voldaan.

2.   De lidstaten mogen het gebruik van bepaalde krachtens de EU-wetgeving toegestane oenologische procedés voor op hun grondgebied geproduceerde wijn beperken of verbieden en voorzien in strengere voorschriften met het oog op de bevordering van het behoud van de wezenlijke kenmerken van wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, mousserende wijn en likeurwijn.

2.   De lidstaten mogen het gebruik van bepaalde krachtens de EU-wetgeving toegestane oenologische procedés voor op hun grondgebied geproduceerde wijn beperken of verbieden en voorzien in strengere voorschriften met het oog op de bevordering van het behoud van de wezenlijke kenmerken van wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, mousserende wijn en likeurwijn.

3.   De lidstaten mogen toestemming verlenen voor het experimentele gebruik van niet-toegestane oenologische procedés onder voorwaarden die de Commissie nader omschrijft middels overeenkomstig lid 4 vastgestelde gedelegeerde handelingen.

3.   De lidstaten mogen toestemming verlenen voor het experimentele gebruik van niet-toegestane oenologische procedés onder voorwaarden die de Commissie nader omschrijft middels overeenkomstig lid 4 vastgestelde gedelegeerde handelingen.

4.   Gezien de noodzaak een correcte en transparante toepassing te garanderen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden voor de toepassing van de leden 1, 2 en 3 van het onderhavige artikel en de voorwaarden voor het in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van de producten die zijn verkregen via in lid 3 van het onderhavige artikel bedoelde experimentele procedés.

4.   Gezien de noodzaak een correcte en transparante toepassing te garanderen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden voor de toepassing van de leden 1, 2 en 3 van het onderhavige artikel en de voorwaarden voor het in bezit hebben, in het verkeer brengen en gebruiken van de producten die zijn verkregen via in lid 3 van het onderhavige artikel bedoelde experimentele procedés.

4 bis.
     
  De lidstaten kunnen sector- en productspecifieke handelsnormen vaststellen of handhaven, voor zover deze verenigbaar zijn met het recht van de Unie.

Amendement 169

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel II — Hoofdstuk I — Sectie 1 — Subsectie 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |
| | Artikel 65 bis |
| | Toepassingsgebied |
| | Er wordt een regeling voor facultatieve gereserveerde vermeldingen ingesteld om producenten van producten met waardetoevoegende kenmerken of eigenschappen beter in staat te stellen zulke kenmerken of eigenschappen in de interne markt kenbaar te maken, en met name ter ondersteuning en ter aanvulling van specifieke handelsnormen. |
| | Artikel 65 ter |
| | Bestaande facultatieve gereserveerde vermeldingen |
| | 1.
     
  De op de datum van inwerkingtreding van deze verordening onder deze regeling vallende facultatieve gereserveerde vermeldingen zijn opgenomen in bijlage VII bis bij deze verordening, samen met de handelingen waarin de vermeldingen in kwestie en de gebruiksvoorwaarden ervan zijn vastgesteld. |
| | 2.
     
  De in lid 1 bedoelde facultatieve gereserveerde vermeldingen blijven, eventueel in gewijzigde vorm, van kracht, tenzij zij overeenkomstig artikel 65 quater worden geannuleerd. |
| | Artikel 65 quater |
| | Reservering, wijziging en annulering van facultatieve gereserveerde vermeldingen |
| | Teneinde rekening te houden met de consumentenverwachtingen, de ontwikkeling van de wetenschappelijke en technische kennis, de marktsituatie en de ontwikkelingen inzake handelsnormen en internationale normen, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot: |
| | a) | de reservering van een bijkomende facultatieve gereserveerde vermelding, waarmee de gebruiksvoorwaarden ervan worden vastgelegd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 65 bis

Toepassingsgebied

Er wordt een regeling voor facultatieve gereserveerde vermeldingen ingesteld om producenten van producten met waardetoevoegende kenmerken of eigenschappen beter in staat te stellen zulke kenmerken of eigenschappen in de interne markt kenbaar te maken, en met name ter ondersteuning en ter aanvulling van specifieke handelsnormen.

Artikel 65 ter

Bestaande facultatieve gereserveerde vermeldingen

1.
     
  De op de datum van inwerkingtreding van deze verordening onder deze regeling vallende facultatieve gereserveerde vermeldingen zijn opgenomen in bijlage VII bis bij deze verordening, samen met de handelingen waarin de vermeldingen in kwestie en de gebruiksvoorwaarden ervan zijn vastgesteld.

2.
     
  De in lid 1 bedoelde facultatieve gereserveerde vermeldingen blijven, eventueel in gewijzigde vorm, van kracht, tenzij zij overeenkomstig artikel 65 quater worden geannuleerd.

Artikel 65 quater

Reservering, wijziging en annulering van facultatieve gereserveerde vermeldingen

Teneinde rekening te houden met de consumentenverwachtingen, de ontwikkeling van de wetenschappelijke en technische kennis, de marktsituatie en de ontwikkelingen inzake handelsnormen en internationale normen, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot:

a)

de reservering van een bijkomende facultatieve gereserveerde vermelding, waarmee de gebruiksvoorwaarden ervan worden vastgelegd;

| b) | de wijziging van de gebruiksvoorwaarden van een facultatieve gereserveerde vermelding; of |
| --- | --- |

b)

de wijziging van de gebruiksvoorwaarden van een facultatieve gereserveerde vermelding; of

| c) | de annulering van een facultatieve gereserveerde vermelding. |
| --- | --- |

c)

de annulering van een facultatieve gereserveerde vermelding.

Artikel 65 quinquies

Bijkomende facultatieve gereserveerde vermeldingen

1.
     
  Om te kunnen worden gereserveerd als bijkomende facultatieve gereserveerde vermelding, moet een vermelding aan de volgende criteria voldoen:

| a) | de vermelding houdt verband met een kenmerk van een product of met een teelt- of verwerkingseigenschap en houdt verband met een sectorgewijs in aanmerking genomen handelsnorm; |
| --- | --- |

a)

de vermelding houdt verband met een kenmerk van een product of met een teelt- of verwerkingseigenschap en houdt verband met een sectorgewijs in aanmerking genomen handelsnorm;

| b) | het gebruik van de vermelding voegt waarde toe aan het product in vergelijking met producten van een vergelijkbaar type; en |
| --- | --- |

b)

het gebruik van de vermelding voegt waarde toe aan het product in vergelijking met producten van een vergelijkbaar type; en

| c) | bij het op de markt brengen van het product is het onder a) bedoelde kenmerk of de onder a) bedoelde eigenschap aan de consumenten in verschillende lidstaten kenbaar gemaakt. |
| --- | --- |

c)

bij het op de markt brengen van het product is het onder a) bedoelde kenmerk of de onder a) bedoelde eigenschap aan de consumenten in verschillende lidstaten kenbaar gemaakt.

De Commissie houdt rekening met elke ter zake relevante internationale norm en met de huidige gereserveerde vermeldingen voor de desbetreffende producten en sectoren.

2.
     
  Facultatieve aanduidingen die technische productkwaliteiten beschrijven met het oog op de toepassing van verplichte handelsnormen en die niet zijn bedoeld om de consument over die productkwaliteiten te informeren, worden niet krachtens deze regeling gereserveerd.

3.
     
  Om rekening te houden met de bijzondere kenmerken van bepaalde sectoren, alsook met consumentenverwachtingen, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van gedetailleerde voorschriften met betrekking tot de vereisten voor het creëren van de in lid 1 bedoelde bijkomende facultatieve gereserveerde vermeldingen.

Artikel 65 sexies

Beperkingen inzake het gebruik van facultatieve gereserveerde vermeldingen

1.
     
  Een facultatieve gereserveerde vermelding mag uitsluitend worden gebruikt ter beschrijving van producten die voldoen aan de toepasselijke gebruiksvoorwaarden.

2.
     
  De lidstaten stellen passende maatregelen vast die ervoor zorgen dat de productetikettering geen aanleiding geeft tot verwarring met facultatieve gereserveerde vermeldingen.

3.
     
  De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van de regels voor het gebruik van facultatieve gereserveerde vermeldingen.

Amendement 170

Voorstel voor een verordening

Artikel 66

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 66 | Artikel 66 |
| Algemene bepalingen | Algemene bepalingen |
| Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen
  en
  met de bijzondere aard van sommige landbouwproducten,
  wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot het vaststellen
  van de voorwaarden waaronder van ingevoerde producten kan worden aangenomen dat zij een equivalent niveau van inachtneming van de EU-handelsnormen bieden,
  alsmede van de voorwaarden voor het toestaan van afwijkingen van artikel 58,
  en met betrekking tot het vaststellen van de voorschriften voor de toepassing van de handelsnormen op uit de Unie uitgevoerde producten. | Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen, met de bijzondere aard van sommige landbouwproducten
  en met de noodzaak te waarborgen dat consumenten niet worden misleid als gevolg van hun ideeënpatroon en bijbehorende verwachtingen ten aanzien van het product
  ,
  kunnen overeenkomstig de in artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde gewone wetgevingsprocedure maatregelen worden vastgesteld voor het bepalen
  van de voorwaarden waaronder van
  de
  ingevoerde producten kan worden aangenomen dat zij een equivalent niveau van inachtneming van de EU-handelsnormen bieden, en met betrekking tot het vaststellen van de voorschriften voor de toepassing van de handelsnormen op uit de Unie uitgevoerde producten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 66

Artikel 66

Algemene bepalingen

Algemene bepalingen

Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen
  en
  met de bijzondere aard van sommige landbouwproducten,
  wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot het vaststellen
  van de voorwaarden waaronder van ingevoerde producten kan worden aangenomen dat zij een equivalent niveau van inachtneming van de EU-handelsnormen bieden,
  alsmede van de voorwaarden voor het toestaan van afwijkingen van artikel 58,
  en met betrekking tot het vaststellen van de voorschriften voor de toepassing van de handelsnormen op uit de Unie uitgevoerde producten.

Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen, met de bijzondere aard van sommige landbouwproducten
  en met de noodzaak te waarborgen dat consumenten niet worden misleid als gevolg van hun ideeënpatroon en bijbehorende verwachtingen ten aanzien van het product
  ,
  kunnen overeenkomstig de in artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde gewone wetgevingsprocedure maatregelen worden vastgesteld voor het bepalen
  van de voorwaarden waaronder van
  de
  ingevoerde producten kan worden aangenomen dat zij een equivalent niveau van inachtneming van de EU-handelsnormen bieden, en met betrekking tot het vaststellen van de voorschriften voor de toepassing van de handelsnormen op uit de Unie uitgevoerde producten.

Amendement 171

Voorstel voor een verordening

Artikel 67

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 67 | Artikel 67 |
| Bijzondere bepalingen voor de invoer van wijn | Bijzondere bepalingen voor de invoer van wijn |
| 1.   Tenzij anders is bepaald in overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, zijn de bepalingen inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en etikettering van wijn zoals vastgesteld in sectie 2 van dit hoofdstuk en in de in artikel 60 van de onderhavige verordening bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen van toepassing op in de Unie ingevoerde producten van de GN-codes 2009 61, 2009 69 en 2204. | 1.   Tenzij anders is bepaald in overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, zijn de bepalingen inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en etikettering van wijn zoals vastgesteld in sectie 2 van dit hoofdstuk en in de in artikel 60 van de onderhavige verordening bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen van toepassing op in de Unie ingevoerde producten van de GN-codes 2009 61, 2009 69 en 2204. |
| 2.   Tenzij anders is bepaald in overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, worden de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde producten geproduceerd overeenkomstig oenologische procedés die
  zijn aanbevolen en gepubliceerd door de OIV of die
  door de Unie zijn toegestaan op grond van deze verordening. | 2.   Tenzij anders is bepaald in overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, worden de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde producten geproduceerd overeenkomstig oenologische procedés die door de Unie zijn toegestaan op grond van deze verordening. |
| | Maatregelen die afwijken van dit lid worden vastgesteld overeenkomstig de gewone wetgevingsprocedure van artikel 43, lid 2, van het Verdrag. |
| 3.   Voor de invoer van de in lid 1 bedoelde producten worden de volgende documenten overgelegd: | 3.   Voor de invoer van de in lid 1 bedoelde producten worden de volgende documenten overgelegd: |
| a) | een bewijs van naleving van de in de leden 1 en 2 bedoelde bepalingen, dat in het land van oorsprong van het product is opgesteld door een bevoegde instantie die is opgenomen in een door de Commissie te publiceren lijst; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 67

Artikel 67

Bijzondere bepalingen voor de invoer van wijn

Bijzondere bepalingen voor de invoer van wijn

1.   Tenzij anders is bepaald in overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, zijn de bepalingen inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en etikettering van wijn zoals vastgesteld in sectie 2 van dit hoofdstuk en in de in artikel 60 van de onderhavige verordening bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen van toepassing op in de Unie ingevoerde producten van de GN-codes 2009 61, 2009 69 en 2204.

1.   Tenzij anders is bepaald in overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, zijn de bepalingen inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en etikettering van wijn zoals vastgesteld in sectie 2 van dit hoofdstuk en in de in artikel 60 van de onderhavige verordening bedoelde definities, aanduidingen en verkoopbenamingen van toepassing op in de Unie ingevoerde producten van de GN-codes 2009 61, 2009 69 en 2204.

2.   Tenzij anders is bepaald in overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, worden de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde producten geproduceerd overeenkomstig oenologische procedés die
  zijn aanbevolen en gepubliceerd door de OIV of die
  door de Unie zijn toegestaan op grond van deze verordening.

2.   Tenzij anders is bepaald in overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, worden de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde producten geproduceerd overeenkomstig oenologische procedés die door de Unie zijn toegestaan op grond van deze verordening.

Maatregelen die afwijken van dit lid worden vastgesteld overeenkomstig de gewone wetgevingsprocedure van artikel 43, lid 2, van het Verdrag.

3.   Voor de invoer van de in lid 1 bedoelde producten worden de volgende documenten overgelegd:

3.   Voor de invoer van de in lid 1 bedoelde producten worden de volgende documenten overgelegd:

a)

een bewijs van naleving van de in de leden 1 en 2 bedoelde bepalingen, dat in het land van oorsprong van het product is opgesteld door een bevoegde instantie die is opgenomen in een door de Commissie te publiceren lijst;

| a) | een bewijs van naleving van de in de leden 1 en 2 bedoelde bepalingen, dat in het land van oorsprong van het product is opgesteld door een bevoegde instantie die is opgenomen in een door de Commissie te publiceren lijst; |
| --- | --- |

a)

een bewijs van naleving van de in de leden 1 en 2 bedoelde bepalingen, dat in het land van oorsprong van het product is opgesteld door een bevoegde instantie die is opgenomen in een door de Commissie te publiceren lijst;

| b) | met betrekking tot voor rechtstreekse menselijke consumptie bestemde producten, een analyseverslag dat is opgesteld door een door het land van oorsprong van het product aangewezen instantie of dienst. |
| --- | --- |

b)

met betrekking tot voor rechtstreekse menselijke consumptie bestemde producten, een analyseverslag dat is opgesteld door een door het land van oorsprong van het product aangewezen instantie of dienst.

| b) | met betrekking tot voor rechtstreekse menselijke consumptie bestemde producten, een analyseverslag dat is opgesteld door een door het land van oorsprong van het product aangewezen instantie of dienst. |
| --- | --- |

b)

met betrekking tot voor rechtstreekse menselijke consumptie bestemde producten, een analyseverslag dat is opgesteld door een door het land van oorsprong van het product aangewezen instantie of dienst.

Amendement 172

Voorstel voor een verordening

Artikel 67 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 67 bis |
| | Gedelegeerde bevoegdheden |
| | De Commissie is bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen, overeenkomstig artikel 160, tot vaststelling van: |
| | a) | voorschriften voor de uitleg en handhaving van de in bijlage VI opgenomen definities en verkoopbenamingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 67 bis

Gedelegeerde bevoegdheden

De Commissie is bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen, overeenkomstig artikel 160, tot vaststelling van:

a)

voorschriften voor de uitleg en handhaving van de in bijlage VI opgenomen definities en verkoopbenamingen;

| b) | voorschriften voor de nationale procedures met betrekking tot het uit de markt nemen en vernietigen van wijnproducten die niet voldoen aan de vereisten van deze verordening. |
| --- | --- |

b)

voorschriften voor de nationale procedures met betrekking tot het uit de markt nemen en vernietigen van wijnproducten die niet voldoen aan de vereisten van deze verordening.

Amendement 173

Voorstel voor een verordening

Artikel 68

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 68 | Artikel 68 |
| Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure | Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure |
| De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de in het kader van deze sectie vereiste maatregelen vaststellen
  met het oog op
  : | De Commissie kan, middels uitvoeringshandelingen, de nodige maatregelen met betrekking tot deze sectie vaststellen
  voor
  : |
| a) | de toepassing van de algemene handelsnorm; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 68

Artikel 68

Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure

Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure

De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de in het kader van deze sectie vereiste maatregelen vaststellen
  met het oog op
  :

De Commissie kan, middels uitvoeringshandelingen, de nodige maatregelen met betrekking tot deze sectie vaststellen
  voor
  :

a)

de toepassing van de algemene handelsnorm;

| b) | de toepassing van de in bijlage VI opgenomen definities en verkoopbenamingen; |
| --- | --- |

b)

de toepassing van de in bijlage VI opgenomen definities en verkoopbenamingen;

| c) | het opstellen van de lijst van de melk- en zuivelproducten zoals bedoeld in bijlage VI, deel III, punt 5, tweede alinea, en de smeerbare vetten zoals bedoeld in bijlage VI, deel VI, zesde alinea, onder a), op basis van de door de lidstaten aan de Commissie toe te sturen indicatieve lijsten van producten die volgens de lidstaten op hun grondgebied overeenstemmen met deze bepalingen; |
| --- | --- |

c)

het opstellen van de lijst van de melk- en zuivelproducten zoals bedoeld in bijlage VI, deel III, punt 5, tweede alinea, en de smeerbare vetten zoals bedoeld in bijlage VI, deel VI, zesde alinea, onder a), op basis van de door de lidstaten aan de Commissie toe te sturen indicatieve lijsten van producten die volgens de lidstaten op hun grondgebied overeenstemmen met deze bepalingen;

| c) | het opstellen van de lijst van de melk- en zuivelproducten zoals bedoeld in bijlage VI, deel III, punt 5, tweede alinea, en de smeerbare vetten zoals bedoeld in bijlage VI, deel VI, zesde alinea, onder a), op basis van de door de lidstaten aan de Commissie toe te sturen indicatieve lijsten van producten die volgens de lidstaten op hun grondgebied overeenstemmen met deze bepalingen; |
| --- | --- |

c)

het opstellen van de lijst van de melk- en zuivelproducten zoals bedoeld in bijlage VI, deel III, punt 5, tweede alinea, en de smeerbare vetten zoals bedoeld in bijlage VI, deel VI, zesde alinea, onder a), op basis van de door de lidstaten aan de Commissie toe te sturen indicatieve lijsten van producten die volgens de lidstaten op hun grondgebied overeenstemmen met deze bepalingen;

| d) | de toepassing van de sector- en productspecifieke handelsnormen, waaronder de uitvoeringsbepalingen voor het nemen van monsters en de analysemethoden voor het bepalen van de samenstelling van de producten; |
| --- | --- |

d)

de toepassing van de sector- en productspecifieke handelsnormen, waaronder de uitvoeringsbepalingen voor het nemen van monsters en de analysemethoden voor het bepalen van de samenstelling van de producten;

| d) | de toepassing van de sector- en productspecifieke handelsnormen, waaronder de uitvoeringsbepalingen voor het nemen van monsters en de analysemethoden voor het bepalen van de samenstelling van de producten; |
| --- | --- |

d)

de toepassing van de sector- en productspecifieke handelsnormen, waaronder de uitvoeringsbepalingen voor het nemen van monsters en de analysemethoden voor het bepalen van de samenstelling van de producten;

| e) | het bepalen of de producten behandelingen hebben ondergaan die strijdig zijn met de toegestane oenologische procedés; |
| --- | --- |

e)

het bepalen of de producten behandelingen hebben ondergaan die strijdig zijn met de toegestane oenologische procedés;

| e) | het bepalen of de producten behandelingen hebben ondergaan die strijdig zijn met de toegestane oenologische procedés; |
| --- | --- |

e)

het bepalen of de producten behandelingen hebben ondergaan die strijdig zijn met de toegestane oenologische procedés;

| f) | het bepalen van het tolerantieniveau; |
| --- | --- |

f)

het bepalen van het tolerantieniveau;

| f) | het bepalen van het tolerantieniveau; |
| --- | --- |

f)

het bepalen van het tolerantieniveau;

| g) | de tenuitvoerlegging van artikel 66. |
| --- | --- |

g)

de tenuitvoerlegging van artikel 66.

| g) | de tenuitvoerlegging van artikel 66. |
| --- | --- |

g)

de tenuitvoerlegging van artikel 66.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 174

Voorstel voor een verordening

Artikel 69

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 69 | Artikel 69 |
| Toepassingsgebied | Toepassingsgebied |
| 1.   De in deze sectie vastgestelde voorschriften inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen zijn van toepassing op de producten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II, punten 1, 3 tot en met 6, 8, 9, 11, 15 en 16. | 1.   De in deze sectie vastgestelde voorschriften inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen zijn van toepassing op de producten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II, punten 1, 3 tot en met 6, 8, 9, 11, 15 en 16. |
| 2.   De in lid 1 bedoelde voorschriften zijn gebaseerd op: | 2.   De in lid 1 bedoelde voorschriften zijn gebaseerd op: |
| a) | het beschermen van de wettige belangen van consumenten en producenten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 69

Artikel 69

Toepassingsgebied

Toepassingsgebied

1.   De in deze sectie vastgestelde voorschriften inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen zijn van toepassing op de producten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II, punten 1, 3 tot en met 6, 8, 9, 11, 15 en 16.

1.   De in deze sectie vastgestelde voorschriften inzake oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen zijn van toepassing op de producten zoals bedoeld in bijlage VI, deel II, punten 1, 3 tot en met 6, 8, 9, 11, 15 en 16.

2.   De in lid 1 bedoelde voorschriften zijn gebaseerd op:

2.   De in lid 1 bedoelde voorschriften zijn gebaseerd op:

a)

het beschermen van de wettige belangen van consumenten en producenten;

| a) | het beschermen van de wettige belangen van consumenten en producenten; |
| --- | --- |

a)

het beschermen van de wettige belangen van consumenten en producenten;

| b) | het waarborgen van de soepele werking van de interne markt voor de betrokken producten; en |
| --- | --- |

b)

het waarborgen van de soepele werking van de interne markt voor de betrokken producten; en

| b) | het waarborgen van de soepele werking van de interne markt voor de betrokken producten; en |
| --- | --- |

b)

het waarborgen van de soepele werking van de interne markt voor de betrokken producten; en

| c) | het bevorderen van de productie van
  kwaliteitsproducten
  , terwijl ruimte wordt gelaten voor nationale maatregelen op het gebied van kwaliteitsbeleid. |
| --- | --- |

c)

het bevorderen van de productie van
  kwaliteitsproducten
  , terwijl ruimte wordt gelaten voor nationale maatregelen op het gebied van kwaliteitsbeleid.

| c) | het bevorderen van de productie van
  producten die worden geproduceerd overeenkomstig kwaliteitsregelingen
  , terwijl ruimte wordt gelaten voor nationale maatregelen op het gebied van kwaliteitsbeleid. |
| --- | --- |

c)

het bevorderen van de productie van
  producten die worden geproduceerd overeenkomstig kwaliteitsregelingen
  , terwijl ruimte wordt gelaten voor nationale maatregelen op het gebied van kwaliteitsbeleid.

Amendement 175

Voorstel voor een verordening

Artikel 70

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 70 | Artikel 70 |
| Definities | Definities |
| 1.   Voor de toepassing van deze sectie wordt verstaan onder: | 1.   Voor de toepassing van deze sectie wordt verstaan onder: |
| a) | „oorsprongsbenaming”: de naam van een regio, een bepaalde plaats of, in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen, een land, die wordt gebruikt voor de beschrijving van een product zoals bedoeld in artikel 69, lid 1, dat aan de volgende vereisten voldoet: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 70

Artikel 70

Definities

Definities

1.   Voor de toepassing van deze sectie wordt verstaan onder:

1.   Voor de toepassing van deze sectie wordt verstaan onder:

a)

„oorsprongsbenaming”: de naam van een regio, een bepaalde plaats of, in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen, een land, die wordt gebruikt voor de beschrijving van een product zoals bedoeld in artikel 69, lid 1, dat aan de volgende vereisten voldoet:

| a) | „oorsprongsbenaming”: de naam van een regio, een bepaalde plaats of, in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen, een land, die wordt gebruikt voor de beschrijving van een product zoals bedoeld in artikel 69, lid 1, dat aan de volgende vereisten voldoet: |
| --- | --- |

a)

„oorsprongsbenaming”: de naam van een regio, een bepaalde plaats of, in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen, een land, die wordt gebruikt voor de beschrijving van een product zoals bedoeld in artikel 69, lid 1, dat aan de volgende vereisten voldoet:

| | i) | de kwaliteit en de kenmerken van het product zijn hoofdzakelijk of uitsluitend toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar eigen door natuur en mens bepaalde factoren; |
| --- | --- | --- |

i)

de kwaliteit en de kenmerken van het product zijn hoofdzakelijk of uitsluitend toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar eigen door natuur en mens bepaalde factoren;

| | i) | de kwaliteit en de kenmerken van het product zijn hoofdzakelijk of uitsluitend toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar eigen door natuur en mens bepaalde factoren; |
| --- | --- | --- |

i)

de kwaliteit en de kenmerken van het product zijn hoofdzakelijk of uitsluitend toe te schrijven aan de specifieke geografische omgeving met haar eigen door natuur en mens bepaalde factoren;

| | ii) | alle druiven waarmee het product is bereid, zijn afkomstig uit dit geografische gebied; |
| --- | --- | --- |

ii)

alle druiven waarmee het product is bereid, zijn afkomstig uit dit geografische gebied;

| | ii) | alle druiven waarmee het product is bereid, zijn afkomstig uit dit geografische gebied; |
| --- | --- | --- |

ii)

alle druiven waarmee het product is bereid, zijn afkomstig uit dit geografische gebied;

| | iii) | de productie vindt plaats in dit geografische gebied; en |
| --- | --- | --- |

iii)

de productie vindt plaats in dit geografische gebied; en

| | iii) | de productie vindt plaats in dit geografische gebied; en |
| --- | --- | --- |

iii)

de productie vindt plaats in dit geografische gebied; en

| | iv) | het product is verkregen van wijndruivenrassen die behoren tot de soort Vitis vinifera; |
| --- | --- | --- |

iv)

het product is verkregen van wijndruivenrassen die behoren tot de soort Vitis vinifera;

| | iv) | het product is verkregen van wijndruivenrassen die behoren tot de soort Vitis vinifera; |
| --- | --- | --- |

iv)

het product is verkregen van wijndruivenrassen die behoren tot de soort Vitis vinifera;

| b) | „geografische aanduiding”, een aanduiding die verwijst naar een regio, een bepaalde plaats of — in uitzonderlijke gevallen en mits terdege gemotiveerd — een land, en die wordt gebruikt voor de beschrijving van een in artikel 69, lid 1, bedoeld product dat aan de volgende eisen voldoet: |
| --- | --- |

b)

„geografische aanduiding”, een aanduiding die verwijst naar een regio, een bepaalde plaats of — in uitzonderlijke gevallen en mits terdege gemotiveerd — een land, en die wordt gebruikt voor de beschrijving van een in artikel 69, lid 1, bedoeld product dat aan de volgende eisen voldoet:

| b) | „geografische aanduiding”, een aanduiding die verwijst naar een regio, een bepaalde plaats of — in uitzonderlijke gevallen en mits terdege gemotiveerd — een land, en die wordt gebruikt voor de beschrijving van een in artikel 69, lid 1, bedoeld product dat aan de volgende eisen voldoet: |
| --- | --- |

b)

„geografische aanduiding”, een aanduiding die verwijst naar een regio, een bepaalde plaats of — in uitzonderlijke gevallen en mits terdege gemotiveerd — een land, en die wordt gebruikt voor de beschrijving van een in artikel 69, lid 1, bedoeld product dat aan de volgende eisen voldoet:

| | i) | het product heeft een specifieke kwaliteit, reputatie of andere kenmerken die aan deze geografische oorsprong toe te schrijven zijn; |
| --- | --- | --- |

i)

het product heeft een specifieke kwaliteit, reputatie of andere kenmerken die aan deze geografische oorsprong toe te schrijven zijn;

| | i) | het product heeft een specifieke kwaliteit, reputatie of andere kenmerken die aan deze geografische oorsprong toe te schrijven zijn; |
| --- | --- | --- |

i)

het product heeft een specifieke kwaliteit, reputatie of andere kenmerken die aan deze geografische oorsprong toe te schrijven zijn;

| | ii) | ten minste 85 % van de voor de bereiding van het product gebruikte druiven zijn afkomstig uit dit geografische gebied; |
| --- | --- | --- |

ii)

ten minste 85 % van de voor de bereiding van het product gebruikte druiven zijn afkomstig uit dit geografische gebied;

| | ii) | ten minste 85 % van de voor de bereiding van het product gebruikte druiven zijn afkomstig uit dit geografische gebied; |
| --- | --- | --- |

ii)

ten minste 85 % van de voor de bereiding van het product gebruikte druiven zijn afkomstig uit dit geografische gebied;

| | iii) | de productie vindt plaats in dit geografische gebied; en |
| --- | --- | --- |

iii)

de productie vindt plaats in dit geografische gebied; en

| | iii) | de productie vindt plaats in dit geografische gebied; en |
| --- | --- | --- |

iii)

de productie vindt plaats in dit geografische gebied; en

| | iv) | het product is verkregen van wijndruivenrassen die tot de soort Vitis vinifera behoren of die het resultaat zijn van een kruising van deze soort met andere soorten van het geslacht Vitis. |
| --- | --- | --- |

iv)

het product is verkregen van wijndruivenrassen die tot de soort Vitis vinifera behoren of die het resultaat zijn van een kruising van deze soort met andere soorten van het geslacht Vitis.

| | iv) | het product is verkregen van wijndruivenrassen die tot de soort Vitis vinifera behoren of die het resultaat zijn van een kruising van deze soort met andere soorten van het geslacht Vitis. |
| --- | --- | --- |

iv)

het product is verkregen van wijndruivenrassen die tot de soort Vitis vinifera behoren of die het resultaat zijn van een kruising van deze soort met andere soorten van het geslacht Vitis.

1 bis.
     
  Voor de toepassing van lid 1, onder a), iii), en onder b), iii), heeft „productie” betrekking op alle betrokken behandelingen, van het oogsten van de druiven tot de voltooiing van het wijnbereidingsproces, met uitzondering van eventuele procedés die pas na het productiestadium plaatsvinden.

Voor de toepassing van lid 1, onder b), ii), geldt dat het maximumpercentage van 15 % dat van buiten het afgebakende geografisch gebied afkomstig mag zijn, afkomstig moet zijn uit de betrokken lidstaat of het derde land waarin het afgebakende gebied gelegen is.

In afwijking van lid 1, onder a), iii) en b), iii), en voor zover dit in het productdossier van artikel 71, lid 2, is bepaald, mag een product met een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding tot wijn worden verwerkt:

| a) | in een gebied in de onmiddellijke nabijheid van het afgebakende geografische gebied; |
| --- | --- |

a)

in een gebied in de onmiddellijke nabijheid van het afgebakende geografische gebied;

| b) | in een gebied dat overeenkomstig de regelgeving van de lidstaat tot dezelfde administratieve eenheid of een naburige administratieve eenheid behoort; |
| --- | --- |

b)

in een gebied dat overeenkomstig de regelgeving van de lidstaat tot dezelfde administratieve eenheid of een naburige administratieve eenheid behoort;

| c) | wanneer het om een grensoverschrijdende oorsprongsbenaming of geografische aanduiding gaat of wanneer er tussen twee of meer lidstaten of tussen een of meer lidstaten en een of meer derde landen een overeenkomst inzake controlemaatregelen bestaat, in een gebied dat zich in de onmiddellijke nabijheid van het betrokken afgebakende geografische gebied bevindt. |
| --- | --- |

c)

wanneer het om een grensoverschrijdende oorsprongsbenaming of geografische aanduiding gaat of wanneer er tussen twee of meer lidstaten of tussen een of meer lidstaten en een of meer derde landen een overeenkomst inzake controlemaatregelen bestaat, in een gebied dat zich in de onmiddellijke nabijheid van het betrokken afgebakende geografische gebied bevindt.

In afwijking van lid 1, onder a), iii), en van de derde alinea van dit lid, en voor zover dit in het productdossier in artikel 71, lid 2, bepaald is, mag een product in een gebied dat niet in de onmiddellijke nabijheid van het betrokken afgebakende geografische gebied ligt, tot mousserende wijn of parelwijn met een beschermde oorsprongsbenaming worden verwerkt indien dit procedé reeds voor 1 maart 1986 werd toegepast.

2.   Bepaalde traditioneel gebruikte namen zijn een oorsprongsbenaming wanneer zij:

2.   Bepaalde traditioneel gebruikte namen zijn een oorsprongsbenaming wanneer zij:

| a) | een wijn aanduiden; |
| --- | --- |

a)

een wijn aanduiden;

| a) | een wijn aanduiden; |
| --- | --- |

a)

een wijn aanduiden;

| b) | naar een geografische naam verwijzen; |
| --- | --- |

b)

naar een geografische naam verwijzen;

| b) | naar een geografische naam verwijzen; |
| --- | --- |

b)

naar een geografische naam verwijzen;

| c) | voldoen aan de in lid 1, onder a), i) tot en met iv), vastgestelde voorwaarden; en |
| --- | --- |

c)

voldoen aan de in lid 1, onder a), i) tot en met iv), vastgestelde voorwaarden; en

| c) | voldoen aan de in lid 1, onder a), i) tot en met iv), vastgestelde voorwaarden; en |
| --- | --- |

c)

voldoen aan de in lid 1, onder a), i) tot en met iv), vastgestelde voorwaarden; en

| d) | worden beschermd volgens de in deze subsectie vastgestelde procedure voor de bescherming van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen. |
| --- | --- |

d)

worden beschermd volgens de in deze subsectie vastgestelde procedure voor de bescherming van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen.

| d) | worden beschermd volgens de in deze subsectie vastgestelde procedure voor de bescherming van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen. |
| --- | --- |

d)

worden beschermd volgens de in deze subsectie vastgestelde procedure voor de bescherming van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen.

3.   Oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen, waaronder die welke betrekking hebben op geografische gebieden in derde landen, komen in aanmerking voor bescherming in de Unie overeenkomstig de in deze subsectie vastgestelde voorschriften.

3.   Oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen, waaronder die welke betrekking hebben op geografische gebieden in derde landen, komen in aanmerking voor bescherming in de Unie overeenkomstig de in deze subsectie vastgestelde voorschriften.

Amendement 176

Voorstel voor een verordening

Artikel 71

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 71 | Artikel 71 |
| Beschermingsaanvraag | Beschermingsaanvraag |
| 1.   Een aanvraag om een naam te beschermen als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding dient een technisch dossier met de volgende gegevens te bevatten: | 1.   Een aanvraag om een naam te beschermen als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding dient een technisch dossier met de volgende gegevens te bevatten: |
| a) | de naam die moet worden beschermd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 71

Artikel 71

Beschermingsaanvraag

Beschermingsaanvraag

1.   Een aanvraag om een naam te beschermen als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding dient een technisch dossier met de volgende gegevens te bevatten:

1.   Een aanvraag om een naam te beschermen als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding dient een technisch dossier met de volgende gegevens te bevatten:

a)

de naam die moet worden beschermd;

| a) | de naam die moet worden beschermd; |
| --- | --- |

a)

de naam die moet worden beschermd;

| b) | de naam en het adres van de aanvrager; |
| --- | --- |

b)

de naam en het adres van de aanvrager;

| b) | de naam en het adres van de aanvrager; |
| --- | --- |

b)

de naam en het adres van de aanvrager;

| c) | het in lid 2 bedoelde productdossier; en |
| --- | --- |

c)

het in lid 2 bedoelde productdossier; en

| c) | het in lid 2 bedoelde productdossier; en |
| --- | --- |

c)

het in lid 2 bedoelde productdossier; en

| d) | het enig document waarin het in lid 2 bedoelde productdossier wordt samengevat. |
| --- | --- |

d)

het enig document waarin het in lid 2 bedoelde productdossier wordt samengevat.

| d) | het enig document waarin het in lid 2 bedoelde productdossier wordt samengevat. |
| --- | --- |

d)

het enig document waarin het in lid 2 bedoelde productdossier wordt samengevat.

2.   De betrokken partijen kunnen aan de hand van het productdossier nagaan onder welke omstandigheden de producten met de betrokken oorsprongsbenaming of geografische aanduiding worden geproduceerd.

2.   De betrokken partijen kunnen aan de hand van het productdossier nagaan onder welke omstandigheden de producten met de betrokken oorsprongsbenaming of geografische aanduiding worden geproduceerd.

Het productdossier bestaat ten minste uit de volgende elementen:

| a) | de naam die moet worden beschermd; |
| --- | --- |

a)

de naam die moet worden beschermd;

| b) | een beschrijving van de wijn(en), en in het bijzonder: |
| --- | --- |

b)

een beschrijving van de wijn(en), en in het bijzonder:

| | i) | voor wijnen met een oorsprongsbenaming, hun belangrijkste analytische en organoleptische kenmerken; |
| --- | --- | --- |

i)

voor wijnen met een oorsprongsbenaming, hun belangrijkste analytische en organoleptische kenmerken;

| | ii) | voor wijnen met een geografische aanduiding, hun belangrijkste analytische kenmerken en een beoordeling of indicatie van de organoleptische kenmerken ervan; |
| --- | --- | --- |

ii)

voor wijnen met een geografische aanduiding, hun belangrijkste analytische kenmerken en een beoordeling of indicatie van de organoleptische kenmerken ervan;

| c) | in voorkomend geval, de specifieke bij de productie van de wijn(en) gebruikte oenologische procedés, alsmede de betrokken beperkingen bij de productie van de wijn(en); |
| --- | --- |

c)

in voorkomend geval, de specifieke bij de productie van de wijn(en) gebruikte oenologische procedés, alsmede de betrokken beperkingen bij de productie van de wijn(en);

| d) | de afbakening van het betrokken geografische gebied; |
| --- | --- |

d)

de afbakening van het betrokken geografische gebied;

| e) | de maximumopbrengst per hectare; |
| --- | --- |

e)

de maximumopbrengst per hectare;

| f) | een aanduiding van het wijndruivenras of de wijndruivenrassen waarvan de wijn(en) is (zijn) verkregen; |
| --- | --- |

f)

een aanduiding van het wijndruivenras of de wijndruivenrassen waarvan de wijn(en) is (zijn) verkregen;

| g) | de gegevens die aantonen dat is voldaan aan de eisen als bedoeld in artikel 70, lid 1, onder a), of, in voorkomend geval, in artikel 70, lid 1, onder b), i); |
| --- | --- |

g)

de gegevens die aantonen dat is voldaan aan de eisen als bedoeld in artikel 70, lid 1, onder a), of, in voorkomend geval, in artikel 70, lid 1, onder b), i);

| h) | alle toepasselijke eisen met betrekking tot de productie van het product met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding overeenkomstig de Unie- of nationale wetgeving of, indien lidstaten hierin voorzien, van een organisatie die de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding beheert; |
| --- | --- |

h)

alle toepasselijke eisen met betrekking tot de productie van het product met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding overeenkomstig de Unie- of nationale wetgeving of, indien lidstaten hierin voorzien, van een organisatie die de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding beheert;

| i) | de naam en het adres van de autoriteiten of organen die verifiëren of de bepalingen van het productdossier worden nageleefd, alsmede hun specifieke taken. |
| --- | --- |

i)

de naam en het adres van de autoriteiten of organen die verifiëren of de bepalingen van het productdossier worden nageleefd, alsmede hun specifieke taken.

De eisen als bedoeld in de tweede alinea, onder h), zijn objectief, niet-discriminerend en verenigbaar met het recht van de Unie.

3.   Een beschermingsaanvraag met betrekking tot een geografisch gebied in een derde land bevat naast de in de leden 1 en 2 vermelde elementen het bewijs dat de betrokken naam in het land van oorsprong van het betrokken product beschermd is.

3.   Een beschermingsaanvraag met betrekking tot een geografisch gebied in een derde land bevat naast de in de leden 1 en 2 vermelde elementen het bewijs dat de betrokken naam in het land van oorsprong van het betrokken product beschermd is.

Amendement 177

Voorstel voor een verordening

Artikel 73

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 73 | Artikel 73 |
| Inleidende nationale procedure | Inleidende nationale procedure |
| 1.   Een aanvraag tot bescherming van een in artikel 71 bedoelde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding voor wijn van oorsprong uit de Unie wordt behandeld in het kader van een inleidende nationale procedure. | 1.   Een aanvraag tot bescherming van een in artikel 71 bedoelde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding voor wijn van oorsprong uit de Unie wordt behandeld in het kader van een inleidende nationale procedure. |
| | 1 bis.
     
  De beschermingsaanvraag wordt ingediend in de lidstaat op het grondgebied waarvan de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding is ontstaan. |
| | De betrokken lidstaat gaat na of de beschermingsaanvraag voldoet aan de in deze subsectie vastgestelde voorwaarden. |
| | De lidstaat zorgt ervoor dat de aanvraag op nationaal niveau naar behoren wordt bekendgemaakt en dat gedurende ten minste twee maanden na de datum van bekendmaking van de aanvraag schriftelijk bezwaar kan worden aangetekend tegen de voorgestelde bescherming. Dit bezwaar heeft de vorm van een met redenen omkleed bezwaarschrift en kan worden ingediend door op het grondgebied van de lidstaat woonachtige of gevestigde natuurlijke of rechtspersonen met een rechtmatig belang. |
| 2.   Een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding die volgens de lidstaat niet aan de vereisten voldoet of onverenigbaar is met de EU-wetgeving, wordt door die lidstaat afgewezen. | 2.   Een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding die volgens de lidstaat niet aan de
  in deze subsectie neergelegde
  vereisten voldoet of onverenigbaar is met de EU-wetgeving, wordt door die lidstaat afgewezen. |
| 3.   Indien volgens de lidstaat aan de vereisten is voldaan
  , publiceert die lidstaat het productdossier volgens een daartoe adequate nationale procedure op zijn minst op het internet. | 3.   Indien volgens de lidstaat aan de
  in deze subsectie vermelde
  vereisten is voldaan: |
| | a) | zorgt de lidstaat voor een adequate bekendmaking, ten minste op internet, van het in artikel 71, lid 1, onder d), bedoelde productdossier; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 73

Artikel 73

Inleidende nationale procedure

Inleidende nationale procedure

1.   Een aanvraag tot bescherming van een in artikel 71 bedoelde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding voor wijn van oorsprong uit de Unie wordt behandeld in het kader van een inleidende nationale procedure.

1.   Een aanvraag tot bescherming van een in artikel 71 bedoelde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding voor wijn van oorsprong uit de Unie wordt behandeld in het kader van een inleidende nationale procedure.

1 bis.
     
  De beschermingsaanvraag wordt ingediend in de lidstaat op het grondgebied waarvan de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding is ontstaan.

De betrokken lidstaat gaat na of de beschermingsaanvraag voldoet aan de in deze subsectie vastgestelde voorwaarden.

De lidstaat zorgt ervoor dat de aanvraag op nationaal niveau naar behoren wordt bekendgemaakt en dat gedurende ten minste twee maanden na de datum van bekendmaking van de aanvraag schriftelijk bezwaar kan worden aangetekend tegen de voorgestelde bescherming. Dit bezwaar heeft de vorm van een met redenen omkleed bezwaarschrift en kan worden ingediend door op het grondgebied van de lidstaat woonachtige of gevestigde natuurlijke of rechtspersonen met een rechtmatig belang.

2.   Een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding die volgens de lidstaat niet aan de vereisten voldoet of onverenigbaar is met de EU-wetgeving, wordt door die lidstaat afgewezen.

2.   Een oorsprongsbenaming of geografische aanduiding die volgens de lidstaat niet aan de
  in deze subsectie neergelegde
  vereisten voldoet of onverenigbaar is met de EU-wetgeving, wordt door die lidstaat afgewezen.

3.   Indien volgens de lidstaat aan de vereisten is voldaan
  , publiceert die lidstaat het productdossier volgens een daartoe adequate nationale procedure op zijn minst op het internet.

3.   Indien volgens de lidstaat aan de
  in deze subsectie vermelde
  vereisten is voldaan:

a)

zorgt de lidstaat voor een adequate bekendmaking, ten minste op internet, van het in artikel 71, lid 1, onder d), bedoelde productdossier;

| b) | zendt de lidstaat aan de Commissie een beschermingsaanvraag met de volgende gegevens: |
| --- | --- |

b)

zendt de lidstaat aan de Commissie een beschermingsaanvraag met de volgende gegevens:

| | i) | de naam en het adres van de aanvrager; |
| --- | --- | --- |

i)

de naam en het adres van de aanvrager;

| | ii) | het in artikel 71, lid 1, onder d), bedoelde enige document; |
| --- | --- | --- |

ii)

het in artikel 71, lid 1, onder d), bedoelde enige document;

| | iii) | een verklaring waarin de lidstaat aangeeft dat de door de aanvrager ingediende aanvraag volgens die lidstaat voldoet aan de gestelde voorwaarden; en |
| --- | --- | --- |

iii)

een verklaring waarin de lidstaat aangeeft dat de door de aanvrager ingediende aanvraag volgens die lidstaat voldoet aan de gestelde voorwaarden; en

| | iv) | de vindplaats van de onder a) bedoelde bekendmaking. |
| --- | --- | --- |

iv)

de vindplaats van de onder a) bedoelde bekendmaking.

De in de eerste alinea, onder b), bedoelde informatie wordt ingediend in een van de officiële talen van de Unie of gaat vergezeld van een gecertificeerde vertaling in een van die talen.

Amendement 178

Voorstel voor een verordening

Artikel 79

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 79 | Artikel 79 |
| Verband met merken | Verband met merken |
| 1.   
  Wanneer een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding overeenkomstig deze verordening wordt beschermd, wordt een aanvraag tot registratie
  van een merk dat wordt gebruikt zoals bedoeld in artikel 80, lid 2, en dat betrekking heeft op een product van één van de in bijlage VI, deel II, vermelde categorieën, afgewezen als die aanvraag is ingediend na de datum waarop de aanvraag tot bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding bij de Commissie is ingediend, en wordt de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding vervolgens beschermd. | 1.   
  Registratie
  van een merk dat
  een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding uit hoofde van deze verordening bevat of uit een dergelijke benaming of aanduiding bestaat, dat
  wordt gebruikt zoals bedoeld in artikel 80, lid 2, en dat betrekking heeft op een product van één van de in bijlage VI, deel II, vermelde categorieën,
  wordt
  afgewezen als die aanvraag is ingediend na de datum waarop de aanvraag tot bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding bij de Commissie is ingediend, en wordt de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding vervolgens beschermd. |
| Merken die in strijd met de eerste alinea zijn geregistreerd, worden nietig verklaard. | Merken die in strijd met de eerste alinea zijn geregistreerd, worden nietig verklaard. |
| 2.   Onverminderd artikel 78, lid 2, geldt dat een merk dat wordt gebruikt zoals bedoeld in artikel 80, lid 2, en dat vóór de datum van
  indiening van de aanvraag tot
  bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding
  bij de Commissie
  , op het grondgebied van de Unie is gedeponeerd, is geregistreerd of, mits de betrokken wetgeving
  in deze
  mogelijkheid voorziet, rechten heeft verworven door gebruik, verder mag worden gebruikt
  en geldt tevens dat de duur van de registratie mag worden verlengd
  niettegenstaande de bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding, op voorwaarde dat er geen redenen zijn om het merk nietig of vervallen te verklaren op grond van Richtlijn 2008/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008 betreffende de aanpassing van het merkenrecht der lidstaten of op grond van Verordening (EG) nr. 207/2009 van de Raad van 26 februari 2009 inzake het Gemeenschapsmerk. | 2.   Onverminderd artikel 78, lid 2, geldt dat een merk dat wordt gebruikt zoals bedoeld in artikel 80, lid 2, en dat
  hetzij
  vóór de datum van bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding
  in het land van oorsprong
  ,
  hetzij vóór 1 januari 1996,
  op het grondgebied van de Unie is gedeponeerd, is geregistreerd of, mits de betrokken wetgeving
  die
  mogelijkheid voorziet, rechten heeft verworven door gebruik
  te goeder trouw
  , verder mag worden gebruikt niettegenstaande de bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding, op voorwaarde dat er geen redenen zijn om het merk nietig of vervallen te verklaren op grond van Richtlijn 2008/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008 betreffende de aanpassing van het merkenrecht der lidstaten of op grond van Verordening (EG) nr. 207/2009 van de Raad van 26 februari 2009 inzake het Gemeenschapsmerk. |
| In dergelijke gevallen mag de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding naast het betrokken merk worden gebruikt. | In dergelijke gevallen mag de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding naast het betrokken merk worden gebruikt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 79

Artikel 79

Verband met merken

Verband met merken

1.   
  Wanneer een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding overeenkomstig deze verordening wordt beschermd, wordt een aanvraag tot registratie
  van een merk dat wordt gebruikt zoals bedoeld in artikel 80, lid 2, en dat betrekking heeft op een product van één van de in bijlage VI, deel II, vermelde categorieën, afgewezen als die aanvraag is ingediend na de datum waarop de aanvraag tot bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding bij de Commissie is ingediend, en wordt de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding vervolgens beschermd.

1.   
  Registratie
  van een merk dat
  een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding uit hoofde van deze verordening bevat of uit een dergelijke benaming of aanduiding bestaat, dat
  wordt gebruikt zoals bedoeld in artikel 80, lid 2, en dat betrekking heeft op een product van één van de in bijlage VI, deel II, vermelde categorieën,
  wordt
  afgewezen als die aanvraag is ingediend na de datum waarop de aanvraag tot bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding bij de Commissie is ingediend, en wordt de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding vervolgens beschermd.

Merken die in strijd met de eerste alinea zijn geregistreerd, worden nietig verklaard.

Merken die in strijd met de eerste alinea zijn geregistreerd, worden nietig verklaard.

2.   Onverminderd artikel 78, lid 2, geldt dat een merk dat wordt gebruikt zoals bedoeld in artikel 80, lid 2, en dat vóór de datum van
  indiening van de aanvraag tot
  bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding
  bij de Commissie
  , op het grondgebied van de Unie is gedeponeerd, is geregistreerd of, mits de betrokken wetgeving
  in deze
  mogelijkheid voorziet, rechten heeft verworven door gebruik, verder mag worden gebruikt
  en geldt tevens dat de duur van de registratie mag worden verlengd
  niettegenstaande de bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding, op voorwaarde dat er geen redenen zijn om het merk nietig of vervallen te verklaren op grond van Richtlijn 2008/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008 betreffende de aanpassing van het merkenrecht der lidstaten of op grond van Verordening (EG) nr. 207/2009 van de Raad van 26 februari 2009 inzake het Gemeenschapsmerk.

2.   Onverminderd artikel 78, lid 2, geldt dat een merk dat wordt gebruikt zoals bedoeld in artikel 80, lid 2, en dat
  hetzij
  vóór de datum van bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding
  in het land van oorsprong
  ,
  hetzij vóór 1 januari 1996,
  op het grondgebied van de Unie is gedeponeerd, is geregistreerd of, mits de betrokken wetgeving
  die
  mogelijkheid voorziet, rechten heeft verworven door gebruik
  te goeder trouw
  , verder mag worden gebruikt niettegenstaande de bescherming van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding, op voorwaarde dat er geen redenen zijn om het merk nietig of vervallen te verklaren op grond van Richtlijn 2008/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008 betreffende de aanpassing van het merkenrecht der lidstaten of op grond van Verordening (EG) nr. 207/2009 van de Raad van 26 februari 2009 inzake het Gemeenschapsmerk.

In dergelijke gevallen mag de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding naast het betrokken merk worden gebruikt.

In dergelijke gevallen mag de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding naast het betrokken merk worden gebruikt.

Amendement 179

Voorstel voor een verordening

Artikel 82

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 82 | Artikel 82 |
| Wijzigingen van het productdossier | Wijzigingen van het productdossier |
| 1.   Een aanvrager die voldoet aan de
  op grond van artikel 86, lid 4, onder b),
  vastgestelde voorwaarden, mag om goedkeuring van een wijziging van het productdossier inzake een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding verzoeken, met name om rekening te houden met wetenschappelijke en technische ontwikkelingen, of om de afbakening van het geografische gebied te herzien. In de aanvragen worden de voorgestelde wijzigingen beschreven en gemotiveerd. | 1.   Een aanvrager die voldoet aan de
  in artikel 72
  vastgestelde voorwaarden, mag om goedkeuring van een wijziging van het productdossier inzake een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding verzoeken, met name om rekening te houden met wetenschappelijke en technische ontwikkelingen, of om de
  in artikel 71, lid 2, tweede alinea, onder d), bedoelde
  afbakening van het geografische gebied te herzien. In de aanvragen worden de voorgestelde wijzigingen beschreven en gemotiveerd. |
| | In afwijking van lid 1 kunnen de betrokken lidstaten of derde landen, of hun bevoegde autoriteiten, verzoeken om goedkeuring van een wijziging van de productspecificatie van bestaande beschermde wijnnamen overeenkomstig artikel 84, lid 1. |
| | 1 bis.
     
  Als de voorgestelde wijziging een of meer wijzigingen van het in artikel 71, lid 1, onder d), bedoelde enig document omvat, zijn de artikelen 73 tot en met 76 van overeenkomstige toepassing op het verzoek tot wijziging. Als echter slechts minimale wijzigingen worden voorgesteld, neemt de Commissie uitvoeringshandelingen aan met haar besluit of het verzoek wordt goedgekeurd zonder de procedure van artikel 74, lid 2, en artikel 75 te volgen, en maakt zij in het geval van goedkeuring de in artikel 74, lid 3, bedoelde elementen bekend. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| | 1 ter.
     
  Als de voorgestelde wijziging geen wijzigingen van het enig document omvat, gelden de volgende voorschriften: |
| | a) | als het desbetreffende geografische gebied zich in een lidstaat bevindt, neemt deze lidstaat een besluit over deze wijziging en maakt de lidstaat, in geval van een positief besluit, het gewijzigde productdossier bekend en stelt hij de Commissie in kennis van de goedgekeurde wijzigingen en de motivering daarvan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 82

Artikel 82

Wijzigingen van het productdossier

Wijzigingen van het productdossier

1.   Een aanvrager die voldoet aan de
  op grond van artikel 86, lid 4, onder b),
  vastgestelde voorwaarden, mag om goedkeuring van een wijziging van het productdossier inzake een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding verzoeken, met name om rekening te houden met wetenschappelijke en technische ontwikkelingen, of om de afbakening van het geografische gebied te herzien. In de aanvragen worden de voorgestelde wijzigingen beschreven en gemotiveerd.

1.   Een aanvrager die voldoet aan de
  in artikel 72
  vastgestelde voorwaarden, mag om goedkeuring van een wijziging van het productdossier inzake een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding verzoeken, met name om rekening te houden met wetenschappelijke en technische ontwikkelingen, of om de
  in artikel 71, lid 2, tweede alinea, onder d), bedoelde
  afbakening van het geografische gebied te herzien. In de aanvragen worden de voorgestelde wijzigingen beschreven en gemotiveerd.

In afwijking van lid 1 kunnen de betrokken lidstaten of derde landen, of hun bevoegde autoriteiten, verzoeken om goedkeuring van een wijziging van de productspecificatie van bestaande beschermde wijnnamen overeenkomstig artikel 84, lid 1.

1 bis.
     
  Als de voorgestelde wijziging een of meer wijzigingen van het in artikel 71, lid 1, onder d), bedoelde enig document omvat, zijn de artikelen 73 tot en met 76 van overeenkomstige toepassing op het verzoek tot wijziging. Als echter slechts minimale wijzigingen worden voorgesteld, neemt de Commissie uitvoeringshandelingen aan met haar besluit of het verzoek wordt goedgekeurd zonder de procedure van artikel 74, lid 2, en artikel 75 te volgen, en maakt zij in het geval van goedkeuring de in artikel 74, lid 3, bedoelde elementen bekend. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1 ter.
     
  Als de voorgestelde wijziging geen wijzigingen van het enig document omvat, gelden de volgende voorschriften:

a)

als het desbetreffende geografische gebied zich in een lidstaat bevindt, neemt deze lidstaat een besluit over deze wijziging en maakt de lidstaat, in geval van een positief besluit, het gewijzigde productdossier bekend en stelt hij de Commissie in kennis van de goedgekeurde wijzigingen en de motivering daarvan;

| b) | als het geografische gebied zich in een derde land bevindt, bepaalt de Commissie middels uitvoeringshandelingen of de voorgestelde wijziging wordt goedgekeurd. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| --- | --- |

b)

als het geografische gebied zich in een derde land bevindt, bepaalt de Commissie middels uitvoeringshandelingen of de voorgestelde wijziging wordt goedgekeurd. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 180

Voorstel voor een verordening

Artikel 84

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 84 | Artikel 84 |
| Bestaande beschermde wijnnamen | Bestaande beschermde wijnnamen |
| 1.   Wijnnamen
  die beschermd zijn op grond van
  de artikelen 51 en 54 van Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad en artikel 28 van Verordening (EG) nr. 753/2002 van de Commissie, worden automatisch beschermd uit hoofde van deze verordening. De Commissie neemt deze namen op in het in artikel 81 van de onderhavige verordening bedoelde register. | 1.   Wijnnamen
  als bedoeld in
  de artikelen 51 en 54 van Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad en artikel 28 van Verordening (EG) nr. 753/2002 van de Commissie, worden automatisch beschermd uit hoofde van deze verordening. De Commissie neemt deze namen op in het in artikel 81 van de onderhavige verordening bedoelde register. |
| 2.   De Commissie
  neemt middels
  uitvoeringshandelingen
  de nodige administratieve maatregelen
  om ervoor
  te
  zorgen dat wijnnamen waarop artikel
  191
  , lid 3, van
  Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799]
  van toepassing is, uit het in artikel 81 bedoelde register worden geschrapt | 2.   De Commissie
  kan
  uitvoeringshandelingen
  aannemen
  om ervoor zorgen dat wijnnamen waarop artikel
  118 vicies
  , lid 3, van
  Verordening (EG) nr. 1234/2007
  van toepassing is, uit het in artikel 81 bedoelde register worden geschrapt
  . Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| 3.   Artikel 83 is niet van toepassing op de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde bestaande beschermde wijnnamen. | 3.   Artikel 83 is niet van toepassing op de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde bestaande beschermde wijnnamen. |
| Tot en met 31 december 2014 kan de Commissie op eigen initiatief middels uitvoeringshandelingen besluiten de bescherming van in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde bestaande beschermde wijnnamen te annuleren, indien deze namen niet voldoen aan de in artikel 70 vastgestelde voorwaarden. | Tot en met 31 december 2014 kan de Commissie op eigen initiatief middels uitvoeringshandelingen besluiten de bescherming van in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde bestaande beschermde wijnnamen te annuleren, indien deze namen niet voldoen aan de in artikel 70 vastgestelde voorwaarden. |
| Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| 4.   Wat Kroatië betreft, worden de wijnnamen die in het Publicatieblad van de Europese Unie bekend zijn gemaakt, uit hoofde van deze verordening beschermd mits de bezwaarprocedure een gunstig resultaat heeft. De Commissie neemt deze namen op in het in artikel 81 bedoelde register. | 4.   Wat Kroatië betreft, worden de wijnnamen die in het Publicatieblad van de Europese Unie bekend zijn gemaakt, uit hoofde van deze verordening beschermd mits de bezwaarprocedure een gunstig resultaat heeft. De Commissie neemt deze namen op in het in artikel 81 bedoelde register. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 84

Artikel 84

Bestaande beschermde wijnnamen

Bestaande beschermde wijnnamen

1.   Wijnnamen
  die beschermd zijn op grond van
  de artikelen 51 en 54 van Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad en artikel 28 van Verordening (EG) nr. 753/2002 van de Commissie, worden automatisch beschermd uit hoofde van deze verordening. De Commissie neemt deze namen op in het in artikel 81 van de onderhavige verordening bedoelde register.

1.   Wijnnamen
  als bedoeld in
  de artikelen 51 en 54 van Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad en artikel 28 van Verordening (EG) nr. 753/2002 van de Commissie, worden automatisch beschermd uit hoofde van deze verordening. De Commissie neemt deze namen op in het in artikel 81 van de onderhavige verordening bedoelde register.

2.   De Commissie
  neemt middels
  uitvoeringshandelingen
  de nodige administratieve maatregelen
  om ervoor
  te
  zorgen dat wijnnamen waarop artikel
  191
  , lid 3, van
  Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799]
  van toepassing is, uit het in artikel 81 bedoelde register worden geschrapt

2.   De Commissie
  kan
  uitvoeringshandelingen
  aannemen
  om ervoor zorgen dat wijnnamen waarop artikel
  118 vicies
  , lid 3, van
  Verordening (EG) nr. 1234/2007
  van toepassing is, uit het in artikel 81 bedoelde register worden geschrapt
  . Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.   Artikel 83 is niet van toepassing op de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde bestaande beschermde wijnnamen.

3.   Artikel 83 is niet van toepassing op de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde bestaande beschermde wijnnamen.

Tot en met 31 december 2014 kan de Commissie op eigen initiatief middels uitvoeringshandelingen besluiten de bescherming van in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde bestaande beschermde wijnnamen te annuleren, indien deze namen niet voldoen aan de in artikel 70 vastgestelde voorwaarden.

Tot en met 31 december 2014 kan de Commissie op eigen initiatief middels uitvoeringshandelingen besluiten de bescherming van in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde bestaande beschermde wijnnamen te annuleren, indien deze namen niet voldoen aan de in artikel 70 vastgestelde voorwaarden.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

4.   Wat Kroatië betreft, worden de wijnnamen die in het Publicatieblad van de Europese Unie bekend zijn gemaakt, uit hoofde van deze verordening beschermd mits de bezwaarprocedure een gunstig resultaat heeft. De Commissie neemt deze namen op in het in artikel 81 bedoelde register.

4.   Wat Kroatië betreft, worden de wijnnamen die in het Publicatieblad van de Europese Unie bekend zijn gemaakt, uit hoofde van deze verordening beschermd mits de bezwaarprocedure een gunstig resultaat heeft. De Commissie neemt deze namen op in het in artikel 81 bedoelde register.

Amendement 181

Voorstel voor een verordening

Artikel 86

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 86 | Artikel 86 |
| Gedelegeerde bevoegdheden | Gedelegeerde bevoegdheden |
| 1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 5 van het onderhavige artikel. | 1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 5 van het onderhavige artikel. |
| 2.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de productie in het afgebakende geografische gebied, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen overgaan tot de vaststelling van: | 2.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de productie in het afgebakende geografische gebied, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen overgaan tot de vaststelling van: |
| a) | de
  beginselen
  voor de afbakening van het geografische gebied, en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 86

Artikel 86

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 5 van het onderhavige artikel.

1.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 tot en met 5 van het onderhavige artikel.

2.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de productie in het afgebakende geografische gebied, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen overgaan tot de vaststelling van:

2.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de productie in het afgebakende geografische gebied, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen overgaan tot de vaststelling van:

a)

de
  beginselen
  voor de afbakening van het geografische gebied, en

| a) | de
  aanvullende gegevens
  voor de afbakening van het geografische gebied, en |
| --- | --- |

a)

de
  aanvullende gegevens
  voor de afbakening van het geografische gebied, en

| b) | de
  definities,
  beperkingen en afwijkingen met betrekking tot de productie in het afgebakende geografische gebied. |
| --- | --- |

b)

de
  definities,
  beperkingen en afwijkingen met betrekking tot de productie in het afgebakende geografische gebied.

| b) | de beperkingen en afwijkingen met betrekking tot de productie in het afgebakende geografische gebied. |
| --- | --- |

b)

de beperkingen en afwijkingen met betrekking tot de productie in het afgebakende geografische gebied.

3.   Rekening houdend met de noodzaak de kwaliteit en de traceerbaarheid van de producten te waarborgen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen vaststellen onder welke voorwaarden het productdossier aanvullende vereisten mag bevatten.

3.   Rekening houdend met de noodzaak de kwaliteit en de traceerbaarheid van de producten te waarborgen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen vaststellen onder welke voorwaarden het productdossier aanvullende vereisten mag bevatten.

4.   Rekening houdend met de noodzaak de legitieme rechten en belangen van de producenten of de marktdeelnemers te vrijwaren, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen inzake:

4.   Rekening houdend met de noodzaak de legitieme rechten en belangen van de producenten of de marktdeelnemers te vrijwaren, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen voorschriften vaststellen inzake:

| a) | de in het productdossier op te nemen gegevens; |
| --- | --- |

a)

de in het productdossier op te nemen gegevens;

| b) | het type producent dat de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding kan aanvragen; |
| --- | --- |

b)

het type producent dat de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding kan aanvragen;

| b) | het type producent dat de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding kan aanvragen; |
| --- | --- |

b)

het type producent dat de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding kan aanvragen;

| c) | de voorwaarden voor het aanvragen van de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding,
  de inleidende nationale procedures,
  het onderzoek door de Commissie, de bezwaarprocedure en de procedures inzake de wijziging, annulatie en omzetting van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen; |
| --- | --- |

c)

de voorwaarden voor het aanvragen van de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding,
  de inleidende nationale procedures,
  het onderzoek door de Commissie, de bezwaarprocedure en de procedures inzake de wijziging, annulatie en omzetting van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen;

| c) | de voorwaarden voor het aanvragen van de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding, het onderzoek door de Commissie, de bezwaarprocedure en de procedures inzake de wijziging, annulatie en omzetting van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen; |
| --- | --- |

c)

de voorwaarden voor het aanvragen van de bescherming van een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding, het onderzoek door de Commissie, de bezwaarprocedure en de procedures inzake de wijziging, annulatie en omzetting van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen;

| d) | de voorwaarden met betrekking tot grensoverschrijdende aanvragen; |
| --- | --- |

d)

de voorwaarden met betrekking tot grensoverschrijdende aanvragen;

| d) | de voorwaarden met betrekking tot grensoverschrijdende aanvragen; |
| --- | --- |

d)

de voorwaarden met betrekking tot grensoverschrijdende aanvragen;

| e) | de voorwaarden voor aanvragen die geografische gebieden in derde landen betreffen; |
| --- | --- |

e)

de voorwaarden voor aanvragen die geografische gebieden in derde landen betreffen;

| e) | de voorwaarden voor aanvragen die geografische gebieden in derde landen betreffen; |
| --- | --- |

e)

de voorwaarden voor aanvragen die geografische gebieden in derde landen betreffen;

| f) | de datum met ingang waarvan de bescherming of de wijziging ervan van toepassing is; |
| --- | --- |

f)

de datum met ingang waarvan de bescherming of de wijziging ervan van toepassing is;

| f) | de datum met ingang waarvan de bescherming of de wijziging ervan van toepassing is; |
| --- | --- |

f)

de datum met ingang waarvan de bescherming of de wijziging ervan van toepassing is;

| g) | de voorwaarden voor wijziging van productdossiers. |
| --- | --- |

g)

de voorwaarden voor wijziging van productdossiers.

| g) | de voorwaarden voor wijziging van productdossiers
  en de voorwaarden waaronder een wijziging als gering kan worden beschouwd in de zin van artikel 82, lid 1 bis
  . |
| --- | --- |

g)

de voorwaarden voor wijziging van productdossiers
  en de voorwaarden waaronder een wijziging als gering kan worden beschouwd in de zin van artikel 82, lid 1 bis
  .

5.   Rekening houdend met de noodzaak een adequate bescherming te waarborgen, kan de Commissie, middels gedelegeerde handelingen, beperkingen ten aanzien van de beschermde naam vaststellen.

5.   Rekening houdend met de noodzaak een adequate bescherming te waarborgen, kan de Commissie, middels gedelegeerde handelingen, beperkingen ten aanzien van de beschermde naam vaststellen.

6.
     
  Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de marktdeelnemers en de bevoegde autoriteiten geen nadeel ondervinden van de toepassing van deze subsectie op wijnnamen waarvoor vóór 1 augustus 2009 bescherming is verleend of waarvoor vóór die datum een beschermingsaanvraag is ingediend, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen overgangsbepalingen vaststellen inzake:

| a) | wijnnamen die vóór 1 augustus 2009 door de Commissie als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding zijn erkend, en wijnnamen waarvoor vóór die datum een beschermingsaanvraag is ingediend; |
| --- | --- |

a)

wijnnamen die vóór 1 augustus 2009 door de Commissie als oorsprongsbenaming of als geografische aanduiding zijn erkend, en wijnnamen waarvoor vóór die datum een beschermingsaanvraag is ingediend;

| b) | de inleidende nationale procedure; |
| --- | --- |

b)

de inleidende nationale procedure;

| c) | wijnen die vóór een specifieke datum in de handel zijn gebracht of geëtiketteerd; en |
| --- | --- |

c)

wijnen die vóór een specifieke datum in de handel zijn gebracht of geëtiketteerd; en

| d) | wijzigingen van het productdossier. |
| --- | --- |

d)

wijzigingen van het productdossier.

Amendement 182

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Traditionele aanduidingen worden erkend, gedefinieerd en beschermd door de Commissie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis.
     
  Traditionele aanduidingen worden erkend, gedefinieerd en beschermd door de Commissie.

Amendement 183

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Traditionele aanduidingen worden uitsluitend in de in de aanvraag gebruikte taal en voor de in de aanvraag vermelde wijncategorieën beschermd tegen: |
| | a) | elk misbruik van de beschermde traditionele aanduiding, zelfs wanneer de beschermde traditionele aanduiding vergezeld gaat van uitdrukkingen als „soort”, „type”, „methode”, „op de wijze van”, „imitatie”, „smaak”, „zoals” en dergelijke; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 ter.
     
  Traditionele aanduidingen worden uitsluitend in de in de aanvraag gebruikte taal en voor de in de aanvraag vermelde wijncategorieën beschermd tegen:

a)

elk misbruik van de beschermde traditionele aanduiding, zelfs wanneer de beschermde traditionele aanduiding vergezeld gaat van uitdrukkingen als „soort”, „type”, „methode”, „op de wijze van”, „imitatie”, „smaak”, „zoals” en dergelijke;

| b) | enige andere bedrieglijke of misleidende vermelding over de aard, de kenmerken of de wezenlijke kwaliteiten van het product op de binnen- of de buitenverpakking, in reclamemateriaal of in documenten die op het betrokken product betrekking hebben; |
| --- | --- |

b)

enige andere bedrieglijke of misleidende vermelding over de aard, de kenmerken of de wezenlijke kwaliteiten van het product op de binnen- of de buitenverpakking, in reclamemateriaal of in documenten die op het betrokken product betrekking hebben;

| c) | andere praktijken die de consument kunnen misleiden, met name praktijken die de indruk wekken dat de wijn recht heeft op de beschermde traditionele aanduiding. |
| --- | --- |

c)

andere praktijken die de consument kunnen misleiden, met name praktijken die de indruk wekken dat de wijn recht heeft op de beschermde traditionele aanduiding.

Amendement 184

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Als een traditionele aanduiding beschermd is overeenkomstig deze verordening, wordt de registratie van een merk waarvan het gebruik in strijd zou zijn met artikel 89 quater, beoordeeld overeenkomstig Richtlijn 2008/95/EG of Verordening (EG) nr. 207/2009. |
| | Merken die in strijd met de eerste alinea zijn geregistreerd, worden nietig verklaard als daartoe een verzoek wordt ingediend volgens de daarvoor geldende procedures van Richtlijn 2008/95/EG of van Verordening (EG) nr. 207/2009. |
| | Een merk waarvoor een van de in artikel 89 quater van de onderhavige verordening bedoelde situaties van toepassing is en dat vóór 4 mei 2002 of vóór de datum waarop de aanvraag tot bescherming van de traditionele aanduiding bij de Commissie is ingediend, op het grondgebied van de Unie is gedeponeerd, is geregistreerd of, mits de betrokken regelgeving in deze mogelijkheid voorziet, door gebruik rechten heeft verworven, mag ondanks de bescherming van de traditionele aanduiding verder worden gebruikt, waarbij de duur van de registratie mag worden verlengd. In die gevallen mag de traditionele aanduiding naast het desbetreffende merk worden gebruikt. |
| | Een naam wordt niet als traditionele aanduiding beschermd indien de bescherming, rekening houdend met de reputatie en de bekendheid van een merk, de consument kan misleiden ten aanzien van de werkelijke identiteit, de aard, de kenmerken of de kwaliteit van de wijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quater.
     
  Als een traditionele aanduiding beschermd is overeenkomstig deze verordening, wordt de registratie van een merk waarvan het gebruik in strijd zou zijn met artikel 89 quater, beoordeeld overeenkomstig Richtlijn 2008/95/EG of Verordening (EG) nr. 207/2009.

Merken die in strijd met de eerste alinea zijn geregistreerd, worden nietig verklaard als daartoe een verzoek wordt ingediend volgens de daarvoor geldende procedures van Richtlijn 2008/95/EG of van Verordening (EG) nr. 207/2009.

Een merk waarvoor een van de in artikel 89 quater van de onderhavige verordening bedoelde situaties van toepassing is en dat vóór 4 mei 2002 of vóór de datum waarop de aanvraag tot bescherming van de traditionele aanduiding bij de Commissie is ingediend, op het grondgebied van de Unie is gedeponeerd, is geregistreerd of, mits de betrokken regelgeving in deze mogelijkheid voorziet, door gebruik rechten heeft verworven, mag ondanks de bescherming van de traditionele aanduiding verder worden gebruikt, waarbij de duur van de registratie mag worden verlengd. In die gevallen mag de traditionele aanduiding naast het desbetreffende merk worden gebruikt.

Een naam wordt niet als traditionele aanduiding beschermd indien de bescherming, rekening houdend met de reputatie en de bekendheid van een merk, de consument kan misleiden ten aanzien van de werkelijke identiteit, de aard, de kenmerken of de kwaliteit van de wijn.

Amendement 185

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quinquies.
     
  Bij de bescherming van een traditionele aanduiding waarvoor een aanvraag is ingediend en die volledig of gedeeltelijk homoniem is met een reeds krachtens dit hoofdstuk beschermde traditionele aanduiding, wordt naar behoren rekening gehouden met de plaatselijke en traditionele gebruiken en het risico van verwarring. Een homonieme traditionele aanduiding die de consument misleidt ten aanzien van de aard, de kwaliteit of de echte oorsprong van het product, wordt niet geregistreerd, ook al is de aanduiding correct. |
| | Het gebruik van een beschermde homonieme aanduiding is slechts toegestaan indien de praktische omstandigheden garanderen dat het in tweede instantie beschermde homoniem zich duidelijk onderscheidt van de reeds beschermde traditionele aanduiding, rekening houdend met het feit dat de betrokken producenten een billijke behandeling moeten krijgen en de consument niet mag worden misleid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quinquies.
     
  Bij de bescherming van een traditionele aanduiding waarvoor een aanvraag is ingediend en die volledig of gedeeltelijk homoniem is met een reeds krachtens dit hoofdstuk beschermde traditionele aanduiding, wordt naar behoren rekening gehouden met de plaatselijke en traditionele gebruiken en het risico van verwarring. Een homonieme traditionele aanduiding die de consument misleidt ten aanzien van de aard, de kwaliteit of de echte oorsprong van het product, wordt niet geregistreerd, ook al is de aanduiding correct.

Het gebruik van een beschermde homonieme aanduiding is slechts toegestaan indien de praktische omstandigheden garanderen dat het in tweede instantie beschermde homoniem zich duidelijk onderscheidt van de reeds beschermde traditionele aanduiding, rekening houdend met het feit dat de betrokken producenten een billijke behandeling moeten krijgen en de consument niet mag worden misleid.

Amendement 186

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 sexies.
     
  Binnen twee maanden te rekenen vanaf de datum van bekendmaking van de aanvraag door de Commissie kan elke lidstaat, elk derde land of elke natuurlijke persoon of rechtspersoon met een rechtmatig belang bezwaar tegen de voorgestelde erkenning aantekenen door indiening van een bezwaarschrift. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 sexies.
     
  Binnen twee maanden te rekenen vanaf de datum van bekendmaking van de aanvraag door de Commissie kan elke lidstaat, elk derde land of elke natuurlijke persoon of rechtspersoon met een rechtmatig belang bezwaar tegen de voorgestelde erkenning aantekenen door indiening van een bezwaarschrift.

Amendement 187

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 septies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 septies.
     
  Een aanvrager kan verzoeken om goedkeuring van een wijziging van een traditionele aanduiding, de aangegeven taal, de betrokken wijn(en) of van de samenvatting van de definitie of de gebruiksvoorwaarden van de betrokken traditionele aanduiding. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 septies.
     
  Een aanvrager kan verzoeken om goedkeuring van een wijziging van een traditionele aanduiding, de aangegeven taal, de betrokken wijn(en) of van de samenvatting van de definitie of de gebruiksvoorwaarden van de betrokken traditionele aanduiding.

Amendement 188

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 octies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 octies.
     
  De Commissie kan naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van een lidstaat, een derde land of een natuurlijke of rechtspersoon met een rechtmatig belang, uitvoeringshandelingen aannemen met haar besluit de bescherming van een traditionele aanduiding te annuleren indien de aanduiding niet langer voldoet aan de in artikel 89 vastgelegde definitie. |
| | Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 octies.
     
  De Commissie kan naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van een lidstaat, een derde land of een natuurlijke of rechtspersoon met een rechtmatig belang, uitvoeringshandelingen aannemen met haar besluit de bescherming van een traditionele aanduiding te annuleren indien de aanduiding niet langer voldoet aan de in artikel 89 vastgelegde definitie.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 189

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 89 bis |
| | Voorwaarden voor het gebruik van traditionele aanduidingen |
| | 1.
     
  De te beschermen aanduiding is gesteld: |
| | a) | in de officiële taal of talen dan wel de regionale taal of talen van de lidstaat of het derde land waar de aanduiding vandaan komt; of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 89 bis

Voorwaarden voor het gebruik van traditionele aanduidingen

1.
     
  De te beschermen aanduiding is gesteld:

a)

in de officiële taal of talen dan wel de regionale taal of talen van de lidstaat of het derde land waar de aanduiding vandaan komt; of

| b) | in de taal die in de handel voor deze aanduiding wordt gebruikt. |
| --- | --- |

b)

in de taal die in de handel voor deze aanduiding wordt gebruikt.

2.
     
  De in een bepaalde taal gebruikte term verwijst naar specifieke producten als bedoeld in artikel 69, lid 1.

3.
     
  De aanduiding wordt geregistreerd in haar originele spellingwijze(n).

Amendement 190

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 89 ter |
| | Geldigheidsvoorwaarden |
| | 1.
     
  De erkenning van een traditionele aanduiding wordt aanvaard als: |
| | a) | de aanduiding louter bestaat uit: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 89 ter

Geldigheidsvoorwaarden

1.
     
  De erkenning van een traditionele aanduiding wordt aanvaard als:

a)

de aanduiding louter bestaat uit:

| | i) | hetzij een naam die traditioneel in een groot deel van het grondgebied van de Gemeenschap of van het betrokken derde land in de handel wordt gebruikt om de in artikel 69, lid 1, bedoelde specifieke wijncategorieën te identificeren; of |
| --- | --- | --- |

i)

hetzij een naam die traditioneel in een groot deel van het grondgebied van de Gemeenschap of van het betrokken derde land in de handel wordt gebruikt om de in artikel 69, lid 1, bedoelde specifieke wijncategorieën te identificeren; of

| | ii) | hetzij een gereputeerde naam die traditioneel minstens op het grondgebied van de betrokken lidstaat of het betrokken derde land in de handel wordt gebruikt om de in artikel 69, lid 1, bedoelde specifieke wijncategorieën te identificeren; |
| --- | --- | --- |

ii)

hetzij een gereputeerde naam die traditioneel minstens op het grondgebied van de betrokken lidstaat of het betrokken derde land in de handel wordt gebruikt om de in artikel 69, lid 1, bedoelde specifieke wijncategorieën te identificeren;

| b) | de aanduiding: |
| --- | --- |

b)

de aanduiding:

| | i) | geen soortnaam is; |
| --- | --- | --- |

i)

geen soortnaam is;

| | ii) | in de regelgeving van de lidstaat is gedefinieerd en daarbij is geregeld; of |
| --- | --- | --- |

ii)

in de regelgeving van de lidstaat is gedefinieerd en daarbij is geregeld; of

| | iii) | moet worden gebruikt volgens voorwaarden die zijn vastgesteld in het kader van de voorschriften welke in het betrokken derde land voor de wijnproducenten gelden, met inbegrip van de voorschriften die zijn vastgesteld door representatieve beroepsorganisaties. |
| --- | --- | --- |

iii)

moet worden gebruikt volgens voorwaarden die zijn vastgesteld in het kader van de voorschriften welke in het betrokken derde land voor de wijnproducenten gelden, met inbegrip van de voorschriften die zijn vastgesteld door representatieve beroepsorganisaties.

2.
     
  Met het oog op de toepassing van lid 1, onder a), wordt onder „traditioneel gebruik” verstaan gebruik gedurende:

| a) | minstens vijf jaar voor aanduidingen waarvoor de aanvraag wordt ingediend in de in artikel 89 bis, lid 1, onder a); |
| --- | --- |

a)

minstens vijf jaar voor aanduidingen waarvoor de aanvraag wordt ingediend in de in artikel 89 bis, lid 1, onder a);

| b) | minstens vijftien jaar voor aanduidingen waarvoor de aanvraag wordt ingediend in de in artikel 89 bis, lid 1, onder b). |
| --- | --- |

b)

minstens vijftien jaar voor aanduidingen waarvoor de aanvraag wordt ingediend in de in artikel 89 bis, lid 1, onder b).

3.
     
  Met het oog op de toepassing van lid 1, onder b),(i), wordt met „soortnaam” bedoeld de traditionele aanduiding die, hoewel die betrekking heeft op een specifieke productie- of rijpingsmethode dan wel op een kwaliteit, een kleur, een plaats of een specifieke gebeurtenis die met de geschiedenis van een wijnbouwproduct verband houdt, in de Unie de gebruikelijke naam van het betrokken wijnbouwproduct is geworden.

4.
     
  De voorwaarde van lid 1, onder b), van dit artikel geldt niet voor de in artikel 89, onder b), bedoelde traditionele aanduidingen.

Amendement 191

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 89 quater |
| | Aanvragers |
| | 1.
     
  De bevoegde autoriteiten van de lidstaten of van derde landen of in derde landen gevestigde representatieve beroepsorganisaties kunnen bij de Commissie een aanvraag indienen voor de bescherming van traditionele aanduidingen in de zin van artikel 89. |
| | 2.
     
  Onder „representatieve beroepsorganisatie” wordt verstaan elke producentenorganisatie of unie van producentenorganisaties die dezelfde voorschriften heeft vastgesteld en actief is in één of meer gebieden waarvoor een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding geldt, als ten minste twee derde van de producenten die in dat gebied of die gebieden actief zijn, bij haar is aangesloten en zij ten minste twee derde van de productie van dat gebied of die gebieden voor haar rekening neemt. Een representatieve beroepsorganisatie mag alleen een beschermingsaanvraag indienen voor wijnen die zij zelf produceert. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 89 quater

Aanvragers

1.
     
  De bevoegde autoriteiten van de lidstaten of van derde landen of in derde landen gevestigde representatieve beroepsorganisaties kunnen bij de Commissie een aanvraag indienen voor de bescherming van traditionele aanduidingen in de zin van artikel 89.

2.
     
  Onder „representatieve beroepsorganisatie” wordt verstaan elke producentenorganisatie of unie van producentenorganisaties die dezelfde voorschriften heeft vastgesteld en actief is in één of meer gebieden waarvoor een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding geldt, als ten minste twee derde van de producenten die in dat gebied of die gebieden actief zijn, bij haar is aangesloten en zij ten minste twee derde van de productie van dat gebied of die gebieden voor haar rekening neemt. Een representatieve beroepsorganisatie mag alleen een beschermingsaanvraag indienen voor wijnen die zij zelf produceert.

Amendement 192

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 89 quinquies |
| | Erkenningsprocedure |
| | De Commissie neemt haar besluit om de betrokken traditionele aanduiding af te wijzen of te erkennen op basis van de gegevens waarover zij beschikt. Zij gaat na of de in artikel 89, 89 bis en 89 ter bedoelde voorwaarden en de voorwaarden van artikel 90 bis, lid 3, of artikel 90 ter al dan niet zijn vervuld. |
| | Elk afwijzingsbesluit wordt gemeld aan degene die bezwaar maakt en aan de autoriteiten van de lidstaat of van het derde land of de in het betrokken derde land gevestigde representatieve beroepsorganisatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 89 quinquies

Erkenningsprocedure

De Commissie neemt haar besluit om de betrokken traditionele aanduiding af te wijzen of te erkennen op basis van de gegevens waarover zij beschikt. Zij gaat na of de in artikel 89, 89 bis en 89 ter bedoelde voorwaarden en de voorwaarden van artikel 90 bis, lid 3, of artikel 90 ter al dan niet zijn vervuld.

Elk afwijzingsbesluit wordt gemeld aan degene die bezwaar maakt en aan de autoriteiten van de lidstaat of van het derde land of de in het betrokken derde land gevestigde representatieve beroepsorganisatie.

Amendement 193

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — lid 3 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | het type aanvragers die bescherming van een traditionele aanduiding mogen aanvragen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a)

het type aanvragers die bescherming van een traditionele aanduiding mogen aanvragen;

Schrappen

Amendement 194

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — lid 3 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de gronden voor bezwaar tegen een voorstel tot erkenning van een traditionele aanduiding; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c)

de gronden voor bezwaar tegen een voorstel tot erkenning van een traditionele aanduiding;

Schrappen

Amendement 195

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — alinea 3 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de reikwijdte van de bescherming, het verband met merken, beschermde traditionele aanduidingen, beschermde oorsprongsbenamingen of beschermde geografische aanduidingen, homoniemen of bepaalde namen van wijndruivenrassen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d)

de reikwijdte van de bescherming, het verband met merken, beschermde traditionele aanduidingen, beschermde oorsprongsbenamingen of beschermde geografische aanduidingen, homoniemen of bepaalde namen van wijndruivenrassen;

Schrappen

Amendement 196

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — lid 3 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de redenen voor annulering van een traditionele aanduiding; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

e)

de redenen voor annulering van een traditionele aanduiding;

Schrappen

Amendement 197

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van het handelsverkeer tussen de Unie en bepaalde derde landen, kan de Commissie
  middels uitvoeringshandelingen vaststellen
  onder welke voorwaarden traditionele aanduidingen mogen worden gebruikt op producten van derde landen, en welke afwijkingen van artikel 89 van toepassing zijn. | 4.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van het handelsverkeer tussen de Unie en bepaalde derde landen, kan de Commissie
  , in afwijking van artikel 89, gedelegeerde handelingen aannemen om vast te stellen
  onder welke voorwaarden traditionele aanduidingen mogen worden gebruikt op producten van derde landen, en welke afwijkingen van artikel 89 van toepassing zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van het handelsverkeer tussen de Unie en bepaalde derde landen, kan de Commissie
  middels uitvoeringshandelingen vaststellen
  onder welke voorwaarden traditionele aanduidingen mogen worden gebruikt op producten van derde landen, en welke afwijkingen van artikel 89 van toepassing zijn.

4.   Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van het handelsverkeer tussen de Unie en bepaalde derde landen, kan de Commissie
  , in afwijking van artikel 89, gedelegeerde handelingen aannemen om vast te stellen
  onder welke voorwaarden traditionele aanduidingen mogen worden gebruikt op producten van derde landen, en welke afwijkingen van artikel 89 van toepassing zijn.

Amendement 198

Voorstel voor een verordening

Artikel 93 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld.

Amendement 199

Voorstel voor een verordening

Artikel 95

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Tenzij in deze verordening anders is bepaald, zijn Richtlijn 2008/95/EG, Richtlijn 89/396/EEG van de Raad, Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn 2007/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van toepassing op de etikettering en de aanbiedingsvorm. | 1.
     Tenzij in deze verordening anders is bepaald, zijn Richtlijn 2008/95/EG, Richtlijn 89/396/EEG van de Raad, Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn 2007/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van toepassing op de etikettering en de aanbiedingsvorm. |
| | Bij de etikettering van de producten als bedoeld in bijlage VI, deel II, de punten 1 tot en met 11 en de punten 13, 15 en 16 mogen geen andere aanduidingen worden gebruikt dan die welke in deze verordening bedoeld zijn, behalve wanneer die aanduidingen voldoen aan artikel 2, lid 1, onder a), van Richtlijn 2000/13/EG. |
| | 1 bis.
     
  Wanneer een van de in bijlage VI, deel II, bij deze verordening vermelde producten een of meer van de in bijlage III bis bij Richtlijn 2000/13/EG opgenomen ingrediënten bevat, worden deze laatste bij de etikettering vermeld, voorafgegaan door het woord „bevat”. |
| | Voor sulfieten mogen de aanduidingen „sulfiet” of „zwaveldioxide” worden gebruikt. |
| | 1 ter.
     
  De in lid 1 bis bedoelde lijst van ingrediënten kan worden gecombineerd met een pictogram. De Commissie is gemachtigd gedelegeerde handelingen vast te stellen, overeenkomstig artikel 160, om het gebruik van dergelijke pictogrammen te bepalen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Tenzij in deze verordening anders is bepaald, zijn Richtlijn 2008/95/EG, Richtlijn 89/396/EEG van de Raad, Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn 2007/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van toepassing op de etikettering en de aanbiedingsvorm.

1.
     Tenzij in deze verordening anders is bepaald, zijn Richtlijn 2008/95/EG, Richtlijn 89/396/EEG van de Raad, Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn 2007/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van toepassing op de etikettering en de aanbiedingsvorm.

Bij de etikettering van de producten als bedoeld in bijlage VI, deel II, de punten 1 tot en met 11 en de punten 13, 15 en 16 mogen geen andere aanduidingen worden gebruikt dan die welke in deze verordening bedoeld zijn, behalve wanneer die aanduidingen voldoen aan artikel 2, lid 1, onder a), van Richtlijn 2000/13/EG.

1 bis.
     
  Wanneer een van de in bijlage VI, deel II, bij deze verordening vermelde producten een of meer van de in bijlage III bis bij Richtlijn 2000/13/EG opgenomen ingrediënten bevat, worden deze laatste bij de etikettering vermeld, voorafgegaan door het woord „bevat”.

Voor sulfieten mogen de aanduidingen „sulfiet” of „zwaveldioxide” worden gebruikt.

1 ter.
     
  De in lid 1 bis bedoelde lijst van ingrediënten kan worden gecombineerd met een pictogram. De Commissie is gemachtigd gedelegeerde handelingen vast te stellen, overeenkomstig artikel 160, om het gebruik van dergelijke pictogrammen te bepalen.

Amendement 200

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   In afwijking van het bepaalde in lid 1, onder a), mag de vermelding van de categorie van het wijnbouwproduct worden weggelaten indien op het etiket de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding wordt vermeld. | 2.   In afwijking van het bepaalde in lid 1, onder a), mag de vermelding van de categorie van het wijnbouwproduct worden weggelaten indien op het etiket de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding is vermeld
  alsmede voor mousserende kwaliteitswijnen indien op het etiket de aanduiding „Sekt” vermeld is
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   In afwijking van het bepaalde in lid 1, onder a), mag de vermelding van de categorie van het wijnbouwproduct worden weggelaten indien op het etiket de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding wordt vermeld.

2.   In afwijking van het bepaalde in lid 1, onder a), mag de vermelding van de categorie van het wijnbouwproduct worden weggelaten indien op het etiket de beschermde oorsprongsbenaming of de beschermde geografische aanduiding is vermeld
  alsmede voor mousserende kwaliteitswijnen indien op het etiket de aanduiding „Sekt” vermeld is
  .

Amendement 201

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — lid 3 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | indien op het etiket een traditionele aanduiding als bedoeld in
  artikel 89, onder a)
  , wordt vermeld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a)

indien op het etiket een traditionele aanduiding als bedoeld in
  artikel 89, onder a)
  , wordt vermeld;

| a) | indien op het etiket een traditionele aanduiding als bedoeld in
  artikel 89, lid 1, onder a)
  , wordt vermeld
  overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat of het productdossier als bedoeld in artikel 71, lid 2, van onderhavige verordening
  ; |
| --- | --- |

a)

indien op het etiket een traditionele aanduiding als bedoeld in
  artikel 89, lid 1, onder a)
  , wordt vermeld
  overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat of het productdossier als bedoeld in artikel 71, lid 2, van onderhavige verordening
  ;

Amendement 202

Voorstel voor een verordening

Artikel 99 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Rekening houdend met de noodzaak de overeenstemming met de horizontale voorschriften inzake etikettering en aanbiedingsvorm te waarborgen en de specifieke kenmerken van de wijnsector in aanmerking te nemen, kan de Commissie, middels gedelegeerde handelingen,
  definities,
  voorschriften en beperkingen vaststellen op het gebied van: | 2.   Rekening houdend met de noodzaak de overeenstemming met de horizontale voorschriften inzake etikettering en aanbiedingsvorm te waarborgen en de specifieke kenmerken van de wijnsector in aanmerking te nemen, kan de Commissie, middels gedelegeerde handelingen, voorschriften en beperkingen vaststellen op het gebied van: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Rekening houdend met de noodzaak de overeenstemming met de horizontale voorschriften inzake etikettering en aanbiedingsvorm te waarborgen en de specifieke kenmerken van de wijnsector in aanmerking te nemen, kan de Commissie, middels gedelegeerde handelingen,
  definities,
  voorschriften en beperkingen vaststellen op het gebied van:

2.   Rekening houdend met de noodzaak de overeenstemming met de horizontale voorschriften inzake etikettering en aanbiedingsvorm te waarborgen en de specifieke kenmerken van de wijnsector in aanmerking te nemen, kan de Commissie, middels gedelegeerde handelingen, voorschriften en beperkingen vaststellen op het gebied van:

Amendement 203

Voorstel voor een verordening

Artikel 99 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Rekening houdend met de noodzaak de specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen in aanmerking te nemen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen afwijkingen van het bepaalde in deze sectie vaststellen wat de
  handel tussen de Unie en
  bepaalde derde landen betreft. | 6.   Rekening houdend met de noodzaak de specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen in aanmerking te nemen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen afwijkingen van het bepaalde in deze sectie vaststellen wat de
  export naar
  bepaalde derde landen betreft. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6.   Rekening houdend met de noodzaak de specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen in aanmerking te nemen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen afwijkingen van het bepaalde in deze sectie vaststellen wat de
  handel tussen de Unie en
  bepaalde derde landen betreft.

6.   Rekening houdend met de noodzaak de specifieke kenmerken van de handel tussen de Unie en bepaalde derde landen in aanmerking te nemen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen afwijkingen van het bepaalde in deze sectie vaststellen wat de
  export naar
  bepaalde derde landen betreft.

Amendement 204

Voorstel voor een verordening

Artikel 100 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 100 bis |
| | Duur |
| | Met uitzondering van artikel 101, leden 1, 2 ter, 2 quinquies en 2 sexies, en artikel 101 bis, is de onderhavige sectie van toepassing tot het einde van het verkoopseizoen 2019/2020. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 100 bis

Duur

Met uitzondering van artikel 101, leden 1, 2 ter, 2 quinquies en 2 sexies, en artikel 101 bis, is de onderhavige sectie van toepassing tot het einde van het verkoopseizoen 2019/2020.

Amendement 205

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel II — Hoofdstuk II — Sectie 1 — Subsectie 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement 206

Voorstel voor een verordening

Artikel 101

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 101 | Artikel 101 |
| Overeenkomsten in de suikersector | Overeenkomsten in de suikersector |
| 1.   De voorwaarden voor de aankoop van suikerbieten en suikerriet, inclusief vóór de inzaai gesloten
  leveringsovereenkomsten
  , worden geregeld in schriftelijke sectorale overeenkomsten die worden gesloten tussen EU-telers van suikerbieten en suikerriet en suikerproducerende ondernemingen van de Unie. | 1.   De voorwaarden voor de aankoop van suikerbieten en suikerriet, inclusief vóór de inzaai gesloten
  leveringscontracten
  , worden geregeld in schriftelijke sectorale overeenkomsten die worden gesloten tussen
  enerzijds
  EU-telers van suikerbieten en suikerriet
  of, namens hen, hun belangenorganisaties,
  en
  anderzijds
  suikerproducerende ondernemingen van de Unie
  of, namens hen, hun belangenorganisaties
  . |
| 2.
     
  Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de suikersector, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden betreffende de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde overeenkomsten. | |
| | 2 bis.
     
  In de leveringscontracten wordt onderscheid gemaakt naargelang van de uit de suikerbieten te verkrijgen hoeveelheden suiker: |
| | a) | quotumsuiker; of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101

Artikel 101

Overeenkomsten in de suikersector

Overeenkomsten in de suikersector

1.   De voorwaarden voor de aankoop van suikerbieten en suikerriet, inclusief vóór de inzaai gesloten
  leveringsovereenkomsten
  , worden geregeld in schriftelijke sectorale overeenkomsten die worden gesloten tussen EU-telers van suikerbieten en suikerriet en suikerproducerende ondernemingen van de Unie.

1.   De voorwaarden voor de aankoop van suikerbieten en suikerriet, inclusief vóór de inzaai gesloten
  leveringscontracten
  , worden geregeld in schriftelijke sectorale overeenkomsten die worden gesloten tussen
  enerzijds
  EU-telers van suikerbieten en suikerriet
  of, namens hen, hun belangenorganisaties,
  en
  anderzijds
  suikerproducerende ondernemingen van de Unie
  of, namens hen, hun belangenorganisaties
  .

2.
     
  Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de suikersector, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden betreffende de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde overeenkomsten.

2 bis.
     
  In de leveringscontracten wordt onderscheid gemaakt naargelang van de uit de suikerbieten te verkrijgen hoeveelheden suiker:

a)

quotumsuiker; of

| b) | buiten het quotum geproduceerde suiker. |
| --- | --- |

b)

buiten het quotum geproduceerde suiker.

2 ter.
     
  Elke suikerproducerende onderneming verstrekt de lidstaat waar zij suiker produceert de volgende gegevens:

| a) | de hoeveelheden bieten als bedoeld in lid 2 bis, onder a), waarvoor zij vóór de inzaai leveringscontracten heeft gesloten, en het suikergehalte waarop die contracten zijn gebaseerd; |
| --- | --- |

a)

de hoeveelheden bieten als bedoeld in lid 2 bis, onder a), waarvoor zij vóór de inzaai leveringscontracten heeft gesloten, en het suikergehalte waarop die contracten zijn gebaseerd;

| b) | het daarmee overeenstemmende geschatte rendement. |
| --- | --- |

b)

het daarmee overeenstemmende geschatte rendement.

De lidstaten kunnen om aanvullende gegevens verzoeken.

2 quater.
     
  Suikerproducerende ondernemingen die vóór de inzaai geen leveringscontracten op basis van de minimumprijs voor quotumbieten, zoals voorzien in artikel 101 octies, hebben gesloten voor een met hun quotumsuiker overeenkomende hoeveelheid bieten, in voorkomend geval aangepast door middel van de overeenkomstig artikel 101 quinquies, lid 2, eerste alinea, vastgestelde coëfficiënt voor preventieve onttrekking aan de markt, moeten ten minste de minimumprijs voor quotumbieten betalen voor alle suikerbieten die zij tot suiker verwerken.

2 quinquies.
     
  Met instemming van de betrokken lidstaat mag in sectorale overeenkomsten van de leden 2 bis, 2 ter en 2 quater worden afgeweken.

2 sexies.
     
  Bij ontstentenis van sectorale overeenkomsten neemt de betrokken lidstaat de nodige, met deze verordening verenigbare maatregelen om de belangen van de betrokken partijen te beschermen.

Amendement 207

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 bis |
| | Mededeling van de prijzen in de suikermarkt |
| | De Commissie kan uitvoeringshandelingen aannemen om een informatiesysteem inzake prijzen op de suikermarkt op te zetten, met inbegrip van een systeem voor de bekendmaking van de prijsniveaus voor deze markt. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. |
| | Het in het eerste lid bedoelde systeem is gebaseerd op informatie die wordt verstrekt door ondernemingen die witte suiker produceren, of door andere bij de handel in suiker betrokken marktdeelnemers. Deze informatie wordt vertrouwelijk behandeld. |
| | De Commissie zorgt ervoor dat de prijzen van de individuele bedrijven of verwerkers niet herkenbaar zijn door de bekendgemaakte informatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 bis

Mededeling van de prijzen in de suikermarkt

De Commissie kan uitvoeringshandelingen aannemen om een informatiesysteem inzake prijzen op de suikermarkt op te zetten, met inbegrip van een systeem voor de bekendmaking van de prijsniveaus voor deze markt. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Het in het eerste lid bedoelde systeem is gebaseerd op informatie die wordt verstrekt door ondernemingen die witte suiker produceren, of door andere bij de handel in suiker betrokken marktdeelnemers. Deze informatie wordt vertrouwelijk behandeld.

De Commissie zorgt ervoor dat de prijzen van de individuele bedrijven of verwerkers niet herkenbaar zijn door de bekendgemaakte informatie.

Amendement 208

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 ter |
| | Productieheffing |
| | 1.
     
  Er wordt een productieheffing gelegd op het suikerquotum, het isoglucosequotum en het inulinestroopquotum die in het bezit zijn van ondernemingen die suiker, isoglucose of inulinestroop produceren als bedoeld in artikel 101 nonies, lid 2, evenals op de buiten het quotum geproduceerde hoeveelheden als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder e). |
| | 2.
     
  De productieheffing bedraagt 12,00 euro per ton quotumsuiker en quotuminulinestroop. Voor isoglucose bedraagt de productieheffing 50 % van de voor suiker geldende heffing. |
| | 3.
     
  Het totaalbedrag van de overeenkomstig lid 1 te betalen productieheffing wordt door de lidstaat aan de ondernemingen op zijn grondgebied in rekening gebracht op basis van het quotum dat de onderneming in het betrokken verkoopseizoen in haar bezit heeft. |
| | De ondernemingen betalen deze heffing uiterlijk eind februari van het betrokken verkoopseizoen. |
| | 4.
     
  De EU-ondernemingen die suiker en inulinestroop produceren, kunnen van de telers van suikerbieten of suikerriet of de leveranciers van cichorei verlangen dat deze tot 50 % van de betrokken productieheffing voor hun rekening nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 ter

Productieheffing

1.
     
  Er wordt een productieheffing gelegd op het suikerquotum, het isoglucosequotum en het inulinestroopquotum die in het bezit zijn van ondernemingen die suiker, isoglucose of inulinestroop produceren als bedoeld in artikel 101 nonies, lid 2, evenals op de buiten het quotum geproduceerde hoeveelheden als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder e).

2.
     
  De productieheffing bedraagt 12,00 euro per ton quotumsuiker en quotuminulinestroop. Voor isoglucose bedraagt de productieheffing 50 % van de voor suiker geldende heffing.

3.
     
  Het totaalbedrag van de overeenkomstig lid 1 te betalen productieheffing wordt door de lidstaat aan de ondernemingen op zijn grondgebied in rekening gebracht op basis van het quotum dat de onderneming in het betrokken verkoopseizoen in haar bezit heeft.

De ondernemingen betalen deze heffing uiterlijk eind februari van het betrokken verkoopseizoen.

4.
     
  De EU-ondernemingen die suiker en inulinestroop produceren, kunnen van de telers van suikerbieten of suikerriet of de leveranciers van cichorei verlangen dat deze tot 50 % van de betrokken productieheffing voor hun rekening nemen.

Amendement 209

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 quater |
| | Productierestitutie |
| | 1.
     
  Voor de in bijlage I, deel III, onder b) tot en met e), genoemde producten van de suikersector kan tot het einde van het verkoopseizoen 2019/2020 een productierestitutie worden toegekend indien voor de vervaardiging van producten als bedoeld in artikel 101 quaterdecies, lid 2, onder b) en c), geen overtollige suiker of ingevoerde suiker, overtollige isoglucose of overtollige inulinestroop beschikbaar is tegen een prijs die overeenstemt met de wereldmarktprijs. |
| | 2.
     
  De Commissie neemt uitvoeringshandelingen aan waarmee de in lid 1 bedoelde productierestituties worden vastgesteld. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| | 3.
     
  Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de EU-markt voor buiten het quotum geproduceerde suiker, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen om de voorwaarden te bepalen voor de verlening van de in de onderhavige sectie bedoelde productierestituties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 quater

Productierestitutie

1.
     
  Voor de in bijlage I, deel III, onder b) tot en met e), genoemde producten van de suikersector kan tot het einde van het verkoopseizoen 2019/2020 een productierestitutie worden toegekend indien voor de vervaardiging van producten als bedoeld in artikel 101 quaterdecies, lid 2, onder b) en c), geen overtollige suiker of ingevoerde suiker, overtollige isoglucose of overtollige inulinestroop beschikbaar is tegen een prijs die overeenstemt met de wereldmarktprijs.

2.
     
  De Commissie neemt uitvoeringshandelingen aan waarmee de in lid 1 bedoelde productierestituties worden vastgesteld. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.
     
  Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de EU-markt voor buiten het quotum geproduceerde suiker, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen om de voorwaarden te bepalen voor de verlening van de in de onderhavige sectie bedoelde productierestituties.

Amendement 210

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 quinquies |
| | Onttrekking van suiker aan de markt |
| | 1.
     
  Rekening houdend met de noodzaak om te voorkomen dat de prijzen in de interne markt instorten en om het hoofd te bieden aan bepaalde situaties van overproductie op basis van de geraamde voorzieningsbalans, en rekening houdend met de verplichtingen die voor de Unie voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen met besluiten om die hoeveelheden in het kader van de quota geproduceerde suiker, isoglucose of inulinestroop die de overeenkomstig lid 2 van dit artikel berekende drempel overschrijden, voor een bepaald verkoopseizoen aan de markt te onttrekken. |
| | In dat geval wordt ingevoerde witte en ruwe suiker, van welke oorsprong dan ook, en niet gereserveerd voor de vervaardiging van een van de in artikel 101 quaterdecies, lid 2, bedoelde producten, in dezelfde mate aan de EU-markt onttrokken voor het betrokken verkoopseizoen. |
| | 2.
     
  Voor elke onderneming die over een quotum beschikt, wordt de in lid 1 bedoelde onttrekkingsdrempel berekend door haar quotum te vermenigvuldigen met een coëfficiënt. De Commissie kan uitvoeringshandelingen aannemen waarmee deze coëfficiënt uiterlijk op 28 februari van het voorafgaande verkoopseizoen op basis van de verwachte markttendensen wordt vastgesteld. |
| | Op basis van geactualiseerde markttendensen kan de Commissie uiterlijk op 31 oktober van het betrokken verkoopseizoen uitvoeringshandelingen aannemen met haar besluit de coëfficiënt aan te passen of, indien uit hoofde van de eerste alinea geen coëfficiënt is vastgesteld, alsnog een coëfficiënt vast te stellen. |
| | 3.
     
  Elke onderneming die over een quotum beschikt, slaat de suiker die binnen haar quotum boven de overeenkomstig lid 2 berekende drempel wordt geproduceerd, op eigen kosten op tot het begin van het volgende verkoopseizoen. De in een verkoopseizoen aan de markt onttrokken hoeveelheden suiker, isoglucose of inulinestroop worden behandeld als de eerste hoeveelheden die worden geproduceerd binnen het quotum voor het volgende verkoopseizoen. |
| | In afwijking van de eerste alinea en met inachtneming van de verwachte tendensen op de suikermarkt, kan de Commissie evenwel uitvoeringshandelingen aannemen met haar besluit om alle aan de markt onttrokken suiker, isoglucose of inulinestroop dan wel een deel daarvan voor het lopende en/of het volgende verkoopseizoen te beschouwen als: |
| | a) | overtollige suiker, overtollige isoglucose of overtollige inulinestroop die beschikbaar is om industriële suiker, industriële isoglucose of industriële inulinestroop te worden; of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 quinquies

Onttrekking van suiker aan de markt

1.
     
  Rekening houdend met de noodzaak om te voorkomen dat de prijzen in de interne markt instorten en om het hoofd te bieden aan bepaalde situaties van overproductie op basis van de geraamde voorzieningsbalans, en rekening houdend met de verplichtingen die voor de Unie voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen met besluiten om die hoeveelheden in het kader van de quota geproduceerde suiker, isoglucose of inulinestroop die de overeenkomstig lid 2 van dit artikel berekende drempel overschrijden, voor een bepaald verkoopseizoen aan de markt te onttrekken.

In dat geval wordt ingevoerde witte en ruwe suiker, van welke oorsprong dan ook, en niet gereserveerd voor de vervaardiging van een van de in artikel 101 quaterdecies, lid 2, bedoelde producten, in dezelfde mate aan de EU-markt onttrokken voor het betrokken verkoopseizoen.

2.
     
  Voor elke onderneming die over een quotum beschikt, wordt de in lid 1 bedoelde onttrekkingsdrempel berekend door haar quotum te vermenigvuldigen met een coëfficiënt. De Commissie kan uitvoeringshandelingen aannemen waarmee deze coëfficiënt uiterlijk op 28 februari van het voorafgaande verkoopseizoen op basis van de verwachte markttendensen wordt vastgesteld.

Op basis van geactualiseerde markttendensen kan de Commissie uiterlijk op 31 oktober van het betrokken verkoopseizoen uitvoeringshandelingen aannemen met haar besluit de coëfficiënt aan te passen of, indien uit hoofde van de eerste alinea geen coëfficiënt is vastgesteld, alsnog een coëfficiënt vast te stellen.

3.
     
  Elke onderneming die over een quotum beschikt, slaat de suiker die binnen haar quotum boven de overeenkomstig lid 2 berekende drempel wordt geproduceerd, op eigen kosten op tot het begin van het volgende verkoopseizoen. De in een verkoopseizoen aan de markt onttrokken hoeveelheden suiker, isoglucose of inulinestroop worden behandeld als de eerste hoeveelheden die worden geproduceerd binnen het quotum voor het volgende verkoopseizoen.

In afwijking van de eerste alinea en met inachtneming van de verwachte tendensen op de suikermarkt, kan de Commissie evenwel uitvoeringshandelingen aannemen met haar besluit om alle aan de markt onttrokken suiker, isoglucose of inulinestroop dan wel een deel daarvan voor het lopende en/of het volgende verkoopseizoen te beschouwen als:

a)

overtollige suiker, overtollige isoglucose of overtollige inulinestroop die beschikbaar is om industriële suiker, industriële isoglucose of industriële inulinestroop te worden; of

| b) | tijdelijke quotumproductie waarvan een deel kan worden gereserveerd voor uitvoer, met inachtneming van de verbintenissen van de Unie die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten. |
| --- | --- |

b)

tijdelijke quotumproductie waarvan een deel kan worden gereserveerd voor uitvoer, met inachtneming van de verbintenissen van de Unie die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten.

4.
     
  Als de suikervoorziening in de Unie ontoereikend is, kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen met haar besluit dat een bepaalde hoeveelheid aan de markt onttrokken suiker, isoglucose of inulinestroop vóór het einde van de periode van onttrekking aan de markt op de EU-markt mag worden verkocht.

5.
     
  Wanneer aan de markt onttrokken suiker wordt behandeld als de eerste suikerproductie van het volgende verkoopseizoen, wordt aan de bietenproducenten de minimumprijs van dat verkoopseizoen betaald.

Wanneer aan de markt onttrokken suiker industriële suiker wordt of wordt uitgevoerd overeenkomstig lid 3, onder respectievelijk a) of b), van het onderhavige artikel, zijn de voorschriften van artikel 101 octies betreffende de minimumprijs niet van toepassing.

Wanneer aan de markt onttrokken suiker vóór het einde van de periode van onttrekking aan de markt op de EU-markt wordt verkocht overeenkomstig lid 4, wordt aan de bietenproducenten de minimumprijs van het lopende verkoopseizoen betaald.

6.
     
  De op grond van het onderhavige artikel vastgestelde uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 211

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 quinquies bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 quinquies bis |
| | Tijdelijk mechanisme voor marktbeheer |
| | Onverminderd de overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten en tot het eind van het quotasysteem kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen waarmee een tijdelijk mechanisme voor marktbeheer wordt geactiveerd om ernstige marktonevenwichtigheden te corrigeren, waarbij de volgende maatregelen in werking worden gesteld: |
| | — | de vrijgave voor het op de interne markt brengen van buiten het quotum geproduceerde suiker als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder e); en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 quinquies bis

Tijdelijk mechanisme voor marktbeheer

Onverminderd de overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten en tot het eind van het quotasysteem kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen waarmee een tijdelijk mechanisme voor marktbeheer wordt geactiveerd om ernstige marktonevenwichtigheden te corrigeren, waarbij de volgende maatregelen in werking worden gesteld:

—

de vrijgave voor het op de interne markt brengen van buiten het quotum geproduceerde suiker als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder e); en

| — | met name wanneer de cijfers van de Europese Commissie voor ingevoerde ruwe en witte suiker dalen tot onder het niveau van 3 miljoen ton voor het verkoopseizoen, opschorting van invoerrechten, zoals beschreven in artikel 130 ter. |
| --- | --- |

—

met name wanneer de cijfers van de Europese Commissie voor ingevoerde ruwe en witte suiker dalen tot onder het niveau van 3 miljoen ton voor het verkoopseizoen, opschorting van invoerrechten, zoals beschreven in artikel 130 ter.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 212

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 sexies |
| | Gedelegeerde bevoegdheden |
| | Om rekening te houden met de bijzondere kenmerken van de sector suiker en om ervoor te zorgen dat de belangen van alle partijen terdege in aanmerking worden genomen, en rekening houdend met het feit dat elke marktverstoring dient te worden voorkomen, kan de Commissie in overeenstemming met artikel 160 gedelegeerde handelingen vaststellen waarmee voorschriften worden ingevoerd inzake: |
| | a) | de leveringscontracten en aankoopvoorwaarden als bedoeld in artikel 101, lid 1; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 sexies

Gedelegeerde bevoegdheden

Om rekening te houden met de bijzondere kenmerken van de sector suiker en om ervoor te zorgen dat de belangen van alle partijen terdege in aanmerking worden genomen, en rekening houdend met het feit dat elke marktverstoring dient te worden voorkomen, kan de Commissie in overeenstemming met artikel 160 gedelegeerde handelingen vaststellen waarmee voorschriften worden ingevoerd inzake:

a)

de leveringscontracten en aankoopvoorwaarden als bedoeld in artikel 101, lid 1;

| b) | de criteria die de suikerondernemingen moeten toepassen bij de verdeling over de bietenverkopers van de hoeveelheden bieten waarop de vóór de inzaai gesloten leveringscontracten als bedoeld in artikel 101, lid 2 ter, betrekking moeten hebben; |
| --- | --- |

b)

de criteria die de suikerondernemingen moeten toepassen bij de verdeling over de bietenverkopers van de hoeveelheden bieten waarop de vóór de inzaai gesloten leveringscontracten als bedoeld in artikel 101, lid 2 ter, betrekking moeten hebben;

| c) | het in artikel 101 quinquies bis bedoelde tijdelijk mechanisme voor marktbeheer, op basis van de geraamde voorzieningsbalans, met inbegrip van de voorwaarden voor de vrijgave op de interne markt van buiten het quotum geproduceerde suiker als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder e), onder dezelfde voorwaarden als quotumsuiker. |
| --- | --- |

c)

het in artikel 101 quinquies bis bedoelde tijdelijk mechanisme voor marktbeheer, op basis van de geraamde voorzieningsbalans, met inbegrip van de voorwaarden voor de vrijgave op de interne markt van buiten het quotum geproduceerde suiker als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder e), onder dezelfde voorwaarden als quotumsuiker.

Amendement 213

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel II — Hoofdstuk II — Sectie 1 — Subsectie 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement 214

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 septies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 septies |
| | Quota in de suikersector |
| | 1.
     
  Voor suiker, isoglucose en inulinestroop wordt een quotaregeling toegepast. |
| | 2.
     
  Als een producent met betrekking tot de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde quotaregeling de desbetreffende quota overschrijdt en geen gebruik maakt van de in artikel 101 terdecies bedoelde overtollige hoeveelheden, wordt op die hoeveelheden een overschotheffing opgelegd met inachtneming van de in de artikelen 101 terdecies tot en met 101 sexdecies vastgestelde voorwaarden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 septies

Quota in de suikersector

1.
     
  Voor suiker, isoglucose en inulinestroop wordt een quotaregeling toegepast.

2.
     
  Als een producent met betrekking tot de in lid 1 van het onderhavige artikel bedoelde quotaregeling de desbetreffende quota overschrijdt en geen gebruik maakt van de in artikel 101 terdecies bedoelde overtollige hoeveelheden, wordt op die hoeveelheden een overschotheffing opgelegd met inachtneming van de in de artikelen 101 terdecies tot en met 101 sexdecies vastgestelde voorwaarden.

Amendement 215

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 octies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 octies |
| | Minimumprijs voor bieten |
| | 1.
     
  De minimumprijs voor quotumbieten bedraagt 26,29 euro per ton tot het einde van het verkoopseizoen 2019/2020. |
| | 2.
     
  De in lid 1 vastgestelde minimumprijs geldt voor suikerbieten van de in bijlage III, punt B, omschreven standaardkwaliteit. |
| | 3.
     
  Suikerproducerende ondernemingen die quotumbieten kopen die geschikt zijn voor verwerking tot suiker en bestemd zijn voor verwerking tot quotumsuiker, moeten ten minste de minimumprijs betalen, met toepassing van verhogingen of verlagingen bij afwijkingen ten opzichte van standaardkwaliteit. |
| | Met het oog op de aanpassing van de prijs in gevallen waar de werkelijke kwaliteit van de suikerbieten afwijkt van de standaardkwaliteit, worden de in de eerste alinea bedoelde verhogingen en verlagingen toegepast overeenkomstig de voorschriften die de Commissie middels gedelegeerde handelingen op grond van artikel 101 septdecies, lid 5, vaststelt. |
| | 4.
     
  Voor de hoeveelheden suikerbieten die overeenstemmen met de hoeveelheden industriële suiker of overtollige suiker waarvoor de in artikel 101 sexdecies bedoelde overschotheffing wordt opgelegd, past de betrokken suikerproducerende onderneming de aankoopprijs op zodanige wijze aan dat deze ten minste gelijk is aan de minimumprijs voor quotumbieten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 octies

Minimumprijs voor bieten

1.
     
  De minimumprijs voor quotumbieten bedraagt 26,29 euro per ton tot het einde van het verkoopseizoen 2019/2020.

2.
     
  De in lid 1 vastgestelde minimumprijs geldt voor suikerbieten van de in bijlage III, punt B, omschreven standaardkwaliteit.

3.
     
  Suikerproducerende ondernemingen die quotumbieten kopen die geschikt zijn voor verwerking tot suiker en bestemd zijn voor verwerking tot quotumsuiker, moeten ten minste de minimumprijs betalen, met toepassing van verhogingen of verlagingen bij afwijkingen ten opzichte van standaardkwaliteit.

Met het oog op de aanpassing van de prijs in gevallen waar de werkelijke kwaliteit van de suikerbieten afwijkt van de standaardkwaliteit, worden de in de eerste alinea bedoelde verhogingen en verlagingen toegepast overeenkomstig de voorschriften die de Commissie middels gedelegeerde handelingen op grond van artikel 101 septdecies, lid 5, vaststelt.

4.
     
  Voor de hoeveelheden suikerbieten die overeenstemmen met de hoeveelheden industriële suiker of overtollige suiker waarvoor de in artikel 101 sexdecies bedoelde overschotheffing wordt opgelegd, past de betrokken suikerproducerende onderneming de aankoopprijs op zodanige wijze aan dat deze ten minste gelijk is aan de minimumprijs voor quotumbieten.

Amendement 216

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 nonies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 nonies |
| | Toekenning van de quota |
| | 1.
     
  De quota voor de productie van suiker, isoglucose en inulinestroop op nationaal of regionaal niveau worden vastgesteld in bijlage III ter. |
| | In afwijking van de eerste alinea kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen, zonder toepassing van artikel 162, lid 2 of 3, en op verzoek van de betrokken lidstaten, waarmee quota worden toegewezen aan lidstaten die, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 320/2006 van de Raad, afstand hebben gedaan van al hun quota. Voor de toepassing van deze alinea houdt de Commissie bij het beoordelen van een verzoek van een lidstaat geen rekening met de quota die zijn toegewezen aan ondernemingen in de ultraperifere gebieden van de Unie. |
| | 2.
     
  De lidstaten kennen een quotum toe aan elke suiker-, isoglucose- of inulinestroopproducerende onderneming die op hun grondgebied is gevestigd en overeenkomstig artikel 101 decies is erkend. |
| | Voor elke onderneming is het toe te kennen quotum gelijk aan het quotum in de zin van Verordening (EU) nr. 513/2010 dat voor het verkoopseizoen 2010/2011 aan de onderneming was toegekend. |
| | 3.
     
  Bij de toewijzing van een quotum aan een suikerproducerende onderneming die meer dan één productie-eenheid heeft, nemen de lidstaten de maatregelen die zij noodzakelijk achten om terdege rekening te houden met de belangen van de suikerbieten- en de suikerriettelers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 nonies

Toekenning van de quota

1.
     
  De quota voor de productie van suiker, isoglucose en inulinestroop op nationaal of regionaal niveau worden vastgesteld in bijlage III ter.

In afwijking van de eerste alinea kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen, zonder toepassing van artikel 162, lid 2 of 3, en op verzoek van de betrokken lidstaten, waarmee quota worden toegewezen aan lidstaten die, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 320/2006 van de Raad, afstand hebben gedaan van al hun quota. Voor de toepassing van deze alinea houdt de Commissie bij het beoordelen van een verzoek van een lidstaat geen rekening met de quota die zijn toegewezen aan ondernemingen in de ultraperifere gebieden van de Unie.

2.
     
  De lidstaten kennen een quotum toe aan elke suiker-, isoglucose- of inulinestroopproducerende onderneming die op hun grondgebied is gevestigd en overeenkomstig artikel 101 decies is erkend.

Voor elke onderneming is het toe te kennen quotum gelijk aan het quotum in de zin van Verordening (EU) nr. 513/2010 dat voor het verkoopseizoen 2010/2011 aan de onderneming was toegekend.

3.
     
  Bij de toewijzing van een quotum aan een suikerproducerende onderneming die meer dan één productie-eenheid heeft, nemen de lidstaten de maatregelen die zij noodzakelijk achten om terdege rekening te houden met de belangen van de suikerbieten- en de suikerriettelers.

Amendement 217

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 decies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 decies |
| | Erkende ondernemingen |
| | 1.
     
  Op verzoek verlenen de lidstaten een erkenning aan een onderneming die suiker, isoglucose of inulinestroop produceert, of aan een onderneming die deze producten verwerkt bij de vervaardiging van een product dat voorkomt op de in artikel 101 quaterdecies, lid 2, bedoelde lijst, op voorwaarde dat de onderneming: |
| | a) | het bewijs levert van haar professionele productiecapaciteit; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 decies

Erkende ondernemingen

1.
     
  Op verzoek verlenen de lidstaten een erkenning aan een onderneming die suiker, isoglucose of inulinestroop produceert, of aan een onderneming die deze producten verwerkt bij de vervaardiging van een product dat voorkomt op de in artikel 101 quaterdecies, lid 2, bedoelde lijst, op voorwaarde dat de onderneming:

a)

het bewijs levert van haar professionele productiecapaciteit;

| b) | ermee instemt alle informatie te verstrekken en controles te ondergaan die verband houden met deze verordening; |
| --- | --- |

b)

ermee instemt alle informatie te verstrekken en controles te ondergaan die verband houden met deze verordening;

| c) | niet het voorwerp is van een schorsing of intrekking van de erkenning. |
| --- | --- |

c)

niet het voorwerp is van een schorsing of intrekking van de erkenning.

2.
     
  De erkende ondernemingen verstrekken de lidstaat op het grondgebied waarvan de oogst van de suikerbieten of van het suikerriet of de raffinage plaatsvindt, de volgende gegevens:

| a) | de hoeveelheden suikerbieten of suikerriet waarvoor een leveringscontract is gesloten, en de desbetreffende schattingen van de opbrengsten aan suikerbieten of suikerriet en aan suiker per hectare; |
| --- | --- |

a)

de hoeveelheden suikerbieten of suikerriet waarvoor een leveringscontract is gesloten, en de desbetreffende schattingen van de opbrengsten aan suikerbieten of suikerriet en aan suiker per hectare;

| b) | de gegevens over de verwachte en werkelijke leveringen van suikerbieten, suikerriet en ruwe suiker en over de suikerproductie, alsmede opgaven van de suikervoorraden; |
| --- | --- |

b)

de gegevens over de verwachte en werkelijke leveringen van suikerbieten, suikerriet en ruwe suiker en over de suikerproductie, alsmede opgaven van de suikervoorraden;

| c) | de verkochte hoeveelheden witte suiker en de desbetreffende prijzen en voorwaarden. |
| --- | --- |

c)

de verkochte hoeveelheden witte suiker en de desbetreffende prijzen en voorwaarden.

Amendement 218

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 undecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 undecies |
| | Aanpassing van de nationale quota |
| | De Commissie kan, door middel van overeenkomstig artikel 160 vastgestelde gedelegeerde handelingen, de in bijlage III ter vastgestelde quota aanpassen als gevolg van besluiten die de lidstaten overeenkomstig artikel 101 duodecies nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 undecies

Aanpassing van de nationale quota

De Commissie kan, door middel van overeenkomstig artikel 160 vastgestelde gedelegeerde handelingen, de in bijlage III ter vastgestelde quota aanpassen als gevolg van besluiten die de lidstaten overeenkomstig artikel 101 duodecies nemen.

Amendement 219

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 duodecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 duodecies |
| | Herverdeling van het nationale quotum en verlaging van quota |
| | 1.
     
  Een lidstaat kan de suiker- of isoglucosequota die aan een op zijn grondgebied gevestigde onderneming zijn toegekend, verlagen met ten hoogste 10 %. De lidstaten passen daarbij objectieve en niet-discriminerende criteria toe. |
| | 2.
     
  De lidstaten kunnen quota tussen ondernemingen overdragen overeenkomstig de in bijlage III quater vastgestelde voorwaarden en met inachtneming van de belangen van elk van de betrokken partijen, in het bijzonder de suikerbieten- en de suikerriettelers. |
| | 3.
     
  De overeenkomstig de leden 1 en 2 verlaagde hoeveelheden worden door de betrokken lidstaat toegekend aan een of meer ondernemingen op zijn grondgebied die al dan niet over een quotum beschikken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 duodecies

Herverdeling van het nationale quotum en verlaging van quota

1.
     
  Een lidstaat kan de suiker- of isoglucosequota die aan een op zijn grondgebied gevestigde onderneming zijn toegekend, verlagen met ten hoogste 10 %. De lidstaten passen daarbij objectieve en niet-discriminerende criteria toe.

2.
     
  De lidstaten kunnen quota tussen ondernemingen overdragen overeenkomstig de in bijlage III quater vastgestelde voorwaarden en met inachtneming van de belangen van elk van de betrokken partijen, in het bijzonder de suikerbieten- en de suikerriettelers.

3.
     
  De overeenkomstig de leden 1 en 2 verlaagde hoeveelheden worden door de betrokken lidstaat toegekend aan een of meer ondernemingen op zijn grondgebied die al dan niet over een quotum beschikken.

Amendement 220

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 terdecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 terdecies |
| | Quotumoverschrijding |
| | 1.
     
  De suiker, isoglucose of inulinestroop die in een verkoopseizoen boven het in artikel 101 nonies bedoelde quotum worden geproduceerd, mag: |
| | a) | worden gebruikt voor de vervaardiging van bepaalde producten als bedoeld in artikel 101 quaterdecies; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 terdecies

Quotumoverschrijding

1.
     
  De suiker, isoglucose of inulinestroop die in een verkoopseizoen boven het in artikel 101 nonies bedoelde quotum worden geproduceerd, mag:

a)

worden gebruikt voor de vervaardiging van bepaalde producten als bedoeld in artikel 101 quaterdecies;

| b) | overeenkomstig artikel 101 quindecies worden overgeboekt naar de quotumproductie van het volgende verkoopseizoen; |
| --- | --- |

b)

overeenkomstig artikel 101 quindecies worden overgeboekt naar de quotumproductie van het volgende verkoopseizoen;

| c) | worden gebruikt voor de specifieke voorzieningsregeling ten behoeve van de ultraperifere gebieden, overeenkomstig [hoofdstuk III van Verordening [ex (EG) nr. 247/2006] van het Europees Parlement en de Raad]; |
| --- | --- |

c)

worden gebruikt voor de specifieke voorzieningsregeling ten behoeve van de ultraperifere gebieden, overeenkomstig [hoofdstuk III van Verordening [ex (EG) nr. 247/2006] van het Europees Parlement en de Raad];

| d) | worden uitgevoerd binnen de kwantitatieve grens die de Commissie, middels uitvoeringshandelingen, vaststelt met inachtneming van de verbintenissen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten; of |
| --- | --- |

d)

worden uitgevoerd binnen de kwantitatieve grens die de Commissie, middels uitvoeringshandelingen, vaststelt met inachtneming van de verbintenissen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten; of

| e) | worden vrijgegeven voor het in de handel brengen in de interne markt, in overeenstemming met het in artikel quinquies bis beschreven mechanisme, onder toepassing van dezelfde voorwaarden als die welke gelden voor quotumsuiker, met het oog op het afstemmen van het aanbod op de vraag, waarbij de Commissie middels gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 101 septdecies, lid 6, en artikel 101 sexies, onder c), en op basis van de geraamde voorzieningsbalans de hoeveelheden en voorwaarden vaststelt. |
| --- | --- |

e)

worden vrijgegeven voor het in de handel brengen in de interne markt, in overeenstemming met het in artikel quinquies bis beschreven mechanisme, onder toepassing van dezelfde voorwaarden als die welke gelden voor quotumsuiker, met het oog op het afstemmen van het aanbod op de vraag, waarbij de Commissie middels gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 101 septdecies, lid 6, en artikel 101 sexies, onder c), en op basis van de geraamde voorzieningsbalans de hoeveelheden en voorwaarden vaststelt.

De in het onderhavige artikel genoemde maatregelen dienen te worden uitgevoerd voordat er enige maatregelen ter voorkoming van marktverstoringen als bedoeld in artikel 154, lid 1, kunnen worden geactiveerd.

De overige hoeveelheden worden onderworpen aan de in artikel 101 sexdecies bedoelde overschotheffing.

2.
     
  De op grond van het onderhavige artikel vastgestelde uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 221

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 quaterdecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 quaterdecies |
| | Industriële suiker |
| | 1.
     
  Industriële suiker, industriële isoglucose of industriële inulinestroop worden gereserveerd voor de vervaardiging van een van de in lid 2 bedoelde producten indien: |
| | a) | daarvoor vóór het einde van het verkoopseizoen een leveringscontract is gesloten tussen de producent en een gebruiker, welke beiden overeenkomstig artikel 101 decies zijn erkend; en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 quaterdecies

Industriële suiker

1.
     
  Industriële suiker, industriële isoglucose of industriële inulinestroop worden gereserveerd voor de vervaardiging van een van de in lid 2 bedoelde producten indien:

a)

daarvoor vóór het einde van het verkoopseizoen een leveringscontract is gesloten tussen de producent en een gebruiker, welke beiden overeenkomstig artikel 101 decies zijn erkend; en

| b) | deze suiker, isoglucose of inulinestroop uiterlijk op 30 november van het volgende verkoopseizoen aan de gebruiker is geleverd. |
| --- | --- |

b)

deze suiker, isoglucose of inulinestroop uiterlijk op 30 november van het volgende verkoopseizoen aan de gebruiker is geleverd.

2.
     
  Om rekening te houden met de technische evolutie, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen waarmee een lijst wordt vastgesteld van producten die met industriële suiker, industriële isoglucose of industriële inulinestroop mogen worden vervaardigd.

Deze lijst behelst met name:

| a) | bioethanol, alcohol, rum, levende gisten, hoeveelheden smeerstroop en hoeveelheden stroop voor de vervaardiging van „Rinse appelstroop”; |
| --- | --- |

a)

bioethanol, alcohol, rum, levende gisten, hoeveelheden smeerstroop en hoeveelheden stroop voor de vervaardiging van „Rinse appelstroop”;

| b) | bepaalde industriële producten die geen suiker bevatten maar bij de vervaardiging waarvan suiker, isoglucose of inulinestroop wordt gebruikt; |
| --- | --- |

b)

bepaalde industriële producten die geen suiker bevatten maar bij de vervaardiging waarvan suiker, isoglucose of inulinestroop wordt gebruikt;

| c) | bepaalde producten van de chemische of farmaceutische industrie die suiker, isoglucose of inulinestroop bevatten. |
| --- | --- |

c)

bepaalde producten van de chemische of farmaceutische industrie die suiker, isoglucose of inulinestroop bevatten.

Amendement 222

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 quindecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 quindecies |
| | Overboeking van overtollige suiker |
| | 1.
     
  Elke onderneming kan besluiten de hoeveelheden die zij boven haar suikerquotum, haar isoglucosequotum of haar inulinestroopquotum produceert, geheel of gedeeltelijk over te boeken voor behandeling als een deel van de productie van het volgende verkoopseizoen. Onverminderd lid 3 is een dergelijk besluit onherroepelijk. |
| | 2.
     
  Ondernemingen die het in lid 1 bedoelde besluit nemen: |
| | a) | stellen de betrokken lidstaat vóór een door deze lidstaat te bepalen datum: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 quindecies

Overboeking van overtollige suiker

1.
     
  Elke onderneming kan besluiten de hoeveelheden die zij boven haar suikerquotum, haar isoglucosequotum of haar inulinestroopquotum produceert, geheel of gedeeltelijk over te boeken voor behandeling als een deel van de productie van het volgende verkoopseizoen. Onverminderd lid 3 is een dergelijk besluit onherroepelijk.

2.
     
  Ondernemingen die het in lid 1 bedoelde besluit nemen:

a)

stellen de betrokken lidstaat vóór een door deze lidstaat te bepalen datum:

| | — | tussen 1 februari en 15 augustus van het lopende verkoopseizoen in kennis van de hoeveelheden rietsuiker die worden overgeboekt, |
| --- | --- | --- |

—

tussen 1 februari en 15 augustus van het lopende verkoopseizoen in kennis van de hoeveelheden rietsuiker die worden overgeboekt,

| | — | tussen 1 februari en 31 augustus van het lopende verkoopseizoen in kennis van de hoeveelheden suiker of inulinestroop die worden overgeboekt; |
| --- | --- | --- |

—

tussen 1 februari en 31 augustus van het lopende verkoopseizoen in kennis van de hoeveelheden suiker of inulinestroop die worden overgeboekt;

| b) | verbinden zich ertoe die hoeveelheden op eigen kosten tot het einde van het lopende verkoopseizoen op te slaan. |
| --- | --- |

b)

verbinden zich ertoe die hoeveelheden op eigen kosten tot het einde van het lopende verkoopseizoen op te slaan.

3.
     
  Indien de definitieve productie van de onderneming in het betrokken verkoopseizoen kleiner was dan de schatting die is gemaakt toen het in lid 1 bedoelde besluit werd genomen, mag de overgeboekte hoeveelheid uiterlijk op 31 oktober van het volgende verkoopseizoen met terugwerkende kracht worden aangepast.

4.
     
  De overgeboekte hoeveelheden worden beschouwd als de eerste hoeveelheden die binnen het quotum van het volgende verkoopseizoen worden geproduceerd.

5.
     
  Voor suiker die overeenkomstig het onderhavige artikel tijdens een verkoopseizoen is opgeslagen, mogen geen andere opslagmaatregelen op grond van artikel 16 of artikel 101 quinquies worden toegepast.

Amendement 223

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 sexdecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 sexdecies |
| | Overschotheffing |
| | 1.
     
  Er wordt een overschotheffing geheven op: |
| | a) | de in een verkoopseizoen geproduceerde hoeveelheden overtollige suiker, isoglucose en inulinestroop, met uitzondering van de overeenkomstig artikel 101 quindecies naar de quotumproductie van het volgende verkoopseizoen overgeboekte en opgeslagen hoeveelheden of de in artikel 101 terdecies, lid 1, onder c), d) en e), bedoelde hoeveelheden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 sexdecies

Overschotheffing

1.
     
  Er wordt een overschotheffing geheven op:

a)

de in een verkoopseizoen geproduceerde hoeveelheden overtollige suiker, isoglucose en inulinestroop, met uitzondering van de overeenkomstig artikel 101 quindecies naar de quotumproductie van het volgende verkoopseizoen overgeboekte en opgeslagen hoeveelheden of de in artikel 101 terdecies, lid 1, onder c), d) en e), bedoelde hoeveelheden;

| b) | de hoeveelheden industriële suiker, industriële isoglucose en industriële inulinestroop waarvoor uiterlijk op een door de Commissie, middels uitvoeringshandelingen aangenomen overeenkomstig de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure, te bepalen datum nog geen bewijs is geleverd dat die hoeveelheden zijn verwerkt bij de vervaardiging van een van de in artikel 101 quaterdecies, lid 2, bedoelde producten; |
| --- | --- |

b)

de hoeveelheden industriële suiker, industriële isoglucose en industriële inulinestroop waarvoor uiterlijk op een door de Commissie, middels uitvoeringshandelingen aangenomen overeenkomstig de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure, te bepalen datum nog geen bewijs is geleverd dat die hoeveelheden zijn verwerkt bij de vervaardiging van een van de in artikel 101 quaterdecies, lid 2, bedoelde producten;

| c) | de overeenkomstig artikel 101 quindecies aan de markt onttrokken hoeveelheden suiker, isoglucose en isoglucose waarvoor niet is voldaan aan de in artikel 101 quinquies, lid 3, bedoelde verplichtingen. |
| --- | --- |

c)

de overeenkomstig artikel 101 quindecies aan de markt onttrokken hoeveelheden suiker, isoglucose en isoglucose waarvoor niet is voldaan aan de in artikel 101 quinquies, lid 3, bedoelde verplichtingen.

2.
     
  De Commissie neemt uitvoeringshandelingen aan waarmee de overschotheffing wordt vastgesteld op een niveau dat hoog genoeg is om de opeenstapeling van in lid 1 bedoelde hoeveelheden te voorkomen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.
     
  De in lid 1 bedoelde overschotheffing wordt door de lidstaat aan de ondernemingen op zijn grondgebied in rekening gebracht op basis van de geproduceerde hoeveelheden als bedoeld in lid 1 die voor de ondernemingen voor het betrokken verkoopseizoen zijn geconstateerd.

Amendement 224

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 septdecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 septdecies |
| | Gedelegeerde bevoegdheden |
| | 1.
     
  De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 t/m 6 van het onderhavige artikel. |
| | 2.
     
  Om ervoor te zorgen dat de in artikel 101 decies bedoelde ondernemingen hun verplichtingen nakomen, kan de Commissie overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aannemen waarmee voorschriften betreffende de verlening en de intrekking van de erkenning van deze ondernemingen worden vastgesteld, alsmede de criteria inzake administratieve sancties. |
| | 3.
     
  Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector suiker en om ervoor te zorgen dat de belangen van alle partijen terdege in aanmerking worden genomen, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen waarmee aanvullende definities worden vastgesteld van, onder meer, de suiker-, de isoglucose- en de inulinestroopproductie, de productie van een onderneming en de voorwaarden voor de verkoop aan ultraperifere gebieden. |
| | 4.
     
  Om ervoor te zorgen dat de bietentelers nauw worden betrokken bij een besluit om een bepaalde hoeveelheid van de productie over te boeken, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van voorschriften inzake de overboeking van suiker. |
| | 5.
     
  Gezien de noodzaak om de minimumprijs van suikerbiet aan te passen wanneer de feitelijke kwaliteit verschilt van de standaardkwaliteit, en de noodzaak om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector suiker en om ervoor te zorgen dat de belangen van alle partijen terdege in aanmerking worden genomen, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van voorschriften voor de verhogingen of verlagingen als bedoeld in artikel 101 octies, lid 3. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 septdecies

Gedelegeerde bevoegdheden

1.
     
  De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2 t/m 6 van het onderhavige artikel.

2.
     
  Om ervoor te zorgen dat de in artikel 101 decies bedoelde ondernemingen hun verplichtingen nakomen, kan de Commissie overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aannemen waarmee voorschriften betreffende de verlening en de intrekking van de erkenning van deze ondernemingen worden vastgesteld, alsmede de criteria inzake administratieve sancties.

3.
     
  Om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector suiker en om ervoor te zorgen dat de belangen van alle partijen terdege in aanmerking worden genomen, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen waarmee aanvullende definities worden vastgesteld van, onder meer, de suiker-, de isoglucose- en de inulinestroopproductie, de productie van een onderneming en de voorwaarden voor de verkoop aan ultraperifere gebieden.

4.
     
  Om ervoor te zorgen dat de bietentelers nauw worden betrokken bij een besluit om een bepaalde hoeveelheid van de productie over te boeken, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van voorschriften inzake de overboeking van suiker.

5.
     
  Gezien de noodzaak om de minimumprijs van suikerbiet aan te passen wanneer de feitelijke kwaliteit verschilt van de standaardkwaliteit, en de noodzaak om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de sector suiker en om ervoor te zorgen dat de belangen van alle partijen terdege in aanmerking worden genomen, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van voorschriften voor de verhogingen of verlagingen als bedoeld in artikel 101 octies, lid 3.

Amendement 225

Voorstel voor een verordening

Artikel 101 octodecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 101 octodecies |
| | Uitvoeringsbevoegdheden |
| | Met betrekking tot de in artikel 101 decies bedoelde ondernemingen, kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen waarmee voorschriften worden vastgesteld met betrekking tot: |
| | a) | door de ondernemingen ingediende aanvragen voor erkenning, door erkende ondernemingen bij te houden documentatie en door erkende ondernemingen in te dienen gegevens; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 101 octodecies

Uitvoeringsbevoegdheden

Met betrekking tot de in artikel 101 decies bedoelde ondernemingen, kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen waarmee voorschriften worden vastgesteld met betrekking tot:

a)

door de ondernemingen ingediende aanvragen voor erkenning, door erkende ondernemingen bij te houden documentatie en door erkende ondernemingen in te dienen gegevens;

| b) | het systeem van door de lidstaten te verrichten controles van de erkende ondernemingen; |
| --- | --- |

b)

het systeem van door de lidstaten te verrichten controles van de erkende ondernemingen;

| c) | de mededelingen van de lidstaten aan de Commissie en aan de erkende ondernemingen; |
| --- | --- |

c)

de mededelingen van de lidstaten aan de Commissie en aan de erkende ondernemingen;

| d) | de levering van grondstoffen aan de ondernemingen, met inbegrip van de leveringscontracten en de leveringsbonnen; |
| --- | --- |

d)

de levering van grondstoffen aan de ondernemingen, met inbegrip van de leveringscontracten en de leveringsbonnen;

| e) | de equivalentie met suiker als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder a); |
| --- | --- |

e)

de equivalentie met suiker als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder a);

| f) | de specifieke bevoorradingsregeling voor de ultraperifere gebieden; |
| --- | --- |

f)

de specifieke bevoorradingsregeling voor de ultraperifere gebieden;

| g) | de uitvoer als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder d); |
| --- | --- |

g)

de uitvoer als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder d);

| h) | de samenwerking tussen de lidstaten met het oog op doeltreffende controles; |
| --- | --- |

h)

de samenwerking tussen de lidstaten met het oog op doeltreffende controles;

| i) | de wijziging van de in artikel 101 quindecies vastgestelde data; |
| --- | --- |

i)

de wijziging van de in artikel 101 quindecies vastgestelde data;

| j) | de vaststelling van de overtollige hoeveelheid, de mededelingen en de betaling van de overschotheffing op de in artikel 101 sexdecies bedoelde overschotten; |
| --- | --- |

j)

de vaststelling van de overtollige hoeveelheid, de mededelingen en de betaling van de overschotheffing op de in artikel 101 sexdecies bedoelde overschotten;

| k) | de vrijgave voor het op de interne markt brengen van buiten het quotum geproduceerde suiker als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder e); |
| --- | --- |

k)

de vrijgave voor het op de interne markt brengen van buiten het quotum geproduceerde suiker als bedoeld in artikel 101 terdecies, lid 1, onder e);

| l) | de vaststelling van een lijst van voltijdraffinaderijen krachtens bijlage II, deel I bis, punt 12. |
| --- | --- |

l)

de vaststelling van een lijst van voltijdraffinaderijen krachtens bijlage II, deel I bis, punt 12.

Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 226

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel II — Hoofdstuk II — Sectie 2 — Subsectie 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement 227

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten houden een wijnbouwkadaster bij met bijgewerkte gegevens over het productiepotentieel. | 1.   De lidstaten houden een wijnbouwkadaster bij met bijgewerkte gegevens over het productiepotentieel.
  Dit kadaster wordt opgenomen in de systemen voor de identificatie van percelen, die deel uitmaken van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De lidstaten houden een wijnbouwkadaster bij met bijgewerkte gegevens over het productiepotentieel.

1.   De lidstaten houden een wijnbouwkadaster bij met bijgewerkte gegevens over het productiepotentieel.
  Dit kadaster wordt opgenomen in de systemen voor de identificatie van percelen, die deel uitmaken van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

Amendement 228

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.
     
  Na 1 januari 2016 kan de Commissie middels een uitvoeringshandeling besluiten dat de leden 1, 2 en 3 van het onderhavige artikel niet langer van toepassing zijn. Die uitvoeringshandeling wordt vastgesteld volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5.
     
  Na 1 januari 2016 kan de Commissie middels een uitvoeringshandeling besluiten dat de leden 1, 2 en 3 van het onderhavige artikel niet langer van toepassing zijn. Die uitvoeringshandeling wordt vastgesteld volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Schrappen

Amendement 229

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 102 bis |
| | Nationale autoriteiten bevoegd voor de wijnsector |
| | 1.
     
  Onverminderd andere bepalingen in deze verordening betreffende de aanwijzing van bevoegde nationale autoriteiten wijzen de lidstaten één of meer autoriteiten aan die bevoegd zijn voor de handhaving van de EU-bepalingen in de wijnsector. Met name wijzen de lidstaten de laboratoria aan die officiële analysen in de wijnsector mogen uitvoeren. De aangewezen laboratoria moeten voldoen aan de in norm ISO/IEC 17025 vastgestelde algemene criteria voor de werking van testlaboratoria. |
| | 2.
     
  De lidstaten delen de Commissie de naam en het adres van de in lid 1 bedoelde autoriteiten en laboratoria mee. De Commissie maakt deze inlichtingen openbaar en werkt deze geregeld bij. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 102 bis

Nationale autoriteiten bevoegd voor de wijnsector

1.
     
  Onverminderd andere bepalingen in deze verordening betreffende de aanwijzing van bevoegde nationale autoriteiten wijzen de lidstaten één of meer autoriteiten aan die bevoegd zijn voor de handhaving van de EU-bepalingen in de wijnsector. Met name wijzen de lidstaten de laboratoria aan die officiële analysen in de wijnsector mogen uitvoeren. De aangewezen laboratoria moeten voldoen aan de in norm ISO/IEC 17025 vastgestelde algemene criteria voor de werking van testlaboratoria.

2.
     
  De lidstaten delen de Commissie de naam en het adres van de in lid 1 bedoelde autoriteiten en laboratoria mee. De Commissie maakt deze inlichtingen openbaar en werkt deze geregeld bij.

Amendement 230

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel II — Hoofdstuk II — Sectie 2 — Subsectie 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement 231

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 103 bis |
| | Duur |
| | Deze subsectie geldt tot het einde van het verkoopseizoen 2029/2030. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 103 bis

Duur

Deze subsectie geldt tot het einde van het verkoopseizoen 2029/2030.

Amendement 232

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 103 ter |
| | Verbod op de aanplant van wijnstokken |
| | 1.
     
  Onverminderd artikel 63, en met name lid 4 is het verboden wijnstokken aan te planten van wijndruivenrassen die overeenkomstig artikel 63, lid 2 in een indeling mogen worden opgenomen. |
| | 2.
     
  Het is eveneens verboden wijndruivenrassen die overeenkomstig artikel 63, lid 2 in een indeling mogen worden opgenomen, te enten op andere wijndruivenrassen dan de in dat artikel bedoelde. |
| | 3.
     
  Niettegenstaande het bepaalde in de leden 1 en 2 worden het aanplanten en het enten toegestaan, mits dat gebeurt op grond van: |
| | a) | nieuweaanplantrechten, als bedoeld in artikel 103 quater; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 103 ter

Verbod op de aanplant van wijnstokken

1.
     
  Onverminderd artikel 63, en met name lid 4 is het verboden wijnstokken aan te planten van wijndruivenrassen die overeenkomstig artikel 63, lid 2 in een indeling mogen worden opgenomen.

2.
     
  Het is eveneens verboden wijndruivenrassen die overeenkomstig artikel 63, lid 2 in een indeling mogen worden opgenomen, te enten op andere wijndruivenrassen dan de in dat artikel bedoelde.

3.
     
  Niettegenstaande het bepaalde in de leden 1 en 2 worden het aanplanten en het enten toegestaan, mits dat gebeurt op grond van:

a)

nieuweaanplantrechten, als bedoeld in artikel 103 quater;

| b) | herbeplantingsrechten, als bedoeld in artikel 103 quinquies; |
| --- | --- |

b)

herbeplantingsrechten, als bedoeld in artikel 103 quinquies;

| c) | uit een reserve toegekende aanplantrechten, als bedoeld in de artikelen 103 sexies en 103 septies. |
| --- | --- |

c)

uit een reserve toegekende aanplantrechten, als bedoeld in de artikelen 103 sexies en 103 septies.

4.
     
  De in lid 3 bedoelde aanplantrechten worden toegekend voor in hectare uitgedrukte oppervlakten.

Amendement 233

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 103 quater |
| | Nieuweaanplantrechten |
| | 1.
     
  De lidstaten mogen producenten nieuweaanplantrechten toekennen voor oppervlakten: |
| | a) | die voor nieuwe aanplant zijn bestemd in het kader van ruilverkavelingen of onteigeningen in het algemeen belang waartoe krachtens de nationale wetgeving is besloten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 103 quater

Nieuweaanplantrechten

1.
     
  De lidstaten mogen producenten nieuweaanplantrechten toekennen voor oppervlakten:

a)

die voor nieuwe aanplant zijn bestemd in het kader van ruilverkavelingen of onteigeningen in het algemeen belang waartoe krachtens de nationale wetgeving is besloten;

| b) | die bestemd zijn voor experimentele doeleinden; |
| --- | --- |

b)

die bestemd zijn voor experimentele doeleinden;

| c) | die bestemd zijn voor het kweken van entstokken; of |
| --- | --- |

c)

die bestemd zijn voor het kweken van entstokken; of

| d) | waarvan de opbrengst aan wijn of wijnproducten uitsluitend bestemd is voor consumptie door de wijnbouwer en zijn gezin. |
| --- | --- |

d)

waarvan de opbrengst aan wijn of wijnproducten uitsluitend bestemd is voor consumptie door de wijnbouwer en zijn gezin.

2.
     
  De toegekende nieuweaanplantrechten worden:

| a) | gebruikt door de producent aan wie zij zijn toegekend; |
| --- | --- |

a)

gebruikt door de producent aan wie zij zijn toegekend;

| b) | gebruikt vóór het einde van het tweede wijnoogstjaar na dat waarin de rechten zijn toegekend; |
| --- | --- |

b)

gebruikt vóór het einde van het tweede wijnoogstjaar na dat waarin de rechten zijn toegekend;

| c) | gebruikt voor de doeleinden waarvoor zij zijn toegekend. |
| --- | --- |

c)

gebruikt voor de doeleinden waarvoor zij zijn toegekend.

Amendement 234

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 103 quinquies |
| | Herbeplantingsrechten |
| | 1.
     
  De lidstaten kennen herbeplantingsrechten toe aan producenten die een met wijnstokken beplante oppervlakte hebben gerooid. |
| | Voor gerooide oppervlakten waarvoor overeenkomstig deel II, titel I, hoofdstuk III, sectie IV bis, subsectie III, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 een rooipremie is toegekend, worden evenwel geen herbeplantingsrechten toegekend. |
| | 2.
     
  De lidstaten kunnen herbeplantingsrechten toekennen aan producenten die zich ertoe verbinden een met wijnstokken beplante oppervlakte te rooien. In dergelijke gevallen wordt de oppervlakte waarvoor de verbintenis is aangegaan, gerooid binnen drie jaar na het jaar waarin de nieuwe wijnstokken waarvoor de herbeplantingsrechten zijn toegekend, zijn aangeplant. |
| | 3.
     
  De oppervlakte waarvoor herbeplantingsrechten worden toegekend moet, uitgedrukt in uitsluitend met wijnstokken beplante cultuurgrond, overeenkomen met de gerooide oppervlakte. |
| | 4.
     
  De herbeplantingsrechten moeten worden gebruikt op het bedrijf waaraan zij zijn toegekend. De lidstaten mogen voorts bepalen dat dergelijke herbeplantingsrechten slechts mogen worden gebruikt op de gerooide oppervlakte. |
| | 5.
     
  In afwijking van lid 4 kunnen de lidstaten bepalen dat herbeplantingsrechten in de volgende gevallen geheel of gedeeltelijk aan een ander bedrijf in dezelfde lidstaat mogen worden overgedragen: |
| | a) | wanneer een deel van het betrokken bedrijf aan dat andere bedrijf wordt overgedragen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 103 quinquies

Herbeplantingsrechten

1.
     
  De lidstaten kennen herbeplantingsrechten toe aan producenten die een met wijnstokken beplante oppervlakte hebben gerooid.

Voor gerooide oppervlakten waarvoor overeenkomstig deel II, titel I, hoofdstuk III, sectie IV bis, subsectie III, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 een rooipremie is toegekend, worden evenwel geen herbeplantingsrechten toegekend.

2.
     
  De lidstaten kunnen herbeplantingsrechten toekennen aan producenten die zich ertoe verbinden een met wijnstokken beplante oppervlakte te rooien. In dergelijke gevallen wordt de oppervlakte waarvoor de verbintenis is aangegaan, gerooid binnen drie jaar na het jaar waarin de nieuwe wijnstokken waarvoor de herbeplantingsrechten zijn toegekend, zijn aangeplant.

3.
     
  De oppervlakte waarvoor herbeplantingsrechten worden toegekend moet, uitgedrukt in uitsluitend met wijnstokken beplante cultuurgrond, overeenkomen met de gerooide oppervlakte.

4.
     
  De herbeplantingsrechten moeten worden gebruikt op het bedrijf waaraan zij zijn toegekend. De lidstaten mogen voorts bepalen dat dergelijke herbeplantingsrechten slechts mogen worden gebruikt op de gerooide oppervlakte.

5.
     
  In afwijking van lid 4 kunnen de lidstaten bepalen dat herbeplantingsrechten in de volgende gevallen geheel of gedeeltelijk aan een ander bedrijf in dezelfde lidstaat mogen worden overgedragen:

a)

wanneer een deel van het betrokken bedrijf aan dat andere bedrijf wordt overgedragen;

| b) | wanneer oppervlakten van dat andere bedrijf zijn bestemd voor: |
| --- | --- |

b)

wanneer oppervlakten van dat andere bedrijf zijn bestemd voor:

| | i) | de productie van wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding, of |
| --- | --- | --- |

i)

de productie van wijn met een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding, of

| | ii) | het kweken van entstokken. |
| --- | --- | --- |

ii)

het kweken van entstokken.

De lidstaten zorgen ervoor dat de toepassing van de in de eerste alinea bedoelde afwijkingen niet leidt tot een algemene stijging van het productiepotentieel op hun grondgebied, met name wanneer overdrachten plaatsvinden van niet-bevloeide naar bevloeide oppervlakten.

6.
     
  De leden 1 tot en met 5 zijn van overeenkomstige toepassing op rechten die vergelijkbaar zijn met herbeplantingsrechten en zijn verworven op grond van eerdere wetgeving van de Unie of van de lidstaat.

7.
     
  Herbeplantingsrechten die zijn toegekend op grond van artikel 4, lid 5 van Verordening (EG) nr. 1493/1999, worden gebruikt binnen de daarin vastgestelde termijnen.

Amendement 235

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 103 sexies |
| | Nationale en regionale reserve van aanplantrechten |
| | 1.
     
  Met het oog op een beter beheer van het productiepotentieel vormen de lidstaten een nationale reserve of regionale reserves van aanplantrechten. |
| | 2.
     
  Lidstaten die op grond van Verordening (EG) nr. 1493/1999 een nationale reserve of regionale reserves van aanplantrechten hebben gevormd, mogen deze reserves behouden zolang zij de overgangsregeling inzake aanplantrechten overeenkomstig deze subsectie toepassen. |
| | 3.
     
  De volgende aanplantrechten worden, indien zij niet binnen de voorgeschreven termijn worden gebruikt, toegewezen aan de nationale of regionale reserves: |
| | a) | nieuweaanplantrechten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 103 sexies

Nationale en regionale reserve van aanplantrechten

1.
     
  Met het oog op een beter beheer van het productiepotentieel vormen de lidstaten een nationale reserve of regionale reserves van aanplantrechten.

2.
     
  Lidstaten die op grond van Verordening (EG) nr. 1493/1999 een nationale reserve of regionale reserves van aanplantrechten hebben gevormd, mogen deze reserves behouden zolang zij de overgangsregeling inzake aanplantrechten overeenkomstig deze subsectie toepassen.

3.
     
  De volgende aanplantrechten worden, indien zij niet binnen de voorgeschreven termijn worden gebruikt, toegewezen aan de nationale of regionale reserves:

a)

nieuweaanplantrechten;

| b) | herbeplantingsrechten; |
| --- | --- |

b)

herbeplantingsrechten;

| c) | uit de reserve toegekende aanplantrechten. |
| --- | --- |

c)

uit de reserve toegekende aanplantrechten.

4.
     
  De producenten mogen herbeplantingsrechten overdragen aan de nationale of regionale reserves. De voorwaarden voor dergelijke overdrachten, in voorkomend geval tegen een vergoeding van de producenten uit nationale middelen, worden door de lidstaten vastgesteld met inachtneming van de rechtmatige belangen van de partijen.

5.
     
  In afwijking van lid 1 mogen de lidstaten beslissen geen reservesysteem in te stellen, op voorwaarde dat zij kunnen aantonen over een ander doeltreffend systeem voor het beheer van aanplantrechten op hun hele grondgebied te beschikken. Dat systeem mag afwijken van de desbetreffende bepalingen van deze subsectie.

De eerste alinea is eveneens van toepassing op de lidstaten die de werking van op grond van Verordening (EG) nr. 1493/1999 gevormde nationale of regionale reserves stopzetten.

Amendement 236

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 septies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 103 septies |
| | Toekenning van aanplantrechten uit de reserve |
| | 1.
     
  De lidstaten mogen rechten uit een reserve toekennen: |
| | a) | zonder betaling van een vergoeding, aan producenten die 40 jaar of jonger zijn, de nodige vakbekwaamheid en -kennis hebben en voor het eerst als bedrijfshoofd een bedrijf opstarten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 103 septies

Toekenning van aanplantrechten uit de reserve

1.
     
  De lidstaten mogen rechten uit een reserve toekennen:

a)

zonder betaling van een vergoeding, aan producenten die 40 jaar of jonger zijn, de nodige vakbekwaamheid en -kennis hebben en voor het eerst als bedrijfshoofd een bedrijf opstarten;

| b) | tegen betaling van een vergoeding aan een nationaal fonds of, in voorkomend geval, aan regionale fondsen, aan producenten die voornemens zijn de rechten te gebruiken voor de aanplant van wijngaarden waarvan de productie gegarandeerd kan worden afgezet. |
| --- | --- |

b)

tegen betaling van een vergoeding aan een nationaal fonds of, in voorkomend geval, aan regionale fondsen, aan producenten die voornemens zijn de rechten te gebruiken voor de aanplant van wijngaarden waarvan de productie gegarandeerd kan worden afgezet.

De lidstaten stellen de criteria vast voor de bepaling van de hoogte van de in lid 1, onder b) bedoelde vergoeding, die kan variëren naargelang van het toekomstige eindproduct van de betrokken wijngaarden en de resterende periode waarin het in artikel 103 ter, leden 1 en 2 bedoelde verbod op nieuwe aanplant nog van kracht is.

2.
     
  Wanneer uit een reserve toegekende rechten worden gebruikt, zien de lidstaten erop toe dat:

| a) | de locatie en de gebruikte rassen en teeltmethoden borg staan voor een op de marktvraag afgestemde productie; |
| --- | --- |

a)

de locatie en de gebruikte rassen en teeltmethoden borg staan voor een op de marktvraag afgestemde productie;

| b) | de betrokken opbrengsten overeenkomen met het regionale gemiddelde, met name wanneer de aanplantrechten uit niet-bevloeide oppervlakten op bevloeide oppervlakten worden gebruikt. |
| --- | --- |

b)

de betrokken opbrengsten overeenkomen met het regionale gemiddelde, met name wanneer de aanplantrechten uit niet-bevloeide oppervlakten op bevloeide oppervlakten worden gebruikt.

3.
     
  Uit een reserve toegekende aanplantrechten die aan het einde van het tweede wijnoogstjaar na dat waarin zij zijn toegekend, niet zijn gebruikt, worden als verloren beschouwd en worden weer aan de reserve toegewezen.

4.
     
  In een reserve opgenomen aanplantrechten die aan het einde van het vijfde wijnoogstjaar na dat waarin zij aan de reserve zijn toegewezen, nog niet opnieuw zijn toegekend, vervallen.

5.
     
  Een lidstaat die regionale reserves vormt, mag voorschriften vaststellen voor de overdracht van aanplantrechten tussen regionale reserves. Lidstaten met zowel regionale reserves als een nationale reserve, mogen voorzien in overdrachten tussen die reserves.

Op de overdrachten kan een verminderingscoëfficiënt worden toegepast.

Amendement 237

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 octies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 103 octies |
| | De minimis-regel |
| | Deze subsectie is niet van toepassing in de lidstaten waar de communautaire regeling inzake aanplantrechten niet van toepassing was op 31 december 2007. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 103 octies

De minimis-regel

Deze subsectie is niet van toepassing in de lidstaten waar de communautaire regeling inzake aanplantrechten niet van toepassing was op 31 december 2007.

Amendement 238

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 nonies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 103 nonies |
| | Stringentere nationale voorschriften |
| | De lidstaten mogen stringentere nationale voorschriften voor de toekenning van nieuweaanplantrechten of herbeplantingsrechten vaststellen. Dit kan tot gevolg hebben dat de betrokken aanvragen en de daarin te verstrekken gegevens moeten worden aangevuld met informatie die nodig is voor het toezicht op de ontwikkeling van het productiepotentieel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 103 nonies

Stringentere nationale voorschriften

De lidstaten mogen stringentere nationale voorschriften voor de toekenning van nieuweaanplantrechten of herbeplantingsrechten vaststellen. Dit kan tot gevolg hebben dat de betrokken aanvragen en de daarin te verstrekken gegevens moeten worden aangevuld met informatie die nodig is voor het toezicht op de ontwikkeling van het productiepotentieel.

Amendement 239

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 decies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 103 decies |
| | Gedelegeerde bevoegdheden |
| | 1.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2, 3 en 4 van het onderhavige artikel. |
| | 2.
     
  Rekening houdend met de noodzaak een toename van het productiepotentieel te voorkomen, wordt de Commissie gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen, om: |
| | a) | een lijst van situaties vast te stellen waarin als gevolg van rooiing geen herbeplantingsrechten worden toegekend; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 103 decies

Gedelegeerde bevoegdheden

1.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde te voorzien in maatregelen zoals bedoeld in de leden 2, 3 en 4 van het onderhavige artikel.

2.
     
  Rekening houdend met de noodzaak een toename van het productiepotentieel te voorkomen, wordt de Commissie gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen, om:

a)

een lijst van situaties vast te stellen waarin als gevolg van rooiing geen herbeplantingsrechten worden toegekend;

| b) | voorschriften betreffende overdrachten van aanplantrechten tussen de reserves vast te stellen; |
| --- | --- |

b)

voorschriften betreffende overdrachten van aanplantrechten tussen de reserves vast te stellen;

| c) | de afzet van uitsluitend voor consumptie door de wijnbouwer en zijn gezin bestemde wijn en wijnproducten te verbieden. |
| --- | --- |

c)

de afzet van uitsluitend voor consumptie door de wijnbouwer en zijn gezin bestemde wijn en wijnproducten te verbieden.

3.
     
  Rekening houdend met de noodzaak producenten die tot rooiing overgaan gelijk te behandelen, wordt de Commissie gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen om voorschriften vast te stellen om ervoor te zorgen dat de rooiing ook effectief plaatsvindt wanneer herbeplantingsrechten worden toegekend.

4.
     
  Om de financiële middelen van de Unie en de identiteit, de herkomst en de kwaliteit van EU-wijn te beschermen, wordt de Commissie gemachtigd om gedelegeerde handelingen aan te nemen met het oog op het volgende:

| a) | zorgen voor het opzetten van een op door de lidstaten verzamelde monsters gebaseerde analytische databank van isotopische gegevens om fraude te helpen constateren, alsmede voor het vaststellen van voorschriften inzake de databanken van de lidstaten; |
| --- | --- |

a)

zorgen voor het opzetten van een op door de lidstaten verzamelde monsters gebaseerde analytische databank van isotopische gegevens om fraude te helpen constateren, alsmede voor het vaststellen van voorschriften inzake de databanken van de lidstaten;

| b) | het vaststellen van voorschriften inzake de controle-instanties en de onderling door hen te verlenen bijstand; |
| --- | --- |

b)

het vaststellen van voorschriften inzake de controle-instanties en de onderling door hen te verlenen bijstand;

| c) | het vaststellen van voorschriften inzake het gemeenschappelijke gebruik van bevindingen van de lidstaten; |
| --- | --- |

c)

het vaststellen van voorschriften inzake het gemeenschappelijke gebruik van bevindingen van de lidstaten;

| d) | het vaststellen van voorschriften over de behandeling van sancties met betrekking tot uitzonderlijke gevallen. |
| --- | --- |

d)

het vaststellen van voorschriften over de behandeling van sancties met betrekking tot uitzonderlijke gevallen.

Amendement 240

Voorstel voor een verordening

Artikel 103 undecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 103 undecies |
| | Uitvoeringsbevoegdheden |
| | De Commissie kan alle nodige uitvoeringshandelingen aannemen met betrekking tot deze subsectie, met inbegrip van voorschriften inzake: |
| | a) | de toekenning van nieuweaanplantrechten, met inbegrip van vereisten inzake registratie en mededeling; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 103 undecies

Uitvoeringsbevoegdheden

De Commissie kan alle nodige uitvoeringshandelingen aannemen met betrekking tot deze subsectie, met inbegrip van voorschriften inzake:

a)

de toekenning van nieuweaanplantrechten, met inbegrip van vereisten inzake registratie en mededeling;

| b) | de overdracht van herbeplantingsrechten, met inbegrip van een verminderingscoëfficiënt; |
| --- | --- |

b)

de overdracht van herbeplantingsrechten, met inbegrip van een verminderingscoëfficiënt;

| c) | de door de lidstaten bij te houden documentatie en door de lidstaten aan de Commissie te verrichten mededelingen, met inbegrip van de eventuele keuze van een reservesysteem; |
| --- | --- |

c)

de door de lidstaten bij te houden documentatie en door de lidstaten aan de Commissie te verrichten mededelingen, met inbegrip van de eventuele keuze van een reservesysteem;

| d) | de toekenning van aanplantrechten uit de reserve; |
| --- | --- |

d)

de toekenning van aanplantrechten uit de reserve;

| e) | de door de lidstaten uit te voeren controles en de rapportage van gegevens over deze controles aan de Commissie. |
| --- | --- |

e)

de door de lidstaten uit te voeren controles en de rapportage van gegevens over deze controles aan de Commissie.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 241

Voorstel voor een verordening

Artikel 104

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 104 | Schrappen |
| Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten | |
| 1.
     
  Indien een lidstaat besluit dat voor elke levering van rauwe melk door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk, een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, dient dat contract te voldoen aan de in lid 2 vastgestelde voorwaarden. | |
| In het in de eerste alinea beschreven geval besluit de betrokken lidstaat tevens dat, indien de rauwe melk door één of meer inzamelaars wordt geleverd, elk leveringsstadium onder het door de partijen gesloten contract valt. Hiertoe wordt onder „inzamelaar” verstaan een onderneming die rauwe melk vervoert van een landbouwer of een andere inzamelaar naar een verwerker van rauwe melk of een andere inzamelaar, met dien verstande dat de eigendom van de melk telkens wordt overgedragen. | |
| 2.
     
  Het contract: | |
| a) | wordt vóór de levering gesloten, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 104

Schrappen

Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten

1.
     
  Indien een lidstaat besluit dat voor elke levering van rauwe melk door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk, een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, dient dat contract te voldoen aan de in lid 2 vastgestelde voorwaarden.

In het in de eerste alinea beschreven geval besluit de betrokken lidstaat tevens dat, indien de rauwe melk door één of meer inzamelaars wordt geleverd, elk leveringsstadium onder het door de partijen gesloten contract valt. Hiertoe wordt onder „inzamelaar” verstaan een onderneming die rauwe melk vervoert van een landbouwer of een andere inzamelaar naar een verwerker van rauwe melk of een andere inzamelaar, met dien verstande dat de eigendom van de melk telkens wordt overgedragen.

2.
     
  Het contract:

a)

wordt vóór de levering gesloten,

| b) | wordt schriftelijk opgesteld, en |
| --- | --- |

b)

wordt schriftelijk opgesteld, en

| c) | bevat, met name, de volgende gegevens: |
| --- | --- |

c)

bevat, met name, de volgende gegevens:

| | i) | de voor de levering verschuldigde prijs, die: |
| --- | --- | --- |

i)

de voor de levering verschuldigde prijs, die:

| | | — | statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of |
| --- | --- | --- | --- |

—

statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of

| | | — | alleen mag variëren op grond van in het contract opgenomen factoren, met name de op marktindicatoren gebaseerde ontwikkeling van de marktsituatie, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde rauwe melk, |
| --- | --- | --- | --- |

—

alleen mag variëren op grond van in het contract opgenomen factoren, met name de op marktindicatoren gebaseerde ontwikkeling van de marktsituatie, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde rauwe melk,

| | ii) | de hoeveelheid die kan en/of moet worden geleverd en het tijdschema voor de leveringen, en |
| --- | --- | --- |

ii)

de hoeveelheid die kan en/of moet worden geleverd en het tijdschema voor de leveringen, en

| | iii) | de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen een onbepaalde looptijd is toegestaan. |
| --- | --- | --- |

iii)

de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen een onbepaalde looptijd is toegestaan.

3.
     
  In afwijking van lid 1 is het sluiten van een contract niet vereist wanneer rauwe melk door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk wordt geleverd en de verwerker een coöperatie is waarbij de landbouwer is aangesloten, op voorwaarde dat in de statuten van die coöperatie bepalingen zijn opgenomen van dezelfde strekking als het bepaalde in lid 2, onder a), b) en c).

4.
     
  De partijen onderhandelen in alle vrijheid over alle elementen in door producenten, inzamelaars of verwerkers van rauwe melk gesloten contracten voor de levering van rauwe melk, met inbegrip van de in lid 2, onder c), bedoelde elementen.

5.
     
  Om een uniforme toepassing van dit artikel te garanderen, kan de Commissie middels uitvoeringshandelingen de hiertoe vereiste maatregelen vaststellen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 242

Voorstel voor een verordening

Artikel 104 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 104 bis |
| | Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten |
| | 1.
     
  Indien een lidstaat besluit dat voor elke levering van rauwe melk op zijn grondgebied door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, en/of besluit dat een eerste koper een landbouwer voor een contract betreffende de levering van rauwe melk een schriftelijk voorstel moet doen, dienen dat contract en/of dat voorstel voor een contract te voldoen aan de in lid 2 vastgestelde voorwaarden. |
| | Als de lidstaat besluit dat voor leveringen van rauwe melk van een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, dan bepaalt de lidstaat tevens, indien de rauwe melk door één of meer inzamelaars wordt geleverd, welk leveringsstadium of welke leveringsstadia onder dit contract vallen. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder „inzamelaar” verstaan een onderneming die rauwe melk vervoert van een landbouwer of een andere inzamelaar naar een verwerker van rauwe melk of een andere inzamelaar, met dien verstande dat de eigendom van de melk telkens wordt overgedragen. |
| | 2.
     
  Het contract en/of voorstel voor een contract: |
| | a) | wordt vóór de levering gesloten, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 104 bis

Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten

1.
     
  Indien een lidstaat besluit dat voor elke levering van rauwe melk op zijn grondgebied door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, en/of besluit dat een eerste koper een landbouwer voor een contract betreffende de levering van rauwe melk een schriftelijk voorstel moet doen, dienen dat contract en/of dat voorstel voor een contract te voldoen aan de in lid 2 vastgestelde voorwaarden.

Als de lidstaat besluit dat voor leveringen van rauwe melk van een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, dan bepaalt de lidstaat tevens, indien de rauwe melk door één of meer inzamelaars wordt geleverd, welk leveringsstadium of welke leveringsstadia onder dit contract vallen. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder „inzamelaar” verstaan een onderneming die rauwe melk vervoert van een landbouwer of een andere inzamelaar naar een verwerker van rauwe melk of een andere inzamelaar, met dien verstande dat de eigendom van de melk telkens wordt overgedragen.

2.
     
  Het contract en/of voorstel voor een contract:

a)

wordt vóór de levering gesloten,

| b) | wordt schriftelijk opgesteld, en |
| --- | --- |

b)

wordt schriftelijk opgesteld, en

| c) | bevat in het bijzonder de volgende gegevens: |
| --- | --- |

c)

bevat in het bijzonder de volgende gegevens:

| | i) | de voor de levering verschuldigde prijs, die: |
| --- | --- | --- |

i)

de voor de levering verschuldigde prijs, die:

| | | — | statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of |
| --- | --- | --- | --- |

—

statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of

| | | — | wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren, zoals bijvoorbeeld marktindicatoren die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde rauwe melk; |
| --- | --- | --- | --- |

—

wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren, zoals bijvoorbeeld marktindicatoren die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde rauwe melk;

| | ii) | de hoeveelheid rauwe melk die kan en/of moet worden geleverd en de leveringstermijn daarvan; |
| --- | --- | --- |

ii)

de hoeveelheid rauwe melk die kan en/of moet worden geleverd en de leveringstermijn daarvan;

| | iii) | de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen een bepaalde of onbepaalde looptijd is toegestaan; |
| --- | --- | --- |

iii)

de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen een bepaalde of onbepaalde looptijd is toegestaan;

| | iv) | details betreffende betalingstermijnen en -procedures; |
| --- | --- | --- |

iv)

details betreffende betalingstermijnen en -procedures;

| | v) | de modaliteiten voor de inzameling of levering van de rauwe melk; en |
| --- | --- | --- |

v)

de modaliteiten voor de inzameling of levering van de rauwe melk; en

| | vi) | de voorschriften bij overmacht. |
| --- | --- | --- |

vi)

de voorschriften bij overmacht.

3.
     
  In afwijking van lid 1 is een contract en/of een voorstel voor een contract niet vereist wanneer rauwe melk door een landbouwer aan een coöperatie wordt geleverd waarbij de landbouwer is aangesloten, op voorwaarde dat in de statuten van die coöperatie of de op grond van deze statuten vastgestelde voorschriften en besluiten bepalingen zijn opgenomen van dezelfde strekking als het bepaalde in lid 2, onder a), b) en c).

4.
     
  De partijen onderhandelen in alle vrijheid over alle elementen in door landbouwers, inzamelaars of verwerkers van rauwe melk gesloten contracten, met inbegrip van de in lid 2, onder c), bedoelde elementen.

Niettegenstaande de eerste alinea geldt het volgende:

| i) | indien een lidstaat besluit dat voor de levering van rauwe melk overeenkomstig lid 1 van dit artikel een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat een minimale looptijd vaststellen die echter alleen van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een landbouwer en de eerste koper van rauwe melk. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen; en/of |
| --- | --- |

i)

indien een lidstaat besluit dat voor de levering van rauwe melk overeenkomstig lid 1 van dit artikel een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat een minimale looptijd vaststellen die echter alleen van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een landbouwer en de eerste koper van rauwe melk. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen; en/of

| ii) | indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van rauwe melk de landbouwer voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in het nationale recht geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten. De tweede alinea laat de rechten van de producent om een dergelijke minimale looptijd schriftelijk te weigeren onverlet. |
| --- | --- |

ii)

indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van rauwe melk de landbouwer voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in het nationale recht geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten. De tweede alinea laat de rechten van de producent om een dergelijke minimale looptijd schriftelijk te weigeren onverlet.

De tweede alinea laat de rechten onverlet van de landbouwer om een dergelijke minimale looptijd schriftelijk te weigeren. In dat geval onderhandelen de partijen in alle vrijheid over alle elementen van het contract, met inbegrip van de in lid 2, onder c), bedoelde elementen.

5.
     
  De lidstaten die van de mogelijkheden van dit artikel gebruikmaken, stellen de Commissie in kennis van de wijze waarop de mogelijkheden worden toegepast.

6.
     
  De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen met de nodige maatregelen voor de uniforme toepassing van lid 2, onder a) en b), en lid 3 van dit artikel, alsook voorschriften met betrekking tot de kennisgevingen die krachtens dit artikel door de lidstaten moeten worden gedaan.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 243

Voorstel voor een verordening

Artikel 105

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 105 | Schrappen |
| Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten | |
| 1.
     
  Producentenorganisaties in de sector melk en zuivelproducten die krachtens artikel 106 zijn erkend, mogen namens hun leden uit de landbouwsector, met betrekking tot de volledige gezamenlijke productie van die leden of een gedeelte daarvan, onderhandelen over contracten voor de levering van rauwe melk door een producent aan een verwerker van rauwe melk of aan een inzamelaar in de zin van artikel 104, lid 1, tweede alinea. | |
| 2.
     
  De producentenorganisaties mogen de onderhandelingen voeren: | |
| a) | ongeacht of de eigendom van de rauwe melk door de landbouwers wordt overgedragen aan de producentenorganisatie, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 105

Schrappen

Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten

1.
     
  Producentenorganisaties in de sector melk en zuivelproducten die krachtens artikel 106 zijn erkend, mogen namens hun leden uit de landbouwsector, met betrekking tot de volledige gezamenlijke productie van die leden of een gedeelte daarvan, onderhandelen over contracten voor de levering van rauwe melk door een producent aan een verwerker van rauwe melk of aan een inzamelaar in de zin van artikel 104, lid 1, tweede alinea.

2.
     
  De producentenorganisaties mogen de onderhandelingen voeren:

a)

ongeacht of de eigendom van de rauwe melk door de landbouwers wordt overgedragen aan de producentenorganisatie,

| b) | ongeacht of de onderhandelde prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de aangesloten landbouwers, |
| --- | --- |

b)

ongeacht of de onderhandelde prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de aangesloten landbouwers,

| c) | op voorwaarde dat het totale volume rauwe melk waarover een bepaalde producentenorganisatie onderhandelt, niet meer bedraagt dan: |
| --- | --- |

c)

op voorwaarde dat het totale volume rauwe melk waarover een bepaalde producentenorganisatie onderhandelt, niet meer bedraagt dan:

| | i) | 3,5 % van de totale EU-productie, en |
| --- | --- | --- |

i)

3,5 % van de totale EU-productie, en

| | ii) | 33 % van de totale nationale productie van een bepaalde lidstaat waarover die producentenorganisatie onderhandelt, en |
| --- | --- | --- |

ii)

33 % van de totale nationale productie van een bepaalde lidstaat waarover die producentenorganisatie onderhandelt, en

| | iii) | 33 % van de som van de nationale productie van alle lidstaten waarover die producentenorganisatie onderhandelt, |
| --- | --- | --- |

iii)

33 % van de som van de nationale productie van alle lidstaten waarover die producentenorganisatie onderhandelt,

| d) | op voorwaarde dat de betrokken landbouwers niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie die eveneens namens hen onderhandelingen over contracten voert, en |
| --- | --- |

d)

op voorwaarde dat de betrokken landbouwers niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie die eveneens namens hen onderhandelingen over contracten voert, en

| e) | op voorwaarde dat de producentenorganisatie dit meldt aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waar zij actief is. |
| --- | --- |

e)

op voorwaarde dat de producentenorganisatie dit meldt aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waar zij actief is.

3.
     
  Voor de toepassing van dit artikel wordt met „producentenorganisatie” tevens „een unie van producentenorganisaties” bedoeld. Rekening houdend met de noodzaak deze unies adequaat te monitoren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden voor erkenning van deze unies.

4.
     
  In afwijking van lid 2, onder c) ii) en iii), kan de in de tweede alinea bedoelde mededingingsautoriteit, zelfs wanneer het maximum van 33 % niet wordt overschreden, in een individueel geval besluiten dat niet door de producentenorganisatie mag worden onderhandeld, indien zij dit noodzakelijk acht om te voorkomen dat de mededinging wordt uitgesloten of dat de KMO's die rauwe melk op haar grondgebied verwerken, ernstig worden benadeeld.

Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt, met betrekking tot onderhandelingen over de productie van meer dan één lidstaat, door de Commissie genomen middels een uitvoeringshandeling die overeenkomstig de in artikel 14 van Verordening (EG) nr. 1/2003 bedoelde raadplegingsprocedure wordt vastgesteld. In andere gevallen wordt het besluit genomen door de nationale mededingingsautoriteit van de lidstaat waar de productie waarover wordt onderhandeld, heeft plaatsgevonden.

De in de eerste en de tweede alinea bedoelde besluiten worden pas van toepassing op de dag waarop zij aan de betrokken ondernemingen worden gemeld.

5.
     
  Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder:

| a) | „nationale mededingingsautoriteit”: een in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1/2003 bedoelde autoriteit; |
| --- | --- |

a)

„nationale mededingingsautoriteit”: een in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1/2003 bedoelde autoriteit;

| b) | „KMO”: een kleine, middelgrote of micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie. |
| --- | --- |

b)

„KMO”: een kleine, middelgrote of micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie.

Amendement 244

Voorstel voor een verordening

Artikel 105 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 105 bis |
| | Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten |
| | 1.
     
  Producentenorganisaties in de sector melk en zuivelproducten die krachtens de artikelen 106 en 106 bis zijn erkend, mogen namens hun leden uit de landbouwsector, met betrekking tot de volledige gezamenlijke productie van die leden of een gedeelte ervan, onderhandelen over contracten voor de levering van rauwe melk door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk, of aan een inzamelaar in de zin van artikel 104 bis, lid 1, tweede alinea. |
| | 2.
     
  De producentenorganisatie kan de onderhandelingen voeren: |
| | a) | ongeacht of de eigendom van de rauwe melk door de landbouwers wordt overgedragen aan de producentenorganisatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 105 bis

Contractuele betrekkingen in de sector melk en zuivelproducten

1.
     
  Producentenorganisaties in de sector melk en zuivelproducten die krachtens de artikelen 106 en 106 bis zijn erkend, mogen namens hun leden uit de landbouwsector, met betrekking tot de volledige gezamenlijke productie van die leden of een gedeelte ervan, onderhandelen over contracten voor de levering van rauwe melk door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk, of aan een inzamelaar in de zin van artikel 104 bis, lid 1, tweede alinea.

2.
     
  De producentenorganisatie kan de onderhandelingen voeren:

a)

ongeacht of de eigendom van de rauwe melk door de landbouwers wordt overgedragen aan de producentenorganisatie;

| b) | ongeacht of de onderhandelde prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de aangesloten landbouwers; |
| --- | --- |

b)

ongeacht of de onderhandelde prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de aangesloten landbouwers;

| c) | op voorwaarde dat, voor een welbepaalde producentenorganisatie: |
| --- | --- |

c)

op voorwaarde dat, voor een welbepaalde producentenorganisatie:

| | i) | het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt niet meer dan 3,5 % van de totale productie van de Unie bedraagt, en |
| --- | --- | --- |

i)

het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt niet meer dan 3,5 % van de totale productie van de Unie bedraagt, en

| | ii) | het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geproduceerd niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt, en |
| --- | --- | --- |

ii)

het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geproduceerd niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt, en

| | iii) | het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geleverd, niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt; |
| --- | --- | --- |

iii)

het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een bepaalde lidstaat wordt geleverd, niet meer dan 33 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt;

| d) | op voorwaarde dat de betrokken landbouwers niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie die eveneens namens hen onderhandelingen over contracten voert; lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gerechtvaardigde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden; |
| --- | --- |

d)

op voorwaarde dat de betrokken landbouwers niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie die eveneens namens hen onderhandelingen over contracten voert; lidstaten kunnen evenwel in naar behoren gerechtvaardigde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien landbouwers twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden;

| e) | op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie geen verplichting inhoudt dat de rauwe melk dient te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de op grond van deze statuten vastgestelde voorschriften en besluiten zijn neergelegd, en |
| --- | --- |

e)

op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie geen verplichting inhoudt dat de rauwe melk dient te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de op grond van deze statuten vastgestelde voorschriften en besluiten zijn neergelegd, en

| f) | op voorwaarde dat de producentenorganisatie de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waar zij actief is, in kennis stelt van het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt. |
| --- | --- |

f)

op voorwaarde dat de producentenorganisatie de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waar zij actief is, in kennis stelt van het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt.

3.
     
  Niettegenstaande de voorwaarden bepaald in lid 2, onder c), ii) en iii) mogen producentenorganisaties de onderhandelingen krachtens lid 1 voeren op voorwaarde dat per producentenorganisatie het volume rauwe melk waarover onderhandeld wordt en dat in een lidstaat met een totale jaarlijkse rauwe melkproductie van minder dan 500 000 ton wordt geproduceerd of geleverd niet meer dan 45 % van de totale nationale productie van die lidstaat bedraagt.

4.
     
  Voor de toepassing van dit artikel wordt met „producentenorganisatie” tevens „een unie van producentenorganisaties” bedoeld.

5.
     
  Voor de toepassing van lid 2, punt c), en lid 3, maakt de Commissie aan de hand van de meest recente beschikbare gegevens op de door haar passend geachte wijze de in de Unie en de lidstaten geproduceerde hoeveelheden rauwe melk bekend.

6.
     
  In afwijking van lid 2, punt c), en lid 3, ook indien de daarin vastgestelde maxima niet worden overschreden, kan de in de tweede alinea van dit lid bedoelde nationale mededingingsautoriteit, in individuele gevallen besluiten dat de onderhandelingen door de producentenorganisatie moeten worden heropend of dat niet door de producentenorganisatie mag worden onderhandeld, indien zij dit noodzakelijk acht om te voorkomen dat de mededinging wordt uitgesloten of dat kmo's die rauwe melk op haar grondgebied verwerken, ernstig worden benadeeld.

Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt, met betrekking tot onderhandelingen over meer dan één lidstaat, door de Commissie genomen middels een uitvoeringsbesluit, zonder toepassing van artikel 162, lid 2 of 3. In andere gevallen wordt dit besluit genomen door de nationale mededingingsautoriteit van de lidstaat waarop de onderhandelingen betrekking hebben.

De in dit lid bedoelde besluiten worden pas van toepassing op de datum van kennisgeving van het besluit aan de betrokken ondernemingen.

7.
     
  Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder:

| a) | „nationale mededingingsautoriteit”: de autoriteit als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1/2003; |
| --- | --- |

a)

„nationale mededingingsautoriteit”: de autoriteit als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1/2003;

| b) | „kmo's”: kleine, middelgrote en micro-ondernemingen in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen. |
| --- | --- |

b)

„kmo's”: kleine, middelgrote en micro-ondernemingen in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen.

8.
     
  De lidstaten waar de onderhandelingen als bedoeld in dit artikel plaatsvinden, brengen de Commissie op de hoogte van de toepassing van lid 2, onder f), en lid 6.

9.
     
  De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde aanvullende voorschriften vast te stellen voor de berekening van de volumes rauwe melk die onder de in leden 2 en 3 bedoelde onderhandelingen vallen.

10.
     
  De Commissie kan uitvoeringshandelingen aannemen tot vaststelling van de bijzonderheden van de vereiste voorschriften voor de kennisgeving als bedoeld in dit artikel, lid 2, onder f). Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld;

Amendement 245

Voorstel voor een verordening

Artikel 105 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 105 ter |
| | Regulering van het aanbod van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding |
| | 1.
     
  Op verzoek van een krachtens artikel 106 en 106 bis erkende producentenorganisatie, een krachtens artikel 108, lid 1, en 108 bis erkende brancheorganisatie of een groepering van marktdeelnemers als bedoeld in artikel 5, lid 1, van verordening (EG) nr. 510/2006, kunnen lidstaten gedurende een beperkte periode bindende voorschriften vaststellen tot regulering van het aanbod van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder a) en b), van Verordening (EG) nr. 510/2006. |
| | 2.
     
  De in lid 1 bedoelde voorschriften beantwoorden aan de in lid 4 vastgestelde voorwaarden en worden vooraf goedgekeurd door de partijen in het in artikel 4, lid 2, onder c), van Richtlijn (EG) nr. 510/2006 bedoelde geografische gebied. Een desbetreffende overeenkomst wordt gesloten tussen ten minste twee derde van de melkproducenten of hun vertegenwoordigers met een aandeel van ten minste twee derde in de totale rauwemelkproductie die wordt gebruikt voor het vervaardigen van de in lid 1 bedoelde kaas en, in voorkomend geval, ten minste twee derde van de producenten van deze kaas met een aandeel van ten minste twee derde in de productie van de kaas in het in artikel 4, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 510/2006 bedoelde geografische gebied. |
| | 3.
     
  Voor de toepassing van lid 1 met betrekking tot kaas met een beschermde geografische aanduiding is het in het productdossier van de kaas vastgestelde geografische gebied van oorsprong van de rauwe melk hetzelfde als het in artikel 4, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 510/2006 bedoelde geografische gebied voor deze kaas. |
| | 4.
     
  De in lid 1 bedoelde voorschriften: |
| | a) | hebben uitsluitend betrekking op de regulering van het aanbod van het betrokken product, met het doel het aanbod van de kaas af te stemmen op de vraag; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 105 ter

Regulering van het aanbod van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding

1.
     
  Op verzoek van een krachtens artikel 106 en 106 bis erkende producentenorganisatie, een krachtens artikel 108, lid 1, en 108 bis erkende brancheorganisatie of een groepering van marktdeelnemers als bedoeld in artikel 5, lid 1, van verordening (EG) nr. 510/2006, kunnen lidstaten gedurende een beperkte periode bindende voorschriften vaststellen tot regulering van het aanbod van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder a) en b), van Verordening (EG) nr. 510/2006.

2.
     
  De in lid 1 bedoelde voorschriften beantwoorden aan de in lid 4 vastgestelde voorwaarden en worden vooraf goedgekeurd door de partijen in het in artikel 4, lid 2, onder c), van Richtlijn (EG) nr. 510/2006 bedoelde geografische gebied. Een desbetreffende overeenkomst wordt gesloten tussen ten minste twee derde van de melkproducenten of hun vertegenwoordigers met een aandeel van ten minste twee derde in de totale rauwemelkproductie die wordt gebruikt voor het vervaardigen van de in lid 1 bedoelde kaas en, in voorkomend geval, ten minste twee derde van de producenten van deze kaas met een aandeel van ten minste twee derde in de productie van de kaas in het in artikel 4, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 510/2006 bedoelde geografische gebied.

3.
     
  Voor de toepassing van lid 1 met betrekking tot kaas met een beschermde geografische aanduiding is het in het productdossier van de kaas vastgestelde geografische gebied van oorsprong van de rauwe melk hetzelfde als het in artikel 4, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 510/2006 bedoelde geografische gebied voor deze kaas.

4.
     
  De in lid 1 bedoelde voorschriften:

a)

hebben uitsluitend betrekking op de regulering van het aanbod van het betrokken product, met het doel het aanbod van de kaas af te stemmen op de vraag;

| b) | hebben uitsluitend betrekking op het betrokken product; |
| --- | --- |

b)

hebben uitsluitend betrekking op het betrokken product;

| c) | mogen niet voor langer dan drie jaar verplicht worden gesteld en moeten na deze periode worden verlengd door middel van een nieuw verzoek als bedoeld in lid 1; |
| --- | --- |

c)

mogen niet voor langer dan drie jaar verplicht worden gesteld en moeten na deze periode worden verlengd door middel van een nieuw verzoek als bedoeld in lid 1;

| d) | brengen geen schade toe aan de handel in andere producten dan die waarop de in lid 1 bedoelde voorschriften betrekking hebben; |
| --- | --- |

d)

brengen geen schade toe aan de handel in andere producten dan die waarop de in lid 1 bedoelde voorschriften betrekking hebben;

| e) | hebben geen betrekking op transacties nadat de kaas in kwestie voor de eerste keer op de markt is gebracht; |
| --- | --- |

e)

hebben geen betrekking op transacties nadat de kaas in kwestie voor de eerste keer op de markt is gebracht;

| f) | leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen; |
| --- | --- |

f)

leiden niet tot de afkondiging van vaste prijzen, zelfs niet van richt- of adviesprijzen;

| g) | leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest; |
| --- | --- |

g)

leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest;

| h) | leiden niet tot discriminatie, vormen geen obstakel voor nieuwe toetreders tot de markt, of hebben geen negatieve gevolgen voor kleine producenten; |
| --- | --- |

h)

leiden niet tot discriminatie, vormen geen obstakel voor nieuwe toetreders tot de markt, of hebben geen negatieve gevolgen voor kleine producenten;

| i) | dragen bij tot de kwaliteitshandhaving of ontwikkeling van het betrokken product; |
| --- | --- |

i)

dragen bij tot de kwaliteitshandhaving of ontwikkeling van het betrokken product;

| j) | laten het bepaalde in artikel 105 bis onverlet. |
| --- | --- |

j)

laten het bepaalde in artikel 105 bis onverlet.

5.
     
  De in lid 1 bedoelde voorschriften worden bekendgemaakt in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

6.
     
  De lidstaten verrichten controles om zich ervan te verzekeren dat de in lid 4 vastgestelde voorwaarden zijn vervuld en indien de bevoegde nationale instanties oordelen dat de voorwaarden niet zijn vervuld, trekken de lidstaten de in lid 1 bedoelde voorschriften in.

7.
     
  De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van de in lid 1 bedoelde voorschriften die zij hebben vastgesteld. De Commissie stelt de lidstaten op de hoogte van deze kennisgevingen.

8.
     
  De Commissie kan te allen tijde uitvoeringshandelingen vaststellen waarbij wordt bepaald dat een lidstaat de door hem overeenkomstig lid 1 vastgestelde voorschriften intrekt, indien de Commissie van oordeel is dat deze voorschriften niet voldoen aan de in lid 4 vastgestelde voorwaarden, de mededinging in een wezenlijk deel van de interne markt voorkomen of verstoren, de vrije handel belemmeren of het bereiken van de doelstellingen van artikel 39 VWEU in het gedrang brengen.

Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld zonder toepassing van artikel 162, lid 2 of 3.

Amendement 246

Voorstel voor een verordening

Artikel 106

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 106 | Artikel 106 |
| Producentenorganisaties | Producentenorganisaties |
| De lidstaten erkennen producentenorganisaties die daarom verzoeken en die: | De lidstaten erkennen producentenorganisaties die daarom verzoeken en die: |
| a) | bestaan uit
  producenten
  uit een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 106

Artikel 106

Producentenorganisaties

Producentenorganisaties

De lidstaten erkennen producentenorganisaties die daarom verzoeken en die:

De lidstaten erkennen producentenorganisaties die daarom verzoeken en die:

a)

bestaan uit
  producenten
  uit een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector;

| a) | bestaan uit
  en gecontroleerd worden door landbouwers
  uit een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector; |
| --- | --- |

a)

bestaan uit
  en gecontroleerd worden door landbouwers
  uit een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector;

| b) | zijn opgericht op initiatief van de
  producenten zelf
  ; |
| --- | --- |

b)

zijn opgericht op initiatief van de
  producenten zelf
  ;

| b) | zijn opgericht op initiatief van de
  landbouwers
  ; |
| --- | --- |

b)

zijn opgericht op initiatief van de
  landbouwers
  ;

| c) | een specifieke doelstelling nastreven
  , die kan bestaan uit
  ten minste één van de
  volgende doelen
  : |
| --- | --- |

c)

een specifieke doelstelling nastreven
  , die kan bestaan uit
  ten minste één van de
  volgende doelen
  :

| c) | een specifiek doel nastreven
  dat betrekking heeft op
  ten minste één van de
  in de punten i), ii) of iii) genoemde doelstellingen en betrekking kan hebben op een of meer van de volgende andere doelstellingen
  : |
| --- | --- |

c)

een specifiek doel nastreven
  dat betrekking heeft op
  ten minste één van de
  in de punten i), ii) of iii) genoemde doelstellingen en betrekking kan hebben op een of meer van de volgende andere doelstellingen
  :

| | i) | verzekeren dat de productie wordt gepland en op de vraag wordt afgestemd, met name wat omvang en kwaliteit betreft; |
| --- | --- | --- |

i)

verzekeren dat de productie wordt gepland en op de vraag wordt afgestemd, met name wat omvang en kwaliteit betreft;

| | i) | verzekeren dat de productie wordt gepland en op de vraag wordt afgestemd, met name wat omvang en kwaliteit betreft; |
| --- | --- | --- |

i)

verzekeren dat de productie wordt gepland en op de vraag wordt afgestemd, met name wat omvang en kwaliteit betreft;

| | ii) | het aanbod en de afzet van de producten van haar leden concentreren; |
| --- | --- | --- |

ii)

het aanbod en de afzet van de producten van haar leden concentreren;

| | ii) | het aanbod en de afzet van de producten van haar leden concentreren
  , met name via rechtstreekse verkoop
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

het aanbod en de afzet van de producten van haar leden concentreren
  , met name via rechtstreekse verkoop
  ;

| | iii) | de productiekosten optimaliseren en de producentenprijzen stabiliseren; |
| --- | --- | --- |

iii)

de productiekosten optimaliseren en de producentenprijzen stabiliseren;

| | iii) | de productiekosten optimaliseren en de producentenprijzen stabiliseren
  , met name ten aanzien van de vergoeding voor investeringslasten op het gebied van milieu en dierenwelzijn, en redelijke prijzen helpen verzekeren voor de consument
  ; |
| --- | --- | --- |

iii)

de productiekosten optimaliseren en de producentenprijzen stabiliseren
  , met name ten aanzien van de vergoeding voor investeringslasten op het gebied van milieu en dierenwelzijn, en redelijke prijzen helpen verzekeren voor de consument
  ;

| | iv) | onderzoek verrichten op het gebied van duurzame productiemethoden en marktontwikkelingen; |
| --- | --- | --- |

iv)

onderzoek verrichten op het gebied van duurzame productiemethoden en marktontwikkelingen;

| | iv) | onderzoek verrichten
  en initiatieven ontwikkelen
  op het gebied van duurzame productiemethoden
  , innovatieve praktijken, economische concurrentiekracht
  en marktontwikkelingen; |
| --- | --- | --- |

iv)

onderzoek verrichten
  en initiatieven ontwikkelen
  op het gebied van duurzame productiemethoden
  , innovatieve praktijken, economische concurrentiekracht
  en marktontwikkelingen;

| | v) | het gebruik van milieuvriendelijke teeltmethoden
  en
  productietechnieken bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken; |
| --- | --- | --- |

v)

het gebruik van milieuvriendelijke teeltmethoden
  en
  productietechnieken bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken;

| | v) | het gebruik van milieuvriendelijke teeltmethoden, productietechnieken
  en goede praktijken en technieken op het gebied van dierenwelzijn
  bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken; |
| --- | --- | --- |

v)

het gebruik van milieuvriendelijke teeltmethoden, productietechnieken
  en goede praktijken en technieken op het gebied van dierenwelzijn
  bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken;

| | v bis) | het gebruik van productienormen bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken, de productkwaliteit verbeteren en producten ontwikkelen met een beschermde oorsprongsbenaming, een beschermde geografische aanduiding of een nationaal kwaliteitskeurmerk; |
| --- | --- | --- |

v bis)

het gebruik van productienormen bevorderen en daarvoor technische bijstand verstrekken, de productkwaliteit verbeteren en producten ontwikkelen met een beschermde oorsprongsbenaming, een beschermde geografische aanduiding of een nationaal kwaliteitskeurmerk;

| | v ter) | productievoorschriften uitvaardigen die stringenter zijn dan de in de nationale of de uniale regelgeving vastgestelde voorschriften; |
| --- | --- | --- |

v ter)

productievoorschriften uitvaardigen die stringenter zijn dan de in de nationale of de uniale regelgeving vastgestelde voorschriften;

| vi) | bijproducten, en met name afval, beheren ter bescherming van de water-, bodem- en landschapskwaliteit, en de biodiversiteit in stand houden of verbeteren;
  en |
| --- | --- |

vi)

bijproducten, en met name afval, beheren ter bescherming van de water-, bodem- en landschapskwaliteit, en de biodiversiteit in stand houden of verbeteren;
  en

| | vi) | bijproducten, en met name afval, beheren ter bescherming van de water-, bodem- en landschapskwaliteit, en de biodiversiteit in stand houden of verbeteren; |
| --- | --- | --- |

vi)

bijproducten, en met name afval, beheren ter bescherming van de water-, bodem- en landschapskwaliteit, en de biodiversiteit in stand houden of verbeteren;

| vii) | bijdragen tot het duurzame gebruik van de natuurlijke hulpbonnen en tot de matiging van de klimaatverandering; |
| --- | --- |

vii)

bijdragen tot het duurzame gebruik van de natuurlijke hulpbonnen en tot de matiging van de klimaatverandering;

| | vii) | bijdragen tot het duurzame gebruik van de natuurlijke hulpbonnen en tot de matiging van de klimaatverandering; |
| --- | --- | --- |

vii)

bijdragen tot het duurzame gebruik van de natuurlijke hulpbonnen en tot de matiging van de klimaatverandering;

| | (vii bis) | initiatieven ontwikkelen op het gebied van afzetbevordering; |
| --- | --- | --- |

(vii bis)

initiatieven ontwikkelen op het gebied van afzetbevordering;

| | (vii ter) | het beheer voeren van de onderlinge fondsen zoals bedoeld in artikel 37 van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO); |
| --- | --- | --- |

(vii ter)

het beheer voeren van de onderlinge fondsen zoals bedoeld in artikel 37 van Verordening (EU) nr. [...] inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO);

| | (vii quater) | instrumenten instellen ter preventie en aanpak van crises, en wel in het bijzonder particuliere opslag, verwerking, afzetbevordering, bijzondere verkoopacties en, als laatste redmiddel, het uit de markt nemen van producten; |
| --- | --- | --- |

(vii quater)

instrumenten instellen ter preventie en aanpak van crises, en wel in het bijzonder particuliere opslag, verwerking, afzetbevordering, bijzondere verkoopacties en, als laatste redmiddel, het uit de markt nemen van producten;

| | (vii quinquies) | de nodige technische ondersteuning verlenen voor het gebruik van de regelingen voor termijnmarkten en landbouwverzekeringsstelsels; |
| --- | --- | --- |

(vii quinquies)

de nodige technische ondersteuning verlenen voor het gebruik van de regelingen voor termijnmarkten en landbouwverzekeringsstelsels;

| | (vii sexies) | in eigen naam en zo nodig in naam van hun leden contracten inzake de levering van grondstoffen afsluiten met marktdeelnemers aan de toeleveringszijde; |
| --- | --- | --- |

(vii sexies)

in eigen naam en zo nodig in naam van hun leden contracten inzake de levering van grondstoffen afsluiten met marktdeelnemers aan de toeleveringszijde;

| | (vii septies) | in eigen naam en zo nodig in naam van hun leden contracten inzake de levering van landbouwproducten en levensmiddelen afsluiten met marktdeelnemers aan de afnamezijde; |
| --- | --- | --- |

(vii septies)

in eigen naam en zo nodig in naam van hun leden contracten inzake de levering van landbouwproducten en levensmiddelen afsluiten met marktdeelnemers aan de afnamezijde;

| d) | op een bepaalde markt geen machtspositie innemen, tenzij dit nodig is voor het bereiken van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag. |
| --- | --- |

d)

op een bepaalde markt geen machtspositie innemen, tenzij dit nodig is voor het bereiken van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag.

| d bis) | de producten afzetten die niet onder GN-code ex 22.08, zoals vermeld in bijlage I bij het Verdrag vallen, mits het aandeel van de verkochte, niet onder bijlage I vallende producten niet meer bedraagt dan 49 % van het totale afzetvolume, zonder dat dit leidt tot het verlies van de officiële status als producentenorganisatie in de erkende landbouwsector. |
| --- | --- |

d bis)

de producten afzetten die niet onder GN-code ex 22.08, zoals vermeld in bijlage I bij het Verdrag vallen, mits het aandeel van de verkochte, niet onder bijlage I vallende producten niet meer bedraagt dan 49 % van het totale afzetvolume, zonder dat dit leidt tot het verlies van de officiële status als producentenorganisatie in de erkende landbouwsector.

Amendement 247

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 106 bis |
| | Statuut van producentenorganisaties |
| | 1.
     
  Op grond van de statuten van een producentenorganisatie zijn de aangesloten producenten met name verplicht: |
| | a) | de door de producentenorganisaties vastgestelde voorschriften inzake de verstrekking van productiegegevens, productie, afzet en milieubescherming toe te passen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 106 bis

Statuut van producentenorganisaties

1.
     
  Op grond van de statuten van een producentenorganisatie zijn de aangesloten producenten met name verplicht:

a)

de door de producentenorganisaties vastgestelde voorschriften inzake de verstrekking van productiegegevens, productie, afzet en milieubescherming toe te passen;

| b) | zich per geproduceerd product slechts bij een enkele producentenorganisatie aan te sluiten, onverminderd een eventueel door de desbetreffende lidstaat toegekende, met redenen omklede uitzondering ingeval producenten twee in verschillende geografische gebieden gevestigde afzonderlijke productie-eenheden bezitten; |
| --- | --- |

b)

zich per geproduceerd product slechts bij een enkele producentenorganisatie aan te sluiten, onverminderd een eventueel door de desbetreffende lidstaat toegekende, met redenen omklede uitzondering ingeval producenten twee in verschillende geografische gebieden gevestigde afzonderlijke productie-eenheden bezitten;

| c) | de door de producentenorganisatie voor statistische doeleinden gevraagde inlichtingen te verstrekken, met name met betrekking tot het areaal, de geoogste hoeveelheden, de opbrengst en de rechtstreekse verkoop. |
| --- | --- |

c)

de door de producentenorganisatie voor statistische doeleinden gevraagde inlichtingen te verstrekken, met name met betrekking tot het areaal, de geoogste hoeveelheden, de opbrengst en de rechtstreekse verkoop.

2.
     
  De statuten van een producentenorganisatie voorzien ook in:

| a) | procedures voor de vaststelling, de goedkeuring en de wijziging van de in lid 1 bedoelde regels; |
| --- | --- |

a)

procedures voor de vaststelling, de goedkeuring en de wijziging van de in lid 1 bedoelde regels;

| b) | door de leden te betalen financiële bijdragen voor de financiering van de producentenorganisatie; |
| --- | --- |

b)

door de leden te betalen financiële bijdragen voor de financiering van de producentenorganisatie;

| c) | voorschriften op grond waarvan de aangesloten producenten op democratische wijze toezicht kunnen uitoefenen op hun organisatie en haar besluiten; |
| --- | --- |

c)

voorschriften op grond waarvan de aangesloten producenten op democratische wijze toezicht kunnen uitoefenen op hun organisatie en haar besluiten;

| d) | sancties bij overtreding van de statutaire verplichtingen, met name bij niet-betaling van de financiële bijdragen, of van de door de telersvereniging vastgestelde voorschriften; |
| --- | --- |

d)

sancties bij overtreding van de statutaire verplichtingen, met name bij niet-betaling van de financiële bijdragen, of van de door de telersvereniging vastgestelde voorschriften;

| e) | regels ten aanzien van de toelating van nieuwe leden, in het bijzonder een minimale lidmaatschapsduur van een jaar; |
| --- | --- |

e)

regels ten aanzien van de toelating van nieuwe leden, in het bijzonder een minimale lidmaatschapsduur van een jaar;

| f) | de voor de werking van de organisatie vereiste boekhoudkundige en budgettaire voorschriften. |
| --- | --- |

f)

de voor de werking van de organisatie vereiste boekhoudkundige en budgettaire voorschriften.

3.
     
  Producentenorganisaties worden geacht in economische aangelegenheden binnen de grenzen van hun mandaat op te treden namens en voor rekening van hun leden, ongeacht of de eigendom van de betrokken producten is overgedragen van de producenten aan de producentenorganisaties.

Amendement 248

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 106 ter |
| | Erkenning van producentenorganisaties |
| | 1.
     
  De lidstaten erkennen als producentenorganisatie alle rechtspersonen of duidelijk omschreven onderdelen van rechtspersonen die een verzoek om erkenning indienen, op voorwaarde dat deze: |
| | a) | voldoen aan de in artikel 106, lid 1, onder b) en c), gestelde eisen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 106 ter

Erkenning van producentenorganisaties

1.
     
  De lidstaten erkennen als producentenorganisatie alle rechtspersonen of duidelijk omschreven onderdelen van rechtspersonen die een verzoek om erkenning indienen, op voorwaarde dat deze:

a)

voldoen aan de in artikel 106, lid 1, onder b) en c), gestelde eisen;

| b) | een minimum ledental hebben en/of over een door de betrokken lidstaat vastgestelde minimale hoeveelheid afzetbare producten in hun afzetgebied beschikken; |
| --- | --- |

b)

een minimum ledental hebben en/of over een door de betrokken lidstaat vastgestelde minimale hoeveelheid afzetbare producten in hun afzetgebied beschikken;

| c) | er voldoende bewijs voorhanden is dat zij in staat zijn hun werk naar behoren te verrichten, vanuit het oogpunt van duur, efficiëntie, personele, materiële en technische ondersteuning van hun leden, alsook van concentratie van het aanbod; |
| --- | --- |

c)

er voldoende bewijs voorhanden is dat zij in staat zijn hun werk naar behoren te verrichten, vanuit het oogpunt van duur, efficiëntie, personele, materiële en technische ondersteuning van hun leden, alsook van concentratie van het aanbod;

| d) | over statuten beschikken die overeenstemmen met de letters a), b) en c) van dit lid. |
| --- | --- |

d)

over statuten beschikken die overeenstemmen met de letters a), b) en c) van dit lid.

2.
     
  De lidstaten kunnen producentenorganisaties die vóór 1 januari 2014 krachtens nationaal recht zijn erkend en aan de voorwaarden van lid 1 van dit artikel voldoen, aanmerken als producentenorganisatie overeenkomstig artikel 106.

3.
     
  Producentenorganisaties die vóór 1 januari 2014 krachtens nationaal recht zijn erkend en niet aan de voorwaarden van lid 1 van dit artikel voldoen, kunnen hun activiteiten tot 1 januari 2015 voortzetten overeenkomstig het nationaal recht.

4.
     
  De lidstaten:

| a) | nemen, binnen vier maanden na de indiening van een met alle nodige bewijsstukken gestaafd erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van een producentenorganisatie; het verzoek wordt ingediend bij de lidstaat waarin de organisatie gevestigd is; |
| --- | --- |

a)

nemen, binnen vier maanden na de indiening van een met alle nodige bewijsstukken gestaafd erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van een producentenorganisatie; het verzoek wordt ingediend bij de lidstaat waarin de organisatie gevestigd is;

| b) | verrichten op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende producentenorganisaties de bepalingen van dit hoofdstuk naleven; |
| --- | --- |

b)

verrichten op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende producentenorganisaties de bepalingen van dit hoofdstuk naleven;

| c) | leggen die producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in dit hoofdstuk bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld, en besluiten zo nodig de erkenning in te trekken; |
| --- | --- |

c)

leggen die producentenorganisaties en unies van producentenorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in dit hoofdstuk bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld, en besluiten zo nodig de erkenning in te trekken;

| d) | brengen zij de Commissie eenmaal per jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het voorgaande kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning. |
| --- | --- |

d)

brengen zij de Commissie eenmaal per jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het voorgaande kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.

Amendement 249

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 106 quater |
| | Uitbesteding |
| | De lidstaten mogen een erkende producentenorganisatie of een erkende unie van producentenorganisaties toestaan haar werkzaamheden (met uitzondering van de productie) uit te besteden, ook aan filialen, indien de lidstaat in kwestie voldoende bewijs krijgt dat dit een juiste manier is om de doelstellingen van die producentenorganisatie of die unie van producentenorganisaties te bereiken en dat de producentenorganisatie of unie van producentenorganisaties verantwoordelijk blijft voor de uitvoering van de uitbestede activiteit en de algehele zeggenschap over en het toezicht op de commerciële regeling inzake de verrichting van de activiteit houdt. Met name moet de organisatie of unie de bevoegdheid behouden om bindende instructies te geven aan haar agent met betrekking tot de aan hem toevertrouwde activiteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 106 quater

Uitbesteding

De lidstaten mogen een erkende producentenorganisatie of een erkende unie van producentenorganisaties toestaan haar werkzaamheden (met uitzondering van de productie) uit te besteden, ook aan filialen, indien de lidstaat in kwestie voldoende bewijs krijgt dat dit een juiste manier is om de doelstellingen van die producentenorganisatie of die unie van producentenorganisaties te bereiken en dat de producentenorganisatie of unie van producentenorganisaties verantwoordelijk blijft voor de uitvoering van de uitbestede activiteit en de algehele zeggenschap over en het toezicht op de commerciële regeling inzake de verrichting van de activiteit houdt. Met name moet de organisatie of unie de bevoegdheid behouden om bindende instructies te geven aan haar agent met betrekking tot de aan hem toevertrouwde activiteiten.

Amendement 250

Voorstel voor een verordening

Artikel 107

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 107 | Artikel 107 |
| Unies van producentenorganisaties | Unies van producentenorganisaties |
| De lidstaten
  erkennen
  hierom verzoekende unies van producentenorganisaties die actief zijn in een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector en die zijn opgericht op initiatief van erkende producentenorganisaties. | De lidstaten
  kunnen
  hierom verzoekende unies van producentenorganisaties
  erkennen
  die actief zijn in een
  specifieke,
  in artikel 1, lid 2, bedoelde sector en die zijn opgericht op initiatief van erkende producentenorganisaties. |
| Met inachtneming van de op grond van artikel 114 vastgestelde voorschriften mogen unies van producentenorganisaties dezelfde activiteiten of taken uitvoeren als producentenorganisaties. | Met inachtneming van de op grond van artikel 114 vastgestelde voorschriften mogen unies van producentenorganisaties dezelfde activiteiten of taken uitvoeren als producentenorganisaties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 107

Artikel 107

Unies van producentenorganisaties

Unies van producentenorganisaties

De lidstaten
  erkennen
  hierom verzoekende unies van producentenorganisaties die actief zijn in een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector en die zijn opgericht op initiatief van erkende producentenorganisaties.

De lidstaten
  kunnen
  hierom verzoekende unies van producentenorganisaties
  erkennen
  die actief zijn in een
  specifieke,
  in artikel 1, lid 2, bedoelde sector en die zijn opgericht op initiatief van erkende producentenorganisaties.

Met inachtneming van de op grond van artikel 114 vastgestelde voorschriften mogen unies van producentenorganisaties dezelfde activiteiten of taken uitvoeren als producentenorganisaties.

Met inachtneming van de op grond van artikel 114 vastgestelde voorschriften mogen unies van producentenorganisaties dezelfde activiteiten of taken uitvoeren als producentenorganisaties.

Amendement 251

Voorstel voor een verordening

Artikel 108

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 108 | Artikel 108 |
| Brancheorganisaties | Brancheorganisaties |
| 1.   De lidstaten
  erkennen daarom verzoekende
  brancheorganisaties die actief zijn in een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector en die: | 1.   De lidstaten
  kunnen
  brancheorganisaties
  erkennen
  die actief zijn in een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector
  , die daar formeel om hebben verzocht
  en die: |
| a) | bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij
  het produceren, verhandelen en/of verwerken
  van producten van één of meer sectoren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 108

Artikel 108

Brancheorganisaties

Brancheorganisaties

1.   De lidstaten
  erkennen daarom verzoekende
  brancheorganisaties die actief zijn in een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector en die:

1.   De lidstaten
  kunnen
  brancheorganisaties
  erkennen
  die actief zijn in een in artikel 1, lid 2, bedoelde sector
  , die daar formeel om hebben verzocht
  en die:

a)

bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij
  het produceren, verhandelen en/of verwerken
  van producten van één of meer sectoren;

| a) | bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij
  de productie en bij ten minste een van de verschillende delen van de bevoorradingsketen: de verwerking en/of verhandeling, met inbegrip van de distributie,
  van producten van één of meer sectoren; |
| --- | --- |

a)

bestaan uit vertegenwoordigers van beroepsgroepen die betrokken zijn bij
  de productie en bij ten minste een van de verschillende delen van de bevoorradingsketen: de verwerking en/of verhandeling, met inbegrip van de distributie,
  van producten van één of meer sectoren;

| b) | zijn opgericht op initiatief van alle of een deel van de aangesloten organisaties of unies; |
| --- | --- |

b)

zijn opgericht op initiatief van alle of een deel van de aangesloten organisaties of unies;

| b) | zijn opgericht op initiatief van alle of een deel van de aangesloten organisaties of unies; |
| --- | --- |

b)

zijn opgericht op initiatief van alle of een deel van de aangesloten organisaties of unies;

| b bis) | zich bezighouden met producten of groepen producten die niet onder een eerder erkende brancheorganisatie vallen; |
| --- | --- |

b bis)

zich bezighouden met producten of groepen producten die niet onder een eerder erkende brancheorganisatie vallen;

| c) | een specifieke doelstelling nastreven, die kan bestaan uit
  ten minste
  één van de volgende doelen: |
| --- | --- |

c)

een specifieke doelstelling nastreven, die kan bestaan uit
  ten minste
  één van de volgende doelen:

| c) | ter behartiging van de belangen van hun leden en de consumenten
  een specifieke doelstelling nastreven, die kan bestaan uit één van de volgende doelen: |
| --- | --- |

c)

ter behartiging van de belangen van hun leden en de consumenten
  een specifieke doelstelling nastreven, die kan bestaan uit één van de volgende doelen:

| | i) | de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt verbeteren, onder meer door statistische gegevens over de prijzen, de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten
  bekend te maken en door
  analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal
  of
  nationaal niveau
  ter beschikking te stellen
  ; |
| --- | --- | --- |

i)

de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt verbeteren, onder meer door statistische gegevens over de prijzen, de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten
  bekend te maken en door
  analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal
  of
  nationaal niveau
  ter beschikking te stellen
  ;

| | i) | de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt verbeteren, onder meer door
  bekendmaking van
  statistische gegevens over de
  productiekosten en de
  prijzen
  - eventueel vergezeld van indicatoren ten aanzien van de prijzen
  , de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten
  - alsook middels terbeschikkingstelling van
  analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal, nationaal
  of internationaal
  niveau; |
| --- | --- | --- |

i)

de kennis inzake en de doorzichtigheid van de productie en de markt verbeteren, onder meer door
  bekendmaking van
  statistische gegevens over de
  productiekosten en de
  prijzen
  - eventueel vergezeld van indicatoren ten aanzien van de prijzen
  , de volumes en de looptijd van vooraf gesloten contracten
  - alsook middels terbeschikkingstelling van
  analyses van potentiële toekomstige marktontwikkelingen op regionaal, nationaal
  of internationaal
  niveau;

| | i bis) | de kennis over het productiepotentieel alsook de notering van de marktprijzen bevorderen; |
| --- | --- | --- |

i bis)

de kennis over het productiepotentieel alsook de notering van de marktprijzen bevorderen;

| ii) | bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten worden afgezet, in het bijzonder aan de hand van onderzoek en marktstudies; |
| --- | --- |

ii)

bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten worden afgezet, in het bijzonder aan de hand van onderzoek en marktstudies;

| | ii) | bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten worden afgezet, in het bijzonder aan de hand van onderzoek en marktstudies; |
| --- | --- | --- |

ii)

bijdragen tot een betere coördinatie van de wijze waarop producten worden afgezet, in het bijzonder aan de hand van onderzoek en marktstudies;

| | ii bis) | verkenning van potentiële exportmarkten; |
| --- | --- | --- |

ii bis)

verkenning van potentiële exportmarkten;

| iii) | standaardcontracten
  opstellen
  die verenigbaar zijn met de EU-voorschriften; |
| --- | --- |

iii)

standaardcontracten
  opstellen
  die verenigbaar zijn met de EU-voorschriften;

| | iii) | onverminderd de bepalingen in de artikelen 104 bis en 113 bis, het opstellen van
  standaardcontracten die verenigbaar zijn met de EU-voorschriften
  voor de verkoop van landbouwproducten aan kopers en/of de toelevering van verwerkte producten aan distributeurs en kleinhandelaren, rekening houdend met de noodzaak om eerlijke mededingingsvoorwaarden tot stand te brengen en verstoringen van de markt te voorkomen
  ; |
| --- | --- | --- |

iii)

onverminderd de bepalingen in de artikelen 104 bis en 113 bis, het opstellen van
  standaardcontracten die verenigbaar zijn met de EU-voorschriften
  voor de verkoop van landbouwproducten aan kopers en/of de toelevering van verwerkte producten aan distributeurs en kleinhandelaren, rekening houdend met de noodzaak om eerlijke mededingingsvoorwaarden tot stand te brengen en verstoringen van de markt te voorkomen
  ;

| iv) | het potentieel van de producten optimaal benutten; |
| --- | --- |

iv)

het potentieel van de producten optimaal benutten;

| | iv) | het potentieel van de producten optimaal benutten
  , ook wat de afzetmogelijkheden betreft, en initiatieven ontwikkelen om de economische concurrentiekracht en het innovatievermogen te verbeteren
  ; |
| --- | --- | --- |

iv)

het potentieel van de producten optimaal benutten
  , ook wat de afzetmogelijkheden betreft, en initiatieven ontwikkelen om de economische concurrentiekracht en het innovatievermogen te verbeteren
  ;

| v) | gegevens verschaffen en onderzoek verrichten om de productie te rationaliseren, te verbeteren en te richten op producten die beter op de eisen van de markt en op de smaak en de verwachtingen van de consument zijn afgestemd, met name wat de kwaliteit van de producten betreft, inclusief de specifieke kenmerken van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, en wat de bescherming van het milieu betreft; |
| --- | --- |

v)

gegevens verschaffen en onderzoek verrichten om de productie te rationaliseren, te verbeteren en te richten op producten die beter op de eisen van de markt en op de smaak en de verwachtingen van de consument zijn afgestemd, met name wat de kwaliteit van de producten betreft, inclusief de specifieke kenmerken van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, en wat de bescherming van het milieu betreft;

| | v) | gegevens verschaffen en onderzoek verrichten om de productie
  en in voorkomende gevallen de verwerking en/of de afzet
  te
  vernieuwen, te
  rationaliseren, te verbeteren en te richten op producten die beter op de eisen van de markt en op de smaak en de verwachtingen van de consument zijn afgestemd, met name wat de kwaliteit van de producten betreft, inclusief de specifieke kenmerken van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, en wat de bescherming van het milieu betreft; |
| --- | --- | --- |

v)

gegevens verschaffen en onderzoek verrichten om de productie
  en in voorkomende gevallen de verwerking en/of de afzet
  te
  vernieuwen, te
  rationaliseren, te verbeteren en te richten op producten die beter op de eisen van de markt en op de smaak en de verwachtingen van de consument zijn afgestemd, met name wat de kwaliteit van de producten betreft, inclusief de specifieke kenmerken van producten met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, en wat de bescherming van het milieu betreft;

| vi) | methoden zoeken die minder
  diergeneesmiddelen,
  gewasbeschermingsmiddelen en
  andere productiemiddelen
  vergen en die
  de kwaliteit van de producten en het behoud van bodem en water garanderen; |
| --- | --- |

vi)

methoden zoeken die minder
  diergeneesmiddelen,
  gewasbeschermingsmiddelen en
  andere productiemiddelen
  vergen en die
  de kwaliteit van de producten en het behoud van bodem en water garanderen;

| | vi) | het gebruik van
  diergeneesmiddelen
  en gewasbeschermingsmiddelen beperken
  ,
  het verbruik van
  andere productiemiddelen
  optimaliseren,
  de kwaliteit van de producten en het behoud van bodem en water garanderen
  , de voedselveiligheid met name middels traceerbaarheid van producten verbeteren alsook de gezondheid en het welzijn van dieren verbeteren
  ; |
| --- | --- | --- |

vi)

het gebruik van
  diergeneesmiddelen
  en gewasbeschermingsmiddelen beperken
  ,
  het verbruik van
  andere productiemiddelen
  optimaliseren,
  de kwaliteit van de producten en het behoud van bodem en water garanderen
  , de voedselveiligheid met name middels traceerbaarheid van producten verbeteren alsook de gezondheid en het welzijn van dieren verbeteren
  ;

| vii) | methoden en instrumenten ontwikkelen om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie
  en
  de afzet; |
| --- | --- |

vii)

methoden en instrumenten ontwikkelen om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie
  en
  de afzet;

| | vii) | methoden en instrumenten ontwikkelen om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie
  alsook in voorkomende gevallen van
  de
  verwerking en/of de
  afzet; |
| --- | --- | --- |

vii)

methoden en instrumenten ontwikkelen om de kwaliteit van het product te verbeteren in alle stadia van de productie
  alsook in voorkomende gevallen van
  de
  verwerking en/of de
  afzet;

| | (vii bis) | minimumkenmerken en -normen inzake verpakking en aanbiedingsvorm definiëren; |
| --- | --- | --- |

(vii bis)

minimumkenmerken en -normen inzake verpakking en aanbiedingsvorm definiëren;

| viii) | het
  potentieel van
  de biologische landbouw
  beter benutten en deze landbouw alsmede
  oorsprongsbenamingen, kwaliteitslabels en geografische aanduidingen beschermen en bevorderen; |
| --- | --- |

viii)

het
  potentieel van
  de biologische landbouw
  beter benutten en deze landbouw alsmede
  oorsprongsbenamingen, kwaliteitslabels en geografische aanduidingen beschermen en bevorderen;

| | viii) | alles in
  het
  werk stellen om
  de biologische landbouw
  , de
  oorsprongsbenamingen,
  de
  kwaliteitslabels en
  de
  geografische aanduidingen
  te verdedigen, te
  beschermen en
  te
  bevorderen; |
| --- | --- | --- |

viii)

alles in
  het
  werk stellen om
  de biologische landbouw
  , de
  oorsprongsbenamingen,
  de
  kwaliteitslabels en
  de
  geografische aanduidingen
  te verdedigen, te
  beschermen en
  te
  bevorderen;

| ix) | onderzoek naar een geïntegreerde, duurzame productie of naar andere milieuvriendelijke productiemethoden bevorderen en verrichten; |
| --- | --- |

ix)

onderzoek naar een geïntegreerde, duurzame productie of naar andere milieuvriendelijke productiemethoden bevorderen en verrichten;

| | ix) | onderzoek naar een geïntegreerde, duurzame productie of naar andere milieuvriendelijke productiemethoden bevorderen en verrichten; |
| --- | --- | --- |

ix)

onderzoek naar een geïntegreerde, duurzame productie of naar andere milieuvriendelijke productiemethoden bevorderen en verrichten;

| x) | een
  gezonde
  consumptie van de producten stimuleren
  en
  voorlichting verstrekken over de schade die wordt veroorzaakt door riskante consumptiepatronen; |
| --- | --- |

x)

een
  gezonde
  consumptie van de producten stimuleren
  en
  voorlichting verstrekken over de schade die wordt veroorzaakt door riskante consumptiepatronen;

| | x) | een
  matige en verantwoorde
  consumptie van de producten
  in de interne markt
  stimuleren
  en/of
  voorlichting verstrekken over de schade die wordt veroorzaakt door riskante consumptiepatronen; |
| --- | --- | --- |

x)

een
  matige en verantwoorde
  consumptie van de producten
  in de interne markt
  stimuleren
  en/of
  voorlichting verstrekken over de schade die wordt veroorzaakt door riskante consumptiepatronen;

| | x bis) | de consumptie van de producten bevorderen en/of voorlichting over de producten vertrekken in de interne markt en de externe markten; |
| --- | --- | --- |

x bis)

de consumptie van de producten bevorderen en/of voorlichting over de producten vertrekken in de interne markt en de externe markten;

| xi) | afzetbevorderingsacties uitvoeren, vooral in derde landen. |
| --- | --- |

xi)

afzetbevorderingsacties uitvoeren, vooral in derde landen.

| xi bis) | collectieve maatregelen treffen ter preventie en aanpak van de aan de productie verbonden gevaren en risico's voor de volksgezondheid, de plantengezondheid en het milieu, en in voorkomende gevallen tevens van de aan de verwerking en/of de afzet en/of de distributie van landbouw- en voedingsproducten verbonden gevaren en risico's voor de volksgezondheid, de plantengezondheid en het milieu; |
| --- | --- |

xi bis)

collectieve maatregelen treffen ter preventie en aanpak van de aan de productie verbonden gevaren en risico's voor de volksgezondheid, de plantengezondheid en het milieu, en in voorkomende gevallen tevens van de aan de verwerking en/of de afzet en/of de distributie van landbouw- en voedingsproducten verbonden gevaren en risico's voor de volksgezondheid, de plantengezondheid en het milieu;

| (xi ter) | bijdragen aan het beheer van bijproducten en de beperking en het beheer van afvalstoffen. |
| --- | --- |

(xi ter)

bijdragen aan het beheer van bijproducten en de beperking en het beheer van afvalstoffen.

2.   Wat brancheorganisaties in de sector olijfolie en tafelolijven en de sector tabak betreft, kan de in lid 1, onder c), bedoelde specifieke doelstelling bestaan uit ten minste één van de volgende doelen:

2.   Wat brancheorganisaties in de sector olijfolie en tafelolijven en de sector tabak betreft, kan de in lid 1, onder c), bedoelde specifieke doelstelling bestaan uit ten minste één van de volgende doelen:

| a) | het aanbod en de afzet van de producten van de leden concentreren en coördineren; |
| --- | --- |

a)

het aanbod en de afzet van de producten van de leden concentreren en coördineren;

| a) | het aanbod en de afzet van de producten van de leden concentreren en coördineren; |
| --- | --- |

a)

het aanbod en de afzet van de producten van de leden concentreren en coördineren;

| b) | de productie en de verwerking gezamenlijk aanpassen aan de eisen van de markt, en het product verbeteren; |
| --- | --- |

b)

de productie en de verwerking gezamenlijk aanpassen aan de eisen van de markt, en het product verbeteren;

| b) | de productie en de verwerking gezamenlijk aanpassen aan de eisen van de markt, en het product verbeteren; |
| --- | --- |

b)

de productie en de verwerking gezamenlijk aanpassen aan de eisen van de markt, en het product verbeteren;

| c) | de rationalisatie en de verbetering van de productie en de verwerking bevorderen. |
| --- | --- |

c)

de rationalisatie en de verbetering van de productie en de verwerking bevorderen.

| c) | de rationalisatie en de verbetering van de productie en de verwerking bevorderen. |
| --- | --- |

c)

de rationalisatie en de verbetering van de productie en de verwerking bevorderen.

Amendement 252

Voorstel voor een verordening

Artikel 108 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 108 bis |
| | Erkenning van brancheorganisaties |
| | 1.
     
  De lidstaten kunnen de brancheorganisaties erkennen die een verzoek daartoe indienen, op voorwaarde dat deze: |
| | a) | voldoen aan de in artikel 108 uiteengezette eisen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 108 bis

Erkenning van brancheorganisaties

1.
     
  De lidstaten kunnen de brancheorganisaties erkennen die een verzoek daartoe indienen, op voorwaarde dat deze:

a)

voldoen aan de in artikel 108 uiteengezette eisen;

| b) | in een of meer regio's van het betrokken gebied actief zijn; |
| --- | --- |

b)

in een of meer regio's van het betrokken gebied actief zijn;

| c) | een aanzienlijk deel van de in artikel 108, lid 1, onder a) genoemde economische activiteiten vertegenwoordigen; |
| --- | --- |

c)

een aanzienlijk deel van de in artikel 108, lid 1, onder a) genoemde economische activiteiten vertegenwoordigen;

| d) | zij met uitzondering van de in artikel 108, lid 2, bedoelde gevallen zelf geen productie-, verwerkings- en/of afzetactiviteiten verrichten. |
| --- | --- |

d)

zij met uitzondering van de in artikel 108, lid 2, bedoelde gevallen zelf geen productie-, verwerkings- en/of afzetactiviteiten verrichten.

2.
     
  De lidstaten kunnen brancheorganisaties die vóór 1 januari 2014 krachtens nationaal recht zijn erkend en aan de voorwaarden van lid 1 voldoen, aanmerken als erkende brancheorganisatie overeenkomstig artikel 108.

3.
     
  Brancheorganisaties die vóór 1 januari 2014 krachtens nationaal recht zijn erkend en niet aan de voorwaarden van lid 1 voldoen, kunnen hun activiteiten tot 1 januari 2015 voortzetten overeenkomstig het nationaal recht.

4.
     
  Indien lidstaten overeenkomstig lid 1 en/of lid 2 overgaan tot erkenning van een brancheorganisatie:

| a) | nemen zij binnen vier maanden na de indiening van een met alle nodige bewijsstukken gestaafd erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van de organisatie; het verzoek wordt ingediend bij de lidstaat waarin de organisatie gevestigd is; |
| --- | --- |

a)

nemen zij binnen vier maanden na de indiening van een met alle nodige bewijsstukken gestaafd erkenningsverzoek, een besluit inzake de erkenning van de organisatie; het verzoek wordt ingediend bij de lidstaat waarin de organisatie gevestigd is;

| b) | verrichten zij op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende brancheorganisaties voldoen aan de voorwaarden die aan hun erkenning verbonden zijn; |
| --- | --- |

b)

verrichten zij op gezette tijden die zij zelf bepalen, controles om zich ervan te verzekeren dat de erkende brancheorganisaties voldoen aan de voorwaarden die aan hun erkenning verbonden zijn;

| c) | leggen zij de brancheorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in deze verordening bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld en besluiten zij zo nodig hun erkenning in te trekken; |
| --- | --- |

c)

leggen zij de brancheorganisaties in geval van niet-naleving van of onregelmatigheden bij de uitvoering van de in deze verordening bedoelde maatregelen de toepasselijke sancties op die zij hebben vastgesteld en besluiten zij zo nodig hun erkenning in te trekken;

| d) | trekken zij de erkenning in als niet meer wordt voldaan aan de in dit artikel vastgestelde erkenningsregels en -voorwaarden; |
| --- | --- |

d)

trekken zij de erkenning in als niet meer wordt voldaan aan de in dit artikel vastgestelde erkenningsregels en -voorwaarden;

| e) | brengen zij de Commissie eenmaal per jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het vorige kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning. |
| --- | --- |

e)

brengen zij de Commissie eenmaal per jaar, uiterlijk op 31 maart, op de hoogte van alle gedurende het vorige kalenderjaar genomen besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning.

Amendement 253

Voorstel voor een verordening

Artikel 109

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 109 | Schrappen |
| Organisaties van marktdeelnemers | |
| Voor de toepassing van deze verordening omvatten de organisaties van marktdeelnemers in de sector olijfolie en tafelolijven erkende producentenorganisaties, erkende brancheorganisaties, erkende organisaties van andere marktdeelnemers, en unies daarvan. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 109

Schrappen

Organisaties van marktdeelnemers

Voor de toepassing van deze verordening omvatten de organisaties van marktdeelnemers in de sector olijfolie en tafelolijven erkende producentenorganisaties, erkende brancheorganisaties, erkende organisaties van andere marktdeelnemers, en unies daarvan.

Amendement 254

Voorstel voor een verordening

Artikel 109 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 109 bis |
| | De rol van groeperingen |
| | 1.
     
  Ter verbetering en stabilisering van de werking van de markt voor producten waaraan een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding is toegekend krachtens Verordening (EG) nr. XX inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten, kunnen de producerende lidstaten handelsnormen vaststellen om het aanbod te reguleren, met name door uitvoering te geven aan besluiten van groeperingen zoals bedoeld in artikel 42 van Verordening (EG) nr. XX inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten. |
| | 2.
     
  Deze voorschriften zijn evenredig ten opzichte van de beoogde doelstellingen en: |
| | a) | hebben enkel betrekking op de regulering van het aanbod met als doel het aanbod van het product op de vraag af te stemmen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 109 bis

De rol van groeperingen

1.
     
  Ter verbetering en stabilisering van de werking van de markt voor producten waaraan een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding is toegekend krachtens Verordening (EG) nr. XX inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten, kunnen de producerende lidstaten handelsnormen vaststellen om het aanbod te reguleren, met name door uitvoering te geven aan besluiten van groeperingen zoals bedoeld in artikel 42 van Verordening (EG) nr. XX inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten.

2.
     
  Deze voorschriften zijn evenredig ten opzichte van de beoogde doelstellingen en:

a)

hebben enkel betrekking op de regulering van het aanbod met als doel het aanbod van het product op de vraag af te stemmen;

| b) | worden voor niet langer dan vijf jaar verplicht gesteld, met de mogelijkheid tot verlenging; |
| --- | --- |

b)

worden voor niet langer dan vijf jaar verplicht gesteld, met de mogelijkheid tot verlenging;

| c) | mogen geen betrekking hebben op de transacties nadat het product in kwestie voor de eerste keer in de handel is gebracht; |
| --- | --- |

c)

mogen geen betrekking hebben op de transacties nadat het product in kwestie voor de eerste keer in de handel is gebracht;

| d) | hebben geen invloed op de prijsbepaling, ook niet op de bepaling van indicatie- of adviesprijzen; |
| --- | --- |

d)

hebben geen invloed op de prijsbepaling, ook niet op de bepaling van indicatie- of adviesprijzen;

| e) | leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest; |
| --- | --- |

e)

leiden niet tot het onverkrijgbaar zijn van grote hoeveelheden van het betrokken product die anders wel verkrijgbaar waren geweest;

| f) | mogen niet tot gevolg hebben dat een marktdeelnemer wordt belet het betrokken product te gaan produceren. |
| --- | --- |

f)

mogen niet tot gevolg hebben dat een marktdeelnemer wordt belet het betrokken product te gaan produceren.

3.
     
  De in lid 1 bedoelde voorschriften dienen in hun volledigheid middels publicatie in een officieel blad in de desbetreffende lidstaat ter kennis te worden gegeven aan de producenten.

4.
     
  De besluiten en maatregelen die door de lidstaten in jaar n overeenkomstig het onderhavige artikel worden genomen, worden vóór 1 maart van het jaar n+1 ter kennis van de Commissie gebracht.

5.
     
  Het staat de Commissie vrij om een lidstaat te verzoeken het besluit in te trekken indien zij constateert dat het op een substantieel deel van de interne markt een hindernis vormt voor de vrije mededinging, daar het een vrij verkeer van goederen belemmert of strijdig is met de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag.

Amendement 255

Voorstel voor een verordening

Artikel 110

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 110 | Artikel 110 |
| Uitbreiding van de voorschriften | Uitbreiding van de voorschriften |
| 1.   Als een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie die in één of meer specifieke economische regio's van een lidstaat werkzaam is, wordt beschouwd als representatief voor de productie, de verhandeling of de verwerking van een bepaald product, kan de betrokken lidstaat op verzoek van die organisatie of unie bepaalde overeenkomsten, besluiten om onderling afgestemde feitelijke gedragingen van die organisatie of unie voor een beperkte periode verbindend te verklaren voor andere marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers, die in de betrokken economische regio of regio's werkzaam zijn en die niet bij deze organisatie of unie zijn aangesloten. | 1.   Als een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie die in één of meer specifieke economische regio's van een lidstaat werkzaam is, wordt beschouwd als representatief voor de productie, de verhandeling of de verwerking van een bepaald product, kan de betrokken lidstaat op verzoek van die organisatie of unie bepaalde overeenkomsten, besluiten om onderling afgestemde feitelijke gedragingen van die organisatie of unie voor een beperkte periode verbindend te verklaren voor andere marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers, die in de betrokken economische regio of regio's werkzaam zijn en die niet bij deze organisatie of unie zijn aangesloten. |
| 2.   Onder „economische regio” wordt verstaan een geografische zone die bestaat uit aan elkaar grenzende of naburige productiegebieden met homogene productie- en afzetomstandigheden. | 2.   Onder „economische regio” wordt verstaan een geografische zone die bestaat uit aan elkaar grenzende of naburige productiegebieden met homogene productie- en afzetomstandigheden. |
| 3.   Een organisatie of unie wordt als representatief beschouwd wanneer deze in de betrokken economische regio's of de betrokken economische regio's van een lidstaat: | 3.   Een organisatie of unie wordt als representatief beschouwd wanneer deze in de betrokken economische regio's of de betrokken economische regio's van een lidstaat: |
| a) | een aandeel van de productie, verhandeling of verwerking van het betrokken product of de betrokken producten voor haar rekening neemt dat overeenstemt met: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 110

Artikel 110

Uitbreiding van de voorschriften

Uitbreiding van de voorschriften

1.   Als een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie die in één of meer specifieke economische regio's van een lidstaat werkzaam is, wordt beschouwd als representatief voor de productie, de verhandeling of de verwerking van een bepaald product, kan de betrokken lidstaat op verzoek van die organisatie of unie bepaalde overeenkomsten, besluiten om onderling afgestemde feitelijke gedragingen van die organisatie of unie voor een beperkte periode verbindend te verklaren voor andere marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers, die in de betrokken economische regio of regio's werkzaam zijn en die niet bij deze organisatie of unie zijn aangesloten.

1.   Als een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie die in één of meer specifieke economische regio's van een lidstaat werkzaam is, wordt beschouwd als representatief voor de productie, de verhandeling of de verwerking van een bepaald product, kan de betrokken lidstaat op verzoek van die organisatie of unie bepaalde overeenkomsten, besluiten om onderling afgestemde feitelijke gedragingen van die organisatie of unie voor een beperkte periode verbindend te verklaren voor andere marktdeelnemers of groeperingen van marktdeelnemers, die in de betrokken economische regio of regio's werkzaam zijn en die niet bij deze organisatie of unie zijn aangesloten.

2.   Onder „economische regio” wordt verstaan een geografische zone die bestaat uit aan elkaar grenzende of naburige productiegebieden met homogene productie- en afzetomstandigheden.

2.   Onder „economische regio” wordt verstaan een geografische zone die bestaat uit aan elkaar grenzende of naburige productiegebieden met homogene productie- en afzetomstandigheden.

3.   Een organisatie of unie wordt als representatief beschouwd wanneer deze in de betrokken economische regio's of de betrokken economische regio's van een lidstaat:

3.   Een organisatie of unie wordt als representatief beschouwd wanneer deze in de betrokken economische regio's of de betrokken economische regio's van een lidstaat:

a)

een aandeel van de productie, verhandeling of verwerking van het betrokken product of de betrokken producten voor haar rekening neemt dat overeenstemt met:

| a) | een aandeel van de productie, verhandeling of verwerking van het betrokken product of de betrokken producten voor haar rekening neemt dat overeenstemt met: |
| --- | --- |

a)

een aandeel van de productie, verhandeling of verwerking van het betrokken product of de betrokken producten voor haar rekening neemt dat overeenstemt met:

| | i) | ten minste 60 % voor producentenorganisaties in de sector groenten en fruit, of |
| --- | --- | --- |

i)

ten minste 60 % voor producentenorganisaties in de sector groenten en fruit, of

| | i) | ten minste 60 % voor producentenorganisaties in de sector groenten en fruit, of |
| --- | --- | --- |

i)

ten minste 60 % voor producentenorganisaties in de sector groenten en fruit, of

| | ii) | ten minste twee derde in andere gevallen, en |
| --- | --- | --- |

ii)

ten minste twee derde in andere gevallen, en

| | ii) | ten minste twee derde in andere gevallen, en |
| --- | --- | --- |

ii)

ten minste twee derde in andere gevallen, en

| b) | in het geval van producentenorganisaties, meer dan 50 % van de betrokken producenten vertegenwoordigt. |
| --- | --- |

b)

in het geval van producentenorganisaties, meer dan 50 % van de betrokken producenten vertegenwoordigt.

| b) | in het geval van producentenorganisaties, meer dan 50 % van de betrokken producenten vertegenwoordigt
  , en |
| --- | --- |

b)

in het geval van producentenorganisaties, meer dan 50 % van de betrokken producenten vertegenwoordigt
  , en

| b bis) | in het geval van brancheorganisaties, een aanzienlijk deel van de in artikel 108, lid 1, onder a), bedoelde economische activiteiten onder de door de lidstaat bepaalde voorwaarden vertegenwoordigt. |
| --- | --- |

b bis)

in het geval van brancheorganisaties, een aanzienlijk deel van de in artikel 108, lid 1, onder a), bedoelde economische activiteiten onder de door de lidstaat bepaalde voorwaarden vertegenwoordigt.

Wanneer het verzoek om uitbreiding van de voorschriften tot andere marktdeelnemers betrekking heeft op meer dan één economische regio, moet de organisatie of de unie het bewijs leveren van de in de eerste alinea gedefinieerde minimumrepresentativiteit voor elke bij haar aangesloten branche in elke betrokken economische regio.

Wanneer het verzoek om uitbreiding van de voorschriften tot andere marktdeelnemers betrekking heeft op meer dan één economische regio, moet de organisatie of de unie het bewijs leveren van de in de eerste alinea gedefinieerde minimumrepresentativiteit voor elke bij haar aangesloten branche in elke betrokken economische regio.

4.   Er mag slechts een in lid 1 bedoeld verzoek tot uitbreiding worden ingediend voor voorschriften die
  gericht zijn op één van de volgende doelen:

4.   Er mag slechts een in lid 1 bedoeld verzoek tot uitbreiding worden ingediend voor voorschriften die
  tot één van de activiteiten behoren die voldoen aan de in artikel 106, onder c), of artikel 108, lid 1, onder c), vastgestelde doelstellingen
  .

| a) | rapportage over productie en afzet; |
| --- | --- |

a)

rapportage over productie en afzet;

| b) | productievoorschriften die stringenter zijn dan de in de nationale of de uniale regelgeving vastgestelde voorschriften; |
| --- | --- |

b)

productievoorschriften die stringenter zijn dan de in de nationale of de uniale regelgeving vastgestelde voorschriften;

| c) | de opstelling van met de EU-regelgeving verenigbare standaardcontracten; |
| --- | --- |

c)

de opstelling van met de EU-regelgeving verenigbare standaardcontracten;

| d) | voorschriften inzake de afzet; |
| --- | --- |

d)

voorschriften inzake de afzet;

| e) | voorschriften inzake milieubescherming; |
| --- | --- |

e)

voorschriften inzake milieubescherming;

| f) | maatregelen om het potentieel van producten te bevorderen en optimaal te benutten; |
| --- | --- |

f)

maatregelen om het potentieel van producten te bevorderen en optimaal te benutten;

| g) | maatregelen ter bescherming van de biologische landbouw, oorsprongsbenamingen, kwaliteitslabels en geografische aanduidingen; |
| --- | --- |

g)

maatregelen ter bescherming van de biologische landbouw, oorsprongsbenamingen, kwaliteitslabels en geografische aanduidingen;

| h) | onderzoek met het oog op de toevoeging van meerwaarde aan de producten, met name via nieuwe gebruiksmogelijkheden die de volksgezondheid niet in gevaar brengen; |
| --- | --- |

h)

onderzoek met het oog op de toevoeging van meerwaarde aan de producten, met name via nieuwe gebruiksmogelijkheden die de volksgezondheid niet in gevaar brengen;

| i) | studies om de productkwaliteit te verbeteren; |
| --- | --- |

i)

studies om de productkwaliteit te verbeteren;

| j) | onderzoek naar met name teeltmethoden die een geringer gebruik van gewasbeschermingsmiddelen of diergeneesmiddelen mogelijk maken en het behoud van bodem en milieu garanderen; |
| --- | --- |

j)

onderzoek naar met name teeltmethoden die een geringer gebruik van gewasbeschermingsmiddelen of diergeneesmiddelen mogelijk maken en het behoud van bodem en milieu garanderen;

| k) | de definitie van minimumkenmerken en -normen inzake verpakking en aanbiedingsvorm; |
| --- | --- |

k)

de definitie van minimumkenmerken en -normen inzake verpakking en aanbiedingsvorm;

| l) | het gebruik van gecertificeerd zaaizaad en de monitoring van de kwaliteit van de producten. |
| --- | --- |

l)

het gebruik van gecertificeerd zaaizaad en de monitoring van de kwaliteit van de producten.

Deze voorschriften mogen andere marktdeelnemers in de betrokken lidstaat of in de Unie geen schade berokkenen, mogen geen van de in artikel 145, lid 4, bedoelde gevolgen hebben en mogen niet op andere wijze onverenigbaar zijn met de geldende nationale en EU-voorschriften.

Deze voorschriften mogen andere marktdeelnemers in de betrokken lidstaat of in de Unie geen schade berokkenen, mogen geen van de in artikel 145, lid 4, bedoelde gevolgen hebben en mogen niet op andere wijze onverenigbaar zijn met de geldende nationale en EU-voorschriften.

4 bis.
     
  Indien er voor één of meerdere producten een erkende brancheorganisatie bestaat, breiden de lidstaten de besluiten en handelswijzen van de producentenorganisatie die tot de werkingsfeer van de voornoemde brancheorganisatie behoort, niet uit.

4 ter.
     
  De uitbreiding van de in lid 1 bedoelde voorschriften wordt in extenso ter kennis van de marktdeelnemers gebracht door middel van bekendmaking in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

4 quater.
     
  De lidstaten brengen de Commissie een keer per jaar, ten laatste op 31 maart, verslag uit van de overeenkomstig dit artikel genomen besluiten.

Amendement 256

Voorstel voor een verordening

Artikel 111

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 111 | Artikel 111 |
| Financiële bijdragen van niet-leden | Financiële bijdragen van niet-leden |
| Indien de voorschriften van een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie krachtens
  artikel 99
  worden uitgebreid en de activiteiten waarop die voorschriften van toepassing zijn, van algemeen economisch belang zijn voor
  personen
  wier activiteiten met de betrokken producten verband houden, kan de lidstaat die de erkenning heeft verleend, bepalen dat ook niet bij de organisatie of de unie aangesloten
  individuen
  of groepen die voordeel hebben bij deze activiteiten, de volle financiële bijdrage die de leden betalen of een gedeelte daarvan aan de organisatie of de unie moeten betalen, voor zover die financiële bijdragen bestemd zijn voor de kosten die
  rechtstreeks
  uit de betrokken activiteiten voortvloeien. | Indien de voorschriften van een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie krachtens
  artikel 110
  worden uitgebreid en de activiteiten waarop die voorschriften van toepassing zijn, van algemeen economisch belang zijn voor
  marktdeelnemers
  wier activiteiten met de betrokken producten verband houden, kan de lidstaat die de erkenning heeft verleend
  nadat zij alle relevante belanghebbenden heeft geraadpleegd
  , bepalen dat ook niet bij de organisatie of de unie aangesloten
  individuele marktdeelnemers
  of groepen die voordeel hebben bij deze activiteiten, de volle financiële bijdrage die de leden betalen of een gedeelte daarvan aan de organisatie of de unie moeten betalen, voor zover die financiële bijdragen bestemd zijn voor de kosten die uit de betrokken activiteiten voortvloeien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 111

Artikel 111

Financiële bijdragen van niet-leden

Financiële bijdragen van niet-leden

Indien de voorschriften van een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie krachtens
  artikel 99
  worden uitgebreid en de activiteiten waarop die voorschriften van toepassing zijn, van algemeen economisch belang zijn voor
  personen
  wier activiteiten met de betrokken producten verband houden, kan de lidstaat die de erkenning heeft verleend, bepalen dat ook niet bij de organisatie of de unie aangesloten
  individuen
  of groepen die voordeel hebben bij deze activiteiten, de volle financiële bijdrage die de leden betalen of een gedeelte daarvan aan de organisatie of de unie moeten betalen, voor zover die financiële bijdragen bestemd zijn voor de kosten die
  rechtstreeks
  uit de betrokken activiteiten voortvloeien.

Indien de voorschriften van een erkende producentenorganisatie, een erkende unie van producentenorganisaties of een erkende brancheorganisatie krachtens
  artikel 110
  worden uitgebreid en de activiteiten waarop die voorschriften van toepassing zijn, van algemeen economisch belang zijn voor
  marktdeelnemers
  wier activiteiten met de betrokken producten verband houden, kan de lidstaat die de erkenning heeft verleend
  nadat zij alle relevante belanghebbenden heeft geraadpleegd
  , bepalen dat ook niet bij de organisatie of de unie aangesloten
  individuele marktdeelnemers
  of groepen die voordeel hebben bij deze activiteiten, de volle financiële bijdrage die de leden betalen of een gedeelte daarvan aan de organisatie of de unie moeten betalen, voor zover die financiële bijdragen bestemd zijn voor de kosten die uit de betrokken activiteiten voortvloeien.

Amendement 257

Voorstel voor een verordening

Artikel 112

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 112 | Artikel 112 |
| Maatregelen om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken | Maatregelen om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken |
| Rekening houdend met de noodzaak de initiatieven van de in de artikelen 106, 107 en 108 bedoelde organisaties en unies om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken, te stimuleren, uitgezonderd de initiatieven voor het uit de markt nemen van producten, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot maatregelen in de sectoren
  levende planten, rundvlees, varkensvlees, schapen- en geitenvlees, eieren en pluimveevlees
  die tot doel hebben: | Rekening houdend met de noodzaak de initiatieven van de in de artikelen 106, 107 en 108 bedoelde organisaties en unies om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken, te stimuleren, uitgezonderd de initiatieven voor het uit de markt nemen van producten, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot maatregelen in de
  in artikel 1, lid 2, bedoelde
  sectoren die tot doel hebben: |
| a) | de kwaliteit te verbeteren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 112

Artikel 112

Maatregelen om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken

Maatregelen om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken

Rekening houdend met de noodzaak de initiatieven van de in de artikelen 106, 107 en 108 bedoelde organisaties en unies om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken, te stimuleren, uitgezonderd de initiatieven voor het uit de markt nemen van producten, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot maatregelen in de sectoren
  levende planten, rundvlees, varkensvlees, schapen- en geitenvlees, eieren en pluimveevlees
  die tot doel hebben:

Rekening houdend met de noodzaak de initiatieven van de in de artikelen 106, 107 en 108 bedoelde organisaties en unies om de aanpassing van het aanbod aan de eisen van de markt te vergemakkelijken, te stimuleren, uitgezonderd de initiatieven voor het uit de markt nemen van producten, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot maatregelen in de
  in artikel 1, lid 2, bedoelde
  sectoren die tot doel hebben:

a)

de kwaliteit te verbeteren;

| a) | de kwaliteit te verbeteren; |
| --- | --- |

a)

de kwaliteit te verbeteren;

| b) | een betere organisatie van de productie, de verwerking en de afzet te bevorderen; |
| --- | --- |

b)

een betere organisatie van de productie, de verwerking en de afzet te bevorderen;

| b) | een betere organisatie van de productie, de verwerking en de afzet te bevorderen; |
| --- | --- |

b)

een betere organisatie van de productie, de verwerking en de afzet te bevorderen;

| c) | de notering van de marktprijstendensen te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

c)

de notering van de marktprijstendensen te vergemakkelijken;

| c) | de notering van de marktprijstendensen te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

c)

de notering van de marktprijstendensen te vergemakkelijken;

| d) | het opstellen van korte- en langetermijnramingen aan de hand van gegevens betreffende de gebruikte productiemiddelen mogelijk te maken. |
| --- | --- |

d)

het opstellen van korte- en langetermijnramingen aan de hand van gegevens betreffende de gebruikte productiemiddelen mogelijk te maken.

| d) | het opstellen van korte- en langetermijnramingen aan de hand van gegevens betreffende de gebruikte productiemiddelen mogelijk te maken. |
| --- | --- |

d)

het opstellen van korte- en langetermijnramingen aan de hand van gegevens betreffende de gebruikte productiemiddelen mogelijk te maken.

Amendement 258

Voorstel voor een verordening

Artikel 113

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 113 | Artikel 113 |
| Afzetvoorschriften ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn | Afzetvoorschriften ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn |
| 1.   Ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn, met inbegrip van de voor de vervaardiging van die wijn gebruikte druiven, most en wijn, kunnen de producerende lidstaten afzetvoorschriften vaststellen om het aanbod te reguleren, met name aan de hand van besluiten van erkende brancheorganisaties zoals bedoeld in artikel 108. | 1.   Ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn, met inbegrip van de voor de vervaardiging van die wijn gebruikte druiven, most en wijn, kunnen de producerende lidstaten afzetvoorschriften vaststellen om het aanbod te reguleren, met name aan de hand van besluiten van erkende brancheorganisaties zoals bedoeld in artikel 108. |
| Die voorschriften moeten in verhouding staan tot het nagestreefde doel en het mag niet gaan om voorschriften: | Die voorschriften moeten in verhouding staan tot het nagestreefde doel en het mag niet gaan om voorschriften: |
| a) | die betrekking hebben op transacties die volgen op het tijdstip waarop het betrokken product voor het eerst is afgezet; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 113

Artikel 113

Afzetvoorschriften ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn

Afzetvoorschriften ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn

1.   Ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn, met inbegrip van de voor de vervaardiging van die wijn gebruikte druiven, most en wijn, kunnen de producerende lidstaten afzetvoorschriften vaststellen om het aanbod te reguleren, met name aan de hand van besluiten van erkende brancheorganisaties zoals bedoeld in artikel 108.

1.   Ter verbetering en stabilisering van de werking van de gemeenschappelijke markt voor wijn, met inbegrip van de voor de vervaardiging van die wijn gebruikte druiven, most en wijn, kunnen de producerende lidstaten afzetvoorschriften vaststellen om het aanbod te reguleren, met name aan de hand van besluiten van erkende brancheorganisaties zoals bedoeld in artikel 108.

Die voorschriften moeten in verhouding staan tot het nagestreefde doel en het mag niet gaan om voorschriften:

Die voorschriften moeten in verhouding staan tot het nagestreefde doel en het mag niet gaan om voorschriften:

a)

die betrekking hebben op transacties die volgen op het tijdstip waarop het betrokken product voor het eerst is afgezet;

| a) | die betrekking hebben op transacties die volgen op het tijdstip waarop het betrokken product voor het eerst is afgezet; |
| --- | --- |

a)

die betrekking hebben op transacties die volgen op het tijdstip waarop het betrokken product voor het eerst is afgezet;

| b) | die prijsstellingen mogelijk maken, zelfs als het richtsnoeren of aanbevelingen betreft; |
| --- | --- |

b)

die prijsstellingen mogelijk maken, zelfs als het richtsnoeren of aanbevelingen betreft;

| b) | die prijsstellingen mogelijk maken, zelfs als het richtsnoeren of aanbevelingen betreft; |
| --- | --- |

b)

die prijsstellingen mogelijk maken, zelfs als het richtsnoeren of aanbevelingen betreft;

| c) | die een buitensporig groot gedeelte van de normaliter beschikbare jaarlijkse oogst blokkeren; |
| --- | --- |

c)

die een buitensporig groot gedeelte van de normaliter beschikbare jaarlijkse oogst blokkeren;

| c) | die een buitensporig groot gedeelte van de normaliter beschikbare jaarlijkse oogst blokkeren; |
| --- | --- |

c)

die een buitensporig groot gedeelte van de normaliter beschikbare jaarlijkse oogst blokkeren;

| d) | die ruimte bieden voor weigering van de afgifte van nationale en uniale bewijsstukken die nodig zijn om wijn in het verkeer te brengen en af te zetten, wanneer die afzet in overeenstemming is met de betrokken voorschriften. |
| --- | --- |

d)

die ruimte bieden voor weigering van de afgifte van nationale en uniale bewijsstukken die nodig zijn om wijn in het verkeer te brengen en af te zetten, wanneer die afzet in overeenstemming is met de betrokken voorschriften.

| d) | die ruimte bieden voor weigering van de afgifte van nationale en uniale bewijsstukken die nodig zijn om wijn in het verkeer te brengen en af te zetten, wanneer die afzet in overeenstemming is met de betrokken voorschriften. |
| --- | --- |

d)

die ruimte bieden voor weigering van de afgifte van nationale en uniale bewijsstukken die nodig zijn om wijn in het verkeer te brengen en af te zetten, wanneer die afzet in overeenstemming is met de betrokken voorschriften.

1 bis.
     
  De in lid 1 bedoelde voorschriften worden in extenso ter kennis van de marktdeelnemers gebracht door middel van bekendmaking in een officiële publicatie van de betrokken lidstaat.

1 ter.
     
  De lidstaten brengen de Commissie een keer per jaar, ten laatste op 31 maart, verslag uit van de overeenkomstig dit artikel genomen besluiten.

Amendement 259

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel II — Hoofdstuk III — Sectie 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |
| | Artikel 113 bis |
| | Contractuele betrekkingen |
| | 1.
     
  Onverminderd het bepaalde in artikel 104 bis en 105 bis inzake de sector melk en zuivelproducten en artikel 101 inzake de suikersector, geldt dat indien een lidstaat besluit dat voor elke levering op zijn grondgebied van landbouwproducten afkomstig van een in artikel 1, lid 2 van deze verordening bedoelde sector van een producent aan een verwerker of een distributeur, verplicht een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten en/of dat de eerste kopers een schriftelijke voorstel moeten doen voor een contract betreffende de levering van landbouwproducten door de producenten, dat contract en/of dat voorstel voor een contract aan de in lid 2 vastgestelde voorwaarden voldoen moet. |
| | Indien een lidstaat besluit dat voor leveringen van de desbetreffende producten van producent aan een koper een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, dan bepaalt de lidstaat tevens welke leveringsstadia onder dit contract vallen ingeval de levering van de desbetreffende producten via meerdere tussenpersonen gaat. |
| | In het in alinea 2 beschreven geval zorgen de lidstaten ervoor dat de contracten in de betrokken sectoren worden nagekomen en stellen zij een bemiddelingsmechanisme in voor gevallen waarin er geen onderlinge overeenstemming over de sluiting van een dergelijk contract is, zodat billijke contractuele betrekkingen worden gegarandeerd. |
| | 2.
     
  Het contract en/of voorstel voor een contract: |
| | a) | wordt vóór de levering gesloten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 113 bis

Contractuele betrekkingen

1.
     
  Onverminderd het bepaalde in artikel 104 bis en 105 bis inzake de sector melk en zuivelproducten en artikel 101 inzake de suikersector, geldt dat indien een lidstaat besluit dat voor elke levering op zijn grondgebied van landbouwproducten afkomstig van een in artikel 1, lid 2 van deze verordening bedoelde sector van een producent aan een verwerker of een distributeur, verplicht een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten en/of dat de eerste kopers een schriftelijke voorstel moeten doen voor een contract betreffende de levering van landbouwproducten door de producenten, dat contract en/of dat voorstel voor een contract aan de in lid 2 vastgestelde voorwaarden voldoen moet.

Indien een lidstaat besluit dat voor leveringen van de desbetreffende producten van producent aan een koper een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, dan bepaalt de lidstaat tevens welke leveringsstadia onder dit contract vallen ingeval de levering van de desbetreffende producten via meerdere tussenpersonen gaat.

In het in alinea 2 beschreven geval zorgen de lidstaten ervoor dat de contracten in de betrokken sectoren worden nagekomen en stellen zij een bemiddelingsmechanisme in voor gevallen waarin er geen onderlinge overeenstemming over de sluiting van een dergelijk contract is, zodat billijke contractuele betrekkingen worden gegarandeerd.

2.
     
  Het contract en/of voorstel voor een contract:

a)

wordt vóór de levering gesloten;

| b) | wordt schriftelijk opgesteld; en |
| --- | --- |

b)

wordt schriftelijk opgesteld; en

| c) | bevat in het bijzonder de volgende gegevens: |
| --- | --- |

c)

bevat in het bijzonder de volgende gegevens:

| | i) | de voor de levering verschuldigde prijs, die: |
| --- | --- | --- |

i)

de voor de levering verschuldigde prijs, die:

| | | — | statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of |
| --- | --- | --- | --- |

—

statisch moet zijn en in het contract moet zijn vermeld, en/of

| | | — | wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren, zoals bijvoorbeeld marktindicatoren die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde landbouwproducten; |
| --- | --- | --- | --- |

—

wordt berekend op grond van een combinatie van verschillende in het contract opgenomen factoren, zoals bijvoorbeeld marktindicatoren die de ontwikkeling van de marktsituatie weerspiegelen, de geleverde hoeveelheid en de kwaliteit of de samenstelling van de geleverde landbouwproducten;

| | ii) | de hoeveelheden desbetreffende producten die geleverd kunnen en/of moeten worden en de leveringstermijn daarvan; |
| --- | --- | --- |

ii)

de hoeveelheden desbetreffende producten die geleverd kunnen en/of moeten worden en de leveringstermijn daarvan;

| | iii) | de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen een bepaalde of onbepaalde looptijd is toegestaan; |
| --- | --- | --- |

iii)

de looptijd van het contract, waarbij onder vermelding van verstrijkingsbepalingen een bepaalde of onbepaalde looptijd is toegestaan;

| | iv) | details betreffende betalingstermijnen en -procedures; |
| --- | --- | --- |

iv)

details betreffende betalingstermijnen en -procedures;

| | v) | de modaliteiten voor de inzameling of levering van de landbouwproducten; en |
| --- | --- | --- |

v)

de modaliteiten voor de inzameling of levering van de landbouwproducten; en

| | vi) | de voorschriften bij overmacht. |
| --- | --- | --- |

vi)

de voorschriften bij overmacht.

3.
     
  In afwijking van lid 1 is een contract en/of een voorstel voor een contract niet vereist indien de desbetreffende producten door een producent aan een coöperatie worden geleverd waarbij de producent is aangesloten, op voorwaarde dat in de statuten van die coöperatie of de op grond van deze statuten vastgestelde voorschriften en besluiten bepalingen zijn opgenomen van dezelfde strekking als het bepaalde in lid 2, onder a), b) en c).

4.
     
  De partijen onderhandelen in alle vrijheid over alle elementen in door producenten, inzamelaars, verwerkers of distributeurs van landbouwproducten gesloten contracten, met inbegrip van de in lid 2, onder c), bedoelde elementen.

Niettegenstaande de eerste alinea geldt het volgende:

| i) | indien een lidstaat besluit dat voor de levering van landbouwproducten overeenkomstig lid 1 van dit artikel een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat een minimale looptijd vaststellen die echter uitsluitend van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een producent en de eerste koper van de landbouwproducten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen; en/of |
| --- | --- |

i)

indien een lidstaat besluit dat voor de levering van landbouwproducten overeenkomstig lid 1 van dit artikel een schriftelijk contract moet worden gesloten, kan de lidstaat een minimale looptijd vaststellen die echter uitsluitend van toepassing is op schriftelijke contracten tussen een producent en de eerste koper van de landbouwproducten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen; en/of

| ii) | indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van landbouwproducten de producent voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in de nationale wetgeving geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen. De tweede alinea laat de rechten van de producent om een dergelijke minimale looptijd schriftelijk te weigeren onverlet. |
| --- | --- |

ii)

indien een lidstaat besluit dat de eerste koper van landbouwproducten de producent voor een contract overeenkomstig lid 1 een schriftelijk voorstel dient te doen, kan de lidstaat bepalen dat het voorstel de ter zake in de nationale wetgeving geldende minimale looptijd voor het contract moet omvatten. De aldus vastgestelde minimale looptijd bedraagt ten minste zes maanden en mag de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen. De tweede alinea laat de rechten van de producent om een dergelijke minimale looptijd schriftelijk te weigeren onverlet.

De tweede alinea laat de rechten onverlet van de producent om een dergelijke minimale looptijd schriftelijk te weigeren. In dat geval onderhandelen de partijen in alle vrijheid over alle elementen van het contract, met inbegrip van de in lid 2, onder c), bedoelde elementen.

5.
     
  De lidstaten die van de mogelijkheden van dit artikel gebruikmaken, stellen de Commissie in kennis van de wijze waarop de mogelijkheden worden toegepast.

6.
     
  De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen met de nodige maatregelen voor de uniforme toepassing van lid 2, onder a) en b), en lid 3 van dit artikel, alsook voorschriften met betrekking tot de kennisgevingen die krachtens dit artikel door de lidstaten moeten worden gedaan.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 260

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 113 ter |
| | Contractonderhandelingen |
| | 1.
     
  Producentenorganisaties in een van de in artikel 1, lid 2, van deze verordening bedoelde sectoren die krachtens artikel 106 zijn erkend, mogen namens de producenten die er lid van zijn, met betrekking tot de volledige gezamenlijke productie van die leden of een gedeelte daarvan, onderhandelen over contracten voor de levering van landbouwproducten door een producent aan een verwerker, een tussenpersoon of een distributeur. |
| | 2.
     
  De producentenorganisatie kan de onderhandelingen voeren: |
| | a) | ongeacht of de eigendom van de desbetreffende producten door de producenten wordt overgedragen aan de producentenorganisaties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 113 ter

Contractonderhandelingen

1.
     
  Producentenorganisaties in een van de in artikel 1, lid 2, van deze verordening bedoelde sectoren die krachtens artikel 106 zijn erkend, mogen namens de producenten die er lid van zijn, met betrekking tot de volledige gezamenlijke productie van die leden of een gedeelte daarvan, onderhandelen over contracten voor de levering van landbouwproducten door een producent aan een verwerker, een tussenpersoon of een distributeur.

2.
     
  De producentenorganisatie kan de onderhandelingen voeren:

a)

ongeacht of de eigendom van de desbetreffende producten door de producenten wordt overgedragen aan de producentenorganisaties;

| b) | ongeacht of de onderhandelde prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de aangesloten producenten; |
| --- | --- |

b)

ongeacht of de onderhandelde prijs geldt voor de gezamenlijke productie van alle, dan wel een deel van de aangesloten producenten;

| c) | op voorwaarde dat de betrokken landbouwers niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie die eveneens namens hen onderhandelingen over contracten voert; lidstaten mogen evenwel in naar behoren gerechtvaardigde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien producenten twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden; |
| --- | --- |

c)

op voorwaarde dat de betrokken landbouwers niet zijn aangesloten bij een andere producentenorganisatie die eveneens namens hen onderhandelingen over contracten voert; lidstaten mogen evenwel in naar behoren gerechtvaardigde gevallen afwijken van deze voorwaarde indien producenten twee verschillende productie-eenheden hebben die zich in verschillende geografische gebieden bevinden;

| d) | op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie geen verplichting inhoudt dat de producten in kwestie dienen te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de op grond van deze statuten vastgestelde voorschriften en besluiten zijn neergelegd; en |
| --- | --- |

d)

op voorwaarde dat het lidmaatschap van de landbouwer van een coöperatie geen verplichting inhoudt dat de producten in kwestie dienen te worden geleverd overeenkomstig de voorwaarden die in de statuten van de coöperatie of de op grond van deze statuten vastgestelde voorschriften en besluiten zijn neergelegd; en

| e) | op voorwaarde dat de producentenorganisatie de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waar zij actief is, op de hoogte stelt van de hoeveelheid landbouwproducten die onder de onderhandelingen valt. |
| --- | --- |

e)

op voorwaarde dat de producentenorganisatie de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waar zij actief is, op de hoogte stelt van de hoeveelheid landbouwproducten die onder de onderhandelingen valt.

3.
     
  Voor de toepassing van dit artikel wordt met „producentenorganisatie” tevens „een unie van producentenorganisaties” bedoeld.

4.
     
  Met betrekking tot onderhandelingen over meer dan één lidstaat, wordt door de Commissie een besluit genomen middels een uitvoeringshandeling, zonder toepassing van artikel 162, lid 2 of 3. In andere gevallen wordt dit besluit genomen door de nationale mededingingsautoriteit van de lidstaat waarop de onderhandelingen betrekking hebben.

De in dit lid bedoelde besluiten worden pas van toepassing op de datum van kennisgeving van het besluit aan de betrokken ondernemingen.

Amendement 261

Voorstel voor een verordening

Artikel 114

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 114 | Artikel 114 |
| Gedelegeerde bevoegdheden | Gedelegeerde bevoegdheden |
| Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de doelstellingen en verantwoordelijkheden van producentenorganisaties
  , organisaties van marktdeelnemers in de sector olijfolie
  en
  tafelolijven, en
  brancheorganisaties in het belang van een grotere doeltreffendheid van de maatregelen van die organisaties duidelijk worden omschreven, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen met betrekking producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties, brancheorganisaties en organisaties van marktdeelnemers aan te nemen betreffende: | Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de doelstellingen en verantwoordelijkheden van producentenorganisaties en brancheorganisaties in het belang van een grotere doeltreffendheid van de maatregelen van die organisaties duidelijk worden omschreven
  en zonder dat dit onnodige lasten met zich brengt
  , wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen met betrekking producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties, brancheorganisaties en organisaties van marktdeelnemers aan te nemen betreffende: |
| | (-a) | de specifieke voorschriften die van toepassing zijn in een of meerdere van de in artikel 1, lid 2, van deze verordening bedoelde sectoren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 114

Artikel 114

Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden

Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de doelstellingen en verantwoordelijkheden van producentenorganisaties
  , organisaties van marktdeelnemers in de sector olijfolie
  en
  tafelolijven, en
  brancheorganisaties in het belang van een grotere doeltreffendheid van de maatregelen van die organisaties duidelijk worden omschreven, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen met betrekking producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties, brancheorganisaties en organisaties van marktdeelnemers aan te nemen betreffende:

Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat de doelstellingen en verantwoordelijkheden van producentenorganisaties en brancheorganisaties in het belang van een grotere doeltreffendheid van de maatregelen van die organisaties duidelijk worden omschreven
  en zonder dat dit onnodige lasten met zich brengt
  , wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen met betrekking producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties, brancheorganisaties en organisaties van marktdeelnemers aan te nemen betreffende:

(-a)

de specifieke voorschriften die van toepassing zijn in een of meerdere van de in artikel 1, lid 2, van deze verordening bedoelde sectoren;

| a) | de specifieke doelstellingen die deze organisaties en unies kunnen, moeten of niet mogen nastreven,
  met inbegrip van afwijkingen van
  de in de artikelen 106 tot en met 109 vastgestelde doelstellingen; |
| --- | --- |

a)

de specifieke doelstellingen die deze organisaties en unies kunnen, moeten of niet mogen nastreven,
  met inbegrip van afwijkingen van
  de in de artikelen 106 tot en met 109 vastgestelde doelstellingen;

| a) | de specifieke doelstellingen die deze organisaties en unies kunnen, moeten of niet mogen nastreven,
  en die in voorkomend geval aan
  de in de artikelen 106 tot en met 109 vastgestelde doelstellingen
  worden toegevoegd
  ; |
| --- | --- |

a)

de specifieke doelstellingen die deze organisaties en unies kunnen, moeten of niet mogen nastreven,
  en die in voorkomend geval aan
  de in de artikelen 106 tot en met 109 vastgestelde doelstellingen
  worden toegevoegd
  ;

| a bis) | horizontale aanbevelingen voor interprofessionele overeenkomsten die in overeenstemming met artikel 108 door de organisaties worden afgesloten; |
| --- | --- |

a bis)

horizontale aanbevelingen voor interprofessionele overeenkomsten die in overeenstemming met artikel 108 door de organisaties worden afgesloten;

| b) | de statuten, de
  erkenning
  , de structuur, de rechtspersoonlijkheid, het lidmaatschap, de omvang, de verantwoordingsplicht en de activiteiten van deze organisaties en unies, de
  in artikel 106, onder d), bedoelde vereiste voor erkenning van een producentenorganisatie, nl. dat deze op een bepaalde markt geen dominante positite mag innemen tenzij dit nodig is voor het bereiken van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag, alsmede de
  gevolgen van
  de erkenning, de intrekking van de erkenning en
  fusies; |
| --- | --- |

b)

de statuten, de
  erkenning
  , de structuur, de rechtspersoonlijkheid, het lidmaatschap, de omvang, de verantwoordingsplicht en de activiteiten van deze organisaties en unies, de
  in artikel 106, onder d), bedoelde vereiste voor erkenning van een producentenorganisatie, nl. dat deze op een bepaalde markt geen dominante positite mag innemen tenzij dit nodig is voor het bereiken van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag, alsmede de
  gevolgen van
  de erkenning, de intrekking van de erkenning en
  fusies;

| b) | de statuten
  van organisaties
  ,
  met uitzondering van producentenorganisaties,
  de
  specifieke voorwaarden die van toepassing zijn op de statuten van producentenorganisaties in bepaalde sectoren
  , de structuur, de rechtspersoonlijkheid, het lidmaatschap, de omvang, de verantwoordingsplicht en de activiteiten van deze organisaties en unies, de gevolgen van fusies; |
| --- | --- |

b)

de statuten
  van organisaties
  ,
  met uitzondering van producentenorganisaties,
  de
  specifieke voorwaarden die van toepassing zijn op de statuten van producentenorganisaties in bepaalde sectoren
  , de structuur, de rechtspersoonlijkheid, het lidmaatschap, de omvang, de verantwoordingsplicht en de activiteiten van deze organisaties en unies, de gevolgen van fusies;

| b bis) | de voorwaarden voor erkenning, intrekking en opschorting van erkenning, de gevolgen van erkenning, intrekking en opschorting van erkenning, en de verplichting voor dergelijke organisaties en unies om corrigerende maatregelen te nemen indien niet aan de erkenningscriteria wordt voldaan; |
| --- | --- |

b bis)

de voorwaarden voor erkenning, intrekking en opschorting van erkenning, de gevolgen van erkenning, intrekking en opschorting van erkenning, en de verplichting voor dergelijke organisaties en unies om corrigerende maatregelen te nemen indien niet aan de erkenningscriteria wordt voldaan;

| c) | transnationale organisaties en unies, onder meer inzake de
  onder a) en b)
  , van het onderhavige artikel bedoelde voorschriften; |
| --- | --- |

c)

transnationale organisaties en unies, onder meer inzake de
  onder a) en b)
  , van het onderhavige artikel bedoelde voorschriften;

| c) | transnationale organisaties en unies, onder meer inzake de
  onder a), b) en b bis)
  , van het onderhavige artikel bedoelde voorschriften; |
| --- | --- |

c)

transnationale organisaties en unies, onder meer inzake de
  onder a), b) en b bis)
  , van het onderhavige artikel bedoelde voorschriften;

| (c bis) | de voorschriften inzake vestiging en administratieve bijstand door de bevoegde autoriteiten bij grensoverschrijdende samenwerking; |
| --- | --- |

(c bis)

de voorschriften inzake vestiging en administratieve bijstand door de bevoegde autoriteiten bij grensoverschrijdende samenwerking;

| d) | de uitbesteding van activiteiten en de terbeschikkingstelling van technische middelen door organisaties of unies; |
| --- | --- |

d)

de uitbesteding van activiteiten en de terbeschikkingstelling van technische middelen door organisaties of unies;

| d) | de
  voorwaarden van
  uitbesteding van activiteiten en de terbeschikkingstelling van technische middelen door organisaties of unies; |
| --- | --- |

d)

de
  voorwaarden van
  uitbesteding van activiteiten en de terbeschikkingstelling van technische middelen door organisaties of unies;

| e) | het minimumvolume of de minimumwaarde van de afzetbare productie van organisaties of unies; |
| --- | --- |

e)

het minimumvolume of de minimumwaarde van de afzetbare productie van organisaties of unies;

| e) | het minimumvolume of de minimumwaarde van de afzetbare productie van organisaties of unies; |
| --- | --- |

e)

het minimumvolume of de minimumwaarde van de afzetbare productie van organisaties of unies;

| f) | de in artikel 110 bedoelde uitbreiding van bepaalde voorschriften van organisaties of unies tot niet-leden en de in artikel 111 bedoelde verplichte betaling van een lidmaatschapsbijdrage door niet-leden
  , inclusief een lijst van in artikel 110, lid 4, eerste alinea, onder b), bedoelde stringentere productievoorschriften die kunnen worden uitgebreid,
  en betreffende aanvullende vereisten op het gebied van de representativiteit, de betrokken economische regio's, met inbegrip van het door de Commissie te verrichten onderzoek van de omschrijving daarvan, de minimumperioden waarin de voorschriften van toepassing moeten zijn alvorens te worden uitgebreid, de personen of organisaties voor wie/waarvoor de voorschriften of de bijdragen gelden, en de omstandigheden waarin de Commissie kan eisen de uitbreiding van de voorschriften of de verplichte bijdragen af te wijzen of in te trekken. |
| --- | --- |

f)

de in artikel 110 bedoelde uitbreiding van bepaalde voorschriften van organisaties of unies tot niet-leden en de in artikel 111 bedoelde verplichte betaling van een lidmaatschapsbijdrage door niet-leden
  , inclusief een lijst van in artikel 110, lid 4, eerste alinea, onder b), bedoelde stringentere productievoorschriften die kunnen worden uitgebreid,
  en betreffende aanvullende vereisten op het gebied van de representativiteit, de betrokken economische regio's, met inbegrip van het door de Commissie te verrichten onderzoek van de omschrijving daarvan, de minimumperioden waarin de voorschriften van toepassing moeten zijn alvorens te worden uitgebreid, de personen of organisaties voor wie/waarvoor de voorschriften of de bijdragen gelden, en de omstandigheden waarin de Commissie kan eisen de uitbreiding van de voorschriften of de verplichte bijdragen af te wijzen of in te trekken.

| f) | de in artikel 110 bedoelde uitbreiding van bepaalde voorschriften van organisaties of unies tot niet-leden en de in artikel 111 bedoelde verplichte betaling van een lidmaatschapsbijdrage door niet-leden en betreffende aanvullende vereisten op het gebied van de representativiteit, de betrokken economische regio's, met inbegrip van het door de Commissie te verrichten onderzoek van de omschrijving daarvan, de minimumperioden waarin de voorschriften van toepassing moeten zijn alvorens te worden uitgebreid, de personen of organisaties voor wie/waarvoor de voorschriften of de bijdragen gelden, en de omstandigheden waarin de Commissie
  voor een specifieke periode
  kan eisen de uitbreiding van de voorschriften of de verplichte bijdragen af te wijzen of in te trekken. |
| --- | --- |

f)

de in artikel 110 bedoelde uitbreiding van bepaalde voorschriften van organisaties of unies tot niet-leden en de in artikel 111 bedoelde verplichte betaling van een lidmaatschapsbijdrage door niet-leden en betreffende aanvullende vereisten op het gebied van de representativiteit, de betrokken economische regio's, met inbegrip van het door de Commissie te verrichten onderzoek van de omschrijving daarvan, de minimumperioden waarin de voorschriften van toepassing moeten zijn alvorens te worden uitgebreid, de personen of organisaties voor wie/waarvoor de voorschriften of de bijdragen gelden, en de omstandigheden waarin de Commissie
  voor een specifieke periode
  kan eisen de uitbreiding van de voorschriften of de verplichte bijdragen af te wijzen of in te trekken.

| f bis) | de specifieke voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van de contractuele stelsels in de in artikel 113 bis, lid 1, bedoelde sectoren, met name de drempels voor de productievolumes waarover collectief kan worden onderhandeld; |
| --- | --- |

f bis)

de specifieke voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van de contractuele stelsels in de in artikel 113 bis, lid 1, bedoelde sectoren, met name de drempels voor de productievolumes waarover collectief kan worden onderhandeld;

| f ter) | de voorwaarden waaraan erkende producenten moeten voldoen om collectieve horizontale en verticale overeenkomsten met concurrenten en partners in de voedingsmiddelenketen te kunnen sluiten om de kosten van investeringen in duurzame productie in de prijzen op te nemen. |
| --- | --- |

f ter)

de voorwaarden waaraan erkende producenten moeten voldoen om collectieve horizontale en verticale overeenkomsten met concurrenten en partners in de voedingsmiddelenketen te kunnen sluiten om de kosten van investeringen in duurzame productie in de prijzen op te nemen.

Amendement 262

Voorstel voor een verordening

Artikel 115

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 115 | Artikel 115 |
| Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure | Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure |
| De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de vereiste maatregelen betreffende dit hoofdstuk vaststellen, met name
  inzake
  de procedures en technische criteria voor de tenuitvoerlegging van de in de artikelen 110, 111 en 112 bedoelde maatregelen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de vereiste maatregelen betreffende dit hoofdstuk vaststellen, met name
  maatregelen met betrekking tot: |
| | a) | de uitvoering van de voorwaarden voor de erkenning van producentenorganisaties en brancheorganisaties, zoals bepaald in artikel 106 ter en 108 bis; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 115

Artikel 115

Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure

Uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig de onderzoeksprocedure

De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de vereiste maatregelen betreffende dit hoofdstuk vaststellen, met name
  inzake
  de procedures en technische criteria voor de tenuitvoerlegging van de in de artikelen 110, 111 en 112 bedoelde maatregelen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de vereiste maatregelen betreffende dit hoofdstuk vaststellen, met name
  maatregelen met betrekking tot:

a)

de uitvoering van de voorwaarden voor de erkenning van producentenorganisaties en brancheorganisaties, zoals bepaald in artikel 106 ter en 108 bis;

| b) | de kennisgevingen van de lidstaten aan de Commissie als bedoeld in artikel 105 bis, lid 8, artikel 105 ter, lid 7, artikel 106 ter, lid 4, onder d), en artikel 108 bis, lid 4, onder e); |
| --- | --- |

b)

de kennisgevingen van de lidstaten aan de Commissie als bedoeld in artikel 105 bis, lid 8, artikel 105 ter, lid 7, artikel 106 ter, lid 4, onder d), en artikel 108 bis, lid 4, onder e);

| c) | de procedures met betrekking tot administratieve bijstand bij grensoverschrijdende samenwerking; |
| --- | --- |

c)

de procedures met betrekking tot administratieve bijstand bij grensoverschrijdende samenwerking;

| d) | de procedures en technische criteria voor de tenuitvoerlegging van de in de artikelen 110, 111 en 112 bedoelde maatregelen
  , met name de toepassing van het begrip „economische regio” als bedoeld in artikel 110, lid 2
  . |
| --- | --- |

d)

de procedures en technische criteria voor de tenuitvoerlegging van de in de artikelen 110, 111 en 112 bedoelde maatregelen
  , met name de toepassing van het begrip „economische regio” als bedoeld in artikel 110, lid 2
  .

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 263

Voorstel voor een verordening

Artikel 116

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 116 | Artikel 116 |
| Andere uitvoeringsbevoegdheden | Andere uitvoeringsbevoegdheden |
| De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen individuele besluiten aannemen met betrekking tot: | 1.
     De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen individuele besluiten aannemen met betrekking tot: |
| a) | de erkenning van organisaties die in meer dan één lidstaat activiteiten verrichten overeenkomstig de op grond van artikel 114, onder c), bedoelde voorschriften; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 116

Artikel 116

Andere uitvoeringsbevoegdheden

Andere uitvoeringsbevoegdheden

De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen individuele besluiten aannemen met betrekking tot:

1.
     De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen individuele besluiten aannemen met betrekking tot:

a)

de erkenning van organisaties die in meer dan één lidstaat activiteiten verrichten overeenkomstig de op grond van artikel 114, onder c), bedoelde voorschriften;

| a) | de erkenning
  , de weigering of de intrekking van de erkenning
  van organisaties die in meer dan één lidstaat activiteiten verrichten overeenkomstig de op grond van artikel 114, onder c), bedoelde voorschriften; |
| --- | --- |

a)

de erkenning
  , de weigering of de intrekking van de erkenning
  van organisaties die in meer dan één lidstaat activiteiten verrichten overeenkomstig de op grond van artikel 114, onder c), bedoelde voorschriften;

| b) | de weigering of intrekking van de erkenning van brancheorganisaties, de intrekking van
  de uitbreiding van voorschriften of verplichte bijdragen
  , de goedkeuring van of besluiten over de wijziging van economische regio's die de lidstaten overeenkomstig de op grond van artikel 114, onder f), vastgestelde voorschriften hebben gemeld
  . |
| --- | --- |

b)

de weigering of intrekking van de erkenning van brancheorganisaties, de intrekking van
  de uitbreiding van voorschriften of verplichte bijdragen
  , de goedkeuring van of besluiten over de wijziging van economische regio's die de lidstaten overeenkomstig de op grond van artikel 114, onder f), vastgestelde voorschriften hebben gemeld
  .

| b) | de uitbreiding van voorschriften of verplichte bijdragen
  van de onder a) bedoelde organisaties alsmede de intrekking daarvan
  . |
| --- | --- |

b)

de uitbreiding van voorschriften of verplichte bijdragen
  van de onder a) bedoelde organisaties alsmede de intrekking daarvan
  .

1 bis.
     
  De Commissie kan uitvoeringshandelingen aannemen met haar besluit met betrekking tot de goedkeuring of de wijziging van economische regio's die de lidstaten overeenkomstig de op grond van artikel 114, onder f), vastgestelde voorschriften gemeld hebben.

Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld.

Amendement 264

Voorstel voor een verordening

Deel II — Titel II — Hoofdstuk III — Sectie 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |
| | Artikel 116 bis |
| | Europees instrument voor de bewaking van de voedselprijzen |
| | 1.
     
  De Commissie brengt bij het Europees Parlement en de Raad op gezette tijden verslag uit van de activiteiten in het kader van de onderzoeken van het Europees instrument voor de bewaking van de voedselprijzen en van de resultaten daarvan en draagt tevens zorg voor de publicatie van de resultaten teneinde marktdeelnemers en overheden te informeren over de prijsvorming in de gehele voedselvoorzieningsketen, alsook ter meting en vastlegging van de ontwikkelingen op de markt. |
| | 2.
     
  Het Europees instrument vergaart met het oog op de toepassing van lid 1 en in lijn met de activiteiten van de nationale bureaus voor de statistiek en de nationale waarnemingscentra voor de prijsvorming in het bijzonder de voor de opstelling van analyses en studies ten aanzien van navolgende elementen benodigde statistische gegevens en inlichtingen, zonder dat dit aanvullende lasten met zich brengt voor de landbouwers: |
| | a) | de productie en het aanbod; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 116 bis

Europees instrument voor de bewaking van de voedselprijzen

1.
     
  De Commissie brengt bij het Europees Parlement en de Raad op gezette tijden verslag uit van de activiteiten in het kader van de onderzoeken van het Europees instrument voor de bewaking van de voedselprijzen en van de resultaten daarvan en draagt tevens zorg voor de publicatie van de resultaten teneinde marktdeelnemers en overheden te informeren over de prijsvorming in de gehele voedselvoorzieningsketen, alsook ter meting en vastlegging van de ontwikkelingen op de markt.

2.
     
  Het Europees instrument vergaart met het oog op de toepassing van lid 1 en in lijn met de activiteiten van de nationale bureaus voor de statistiek en de nationale waarnemingscentra voor de prijsvorming in het bijzonder de voor de opstelling van analyses en studies ten aanzien van navolgende elementen benodigde statistische gegevens en inlichtingen, zonder dat dit aanvullende lasten met zich brengt voor de landbouwers:

a)

de productie en het aanbod;

| b) | de prijsvormingsmechanismen en zo veel mogelijk tevens de winstmarges in alle delen van de voedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten; |
| --- | --- |

b)

de prijsvormingsmechanismen en zo veel mogelijk tevens de winstmarges in alle delen van de voedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten;

| c) | de prijsontwikkelingstrends en, voor zover mogelijk, de winstmarges in alle delen van de voedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten en in alle landbouw- en voedingsproductensectoren, in het bijzonder in de sectoren fruit en groenten, melk en zuivelproducten en vlees; |
| --- | --- |

c)

de prijsontwikkelingstrends en, voor zover mogelijk, de winstmarges in alle delen van de voedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten en in alle landbouw- en voedingsproductensectoren, in het bijzonder in de sectoren fruit en groenten, melk en zuivelproducten en vlees;

| d) | prognoses ten aanzien van de marktontwikkelingen op korte en middellange termijn. |
| --- | --- |

d)

prognoses ten aanzien van de marktontwikkelingen op korte en middellange termijn.

Het Europees instrument bestudeert voor doeleinden van dit lid in het bijzonder de invoer en uitvoer, de prijzen af boerderij, de door de consumenten betaalde prijzen, de winstmarges, de productiekosten, de verwerkingskosten en de distributiekosten in alle delen van de voedselvoorzieningsketen in de Unie en de lidstaten.

3.
     
  De informatie die via het Europees instrument voor de bewaking van de voedselprijzen wordt bekendgemaakt, wordt vertrouwelijk behandeld. De Commissie zorgt ervoor dat de bekendgemaakte informatie geen mogelijkheid biedt tot identificatie van individuele marktdeelnemers.

Amendement 265

Voorstel voor een verordening

Artikel 117 — lid 1 — alinea 1 bis (new)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Voor navolgende producten is een certificaat verplicht: graan, rijst, suiker, vlas, hennep, zaaizaad, levende planten, olijfolie, fruit en groenten, verwerkt fruit en verwerkte groenten, bananen, rundvlees, varkensvlees, schaaps- en geitenvlees, pluimveevlees, eieren, melk en zuivelproducten, wijn en ethylalcohol uit landbouwproducten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Voor navolgende producten is een certificaat verplicht: graan, rijst, suiker, vlas, hennep, zaaizaad, levende planten, olijfolie, fruit en groenten, verwerkt fruit en verwerkte groenten, bananen, rundvlees, varkensvlees, schaaps- en geitenvlees, pluimveevlees, eieren, melk en zuivelproducten, wijn en ethylalcohol uit landbouwproducten.

Amendement 350

Voorstel voor een verordening

Artikel 117 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Producten die in de Unie worden ingevoerd, moeten voldoen aan dezelfde productie- en handelsvoorschriften — met name met betrekking tot voedselveiligheid, milieu-, sociale en dierwelzijnsnormen -als producten die in de Unie worden geproduceerd, en mogen slechts de desbetreffende invoercertificaten krijgen als zij aan die voorwaarden voldoen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  Producten die in de Unie worden ingevoerd, moeten voldoen aan dezelfde productie- en handelsvoorschriften — met name met betrekking tot voedselveiligheid, milieu-, sociale en dierwelzijnsnormen -als producten die in de Unie worden geproduceerd, en mogen slechts de desbetreffende invoercertificaten krijgen als zij aan die voorwaarden voldoen.

Amendement 267

Voorstel voor een verordening

Artikel 118 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Rekening houdend met de
  evolutie van
  de
  handel, met marktontwikkelingen, met de behoeften van de betrokken markten en met de monitoring van de
  invoer en de
  uitvoer van de betrokken producten
  , wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van: | 1.   Rekening houdend met de
  noodzaak om
  de invoer
  van producten te monitoren, de markt goed te beheren
  en de
  administratieve lasten te verminderen
  , wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Rekening houdend met de
  evolutie van
  de
  handel, met marktontwikkelingen, met de behoeften van de betrokken markten en met de monitoring van de
  invoer en de
  uitvoer van de betrokken producten
  , wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van:

1.   Rekening houdend met de
  noodzaak om
  de invoer
  van producten te monitoren, de markt goed te beheren
  en de
  administratieve lasten te verminderen
  , wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van:

Amendement 268

Voorstel voor een verordening

Artikel 118 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de lijst van landbouwproducten waarvoor een invoer- of een uitvoercertificaat moet worden overgelegd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a)

de lijst van landbouwproducten waarvoor een invoer- of een uitvoercertificaat moet worden overgelegd;

| a) | de lijst van landbouwproducten waarvoor een invoer- of een uitvoercertificaat moet worden overgelegd
  wijzigen en aanvullen
  ; |
| --- | --- |

a)

de lijst van landbouwproducten waarvoor een invoer- of een uitvoercertificaat moet worden overgelegd
  wijzigen en aanvullen
  ;

Amendement 269

Voorstel voor een verordening

Artikel 118 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Rekening houdend met de noodzaak de
  voornaamste elementen van de
  certificaatregeling te
  definiëren
  , wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot: | 2.   Rekening houdend met de noodzaak de
  bepalingen inzake
  de certificaatregeling te
  preciseren
  , wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Rekening houdend met de noodzaak de
  voornaamste elementen van de
  certificaatregeling te
  definiëren
  , wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot:

2.   Rekening houdend met de noodzaak de
  bepalingen inzake
  de certificaatregeling te
  preciseren
  , wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot:

Amendement 270

Voorstel voor een verordening

Artikel 119 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de vereiste maatregelen betreffende
  deze sectie
  vast, onder meer voorschriften inzake: | De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de vereiste maatregelen betreffende
  dit hoofdstuk
  vast, onder meer voorschriften inzake: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de vereiste maatregelen betreffende
  deze sectie
  vast, onder meer voorschriften inzake:

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de vereiste maatregelen betreffende
  dit hoofdstuk
  vast, onder meer voorschriften inzake:

Amendement 271

Voorstel voor een verordening

Artikel 120 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld.

Amendement 272

Voorstel voor een verordening

Artikel 120 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 120 bis |
| | Invoerrechten |
| | Tenzij in deze verordening anders is bepaald, gelden voor de in artikel 1 bedoelde producten de invoerrechten van het gemeenschappelijk douanetarief. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 120 bis

Invoerrechten

Tenzij in deze verordening anders is bepaald, gelden voor de in artikel 1 bedoelde producten de invoerrechten van het gemeenschappelijk douanetarief.

Amendement 273

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Tenuitvoerlegging van internationale overeenkomsten | Tenuitvoerlegging van internationale
  en andere
  overeenkomsten |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Tenuitvoerlegging van internationale overeenkomsten

Tenuitvoerlegging van internationale
  en andere
  overeenkomsten

Amendement 274

Voorstel voor een verordening

Artikel 121

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen maatregelen met betrekking tot de
  berekening van
  de invoerrechten voor landbouwproducten vast met het oog op de tenuitvoerlegging van op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten internationale overeenkomsten
  , van andere, overeenkomstig artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde wetsbesluiten,
  en van het gemeenschappelijk douanetarief. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld; | De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen maatregelen met betrekking tot de
  berekeningsmethode voor
  de invoerrechten voor landbouwproducten vast met het oog op de tenuitvoerlegging van op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten internationale overeenkomsten en van het gemeenschappelijk douanetarief. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen maatregelen met betrekking tot de
  berekening van
  de invoerrechten voor landbouwproducten vast met het oog op de tenuitvoerlegging van op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten internationale overeenkomsten
  , van andere, overeenkomstig artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde wetsbesluiten,
  en van het gemeenschappelijk douanetarief. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld;

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen maatregelen met betrekking tot de
  berekeningsmethode voor
  de invoerrechten voor landbouwproducten vast met het oog op de tenuitvoerlegging van op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten internationale overeenkomsten en van het gemeenschappelijk douanetarief. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld;

Amendement 275

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 121 bis |
| | Berekening van de invoerrechten voor granen |
| | 1.
     
  In afwijking van artikel 121 is het invoerrecht voor de producten van de GN-codes 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (zachte tarwe van hoge kwaliteit), 1002 00 00, 1005 10 90, 1005 90 00 en 1007 00 90, met uitzondering van hybriden voor zaaidoeleinden, gelijk aan de interventieprijs voor deze producten bij de invoer, verhoogd met 55 % en verminderd met de cif-invoerprijs voor de betrokken zending. Dit invoerrecht mag echter niet hoger zijn dan het conventionele recht zoals vastgesteld op basis van de gecombineerde nomenclatuur. |
| | 2.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarmee haar in lid 1 bedoelde berekening van de invoerrechten wordt vastgesteld. De Commissie maakt dergelijke berekeningen op basis van de representatieve cif-invoerprijzen voor de in lid 1 genoemde producten, die periodiek worden bepaald. |
| | 3.
     
  De Commissie stelt gedelegeerde handelingen vast overeenkomstig artikel 160 tot vaststelling van de minimumvereisten voor zachte tarwe van hoge kwaliteit. |
| | 4.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast tot vaststelling van het volgende: |
| | i) | de in aanmerking te nemen prijsnoteringen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 121 bis

Berekening van de invoerrechten voor granen

1.
     
  In afwijking van artikel 121 is het invoerrecht voor de producten van de GN-codes 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (zachte tarwe van hoge kwaliteit), 1002 00 00, 1005 10 90, 1005 90 00 en 1007 00 90, met uitzondering van hybriden voor zaaidoeleinden, gelijk aan de interventieprijs voor deze producten bij de invoer, verhoogd met 55 % en verminderd met de cif-invoerprijs voor de betrokken zending. Dit invoerrecht mag echter niet hoger zijn dan het conventionele recht zoals vastgesteld op basis van de gecombineerde nomenclatuur.

2.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarmee haar in lid 1 bedoelde berekening van de invoerrechten wordt vastgesteld. De Commissie maakt dergelijke berekeningen op basis van de representatieve cif-invoerprijzen voor de in lid 1 genoemde producten, die periodiek worden bepaald.

3.
     
  De Commissie stelt gedelegeerde handelingen vast overeenkomstig artikel 160 tot vaststelling van de minimumvereisten voor zachte tarwe van hoge kwaliteit.

4.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast tot vaststelling van het volgende:

i)

de in aanmerking te nemen prijsnoteringen;

| ii) | de mogelijkheid om indien nodig in specifieke gevallen de marktdeelnemers in staat te stellen vóór aankomst van de betrokken zending te vernemen welk recht erop wordt geheven. |
| --- | --- |

ii)

de mogelijkheid om indien nodig in specifieke gevallen de marktdeelnemers in staat te stellen vóór aankomst van de betrokken zending te vernemen welk recht erop wordt geheven.

5.
     
  De in de leden 2 en 4 bedoelde uitvoeringshandelingen worden vastgesteld in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, of lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 276

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 121 ter |
| | Berekening van de invoerrechten voor gedopte rijst |
| | 1.
     
  In afwijking van artikel 121 wordt het invoerrecht voor gedopte rijst van GN-code 1006 20 binnen 10 dagen na afloop van de betrokken referentieperiode door de Commissie middels uitvoeringshandelingen vastgesteld overeenkomstig punt 1 van bijlage VII B. |
| | Als uit de overeenkomstig de bijlage gemaakte berekeningen blijkt dat het tarief moet worden gewijzigd, neemt de Commissie uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van het nieuwe toepasselijke tarief. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, of lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. Het laatst vastgestelde recht blijft van toepassing totdat een nieuw recht is vastgesteld. |
| | 2.
     
  Voor de berekening van de in punt 1 van bijlage VII bedoelde invoer wordt rekening gehouden met de hoeveelheden gedopte rijst van GN-code 1006 20 waarvoor gedurende de betrokken referentieperiode invoercertificaten zijn afgegeven, met uitsluiting van de in artikel 121, onder c), bedoelde invoercertificaten voor Basmati-rijst. |
| | 3.
     
  De jaarlijkse referentiehoeveelheid bedraagt 449 678 ton. De partiële referentiehoeveelheid komt voor ieder verkoopseizoen overeen met de helft van de jaarlijkse referentiehoeveelheid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 121 ter

Berekening van de invoerrechten voor gedopte rijst

1.
     
  In afwijking van artikel 121 wordt het invoerrecht voor gedopte rijst van GN-code 1006 20 binnen 10 dagen na afloop van de betrokken referentieperiode door de Commissie middels uitvoeringshandelingen vastgesteld overeenkomstig punt 1 van bijlage VII B.

Als uit de overeenkomstig de bijlage gemaakte berekeningen blijkt dat het tarief moet worden gewijzigd, neemt de Commissie uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van het nieuwe toepasselijke tarief. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, of lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. Het laatst vastgestelde recht blijft van toepassing totdat een nieuw recht is vastgesteld.

2.
     
  Voor de berekening van de in punt 1 van bijlage VII bedoelde invoer wordt rekening gehouden met de hoeveelheden gedopte rijst van GN-code 1006 20 waarvoor gedurende de betrokken referentieperiode invoercertificaten zijn afgegeven, met uitsluiting van de in artikel 121, onder c), bedoelde invoercertificaten voor Basmati-rijst.

3.
     
  De jaarlijkse referentiehoeveelheid bedraagt 449 678 ton. De partiële referentiehoeveelheid komt voor ieder verkoopseizoen overeen met de helft van de jaarlijkse referentiehoeveelheid.

Amendement 277

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 121 quater |
| | Berekening van de invoerrechten voor gedopte Basmati-rijst |
| | In afwijking van artikel 121 komen de in bijlage VII ter vermelde variëteiten van gedopte Basmati-rijst van de GN-codes 1006 20 17 en 1006 20 98 in aanmerking voor invoer met nulrecht. De Commissie neemt uitvoeringshandelingen aan waarmee de voorwaarden voor de toepassing van het nulrecht worden vastgesteld. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, of lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 121 quater

Berekening van de invoerrechten voor gedopte Basmati-rijst

In afwijking van artikel 121 komen de in bijlage VII ter vermelde variëteiten van gedopte Basmati-rijst van de GN-codes 1006 20 17 en 1006 20 98 in aanmerking voor invoer met nulrecht. De Commissie neemt uitvoeringshandelingen aan waarmee de voorwaarden voor de toepassing van het nulrecht worden vastgesteld. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, of lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 278

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 121 quinquies |
| | Berekening van de invoerrechten voor halfwitte en volwitte rijst |
| | 1.
     
  Onverminderd artikel 121, neemt de Commissie uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van het invoerrecht voor halfwitte en volwitte rijst van GN-code 1006 30 binnen 10 dagen na afloop van de betrokken referentieperiode overeenkomstig punt 2 van bijlage VII ter. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, of lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. |
| | Als uit de overeenkomstig de bijlage gemaakte berekeningen blijkt dat het tarief moet worden gewijzigd, neemt de Commissie uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van het nieuwe toepasselijke tarief. Het laatst vastgestelde recht blijft van toepassing totdat een nieuw recht is vastgesteld. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, of lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. |
| | 2.
     
  Voor de berekening van de in punt 2 van bijlage VII ter bedoelde invoer wordt rekening gehouden met de hoeveelheden halfwitte of volwitte rijst van GN-code 1006 30 waarvoor gedurende de betrokken referentieperiode invoercertificaten zijn afgegeven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 121 quinquies

Berekening van de invoerrechten voor halfwitte en volwitte rijst

1.
     
  Onverminderd artikel 121, neemt de Commissie uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van het invoerrecht voor halfwitte en volwitte rijst van GN-code 1006 30 binnen 10 dagen na afloop van de betrokken referentieperiode overeenkomstig punt 2 van bijlage VII ter. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, of lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

Als uit de overeenkomstig de bijlage gemaakte berekeningen blijkt dat het tarief moet worden gewijzigd, neemt de Commissie uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van het nieuwe toepasselijke tarief. Het laatst vastgestelde recht blijft van toepassing totdat een nieuw recht is vastgesteld. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, of lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

2.
     
  Voor de berekening van de in punt 2 van bijlage VII ter bedoelde invoer wordt rekening gehouden met de hoeveelheden halfwitte of volwitte rijst van GN-code 1006 30 waarvoor gedurende de betrokken referentieperiode invoercertificaten zijn afgegeven.

Amendement 279

Voorstel voor een verordening

Artikel 121 sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 121 sexies |
| | Berekening van de invoerrechten voor breukrijst |
| | In afwijking van artikel 121 is het invoerrecht voor breukrijst van GN-code 1006 40 00 gelijk aan 65 euro per ton. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 121 sexies

Berekening van de invoerrechten voor breukrijst

In afwijking van artikel 121 is het invoerrecht voor breukrijst van GN-code 1006 40 00 gelijk aan 65 euro per ton.

Amendement 280

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis)
     
  Als de opgegeven invoerprijs voor de betrokken partij hoger is dan de forfaitaire waarde bij invoer, verhoogd met een door de Commissie vastgestelde marge die de forfaitaire waarde met niet meer dan 10 % mag overschrijden, moet een zekerheid worden gesteld die gelijk is aan het invoerrecht dat is vastgesteld op basis van de forfaitaire waarde bij invoer. De Commissie berekent deze waarde elke werkdag met betrekking tot elke oorsprong, elk product en elke periode; de waarde is gelijk aan het gewogen gemiddelde van de prijzen van die producten op de representatieve invoermarkten van de lidstaten of, in voorkomend geval, op andere markten, waarbij van die prijzen een totaal bedrag van 5 euro per 100 kg en het ad-valoremdouanerecht worden afgetrokken. |
| | De betrokken partij verstrekt ook informatie over de afzet- en vervoersvoorwaarden van het product door documenten over te leggen ter staving van de levering tussen bedrijven en van de kosten die tussen de invoer en de verkoop van het product zijn gemaakt. In ieder geval moet in de documenten melding worden gemaakt van de variëteit of het handelstype van het product overeenkomstig de bepalingen betreffende presentatie en etikettering in de toepasselijke communautaire handelsvoorschriften, de handelscategorie en het gewicht van de producten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 bis)
     
  Als de opgegeven invoerprijs voor de betrokken partij hoger is dan de forfaitaire waarde bij invoer, verhoogd met een door de Commissie vastgestelde marge die de forfaitaire waarde met niet meer dan 10 % mag overschrijden, moet een zekerheid worden gesteld die gelijk is aan het invoerrecht dat is vastgesteld op basis van de forfaitaire waarde bij invoer. De Commissie berekent deze waarde elke werkdag met betrekking tot elke oorsprong, elk product en elke periode; de waarde is gelijk aan het gewogen gemiddelde van de prijzen van die producten op de representatieve invoermarkten van de lidstaten of, in voorkomend geval, op andere markten, waarbij van die prijzen een totaal bedrag van 5 euro per 100 kg en het ad-valoremdouanerecht worden afgetrokken.

De betrokken partij verstrekt ook informatie over de afzet- en vervoersvoorwaarden van het product door documenten over te leggen ter staving van de levering tussen bedrijven en van de kosten die tussen de invoer en de verkoop van het product zijn gemaakt. In ieder geval moet in de documenten melding worden gemaakt van de variëteit of het handelstype van het product overeenkomstig de bepalingen betreffende presentatie en etikettering in de toepasselijke communautaire handelsvoorschriften, de handelscategorie en het gewicht van de producten.

Amendement 281

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 ter)
     
  De douanewaarde van ingevoerde aan bederf onderhevige goederen waarvoor de toepassing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief afhankelijk is van de invoerprijs van de ingevoerde partij, kan rechtstreeks worden bepaald overeenkomstig artikel 30, lid 2, onder c), van het douanewetboek en is gelijk aan de forfaitaire waarde bij invoer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 ter)
     
  De douanewaarde van ingevoerde aan bederf onderhevige goederen waarvoor de toepassing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief afhankelijk is van de invoerprijs van de ingevoerde partij, kan rechtstreeks worden bepaald overeenkomstig artikel 30, lid 2, onder c), van het douanewetboek en is gelijk aan de forfaitaire waarde bij invoer.

Amendement 282

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  De invoerprijs van een zending kan in voorkomende gevallen worden bepaald aan de hand van een forfaitaire invoerwaarde per oorsprong en per product, op basis van het gewogen gemiddelde van de prijzen van de producten in kwestie op de representatieve invoermarkten van de lidstaten of in voorkomende gevallen op andere markten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 quater.
     
  De invoerprijs van een zending kan in voorkomende gevallen worden bepaald aan de hand van een forfaitaire invoerwaarde per oorsprong en per product, op basis van het gewogen gemiddelde van de prijzen van de producten in kwestie op de representatieve invoermarkten van de lidstaten of in voorkomende gevallen op andere markten.

Amendement 283

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  Met het oog op de toepassing van artikel 248 van de uitvoeringsbepalingen van het douanewetboek moeten de douaneautoriteiten in het kader van de controles om te bepalen of al dan niet een zekerheid moet worden gesteld, onder meer de douanewaarde toetsen aan de met toepassing van artikel 30, lid 2, onder c) van het douanewetboek vastgestelde prijs per eenheid van de betrokken producten. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.
     
  Met het oog op de toepassing van artikel 248 van de uitvoeringsbepalingen van het douanewetboek moeten de douaneautoriteiten in het kader van de controles om te bepalen of al dan niet een zekerheid moet worden gesteld, onder meer de douanewaarde toetsen aan de met toepassing van artikel 30, lid 2, onder c) van het douanewetboek vastgestelde prijs per eenheid van de betrokken producten.

Schrappen

Amendement 284

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  Rekening houdend met de noodzaak de doeltreffendheid van de regeling te garanderen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen om ervoor te zorgen dat, in het kader van de in lid 2 van dit artikel bedoelde door de douaneautoriteiten uit te voeren controles, naast of in plaats van de toetsing van de douanewaarde aan de prijs per eenheid, een toetsing van de douanewaarde aan een andere waarde plaatsvindt. | Schrappen |
| De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen voorschriften vast voor de berekening van de in de eerste alinea bedoelde andere waarde. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.
     
  Rekening houdend met de noodzaak de doeltreffendheid van de regeling te garanderen, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen om ervoor te zorgen dat, in het kader van de in lid 2 van dit artikel bedoelde door de douaneautoriteiten uit te voeren controles, naast of in plaats van de toetsing van de douanewaarde aan de prijs per eenheid, een toetsing van de douanewaarde aan een andere waarde plaatsvindt.

Schrappen

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen voorschriften vast voor de berekening van de in de eerste alinea bedoelde andere waarde. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 285

Voorstel voor een verordening

Artikel 123 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie
  kan middels
  uitvoeringshandelingen
  bepalen
  op welke tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief bedoelde invoerrecht geïmporteerde producten van de sectoren granen, rijst, suiker, groenten en fruit, verwerkte groenten en fruit, rundvlees, melk en zuivelproducten, varkensvlees, schapen- en geitenvlees, eieren, pluimveevlees en bananen, evenals druivensap en druivenmost, een aanvullend invoerrecht moet worden geheven om mogelijke nadelige gevolgen van die invoer voor de EU-markt te voorkomen of te neutraliseren, indien: | 1.   De Commissie
  stelt
  uitvoeringshandelingen
  vast waarmee wordt bepaald
  op welke tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief bedoelde invoerrecht geïmporteerde producten van de sectoren granen, rijst, suiker, groenten en fruit, verwerkte groenten en fruit, rundvlees, melk en zuivelproducten, varkensvlees, schapen- en geitenvlees, eieren, pluimveevlees en bananen, evenals druivensap en druivenmost, een aanvullend invoerrecht wordt geheven om mogelijke nadelige gevolgen van die invoer voor de EU-markt te voorkomen of te neutraliseren, indien: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De Commissie
  kan middels
  uitvoeringshandelingen
  bepalen
  op welke tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief bedoelde invoerrecht geïmporteerde producten van de sectoren granen, rijst, suiker, groenten en fruit, verwerkte groenten en fruit, rundvlees, melk en zuivelproducten, varkensvlees, schapen- en geitenvlees, eieren, pluimveevlees en bananen, evenals druivensap en druivenmost, een aanvullend invoerrecht moet worden geheven om mogelijke nadelige gevolgen van die invoer voor de EU-markt te voorkomen of te neutraliseren, indien:

1.   De Commissie
  stelt
  uitvoeringshandelingen
  vast waarmee wordt bepaald
  op welke tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief bedoelde invoerrecht geïmporteerde producten van de sectoren granen, rijst, suiker, groenten en fruit, verwerkte groenten en fruit, rundvlees, melk en zuivelproducten, varkensvlees, schapen- en geitenvlees, eieren, pluimveevlees en bananen, evenals druivensap en druivenmost, een aanvullend invoerrecht wordt geheven om mogelijke nadelige gevolgen van die invoer voor de EU-markt te voorkomen of te neutraliseren, indien:

Amendement 286

Voorstel voor een verordening

Artikel 123 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen om ervoor te zorgen dat ingevoerde producten voldoen aan de minimale kwaliteits- en milieunormen van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3 bis.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen om ervoor te zorgen dat ingevoerde producten voldoen aan de minimale kwaliteits- en milieunormen van de Unie.

Amendement 287

Voorstel voor een verordening

Artikel 124 — alinea 1 bis (new)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld.

Amendement 288

Voorstel voor een verordening

Artikel 125 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De tariefcontingenten voor de invoer van voor het vrije verkeer in de Unie
  (of een deel daarvan)
  bestemde landbouwproducten en de gedeeltelijk of geheel door de Unie te beheren tariefcontingenten voor de invoer van uit de Unie afkomstige landbouwproducten in derde landen, die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten of uit enige andere, op grond van artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde rechtshandeling, worden door de Commissie geopend en/of beheerd middels gedelegeerde en uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 126, 127 en 128. | 1.   De tariefcontingenten voor de invoer van voor het vrije verkeer in de Unie bestemde landbouwproducten en de gedeeltelijk of geheel door de Unie te beheren tariefcontingenten voor de invoer van uit de Unie afkomstige landbouwproducten in derde landen, die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten of uit enige andere, op grond van artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde rechtshandeling, worden door de Commissie geopend en/of beheerd middels gedelegeerde en uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 126, 127 en 128. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De tariefcontingenten voor de invoer van voor het vrije verkeer in de Unie
  (of een deel daarvan)
  bestemde landbouwproducten en de gedeeltelijk of geheel door de Unie te beheren tariefcontingenten voor de invoer van uit de Unie afkomstige landbouwproducten in derde landen, die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten of uit enige andere, op grond van artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde rechtshandeling, worden door de Commissie geopend en/of beheerd middels gedelegeerde en uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 126, 127 en 128.

1.   De tariefcontingenten voor de invoer van voor het vrije verkeer in de Unie bestemde landbouwproducten en de gedeeltelijk of geheel door de Unie te beheren tariefcontingenten voor de invoer van uit de Unie afkomstige landbouwproducten in derde landen, die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten of uit enige andere, op grond van artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgestelde rechtshandeling, worden door de Commissie geopend en/of beheerd middels gedelegeerde en uitvoeringshandelingen op grond van de artikelen 126, 127 en 128.

Amendement 289

Voorstel voor een verordening

Artikel 125 — lid 3 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | met betrekking tot de invoertariefcontingenten terdege rekening worden gehouden met de voorzieningsbehoeften van de EU-markt en met de noodzaak die markt in evenwicht te houden, en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a)

met betrekking tot de invoertariefcontingenten terdege rekening worden gehouden met de voorzieningsbehoeften van de EU-markt en met de noodzaak die markt in evenwicht te houden, en

| a) | met betrekking tot de invoertariefcontingenten terdege rekening worden gehouden met de voorzieningsbehoeften van de EU-markt en met de noodzaak die markt in evenwicht te houden
  en downstream nieuwe markten in de productie van industriële producten te creëren door de zekerheid en continuïteit van de voorziening tegen concurrerende wereldprijzen te garanderen
  , en |
| --- | --- |

a)

met betrekking tot de invoertariefcontingenten terdege rekening worden gehouden met de voorzieningsbehoeften van de EU-markt en met de noodzaak die markt in evenwicht te houden
  en downstream nieuwe markten in de productie van industriële producten te creëren door de zekerheid en continuïteit van de voorziening tegen concurrerende wereldprijzen te garanderen
  , en

Amendement 290

Voorstel voor een verordening

Artikel 125 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 125 bis |
| | Specifieke bepalingen |
| | Voor het tariefcontingent voor invoer in Spanje van 2 000 000 ton maïs en 300 000 ton sorgho en het tariefcontingent voor invoer in Portugal van 500 000 ton maïs wordt de Commissie ertoe gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen overeenkomstig artikel 160 tot vaststelling van de nodige bepalingen inzake de verrichting van de invoer in het kader van het tariefcontingent alsmede, in voorkomend geval, inzake de openbare opslag van de ingevoerde hoeveelheden door de betaalorganen van de betrokken lidstaten en de afzet van die hoeveelheden op de markt van die lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 125 bis

Specifieke bepalingen

Voor het tariefcontingent voor invoer in Spanje van 2 000 000 ton maïs en 300 000 ton sorgho en het tariefcontingent voor invoer in Portugal van 500 000 ton maïs wordt de Commissie ertoe gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen overeenkomstig artikel 160 tot vaststelling van de nodige bepalingen inzake de verrichting van de invoer in het kader van het tariefcontingent alsmede, in voorkomend geval, inzake de openbare opslag van de ingevoerde hoeveelheden door de betaalorganen van de betrokken lidstaten en de afzet van die hoeveelheden op de markt van die lidstaten.

Amendement 291

Voorstel voor een verordening

Artikel 126 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de voorwaarden en eisen te bepalen waaraan een marktdeelnemer moet voldoen om een aanvraag in het kader van het invoertariefcontingent te kunnen indienen; in het kader van deze bepalingen kan worden vereist dat de marktdeelnemer beschikt over een zekere minimumervaring op het gebied van handel met derde landen en daaraan gelijkgestelde gebieden of op het gebied van verwerking, die wordt uitgedrukt in een minimumhoeveelheid waarmee en een minimumperiode waarin hij in een bepaalde marktsector actief is geweest; deze bepalingen kunnen specifieke voorschriften omvatten om in te spelen op de behoeften en praktijken van een bepaalde sector en de gebruikswijzen en behoeften in de verwerkingssector; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a)

de voorwaarden en eisen te bepalen waaraan een marktdeelnemer moet voldoen om een aanvraag in het kader van het invoertariefcontingent te kunnen indienen; in het kader van deze bepalingen kan worden vereist dat de marktdeelnemer beschikt over een zekere minimumervaring op het gebied van handel met derde landen en daaraan gelijkgestelde gebieden of op het gebied van verwerking, die wordt uitgedrukt in een minimumhoeveelheid waarmee en een minimumperiode waarin hij in een bepaalde marktsector actief is geweest; deze bepalingen kunnen specifieke voorschriften omvatten om in te spelen op de behoeften en praktijken van een bepaalde sector en de gebruikswijzen en behoeften in de verwerkingssector;

Schrappen

Amendement 292

Voorstel voor een verordening

Artikel 127 — lid 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | het gebruik van de certificaten en, waar nodig, specifieke voorschriften inzake met name de
  voorwaarden
  voor de indiening van invoercertificaataanvragen en de verlening van toestemming voor de invoer in het kader van de tariefcontingenten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

e)

het gebruik van de certificaten en, waar nodig, specifieke voorschriften inzake met name de
  voorwaarden
  voor de indiening van invoercertificaataanvragen en de verlening van toestemming voor de invoer in het kader van de tariefcontingenten;

| e) | het gebruik van de certificaten en, waar nodig, specifieke voorschriften inzake met name de
  procedures
  voor de indiening van invoercertificaataanvragen en de verlening van toestemming voor de invoer in het kader van de tariefcontingenten; |
| --- | --- |

e)

het gebruik van de certificaten en, waar nodig, specifieke voorschriften inzake met name de
  procedures
  voor de indiening van invoercertificaataanvragen en de verlening van toestemming voor de invoer in het kader van de tariefcontingenten;

Amendement 293

Voorstel voor een verordening

Artikel 127 — lid 1 — alinea 1 — letter e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | de voorwaarden en eisen waaraan een marktdeelnemer moet voldoen om een aanvraag in het kader van het invoertariefcontingent te kunnen indienen; in het kader van deze bepalingen kan worden vereist dat de marktdeelnemer beschikt over een zekere minimumervaring op het gebied van handel met derde landen en daaraan gelijkgestelde gebieden of op het gebied van verwerking, die wordt uitgedrukt in een minimumhoeveelheid waarmee en een minimumperiode waarin hij in een bepaalde marktsector actief is geweest; deze bepalingen kunnen specifieke voorschriften omvatten om in te spelen op de behoeften en praktijken van een bepaalde sector en de gebruikswijzen en behoeften in de verwerkingssector; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

e bis)

de voorwaarden en eisen waaraan een marktdeelnemer moet voldoen om een aanvraag in het kader van het invoertariefcontingent te kunnen indienen; in het kader van deze bepalingen kan worden vereist dat de marktdeelnemer beschikt over een zekere minimumervaring op het gebied van handel met derde landen en daaraan gelijkgestelde gebieden of op het gebied van verwerking, die wordt uitgedrukt in een minimumhoeveelheid waarmee en een minimumperiode waarin hij in een bepaalde marktsector actief is geweest; deze bepalingen kunnen specifieke voorschriften omvatten om in te spelen op de behoeften en praktijken van een bepaalde sector en de gebruikswijzen en behoeften in de verwerkingssector;

Amendement 294

Voorstel voor een verordening

Artikel 128 — lid 2 — alinea 2 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld.

Amendement 295

Voorstel voor een verordening

Artikel 129 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 129 bis |
| | Invoer van hop |
| | 1.
     
  De producten van de hopsector mogen slechts uit derde landen worden ingevoerd als de kwaliteitsnormen ten minste equivalent zijn aan die welke zijn vastgesteld voor soortgelijke producten die in de Unie worden geoogst of uit dergelijke in de Unie geoogste producten worden vervaardigd. |
| | 2.
     
  De producten worden geacht aan de in lid 1 bedoelde normen te voldoen als zij vergezeld gaan van een door de autoriteiten van het land van oorsprong afgegeven verklaring die is erkend als gelijkwaardig met het in artikel 59 ter bedoelde certificaat. |
| | Voor hopmeel, met lupuline verrijkt hopmeel, hopextract en mengproducten van hop kan de verklaring slechts als gelijkwaardig met het certificaat worden erkend als het alfazuurgehalte van deze producten niet lager is dan dat van de hop waaruit zij zijn vervaardigd. |
| | 3.
     
  Om de administratieve lasten tot een minimum te beperken, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van de voorwaarden waaronder de verplichtingen inzake de gelijkwaardigheidsverklaring en de etikettering van de verpakking niet van toepassing zijn. |
| | 4.
     
  De Commissie neemt uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van de voorschriften met betrekking tot dit artikel, waaronder de voorwaarden voor de erkenning van gelijkwaardigheidsverklaringen en de controle van de invoer van hop. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 129 bis

Invoer van hop

1.
     
  De producten van de hopsector mogen slechts uit derde landen worden ingevoerd als de kwaliteitsnormen ten minste equivalent zijn aan die welke zijn vastgesteld voor soortgelijke producten die in de Unie worden geoogst of uit dergelijke in de Unie geoogste producten worden vervaardigd.

2.
     
  De producten worden geacht aan de in lid 1 bedoelde normen te voldoen als zij vergezeld gaan van een door de autoriteiten van het land van oorsprong afgegeven verklaring die is erkend als gelijkwaardig met het in artikel 59 ter bedoelde certificaat.

Voor hopmeel, met lupuline verrijkt hopmeel, hopextract en mengproducten van hop kan de verklaring slechts als gelijkwaardig met het certificaat worden erkend als het alfazuurgehalte van deze producten niet lager is dan dat van de hop waaruit zij zijn vervaardigd.

3.
     
  Om de administratieve lasten tot een minimum te beperken, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van de voorwaarden waaronder de verplichtingen inzake de gelijkwaardigheidsverklaring en de etikettering van de verpakking niet van toepassing zijn.

4.
     
  De Commissie neemt uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van de voorschriften met betrekking tot dit artikel, waaronder de voorwaarden voor de erkenning van gelijkwaardigheidsverklaringen en de controle van de invoer van hop. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 296

Voorstel voor een verordening

Artikel 130 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 130 bis |
| | Invoer van ruwe suiker voor raffinage: exclusieve periode van drie maanden voor voltijdraffinaderijen |
| | 1.
     
  Tot het eind van het verkoopseizoen 2019-2020 krijgen voltijdraffinaderijen een exclusieve invoercapaciteit van 2 500 000 ton per verkoopseizoen, uitgedrukt in witte suiker. |
| | 2.
     
  De enige suikerbietenverwerkende fabriek die in 2005 in Portugal in werking was, wordt geacht een voltijdraffinaderij te zijn. |
| | 3.
     
  Alleen aan de voltijdraffinaderijen worden invoercertificaten voor suiker voor raffinage afgegeven, waarbij de betrokken hoeveelheden de in lid 1 vermelde hoeveelheden niet mogen overschrijden. De certificaten zijn uitsluitend overdraagbaar tussen voltijdraffinaderijen onderling en zijn verstrijken aan het eind van het verkoopseizoen waarvoor ze zijn afgegeven. |
| | Dit lid is van toepassing op de eerste drie maanden van elk verkoopseizoen. |
| | 4.
     
  Teneinde te garanderen dat de voor raffinage bestemde ingevoerde suiker overeenkomstig deze subsectie wordt geraffineerd, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen, waarmee het volgende wordt vastgesteld: |
| | a) | bepaalde definities voor de werking van de in lid 1 bedoelde invoerregelingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 130 bis

Invoer van ruwe suiker voor raffinage: exclusieve periode van drie maanden voor voltijdraffinaderijen

1.
     
  Tot het eind van het verkoopseizoen 2019-2020 krijgen voltijdraffinaderijen een exclusieve invoercapaciteit van 2 500 000 ton per verkoopseizoen, uitgedrukt in witte suiker.

2.
     
  De enige suikerbietenverwerkende fabriek die in 2005 in Portugal in werking was, wordt geacht een voltijdraffinaderij te zijn.

3.
     
  Alleen aan de voltijdraffinaderijen worden invoercertificaten voor suiker voor raffinage afgegeven, waarbij de betrokken hoeveelheden de in lid 1 vermelde hoeveelheden niet mogen overschrijden. De certificaten zijn uitsluitend overdraagbaar tussen voltijdraffinaderijen onderling en zijn verstrijken aan het eind van het verkoopseizoen waarvoor ze zijn afgegeven.

Dit lid is van toepassing op de eerste drie maanden van elk verkoopseizoen.

4.
     
  Teneinde te garanderen dat de voor raffinage bestemde ingevoerde suiker overeenkomstig deze subsectie wordt geraffineerd, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen, waarmee het volgende wordt vastgesteld:

a)

bepaalde definities voor de werking van de in lid 1 bedoelde invoerregelingen;

| b) | de voorwaarden en vereisten waaraan een marktdeelnemer moet voldoen om een aanvraag voor een invoercertificaat in te dienen, inclusief inzake het stellen van een zekerheid; |
| --- | --- |

b)

de voorwaarden en vereisten waaraan een marktdeelnemer moet voldoen om een aanvraag voor een invoercertificaat in te dienen, inclusief inzake het stellen van een zekerheid;

| c) | de voorschriften inzake toe te passen administratieve sancties. |
| --- | --- |

c)

de voorschriften inzake toe te passen administratieve sancties.

5.
     
  De Commissie kan uitvoeringshandelingen aannemen tot vaststelling van de nodige voorschriften inzake de bewijsstukken die moeten worden overgelegd met betrekking tot de vereisten en verplichtingen waaraan de invoerders, en met name voltijdraffinaderijen, moeten voldoen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 297

Voorstel voor een verordening

Artikel 130 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 130 ter |
| | Schorsing van invoerrechten in de suikersector |
| | Om de voorziening die nodig is voor de Europese suikermarkt te garanderen, kan de Commissie, overeenkomstig het in artikel 101, onder d bis), beschreven mechanisme en tot aan het einde van verkoopseizoen 2019/2020, uitvoeringshandelingen aannemen waarmee de toepassing van de invoerrechten geheel of gedeeltelijk wordt geschorst voor bepaalde hoeveelheden van de volgende producten: |
| | a) | suiker van GN-code 1701; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 130 ter

Schorsing van invoerrechten in de suikersector

Om de voorziening die nodig is voor de Europese suikermarkt te garanderen, kan de Commissie, overeenkomstig het in artikel 101, onder d bis), beschreven mechanisme en tot aan het einde van verkoopseizoen 2019/2020, uitvoeringshandelingen aannemen waarmee de toepassing van de invoerrechten geheel of gedeeltelijk wordt geschorst voor bepaalde hoeveelheden van de volgende producten:

a)

suiker van GN-code 1701;

| b) | isoglucose van de GN-codes 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 en 1702 90 30. |
| --- | --- |

b)

isoglucose van de GN-codes 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 en 1702 90 30.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 298

Voorstel voor een verordening

Artikel 133

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 133 | Artikel 133 |
| Toepassingsgebied | Toepassingsgebied |
| 1.   Voor zover nodig om te kunnen uitvoeren op basis van de noteringen of de prijzen op de wereldmarkt en binnen de grenzen die voortvloeien uit de overeenkomsten die op grond van artikel 218 van het Verdrag zijn gesloten, kan het verschil tussen deze noteringen of prijzen en de prijzen in de Unie worden overbrugd door een restitutie bij uitvoer voor: | 1.   Voor zover nodig om te kunnen uitvoeren op basis van de noteringen of de prijzen op de wereldmarkt
  , voor zover de omstandigheden in de interne markt binnen het toepassingsgebied van de in artikel 154, lid 1, beschreven omstandigheden vallen
  en binnen de grenzen die voortvloeien uit de overeenkomsten die op grond van artikel 218 van het Verdrag
  en van artikel 3, lid 5, van het Verdrag betreffende de Europese Unie
  zijn gesloten
  en met inachtneming van de in artikel 3, lid 5, van het Verdrag betreffende de Europese Unie vervatte beginselen
  , kan het verschil tussen deze noteringen of prijzen en de prijzen in de Unie worden overbrugd door een restitutie bij uitvoer voor: |
| a) | de producten van de volgende sectoren die in ongewijzigde staat worden uitgevoerd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 133

Artikel 133

Toepassingsgebied

Toepassingsgebied

1.   Voor zover nodig om te kunnen uitvoeren op basis van de noteringen of de prijzen op de wereldmarkt en binnen de grenzen die voortvloeien uit de overeenkomsten die op grond van artikel 218 van het Verdrag zijn gesloten, kan het verschil tussen deze noteringen of prijzen en de prijzen in de Unie worden overbrugd door een restitutie bij uitvoer voor:

1.   Voor zover nodig om te kunnen uitvoeren op basis van de noteringen of de prijzen op de wereldmarkt
  , voor zover de omstandigheden in de interne markt binnen het toepassingsgebied van de in artikel 154, lid 1, beschreven omstandigheden vallen
  en binnen de grenzen die voortvloeien uit de overeenkomsten die op grond van artikel 218 van het Verdrag
  en van artikel 3, lid 5, van het Verdrag betreffende de Europese Unie
  zijn gesloten
  en met inachtneming van de in artikel 3, lid 5, van het Verdrag betreffende de Europese Unie vervatte beginselen
  , kan het verschil tussen deze noteringen of prijzen en de prijzen in de Unie worden overbrugd door een restitutie bij uitvoer voor:

a)

de producten van de volgende sectoren die in ongewijzigde staat worden uitgevoerd:

| a) | de producten van de volgende sectoren die in ongewijzigde staat worden uitgevoerd: |
| --- | --- |

a)

de producten van de volgende sectoren die in ongewijzigde staat worden uitgevoerd:

| | i) | granen; |
| --- | --- | --- |

i)

granen;

| | i) | granen; |
| --- | --- | --- |

i)

granen;

| | ii) | rijst; |
| --- | --- | --- |

ii)

rijst;

| | ii) | rijst; |
| --- | --- | --- |

ii)

rijst;

| | iii) | suiker, voor wat betreft de producten die zijn vermeld in bijlage I, deel III, onder b), c), d) en g); |
| --- | --- | --- |

iii)

suiker, voor wat betreft de producten die zijn vermeld in bijlage I, deel III, onder b), c), d) en g);

| | iii) | suiker, voor wat betreft de producten die zijn vermeld in bijlage I, deel III, onder b), c), d) en g); |
| --- | --- | --- |

iii)

suiker, voor wat betreft de producten die zijn vermeld in bijlage I, deel III, onder b), c), d) en g);

| | iv) | rundvlees; |
| --- | --- | --- |

iv)

rundvlees;

| | iv) | rundvlees; |
| --- | --- | --- |

iv)

rundvlees;

| | v) | melk en zuivelproducten; |
| --- | --- | --- |

v)

melk en zuivelproducten;

| | v) | melk en zuivelproducten; |
| --- | --- | --- |

v)

melk en zuivelproducten;

| | vi) | varkensvlees; |
| --- | --- | --- |

vi)

varkensvlees;

| | vi) | varkensvlees; |
| --- | --- | --- |

vi)

varkensvlees;

| | vii) | eieren; |
| --- | --- | --- |

vii)

eieren;

| | vii) | eieren; |
| --- | --- | --- |

vii)

eieren;

| | viii) | pluimveevlees; |
| --- | --- | --- |

viii)

pluimveevlees;

| | viii) | pluimveevlees; |
| --- | --- | --- |

viii)

pluimveevlees;

| b) | de onder a), i) ii) iii), v) en vii), van dit lid genoemde producten die bestemd zijn om overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1216/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van de handelsregeling voor bepaalde, door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen in de vorm van verwerkte goederen te worden uitgevoerd of om te worden uitgevoerd in de vorm van de in bijlage I, deel X, onder b), genoemde suikerhoudende producten. |
| --- | --- |

b)

de onder a), i) ii) iii), v) en vii), van dit lid genoemde producten die bestemd zijn om overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1216/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van de handelsregeling voor bepaalde, door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen in de vorm van verwerkte goederen te worden uitgevoerd of om te worden uitgevoerd in de vorm van de in bijlage I, deel X, onder b), genoemde suikerhoudende producten.

| b) | de onder a), i) ii) iii), v)
  , vi)
   en vii), van dit lid genoemde producten die bestemd zijn om overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1216/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van de handelsregeling voor bepaalde, door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen in de vorm van verwerkte goederen te worden uitgevoerd,
  met inbegrip van producten die worden uitgevoerd in de vorm van producten die niet onder bijlage I bij het Verdrag vallen, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 578/2010 van de Commissie van 29 juni 2010,
  of om te worden uitgevoerd in de vorm van de in bijlage I, deel X, onder b), genoemde suikerhoudende producten. |
| --- | --- |

b)

de onder a), i) ii) iii), v)
  , vi)
   en vii), van dit lid genoemde producten die bestemd zijn om overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1216/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van de handelsregeling voor bepaalde, door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen in de vorm van verwerkte goederen te worden uitgevoerd,
  met inbegrip van producten die worden uitgevoerd in de vorm van producten die niet onder bijlage I bij het Verdrag vallen, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 578/2010 van de Commissie van 29 juni 2010,
  of om te worden uitgevoerd in de vorm van de in bijlage I, deel X, onder b), genoemde suikerhoudende producten.

2.   De uitvoerrestituties voor de producten die in de vorm van verwerkte goederen worden uitgevoerd, mogen niet hoger zijn dan die voor dezelfde producten die in ongewijzigde staat worden uitgevoerd.

2.   De uitvoerrestituties voor de producten die in de vorm van verwerkte goederen worden uitgevoerd, mogen niet hoger zijn dan die voor dezelfde producten die in ongewijzigde staat worden uitgevoerd.

2 bis.
     
  Onverminderd de toepassing van artikel 154, lid 1, en artikel 159, bedraagt de maximale restitutie voor de in lid 1 bedoelde producten 0 euro.

3.   De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de voor de toepassing van dit hoofdstuk vereiste maatregelen vast. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.   De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de voor de toepassing van dit hoofdstuk vereiste maatregelen vast. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 299

Voorstel voor een verordening

Artikel 135

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 135 | Artikel 135 |
| Vaststelling van de uitvoerrestitutie | Vaststelling van de uitvoerrestitutie |
| 1.   De uitvoerrestitutie voor een bepaald product is voor de hele Unie gelijk. Zij kan naargelang van de bestemming worden gedifferentieerd, met name indien dit noodzakelijk is wegens de situatie op de wereldmarkt, de specifieke vereisten van bepaalde markten of de verplichtingen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten. | 1.   De uitvoerrestitutie voor een bepaald product is voor de hele Unie gelijk. Zij kan naargelang van de bestemming worden gedifferentieerd, met name indien dit noodzakelijk is wegens de situatie op de wereldmarkt, de specifieke vereisten van bepaalde markten of de verplichtingen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten. |
| 2.   
  Maatregelen inzake de vaststelling van de restituties worden door de Raad genomen overeenkomstig artikel 43, lid 3, van het Verdrag. | 2.   
  De Commissie neemt uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van restituties voor een beperkte periode. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| | Zij kunnen voor granen, rijst, suiker, melk en zuivelproducten via openbare inschrijving worden vastgesteld. |
| | 2 bis.
     
  Bij de vaststelling van de restitutie voor een bepaald product wordt rekening gehouden met een of meer van de volgende aspecten: |
| | a) | de bestaande situatie en de vooruitzichten inzake: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 135

Artikel 135

Vaststelling van de uitvoerrestitutie

Vaststelling van de uitvoerrestitutie

1.   De uitvoerrestitutie voor een bepaald product is voor de hele Unie gelijk. Zij kan naargelang van de bestemming worden gedifferentieerd, met name indien dit noodzakelijk is wegens de situatie op de wereldmarkt, de specifieke vereisten van bepaalde markten of de verplichtingen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten.

1.   De uitvoerrestitutie voor een bepaald product is voor de hele Unie gelijk. Zij kan naargelang van de bestemming worden gedifferentieerd, met name indien dit noodzakelijk is wegens de situatie op de wereldmarkt, de specifieke vereisten van bepaalde markten of de verplichtingen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten.

2.   
  Maatregelen inzake de vaststelling van de restituties worden door de Raad genomen overeenkomstig artikel 43, lid 3, van het Verdrag.

2.   
  De Commissie neemt uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van restituties voor een beperkte periode. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Zij kunnen voor granen, rijst, suiker, melk en zuivelproducten via openbare inschrijving worden vastgesteld.

2 bis.
     
  Bij de vaststelling van de restitutie voor een bepaald product wordt rekening gehouden met een of meer van de volgende aspecten:

a)

de bestaande situatie en de vooruitzichten inzake:

| | i) | de prijzen en de beschikbaarheid van dat product op de EU-markt, |
| --- | --- | --- |

i)

de prijzen en de beschikbaarheid van dat product op de EU-markt,

| | ii) | de prijzen van dat product op de wereldmarkt; |
| --- | --- | --- |

ii)

de prijzen van dat product op de wereldmarkt;

| b) | de doelstellingen van de gemeenschappelijke marktordening, namelijk te zorgen voor een evenwichtige situatie en een natuurlijke ontwikkeling van de prijzen en het handelsverkeer op de betrokken markt; |
| --- | --- |

b)

de doelstellingen van de gemeenschappelijke marktordening, namelijk te zorgen voor een evenwichtige situatie en een natuurlijke ontwikkeling van de prijzen en het handelsverkeer op de betrokken markt;

| c) | de noodzaak om verstoringen die het evenwicht tussen aanbod en vraag in de EU-markt langdurig uit balans kunnen brengen, te vermijden; |
| --- | --- |

c)

de noodzaak om verstoringen die het evenwicht tussen aanbod en vraag in de EU-markt langdurig uit balans kunnen brengen, te vermijden;

| d) | de economische aspecten van de beoogde uitvoer; |
| --- | --- |

d)

de economische aspecten van de beoogde uitvoer;

| e) | de limieten die voortvloeien uit overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten; |
| --- | --- |

e)

de limieten die voortvloeien uit overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten;

| f) | de noodzaak om een evenwicht tot stand te brengen tussen het gebruik van basisproducten uit de Unie bij de productie van voor uitvoer naar derde landen bestemde verwerkte goederen, en het gebruik van in het kader van het veredelingsverkeer binnengebrachte producten uit derde landen; |
| --- | --- |

f)

de noodzaak om een evenwicht tot stand te brengen tussen het gebruik van basisproducten uit de Unie bij de productie van voor uitvoer naar derde landen bestemde verwerkte goederen, en het gebruik van in het kader van het veredelingsverkeer binnengebrachte producten uit derde landen;

| g) | de gunstigste afzetkosten en vervoerkosten vanaf de EU-markten tot de havens of andere plaatsen van uitvoer van de Unie, alsmede de aanvoerkosten tot de landen van bestemming; |
| --- | --- |

g)

de gunstigste afzetkosten en vervoerkosten vanaf de EU-markten tot de havens of andere plaatsen van uitvoer van de Unie, alsmede de aanvoerkosten tot de landen van bestemming;

| h) | de vraag op de EU-markt; |
| --- | --- |

h)

de vraag op de EU-markt;

| i) | wat de sectoren varkensvlees, eieren en pluimveevlees betreft, het verschil tussen de in de EU en de op de wereldmarkt genoteerde prijzen van de hoeveelheid voedergranen die nodig is om de producten van die sectoren in de Unie te vervaardigen. |
| --- | --- |

i)

wat de sectoren varkensvlees, eieren en pluimveevlees betreft, het verschil tussen de in de EU en de op de wereldmarkt genoteerde prijzen van de hoeveelheid voedergranen die nodig is om de producten van die sectoren in de Unie te vervaardigen.

Amendement 300

Voorstel voor een verordening

Artikel 141

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 141 | Artikel 141 |
| Andere uitvoeringsbevoegdheden | Andere uitvoeringsbevoegdheden |
| De Commissie kan
  middels
  uitvoeringshandelingen coëfficiënten
  vaststellen
  voor de aanpassing van de uitvoerrestituties overeenkomstig de op grond van artikel 139, lid 6, aangenomen bepalingen. | De Commissie kan uitvoeringshandelingen
  aannemen tot vaststelling van
  coëfficiënten voor de aanpassing van de uitvoerrestituties overeenkomstig de op grond van artikel 139, lid 6, aangenomen bepalingen. |
| | Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 141

Artikel 141

Andere uitvoeringsbevoegdheden

Andere uitvoeringsbevoegdheden

De Commissie kan
  middels
  uitvoeringshandelingen coëfficiënten
  vaststellen
  voor de aanpassing van de uitvoerrestituties overeenkomstig de op grond van artikel 139, lid 6, aangenomen bepalingen.

De Commissie kan uitvoeringshandelingen
  aannemen tot vaststelling van
  coëfficiënten voor de aanpassing van de uitvoerrestituties overeenkomstig de op grond van artikel 139, lid 6, aangenomen bepalingen.

Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld.

Amendement 301

Voorstel voor een verordening

Artikel 143

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 143 | Artikel 143 |
| Toepassing van de artikelen 101 tot en met 106 van het Verdrag | Toepassing van de artikelen 101 tot en met 106 van het Verdrag |
| Tenzij in deze verordening anders is bepaald, gelden de artikelen 101 tot en met 106 van het Verdrag, evenals de daarvoor vastgestelde uitvoeringsbepalingen, voor alle in artikel 101, lid 1, en artikel 102 van het Verdrag bedoelde overeenkomsten, besluiten en gedragingen die betrekking hebben op de productie van of de handel in landbouwproducten, onder voorbehoud van de artikelen
  144
  en 145 van deze verordening. | Tenzij in deze verordening anders is bepaald, gelden
  overeenkomstig artikel 42 van het Verdrag
  de artikelen 101 tot en met 106 van het Verdrag, evenals de daarvoor vastgestelde uitvoeringsbepalingen, voor alle in artikel 101, lid 1, en artikel 102 van het Verdrag bedoelde overeenkomsten, besluiten en gedragingen die betrekking hebben op de productie van of de handel in landbouwproducten, onder voorbehoud van de artikelen
  143 bis
  tot en met 145 van deze verordening. |
| | Teneinde de werking van de interne markt te verbeteren en een uniforme toepassing van de mededingingsvoorschriften van de Unie in de landbouw- en agrovoedingssector te waarborgen, coördineert de Commissie de maatregelen van de diverse nationale mededingingsautoriteiten. De Commissie publiceert daartoe richtsnoeren en gidsen voor goede praktijken ter ondersteuning van de diverse nationale mededingingsautoriteiten en de marktdeelnemers in de landbouw- en agrovoedingssector. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 143

Artikel 143

Toepassing van de artikelen 101 tot en met 106 van het Verdrag

Toepassing van de artikelen 101 tot en met 106 van het Verdrag

Tenzij in deze verordening anders is bepaald, gelden de artikelen 101 tot en met 106 van het Verdrag, evenals de daarvoor vastgestelde uitvoeringsbepalingen, voor alle in artikel 101, lid 1, en artikel 102 van het Verdrag bedoelde overeenkomsten, besluiten en gedragingen die betrekking hebben op de productie van of de handel in landbouwproducten, onder voorbehoud van de artikelen
  144
  en 145 van deze verordening.

Tenzij in deze verordening anders is bepaald, gelden
  overeenkomstig artikel 42 van het Verdrag
  de artikelen 101 tot en met 106 van het Verdrag, evenals de daarvoor vastgestelde uitvoeringsbepalingen, voor alle in artikel 101, lid 1, en artikel 102 van het Verdrag bedoelde overeenkomsten, besluiten en gedragingen die betrekking hebben op de productie van of de handel in landbouwproducten, onder voorbehoud van de artikelen
  143 bis
  tot en met 145 van deze verordening.

Teneinde de werking van de interne markt te verbeteren en een uniforme toepassing van de mededingingsvoorschriften van de Unie in de landbouw- en agrovoedingssector te waarborgen, coördineert de Commissie de maatregelen van de diverse nationale mededingingsautoriteiten. De Commissie publiceert daartoe richtsnoeren en gidsen voor goede praktijken ter ondersteuning van de diverse nationale mededingingsautoriteiten en de marktdeelnemers in de landbouw- en agrovoedingssector.

Amendement 302

Voorstel voor een verordening

Artikel 143 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 143 bis |
| | Relevante markt |
| | 1.
     
  Middels vaststelling van de relevante markt kunnen de grenzen van de mededinging tussen ondernemingen worden vastgesteld en afgebakend. Het gaat hierbij om twee elkaar aanvullende dimensies: |
| | a) | de relevante productmarkt: onder „productmarkt” wordt voor doeleinden van dit hoofdstuk verstaan de markt die alle producten en/of diensten bevat die op grond van hun kenmerken, hun prijzen en het gebruik waarvoor zij zijn bestemd, door de consument als onderling verwisselbaar of substitueerbaar worden beschouwd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 143 bis

Relevante markt

1.
     
  Middels vaststelling van de relevante markt kunnen de grenzen van de mededinging tussen ondernemingen worden vastgesteld en afgebakend. Het gaat hierbij om twee elkaar aanvullende dimensies:

a)

de relevante productmarkt: onder „productmarkt” wordt voor doeleinden van dit hoofdstuk verstaan de markt die alle producten en/of diensten bevat die op grond van hun kenmerken, hun prijzen en het gebruik waarvoor zij zijn bestemd, door de consument als onderling verwisselbaar of substitueerbaar worden beschouwd;

| b) | de relevante geografische markt: onder „geografische markt” wordt voor de toepassing van dit hoofdstuk verstaan de markt die het gebied omvat waarbinnen de betrokken ondernemingen een rol spelen in de vraag naar en het aanbod van de relevante goederen, waarbinnen de concurrentievoorwaarden voldoende homogeen zijn en dat van aangrenzende gebieden kan worden onderscheiden doordat daar duidelijk afwijkende concurrentievoorwaarden heersen. |
| --- | --- |

b)

de relevante geografische markt: onder „geografische markt” wordt voor de toepassing van dit hoofdstuk verstaan de markt die het gebied omvat waarbinnen de betrokken ondernemingen een rol spelen in de vraag naar en het aanbod van de relevante goederen, waarbinnen de concurrentievoorwaarden voldoende homogeen zijn en dat van aangrenzende gebieden kan worden onderscheiden doordat daar duidelijk afwijkende concurrentievoorwaarden heersen.

2.
     
  Voor de vaststelling van de relevante markt zijn navolgende beginselen van toepassing:

| a) | de relevante productmarkt voor plantaardige en dierlijke producten wordt, ingeval van niet-verwerkte producten, in de eerste plaats op soortenniveau geanalyseerd; analyses op een lager niveau dienen naar behoren met redenen te worden omkleed; |
| --- | --- |

a)

de relevante productmarkt voor plantaardige en dierlijke producten wordt, ingeval van niet-verwerkte producten, in de eerste plaats op soortenniveau geanalyseerd; analyses op een lager niveau dienen naar behoren met redenen te worden omkleed;

| b) | de relevante geografische markt wordt in de eerste plaats op het niveau van de EU-markt geanalyseerd; analyses op een lager niveau dienen naar behoren met redenen te worden omkleed. |
| --- | --- |

b)

de relevante geografische markt wordt in de eerste plaats op het niveau van de EU-markt geanalyseerd; analyses op een lager niveau dienen naar behoren met redenen te worden omkleed.

Amendement 303

Voorstel voor een verordening

Artikel 143 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 143 ter |
| | Machtspositie |
| | 1.
     
  Onder „machtspositie” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan het feit dat een onderneming een dusdanige economische machtspositie inneemt dat deze daardoor de instandhouding van een daadwerkelijke mededinging op de relevante markt kan belemmeren en zich in belangrijke mate onafhankelijk gedragen kan tegenover haar concurrenten, haar afnemers en, uiteindelijk, de consumenten. |
| | 2.
     
  Wanneer het marktaandeel op een relevante markt van een onderneming of van verschillende ondernemingen in de landbouw- en agrovoedingssector die door een horizontale overeenkomst gebonden zijn, kleiner is dan het marktaandeel van de grootste onderneming op dezelfde relevante markt in het volgende onderdeel van de bevoorradingsketen, is er geen sprake van een machtspositie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 143 ter

Machtspositie

1.
     
  Onder „machtspositie” wordt voor de doeleinden van dit hoofdstuk verstaan het feit dat een onderneming een dusdanige economische machtspositie inneemt dat deze daardoor de instandhouding van een daadwerkelijke mededinging op de relevante markt kan belemmeren en zich in belangrijke mate onafhankelijk gedragen kan tegenover haar concurrenten, haar afnemers en, uiteindelijk, de consumenten.

2.
     
  Wanneer het marktaandeel op een relevante markt van een onderneming of van verschillende ondernemingen in de landbouw- en agrovoedingssector die door een horizontale overeenkomst gebonden zijn, kleiner is dan het marktaandeel van de grootste onderneming op dezelfde relevante markt in het volgende onderdeel van de bevoorradingsketen, is er geen sprake van een machtspositie.

Amendement 304

Voorstel voor een verordening

Artikel 144

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 144 | Artikel 144 |
| Uitzonderingen met betrekking tot de doelstellingen van het GLB en met betrekking tot landbouwers en
  verenigingen van landbouwers | Uitzonderingen met betrekking tot de doelstellingen van het GLB en met betrekking tot landbouwers en
  hun organisaties of unies van organisaties |
| 1.   Artikel 101, lid 1, van het Verdrag is niet van toepassing op de in artikel 143, lid 1, van deze verordening bedoelde overeenkomsten, besluiten en gedragingen die vereist zijn voor de verwezenlijking van de in artikel 39 van het Verdrag omschreven doelstellingen. | 1.   Artikel 101, lid 1, van het Verdrag is niet van toepassing op de in artikel 143, lid 1, van deze verordening bedoelde overeenkomsten, besluiten en
  gecoördineerde
  gedragingen die vereist zijn voor de verwezenlijking van de in artikel 39 van het Verdrag omschreven doelstellingen. |
| Met name
  is artikel 101, lid 1, van het Verdrag niet van toepassing op
  de overeenkomsten, besluiten en gedragingen van landbouwers
  , verenigingen van landbouwers of unies van deze verenigingen,
  krachtens artikel 106 van deze verordening erkende producentenorganisaties of krachtens artikel 107 van deze verordening erkende unies van producentenorganisaties, voor zover deze
  , zonder de verplichting in te houden identieke prijzen toe te passen,
  betrekking hebben op de productie of de verkoop van landbouwproducten of het gebruik van gemeenschappelijke installaties voor het opslaan, behandelen of verwerken van landbouwproducten
  , tenzij de mededinging op deze wijze wordt uitgesloten of de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag in gevaar worden gebracht
  . | Met name de overeenkomsten, besluiten en
  gecoördineerde
  gedragingen van landbouwers
  of van
  krachtens artikel 106 van deze verordening erkende producentenorganisaties of krachtens artikel 107 van deze verordening erkende unies van producentenorganisaties
  worden als noodzakelijk beschouwd voor de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag
  , voor zover deze betrekking hebben op de productie of de verkoop van landbouwproducten of het gebruik van gemeenschappelijke installaties voor het opslaan, behandelen of verwerken van landbouwproducten. |
| | De in dit lid bedoelde overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen worden geacht te voldoen aan de voorwaarden uit artikel 101, lid 3, van het Verdrag. |
| | Dit lid is niet van toepassing wanneer mededinging is uitgesloten. |
| | 1 bis.
     
  De in lid 1 bedoelde overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen houden, met uitzondering van de in de artikelen 104 bis, 105 bis, 113 bis en 113 ter bedoelde overeenkomsten, niet de plicht in om een vaste prijs te handhaven. |
| | 1 ter.
     
  De in artikel 143 bedoelde overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen van landbouwers of producentenorganisaties of unies van producenten organisaties vallen onder het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 1/2003. |
| 2.
     
  Onder voorbehoud van het toezicht van het Hof van Justitie is uitsluitend de Commissie bevoegd om, na de lidstaten te hebben geraadpleegd en de belanghebbende ondernemingen of ondernemersverenigingen, alsmede elke andere door haar als ter zake relevant beschouwde natuurlijke of rechtspersoon te hebben gehoord, in een bij uitvoeringshandeling vastgesteld en te publiceren besluit te bepalen welke overeenkomsten, besluiten en gedragingen aan de in lid 1 bedoelde voorwaarden voldoen. | |
| De Commissie gaat tot deze vaststelling over op eigen initiatief of op verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat of van een belanghebbende onderneming of ondernemersvereniging. | |
| 3.
     
  In het in lid 2, eerste alinea, bedoelde besluit worden de betrokken partijen en de essentiële gedeelten van de besluit bekendgemaakt. Bij de bekendmaking wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang van de ondernemingen dat hun zakengeheimen niet aan de openbaarheid worden prijsgegeven. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 144

Artikel 144

Uitzonderingen met betrekking tot de doelstellingen van het GLB en met betrekking tot landbouwers en
  verenigingen van landbouwers

Uitzonderingen met betrekking tot de doelstellingen van het GLB en met betrekking tot landbouwers en
  hun organisaties of unies van organisaties

1.   Artikel 101, lid 1, van het Verdrag is niet van toepassing op de in artikel 143, lid 1, van deze verordening bedoelde overeenkomsten, besluiten en gedragingen die vereist zijn voor de verwezenlijking van de in artikel 39 van het Verdrag omschreven doelstellingen.

1.   Artikel 101, lid 1, van het Verdrag is niet van toepassing op de in artikel 143, lid 1, van deze verordening bedoelde overeenkomsten, besluiten en
  gecoördineerde
  gedragingen die vereist zijn voor de verwezenlijking van de in artikel 39 van het Verdrag omschreven doelstellingen.

Met name
  is artikel 101, lid 1, van het Verdrag niet van toepassing op
  de overeenkomsten, besluiten en gedragingen van landbouwers
  , verenigingen van landbouwers of unies van deze verenigingen,
  krachtens artikel 106 van deze verordening erkende producentenorganisaties of krachtens artikel 107 van deze verordening erkende unies van producentenorganisaties, voor zover deze
  , zonder de verplichting in te houden identieke prijzen toe te passen,
  betrekking hebben op de productie of de verkoop van landbouwproducten of het gebruik van gemeenschappelijke installaties voor het opslaan, behandelen of verwerken van landbouwproducten
  , tenzij de mededinging op deze wijze wordt uitgesloten of de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag in gevaar worden gebracht
  .

Met name de overeenkomsten, besluiten en
  gecoördineerde
  gedragingen van landbouwers
  of van
  krachtens artikel 106 van deze verordening erkende producentenorganisaties of krachtens artikel 107 van deze verordening erkende unies van producentenorganisaties
  worden als noodzakelijk beschouwd voor de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag
  , voor zover deze betrekking hebben op de productie of de verkoop van landbouwproducten of het gebruik van gemeenschappelijke installaties voor het opslaan, behandelen of verwerken van landbouwproducten.

De in dit lid bedoelde overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen worden geacht te voldoen aan de voorwaarden uit artikel 101, lid 3, van het Verdrag.

Dit lid is niet van toepassing wanneer mededinging is uitgesloten.

1 bis.
     
  De in lid 1 bedoelde overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen houden, met uitzondering van de in de artikelen 104 bis, 105 bis, 113 bis en 113 ter bedoelde overeenkomsten, niet de plicht in om een vaste prijs te handhaven.

1 ter.
     
  De in artikel 143 bedoelde overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen van landbouwers of producentenorganisaties of unies van producenten organisaties vallen onder het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 1/2003.

2.
     
  Onder voorbehoud van het toezicht van het Hof van Justitie is uitsluitend de Commissie bevoegd om, na de lidstaten te hebben geraadpleegd en de belanghebbende ondernemingen of ondernemersverenigingen, alsmede elke andere door haar als ter zake relevant beschouwde natuurlijke of rechtspersoon te hebben gehoord, in een bij uitvoeringshandeling vastgesteld en te publiceren besluit te bepalen welke overeenkomsten, besluiten en gedragingen aan de in lid 1 bedoelde voorwaarden voldoen.

De Commissie gaat tot deze vaststelling over op eigen initiatief of op verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat of van een belanghebbende onderneming of ondernemersvereniging.

3.
     
  In het in lid 2, eerste alinea, bedoelde besluit worden de betrokken partijen en de essentiële gedeelten van de besluit bekendgemaakt. Bij de bekendmaking wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang van de ondernemingen dat hun zakengeheimen niet aan de openbaarheid worden prijsgegeven.

Amendement 305

Voorstel voor een verordening

Artikel 145

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 145 | Artikel 145 |
| Overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van erkende brancheorganisaties | Overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van erkende brancheorganisaties |
| 1.   Artikel 101, lid 1, van het Verdrag is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van krachtens artikel 108 van deze verordening erkende brancheorganisaties die dienen voor de uitvoering van de in artikel 108, lid 1, onder c), van deze verordening vermelde activiteiten en, wat de sector olijfolie en tafelolijven en de sector tabak betreft, voor de uitvoering van de in artikel 108, lid 2, van deze verordening bedoelde activiteiten. | 1.   Artikel 101, lid 1, van het Verdrag is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van krachtens artikel 108 van deze verordening erkende brancheorganisaties die dienen voor de uitvoering van de in artikel 108, lid 1, onder c), van deze verordening vermelde activiteiten en, wat de sector olijfolie en tafelolijven en de sector tabak betreft, voor de uitvoering van de in artikel 108, lid 2, van deze verordening bedoelde activiteiten. |
| 2.   Lid 1 is slechts van toepassing indien: | 2.   Lid 1 is slechts van toepassing indien: |
| a) | de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen aan de Commissie zijn gemeld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 145

Artikel 145

Overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van erkende brancheorganisaties

Overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van erkende brancheorganisaties

1.   Artikel 101, lid 1, van het Verdrag is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van krachtens artikel 108 van deze verordening erkende brancheorganisaties die dienen voor de uitvoering van de in artikel 108, lid 1, onder c), van deze verordening vermelde activiteiten en, wat de sector olijfolie en tafelolijven en de sector tabak betreft, voor de uitvoering van de in artikel 108, lid 2, van deze verordening bedoelde activiteiten.

1.   Artikel 101, lid 1, van het Verdrag is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van krachtens artikel 108 van deze verordening erkende brancheorganisaties die dienen voor de uitvoering van de in artikel 108, lid 1, onder c), van deze verordening vermelde activiteiten en, wat de sector olijfolie en tafelolijven en de sector tabak betreft, voor de uitvoering van de in artikel 108, lid 2, van deze verordening bedoelde activiteiten.

2.   Lid 1 is slechts van toepassing indien:

2.   Lid 1 is slechts van toepassing indien:

a)

de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen aan de Commissie zijn gemeld;

| a) | de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen aan de Commissie zijn gemeld; |
| --- | --- |

a)

de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen aan de Commissie zijn gemeld;

| b) | de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van
  alle
  vereiste
  gegevens middels
  uitvoeringshandelingen heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten
  , besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen onverenigbaar zijn met de EU-regelgeving
  . |
| --- | --- |

b)

de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van
  alle
  vereiste
  gegevens middels
  uitvoeringshandelingen heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten
  , besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen onverenigbaar zijn met de EU-regelgeving
  .

| b) | de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van
  de
  vereiste
  kennisgeving
  heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten
  onder de werking van lid 4 vallen
  .
  Wanneer de Commissie niet van oordeel is dat deze overeenkomsten binnen het toepassingsgebied van lid 4 vallen, neemt ze uitvoeringshandelingen aan waarin ze haar bevindingen kenbaar maakt. Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld. |
| --- | --- |

b)

de Commissie niet binnen twee maanden na ontvangst van
  de
  vereiste
  kennisgeving
  heeft vastgesteld dat deze overeenkomsten
  onder de werking van lid 4 vallen
  .
  Wanneer de Commissie niet van oordeel is dat deze overeenkomsten binnen het toepassingsgebied van lid 4 vallen, neemt ze uitvoeringshandelingen aan waarin ze haar bevindingen kenbaar maakt. Die uitvoeringshandelingen worden zonder toepassing van de in lid 2 of in lid 3 van artikel 162 bedoelde procedure vastgesteld.

3.   De overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen mogen pas na het verstrijken van de in lid 2, onder b), bedoelde termijn ten uitvoer worden gelegd.

3.   De overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen mogen pas na het verstrijken van de in lid 2, onder b), bedoelde termijn ten uitvoer worden gelegd.

3 bis.
     
  Niettegenstaande de bepalingen van de leden 2 en 3 van dit artikel worden in crisissituaties de overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen zoals bedoeld in lid 1 direct na totstandkoming ervan van kracht en aangemeld bij de Commissie.

Binnen de 21 dagen na de datum van kennisgeving, neemt de Commissie, voor zover nodig, uitvoeringshandelingen aan waarin wordt aangegeven dat deze overeenkomsten onder de werking van lid 4 vallen. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen zonder de in artikel 162, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure toe te passen.

4.   Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen worden in ieder geval als onverenigbaar met de EU-regelgeving aangemerkt indien zij:

4.   Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen worden in ieder geval als onverenigbaar met de EU-regelgeving aangemerkt indien zij:

| a) | kunnen leiden tot compartimentering van de markten binnen de Unie, ongeacht in welke vorm; |
| --- | --- |

a)

kunnen leiden tot compartimentering van de markten binnen de Unie, ongeacht in welke vorm;

| a) | kunnen leiden tot compartimentering van de markten binnen de Unie, ongeacht in welke vorm; |
| --- | --- |

a)

kunnen leiden tot compartimentering van de markten binnen de Unie, ongeacht in welke vorm;

| b) | de goede werking van de marktordening in gevaar kunnen brengen; |
| --- | --- |

b)

de goede werking van de marktordening in gevaar kunnen brengen;

| b) | de goede werking van de marktordening in gevaar kunnen brengen; |
| --- | --- |

b)

de goede werking van de marktordening in gevaar kunnen brengen;

| c) | concurrentieverstoringen kunnen teweegbrengen die niet volstrekt noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de met de activiteit van de brancheorganisatie nagestreefde doelstellingen van het GLB; |
| --- | --- |

c)

concurrentieverstoringen kunnen teweegbrengen die niet volstrekt noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de met de activiteit van de brancheorganisatie nagestreefde doelstellingen van het GLB;

| c) | concurrentieverstoringen kunnen teweegbrengen die niet volstrekt noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de met de activiteit van de brancheorganisatie nagestreefde doelstellingen van het GLB; |
| --- | --- |

c)

concurrentieverstoringen kunnen teweegbrengen die niet volstrekt noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de met de activiteit van de brancheorganisatie nagestreefde doelstellingen van het GLB;

| d) | de vaststelling van prijzen
  of quota
  omvatten; |
| --- | --- |

d)

de vaststelling van prijzen
  of quota
  omvatten;

| d) | de vaststelling van prijzen omvatten; |
| --- | --- |

d)

de vaststelling van prijzen omvatten;

| e) | discriminatie kunnen veroorzaken of de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten kunnen uitschakelen. |
| --- | --- |

e)

discriminatie kunnen veroorzaken of de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten kunnen uitschakelen.

| e) | discriminatie kunnen veroorzaken of de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten kunnen uitschakelen. |
| --- | --- |

e)

discriminatie kunnen veroorzaken of de concurrentie voor een aanzienlijk deel van de betrokken producten kunnen uitschakelen.

5.   Als de Commissie na het verstrijken van de in lid 2, onder b), bedoelde termijn van twee maanden constateert dat niet aan de voorwaarden voor de toepassing van lid 1 is voldaan, stelt zij middels uitvoeringshandelingen een besluit vast waarin zij verklaart dat artikel 101, lid 1, van het Verdrag van toepassing is op de betrokken overeenkomst, het betrokken besluit of de betrokken onderling afgestemde gedraging.

5.   Als de Commissie na het verstrijken van de in lid 2, onder b), bedoelde termijn van twee maanden constateert dat niet aan de voorwaarden voor de toepassing van lid 1 is voldaan, stelt zij middels uitvoeringshandelingen een besluit vast waarin zij verklaart dat artikel 101, lid 1, van het Verdrag van toepassing is op de betrokken overeenkomst, het betrokken besluit of de betrokken onderling afgestemde gedraging.

Dit besluit van de Commissie wordt op zijn vroegst van toepassing op de dag van melding ervan aan de betrokken brancheorganisatie, tenzij deze laatste onjuiste gegevens heeft verstrekt of misbruik heeft gemaakt van de in lid 1 bedoelde vrijstelling.

Dit besluit van de Commissie wordt op zijn vroegst van toepassing op de dag van melding ervan aan de betrokken brancheorganisatie, tenzij deze laatste onjuiste gegevens heeft verstrekt of misbruik heeft gemaakt van de in lid 1 bedoelde vrijstelling.

6.   In het geval van meerjarenovereenkomsten geldt de melding voor het eerste jaar ook voor de volgende jaren van de overeenkomst.
  In dat geval kan de Commissie evenwel op eigen initiatief of op verzoek van een andere lidstaat te allen tijde verklaren dat er sprake is van onverenigbaarheid.

6.   In het geval van meerjarenovereenkomsten geldt de melding voor het eerste jaar ook voor de volgende jaren van de overeenkomst.

6 bis.
     
  De Commissie kan uitvoeringshandelingen aannemen tot vaststelling van de nodige maatregelen voor de uniforme toepassing van dit artikel. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 306

Voorstel voor een verordening

Artikel 152 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten kunnen deze betalingen financieren met de opbrengsten van een door de betrokken sector te betalen heffing of met een andere door de particuliere sector te leveren bijdrage. | De lidstaten kunnen deze betalingen
  uit hun nationale begroting
  financieren met de opbrengsten van een door de betrokken sector te betalen heffing of met een andere door de particuliere sector te leveren bijdrage. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten kunnen deze betalingen financieren met de opbrengsten van een door de betrokken sector te betalen heffing of met een andere door de particuliere sector te leveren bijdrage.

De lidstaten kunnen deze betalingen
  uit hun nationale begroting
  financieren met de opbrengsten van een door de betrokken sector te betalen heffing of met een andere door de particuliere sector te leveren bijdrage.

Amendement 307

Voorstel voor een verordening

Artikel 152 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten kunnen de in artikel 21 bedoelde EU-steun aanvullen met nationale betalingen ter financiering van de begeleidende maatregelen die nodig zijn om de EU-regeling voor de verstrekking van groente- en fruitproducten, verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten doeltreffend te maken in de zin van artikel 21, lid 2. | De lidstaten kunnen de in artikel 21 bedoelde EU-steun aanvullen met nationale betalingen ter financiering van de begeleidende maatregelen die nodig zijn om de EU-regeling voor de verstrekking van groente- en fruitproducten, verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten doeltreffend te maken in de zin van artikel 21, lid 2.
  De totale medefinanciering bedraagt niet meer dan 100 % van de werkelijk gemaakte kosten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten kunnen de in artikel 21 bedoelde EU-steun aanvullen met nationale betalingen ter financiering van de begeleidende maatregelen die nodig zijn om de EU-regeling voor de verstrekking van groente- en fruitproducten, verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten doeltreffend te maken in de zin van artikel 21, lid 2.

De lidstaten kunnen de in artikel 21 bedoelde EU-steun aanvullen met nationale betalingen ter financiering van de begeleidende maatregelen die nodig zijn om de EU-regeling voor de verstrekking van groente- en fruitproducten, verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten doeltreffend te maken in de zin van artikel 21, lid 2.
  De totale medefinanciering bedraagt niet meer dan 100 % van de werkelijk gemaakte kosten.

Amendement 308

Voorstel voor een verordening

Artikel 153 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 153 bis |
| | Verkoopbevordering in de sector melk en zuivelproducten |
| | Een lidstaat kan aan zijn melkproducenten een heffing voor verkoopbevordering op de afgezette hoeveelheden melk of melkequivalent opleggen ter financiering van maatregelen om de consumptie in de Unie te bevorderen, de afzetmarkten voor melk en zuivelproducten uit te breiden en de kwaliteit te verbeteren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 153 bis

Verkoopbevordering in de sector melk en zuivelproducten

Een lidstaat kan aan zijn melkproducenten een heffing voor verkoopbevordering op de afgezette hoeveelheden melk of melkequivalent opleggen ter financiering van maatregelen om de consumptie in de Unie te bevorderen, de afzetmarkten voor melk en zuivelproducten uit te breiden en de kwaliteit te verbeteren.

Amendement 309

Voorstel voor een verordening

Artikel 154

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 154 | Artikel 154 |
| Maatregelen ter bestrijding van marktverstoringen | Maatregelen ter bestrijding van marktverstoringen |
| 1.   Rekening houdend met de noodzaak efficiënt en doeltreffend te reageren op
  dreigende
  marktverstoringen als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten of als gevolg van andere marktbeïnvloedende factoren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde met inachtneming van de verplichtingen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, de voor de betrokken sector vereiste maatregelen vast te stellen. | 1.   Rekening houdend met de noodzaak efficiënt en doeltreffend te reageren op marktverstoringen als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten
  , als gevolg van een aanzienlijke stijging van de productiekosten zoals beschreven in artikel 7, lid 2,
  of als gevolg van andere marktbeïnvloedende factoren, wordt de Commissie
  , indien die situatie waarschijnlijk zal voortduren of verslechteren,
  ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde met inachtneming van de verplichtingen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten
  en op voorwaarde dat alle andere maatregelen die in het kader van deze verordening ter beschikking staan
  ,
  ontoereikend blijken te zijn,
  de voor de betrokken sector vereiste maatregelen vast te stellen. |
| Wanneer dwingende redenen van urgentie dat in het geval van in de eerste alinea bedoelde
  dreigende
  marktverstoringen vereisen, is de in artikel 161 van de onderhavige verordening bedoelde procedure van toepassing op de op grond van deze alinea aangenomen gedelegeerde handelingen. | Wanneer dwingende redenen van urgentie dat in het geval van in de eerste alinea bedoelde marktverstoringen vereisen, is de in artikel 161 van de onderhavige verordening bedoelde procedure van toepassing op de op grond van deze alinea aangenomen gedelegeerde handelingen. |
| Dergelijke maatregelen kunnen, voor zover en zolang dat nodig is, de werkingssfeer, de looptijd of andere aspecten van in deze verordening bedoelde maatregelen uitbreiden of wijzigen, of de invoerrechten geheel of gedeeltelijk opschorten, inclusief voor bepaalde hoeveelheden of perioden wanneer dat nodig is. | Dergelijke maatregelen kunnen, voor zover en zolang dat nodig is, de werkingssfeer, de looptijd of andere aspecten van in deze verordening bedoelde maatregelen uitbreiden of wijzigen, of de invoerrechten geheel of gedeeltelijk opschorten, inclusief voor bepaalde hoeveelheden of perioden wanneer dat nodig is
  , of middelen toewijzen om de in hoofdstuk VI van deel III vermelde uitvoerrestituties in gang te zetten of voorzien in specifieke steun voor producenten om de gevolgen van ernstige marktverstoringen te beperken
  . |
| 2.   
  De
  in lid 1 bedoelde maatregelen
  zijn niet
  van toepassing op
  de
  in bijlage I
  , deel XXIV, punt 2,
  vermelde producten. | 2.   
  Onverminderd artikel 133, lid 1, zijn de
  in lid 1 bedoelde maatregelen van toepassing op
  alle
  in bijlage I vermelde producten. |
| 3.   De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de voor de toepassing van lid 1 van het onderhavige artikel vereiste maatregelen vaststellen. Deze voorschriften kunnen met name betrekking hebben op procedures en technische criteria. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | 3.   De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de voor de toepassing van lid 1 van het onderhavige artikel vereiste maatregelen vaststellen. Deze voorschriften kunnen met name betrekking hebben op procedures en technische criteria. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 154

Artikel 154

Maatregelen ter bestrijding van marktverstoringen

Maatregelen ter bestrijding van marktverstoringen

1.   Rekening houdend met de noodzaak efficiënt en doeltreffend te reageren op
  dreigende
  marktverstoringen als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten of als gevolg van andere marktbeïnvloedende factoren, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde met inachtneming van de verplichtingen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten, de voor de betrokken sector vereiste maatregelen vast te stellen.

1.   Rekening houdend met de noodzaak efficiënt en doeltreffend te reageren op marktverstoringen als gevolg van aanzienlijke prijsstijgingen of -dalingen op interne of externe markten
  , als gevolg van een aanzienlijke stijging van de productiekosten zoals beschreven in artikel 7, lid 2,
  of als gevolg van andere marktbeïnvloedende factoren, wordt de Commissie
  , indien die situatie waarschijnlijk zal voortduren of verslechteren,
  ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde met inachtneming van de verplichtingen die voortvloeien uit op grond van artikel 218 van het Verdrag gesloten overeenkomsten
  en op voorwaarde dat alle andere maatregelen die in het kader van deze verordening ter beschikking staan
  ,
  ontoereikend blijken te zijn,
  de voor de betrokken sector vereiste maatregelen vast te stellen.

Wanneer dwingende redenen van urgentie dat in het geval van in de eerste alinea bedoelde
  dreigende
  marktverstoringen vereisen, is de in artikel 161 van de onderhavige verordening bedoelde procedure van toepassing op de op grond van deze alinea aangenomen gedelegeerde handelingen.

Wanneer dwingende redenen van urgentie dat in het geval van in de eerste alinea bedoelde marktverstoringen vereisen, is de in artikel 161 van de onderhavige verordening bedoelde procedure van toepassing op de op grond van deze alinea aangenomen gedelegeerde handelingen.

Dergelijke maatregelen kunnen, voor zover en zolang dat nodig is, de werkingssfeer, de looptijd of andere aspecten van in deze verordening bedoelde maatregelen uitbreiden of wijzigen, of de invoerrechten geheel of gedeeltelijk opschorten, inclusief voor bepaalde hoeveelheden of perioden wanneer dat nodig is.

Dergelijke maatregelen kunnen, voor zover en zolang dat nodig is, de werkingssfeer, de looptijd of andere aspecten van in deze verordening bedoelde maatregelen uitbreiden of wijzigen, of de invoerrechten geheel of gedeeltelijk opschorten, inclusief voor bepaalde hoeveelheden of perioden wanneer dat nodig is
  , of middelen toewijzen om de in hoofdstuk VI van deel III vermelde uitvoerrestituties in gang te zetten of voorzien in specifieke steun voor producenten om de gevolgen van ernstige marktverstoringen te beperken
  .

2.   
  De
  in lid 1 bedoelde maatregelen
  zijn niet
  van toepassing op
  de
  in bijlage I
  , deel XXIV, punt 2,
  vermelde producten.

2.   
  Onverminderd artikel 133, lid 1, zijn de
  in lid 1 bedoelde maatregelen van toepassing op
  alle
  in bijlage I vermelde producten.

3.   De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de voor de toepassing van lid 1 van het onderhavige artikel vereiste maatregelen vaststellen. Deze voorschriften kunnen met name betrekking hebben op procedures en technische criteria. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.   De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen de voor de toepassing van lid 1 van het onderhavige artikel vereiste maatregelen vaststellen. Deze voorschriften kunnen met name betrekking hebben op procedures en technische criteria. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 310

Voorstel voor een verordening

Artikel 155

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 155 | Artikel 155 |
| Maatregelen in verband met
  dierziekten
  en verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico's voor de gezondheid van mensen, dieren of planten | Maatregelen in verband met
  plagen, dier-
  en
  plantenziekten en
  verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico's voor de gezondheid van mensen, dieren of planten |
| 1.   De Commissie kan
  middels uitvoeringshandelingen
  uitzonderlijke steunmaatregelen
  aannemen
  : | 1.   De Commissie kan
  door middel van overeenkomstig de in artikel 161 bedoelde spoedprocedure vastgestelde gedelegeerde handelingen
  uitzonderlijke steunmaatregelen
  vaststellen voor de getroffen markt
  : |
| a) | ter ondersteuning van de getroffen markt,
  om rekening te houden met de beperkingen van het intra-uniale handelsverkeer en het handelsverkeer met derde landen die kunnen voortvloeien uit de toepassing van maatregelen om de verspreiding van
  dierziekten
  tegen te gaan, en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 155

Artikel 155

Maatregelen in verband met
  dierziekten
  en verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico's voor de gezondheid van mensen, dieren of planten

Maatregelen in verband met
  plagen, dier-
  en
  plantenziekten en
  verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico's voor de gezondheid van mensen, dieren of planten

1.   De Commissie kan
  middels uitvoeringshandelingen
  uitzonderlijke steunmaatregelen
  aannemen
  :

1.   De Commissie kan
  door middel van overeenkomstig de in artikel 161 bedoelde spoedprocedure vastgestelde gedelegeerde handelingen
  uitzonderlijke steunmaatregelen
  vaststellen voor de getroffen markt
  :

a)

ter ondersteuning van de getroffen markt,
  om rekening te houden met de beperkingen van het intra-uniale handelsverkeer en het handelsverkeer met derde landen die kunnen voortvloeien uit de toepassing van maatregelen om de verspreiding van
  dierziekten
  tegen te gaan, en

| a) | om rekening te houden met de beperkingen van het intra-uniale handelsverkeer en het handelsverkeer met derde landen die kunnen voortvloeien uit de toepassing van maatregelen om de verspreiding van
  plagen en dier- en plantenziekten
  tegen te gaan, en |
| --- | --- |

a)

om rekening te houden met de beperkingen van het intra-uniale handelsverkeer en het handelsverkeer met derde landen die kunnen voortvloeien uit de toepassing van maatregelen om de verspreiding van
  plagen en dier- en plantenziekten
  tegen te gaan, en

| b) | om rekening te houden met ernstige marktverstoringen die rechtstreeks verband houden met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico's voor de gezondheid van mensen, dieren of planten. |
| --- | --- |

b)

om rekening te houden met ernstige marktverstoringen die rechtstreeks verband houden met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico's voor de gezondheid van mensen, dieren of planten.

| b) | om rekening te houden met ernstige marktverstoringen die rechtstreeks verband houden met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico's voor de gezondheid van mensen, dieren of planten. |
| --- | --- |

b)

om rekening te houden met ernstige marktverstoringen die rechtstreeks verband houden met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico's voor de gezondheid van mensen, dieren of planten.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

2.   De in lid 1 bedoelde maatregelen gelden voor de volgende sectoren:

2.   De in lid 1 bedoelde maatregelen gelden voor de volgende sectoren:

| a) | rundvlees; |
| --- | --- |

a)

rundvlees;

| a) | rundvlees; |
| --- | --- |

a)

rundvlees;

| b) | melk en zuivelproducten; |
| --- | --- |

b)

melk en zuivelproducten;

| b) | melk en zuivelproducten; |
| --- | --- |

b)

melk en zuivelproducten;

| c) | varkensvlees; |
| --- | --- |

c)

varkensvlees;

| c) | varkensvlees; |
| --- | --- |

c)

varkensvlees;

| d) | schapen- en geitenvlees; |
| --- | --- |

d)

schapen- en geitenvlees;

| d) | schapen- en geitenvlees; |
| --- | --- |

d)

schapen- en geitenvlees;

| e) | eieren; |
| --- | --- |

e)

eieren;

| e) | eieren; |
| --- | --- |

e)

eieren;

| f) | pluimveevlees. |
| --- | --- |

f)

pluimveevlees.

| f) | pluimveevlees. |
| --- | --- |

f)

pluimveevlees.

De in lid 1, onder b) bedoelde maatregelen in verband met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico's voor de gezondheid van mensen of planten zijn tevens van toepassing op alle andere
  dan de in bijlage I, deel XXIV, sectie 2, opgenomen
  landbouwproducten.

De in lid 1, onder b), bedoelde maatregelen in verband met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico's voor de gezondheid van mensen of planten zijn tevens van toepassing op alle andere landbouwproducten.

2 bis.
     
  De Commissie kan de lijst met producten waarvan sprake in lid 2 uitbreiden middels gedelegeerde handelingen die zijn aangenomen overeenkomstig de in artikel 161 bedoelde spoedprocedure.

3.   De in lid 1 bedoelde maatregelen worden genomen op verzoek van de betrokken lidstaat.

3.   De in lid 1 bedoelde maatregelen worden genomen op verzoek van de betrokken lidstaat.

4.   De in lid 1, onder a), bedoelde maatregelen mogen pas worden genomen wanneer de betrokken lidstaat de nodige sanitaire en veterinaire maatregelen heeft genomen om de dierziekte snel uit te roeien en voor zover de intensiteit en de duur van de maatregelen niet verder gaan dan wat strikt noodzakelijk is voor de ondersteuning van de betrokken markt.

4.   De in lid 1, onder a), bedoelde maatregelen mogen pas worden genomen wanneer de betrokken lidstaat de nodige
  fytosanitaire of
  sanitaire en veterinaire maatregelen heeft genomen om de
  plaag of
  dierziekte snel uit te roeien en voor zover de intensiteit en de duur van de maatregelen niet verder gaan dan wat strikt noodzakelijk is voor de ondersteuning van de betrokken markt.

5.   De Unie cofinanciert
  de bijenteeltprogramma's ten belope
  van
  50 % van
  de uitgaven van de lidstaten voor de in lid 1 bedoelde maatregelen.

5.   De Unie cofinanciert
  respectievelijk 50 % en 75 %
  van de uitgaven van de lidstaten voor de in lid 1
  , onder a) en b),
  bedoelde maatregelen.
  Deze maatregelen kunnen belastingvoordelen of preferentiële leningen aan landbouwers, te financieren krachtens Verordening [betreffende plattelandsontwikkeling] omvatten.

Voor de sectoren rundvlees, melk en zuivelproducten, varkensvlees en schapen- en geitenvlees neemt de Unie, in het geval van bestrijding van mond- en klauwzeer, 60 % van deze uitgaven voor haar rekening.

Voor de sectoren rundvlees, melk en zuivelproducten, varkensvlees en schapen- en geitenvlees neemt de Unie, in het geval van bestrijding van mond- en klauwzeer, 60 % van deze uitgaven voor haar rekening.

6.   De lidstaten zien erop toe dat, wanneer producenten bijdragen in de uitgaven van de lidstaten, zulks niet leidt tot vervalsing van de concurrentie tussen producenten in verschillende lidstaten.

6.   De lidstaten zien erop toe dat, wanneer producenten bijdragen in de uitgaven van de lidstaten, zulks niet leidt tot vervalsing van de concurrentie tussen producenten in verschillende lidstaten.

Amendement 311

Voorstel voor een verordening

Artikel 156

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 156 | Artikel 156 |
| Maatregelen om specifieke problemen op te lossen | Maatregelen om specifieke problemen op te lossen |
| 1.   De Commissie stelt
  door middel van uitvoeringshandelingen de noodmaatregelen vast die nodig en gerechtvaardigd zijn
  voor de oplossing van specifieke problemen. Die maatregelen mogen van deze verordening afwijken, doch slechts voor zover en zolang dat strikt noodzakelijk is.
  Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | 1.   De Commissie stelt
  middels gedelegeerde handelingen die zijn aangenomen overeenkomstig de in artikel 161 bedoelde spoedprocedure de
  voor de oplossing van specifieke problemen
  vereiste, gerechtvaardigde noodmaatregelen vast
  . Die maatregelen mogen van deze verordening afwijken, doch slechts voor zover en zolang dat strikt noodzakelijk is. |
| 2.   Teneinde specifieke problemen op te lossen, neemt de Commissie om naar behoren gemotiveerde redenen van urgentie overeenkomstig de in
  artikel 162, lid 3,
  bedoelde procedure onverwijld
  uitvoeringshandelingen aan die onmiddellijk van toepassing zijn
  . | 2.   Teneinde specifieke problemen op te lossen, neemt de Commissie om naar behoren gemotiveerde redenen van
  grote
  urgentie overeenkomstig de in
  artikel 161
  bedoelde procedure onverwijld
  gedelegeerde handelingen aan
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 156

Artikel 156

Maatregelen om specifieke problemen op te lossen

Maatregelen om specifieke problemen op te lossen

1.   De Commissie stelt
  door middel van uitvoeringshandelingen de noodmaatregelen vast die nodig en gerechtvaardigd zijn
  voor de oplossing van specifieke problemen. Die maatregelen mogen van deze verordening afwijken, doch slechts voor zover en zolang dat strikt noodzakelijk is.
  Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1.   De Commissie stelt
  middels gedelegeerde handelingen die zijn aangenomen overeenkomstig de in artikel 161 bedoelde spoedprocedure de
  voor de oplossing van specifieke problemen
  vereiste, gerechtvaardigde noodmaatregelen vast
  . Die maatregelen mogen van deze verordening afwijken, doch slechts voor zover en zolang dat strikt noodzakelijk is.

2.   Teneinde specifieke problemen op te lossen, neemt de Commissie om naar behoren gemotiveerde redenen van urgentie overeenkomstig de in
  artikel 162, lid 3,
  bedoelde procedure onverwijld
  uitvoeringshandelingen aan die onmiddellijk van toepassing zijn
  .

2.   Teneinde specifieke problemen op te lossen, neemt de Commissie om naar behoren gemotiveerde redenen van
  grote
  urgentie overeenkomstig de in
  artikel 161
  bedoelde procedure onverwijld
  gedelegeerde handelingen aan
  .

Amendement 312

Voorstel voor een verordening

Artikel 156 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 156 bis |
| | Maatregelen ter bestrijding van ernstige verstoringen van de markt voor melk en zuivelproducten |
| | 1.
     
  Vanaf 1 april 2015 kan de Commissie in geval van ernstige verstoring van de markt voor melk en zuivelproducten uitvoeringshandelingen aannemen om gedurende een verlengbare periode van ten minste drie maanden steun toe te kennen aan melkproducenten die hun productie vrijwillig verlagen met ten minste 5 % ten opzichte van dezelfde periode van het voorgaand jaar. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. |
| | Wanneer zij zulke steun toekent, neemt de Commissie tevens uitvoeringshandelingen aan om een heffing op te leggen aan melkproducenten die hun productie gedurende een verlengbare periode van ten minste drie maanden verhogen met ten minste 5 % ten opzichte van dezelfde periode van het voorgaand jaar. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. |
| | 2.
     
  Bij de toepassing van de in lid 1 bedoelde maatregel houdt de Commissie rekening met de evolutie van de productiekosten, met name de kosten van de productiemiddelen. |
| | 3.
     
  Gratis aan liefdadigheidsorganisaties geleverde melk, zoals bepaald in de definitie van „partnerorganisaties” van artikel 29, lid 3, onder b), van COM(2012)0617, kan onder door de Commissie overeenkomstig lid 4 vastgestelde voorwaarden aangemerkt worden als productieverlaging. |
| | 4.
     
  De producten van ondernemingen die het in lid 1, eerste alinea, bedoelde systeem hebben ingevoerd, komen bij voorrang in aanmerking voor de in deel II, titel I, bedoelde interventiemaatregelen op de markt voor melk en zuivelproducten. |
| | 5.
     
  Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat dit mechanisme op een doeltreffende en passende manier wordt beheerd, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde: |
| | a) | de voorwaarden om voor de steun in aanmerking te kunnen komen vast te stellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 156 bis

Maatregelen ter bestrijding van ernstige verstoringen van de markt voor melk en zuivelproducten

1.
     
  Vanaf 1 april 2015 kan de Commissie in geval van ernstige verstoring van de markt voor melk en zuivelproducten uitvoeringshandelingen aannemen om gedurende een verlengbare periode van ten minste drie maanden steun toe te kennen aan melkproducenten die hun productie vrijwillig verlagen met ten minste 5 % ten opzichte van dezelfde periode van het voorgaand jaar. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Wanneer zij zulke steun toekent, neemt de Commissie tevens uitvoeringshandelingen aan om een heffing op te leggen aan melkproducenten die hun productie gedurende een verlengbare periode van ten minste drie maanden verhogen met ten minste 5 % ten opzichte van dezelfde periode van het voorgaand jaar. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

2.
     
  Bij de toepassing van de in lid 1 bedoelde maatregel houdt de Commissie rekening met de evolutie van de productiekosten, met name de kosten van de productiemiddelen.

3.
     
  Gratis aan liefdadigheidsorganisaties geleverde melk, zoals bepaald in de definitie van „partnerorganisaties” van artikel 29, lid 3, onder b), van COM(2012)0617, kan onder door de Commissie overeenkomstig lid 4 vastgestelde voorwaarden aangemerkt worden als productieverlaging.

4.
     
  De producten van ondernemingen die het in lid 1, eerste alinea, bedoelde systeem hebben ingevoerd, komen bij voorrang in aanmerking voor de in deel II, titel I, bedoelde interventiemaatregelen op de markt voor melk en zuivelproducten.

5.
     
  Rekening houdend met de noodzaak ervoor te zorgen dat dit mechanisme op een doeltreffende en passende manier wordt beheerd, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen teneinde:

a)

de voorwaarden om voor de steun in aanmerking te kunnen komen vast te stellen;

| b) | de specifieke voorwaarden voor de inwerkingstelling van het mechanisme vast te stellen; |
| --- | --- |

b)

de specifieke voorwaarden voor de inwerkingstelling van het mechanisme vast te stellen;

| c) | de voorwaarden vast te stellen waaronder de overeenkomstig lid 2 gratis aan liefdadigheidsinstellingen geleverde melk als productieverlaging kan worden aangemerkt; |
| --- | --- |

c)

de voorwaarden vast te stellen waaronder de overeenkomstig lid 2 gratis aan liefdadigheidsinstellingen geleverde melk als productieverlaging kan worden aangemerkt;

| d) | de voorwaarden vast te stellen met betrekking tot het terugbetalen van steun, inclusief de krachtens de geldende regels verschuldigde rente, in geval van niet-naleving van verbintenissen om de productie te verlagen. |
| --- | --- |

d)

de voorwaarden vast te stellen met betrekking tot het terugbetalen van steun, inclusief de krachtens de geldende regels verschuldigde rente, in geval van niet-naleving van verbintenissen om de productie te verlagen.

6.
     
  De Commissie kan uitvoeringshandelingen aannemen waarmee het steunbedrag en de omvang van de in lid 1 bedoelde heffing worden vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 313

Voorstel voor een verordening

Artikel 156 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 156 bis |
| | Operationele programma's voor melk uit berggebieden |
| | Om de rationele ontwikkeling van landbouw in berggebieden te waarborgen en op die manier te zorgen voor een billijke levensstandaard van melkproducenten in berggebieden, kunnen erkende producentenorganisaties in berggebieden vanaf 30 april 2014 operationele programma's voorleggen waarin rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van deze gebieden en die erop gericht zijn de winstmarges van deze producenten te verhogen. De financiële steun van de Unie is beperkt tot 4,1 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie van elke producentenorganisatie. Dit percentage kan echter worden verhoogd tot 4,6 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie mits het bedrag dat 4,1 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 156 bis

Operationele programma's voor melk uit berggebieden

Om de rationele ontwikkeling van landbouw in berggebieden te waarborgen en op die manier te zorgen voor een billijke levensstandaard van melkproducenten in berggebieden, kunnen erkende producentenorganisaties in berggebieden vanaf 30 april 2014 operationele programma's voorleggen waarin rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van deze gebieden en die erop gericht zijn de winstmarges van deze producenten te verhogen. De financiële steun van de Unie is beperkt tot 4,1 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie van elke producentenorganisatie. Dit percentage kan echter worden verhoogd tot 4,6 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie mits het bedrag dat 4,1 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie overschrijdt, uitsluitend wordt gebruikt voor crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen.

Amendement 314

Voorstel voor een verordening

Artikel 156 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 156 ter |
| | Maatregelen tegen marktverstoringen in de sector groenten en fruit |
| | 1.
     
  Gezien de specifieke aard en de bederfelijkheid van groenten en fruit wordt een regeling ingesteld om op ernstige marktverstoringen te reageren; deze kunnen worden veroorzaakt door een aanzienlijke daling van de marktprijzen ten gevolge van gezondheidsrisico's en andere oorzaken die de vraag plotseling doen dalen. |
| | 2.
     
  Deze regeling geldt uitsluitend voor het product of de producten in kwestie, is beperkt in de tijd, kan worden herzien, wordt automatisch in werking gesteld en is toegankelijk voor alle producenten in de sector. |
| | 3.
     
  De regeling omvat de in artikel 31, lid 2, onder g), h) en d), van artikel 31, lid 2, van deze verordening vermelde maatregelen, maar deze zijn onafhankelijk van het beheer van de operationele fondsen die door erkende organisaties van groenten- en fruitproducenten worden gebruikt. |
| | 4.
     
  De Unie financiert 100 % van de uitgaven voor de in dit artikel bedoelde maatregelen. |
| | 5.
     
  Operaties ter beheersing van ernstige crises worden geregeld door de regelingen voor crisisbeheersingsoperaties in het kader van de operationele programma's. Getroffenen die geen lid van een producentenorganisatie zijn, sluiten overeenkomsten met het oog op de coördinatie van crisisbeheersingsoperaties en komen overeen dat een bepaald percentage van de steun voor beheerskosten wordt gereserveerd. |
| | 6.
     
  De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen om de in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde maatregelen uit te voeren. |
| | 7.
     
  Op verzoek van de lidstaten, kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen tot invoering van uitzonderlijke maatregelen om markverstoringen in de sector fruit en groenten te bestrijden. De Commissie zorgt ervoor dat het publiek wordt geïnformeerd wanneer dergelijke maatregelen worden getroffen en in kennis wordt gesteld van de producten, de gebieden en het steunbedrag in kwestie. In geval van gratis verstrekking wordt het bedrag van de steun aangepast. Ook het einde van de crisis wordt middels een uitvoeringshandeling vastgesteld als de ernstige marktverstoring eenmaal is geëindigd. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 156 ter

Maatregelen tegen marktverstoringen in de sector groenten en fruit

1.
     
  Gezien de specifieke aard en de bederfelijkheid van groenten en fruit wordt een regeling ingesteld om op ernstige marktverstoringen te reageren; deze kunnen worden veroorzaakt door een aanzienlijke daling van de marktprijzen ten gevolge van gezondheidsrisico's en andere oorzaken die de vraag plotseling doen dalen.

2.
     
  Deze regeling geldt uitsluitend voor het product of de producten in kwestie, is beperkt in de tijd, kan worden herzien, wordt automatisch in werking gesteld en is toegankelijk voor alle producenten in de sector.

3.
     
  De regeling omvat de in artikel 31, lid 2, onder g), h) en d), van artikel 31, lid 2, van deze verordening vermelde maatregelen, maar deze zijn onafhankelijk van het beheer van de operationele fondsen die door erkende organisaties van groenten- en fruitproducenten worden gebruikt.

4.
     
  De Unie financiert 100 % van de uitgaven voor de in dit artikel bedoelde maatregelen.

5.
     
  Operaties ter beheersing van ernstige crises worden geregeld door de regelingen voor crisisbeheersingsoperaties in het kader van de operationele programma's. Getroffenen die geen lid van een producentenorganisatie zijn, sluiten overeenkomsten met het oog op de coördinatie van crisisbeheersingsoperaties en komen overeen dat een bepaald percentage van de steun voor beheerskosten wordt gereserveerd.

6.
     
  De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen om de in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde maatregelen uit te voeren.

7.
     
  Op verzoek van de lidstaten, kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen tot invoering van uitzonderlijke maatregelen om markverstoringen in de sector fruit en groenten te bestrijden. De Commissie zorgt ervoor dat het publiek wordt geïnformeerd wanneer dergelijke maatregelen worden getroffen en in kennis wordt gesteld van de producten, de gebieden en het steunbedrag in kwestie. In geval van gratis verstrekking wordt het bedrag van de steun aangepast. Ook het einde van de crisis wordt middels een uitvoeringshandeling vastgesteld als de ernstige marktverstoring eenmaal is geëindigd. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 315

Voorstel voor een verordening

Deel V — Hoofdstuk I — Sectie 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement 316

Voorstel voor een verordening

Artikel 156 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 156 quater |
| | Toepassing van artikel 101, lid 1, van het Verdrag |
| | 1.
     
  Gedurende periodes van ernstige marktverstoring kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen die ervoor zorgen dat artikel 101, lid 1, onder geen enkel beding van toepassing is op overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen van erkende producentenorganisaties, verenigingen daarvan of van erkende brancheorganisaties binnen eender welke in artikel 1, lid 2, van deze verordening bedoelde sectoren, en wel in zoverre deze overeenkomsten, besluiten of gecoördineerde gedragingen tot doel hebben de betrokken sector te stabiliseren middels maatregelen ter vaststelling van de prijzen of regulering van het aanbod. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| | Dit lid is tevens van toepassing op overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen tussen organisaties. |
| | 2.
     
  Lid 1 is uitsluitend van toepassing indien de Commissie reeds een van de in dit hoofdstuk bedoelde maatregelen getroffen heeft of indien zij toestemming heeft gegeven voor activering van de in deel II, titel I, hoofdstuk I bedoelde openbare interventie of steun voor particuliere opslag, alsmede indien de in lid 1 bedoelde overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen gezien de marktverstoring worden aangemerkt als afdoende door de lidsta(a)t(en) in kwestie met redenen omkleed. |
| | 3.
     
  De in lid 1 bedoelde overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen hebben een maximale geldigheidsduur van zes maanden. De Commissie kan echter uitvoeringshandelingen aannemen waarmee de erkenning van dergelijke overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen wordt verlengd met een periode van maximaal zes maanden. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 156 quater

Toepassing van artikel 101, lid 1, van het Verdrag

1.
     
  Gedurende periodes van ernstige marktverstoring kan de Commissie uitvoeringshandelingen aannemen die ervoor zorgen dat artikel 101, lid 1, onder geen enkel beding van toepassing is op overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen van erkende producentenorganisaties, verenigingen daarvan of van erkende brancheorganisaties binnen eender welke in artikel 1, lid 2, van deze verordening bedoelde sectoren, en wel in zoverre deze overeenkomsten, besluiten of gecoördineerde gedragingen tot doel hebben de betrokken sector te stabiliseren middels maatregelen ter vaststelling van de prijzen of regulering van het aanbod. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Dit lid is tevens van toepassing op overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen tussen organisaties.

2.
     
  Lid 1 is uitsluitend van toepassing indien de Commissie reeds een van de in dit hoofdstuk bedoelde maatregelen getroffen heeft of indien zij toestemming heeft gegeven voor activering van de in deel II, titel I, hoofdstuk I bedoelde openbare interventie of steun voor particuliere opslag, alsmede indien de in lid 1 bedoelde overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen gezien de marktverstoring worden aangemerkt als afdoende door de lidsta(a)t(en) in kwestie met redenen omkleed.

3.
     
  De in lid 1 bedoelde overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen hebben een maximale geldigheidsduur van zes maanden. De Commissie kan echter uitvoeringshandelingen aannemen waarmee de erkenning van dergelijke overeenkomsten, besluiten en gecoördineerde gedragingen wordt verlengd met een periode van maximaal zes maanden. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen in overeenstemming met de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 317

Voorstel voor een verordening

Artikel 157 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Met het oog op de toepassing van deze verordening kan de Commissie overeenkomstig de in lid 2 bedoelde procedure de nodige maatregelen vaststellen met betrekking tot meldingen die de ondernemingen, lidstaten en/of derde landen moeten doen op het gebied van het monitoren, analyseren en beheren van de markt voor landbouwproducten, het waarborgen van de markttransparantie en van de goede werking van de GLB-maatregelen, het controleren, monitoren, evalueren en auditen van de GLB-maatregelen, en het tenuitvoerleggen van internationale overeenkomsten, met inbegrip van de meldingsvereisten in het kader van die overeenkomsten. Hierbij houdt de Commissie rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen. | 1.   Met het oog op de toepassing van deze verordening kan de Commissie overeenkomstig de in lid 2 bedoelde procedure de nodige maatregelen vaststellen met betrekking tot meldingen die de ondernemingen, lidstaten en/of derde landen moeten doen op het gebied van het monitoren, analyseren en beheren van de markt voor landbouwproducten, het waarborgen van de markttransparantie en van de goede werking van de GLB-maatregelen, het controleren, monitoren, evalueren en auditen van de GLB-maatregelen, en het tenuitvoerleggen van internationale overeenkomsten, met inbegrip van de meldingsvereisten in het kader van die overeenkomsten. Hierbij houdt de Commissie rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen
  en ziet zij erop toe dat persoonsgegevens indien achteraf verwerkt, aangewend worden voor de doeleinden waarvoor de gegevens oorspronkelijk zijn vergaard
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Met het oog op de toepassing van deze verordening kan de Commissie overeenkomstig de in lid 2 bedoelde procedure de nodige maatregelen vaststellen met betrekking tot meldingen die de ondernemingen, lidstaten en/of derde landen moeten doen op het gebied van het monitoren, analyseren en beheren van de markt voor landbouwproducten, het waarborgen van de markttransparantie en van de goede werking van de GLB-maatregelen, het controleren, monitoren, evalueren en auditen van de GLB-maatregelen, en het tenuitvoerleggen van internationale overeenkomsten, met inbegrip van de meldingsvereisten in het kader van die overeenkomsten. Hierbij houdt de Commissie rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen.

1.   Met het oog op de toepassing van deze verordening kan de Commissie overeenkomstig de in lid 2 bedoelde procedure de nodige maatregelen vaststellen met betrekking tot meldingen die de ondernemingen, lidstaten en/of derde landen moeten doen op het gebied van het monitoren, analyseren en beheren van de markt voor landbouwproducten, het waarborgen van de markttransparantie en van de goede werking van de GLB-maatregelen, het controleren, monitoren, evalueren en auditen van de GLB-maatregelen, en het tenuitvoerleggen van internationale overeenkomsten, met inbegrip van de meldingsvereisten in het kader van die overeenkomsten. Hierbij houdt de Commissie rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen
  en ziet zij erop toe dat persoonsgegevens indien achteraf verwerkt, aangewend worden voor de doeleinden waarvoor de gegevens oorspronkelijk zijn vergaard
  .

Amendement 318

Voorstel voor een verordening

Artikel 157 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De verkregen gegevens kunnen worden doorgestuurd naar of ter beschikking gesteld van internationale organisaties en bevoegde autoriteiten in derde landen en openbaar worden gemaakt, op voorwaarde dat de persoonsgegevens worden beschermd en rekening wordt gehouden met het rechtmatige belang dat ondernemingen hebben bij het bewaren van hun zakengeheimen, onder meer op het gebied van prijzen. | De verkregen gegevens kunnen worden doorgestuurd naar of ter beschikking gesteld van internationale organisaties en bevoegde autoriteiten in derde landen en openbaar worden gemaakt, op voorwaarde dat de persoonsgegevens worden beschermd en rekening wordt gehouden met het rechtmatige belang dat ondernemingen hebben bij het bewaren van hun zakengeheimen, onder meer op het gebied van prijzen.
  Persoonsgegevens kunnen uitsluitend ter beschikking van internationale organisaties en bevoegde autoriteiten in derde landen worden gesteld indien dit gebeurt overeenkomstig de bepalingen van artikel 9 van Verordening (EG) nr. 45/2001 en artikel 25 en 26 van Verordening 95/46/EG, en dit uitsluitend ter uitvoering van internationale overeenkomsten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De verkregen gegevens kunnen worden doorgestuurd naar of ter beschikking gesteld van internationale organisaties en bevoegde autoriteiten in derde landen en openbaar worden gemaakt, op voorwaarde dat de persoonsgegevens worden beschermd en rekening wordt gehouden met het rechtmatige belang dat ondernemingen hebben bij het bewaren van hun zakengeheimen, onder meer op het gebied van prijzen.

De verkregen gegevens kunnen worden doorgestuurd naar of ter beschikking gesteld van internationale organisaties en bevoegde autoriteiten in derde landen en openbaar worden gemaakt, op voorwaarde dat de persoonsgegevens worden beschermd en rekening wordt gehouden met het rechtmatige belang dat ondernemingen hebben bij het bewaren van hun zakengeheimen, onder meer op het gebied van prijzen.
  Persoonsgegevens kunnen uitsluitend ter beschikking van internationale organisaties en bevoegde autoriteiten in derde landen worden gesteld indien dit gebeurt overeenkomstig de bepalingen van artikel 9 van Verordening (EG) nr. 45/2001 en artikel 25 en 26 van Verordening 95/46/EG, en dit uitsluitend ter uitvoering van internationale overeenkomsten.

Amendement 319

Voorstel voor een verordening

Artikel 157 — punt 2 — letter d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | voor wat persoonsgegevens betreft, de soorten te verwerken gegevens, de rechten op toegang tot deze gegevens, de minimale en maximale bewaartermijnen, alsook de doeleinden van verwerking, in het bijzonder in geval van publicatie en overdracht van de gegevens aan derde landen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d bis)

voor wat persoonsgegevens betreft, de soorten te verwerken gegevens, de rechten op toegang tot deze gegevens, de minimale en maximale bewaartermijnen, alsook de doeleinden van verwerking, in het bijzonder in geval van publicatie en overdracht van de gegevens aan derde landen.

Amendement 320

Voorstel voor een verordening

Artikel 157 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 157 bis |
| | Verplichte aangiften in de sector melk en zuivelproducten |
| | Met ingang van 1 april 2015 geven eerste kopers van rauwe melk bij de bevoegde nationale autoriteit aan hoeveel rauwe melk maandelijks aan hen is geleverd. |
| | Voor de toepassing van dit artikel en artikel 104 bis wordt onder „eerste koper” verstaan een onderneming of groepering die van een producent melk koopt: |
| | a) | om deze, ook in het kader van een contract, in te zamelen, te verpakken, op te slaan, te koelen of te verwerken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 157 bis

Verplichte aangiften in de sector melk en zuivelproducten

Met ingang van 1 april 2015 geven eerste kopers van rauwe melk bij de bevoegde nationale autoriteit aan hoeveel rauwe melk maandelijks aan hen is geleverd.

Voor de toepassing van dit artikel en artikel 104 bis wordt onder „eerste koper” verstaan een onderneming of groepering die van een producent melk koopt:

a)

om deze, ook in het kader van een contract, in te zamelen, te verpakken, op te slaan, te koelen of te verwerken;

| b) | om deze door te verkopen aan een of meer ondernemingen die melk of andere zuivelproducten behandelen of verwerken. |
| --- | --- |

b)

om deze door te verkopen aan een of meer ondernemingen die melk of andere zuivelproducten behandelen of verwerken.

De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de in de eerste alinea bedoelde hoeveelheid rauwe melk.

De Commissie kan uitvoeringshandelingen vaststellen tot bepaling van voorschriften betreffende inhoud, vorm en termijnen van dergelijke aangiften en tot bepaling van maatregelen in verband met de kennisgevingen die overeenkomstig dit artikel door de lidstaten moeten worden gedaan. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 321

Voorstel voor een verordening

Artikel 157 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 157 ter |
| | Verplichte aangiften in de wijnsector |
| | 1.
     
  Producenten van voor de wijnbereiding bestemde druiven en producenten van most en wijn melden jaarlijks aan de bevoegde nationale autoriteiten welke hoeveelheden de meest recente oogst heeft opgeleverd. |
| | 2.
     
  De lidstaten mogen handelaren in voor wijnbereiding bestemde druiven vragen elk jaar opgave te doen van de afgezette hoeveelheden van de meest recente oogst. |
| | 3.
     
  Producenten van druivenmost en wijn en andere handelaren dan kleinhandelaren melden jaarlijks aan de bevoegde nationale autoriteiten hoeveel druivenmost en wijn zij in voorraad hebben, ongeacht of deze van de oogst van het lopende jaar dan wel van de oogst van vorige jaren zijn. Uit derde landen ingevoerde druivenmost en wijn worden afzonderlijk aangegeven. |
| | 4.
     
  Teneinde ervoor te zorgen dat de in lid 1, 2 en 3 bedoelde producenten en handelaren hun verplichtingen nakomen, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van voorschriften ten aanzien van: |
| | a) | de inhoud van de verplichte aangiften en de vrijstellingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 157 ter

Verplichte aangiften in de wijnsector

1.
     
  Producenten van voor de wijnbereiding bestemde druiven en producenten van most en wijn melden jaarlijks aan de bevoegde nationale autoriteiten welke hoeveelheden de meest recente oogst heeft opgeleverd.

2.
     
  De lidstaten mogen handelaren in voor wijnbereiding bestemde druiven vragen elk jaar opgave te doen van de afgezette hoeveelheden van de meest recente oogst.

3.
     
  Producenten van druivenmost en wijn en andere handelaren dan kleinhandelaren melden jaarlijks aan de bevoegde nationale autoriteiten hoeveel druivenmost en wijn zij in voorraad hebben, ongeacht of deze van de oogst van het lopende jaar dan wel van de oogst van vorige jaren zijn. Uit derde landen ingevoerde druivenmost en wijn worden afzonderlijk aangegeven.

4.
     
  Teneinde ervoor te zorgen dat de in lid 1, 2 en 3 bedoelde producenten en handelaren hun verplichtingen nakomen, wordt de Commissie gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van voorschriften ten aanzien van:

a)

de inhoud van de verplichte aangiften en de vrijstellingen;

| b) | de inhoud van de onder a), bedoelde aangiften, de indieningsvoorwaarden en de vrijstellingen van de verplichting om de aangiften in te dienen; |
| --- | --- |

b)

de inhoud van de onder a), bedoelde aangiften, de indieningsvoorwaarden en de vrijstellingen van de verplichting om de aangiften in te dienen;

| c) | de sancties die moeten worden toegepast wanneer de aangiften niet tijdig bij de lidstaten worden ingediend. |
| --- | --- |

c)

de sancties die moeten worden toegepast wanneer de aangiften niet tijdig bij de lidstaten worden ingediend.

5.
     
  De Commissie kan uitvoeringshandelingen aannemen om:

| a) | voorwaarden vast te stellen met betrekking tot de modelformulieren voor de verplichte aangifte; |
| --- | --- |

a)

voorwaarden vast te stellen met betrekking tot de modelformulieren voor de verplichte aangifte;

| b) | voorschriften vast te stellen inzake omrekeningscoëfficiënten voor andere producten dan wijn; |
| --- | --- |

b)

voorschriften vast te stellen inzake omrekeningscoëfficiënten voor andere producten dan wijn;

| c) | de termijnen voor de indiening van de verplichte aangiften te specificeren; |
| --- | --- |

c)

de termijnen voor de indiening van de verplichte aangiften te specificeren;

| d) | voorschriften vast te stellen op het gebied van inspecties en rapportage door de lidstaten aan de Commissie. |
| --- | --- |

d)

voorschriften vast te stellen op het gebied van inspecties en rapportage door de lidstaten aan de Commissie.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 322

Voorstel voor een verordening

Artikel 158

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 158 | Artikel 158 |
| Verslagleggingsplicht van de Commissie | Verslagleggingsplicht van de Commissie |
| De Commissie brengt verslag uit aan het Europees Parlement en aan de Raad: | De Commissie brengt verslag uit aan het Europees Parlement en aan de Raad: |
| a) | na 31 december 2013
  om de drie jaar: over de uitvoering van de in de artikelen 52, 53 en 54 bedoelde maatregelen in de bijenteeltsector; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 158

Artikel 158

Verslagleggingsplicht van de Commissie

Verslagleggingsplicht van de Commissie

De Commissie brengt verslag uit aan het Europees Parlement en aan de Raad:

De Commissie brengt verslag uit aan het Europees Parlement en aan de Raad:

a)

na 31 december 2013
  om de drie jaar: over de uitvoering van de in de artikelen 52, 53 en 54 bedoelde maatregelen in de bijenteeltsector;

| a) | om de drie jaar
  na de inwerkingtreding van deze verordening
  : |
| --- | --- |

a)

om de drie jaar
  na de inwerkingtreding van deze verordening
  :

| | i) | over de uitvoering van de in de artikelen 52 tot en met 54 bedoelde maatregelen in de bijenteeltsector; |
| --- | --- | --- |

i)

over de uitvoering van de in de artikelen 52 tot en met 54 bedoelde maatregelen in de bijenteeltsector;

| | ii) | over de toepassing van de mededingingsregels op de landbouw- en agrovoedingssector in alle lidstaten, met bijzondere aandacht voor de toepassing van de uitzonderingen als bedoeld in de artikelen 144 en 145 en voor potentiële tegenstrijdigheden in de interpretatie en tenuitvoerlegging van zowel de nationale als de Europese mededingingsregels, eventueel vergezeld van passende voorstellen; |
| --- | --- | --- |

ii)

over de toepassing van de mededingingsregels op de landbouw- en agrovoedingssector in alle lidstaten, met bijzondere aandacht voor de toepassing van de uitzonderingen als bedoeld in de artikelen 144 en 145 en voor potentiële tegenstrijdigheden in de interpretatie en tenuitvoerlegging van zowel de nationale als de Europese mededingingsregels, eventueel vergezeld van passende voorstellen;

| | iii) | over de ter bescherming van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen getroffen maatregelen tegen onrechtmatig gebruik in derde landen; |
| --- | --- | --- |

iii)

over de ter bescherming van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen getroffen maatregelen tegen onrechtmatig gebruik in derde landen;

| b) | uiterlijk op 30 juni 2014 en op 31 december 2018: over de ontwikkeling van de marktsituatie in de sector melk en zuivelproducten, met name betreffende de werking van de
  artikelen 104 tot en met 107 en artikel 145 op het gebied van met name
  eventuele initiatieven om de landbouwers aan te zetten tot het maken van gezamenlijke productieafspraken, vergezeld van passende voorstellen. |
| --- | --- |

b)

uiterlijk op 30 juni 2014 en op 31 december 2018: over de ontwikkeling van de marktsituatie in de sector melk en zuivelproducten, met name betreffende de werking van de
  artikelen 104 tot en met 107 en artikel 145 op het gebied van met name
  eventuele initiatieven om de landbouwers aan te zetten tot het maken van gezamenlijke productieafspraken, vergezeld van passende voorstellen.

| b) | uiterlijk op 30 juni 2014 en op 31 december 2018: over de ontwikkeling van de marktsituatie in de sector melk en zuivelproducten, met name betreffende de werking van de
  artikelen 104 bis, 105 bis, 105 ter en 157 bis
  ,
  dat met name een evaluatie bevat van de gevolgen voor de melkproducenten en melkproducten in achterstandsgebieden, in het licht van de algemene doelstelling om de productie in deze gebieden te handhaven, evenals
  eventuele initiatieven om de landbouwers aan te zetten tot het maken van gezamenlijke productieafspraken, vergezeld van passende voorstellen. |
| --- | --- |

b)

uiterlijk op 30 juni 2014 en op 31 december 2018: over de ontwikkeling van de marktsituatie in de sector melk en zuivelproducten, met name betreffende de werking van de
  artikelen 104 bis, 105 bis, 105 ter en 157 bis
  ,
  dat met name een evaluatie bevat van de gevolgen voor de melkproducenten en melkproducten in achterstandsgebieden, in het licht van de algemene doelstelling om de productie in deze gebieden te handhaven, evenals
  eventuele initiatieven om de landbouwers aan te zetten tot het maken van gezamenlijke productieafspraken, vergezeld van passende voorstellen.

| b bis) | vóór 31 december 2014: |
| --- | --- |

b bis)

vóór 31 december 2014:

| | i) | over de mogelijkheid om specifieke handelsnormen uit te vaardigen voor varkens-, schaaps- en geitenvlees, met een overzicht van de maatregelen die de Commissie middels gedelegeerde handelingen beoogt af te kondigen; |
| --- | --- | --- |

i)

over de mogelijkheid om specifieke handelsnormen uit te vaardigen voor varkens-, schaaps- en geitenvlees, met een overzicht van de maatregelen die de Commissie middels gedelegeerde handelingen beoogt af te kondigen;

| | ii) | over de invoering van vereenvoudigde handelsnormen op maat van de plaatselijke dieren- en plantenrassen die worden gebruikt en gekweekt of geteeld door kleinschalige producenten, eventueel vergezeld van passende voorstellen om de moeilijkheden waarmee die producenten worden geconfronteerd bij de naleving van de EU-handelsnormen aan te pakken; |
| --- | --- | --- |

ii)

over de invoering van vereenvoudigde handelsnormen op maat van de plaatselijke dieren- en plantenrassen die worden gebruikt en gekweekt of geteeld door kleinschalige producenten, eventueel vergezeld van passende voorstellen om de moeilijkheden waarmee die producenten worden geconfronteerd bij de naleving van de EU-handelsnormen aan te pakken;

| | iii) | over het concurrentievermogen en de duurzaamheid van de landbouw- en agrovoedingssector, gevolgd door een tweede verslag vóór 31 december 2019; |
| --- | --- | --- |

iii)

over het concurrentievermogen en de duurzaamheid van de landbouw- en agrovoedingssector, gevolgd door een tweede verslag vóór 31 december 2019;

| | iv) | over de ontwikkeling van de marktsituatie en de werking van de bevoorradingsketen in de suikersector, gevolgd door een verslag vóór 1 juli 2018 over de ontwikkeling van de marktsituatie in de suikersector, met bijzondere aandacht voor passende middelen voor de afschaffing van de huidige quotaregeling en de toekomst van de sector na 2020, met bijzondere aandacht voor de noodzaak een billijk contractueel stelsel en een stelsel voor het melden van suikerprijzen te hanteren, eventueel vergezeld van passende voorstellen; |
| --- | --- | --- |

iv)

over de ontwikkeling van de marktsituatie en de werking van de bevoorradingsketen in de suikersector, gevolgd door een verslag vóór 1 juli 2018 over de ontwikkeling van de marktsituatie in de suikersector, met bijzondere aandacht voor passende middelen voor de afschaffing van de huidige quotaregeling en de toekomst van de sector na 2020, met bijzondere aandacht voor de noodzaak een billijk contractueel stelsel en een stelsel voor het melden van suikerprijzen te hanteren, eventueel vergezeld van passende voorstellen;

| | v) | over een vereenvoudigd stelsel voor facultatieve gereserveerde vermeldingen voor de sector rundvlees, met bijzondere aandacht voor het huidige kader voor facultatieve etikettering en voor passende vermeldingen inzake de fok, productie en voeders die voor de sector rundvlees een meerwaarde kunnen opleveren, eventueel vergezeld van passende voorstellen; |
| --- | --- | --- |

v)

over een vereenvoudigd stelsel voor facultatieve gereserveerde vermeldingen voor de sector rundvlees, met bijzondere aandacht voor het huidige kader voor facultatieve etikettering en voor passende vermeldingen inzake de fok, productie en voeders die voor de sector rundvlees een meerwaarde kunnen opleveren, eventueel vergezeld van passende voorstellen;

| b bis) | uiterlijk vier jaar na de inwerkingtreding van deze verordening, over de werking en doeltreffendheid van de beheersinstrumenten voor de landbouwmarkt en hun geschiktheid in de nieuwe internationale context, met bijzondere aandacht voor hun samenhang met de doelstellingen die in artikel 39 van het Verdrag zijn vastgelegd, eventueel vergezeld van passende voorstellen; |
| --- | --- |

b bis)

uiterlijk vier jaar na de inwerkingtreding van deze verordening, over de werking en doeltreffendheid van de beheersinstrumenten voor de landbouwmarkt en hun geschiktheid in de nieuwe internationale context, met bijzondere aandacht voor hun samenhang met de doelstellingen die in artikel 39 van het Verdrag zijn vastgelegd, eventueel vergezeld van passende voorstellen;

Amendement 323

Voorstel voor een verordening

Artikel 159

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 159 | Artikel 159 |
| Gebruik van de reserve | Gebruik van de reserve |
| Financiële middelen die overeenkomstig de voorwaarden en de procedure zoals bedoeld in punt 14 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer, worden overgeheveld uit de reserve voor crises in de landbouwsector, worden ten bate van de maatregelen waarop deze verordening van toepassing is en die ten uitvoer worden gelegd onder omstandigheden die buiten het kader van de normale marktontwikkelingen vallen, beschikbaar gesteld voor het jaar of de jaren waarvoor aanvullende steun vereist is. | Financiële middelen die overeenkomstig de voorwaarden en de procedure zoals bedoeld in punt 14 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer, worden overgeheveld uit de reserve voor crises in de landbouwsector, worden ten bate van de maatregelen waarop deze verordening van toepassing is en die ten uitvoer worden gelegd onder omstandigheden die buiten het kader van de normale marktontwikkelingen vallen, beschikbaar gesteld voor het jaar of de jaren waarvoor aanvullende steun vereist is. |
| De financiële middelen worden met name aldus overgeheveld voor uitgaven in het kader van: | De financiële middelen worden met name aldus overgeheveld voor uitgaven in het kader van: |
| a) | deel II, titel I, hoofdstuk I; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 159

Artikel 159

Gebruik van de reserve

Gebruik van de reserve

Financiële middelen die overeenkomstig de voorwaarden en de procedure zoals bedoeld in punt 14 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer, worden overgeheveld uit de reserve voor crises in de landbouwsector, worden ten bate van de maatregelen waarop deze verordening van toepassing is en die ten uitvoer worden gelegd onder omstandigheden die buiten het kader van de normale marktontwikkelingen vallen, beschikbaar gesteld voor het jaar of de jaren waarvoor aanvullende steun vereist is.

Financiële middelen die overeenkomstig de voorwaarden en de procedure zoals bedoeld in punt 14 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer, worden overgeheveld uit de reserve voor crises in de landbouwsector, worden ten bate van de maatregelen waarop deze verordening van toepassing is en die ten uitvoer worden gelegd onder omstandigheden die buiten het kader van de normale marktontwikkelingen vallen, beschikbaar gesteld voor het jaar of de jaren waarvoor aanvullende steun vereist is.

De financiële middelen worden met name aldus overgeheveld voor uitgaven in het kader van:

De financiële middelen worden met name aldus overgeheveld voor uitgaven in het kader van:

a)

deel II, titel I, hoofdstuk I;

| a) | deel II, titel I, hoofdstuk I; |
| --- | --- |

a)

deel II, titel I, hoofdstuk I;

| b) | deel III, hoofdstuk VI, en |
| --- | --- |

b)

deel III, hoofdstuk VI, en

| b) | deel III, hoofdstuk VI, en |
| --- | --- |

b)

deel III, hoofdstuk VI, en

| c) | het onderhavige deel, hoofdstuk I. |
| --- | --- |

c)

het onderhavige deel, hoofdstuk I.

| c) | het onderhavige deel, hoofdstuk I. |
| --- | --- |

c)

het onderhavige deel, hoofdstuk I.

De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen en in afwijking van de tweede alinea van het onderhavige artikel besluiten dat voor bepaalde onder b) van die alinea bedoelde uitgaven geen financiële middelen mogen worden overgeheveld indien die uitgaven worden gedaan in het kader van het gebruikelijke marktbeheer. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 162, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 324

Voorstel voor een verordening

Artikel 160 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De bevoegdheid
  tot vaststelling van de in deze verordening bedoelde
  gedelegeerde handelingen wordt
  met ingang van de inwerkingtredingsdatum van deze verordening verleend
  voor
  onbepaalde tijd
  . | 2.   De bevoegdheid
  om
  gedelegeerde handelingen
  vast te stellen als bedoeld in deze verordening
  wordt
  aan de Commissie overgedragen
  voor
  een termijn van vijf jaar te rekenen vanaf de inwerkingtreding van deze verordening
  .
  De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de gedelegeerde bevoegdheid. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn bezwaar maakt tegen een dergelijke verlenging. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De bevoegdheid
  tot vaststelling van de in deze verordening bedoelde
  gedelegeerde handelingen wordt
  met ingang van de inwerkingtredingsdatum van deze verordening verleend
  voor
  onbepaalde tijd
  .

2.   De bevoegdheid
  om
  gedelegeerde handelingen
  vast te stellen als bedoeld in deze verordening
  wordt
  aan de Commissie overgedragen
  voor
  een termijn van vijf jaar te rekenen vanaf de inwerkingtreding van deze verordening
  .
  De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de gedelegeerde bevoegdheid. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn bezwaar maakt tegen een dergelijke verlenging.

Amendement 325

Voorstel voor een verordening

Artikel 163

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 163 | Artikel 163 |
| Intrekkingen | Intrekkingen |
| 1.   Verordening (EG) nr. 1234/2007 wordt ingetrokken. | 1.   Verordening (EG) nr. 1234/2007 wordt ingetrokken. |
| De volgende bepalingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007
  [Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  blijven evenwel van toepassing: | De volgende bepalingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007 blijven evenwel van toepassing: |
| a) | wat de suikersector betreft: titel I van deel II, artikel 142, artikel 153, lid 1, eerste alinea, artikel 153, leden 2 en 3, artikel 156, deel II van bijlage III en bijlage VI [titel I van deel II, artikel 248, de artikelen 260, 261 en 262, en deel II van bijlage III van Verordening (EU) nr. COM(2010)799], tot het einde van het verkoopseizoen voor suiker 2014/2015 op 30 september 2015; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 163

Artikel 163

Intrekkingen

Intrekkingen

1.   Verordening (EG) nr. 1234/2007 wordt ingetrokken.

1.   Verordening (EG) nr. 1234/2007 wordt ingetrokken.

De volgende bepalingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007
  [Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  blijven evenwel van toepassing:

De volgende bepalingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007 blijven evenwel van toepassing:

a)

wat de suikersector betreft: titel I van deel II, artikel 142, artikel 153, lid 1, eerste alinea, artikel 153, leden 2 en 3, artikel 156, deel II van bijlage III en bijlage VI [titel I van deel II, artikel 248, de artikelen 260, 261 en 262, en deel II van bijlage III van Verordening (EU) nr. COM(2010)799], tot het einde van het verkoopseizoen voor suiker 2014/2015 op 30 september 2015;

| b) | de in hoofdstuk III van titel I van deel II en de bijlagen IX en X
  [hoofdstuk III van titel I van deel II en de bijlagen VIII en IX van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  vastgestelde bepalingen betreffende de regeling ter beperking van de melkproductie, tot en met 31 maart 2015; |
| --- | --- |

b)

de in hoofdstuk III van titel I van deel II en de bijlagen IX en X
  [hoofdstuk III van titel I van deel II en de bijlagen VIII en IX van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  vastgestelde bepalingen betreffende de regeling ter beperking van de melkproductie, tot en met 31 maart 2015;

| b) | de in hoofdstuk III van titel I van deel II en de bijlagen IX en X vastgestelde bepalingen betreffende de regeling ter beperking van de melkproductie, tot en met 31 maart 2015; |
| --- | --- |

b)

de in hoofdstuk III van titel I van deel II en de bijlagen IX en X vastgestelde bepalingen betreffende de regeling ter beperking van de melkproductie, tot en met 31 maart 2015;

| c) | wat de wijnsector betreft: |
| --- | --- |

c)

wat de wijnsector betreft:

| c) | wat de wijnsector betreft: |
| --- | --- |

c)

wat de wijnsector betreft:

| | i) | de artikelen 85 bis tot en met 85 sexies
  [de artikelen 82 tot en met 87 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  met betrekking tot de in artikel 85 bis, lid 2,
  [artikel 82, lid 2, van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  bedoelde oppervlakten die nog niet zijn gerooid en met betrekking tot de in artikel 85 ter, lid 1,
  [artikel 83, lid 1, van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  bedoelde oppervlakten die nog niet zijn geregulariseerd, totdat deze oppervlakten zijn gerooid of geregulariseerd; |
| --- | --- | --- |

i)

de artikelen 85 bis tot en met 85 sexies
  [de artikelen 82 tot en met 87 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  met betrekking tot de in artikel 85 bis, lid 2,
  [artikel 82, lid 2, van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  bedoelde oppervlakten die nog niet zijn gerooid en met betrekking tot de in artikel 85 ter, lid 1,
  [artikel 83, lid 1, van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  bedoelde oppervlakten die nog niet zijn geregulariseerd, totdat deze oppervlakten zijn gerooid of geregulariseerd;

| | i) | de artikelen 85 bis tot en met 85 sexies met betrekking tot de in artikel 85 bis, lid 2, bedoelde oppervlakten die nog niet zijn gerooid en met betrekking tot de in artikel 85 ter, lid 1, bedoelde oppervlakten die nog niet zijn geregulariseerd, totdat deze oppervlakten zijn gerooid of geregulariseerd; |
| --- | --- | --- |

i)

de artikelen 85 bis tot en met 85 sexies met betrekking tot de in artikel 85 bis, lid 2, bedoelde oppervlakten die nog niet zijn gerooid en met betrekking tot de in artikel 85 ter, lid 1, bedoelde oppervlakten die nog niet zijn geregulariseerd, totdat deze oppervlakten zijn gerooid of geregulariseerd;

| | ii) | de in subsectie II van sectie IV bis van hoofdstuk III van titel I van deel II [subsectie II van sectie V van hoofdstuk III van titel I van deel II van Verordening (EU) nr. COM(2010)799] bedoelde overgangsregeling inzake aanplantrechten, tot en met 31 december 2015, of, voor zover nodig en ter uitvoering van door de lidstaten op grond van artikel 85 octies, lid 5, [artikel 89, lid 5, van Verordening (EU) nr. COM(2010)799] genomen besluiten, tot en met 31 december 2018; |
| --- | --- | --- |

ii)

de in subsectie II van sectie IV bis van hoofdstuk III van titel I van deel II [subsectie II van sectie V van hoofdstuk III van titel I van deel II van Verordening (EU) nr. COM(2010)799] bedoelde overgangsregeling inzake aanplantrechten, tot en met 31 december 2015, of, voor zover nodig en ter uitvoering van door de lidstaten op grond van artikel 85 octies, lid 5, [artikel 89, lid 5, van Verordening (EU) nr. COM(2010)799] genomen besluiten, tot en met 31 december 2018;

| | iii) | artikel 118 quaterdecies, lid 5, en artikel 118 vicies, lid 5; |
| --- | --- | --- |

iii)

artikel 118 quaterdecies, lid 5, en artikel 118 vicies, lid 5;

| iii) | artikel 118 quaterdecies, lid 5, en artikel 118 vicies, lid 5; |
| --- | --- |

iii)

artikel 118 quaterdecies, lid 5, en artikel 118 vicies, lid 5;

| d) | artikel 182, lid 7,
  [artikel 291, lid 2, van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  tot en met 31 maart 2014; |
| --- | --- |

d)

artikel 182, lid 7,
  [artikel 291, lid 2, van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  tot en met 31 maart 2014;

| d) | artikel 182, lid 7, tot en met 31 maart 2014; |
| --- | --- |

d)

artikel 182, lid 7, tot en met 31 maart 2014;

| e) | artikel 182, lid 3, eerste en tweede alinea,
  [artikel 293 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  tot het einde van het verkoopseizoen voor suiker 2013/2014; |
| --- | --- |

e)

artikel 182, lid 3, eerste en tweede alinea,
  [artikel 293 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  tot het einde van het verkoopseizoen voor suiker 2013/2014;

| e) | artikel 182, lid 3, eerste en tweede alinea, tot het einde van het verkoopseizoen voor suiker 2013/2014; |
| --- | --- |

e)

artikel 182, lid 3, eerste en tweede alinea, tot het einde van het verkoopseizoen voor suiker 2013/2014;

| f) | artikel 182, lid 4,
  [artikel 294 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  tot en met 31 december 2017; |
| --- | --- |

f)

artikel 182, lid 4,
  [artikel 294 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  tot en met 31 december 2017;

| f) | artikel 182, lid 4, tot en met 31 december 2017. |
| --- | --- |

f)

artikel 182, lid 4, tot en met 31 december 2017.

| g) | artikel 326 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799
  . |
| --- | --- |

g)

artikel 326 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799
  .

2.   Verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 1234/2007
  [Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
  gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening en naar Verordening (EU) nr. [...] [inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid], volgens de concordantietabellen in bijlage VIII bij de onderhavige verordening.

2.   Verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 1234/2007 gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening en naar Verordening (EU) nr. [...] [inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid], volgens de concordantietabellen in bijlage VIII bij de onderhavige verordening.

3.   De Verordeningen (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1601/96 en (EG) nr. 1037/2001 van de Raad worden ingetrokken.

3.   De Verordeningen (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1601/96 en (EG) nr. 1037/2001 van de Raad worden ingetrokken.

(Dit amendement is gebaseerd op COM-document COM(2012)0535)

Amendement 326

Voorstel voor een verordening

Artikel 163 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 163 bis |
| | Datum van toepassing van de afzetvoorschriften |
| | Om de rechtszekerheid op het gebied van de toepassing van de afzetvoorschriften te waarborgen, neemt de Commissie, overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan om te bepalen met ingang van welke datum navolgende bepalingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007 niet meer van toepassing zijn op de betrokken sector: |
| | — | artikel 113 bis, 113 ter, 114, 115, 116, 117, lid 1 tot en met 4; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 163 bis

Datum van toepassing van de afzetvoorschriften

Om de rechtszekerheid op het gebied van de toepassing van de afzetvoorschriften te waarborgen, neemt de Commissie, overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan om te bepalen met ingang van welke datum navolgende bepalingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007 niet meer van toepassing zijn op de betrokken sector:

—

artikel 113 bis, 113 ter, 114, 115, 116, 117, lid 1 tot en met 4;

| — | bijlage XI bis, punt II, tweede alinea, XI bis (punt IV tot en met IX); XII, punt IV, lid 2, XIII, punt VI tweede alinea, XIV, deel A, XIV, deel B, punt I, lid 2 en 3, XIV, deel B, punt III, en XIV, deel C, XV, punt II, III, IV en VI. |
| --- | --- |

—

bijlage XI bis, punt II, tweede alinea, XI bis (punt IV tot en met IX); XII, punt IV, lid 2, XIII, punt VI tweede alinea, XIV, deel A, XIV, deel B, punt I, lid 2 en 3, XIV, deel B, punt III, en XIV, deel C, XV, punt II, III, IV en VI.

Deze datum stemt overeen met de datum waarop de bijbehorende afzetvoorschriften die overeenkomstig de in deel II, titel II, hoofdstuk I, sectie I van deze verordening bedoelde gedelegeerde handelingen moeten worden vastgesteld, van toepassing worden.

Amendement 327

Voorstel voor een verordening

Artikel 164

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 164 | Artikel 164 |
| Overgangsbepalingen | Overgangsbepalingen |
| Om ervoor te zorgen dat de overgang van de in
  Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799]
  vastgestelde regelingen naar de in de onderhavige vastgestelde regelingen vlot verloopt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de maatregelen die nodig zijn om de verworven rechten en de legitieme verwachtingen van de ondernemingen te vrijwaren. | Om ervoor te zorgen dat de overgang van de in
  Verordening (EG) nr. 1234/2007
  vastgestelde regelingen naar de in de onderhavige vastgestelde regelingen vlot verloopt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de maatregelen die nodig zijn om de verworven rechten en de legitieme verwachtingen van de ondernemingen te vrijwaren. |
| | Op alle voor 1 januari 2014 op basis van artikel 103, 103 decies en 105 bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 goedgekeurde meerjarige steunprogramma's blijven deze bepalingen ook na inwerkingtreding van onderhavige verordening, tot aan hun verstrijking, van kracht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 164

Artikel 164

Overgangsbepalingen

Overgangsbepalingen

Om ervoor te zorgen dat de overgang van de in
  Verordening (EU) nr. [COM(2010) 799]
  vastgestelde regelingen naar de in de onderhavige vastgestelde regelingen vlot verloopt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de maatregelen die nodig zijn om de verworven rechten en de legitieme verwachtingen van de ondernemingen te vrijwaren.

Om ervoor te zorgen dat de overgang van de in
  Verordening (EG) nr. 1234/2007
  vastgestelde regelingen naar de in de onderhavige vastgestelde regelingen vlot verloopt, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 160 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de maatregelen die nodig zijn om de verworven rechten en de legitieme verwachtingen van de ondernemingen te vrijwaren.

Op alle voor 1 januari 2014 op basis van artikel 103, 103 decies en 105 bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 goedgekeurde meerjarige steunprogramma's blijven deze bepalingen ook na inwerkingtreding van onderhavige verordening, tot aan hun verstrijking, van kracht.

Amendement 328

Voorstel voor een verordening

Artikel 165

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 165 | Artikel 165 |
| Inwerkingtreding en toepassing | Inwerkingtreding en toepassing |
| 1.   Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. | 1.   Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2014. | Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2014. |
| De
  op de suikersector betrekking hebbende
  bepalingen van
  de artikelen 7, 16 en 101 en van bijlage III
  worden evenwel pas van toepassing na het einde van het verkoopseizoen voor suiker 2014/2015 op
  1 oktober 2015
  . | De bepalingen van de
  artikelen 7 en 16
  worden evenwel pas van toepassing na het einde van het verkoopseizoen voor suiker 2019/2020 op
  1 oktober 2020
  . |
| 2.   Wat de sector melk en zuivelproducten betreft zijn de artikelen
  104 en
  105 van toepassing tot en met 30 juni 2020. | 2.   Wat de sector melk en zuivelproducten betreft zijn de artikelen
  104 bis
  , 105,
  105 ter en 157 bis
  van toepassing tot en met 30 juni 2020. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 165

Artikel 165

Inwerkingtreding en toepassing

Inwerkingtreding en toepassing

1.   Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

1.   Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2014.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2014.

De
  op de suikersector betrekking hebbende
  bepalingen van
  de artikelen 7, 16 en 101 en van bijlage III
  worden evenwel pas van toepassing na het einde van het verkoopseizoen voor suiker 2014/2015 op
  1 oktober 2015
  .

De bepalingen van de
  artikelen 7 en 16
  worden evenwel pas van toepassing na het einde van het verkoopseizoen voor suiker 2019/2020 op
  1 oktober 2020
  .

2.   Wat de sector melk en zuivelproducten betreft zijn de artikelen
  104 en
  105 van toepassing tot en met 30 juni 2020.

2.   Wat de sector melk en zuivelproducten betreft zijn de artikelen
  104 bis
  , 105,
  105 ter en 157 bis
  van toepassing tot en met 30 juni 2020.

Amendement 329

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — Deel V — productlijn (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | ex 1207 99 15 |
| | Hennepzaad |
| | — | als zaaigoed |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

ex 1207 99 15

Hennepzaad

—

als zaaigoed

Amendement 330

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — deel IX

Door de Commissie voorgestelde tekst

| GN-code | Omschrijving |
| --- | --- |
| 0702 00 00 | Tomaten, vers of gekoeld |
| 0703 | Uien, sjalotten, knoflook, prei en andere eetbare looksoorten, vers of gekoeld |
| 0704 | Rode kool, witte kool, bloemkool, spruitjes, koolrabi, boerenkool en dergelijke eetbare kool van het geslacht „Brassica”, vers of gekoeld |
| 0705 | Sla (Lactuca sativa), andijvie, witloof en andere cichoreigroenten (Cichorium spp.), vers of gekoeld |
| 0706 | Wortelen, rapen, kroten, schorseneren, knolselderij, radijs en dergelijke eetbare wortelen en knollen, vers of gekoeld |
| 0707 00 | Komkommers en augurken, vers of gekoeld |
| 0708 | Peulgroenten, ook indien gedopt, vers of gekoeld |
| ex 0709 | Andere groenten, vers of gekoeld, met uitzondering van groenten van de onderverdelingen 0709 60 91, 0709 60 95, 0709 60 99, 0709 90 31, 0709 90 39 en 0709 90 60 |
| ex 0802 | Andere noten, vers of gedroogd, ook zonder dop of schaal, al dan niet gepeld, met uitzondering van arecanoten (of betelnoten) en colanoten van onderverdeling 0802 90 20 |
| 0803 00 11 | Plantains, vers |
| ex 0803 00 90 | Plantains, gedroogd |
| 0804 20 10 | Verse vijgen |
| 0804 30 00 | Ananassen |
| 0804 40 00 | Advocaten (avocado's) |
| 0804 50 00 | Guaves, manga's en manggistans |
| 0805 | Citrusvruchten, vers of gedroogd |
| 0806 10 10 | Druiven voor tafelgebruik |
| 0807 | Meloenen (watermeloenen daaronder begrepen) en papaja's, vers |
| 0808 | Appelen, peren, kweeperen, vers |
| 0809 | Abrikozen, kersen, perziken (nectarines daaronder begrepen), pruimen en sleepruimen, vers |
| 0810 | Ander fruit, vers |
| 0813 50 31
  0813 50 39 | Mengsels uitsluitend bestaande uit noten bedoeld bij de posten 0801 en 0802 |
| 0910 20 | Saffraan |
| ex 0910 99 | Tijm, vers of gekoeld |
| ex 1211 90 85 | Basilicum, melissa, munt, oregano/wilde marjolein (origanum vulgare), rozemarijn en salie, vers of gekoeld |
| 1212 99 30 | Sint–jansbrood |

GN-code

Omschrijving

0702 00 00

Tomaten, vers of gekoeld

0703

Uien, sjalotten, knoflook, prei en andere eetbare looksoorten, vers of gekoeld

0704

Rode kool, witte kool, bloemkool, spruitjes, koolrabi, boerenkool en dergelijke eetbare kool van het geslacht „Brassica”, vers of gekoeld

0705

Sla (Lactuca sativa), andijvie, witloof en andere cichoreigroenten (Cichorium spp.), vers of gekoeld

0706

Wortelen, rapen, kroten, schorseneren, knolselderij, radijs en dergelijke eetbare wortelen en knollen, vers of gekoeld

0707 00

Komkommers en augurken, vers of gekoeld

0708

Peulgroenten, ook indien gedopt, vers of gekoeld

ex 0709

Andere groenten, vers of gekoeld, met uitzondering van groenten van de onderverdelingen 0709 60 91, 0709 60 95, 0709 60 99, 0709 90 31, 0709 90 39 en 0709 90 60

ex 0802

Andere noten, vers of gedroogd, ook zonder dop of schaal, al dan niet gepeld, met uitzondering van arecanoten (of betelnoten) en colanoten van onderverdeling 0802 90 20

0803 00 11

Plantains, vers

ex 0803 00 90

Plantains, gedroogd

0804 20 10

Verse vijgen

0804 30 00

Ananassen

0804 40 00

Advocaten (avocado's)

0804 50 00

Guaves, manga's en manggistans

0805

Citrusvruchten, vers of gedroogd

0806 10 10

Druiven voor tafelgebruik

0807

Meloenen (watermeloenen daaronder begrepen) en papaja's, vers

0808

Appelen, peren, kweeperen, vers

0809

Abrikozen, kersen, perziken (nectarines daaronder begrepen), pruimen en sleepruimen, vers

0810

Ander fruit, vers

0813 50 31

0813 50 39

Mengsels uitsluitend bestaande uit noten bedoeld bij de posten 0801 en 0802

0910 20

Saffraan

ex 0910 99

Tijm, vers of gekoeld

ex 1211 90 85

Basilicum, melissa, munt, oregano/wilde marjolein (origanum vulgare), rozemarijn en salie, vers of gekoeld

1212 99 30

Sint–jansbrood

Amendement

| GN-code | Omschrijving |
| --- | --- |
| 0702 00 00 | Tomaten, vers of gekoeld |
| 0703 | Uien, sjalotten, knoflook, prei en andere eetbare looksoorten, vers of gekoeld |
| 0704 | Rode kool, witte kool, bloemkool, spruitjes, koolrabi, boerenkool en dergelijke eetbare kool van het geslacht „Brassica”, vers of gekoeld |
| 0705 | Sla (Lactuca sativa), andijvie, witloof en andere cichoreigroenten (Cichorium spp.), vers of gekoeld |
| 0706 | Wortelen, rapen, kroten, schorseneren, knolselderij, radijs en dergelijke eetbare wortelen en knollen, vers of gekoeld |
| 0707 00 | Komkommers en augurken, vers of gekoeld |
| 0708 | Peulgroenten, ook indien gedopt, vers of gekoeld |
| ex 0709 | Truffels en
  andere groenten, vers of gekoeld, met uitzondering van groenten van de onderverdelingen 0709 60 91, 0709 60 95, 0709 60 99, 0709 90 31, 0709 90 39 en 0709 90 60 |
| 071320 00 | Kekers |
| 07 13 40 00 | Linzen |
| 07 14 90 | Jamswortels en aardperen |
| Ex 1214 | Koolrapen |
| 09 05 00 00 | Vanille |
| 0906 | Kaneel en kaneelknoppen |
| 09 07 00 00 | Kruidnagel |
| 09 08 | Muskaatnoten, foelie, amomen en kardemon |
| 09 09 | Anijszaad, steranijszaad, venkelzaad, korianderzaad, komijnzaad en karwijzaad; jeneverbessen |
| Ex 0910 | Gember, kurkuma, laurierblad, kerrie en andere specerijen, met uitzondering van tijm en saffraan |
| ex 0802 | Andere noten, vers of gedroogd, ook zonder dop of schaal, al dan niet gepeld, met uitzondering van arecanoten (of betelnoten) en colanoten van onderverdeling 0802 90 20 |
| 0803 00 11 | Plantains, vers |
| ex 0803 00 90 | Plantains, gedroogd |
| 0804 20 10 | Verse vijgen |
| 0804 30 00 | Ananassen |
| 0804 40 00 | Advocaten (avocado's) |
| 0804 50 00 | Guaves, manga's en manggistans |
| 0805 | Citrusvruchten, vers of gedroogd |
| 0806 10 10 | Druiven voor tafelgebruik |
| 0807 | Meloenen (watermeloenen daaronder begrepen) en papaja’s, vers |
| 0808 | Appelen, peren en kweeperen, vers |
| 0809 | Abrikozen, kersen, perziken (nectarines daaronder begrepen), pruimen en sleepruimen, vers |
| 0810 | Ander fruit, vers |
| 0813 50 31
  0813 50 39 | Mengsels uitsluitend bestaande uit noten bedoeld bij de posten 0801 en 0802 |
| 0910 20 | Saffraan |
| ex 0910 99 | Tijm, vers of gekoeld |
| ex 1211 90 85 | Basilicum, melissa, munt, oregano/wilde marjolein (origanum vulgare), rozemarijn en salie, vers of gekoeld |
| 1212 99 30 | Sint-jansbrood |

GN-code

Omschrijving

0702 00 00

Tomaten, vers of gekoeld

0703

Uien, sjalotten, knoflook, prei en andere eetbare looksoorten, vers of gekoeld

0704

Rode kool, witte kool, bloemkool, spruitjes, koolrabi, boerenkool en dergelijke eetbare kool van het geslacht „Brassica”, vers of gekoeld

0705

Sla (Lactuca sativa), andijvie, witloof en andere cichoreigroenten (Cichorium spp.), vers of gekoeld

0706

Wortelen, rapen, kroten, schorseneren, knolselderij, radijs en dergelijke eetbare wortelen en knollen, vers of gekoeld

0707 00

Komkommers en augurken, vers of gekoeld

0708

Peulgroenten, ook indien gedopt, vers of gekoeld

ex 0709

Truffels en
  andere groenten, vers of gekoeld, met uitzondering van groenten van de onderverdelingen 0709 60 91, 0709 60 95, 0709 60 99, 0709 90 31, 0709 90 39 en 0709 90 60

071320 00

Kekers

07 13 40 00

Linzen

07 14 90

Jamswortels en aardperen

Ex 1214

Koolrapen

09 05 00 00

Vanille

0906

Kaneel en kaneelknoppen

09 07 00 00

Kruidnagel

09 08

Muskaatnoten, foelie, amomen en kardemon

09 09

Anijszaad, steranijszaad, venkelzaad, korianderzaad, komijnzaad en karwijzaad; jeneverbessen

Ex 0910

Gember, kurkuma, laurierblad, kerrie en andere specerijen, met uitzondering van tijm en saffraan

ex 0802

Andere noten, vers of gedroogd, ook zonder dop of schaal, al dan niet gepeld, met uitzondering van arecanoten (of betelnoten) en colanoten van onderverdeling 0802 90 20

0803 00 11

Plantains, vers

ex 0803 00 90

Plantains, gedroogd

0804 20 10

Verse vijgen

0804 30 00

Ananassen

0804 40 00

Advocaten (avocado's)

0804 50 00

Guaves, manga's en manggistans

0805

Citrusvruchten, vers of gedroogd

0806 10 10

Druiven voor tafelgebruik

0807

Meloenen (watermeloenen daaronder begrepen) en papaja’s, vers

0808

Appelen, peren en kweeperen, vers

0809

Abrikozen, kersen, perziken (nectarines daaronder begrepen), pruimen en sleepruimen, vers

0810

Ander fruit, vers

0813 50 31

0813 50 39

Mengsels uitsluitend bestaande uit noten bedoeld bij de posten 0801 en 0802

0910 20

Saffraan

ex 0910 99

Tijm, vers of gekoeld

ex 1211 90 85

Basilicum, melissa, munt, oregano/wilde marjolein (origanum vulgare), rozemarijn en salie, vers of gekoeld

1212 99 30

Sint-jansbrood

Amendement 331

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — Deel X — productlijnen (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

| GN-code | Omschrijving |
| --- | --- |
| a) | ex 0710 | Groenten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met uitzondering van suikermaïs van onderverdeling 0710 40 00, olijven van onderverdeling 0710 80 10 en vruchten van de geslachten Capsicum of Pimenta van onderverdeling 0710 80 59 |
| | ex 0711 | Groenten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxide of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie, met uitzondering van olijven van onderverdeling 0711 20, vruchten van de geslachten Capsicum of Pimenta van onderverdeling 0711 90 10 en suikermaïs van onderverdeling 0711 90 30 |
| | ex 0712 | Gedroogde groenten, ook indien in stukken of in schijven gesneden, dan wel fijngemaakt of in poedervorm, doch niet op andere wijze bereid, met uitzondering van kunstmatig door middel van een warmtebehandeling gedroogde aardappelen, niet geschikt voor menselijke consumptie, van onderverdeling ex 0712 90 05, suikermaïs van de onderverdelingen 0712 90 11 en 0712 90 19 en olijven van onderverdeling ex 0712 90 90 |
| | 0804 20 90 | Gedroogde vijgen |
| | 0806 20 | Krenten en rozijnen |
| | ex 0811 | Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, met uitzondering van bevroren bananen van onderverdeling ex 0811 90 95 |
| | ex 0812 | Vruchten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxyde of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie, met uitzondering van voorlopig verduurzaamde bananen van onderverdeling ex 0812 90 98 |
| | ex 0813 | Vruchten, andere dan bedoeld bij de posten 0801 tot en met 0806, gedroogd; mengsels van noten en gedroogde vruchten, bedoeld bij dit hoofdstuk, met uitzondering van mengsels uitsluitend bestaande uit noten bedoeld bij de posten 0801 en 0802 van de onderverdelingen 0813 50 31 en 0813 50 39 |
| | 0814 00 00 | Schillen van citrusvruchten en van meloenen (watermeloenen daaronder begrepen), vers, bevroren, gedroogd, dan wel in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd |
| | 0904 20 10 | Niet-scherpsmakende pepers, gedroogd, niet fijngemaakt en niet gemalen |
| b) | ex 0811 | Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen |
| | ex 1302 20 | Pectinestoffen en pectinaten |
| | ex 2001 | Groenten, vruchten en andere eetbare plantendelen, bereid of verduurzaamd in azijn of azijnzuur, met uitzondering van:






  — | scherpsmakende vruchten van het geslacht Capsicum van onderverdeling 2001 90 20 |

GN-code

Omschrijving

a)

ex 0710

Groenten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met uitzondering van suikermaïs van onderverdeling 0710 40 00, olijven van onderverdeling 0710 80 10 en vruchten van de geslachten Capsicum of Pimenta van onderverdeling 0710 80 59

ex 0711

Groenten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxide of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie, met uitzondering van olijven van onderverdeling 0711 20, vruchten van de geslachten Capsicum of Pimenta van onderverdeling 0711 90 10 en suikermaïs van onderverdeling 0711 90 30

ex 0712

Gedroogde groenten, ook indien in stukken of in schijven gesneden, dan wel fijngemaakt of in poedervorm, doch niet op andere wijze bereid, met uitzondering van kunstmatig door middel van een warmtebehandeling gedroogde aardappelen, niet geschikt voor menselijke consumptie, van onderverdeling ex 0712 90 05, suikermaïs van de onderverdelingen 0712 90 11 en 0712 90 19 en olijven van onderverdeling ex 0712 90 90

0804 20 90

Gedroogde vijgen

0806 20

Krenten en rozijnen

ex 0811

Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, met uitzondering van bevroren bananen van onderverdeling ex 0811 90 95

ex 0812

Vruchten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxyde of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie, met uitzondering van voorlopig verduurzaamde bananen van onderverdeling ex 0812 90 98

ex 0813

Vruchten, andere dan bedoeld bij de posten 0801 tot en met 0806, gedroogd; mengsels van noten en gedroogde vruchten, bedoeld bij dit hoofdstuk, met uitzondering van mengsels uitsluitend bestaande uit noten bedoeld bij de posten 0801 en 0802 van de onderverdelingen 0813 50 31 en 0813 50 39

0814 00 00

Schillen van citrusvruchten en van meloenen (watermeloenen daaronder begrepen), vers, bevroren, gedroogd, dan wel in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd

0904 20 10

Niet-scherpsmakende pepers, gedroogd, niet fijngemaakt en niet gemalen

b)

ex 0811

Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen

ex 1302 20

Pectinestoffen en pectinaten

ex 2001

Groenten, vruchten en andere eetbare plantendelen, bereid of verduurzaamd in azijn of azijnzuur, met uitzondering van:

—

scherpsmakende vruchten van het geslacht Capsicum van onderverdeling 2001 90 20

| — | suikermaïs (Zea mays var. saccharata) van onderverdeling 2001 90 30 |
| --- | --- |

—

suikermaïs (Zea mays var. saccharata) van onderverdeling 2001 90 30

| — | broodwortelen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantendelen met een zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten van onderverdeling 2001 90 40 |
| --- | --- |

—

broodwortelen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantendelen met een zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten van onderverdeling 2001 90 40

| — | palmharten van onderverdeling 2001 90 60 |
| --- | --- |

—

palmharten van onderverdeling 2001 90 60

| — | olijven van onderverdeling 2001 90 65 |
| --- | --- |

—

olijven van onderverdeling 2001 90 65

| — | wijnstokbladeren, hopscheuten en dergelijke eetbare plantendelen van onderverdeling ex 2001 90 97 |
| --- | --- |

—

wijnstokbladeren, hopscheuten en dergelijke eetbare plantendelen van onderverdeling ex 2001 90 97

2002

Tomaten, op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur

2003

Paddenstoelen en truffels, op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur

ex 2004

Andere groenten, op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur, bevroren, andere dan de producten bedoeld bij post 2006, met uitzondering van suikermaïs (Zea mays var. saccharata) van onderverdeling 2004 90 10, olijven van onderverdeling ex 2004 90 30 en aardappelen, bereid of verduurzaamd in de vorm van meel, gries, griesmeel of vlokken van onderverdeling 2004 10 91

ex 2005

Andere groenten, op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur, niet bevroren, andere dan de producten bedoeld bij post 2006, met uitzondering van olijven van onderverdeling 2005 70 00, suikermaïs (Zea mays var. saccharata) van onderverdeling 2005 80 00, scherpsmakende vruchten van het geslacht Capsicum van onderverdeling 2005 99 10 en aardappelen, bereid of verduurzaamd in de vorm van meel, gries, griesmeel of vlokken van onderverdeling 2005 20 10

ex 2006 00

Vruchten, vruchtenschillen en andere plantendelen, gekonfijt met suiker (uitgedropen, geglaceerd of uitgekristalliseerd), met uitzondering van met suiker gekonfijte bananen van de onderverdelingen ex 2006 00 38 en ex 2006 00 99

ex 2007

Jam, vruchtengelei, marmelade, vruchtenmoes en vruchtenpasta, door koken of stoven verkregen, met of zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, met uitzondering van:

| — | gehomogeniseerde bereidingen van bananen van onderverdeling ex 2007 10 |
| --- | --- |

—

gehomogeniseerde bereidingen van bananen van onderverdeling ex 2007 10

| — | jam, gelei, marmelade, vruchtenmoes en vruchtenpasta van bananen van de onderverdelingen ex 2007 99 39, ex 2007 99 50 en ex 2007 99 97 |
| --- | --- |

—

jam, gelei, marmelade, vruchtenmoes en vruchtenpasta van bananen van de onderverdelingen ex 2007 99 39, ex 2007 99 50 en ex 2007 99 97

ex 2008

Vruchten en andere eetbare plantendelen, op andere wijze bereid of verduurzaamd, ook indien met toegevoegde suiker, andere zoetstoffen of alcohol, elders genoemd noch elders onder begrepen, met uitzondering van:

| — | pindakaas van onderverdeling 2008 11 10 |
| --- | --- |

—

pindakaas van onderverdeling 2008 11 10

| — | palmharten van onderverdeling 2008 91 00 |
| --- | --- |

—

palmharten van onderverdeling 2008 91 00

| — | maïs van onderverdeling 2008 99 85 |
| --- | --- |

—

maïs van onderverdeling 2008 99 85

| — | broodwortelen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantendelen met een zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten van onderverdeling 2008 99 91 |
| --- | --- |

—

broodwortelen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantendelen met een zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten van onderverdeling 2008 99 91

| — | wijnstokbladeren, hopscheuten en dergelijke eetbare plantendelen van onderverdeling ex 2008 99 99 |
| --- | --- |

—

wijnstokbladeren, hopscheuten en dergelijke eetbare plantendelen van onderverdeling ex 2008 99 99

| — | op andere wijze bereide of verduurzaamde mengsels van bananen van de onderverdelingen ex 2008 92 59, ex 2008 92 78, ex 2008 92 93 en ex 2008 92 98 |
| --- | --- |

—

op andere wijze bereide of verduurzaamde mengsels van bananen van de onderverdelingen ex 2008 92 59, ex 2008 92 78, ex 2008 92 93 en ex 2008 92 98

| — | op andere wijze bereide of verduurzaamde bananen van de onderverdelingen ex 2008 99 49, ex 2008 99 67 en ex 2008 99 99 |
| --- | --- |

—

op andere wijze bereide of verduurzaamde bananen van de onderverdelingen ex 2008 99 49, ex 2008 99 67 en ex 2008 99 99

ex 2009

Ongegiste vruchtensappen (uitgezonderd druivensap en druivenmost van de onderverdelingen 2009 61 en 2009 69 en bananensap van onderverdeling 2009 80) en ongegiste groentesappen, zonder toegevoegde alcohol, ook indien met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen

Amendement

| GN-code | Omschrijving |
| --- | --- |
| a) | ex 0710 | Groenten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met uitzondering van suikermaïs van onderverdeling 0710 40 00, olijven van onderverdeling 0710 80 10 en vruchten van de geslachten Capsicum of Pimenta van onderverdeling 0710 80 59 |
| | ex 0711 | Groenten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxide of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie, met uitzondering van olijven van onderverdeling 0711 20, vruchten van de geslachten Capsicum of Pimenta van onderverdeling 0711 90 10 en suikermaïs van onderverdeling 0711 90 30 |
| | ex 0712 | Gedroogde groenten, ook indien in stukken of in schijven gesneden, dan wel fijngemaakt of in poedervorm, doch niet op andere wijze bereid, met uitzondering van kunstmatig door middel van een warmtebehandeling gedroogde aardappelen, niet geschikt voor menselijke consumptie, van onderverdeling ex 0712 90 05, suikermaïs van de onderverdelingen 0712 90 11 en 0712 90 19 en olijven van onderverdeling ex 0712 90 90 |
| | 0804 20 90 | Gedroogde vijgen |
| | 0806 20 | Krenten en rozijnen |
| | ex 0811 | Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, met uitzondering van bevroren bananen van onderverdeling ex 0811 90 95 |
| | ex 0812 | Vruchten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxyde of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie, met uitzondering van voorlopig verduurzaamde bananen van onderverdeling ex 0812 90 98 |
| | ex 0813 | Vruchten, andere dan bedoeld bij de posten 0801 tot en met 0806, gedroogd; mengsels van noten en gedroogde vruchten, bedoeld bij dit hoofdstuk, met uitzondering van mengsels uitsluitend bestaande uit noten bedoeld bij de posten 0801 en 0802 van de onderverdelingen 0813 50 31 en 0813 50 39 |
| | 0814 00 00 | Schillen van citrusvruchten en van meloenen (watermeloenen daaronder begrepen), vers, bevroren, gedroogd, dan wel in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd |
| | 0904 20 10 | Niet-scherpsmakende pepers, gedroogd, niet fijngemaakt en niet gemalen |
| b) | ex 0811 | Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen |
| | ex 1302 20 | Pectinestoffen en pectinaten |
| | ex 2001 | Groenten, vruchten en andere eetbare plantendelen, bereid of verduurzaamd in azijn of azijnzuur, met uitzondering van:






  — | scherpsmakende vruchten van het geslacht Capsicum van onderverdeling 2001 90 20 |

GN-code

Omschrijving

a)

ex 0710

Groenten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met uitzondering van suikermaïs van onderverdeling 0710 40 00, olijven van onderverdeling 0710 80 10 en vruchten van de geslachten Capsicum of Pimenta van onderverdeling 0710 80 59

ex 0711

Groenten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxide of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie, met uitzondering van olijven van onderverdeling 0711 20, vruchten van de geslachten Capsicum of Pimenta van onderverdeling 0711 90 10 en suikermaïs van onderverdeling 0711 90 30

ex 0712

Gedroogde groenten, ook indien in stukken of in schijven gesneden, dan wel fijngemaakt of in poedervorm, doch niet op andere wijze bereid, met uitzondering van kunstmatig door middel van een warmtebehandeling gedroogde aardappelen, niet geschikt voor menselijke consumptie, van onderverdeling ex 0712 90 05, suikermaïs van de onderverdelingen 0712 90 11 en 0712 90 19 en olijven van onderverdeling ex 0712 90 90

0804 20 90

Gedroogde vijgen

0806 20

Krenten en rozijnen

ex 0811

Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, met uitzondering van bevroren bananen van onderverdeling ex 0811 90 95

ex 0812

Vruchten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxyde of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie, met uitzondering van voorlopig verduurzaamde bananen van onderverdeling ex 0812 90 98

ex 0813

Vruchten, andere dan bedoeld bij de posten 0801 tot en met 0806, gedroogd; mengsels van noten en gedroogde vruchten, bedoeld bij dit hoofdstuk, met uitzondering van mengsels uitsluitend bestaande uit noten bedoeld bij de posten 0801 en 0802 van de onderverdelingen 0813 50 31 en 0813 50 39

0814 00 00

Schillen van citrusvruchten en van meloenen (watermeloenen daaronder begrepen), vers, bevroren, gedroogd, dan wel in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd

0904 20 10

Niet-scherpsmakende pepers, gedroogd, niet fijngemaakt en niet gemalen

b)

ex 0811

Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen

ex 1302 20

Pectinestoffen en pectinaten

ex 2001

Groenten, vruchten en andere eetbare plantendelen, bereid of verduurzaamd in azijn of azijnzuur, met uitzondering van:

—

scherpsmakende vruchten van het geslacht Capsicum van onderverdeling 2001 90 20

| — | suikermaïs (Zea mays var. saccharata) van onderverdeling 2001 90 30 |
| --- | --- |

—

suikermaïs (Zea mays var. saccharata) van onderverdeling 2001 90 30

| — | broodwortelen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantendelen met een zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten van onderverdeling 2001 90 40 |
| --- | --- |

—

broodwortelen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantendelen met een zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten van onderverdeling 2001 90 40

| — | palmharten van onderverdeling 2001 90 60 |
| --- | --- |

—

palmharten van onderverdeling 2001 90 60

| — | olijven van onderverdeling 2001 90 65 |
| --- | --- |

—

olijven van onderverdeling 2001 90 65

| — | wijnstokbladeren, hopscheuten en dergelijke eetbare plantendelen van onderverdeling ex 2001 90 97 |
| --- | --- |

—

wijnstokbladeren, hopscheuten en dergelijke eetbare plantendelen van onderverdeling ex 2001 90 97

2002

Tomaten, op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur

2003

Paddenstoelen en truffels, op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur

ex 2004

Andere groenten, op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur, bevroren, andere dan de producten bedoeld bij post 2006, met uitzondering van suikermaïs (Zea mays var. saccharata) van onderverdeling 2004 90 10, olijven van onderverdeling ex 2004 90 30 en aardappelen, bereid of verduurzaamd in de vorm van meel, gries, griesmeel of vlokken van onderverdeling 2004 10 91

ex 2005

Andere groenten, op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur, niet bevroren, andere dan de producten bedoeld bij post 2006, met uitzondering van olijven van onderverdeling 2005 70 00, suikermaïs (Zea mays var. saccharata) van onderverdeling 2005 80 00, scherpsmakende vruchten van het geslacht Capsicum van onderverdeling 2005 99 10 en aardappelen, bereid of verduurzaamd in de vorm van meel, gries, griesmeel of vlokken van onderverdeling 2005 20 10

ex 2006 00

Vruchten, vruchtenschillen en andere plantendelen, gekonfijt met suiker (uitgedropen, geglaceerd of uitgekristalliseerd), met uitzondering van met suiker gekonfijte bananen van de onderverdelingen ex 2006 00 38 en ex 2006 00 99

ex 2007

Jam, vruchtengelei, marmelade, vruchtenmoes en vruchtenpasta, door koken of stoven verkregen, met of zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, met uitzondering van:

| — | gehomogeniseerde bereidingen van bananen van onderverdeling ex 2007 10 |
| --- | --- |

—

gehomogeniseerde bereidingen van bananen van onderverdeling ex 2007 10

| — | jam, gelei, marmelade, vruchtenmoes en vruchtenpasta van bananen van de onderverdelingen ex 2007 99 39, ex 2007 99 50 en ex 2007 99 97 |
| --- | --- |

—

jam, gelei, marmelade, vruchtenmoes en vruchtenpasta van bananen van de onderverdelingen ex 2007 99 39, ex 2007 99 50 en ex 2007 99 97

ex 2008

Vruchten en andere eetbare plantendelen, op andere wijze bereid of verduurzaamd, ook indien met toegevoegde suiker, andere zoetstoffen of alcohol, elders genoemd noch elders onder begrepen, met uitzondering van:

| — | pindakaas van onderverdeling 2008 11 10 |
| --- | --- |

—

pindakaas van onderverdeling 2008 11 10

| — | palmharten van onderverdeling 2008 91 00 |
| --- | --- |

—

palmharten van onderverdeling 2008 91 00

| — | maïs van onderverdeling 2008 99 85 |
| --- | --- |

—

maïs van onderverdeling 2008 99 85

| — | broodwortelen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantendelen met een zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten van onderverdeling 2008 99 91 |
| --- | --- |

—

broodwortelen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantendelen met een zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten van onderverdeling 2008 99 91

| — | wijnstokbladeren, hopscheuten en dergelijke eetbare plantendelen van onderverdeling ex 2008 99 99 |
| --- | --- |

—

wijnstokbladeren, hopscheuten en dergelijke eetbare plantendelen van onderverdeling ex 2008 99 99

| — | op andere wijze bereide of verduurzaamde mengsels van bananen van de onderverdelingen ex 2008 92 59, ex 2008 92 78, ex 2008 92 93 en ex 2008 92 98 |
| --- | --- |

—

op andere wijze bereide of verduurzaamde mengsels van bananen van de onderverdelingen ex 2008 92 59, ex 2008 92 78, ex 2008 92 93 en ex 2008 92 98

| — | op andere wijze bereide of verduurzaamde bananen van de onderverdelingen ex 2008 99 49, ex 2008 99 67 en ex 2008 99 99 |
| --- | --- |

—

op andere wijze bereide of verduurzaamde bananen van de onderverdelingen ex 2008 99 49, ex 2008 99 67 en ex 2008 99 99

ex 2009

Ongegiste vruchtensappen (uitgezonderd druivensap en druivenmost van de onderverdelingen 2009 61 en 2009 69 en bananensap van onderverdeling 2009 80) en ongegiste groentesappen, zonder toegevoegde alcohol, ook indien met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen

ex 0910

Gedroogde tijm

ex 1211

Basilicum, melissa, pepermunt, origanum vulgare (oregano/wilde marjolein), rozemarijn, salie, gedroogd, volledig, gesneden, fijngestampt of vermalen tot poeder

ex 0904

Peper; vruchten van de geslachten Capsicum en Pimenta, gedroogd, fijngemaakt of gemalen, met uitzondering van niet-scherpsmakende pepers van onderverdeling 0904 20 10

ex220600

Cider

Amendement 332

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — Deel XV — Subsectie a — GN-code 0201 — streepjes (new)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 0201 — Vlees van runderen, vers of gekoeld | 0201 — Vlees van runderen, vers of gekoeld: |
| | — | 0201 10 00 — hele en halve dieren |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

0201 — Vlees van runderen, vers of gekoeld

0201 — Vlees van runderen, vers of gekoeld:

—

0201 10 00 — hele en halve dieren

| — | 0201 20 — andere delen, met been: |
| --- | --- |

—

0201 20 — andere delen, met been:

| — | 0201 20 20 — zogeheten „compensated quarters” |
| --- | --- |

—

0201 20 20 — zogeheten „compensated quarters”

| — | 0201 20 30 — voorvoeten en voorspannen |
| --- | --- |

—

0201 20 30 — voorvoeten en voorspannen

| — | 0201 20 50 — achtervoeten en achterspannen |
| --- | --- |

—

0201 20 50 — achtervoeten en achterspannen

Amendement 351

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — Deel XXI — punt 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Ruwe alcohol met een alcoholvolumegehalte lager dan 96 % die de organoleptische kenmerken van de voor de productie ervan gebruikte grondstoffen behoudt, wordt aangemerkt als ethylalcohol in de zin van punt 1, mits deze ruwe alcohol na verdere verwerking in de handel wordt gebracht of wordt gebruikt als ethylalcohol in de zin van punt 1. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis.

Amendement 333

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — Deel I bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Deel I bis: Definities met betrekking tot de suikersector |
| | 1. | „witte suiker”: suiker die niet is gearomatiseerd en waaraan geen kleurstoffen noch andere stoffen zijn toegevoegd en die in droge toestand 99,5 of meer gewichtspercenten sacharose bevat, bepaald met behulp van de polarimeter. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Deel I bis: Definities met betrekking tot de suikersector

1.

| 2. | „ruwe suiker”: suiker die niet is gearomatiseerd en waaraan geen kleurstoffen noch andere stoffen zijn toegevoegd en die in droge toestand minder dan 99,5 gewichtspercenten sacharose bevat, bepaald met behulp van de polarimeter. |
| --- | --- |

2.

| 3. | „isoglucose”: het uit glucose of glucosepolymeren verkregen product, dat ten minste 10 gewichtspercenten fructose bevat, berekend op de droge stof. |
| --- | --- |

3.

| 4. | „inulinestroop”: het onmiddellijk na hydrolyse van inuline of oligofructose verkregen product dat in droge toestand ten minste 10 % vrije fructose of fructose in de vorm van sacharose bevat, uitgedrukt in suiker/isoglucose-equivalent. Ter voorkoming van beperkingen op de markt van producten met lage zoetkracht die zonder inulinestroopquota worden geproduceerd door verwerkers van inulinevezels, kan deze definitie door de Commissie worden gewijzigd. |
| --- | --- |

4.

| 5. | „quotumsuiker”, „quotumisoglucose” en „quotuminulinestroop”: elke hoeveelheid suiker, isoglucose of inulinestroop die voor rekening van een bepaald verkoopseizoen binnen het quotum van de betrokken onderneming wordt geproduceerd. |
| --- | --- |

5.

| 6. | „industriële suiker”: elke hoeveelheid suiker die voor rekening van een bepaald verkoopseizoen boven de in punt 5 bedoelde hoeveelheid suiker wordt geproduceerd en bestemd is voor de productie door de industrie van een van de in artikel 101 quaterdecies, lid 2, bedoelde producten. |
| --- | --- |

6.

| 7. | „industriële isoglucose” en „industriële inulinestroop”: elke hoeveelheid isoglucose of inulinestroop die voor rekening van een bepaald verkoopseizoen bestemd is voor de productie door de industrie van een van de in artikel 101 quaterdecies, lid 2, bedoelde producten. |
| --- | --- |

7.

| 8. | „overtollige suiker”, „overtollige isoglucose” en „overtollige inulinestroop”: elke hoeveelheid suiker, isoglucose of inulinestroop die voor rekening van een bepaald verkoopseizoen boven de in de punten 5, 6 en 7 bedoelde respectieve hoeveelheden wordt geproduceerd. |
| --- | --- |

8.

| 9. | „quotumbieten”: alle suikerbieten die tot quotumsuiker worden verwerkt. |
| --- | --- |

9.

| 10. | „leveringscontract”: een contract dat tussen een verkoper en een onderneming wordt gesloten voor de levering van bieten voor de productie van suiker. |
| --- | --- |

10.

| 11. | „sectorale overeenkomst”: |
| --- | --- |

11.

| a) | een overeenkomst die vóór het sluiten van de leveringscontracten op EU-niveau tot stand is gekomen tussen een groepering van nationale organisaties van ondernemingen enerzijds en een groepering van nationale organisaties van verkopers anderzijds; |
| --- | --- |

a)

een overeenkomst die vóór het sluiten van de leveringscontracten op EU-niveau tot stand is gekomen tussen een groepering van nationale organisaties van ondernemingen enerzijds en een groepering van nationale organisaties van verkopers anderzijds;

| b) | een overeenkomst die vóór het sluiten van de leveringscontracten tot stand is gekomen tussen ondernemingen of een door de betrokken lidstaat erkende organisatie van ondernemingen enerzijds en een door de betrokken lidstaat erkende vereniging van verkopers anderzijds; |
| --- | --- |

b)

een overeenkomst die vóór het sluiten van de leveringscontracten tot stand is gekomen tussen ondernemingen of een door de betrokken lidstaat erkende organisatie van ondernemingen enerzijds en een door de betrokken lidstaat erkende vereniging van verkopers anderzijds;

| c) | bij ontstentenis van een overeenkomst zoals bedoeld onder a) of b), de vennootschapsrechtelijke of coöperatiefrechtelijke bepalingen voor zover deze de levering van suikerbieten door de aandeelhouders of leden van een suikerproducerende vennootschap of coöperatie regelen; |
| --- | --- |

c)

bij ontstentenis van een overeenkomst zoals bedoeld onder a) of b), de vennootschapsrechtelijke of coöperatiefrechtelijke bepalingen voor zover deze de levering van suikerbieten door de aandeelhouders of leden van een suikerproducerende vennootschap of coöperatie regelen;

| d) | bij ontstentenis van een overeenkomst zoals bedoeld onder a) of b), de regeling die vóór het sluiten van de leveringscontracten tot stand is gekomen, mits de verkopers die met de regeling instemmen, ten minste 60 % leveren van de totale hoeveelheid bieten die de onderneming koopt voor de productie van suiker in een of meer fabrieken. |
| --- | --- |

d)

bij ontstentenis van een overeenkomst zoals bedoeld onder a) of b), de regeling die vóór het sluiten van de leveringscontracten tot stand is gekomen, mits de verkopers die met de regeling instemmen, ten minste 60 % leveren van de totale hoeveelheid bieten die de onderneming koopt voor de productie van suiker in een of meer fabrieken.

| 12. | „voltijdraffinaderij”: een productie-eenheid: |
| --- | --- |

12.

| — | waarvan de enige activiteit bestaat in de raffinage van ingevoerde ruwe rietsuiker, of |
| --- | --- |

—

waarvan de enige activiteit bestaat in de raffinage van ingevoerde ruwe rietsuiker, of

| — | die in het verkoopseizoen 2004/2005 ten minste 15 000 ton ingevoerde ruwe rietsuiker heeft geraffineerd. Met het oog op de toepassing van dit streepje geldt in het geval van Kroatië het verkoopseizoen 2007/2008. |
| --- | --- |

—

die in het verkoopseizoen 2004/2005 ten minste 15 000 ton ingevoerde ruwe rietsuiker heeft geraffineerd. Met het oog op de toepassing van dit streepje geldt in het geval van Kroatië het verkoopseizoen 2007/2008.

Amendement 334

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — Deel VIII — punt 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | „Honing” of „honig”: de natuurlijke zoete stof die door de bijensoort Apis mellifera wordt bereid uit bloemennectar of uit afscheidingsproducten van levende plantendelen of uitscheidingsproducten van plantensapzuigende insecten op de levende plantendelen, welke grondstoffen door de bijen worden vergaard, verwerkt door vermenging met eigen specifieke stoffen, gedeponeerd, gedehydreerd, en in de honingraten opgeslagen en achtergelaten om te rijpen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.

„Honing” of „honig”: de natuurlijke zoete stof die door de bijensoort Apis mellifera wordt bereid uit bloemennectar of uit afscheidingsproducten van levende plantendelen of uitscheidingsproducten van plantensapzuigende insecten op de levende plantendelen, welke grondstoffen door de bijen worden vergaard, verwerkt door vermenging met eigen specifieke stoffen, gedeponeerd, gedehydreerd, en in de honingraten opgeslagen en achtergelaten om te rijpen.

| 1. | „Honing” of „honig”: de natuurlijke zoete stof die door de bijensoort Apis mellifera wordt bereid uit bloemennectar of uit afscheidingsproducten van levende plantendelen of uitscheidingsproducten van plantensapzuigende insecten op de levende plantendelen, welke grondstoffen door de bijen worden vergaard, verwerkt door vermenging met eigen specifieke stoffen, gedeponeerd, gedehydreerd, en in de honingraten opgeslagen en achtergelaten om te rijpen.
  Honing bestaat hoofdzakelijk uit diverse suikers, met name fructose en glucose, en andere stoffen zoals organische zuren, enzymen en vaste deeltjes ten gevolge van het vergaren van de honing, waaronder stuifmeel, waarbij geen van die stoffen en vaste deeltjes aangemerkt wordt als ingrediënt van honing. |
| --- | --- |

1.

„Honing” of „honig”: de natuurlijke zoete stof die door de bijensoort Apis mellifera wordt bereid uit bloemennectar of uit afscheidingsproducten van levende plantendelen of uitscheidingsproducten van plantensapzuigende insecten op de levende plantendelen, welke grondstoffen door de bijen worden vergaard, verwerkt door vermenging met eigen specifieke stoffen, gedeponeerd, gedehydreerd, en in de honingraten opgeslagen en achtergelaten om te rijpen.
  Honing bestaat hoofdzakelijk uit diverse suikers, met name fructose en glucose, en andere stoffen zoals organische zuren, enzymen en vaste deeltjes ten gevolge van het vergaren van de honing, waaronder stuifmeel, waarbij geen van die stoffen en vaste deeltjes aangemerkt wordt als ingrediënt van honing.

Amendement 335

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — Deel VIII — punt 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2. | Onder „producten van de bijenteelt” wordt verstaan honing, bijenwas, koninginnengelei, propolis
  of
  pollen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.

Onder „producten van de bijenteelt” wordt verstaan honing, bijenwas, koninginnengelei, propolis
  of
  pollen.

| 2. | Onder „producten van de bijenteelt” wordt verstaan honing, bijenwas, koninginnengelei, propolis
  en
  pollen. |
| --- | --- |

2.

Onder „producten van de bijenteelt” wordt verstaan honing, bijenwas, koninginnengelei, propolis
  en
  pollen.

„Bijenwas”: vetachtige natuurlijke stof, afkomstig uit de wasklieren van werkbijen van de soort Apis mellifera, gebruikt voor het maken van honingraten.

„Koninginnengelei”: natuurlijke substantie, afgescheiden uit de voedersap- en kaakklieren van de werkbijen van de soort Apis mellifera, bedoeld om de larven en de koninginnebij te voeden, waaraan geen andere stoffen mogen worden toegevoegd.

„Propolis”: substantie afkomstig van bepaalde planten, door de werkbijen van de soort Apis mellifera verzameld en tezamen met hun eigen afscheiding (voornamelijk was en speeksel) gebruikt als kitmateriaal.

„Pollen”: compacte substantie, min of meer bolvormig, bestaande uit stuifmeelklompjes afkomstig van de meeldraden van bloemen, nectar en speeksel, door werkbijen van de soort Apis mellifera door middel van mechanische handelingen van hun achterpoten omgevormd tot pollenkorrels om te worden opgeslagen en bewaard in de korf, waaraan geen andere substantie mag worden toegevoegd.

„Bijenbrood”: stuifmeelklompjes, door de bijen in de cellen van een honingraat opgeslagen, die op natuurlijke wijze zijn getransformeerd door de werking van enzymen en micro-organismen, soms omhuld met honing.

Amendement 336

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| BIJLAGE III | BIJLAGE III |
| IN ARTIKEL 7 BEDOELDE STANDAARDKWALITEIT VAN RIJST EN VAN SUIKER | IN ARTIKEL 7
  EN ARTIKEL 101 OCTIES
  BEDOELDE STANDAARDKWALITEIT VAN RIJST EN VAN SUIKER |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

BIJLAGE III

BIJLAGE III

IN ARTIKEL 7 BEDOELDE STANDAARDKWALITEIT VAN RIJST EN VAN SUIKER

IN ARTIKEL 7
  EN ARTIKEL 101 OCTIES
  BEDOELDE STANDAARDKWALITEIT VAN RIJST EN VAN SUIKER

Amendement 337

Voorstel voor een verordening

Bijlage III bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

BIJLAGE III bis

EU-INDELINGSSCHEMA'S VOOR GESLACHTE DIEREN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 7

A:

     

  EU-indelingsschema voor geslachte volwassen runderen

I.
     
  Definities

De volgende definities zijn van toepassing:

| 1. | „heel karkas”: het hele geslachte dier na het uitbloeden, het verwijderen van de ingewanden en het villen; |
| --- | --- |

1.

„heel karkas”: het hele geslachte dier na het uitbloeden, het verwijderen van de ingewanden en het villen;

| 2. | „half karkas”: het product dat verkregen wordt door het scheiden van het in punt 1 bedoelde hele geslachte dier in twee symmetrische delen door het midden van alle hals-, rug-, lende- en staartwervels en door het midden van het borstbeen en het bekken. |
| --- | --- |

2.

„half karkas”: het product dat verkregen wordt door het scheiden van het in punt 1 bedoelde hele geslachte dier in twee symmetrische delen door het midden van alle hals-, rug-, lende- en staartwervels en door het midden van het borstbeen en het bekken.

II.
     
  Categorieën

De karkassen van volwassen runderen worden onderverdeeld in de volgende categorieën:

A: vlees van minder dan twee jaar oude, niet-gecastreerde mannelijke dieren;

B: vlees van andere niet-gecastreerde mannelijke dieren;

C: vlees van gecastreerde mannelijke dieren;

D: karkassen van dieren die gekalfd hebben;

E: karkassen van andere vrouwelijke dieren.

III.
     
  Classificatie

De karkassen worden ingedeeld na beoordeling van achtereenvolgens:

| 1. | Bevleesdheid, als volgt gedefinieerd:



  Vorm van profielen van het geslachte dier, in het bijzonder de hoogwaardige delen (stomp, rug en schouder)










  Vleesklasse | Omschrijving |
| --- | --- | --- |
| S




  Superieur | Alle profielen uiterst rond; uitzonderlijke spierontwikkeling met dubbele spieren (type dikbil) |
| E




  Uitstekend | Alle profielen rond tot zeer rond; uitzonderlijke spierontwikkeling |
| U




  Zeer goed | Profielen over het geheel rond; sterke spierontwikkeling |
| R




  Goed | Over het geheel rechte profielen; goede spierontwikkeling |
| O




  Matig | Profielen recht tot hol; middelmatige spierontwikkeling |
| P




  Gering | Alle profielen hol tot zeer hol; beperkte spierontwikkeling |

1.

Vorm van profielen van het geslachte dier, in het bijzonder de hoogwaardige delen (stomp, rug en schouder)

Vleesklasse

Omschrijving

S

Superieur

Alle profielen uiterst rond; uitzonderlijke spierontwikkeling met dubbele spieren (type dikbil)

E

Uitstekend

Alle profielen rond tot zeer rond; uitzonderlijke spierontwikkeling

U

Zeer goed

Profielen over het geheel rond; sterke spierontwikkeling

R

Goed

Over het geheel rechte profielen; goede spierontwikkeling

O

Matig

Profielen recht tot hol; middelmatige spierontwikkeling

P

Gering

Alle profielen hol tot zeer hol; beperkte spierontwikkeling

| 2. | Vetheid, als volgt gedefinieerd:



  Hoeveelheid vet aan de buitenkant van het karkas en aan de binnenzijde van de borstholte










  Vetklasse | Omschrijving |
| --- | --- | --- |
| 1




  laag | Geen of zeer weinig vetbedekking |
| 2




  licht | Lichte vetbedekking; vlees nog bijna overal zichtbaar |
| 3




  middelmatig | Behalve op stomp en schouder is het vlees bijna overal bedekt met vet; lichte vetafzettingen in de borstholte |
| 4




  hoog | Vlees bedekt met vet, echter op stomp en schouder nog gedeeltelijk zichtbaar; enige duidelijke vetafzettingen in de borstholte |
| 5




  zeer hoog | Karkas totaal met vet afgedekt; sterke afzettingen in de borstholte |

2.

Hoeveelheid vet aan de buitenkant van het karkas en aan de binnenzijde van de borstholte

Vetklasse

Omschrijving

1

laag

Geen of zeer weinig vetbedekking

2

licht

Lichte vetbedekking; vlees nog bijna overal zichtbaar

3

middelmatig

Behalve op stomp en schouder is het vlees bijna overal bedekt met vet; lichte vetafzettingen in de borstholte

4

hoog

Vlees bedekt met vet, echter op stomp en schouder nog gedeeltelijk zichtbaar; enige duidelijke vetafzettingen in de borstholte

5

zeer hoog

Karkas totaal met vet afgedekt; sterke afzettingen in de borstholte

De lidstaten mogen de in de punten 1 en 2 bedoelde klassen onderverdelen in ten hoogste drie subklassen.

IV.
     
  Aanbiedingsvorm

Hele en halve karkassen worden aangeboden:

| 1. | zonder kop en zonder poten; de kop moet van de romp zijn gescheiden ter hoogte van de bovenste halswervel (atlaswervel), de poten moeten zijn afgescheiden ter hoogte van de voorkniegewrichten, respectievelijk spronggewrichten, |
| --- | --- |

1.

zonder kop en zonder poten; de kop moet van de romp zijn gescheiden ter hoogte van de bovenste halswervel (atlaswervel), de poten moeten zijn afgescheiden ter hoogte van de voorkniegewrichten, respectievelijk spronggewrichten,

| 2. | zonder de organen in de borst- en buikholte, met of zonder nieren, het niervet en het slotvet, |
| --- | --- |

2.

zonder de organen in de borst- en buikholte, met of zonder nieren, het niervet en het slotvet,

| 3. | zonder de geslachtsorganen met de bijbehorende spieren, zonder de uier en het uiervet. |
| --- | --- |

3.

zonder de geslachtsorganen met de bijbehorende spieren, zonder de uier en het uiervet.

V.
     
  Indeling en identificatie

Slachthuizen die zijn erkend uit hoofde van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad, nemen maatregelen om ervoor te zorgen dat alle hele en halve geslachte volwassen runderen die in die slachthuizen zijn geslacht en voorzien zijn van een keurmerk volgens artikel 5, lid 2, in samenhang met bijlage I, afdeling I, hoofdstuk III, van Verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad, worden ingedeeld en geïdentificeerd volgens het EU-indelingsschema.

Voorafgaand aan identificatie middels merken, mogen de lidstaten toestemming geven voor het verwijderen van vet aan de buitenkant van de hele en halve geslachte karkassen, indien de vetbedekking dit rechtvaardigt.

B:

     

  Schema van de Unie voor de indeling van varkenskarkassen

I.
     
  Definitie

„Geslacht varken”: het geslachte dier, na verbloeding en verwijdering van de ingewanden, geheel of in twee helften verdeeld.

II.
     
  Classificatie

Varkenskarkassen worden ingedeeld volgens hun geschatte aandeel mager vlees en worden dienovereenkomstig in categorieën ingedeeld:

| Klassen | Mager vlees als percentage van het gewicht van het karkas |
| --- | --- |
| S | 60 of meer

   (9) |
| E | 55 en meer |
| U | 50 of meer, maar minder dan 55 |
| R | 45 of meer, maar minder dan 50 |
| O | 40 of meer, maar minder dan 45 |
| P | minder dan 40 |

Klassen

Mager vlees als percentage van het gewicht van het karkas

S

60 of meer

   (9)

E

55 en meer

U

50 of meer, maar minder dan 55

R

45 of meer, maar minder dan 50

O

40 of meer, maar minder dan 45

P

minder dan 40

III.
     
  Aanbiedingsvorm

Karkassen worden aangeboden zonder tong, borstels, hoeven, geslachtsorganen, niervet, nieren en middenrif.

IV.
     
  Aandeel mager vlees

| 1. | Het aandeel mager vlees wordt geschat volgens door de Commissie toegestane indelingsmethoden. Uitsluitend statistisch bewezen schattingsmethoden op basis van de fysieke opmeting van een of meer onderdelen van de anatomie van het varkenskarkas mogen worden toegestaan. Indelingsmethoden worden slechts toegelaten als een maximumtolerantie voor de statistische fout bij de schatting in acht wordt genomen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De handelswaarde van de karkassen wordt echter niet uitsluitend door hun geschatte aandeel mager vlees bepaald. |
| --- | --- |

2.

V.
     
  Identificatie van karkassen

Tenzij door de Commissie anders is bepaald, worden ingedeelde karkassen overeenkomstig het indelingsschema van de Unie geïdentificeerd aan de hand van een merkteken.

C:

     

  Indelingsschema van de Unie voor schaapskarkassen

I.
     
  Definitie

Voor hele karkassen en halve karkassen gelden de definities van punt A.I.

II.
     
  Categorieën

De karkassen worden verdeeld in de volgende categorieën:

A: schaapskarkassen van minder dan twaalf maanden,

B: overige schaapskarkassen.

III.
     
  Classificatie

| 1. | De geslachte dieren worden ingedeeld door toepassing, mutatis mutandis, van het bepaalde in punt A.III. De term „stomp” in punt A.III.1 en in de rijen 3 en 4 van de tabel in punt A.III.2 wordt evenwel vervangen door de term „achtervoet”. |
| --- | --- |

1.

| 2. | In afwijking van punt 1 kan de Commissie, voor lammeren met een slachtgewicht van minder dan 13 kg, uitvoeringshandelingen aannemen om de lidstaten te machtigen om de onderstaande indelingscriteria te hanteren:









  a) | slachtgewicht; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

slachtgewicht;

| b) | kleur van het vlees; |
| --- | --- |

b)

kleur van het vlees;

| c) | vetbedekking. |
| --- | --- |

c)

vetbedekking.

Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen zonder de in artikel 162, lid 2 of lid 3, bedoelde procedure toe te passen.

IV.
     
  Aanbiedingsvorm

Hele en halve karkassen worden aangeboden zonder kop (deze moet van de romp zijn gescheiden ter hoogte van de bovenste halswervel (atlaswervel)), poten (deze moeten zijn afgescheiden ter hoogte van de voorkniegewrichten of spronggewrichten), staart (deze moet zijn afgescheiden tussen de zesde en de zevende staartwervel), uier, geslachtsorganen, lever en hartslag. De nieren en het niervet zijn in het karkas begrepen.

V.
     
  Identificatie van karkassen

Ingedeelde hele en halve karkassen worden overeenkomstig het indelingsschema van de Unie geïdentificeerd aan de hand van een merkteken.

Amendement 338

Voorstel voor een verordening

Bijlage III ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

BIJLAGE III ter

NATIONALE EN REGIONALE QUOTA VOOR DE PRODUCTIE VAN SUIKER, ISOGLUCOSE EN INULINESTROOP, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 101 NONIES

| (in ton) |
| --- |
| Lidstaat of regio




  (1) | Suiker




  (2) | Isoglucose




  (3) | Inuline- stroop




  (4) |
| België | 676 235,0 | 114 580,2 | 0 |
| Bulgarije | 0 | 89 198,0 | |
| Tsjechië | 372 459,3 | | |
| Denemarken | 372 383,0 | | |
| Duitsland | 2 898 255,7 | 56 638,2 | |
| Ierland | 0 | | |
| Griekenland | 158 702,0 | 0 | |
| Spanje | 498 480,2 | 53 810,2 | |
| Frankrijk (continentaal Frankrijk) | 3 004 811,15 | | 0 |
| Franse overzeese departementen | 432 220,05 | | |
| Italië | 508 379,0 | 32 492,5 | |
| Letland | 0 | | |
| Litouwen | 90 252,0 | | |
| Hongarije | 105 420,0 | 250 265,8 | |
| Nederland | 804 888,0 | 0 | 0 |
| Oostenrijk | 351 027,4 | | |
| Polen | 1 405 608,1 | 42 861,4 | |
| Portugal (vasteland) | 0 | 12 500,0 | |
| Autonome regio Azoren | 9 953,0 | | |
| Roemenië | 104 688,8 | 0 | |
| Slovenië | 0 | | |
| Slowakije | 112 319,5 | 68 094,5 | |
| Finland | 80 999,0 | 0 | |
| Zweden | 293 186,0 | | |
| Verenigd Koninkrijk | 1 056 474,0 | 0 | |
| Kroatië | p.m. | p.m. | p.m. |
| TOTAAL | 13 336 741,2 | 720 440,8 | 0 |

(in ton)

Lidstaat of regio

(1)

Suiker

(2)

Isoglucose

(3)

Inuline- stroop

(4)

België

676 235,0

114 580,2

0

Bulgarije

0

89 198,0

Tsjechië

372 459,3

Denemarken

372 383,0

Duitsland

2 898 255,7

56 638,2

Ierland

0

Griekenland

158 702,0

0

Spanje

498 480,2

53 810,2

Frankrijk (continentaal Frankrijk)

3 004 811,15

0

Franse overzeese departementen

432 220,05

Italië

508 379,0

32 492,5

Letland

0

Litouwen

90 252,0

Hongarije

105 420,0

250 265,8

Nederland

804 888,0

0

0

Oostenrijk

351 027,4

Polen

1 405 608,1

42 861,4

Portugal (vasteland)

0

12 500,0

Autonome regio Azoren

9 953,0

Roemenië

104 688,8

0

Slovenië

0

Slowakije

112 319,5

68 094,5

Finland

80 999,0

0

Zweden

293 186,0

Verenigd Koninkrijk

1 056 474,0

0

Kroatië

p.m.

p.m.

p.m.

TOTAAL

13 336 741,2

720 440,8

0

Amendement 339

Voorstel voor een verordening

Bijlage III quater (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

BIJLAGE III quater

BEPALINGEN BETREFFENDE OVERDRACHTEN VAN SUIKER- OF ISOGLUCOSEQUOTA OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 101 DUODECIES

I

In deze bijlage wordt verstaan onder:

| a) | „fusie van ondernemingen”: de samenvoeging van twee of meer ondernemingen tot één enkele onderneming; |
| --- | --- |

a)

„fusie van ondernemingen”: de samenvoeging van twee of meer ondernemingen tot één enkele onderneming;

| b) | „vervreemding van een onderneming”: de overdracht of de overneming van het vermogen van een onderneming die over quota beschikt aan of door een of meer ondernemingen; |
| --- | --- |

b)

„vervreemding van een onderneming”: de overdracht of de overneming van het vermogen van een onderneming die over quota beschikt aan of door een of meer ondernemingen;

| c) | „vervreemding van een fabriek”: de eigendomsoverdracht, aan één of meer ondernemingen, van een technische eenheid die over alle nodige installaties beschikt voor de vervaardiging van het betrokken product, waardoor de productie van de overdragende onderneming geheel of gedeeltelijk wordt overgenomen; |
| --- | --- |

c)

„vervreemding van een fabriek”: de eigendomsoverdracht, aan één of meer ondernemingen, van een technische eenheid die over alle nodige installaties beschikt voor de vervaardiging van het betrokken product, waardoor de productie van de overdragende onderneming geheel of gedeeltelijk wordt overgenomen;

| d) | „verhuur van een fabriek”: de overeenkomst van huur en verhuur van een technische eenheid die alle voor de suikerproductie benodigde installaties omvat, welke overeenkomst met het oog op exploitatie van die eenheid voor een aaneengesloten periode van ten minste drie verkoopseizoenen wordt gesloten met een in dezelfde lidstaat als de betrokken fabriek gevestigde onderneming, waarbij de partijen zich ertoe verbinden deze overeenkomst niet te beëindigen vóór het einde van het derde verkoopseizoen, mits na de inwerkingtreding van de huur en verhuur de onderneming die de betrokken fabriek huurt, ten aanzien van haar gehele productie kan worden beschouwd als een enkele suikerproducerende onderneming. |
| --- | --- |

d)

„verhuur van een fabriek”: de overeenkomst van huur en verhuur van een technische eenheid die alle voor de suikerproductie benodigde installaties omvat, welke overeenkomst met het oog op exploitatie van die eenheid voor een aaneengesloten periode van ten minste drie verkoopseizoenen wordt gesloten met een in dezelfde lidstaat als de betrokken fabriek gevestigde onderneming, waarbij de partijen zich ertoe verbinden deze overeenkomst niet te beëindigen vóór het einde van het derde verkoopseizoen, mits na de inwerkingtreding van de huur en verhuur de onderneming die de betrokken fabriek huurt, ten aanzien van haar gehele productie kan worden beschouwd als een enkele suikerproducerende onderneming.

II

| 1. | In geval van fusie of vervreemding van suikerproducerende ondernemingen en in geval van vervreemding van een suikerfabriek worden de quota, onverminderd het bepaalde in punt 2, als volgt aangepast:









  a) | in geval van fusie van suikerproducerende ondernemingen kent de lidstaat aan de door de fusie ontstane onderneming een quotum toe dat gelijk is aan de som van de quota die vóór de fusie waren toegekend aan de gefuseerde suikerproducerende ondernemingen; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

in geval van fusie van suikerproducerende ondernemingen kent de lidstaat aan de door de fusie ontstane onderneming een quotum toe dat gelijk is aan de som van de quota die vóór de fusie waren toegekend aan de gefuseerde suikerproducerende ondernemingen;

| b) | in geval van vervreemding van een suikerproducerende onderneming kent de lidstaat het quotum van de overgenomen onderneming voor de productie van suiker toe aan de overnemende onderneming; wanneer er verschillende overnemende ondernemingen zijn, vindt de toekenning plaats naar evenredigheid van de productiehoeveelheid suiker die door elk van deze ondernemingen wordt overgenomen; |
| --- | --- |

b)

in geval van vervreemding van een suikerproducerende onderneming kent de lidstaat het quotum van de overgenomen onderneming voor de productie van suiker toe aan de overnemende onderneming; wanneer er verschillende overnemende ondernemingen zijn, vindt de toekenning plaats naar evenredigheid van de productiehoeveelheid suiker die door elk van deze ondernemingen wordt overgenomen;

| c) | in geval van vervreemding van een suikerfabriek verlaagt de lidstaat het quotum van de onderneming die de eigendom van de fabriek overdraagt, met de overgedragen productiehoeveelheid en verhoogt hij het quotum van de suikerproducerende onderneming of ondernemingen die de betrokken fabriek koopt of kopen, met de aldus afgetrokken hoeveelheid, zulks in voorkomend geval naar evenredigheid van de door elk van die ondernemingen overgenomen productiehoeveelheid. |
| --- | --- |

c)

in geval van vervreemding van een suikerfabriek verlaagt de lidstaat het quotum van de onderneming die de eigendom van de fabriek overdraagt, met de overgedragen productiehoeveelheid en verhoogt hij het quotum van de suikerproducerende onderneming of ondernemingen die de betrokken fabriek koopt of kopen, met de aldus afgetrokken hoeveelheid, zulks in voorkomend geval naar evenredigheid van de door elk van die ondernemingen overgenomen productiehoeveelheid.

| 2. | Wanneer sommige van de telers van suikerbieten of suikerriet die rechtstreeks de gevolgen ondervinden van een van de in punt 1 bedoelde transacties, uitdrukkelijk de wens te kennen geven hun suikerbieten of suikerriet te leveren aan een suikerproducerende onderneming die geen partij bij die transacties is, kan de lidstaat bij de toekenning van de quota rekening houden met de productiehoeveelheid die wordt overgenomen door de onderneming waaraan de betrokkenen voornemens zijn hun suikerbieten of suikerriet te leveren. |
| --- | --- |

2.

| 3. | In geval van bedrijfsbeëindiging, onder andere dan de in punt 1 bedoelde omstandigheden, van:









  a) | een suikerproducerende onderneming, |
| --- | --- | --- |

3.

a)

een suikerproducerende onderneming,

| b) | een of meer fabrieken van een suikerproducerende onderneming, |
| --- | --- |

b)

een of meer fabrieken van een suikerproducerende onderneming,

kan de lidstaat het quotum of het deel van het quotum dat door deze bedrijfsbeëindiging vrijkomt, toekennen aan een of meer suiker producerende ondernemingen.

In het in de eerste alinea, onder b), bedoelde geval kan de lidstaat ook, wanneer sommige betrokken telers uitdrukkelijk de wens te kennen geven hun suikerbieten of suikerriet aan een bepaalde suikerproducerende onderneming te leveren, het gedeelte van het quotum dat overeenkomt met die suikerbieten of dat suikerriet, toekennen aan de onderneming waaraan de betrokkenen voornemens zijn die suikerbieten of dat suikerriet te leveren.

| 4. | Wanneer gebruik wordt gemaakt van de in artikel 101, lid 5, bedoelde afwijking, kan de betrokken lidstaat van de onder die afwijking vallende suikerbietentelers en suikerproducerende ondernemingen verlangen dat zij in hun sectorale overeenkomsten speciale clausules opnemen met het oog op de eventuele toepassing door die lidstaat van de punten 2 en 3 van deze sectie. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Bij verhuur van een fabriek die toebehoort aan een suikerproducerende onderneming, kan de lidstaat het quotum van de onderneming die deze fabriek verhuurt, verlagen en het van het quotum afgetrokken gedeelte toekennen aan de onderneming die de fabriek huurt om er suiker te produceren.



  Indien de verhuur tijdens de in sectie I, onder d), bedoelde periode van drie verkoopseizoenen wordt beëindigd, wordt de aanpassing van het quotum die heeft plaatsgevonden krachtens de eerste alinea van dit punt, door de lidstaat ingetrokken met terugwerkende kracht tot het tijdstip waarop zij in werking is getreden. Eindigt de verhuur echter als gevolg van overmacht, dan hoeft de lidstaat de aanpassing niet in te trekken. |
| --- | --- |

5.

Indien de verhuur tijdens de in sectie I, onder d), bedoelde periode van drie verkoopseizoenen wordt beëindigd, wordt de aanpassing van het quotum die heeft plaatsgevonden krachtens de eerste alinea van dit punt, door de lidstaat ingetrokken met terugwerkende kracht tot het tijdstip waarop zij in werking is getreden. Eindigt de verhuur echter als gevolg van overmacht, dan hoeft de lidstaat de aanpassing niet in te trekken.

| 6. | Wanneer een suikerproducerende onderneming niet langer de verplichtingen kan nakomen die zij krachtens de EU-wetgeving ten aanzien van de betrokken suikerbieten- of suikerrietproducenten heeft, en zulks door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat is geconstateerd, kan deze lidstaat het betrokken gedeelte van het quotum voor één of meer verkoopseizoenen aan één of meer suikerproducerende ondernemingen toekennen, in voorkomend geval naar evenredigheid van de overgenomen productiehoeveelheid. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Wanneer een suikerproducerende onderneming van de lidstaat prijs- en afzetgaranties krijgt voor de verwerking van suikerbieten tot ethylalcohol, kan de lidstaat in overeenstemming met deze onderneming en met de betrokken suikerbietentelers het quotum van deze onderneming of een gedeelte ervan voor een of meer verkoopseizoenen voor de productie van suiker toekennen aan een of meer andere ondernemingen. |
| --- | --- |

7.

III

In geval van fusie of vervreemding van isoglucoseproducerende ondernemingen en in geval van vervreemding van een isoglucoseproducerende fabriek kan de lidstaat de betrokken quota voor de productie van isoglucose toekennen aan een of meer ondernemingen die al dan niet over een productiequotum beschikken.

IV

De in de secties II en III bedoelde maatregelen mogen slechts worden genomen indien:

| a) | met het belang van elk van de betrokken partijen rekening wordt gehouden; |
| --- | --- |

a)

met het belang van elk van de betrokken partijen rekening wordt gehouden;

| b) | de betrokken lidstaat van oordeel is dat deze maatregelen kunnen bijdragen tot een structuurverbetering in de sectoren suikerbieten- of suikerrietteelt en suikerproductie; |
| --- | --- |

b)

de betrokken lidstaat van oordeel is dat deze maatregelen kunnen bijdragen tot een structuurverbetering in de sectoren suikerbieten- of suikerrietteelt en suikerproductie;

| c) | zij betrekking hebben op ondernemingen die op hetzelfde grondgebied zijn gevestigd waarvoor het quotum in bijlage III ter is vastgesteld. |
| --- | --- |

c)

zij betrekking hebben op ondernemingen die op hetzelfde grondgebied zijn gevestigd waarvoor het quotum in bijlage III ter is vastgesteld.

V

Wanneer de fusie of vervreemding plaatsvindt tussen 1 oktober en 30 april van het volgende jaar, worden de in de secties II en III bedoelde maatregelen van kracht voor het lopende verkoopseizoen.

Wanneer de fusie of vervreemding plaatsvindt tussen 1 mei en 30 september van hetzelfde jaar, worden de in de secties II en III bedoelde maatregelen van kracht voor het volgende verkoopseizoen.

VI

Bij toepassing van de secties II en III deelt de lidstaat de aangepaste quota aan de Commissie mee uiterlijk 15 dagen na afloop van de desbetreffende in sectie V genoemde periode.

Amendement 340

Voorstel voor een verordening

Bijlage III quinquies (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

BIJLAGE III quinquies

In artikel 101 bedoelde aankoopvoorwaarden voor suikerbieten

PUNT I

In deze bijlage wordt onder „contractant” verstaan:

| a) | de suiker producerende onderneming (hierna „fabrikant” genoemd), |
| --- | --- |

a)

de suiker producerende onderneming (hierna „fabrikant” genoemd),

| b) | de verkoper van suikerbieten (hierna „verkoper” genoemd). |
| --- | --- |

b)

de verkoper van suikerbieten (hierna „verkoper” genoemd).

PUNT II

| 1. | Het leveringscontract wordt schriftelijk en voor een bepaalde hoeveelheid quotumbieten gesloten. |
| --- | --- |

1.

| 2. | In het leveringscontract wordt bepaald of en onder welke voorwaarden een extra hoeveelheid suikerbieten kan worden geleverd. |
| --- | --- |

2.

PUNT III

| 1. | In het leveringscontract worden de aankoopprijzen voor de hoeveelheden suikerbieten zoals bedoeld in lid 2 bis, onder a), van artikel 101 en in voorkomend geval lid 2 bis, onder b, van artikel 101 vermeld. Voor de in artikel 101, lid 2 bis, onder a), bedoelde hoeveelheden mogen die prijzen niet lager zijn dan de in artikel 101 octies, lid 1, bedoelde minimumprijs voor quotumbieten. |
| --- | --- |

1.

| 2. | In het leveringscontract wordt voor de suikerbieten een bepaald suikergehalte vermeld. Het leveringscontract bevat een omrekeningstabel met de verschillende suikergehalten en de coëfficiënten waarmee de geleverde hoeveelheden suikerbieten worden omgerekend in hoeveelheden die met het in het leveringscontract vermelde suikergehalte overeenkomen.



  De tabel wordt vastgesteld op basis van het met de verschillende suikergehalten overeenkomende rendement. |
| --- | --- |

2.

De tabel wordt vastgesteld op basis van het met de verschillende suikergehalten overeenkomende rendement.

| 3. | Wanneer een verkoper een leveringscontract met een fabrikant heeft gesloten voor de levering van in artikel 101, lid 2 bis, onder a), bedoelde suikerbieten, worden alle leveringen van deze verkoper, omgerekend overeenkomstig lid 2 van dit punt, tot de in het leveringscontract voor deze suikerbieten vermelde hoeveelheid beschouwd als leveringen in de zin van artikel 101, lid 2 bis, onder a). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Wanneer een fabrikant uit de suikerbieten waarvoor hij vóór de inzaai overeenkomstig artikel 101, lid 2 bis, onder a), leveringscontracten heeft gesloten, een hoeveelheid suiker produceert die minder bedraagt dan zijn quotum, is hij verplicht de hoeveelheid suikerbieten die met zijn eventuele extra productie tot de hoeveelheid van zijn quotum overeenkomt, te verdelen over de verkopers met wie hij vóór de inzaai een leveringscontract in de zin van artikel 101, lid 2 bis, ander a), heeft gesloten.



  In een sectorale overeenkomst kan van deze bepaling worden afgeweken. |
| --- | --- |

4.

In een sectorale overeenkomst kan van deze bepaling worden afgeweken.

PUNT IV

| 1. | Het leveringscontract bevat bepalingen betreffende de normale duur van de leveringen van suikerbieten en de spreiding van deze leveringen in de tijd. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De in lid 1 bedoelde bepalingen zijn gelijk aan die welke golden voor het voorgaande verkoopseizoen, rekening houdend met de omvang van de werkelijke productie; in een sectorale overeenkomst kan hiervan worden afgeweken. |
| --- | --- |

2.

PUNT V

| 1. | Het leveringscontract stelt verzamelplaatsen voor suikerbieten vast. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Voor een verkoper met wie de fabrikant reeds een leveringscontract voor het voorgaande verkoopseizoen had gesloten, gelden de verzamelplaatsen die tussen hem en de fabrikant voor levering in dat verkoopseizoen waren overeengekomen. In een sectorale overeenkomst kan van deze bepaling worden afgeweken. |
| --- | --- |

2.

| 3. | In het leveringscontract wordt bepaald dat de kosten van het laden op de verzamelplaatsen en van het vervoer vanaf die plaatsen voor rekening van de fabrikant komen, behoudens specifieke gewoonten waarbij het gaat om plaatselijke regels of gebruiken die dateren van vóór het voorgaande verkoopseizoen. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Wanneer echter in Denemarken, Griekenland, Spanje, Ierland, Portugal, Finland of het Verenigd Koninkrijk de suikerbieten franco suikerfabriek worden geleverd, wordt in het leveringscontract bepaald dat de fabrikant bijdraagt in de kosten van laden en vervoer en wordt het betrokken percentage of bedrag vastgesteld. |
| --- | --- |

4.

PUNT VI

| 1. | Het leveringscontract stelt de plaatsen van ontvangst van de suikerbieten vast. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Voor een verkoper met wie de fabrikant reeds een leveringscontract voor het voorgaande verkoopseizoen had gesloten, gelden de plaatsen van ontvangst die tussen hem en de fabrikant voor levering in dat verkoopseizoen waren overeengekomen. In een sectorale overeenkomst kan van deze bepaling worden afgeweken. |
| --- | --- |

2.

PUNT VII

| 1. | In het leveringscontract wordt geregeld dat het suikergehalte wordt bepaald volgens de polarimetrische methode. De monsterneming vindt plaats bij de ontvangst. |
| --- | --- |

1.

| 2. | In een sectorale overeenkomst kan een ander stadium voor de monsterneming worden vastgesteld. In dit geval wordt in het leveringscontract een correctiefactor vastgesteld ter compensatie van een eventuele vermindering van het suikergehalte tussen de ontvangst en de monsterneming. |
| --- | --- |

2.

PUNT VIII

In het leveringscontract wordt geregeld dat brutogewicht, tarra en suikergehalte op een van de volgende wijzen worden bepaald:

| a) | door de fabrikant en de beroepsorganisatie van de suikerbietentelers gezamenlijk, wanneer zulks in een sectorale overeenkomst is bepaald; |
| --- | --- |

a)

door de fabrikant en de beroepsorganisatie van de suikerbietentelers gezamenlijk, wanneer zulks in een sectorale overeenkomst is bepaald;

| b) | door de fabrikant onder toezicht van de beroepsorganisatie van de suikerbietentelers; |
| --- | --- |

b)

door de fabrikant onder toezicht van de beroepsorganisatie van de suikerbietentelers;

| c) | door de fabrikant onder toezicht van een door de betrokken lidstaat erkende deskundige, wanneer de verkoper de kosten van dat toezicht voor zijn rekening neemt. |
| --- | --- |

c)

door de fabrikant onder toezicht van een door de betrokken lidstaat erkende deskundige, wanneer de verkoper de kosten van dat toezicht voor zijn rekening neemt.

PUNT IX

| 1. | Het leveringscontract voorziet voor de fabrikant in één of meer van de onderstaande verplichtingen voor de totale geleverde hoeveelheid suikerbieten:









  a) | teruggave aan de verkoper, zonder kosten en af fabriek, van de van de geleverde hoeveelheid suikerbieten afkomstige verse pulp; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

teruggave aan de verkoper, zonder kosten en af fabriek, van de van de geleverde hoeveelheid suikerbieten afkomstige verse pulp;

| b) | teruggave aan de verkoper, zonder kosten en af fabriek, van een gedeelte van deze pulp, geperst dan wel gedroogd of gedroogd en met melasse vermengd; |
| --- | --- |

b)

teruggave aan de verkoper, zonder kosten en af fabriek, van een gedeelte van deze pulp, geperst dan wel gedroogd of gedroogd en met melasse vermengd;

| c) | teruggave aan de verkoper, af fabriek, van de pulp, geperst of gedroogd; in dit geval kan de fabrikant van de verkoper verlangen dat hij de kosten van het persen of drogen vergoedt; |
| --- | --- |

c)

teruggave aan de verkoper, af fabriek, van de pulp, geperst of gedroogd; in dit geval kan de fabrikant van de verkoper verlangen dat hij de kosten van het persen of drogen vergoedt;

| d) | betaling aan de verkoper van een vergoeding bij de vaststelling waarvan rekening wordt gehouden met de mogelijkheden om de betrokken pulp te verkopen. |
| --- | --- |

d)

betaling aan de verkoper van een vergoeding bij de vaststelling waarvan rekening wordt gehouden met de mogelijkheden om de betrokken pulp te verkopen.

Wanneer gedeelten van de totale geleverde hoeveelheid suikerbieten verschillend moeten worden behandeld, voorziet het leveringscontract in meer dan een van de in de eerste alinea genoemde verplichtingen.

| 2. | In een sectorale overeenkomst kan een ander leveringsstadium voor de pulp worden vastgesteld dan het in lid 1, onder a), b) en c), genoemde stadium. |
| --- | --- |

2.

PUNT X

| 1. | In het leveringscontract worden de termijnen vastgesteld voor de betaling van de eventuele voorschotten en voor de betaling van de aankoopprijs van de suikerbieten of het saldo daarvan. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De in lid 1 bedoelde termijnen zijn die welke in het voorgaande verkoopseizoen golden. In een sectorale overeenkomst kan van deze bepaling worden afgeweken. |
| --- | --- |

2.

PUNT XI

Wanneer het leveringscontract in deze bijlage behandelde aangelegenheden nader regelt of andere aangelegenheden regelt, mogen de bepalingen en de gevolgen van dat leveringscontract niet in strijd zijn met deze bijlage.

PUNT XII

| 1. | De in bijlage II, deel I bis, punt 11 van deze richtlijn genoemde sectorale overeenkomsten voorzien in arbitragebedingen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Wanneer een sectorale overeenkomst op communautair, regionaal of plaatselijk niveau in deze verordening behandelde aangelegenheden nader regelt of andere aangelegenheden regelt, mogen de bepalingen en de gevolgen van die sectorale overeenkomst niet in strijd zijn met deze bijlage. |
| --- | --- |

2.

| 3. | In de in lid 2 bedoelde sectorale overeenkomsten worden met name geregeld:









  a) | de verdeling van de hoeveelheden suikerbieten die de fabrikant vóór de inzaai besluit te kopen voor de productie van suiker binnen het quotum, over de verkopers; |
| --- | --- | --- |

3.

a)

de verdeling van de hoeveelheden suikerbieten die de fabrikant vóór de inzaai besluit te kopen voor de productie van suiker binnen het quotum, over de verkopers;

| b) | de in punt III, lid 4, bedoelde verdeling; |
| --- | --- |

b)

de in punt III, lid 4, bedoelde verdeling;

| c) | de in punt III, lid 2, bedoelde omrekeningstabel; |
| --- | --- |

c)

de in punt III, lid 2, bedoelde omrekeningstabel;

| d) | de keuze van de te telen rassen van suikerbieten en de levering van zaaigoed daarvan; |
| --- | --- |

d)

de keuze van de te telen rassen van suikerbieten en de levering van zaaigoed daarvan;

| e) | een minimumsuikergehalte voor de te leveren suikerbieten; |
| --- | --- |

e)

een minimumsuikergehalte voor de te leveren suikerbieten;

| f) | de raadpleging van de vertegenwoordigers van de verkopers door de fabrikant vóór de vaststelling van de aanvangsdatum voor de leveringen van suikerbieten; |
| --- | --- |

f)

de raadpleging van de vertegenwoordigers van de verkopers door de fabrikant vóór de vaststelling van de aanvangsdatum voor de leveringen van suikerbieten;

| g) | de betaling van premies aan de verkopers voor vroege of late leveringen; |
| --- | --- |

g)

de betaling van premies aan de verkopers voor vroege of late leveringen;

| h) | bijzonderheden betreffende:










  i) | het in punt IX, lid 1, onder b), bedoelde gedeelte van de pulp, |
| --- | --- | --- |

h)

bijzonderheden betreffende:

i)

het in punt IX, lid 1, onder b), bedoelde gedeelte van de pulp,

| ii) | de in punt IX, lid 1, onder c), bedoelde kosten, |
| --- | --- |

ii)

de in punt IX, lid 1, onder c), bedoelde kosten,

| iii) | de in punt IX, lid 1, onder d), bedoelde vergoeding; |
| --- | --- |

iii)

de in punt IX, lid 1, onder d), bedoelde vergoeding;

| i) | het ophalen van de pulp door de verkoper; |
| --- | --- |

i)

het ophalen van de pulp door de verkoper;

| j) | de verdeling tussen de fabrikant en de verkopers van het eventuele verschil tussen de referentieprijs en de werkelijke verkoopprijs van de suiker, onverminderd het bepaalde in artikel 101 octies, lid 1 van deze verordening. |
| --- | --- |

j)

de verdeling tussen de fabrikant en de verkopers van het eventuele verschil tussen de referentieprijs en de werkelijke verkoopprijs van de suiker, onverminderd het bepaalde in artikel 101 octies, lid 1 van deze verordening.

PUNT XIII

Wanneer het niet mogelijk is gebleken om door middel van sectorale overeenkomsten overeenstemming te bereiken over de wijze waarop de hoeveelheden suikerbieten die de fabrikant aanbiedt vóór de inzaai te kopen voor de productie van suiker binnen het quotum, over de verkopers moeten worden verdeeld, kan de betrokken lidstaat zelf regels voor die verdeling vaststellen.

Door middel van die regels kunnen bovendien aan degenen die traditioneel suikerbieten verkopen aan een coöperatie, andere leveringsrechten worden toegekend dan de rechten die aan een eventueel lidmaatschap van die coöperatie zijn verbonden.

Amendement 341

Voorstel voor een verordening

Bijlage VI — Deel II — punt 17 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Onder „crémant” wordt verstaan witte of rosé mousserende kwaliteitswijn met een beschermde oorsprongsbenaming of met een geografische aanduiding van een derde land, die geproduceerd is onder de volgende omstandigheden: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 bis)

| a) | de druiven zijn manueel geoogst; |
| --- | --- |

a)

de druiven zijn manueel geoogst;

| b) | de wijn is verkregen door persing van volledige of afgeriste druiven; de verkregen hoeveelheid most mag hoogstens 100 liter per 150 kg druiven bedragen; |
| --- | --- |

b)

de wijn is verkregen door persing van volledige of afgeriste druiven; de verkregen hoeveelheid most mag hoogstens 100 liter per 150 kg druiven bedragen;

| c) | het maximumgehalte aan zwaveldioxide bedraagt niet meer dan 150 mg/l; |
| --- | --- |

c)

het maximumgehalte aan zwaveldioxide bedraagt niet meer dan 150 mg/l;

| d) | het suikergehalte bedraagt minder dan 50 g/l; |
| --- | --- |

d)

het suikergehalte bedraagt minder dan 50 g/l;

| e) | de wijn is mousserend gemaakt door een tweede alcoholische vergisting op fles; |
| --- | --- |

e)

de wijn is mousserend gemaakt door een tweede alcoholische vergisting op fles;

| f) | de wijn is vanaf de samenstelling van de cuvée ten minste negen maanden in één en hetzelfde productiebedrijf zonder onderbreking in contact geweest met de droesem; |
| --- | --- |

f)

de wijn is vanaf de samenstelling van de cuvée ten minste negen maanden in één en hetzelfde productiebedrijf zonder onderbreking in contact geweest met de droesem;

| g) | de wijn is van de wijnmoer gescheiden door degorgering. |
| --- | --- |

g)

de wijn is van de wijnmoer gescheiden door degorgering.

De benaming „crémant” wordt op de etiketten van mousserende kwaliteitswijnen vermeld in combinatie met de naam van de geografische eenheid die ten grondslag ligt aan het afgebakende gebied van de beschermde oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding van het betrokken derde land.

Het bepaalde in de eerste alinea onder a) en in de tweede alinea is niet van toepassing op producenten die voor 1 maart 1986 een handelsmerk hebben laten inschrijven met daarin het woord „crémant”.

Amendement 342

Voorstel voor een verordening

Bijlage VI — Deel III — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | [...] |
| 2. | Met het oog op de toepassing van dit deel wordt onder „zuivelproducten” verstaan producten die uitsluitend zijn verkregen uit melk, met dien verstande dat stoffen die voor de bereiding ervan noodzakelijk zijn, mogen worden toegevoegd, mits deze stoffen niet worden gebruikt voor de volledige of gedeeltelijke vervanging van één van de bestanddelen van de melk. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

[...]

[...]

2.

Met het oog op de toepassing van dit deel wordt onder „zuivelproducten” verstaan producten die uitsluitend zijn verkregen uit melk, met dien verstande dat stoffen die voor de bereiding ervan noodzakelijk zijn, mogen worden toegevoegd, mits deze stoffen niet worden gebruikt voor de volledige of gedeeltelijke vervanging van één van de bestanddelen van de melk.

| 2. | Met het oog op de toepassing van dit deel wordt onder „zuivelproducten” verstaan producten die uitsluitend zijn verkregen uit melk, met dien verstande dat stoffen die voor de bereiding ervan noodzakelijk zijn, mogen worden toegevoegd, mits deze stoffen niet worden gebruikt voor de volledige of gedeeltelijke vervanging van één van de bestanddelen van de melk. |
| --- | --- |

2.

Met het oog op de toepassing van dit deel wordt onder „zuivelproducten” verstaan producten die uitsluitend zijn verkregen uit melk, met dien verstande dat stoffen die voor de bereiding ervan noodzakelijk zijn, mogen worden toegevoegd, mits deze stoffen niet worden gebruikt voor de volledige of gedeeltelijke vervanging van één van de bestanddelen van de melk.

De onderstaande benamingen mogen uitsluitend voor zuivelproducten worden gebruikt:

De onderstaande benamingen mogen uitsluitend voor zuivelproducten worden gebruikt:

| a) | de volgende benamingen, die in alle handelsstadia worden gebruikt |
| --- | --- |

a)

de volgende benamingen, die in alle handelsstadia worden gebruikt

| a) | de volgende benamingen, die in alle handelsstadia worden gebruikt |
| --- | --- |

a)

de volgende benamingen, die in alle handelsstadia worden gebruikt

| | i) | wei, |
| --- | --- | --- |

i)

wei,

| | i) | wei, |
| --- | --- | --- |

i)

wei,

| | ii) | room, |
| --- | --- | --- |

ii)

room,

| | ii) | room, |
| --- | --- | --- |

ii)

room,

| | iii) | boter, |
| --- | --- | --- |

iii)

boter,

| | iii) | boter, |
| --- | --- | --- |

iii)

boter,

| | iv) | karnemelk of botermelk, |
| --- | --- | --- |

iv)

karnemelk of botermelk,

| | iv) | karnemelk of botermelk, |
| --- | --- | --- |

iv)

karnemelk of botermelk,

| | v) | boterolie, |
| --- | --- | --- |

v)

boterolie,

| | v) | boterolie, |
| --- | --- | --- |

v)

boterolie,

| | vi) | caseïne, |
| --- | --- | --- |

vi)

caseïne,

| | vi) | caseïne, |
| --- | --- | --- |

vi)

caseïne,

| | vii) | watervrij melkvet, |
| --- | --- | --- |

vii)

watervrij melkvet,

| | vii) | watervrij melkvet, |
| --- | --- | --- |

vii)

watervrij melkvet,

| | viii) | kaas, |
| --- | --- | --- |

viii)

kaas,

| | viii) | kaas, |
| --- | --- | --- |

viii)

kaas,

| | ix) | yoghurt, |
| --- | --- | --- |

ix)

yoghurt,

| | ix) | yoghurt, |
| --- | --- | --- |

ix)

yoghurt,

| | x) | kefir, |
| --- | --- | --- |

x)

kefir,

| | x) | kefir, |
| --- | --- | --- |

x)

kefir,

| | xi) | koemis, |
| --- | --- | --- |

xi)

koemis,

| | xi) | koemis, |
| --- | --- | --- |

xi)

koemis,

| | xii) | viili/fil, |
| --- | --- | --- |

xii)

viili/fil,

| | xii) | viili/fil, |
| --- | --- | --- |

xii)

viili/fil,

| | xiii) | smetana, |
| --- | --- | --- |

xiii)

smetana,

| | xiii) | smetana, |
| --- | --- | --- |

xiii)

smetana,

| | xiv) | fil; |
| --- | --- | --- |

xiv)

fil;

| | xiv) | fil, |
| --- | --- | --- |

xiv)

fil,

| | (xiv bis) | wrongel, |
| --- | --- | --- |

(xiv bis)

wrongel,

| | (xiv ter) | zure room, |
| --- | --- | --- |

(xiv ter)

zure room,

| | (xiv quater) | rjaženka, |
| --- | --- | --- |

(xiv quater)

rjaženka,

| | (xiv quinquies | ) rūgušpiens; |
| --- | --- | --- |

(xiv quinquies

) rūgušpiens;

| b) | benamingen in de zin van artikel 5 van Richtlijn 2000/13/EG die daadwerkelijk voor zuivelproducten worden gebruikt. |
| --- | --- |

b)

benamingen in de zin van artikel 5 van Richtlijn 2000/13/EG die daadwerkelijk voor zuivelproducten worden gebruikt.

| b) | benamingen in de zin van artikel 5 van Richtlijn 2000/13/EG die daadwerkelijk voor zuivelproducten worden gebruikt. |
| --- | --- |

b)

benamingen in de zin van artikel 5 van Richtlijn 2000/13/EG die daadwerkelijk voor zuivelproducten worden gebruikt.

Amendement 343

Voorstel voor een verordening

Bijlage VI — Deel V — Sectie II

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| II | Definities |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

II

Definities

| II | Definities |
| --- | --- |

II

Definities

| (1) | „Pluimveevlees”: het voor menselijke consumptie geschikt vlees van pluimvee dat geen enkele andere behandeling dan een koudebehandeling heeft ondergaan. |
| --- | --- |

(1)

„Pluimveevlees”: het voor menselijke consumptie geschikt vlees van pluimvee dat geen enkele andere behandeling dan een koudebehandeling heeft ondergaan.

| (1) | „Pluimveevlees”: het voor menselijke consumptie geschikt vlees van pluimvee dat geen enkele andere behandeling dan een koudebehandeling heeft ondergaan; |
| --- | --- |

(1)

„Pluimveevlees”: het voor menselijke consumptie geschikt vlees van pluimvee dat geen enkele andere behandeling dan een koudebehandeling heeft ondergaan;

| (2) | „Vers pluimveevlees”: pluimveevlees dat op geen enkel moment door koude is verstijfd voorafgaand aan de bewaring bij een temperatuur die niet lager mag zijn dan — 2o C en niet hoger dan + 4o C. De lidstaten kunnen evenwel enigszins afwijkende temperatuurvoorschriften vaststellen voor de minimumduur die vereist is voor het uitsnijden en behandelen van vers pluimveevlees in detailhandelszaken of in aan verkooppunten grenzende lokalen, waar het vlees uitsluitend wordt versneden en behandeld om ter plaatse rechtstreeks aan de consument te worden geleverd. |
| --- | --- |

(2)

„Vers pluimveevlees”: pluimveevlees dat op geen enkel moment door koude is verstijfd voorafgaand aan de bewaring bij een temperatuur die niet lager mag zijn dan — 2o C en niet hoger dan + 4o C. De lidstaten kunnen evenwel enigszins afwijkende temperatuurvoorschriften vaststellen voor de minimumduur die vereist is voor het uitsnijden en behandelen van vers pluimveevlees in detailhandelszaken of in aan verkooppunten grenzende lokalen, waar het vlees uitsluitend wordt versneden en behandeld om ter plaatse rechtstreeks aan de consument te worden geleverd.

| (2) | „Vers pluimveevlees”: pluimveevlees dat op geen enkel moment door koude is verstijfd voorafgaand aan de bewaring bij een temperatuur die niet lager mag zijn dan — 2o C en niet hoger dan + 4o C. De lidstaten kunnen evenwel enigszins afwijkende temperatuurvoorschriften vaststellen voor de minimumduur die vereist is voor het uitsnijden en behandelen van vers pluimveevlees in detailhandelszaken of in aan verkooppunten grenzende lokalen, waar het vlees uitsluitend wordt versneden en behandeld om ter plaatse rechtstreeks aan de consument te worden geleverd. |
| --- | --- |

(2)

„Vers pluimveevlees”: pluimveevlees dat op geen enkel moment door koude is verstijfd voorafgaand aan de bewaring bij een temperatuur die niet lager mag zijn dan — 2o C en niet hoger dan + 4o C. De lidstaten kunnen evenwel enigszins afwijkende temperatuurvoorschriften vaststellen voor de minimumduur die vereist is voor het uitsnijden en behandelen van vers pluimveevlees in detailhandelszaken of in aan verkooppunten grenzende lokalen, waar het vlees uitsluitend wordt versneden en behandeld om ter plaatse rechtstreeks aan de consument te worden geleverd.

| (3) | „Bevroren pluimveevlees”: pluimveevlees dat, zodra dit in het kader van de normale slachtprocedures mogelijk is, moet worden bevroren en moet worden bewaard bij een temperatuur van ten hoogste — 12o C. |
| --- | --- |

(3)

„Bevroren pluimveevlees”: pluimveevlees dat, zodra dit in het kader van de normale slachtprocedures mogelijk is, moet worden bevroren en moet worden bewaard bij een temperatuur van ten hoogste — 12o C.

| (3) | „Bevroren pluimveevlees”: pluimveevlees dat, zodra dit in het kader van de normale slachtprocedures mogelijk is, moet worden bevroren en moet worden bewaard bij een temperatuur van ten hoogste — 12o C. |
| --- | --- |

(3)

„Bevroren pluimveevlees”: pluimveevlees dat, zodra dit in het kader van de normale slachtprocedures mogelijk is, moet worden bevroren en moet worden bewaard bij een temperatuur van ten hoogste — 12o C.

| (4) | „Diepgevroren pluimveevlees”: pluimveevlees dat moet worden bewaard bij een temperatuur van ten hoogste — 18o C, met inachtneming van de in Richtlijn 89/108/EEG van de Raad vastgestelde toleranties. |
| --- | --- |

(4)

„Diepgevroren pluimveevlees”: pluimveevlees dat moet worden bewaard bij een temperatuur van ten hoogste — 18o C, met inachtneming van de in Richtlijn 89/108/EEG van de Raad vastgestelde toleranties.

| (4) | „Diepgevroren pluimveevlees”: pluimveevlees dat moet worden bewaard bij een temperatuur van ten hoogste — 18o C, met inachtneming van de in Richtlijn 89/108/EEG van de Raad vastgestelde toleranties. |
| --- | --- |

(4)

„Diepgevroren pluimveevlees”: pluimveevlees dat moet worden bewaard bij een temperatuur van ten hoogste — 18o C, met inachtneming van de in Richtlijn 89/108/EEG van de Raad vastgestelde toleranties.

| (5) | „Bereiding op basis van pluimveevlees”: pluimveevlees, met inbegrip van pluimveevlees dat in kleine stukken is gehakt, waaraan levensmiddelen, kruiden of additieven zijn toegevoegd of dat een verwerking heeft ondergaan die niet volstaat om de inwendige spierweefselstructuur van het vlees te veranderen. |
| --- | --- |

(5)

„Bereiding op basis van pluimveevlees”: pluimveevlees, met inbegrip van pluimveevlees dat in kleine stukken is gehakt, waaraan levensmiddelen, kruiden of additieven zijn toegevoegd of dat een verwerking heeft ondergaan die niet volstaat om de inwendige spierweefselstructuur van het vlees te veranderen.

| (5) | „Bereiding op basis van pluimveevlees”: pluimveevlees, met inbegrip van pluimveevlees dat in kleine stukken is gehakt, waaraan levensmiddelen, kruiden of additieven zijn toegevoegd of dat een verwerking heeft ondergaan die niet volstaat om de inwendige spierweefselstructuur van het vlees te veranderen. |
| --- | --- |

(5)

„Bereiding op basis van pluimveevlees”: pluimveevlees, met inbegrip van pluimveevlees dat in kleine stukken is gehakt, waaraan levensmiddelen, kruiden of additieven zijn toegevoegd of dat een verwerking heeft ondergaan die niet volstaat om de inwendige spierweefselstructuur van het vlees te veranderen.

| (6) | „Bereiding op basis van vers vlees van pluimvee”: een bereiding op basis van vlees van pluimvee waarvoor vers vlees van pluimvee is gebruikt. |
| --- | --- |

(6)

„Bereiding op basis van vers vlees van pluimvee”: een bereiding op basis van vlees van pluimvee waarvoor vers vlees van pluimvee is gebruikt.

| (6) | „Bereiding op basis van vers pluimveevlees”: een bereiding op basis van pluimveevlees waarvoor vers vlees van pluimvee is gebruikt. |
| --- | --- |

(6)

„Bereiding op basis van vers pluimveevlees”: een bereiding op basis van pluimveevlees waarvoor vers vlees van pluimvee is gebruikt.

De lidstaten kunnen evenwel enigszins afwijkende temperatuurvoorschriften betreffende de vereiste minimumduur vaststellen voor zover dat nodig is voor het behandelen en het uitsnijden in de fabriek tijdens de productie van bereidingen op basis van vers pluimveevlees.

De lidstaten kunnen evenwel enigszins afwijkende temperatuurvoorschriften betreffende de vereiste minimumduur vaststellen voor zover dat nodig is voor het behandelen en het uitsnijden in de fabriek tijdens de productie van bereidingen op basis van vers pluimveevlees.

| (7) | „Pluimveevleesproduct”: een vleesproduct als omschreven in bijlage I, punt 7.1, van Verordening (EG) nr. 853/2004, waarvoor pluimveevlees is gebruikt. |
| --- | --- |

(7)

„Pluimveevleesproduct”: een vleesproduct als omschreven in bijlage I, punt 7.1, van Verordening (EG) nr. 853/2004, waarvoor pluimveevlees is gebruikt.

| (7) | „Pluimveevleesproduct”: een vleesproduct als omschreven in bijlage I, punt 7.1, van Verordening (EG) nr. 853/2004, waarvoor pluimveevlees is gebruikt. |
| --- | --- |

(7)

„Pluimveevleesproduct”: een vleesproduct als omschreven in bijlage I, punt 7.1, van Verordening (EG) nr. 853/2004, waarvoor pluimveevlees is gebruikt.

Vlees van pluimvee wordt in een van de volgende staten in de handel gebracht:

| — | vers, |
| --- | --- |

—

vers,

| — | bevroren, |
| --- | --- |

—

bevroren,

| — | diepgevroren. |
| --- | --- |

—

diepgevroren.

Amendement 344

Voorstel voor een verordening

Bijlage VI — Deel V bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Deel V bis. Eieren van kippen van de soort Gallus gallus

I.
     
  Toepassingsgebied

| (1) | De bepalingen van dit deel van de bijlage zijn van toepassing op het in de handel brengen in de Unie van in de Unie geproduceerde, uit derde landen ingevoerde of voor uitvoer uit de Unie bestemde eieren. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | De lidstaten kunnen vrijstelling verlenen van de toepassing van de in dit deel van de bijlage opgenomen voorschriften, uitgezonderd punt III, onder 3, voor eieren die door de producent rechtstreeks aan de eindverbruiker worden verkocht:









  a) | in de productie-inrichting, of |
| --- | --- | --- |

(2)

a)

in de productie-inrichting, of

| b) | op een lokale openbare markt of bij huis-aan-huisverkoop in het productiegebied van de betrokken lidstaat. |
| --- | --- |

b)

op een lokale openbare markt of bij huis-aan-huisverkoop in het productiegebied van de betrokken lidstaat.

Indien een dergelijke vrijstelling wordt verleend, moet elke producent kunnen kiezen of hij de vrijstelling al dan niet toepast. Indien de vrijstelling wordt toegepast, mogen de eieren niet worden ingedeeld naar kwaliteit en gewicht.

De lidstaat kan overeenkomstig de nationale wetgeving de definitie van de termen lokale openbare markt, huis-aan-huisverkoop en productiegebied bepalen.

II.
     
  Indeling naar kwaliteit en gewicht

| 1) | De eieren worden ingedeeld in de volgende kwaliteitsklassen:







  — | Klasse A of verse eieren, |
| --- | --- | --- |

1)

—

Klasse A of verse eieren,

| — | Klasse B. |
| --- | --- |

—

Klasse B.

| 2. | Eieren van klasse A worden ook ingedeeld naar gewicht. Indeling naar gewicht wordt echter niet geëist voor eieren die worden geleverd aan de levensmiddelen- en de niet-levensmiddelenindustrie. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Eieren van klasse B worden uitsluitend geleverd aan de levensmiddelen- en de niet-levensmiddelenindustrie. |
| --- | --- |

3.

III.
     
  Het merken van eieren

| 1. | Eieren van klasse A worden gemerkt met de producentencode.



  Eieren van klasse B worden gemerkt met de producentencode en/of met een andere vermelding.




  De lidstaten kunnen eieren van klasse B die uitsluitend op hun grondgebied in de handel worden gebracht evenwel vrijstellen van deze eis. |
| --- | --- |

1.

Eieren van klasse B worden gemerkt met de producentencode en/of met een andere vermelding.

De lidstaten kunnen eieren van klasse B die uitsluitend op hun grondgebied in de handel worden gebracht evenwel vrijstellen van deze eis.

| 2. | Het merken van de eieren overeenkomstig het bepaalde in lid 1 vindt plaats in de productie-inrichting of in het eerste pakstation waaraan de eieren worden geleverd. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Eieren die door de producent aan de eindverbruiker worden verkocht op een lokale openbare markt in het productiegebied van de betrokken lidstaat, worden gemerkt overeenkomstig punt 1.



  De lidstaten kunnen evenwel producenten met minder dan 50 legkippen vrijstellen van deze eis, op voorwaarde dat de naam en het adres van de producent worden vermeld op het verkooppunt. |
| --- | --- |

3.

De lidstaten kunnen evenwel producenten met minder dan 50 legkippen vrijstellen van deze eis, op voorwaarde dat de naam en het adres van de producent worden vermeld op het verkooppunt.

Amendement 345

Voorstel voor een verordening

Bijlage VI — Deel VI

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Deel VI. Smeerbare vetproducten | Deel VI. Smeerbare vetproducten |
| | I. | Verkoopbenamingen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Deel VI. Smeerbare vetproducten

Deel VI. Smeerbare vetproducten

I.

De in artikel 60 bedoelde producten mogen slechts zonder verwerking rechtstreeks of via restaurants, ziekenhuizen, kantines en andere soortgelijke instellingen aan de eindverbruiker worden geleverd of afgestaan, indien zij aan de in de bijlage vastgestelde eisen voldoen.

De in artikel 60 bedoelde producten mogen slechts zonder verwerking rechtstreeks of via restaurants, ziekenhuizen, kantines en andere soortgelijke instellingen aan de eindverbruiker worden geleverd of afgestaan, indien zij aan de in de bijlage vastgestelde eisen voldoen.

De verkoopbenamingen voor deze producten worden in dit deel gespecificeerd.

De verkoopbenamingen voor deze producten worden in dit deel gespecificeerd.

De onderstaande verkoopbenamingen zijn uitsluitend bestemd voor de in dit deel omschreven producten van de onderstaande GN-codes die een vetgehalte van minstens 10, maar minder dan 90 gewichtspercenten hebben:

De onderstaande verkoopbenamingen zijn uitsluitend bestemd voor de in dit deel omschreven producten van de onderstaande GN-codes die een vetgehalte van minstens 10, maar minder dan 90 gewichtspercenten hebben:

| a) | melkvetten van de GN-codes 0405 en ex 2106; |
| --- | --- |

a)

melkvetten van de GN-codes 0405 en ex 2106;

| a) | melkvetten van de GN-codes 0405 en ex 2106; |
| --- | --- |

a)

melkvetten van de GN-codes 0405 en ex 2106;

| b) | vetten van GN-code ex 1517; |
| --- | --- |

b)

vetten van GN-code ex 1517;

| b) | vetten van GN-code ex 1517; |
| --- | --- |

b)

vetten van GN-code ex 1517;

| c) | uit plantaardige en/of dierlijke producten samengestelde vetten van de GN-codes ex 1517 en ex 2106. |
| --- | --- |

c)

uit plantaardige en/of dierlijke producten samengestelde vetten van de GN-codes ex 1517 en ex 2106.

| c) | uit plantaardige en/of dierlijke producten samengestelde vetten van de GN-codes ex 1517 en ex 2106. |
| --- | --- |

c)

uit plantaardige en/of dierlijke producten samengestelde vetten van de GN-codes ex 1517 en ex 2106.

Het vetgehalte exclusief zout bedraagt ten minste twee derde van de droge stof.

Het vetgehalte exclusief zout bedraagt ten minste twee derde van de droge stof.

Deze verkoopbenamingen gelden evenwel alleen voor producten die bij een temperatuur van 20o C hun vaste vorm behouden en als smeersel kunnen worden gebruikt.

Deze verkoopbenamingen gelden evenwel alleen voor producten die bij een temperatuur van 20o C hun vaste vorm behouden en als smeersel kunnen worden gebruikt.

Deze definities zijn niet van toepassing op:

Deze definities zijn niet van toepassing op:

| a) | de benaming van producten waarvan de precieze aard op grond van traditioneel gebruik duidelijk is en/of wanneer duidelijk is dat de benaming bedoeld is om een kenmerkende eigenschap van het product te omschrijven; |
| --- | --- |

a)

de benaming van producten waarvan de precieze aard op grond van traditioneel gebruik duidelijk is en/of wanneer duidelijk is dat de benaming bedoeld is om een kenmerkende eigenschap van het product te omschrijven;

| a) | de benaming van producten waarvan de precieze aard op grond van traditioneel gebruik duidelijk is en/of wanneer duidelijk is dat de benaming bedoeld is om een kenmerkende eigenschap van het product te omschrijven; |
| --- | --- |

a)

de benaming van producten waarvan de precieze aard op grond van traditioneel gebruik duidelijk is en/of wanneer duidelijk is dat de benaming bedoeld is om een kenmerkende eigenschap van het product te omschrijven;

| b) | geconcentreerde producten (boter, margarine, melanges) met een vetgehalte van ten minste 90 %. |
| --- | --- |

b)

geconcentreerde producten (boter, margarine, melanges) met een vetgehalte van ten minste 90 %.

| b) | geconcentreerde producten (boter, margarine, melanges) met een vetgehalte van ten minste 90 %. |
| --- | --- |

b)

geconcentreerde producten (boter, margarine, melanges) met een vetgehalte van ten minste 90 %.

| II. | Terminologie |
| --- | --- |

II.

| 1. | De term „traditioneel” mag in combinatie met de in deel A, punt 1, van het aanhangsel vastgestelde vermelding „boter” worden gebruikt, wanneer het product rechtstreeks wordt verkregen uit melk of room.



  Het product dat wordt verkregen uit melk, in de vorm van een emulsie van het type olie in water, met een melkvetgehalte van ten minste 10 %. |
| --- | --- |

1.

Het product dat wordt verkregen uit melk, in de vorm van een emulsie van het type olie in water, met een melkvetgehalte van ten minste 10 %.

| 2. | Voor in het aanhangsel bedoelde producten zijn vermeldingen verboden waarbij een ander dan het daar vermelde vetgehalte wordt genoemd, geïmpliceerd of gesuggereerd. |
| --- | --- |

2.

| 3. | In afwijking van punt 2 mogen de volgende vermeldingen worden toegevoegd:









  a) | „met verminderd vetgehalte”, voor in het aanhangsel genoemde producten met een vetgehalte van meer dan 41 % en ten hoogste 62 %; |
| --- | --- | --- |

3.

a)

„met verminderd vetgehalte”, voor in het aanhangsel genoemde producten met een vetgehalte van meer dan 41 % en ten hoogste 62 %;

| b) | „met laag vetgehalte” of „light”, voor in het aanhangsel genoemde producten met een vetgehalte van ten hoogste 41 %. |
| --- | --- |

b)

„met laag vetgehalte” of „light”, voor in het aanhangsel genoemde producten met een vetgehalte van ten hoogste 41 %.

De vermelding „met verminderd vetgehalte” en de vermeldingen „met laag vetgehalte” of „light” mogen echter in de plaats komen van de in het aanhangsel gebruikte vermeldingen „3/4” en „halfvolle”.

Amendment 346

Voorstel voor een verordening

Bijlage VII

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| BIJLAGE VII | BIJLAGE VII |
| OENOLOGISCHE PROCEDÉS ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 62 | OENOLOGISCHE PROCEDÉS ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 62 |
| Deel I | Deel I |
| Verrijking, aanzuring en ontzuring in bepaalde wijnbouwzones | Verrijking, aanzuring en ontzuring in bepaalde wijnbouwzones |
| [...] | [...] |
| C. | Aanzuring en ontzuring |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

BIJLAGE VII

BIJLAGE VII

OENOLOGISCHE PROCEDÉS ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 62

OENOLOGISCHE PROCEDÉS ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 62

Deel I

Deel I

Verrijking, aanzuring en ontzuring in bepaalde wijnbouwzones

Verrijking, aanzuring en ontzuring in bepaalde wijnbouwzones

[...]

[...]

C.

Aanzuring en ontzuring

| C. | Aanzuring en ontzuring |
| --- | --- |

C.

Aanzuring en ontzuring

| 1. | Verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost, jonge, nog gistende wijn en wijn mogen: |
| --- | --- |

1.

Verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost, jonge, nog gistende wijn en wijn mogen:

| 1. | Verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost, jonge, nog gistende wijn en wijn mogen: |
| --- | --- |

1.

Verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost, jonge, nog gistende wijn en wijn mogen:

| a) | in de wijnbouwzones A, B en C I worden ontzuurd; |
| --- | --- |

a)

in de wijnbouwzones A, B en C I worden ontzuurd;

| a) | in de wijnbouwzones A, B en C I worden ontzuurd; |
| --- | --- |

a)

in de wijnbouwzones A, B en C I worden ontzuurd;

| b) | in de wijnbouwzones C I, C II and C III a), onverminderd het bepaalde in punt 7, worden aangezuurd en ontzuurd; of |
| --- | --- |

b)

in de wijnbouwzones C I, C II and C III a), onverminderd het bepaalde in punt 7, worden aangezuurd en ontzuurd; of

| b) | in de wijnbouwzones C I, C II and C III a), onverminderd het bepaalde in punt 7, worden aangezuurd en ontzuurd; of |
| --- | --- |

b)

in de wijnbouwzones C I, C II and C III a), onverminderd het bepaalde in punt 7, worden aangezuurd en ontzuurd; of

| c) | in wijnbouwzone C III b) worden aangezuurd. |
| --- | --- |

c)

in wijnbouwzone C III b) worden aangezuurd.

| c) | in wijnbouwzone C III b) worden aangezuurd. |
| --- | --- |

c)

in wijnbouwzone C III b) worden aangezuurd.

| 2. | De in punt 1 genoemde producten, behalve wijn, mogen slechts worden aangezuurd tot een maximum van 1,50 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, d.i. 20 milli-equivalent per liter. |
| --- | --- |

2.

De in punt 1 genoemde producten, behalve wijn, mogen slechts worden aangezuurd tot een maximum van 1,50 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, d.i. 20 milli-equivalent per liter.

| 2. | De in punt 1 genoemde producten, behalve wijn, mogen slechts worden aangezuurd tot een maximum van 1,50 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, d.i. 20 milli-equivalent per liter. |
| --- | --- |

2.

De in punt 1 genoemde producten, behalve wijn, mogen slechts worden aangezuurd tot een maximum van 1,50 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, d.i. 20 milli-equivalent per liter.

| 3. | Wijn mag slechts worden aangezuurd tot een maximum van 2,50 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, ofwel 33,3 milli-equivalent per liter. |
| --- | --- |

3.

Wijn mag slechts worden aangezuurd tot een maximum van 2,50 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, ofwel 33,3 milli-equivalent per liter.

| 3. | Wijn mag slechts worden aangezuurd tot een maximum van 2,50 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, ofwel 33,3 milli-equivalent per liter. |
| --- | --- |

3.

Wijn mag slechts worden aangezuurd tot een maximum van 2,50 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, ofwel 33,3 milli-equivalent per liter.

| 4. | Wijn mag slechts worden ontzuurd tot een maximum van 1 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, ofwel 13,3 milli-equivalent per liter. |
| --- | --- |

4.

Wijn mag slechts worden ontzuurd tot een maximum van 1 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, ofwel 13,3 milli-equivalent per liter.

| 4. | Wijn mag slechts worden ontzuurd tot een maximum van 1 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, ofwel 13,3 milli-equivalent per liter. |
| --- | --- |

4.

Wijn mag slechts worden ontzuurd tot een maximum van 1 gram per liter, uitgedrukt in wijnsteenzuur, ofwel 13,3 milli-equivalent per liter.

| 5. | Voor concentratie bestemde druivenmost mag gedeeltelijk worden ontzuurd. |
| --- | --- |

5.

Voor concentratie bestemde druivenmost mag gedeeltelijk worden ontzuurd.

| 5. | Voor concentratie bestemde druivenmost mag gedeeltelijk worden ontzuurd. |
| --- | --- |

5.

Voor concentratie bestemde druivenmost mag gedeeltelijk worden ontzuurd.

| 6. | Onverminderd punt 1 mogen de lidstaten in jaren waarin zich uitzonderlijke weersomstandigheden hebben voorgedaan, toestemming verlenen voor het aanzuren van de in punt 1 genoemde producten in de wijnbouwzones A en B onder de in de punten 2 en 3 genoemde voorwaarden. |
| --- | --- |

6.

Onverminderd punt 1 mogen de lidstaten in jaren waarin zich uitzonderlijke weersomstandigheden hebben voorgedaan, toestemming verlenen voor het aanzuren van de in punt 1 genoemde producten in de wijnbouwzones A en B onder de in de punten 2 en 3 genoemde voorwaarden.

| 6. | Onverminderd punt 1 mogen de lidstaten in jaren waarin zich uitzonderlijke weersomstandigheden hebben voorgedaan, toestemming verlenen voor het aanzuren van de in punt 1 genoemde producten in de wijnbouwzones A en B onder de in de punten 2 en 3 genoemde voorwaarden. |
| --- | --- |

6.

Onverminderd punt 1 mogen de lidstaten in jaren waarin zich uitzonderlijke weersomstandigheden hebben voorgedaan, toestemming verlenen voor het aanzuren van de in punt 1 genoemde producten in de wijnbouwzones A en B onder de in de punten 2 en 3 genoemde voorwaarden.

| 7. | Aanzuring en verrijking van eenzelfde product sluiten elkaar uit, behoudens afwijkingen
  die de Commissie overeenkomstig artikel 59, lid 1, middels gedelegeerde handelingen vaststelt
  , en aanzuring en ontzuring van eenzelfde product sluiten elkaar eveneens uit. |
| --- | --- |

7.

Aanzuring en verrijking van eenzelfde product sluiten elkaar uit, behoudens afwijkingen
  die de Commissie overeenkomstig artikel 59, lid 1, middels gedelegeerde handelingen vaststelt
  , en aanzuring en ontzuring van eenzelfde product sluiten elkaar eveneens uit.

| 7. | Aanzuring en verrijking van eenzelfde product sluiten elkaar uit, behoudens
  volgens de in artikel 62, lid 2, bedoelde procedure te bepalen
  afwijkingen, en aanzuring en ontzuring van eenzelfde product sluiten elkaar eveneens uit. |
| --- | --- |

7.

Aanzuring en verrijking van eenzelfde product sluiten elkaar uit, behoudens
  volgens de in artikel 62, lid 2, bedoelde procedure te bepalen
  afwijkingen, en aanzuring en ontzuring van eenzelfde product sluiten elkaar eveneens uit.

| D. | Behandelingen |
| --- | --- |

D.

Behandelingen

| D. | Behandelingen |
| --- | --- |

D.

Behandelingen

| 1. | Elk van de in de punten B en C genoemde behandelingen, met uitzondering van aanzuring en ontzuring van wijn, wordt slechts toegestaan indien zij in de wijnbouwzone waar de gebruikte verse druiven zijn geoogst,
  onder voorwaarden die de Commissie overeenkomstig artikel 59, lid 1, middels gedelegeerde handelingen vaststelt,
  wordt uitgevoerd bij de verwerking van verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost of jonge, nog gistende wijn, tot wijn of tot een andere voor rechtstreekse menselijke consumptie bestemde drank uit de sector wijn, met uitzondering van mousserende wijn of mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd. |
| --- | --- |

1.

Elk van de in de punten B en C genoemde behandelingen, met uitzondering van aanzuring en ontzuring van wijn, wordt slechts toegestaan indien zij in de wijnbouwzone waar de gebruikte verse druiven zijn geoogst,
  onder voorwaarden die de Commissie overeenkomstig artikel 59, lid 1, middels gedelegeerde handelingen vaststelt,
  wordt uitgevoerd bij de verwerking van verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost of jonge, nog gistende wijn, tot wijn of tot een andere voor rechtstreekse menselijke consumptie bestemde drank uit de sector wijn, met uitzondering van mousserende wijn of mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd.

| 1. | Elk van de in de punten B en C genoemde behandelingen, met uitzondering van aanzuring en ontzuring van wijn, wordt slechts toegestaan indien zij in de wijnbouwzone waar de gebruikte verse druiven zijn geoogst wordt uitgevoerd bij de verwerking van verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost of jonge, nog gistende wijn, tot wijn of tot een andere voor rechtstreekse menselijke consumptie bestemde drank uit de sector wijn, met uitzondering van mousserende wijn of mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd. |
| --- | --- |

1.

Elk van de in de punten B en C genoemde behandelingen, met uitzondering van aanzuring en ontzuring van wijn, wordt slechts toegestaan indien zij in de wijnbouwzone waar de gebruikte verse druiven zijn geoogst wordt uitgevoerd bij de verwerking van verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost of jonge, nog gistende wijn, tot wijn of tot een andere voor rechtstreekse menselijke consumptie bestemde drank uit de sector wijn, met uitzondering van mousserende wijn of mousserende wijn waaraan koolzuurgas is toegevoegd.

| 2. | Concentratie van wijn moet plaatsvinden in de wijnbouwzone waar de gebruikte verse druiven zijn geoogst. |
| --- | --- |

2.

Concentratie van wijn moet plaatsvinden in de wijnbouwzone waar de gebruikte verse druiven zijn geoogst.

| 2. | Concentratie van wijn moet plaatsvinden in de wijnbouwzone waar de gebruikte verse druiven zijn geoogst. |
| --- | --- |

2.

Concentratie van wijn moet plaatsvinden in de wijnbouwzone waar de gebruikte verse druiven zijn geoogst.

| 3. | Aanzuring en ontzuring van wijn mogen alleen plaatsvinden in wijnbereidende ondernemingen in de wijnbouwzone waar de voor de bereiding van de desbetreffende wijn gebruikte druiven zijn geoogst. |
| --- | --- |

3.

Aanzuring en ontzuring van wijn mogen alleen plaatsvinden in wijnbereidende ondernemingen in de wijnbouwzone waar de voor de bereiding van de desbetreffende wijn gebruikte druiven zijn geoogst.

| 3. | Aanzuring en ontzuring van wijn mogen alleen plaatsvinden in wijnbereidende ondernemingen in de wijnbouwzone waar de voor de bereiding van de desbetreffende wijn gebruikte druiven zijn geoogst. |
| --- | --- |

3.

Aanzuring en ontzuring van wijn mogen alleen plaatsvinden in wijnbereidende ondernemingen in de wijnbouwzone waar de voor de bereiding van de desbetreffende wijn gebruikte druiven zijn geoogst.

| 4. | Elk van de in de punten 1, 2 en 3 bedoelde behandelingen moet bij de bevoegde autoriteiten worden gemeld. Hetzelfde geldt voor de hoeveelheden geconcentreerde druivenmost, gerectificeerde geconcentreerde druivenmost of sucrose, die natuurlijke of rechtspersonen, of groepen personen, met name producenten, bottelaars, verwerkers en handelaars
  die de Commissie overeenkomstig artikel 59, lid 1, middels gedelegeerde handelingen nader aanduidt,
  voor de uitoefening van hun beroep, terzelfder tijd en op dezelfde plaats in voorraad hebben als verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost of onverpakte wijn. De melding van deze hoeveelheden mag evenwel worden vervangen door opneming ervan in een voorraadregister. |
| --- | --- |

4.

Elk van de in de punten 1, 2 en 3 bedoelde behandelingen moet bij de bevoegde autoriteiten worden gemeld. Hetzelfde geldt voor de hoeveelheden geconcentreerde druivenmost, gerectificeerde geconcentreerde druivenmost of sucrose, die natuurlijke of rechtspersonen, of groepen personen, met name producenten, bottelaars, verwerkers en handelaars
  die de Commissie overeenkomstig artikel 59, lid 1, middels gedelegeerde handelingen nader aanduidt,
  voor de uitoefening van hun beroep, terzelfder tijd en op dezelfde plaats in voorraad hebben als verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost of onverpakte wijn. De melding van deze hoeveelheden mag evenwel worden vervangen door opneming ervan in een voorraadregister.

| 4. | Elk van de in de punten 1, 2 en 3 bedoelde behandelingen moet bij de bevoegde autoriteiten worden gemeld. Hetzelfde geldt voor de hoeveelheden geconcentreerde druivenmost, gerectificeerde geconcentreerde druivenmost of sucrose, die natuurlijke of rechtspersonen, of groepen personen, met name producenten, bottelaars, verwerkers en handelaars, voor de uitoefening van hun beroep, terzelfder tijd en op dezelfde plaats in voorraad hebben als verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost of onverpakte wijn. De melding van deze hoeveelheden mag evenwel worden vervangen door opneming ervan in een voorraadregister. |
| --- | --- |

4.

Elk van de in de punten 1, 2 en 3 bedoelde behandelingen moet bij de bevoegde autoriteiten worden gemeld. Hetzelfde geldt voor de hoeveelheden geconcentreerde druivenmost, gerectificeerde geconcentreerde druivenmost of sucrose, die natuurlijke of rechtspersonen, of groepen personen, met name producenten, bottelaars, verwerkers en handelaars, voor de uitoefening van hun beroep, terzelfder tijd en op dezelfde plaats in voorraad hebben als verse druiven, druivenmost, gedeeltelijk gegiste druivenmost of onverpakte wijn. De melding van deze hoeveelheden mag evenwel worden vervangen door opneming ervan in een voorraadregister.

| 5. | Elk van de in de punten B en C genoemde behandelingen moet worden geregistreerd in het in artikel 103 bedoelde begeleidende document waarmee de aldus behandelde producten in het verkeer worden gebracht. |
| --- | --- |

5.

Elk van de in de punten B en C genoemde behandelingen moet worden geregistreerd in het in artikel 103 bedoelde begeleidende document waarmee de aldus behandelde producten in het verkeer worden gebracht.

| 5. | Elk van de in de punten B en C genoemde behandelingen moet worden geregistreerd in het in artikel 103 bedoelde begeleidende document waarmee de aldus behandelde producten in het verkeer worden gebracht. |
| --- | --- |

5.

Elk van de in de punten B en C genoemde behandelingen moet worden geregistreerd in het in artikel 103 bedoelde begeleidende document waarmee de aldus behandelde producten in het verkeer worden gebracht.

| 6. | Deze behandelingen mogen, behoudens afwijkingen op grond van uitzonderlijke weersomstandigheden, niet plaatsvinden: |
| --- | --- |

6.

Deze behandelingen mogen, behoudens afwijkingen op grond van uitzonderlijke weersomstandigheden, niet plaatsvinden:

| 6. | Deze behandelingen mogen, behoudens afwijkingen op grond van uitzonderlijke weersomstandigheden, niet plaatsvinden: |
| --- | --- |

6.

Deze behandelingen mogen, behoudens afwijkingen op grond van uitzonderlijke weersomstandigheden, niet plaatsvinden:

| a) | na 1 januari in de wijnbouwzones C; |
| --- | --- |

a)

na 1 januari in de wijnbouwzones C;

| a) | na 1 januari in de wijnbouwzones C; |
| --- | --- |

a)

na 1 januari in de wijnbouwzones C;

| b) | na 16 maart in de wijnbouwzones A en B, en mogen slechts worden toegepast op producten die afkomstig zijn van de laatste aan deze data voorafgaande druivenoogst. |
| --- | --- |

b)

na 16 maart in de wijnbouwzones A en B, en mogen slechts worden toegepast op producten die afkomstig zijn van de laatste aan deze data voorafgaande druivenoogst.

| b) | na 16 maart in de wijnbouwzones A en B, en mogen slechts worden toegepast op producten die afkomstig zijn van de laatste aan deze data voorafgaande druivenoogst. |
| --- | --- |

b)

na 16 maart in de wijnbouwzones A en B, en mogen slechts worden toegepast op producten die afkomstig zijn van de laatste aan deze data voorafgaande druivenoogst.

| 7. | In afwijking van het bepaalde in punt 6 zijn concentratie door afkoeling, alsmede aanzuring en ontzuring van wijn, het hele jaar door toegestaan. |
| --- | --- |

7.

In afwijking van het bepaalde in punt 6 zijn concentratie door afkoeling, alsmede aanzuring en ontzuring van wijn, het hele jaar door toegestaan.

| 7. | In afwijking van het bepaalde in punt 6 zijn concentratie door afkoeling, alsmede aanzuring en ontzuring van wijn, het hele jaar door toegestaan. |
| --- | --- |

7.

In afwijking van het bepaalde in punt 6 zijn concentratie door afkoeling, alsmede aanzuring en ontzuring van wijn, het hele jaar door toegestaan.

Amendement 347

Voorstel voor een verordening

Bijlage VII bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

BIJLAGE VII bis

FACULTATIEVE GERESERVEERDE VERMELDINGEN

| Productcategorie




  (verwijzing naar indeling in de gecombineerde nomenclatuur) | Facultatieve gereserveerde vermelding | Besluit waarin de aanduiding en de gebruiksvoorwaarden zijn vastgesteld |
| --- | --- | --- |
| vlees van pluimvee




  (GN 0207, GN 0210) | gevoerd met | Verordening (EG) nr. 543/2008, artikel 11 |
| | scharrel ... binnengehouden | |
| | scharrel ... met uitloop | |
| | boerenscharrel ... met uitloop/hoeve ... met uitloop | |
| | leeftijd bij het slachten | |
| | duur van de mestperiode | |
| eieren




  (GN 0407) | vers | Verordening (EG) nr. 589/2008, artikel 12 |
| | extra of extra vers | Verordening (EG) nr. 589/2008, artikel 14 |
| | vermelding van de voedingswijze van de leghennen | Verordening (EG) nr. 589/2008, artikel 15 |
| honing




  (GN 0409) | bloemen of planten waarvan het product afkomstig is | Richtlijn 2001/110/EG, artikel 2 |
| | regionale oorsprong | |
| | topografische oorsprong | |
| | specifieke kwaliteitscriteria | |
| olijfolie




  (GN 1509) | eerste koude persing | Verordening (EG) nr. 1019/2002, artikel 5 |
| | koude extractie | |
| | zuurgraad | |
| | pikant | |
| | fruitig: rijp of groen | |
| | bitter | |
| | intens | |
| | medium | |
| | vetarm | |
| | evenwichtig | |
| | zachte olie | |
| melk en zuivelproducten




  (GN 04) | traditionele boter | Verordening (EU) nr. [verordening tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening], bijlage VI, deel VI |
| smeerbare vetproducten




  (GN 0405 en ex 2106, GN ex 1517, GN ex 1517 en ex 2106) | met verminderd vetgehalte | Verordening (EU) nr. [verordening tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening], bijlage VI, deel VI |
| | light | |
| | vetarm | |

Productcategorie

(verwijzing naar indeling in de gecombineerde nomenclatuur)

Facultatieve gereserveerde vermelding

Besluit waarin de aanduiding en de gebruiksvoorwaarden zijn vastgesteld

vlees van pluimvee

(GN 0207, GN 0210)

gevoerd met

Verordening (EG) nr. 543/2008, artikel 11

scharrel ... binnengehouden

scharrel ... met uitloop

boerenscharrel ... met uitloop/hoeve ... met uitloop

leeftijd bij het slachten

duur van de mestperiode

eieren

(GN 0407)

vers

Verordening (EG) nr. 589/2008, artikel 12

extra of extra vers

Verordening (EG) nr. 589/2008, artikel 14

vermelding van de voedingswijze van de leghennen

Verordening (EG) nr. 589/2008, artikel 15

honing

(GN 0409)

bloemen of planten waarvan het product afkomstig is

Richtlijn 2001/110/EG, artikel 2

regionale oorsprong

topografische oorsprong

specifieke kwaliteitscriteria

olijfolie

(GN 1509)

eerste koude persing

Verordening (EG) nr. 1019/2002, artikel 5

koude extractie

zuurgraad

pikant

fruitig: rijp of groen

bitter

intens

medium

vetarm

evenwichtig

zachte olie

melk en zuivelproducten

(GN 04)

traditionele boter

Verordening (EU) nr. [verordening tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening], bijlage VI, deel VI

smeerbare vetproducten

(GN 0405 en ex 2106, GN ex 1517, GN ex 1517 en ex 2106)

met verminderd vetgehalte

Verordening (EU) nr. [verordening tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening], bijlage VI, deel VI

light

vetarm

Amendement 348

Voorstel voor een verordening

Bijlage VII ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

BIJLAGE VII TER

INVOERRECHTEN VOOR RIJST BEDOELD IN DE ARTIKELEN 121 ter EN 121 quinquies

| 1. | Invoerrechten voor gedopte rijst









  a) | 30 euro per ton, indien:










  i) | wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in het afgelopen verkoopseizoen meer dan 15 % kleiner was dan de in artikel 121 ter, lid 3, eerste alinea, bedoelde jaarlijkse referentiehoeveelheid; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

a)

30 euro per ton, indien:

i)

wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in het afgelopen verkoopseizoen meer dan 15 % kleiner was dan de in artikel 121 ter, lid 3, eerste alinea, bedoelde jaarlijkse referentiehoeveelheid;

| ii) | wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in de eerste zes maanden van het verkoopseizoen meer dan 15 % kleiner was dan de in artikel 121 ter, lid 3, tweede alinea, bedoelde halfjaarlijkse referentiehoeveelheid; |
| --- | --- |

ii)

wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in de eerste zes maanden van het verkoopseizoen meer dan 15 % kleiner was dan de in artikel 121 ter, lid 3, tweede alinea, bedoelde halfjaarlijkse referentiehoeveelheid;

| b) | 42,5 euro per ton, indien:










  i) | wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in het afgelopen verkoopseizoen minder dan 15 % kleiner en minder dan 15 % groter was dan de in artikel 121 ter, lid 3, eerste alinea bedoelde jaarlijkse referentiehoeveelheid; |
| --- | --- | --- |

b)

42,5 euro per ton, indien:

i)

wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in het afgelopen verkoopseizoen minder dan 15 % kleiner en minder dan 15 % groter was dan de in artikel 121 ter, lid 3, eerste alinea bedoelde jaarlijkse referentiehoeveelheid;

| ii) | wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in de eerste zes maanden van het verkoopseizoen minder dan 15 % kleiner en minder dan 15 % groter was dan de in artikel 121 ter, lid 3, tweede alinea, bedoelde halfjaarlijkse referentiehoeveelheid; |
| --- | --- |

ii)

wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in de eerste zes maanden van het verkoopseizoen minder dan 15 % kleiner en minder dan 15 % groter was dan de in artikel 121 ter, lid 3, tweede alinea, bedoelde halfjaarlijkse referentiehoeveelheid;

| c) | 65 euro per ton, indien:










  i) | wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in het afgelopen verkoopseizoen meer dan 15 % groter was dan de in artikel 121 ter, lid 3, eerste alinea, bedoelde jaarlijkse referentiehoeveelheid; |
| --- | --- | --- |

c)

65 euro per ton, indien:

i)

wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in het afgelopen verkoopseizoen meer dan 15 % groter was dan de in artikel 121 ter, lid 3, eerste alinea, bedoelde jaarlijkse referentiehoeveelheid;

| ii) | wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in de eerste zes maanden van het verkoopseizoen meer dan 15 % groter was dan de in artikel 121 ter, lid 3, tweede alinea, bedoelde halfjaarlijkse referentiehoeveelheid. |
| --- | --- |

ii)

wordt geconstateerd dat de invoer van gedopte rijst in de eerste zes maanden van het verkoopseizoen meer dan 15 % groter was dan de in artikel 121 ter, lid 3, tweede alinea, bedoelde halfjaarlijkse referentiehoeveelheid.

| 2. | Invoerrechten voor volwitte rijst









  a) | 175 euro per ton, indien:










  i) | wordt geconstateerd dat in de loop van het afgelopen verkoopseizoen meer dan 387 743 ton halfwitte en volwitte rijst is ingevoerd; |
| --- | --- | --- | --- |

2.

a)

175 euro per ton, indien:

i)

wordt geconstateerd dat in de loop van het afgelopen verkoopseizoen meer dan 387 743 ton halfwitte en volwitte rijst is ingevoerd;

| ii) | wordt geconstateerd dat in de eerste zes maanden van het verkoopseizoen meer dan 182 239 ton halfwitte en volwitte rijst is ingevoerd; |
| --- | --- |

ii)

wordt geconstateerd dat in de eerste zes maanden van het verkoopseizoen meer dan 182 239 ton halfwitte en volwitte rijst is ingevoerd;

| b) | 145 euro per ton, indien:










  i) | wordt geconstateerd dat in de loop van het afgelopen verkoopseizoen niet meer dan 387 743 ton halfwitte en volwitte rijst is ingevoerd; |
| --- | --- | --- |

b)

145 euro per ton, indien:

i)

wordt geconstateerd dat in de loop van het afgelopen verkoopseizoen niet meer dan 387 743 ton halfwitte en volwitte rijst is ingevoerd;

| ii) | wordt geconstateerd dat in de eerste zes maanden van het verkoopseizoen niet meer dan 182 239 ton halfwitte en volwitte rijst is ingevoerd. |
| --- | --- |

ii)

wordt geconstateerd dat in de eerste zes maanden van het verkoopseizoen niet meer dan 182 239 ton halfwitte en volwitte rijst is ingevoerd.

Amendement 349

Voorstel voor een verordening

Bijlage VII quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | BIJLAGE VII quater |
| | BASMATIVARIËTEITEN BEDOELD IN ARTIKEL 121 quinquies |
| | Basmati 217 |
| | Basmati 370 |
| | Basmati 386 |
| | Kernel (Basmati) |
| | Pusa Basmati |
| | Ranbir Basmati |
| | Super Basmati |
| | Taraori Basmati (HBC-19) |
| | Type-3 (Dehradun) |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

BIJLAGE VII quater

BASMATIVARIËTEITEN BEDOELD IN ARTIKEL 121 quinquies

Basmati 217

Basmati 370

Basmati 386

Kernel (Basmati)

Pusa Basmati

Ranbir Basmati

Super Basmati

Taraori Basmati (HBC-19)

Type-3 (Dehradun)

---

(1)  
  PB C .../Nog niet gepubliceerd in het Publicatieblad.

(2)  

  PB C 225 van 27.7.2012.

(3)  

  PB L 94 van 30.3.2012, blz. 38.

(4)  

  PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1. Met ingang van 1 december 2009 zijn de artikelen 81 en 82 van het EG-Verdrag de artikelen 101 en 102 van het Verdrag geworden.

(5)  

  PB C 35 van 9.2.2012, blz. 1.

(6)  

  PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.

(7)  

  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

(8)  
  Één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.

(9)  
  [De lidstaten mogen voor op hun grondgebied geslachte varkens een aparte klasse invoeren van 60 % mager vlees of meer, aangegeven met de letter S.]

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/542 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/542

---

P7_TA(2013)0086

Steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (Besluit tot opening van interinstitutionele onderhandelingen)

Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van en het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (COM(2011)0627/3 — C7-0340/2011 — COM(2012)0553 — C7-0313/2012 — 2011/0282(COD) — 2013/2530(RSP))

(2016/C 036/41)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling,

| — | gezien artikel 70, lid 2, en artikel 70 bis van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 70, lid 2, en artikel 70 bis van zijn Reglement,

overwegende dat de in het wetgevingsvoorstel genoemde financiële middelen slechts een indicatie voor de wetgevingsautoriteit vormen en dat deze niet kunnen worden vastgesteld zolang er geen akkoord is bereikt over het voorstel voor een verordening tot vaststelling van het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020;

besluit interinstitutionele onderhandelingen te openen op basis van het volgende mandaat:

MANDAAT

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Visum 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 42 en 43, | Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 42 en 43
  , lid 2
  , |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 42 en 43,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 42 en 43
  , lid 2
  ,

Motivering

Ter verduidelijking. De rechtsgrond moet dezelfde zijn voor alle wetgevingshandelingen van het pakket hervormingen.

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Overweging 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Om ervoor te zorgen dat de programma's voor plattelandsontwikkeling onverwijld van start gaan en efficiënt worden uitgevoerd, moet de steun uit het ELFPO berusten op het bestaan van een solide administratief kader. De lidstaten moeten daarom de naleving van bepaalde vooraf te vervullen voorwaarden beoordelen. Overeenkomstig het Verdrag moet de EU door middel van haar optreden ten gunste van de plattelandsontwikkeling bijdragen tot de opheffing van ongelijkheden tussen en de bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen en tot non-discriminatie. Een lidstaat moet hetzij een enkel nationaal plattelandsontwikkelingsprogramma voor zijn gehele grondgebied, hetzij een reeks regionale programma's voorbereiden. Elk programma moet, naast een selectie van maatregelen, ook een strategie omvatten aan de hand waarvan de streefdoelen die ten aanzien van de EU-prioriteiten zijn vastgesteld, moeten worden gehaald. De programmering dient in overeenstemming te zijn met de EU-prioriteiten, aangepast te zijn aan de nationale context en een aanvulling te vormen op de andere EU-beleidsgebieden, waaronder het landbouwbeleid, het cohesiebeleid en het gemeenschappelijk visserijbeleid. Lidstaten die opteren voor een reeks regionale programma's, moeten tevens in staat zijn een nationaal kader
  , zonder afzonderlijke begrotingstoewijzing,
  voor te bereiden teneinde een gecoördineerde aanpak van natiewijde uitdagingen door de regio's te faciliteren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8)

Om ervoor te zorgen dat de programma's voor plattelandsontwikkeling onverwijld van start gaan en efficiënt worden uitgevoerd, moet de steun uit het ELFPO berusten op het bestaan van een solide administratief kader. De lidstaten moeten daarom de naleving van bepaalde vooraf te vervullen voorwaarden beoordelen. Overeenkomstig het Verdrag moet de EU door middel van haar optreden ten gunste van de plattelandsontwikkeling bijdragen tot de opheffing van ongelijkheden tussen en de bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen en tot non-discriminatie. Een lidstaat moet hetzij een enkel nationaal plattelandsontwikkelingsprogramma voor zijn gehele grondgebied, hetzij een reeks regionale programma's voorbereiden. Elk programma moet, naast een selectie van maatregelen, ook een strategie omvatten aan de hand waarvan de streefdoelen die ten aanzien van de EU-prioriteiten zijn vastgesteld, moeten worden gehaald. De programmering dient in overeenstemming te zijn met de EU-prioriteiten, aangepast te zijn aan de nationale context en een aanvulling te vormen op de andere EU-beleidsgebieden, waaronder het landbouwbeleid, het cohesiebeleid en het gemeenschappelijk visserijbeleid. Lidstaten die opteren voor een reeks regionale programma's, moeten tevens in staat zijn een nationaal kader
  , zonder afzonderlijke begrotingstoewijzing,
  voor te bereiden teneinde een gecoördineerde aanpak van natiewijde uitdagingen door de regio's te faciliteren.

| (8) | Om ervoor te zorgen dat de programma's voor plattelandsontwikkeling onverwijld van start gaan en efficiënt worden uitgevoerd, moet de steun uit het ELFPO berusten op het bestaan van een solide administratief kader. De lidstaten moeten daarom de naleving van bepaalde vooraf te vervullen voorwaarden beoordelen. Overeenkomstig het Verdrag moet de EU door middel van haar optreden ten gunste van de plattelandsontwikkeling bijdragen tot de opheffing van ongelijkheden tussen en de bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen en tot non-discriminatie. Een lidstaat moet hetzij een enkel nationaal plattelandsontwikkelingsprogramma voor zijn gehele grondgebied, hetzij een reeks regionale programma's voorbereiden. Elk programma moet, naast een selectie van maatregelen, ook een strategie omvatten aan de hand waarvan de streefdoelen die ten aanzien van de EU-prioriteiten zijn vastgesteld, moeten worden gehaald. De programmering dient in overeenstemming te zijn met de EU-prioriteiten, aangepast te zijn aan de nationale context en een aanvulling te vormen op de andere EU-beleidsgebieden, waaronder het landbouwbeleid, het cohesiebeleid en het gemeenschappelijk visserijbeleid. Lidstaten die opteren voor een reeks regionale programma's, moeten tevens in staat zijn een nationaal
  programma voor de uitvoering van specifieke maatregelen op nationaal niveau of een nationaal
  kader voor te bereiden teneinde een gecoördineerde aanpak van natiewijde uitdagingen door de regio's te faciliteren. |
| --- | --- |

(8)

Om ervoor te zorgen dat de programma's voor plattelandsontwikkeling onverwijld van start gaan en efficiënt worden uitgevoerd, moet de steun uit het ELFPO berusten op het bestaan van een solide administratief kader. De lidstaten moeten daarom de naleving van bepaalde vooraf te vervullen voorwaarden beoordelen. Overeenkomstig het Verdrag moet de EU door middel van haar optreden ten gunste van de plattelandsontwikkeling bijdragen tot de opheffing van ongelijkheden tussen en de bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen en tot non-discriminatie. Een lidstaat moet hetzij een enkel nationaal plattelandsontwikkelingsprogramma voor zijn gehele grondgebied, hetzij een reeks regionale programma's voorbereiden. Elk programma moet, naast een selectie van maatregelen, ook een strategie omvatten aan de hand waarvan de streefdoelen die ten aanzien van de EU-prioriteiten zijn vastgesteld, moeten worden gehaald. De programmering dient in overeenstemming te zijn met de EU-prioriteiten, aangepast te zijn aan de nationale context en een aanvulling te vormen op de andere EU-beleidsgebieden, waaronder het landbouwbeleid, het cohesiebeleid en het gemeenschappelijk visserijbeleid. Lidstaten die opteren voor een reeks regionale programma's, moeten tevens in staat zijn een nationaal
  programma voor de uitvoering van specifieke maatregelen op nationaal niveau of een nationaal
  kader voor te bereiden teneinde een gecoördineerde aanpak van natiewijde uitdagingen door de regio's te faciliteren.

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | Er moeten bepaalde voorschriften voor de programmering en de herziening van plattelandsontwikkelingsprogramma's worden vastgesteld. Voor herzieningen die de strategie van de programma's of de respectieve financiële bijdragen van de Unie onverlet laten, moet een
  minder zware
  procedure worden vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12)

Er moeten bepaalde voorschriften voor de programmering en de herziening van plattelandsontwikkelingsprogramma's worden vastgesteld. Voor herzieningen die de strategie van de programma's of de respectieve financiële bijdragen van de Unie onverlet laten, moet een
  minder zware
  procedure worden vastgesteld.

| (12) | Er moeten bepaalde voorschriften voor de programmering en de herziening van plattelandsontwikkelingsprogramma's worden vastgesteld. Voor herzieningen die de strategie van de programma's of de respectieve financiële bijdragen van de Unie onverlet laten, moet een
  vereenvoudigde
  procedure worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(12)

Er moeten bepaalde voorschriften voor de programmering en de herziening van plattelandsontwikkelingsprogramma's worden vastgesteld. Voor herzieningen die de strategie van de programma's of de respectieve financiële bijdragen van de Unie onverlet laten, moet een
  vereenvoudigde
  procedure worden vastgesteld.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Om de rechtszekerheid en de duidelijkheid van de procedure voor wijziging van programma's te garanderen, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de criteria
  op basis
  waarvan
  voorgestelde wijzigingen van de
  gekwantificeerde streefdoelen
  van de programma's als ingrijpend worden beschouwd, in welk geval het betrokken programma moet worden gewijzigd op grond van een uitvoeringshandeling die overeenkomstig artikel 91 van de onderhavige verordening wordt vastgesteld
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

Om de rechtszekerheid en de duidelijkheid van de procedure voor wijziging van programma's te garanderen, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de criteria
  op basis
  waarvan
  voorgestelde wijzigingen van de
  gekwantificeerde streefdoelen
  van de programma's als ingrijpend worden beschouwd, in welk geval het betrokken programma moet worden gewijzigd op grond van een uitvoeringshandeling die overeenkomstig artikel 91 van de onderhavige verordening wordt vastgesteld
  .

| (13) | Om de rechtszekerheid en de duidelijkheid van de procedure voor wijziging van programma's te garanderen, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de criteria
  aan de hand
  waarvan
  moet worden bepaald of er sprake is van een ingrijpende verandering van
  gekwantificeerde streefdoelen. |
| --- | --- |

(13)

Om de rechtszekerheid en de duidelijkheid van de procedure voor wijziging van programma's te garanderen, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de criteria
  aan de hand
  waarvan
  moet worden bepaald of er sprake is van een ingrijpende verandering van
  gekwantificeerde streefdoelen.

Motivering

Wijzigingen van programma's zijn geen zuiver technische beslissingen.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Bedrijfsadviesdiensten kunnen landbouwers, bosbezitters en kmo's in plattelandsgebieden helpen het duurzame beheer en de globale prestatie van hun landbouwbedrijf of onderneming te verbeteren. Daarom moet zowel de oprichting van dergelijke diensten als het gebruik van het door hen verstrekte advies door landbouwers, bosbezitters en kmo's worden gestimuleerd. Om de kwaliteit en de doeltreffendheid van het verstrekte advies te versterken, moet worden bepaald dat de adviseurs op zijn minst over minimumkwalificaties moeten beschikken en geregeld opleiding moeten volgen. Bedrijfsadviesdiensten, zoals omschreven in
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  van het Europees Parlement en de Raad
  van [...]
  moeten de landbouwers helpen de prestatie van hun landbouwbedrijf te beoordelen en na te gaan waar verbeteringen moeten worden aangebracht op het gebied van de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, de goede landbouw- en milieucondities, de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken zoals omschreven in
  Verordening (EU) nr. RB/2012
  van het Europees Parlement en de Raad
  van [...]
  , de voorschriften of acties betreffende matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de biodiversiteit, waterbescherming, melding van dierziekten en innovatie op zijn minst zoals bedoeld in bijlage I bij
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  . Waar relevant dient het advies tevens betrekking te hebben op
  arbeidsveiligheidsnormen
  . In het advies mogen ook
  onderwerpen
  worden behandeld die te maken hebben met de prestatie van het landbouwbedrijf of de onderneming op economisch, agrarisch of ecologisch vlak. Bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten moeten de landbouwers helpen hun bedrijf beter en gemakkelijker te beheren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16)

Bedrijfsadviesdiensten kunnen landbouwers, bosbezitters en kmo's in plattelandsgebieden helpen het duurzame beheer en de globale prestatie van hun landbouwbedrijf of onderneming te verbeteren. Daarom moet zowel de oprichting van dergelijke diensten als het gebruik van het door hen verstrekte advies door landbouwers, bosbezitters en kmo's worden gestimuleerd. Om de kwaliteit en de doeltreffendheid van het verstrekte advies te versterken, moet worden bepaald dat de adviseurs op zijn minst over minimumkwalificaties moeten beschikken en geregeld opleiding moeten volgen. Bedrijfsadviesdiensten, zoals omschreven in
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  van het Europees Parlement en de Raad
  van [...]
  moeten de landbouwers helpen de prestatie van hun landbouwbedrijf te beoordelen en na te gaan waar verbeteringen moeten worden aangebracht op het gebied van de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, de goede landbouw- en milieucondities, de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken zoals omschreven in
  Verordening (EU) nr. RB/2012
  van het Europees Parlement en de Raad
  van [...]
  , de voorschriften of acties betreffende matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de biodiversiteit, waterbescherming, melding van dierziekten en innovatie op zijn minst zoals bedoeld in bijlage I bij
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  . Waar relevant dient het advies tevens betrekking te hebben op
  arbeidsveiligheidsnormen
  . In het advies mogen ook
  onderwerpen
  worden behandeld die te maken hebben met de prestatie van het landbouwbedrijf of de onderneming op economisch, agrarisch of ecologisch vlak. Bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten moeten de landbouwers helpen hun bedrijf beter en gemakkelijker te beheren.

| (16) | Bedrijfsadviesdiensten kunnen landbouwers, bosbezitters en kmo's in plattelandsgebieden helpen het duurzame beheer en de globale prestatie van hun landbouwbedrijf of onderneming te verbeteren. Daarom moet zowel de oprichting van dergelijke diensten als het gebruik van het door hen verstrekte advies door landbouwers, bosbezitters en kmo's worden gestimuleerd. Om de kwaliteit en de doeltreffendheid van het verstrekte advies te versterken, moet worden bepaald dat de adviseurs op zijn minst over minimumkwalificaties moeten beschikken en geregeld opleiding moeten volgen. Bedrijfsadviesdiensten, zoals omschreven in
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  van het Europees Parlement en de Raad moeten de landbouwers helpen de prestatie van hun landbouwbedrijf te beoordelen en na te gaan waar verbeteringen moeten worden aangebracht op het gebied van de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, de goede landbouw- en milieucondities, de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken zoals omschreven in
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  van het Europees Parlement en de Raad, de voorschriften of acties betreffende matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de biodiversiteit, waterbescherming, melding van dierziekten en innovatie op zijn minst zoals bedoeld in bijlage I bij
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  . Waar relevant dient het advies tevens betrekking te hebben op
  arbeids- of bedrijfsveiligheidsnormen
  . In het advies mogen ook
  steun voor de vestiging van jonge landbouwers, duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van het bedrijf, en lokale verwerkings- en afzetonderwerpen
  worden behandeld die te maken hebben met de prestatie van het landbouwbedrijf of de onderneming op economisch, agrarisch of ecologisch vlak. Bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten moeten de landbouwers helpen hun bedrijf beter en gemakkelijker te beheren. |
| --- | --- |

(16)

Bedrijfsadviesdiensten kunnen landbouwers, bosbezitters en kmo's in plattelandsgebieden helpen het duurzame beheer en de globale prestatie van hun landbouwbedrijf of onderneming te verbeteren. Daarom moet zowel de oprichting van dergelijke diensten als het gebruik van het door hen verstrekte advies door landbouwers, bosbezitters en kmo's worden gestimuleerd. Om de kwaliteit en de doeltreffendheid van het verstrekte advies te versterken, moet worden bepaald dat de adviseurs op zijn minst over minimumkwalificaties moeten beschikken en geregeld opleiding moeten volgen. Bedrijfsadviesdiensten, zoals omschreven in
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  van het Europees Parlement en de Raad moeten de landbouwers helpen de prestatie van hun landbouwbedrijf te beoordelen en na te gaan waar verbeteringen moeten worden aangebracht op het gebied van de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, de goede landbouw- en milieucondities, de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken zoals omschreven in
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  van het Europees Parlement en de Raad, de voorschriften of acties betreffende matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de biodiversiteit, waterbescherming, melding van dierziekten en innovatie op zijn minst zoals bedoeld in bijlage I bij
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  . Waar relevant dient het advies tevens betrekking te hebben op
  arbeids- of bedrijfsveiligheidsnormen
  . In het advies mogen ook
  steun voor de vestiging van jonge landbouwers, duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van het bedrijf, en lokale verwerkings- en afzetonderwerpen
  worden behandeld die te maken hebben met de prestatie van het landbouwbedrijf of de onderneming op economisch, agrarisch of ecologisch vlak. Bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten moeten de landbouwers helpen hun bedrijf beter en gemakkelijker te beheren.

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 19

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | Om de economische en de milieuprestatie van landbouwbedrijven en rurale ondernemingen te verbeteren, om de efficiënte werking van de sector verwerking en afzet van landbouwproducten te intensiveren, om de voor de ontwikkeling van de landbouw vereiste infrastructuur ter beschikking te stellen en om de voor de verwezenlijking van de milieudoelstellingen vereiste niet-productieve investeringen te ondersteunen, moet steun worden verleend voor fysieke investeringen die tot deze doelstellingen bijdragen. Gedurende de programmeringsperiode 2007 — 2013 zijn op verschillende gebieden diverse maatregelen ingezet. Om een en ander te vereenvoudigen, maar ook om de begunstigden de kans te geven geïntegreerde projecten met een grotere toegevoegde waarde te ontwerpen en uit te voeren, moeten alle fysieke investeringen in één maatregel worden ondergebracht.
  De lidstaten moeten bepalen vanaf welke drempel landbouwbedrijven in aanmerking komen voor investeringen ter steun van de rendabiliteit van hun bedrijf en moeten hiertoe gebruik maken van een „SWOT”-analyse (strengths, weaknesses, opportunities and threats — sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen) die moet helpen de steun doelgerichter te maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19)

Om de economische en de milieuprestatie van landbouwbedrijven en rurale ondernemingen te verbeteren, om de efficiënte werking van de sector verwerking en afzet van landbouwproducten te intensiveren, om de voor de ontwikkeling van de landbouw vereiste infrastructuur ter beschikking te stellen en om de voor de verwezenlijking van de milieudoelstellingen vereiste niet-productieve investeringen te ondersteunen, moet steun worden verleend voor fysieke investeringen die tot deze doelstellingen bijdragen. Gedurende de programmeringsperiode 2007 — 2013 zijn op verschillende gebieden diverse maatregelen ingezet. Om een en ander te vereenvoudigen, maar ook om de begunstigden de kans te geven geïntegreerde projecten met een grotere toegevoegde waarde te ontwerpen en uit te voeren, moeten alle fysieke investeringen in één maatregel worden ondergebracht.
  De lidstaten moeten bepalen vanaf welke drempel landbouwbedrijven in aanmerking komen voor investeringen ter steun van de rendabiliteit van hun bedrijf en moeten hiertoe gebruik maken van een „SWOT”-analyse (strengths, weaknesses, opportunities and threats — sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen) die moet helpen de steun doelgerichter te maken.

| (19) | Om de economische en de milieuprestatie van landbouwbedrijven en rurale ondernemingen te verbeteren, om de efficiënte werking van de sector verwerking en afzet van landbouwproducten te intensiveren, om de voor de ontwikkeling van de landbouw vereiste infrastructuur ter beschikking te stellen en om de voor de verwezenlijking van de milieudoelstellingen vereiste niet-productieve investeringen te ondersteunen, moet steun worden verleend voor fysieke investeringen die tot deze doelstellingen bijdragen. Gedurende de programmeringsperiode 2007 — 2013 zijn op verschillende gebieden diverse maatregelen ingezet. Om een en ander te vereenvoudigen, maar ook om de begunstigden de kans te geven geïntegreerde projecten met een grotere toegevoegde waarde te ontwerpen en uit te voeren, moeten alle fysieke investeringen in één maatregel worden ondergebracht. |
| --- | --- |

(19)

Om de economische en de milieuprestatie van landbouwbedrijven en rurale ondernemingen te verbeteren, om de efficiënte werking van de sector verwerking en afzet van landbouwproducten te intensiveren, om de voor de ontwikkeling van de landbouw vereiste infrastructuur ter beschikking te stellen en om de voor de verwezenlijking van de milieudoelstellingen vereiste niet-productieve investeringen te ondersteunen, moet steun worden verleend voor fysieke investeringen die tot deze doelstellingen bijdragen. Gedurende de programmeringsperiode 2007 — 2013 zijn op verschillende gebieden diverse maatregelen ingezet. Om een en ander te vereenvoudigen, maar ook om de begunstigden de kans te geven geïntegreerde projecten met een grotere toegevoegde waarde te ontwerpen en uit te voeren, moeten alle fysieke investeringen in één maatregel worden ondergebracht.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Het creëren en ontwikkelen van nieuwe economische bedrijvigheid in de vorm van nieuwe landbouwbedrijven, nieuwe ondernemingen of nieuwe investeringen in andere dan landbouwactiviteiten is van essentieel belang voor de ontwikkeling en het concurrentievermogen van de plattelandsgebieden. Een maatregel voor de ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen moet jonge landbouwers helpen zich voor het eerst te vestigen en hun landbouwbedrijf na deze eerste vestiging structureel aan te passen, moet
  landbouwers helpen om
  met het
  oog op diversifiëring
  andere dan landbouwactiviteiten
  te ontplooien en moet bijdragen tot
  de oprichting en de ontwikkeling van niet-agrarische kmo's in landbouwgebieden. Tevens moet de ontwikkeling van kleine
  landbouwbedrijven
  die economisch rendabel kunnen zijn, worden aangemoedigd. Om de rendabiliteit van nieuwe activiteiten waarvoor op grond van deze maatregel steun wordt verleend, te garanderen, moet worden bepaald dat de steun slechts mag worden verleend indien een bedrijfsplan wordt ingediend. Steun voor het opstarten van een onderneming mag slechts voor de eerste fase van het bestaan van de onderneming worden verleend en mag niet de vorm van bedrijfssteun aannemen. Lidstaten die ervoor kiezen deze steun in tranches te betalen, krijgen daarom maximaal vijf jaar de tijd om deze tranches uit te betalen. Naast de steun ter aanmoediging van de herstructurering van de landbouwsector, moet steun
  in de vorm van jaarlijkse betalingen
  worden verleend aan landbouwers die
  deelnemen aan de bij titel V van Verordening (EU) nr. DP/2012 ingestelde regeling voor kleine landbouwers die
  zich ertoe verbinden hun volledige bedrijf en de corresponderende betalingsrechten over te dragen aan een andere landbouwer
  die niet aan die regeling deelneemt
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

Het creëren en ontwikkelen van nieuwe economische bedrijvigheid in de vorm van nieuwe landbouwbedrijven, nieuwe ondernemingen of nieuwe investeringen in andere dan landbouwactiviteiten is van essentieel belang voor de ontwikkeling en het concurrentievermogen van de plattelandsgebieden. Een maatregel voor de ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen moet jonge landbouwers helpen zich voor het eerst te vestigen en hun landbouwbedrijf na deze eerste vestiging structureel aan te passen, moet
  landbouwers helpen om
  met het
  oog op diversifiëring
  andere dan landbouwactiviteiten
  te ontplooien en moet bijdragen tot
  de oprichting en de ontwikkeling van niet-agrarische kmo's in landbouwgebieden. Tevens moet de ontwikkeling van kleine
  landbouwbedrijven
  die economisch rendabel kunnen zijn, worden aangemoedigd. Om de rendabiliteit van nieuwe activiteiten waarvoor op grond van deze maatregel steun wordt verleend, te garanderen, moet worden bepaald dat de steun slechts mag worden verleend indien een bedrijfsplan wordt ingediend. Steun voor het opstarten van een onderneming mag slechts voor de eerste fase van het bestaan van de onderneming worden verleend en mag niet de vorm van bedrijfssteun aannemen. Lidstaten die ervoor kiezen deze steun in tranches te betalen, krijgen daarom maximaal vijf jaar de tijd om deze tranches uit te betalen. Naast de steun ter aanmoediging van de herstructurering van de landbouwsector, moet steun
  in de vorm van jaarlijkse betalingen
  worden verleend aan landbouwers die
  deelnemen aan de bij titel V van Verordening (EU) nr. DP/2012 ingestelde regeling voor kleine landbouwers die
  zich ertoe verbinden hun volledige bedrijf en de corresponderende betalingsrechten over te dragen aan een andere landbouwer
  die niet aan die regeling deelneemt
  .

| (21) | Het creëren en ontwikkelen van nieuwe economische bedrijvigheid in de vorm van nieuwe landbouwbedrijven, nieuwe
  bedrijfsactiviteiten, nieuwe land- en bosbouwgerelateerde
  ondernemingen of nieuwe investeringen in andere dan landbouwactiviteiten
  , nieuwe investeringen in sociale landbouw en nieuwe investeringen in toeristische activiteiten
  is van essentieel belang voor de ontwikkeling en het concurrentievermogen van de plattelandsgebieden. Een maatregel voor de ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen moet jonge landbouwers helpen zich voor het eerst te vestigen en hun landbouwbedrijf na deze eerste vestiging structureel aan te passen,
  en
  moet
  ondernemerschap onder vrouwen bevorderen,
  met
  inbegrip van diversifiëring door
  het
  ontplooien van
  andere dan landbouwactiviteiten
  , en
  de oprichting en de ontwikkeling van niet-agrarische kmo's in landbouwgebieden. Tevens moet de ontwikkeling van kleine
  bedrijven met betrekking tot de land- en bosbouw
  die economisch rendabel kunnen zijn, worden aangemoedigd. Om de rendabiliteit van nieuwe activiteiten waarvoor op grond van deze maatregel steun wordt verleend, te garanderen, moet worden bepaald dat de steun slechts mag worden verleend indien een bedrijfsplan wordt ingediend. Steun voor het opstarten van een onderneming mag slechts voor de eerste fase van het bestaan van de onderneming worden verleend en mag niet de vorm van bedrijfssteun aannemen. Lidstaten die ervoor kiezen deze steun in tranches te betalen, krijgen daarom maximaal vijf jaar de tijd om deze tranches uit te betalen. Naast de steun ter aanmoediging van de herstructurering van de landbouwsector, moet steun worden verleend aan landbouwers die zich ertoe verbinden hun volledige bedrijf en de corresponderende betalingsrechten over te dragen aan een andere landbouwer.
  Om deze maatregel aantrekkelijker te maken, dient deze steun de vorm van een eenmalige betaling te krijgen. |
| --- | --- |

(21)

Het creëren en ontwikkelen van nieuwe economische bedrijvigheid in de vorm van nieuwe landbouwbedrijven, nieuwe
  bedrijfsactiviteiten, nieuwe land- en bosbouwgerelateerde
  ondernemingen of nieuwe investeringen in andere dan landbouwactiviteiten
  , nieuwe investeringen in sociale landbouw en nieuwe investeringen in toeristische activiteiten
  is van essentieel belang voor de ontwikkeling en het concurrentievermogen van de plattelandsgebieden. Een maatregel voor de ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen moet jonge landbouwers helpen zich voor het eerst te vestigen en hun landbouwbedrijf na deze eerste vestiging structureel aan te passen,
  en
  moet
  ondernemerschap onder vrouwen bevorderen,
  met
  inbegrip van diversifiëring door
  het
  ontplooien van
  andere dan landbouwactiviteiten
  , en
  de oprichting en de ontwikkeling van niet-agrarische kmo's in landbouwgebieden. Tevens moet de ontwikkeling van kleine
  bedrijven met betrekking tot de land- en bosbouw
  die economisch rendabel kunnen zijn, worden aangemoedigd. Om de rendabiliteit van nieuwe activiteiten waarvoor op grond van deze maatregel steun wordt verleend, te garanderen, moet worden bepaald dat de steun slechts mag worden verleend indien een bedrijfsplan wordt ingediend. Steun voor het opstarten van een onderneming mag slechts voor de eerste fase van het bestaan van de onderneming worden verleend en mag niet de vorm van bedrijfssteun aannemen. Lidstaten die ervoor kiezen deze steun in tranches te betalen, krijgen daarom maximaal vijf jaar de tijd om deze tranches uit te betalen. Naast de steun ter aanmoediging van de herstructurering van de landbouwsector, moet steun worden verleend aan landbouwers die zich ertoe verbinden hun volledige bedrijf en de corresponderende betalingsrechten over te dragen aan een andere landbouwer.
  Om deze maatregel aantrekkelijker te maken, dient deze steun de vorm van een eenmalige betaling te krijgen.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | De kmo's zijn de ruggengraat van de plattelandseconomie in
  de
  Unie. De ontwikkeling van landbouw- en andere bedrijven moet tot doel hebben de werkgelegenheid en
  het creëren van
  degelijke banen in plattelandsgebieden te
  bevorderen, de
  reeds bestaande banen te behouden, de seizoensgebonden schommelingen in de werkgelegenheid te verminderen, andere sectoren dan de landbouwsector, de agro-industrie en de voedingsmiddelenindustrie te ontwikkelen en tegelijkertijd de integratie van ondernemingen en de banden tussen de plaatselijke sectoren te stimuleren. Projecten waarin zowel landbouw, agrarisch toerisme door de bevordering van duurzaam en verantwoord toerisme in plattelandsgebieden, als natuurlijk en cultureel erfgoed zijn geïntegreerd, moeten worden aangemoedigd, net als investeringen in hernieuwbare energie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22)

De kmo's zijn de ruggengraat van de plattelandseconomie in
  de
  Unie. De ontwikkeling van landbouw- en andere bedrijven moet tot doel hebben de werkgelegenheid en
  het creëren van
  degelijke banen in plattelandsgebieden te
  bevorderen, de
  reeds bestaande banen te behouden, de seizoensgebonden schommelingen in de werkgelegenheid te verminderen, andere sectoren dan de landbouwsector, de agro-industrie en de voedingsmiddelenindustrie te ontwikkelen en tegelijkertijd de integratie van ondernemingen en de banden tussen de plaatselijke sectoren te stimuleren. Projecten waarin zowel landbouw, agrarisch toerisme door de bevordering van duurzaam en verantwoord toerisme in plattelandsgebieden, als natuurlijk en cultureel erfgoed zijn geïntegreerd, moeten worden aangemoedigd, net als investeringen in hernieuwbare energie.

| (22) | Kmo's zijn de ruggengraat van de plattelandseconomie in
  een duurzame
  Unie. De ontwikkeling van landbouw- en andere bedrijven moet tot doel hebben de werkgelegenheid
  te bevorderen
  en
  met name voor jongeren
  degelijke banen in plattelandsgebieden te
  creëren, alsook
  reeds bestaande banen te behouden, de seizoensgebonden schommelingen in de werkgelegenheid te verminderen, andere sectoren dan de landbouwsector, de agro-industrie en de voedingsmiddelenindustrie te ontwikkelen en tegelijkertijd de integratie van ondernemingen en de banden tussen de plaatselijke sectoren te stimuleren
  in overeenstemming met duurzame regionale ontwikkeling
  . Projecten waarin zowel landbouw, agrarisch toerisme door de bevordering van duurzaam en verantwoord toerisme in plattelandsgebieden, als natuurlijk en cultureel erfgoed zijn geïntegreerd, moeten worden aangemoedigd, net als investeringen in hernieuwbare energie.
  De duurzame ontwikkeling van plattelandsgebieden moet worden versterkt door de verbanden tussen de stad en het platteland en interregionale samenwerking te bevorderen. |
| --- | --- |

(22)

Kmo's zijn de ruggengraat van de plattelandseconomie in
  een duurzame
  Unie. De ontwikkeling van landbouw- en andere bedrijven moet tot doel hebben de werkgelegenheid
  te bevorderen
  en
  met name voor jongeren
  degelijke banen in plattelandsgebieden te
  creëren, alsook
  reeds bestaande banen te behouden, de seizoensgebonden schommelingen in de werkgelegenheid te verminderen, andere sectoren dan de landbouwsector, de agro-industrie en de voedingsmiddelenindustrie te ontwikkelen en tegelijkertijd de integratie van ondernemingen en de banden tussen de plaatselijke sectoren te stimuleren
  in overeenstemming met duurzame regionale ontwikkeling
  . Projecten waarin zowel landbouw, agrarisch toerisme door de bevordering van duurzaam en verantwoord toerisme in plattelandsgebieden, als natuurlijk en cultureel erfgoed zijn geïntegreerd, moeten worden aangemoedigd, net als investeringen in hernieuwbare energie.
  De duurzame ontwikkeling van plattelandsgebieden moet worden versterkt door de verbanden tussen de stad en het platteland en interregionale samenwerking te bevorderen.

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 27

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | Producentengroeperingen helpen de landbouwers om wat de afzet van hun producten betreft, ook op plaatselijke markten, gezamenlijk de problemen aan te pakken die samenhangen met een toename van de concurrentie en een grotere consolidatie van de stroomafwaartse markten. Daarom dient de oprichting van producentengroeperingen te worden gestimuleerd. Om een optimaal gebruik van de beperkte financiële middelen te garanderen, mag slechts steun worden verleend aan producentengroeperingen die als kmo's worden beschouwd. Om ervoor te zorgen dat een producentengroepering een rendabele entiteit wordt, moet met het oog op de erkenning van deze producentengroepering door de betrokken lidstaat onder meer worden geëist dat deze groepering een bedrijfsplan overlegt. Om de verlening van bedrijfssteun te voorkomen en het stimulerende aspect van de steun te behouden, mag de looptijd van de steunverlening niet langer zijn dan vijf jaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(27)

Producentengroeperingen helpen de landbouwers om wat de afzet van hun producten betreft, ook op plaatselijke markten, gezamenlijk de problemen aan te pakken die samenhangen met een toename van de concurrentie en een grotere consolidatie van de stroomafwaartse markten. Daarom dient de oprichting van producentengroeperingen te worden gestimuleerd. Om een optimaal gebruik van de beperkte financiële middelen te garanderen, mag slechts steun worden verleend aan producentengroeperingen die als kmo's worden beschouwd. Om ervoor te zorgen dat een producentengroepering een rendabele entiteit wordt, moet met het oog op de erkenning van deze producentengroepering door de betrokken lidstaat onder meer worden geëist dat deze groepering een bedrijfsplan overlegt. Om de verlening van bedrijfssteun te voorkomen en het stimulerende aspect van de steun te behouden, mag de looptijd van de steunverlening niet langer zijn dan vijf jaar.

| (27) | Producentengroeperingen
  en -organisaties
  helpen de landbouwers om wat de afzet van hun producten betreft, ook op plaatselijke markten, gezamenlijk de problemen aan te pakken die samenhangen met een toename van de concurrentie en een grotere consolidatie van de stroomafwaartse markten. Daarom dient de oprichting
  en ontwikkeling
  van producentengroeperingen te worden gestimuleerd. Om een optimaal gebruik van de beperkte financiële middelen te garanderen, mag slechts steun worden verleend aan producentengroeperingen die als kmo's worden beschouwd. Om ervoor te zorgen dat een producentengroepering een rendabele entiteit wordt, moet met het oog op de erkenning van deze producentengroepering door de betrokken lidstaat onder meer worden geëist dat deze groepering een bedrijfsplan overlegt. Om de verlening van bedrijfssteun te voorkomen en het stimulerende aspect van de steun te behouden, mag de looptijd van de steunverlening niet langer zijn dan vijf jaar. |
| --- | --- |

(27)

Producentengroeperingen
  en -organisaties
  helpen de landbouwers om wat de afzet van hun producten betreft, ook op plaatselijke markten, gezamenlijk de problemen aan te pakken die samenhangen met een toename van de concurrentie en een grotere consolidatie van de stroomafwaartse markten. Daarom dient de oprichting
  en ontwikkeling
  van producentengroeperingen te worden gestimuleerd. Om een optimaal gebruik van de beperkte financiële middelen te garanderen, mag slechts steun worden verleend aan producentengroeperingen die als kmo's worden beschouwd. Om ervoor te zorgen dat een producentengroepering een rendabele entiteit wordt, moet met het oog op de erkenning van deze producentengroepering door de betrokken lidstaat onder meer worden geëist dat deze groepering een bedrijfsplan overlegt. Om de verlening van bedrijfssteun te voorkomen en het stimulerende aspect van de steun te behouden, mag de looptijd van de steunverlening niet langer zijn dan vijf jaar.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Agromilieubetalingen moeten een belangrijke rol blijven spelen in de steun voor de duurzame ontwikkeling van de plattelandsgebieden en in het voldoen aan de toenemende vraag van de samenleving naar milieudienstverlening. Deze betalingen moeten landbouwers
  en andere grondbeheerders ertoe blijven
  stimuleren de gehele maatschappij van dienst te zijn door de invoering of verdere toepassing van landbouwproductiemethoden die bijdragen aan het matigen van en de aanpassing aan de klimaatverandering en die verenigbaar zijn met de bescherming en verbetering van het milieu, het landschap en de kenmerken daarvan, de natuurlijke hulpbronnen, de bodem en de genetische diversiteit. In dit verband dient bijzondere aandacht te worden besteed aan de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de landbouw en aan de extra behoeften van landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde. De betalingen moeten blijven fungeren als een bijdrage in de extra kosten en in de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen
  , en mogen slechts betrekking hebben op verbintenissen die verder gaan dan de relevante dwingende normen en eisen, overeenkomstig het beginsel dat de vervuiler betaalt
  . In tal van situaties hebben synergieën die voortvloeien uit verbintenissen die een groep landbouwers gezamenlijk aangaat, een multiplicatoreffect op de milieu- en klimaatvoordelen. Aan een gezamenlijke actie zijn echter ook aanvullende transactiekosten verbonden die op adequate wijze moeten worden vergoed. Om ervoor te zorgen dat landbouwers
  en andere grondbeheerders
  door hen aangegane verbintenissen correct ten uitvoer kunnen leggen, moeten de lidstaten ernaar streven deze actoren van de vereiste vaardigheden en kennis te voorzien. De lidstaten moeten trachten de inspanningen die in de programmeringsperiode 2007-2013 zijn gemaakt op hetzelfde niveau te houden
  en
  moeten, via de agromilieu- en klimaatmaatregelen en de
  maatregelen
  inzake biologische landbouw
  en betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen
  , minimaal 25 % van de totale bijdrage uit het ELFPO aan elk plattelandsontwikkelingsprogramma voor de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering en voor landbeheer besteden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Agromilieubetalingen moeten een belangrijke rol blijven spelen in de steun voor de duurzame ontwikkeling van de plattelandsgebieden en in het voldoen aan de toenemende vraag van de samenleving naar milieudienstverlening. Deze betalingen moeten landbouwers
  en andere grondbeheerders ertoe blijven
  stimuleren de gehele maatschappij van dienst te zijn door de invoering of verdere toepassing van landbouwproductiemethoden die bijdragen aan het matigen van en de aanpassing aan de klimaatverandering en die verenigbaar zijn met de bescherming en verbetering van het milieu, het landschap en de kenmerken daarvan, de natuurlijke hulpbronnen, de bodem en de genetische diversiteit. In dit verband dient bijzondere aandacht te worden besteed aan de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de landbouw en aan de extra behoeften van landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde. De betalingen moeten blijven fungeren als een bijdrage in de extra kosten en in de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen
  , en mogen slechts betrekking hebben op verbintenissen die verder gaan dan de relevante dwingende normen en eisen, overeenkomstig het beginsel dat de vervuiler betaalt
  . In tal van situaties hebben synergieën die voortvloeien uit verbintenissen die een groep landbouwers gezamenlijk aangaat, een multiplicatoreffect op de milieu- en klimaatvoordelen. Aan een gezamenlijke actie zijn echter ook aanvullende transactiekosten verbonden die op adequate wijze moeten worden vergoed. Om ervoor te zorgen dat landbouwers
  en andere grondbeheerders
  door hen aangegane verbintenissen correct ten uitvoer kunnen leggen, moeten de lidstaten ernaar streven deze actoren van de vereiste vaardigheden en kennis te voorzien. De lidstaten moeten trachten de inspanningen die in de programmeringsperiode 2007-2013 zijn gemaakt op hetzelfde niveau te houden
  en
  moeten, via de agromilieu- en klimaatmaatregelen en de
  maatregelen
  inzake biologische landbouw
  en betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen
  , minimaal 25 % van de totale bijdrage uit het ELFPO aan elk plattelandsontwikkelingsprogramma voor de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering en voor landbeheer besteden.

| (28) | Agromilieubetalingen moeten een belangrijke rol blijven spelen in de steun voor de duurzame ontwikkeling van de plattelandsgebieden en in het voldoen aan de toenemende vraag van de samenleving naar milieudienstverlening. Deze betalingen moeten landbouwers
  er, bij wijze van prioriteit, toe
  stimuleren de gehele maatschappij van dienst te zijn door de invoering of verdere toepassing van landbouwproductiemethoden die bijdragen aan het matigen van en de aanpassing aan de klimaatverandering en die verenigbaar zijn met de bescherming en verbetering van het milieu, het landschap en de kenmerken daarvan, de natuurlijke hulpbronnen, de bodem en de genetische diversiteit. In dit verband dient bijzondere aandacht te worden besteed aan de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de landbouw en aan de extra behoeften van landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde. De betalingen moeten fungeren als een bijdrage in de extra kosten en in de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen.
  De prestaties in de vorm van erkende agromilieumaatregelen moeten in het kader van de rechtstreekse betalingen kunnen worden verrekend met de vergroeningsverplichtingen.
  In tal van situaties hebben synergieën die voortvloeien uit verbintenissen die een groep landbouwers gezamenlijk aangaat, een multiplicatoreffect op de milieu- en klimaatvoordelen. Aan een gezamenlijke actie zijn echter ook aanvullende transactiekosten verbonden die op adequate wijze moeten worden vergoed. Om ervoor te zorgen dat landbouwers door hen aangegane verbintenissen correct ten uitvoer kunnen leggen, moeten de lidstaten ernaar streven deze actoren van de vereiste vaardigheden en kennis te voorzien. De lidstaten moeten trachten de inspanningen die in de programmeringsperiode 2007-2013 zijn gemaakt op hetzelfde niveau te houden
  . Daarnaast
  moeten
  zij
  , via de agromilieu- en klimaatmaatregelen en de
  betalingen
  inzake biologische landbouw, minimaal 25 % van de totale bijdrage uit het ELFPO aan elk plattelandsontwikkelingsprogramma voor de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering en voor landbeheer besteden.
  Bedrijfsleiders van landbouwbedrijvenmoeten met prioriteit in aanmerking komen voor deze maatregel. |
| --- | --- |

(28)

Agromilieubetalingen moeten een belangrijke rol blijven spelen in de steun voor de duurzame ontwikkeling van de plattelandsgebieden en in het voldoen aan de toenemende vraag van de samenleving naar milieudienstverlening. Deze betalingen moeten landbouwers
  er, bij wijze van prioriteit, toe
  stimuleren de gehele maatschappij van dienst te zijn door de invoering of verdere toepassing van landbouwproductiemethoden die bijdragen aan het matigen van en de aanpassing aan de klimaatverandering en die verenigbaar zijn met de bescherming en verbetering van het milieu, het landschap en de kenmerken daarvan, de natuurlijke hulpbronnen, de bodem en de genetische diversiteit. In dit verband dient bijzondere aandacht te worden besteed aan de instandhouding van de genetische hulpbronnen in de landbouw en aan de extra behoeften van landbouwsystemen met een hoge natuurwaarde. De betalingen moeten fungeren als een bijdrage in de extra kosten en in de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen.
  De prestaties in de vorm van erkende agromilieumaatregelen moeten in het kader van de rechtstreekse betalingen kunnen worden verrekend met de vergroeningsverplichtingen.
  In tal van situaties hebben synergieën die voortvloeien uit verbintenissen die een groep landbouwers gezamenlijk aangaat, een multiplicatoreffect op de milieu- en klimaatvoordelen. Aan een gezamenlijke actie zijn echter ook aanvullende transactiekosten verbonden die op adequate wijze moeten worden vergoed. Om ervoor te zorgen dat landbouwers door hen aangegane verbintenissen correct ten uitvoer kunnen leggen, moeten de lidstaten ernaar streven deze actoren van de vereiste vaardigheden en kennis te voorzien. De lidstaten moeten trachten de inspanningen die in de programmeringsperiode 2007-2013 zijn gemaakt op hetzelfde niveau te houden
  . Daarnaast
  moeten
  zij
  , via de agromilieu- en klimaatmaatregelen en de
  betalingen
  inzake biologische landbouw, minimaal 25 % van de totale bijdrage uit het ELFPO aan elk plattelandsontwikkelingsprogramma voor de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering en voor landbeheer besteden.
  Bedrijfsleiders van landbouwbedrijvenmoeten met prioriteit in aanmerking komen voor deze maatregel.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 30

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (30) | Betalingen voor de omschakeling naar of het behoud van de biologische landbouw moeten de landbouwers ertoe aanmoedigen aan dergelijke regelingen deel te nemen en op die manier tegemoet te komen aan de stijgende vraag van de samenleving naar milieuvriendelijke landbouwpraktijken en hogere dierenwelzijnsnormen. Om de synergie op het gebied van de biodiversiteitsvoordelen die voortvloeien uit de maatregel te vergroten, moeten landbouwers ertoe worden gestimuleerd collectieve contracten te sluiten of samen te werken zodat grotere aan elkaar grenzende gebieden worden afgedekt. Om te voorkomen dat landbouwers op grote schaal weer omschakelen naar de conventionele landbouw, moeten maatregelen voor de omschakeling naar of het behoud van de biologische landbouw worden gesteund. De betalingen moeten fungeren als een bijdrage in de extra kosten en in de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen, en mogen slechts betrekking hebben op verbintenissen die verder gaan dan de relevante dwingende normen en eisen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30)

Betalingen voor de omschakeling naar of het behoud van de biologische landbouw moeten de landbouwers ertoe aanmoedigen aan dergelijke regelingen deel te nemen en op die manier tegemoet te komen aan de stijgende vraag van de samenleving naar milieuvriendelijke landbouwpraktijken en hogere dierenwelzijnsnormen. Om de synergie op het gebied van de biodiversiteitsvoordelen die voortvloeien uit de maatregel te vergroten, moeten landbouwers ertoe worden gestimuleerd collectieve contracten te sluiten of samen te werken zodat grotere aan elkaar grenzende gebieden worden afgedekt. Om te voorkomen dat landbouwers op grote schaal weer omschakelen naar de conventionele landbouw, moeten maatregelen voor de omschakeling naar of het behoud van de biologische landbouw worden gesteund. De betalingen moeten fungeren als een bijdrage in de extra kosten en in de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen, en mogen slechts betrekking hebben op verbintenissen die verder gaan dan de relevante dwingende normen en eisen.

| (30) | Betalingen voor de omschakeling naar of het behoud van de biologische landbouw moeten de landbouwers ertoe aanmoedigen aan dergelijke regelingen deel te nemen en op die manier tegemoet te komen aan de stijgende vraag van de samenleving naar milieuvriendelijke landbouwpraktijken en hogere dierenwelzijnsnormen. Om de synergie op het gebied van de biodiversiteitsvoordelen die voortvloeien uit de maatregel te vergroten, moeten landbouwers
  en andere grondbeheerders
  ertoe worden gestimuleerd collectieve contracten te sluiten of samen te werken zodat grotere aan elkaar grenzende gebieden worden afgedekt. Om te voorkomen dat landbouwers op grote schaal weer omschakelen naar de conventionele landbouw, moeten maatregelen voor de omschakeling naar of het behoud van de biologische landbouw worden gesteund. De betalingen moeten fungeren als een bijdrage in de extra kosten en in de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen, en mogen slechts betrekking hebben op verbintenissen die verder gaan dan de relevante dwingende normen en eisen. |
| --- | --- |

(30)

Betalingen voor de omschakeling naar of het behoud van de biologische landbouw moeten de landbouwers ertoe aanmoedigen aan dergelijke regelingen deel te nemen en op die manier tegemoet te komen aan de stijgende vraag van de samenleving naar milieuvriendelijke landbouwpraktijken en hogere dierenwelzijnsnormen. Om de synergie op het gebied van de biodiversiteitsvoordelen die voortvloeien uit de maatregel te vergroten, moeten landbouwers
  en andere grondbeheerders
  ertoe worden gestimuleerd collectieve contracten te sluiten of samen te werken zodat grotere aan elkaar grenzende gebieden worden afgedekt. Om te voorkomen dat landbouwers op grote schaal weer omschakelen naar de conventionele landbouw, moeten maatregelen voor de omschakeling naar of het behoud van de biologische landbouw worden gesteund. De betalingen moeten fungeren als een bijdrage in de extra kosten en in de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen, en mogen slechts betrekking hebben op verbintenissen die verder gaan dan de relevante dwingende normen en eisen.

Motivering

Zie overeenkomstig amendement op artikel 30.

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 33

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (33) | Om het doelmatige gebruik van de financiële EU-middelen en de gelijke behandeling van landbouwers in de hele Unie te garanderen, moet overeenkomstig objectieve criteria worden gedefinieerd wat wordt verstaan onder berggebieden en onder gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen. In het geval van gebieden met natuurlijke beperkingen moeten deze criteria van biofysieke aard zijn en berusten op degelijk wetenschappelijk bewijsmateriaal.
  Om de geleidelijke afschaffing
  van
  deze betalingen in gebieden die ten gevolge van
  de
  toepassing van deze criteria niet langer als gebieden met natuurlijke beperkingen worden beschouwd, te vergemakkelijken, moeten
  overgangsregelingen
  worden vastgesteld
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33)

Om het doelmatige gebruik van de financiële EU-middelen en de gelijke behandeling van landbouwers in de hele Unie te garanderen, moet overeenkomstig objectieve criteria worden gedefinieerd wat wordt verstaan onder berggebieden en onder gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen. In het geval van gebieden met natuurlijke beperkingen moeten deze criteria van biofysieke aard zijn en berusten op degelijk wetenschappelijk bewijsmateriaal.
  Om de geleidelijke afschaffing
  van
  deze betalingen in gebieden die ten gevolge van
  de
  toepassing van deze criteria niet langer als gebieden met natuurlijke beperkingen worden beschouwd, te vergemakkelijken, moeten
  overgangsregelingen
  worden vastgesteld
  .

| (33) | Om het doelmatige gebruik van de financiële EU-middelen en de gelijke behandeling van landbouwers in de hele Unie te garanderen, moet overeenkomstig objectieve criteria worden gedefinieerd wat wordt verstaan onder berggebieden en onder gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen. In het geval van gebieden met natuurlijke beperkingen moeten deze criteria van biofysische aard zijn en berusten op degelijk wetenschappelijk bewijsmateriaal.
  Uiterlijk op 31 december 2014 dient de Commissie een wetgevingsvoorstel met betrekking tot de vaststelling
  van
  bindende criteria van biofysische aard en
  de
  overeenkomstige drempelwaarden die van toepassing zijn op de toekomstige afgrenzing, alsook van de adequate regels voor het bijstellen en
  overgangsregelingen. |
| --- | --- |

(33)

Om het doelmatige gebruik van de financiële EU-middelen en de gelijke behandeling van landbouwers in de hele Unie te garanderen, moet overeenkomstig objectieve criteria worden gedefinieerd wat wordt verstaan onder berggebieden en onder gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen. In het geval van gebieden met natuurlijke beperkingen moeten deze criteria van biofysische aard zijn en berusten op degelijk wetenschappelijk bewijsmateriaal.
  Uiterlijk op 31 december 2014 dient de Commissie een wetgevingsvoorstel met betrekking tot de vaststelling
  van
  bindende criteria van biofysische aard en
  de
  overeenkomstige drempelwaarden die van toepassing zijn op de toekomstige afgrenzing, alsook van de adequate regels voor het bijstellen en
  overgangsregelingen.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 37

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (37) | Als gevolg van de klimaatverandering en de toenemende volatiliteit van de prijzen worden landbouwers momenteel blootgesteld aan steeds grotere economische en ecologische risico's. Een doeltreffend risicobeheer is dan ook steeds belangrijker geworden voor de landbouwers. Daarom moet een risicobeheersmaatregel worden ingevoerd om landbouwers te helpen de meest gebruikelijke risico's waarmee zij te kampen hebben, aan te pakken. Daarom moet op grond van een dergelijke maatregel steun aan landbouwers worden verleend als bijdrage in de premies om de oogst, de dieren en de planten te verzekeren, in de oprichting van onderlinge fondsen en in de vergoeding die uit dergelijke fondsen wordt betaald voor verliezen als gevolg van de uitbraak van dier- en plantenziekten
  en
  milieuongevallen. De maatregel dient tevens een inkomensstabiliseringsinstrument te omvatten in de vorm van een onderling fonds voor steunverlening aan landbouwers wier inkomen ernstig is gedaald. Om ervoor te zorgen dat de landbouwers in de hele Unie gelijk worden behandeld, dat de concurrentie niet wordt verstoord en dat de internationale verbintenissen van de Unie worden nageleefd, moeten specifieke voorwaarden voor de steunverlening op grond van deze maatregelen worden vastgesteld. Om te zorgen voor een efficiënt gebruik van de begrotingsmiddelen uit het ELFPO, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de minimale en de maximale looptijd van commerciële leningen aan onderlinge fondsen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(37)

Als gevolg van de klimaatverandering en de toenemende volatiliteit van de prijzen worden landbouwers momenteel blootgesteld aan steeds grotere economische en ecologische risico's. Een doeltreffend risicobeheer is dan ook steeds belangrijker geworden voor de landbouwers. Daarom moet een risicobeheersmaatregel worden ingevoerd om landbouwers te helpen de meest gebruikelijke risico's waarmee zij te kampen hebben, aan te pakken. Daarom moet op grond van een dergelijke maatregel steun aan landbouwers worden verleend als bijdrage in de premies om de oogst, de dieren en de planten te verzekeren, in de oprichting van onderlinge fondsen en in de vergoeding die uit dergelijke fondsen wordt betaald voor verliezen als gevolg van de uitbraak van dier- en plantenziekten
  en
  milieuongevallen. De maatregel dient tevens een inkomensstabiliseringsinstrument te omvatten in de vorm van een onderling fonds voor steunverlening aan landbouwers wier inkomen ernstig is gedaald. Om ervoor te zorgen dat de landbouwers in de hele Unie gelijk worden behandeld, dat de concurrentie niet wordt verstoord en dat de internationale verbintenissen van de Unie worden nageleefd, moeten specifieke voorwaarden voor de steunverlening op grond van deze maatregelen worden vastgesteld. Om te zorgen voor een efficiënt gebruik van de begrotingsmiddelen uit het ELFPO, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de minimale en de maximale looptijd van commerciële leningen aan onderlinge fondsen.

| (37) | Als gevolg van de klimaatverandering en de toenemende volatiliteit van de prijzen worden landbouwers momenteel blootgesteld aan steeds grotere economische en ecologische risico's. Een doeltreffend risicobeheer is dan ook steeds belangrijker geworden voor de landbouwers. Daarom moet een risicobeheersmaatregel worden ingevoerd om landbouwers te helpen de meest gebruikelijke risico's waarmee zij te kampen hebben, aan te pakken. Daarom moet op grond van een dergelijke maatregel steun aan landbouwers
  of groepen landbouwers
  worden verleend als bijdrage in de premies om de oogst, de dieren en de planten te verzekeren, in de oprichting van onderlinge fondsen en in de vergoeding die uit dergelijke fondsen wordt betaald voor verliezen als gevolg van de uitbraak van dier- en plantenziekten
  schadelijke organismen,
  milieuongevallen
  of ongunstige weersomstandigheden
  . De maatregel dient tevens een inkomensstabiliseringsinstrument te omvatten in de vorm van een onderling fonds
  of verzekeringscontract
  voor steunverlening aan landbouwers wier inkomen ernstig is gedaald. Om ervoor te zorgen dat de landbouwers in de hele Unie gelijk worden behandeld, dat de concurrentie niet wordt verstoord en dat de internationale verbintenissen van de Unie worden nageleefd, moeten specifieke voorwaarden voor de steunverlening op grond van deze maatregelen worden vastgesteld. Om te zorgen voor een efficiënt gebruik van de begrotingsmiddelen uit het ELFPO, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de minimale en de maximale looptijd van commerciële leningen aan onderlinge fondsen. |
| --- | --- |

(37)

Als gevolg van de klimaatverandering en de toenemende volatiliteit van de prijzen worden landbouwers momenteel blootgesteld aan steeds grotere economische en ecologische risico's. Een doeltreffend risicobeheer is dan ook steeds belangrijker geworden voor de landbouwers. Daarom moet een risicobeheersmaatregel worden ingevoerd om landbouwers te helpen de meest gebruikelijke risico's waarmee zij te kampen hebben, aan te pakken. Daarom moet op grond van een dergelijke maatregel steun aan landbouwers
  of groepen landbouwers
  worden verleend als bijdrage in de premies om de oogst, de dieren en de planten te verzekeren, in de oprichting van onderlinge fondsen en in de vergoeding die uit dergelijke fondsen wordt betaald voor verliezen als gevolg van de uitbraak van dier- en plantenziekten
  schadelijke organismen,
  milieuongevallen
  of ongunstige weersomstandigheden
  . De maatregel dient tevens een inkomensstabiliseringsinstrument te omvatten in de vorm van een onderling fonds
  of verzekeringscontract
  voor steunverlening aan landbouwers wier inkomen ernstig is gedaald. Om ervoor te zorgen dat de landbouwers in de hele Unie gelijk worden behandeld, dat de concurrentie niet wordt verstoord en dat de internationale verbintenissen van de Unie worden nageleefd, moeten specifieke voorwaarden voor de steunverlening op grond van deze maatregelen worden vastgesteld. Om te zorgen voor een efficiënt gebruik van de begrotingsmiddelen uit het ELFPO, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de minimale en de maximale looptijd van commerciële leningen aan onderlinge fondsen.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (38) | De aanpak van de plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER — waarbij van onderop ten volle rekening wordt gehouden met de multisectorale behoeften voor endogene plattelandsontwikkeling — heeft al een aantal jaren bewezen vruchten af te werpen op het gebied van de bevordering van de ontwikkeling van plattelandsgebieden. Het LEADER-initiatief moet daarom worden voortgezet en verplicht worden toegepast op alle plattelandsontwikkelingsprogramma's. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38)

De aanpak van de plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER — waarbij van onderop ten volle rekening wordt gehouden met de multisectorale behoeften voor endogene plattelandsontwikkeling — heeft al een aantal jaren bewezen vruchten af te werpen op het gebied van de bevordering van de ontwikkeling van plattelandsgebieden. Het LEADER-initiatief moet daarom worden voortgezet en verplicht worden toegepast op alle plattelandsontwikkelingsprogramma's.

| (38) | De aanpak van de plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER — waarbij van onderop ten volle rekening wordt gehouden met de multisectorale behoeften voor endogene plattelandsontwikkeling — heeft al een aantal jaren bewezen vruchten af te werpen op het gebied van de bevordering van de ontwikkeling van plattelandsgebieden. Het LEADER-initiatief moet daarom worden voortgezet en verplicht worden toegepast op alle plattelandsontwikkelingsprogramma's.
  Mogelijke synergieën moeten nader worden verkend door het bevorderen van samenwerking met lokale ontwikkelingsactoren in ontwikkelingslanden, waarbij traditionele kennis zoals opgenomen in de VN-verklaring over de rechten van inheemse volkeren en het VN-verdrag inzake biologische diversiteit volledig wordt geëerbiedigd, teneinde duurzame landbouwpraktijken te bevorderen die verenigbaar zijn met de bescherming en de verbetering van het milieu, de bodem en de genetische diversiteit. |
| --- | --- |

(38)

De aanpak van de plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER — waarbij van onderop ten volle rekening wordt gehouden met de multisectorale behoeften voor endogene plattelandsontwikkeling — heeft al een aantal jaren bewezen vruchten af te werpen op het gebied van de bevordering van de ontwikkeling van plattelandsgebieden. Het LEADER-initiatief moet daarom worden voortgezet en verplicht worden toegepast op alle plattelandsontwikkelingsprogramma's.
  Mogelijke synergieën moeten nader worden verkend door het bevorderen van samenwerking met lokale ontwikkelingsactoren in ontwikkelingslanden, waarbij traditionele kennis zoals opgenomen in de VN-verklaring over de rechten van inheemse volkeren en het VN-verdrag inzake biologische diversiteit volledig wordt geëerbiedigd, teneinde duurzame landbouwpraktijken te bevorderen die verenigbaar zijn met de bescherming en de verbetering van het milieu, de bodem en de genetische diversiteit.

Motivering

Traditionele en lokale kennis en innovatie vanuit de gemeenschap vormen een uitgebreide verzameling praktische kennis en kennisgenererende capaciteit die noodzakelijk zijn om de doelstellingen op het gebied van duurzaamheid en ontwikkeling te verwezenlijken. Het verkennen van mogelijke synergieën via samenwerking met lokale ontwikkelingsactoren dient bijgevolg aan te sluiten bij de beginselen inzake de bescherming van traditionele kennis en praktijken van inheemse en lokale gemeenschappen die zijn opgenomen in het VN-verdrag inzake biologische diversiteit en de VN-verklaring over de rechten van inheemse volkeren.

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | De ELFPO-steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER moet worden verleend voor alle aspecten van de voorbereiding en de uitvoering van strategieën voor plaatselijke ontwikkeling, voor de werking van plaatselijke groepen en voor de samenwerking tussen gebieden en groepen die de plaatselijke ontwikkeling van onderop aanpakken en door de plaatselijke gemeenschap laten aansturen. Om de partners in plattelandsgebieden die LEADER nog niet toepassen, de kans te geven zich op het ontwerpen en het toepassen van een strategie voor plaatselijke ontwikkeling voor te bereiden en in dit verband een en ander te testen, moet financiering ter beschikking worden gesteld voor een „LEADER-opstartkit”. Om te zorgen voor een efficiënt en doeltreffend gebruik van de begrotingsmiddelen uit het ELFPO, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de precieze subsidiabele werkings- en dynamiseringskosten van de plaatselijke LEADER-groepen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(40)

De ELFPO-steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER moet worden verleend voor alle aspecten van de voorbereiding en de uitvoering van strategieën voor plaatselijke ontwikkeling, voor de werking van plaatselijke groepen en voor de samenwerking tussen gebieden en groepen die de plaatselijke ontwikkeling van onderop aanpakken en door de plaatselijke gemeenschap laten aansturen. Om de partners in plattelandsgebieden die LEADER nog niet toepassen, de kans te geven zich op het ontwerpen en het toepassen van een strategie voor plaatselijke ontwikkeling voor te bereiden en in dit verband een en ander te testen, moet financiering ter beschikking worden gesteld voor een „LEADER-opstartkit”. Om te zorgen voor een efficiënt en doeltreffend gebruik van de begrotingsmiddelen uit het ELFPO, moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de precieze subsidiabele werkings- en dynamiseringskosten van de plaatselijke LEADER-groepen.

| (40) | De ELFPO-steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER moet worden verleend voor alle aspecten van de voorbereiding en de uitvoering van strategieën voor plaatselijke ontwikkeling, voor de werking van plaatselijke groepen
  waarin de besluitvorming in handen is van de gemeenschap
  en
  geschiedt in samenwerking met andere relevante actoren, en
  voor de samenwerking tussen gebieden en groepen die de plaatselijke ontwikkeling van onderop aanpakken en door de plaatselijke gemeenschap laten aansturen. Om de partners in plattelandsgebieden die LEADER nog niet toepassen, de kans te geven zich op het ontwerpen en het toepassen van een strategie voor plaatselijke ontwikkeling voor te bereiden en in dit verband een en ander te testen, moet financiering ter beschikking worden gesteld voor een „LEADER-opstartkit”. Om te zorgen voor een efficiënt en doeltreffend gebruik van de begrotingsmiddelen uit het ELFPO
  en de tenuitvoerlegging van de LEADER-benadering
  , moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de precieze subsidiabele werkings- en dynamiseringskosten van de plaatselijke LEADER-groepen
  en om voorschriften vast te stellen waarmee een volledige tenuitvoerlegging door de lidstaten van de door de gemeenschap aangestuurde benadering kan worden gewaarborgd
  . |
| --- | --- |

(40)

De ELFPO-steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER moet worden verleend voor alle aspecten van de voorbereiding en de uitvoering van strategieën voor plaatselijke ontwikkeling, voor de werking van plaatselijke groepen
  waarin de besluitvorming in handen is van de gemeenschap
  en
  geschiedt in samenwerking met andere relevante actoren, en
  voor de samenwerking tussen gebieden en groepen die de plaatselijke ontwikkeling van onderop aanpakken en door de plaatselijke gemeenschap laten aansturen. Om de partners in plattelandsgebieden die LEADER nog niet toepassen, de kans te geven zich op het ontwerpen en het toepassen van een strategie voor plaatselijke ontwikkeling voor te bereiden en in dit verband een en ander te testen, moet financiering ter beschikking worden gesteld voor een „LEADER-opstartkit”. Om te zorgen voor een efficiënt en doeltreffend gebruik van de begrotingsmiddelen uit het ELFPO
  en de tenuitvoerlegging van de LEADER-benadering
  , moet de Commissie ertoe worden gemachtigd overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag handelingen aan te nemen met betrekking tot de vaststelling van de precieze subsidiabele werkings- en dynamiseringskosten van de plaatselijke LEADER-groepen
  en om voorschriften vast te stellen waarmee een volledige tenuitvoerlegging door de lidstaten van de door de gemeenschap aangestuurde benadering kan worden gewaarborgd
  .

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 50

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (50) | In het kader van het ELFPO moet erop worden gewezen dat de wijze waarop de plaatselijke ontwikkeling wordt aangepakt enerzijds en een transnationale dimensie anderzijds elkaar volgens de Unie kunnen versterken, met name wanneer een en ander in een geest van innovatie wordt benaderd. De Unie moet hiertoe bijdragen door prijzen uit te reiken voor een beperkt aantal projecten die op exemplarische wijze aan deze kenmerken voldoen. Deze prijzen moeten een aanvulling vormen op andere financieringsbronnen die in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid beschikbaar zijn, in die zin dat bijzondere erkenning wordt verleend aan een geschikt toonaangevend project, ongeacht of dat project tevens via een plattelandsontwikkelingsprogramma is gefinancierd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(50)

In het kader van het ELFPO moet erop worden gewezen dat de wijze waarop de plaatselijke ontwikkeling wordt aangepakt enerzijds en een transnationale dimensie anderzijds elkaar volgens de Unie kunnen versterken, met name wanneer een en ander in een geest van innovatie wordt benaderd. De Unie moet hiertoe bijdragen door prijzen uit te reiken voor een beperkt aantal projecten die op exemplarische wijze aan deze kenmerken voldoen. Deze prijzen moeten een aanvulling vormen op andere financieringsbronnen die in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid beschikbaar zijn, in die zin dat bijzondere erkenning wordt verleend aan een geschikt toonaangevend project, ongeacht of dat project tevens via een plattelandsontwikkelingsprogramma is gefinancierd.

Schrappen

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 51

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (51) | In de plattelandsontwikkelingsprogramma's moeten met steun van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw innovatieve acties worden opgenomen ter bevordering van een landbouwsector die efficiënt gebruik maakt van hulpbronnen, productief is en weinig emissies uitstoot. Het EIP moet tot doel hebben een snellere en meer grootschalige toepassing van innovatieve oplossingen te stimuleren. Het EIP moet toegevoegde waarde creëren door het gebruik en de doeltreffendheid van innovatiegerelateerde instrumenten te verbeteren en de synergieën tussen deze instrumenten te versterken. Het EIP moet lacunes dichten door het onderzoek en de praktische uitoefening van de landbouw beter op elkaar te laten uitsluiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(51)

In de plattelandsontwikkelingsprogramma's moeten met steun van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw innovatieve acties worden opgenomen ter bevordering van een landbouwsector die efficiënt gebruik maakt van hulpbronnen, productief is en weinig emissies uitstoot. Het EIP moet tot doel hebben een snellere en meer grootschalige toepassing van innovatieve oplossingen te stimuleren. Het EIP moet toegevoegde waarde creëren door het gebruik en de doeltreffendheid van innovatiegerelateerde instrumenten te verbeteren en de synergieën tussen deze instrumenten te versterken. Het EIP moet lacunes dichten door het onderzoek en de praktische uitoefening van de landbouw beter op elkaar te laten uitsluiten.

| (51) | In de plattelandsontwikkelingsprogramma's moeten met steun van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw innovatieve acties worden opgenomen ter bevordering van een landbouwsector die efficiënt gebruik maakt van hulpbronnen, productief is en weinig emissies uitstoot. Het EIP moet tot doel hebben een snellere en meer grootschalige toepassing van innovatieve oplossingen te stimuleren. Het EIP moet toegevoegde waarde creëren door het gebruik en de doeltreffendheid van innovatiegerelateerde instrumenten te verbeteren en de synergieën tussen deze instrumenten te versterken. Het EIP moet lacunes dichten door het onderzoek en de praktische uitoefening van de landbouw beter op elkaar te laten aansluiten

  , om aldus de dialoog te vergemakkelijken
  . |
| --- | --- |

(51)

In de plattelandsontwikkelingsprogramma's moeten met steun van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw innovatieve acties worden opgenomen ter bevordering van een landbouwsector die efficiënt gebruik maakt van hulpbronnen, productief is en weinig emissies uitstoot. Het EIP moet tot doel hebben een snellere en meer grootschalige toepassing van innovatieve oplossingen te stimuleren. Het EIP moet toegevoegde waarde creëren door het gebruik en de doeltreffendheid van innovatiegerelateerde instrumenten te verbeteren en de synergieën tussen deze instrumenten te versterken. Het EIP moet lacunes dichten door het onderzoek en de praktische uitoefening van de landbouw beter op elkaar te laten aansluiten

  , om aldus de dialoog te vergemakkelijken
  .

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 52

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (52) | De innovatieve projecten in het kader van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw moeten worden uitgevoerd door operationele groepen waarin landbouwers, onderzoekers, adviseurs, ondernemingen en andere actoren die betrokken zijn bij de innovatie in de landbouwsector, worden samengebracht.
  De resultaten van dergelijke projecten moeten worden verspreid
  om ervoor te zorgen dat de hele sector
  ervan
  kan profiteren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(52)

De innovatieve projecten in het kader van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw moeten worden uitgevoerd door operationele groepen waarin landbouwers, onderzoekers, adviseurs, ondernemingen en andere actoren die betrokken zijn bij de innovatie in de landbouwsector, worden samengebracht.
  De resultaten van dergelijke projecten moeten worden verspreid
  om ervoor te zorgen dat de hele sector
  ervan
  kan profiteren.

| (52) | De innovatieve projecten in het kader van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw moeten worden uitgevoerd door operationele groepen waarin landbouwers, onderzoekers, adviseurs, ondernemingen en andere actoren die betrokken zijn bij de innovatie in de landbouwsector, worden samengebracht. Om ervoor te zorgen dat de hele sector kan profiteren
  van de resultaten van dergelijke projecten moet de verspreiding ervan worden gestimuleerd en moeten verspreidingsmaatregelen uit diverse bronnen worden gefinancierd, onder meer in het kader van de technische bijstand
  .
  Samenwerking met innovatienetwerken in ontwikkelingslanden die soortgelijke doelstellingen nastreven, moet worden aangemoedigd, met name met netwerken die gedecentraliseerd participatief onderzoek en de verspreiding van kennis over de beste duurzame landbouwpraktijken, met inbegrip van specifiek op vrouwen gerichte stelsels, steunen. |
| --- | --- |

(52)

De innovatieve projecten in het kader van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw moeten worden uitgevoerd door operationele groepen waarin landbouwers, onderzoekers, adviseurs, ondernemingen en andere actoren die betrokken zijn bij de innovatie in de landbouwsector, worden samengebracht. Om ervoor te zorgen dat de hele sector kan profiteren
  van de resultaten van dergelijke projecten moet de verspreiding ervan worden gestimuleerd en moeten verspreidingsmaatregelen uit diverse bronnen worden gefinancierd, onder meer in het kader van de technische bijstand
  .
  Samenwerking met innovatienetwerken in ontwikkelingslanden die soortgelijke doelstellingen nastreven, moet worden aangemoedigd, met name met netwerken die gedecentraliseerd participatief onderzoek en de verspreiding van kennis over de beste duurzame landbouwpraktijken, met inbegrip van specifiek op vrouwen gerichte stelsels, steunen.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | „concrete actie”: een project, groep van projecten, contract of regeling, of een andere actie die volgens de voor het betrokken plattelandsontwikkelingsprogramma vastgestelde criteria is gekozen en door een of meer begunstigden wordt uitgevoerd ter verwezenlijking van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(d)

„concrete actie”: een project, groep van projecten, contract of regeling, of een andere actie die volgens de voor het betrokken plattelandsontwikkelingsprogramma vastgestelde criteria is gekozen en door een of meer begunstigden wordt uitgevoerd ter verwezenlijking van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling;

| (d) | „concrete actie”: een project, groep van projecten, contract of regeling, of een andere actie die volgens de voor het betrokken plattelandsontwikkelingsprogramma vastgestelde criteria is gekozen en door een of meer begunstigden wordt uitgevoerd ter verwezenlijking van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling
  , met inbegrip van de mogelijkheid om de steun uit meerdere gemeenschappelijk strategisch kader (GSK)-fondsen te combineren, ook binnen een enkele prioritaire as van programma's die mede worden gefinancierd uit het EFRO en het ESF, zoals bedoeld in artikel 87, lid 1, van Verordening (EU).../2013 [GSK]
  ; |
| --- | --- |

(d)

„concrete actie”: een project, groep van projecten, contract of regeling, of een andere actie die volgens de voor het betrokken plattelandsontwikkelingsprogramma vastgestelde criteria is gekozen en door een of meer begunstigden wordt uitgevoerd ter verwezenlijking van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling
  , met inbegrip van de mogelijkheid om de steun uit meerdere gemeenschappelijk strategisch kader (GSK)-fondsen te combineren, ook binnen een enkele prioritaire as van programma's die mede worden gefinancierd uit het EFRO en het ESF, zoals bedoeld in artikel 87, lid 1, van Verordening (EU).../2013 [GSK]
  ;

Amendement 20

Voorstel voor een verordening

Artikel 2– lid 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | „monitoring- en evaluatiesysteem”: een door de Commissie en de lidstaten ontwikkelde algemene aanpak die een beperkt aantal gemeenschappelijke indicatoren betreffende de uitgangssituatie en de financiële uitvoering, de output, de resultaten en de
  impact
  van de programma's omvat; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(f)

„monitoring- en evaluatiesysteem”: een door de Commissie en de lidstaten ontwikkelde algemene aanpak die een beperkt aantal gemeenschappelijke indicatoren betreffende de uitgangssituatie en de financiële uitvoering, de output, de resultaten en de
  impact
  van de programma's omvat;

| (f) | „monitoring- en evaluatiesysteem”: een door de Commissie en de lidstaten ontwikkelde algemene aanpak die een beperkt aantal gemeenschappelijke indicatoren betreffende de uitgangssituatie en de financiële uitvoering, de output, de resultaten en de
  financiële uitvoering
  van de programma's omvat;
  dit systeem hoeft niet uitsluitend te worden beperkt tot een kwantitatieve benadering van het programma, maar kan, indien nodig en door gebruik te maken van gepaste methodes, vervangen worden door een kwalitatieve benadering van de programmaresultaten; |
| --- | --- |

(f)

„monitoring- en evaluatiesysteem”: een door de Commissie en de lidstaten ontwikkelde algemene aanpak die een beperkt aantal gemeenschappelijke indicatoren betreffende de uitgangssituatie en de financiële uitvoering, de output, de resultaten en de
  financiële uitvoering
  van de programma's omvat;
  dit systeem hoeft niet uitsluitend te worden beperkt tot een kwantitatieve benadering van het programma, maar kan, indien nodig en door gebruik te maken van gepaste methodes, vervangen worden door een kwalitatieve benadering van de programmaresultaten;

Amendement 21

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter j bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (j bis) | „overgangsregio's”: regio's waarvan het bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking tussen de 75 % en de 90 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(j bis)

„overgangsregio's”: regio's waarvan het bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking tussen de 75 % en de 90 % van het gemiddelde bbp van de EU-27 bedraagt;

Motivering

Het is noodzakelijk om de overgangsregio's in overweging te nemen, in overeenstemming met het amendement op artikel 65 met betrekking tot de bijdrage uit het fonds.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter l

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (l) | „transactiekosten”: kosten die verband houden met een verbintenis
  maar niet rechtstreeks kunnen worden toegeschreven aan
  de uitvoering van die verbintenis; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(l)

„transactiekosten”: kosten die verband houden met een verbintenis
  maar niet rechtstreeks kunnen worden toegeschreven aan
  de uitvoering van die verbintenis;

| (l) | „transactiekosten”: kosten die verband houden met een verbintenis
  en die indirect door
  de uitvoering van die verbintenis
  ontstaan
  ;
  deze kosten kunnen worden berekend op basis van standaardkosten; |
| --- | --- |

(l)

„transactiekosten”: kosten die verband houden met een verbintenis
  en die indirect door
  de uitvoering van die verbintenis
  ontstaan
  ;
  deze kosten kunnen worden berekend op basis van standaardkosten;

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter l bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (l bis) | „productiesysteem”: het geheel van land en productiemiddelen onder gemeenschappelijk beheer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(l bis)

„productiesysteem”: het geheel van land en productiemiddelen onder gemeenschappelijk beheer.

Amendement 143

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter m bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (m bis) | „boslandbouw”: een productiesysteem waarbij bomen en gekweekte gewassen of weidegewassen samen worden gekweekt op of aan de rand van dezelfde percelen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(m bis)

„boslandbouw”: een productiesysteem waarbij bomen en gekweekte gewassen of weidegewassen samen worden gekweekt op of aan de rand van dezelfde percelen;

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter o

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (o) | „ongunstige weersomstandigheden”: weersomstandigheden, zoals vorst, stormen, hagel, ijs, hevige regen of ernstige droogte, die met een natuurramp kunnen worden gelijkgesteld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(o)

„ongunstige weersomstandigheden”: weersomstandigheden, zoals vorst, stormen, hagel, ijs, hevige regen of ernstige droogte, die met een natuurramp kunnen worden gelijkgesteld;

| (o) | „ongunstige weersomstandigheden”: weersomstandigheden zoals vorst, stormen,
  cycloonwinden,
  hagel, ijs, hevige regen of ernstige droogte, die met een natuurramp kunnen worden gelijkgesteld; |
| --- | --- |

(o)

„ongunstige weersomstandigheden”: weersomstandigheden zoals vorst, stormen,
  cycloonwinden,
  hagel, ijs, hevige regen of ernstige droogte, die met een natuurramp kunnen worden gelijkgesteld;

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter r

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (r) | „natuurramp”: een van nature voorkomende gebeurtenis van biotische of abiotische aard die tot belangrijke verstoringen van de landbouwproductiesystemen en bosstructuren leidt, en uiteindelijk belangrijke economische schade aan de landbouw-
  en
  bosbouwsector de veroorzaakt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(r)

„natuurramp”: een van nature voorkomende gebeurtenis van biotische of abiotische aard die tot belangrijke verstoringen van de landbouwproductiesystemen en bosstructuren leidt, en uiteindelijk belangrijke economische schade aan de landbouw-
  en
  bosbouwsector de veroorzaakt;

| (r) | „natuurramp”: een van nature voorkomende gebeurtenis van biotische of abiotische aard die tot belangrijke verstoringen van de landbouwproductiesystemen en bosstructuren leidt, en uiteindelijk belangrijke economische schade aan de landbouw-
  of
  bosbouwsector de veroorzaakt; |
| --- | --- |

(r)

„natuurramp”: een van nature voorkomende gebeurtenis van biotische of abiotische aard die tot belangrijke verstoringen van de landbouwproductiesystemen en bosstructuren leidt, en uiteindelijk belangrijke economische schade aan de landbouw-
  of
  bosbouwsector de veroorzaakt;

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter s

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (s) | „rampzalige gebeurtenis”: een door menselijke activiteit veroorzaakte onvoorziene gebeurtenis van biotische of abiotische aard die tot belangrijke verstoringen van de landbouwproductiesystemen en bosstructuren leidt, en uiteindelijk belangrijke economische schade aan de landbouw-
  en de
  bosbouwsector veroorzaakt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(s)

„rampzalige gebeurtenis”: een door menselijke activiteit veroorzaakte onvoorziene gebeurtenis van biotische of abiotische aard die tot belangrijke verstoringen van de landbouwproductiesystemen en bosstructuren leidt, en uiteindelijk belangrijke economische schade aan de landbouw-
  en de
  bosbouwsector veroorzaakt;

| (s) | „rampzalige gebeurtenis”: een door menselijke activiteit veroorzaakte onvoorziene gebeurtenis van biotische of abiotische aard die tot belangrijke verstoringen van de landbouwproductiesystemen en bosstructuren leidt, en uiteindelijk belangrijke economische schade aan de landbouw-
  of
  bosbouwsector veroorzaakt; |
| --- | --- |

(s)

„rampzalige gebeurtenis”: een door menselijke activiteit veroorzaakte onvoorziene gebeurtenis van biotische of abiotische aard die tot belangrijke verstoringen van de landbouwproductiesystemen en bosstructuren leidt, en uiteindelijk belangrijke economische schade aan de landbouw-
  of
  bosbouwsector veroorzaakt;

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter t

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (t) | „korte voorzieningsketen”: een voorzieningsketen bestaande uit een beperkt aantal marktdeelnemers die zich hebben verbonden tot samenwerking, plaatselijke economische ontwikkeling en nauwe geografische en sociale betrekkingen tussen producenten en consumenten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(t)

„korte voorzieningsketen”: een voorzieningsketen bestaande uit een beperkt aantal marktdeelnemers die zich hebben verbonden tot samenwerking, plaatselijke economische ontwikkeling en nauwe geografische en sociale betrekkingen tussen producenten en consumenten;

| (t) | „korte voorzieningsketen”: een voorzieningsketen bestaande uit een beperkt aantal marktdeelnemers
  in de rechtstreekse verkoop, lokale markten en door de gemeenschap gesteunde landbouw,
  die zich hebben verbonden tot samenwerking, plaatselijke economische ontwikkeling
  , middels een lokale ontwikkelingsstrategie,
  en nauwe geografische en sociale betrekkingen tussen producenten
  , verwerkers
  en consumenten; |
| --- | --- |

(t)

„korte voorzieningsketen”: een voorzieningsketen bestaande uit een beperkt aantal marktdeelnemers
  in de rechtstreekse verkoop, lokale markten en door de gemeenschap gesteunde landbouw,
  die zich hebben verbonden tot samenwerking, plaatselijke economische ontwikkeling
  , middels een lokale ontwikkelingsstrategie,
  en nauwe geografische en sociale betrekkingen tussen producenten
  , verwerkers
  en consumenten;

Motivering

Om een holistische benadering van de ontwikkeling van korte voorzieningsketens te kunnen bevorderen en de behoeften van plattelandsgemeenschappen direct te kunnen beantwoorden, zou de definitie van korte voorzieningsketens specifiek moeten verwijzen naar verkoopkanalen zoals rechtstreekse verkoop, lokale markten en door de gemeenschap gesteunde landbouw als manieren voor landbouwers en producenten om hoogwaardige voedingsmiddelen in de handel te brengen.

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter u

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (u) | „jonge landbouwer”: landbouwer die bij het indienen van de aanvraag jonger is
  dan 40 jaar
  , beschikt over adequate vakbekwaamheid en deskundigheid en
  zich voor het eerst als
  bedrijfshoofd
  op
  een landbouwbedrijf
  vestigt
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(u)

„jonge landbouwer”: landbouwer die bij het indienen van de aanvraag jonger is
  dan 40 jaar
  , beschikt over adequate vakbekwaamheid en deskundigheid en
  zich voor het eerst als
  bedrijfshoofd
  op
  een landbouwbedrijf
  vestigt
  ;

| (u) | „jonge landbouwer”: landbouwer die bij het indienen van de aanvraag
  40 jaar of
  jonger is, beschikt over adequate vakbekwaamheid en deskundigheid en
  het
  bedrijfshoofd
  van
  een landbouwbedrijf
  is
  ; |
| --- | --- |

(u)

„jonge landbouwer”: landbouwer die bij het indienen van de aanvraag
  40 jaar of
  jonger is, beschikt over adequate vakbekwaamheid en deskundigheid en
  het
  bedrijfshoofd
  van
  een landbouwbedrijf
  is
  ;

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter x bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (x bis) | „landbouwer”: een actieve landbouwer in de zin van artikel 4, lid 1, onder a en artikel 9 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(x bis)

„landbouwer”: een actieve landbouwer in de zin van artikel 4, lid 1, onder a en artikel 9 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB].

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — letter x ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (x ter) | „door de gemeenschap aangestuurde lokale ontwikkeling”: gedecentraliseerd bestuur volgens het „bottom-up”-principe en partnerschapsacties op lokaal en subregionaal niveau waardoor plattelandsactoren ertoe worden aangemoedigd strategieën voor multisectorale, gebiedsgebonden plaatselijke ontwikkeling op te zetten en uit te voeren en zo collectief eigenaarschap, capaciteitsopbouw en innovatie te bevorderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(x ter)

„door de gemeenschap aangestuurde lokale ontwikkeling”: gedecentraliseerd bestuur volgens het „bottom-up”-principe en partnerschapsacties op lokaal en subregionaal niveau waardoor plattelandsactoren ertoe worden aangemoedigd strategieën voor multisectorale, gebiedsgebonden plaatselijke ontwikkeling op te zetten en uit te voeren en zo collectief eigenaarschap, capaciteitsopbouw en innovatie te bevorderen;

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  De in artikel 4 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] vervatte definities zijn ook van toepassing in het kader van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis.
     
  De in artikel 4 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] vervatte definities zijn ook van toepassing in het kader van deze verordening.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Met betrekking tot
  de in lid 1, onder u), vastgestelde definitie van een
  jonge landbouwer wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de voorwaarden onder welke een rechtspersoon als „jonge landbouwer” kan worden aangemerkt, met inbegrip van de vaststelling van een gratieperiode voor de verwerving van vakbekwaamheid. | 2.   Met betrekking tot jonge landbouwers

  en kleine landbouwbedrijven
  wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de voorwaarden onder welke een rechtspersoon als „jonge landbouwer”
  of als „kleine landbouwer”
  kan worden aangemerkt, met inbegrip van de vaststelling van een gratieperiode voor de verwerving van vakbekwaamheid
  , waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van elke lidstaat
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Met betrekking tot
  de in lid 1, onder u), vastgestelde definitie van een
  jonge landbouwer wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de voorwaarden onder welke een rechtspersoon als „jonge landbouwer” kan worden aangemerkt, met inbegrip van de vaststelling van een gratieperiode voor de verwerving van vakbekwaamheid.

2.   Met betrekking tot jonge landbouwers

  en kleine landbouwbedrijven
  wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de voorwaarden onder welke een rechtspersoon als „jonge landbouwer”
  of als „kleine landbouwer”
  kan worden aangemerkt, met inbegrip van de vaststelling van een gratieperiode voor de verwerving van vakbekwaamheid
  , waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van elke lidstaat
  .

Amendement 33

Voorstel voor een verordening

Artikel 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Het ELFPO
  draagt
  bij tot de Europa 2020-strategie door de duurzame ontwikkeling van het platteland in de hele Unie te bevorderen via instrumenten die complementair zijn aan de andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (hierna het „GLB” genoemd), het cohesiebeleid en het gemeenschappelijk visserijbeleid. Het ELFPO maakt de
  landbouwsector
  in de
  EU
  territoriaal en ecologisch evenwichtiger, klimaatvriendelijker en -bestendiger en innovatiever. | In het kader van een Europese strategie voor plattelandsontwikkeling draagt het
  ELFPO bij tot de Europa 2020-strategie door de duurzame ontwikkeling van het platteland in de hele Unie te bevorderen via instrumenten die complementair zijn aan de andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (hierna het „GLB” genoemd),
  in coördinatie met en in aanvulling op
  het cohesiebeleid en het gemeenschappelijk visserijbeleid. Het ELFPO maakt de
  landbouw- en bosbouwsector
  in de
  Unie
  territoriaal en ecologisch evenwichtiger, klimaatvriendelijker en -bestendiger
  , concurrerender, productiever
  en innovatiever
  , en draagt bij aan de totstandkoming van levenskrachtige plattelandsgebieden
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Het ELFPO
  draagt
  bij tot de Europa 2020-strategie door de duurzame ontwikkeling van het platteland in de hele Unie te bevorderen via instrumenten die complementair zijn aan de andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (hierna het „GLB” genoemd), het cohesiebeleid en het gemeenschappelijk visserijbeleid. Het ELFPO maakt de
  landbouwsector
  in de
  EU
  territoriaal en ecologisch evenwichtiger, klimaatvriendelijker en -bestendiger en innovatiever.

In het kader van een Europese strategie voor plattelandsontwikkeling draagt het
  ELFPO bij tot de Europa 2020-strategie door de duurzame ontwikkeling van het platteland in de hele Unie te bevorderen via instrumenten die complementair zijn aan de andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (hierna het „GLB” genoemd),
  in coördinatie met en in aanvulling op
  het cohesiebeleid en het gemeenschappelijk visserijbeleid. Het ELFPO maakt de
  landbouw- en bosbouwsector
  in de
  Unie
  territoriaal en ecologisch evenwichtiger, klimaatvriendelijker en -bestendiger
  , concurrerender, productiever
  en innovatiever
  , en draagt bij aan de totstandkoming van levenskrachtige plattelandsgebieden
  .

Motivering

Aangezien de in de artikelen 4 en 5 genoemde doelstellingen van het ELFPO ook betrekking hebben op maatregelen die gericht zijn op niet op landbouw ingestelde plattelandsgebieden, moeten ook die gebieden bij de taken van het ELFPO worden vermeld.

Amendement 34

Voorstel voor een verordening

Artikel 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In het algemene raamwerk van het GLB draagt de steun voor plattelandsontwikkeling bij tot de verwezenlijking van de volgende doelstellingen: | In het algemene raamwerk van het GLB draagt de steun voor plattelandsontwikkeling bij tot de verwezenlijking van de volgende doelstellingen: |
| (1) | een concurrerende
  landbouw
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

In het algemene raamwerk van het GLB draagt de steun voor plattelandsontwikkeling bij tot de verwezenlijking van de volgende doelstellingen:

In het algemene raamwerk van het GLB draagt de steun voor plattelandsontwikkeling bij tot de verwezenlijking van de volgende doelstellingen:

(1)

een concurrerende
  landbouw
  ;

| (1) | het bevorderen van
  een concurrerende
  land- en bosbouw
  ; |
| --- | --- |

(1)

het bevorderen van
  een concurrerende
  land- en bosbouw
  ;

| (2) | een duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie; |
| --- | --- |

(2)

een duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie;

| (2) | het zorgen voor
  een duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie; |
| --- | --- |

(2)

het zorgen voor
  een duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie;

| (3) | een evenwichtige territoriale ontwikkeling van de
  plattelandsgebieden
  . |
| --- | --- |

(3)

een evenwichtige territoriale ontwikkeling van de
  plattelandsgebieden
  .

| (3) | het realiseren van
  een evenwichtige territoriale ontwikkeling van de
  plattelandseconomieën en -gemeenschappen ten behoeve van het scheppen en behouden van werkgelegenheid
  . |
| --- | --- |

(3)

het realiseren van
  een evenwichtige territoriale ontwikkeling van de
  plattelandseconomieën en -gemeenschappen ten behoeve van het scheppen en behouden van werkgelegenheid
  .

Amendement 35

Voorstel voor een verordening

Artikel 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De verwezenlijking van de prioriteiten van het plattelandsontwikkelingsbeleid en van de doelstellingen van de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei, wordt nagestreefd aan de hand van de volgende zes EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling, die de desbetreffende thematische doelstellingen van het GSK weerspiegelen: | De verwezenlijking van de prioriteiten van het plattelandsontwikkelingsbeleid en van de doelstellingen van de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei, wordt nagestreefd aan de hand van de volgende zes EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling, die de desbetreffende thematische doelstellingen van het GSK weerspiegelen: |
| (1)   bevordering van de kennisoverdracht en innovatie in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden, met bijzondere aandacht voor: | (1)   bevordering van de kennisoverdracht en innovatie in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden, met bijzondere aandacht voor: |
| (a) | het stimuleren van innovatie en van de kennisbasis in plattelandsgebieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De verwezenlijking van de prioriteiten van het plattelandsontwikkelingsbeleid en van de doelstellingen van de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei, wordt nagestreefd aan de hand van de volgende zes EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling, die de desbetreffende thematische doelstellingen van het GSK weerspiegelen:

De verwezenlijking van de prioriteiten van het plattelandsontwikkelingsbeleid en van de doelstellingen van de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei, wordt nagestreefd aan de hand van de volgende zes EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling, die de desbetreffende thematische doelstellingen van het GSK weerspiegelen:

(1)   bevordering van de kennisoverdracht en innovatie in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden, met bijzondere aandacht voor:

(1)   bevordering van de kennisoverdracht en innovatie in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden, met bijzondere aandacht voor:

(a)

het stimuleren van innovatie en van de kennisbasis in plattelandsgebieden;

| (a) | het stimuleren van innovatie
  , nieuwe vormen van samenwerking
  en
  de ontwikkeling
  van de kennisbasis in plattelandsgebieden; |
| --- | --- |

(a)

het stimuleren van innovatie
  , nieuwe vormen van samenwerking
  en
  de ontwikkeling
  van de kennisbasis in plattelandsgebieden;

| (b) | het verstevigen van de banden tussen de landbouw- en de bosbouwsector en onderzoek en innovatie; |
| --- | --- |

(b)

het verstevigen van de banden tussen de landbouw- en de bosbouwsector en onderzoek en innovatie;

| (b) | het verstevigen van de banden tussen de landbouw- en de bosbouwsector en onderzoek en innovatie; |
| --- | --- |

(b)

het verstevigen van de banden tussen de landbouw- en de bosbouwsector en onderzoek en innovatie;

| (c) | het stimuleren van een leven lang leren en beroepsopleiding in de landbouw- en de bosbouwsector; |
| --- | --- |

(c)

het stimuleren van een leven lang leren en beroepsopleiding in de landbouw- en de bosbouwsector;

| (c) | het stimuleren van een leven lang leren en beroepsopleiding in de landbouw- en de bosbouwsector
  , ook met betrekking tot het bewustzijn van landbouwbedrijfsveiligheid
  ; |
| --- | --- |

(c)

het stimuleren van een leven lang leren en beroepsopleiding in de landbouw- en de bosbouwsector
  , ook met betrekking tot het bewustzijn van landbouwbedrijfsveiligheid
  ;

(2)   
  versterking van het concurrentievermogen van alle landbouwtypen en
  verbetering van de rendabiliteit van de landbouwbedrijven, met bijzondere aandacht voor:

(2)   verbetering van de rendabiliteit van de landbouwbedrijven
  en versterking van het concurrentievermogen van alle landbouw- en bosbouwtypen alsook van de voedingssector
  , met bijzondere aandacht voor:

| (a) | het faciliteren van de herstructurering van landbouwbedrijven met ernstige structurele problemen, met name landbouwbedrijven met een geringe marktdeelname, marktgerichte landbouwbedrijven in bepaalde sectoren en landbouwbedrijven die hun landbouwactiviteiten moeten diversifiëren; |
| --- | --- |

(a)

het faciliteren van de herstructurering van landbouwbedrijven met ernstige structurele problemen, met name landbouwbedrijven met een geringe marktdeelname, marktgerichte landbouwbedrijven in bepaalde sectoren en landbouwbedrijven die hun landbouwactiviteiten moeten diversifiëren;

| (a) | het stimuleren van investeringen in innoverende landbouwtechnologieën en het faciliteren van de verspreiding en de toepassing ervan; |
| --- | --- |

(a)

het stimuleren van investeringen in innoverende landbouwtechnologieën en het faciliteren van de verspreiding en de toepassing ervan;

| (b) | het faciliteren van de
  verjonging in
  de landbouwsector; |
| --- | --- |

(b)

het faciliteren van de
  verjonging in
  de landbouwsector;

| (b) | het faciliteren van de
  toetreding van jonge, goed opgeleide personen tot
  de landbouwsector
  , onder meer door de overname van landbouwbedrijven door de jongere generatie
  ; |
| --- | --- |

(b)

het faciliteren van de
  toetreding van jonge, goed opgeleide personen tot
  de landbouwsector
  , onder meer door de overname van landbouwbedrijven door de jongere generatie
  ;

| (b bis) | het verbeteren van de economische prestaties van alle landbouwbedrijven en het stimuleren van de marktdeelname en -oriëntering en van diversificatie; |
| --- | --- |

(b bis)

het verbeteren van de economische prestaties van alle landbouwbedrijven en het stimuleren van de marktdeelname en -oriëntering en van diversificatie;

| (b ter) | het faciliteren van de herstructurering en de modernisering van landbouwbedrijven; |
| --- | --- |

(b ter)

het faciliteren van de herstructurering en de modernisering van landbouwbedrijven;

| (b quater) | het handhaven van productieve landbouw in berg- of probleemgebieden, of in ultraperifere gebieden; |
| --- | --- |

(b quater)

het handhaven van productieve landbouw in berg- of probleemgebieden, of in ultraperifere gebieden;

| (b quinquies) | het verbeteren van het concurrentievermogen van de voedselverwerkingssector, ook middels vergroting van de efficiëntie, en van de aan landbouwproducten toegevoegde waarde; |
| --- | --- |

(b quinquies)

het verbeteren van het concurrentievermogen van de voedselverwerkingssector, ook middels vergroting van de efficiëntie, en van de aan landbouwproducten toegevoegde waarde;

(3)   bevordering van de organisatie van de voedselketen en van het risicobeheer in de landbouw, met bijzondere aandacht voor:

(3)   bevordering van de organisatie van de voedselketen en van het risicobeheer in de landbouw, met bijzondere aandacht voor:

| (a) | het beter integreren van de primaire producenten in de voedselketen aan de hand van kwaliteitsregelingen, afzetbevordering op plaatselijke markten en korte voorzieningsketens, producentengroeperingen en brancheorganisaties; |
| --- | --- |

(a)

het beter integreren van de primaire producenten in de voedselketen aan de hand van kwaliteitsregelingen, afzetbevordering op plaatselijke markten en korte voorzieningsketens, producentengroeperingen en brancheorganisaties;

| (a) | het beter integreren van de primaire producenten in de voedselketen aan de hand van kwaliteitsregelingen, afzetbevordering op plaatselijke markten en korte voorzieningsketens, producentengroeperingen en brancheorganisaties; |
| --- | --- |

(a)

het beter integreren van de primaire producenten in de voedselketen aan de hand van kwaliteitsregelingen, afzetbevordering op plaatselijke markten en korte voorzieningsketens, producentengroeperingen en brancheorganisaties;

| (b) | het steunen van
  risicobeheer
  op landbouwbedrijfsniveau; |
| --- | --- |

(b)

het steunen van
  risicobeheer
  op landbouwbedrijfsniveau;

| (b) | het steunen van
  risicopreventie en -beheer
  op landbouwbedrijfsniveau; |
| --- | --- |

(b)

het steunen van
  risicopreventie en -beheer
  op landbouwbedrijfsniveau;

(4)   herstel, instandhouding en verbetering van ecosystemen die
  aangewezen zijn op
  de landbouw en de bosbouw, met bijzondere aandacht voor:

(4)   herstel, instandhouding en verbetering van ecosystemen die
  worden beïnvloed door
  de landbouw en de bosbouw, met bijzondere aandacht voor:

| (a) | het herstellen en in stand houden van de biodiversiteit, met inbegrip van Natura 2000-gebieden en landbouw met een hoge natuurwaarde, en van de toestand van de Europese landschappen; |
| --- | --- |

(a)

het herstellen en in stand houden van de biodiversiteit, met inbegrip van Natura 2000-gebieden en landbouw met een hoge natuurwaarde, en van de toestand van de Europese landschappen;

| (a) | het herstellen en in stand houden van de biodiversiteit, met inbegrip van Natura 2000-gebieden en landbouw met een hoge natuurwaarde, en van de toestand van de Europese landschappen; |
| --- | --- |

(a)

het herstellen en in stand houden van de biodiversiteit, met inbegrip van Natura 2000-gebieden en landbouw met een hoge natuurwaarde, en van de toestand van de Europese landschappen;

| (a bis) | het verbeteren van dierenwelzijn; |
| --- | --- |

(a bis)

het verbeteren van dierenwelzijn;

| (b) | het verbeteren van het waterbeheer; |
| --- | --- |

(b)

het verbeteren van het waterbeheer;

| (b) | het verbeteren van het waterbeheer; |
| --- | --- |

(b)

het verbeteren van het waterbeheer;

| (c) | het verbeteren van het bodembeheer; |
| --- | --- |

(c)

het verbeteren van het bodembeheer;

| (c) | het verbeteren van het bodembeheer; |
| --- | --- |

(c)

het verbeteren van het bodembeheer;

(5)   bevordering van het efficiënte gebruik van hulpbronnen en steun voor de omslag naar een koolstofarme en klimaatbestendige economie in de landbouw-, de voedsel- en de bosbouwsector, met bijzondere aandacht voor:

(5)   bevordering van het efficiënte gebruik van hulpbronnen en steun voor de omslag naar een koolstofarme en klimaatbestendige economie in de landbouw-, de voedsel- en de bosbouwsector, met bijzondere aandacht voor:

| (a) | het bevorderen van een efficiënter watergebruik in de landbouwsector; |
| --- | --- |

(a)

het bevorderen van een efficiënter watergebruik in de landbouwsector;

| (a) | het bevorderen van een efficiënter watergebruik in de landbouwsector; |
| --- | --- |

(a)

het bevorderen van een efficiënter watergebruik in de landbouwsector;

| (b) | het bevorderen van een efficiënter energiegebruik in de landbouw- en de voedingssector; |
| --- | --- |

(b)

het bevorderen van een efficiënter energiegebruik in de landbouw- en de voedingssector;

| (b) | het bevorderen van een efficiënter energiegebruik in de landbouw- en de voedingssector; |
| --- | --- |

(b)

het bevorderen van een efficiënter energiegebruik in de landbouw- en de voedingssector;

| (c) | het faciliteren van de levering en het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen, van bijproducten, afvalmateriaal, residuen en andere non-foodgrondstoffen ten bate van de bio-economie; |
| --- | --- |

(c)

het faciliteren van de levering en het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen, van bijproducten, afvalmateriaal, residuen en andere non-foodgrondstoffen ten bate van de bio-economie;

| (c) | het faciliteren van de levering en het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen, van bijproducten, afvalmateriaal, residuen en andere non-foodgrondstoffen ten bate van de bio-economie; |
| --- | --- |

(c)

het faciliteren van de levering en het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen, van bijproducten, afvalmateriaal, residuen en andere non-foodgrondstoffen ten bate van de bio-economie;

| (d) | het reduceren van de
  stikstofoxide-
  en de
  methaanuitstoot
  door de landbouw; |
| --- | --- |

(d)

het reduceren van de
  stikstofoxide-
  en de
  methaanuitstoot
  door de landbouw;

| (d) | het reduceren van de
  broeikasgas-
  en de
  ammoniakuitstoot
  door de landbouw
  en het verbeteren van de luchtkwaliteit
  ; |
| --- | --- |

(d)

het reduceren van de
  broeikasgas-
  en de
  ammoniakuitstoot
  door de landbouw
  en het verbeteren van de luchtkwaliteit
  ;

| (e) | het bevorderen van
  koolstofopslag
  in de landbouw- en de bosbouwsector; |
| --- | --- |

(e)

het bevorderen van
  koolstofopslag
  in de landbouw- en de bosbouwsector;

| (e) | het bevorderen van
  koolstofbehoud en -opslag
  in de landbouw- en de bosbouwsector; |
| --- | --- |

(e)

het bevorderen van
  koolstofbehoud en -opslag
  in de landbouw- en de bosbouwsector;

| (e bis) | het faciliteren van het gebruik van nieuwe, op onderzoek gebaseerde producten en toepassingsmethoden en -processen in de agrivoedselketen, teneinde het biodiversiteitsbeheer en de hulpbronnenefficiëntie te verbeteren; |
| --- | --- |

(e bis)

het faciliteren van het gebruik van nieuwe, op onderzoek gebaseerde producten en toepassingsmethoden en -processen in de agrivoedselketen, teneinde het biodiversiteitsbeheer en de hulpbronnenefficiëntie te verbeteren;

(6)   bevordering van sociale inclusie, armoedebestrijding en economische ontwikkeling in plattelandsgebieden, met bijzondere aandacht voor:

(6)   bevordering van sociale inclusie, armoedebestrijding en economische ontwikkeling in plattelandsgebieden, met bijzondere aandacht voor:

| (a) | het faciliteren van diversifiëring, de creatie van nieuwe kleine ondernemingen en van extra werkgelegenheid; |
| --- | --- |

(a)

het faciliteren van diversifiëring, de creatie van nieuwe kleine ondernemingen en van extra werkgelegenheid;

| (a) | het faciliteren van diversifiëring, de creatie van nieuwe kleine ondernemingen en van extra werkgelegenheid; |
| --- | --- |

(a)

het faciliteren van diversifiëring, de creatie van nieuwe kleine ondernemingen en van extra werkgelegenheid;

| (b) | het stimuleren van de plaatselijke ontwikkeling in plattelandsgebieden; |
| --- | --- |

(b)

het stimuleren van de plaatselijke ontwikkeling in plattelandsgebieden;

| (b) | het stimuleren van de plaatselijke ontwikkeling in plattelandsgebieden; |
| --- | --- |

(b)

het stimuleren van de plaatselijke ontwikkeling in plattelandsgebieden;

| (c) | het verbeteren van de toegankelijkheid, het gebruik en de kwaliteit van informatie- en communicatietechnologieën (ICT) in plattelandsgebieden. |
| --- | --- |

(c)

het verbeteren van de toegankelijkheid, het gebruik en de kwaliteit van informatie- en communicatietechnologieën (ICT) in plattelandsgebieden.

| (c) | het verbeteren van de toegankelijkheid, het gebruik en de kwaliteit van informatie- en communicatietechnologieën (ICT) in plattelandsgebieden. |
| --- | --- |

(c)

het verbeteren van de toegankelijkheid, het gebruik en de kwaliteit van informatie- en communicatietechnologieën (ICT) in plattelandsgebieden.

Alle prioriteiten dragen bij aan de horizontale doelstellingen inzake innovatie, milieu en het matigen van en de aanpassing aan de klimaatverandering.

Alle prioriteiten dragen bij aan de horizontale doelstellingen inzake innovatie, milieu en het matigen van en de aanpassing aan de klimaatverandering.

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Er wordt gezorgd voor coherentie tussen steun uit het ELFPO en de maatregelen die worden gefinancierd uit het Europees Landbouwgarantiefonds. | 1.   Er wordt gezorgd voor coherentie tussen steun uit het ELFPO en de maatregelen die worden gefinancierd uit het Europees Landbouwgarantiefonds
  of andere financiële instrumenten van de Unie
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Er wordt gezorgd voor coherentie tussen steun uit het ELFPO en de maatregelen die worden gefinancierd uit het Europees Landbouwgarantiefonds.

1.   Er wordt gezorgd voor coherentie tussen steun uit het ELFPO en de maatregelen die worden gefinancierd uit het Europees Landbouwgarantiefonds
  of andere financiële instrumenten van de Unie
  .

Amendement 173

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 6 bis |
| | Een samenhangend ontwikkelingsbeleid |
| | De hervorming zorgt ervoor dat, in overeenstemming met artikel 208 van het VWEU, in het GLB rekening wordt gehouden met de doelstellingen van ontwikkelingssamenwerking, waaronder die welke zijn goedgekeurd in het kader van de Verenigde Naties en andere internationale organisaties. De maatregelen die in het kader van deze verordening worden genomen, brengen de voedselproductiecapaciteit en de voedselvoorzieningszekerheid op de lange termijn van ontwikkelingslanden, en met name van de minst ontwikkelde landen (LDC's), niet in gevaar en dragen bij tot het verwezenlijken van de doelstellingen van de Unie op het gebied van het beperken van de klimaatverandering. Bij de bevordering van duurzame landbouw moet de Unie zich baseren op de conclusies van de Internationale beoordeling van landbouwkennis, wetenschap en technologie voor ontwikkeling (IAASTD). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 6 bis

Een samenhangend ontwikkelingsbeleid

De hervorming zorgt ervoor dat, in overeenstemming met artikel 208 van het VWEU, in het GLB rekening wordt gehouden met de doelstellingen van ontwikkelingssamenwerking, waaronder die welke zijn goedgekeurd in het kader van de Verenigde Naties en andere internationale organisaties. De maatregelen die in het kader van deze verordening worden genomen, brengen de voedselproductiecapaciteit en de voedselvoorzieningszekerheid op de lange termijn van ontwikkelingslanden, en met name van de minst ontwikkelde landen (LDC's), niet in gevaar en dragen bij tot het verwezenlijken van de doelstellingen van de Unie op het gebied van het beperken van de klimaatverandering. Bij de bevordering van duurzame landbouw moet de Unie zich baseren op de conclusies van de Internationale beoordeling van landbouwkennis, wetenschap en technologie voor ontwikkeling (IAASTD).

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Artikel 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het ELFPO treedt in de lidstaten op door middel van de programma's voor plattelandsontwikkeling. Aan de hand van deze programma's wordt uitvoering gegeven aan een strategie die moet leiden tot de verwezenlijking van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling met behulp van een samenstel van maatregelen die worden omschreven in titel III en voor de verwezenlijking waarvan om steun uit het ELFPO wordt verzocht. | 1.   Het ELFPO treedt in de lidstaten op door middel van de programma's voor plattelandsontwikkeling. Aan de hand van deze programma's wordt uitvoering gegeven aan een strategie die moet leiden tot de verwezenlijking van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling met behulp van een samenstel van maatregelen die worden omschreven in titel III en voor de verwezenlijking waarvan om steun uit het ELFPO wordt verzocht. |
| 2.   Een lidstaat kan hetzij een enkel programma voor zijn gehele grondgebied, hetzij een reeks regionale programma's indienen. | 2.   Een lidstaat kan een enkel programma voor zijn gehele grondgebied, hetzij een reeks regionale programma's indienen, of allebei.
  Op nationaal niveau ingevoerde maatregelen mogen niet via regionale programma's worden ingevoerd. |
| 3.   Lidstaten met regionale programma's kunnen ook een nationaal kader met gemeenschappelijke elementen voor deze programma's en zonder afzonderlijke begrotingstoewijzing ter goedkeuring voorleggen. | 3.   Lidstaten met regionale programma's kunnen ook een nationaal kader met gemeenschappelijke elementen voor deze programma's en zonder afzonderlijke begrotingstoewijzing ter goedkeuring voorleggen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Het ELFPO treedt in de lidstaten op door middel van de programma's voor plattelandsontwikkeling. Aan de hand van deze programma's wordt uitvoering gegeven aan een strategie die moet leiden tot de verwezenlijking van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling met behulp van een samenstel van maatregelen die worden omschreven in titel III en voor de verwezenlijking waarvan om steun uit het ELFPO wordt verzocht.

1.   Het ELFPO treedt in de lidstaten op door middel van de programma's voor plattelandsontwikkeling. Aan de hand van deze programma's wordt uitvoering gegeven aan een strategie die moet leiden tot de verwezenlijking van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling met behulp van een samenstel van maatregelen die worden omschreven in titel III en voor de verwezenlijking waarvan om steun uit het ELFPO wordt verzocht.

2.   Een lidstaat kan hetzij een enkel programma voor zijn gehele grondgebied, hetzij een reeks regionale programma's indienen.

2.   Een lidstaat kan een enkel programma voor zijn gehele grondgebied, hetzij een reeks regionale programma's indienen, of allebei.
  Op nationaal niveau ingevoerde maatregelen mogen niet via regionale programma's worden ingevoerd.

3.   Lidstaten met regionale programma's kunnen ook een nationaal kader met gemeenschappelijke elementen voor deze programma's en zonder afzonderlijke begrotingstoewijzing ter goedkeuring voorleggen.

3.   Lidstaten met regionale programma's kunnen ook een nationaal kader met gemeenschappelijke elementen voor deze programma's en zonder afzonderlijke begrotingstoewijzing ter goedkeuring voorleggen.

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Artikel 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kunnen in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's thematische subprogramma's opnemen die
  bijdragen tot de verwezenlijking van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling en
  gericht zijn op specifieke behoeften,
  met name in verband met
  : | 1.   De lidstaten kunnen
  , als bijdrage aan de verwezenlijking van prioriteiten voor plattelandsontwikkeling,
  in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's thematische subprogramma's opnemen die gericht zijn op specifieke behoeften
  . Dergelijke thematische subprogramma's kunnen
  ,
  onder andere, betrekking hebben op
  : |
| (a) | jonge landbouwers; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De lidstaten kunnen in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's thematische subprogramma's opnemen die
  bijdragen tot de verwezenlijking van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling en
  gericht zijn op specifieke behoeften,
  met name in verband met
  :

1.   De lidstaten kunnen
  , als bijdrage aan de verwezenlijking van prioriteiten voor plattelandsontwikkeling,
  in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's thematische subprogramma's opnemen die gericht zijn op specifieke behoeften
  . Dergelijke thematische subprogramma's kunnen
  ,
  onder andere, betrekking hebben op
  :

(a)

jonge landbouwers;

| (a) | jonge landbouwers; |
| --- | --- |

(a)

jonge landbouwers;

| (b) | kleine landbouwbedrijven zoals bedoeld in artikel 20, lid 2, derde alinea; |
| --- | --- |

(b)

kleine landbouwbedrijven zoals bedoeld in artikel 20, lid 2, derde alinea;

| (b) | kleine landbouwbedrijven zoals bedoeld in artikel 20, lid 2, derde alinea; |
| --- | --- |

(b)

kleine landbouwbedrijven zoals bedoeld in artikel 20, lid 2, derde alinea;

| (c) | berggebieden zoals bedoeld in artikel 33, lid 2; |
| --- | --- |

(c)

berggebieden zoals bedoeld in artikel 33, lid 2;

| (c) | berggebieden zoals bedoeld in artikel 33, lid 2; |
| --- | --- |

(c)

berggebieden zoals bedoeld in artikel 33, lid 2;

| (d) | korte voorzieningsketens. |
| --- | --- |

(d)

korte voorzieningsketens.

| (d) | korte voorzieningsketens; |
| --- | --- |

(d)

korte voorzieningsketens;

| (d bis) | vrouwen in plattelandsgebieden. |
| --- | --- |

(d bis)

vrouwen in plattelandsgebieden.

Een indicatieve lijst van maatregelen en soorten concrete acties die bijzonder relevant zijn voor elk thematisch subprogramma, is opgenomen in bijlage III.

Een indicatieve lijst van maatregelen en soorten concrete acties die bijzonder relevant zijn voor elk thematisch subprogramma, is opgenomen in bijlage III.

2.   In de thematische subprogramma's kan tevens worden ingespeeld op specifieke behoeften in verband met de herstructurering van landbouwsectoren met een aanzienlijke impact op de ontwikkeling van een specifiek plattelandsgebied.

2.   In de thematische subprogramma's kan tevens worden ingespeeld op specifieke behoeften in verband met de herstructurering van landbouwsectoren met een aanzienlijke impact op de ontwikkeling van een specifiek plattelandsgebied
  of andere specifieke behoeften van de lidstaat
  .

3.   De in bijlage I vastgestelde steunpercentages mogen met 10 procentpunten worden verhoogd wanneer sprake is van concrete acties waarvoor steun wordt verleend in het kader van thematische subprogramma's betreffende kleine landbouwbedrijven en korte voorzieningsketens. De maximale steunpercentages betreffende jonge landbouwers en berggebieden mogen overeenkomstig bijlage I worden verhoogd. De som van beide steunpercentages mag echter niet meer dan 90 % bedragen.

3.   De in bijlage I vastgestelde steunpercentages mogen met 10 procentpunten worden verhoogd wanneer sprake is van concrete acties waarvoor steun wordt verleend in het kader van thematische subprogramma's betreffende kleine landbouwbedrijven en korte voorzieningsketens. De maximale steunpercentages betreffende
  onder andere
  jonge landbouwers en berggebieden mogen overeenkomstig bijlage I worden verhoogd. De som van beide steunpercentages mag echter niet meer dan 90 % bedragen.

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1 — letter c — alinea 2 — punt vii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| vii) | dat initiatieven worden gepland om de bewustmaking te bevorderen, innovatieve acties te stimuleren en operationele groepen in het kader van het EIP voor de duurzaamheid
  en productiviteit in de landbouw
  op te richten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

vii)

dat initiatieven worden gepland om de bewustmaking te bevorderen, innovatieve acties te stimuleren en operationele groepen in het kader van het EIP voor de duurzaamheid
  en productiviteit in de landbouw
  op te richten;

| vii) | dat initiatieven worden gepland om de bewustmaking te bevorderen, innovatieve acties te stimuleren en operationele groepen in het kader van het EIP voor de
  landbouwproductie, economische levensvatbaarheid en
  duurzaamheid op te richten; |
| --- | --- |

vii)

dat initiatieven worden gepland om de bewustmaking te bevorderen, innovatieve acties te stimuleren en operationele groepen in het kader van het EIP voor de
  landbouwproductie, economische levensvatbaarheid en
  duurzaamheid op te richten;

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | de beoordeling van de vooraf te vervullen voorwaarden en, in voorkomend geval, de in artikel 17, lid 4, van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde acties
  en de voor de toepassing van artikel 19 van Verordening (EU) nr. [GSK/2012] vastgestelde mijlpalen
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(d)

de beoordeling van de vooraf te vervullen voorwaarden en, in voorkomend geval, de in artikel 17, lid 4, van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde acties
  en de voor de toepassing van artikel 19 van Verordening (EU) nr. [GSK/2012] vastgestelde mijlpalen
  ;

| (d) | de beoordeling van de vooraf te vervullen voorwaarden
  met betrekking tot plattelandsontwikkeling zoals bedoeld in bijlage IV die relevant zijn voor het programma
  en, in voorkomend geval, de in artikel 17, lid 4, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde acties; |
| --- | --- |

(d)

de beoordeling van de vooraf te vervullen voorwaarden
  met betrekking tot plattelandsontwikkeling zoals bedoeld in bijlage IV die relevant zijn voor het programma
  en, in voorkomend geval, de in artikel 17, lid 4, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde acties;

Motivering

De vooraf te vervullen voorwaarden met betrekking tot programma's voor plattelandsontwikkeling mogen geen negatieve gevolgen hebben voor gebieden die niet onder het beleid inzake plattelandsontwikkeling vallen en moeten alleen worden gebruikt voor het beoordelen van voorwaarden die rechtstreeks met werk in het kader van het programma verband houden.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Artikel 9– lid 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | met betrekking tot plaatselijke ontwikkeling, een specifieke beschrijving van de mechanismen voor coördinatie tussen de strategiëën voor plaatselijke ontwikkeling, van de in artikel 36 bedoelde maatregel inzake samenwerking, van de in artikel 21 bedoelde maatregel inzake basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden en van de steun voor niet-agrarische activiteiten in plattelandsgebieden in het kader van de in artikel 20 bedoelde maatregelen inzake de ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen in plattelandsgebieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(f)

met betrekking tot plaatselijke ontwikkeling, een specifieke beschrijving van de mechanismen voor coördinatie tussen de strategiëën voor plaatselijke ontwikkeling, van de in artikel 36 bedoelde maatregel inzake samenwerking, van de in artikel 21 bedoelde maatregel inzake basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden en van de steun voor niet-agrarische activiteiten in plattelandsgebieden in het kader van de in artikel 20 bedoelde maatregelen inzake de ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen in plattelandsgebieden;

| (f) | met betrekking tot plaatselijke ontwikkeling, een specifieke beschrijving van de mechanismen voor coördinatie tussen de strategieën voor plaatselijke ontwikkeling, van de in artikel 36 bedoelde maatregel inzake samenwerking, van de in artikel 21 bedoelde maatregel inzake basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden
  , met inbegrip van verbanden tussen de stad en het platteland en interregionale samenwerking,
  en van de steun voor niet-agrarische activiteiten in plattelandsgebieden in het kader van de in artikel 20 bedoelde maatregelen inzake de ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen in plattelandsgebieden; |
| --- | --- |

(f)

met betrekking tot plaatselijke ontwikkeling, een specifieke beschrijving van de mechanismen voor coördinatie tussen de strategieën voor plaatselijke ontwikkeling, van de in artikel 36 bedoelde maatregel inzake samenwerking, van de in artikel 21 bedoelde maatregel inzake basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden
  , met inbegrip van verbanden tussen de stad en het platteland en interregionale samenwerking,
  en van de steun voor niet-agrarische activiteiten in plattelandsgebieden in het kader van de in artikel 20 bedoelde maatregelen inzake de ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen in plattelandsgebieden;

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | een beschrijving van de aanpak van innovatie met het oog op een hogere
  productiviteit
  en een duurzaam beheer van de hulpbronnen, en de bijdrage tot de verwezenlijking van de in artikel 61 bedoelde doelstellingen van het EIP voor de
  productiviteit
  en duurzaamheid
  in de landbouw
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(g)

een beschrijving van de aanpak van innovatie met het oog op een hogere
  productiviteit
  en een duurzaam beheer van de hulpbronnen, en de bijdrage tot de verwezenlijking van de in artikel 61 bedoelde doelstellingen van het EIP voor de
  productiviteit
  en duurzaamheid
  in de landbouw
  ;

| (g) | een beschrijving van de aanpak van innovatie met het oog op een hogere
  productie van landbouwbedrijven, hun economische levensvatbaarheid
  en een duurzaam beheer van de hulpbronnen, en de bijdrage tot de verwezenlijking van de in artikel 61 bedoelde doelstellingen van het EIP voor de
  landbouwproductie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid; |
| --- | --- |

(g)

een beschrijving van de aanpak van innovatie met het oog op een hogere
  productie van landbouwbedrijven, hun economische levensvatbaarheid
  en een duurzaam beheer van de hulpbronnen, en de bijdrage tot de verwezenlijking van de in artikel 61 bedoelde doelstellingen van het EIP voor de
  landbouwproductie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid;

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1 — letter j

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (j) | een indicatorenplan, met voor elk van de in het programma opgenomen EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling, de indicatoren en de geselecteerde maatregelen met de geplande resultaten en de geplande uitgaven, uitgesplitst naar openbare en particuliere uitgaven; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(j)

een indicatorenplan, met voor elk van de in het programma opgenomen EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling, de indicatoren en de geselecteerde maatregelen met de geplande resultaten en de geplande uitgaven, uitgesplitst naar openbare en particuliere uitgaven;

| (j) | een indicatorenplan, met voor elk van de in het programma opgenomen EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling, de indicatoren en de geselecteerde maatregelen met de geplande
  proces- en beleidsgerichte
  resultaten en de geplande uitgaven, uitgesplitst naar openbare en particuliere uitgaven; |
| --- | --- |

(j)

een indicatorenplan, met voor elk van de in het programma opgenomen EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling, de indicatoren en de geselecteerde maatregelen met de geplande
  proces- en beleidsgerichte
  resultaten en de geplande uitgaven, uitgesplitst naar openbare en particuliere uitgaven;

Motivering

Om een duidelijk verband te leggen tussen de beleidsdoelstellingen voor plattelandsontwikkeling en verwijzingen in de programmeringsdocumenten naar specifieke doelstellingen waarvoor actie noodzakelijk is, moet gekeken worden naar de proces- en beleidsgerichte resultaten.

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1 — letter m

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (m) | informatie over de complementariteit met maatregelen die worden gefinancierd op grond van andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid,
  op grond van het cohesiebeleid of op grond van het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(m)

informatie over de complementariteit met maatregelen die worden gefinancierd op grond van andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid,
  op grond van het cohesiebeleid of op grond van het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij
  ;

| (m) | informatie over de complementariteit met maatregelen die worden gefinancierd op grond van andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid,
  over de mechanismen die zorgen voor coördinatie met maatregelen die uit andere GSK-fondsen worden gefinancierd, en over de toepassing van de in Titel IV van Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK] bedoelde financieringsinstrumenten
  ; |
| --- | --- |

(m)

informatie over de complementariteit met maatregelen die worden gefinancierd op grond van andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid,
  over de mechanismen die zorgen voor coördinatie met maatregelen die uit andere GSK-fondsen worden gefinancierd, en over de toepassing van de in Titel IV van Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK] bedoelde financieringsinstrumenten
  ;

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 2 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | een afzonderlijk, specifiek indicatorenplan, met de geplande resultaten en de geplande uitgaven, uitgesplitst naar openbare en particuliere uitgaven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c)

een afzonderlijk, specifiek indicatorenplan, met de geplande resultaten en de geplande uitgaven, uitgesplitst naar openbare en particuliere uitgaven.

| (c) | een afzonderlijk, specifiek indicatorenplan, met de geplande
  proces- en beleidsgerichte
  resultaten en de geplande uitgaven, uitgesplitst naar openbare en particuliere uitgaven. |
| --- | --- |

(c)

een afzonderlijk, specifiek indicatorenplan, met de geplande
  proces- en beleidsgerichte
  resultaten en de geplande uitgaven, uitgesplitst naar openbare en particuliere uitgaven.

Motivering

Om een duidelijk verband te leggen tussen de beleidsdoelstellingen voor plattelandsontwikkeling en verwijzingen in de programmeringsdocumenten naar specifieke doelstellingen waarvoor actie noodzakelijk is, moet gekeken worden naar de proces- en beleidsgerichte resultaten.

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Artikel 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Naast
  de in bijlage IV bedoelde vooraf te vervullen voorwaarden, zijn
  de algemene vooraf te vervullen voorwaarden die zijn vastgesteld in bijlage IV bij Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  van toepassing voor het ELFPO. | De in bijlage IV bedoelde vooraf te vervullen voorwaarden, zijn van toepassing voor het ELFPO
  indien zij relevant zijn en kunnen worden toegepast op de specifieke doelstellingen van de prioriteiten van het programma
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Naast
  de in bijlage IV bedoelde vooraf te vervullen voorwaarden, zijn
  de algemene vooraf te vervullen voorwaarden die zijn vastgesteld in bijlage IV bij Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  van toepassing voor het ELFPO.

De in bijlage IV bedoelde vooraf te vervullen voorwaarden, zijn van toepassing voor het ELFPO
  indien zij relevant zijn en kunnen worden toegepast op de specifieke doelstellingen van de prioriteiten van het programma
  .

Motivering

Het landbouwontwikkelingsbeleid mag geen negatieve gevolgen hebben voor de verwezenlijking van doelstellingen op andere beleidsterreinen. Vooraf te vervullen voorwaarden mogen alleen voor essentiële prioriteiten van dit beleid een vereiste zijn.

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Commissie kan reeds vóór het sluiten van een partnerschapscontract met een lidstaat goedkeuring aan een plattelandsontwikkelingsprogramma hechten indien zij van oordeel is dat alle onderdelen van dat programma in overeenstemming zijn met de bepalingen van deze verordening en met die onderdelen van het partnerschapscontract die betrekking hebben op het ELFPO. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  De Commissie kan reeds vóór het sluiten van een partnerschapscontract met een lidstaat goedkeuring aan een plattelandsontwikkelingsprogramma hechten indien zij van oordeel is dat alle onderdelen van dat programma in overeenstemming zijn met de bepalingen van deze verordening en met die onderdelen van het partnerschapscontract die betrekking hebben op het ELFPO.

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1 — letter a — punt ii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | een verandering van het ELFPO-steunpercentage voor één of meer maatregelen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

ii)

een verandering van het ELFPO-steunpercentage voor één of meer maatregelen;

Schrappen

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1 — letter a — punt iv

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| iv) | een overheveling van financiële middelen tussen maatregelen die met toepassing van verschillende ELFPO-steunpercentages worden uitgevoerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

iv)

een overheveling van financiële middelen tussen maatregelen die met toepassing van verschillende ELFPO-steunpercentages worden uitgevoerd.

Schrappen

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1 — letter a — punt iv bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | iv bis) | een overheveling van middelen tussen programma's om te voorkomen dat ELFPO-middelen verloren gaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

iv bis)

een overheveling van middelen tussen programma's om te voorkomen dat ELFPO-middelen verloren gaan.

Motivering

Om te voorkomen dat EU-middelen voor lidstaten verloren gaan, kunnen binnen één lidstaat financiële middelen van het ene plattelandsontwikkelingsprogramma naar het andere worden overgeheveld wanneer uit de analyse van de tenuitvoerlegging blijkt dat er een risico bestaat dat de middelen automatisch worden geannuleerd.

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  De Commissie keurt de in lid 1 vermelde wijzigingsverzoeken goed binnen twee maanden na ontvangst van het desbetreffende verzoek. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis.
     
  De Commissie keurt de in lid 1 vermelde wijzigingsverzoeken goed binnen twee maanden na ontvangst van het desbetreffende verzoek.

Amendement 52

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen voorschriften
  vast inzake de procedures en de tijdschema's voor: | De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen
  vast
  te stellen
  inzake de procedures en de tijdschema's voor: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen voorschriften
  vast inzake de procedures en de tijdschema's voor:

De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen
  vast
  te stellen
  inzake de procedures en de tijdschema's voor:

Motivering

Dit is niet een zuiver technisch besluit.

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure.

Schrappen

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Alleen „actieve landbouwers” zoals gedefinieerd in Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] mogen profiteren van de voor landbouwbedrijven bedoelde maatregelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Alleen „actieve landbouwers” zoals gedefinieerd in Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] mogen profiteren van de voor landbouwbedrijven bedoelde maatregelen.

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Artikel 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor acties op het gebied van beroepsopleiding en verwerving van deskundigheid, voor demonstratieactiviteiten en voor voorlichtingsacties. Acties op het gebied van beroepsopleiding en verwerving van deskundigheid kunnen opleidingscursussen, workshops en coaching omvatten. | 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor acties op het gebied van beroepsopleiding en verwerving van deskundigheid, voor demonstratieactiviteiten en voor voorlichtingsacties. Acties op het gebied van beroepsopleiding en verwerving van deskundigheid kunnen opleidingscursussen, workshops en coaching omvatten. |
| Er kan tevens steun worden verleend voor korte uitwisselingen op
  bedrijfsbeheersniveau korte bedrijfsbezoeken
  . | Er kan tevens steun worden verleend voor korte uitwisselingen op
  landbouw- en bosbouwbeheersniveau en voor bezoeken aan landbouw- en bosbouwbedrijven
  . |
| 2.   De in het kader van deze maatregel verleende steun komt ten gunste van personen die actief zijn in de landbouw-, de voedingsmiddelen- en de bosbouwsector, aan grondbeheerders en aan andere marktdeelnemers, met name kmo's die actief zijn in plattelandsgebieden. | 2.   De in het kader van deze maatregel verleende steun komt ten gunste van personen die actief zijn in de landbouw-, de voedingsmiddelen- en de bosbouwsector, aan grondbeheerders en aan andere marktdeelnemers, met name kmo's die actief zijn in plattelandsgebieden.
  Wanneer in het kader van deze maatregel steun aan kmo's wordt verstrekt, mag prioriteit worden gegeven aan kmo's die verband houden met de landbouw- en bosbouwsector. |
| De verlener van de diensten op het gebied van opleiding, andere vormen van kennisoverdracht of voorlichting is de begunstigde van de steun. | De verlener van de diensten op het gebied van opleiding, andere vormen van kennisoverdracht of voorlichting
  , die een openbare instantie kan zijn,
  is de begunstigde van de steun. |
| 3.   In het kader van deze maatregel wordt geen steun verleend voor cursussen of stages die deel uitmaken van normale programma's of leergangen van het middelbaar of hoger onderwijs. | 3.   In het kader van deze maatregel wordt geen steun verleend voor cursussen of stages die deel uitmaken van normale programma's of leergangen van het middelbaar of hoger onderwijs. |
| De organisaties die kennisoverdrachtsdiensten en voorlichtingsdiensten aanbieden, beschikken over hiertoe gekwalificeerd en geregeld opgeleid personeel. | De organisaties die kennisoverdrachtsdiensten en voorlichtingsdiensten aanbieden, beschikken over hiertoe gekwalificeerd en geregeld opgeleid personeel. |
| 4.   In het kader van deze maatregel worden de kosten voor het organiseren en uitvoeren van de kennisoverdrachtsacties en de voorlichtingsacties gesubsidieerd. In het geval van demonstratieprojecten mag tevens steun worden verleend ter dekking van de betrokken investeringskosten. De kosten in verband met de reis-, verblijfs- en dagvergoedingen van de deelnemers, alsmede de kosten voor de vervanging van de landbouwers worden eveneens gesubsidieerd. | 4.   In het kader van deze maatregel worden de kosten voor het organiseren en uitvoeren van de kennisoverdrachtsacties en de voorlichtingsacties gesubsidieerd. In het geval van demonstratieprojecten mag tevens steun worden verleend ter dekking van de betrokken investeringskosten. De kosten in verband met de reis-, verblijfs- en dagvergoedingen van de deelnemers, alsmede de kosten voor de vervanging van de landbouwers worden eveneens gesubsidieerd. |
| 5.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de nadere omschrijving van de subsidiabele kosten, de minimumkwalificaties van de organisaties die kennisoverdrachtsdiensten aanbieden, en de looptijd en inhoud van de regelingen voor uitwisselingen op bedrijfsbeheersniveau en bezoeken. | 5.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de nadere omschrijving van de subsidiabele kosten, de minimumkwalificaties van de organisaties die kennisoverdrachtsdiensten aanbieden, en de looptijd en inhoud van de regelingen voor uitwisselingen op bedrijfsbeheersniveau en bezoeken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor acties op het gebied van beroepsopleiding en verwerving van deskundigheid, voor demonstratieactiviteiten en voor voorlichtingsacties. Acties op het gebied van beroepsopleiding en verwerving van deskundigheid kunnen opleidingscursussen, workshops en coaching omvatten.

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor acties op het gebied van beroepsopleiding en verwerving van deskundigheid, voor demonstratieactiviteiten en voor voorlichtingsacties. Acties op het gebied van beroepsopleiding en verwerving van deskundigheid kunnen opleidingscursussen, workshops en coaching omvatten.

Er kan tevens steun worden verleend voor korte uitwisselingen op
  bedrijfsbeheersniveau korte bedrijfsbezoeken
  .

Er kan tevens steun worden verleend voor korte uitwisselingen op
  landbouw- en bosbouwbeheersniveau en voor bezoeken aan landbouw- en bosbouwbedrijven
  .

2.   De in het kader van deze maatregel verleende steun komt ten gunste van personen die actief zijn in de landbouw-, de voedingsmiddelen- en de bosbouwsector, aan grondbeheerders en aan andere marktdeelnemers, met name kmo's die actief zijn in plattelandsgebieden.

2.   De in het kader van deze maatregel verleende steun komt ten gunste van personen die actief zijn in de landbouw-, de voedingsmiddelen- en de bosbouwsector, aan grondbeheerders en aan andere marktdeelnemers, met name kmo's die actief zijn in plattelandsgebieden.
  Wanneer in het kader van deze maatregel steun aan kmo's wordt verstrekt, mag prioriteit worden gegeven aan kmo's die verband houden met de landbouw- en bosbouwsector.

De verlener van de diensten op het gebied van opleiding, andere vormen van kennisoverdracht of voorlichting is de begunstigde van de steun.

De verlener van de diensten op het gebied van opleiding, andere vormen van kennisoverdracht of voorlichting
  , die een openbare instantie kan zijn,
  is de begunstigde van de steun.

3.   In het kader van deze maatregel wordt geen steun verleend voor cursussen of stages die deel uitmaken van normale programma's of leergangen van het middelbaar of hoger onderwijs.

3.   In het kader van deze maatregel wordt geen steun verleend voor cursussen of stages die deel uitmaken van normale programma's of leergangen van het middelbaar of hoger onderwijs.

De organisaties die kennisoverdrachtsdiensten en voorlichtingsdiensten aanbieden, beschikken over hiertoe gekwalificeerd en geregeld opgeleid personeel.

De organisaties die kennisoverdrachtsdiensten en voorlichtingsdiensten aanbieden, beschikken over hiertoe gekwalificeerd en geregeld opgeleid personeel.

4.   In het kader van deze maatregel worden de kosten voor het organiseren en uitvoeren van de kennisoverdrachtsacties en de voorlichtingsacties gesubsidieerd. In het geval van demonstratieprojecten mag tevens steun worden verleend ter dekking van de betrokken investeringskosten. De kosten in verband met de reis-, verblijfs- en dagvergoedingen van de deelnemers, alsmede de kosten voor de vervanging van de landbouwers worden eveneens gesubsidieerd.

4.   In het kader van deze maatregel worden de kosten voor het organiseren en uitvoeren van de kennisoverdrachtsacties en de voorlichtingsacties gesubsidieerd. In het geval van demonstratieprojecten mag tevens steun worden verleend ter dekking van de betrokken investeringskosten. De kosten in verband met de reis-, verblijfs- en dagvergoedingen van de deelnemers, alsmede de kosten voor de vervanging van de landbouwers worden eveneens gesubsidieerd.

5.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de nadere omschrijving van de subsidiabele kosten, de minimumkwalificaties van de organisaties die kennisoverdrachtsdiensten aanbieden, en de looptijd en inhoud van de regelingen voor uitwisselingen op bedrijfsbeheersniveau en bezoeken.

5.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de nadere omschrijving van de subsidiabele kosten, de minimumkwalificaties van de organisaties die kennisoverdrachtsdiensten aanbieden, en de looptijd en inhoud van de regelingen voor uitwisselingen op bedrijfsbeheersniveau en bezoeken.

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Artikel 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend om: | 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend om: |
| (a) | landbouwers, bosbezitters en kmo's in plattelandsgebieden te helpen profiteren van adviesdiensten om de economische en ecologische prestatie alsook de klimaatvriendelijkheid en –bestendigheid van hun bedrijf, onderneming en/of investering te verbeteren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend om:

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend om:

(a)

landbouwers, bosbezitters en kmo's in plattelandsgebieden te helpen profiteren van adviesdiensten om de economische en ecologische prestatie alsook de klimaatvriendelijkheid en –bestendigheid van hun bedrijf, onderneming en/of investering te verbeteren;

| (a) | landbouwers, bosbezitters en kmo's in plattelandsgebieden te helpen profiteren van adviesdiensten om de economische en ecologische prestatie alsook de klimaatvriendelijkheid en –bestendigheid van hun bedrijf, onderneming en/of investering te verbeteren; |
| --- | --- |

(a)

landbouwers, bosbezitters en kmo's in plattelandsgebieden te helpen profiteren van adviesdiensten om de economische en ecologische prestatie alsook de klimaatvriendelijkheid en –bestendigheid van hun bedrijf, onderneming en/of investering te verbeteren;

| (b) | de oprichting van bedrijfsbeheersdiensten, bedrijfsverzorgingsdiensten en bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw en van bedrijfsadviesdiensten voor de bosbouw te stimuleren, met inbegrip van het in de artikelen 12, 13 en 14 van
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  bedoelde bedrijfsadviseringssysteem; |
| --- | --- |

(b)

de oprichting van bedrijfsbeheersdiensten, bedrijfsverzorgingsdiensten en bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw en van bedrijfsadviesdiensten voor de bosbouw te stimuleren, met inbegrip van het in de artikelen 12, 13 en 14 van
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  bedoelde bedrijfsadviseringssysteem;

| (b) | de oprichting van bedrijfsbeheersdiensten, bedrijfsverzorgingsdiensten en bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw en van bedrijfsadviesdiensten voor de bosbouw te stimuleren, met inbegrip van het in de artikelen 12, 13 en 14 van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  bedoelde bedrijfsadviseringssysteem; |
| --- | --- |

(b)

de oprichting van bedrijfsbeheersdiensten, bedrijfsverzorgingsdiensten en bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw en van bedrijfsadviesdiensten voor de bosbouw te stimuleren, met inbegrip van het in de artikelen 12, 13 en 14 van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  bedoelde bedrijfsadviseringssysteem;

| (c) | de opleiding van de adviseurs te bevorderen. |
| --- | --- |

(c)

de opleiding van de adviseurs te bevorderen.

| (c) | de opleiding van de adviseurs te bevorderen. |
| --- | --- |

(c)

de opleiding van de adviseurs te bevorderen.

| (c bis) | de vestiging van jonge landbouwers te steunen. |
| --- | --- |

(c bis)

de vestiging van jonge landbouwers te steunen.

2.   De verlener van de advies- of opleidingsdiensten is de begunstigde van de in lid 1, onder a) en c), bedoelde steun. De in lid 1, onder b), bedoelde steun wordt verleend aan de autoriteit of de organisatie die wordt geselecteerd om de bedrijfsbeheersdiensten, bedrijfsverzorgingsdiensten en bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw en de bedrijfsadviesdiensten voor de bosbouw op te richten.

2.   De verlener van de advies- of opleidingsdiensten is de begunstigde van de in lid 1, onder a)
  , c)
  en c
  bis
  ), bedoelde steun. De in lid 1, onder b), bedoelde steun wordt verleend aan de autoriteit of de organisatie die wordt geselecteerd om de bedrijfsbeheersdiensten, bedrijfsverzorgingsdiensten en bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw en de bedrijfsadviesdiensten voor de bosbouw op te richten.

3.   De autoriteiten of organisaties die worden geselecteerd om advies te verstrekken, beschikken over gekwalificeerd en regelmatig bijgeschoold personeel, alsmede over ervaring op het gebied van adviesverstrekking, en zijn betrouwbaar gebleken op de gebieden waarover zij advies verstrekken. De
  begunstigden worden geselecteerd aan de hand van een uitnodiging tot het indienen van voorstellen. De selectieprocedure is objectief
  en staat open voor zowel openbare als particuliere organisaties.

3.   De autoriteiten of organisaties die worden geselecteerd om advies te verstrekken, beschikken over gekwalificeerd en regelmatig bijgeschoold personeel, alsmede over ervaring op het gebied van adviesverstrekking, en zijn
  onafhankelijk en
  betrouwbaar gebleken op de gebieden waarover zij advies verstrekken. De
  selectieprocedure valt onder het publiekrecht
  en staat open voor zowel openbare als particuliere organisaties.
  De selectieprocedure is objectief en sluit kandidaten met belangenconflicten uit.

Bij het verstrekken van advies nemen de adviesdiensten de in artikel 13, lid 2, van
  Verordening (EG) nr. HV/2012
  bedoelde vertrouwelijkheidsvoorschriften in acht.

Bij het verstrekken van advies nemen de adviesdiensten de in artikel 13, lid 2, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  bedoelde vertrouwelijkheidsvoorschriften in acht.

3 bis.
     
  Het bedrijfsadviseringssysteem voldoet aan de bepalingen van artikel 12 van Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]. Aanvullende steun voor adviesdiensten wordt alleen toegekend als de lidstaat een bedrijfsadviseringssysteem volgens artikel 12 van Verordening (EU) nr. .../2013 [HV] heeft opgezet.

4.   Het aan landbouwers te verstrekken advies staat in verband met
  ten minste één EU-prioriteit
  voor plattelandsontwikkeling en heeft betrekking op
  ten minste één
  van de volgende elementen:

4.   Het aan landbouwers te verstrekken advies staat in verband met
  twee of meer prioriteiten van de Unie
  voor plattelandsontwikkeling en heeft betrekking op
  twee of meer
  van de volgende elementen:

| (a) | een of meer uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en/of normen inzake een goede landbouw- en milieuconditie zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  ; |
| --- | --- |

(a)

een of meer uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en/of normen inzake een goede landbouw- en milieuconditie zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  ;

| (a) | een of meer uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en/of normen inzake een goede landbouw- en milieuconditie zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  ; |
| --- | --- |

(a)

een of meer uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en/of normen inzake een goede landbouw- en milieuconditie zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  ;

| (b) | in voorkomend geval, de klimaat- en milieuvriendelijke praktijken zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van
  Verordening (EU) RB/2012 en het onderhoud
  van het landbouwgebied zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, onder c), van
  Verordening (EU) nr. RB/2012
  ; |
| --- | --- |

(b)

in voorkomend geval, de klimaat- en milieuvriendelijke praktijken zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van
  Verordening (EU) RB/2012 en het onderhoud
  van het landbouwgebied zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, onder c), van
  Verordening (EU) nr. RB/2012
  ;

| (b) | in voorkomend geval, de klimaat- en milieuvriendelijke praktijken zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  en het onderhoud van het landbouwgebied zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, onder c), van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  ; |
| --- | --- |

(b)

in voorkomend geval, de klimaat- en milieuvriendelijke praktijken zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  en het onderhoud van het landbouwgebied zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, onder c), van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  ;

| (c) | de voorschriften en acties betreffende matiging van en aanpassing van de klimaatverandering, biodiversiteit, bescherming van water en bodem, melding van dierziekten en innovatie zoals bedoeld in bijlage I bij
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  ; |
| --- | --- |

(c)

de voorschriften en acties betreffende matiging van en aanpassing van de klimaatverandering, biodiversiteit, bescherming van water en bodem, melding van dierziekten en innovatie zoals bedoeld in bijlage I bij
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  ;

| (c) | de voorschriften en acties betreffende matiging van en aanpassing van de klimaatverandering, biodiversiteit, bescherming van water en bodem, melding van dierziekten en innovatie zoals bedoeld in bijlage I bij
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  ; |
| --- | --- |

(c)

de voorschriften en acties betreffende matiging van en aanpassing van de klimaatverandering, biodiversiteit, bescherming van water en bodem, melding van dierziekten en innovatie zoals bedoeld in bijlage I bij
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  ;

| (d) | de duurzame ontwikkeling van de economische activiteit van de kleine landbouwbedrijven zoals vastgesteld door de lidstaten en ten minste van de landbouwbedrijven die deelnemen aan de in titel V van
  Verordening (EU) nr. RB/2012
  bedoelde regeling voor kleine landbouwers; or |
| --- | --- |

(d)

de duurzame ontwikkeling van de economische activiteit van de kleine landbouwbedrijven zoals vastgesteld door de lidstaten en ten minste van de landbouwbedrijven die deelnemen aan de in titel V van
  Verordening (EU) nr. RB/2012
  bedoelde regeling voor kleine landbouwers; or

| (d) | de duurzame ontwikkeling van de economische activiteit van de kleine landbouwbedrijven zoals vastgesteld door de lidstaten en ten minste van de landbouwbedrijven die deelnemen aan de in titel V van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  bedoelde regeling voor kleine landbouwers; of |
| --- | --- |

(d)

de duurzame ontwikkeling van de economische activiteit van de kleine landbouwbedrijven zoals vastgesteld door de lidstaten en ten minste van de landbouwbedrijven die deelnemen aan de in titel V van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  bedoelde regeling voor kleine landbouwers; of

| (e) | in voorkomend geval, op
  EU-wetgeving
  gebaseerde
  arbeidsveiligheidsnormen. |
| --- | --- |

(e)

in voorkomend geval, op
  EU-wetgeving
  gebaseerde
  arbeidsveiligheidsnormen.

| (e) | in voorkomend geval, op
  Unierecht of nationaal recht
  gebaseerde
  arbeids- of bedrijfsveiligheidsnormen; |
| --- | --- |

(e)

in voorkomend geval, op
  Unierecht of nationaal recht
  gebaseerde
  arbeids- of bedrijfsveiligheidsnormen;

| (e bis) | steun voor de vestiging van jonge landbouwers of nieuwe landbouwers, toegang tot grond en/of leningen voor het oprichten van een bedrijf; |
| --- | --- |

(e bis)

steun voor de vestiging van jonge landbouwers of nieuwe landbouwers, toegang tot grond en/of leningen voor het oprichten van een bedrijf;

| (e ter) | de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van landbouwbedrijven, in overeenstemming met alle in de programma's voor plattelandsontwikkeling aanbevolen maatregelen, met inbegrip van bedrijfsmodernisering, verbetering van het concurrentievermogen, sectorintegratie en de ontwikkeling van biologische landbouw; |
| --- | --- |

(e ter)

de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van landbouwbedrijven, in overeenstemming met alle in de programma's voor plattelandsontwikkeling aanbevolen maatregelen, met inbegrip van bedrijfsmodernisering, verbetering van het concurrentievermogen, sectorintegratie en de ontwikkeling van biologische landbouw;

| (e quater) | specifieke adviesdiensten ter ondersteuning van de plaatselijke verwerking en het op de markt brengen over geringe afstanden, met inbegrip van de opleiding en de uitvoering van aangepaste hygiënische voorschriften en voedselveiligheidsnormen; |
| --- | --- |

(e quater)

specifieke adviesdiensten ter ondersteuning van de plaatselijke verwerking en het op de markt brengen over geringe afstanden, met inbegrip van de opleiding en de uitvoering van aangepaste hygiënische voorschriften en voedselveiligheidsnormen;

| (e quinquies) | de „one health”-aspecten van de veehouderij. |
| --- | --- |

(e quinquies)

de „one health”-aspecten van de veehouderij.

Het advies kan ook betrekking hebben op andere thema's die verband houden met de economische, agrarische en ecologische prestatie van het landbouwbedrijf.

Het advies kan ook betrekking hebben op andere thema's die verband houden met de economische, agrarische en ecologische prestatie van het landbouwbedrijf.

5.   Het advies voor bosbezitters heeft op zijn minst betrekking op de ter zake relevante vereisten in het kader van de Richtlijnen 92/43/EEG, 2009/147/EG en 2000/60/EG. Het advies kan ook betrekking hebben op thema's die verband houden met de economische en ecologische prestatie van het bosbouwbedrijf.

5.   Het advies voor bosbezitters heeft op zijn minst betrekking op de ter zake relevante vereisten in het kader van de Richtlijnen 92/43/EEG, 2009/147/EG en 2000/60/EG. Het advies kan ook betrekking hebben op thema's die verband houden met de economische en ecologische prestatie van het bosbouwbedrijf.

6.   Het advies voor kmo's kan betrekking hebben op thema's die verband houden met de economische en ecologische prestatie van de onderneming.

6.   Het advies voor kmo's kan betrekking hebben op thema's die verband houden met de economische en ecologische prestatie van de onderneming.
  De prioriteit kan worden gegeven aan micro-ondernemingen en aan kmo's die een band hebben met de landbouw- en de bosbouwsector.

7.   Wanneer dat gerechtvaardigd en steekhoudend is, kan het advies gedeeltelijk in groep worden verstrekt, met dien verstande dat rekening wordt gehouden met de omstandigheden van de individuele gebruiker van de adviesdiensten.

7.   Wanneer dat gerechtvaardigd en steekhoudend is, kan het advies gedeeltelijk in groep worden verstrekt, met dien verstande dat rekening wordt gehouden met de omstandigheden van de individuele gebruiker van de adviesdiensten.

8.   De in het kader van lid 1, onder a) en c), verleende steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden. De in het kader van lid 1, onder b), verleende steun dient over een periode van vijf jaar na de oprichting geleidelijk te worden verlaagd.

8.   De in het kader van lid 1, onder a) en c), verleende steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden. De in het kader van lid 1, onder b), verleende steun dient over een periode van vijf jaar na de oprichting geleidelijk te worden verlaagd.

9.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de nadere omschrijving van de minimumkwalificaties van de adviesverstrekkende autoriteiten of organisaties.

9.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de nadere omschrijving van de minimumkwalificaties van de adviesverstrekkende autoriteiten of organisaties.

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Artikel 17

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend aan landbouwers die toetreden tot: | 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend aan landbouwers
  , producentengroeperingen en producentenorganisaties
  die toetreden tot: |
| (a) | een bij de EU-wetgeving ingestelde kwaliteitsregeling voor landbouwproducten, katoen of levensmiddelen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend aan landbouwers die toetreden tot:

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend aan landbouwers
  , producentengroeperingen en producentenorganisaties
  die toetreden tot:

(a)

een bij de EU-wetgeving ingestelde kwaliteitsregeling voor landbouwproducten, katoen of levensmiddelen;

| (a) | een bij het Unierecht ingestelde kwaliteitsregeling voor landbouwproducten, katoen of levensmiddelen; |
| --- | --- |

(a)

een bij het Unierecht ingestelde kwaliteitsregeling voor landbouwproducten, katoen of levensmiddelen;

| (b) | een door de lidstaten erkende kwaliteitsregeling voor landbouwproducten die aan de volgende criteria voldoet: |
| --- | --- |

(b)

een door de lidstaten erkende kwaliteitsregeling voor landbouwproducten die aan de volgende criteria voldoet:

| (b) | een door de lidstaten erkende kwaliteitsregeling voor landbouwproducten die aan de volgende criteria voldoet: |
| --- | --- |

(b)

een door de lidstaten erkende kwaliteitsregeling voor landbouwproducten die aan de volgende criteria voldoet:

| | (i) | de specificiteit van het eindproduct in het kader van dergelijke regelingen vloeit voort uit duidelijke verplichtingen die het volgende garanderen: |
| --- | --- | --- |

(i)

de specificiteit van het eindproduct in het kader van dergelijke regelingen vloeit voort uit duidelijke verplichtingen die het volgende garanderen:

| | (i) | de specificiteit van het eindproduct in het kader van dergelijke regelingen vloeit voort uit duidelijke verplichtingen die het volgende garanderen: |
| --- | --- | --- |

(i)

de specificiteit van het eindproduct in het kader van dergelijke regelingen vloeit voort uit duidelijke verplichtingen die het volgende garanderen:

| | | — | specifieke productkenmerken, of |
| --- | --- | --- | --- |

—

specifieke productkenmerken, of

| | | — | specifieke productkenmerken, of |
| --- | --- | --- | --- |

—

specifieke productkenmerken, of

| | | — | specifieke landbouw- of productiemethoden, of |
| --- | --- | --- | --- |

—

specifieke landbouw- of productiemethoden, of

| | | — | specifieke landbouw- of productiemethoden, of |
| --- | --- | --- | --- |

—

specifieke landbouw- of productiemethoden, of

| | | — | een kwaliteit van het eindproduct die uit het oogpunt van de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn of milieubescherming veel verder gaat dan de voor het handelsproduct geldende normen; |
| --- | --- | --- | --- |

—

een kwaliteit van het eindproduct die uit het oogpunt van de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn of milieubescherming veel verder gaat dan de voor het handelsproduct geldende normen;

| | | — | een kwaliteit van het eindproduct die uit het oogpunt van de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn of milieubescherming veel verder gaat dan de voor het handelsproduct geldende normen;
  of |
| --- | --- | --- | --- |

—

een kwaliteit van het eindproduct die uit het oogpunt van de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn of milieubescherming veel verder gaat dan de voor het handelsproduct geldende normen;
  of

| | | — | korte en lokale voedselvoorzieningsketens, |
| --- | --- | --- | --- |

—

korte en lokale voedselvoorzieningsketens,

| (ii) | de regeling staat open voor alle producenten; |
| --- | --- |

(ii)

de regeling staat open voor alle producenten;

| | (ii) | de regeling staat open voor alle producenten; |
| --- | --- | --- |

(ii)

de regeling staat open voor alle producenten;

| (iii) | de regeling behelst het opstellen van een bindend productdossier en de naleving daarvan wordt geverifieerd door de openbare autoriteiten of door een onafhankelijk inspectieorganisatie; |
| --- | --- |

(iii)

de regeling behelst het opstellen van een bindend productdossier en de naleving daarvan wordt geverifieerd door de openbare autoriteiten of door een onafhankelijk inspectieorganisatie;

| | (iii) | de regeling behelst het opstellen van een bindend productdossier en de naleving daarvan wordt geverifieerd door de openbare autoriteiten of door een onafhankelijk inspectieorganisatie; |
| --- | --- | --- |

(iii)

de regeling behelst het opstellen van een bindend productdossier en de naleving daarvan wordt geverifieerd door de openbare autoriteiten of door een onafhankelijk inspectieorganisatie;

| (iv) | de regeling is doorzichtig en staat borg voor de integrale traceerbaarheid van de producten; |
| --- | --- |

(iv)

de regeling is doorzichtig en staat borg voor de integrale traceerbaarheid van de producten;

| | (iv) | de regeling is doorzichtig en staat borg voor de integrale traceerbaarheid van de producten; |
| --- | --- | --- |

(iv)

de regeling is doorzichtig en staat borg voor de integrale traceerbaarheid van de producten;

| | of |
| --- | --- |

of

| | of |
| --- | --- |

of

| (c) | een door de lidstaten erkende vrijwillige certificeringsregeling voor landbouwproducten die voldoet aan de EU-richtsnoeren betreffende de beste praktijken voor de toepassing vrijwillige certificeringsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen. |
| --- | --- |

(c)

een door de lidstaten erkende vrijwillige certificeringsregeling voor landbouwproducten die voldoet aan de EU-richtsnoeren betreffende de beste praktijken voor de toepassing vrijwillige certificeringsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen.

| (c) | een door de lidstaten erkende vrijwillige certificeringsregeling voor landbouwproducten
  en landbouwbedrijven
  die voldoet aan de EU-richtsnoeren betreffende de beste praktijken voor de toepassing vrijwillige certificeringsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen. |
| --- | --- |

(c)

een door de lidstaten erkende vrijwillige certificeringsregeling voor landbouwproducten
  en landbouwbedrijven
  die voldoet aan de EU-richtsnoeren betreffende de beste praktijken voor de toepassing vrijwillige certificeringsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen.

1 bis.
     
  De steun kan ook dienen ter financiering van kosten voor landbouwers of producentengroeperingen en producentenorganisaties die voortvloeien uit informatie- en promotieactiviteiten betreffende producten die vallen onder de kwaliteitsregelingen als bedoeld in lid 1, onder a) en b).

2.   De steun wordt gedurende maximaal vijf jaar verleend in de vorm van een jaarlijkse financiële stimulans waarvan het niveau wordt bepaald op basis van de hoogte van de vaste kosten die zijn gemoeid met deelneming aan de regelingen waarvoor de steun wordt verleend.

2.   De steun wordt gedurende maximaal vijf jaar verleend in de vorm van een jaarlijkse financiële stimulans waarvan het niveau wordt bepaald op basis van de hoogte van de vaste kosten die zijn gemoeid met deelneming aan de regelingen waarvoor de steun wordt verleend.

In afwijking van het bepaalde in lid 1 kan tevens steun worden verleend aan begunstigden die in de programmeringsperiode 2007-2013 aan een soortgelijke regeling hebben deelgenomen, mits dubbele betalingen worden uitgesloten en de totale maximumduur van vijf jaar wordt nageleefd. De steun wordt jaarlijks betaald na overlegging van documenten die deelname aan de regeling staven. De producent hoeft echter één enkele aanvraag voor een periode van vijf jaar te doen.

Met het oog op de toepassing van dit lid wordt onder „vaste kosten” verstaan de kosten die worden gemaakt om tot een kwaliteitsregeling waarvoor steun wordt verleend, toe te treden, en de jaarlijkse bijdrage voor deelneming aan die regeling, inclusief, in voorkomend geval, de kosten voor verificatie van de naleving van het productdossier.

Met het oog op de toepassing van dit lid wordt onder „vaste kosten” verstaan de kosten die worden gemaakt om tot een kwaliteitsregeling waarvoor steun wordt verleend, toe te treden, en de jaarlijkse bijdrage voor deelneming aan die regeling, inclusief, in voorkomend geval, de kosten voor verificatie van de naleving van het productdossier.

3.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximumbedrag niet overschrijden.

3.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximumbedrag niet overschrijden.
  Wanneer in overeenstemming met lid 1, onder a), steun wordt verleend aan producentengroeperingen, kunnen de lidstaten een ander maximumbedrag vaststellen.

4.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de specifieke EU-kwaliteitsregelingen die onder lid 1, onder a), vallen.

4.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de specifieke EU-kwaliteitsregelingen die onder lid 1, onder a), vallen.

Amendement 58

Voorstel voor een verordening

Artikel 18

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor roerende en/of onroerende investeringen die: | 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor roerende en/of onroerende investeringen die: |
| (a) | leiden tot een verbetering van de algehele prestatie van het landbouwbedrijf; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor roerende en/of onroerende investeringen die:

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor roerende en/of onroerende investeringen die:

(a)

leiden tot een verbetering van de algehele prestatie van het landbouwbedrijf;

| (a) | leiden tot een verbetering van de algehele prestatie
  en duurzaamheid
  van het landbouwbedrijf,
  met inbegrip van zijn energie-efficiëntie en zijn broeikasgasbalans
  ; |
| --- | --- |

(a)

leiden tot een verbetering van de algehele prestatie
  en duurzaamheid
  van het landbouwbedrijf,
  met inbegrip van zijn energie-efficiëntie en zijn broeikasgasbalans
  ;

| (b) | betrekking hebben op de verwerking, de afzet en/of de ontwikkeling van in bijlage I bij het Verdrag vermelde landbouwproducten of katoen. Het productieproces mag een product opleveren dat niet in die bijlage wordt vermeld; |
| --- | --- |

(b)

betrekking hebben op de verwerking, de afzet en/of de ontwikkeling van in bijlage I bij het Verdrag vermelde landbouwproducten of katoen. Het productieproces mag een product opleveren dat niet in die bijlage wordt vermeld;

| (b) | betrekking hebben op de verwerking, de afzet
  , bewaring
  en/of de ontwikkeling van in bijlage I bij het Verdrag vermelde landbouwproducten of katoen
  , met inbegrip van dergelijke producten die onder de in artikel 17 bedoelde kwaliteitsregelingen vallen;
  het productieproces mag een product opleveren dat niet in die bijlage wordt vermeld;
  steun kan worden verleend voor de oprichting of ontwikkeling van kleinschalige slachthuizen; |
| --- | --- |

(b)

betrekking hebben op de verwerking, de afzet
  , bewaring
  en/of de ontwikkeling van in bijlage I bij het Verdrag vermelde landbouwproducten of katoen
  , met inbegrip van dergelijke producten die onder de in artikel 17 bedoelde kwaliteitsregelingen vallen;
  het productieproces mag een product opleveren dat niet in die bijlage wordt vermeld;
  steun kan worden verleend voor de oprichting of ontwikkeling van kleinschalige slachthuizen;

| (c) | betrekking hebben op infrastructuur voor de ontwikkeling
  en
  aanpassing van de landbouw, inclusief op het gebied van de toegankelijkheid van landbouw- en bosgrond, landinrichting en verbetering van land,
  energievoorziening
  en waterbeheer;
  of |
| --- | --- |

(c)

betrekking hebben op infrastructuur voor de ontwikkeling
  en
  aanpassing van de landbouw, inclusief op het gebied van de toegankelijkheid van landbouw- en bosgrond, landinrichting en verbetering van land,
  energievoorziening
  en waterbeheer;
  of

| (c) | betrekking hebben op infrastructuur voor de ontwikkeling
  , modernisering of
  aanpassing van de landbouw, inclusief op het gebied van de toegankelijkheid van landbouw- en bosgrond, landinrichting en verbetering van land,
  voorziening
  en
  besparing van energie en water alsmede collectief land- en
  waterbeheer; of |
| --- | --- |

(c)

betrekking hebben op infrastructuur voor de ontwikkeling
  , modernisering of
  aanpassing van de landbouw, inclusief op het gebied van de toegankelijkheid van landbouw- en bosgrond, landinrichting en verbetering van land,
  voorziening
  en
  besparing van energie en water alsmede collectief land- en
  waterbeheer; of

| (d) | worden beschouwd als niet-productieve investeringen met het oog op de nakoming van de agro- en de bosmilieuverbintenissen, de staat van instandhouding van de biodiversiteit op het gebied van soorten en habitats alsook met het oog op de vergroting van de maatschappelijke belevingswaarde van een Natura 2000-gebied of van een ander in het programma te omschrijven gebied met een hoge natuurwaarde. |
| --- | --- |

(d)

worden beschouwd als niet-productieve investeringen met het oog op de nakoming van de agro- en de bosmilieuverbintenissen, de staat van instandhouding van de biodiversiteit op het gebied van soorten en habitats alsook met het oog op de vergroting van de maatschappelijke belevingswaarde van een Natura 2000-gebied of van een ander in het programma te omschrijven gebied met een hoge natuurwaarde.

| (d) | worden beschouwd als niet-productieve investeringen met het oog op de nakoming van de agro- en de bosmilieuverbintenissen, de staat van instandhouding van de biodiversiteit op het gebied van soorten en habitats
  , het duurzame beheer van de jachtbestanden en genetische hulpbronnen
  alsook met het oog op de vergroting van de maatschappelijke belevingswaarde van een Natura 2000-gebied of van een ander in het programma te omschrijven gebied met een hoge natuurwaarde. |
| --- | --- |

(d)

worden beschouwd als niet-productieve investeringen met het oog op de nakoming van de agro- en de bosmilieuverbintenissen, de staat van instandhouding van de biodiversiteit op het gebied van soorten en habitats
  , het duurzame beheer van de jachtbestanden en genetische hulpbronnen
  alsook met het oog op de vergroting van de maatschappelijke belevingswaarde van een Natura 2000-gebied of van een ander in het programma te omschrijven gebied met een hoge natuurwaarde.

2.   De in lid 1, onder a), bedoelde steun wordt verleend aan landbouwbedrijven.
  Investeringssteun van de herstructurering van landbouwbedrijven mag slechts worden verleend aan landbouwbedrijven van een omvang die niet groter is dan de specifieke omvang die de lidstaten in het programma moeten vaststellen op basis van de SWOT-analyse betreffende de EU-prioriteit voor plattelandsontwikkeling „versterking van het concurrentievermogen van alle soorten landbouw en verbetering van de rendabiliteit van de landbouwbedrijven”.

2.   De in lid 1, onder a), bedoelde steun wordt verleend aan landbouwbedrijven
  of aan producentengroeperingen en -organisaties
  .

3.   De in het kader van deze maatregel verleende steun mag de in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentages niet overschrijden. Deze maximale steunpercentages mogen overeenkomstig de in bijlage I vastgestelde steunpercentages worden verhoogd wanneer het gaat om jonge landbouwers, collectieve investeringen en geïntegreerde projecten in het kader waarvan uit hoofde van meer dan één maatregel steun wordt verleend, investeringen in gebieden met natuurlijke beperkingen zoals bedoeld in artikel 33, lid 3, en concrete acties die worden gesteund in het kader van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw. De som van beide steunpercentages mag echter niet meer dan 90 % bedragen.

3.   De in het kader van deze maatregel verleende steun mag de in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentages niet overschrijden. Deze maximale steunpercentages mogen overeenkomstig de in bijlage I vastgestelde steunpercentages worden verhoogd wanneer het gaat om jonge landbouwers,
  voor samenwerkingsprojecten tussen kleine landbouwers om de duurzame productiviteit van hun bedrijven te verbeteren en hen aan te moedigen te diversifiëren naar alternatieve bronnen van inkomsten, met inbegrip van verwerking, voor landbouwers of groepen van landbouwers die in agro-ecologische productiesystemen investeren, voor
  collectieve investeringen en geïntegreerde projecten in het kader waarvan uit hoofde van meer dan één maatregel steun wordt verleend,
  voor
  investeringen in gebieden met natuurlijke beperkingen zoals bedoeld in artikel 33, lid 3, en
  voor
  concrete acties die worden gesteund in het kader van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw. De som van beide steunpercentages mag echter niet meer dan 90 % bedragen.

4.   Lid 3 is niet van toepassing op in lid 1, onder d), bedoelde niet-productieve investeringen.

4.   Lid 3 is niet van toepassing op in lid 1, onder d), bedoelde niet-productieve investeringen.

4 bis.
     
  Er kan steun worden verleend voor investeringen door landbouwers met als doel aanpassing aan nieuwe normen en voorschriften van de EU op het vlak van de milieubescherming, de volksgezondheid, dieren- en plantengezondheid, dierenwelzijn en arbeidsveiligheid, die na de inwerkingtreding van deze verordening zijn vastgesteld.

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | investeringen in preventieve acties om de impact van natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen die zich waarschijnlijk zullen voordoen, te reduceren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

investeringen in preventieve acties om de impact van natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen die zich waarschijnlijk zullen voordoen, te reduceren;

| (a) | investeringen in preventieve acties om de impact van natuurrampen
  , negatieve omgevingsfactoren
  en rampzalige gebeurtenissen die zich waarschijnlijk zullen voordoen, te reduceren; |
| --- | --- |

(a)

investeringen in preventieve acties om de impact van natuurrampen
  , negatieve omgevingsfactoren
  en rampzalige gebeurtenissen die zich waarschijnlijk zullen voordoen, te reduceren;

Amendement 60

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | investeringen voor het herstel van door natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen beschadigde landbouwgrond en door natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen beschadigd landbouwproductiepotentieel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

investeringen voor het herstel van door natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen beschadigde landbouwgrond en door natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen beschadigd landbouwproductiepotentieel.

| (b) | investeringen voor het herstel van door natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen beschadigde landbouwgrond en door natuurrampen
  , negatieve omgevingsfactoren
  en rampzalige gebeurtenissen beschadigd landbouwproductiepotentieel. |
| --- | --- |

(b)

investeringen voor het herstel van door natuurrampen en rampzalige gebeurtenissen beschadigde landbouwgrond en door natuurrampen
  , negatieve omgevingsfactoren
  en rampzalige gebeurtenissen beschadigd landbouwproductiepotentieel.

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Artikel 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Deze maatregel heeft betrekking op: | 1.   Deze maatregel heeft betrekking op: |
| (a) | aanloopsteun ten bate van: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Deze maatregel heeft betrekking op:

1.   Deze maatregel heeft betrekking op:

(a)

aanloopsteun ten bate van:

| (a) | aanloopsteun ten bate van: |
| --- | --- |

(a)

aanloopsteun ten bate van:

| | (i) | jonge landbouwers; |
| --- | --- | --- |

(i)

jonge landbouwers;

| | (i) | jonge landbouwers; |
| --- | --- | --- |

(i)

jonge landbouwers;

| | (ii) | niet-agrarische activiteiten in plattelandsgebieden; |
| --- | --- | --- |

(ii)

niet-agrarische activiteiten in plattelandsgebieden;

| | (ii) | niet-agrarische activiteiten
  en landbouwdienstverlening
  in plattelandsgebieden; |
| --- | --- | --- |

(ii)

niet-agrarische activiteiten
  en landbouwdienstverlening
  in plattelandsgebieden;

| | (iii) | de ontwikkeling van kleine landbouwbedrijven; |
| --- | --- | --- |

(iii)

de ontwikkeling van kleine landbouwbedrijven;

| | (iii) | de ontwikkeling van kleine landbouwbedrijven; |
| --- | --- | --- |

(iii)

de ontwikkeling van kleine landbouwbedrijven;

| (b) | investeringen in niet-agrarische activiteiten; |
| --- | --- |

(b)

investeringen in niet-agrarische activiteiten;

| (b) | investeringen in niet-agrarische activiteiten; |
| --- | --- |

(b)

investeringen in niet-agrarische activiteiten;

| (c) | jaarlijkse
  betalingen voor landbouwers die deelnemen aan de bij titel V van
  Verordening (EU) nr. DP/2012
  ingestelde regeling voor kleine landbouwers (hierna „regeling voor kleine landbouwers” genoemd) die hun bedrijf definitief aan een andere landbouwer overdragen. |
| --- | --- |

(c)

jaarlijkse
  betalingen voor landbouwers die deelnemen aan de bij titel V van
  Verordening (EU) nr. DP/2012
  ingestelde regeling voor kleine landbouwers (hierna „regeling voor kleine landbouwers” genoemd) die hun bedrijf definitief aan een andere landbouwer overdragen.

| (c) | eenmalige
  betalingen voor landbouwers die deelnemen aan de bij titel V van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  ingestelde regeling voor kleine landbouwers (hierna „regeling voor kleine landbouwers” genoemd) die hun bedrijf definitief aan een andere landbouwer overdragen; |
| --- | --- |

(c)

eenmalige
  betalingen voor landbouwers die deelnemen aan de bij titel V van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  ingestelde regeling voor kleine landbouwers (hierna „regeling voor kleine landbouwers” genoemd) die hun bedrijf definitief aan een andere landbouwer overdragen;

| (c bis) | betalingen voor landbouwers die hun bedrijf definitief aan een andere landbouwer overdragen met de bedoeling levensvatbare economische eenheden te creëren. |
| --- | --- |

(c bis)

betalingen voor landbouwers die hun bedrijf definitief aan een andere landbouwer overdragen met de bedoeling levensvatbare economische eenheden te creëren.

2.   De in lid 1, onder a) i), bedoelde steun wordt verleend aan jonge landbouwers.

2.   De in lid 1, onder a) i), bedoelde steun wordt verleend aan jonge landbouwers.

De in lid 1, onder a) ii), bedoelde steun wordt verleend aan landbouwers of leden van
  het
  landbouwershuishouden die diversifiëren naar niet-agrarische activiteiten en naar niet-agrarische kleine en micro-ondernemingen in plattelandsgebieden.

De in lid 1, onder a) ii), bedoelde steun wordt verleend aan landbouwers of leden van
  een
  landbouwershuishouden die diversifiëren naar niet-agrarische activiteiten en naar niet-agrarische kleine en micro-ondernemingen in plattelandsgebieden
  , zoals degenen die actief zijn op het gebied van toerisme
  .

De in lid 1, onder a) iii), bedoelde steun wordt verleend aan kleine landbouwbedrijven zoals omschreven door de lidstaten.

De in lid 1, onder a) iii), bedoelde steun wordt verleend aan kleine landbouwbedrijven zoals omschreven door de lidstaten.

De in lid 1, onder b), bedoelde steun wordt verleend aan niet-agrarische kleine en micro-ondernemingen in plattelandsgebieden en aan landbouwers of leden van het landbouwershuishouden.

De in lid 1, onder b), bedoelde steun wordt verleend aan niet-agrarische kleine en micro-ondernemingen in plattelandsgebieden en aan landbouwers of leden van het landbouwershuishouden.

De in lid 1, onder c), bedoelde steun wordt verleend aan landbouwers die op het ogenblik van de indiening van hun aanvraag ten minste een jaar deelnemen aan de regeling voor kleine landbouwers en die zich ertoe verbinden hun volledige bedrijf en de corresponderende betalingsrechten definitief aan een andere landbouwer over te dragen. De steun wordt
  betaald
  vanaf de datum van de overdracht tot en met 31 december 2020.

De in lid 1, onder c), bedoelde steun wordt verleend aan landbouwers die op het ogenblik van de indiening van hun aanvraag ten minste een jaar deelnemen aan de regeling voor kleine landbouwers en die zich ertoe verbinden hun volledige bedrijf en de corresponderende betalingsrechten definitief aan een andere landbouwer over te dragen. De steun wordt
  berekend
  vanaf de datum van de overdracht tot en met 31 december 2020.

De in lid 1, onder c bis), bedoelde steun wordt verleend aan landbouwers op voorwaarde dat zij:

| a) | het beroep ten minste tien jaar hebben uitgeoefend, |
| --- | --- |

a)

het beroep ten minste tien jaar hebben uitgeoefend,

| b) | zich ertoe verbinden hun volledige bedrijf met de permanente overdracht van alle corresponderende betalingsrechten definitief aan een andere landbouwer over te dragen en |
| --- | --- |

b)

zich ertoe verbinden hun volledige bedrijf met de permanente overdracht van alle corresponderende betalingsrechten definitief aan een andere landbouwer over te dragen en

| c) | alle commerciële landbouwactiviteiten definitief stopzetten. |
| --- | --- |

c)

alle commerciële landbouwactiviteiten definitief stopzetten.

De lidstaten stellen aanvullende criteria vast voor de levensvatbaarheid van economische eenheden, die in aanmerking kunnen komen voor steun overeenkomstig lid 1, onder c bis).

2 bis.
     
  Wanneer steun wordt verleend in overeenstemming met lid 1, onder a) ii), of onder b), kan de prioriteit worden gegeven aan niet-agrarische activiteiten die verband houden met de landbouw en de bosbouw alsook aan activiteiten die worden ontwikkeld door vanuit de gemeenschap geleide lokale partnerschappen.

3.   Onder „lid van het landbouwhuishouden” wordt verstaan een natuurlijke of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, uitgezonderd werknemers in de landbouw. Wanneer een rechtspersoon dan wel een groep van rechtspersonen als een lid van het landbouwhuishouden wordt beschouwd, moet dit lid ten tijde van het aanvragen van de steun een landbouwactiviteit op het landbouwbedrijf uitoefenen.

3.   Onder „lid van het landbouwhuishouden” wordt verstaan een natuurlijke of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, uitgezonderd werknemers in de landbouw. Wanneer een rechtspersoon dan wel een groep van rechtspersonen als een lid van het landbouwhuishouden wordt beschouwd, moet dit lid ten tijde van het aanvragen van de steun een landbouwactiviteit op het landbouwbedrijf uitoefenen.

4.   De in lid 1, onder a), bedoelde steun wordt slechts verleend wanneer een bedrijfsplan wordt overgelegd. Uiterlijk zes maanden na de datum van het besluit tot verlening van de steun moet de uitvoering van het bedrijfsplan van start gaan.

4.   De in lid 1, onder a), bedoelde steun wordt slechts verleend wanneer een bedrijfsplan wordt overgelegd. Uiterlijk zes maanden na de datum van het besluit tot verlening van de steun moet de uitvoering van het bedrijfsplan van start gaan.

De lidstaten stellen boven- en benedengrenzen vast voor de toegang van landbouwbedrijven tot de respectievelijk in lid 1, onder a) i), en in lid 1, onder a) iii), bedoelde steun. De benedengrens voor steunverlening in het kader van lid 1, onder a) i), dient aanzienlijk hoger te liggen dan de bovengrens voor steunverlening in het kader van lid 1, onder a) iii). De steun mag uitsluitend worden verleend aan kleine en micro-ondernemingen.

De lidstaten stellen boven- en benedengrenzen vast voor de toegang van landbouwbedrijven tot de respectievelijk in lid 1, onder a) i), en in lid 1, onder a) iii), bedoelde steun. De benedengrens voor steunverlening in het kader van lid 1, onder a) i), dient aanzienlijk hoger te liggen dan de bovengrens voor steunverlening in het kader van lid 1, onder a) iii). De steun mag uitsluitend worden verleend aan kleine en micro-ondernemingen.

De in lid 1, onder a) i), bedoelde steun kan ook worden verleend voor het pachten van land door jonge landbouwers en kan de vorm aannemen van een bankwaarborg voor landpachtovereenkomsten en rentesubsidie.

5.   De in lid 1, onder a) bedoelde steun wordt verleend in de vorm van een forfaitaire betaling die gedurende een periode van maximaal vijf jaar kan worden betaald in ten minste twee tranches. De tranches kunnen degressief zijn. De laatste tranche van de in lid 1, onder a i) en ii), bedoelde steun mag slechts worden betaald indien het bedrijfsplan correct wordt uitgevoerd.

5.   De in lid 1, onder a) bedoelde steun wordt verleend in de vorm van een forfaitaire betaling die gedurende een periode van maximaal vijf jaar kan worden betaald in ten minste twee tranches. De tranches kunnen degressief zijn. De laatste tranche van de in lid 1, onder a i) en ii), bedoelde steun mag slechts worden betaald indien het bedrijfsplan correct wordt uitgevoerd.

6.   Het maximale steunbedrag voor lid 1, onder a), is vastgesteld in bijlage I. De lidstaten stellen het bedrag van de in lid 1, onder a) i) en ii), bedoelde steun vast en houden daarbij onder meer rekening met de sociaaleconomische toestand in het programmagebied.

6.   Het maximale steunbedrag voor lid 1, onder a), is vastgesteld in bijlage I. De lidstaten stellen het bedrag van de in lid 1, onder a) i) en ii), bedoelde steun vast en houden daarbij onder meer rekening met de sociaaleconomische toestand in het programmagebied.

7.   De in lid 1, onder c), bedoelde steun bedraagt 120 % van de jaarlijkse betaling die de begunstigde heeft ontvangen in het kader van de regeling voor kleine landbouwers.

7.   De in lid 1, onder c), bedoelde steun bedraagt 120 % van de jaarlijkse betaling die de begunstigde heeft ontvangen in het kader van de regeling voor kleine landbouwers
  , berekend voor de periode tussen de datum van de overdracht en 31 december 2020
  .
  Het overeenkomstige bedrag wordt in één keer uitbetaald.

7 bis.
     
  De in het kader van lid 1, onder (c bis), verleende steun wordt in één keer uitbetaald en mag het in bijlage I vastgestelde maximumbedrag niet overschrijden.

8.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de minimuminhoud van bedrijfsplannen, en met betrekking tot de criteria die de lidstaten moeten gebruiken voor de vaststelling van de in lid 4 bedoelde grenzen.

8.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de minimuminhoud van bedrijfsplannen, en met betrekking tot de criteria die de lidstaten moeten gebruiken voor de vaststelling van de in lid 4 bedoelde grenzen.

Amendement 62

Voorstel voor een verordening

Artikel 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor: | 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor: |
| (a) | het opstellen en bijwerken van plannen voor de ontwikkeling van gemeenten in plattelandsgebieden en hun gemeentelijke basisdiensten, alsmede van beschermings- en beheersplannen betreffende Natura 2000-gebieden en andere gebieden met een hoge natuurwaarde; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor:

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor:

(a)

het opstellen en bijwerken van plannen voor de ontwikkeling van gemeenten in plattelandsgebieden en hun gemeentelijke basisdiensten, alsmede van beschermings- en beheersplannen betreffende Natura 2000-gebieden en andere gebieden met een hoge natuurwaarde;

| (a) | het opstellen en bijwerken van plannen voor de ontwikkeling van gemeenten in plattelandsgebieden en hun gemeentelijke basisdiensten, alsmede van beschermings- en beheersplannen betreffende Natura 2000-gebieden en andere gebieden met een hoge natuurwaarde; |
| --- | --- |

(a)

het opstellen en bijwerken van plannen voor de ontwikkeling van gemeenten in plattelandsgebieden en hun gemeentelijke basisdiensten, alsmede van beschermings- en beheersplannen betreffende Natura 2000-gebieden en andere gebieden met een hoge natuurwaarde;

| (b) | investeringen in het opzetten, verbeteren en uitbreiden van alle soorten kleinschalige infrastructuur, inclusief investeringen in hernieuwbare energie; |
| --- | --- |

(b)

investeringen in het opzetten, verbeteren en uitbreiden van alle soorten kleinschalige infrastructuur, inclusief investeringen in hernieuwbare energie;

| (b) | investeringen in het opzetten, verbeteren en uitbreiden van alle soorten kleinschalige infrastructuur, inclusief
  de ontwikkeling en uitbreiding van plaatselijke markten en landbouwtoerisme, alsmede
  investeringen in hernieuwbare energie
  , energiezuinige systemen en duurzame systemen voor hulpbronnen- en afvalbeheer
  ; |
| --- | --- |

(b)

investeringen in het opzetten, verbeteren en uitbreiden van alle soorten kleinschalige infrastructuur, inclusief
  de ontwikkeling en uitbreiding van plaatselijke markten en landbouwtoerisme, alsmede
  investeringen in hernieuwbare energie
  , energiezuinige systemen en duurzame systemen voor hulpbronnen- en afvalbeheer
  ;

| (c) | breedbandinfrastructuur, inclusief het opzetten, verbeteren en uitbreiden ervan, passieve breedbandinfrastructuur en de verlening van toegang tot breedband en openbare e-overheidsoplossingen; |
| --- | --- |

(c)

breedbandinfrastructuur, inclusief het opzetten, verbeteren en uitbreiden ervan, passieve breedbandinfrastructuur en de verlening van toegang tot breedband en openbare e-overheidsoplossingen;

| (c) | breedbandinfrastructuur, inclusief het opzetten, verbeteren en uitbreiden ervan, passieve breedbandinfrastructuur en de verlening van toegang tot breedband en openbare e-overheidsoplossingen; |
| --- | --- |

(c)

breedbandinfrastructuur, inclusief het opzetten, verbeteren en uitbreiden ervan, passieve breedbandinfrastructuur en de verlening van toegang tot breedband en openbare e-overheidsoplossingen;

| (d) | investeringen in het opzetten, verbeteren en uitbreiden van plaatselijke basisdiensten voor de plattelandsbevolking, met inbegrip van vrije tijd en cultuur, en de desbetreffende infrastructuur; |
| --- | --- |

(d)

investeringen in het opzetten, verbeteren en uitbreiden van plaatselijke basisdiensten voor de plattelandsbevolking, met inbegrip van vrije tijd en cultuur, en de desbetreffende infrastructuur;

| (d) | investeringen in het opzetten, verbeteren en uitbreiden van plaatselijke basisdiensten voor de plattelandsbevolking, met inbegrip van vrije tijd en cultuur, en de desbetreffende infrastructuur; |
| --- | --- |

(d)

investeringen in het opzetten, verbeteren en uitbreiden van plaatselijke basisdiensten voor de plattelandsbevolking, met inbegrip van vrije tijd en cultuur, en de desbetreffende infrastructuur;

| (e) | investeringen
  door openbare instanties
  in recreatie-infrastructuur, toeristische informatie en de bewegwijzering voor toeristische bestemmingen; |
| --- | --- |

(e)

investeringen
  door openbare instanties
  in recreatie-infrastructuur, toeristische informatie en de bewegwijzering voor toeristische bestemmingen;

| (e) | investeringen
  van algemeen nut
  in recreatie-infrastructuur, toeristische informatie
  , kleinschalige toeristische infrastructuur, marketing van diensten op het gebied van plattelandstoerisme
  en de bewegwijzering voor toeristische bestemmingen; |
| --- | --- |

(e)

investeringen
  van algemeen nut
  in recreatie-infrastructuur, toeristische informatie
  , kleinschalige toeristische infrastructuur, marketing van diensten op het gebied van plattelandstoerisme
  en de bewegwijzering voor toeristische bestemmingen;

| (f) | studies en investeringen met betrekking tot het onderhoud, het herstel en de opwaardering van het natuurlijke en culturele erfgoed van dorpen en rurale landschappen, met inachtneming van daarmee verbonden sociaaleconomische aspecten; |
| --- | --- |

(f)

studies en investeringen met betrekking tot het onderhoud, het herstel en de opwaardering van het natuurlijke en culturele erfgoed van dorpen en rurale landschappen, met inachtneming van daarmee verbonden sociaaleconomische aspecten;

| (f) | studies en investeringen met betrekking tot het onderhoud, het herstel en de opwaardering van het natuurlijke en culturele erfgoed van dorpen en rurale landschappen, met inachtneming van daarmee verbonden sociaaleconomische aspecten; |
| --- | --- |

(f)

studies en investeringen met betrekking tot het onderhoud, het herstel en de opwaardering van het natuurlijke en culturele erfgoed van dorpen en rurale landschappen, met inachtneming van daarmee verbonden sociaaleconomische aspecten;

| (g) | investeringen voor het verplaatsen van activiteiten en het verbouwen van gebouwen of andere voorzieningen die dichtbij rurale woongebieden gelegen zijn, met als doel de levenskwaliteit te verbeteren of de milieuprestatie van deze woongebieden te verbeteren. |
| --- | --- |

(g)

investeringen voor het verplaatsen van activiteiten en het verbouwen van gebouwen of andere voorzieningen die dichtbij rurale woongebieden gelegen zijn, met als doel de levenskwaliteit te verbeteren of de milieuprestatie van deze woongebieden te verbeteren.

| (g) | investeringen voor het verplaatsen van activiteiten en het verbouwen van gebouwen of andere voorzieningen die dichtbij rurale woongebieden gelegen zijn, met als doel de levenskwaliteit te verbeteren of de milieuprestatie van deze woongebieden te verbeteren. |
| --- | --- |

(g)

investeringen voor het verplaatsen van activiteiten en het verbouwen van gebouwen of andere voorzieningen die dichtbij rurale woongebieden gelegen zijn, met als doel de levenskwaliteit te verbeteren of de milieuprestatie van deze woongebieden te verbeteren.

De prioriteit kan worden gegeven aan investeringen in door de gemeenschap aangestuurde lokale ontwikkelingsinitiatieven en investeringsprojecten die in handen van de gemeenschap zijn en door haar worden gecontroleerd.

2.   In het kader van deze maatregel wordt slechts steun verleend voor kleinschalige infrastructuur zoals door elke lidstaat in het programma wordt omschreven. In de plattelandsontwikkelingsprogramma's mogen echter specifieke afwijkingen van dit voorschrift worden opgenomen wanneer sprake is van investeringen in breedband en hernieuwbare energie. In dat geval moeten duidelijke criteria worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat de hier bedoelde steun complementair is aan de steun die in het kader van andere EU-instrumenten wordt verstrekt.

2.   In het kader van deze maatregel wordt slechts steun verleend voor kleinschalige infrastructuur zoals door elke lidstaat in het programma wordt omschreven. In de plattelandsontwikkelingsprogramma's mogen echter specifieke afwijkingen van dit voorschrift worden opgenomen wanneer sprake is van investeringen in breedband en hernieuwbare energie. In dat geval moeten duidelijke criteria worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat de hier bedoelde steun complementair is aan de steun die in het kader van andere EU-instrumenten wordt verstrekt.

3.   In lid 1 bedoelde investeringen komen voor steun in aanmerking wanneer de betrokken concrete acties overeenkomstig de plannen voor de ontwikkeling van de gemeenten in plattelandsgebieden en de gemeentelijke basisdiensten worden uitgevoerd, voor zover dergelijke plannen voorhanden zijn en consistent zijn met de eventueel voorhanden zijne plaatselijke ontwikkelingsstrategie.

3.   In lid 1 bedoelde investeringen komen voor steun in aanmerking wanneer de betrokken concrete acties overeenkomstig de plannen voor de ontwikkeling van de gemeenten in plattelandsgebieden en de gemeentelijke basisdiensten worden uitgevoerd, voor zover dergelijke plannen voorhanden zijn en consistent zijn met de eventueel voorhanden zijnde plaatselijke ontwikkelingsstrategie.

4.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de omschrijving van de types infrastructuur voor hernieuwbare energie die voor steun op grond van deze maategel in aanmerking komen.

4.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de omschrijving van de types infrastructuur voor hernieuwbare energie die voor steun op grond van deze maategel in aanmerking komen.

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Artikel 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 22 | Artikel 22 |
| Investeringen in de ontwikkeling van het bosareaal en verbetering van de rendabiliteit van de bossen | Investeringen in de

  duurzame

  ontwikkeling van het bosareaal en verbetering van de rendabiliteit van de bossen |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor: | 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor: |
| (a) | bebossing en de aanleg van beboste gebieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 22

Artikel 22

Investeringen in de ontwikkeling van het bosareaal en verbetering van de rendabiliteit van de bossen

Investeringen in de

  duurzame

  ontwikkeling van het bosareaal en verbetering van de rendabiliteit van de bossen

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor:

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend voor:

(a)

bebossing en de aanleg van beboste gebieden;

| (a) | bebossing en de aanleg van beboste gebieden; |
| --- | --- |

(a)

bebossing en de aanleg van beboste gebieden;

| (b) | de invoering van boslandbouwsystemen; |
| --- | --- |

(b)

de invoering van boslandbouwsystemen;

| (b) | de invoering van boslandbouwsystemen; |
| --- | --- |

(b)

de invoering van boslandbouwsystemen;

| (c) | de preventie en het herstel van schade die aan bossen wordt toegebracht door bosbranden en natuurrampen, met inbegrip van uitbraken van plagen en ziekten, rampzalige gebeurtenissen en klimaatgerelateerde bedreigingen; |
| --- | --- |

(c)

de preventie en het herstel van schade die aan bossen wordt toegebracht door bosbranden en natuurrampen, met inbegrip van uitbraken van plagen en ziekten, rampzalige gebeurtenissen en klimaatgerelateerde bedreigingen;

| (c) | de preventie en het herstel van schade die aan bossen wordt toegebracht door bosbranden en natuurrampen, met inbegrip van uitbraken van plagen en ziekten, rampzalige gebeurtenissen en klimaatgerelateerde bedreigingen; |
| --- | --- |

(c)

de preventie en het herstel van schade die aan bossen wordt toegebracht door bosbranden en natuurrampen, met inbegrip van uitbraken van plagen en ziekten, rampzalige gebeurtenissen en klimaatgerelateerde bedreigingen;

| (d) | investeringen ter verbetering van de veerkracht en de milieuwaarde alsook van het mitigatiepotentieel van bosecosystemen; |
| --- | --- |

(d)

investeringen ter verbetering van de veerkracht en de milieuwaarde alsook van het mitigatiepotentieel van bosecosystemen;

| (d) | investeringen ter verbetering van de veerkracht en de milieuwaarde alsook van het mitigatiepotentieel van bosecosystemen; |
| --- | --- |

(d)

investeringen ter verbetering van de veerkracht en de milieuwaarde alsook van het mitigatiepotentieel van bosecosystemen;

| (e) | investeringen in
  nieuwe
  bosbouwtechnologieën en in de verwerking en de afzet van bosproducten. |
| --- | --- |

(e)

investeringen in
  nieuwe
  bosbouwtechnologieën en in de verwerking en de afzet van bosproducten.

| (e) | investeringen in
  betere
  bosbouwtechnologieën en in de verwerking
  , het transport
  en de afzet van bosproducten. |
| --- | --- |

(e)

investeringen in
  betere
  bosbouwtechnologieën en in de verwerking
  , het transport
  en de afzet van bosproducten.

2.   Beperkingen op de eigendom van bossen zoals bedoeld in de artikelen
  36
  tot en met
  40
  , zijn niet van toepassing op de tropische en subtropische bossen en op de beboste gebieden op de Azoren, Madeira, de Canarische Eilanden, de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93, en in de Franse overzeese departementen.

2.   Beperkingen op de eigendom van bossen zoals bedoeld in de artikelen
  23
  tot en met
  27
  , zijn niet van toepassing op de tropische en subtropische bossen en op de beboste gebieden op de Azoren, Madeira, de Canarische Eilanden, de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93
  van 19 juli 1993 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee
  , en in de Franse overzeese departementen.

Voor landbouwbedrijven vanaf een bepaalde door de lidstaten in het programma vast te stellen omvang, is steun afhankelijk van de
  indiening
  van een bosbeheersplan of een gelijkwaardig instrument in overeenstemming met duurzaam bosbeheer zoals vastgesteld in de ministeriële conferentie over de bescherming van de bossen in Europa van 1993 (hierna: „duurzaam bosbeheer”).

Voor landbouwbedrijven vanaf een bepaalde door de lidstaten in het programma vast te stellen omvang, is steun afhankelijk van de
  presentatie van de relevante gegevens
  van een bosbeheerplan of een gelijkwaardig instrument in overeenstemming met duurzaam bosbeheer zoals vastgesteld in de ministeriële conferentie over de bescherming van de bossen in Europa van 1993 (hierna: „duurzaam bosbeheer”).

3.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden op grond waarvan wordt bepaald of een natuurramp of een uitbraak van een plaag of een ziekte heeft plaatsgevonden, en met betrekking tot de omschrijving van de soorten preventieve acties die voor steun in aanmerking komen.

3.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden op grond waarvan wordt bepaald of een natuurramp of een uitbraak van een plaag of een ziekte heeft plaatsgevonden, en met betrekking tot de omschrijving van de soorten preventieve acties die voor steun in aanmerking komen.

Amendement 64

Voorstel voor een verordening

Artikel 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder a), wordt aan particuliere en in een vereniging georganiseerde grondeigenaren, pachters en gemeenten gedurende maximaal
  10
  jaar steun ter dekking van de aanlegkosten verleend, alsmede een jaarlijkse premie voor de kosten van onderhoudsactiviteiten zoals zuivering en dunning. | 1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder a), wordt aan particuliere en in een vereniging georganiseerde grondeigenaren, pachters en gemeenten gedurende maximaal
  vijftien
  jaar steun ter dekking van de aanlegkosten verleend, alsmede een jaarlijkse premie voor de kosten van onderhoudsactiviteiten zoals zuivering en dunning. |
| 2.   Zowel landbouwgrond als andere dan landbouwgrond komt voor steun in aanmerking. De aangeplante soorten zijn aangepast aan de plaatselijke milieu- en klimaatomstandigheden en
  beantwoorden
  aan de minimale milieuvereisten. Er wordt geen steun verleend voor de aanplant van hakhout met korte omlooptijd, kerstbomen en snelgroeiende soorten die bestemd zijn voor de energieproductie. In gebieden waar de bebossing bemoeilijkt wordt door moeilijke bodem- en klimaatomstandigheden, kan steun worden verleend voor de aanplant van andere meerjarige houtachtige planten, zoals struiken die bestand zijn tegen de plaatselijke omstandigheden. | 2.   Zowel landbouwgrond als andere dan landbouwgrond komt voor steun in aanmerking. De aangeplante soorten zijn aangepast aan de plaatselijke milieu- en klimaatomstandigheden en
  voldoen
  aan de minimale milieuvereisten. Er wordt geen steun verleend voor de aanplant van
  bomen voor
  hakhout met korte omlooptijd, kerstbomen en snelgroeiende soorten die bestemd zijn voor de energieproductie. In gebieden waar de bebossing bemoeilijkt wordt door moeilijke bodem- en klimaatomstandigheden, kan steun worden verleend voor de aanplant van andere meerjarige houtachtige planten, zoals struiken die bestand zijn tegen de plaatselijke omstandigheden.
  Teneinde schadelijke effecten op het milieu of de biodiversiteit te vermijden, kunnen de lidstaten bepaalde gebieden aanwijzen als ongeschikt voor bebossing. |
| 3.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen
  met betrekking
  tot de vaststelling van de in lid 2 bedoelde de minimale milieuvereisten. | 3.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot
  bepaling van
  de vaststelling van de in lid 2 bedoelde de minimale milieuvereisten
  , waarbij rekening wordt gehouden met de diversiteit van bosecosystemen in de gehele Unie
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder a), wordt aan particuliere en in een vereniging georganiseerde grondeigenaren, pachters en gemeenten gedurende maximaal
  10
  jaar steun ter dekking van de aanlegkosten verleend, alsmede een jaarlijkse premie voor de kosten van onderhoudsactiviteiten zoals zuivering en dunning.

1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder a), wordt aan particuliere en in een vereniging georganiseerde grondeigenaren, pachters en gemeenten gedurende maximaal
  vijftien
  jaar steun ter dekking van de aanlegkosten verleend, alsmede een jaarlijkse premie voor de kosten van onderhoudsactiviteiten zoals zuivering en dunning.

2.   Zowel landbouwgrond als andere dan landbouwgrond komt voor steun in aanmerking. De aangeplante soorten zijn aangepast aan de plaatselijke milieu- en klimaatomstandigheden en
  beantwoorden
  aan de minimale milieuvereisten. Er wordt geen steun verleend voor de aanplant van hakhout met korte omlooptijd, kerstbomen en snelgroeiende soorten die bestemd zijn voor de energieproductie. In gebieden waar de bebossing bemoeilijkt wordt door moeilijke bodem- en klimaatomstandigheden, kan steun worden verleend voor de aanplant van andere meerjarige houtachtige planten, zoals struiken die bestand zijn tegen de plaatselijke omstandigheden.

2.   Zowel landbouwgrond als andere dan landbouwgrond komt voor steun in aanmerking. De aangeplante soorten zijn aangepast aan de plaatselijke milieu- en klimaatomstandigheden en
  voldoen
  aan de minimale milieuvereisten. Er wordt geen steun verleend voor de aanplant van
  bomen voor
  hakhout met korte omlooptijd, kerstbomen en snelgroeiende soorten die bestemd zijn voor de energieproductie. In gebieden waar de bebossing bemoeilijkt wordt door moeilijke bodem- en klimaatomstandigheden, kan steun worden verleend voor de aanplant van andere meerjarige houtachtige planten, zoals struiken die bestand zijn tegen de plaatselijke omstandigheden.
  Teneinde schadelijke effecten op het milieu of de biodiversiteit te vermijden, kunnen de lidstaten bepaalde gebieden aanwijzen als ongeschikt voor bebossing.

3.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen
  met betrekking
  tot de vaststelling van de in lid 2 bedoelde de minimale milieuvereisten.

3.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot
  bepaling van
  de vaststelling van de in lid 2 bedoelde de minimale milieuvereisten
  , waarbij rekening wordt gehouden met de diversiteit van bosecosystemen in de gehele Unie
  .

Amendement 65 en 169

Voorstel voor een verordening

Artikel 24

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder b), wordt aan individuele of in een vereniging georganiseerde particuliere grondeigenaren, pachters en gemeenten gedurende maximaal
  drie
  jaar steun ter dekking van de invoeringskosten verleend, alsmede een jaarlijkse premie per hectare voor de kosten van onderhoudsactiviteiten. | 1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder b), wordt aan individuele of in een vereniging georganiseerde particuliere grondeigenaren, pachters en gemeenten gedurende maximaal
  vijf
  jaar steun ter dekking van de invoeringskosten verleend, alsmede een jaarlijkse premie per hectare voor de kosten van onderhoudsactiviteiten. |
| 2.   „Boslandbouwsystemen” zijn systemen voor grondgebruik waarbij de teelt van bomen wordt gecombineerd met
  extensieve
  landbouw op dezelfde grond. Het maximale aantal per hectare aan te planten bomen wordt door de lidstaten bepaald met inachtneming van de plaatselijke bodem- en klimaatgesteldheid, de bosbouwgewassoorten en de noodzaak het gebruik van de grond voor landbouwdoeleinden te waarborgen. | 2.   „Boslandbouwsystemen” zijn systemen voor grondgebruik waarbij de teelt van bomen wordt gecombineerd met landbouw op dezelfde grond. Het maximale aantal per hectare aan te planten bomen wordt door de lidstaten bepaald met inachtneming van de plaatselijke bodem- en klimaatgesteldheid, de bosbouwgewassoorten en de noodzaak het gebruik van de grond voor landbouwdoeleinden te waarborgen. |
| 3.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentage niet overschrijden. | 3.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentage niet overschrijden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder b), wordt aan individuele of in een vereniging georganiseerde particuliere grondeigenaren, pachters en gemeenten gedurende maximaal
  drie
  jaar steun ter dekking van de invoeringskosten verleend, alsmede een jaarlijkse premie per hectare voor de kosten van onderhoudsactiviteiten.

1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder b), wordt aan individuele of in een vereniging georganiseerde particuliere grondeigenaren, pachters en gemeenten gedurende maximaal
  vijf
  jaar steun ter dekking van de invoeringskosten verleend, alsmede een jaarlijkse premie per hectare voor de kosten van onderhoudsactiviteiten.

2.   „Boslandbouwsystemen” zijn systemen voor grondgebruik waarbij de teelt van bomen wordt gecombineerd met
  extensieve
  landbouw op dezelfde grond. Het maximale aantal per hectare aan te planten bomen wordt door de lidstaten bepaald met inachtneming van de plaatselijke bodem- en klimaatgesteldheid, de bosbouwgewassoorten en de noodzaak het gebruik van de grond voor landbouwdoeleinden te waarborgen.

2.   „Boslandbouwsystemen” zijn systemen voor grondgebruik waarbij de teelt van bomen wordt gecombineerd met landbouw op dezelfde grond. Het maximale aantal per hectare aan te planten bomen wordt door de lidstaten bepaald met inachtneming van de plaatselijke bodem- en klimaatgesteldheid, de bosbouwgewassoorten en de noodzaak het gebruik van de grond voor landbouwdoeleinden te waarborgen.

3.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentage niet overschrijden.

3.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentage niet overschrijden.

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Artikel 25

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder c), wordt aan individuele en in een vereniging georganiseerde particuliere, semiopenbare en openbare bosbezitters en gemeenten, alsmede voor staatsbossen steun verleend voor: | 1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder c), wordt aan individuele en in een vereniging georganiseerde particuliere, semiopenbare en openbare bosbezitters en gemeenten, alsmede voor staatsbossen steun verleend voor: |
| (a) | de aanleg van beschermingsinfrastructuur. De steun voor brandstroken kan tevens steun voor de betrokken onderhoudskosten omvatten. Er wordt geen steun verleend voor landbouwgerelateerde activiteiten in gebieden waarop agromilieuverbintenissen van toepassing zijn; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder c), wordt aan individuele en in een vereniging georganiseerde particuliere, semiopenbare en openbare bosbezitters en gemeenten, alsmede voor staatsbossen steun verleend voor:

1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder c), wordt aan individuele en in een vereniging georganiseerde particuliere, semiopenbare en openbare bosbezitters en gemeenten, alsmede voor staatsbossen steun verleend voor:

(a)

de aanleg van beschermingsinfrastructuur. De steun voor brandstroken kan tevens steun voor de betrokken onderhoudskosten omvatten. Er wordt geen steun verleend voor landbouwgerelateerde activiteiten in gebieden waarop agromilieuverbintenissen van toepassing zijn;

| (a) | de aanleg van beschermingsinfrastructuur. De steun voor brandstroken kan tevens steun voor de betrokken onderhoudskosten omvatten. Er wordt geen steun verleend voor landbouwgerelateerde activiteiten in gebieden waarop agromilieuverbintenissen van toepassing zijn.
  Steun kan worden verleend aan veehouders wier vee door te grazen brand voorkomt; |
| --- | --- |

(a)

de aanleg van beschermingsinfrastructuur. De steun voor brandstroken kan tevens steun voor de betrokken onderhoudskosten omvatten. Er wordt geen steun verleend voor landbouwgerelateerde activiteiten in gebieden waarop agromilieuverbintenissen van toepassing zijn.
  Steun kan worden verleend aan veehouders wier vee door te grazen brand voorkomt;

| (b) | plaatselijke, kleinschalige activiteiten ter preventie van brand of andere natuurrisico's; |
| --- | --- |

(b)

plaatselijke, kleinschalige activiteiten ter preventie van brand of andere natuurrisico's;

| (b) | plaatselijke, kleinschalige activiteiten ter preventie van brand of andere natuurrisico's; |
| --- | --- |

(b)

plaatselijke, kleinschalige activiteiten ter preventie van brand of andere natuurrisico's;

| (c) | de aanleg en de verbetering van voorzieningen voor het monitoren van bosbranden, plagen en ziekten, en de installatie en verbetering van de betrokken communicatieapparatuur; |
| --- | --- |

(c)

de aanleg en de verbetering van voorzieningen voor het monitoren van bosbranden, plagen en ziekten, en de installatie en verbetering van de betrokken communicatieapparatuur;

| (c) | de aanleg en de verbetering van voorzieningen voor het monitoren van bosbranden, plagen en ziekten, en de installatie en verbetering van de betrokken communicatieapparatuur;
  en |
| --- | --- |

(c)

de aanleg en de verbetering van voorzieningen voor het monitoren van bosbranden, plagen en ziekten, en de installatie en verbetering van de betrokken communicatieapparatuur;
  en

| (d) | het herstel van het bosbouwpotentieel dat is beschadigd ten gevolge van brand of andere natuurrampen zoals plagen, ziekten alsook rampzalige gebeurtenissen en aan de klimaatverandering gerelateerde gebeurtenissen. |
| --- | --- |

(d)

het herstel van het bosbouwpotentieel dat is beschadigd ten gevolge van brand of andere natuurrampen zoals plagen, ziekten alsook rampzalige gebeurtenissen en aan de klimaatverandering gerelateerde gebeurtenissen.

| (d) | het herstel van het bosbouwpotentieel dat is beschadigd ten gevolge van brand of andere natuurrampen zoals plagen, ziekten alsook rampzalige gebeurtenissen en aan de klimaatverandering gerelateerde gebeurtenissen. |
| --- | --- |

(d)

het herstel van het bosbouwpotentieel dat is beschadigd ten gevolge van brand of andere natuurrampen zoals plagen, ziekten alsook rampzalige gebeurtenissen en aan de klimaatverandering gerelateerde gebeurtenissen.

In gebieden die zijn aangemerkt als gebieden met een hoog risico, is de invoering van uitrusting om bosbranden te voorkomen een voorwaarde voor steun;

2.   Wat preventieve acties tegen plagen en ziekten betreft, moet het risico dat zich een ramp in dit verband voordoet, worden aangetoond aan de hand van wetenschappelijk bewijs en worden bevestigd door wetenschappelijke overheidsorganisaties. In voorkomend geval moet de lijst van soorten organismen die schadelijk zijn voor planten en een ramp kunnen veroorzaken, in het programma worden opgenomen.

2.   Wat preventieve acties tegen plagen en ziekten betreft, moet het risico dat zich een ramp in dit verband voordoet, worden aangetoond aan de hand van wetenschappelijk bewijs en worden bevestigd door wetenschappelijke overheidsorganisaties. In voorkomend geval moet de lijst van soorten organismen die schadelijk zijn voor planten en een ramp kunnen veroorzaken, in het programma worden opgenomen.

De gesubsidieerde concrete acties moeten consistent zijn met het door de betrokken lidstaat opgestelde bosbeschermingsplan. Bedrijven met een omvang die groter is dan een bepaalde, door de lidstaat in het programma vast te stellen omvang, krijgen slechts steun indien zij een bosbeheersplan overleggen waarin de preventiedoelstellingen zijn opgenomen.

De gesubsidieerde concrete acties moeten consistent zijn met het door de betrokken lidstaat opgestelde bosbeschermingsplan. Bedrijven met een omvang die groter is dan een bepaalde, door de lidstaat in het programma vast te stellen omvang, krijgen slechts steun indien zij een bosbeheersplan overleggen waarin de preventiedoelstellingen zijn opgenomen.

Bosgebieden die overeenkomstig het door de lidstaat opgestelde bosbeschermingsplan als middelmatig tot zeer brandgevaarlijk worden aangemerkt, komen in aanmerking voor steun in verband met de bosbrandpreventie. Bosgebieden die overeenkomstig het door de lidstaat opgestelde bosbeschermingsplan als middelmatig tot zeer brandgevaarlijk worden aangemerkt, komen in aanmerking voor steun in verband met de bosbrandpreventie.

Bosgebieden die overeenkomstig het door de lidstaat opgestelde bosbeschermingsplan als middelmatig tot zeer brandgevaarlijk worden aangemerkt, komen in aanmerking voor steun in verband met de bosbrandpreventie. Bosgebieden die overeenkomstig het door de lidstaat opgestelde bosbeschermingsplan als middelmatig tot zeer brandgevaarlijk worden aangemerkt, komen in aanmerking voor steun in verband met de bosbrandpreventie.

3.   In het kader van lid 1, onder d), mag slechts steun worden verleend indien de bevoegde openbare autoriteiten van de lidstaten officieel bevestigen dat een natuurramp heeft plaatsgevonden en dat die natuurramp of de overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregelen om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen
  heeft
  geleid tot de vernieling van
  ten minste 30 % van
  het betrokken bosbouwpotentieel.
  Het betrokken percentage
  wordt bepaald hetzij op basis van het gemiddelde bosbouwpotentieel in de laatste drie jaar vóór de ramp, hetzij op basis van het gemiddelde bosbouwpotentieel in de laatste vijf jaar vóór de ramp, het hoogste en het laagste cijfer niet meegerekend.

3.   In het kader van lid 1, onder d), mag slechts steun worden verleend indien de bevoegde openbare autoriteiten van de lidstaten officieel bevestigen dat een natuurramp heeft plaatsgevonden en dat die natuurramp of de overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregelen om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen
  hebben
  geleid tot de
  significante
  vernieling van het betrokken bosbouwpotentieel
  overeenkomstig een door de lidstaten te bepalen drempel
  .
  De omvang van de schade
  wordt bepaald hetzij op basis van het gemiddelde bosbouwpotentieel in de laatste drie jaar vóór de ramp, hetzij op basis van het gemiddelde bosbouwpotentieel in de laatste vijf jaar vóór de ramp, het hoogste en het laagste cijfer niet meegerekend.

4.   In het kader van deze maatregel wordt geen steun verleend voor inkomensverlies ten gevolge van de natuurramp.

4.   In het kader van deze maatregel wordt geen steun verleend voor inkomensverlies ten gevolge van de natuurramp.

De lidstaten voorkomen overcompensatie door erop toe te zien dat de begunstigden naast de in het kader van deze maatregel verleende steun geen andere steun op grond van andere nationale of uniale steuninstrumenten of op grond van particuliere verzekeringsregelingen ontvangen.

De lidstaten voorkomen overcompensatie door erop toe te zien dat de begunstigden naast de in het kader van deze maatregel verleende steun geen andere steun op grond van andere nationale of uniale steuninstrumenten of op grond van particuliere verzekeringsregelingen ontvangen.

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Artikel 27

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 27 | Artikel 27 |
| Investeringen in
  nieuwe
  bosbouwtechnologieën en in de verwerking en de afzet van bosproducten | Investeringen in
  betere
  bosbouwtechnologieën en in de verwerking
  , het transport
  en de afzet van bosproducten |
| 1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder e), wordt aan individuele of in een vereniging georganiseerde particuliere bosbezitters en gemeenten, alsmede aan kmo's steun verleend voor investeringen die betrekking hebben op het verbetering van het bosbouwpotentieel of op waarde toevoegende verwerking en afzet van bosproducten. Wat de Azoren, Madeira, de Canarische Eilanden, de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93, en de Franse overzeese departementen betreft, kan ook steun worden verleend aan andere bedrijven dan kmo's. | 1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder e), wordt aan individuele of in een vereniging georganiseerde particuliere bosbezitters en gemeenten, alsmede aan kmo's steun verleend voor investeringen die betrekking hebben op het verbeteren van het bosbouwpotentieel of op verwerking
  , transport
  en afzet met een toevoegende waarde voor bosproducten. Wat de Azoren, Madeira, de Canarische Eilanden, de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93, en de Franse overzeese departementen betreft, kan ook steun worden verleend aan andere bedrijven dan kmo's. |
| | Steun wordt alleen verleend voor investeringen en technologieën die aan Verordening nr. (EU) 995/2010 voldoen en niet schadelijk zijn voor de biodiversiteit of andere ecosysteemdiensten in bossen. |
| 2.   Investeringen om de economische waarde van bossen te vergroten, moeten op het niveau van het bosbedrijf worden gedaan en kunnen betrekking hebben op bodemvriendelijke, zuinige oogstmachines en praktijken. | 2.   Investeringen om de economische waarde van bossen te vergroten, moeten op het niveau van het bosbedrijf worden gedaan en kunnen betrekking hebben op bodemvriendelijke, zuinige oogstmachines en praktijken. |
| 3.   Voor investeringen met betrekking tot het gebruik van hout als grondstof of energiebron geldt een beperking tot alle handelingen die aan industriële verwerking voorafgaan. | 3.   Voor investeringen met betrekking tot het gebruik van hout als grondstof of energiebron geldt een beperking tot alle handelingen die aan industriële verwerking voorafgaan. |
| 4.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentages niet overschrijden. | 4.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentages niet overschrijden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 27

Artikel 27

Investeringen in
  nieuwe
  bosbouwtechnologieën en in de verwerking en de afzet van bosproducten

Investeringen in
  betere
  bosbouwtechnologieën en in de verwerking
  , het transport
  en de afzet van bosproducten

1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder e), wordt aan individuele of in een vereniging georganiseerde particuliere bosbezitters en gemeenten, alsmede aan kmo's steun verleend voor investeringen die betrekking hebben op het verbetering van het bosbouwpotentieel of op waarde toevoegende verwerking en afzet van bosproducten. Wat de Azoren, Madeira, de Canarische Eilanden, de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93, en de Franse overzeese departementen betreft, kan ook steun worden verleend aan andere bedrijven dan kmo's.

1.   In het kader van artikel 22, lid 1, onder e), wordt aan individuele of in een vereniging georganiseerde particuliere bosbezitters en gemeenten, alsmede aan kmo's steun verleend voor investeringen die betrekking hebben op het verbeteren van het bosbouwpotentieel of op verwerking
  , transport
  en afzet met een toevoegende waarde voor bosproducten. Wat de Azoren, Madeira, de Canarische Eilanden, de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93, en de Franse overzeese departementen betreft, kan ook steun worden verleend aan andere bedrijven dan kmo's.

Steun wordt alleen verleend voor investeringen en technologieën die aan Verordening nr. (EU) 995/2010 voldoen en niet schadelijk zijn voor de biodiversiteit of andere ecosysteemdiensten in bossen.

2.   Investeringen om de economische waarde van bossen te vergroten, moeten op het niveau van het bosbedrijf worden gedaan en kunnen betrekking hebben op bodemvriendelijke, zuinige oogstmachines en praktijken.

2.   Investeringen om de economische waarde van bossen te vergroten, moeten op het niveau van het bosbedrijf worden gedaan en kunnen betrekking hebben op bodemvriendelijke, zuinige oogstmachines en praktijken.

3.   Voor investeringen met betrekking tot het gebruik van hout als grondstof of energiebron geldt een beperking tot alle handelingen die aan industriële verwerking voorafgaan.

3.   Voor investeringen met betrekking tot het gebruik van hout als grondstof of energiebron geldt een beperking tot alle handelingen die aan industriële verwerking voorafgaan.

4.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentages niet overschrijden.

4.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentages niet overschrijden.

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Artikel 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 28 | Artikel 28 |
| Oprichting van producentengroeperingen | Oprichting van producentengroeperingen
  en -organisaties |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend ter bevordering van de oprichting van producentengroeperingen in de landbouw- en de bosbouwsector, met als doel: | 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend ter bevordering van de oprichting
  en ontwikkeling
  van producentengroeperingen
  en -organisaties
  in de landbouw- en de bosbouwsector, met als doel: |
| (a) | de productie van de aangesloten producenten aan te passen aan de markteisen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 28

Artikel 28

Oprichting van producentengroeperingen

Oprichting van producentengroeperingen
  en -organisaties

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend ter bevordering van de oprichting van producentengroeperingen in de landbouw- en de bosbouwsector, met als doel:

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend ter bevordering van de oprichting
  en ontwikkeling
  van producentengroeperingen
  en -organisaties
  in de landbouw- en de bosbouwsector, met als doel:

(a)

de productie van de aangesloten producenten aan te passen aan de markteisen;

| (a) | de productie van de aangesloten producenten aan te passen aan de markteisen; |
| --- | --- |

(a)

de productie van de aangesloten producenten aan te passen aan de markteisen;

| (b) | goederen gezamenlijk op de markt te brengen, met inbegrip van de voorbereiding voor de verkoop, de centralisatie van de verkoop en de levering aan bulkkopers; |
| --- | --- |

(b)

goederen gezamenlijk op de markt te brengen, met inbegrip van de voorbereiding voor de verkoop, de centralisatie van de verkoop en de levering aan bulkkopers;

| (b) | goederen gezamenlijk op de markt te brengen, met inbegrip van de voorbereiding voor de verkoop, de centralisatie van de verkoop en de levering aan bulkkopers; |
| --- | --- |

(b)

goederen gezamenlijk op de markt te brengen, met inbegrip van de voorbereiding voor de verkoop, de centralisatie van de verkoop en de levering aan bulkkopers;

| (c) | gemeenschappelijke regels vast te stellen voor de verstrekking van informatie over de productie, en vooral over de oogst en de beschikbaarheid van producten; and |
| --- | --- |

(c)

gemeenschappelijke regels vast te stellen voor de verstrekking van informatie over de productie, en vooral over de oogst en de beschikbaarheid van producten; and

| (c) | gemeenschappelijke regels vast te stellen voor de verstrekking van informatie over de productie, en vooral over de oogst en de beschikbaarheid van producten; and |
| --- | --- |

(c)

gemeenschappelijke regels vast te stellen voor de verstrekking van informatie over de productie, en vooral over de oogst en de beschikbaarheid van producten; and

| (d) | eventueel andere activiteiten te verrichten, onder meer op het gebied van de ontwikkeling van bedrijfsvoerings- en marketingvaardigheden en de organisatie en bevordering van innovatieprocessen. |
| --- | --- |

(d)

eventueel andere activiteiten te verrichten, onder meer op het gebied van de ontwikkeling van bedrijfsvoerings- en marketingvaardigheden en de organisatie en bevordering van innovatieprocessen.

| (d) | eventueel andere activiteiten te verrichten, onder meer op het gebied van de ontwikkeling van bedrijfsvoerings- en marketingvaardigheden en de organisatie en bevordering van innovatieprocessen. |
| --- | --- |

(d)

eventueel andere activiteiten te verrichten, onder meer op het gebied van de ontwikkeling van bedrijfsvoerings- en marketingvaardigheden en de organisatie en bevordering van innovatieprocessen.

2.   De steun wordt verleend aan producentengroeperingen die op basis van een bedrijfsplan officieel door de bevoegde autoriteit van de lidstaat zijn erkend. De steun
  mag uitsluitend worden
  verleend aan producentengroeperingen die
  onder
  de definitie van kmo's
  vallen
  .

2.   De steun wordt verleend aan producentengroeperingen die op basis van een bedrijfsplan officieel door de bevoegde autoriteit van de lidstaat zijn erkend. De
  prioriteit kan worden gegeven aan producentengroeperingen van kwaliteitsproducten als bedoeld in artikel 17 alsmede aan micro-ondernemingen. De
  steun
  wordt niet
  verleend aan producentengroeperingen die
  niet beantwoorden aan
  de
  criteria in de
  definitie van kmo's.

De lidstaten verifiëren of de doelstellingen van het bedrijfsplan uiterlijk vijf jaar na de erkenning van de producentengroepering zijn bereikt.

De lidstaten verifiëren of de doelstellingen van het bedrijfsplan uiterlijk vijf jaar na de erkenning van de producentengroepering zijn bereikt.

3.   De steun wordt op forfaitaire basis in jaartranches verleend voor de eerste vijf jaren na de datum waarop de producentengroepering op basis van zijn bedrijfsplan is erkend. Het steunbedrag wordt berekend op basis van de jaarlijkse door de groepering afgezette productie. De lidstaten betalen de laatste tranche pas wanneer zij hebben geverifieerd dat het bedrijfsplan correct is uitgevoerd.

3.   De steun wordt op forfaitaire basis in jaartranches verleend voor de eerste vijf jaren na de datum waarop de producentengroepering op basis van zijn bedrijfsplan is erkend. Het steunbedrag wordt berekend op basis van de jaarlijkse door de groepering afgezette productie. De lidstaten betalen de laatste tranche pas wanneer zij hebben geverifieerd dat het bedrijfsplan correct is uitgevoerd.

Gedurende het eerste jaar kunnen de lidstaten steun aan de producentengroeperingen betalen die wordt berekend op basis van de gemiddelde jaarlijkse waarde van de productie die de aangesloten leden gedurende een periode van drie jaar vóór hun toetreding tot de groepering hebben afgezet. Wat producentengroeperingen in de bosbouwsector betreft, wordt de steun berekend op basis van de gemiddelde productie die de aangesloten leden gedurende een periode van vijf jaar vóór de erkenning hebben afgezet, de hoogste en de laagste waarde niet meegerekend.

Gedurende het eerste jaar kunnen de lidstaten steun aan de producentengroeperingen betalen die wordt berekend op basis van de gemiddelde jaarlijkse waarde van de productie die de aangesloten leden gedurende een periode van drie jaar vóór hun toetreding tot de groepering hebben afgezet. Wat producentengroeperingen in de bosbouwsector betreft, wordt de steun berekend op basis van de gemiddelde productie die de aangesloten leden gedurende een periode van vijf jaar vóór de erkenning hebben afgezet, de hoogste en de laagste waarde niet meegerekend.

4.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumpercentages en -bedragen niet overschrijden.

4.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumpercentages en -bedragen niet overschrijden.

Amendement 144

Voorstel voor een verordening

Artikel 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten stellen de in het kader van deze maatregel verleende steun overeenkomstig hun specifieke nationale, regionale of plaatselijke behoeften en prioriteiten ter beschikking op hun hele grondgebied. Opname van deze maatregel in de plattelandsontwikkelingsprogramma's is verplicht. | 1.   De lidstaten stellen de in het kader van deze maatregel verleende steun overeenkomstig hun specifieke nationale, regionale of plaatselijke behoeften en prioriteiten ter beschikking op hun hele grondgebied.
  Deze maatregel is gericht op het behoud en de bevordering van de nodige veranderingen in de landbouwpraktijken die een positieve bijdrage leveren aan het milieu en het klimaat.
  Opname van deze maatregel in de plattelandsontwikkelingsprogramma's is verplicht. |
| 2.   De agromilieu- en klimaatbetalingen worden verleend aan landbouwers, groepen van landbouwers of groepen van landbouwers en andere grondbeheerders die zich er op vrijwillige basis toe verbinden concrete acties uit te voeren die bestaan uit een of meer agromilieu- en klimaatverbintenissen voor landbouwgrond. Agromilieu- en klimaatbetalingen kunnen aan andere grondbeheerders of groepen van andere grondbeheerders worden verleend wanneer dit naar behoren gerechtvaardigd is om milieudoelstellingen te bereiken. | 2.   De agromilieu- en klimaatbetalingen worden verleend aan landbouwers, groepen van landbouwers of groepen van landbouwers en andere grondbeheerders die zich er op vrijwillige basis toe verbinden concrete acties uit te voeren die bestaan uit een of meer agromilieu- en klimaatverbintenissen voor landbouwgrond
  of voor de landbouw geschikte grond
  .
  In het kader van de agromilieuprogramma's moet worden gefocust op voorbeelden van beste praktijken (volgens het „voorlopersbeginsel”), met inbegrip van die op het gebied van grondbeheer, waterbeheer, biodiversiteit, recyclage van nutriënten en de instandhouding van het ecosysteem, en moet de prioriteit worden gegeven aan investeringen in deze technieken. Daarnaast moet worden gestreefd naar een verspreiding van de beste praktijken over het hele grondgebied van het programma. Klimaatbetalingen kunnen gericht zijn op de verbetering van de prestaties die het gehele landbouwbedrijf of landbouwsysteem levert in verband met de vermindering van broeikasgassen.
  Agromilieu- en klimaatbetalingen kunnen aan andere grondbeheerders of groepen van andere grondbeheerders worden verleend wanneer dit naar behoren gerechtvaardigd is om milieudoelstellingen te bereiken. |
| 3.   De agromilieu- en klimaatbetalingen mogen slechts worden verricht indien de betrokken verbintenissen verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van Verordening (EU) nr. HV/2012,
  andere
  ter zake relevante verplichtingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr. RB/2012, ter zake relevante minimumvereisten voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere ter zake relevante dwingende voorschriften die bij de nationale wetgeving zijn vastgesteld. Al deze dwingende voorschriften worden in het programma omschreven. | 3.   De agromilieu- en klimaatbetalingen mogen slechts worden verricht indien de betrokken verbintenissen verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van Verordening (EU) nr. HV/2012,
  alle
  ter zake relevante verplichtingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr. RB/2012, ter zake relevante minimumvereisten voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere ter zake relevante dwingende voorschriften die bij de nationale wetgeving zijn vastgesteld. Al deze dwingende voorschriften worden in het programma omschreven. |
| 4.   De lidstaten spannen zich in om personen die zich ertoe verbinden concrete acties in het kader van deze maatregel uit te voeren, te voorzien van de voor de uitvoering ervan vereiste kennis en informatie, onder meer door voor de verbintenis relevant deskundigenadvies beschikbaar te stellen en/of door de steunverlening in het kader van deze maatregel te koppelen aan de eis voor relevante opleiding te zorgen. | 4.   De lidstaten spannen zich in om personen die zich ertoe verbinden concrete acties in het kader van deze maatregel uit te voeren, te voorzien van de voor de uitvoering ervan vereiste kennis en informatie, onder meer door voor de verbintenis relevant deskundigenadvies beschikbaar te stellen en/of door de steunverlening in het kader van deze maatregel te koppelen aan de eis voor relevante opleiding te zorgen. |
| 5.   De onder deze maatregel vallende verbintenissen worden aangegaan voor een periode van vijf tot zeven jaar. Wanneer dat nodig is om de nagestreefde milieuvoordelen te bereiken of te behouden, kunnen de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's echter een langere periode vaststellen voor bepaalde soorten verbintenissen, onder meer door te voorzien in een jaarlijkse verlenging ervan na afloop van de eerste periode. | 5.   De onder deze maatregel vallende verbintenissen worden aangegaan voor een periode van vijf tot zeven jaar. Wanneer dat nodig is om de nagestreefde milieuvoordelen te bereiken of te behouden, kunnen de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's echter een langere periode vaststellen voor bepaalde soorten verbintenissen, onder meer door te voorzien in een jaarlijkse verlenging ervan na afloop van de eerste periode.
  Voor nieuwe verbintenissen die rechtstreeks volgen op de verbintenis van de initiële periode, kunnen de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's in een kortere periode voorzien. |
| 6.   De betalingen worden jaarlijks verleend en vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien de aangegane verbintenissen. In voorkomend geval kunnen de betalingen ook worden gebruikt ter dekking van transactiekosten ter waarde van maximaal 20 % van de premie die voor de agromilieu- en klimaatverbintenissen wordt betaald. Indien de verbintenissen
  worden aangegaan door groepen van landbouwers
  , bedraagt dit maximum 30 %. | 6.   De betalingen worden jaarlijks verleend en vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien de aangegane verbintenissen. In voorkomend geval kunnen de betalingen ook worden gebruikt ter dekking van transactiekosten ter waarde van maximaal 20 % van de premie die voor de agromilieu- en klimaatverbintenissen wordt betaald. Indien de verbintenissen
  deel uitmaken van een collectieve actie
  , bedraagt dit maximum 30 %. |
| | Uit het ELFPO wordt geen steun verleend voor verbintenissen bedoeld in hoofdstuk 2 van titel III van Verordening (EU) nr. RB/2012. |
| | 6 bis.
     
  Voor acties inzake milieubehoud kunnen de lidstaten, in naar behoren gemotiveerde gevallen, in afwijking van lid 6, steun verlenen in de vorm van een vast bedrag of een eenmalige betaling per eenheid voor verbintenissen om af te zien van het commerciële gebruik van gebieden. Deze steun wordt berekend op basis van de extra kosten en de gederfde inkomsten. |
| 7.   Indien dat vereist is om de doeltreffende toepassing van de maatregel te waarborgen, kunnen de lidstaten voor de selectie van de begunstigden gebruik maken van de in artikel 49, lid 3, bedoelde procedure. | 7.   Indien dat vereist is om de doeltreffende toepassing van de maatregel te waarborgen, kunnen de lidstaten voor de selectie van de begunstigden gebruik maken van de in artikel 49, lid 3, bedoelde procedure. |
| 8.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden. | 8.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden. |
| In het kader van deze maatregel mag geen steun worden verleend voor verbintenissen die onder de maatregel biologische landbouw vallen. | In het kader van deze maatregel mag geen steun worden verleend voor verbintenissen die onder de maatregel biologische landbouw vallen. |
| 9.   Er kan steun voor de instandhouding van genetische hulpbronnen in de landbouw worden verleend voor niet onder de leden 1 tot en met 8 vallende concrete acties. | 9.   Er kan steun voor de instandhouding
  , het duurzame gebruik en de duurzame ontwikkeling
  van genetische hulpbronnen in de landbouw worden verleend voor niet onder de leden 1 tot en met 8 vallende concrete acties. |
| 10.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de jaarlijkse verlenging van de verbintenissen na de eerste periode van de concrete acties, de voorwaarden voor verbintenissen op het gebied van de extensivering of het alternatieve beheer van de veehouderij, op het gebied van de beperking van het gebruik van meststoffen, plantbeschermingsmiddelen of andere productiemiddelen, op het gebied van het fokken van plaatselijke rassen die voor de landbouw verloren dreigen te gaan en op het gebied van de instandhouding van de plantaardige genetische hulpbronnen, alsmede gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de omschrijving van de concrete acties die op grond van lid 9 voor steun in aanmerking komen. | 10.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de jaarlijkse verlenging van de verbintenissen na de eerste periode van de concrete acties, de voorwaarden voor verbintenissen op het gebied van de extensivering of het alternatieve beheer van de veehouderij, op het gebied van de beperking van het gebruik van meststoffen, plantbeschermingsmiddelen of andere productiemiddelen, op het gebied van het fokken van plaatselijke rassen die voor de landbouw verloren dreigen te gaan en op het gebied van de instandhouding van de plantaardige genetische hulpbronnen, alsmede gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de omschrijving van de concrete acties die op grond van lid 9 voor steun in aanmerking komen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De lidstaten stellen de in het kader van deze maatregel verleende steun overeenkomstig hun specifieke nationale, regionale of plaatselijke behoeften en prioriteiten ter beschikking op hun hele grondgebied. Opname van deze maatregel in de plattelandsontwikkelingsprogramma's is verplicht.

1.   De lidstaten stellen de in het kader van deze maatregel verleende steun overeenkomstig hun specifieke nationale, regionale of plaatselijke behoeften en prioriteiten ter beschikking op hun hele grondgebied.
  Deze maatregel is gericht op het behoud en de bevordering van de nodige veranderingen in de landbouwpraktijken die een positieve bijdrage leveren aan het milieu en het klimaat.
  Opname van deze maatregel in de plattelandsontwikkelingsprogramma's is verplicht.

2.   De agromilieu- en klimaatbetalingen worden verleend aan landbouwers, groepen van landbouwers of groepen van landbouwers en andere grondbeheerders die zich er op vrijwillige basis toe verbinden concrete acties uit te voeren die bestaan uit een of meer agromilieu- en klimaatverbintenissen voor landbouwgrond. Agromilieu- en klimaatbetalingen kunnen aan andere grondbeheerders of groepen van andere grondbeheerders worden verleend wanneer dit naar behoren gerechtvaardigd is om milieudoelstellingen te bereiken.

2.   De agromilieu- en klimaatbetalingen worden verleend aan landbouwers, groepen van landbouwers of groepen van landbouwers en andere grondbeheerders die zich er op vrijwillige basis toe verbinden concrete acties uit te voeren die bestaan uit een of meer agromilieu- en klimaatverbintenissen voor landbouwgrond
  of voor de landbouw geschikte grond
  .
  In het kader van de agromilieuprogramma's moet worden gefocust op voorbeelden van beste praktijken (volgens het „voorlopersbeginsel”), met inbegrip van die op het gebied van grondbeheer, waterbeheer, biodiversiteit, recyclage van nutriënten en de instandhouding van het ecosysteem, en moet de prioriteit worden gegeven aan investeringen in deze technieken. Daarnaast moet worden gestreefd naar een verspreiding van de beste praktijken over het hele grondgebied van het programma. Klimaatbetalingen kunnen gericht zijn op de verbetering van de prestaties die het gehele landbouwbedrijf of landbouwsysteem levert in verband met de vermindering van broeikasgassen.
  Agromilieu- en klimaatbetalingen kunnen aan andere grondbeheerders of groepen van andere grondbeheerders worden verleend wanneer dit naar behoren gerechtvaardigd is om milieudoelstellingen te bereiken.

3.   De agromilieu- en klimaatbetalingen mogen slechts worden verricht indien de betrokken verbintenissen verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van Verordening (EU) nr. HV/2012,
  andere
  ter zake relevante verplichtingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr. RB/2012, ter zake relevante minimumvereisten voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere ter zake relevante dwingende voorschriften die bij de nationale wetgeving zijn vastgesteld. Al deze dwingende voorschriften worden in het programma omschreven.

3.   De agromilieu- en klimaatbetalingen mogen slechts worden verricht indien de betrokken verbintenissen verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van Verordening (EU) nr. HV/2012,
  alle
  ter zake relevante verplichtingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr. RB/2012, ter zake relevante minimumvereisten voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere ter zake relevante dwingende voorschriften die bij de nationale wetgeving zijn vastgesteld. Al deze dwingende voorschriften worden in het programma omschreven.

4.   De lidstaten spannen zich in om personen die zich ertoe verbinden concrete acties in het kader van deze maatregel uit te voeren, te voorzien van de voor de uitvoering ervan vereiste kennis en informatie, onder meer door voor de verbintenis relevant deskundigenadvies beschikbaar te stellen en/of door de steunverlening in het kader van deze maatregel te koppelen aan de eis voor relevante opleiding te zorgen.

4.   De lidstaten spannen zich in om personen die zich ertoe verbinden concrete acties in het kader van deze maatregel uit te voeren, te voorzien van de voor de uitvoering ervan vereiste kennis en informatie, onder meer door voor de verbintenis relevant deskundigenadvies beschikbaar te stellen en/of door de steunverlening in het kader van deze maatregel te koppelen aan de eis voor relevante opleiding te zorgen.

5.   De onder deze maatregel vallende verbintenissen worden aangegaan voor een periode van vijf tot zeven jaar. Wanneer dat nodig is om de nagestreefde milieuvoordelen te bereiken of te behouden, kunnen de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's echter een langere periode vaststellen voor bepaalde soorten verbintenissen, onder meer door te voorzien in een jaarlijkse verlenging ervan na afloop van de eerste periode.

5.   De onder deze maatregel vallende verbintenissen worden aangegaan voor een periode van vijf tot zeven jaar. Wanneer dat nodig is om de nagestreefde milieuvoordelen te bereiken of te behouden, kunnen de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's echter een langere periode vaststellen voor bepaalde soorten verbintenissen, onder meer door te voorzien in een jaarlijkse verlenging ervan na afloop van de eerste periode.
  Voor nieuwe verbintenissen die rechtstreeks volgen op de verbintenis van de initiële periode, kunnen de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's in een kortere periode voorzien.

6.   De betalingen worden jaarlijks verleend en vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien de aangegane verbintenissen. In voorkomend geval kunnen de betalingen ook worden gebruikt ter dekking van transactiekosten ter waarde van maximaal 20 % van de premie die voor de agromilieu- en klimaatverbintenissen wordt betaald. Indien de verbintenissen
  worden aangegaan door groepen van landbouwers
  , bedraagt dit maximum 30 %.

6.   De betalingen worden jaarlijks verleend en vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien de aangegane verbintenissen. In voorkomend geval kunnen de betalingen ook worden gebruikt ter dekking van transactiekosten ter waarde van maximaal 20 % van de premie die voor de agromilieu- en klimaatverbintenissen wordt betaald. Indien de verbintenissen
  deel uitmaken van een collectieve actie
  , bedraagt dit maximum 30 %.

Uit het ELFPO wordt geen steun verleend voor verbintenissen bedoeld in hoofdstuk 2 van titel III van Verordening (EU) nr. RB/2012.

6 bis.
     
  Voor acties inzake milieubehoud kunnen de lidstaten, in naar behoren gemotiveerde gevallen, in afwijking van lid 6, steun verlenen in de vorm van een vast bedrag of een eenmalige betaling per eenheid voor verbintenissen om af te zien van het commerciële gebruik van gebieden. Deze steun wordt berekend op basis van de extra kosten en de gederfde inkomsten.

7.   Indien dat vereist is om de doeltreffende toepassing van de maatregel te waarborgen, kunnen de lidstaten voor de selectie van de begunstigden gebruik maken van de in artikel 49, lid 3, bedoelde procedure.

7.   Indien dat vereist is om de doeltreffende toepassing van de maatregel te waarborgen, kunnen de lidstaten voor de selectie van de begunstigden gebruik maken van de in artikel 49, lid 3, bedoelde procedure.

8.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden.

8.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden.

In het kader van deze maatregel mag geen steun worden verleend voor verbintenissen die onder de maatregel biologische landbouw vallen.

In het kader van deze maatregel mag geen steun worden verleend voor verbintenissen die onder de maatregel biologische landbouw vallen.

9.   Er kan steun voor de instandhouding van genetische hulpbronnen in de landbouw worden verleend voor niet onder de leden 1 tot en met 8 vallende concrete acties.

9.   Er kan steun voor de instandhouding
  , het duurzame gebruik en de duurzame ontwikkeling
  van genetische hulpbronnen in de landbouw worden verleend voor niet onder de leden 1 tot en met 8 vallende concrete acties.

10.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de jaarlijkse verlenging van de verbintenissen na de eerste periode van de concrete acties, de voorwaarden voor verbintenissen op het gebied van de extensivering of het alternatieve beheer van de veehouderij, op het gebied van de beperking van het gebruik van meststoffen, plantbeschermingsmiddelen of andere productiemiddelen, op het gebied van het fokken van plaatselijke rassen die voor de landbouw verloren dreigen te gaan en op het gebied van de instandhouding van de plantaardige genetische hulpbronnen, alsmede gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de omschrijving van de concrete acties die op grond van lid 9 voor steun in aanmerking komen.

10.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de jaarlijkse verlenging van de verbintenissen na de eerste periode van de concrete acties, de voorwaarden voor verbintenissen op het gebied van de extensivering of het alternatieve beheer van de veehouderij, op het gebied van de beperking van het gebruik van meststoffen, plantbeschermingsmiddelen of andere productiemiddelen, op het gebied van het fokken van plaatselijke rassen die voor de landbouw verloren dreigen te gaan en op het gebied van de instandhouding van de plantaardige genetische hulpbronnen, alsmede gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de omschrijving van de concrete acties die op grond van lid 9 voor steun in aanmerking komen.

Amendement 70 en 145

Voorstel voor een verordening

Artikel 30

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend, per hectare OCG, aan landbouwers of groepen van landbouwers die zich op vrijwillige basis verbinden tot de omschakeling naar of het behoud van biologische landbouwpraktijken en -methoden zoals omschreven in Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad. | 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend, per hectare OCG, aan landbouwers of groepen van landbouwers die zich op vrijwillige basis verbinden tot de omschakeling naar of het behoud van biologische landbouwpraktijken en -methoden zoals omschreven in Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad
  van 28 juni 2007 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten
  . |
| 2.   De steun wordt slechts verleend voor verbintenissen die verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van Verordening (EU) nr. HV/2012, de ter zake relevante minimumvereisten voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere ter zake relevante voorschriften die bij de nationale wetgeving zijn vastgesteld. Al deze voorschriften worden in het programma omschreven. | 2.   De steun wordt slechts verleend voor verbintenissen die verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van Verordening (EU) nr. HV/2012,
  de ter zake relevante verplichtingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr. RB/2012,
  de ter zake relevante minimumvereisten voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere ter zake relevante voorschriften die bij de nationale wetgeving zijn vastgesteld. Al deze voorschriften worden in het programma omschreven. |
| 3.   De onder deze maatregel vallende verbintenissen worden aangegaan voor een periode van vijf tot zeven jaar. Indien steun wordt verleend voor het behoud van de biologische landbouw, kunnen de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's voorzien in een jaarlijkse verlenging na afloop van de eerste periode. | 3.   De onder deze maatregel vallende verbintenissen worden aangegaan voor een periode van vijf tot zeven jaar.
  Om het gebruik van deze maatregel ook na 2015 in de hand te werken, kunnen de lidstaten een mechanisme vaststellen om landbouwers te steunen door een follow-upmaatregel na 2020.
  Indien steun wordt verleend voor het behoud van de biologische landbouw, kunnen de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's voorzien in een jaarlijkse verlenging na afloop van de eerste periode. |
| 4.   De betalingen worden jaarlijks verleend en vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien de aangegane verbintenissen. In voorkomend geval kunnen de betalingen ook worden gebruikt ter dekking van transactiekosten ter waarde van maximaal 20 % van de premie die voor de verbintenis wordt betaald. Indien de verbintenissen worden aangegaan door groepen van landbouwers, bedraagt dit maximum 30 %. | 4.   De betalingen worden jaarlijks verleend en vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien de aangegane verbintenissen. In voorkomend geval kunnen de betalingen ook worden gebruikt ter dekking van transactiekosten ter waarde van maximaal 20 % van de premie die voor de verbintenis wordt betaald. Indien de verbintenissen worden aangegaan door groepen van landbouwers
  of groepen van andere grondbeheerders
  , bedraagt dit maximum 30%. |
| 5.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden. | 5.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden. |
| | 5 bis.
     
  De lidstaten zetten in hun programma's voor plattelandsontwikkeling uiteen hoe deze maatregel gecombineerd kan worden met andere maatregelen, en met name met de maatregelen in de artikelen 17, 18, 28, 29, 31 en 36 voor de uitbreiding van biologische landbouw en de verwezenlijking van de milieu- en plattelandsdoelstellingen op het gebied van economie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend, per hectare OCG, aan landbouwers of groepen van landbouwers die zich op vrijwillige basis verbinden tot de omschakeling naar of het behoud van biologische landbouwpraktijken en -methoden zoals omschreven in Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad.

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend, per hectare OCG, aan landbouwers of groepen van landbouwers die zich op vrijwillige basis verbinden tot de omschakeling naar of het behoud van biologische landbouwpraktijken en -methoden zoals omschreven in Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad
  van 28 juni 2007 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten
  .

2.   De steun wordt slechts verleend voor verbintenissen die verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van Verordening (EU) nr. HV/2012, de ter zake relevante minimumvereisten voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere ter zake relevante voorschriften die bij de nationale wetgeving zijn vastgesteld. Al deze voorschriften worden in het programma omschreven.

2.   De steun wordt slechts verleend voor verbintenissen die verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van Verordening (EU) nr. HV/2012,
  de ter zake relevante verplichtingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr. RB/2012,
  de ter zake relevante minimumvereisten voor het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en andere ter zake relevante voorschriften die bij de nationale wetgeving zijn vastgesteld. Al deze voorschriften worden in het programma omschreven.

3.   De onder deze maatregel vallende verbintenissen worden aangegaan voor een periode van vijf tot zeven jaar. Indien steun wordt verleend voor het behoud van de biologische landbouw, kunnen de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's voorzien in een jaarlijkse verlenging na afloop van de eerste periode.

3.   De onder deze maatregel vallende verbintenissen worden aangegaan voor een periode van vijf tot zeven jaar.
  Om het gebruik van deze maatregel ook na 2015 in de hand te werken, kunnen de lidstaten een mechanisme vaststellen om landbouwers te steunen door een follow-upmaatregel na 2020.
  Indien steun wordt verleend voor het behoud van de biologische landbouw, kunnen de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's voorzien in een jaarlijkse verlenging na afloop van de eerste periode.

4.   De betalingen worden jaarlijks verleend en vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien de aangegane verbintenissen. In voorkomend geval kunnen de betalingen ook worden gebruikt ter dekking van transactiekosten ter waarde van maximaal 20 % van de premie die voor de verbintenis wordt betaald. Indien de verbintenissen worden aangegaan door groepen van landbouwers, bedraagt dit maximum 30 %.

4.   De betalingen worden jaarlijks verleend en vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien de aangegane verbintenissen. In voorkomend geval kunnen de betalingen ook worden gebruikt ter dekking van transactiekosten ter waarde van maximaal 20 % van de premie die voor de verbintenis wordt betaald. Indien de verbintenissen worden aangegaan door groepen van landbouwers
  of groepen van andere grondbeheerders
  , bedraagt dit maximum 30%.

5.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden.

5.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden.

5 bis.
     
  De lidstaten zetten in hun programma's voor plattelandsontwikkeling uiteen hoe deze maatregel gecombineerd kan worden met andere maatregelen, en met name met de maatregelen in de artikelen 17, 18, 28, 29, 31 en 36 voor de uitbreiding van biologische landbouw en de verwezenlijking van de milieu- en plattelandsdoelstellingen op het gebied van economie.

Amendement 71 en 146

Voorstel voor een verordening

Artikel 31

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt jaarlijks steun per hectare OCG of per hectare bos verleend om de begunstigden te vergoeden voor de gemaakte kosten en de gederfde inkomsten als gevolg van nadelen die in de betrokken gebieden worden ondervonden door de uitvoering van de
  Richtlijnen 92/43/EEG, 2009/147/EG en 2000/60/EG
  . | 1.   In het kader van deze maatregel wordt jaarlijks steun per hectare OCG of per hectare bos verleend om de begunstigden te vergoeden voor de gemaakte kosten en de gederfde inkomsten als gevolg van nadelen die in de betrokken gebieden worden ondervonden door de uitvoering van
  Richtlijn 92/43/EEG van
  de
  Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna

   (1)

  , Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand

   (2)

  en Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid

   (3). |
| | Voor permanente verbintenissen kan de betaling de vorm aannemen van een forfaitair bedrag per hectare OCG of per hectare bos dat de volledige vergoeding omvat. In dat geval worden de vereisten in de vorm van erfdienstbaarheden op het toekomstige gebruik van de grond in een nationaal grondboek geregistreerd. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de steun tevens worden verleend op basis van andere kosten per eenheid dan hectare, bijvoorbeeld per aantal kilometers waterloop. |
| | De steun kan roerende en/of onroerende niet-productieve investeringen bestrijken die nodig zijn om te voldoen aan de vereisten in verband met de Richtlijnen 2009/147/EG, 92/43/EEG en 2000/60/EG. |
| 2.   De steun wordt respectievelijk verleend aan landbouwers en aan particuliere bosbezitters en verenigingen van bosbezitters. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de steun tevens worden verleend aan andere grondbeheerders. | 2.   De steun wordt respectievelijk verleend aan landbouwers en aan particuliere bosbezitters en verenigingen van bosbezitters. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de steun tevens worden verleend aan andere grondbeheerders. |
| 3.   In de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG bedoelde steun wordt slechts aan landbouwers verleend indien zij nadelen ondervinden als gevolg van voorschriften die verder gaan dan de in artikel 94 en bijlage II van Verordening (EU) nr. HV/2012 bedoelde goede landbouw- en milieuconditie. | 3.   In de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG bedoelde steun wordt slechts aan landbouwers verleend indien zij nadelen ondervinden als gevolg van voorschriften die verder gaan dan de in artikel 94 en bijlage II van Verordening (EU) nr. HV/2013 bedoelde goede landbouw- en milieuconditie
  en de ter zake relevante verplichtingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr
  .
  RB/2013. In het plattelandsontwikkelingsprogramma kan in specifieke bepalingen worden voorzien voor gevallen waarin deze verplichtingen in het betrokken bedrijf niet verenigbaar zijn met de doelstellingen van die richtlijnen. |
| 4.   In Richtlijn 2000/60/EG bedoelde steun wordt slechts verleend in verband met specifieke voorschriften die: | 4.   In Richtlijn 2000/60/EG bedoelde steun wordt slechts verleend in verband met specifieke voorschriften die: |
| (a) | zijn ingevoerd bij Richtlijn 2000/60/EG, in overeenstemming zijn met de maatregelenprogramma's van het stroomgebiedsbeheersplan om de milieudoelstellingen van die richtlijn te verwezenlijken, en verder gaan dan de maatregelen die nodig zijn voor de toepassing van andere EU-waterbeschermingswetgeving; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van deze maatregel wordt jaarlijks steun per hectare OCG of per hectare bos verleend om de begunstigden te vergoeden voor de gemaakte kosten en de gederfde inkomsten als gevolg van nadelen die in de betrokken gebieden worden ondervonden door de uitvoering van de
  Richtlijnen 92/43/EEG, 2009/147/EG en 2000/60/EG
  .

1.   In het kader van deze maatregel wordt jaarlijks steun per hectare OCG of per hectare bos verleend om de begunstigden te vergoeden voor de gemaakte kosten en de gederfde inkomsten als gevolg van nadelen die in de betrokken gebieden worden ondervonden door de uitvoering van
  Richtlijn 92/43/EEG van
  de
  Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna

   (1)

  , Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand

   (2)

  en Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid

   (3).

Voor permanente verbintenissen kan de betaling de vorm aannemen van een forfaitair bedrag per hectare OCG of per hectare bos dat de volledige vergoeding omvat. In dat geval worden de vereisten in de vorm van erfdienstbaarheden op het toekomstige gebruik van de grond in een nationaal grondboek geregistreerd. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de steun tevens worden verleend op basis van andere kosten per eenheid dan hectare, bijvoorbeeld per aantal kilometers waterloop.

De steun kan roerende en/of onroerende niet-productieve investeringen bestrijken die nodig zijn om te voldoen aan de vereisten in verband met de Richtlijnen 2009/147/EG, 92/43/EEG en 2000/60/EG.

2.   De steun wordt respectievelijk verleend aan landbouwers en aan particuliere bosbezitters en verenigingen van bosbezitters. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de steun tevens worden verleend aan andere grondbeheerders.

2.   De steun wordt respectievelijk verleend aan landbouwers en aan particuliere bosbezitters en verenigingen van bosbezitters. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de steun tevens worden verleend aan andere grondbeheerders.

3.   In de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG bedoelde steun wordt slechts aan landbouwers verleend indien zij nadelen ondervinden als gevolg van voorschriften die verder gaan dan de in artikel 94 en bijlage II van Verordening (EU) nr. HV/2012 bedoelde goede landbouw- en milieuconditie.

3.   In de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG bedoelde steun wordt slechts aan landbouwers verleend indien zij nadelen ondervinden als gevolg van voorschriften die verder gaan dan de in artikel 94 en bijlage II van Verordening (EU) nr. HV/2013 bedoelde goede landbouw- en milieuconditie
  en de ter zake relevante verplichtingen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr
  .
  RB/2013. In het plattelandsontwikkelingsprogramma kan in specifieke bepalingen worden voorzien voor gevallen waarin deze verplichtingen in het betrokken bedrijf niet verenigbaar zijn met de doelstellingen van die richtlijnen.

4.   In Richtlijn 2000/60/EG bedoelde steun wordt slechts verleend in verband met specifieke voorschriften die:

4.   In Richtlijn 2000/60/EG bedoelde steun wordt slechts verleend in verband met specifieke voorschriften die:

(a)

zijn ingevoerd bij Richtlijn 2000/60/EG, in overeenstemming zijn met de maatregelenprogramma's van het stroomgebiedsbeheersplan om de milieudoelstellingen van die richtlijn te verwezenlijken, en verder gaan dan de maatregelen die nodig zijn voor de toepassing van andere EU-waterbeschermingswetgeving;

| (a) | zijn ingevoerd bij Richtlijn 2000/60/EG, in overeenstemming zijn met de maatregelenprogramma's van het stroomgebiedsbeheersplan om de milieudoelstellingen van die richtlijn te verwezenlijken, en verder gaan dan de maatregelen die nodig zijn voor de toepassing van andere EU-waterbeschermingswetgeving; |
| --- | --- |

(a)

zijn ingevoerd bij Richtlijn 2000/60/EG, in overeenstemming zijn met de maatregelenprogramma's van het stroomgebiedsbeheersplan om de milieudoelstellingen van die richtlijn te verwezenlijken, en verder gaan dan de maatregelen die nodig zijn voor de toepassing van andere EU-waterbeschermingswetgeving;

| (b) | verder gaan dan de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de goede landbouw- en milieuconditie zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk 1 van
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  en de verplichtingen die zijn vastgesteld in titel III, hoofdstuk 2, van
  Verordening (EU) nr. RB/2012
  ; |
| --- | --- |

(b)

verder gaan dan de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de goede landbouw- en milieuconditie zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk 1 van
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  en de verplichtingen die zijn vastgesteld in titel III, hoofdstuk 2, van
  Verordening (EU) nr. RB/2012
  ;

| (b) | verder gaan dan de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de goede landbouw- en milieuconditie zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk 1 van
  Verordening (EU) nr ..../2013 [HV]
  en de verplichtingen die zijn vastgesteld in titel III, hoofdstuk 2, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  ; |
| --- | --- |

(b)

verder gaan dan de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de goede landbouw- en milieuconditie zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk 1 van
  Verordening (EU) nr ..../2013 [HV]
  en de verplichtingen die zijn vastgesteld in titel III, hoofdstuk 2, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  ;

| (c) | overeenkomstig artikel 4, lid 9, van Richtlijn 2000/60/EG verder gaan dan het beschermingsniveau dat werd geboden in de ten tijde van de vaststelling van Richtlijn 2000/60/EG al bestaande EU-wetgeving; en |
| --- | --- |

(c)

overeenkomstig artikel 4, lid 9, van Richtlijn 2000/60/EG verder gaan dan het beschermingsniveau dat werd geboden in de ten tijde van de vaststelling van Richtlijn 2000/60/EG al bestaande EU-wetgeving; en

| (c) | overeenkomstig artikel 4, lid 9, van Richtlijn 2000/60/EG verder gaan dan het beschermingsniveau dat werd geboden in de ten tijde van de vaststelling van Richtlijn 2000/60/EG al bestaande EU-wetgeving; en |
| --- | --- |

(c)

overeenkomstig artikel 4, lid 9, van Richtlijn 2000/60/EG verder gaan dan het beschermingsniveau dat werd geboden in de ten tijde van de vaststelling van Richtlijn 2000/60/EG al bestaande EU-wetgeving; en

| (d) | ingrijpende wijzigingen in het bodemgebruik voorschrijven en/of ingrijpende beperkingen opleggen aan de landbouw die resulteren in een aanzienlijk verlies van inkomsten. |
| --- | --- |

(d)

ingrijpende wijzigingen in het bodemgebruik voorschrijven en/of ingrijpende beperkingen opleggen aan de landbouw die resulteren in een aanzienlijk verlies van inkomsten.

| (d) | ingrijpende wijzigingen in het bodemgebruik voorschrijven en/of ingrijpende beperkingen opleggen aan de landbouw die resulteren in een aanzienlijk verlies van inkomsten. |
| --- | --- |

(d)

ingrijpende wijzigingen in het bodemgebruik voorschrijven en/of ingrijpende beperkingen opleggen aan de landbouw die resulteren in een aanzienlijk verlies van inkomsten.

5.   De in de leden 3 en 4 bedoelde voorschriften worden in het programma omschreven.

5.   De in de leden 3 en 4 bedoelde voorschriften worden in het programma omschreven.

6.   De volgende gebieden komen in aanmerking voor de betalingen:

6.   De volgende gebieden komen in aanmerking voor de betalingen:

| (a) | overeenkomstig de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG aangewezen Natura 2000-landbouwgebieden en Natura 2000-bosbouwgebieden; |
| --- | --- |

(a)

overeenkomstig de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG aangewezen Natura 2000-landbouwgebieden en Natura 2000-bosbouwgebieden;

| (a) | overeenkomstig de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG aangewezen Natura 2000-landbouwgebieden en Natura 2000-bosbouwgebieden; |
| --- | --- |

(a)

overeenkomstig de Richtlijnen 92/43/EEG en 2009/147/EG aangewezen Natura 2000-landbouwgebieden en Natura 2000-bosbouwgebieden;

| (b) | andere afgebakende natuurbeschermingsgebieden met specifieke beperkingen op milieugebied voor landbouw of bossen, die bijdragen tot de uitvoering van artikel 10 van Richtlijn 92/43/EEG. De oppervlakte van deze gebieden mag per plattelandsontwikkelingsprogramma niet groter zijn dan
  5 %
  van de oppervlakte van de aangewezen Natura 2000-gebieden die onder de territoriale reikwijdte van het betrokken programma vallen; |
| --- | --- |

(b)

andere afgebakende natuurbeschermingsgebieden met specifieke beperkingen op milieugebied voor landbouw of bossen, die bijdragen tot de uitvoering van artikel 10 van Richtlijn 92/43/EEG. De oppervlakte van deze gebieden mag per plattelandsontwikkelingsprogramma niet groter zijn dan
  5 %
  van de oppervlakte van de aangewezen Natura 2000-gebieden die onder de territoriale reikwijdte van het betrokken programma vallen;

| (b) | andere afgebakende natuurbeschermingsgebieden met specifieke beperkingen op milieugebied voor landbouw of bossen, die bijdragen tot de
  verbetering van de populaties van soorten in bijlage IV van Richtlijn 92/43/EEG, tot de
  uitvoering van artikel 10 van Richtlijn 92/43/EEG
  en tot alle vogelsoorten in overeenstemming met artikel 1 van Richtlijn 2009/147/EG
  . De oppervlakte van deze gebieden mag per plattelandsontwikkelingsprogramma niet groter zijn dan
  7 %
  van de oppervlakte van de aangewezen Natura 2000-gebieden die onder de territoriale reikwijdte van het betrokken programma vallen; |
| --- | --- |

(b)

andere afgebakende natuurbeschermingsgebieden met specifieke beperkingen op milieugebied voor landbouw of bossen, die bijdragen tot de
  verbetering van de populaties van soorten in bijlage IV van Richtlijn 92/43/EEG, tot de
  uitvoering van artikel 10 van Richtlijn 92/43/EEG
  en tot alle vogelsoorten in overeenstemming met artikel 1 van Richtlijn 2009/147/EG
  . De oppervlakte van deze gebieden mag per plattelandsontwikkelingsprogramma niet groter zijn dan
  7 %
  van de oppervlakte van de aangewezen Natura 2000-gebieden die onder de territoriale reikwijdte van het betrokken programma vallen;

| (c) | landbouwgebieden
  die zijn opgenomen in stroomgebiedsbeheersplannnen overeenkomstig Richtlijn 2000/60/EG. |
| --- | --- |

(c)

landbouwgebieden
  die zijn opgenomen in stroomgebiedsbeheersplannnen overeenkomstig Richtlijn 2000/60/EG.

| (c) | landbouw- en bosbouwgebieden
  die zijn opgenomen in stroomgebiedsbeheersplannen overeenkomstig Richtlijn 2000/60/EG. |
| --- | --- |

(c)

landbouw- en bosbouwgebieden
  die zijn opgenomen in stroomgebiedsbeheersplannen overeenkomstig Richtlijn 2000/60/EG.

7.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden.

7.   De steun mag de in bijlage I vastgestelde maximumbedragen niet overschrijden.

De lidstaten kunnen, in hun financieringsplannen, afzonderlijke begrotingen voorleggen voor betalingen voor Natura 2000-landbouwgebieden, Natura 2000-bosbouwgebieden en betalingen in het kader van de waterrichtlijn.

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Artikel 32

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Aan landbouwers in berggebieden en andere gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen worden jaarlijks betalingen per hectare OCG toegekend om hen te vergoeden voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de beperkingen waarmee de landbouwproductie in het betrokken gebied wordt geconfronteerd. | 1.   Aan landbouwers in berggebieden en andere gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen worden jaarlijks betalingen per hectare OCG toegekend om hen te vergoeden voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de beperkingen waarmee de landbouwproductie in het betrokken gebied wordt geconfronteerd. |
| Voor de berekening van de extra kosten en de gederfde inkomsten wordt een vergelijking gemaakt met gebieden die niet met natuurlijke of andere specifieke beperkingen worden geconfronteerd
  en hierbij wordt tevens rekening gehouden met de betalingen op grond van titel III, hoofdstuk 3, van Verordening (EU) nr. RB/2012. | Voor de berekening van de extra kosten en de gederfde inkomsten wordt een vergelijking gemaakt met gebieden die niet met natuurlijke of andere specifieke beperkingen worden geconfronteerd
  . De lidstaten voorkomen overcompensatie door erop toe te zien dat de begunstigden naast de in het kader van deze maatregel verleende steun geen andere steun op grond van andere nationale steuninstrumenten of steuninstrumenten van de Unie ontvangen. |
| | Bij de berekening van de extra kosten en de gederfde inkomsten kunnen de lidstaten, indien dit gerechtvaardigd is, een onderscheid maken zodat rekening wordt gehouden met: |
| | — | de specifieke situatie en ontwikkelingsdoelstellingen van de betrokken regio; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Aan landbouwers in berggebieden en andere gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen worden jaarlijks betalingen per hectare OCG toegekend om hen te vergoeden voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de beperkingen waarmee de landbouwproductie in het betrokken gebied wordt geconfronteerd.

1.   Aan landbouwers in berggebieden en andere gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen worden jaarlijks betalingen per hectare OCG toegekend om hen te vergoeden voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de beperkingen waarmee de landbouwproductie in het betrokken gebied wordt geconfronteerd.

Voor de berekening van de extra kosten en de gederfde inkomsten wordt een vergelijking gemaakt met gebieden die niet met natuurlijke of andere specifieke beperkingen worden geconfronteerd
  en hierbij wordt tevens rekening gehouden met de betalingen op grond van titel III, hoofdstuk 3, van Verordening (EU) nr. RB/2012.

Voor de berekening van de extra kosten en de gederfde inkomsten wordt een vergelijking gemaakt met gebieden die niet met natuurlijke of andere specifieke beperkingen worden geconfronteerd
  . De lidstaten voorkomen overcompensatie door erop toe te zien dat de begunstigden naast de in het kader van deze maatregel verleende steun geen andere steun op grond van andere nationale steuninstrumenten of steuninstrumenten van de Unie ontvangen.

Bij de berekening van de extra kosten en de gederfde inkomsten kunnen de lidstaten, indien dit gerechtvaardigd is, een onderscheid maken zodat rekening wordt gehouden met:

—

de specifieke situatie en ontwikkelingsdoelstellingen van de betrokken regio;

| — | de ernst van permanente natuurlijke belemmeringen voor landbouwactiviteiten; |
| --- | --- |

—

de ernst van permanente natuurlijke belemmeringen voor landbouwactiviteiten;

| — | het type productie en in voorkomend geval de economische structuur van de bedrijven. |
| --- | --- |

—

het type productie en in voorkomend geval de economische structuur van de bedrijven.

2.   De betalingen worden toegekend aan landbouwers die zich ertoe verbinden hun landbouwactiviteit in de overeenkomstig artikel 33 aangewezen gebieden voort te zetten.

2.   De betalingen worden toegekend aan landbouwers die zich ertoe verbinden hun landbouwactiviteit in de overeenkomstig artikel 33 aangewezen gebieden voort te zetten.

3.   De betalingen worden vastgesteld op een niveau tussen het minimumbedrag en het maximumbedrag die in bijlage I worden vermeld.

3.   De betalingen worden vastgesteld op een niveau tussen het minimumbedrag en het maximumbedrag die in bijlage I worden vermeld.

De lidstaten kunnen, wanneer dit gerechtvaardigd is, individuele betalingen toekennen boven het in bijlage I bepaalde maximumbedrag, mits het maximumbedrag op programmeringsniveau gemiddeld in acht wordt genomen.

4.   Betalingen die een in het programma vast te stellen drempelniveau van de oppervlakte per bedrijf overschrijden, worden door de lidstaten geleidelijk verlaagd.

4.   Betalingen die een in het programma vast te stellen drempelniveau van de oppervlakte per bedrijf overschrijden, worden door de lidstaten geleidelijk verlaagd.

5.   De lidstaten kunnen in het kader van deze maatregel
  in de
  periode
  2014-2017
  betalingen toekennen aan landbouwers in gebieden die tijdens de programmeringsperiode 2007-2013 in aanmerking kwamen voor steun op grond van artikel 36, onder a) ii), van Verordening (EG) nr. 1698/2005, maar niet langer voor steun in aanmerking komen na
  de
  nieuwe in artikel 33, lid 3, bedoelde afbakening. Deze betalingen zijn degressief, met een eerste verlaging in
  2014
  en een laatste verlaging in
  2017
  , tot respectievelijk 80 % en 20 % van de
  in 2013
  ontvangen betaling.

5.   De lidstaten kunnen in het kader van deze maatregel
  gedurende een
  periode
  van vier jaar
  betalingen toekennen aan landbouwers in gebieden die tijdens de programmeringsperiode 2007-2013 in aanmerking kwamen voor steun op grond van artikel 36, onder a) ii), van Verordening (EG) nr. 1698/2005, maar niet langer voor steun in aanmerking komen na
  een
  nieuwe in artikel 33, lid 3, bedoelde afbakening. Deze betalingen zijn degressief, met een eerste verlaging in
  het eerste jaar
  en een laatste verlaging in
  het vierde jaar
  , tot respectievelijk 80 % en 20 % van de
  gedurende de programmeringsperiode 2007-2013
  ontvangen betaling.

6.
     
  In lidstaten die de in artikel 33, lid 3, bedoelde afbakening vóór 1 januari 2014 niet hebben voltooid, is lid 5 van toepassing op betalingen ontvangende landbouwers in gebieden die tijdens de programmeringsperiode 2007-2013 in aanmerking kwamen voor steun. Na de afbakening ontvangen landbouwers in gebieden die voor steun in aanmerking blijven komen, volledige betalingen in het kader van deze maatregel. Landbouwers in gebieden die niet langer voor steun in aanmerking komen, blijven betalingen ontvangen overeenkomstig lid 5.

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Artikel 33

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten wijzen op basis van de leden 2, 3 en 4 de gebieden aan die in aanmerking komen voor in artikel 32 bedoelde betalingen en delen deze in in de volgende categorieën: | 1.   De lidstaten wijzen op basis van de leden 2, 3 en 4 de gebieden aan die in aanmerking komen voor in artikel 32 bedoelde betalingen en delen deze in in de volgende categorieën: |
| (a) | berggebieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De lidstaten wijzen op basis van de leden 2, 3 en 4 de gebieden aan die in aanmerking komen voor in artikel 32 bedoelde betalingen en delen deze in in de volgende categorieën:

1.   De lidstaten wijzen op basis van de leden 2, 3 en 4 de gebieden aan die in aanmerking komen voor in artikel 32 bedoelde betalingen en delen deze in in de volgende categorieën:

(a)

berggebieden;

| (a) | berggebieden; |
| --- | --- |

(a)

berggebieden;

| (b) | andere dan berggebieden die worden geconfronteerd met ernstige natuurlijke beperkingen; and |
| --- | --- |

(b)

andere dan berggebieden die worden geconfronteerd met ernstige natuurlijke beperkingen; and

| (b) | andere dan berggebieden die worden geconfronteerd met ernstige natuurlijke beperkingen; and |
| --- | --- |

(b)

andere dan berggebieden die worden geconfronteerd met ernstige natuurlijke beperkingen; and

| (c) | andere gebieden met specifieke beperkingen; |
| --- | --- |

(c)

andere gebieden met specifieke beperkingen;

| (c) | andere gebieden met specifieke beperkingen; |
| --- | --- |

(c)

andere gebieden met specifieke beperkingen;

2.   Om voor in artikel 32 bedoelde betalingen in aanmerking te komen, moeten de berggebieden worden gekenmerkt door in aanzienlijke mate beperkte mogelijkheden voor grondgebruik en merkbaar hogere productiekosten als gevolg van:

2.   Om voor in artikel 32 bedoelde betalingen in aanmerking te komen, moeten de berggebieden worden gekenmerkt door in aanzienlijke mate beperkte mogelijkheden voor grondgebruik en merkbaar hogere productiekosten als gevolg van:

| (a) | hetzij zeer ongunstige klimatologische omstandigheden ten gevolge van de hoogteligging waardoor de groeiperiode er aanzienlijk korter is; |
| --- | --- |

(a)

hetzij zeer ongunstige klimatologische omstandigheden ten gevolge van de hoogteligging waardoor de groeiperiode er aanzienlijk korter is;

| (a) | hetzij zeer ongunstige klimatologische omstandigheden ten gevolge van de hoogteligging waardoor de groeiperiode er aanzienlijk korter is; |
| --- | --- |

(a)

hetzij zeer ongunstige klimatologische omstandigheden ten gevolge van de hoogteligging waardoor de groeiperiode er aanzienlijk korter is;

| (b) | hetzij, op geringere hoogte, het voorkomen van steile hellingen over het grootste deel van de betrokken oppervlakte waardoor geen machines kunnen worden gebruikt of het gebruik van zeer duur speciaal materieel vereist is, dan wel een combinatie van de vorige twee factoren als elke factor afzonderlijk een minder grote beperking tot gevolg heeft, maar de combinatie van de twee tot een beperking van vergelijkbare omvang leidt. |
| --- | --- |

(b)

hetzij, op geringere hoogte, het voorkomen van steile hellingen over het grootste deel van de betrokken oppervlakte waardoor geen machines kunnen worden gebruikt of het gebruik van zeer duur speciaal materieel vereist is, dan wel een combinatie van de vorige twee factoren als elke factor afzonderlijk een minder grote beperking tot gevolg heeft, maar de combinatie van de twee tot een beperking van vergelijkbare omvang leidt.

| (b) | hetzij, op geringere hoogte, het voorkomen van steile hellingen over het grootste deel van de betrokken oppervlakte waardoor geen machines kunnen worden gebruikt of het gebruik van zeer duur speciaal materieel vereist is, dan wel een combinatie van de vorige twee factoren als elke factor afzonderlijk een minder grote beperking tot gevolg heeft, maar de combinatie van de twee tot een beperking van vergelijkbare omvang leidt. |
| --- | --- |

(b)

hetzij, op geringere hoogte, het voorkomen van steile hellingen over het grootste deel van de betrokken oppervlakte waardoor geen machines kunnen worden gebruikt of het gebruik van zeer duur speciaal materieel vereist is, dan wel een combinatie van de vorige twee factoren als elke factor afzonderlijk een minder grote beperking tot gevolg heeft, maar de combinatie van de twee tot een beperking van vergelijkbare omvang leidt.

Gebieden ten noorden van 62o NB en sommige aangrenzende gebieden worden als berggebieden beschouwd.

Gebieden ten noorden van 62o NB en sommige aangrenzende gebieden worden als berggebieden beschouwd.

3.   
  Om voor in artikel 32 bedoelde betalingen in aanmerking te komen, worden
  andere dan berggebieden
  beschouwd
  als gebieden die met ernstige natuurlijke beperkingen worden geconfronteerd,
  indien ten minste 66 % van de OCG voldoet aan ten minste één van de in bijlage II opgenomen criteria en de daar aangegeven bijbehorende drempelwaarde. De naleving van deze voorwaarde wordt gegarandeerd op het passende niveau van de lokale bestuurlijke eenheden („LBE-2”-niveau).

3.   
  De lidstaten wijzen de
  andere dan berggebieden
  aan
  als gebieden die met ernstige natuurlijke beperkingen worden geconfronteerd
  en voor betalingen uit hoofde van artikel 32 in aanmerking komen. Deze gebieden moeten worden gekenmerkt door ernstige natuurlijke beperkingen
  ,
  in het bijzonder lage bodemproductiviteit of slechte klimaatomstandigheden, alsook door het feit dat instandhouding van extensieve landbouw van belang is voor het grondbeheer.

Bij de afbakening van de onder dit lid vallende gebieden passen de lidstaten een extra, op objectieve criteria gebaseerde selectie toe om gebieden uit te sluiten die aantoonbaar met ernstige natuurlijke beperkingen zoals bedoeld in de eerste alinea zijn geconfronteerd maar die deze dankzij investeringen of economische bedrijvigheid te boven zijn gekomen.

Uiterlijk op 31 december 2014 dient de Commissie een wetgevingsvoorstel in voor bindende criteria van biofysische aard en de overeenkomstige drempelwaarden die van toepassing zijn op de toekomstige afgrenzing, evenals adequate regels voor het „finetunen” en overgangsbepalingen.

4.   Andere dan in de leden 2 en 3 bedoelde gebieden komen in aanmerking voor in artikel 32 bedoelde betalingen indien zij worden geconfronteerd met specifieke beperkingen en de voortzetting van landbeheer er noodzakelijk is voor milieubehoud of -verbetering, instandhouding van het platteland, handhaving van de toeristische mogelijkheden of kustbescherming.

4.   Andere dan in de leden 2 en 3 bedoelde gebieden komen in aanmerking voor in artikel 32 bedoelde betalingen indien zij worden geconfronteerd met specifieke beperkingen
  , met inbegrip van een zeer geringe bevolkingsdichtheid,
  en de voortzetting van landbeheer er noodzakelijk is voor milieubehoud of -verbetering, instandhouding van het platteland, handhaving van de toeristische mogelijkheden of kustbescherming.

Deze gebieden met specifieke beperkingen omvatten landbouwgebieden die homogeen zijn uit het oogpunt van de natuurlijke productieomstandigheden en hun totale oppervlakte mag niet meer bedragen dan 10 % van de oppervlakte van de betrokken lidstaat.

Deze gebieden met specifieke beperkingen omvatten landbouwgebieden die homogeen zijn uit het oogpunt van de natuurlijke productieomstandigheden en hun totale oppervlakte mag niet meer bedragen dan 10 % van de oppervlakte van de betrokken lidstaat.

5.   De lidstaten hechten
  het volgende
  aan hun plattelandsontwikkelingsprogramma's:

5.   De lidstaten hechten
  de bestaande of gewijzigde afbakening zoals bedoeld in de leden 2, 3 en 4
  aan hun plattelandsontwikkelingsprogramma's.

| (a) | de bestaande of gewijzigde afbakening zoals bedoeld in de leden 2 en 4; |
| --- | --- |

(a)

de bestaande of gewijzigde afbakening zoals bedoeld in de leden 2 en 4;

| (b) | de nieuwe afbakening van de gebieden zoals bedoeld in lid 3. |
| --- | --- |

(b)

de nieuwe afbakening van de gebieden zoals bedoeld in lid 3.

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Dierenwelzijnsbetalingen worden slechts toegekend voor verbintenissen die verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  en andere ter zake relevante voorschriften die bij
  de nationale wetgeving
  zijn vastgesteld. Deze ter zake relevante voorschriften worden in het programma omschreven. | 2.   Dierenwelzijnsbetalingen worden slechts toegekend voor verbintenissen die verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  en andere ter zake relevante voorschriften die bij
  het Unierecht
  zijn vastgesteld. Deze ter zake relevante voorschriften worden in het programma omschreven. |
| Deze verbintenissen worden aangegegaan voor een verlengbare periode van één jaar. | Deze verbintenissen worden aangegaan voor een verlengbare periode van één
  tot zeven
  jaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Dierenwelzijnsbetalingen worden slechts toegekend voor verbintenissen die verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van
  Verordening (EU) nr. HV/2012
  en andere ter zake relevante voorschriften die bij
  de nationale wetgeving
  zijn vastgesteld. Deze ter zake relevante voorschriften worden in het programma omschreven.

2.   Dierenwelzijnsbetalingen worden slechts toegekend voor verbintenissen die verder gaan dan de ter zake relevante dwingende normen zoals bedoeld in titel VI, hoofdstuk I, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  en andere ter zake relevante voorschriften die bij
  het Unierecht
  zijn vastgesteld. Deze ter zake relevante voorschriften worden in het programma omschreven.

Deze verbintenissen worden aangegegaan voor een verlengbare periode van één jaar.

Deze verbintenissen worden aangegaan voor een verlengbare periode van één
  tot zeven
  jaar.

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt per hectare bos steun verleend aan individuele of in een vereniging georganiseerde bosbezitters en gemeenten die zich er op vrijwillige basis toe verbinden concrete acties uit te voeren die bestaan uit een of meer bosmilieuverbintenissen. Er kan tevens steun worden verleend aan organisaties die bossen die in overheidsbezit zijn, beheren, op voorwaarde dat deze organisaties niet afhankelijk zijn van de overheidsbegroting. | 1.   In het kader van deze maatregel wordt per hectare bos
  uitsluitend
  steun verleend aan individuele of in een vereniging georganiseerde bosbezitters en gemeenten die zich er op vrijwillige basis toe verbinden concrete acties uit te voeren die bestaan uit een of meer bosmilieuverbintenissen. Er kan tevens steun worden verleend aan organisaties die bossen die in overheidsbezit zijn, beheren, op voorwaarde dat deze organisaties niet afhankelijk zijn van de overheidsbegroting. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van deze maatregel wordt per hectare bos steun verleend aan individuele of in een vereniging georganiseerde bosbezitters en gemeenten die zich er op vrijwillige basis toe verbinden concrete acties uit te voeren die bestaan uit een of meer bosmilieuverbintenissen. Er kan tevens steun worden verleend aan organisaties die bossen die in overheidsbezit zijn, beheren, op voorwaarde dat deze organisaties niet afhankelijk zijn van de overheidsbegroting.

1.   In het kader van deze maatregel wordt per hectare bos
  uitsluitend
  steun verleend aan individuele of in een vereniging georganiseerde bosbezitters en gemeenten die zich er op vrijwillige basis toe verbinden concrete acties uit te voeren die bestaan uit een of meer bosmilieuverbintenissen. Er kan tevens steun worden verleend aan organisaties die bossen die in overheidsbezit zijn, beheren, op voorwaarde dat deze organisaties niet afhankelijk zijn van de overheidsbegroting.

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bosbedrijven boven een bepaalde, door de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's vast te stellen drempel, krijgen de in lid 1 bedoelde steun slechts indien zij een bosbeheersplan of een gelijkwaardig instrument dat in overeenstemming is met duurzaam bosbeheer, indienen. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Bosbedrijven boven een bepaalde, door de lidstaten in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's vast te stellen drempel, krijgen de in lid 1 bedoelde steun slechts indien zij een bosbeheersplan of een gelijkwaardig instrument dat in overeenstemming is met duurzaam bosbeheer, indienen.

Schrappen

Motivering

Voor het toekomstgericht beheer van bossen en wouden, ongeacht de grootte van de bosbedrijven, bestaan al voldoende voorschriften op nationaal niveau. Als bosbedrijven ook nog eens gedwongen zouden worden om beheersplannen in te dienen, zou dat nog meer administratieve rompslomp betekenen.

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De betalingen vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen. Indien nodig kunnen zij ook transactiekosten tot een waarde van 20 % van de voor de bosmilieuverbintenissen betaalde premie dekken. De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximumbedrag niet overschrijden. | 3.   De betalingen vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen. Indien nodig kunnen zij ook transactiekosten tot een waarde van 20 % van de voor de bosmilieuverbintenissen betaalde premie dekken. De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximumbedrag niet overschrijden.
  In naar behoren gemotiveerde gevallen kan steun voor verbintenissen tot het niet gebruiken van bomen of bestanden ook worden toegekend in de vorm van eenmalige of forfaitaire betalingen per project, berekend op basis van de desbetreffende extra kosten en inkomstenderving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   De betalingen vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen. Indien nodig kunnen zij ook transactiekosten tot een waarde van 20 % van de voor de bosmilieuverbintenissen betaalde premie dekken. De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximumbedrag niet overschrijden.

3.   De betalingen vergoeden de begunstigden geheel of gedeeltelijk voor de extra kosten en de gederfde inkomsten die voortvloeien uit de aangegane verbintenissen. Indien nodig kunnen zij ook transactiekosten tot een waarde van 20 % van de voor de bosmilieuverbintenissen betaalde premie dekken. De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximumbedrag niet overschrijden.
  In naar behoren gemotiveerde gevallen kan steun voor verbintenissen tot het niet gebruiken van bomen of bestanden ook worden toegekend in de vorm van eenmalige of forfaitaire betalingen per project, berekend op basis van de desbetreffende extra kosten en inkomstenderving.

Motivering

In bosecosystemen is het vaak doeltreffender om via diverse projecten te financieren dan via op omvang gebaseerde financiering. Een eenvormig forfaitair tarief van 200 euro per hectare lijkt niet voldoende om de werkelijke kosten te dekken, aangezien bossen een lange vegetatietijd hebben.

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Artikel 36

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend ter bevordering van vormen van samenwerking waarbij ten minste twee organisaties betrokken zijn, met name: | 1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend ter bevordering van vormen van samenwerking waarbij ten minste twee organisaties betrokken zijn, met name: |
| (a) | wijzen van samenwerking tussen verschillende actoren in de landbouwsector, de voedselketen en de bosbouwsector, en tussen andere actoren die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen en prioriteiten van het plattelandsontwikkelingsbeleid, waaronder brancheorganisaties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend ter bevordering van vormen van samenwerking waarbij ten minste twee organisaties betrokken zijn, met name:

1.   In het kader van deze maatregel wordt steun verleend ter bevordering van vormen van samenwerking waarbij ten minste twee organisaties betrokken zijn, met name:

(a)

wijzen van samenwerking tussen verschillende actoren in de landbouwsector, de voedselketen en de bosbouwsector, en tussen andere actoren die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen en prioriteiten van het plattelandsontwikkelingsbeleid, waaronder brancheorganisaties;

| (a) | wijzen van samenwerking tussen verschillende actoren in de landbouwsector, de voedselketen en de bosbouwsector, en tussen andere actoren die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen en prioriteiten van het plattelandsontwikkelingsbeleid, waaronder
  producentengroeperingen, coöperaties en
  brancheorganisaties; |
| --- | --- |

(a)

wijzen van samenwerking tussen verschillende actoren in de landbouwsector, de voedselketen en de bosbouwsector, en tussen andere actoren die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen en prioriteiten van het plattelandsontwikkelingsbeleid, waaronder
  producentengroeperingen, coöperaties en
  brancheorganisaties;

| (b) | de oprichting van clusters en
  netwerken
  ; |
| --- | --- |

(b)

de oprichting van clusters en
  netwerken
  ;

| (b) | de oprichting van clusters
  , netwerken
  en
  coördinatiepunten
  ; |
| --- | --- |

(b)

de oprichting van clusters
  , netwerken
  en
  coördinatiepunten
  ;

| (c) | de oprichting en werking van operationele groepen in het kader van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw, zoals bedoeld in artikel 62. |
| --- | --- |

(c)

de oprichting en werking van operationele groepen in het kader van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw, zoals bedoeld in artikel 62.

| (c) | de oprichting en werking van operationele groepen in het kader van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw, zoals bedoeld in artikel 62. |
| --- | --- |

(c)

de oprichting en werking van operationele groepen in het kader van het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw, zoals bedoeld in artikel 62.

| (c bis) | innovatie en samenwerking via jumelage van netwerken in de Unie en in derde landen. |
| --- | --- |

(c bis)

innovatie en samenwerking via jumelage van netwerken in de Unie en in derde landen.

2.   De in lid 1 bedoelde samenwerking heeft met name betrekking op:

2.   De in lid 1 bedoelde samenwerking heeft met name betrekking op:

| (a) | proefprojecten; |
| --- | --- |

(a)

proefprojecten;

| (a) | proefprojecten
  , demonstratieprojecten en vlaggenschipprojecten
  ; |
| --- | --- |

(a)

proefprojecten
  , demonstratieprojecten en vlaggenschipprojecten
  ;

| (b) | de ontwikkeling van nieuwe producten, praktijken, processen en technologieën in de landbouw-, de voedingsmiddelen- en de bosbouwsector; |
| --- | --- |

(b)

de ontwikkeling van nieuwe producten, praktijken, processen en technologieën in de landbouw-, de voedingsmiddelen- en de bosbouwsector;

| (b) | de ontwikkeling van nieuwe producten, praktijken, processen en technologieën in de landbouw-, de voedingsmiddelen- en de bosbouwsector
  , met inbegrip van die voor de vermindering van afvalproducten
  ; |
| --- | --- |

(b)

de ontwikkeling van nieuwe producten, praktijken, processen en technologieën in de landbouw-, de voedingsmiddelen- en de bosbouwsector
  , met inbegrip van die voor de vermindering van afvalproducten
  ;

| (c) | samenwerking tussen kleinschalige marktdeelnemers met als doel gemeenschappelijke werkprocedés te organiseren en voorzieningen en hulpbronnen te delen; |
| --- | --- |

(c)

samenwerking tussen kleinschalige marktdeelnemers met als doel gemeenschappelijke werkprocedés te organiseren en voorzieningen en hulpbronnen te delen;

| (c) | samenwerking tussen kleinschalige marktdeelnemers met als doel gemeenschappelijke werkprocedés te organiseren en voorzieningen en hulpbronnen te delen; |
| --- | --- |

(c)

samenwerking tussen kleinschalige marktdeelnemers met als doel gemeenschappelijke werkprocedés te organiseren en voorzieningen en hulpbronnen te delen;

| (d) | horizontale en verticale samenwerking tussen actoren in de voorzieningsketen met het oog op de oprichting van logistieke platforms om korte voorzieningsketens en plaatselijke markten te stimuleren; |
| --- | --- |

(d)

horizontale en verticale samenwerking tussen actoren in de voorzieningsketen met het oog op de oprichting van logistieke platforms om korte voorzieningsketens en plaatselijke markten te stimuleren;

| (d) | horizontale en verticale samenwerking tussen actoren in de voorzieningsketen met het oog op de oprichting van logistieke platforms om korte voorzieningsketens en plaatselijke
  en regionale markten
  te stimuleren; |
| --- | --- |

(d)

horizontale en verticale samenwerking tussen actoren in de voorzieningsketen met het oog op de oprichting van logistieke platforms om korte voorzieningsketens en plaatselijke
  en regionale markten
  te stimuleren;

| (e) | afzetbevorderingsactiviteiten in een plaatselijke context met betrekking tot de ontwikkeling van korte voorzieningsketens en plaatselijke markten; |
| --- | --- |

(e)

afzetbevorderingsactiviteiten in een plaatselijke context met betrekking tot de ontwikkeling van korte voorzieningsketens en plaatselijke markten;

| (e) | afzetbevorderingsactiviteiten in een plaatselijke context met betrekking tot de ontwikkeling van korte voorzieningsketens, plaatselijke
  en regionale
  markten
  en producten die onder een kwaliteitsregeling vallen
  ; |
| --- | --- |

(e)

afzetbevorderingsactiviteiten in een plaatselijke context met betrekking tot de ontwikkeling van korte voorzieningsketens, plaatselijke
  en regionale
  markten
  en producten die onder een kwaliteitsregeling vallen
  ;

| (f) | gezamenlijke actie ter matiging van of ter aanpassing aan de klimaatverandering; |
| --- | --- |

(f)

gezamenlijke actie ter matiging van of ter aanpassing aan de klimaatverandering;

| (f) | gezamenlijke actie ter matiging van of ter aanpassing aan de klimaatverandering; |
| --- | --- |

(f)

gezamenlijke actie ter matiging van of ter aanpassing aan de klimaatverandering;

| (g) | collectieve
  benaderingen van milieuprojecten en geldende milieupraktijken; |
| --- | --- |

(g)

collectieve
  benaderingen van milieuprojecten en geldende milieupraktijken;

| (g) | gecoördineerde
  benaderingen van milieuprojecten en geldende milieupraktijken
  , met inbegrip van efficiënt waterbeheer, gebruik van hernieuwbare energiebronnen en de instandhouding van het landbouwlandschap
  ; |
| --- | --- |

(g)

gecoördineerde
  benaderingen van milieuprojecten en geldende milieupraktijken
  , met inbegrip van efficiënt waterbeheer, gebruik van hernieuwbare energiebronnen en de instandhouding van het landbouwlandschap
  ;

| (h) | horizontale en verticale samenwerking tussen actoren in de voorzieningsketen in de duurzame productie van biomassa voor gebruik in voeding, energieproductie en industriële processen; |
| --- | --- |

(h)

horizontale en verticale samenwerking tussen actoren in de voorzieningsketen in de duurzame productie van biomassa voor gebruik in voeding, energieproductie en industriële processen;

| (h) | horizontale en verticale samenwerking tussen actoren in de voorzieningsketen in de duurzame productie van biomassa voor gebruik in voeding, energieproductie en industriële processen; |
| --- | --- |

(h)

horizontale en verticale samenwerking tussen actoren in de voorzieningsketen in de duurzame productie van biomassa voor gebruik in voeding, energieproductie en industriële processen;

| (i) | de uitvoering, met name door andere dan de in artikel 28, lid 1, onder b), van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  omschreven publiekprivate partnerschappen, van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën waarin één of meer EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling aan bod komen; |
| --- | --- |

(i)

de uitvoering, met name door andere dan de in artikel 28, lid 1, onder b), van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  omschreven publiekprivate partnerschappen, van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën waarin één of meer EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling aan bod komen;

| (i) | de uitvoering, met name door andere dan de in artikel 28, lid 1, onder b), van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  omschreven publiekprivate partnerschappen, van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën waarin één of meer EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling aan bod komen; |
| --- | --- |

(i)

de uitvoering, met name door andere dan de in artikel 28, lid 1, onder b), van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  omschreven publiekprivate partnerschappen, van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën waarin één of meer EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling aan bod komen;

| (j) | het opstellen van bosbeheersplannen of gelijkwaardige instrumenten. |
| --- | --- |

(j)

het opstellen van bosbeheersplannen of gelijkwaardige instrumenten.

| (j) | het opstellen van bosbeheersplannen of gelijkwaardige instrumenten. |
| --- | --- |

(j)

het opstellen van bosbeheersplannen of gelijkwaardige instrumenten.

| (j bis) | de ontwikkeling, inclusief marketing, van toeristische diensten die betrekking hebben op plattelandstoerisme; |
| --- | --- |

(j bis)

de ontwikkeling, inclusief marketing, van toeristische diensten die betrekking hebben op plattelandstoerisme;

| (j ter) | de ontwikkeling van projecten voor „sociale landbouw”. |
| --- | --- |

(j ter)

de ontwikkeling van projecten voor „sociale landbouw”.

2 bis.
     
  Bij het toewijzen van steun kan de prioriteit worden gegeven aan samenwerking tussen organisaties waarbij primaire producenten zijn betrokken.

3.   
  Steun in het kader van lid 1, onder b), mag slechts worden verleend voor pas opgerichte clusters en netwerken en voor netwerken en clusters die een activiteit beginnen die nieuw is voor hen.

Steun voor concrete acties in het kader van lid 2, onder b), mag tevens aan individuele actoren worden verleend indien het plattelandsontwikkelingsprogramma in deze mogelijkheid voorziet.

3.   Steun voor concrete acties in het kader van lid 2, onder b), mag tevens aan individuele actoren worden verleend indien het plattelandsontwikkelingsprogramma in deze mogelijkheid voorziet.

4.   De resultaten van proefprojecten en concrete acties die in het kader van lid 2, onder b), door individuele actoren worden uitgevoerd, worden verspreid.

4.   De resultaten van proefprojecten en concrete acties die in het kader van lid 2, onder b), door individuele actoren worden uitgevoerd, worden verspreid.

5.   De volgende kosten, die verband houden met de in lid 1 bedoelde vormen van samenwerking, komen in aanmerking voor steun in het kader van deze maatregel:

5.   De volgende kosten, die verband houden met de in lid 1 bedoelde vormen van samenwerking, komen in aanmerking voor steun in het kader van deze maatregel:

| (a) | kosten van studies van het betrokken gebied, kosten van haalbaarheidsstudies en kosten voor het opstellen van een bedrijfsplan of een bosbeheersplan of een gelijkwaardig instrument of van een andere dan de in artikel 29 van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde plaatselijke ontwikkelingsstrategie; |
| --- | --- |

(a)

kosten van studies van het betrokken gebied, kosten van haalbaarheidsstudies en kosten voor het opstellen van een bedrijfsplan of een bosbeheersplan of een gelijkwaardig instrument of van een andere dan de in artikel 29 van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde plaatselijke ontwikkelingsstrategie;

| (a) | kosten van studies van het betrokken gebied, kosten van haalbaarheidsstudies en kosten voor het opstellen van een bedrijfsplan of een bosbeheersplan of een gelijkwaardig instrument of van een andere dan de in artikel 29 van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde plaatselijke ontwikkelingsstrategie; |
| --- | --- |

(a)

kosten van studies van het betrokken gebied, kosten van haalbaarheidsstudies en kosten voor het opstellen van een bedrijfsplan of een bosbeheersplan of een gelijkwaardig instrument of van een andere dan de in artikel 29 van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde plaatselijke ontwikkelingsstrategie;

| (b) | dynamisering van het betrokken gebied met als doel een collectief territoriaal project haalbaar te maken. In het geval van clusters kan dynamisering tevens betrekking hebben op de organisatie van opleidingen, netwerkvorming tussen de leden en de werving van nieuwe leden; |
| --- | --- |

(b)

dynamisering van het betrokken gebied met als doel een collectief territoriaal project haalbaar te maken. In het geval van clusters kan dynamisering tevens betrekking hebben op de organisatie van opleidingen, netwerkvorming tussen de leden en de werving van nieuwe leden;

| (b) | dynamisering van het betrokken gebied met als doel een collectief territoriaal project haalbaar te maken. In het geval van clusters kan dynamisering tevens betrekking hebben op de organisatie van opleidingen, netwerkvorming tussen de leden en de werving van nieuwe leden; |
| --- | --- |

(b)

dynamisering van het betrokken gebied met als doel een collectief territoriaal project haalbaar te maken. In het geval van clusters kan dynamisering tevens betrekking hebben op de organisatie van opleidingen, netwerkvorming tussen de leden en de werving van nieuwe leden;

| (c) | de beheerskosten die met de samenwerking gepaard gaan; |
| --- | --- |

(c)

de beheerskosten die met de samenwerking gepaard gaan;

| (c) | de beheerskosten die met de samenwerking gepaard gaan; |
| --- | --- |

(c)

de beheerskosten die met de samenwerking gepaard gaan;

| (d) | de rechtstreekse kosten van specifieke projecten die verband houden met de uitvoering van een bedrijfsplan, een andere dan de in artikel 29 van
  Verordening
  (
  EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde plaatselijke ontwikkelingsstrategie of een innovatiegerichte actie; |
| --- | --- |

(d)

de rechtstreekse kosten van specifieke projecten die verband houden met de uitvoering van een bedrijfsplan, een andere dan de in artikel 29 van
  Verordening
  (
  EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde plaatselijke ontwikkelingsstrategie of een innovatiegerichte actie;

| (d) | de rechtstreekse kosten van specifieke projecten die verband houden met de uitvoering van een bedrijfsplan, een andere dan de in artikel 29 van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde plaatselijke ontwikkelingsstrategie of een innovatiegerichte actie; |
| --- | --- |

(d)

de rechtstreekse kosten van specifieke projecten die verband houden met de uitvoering van een bedrijfsplan, een andere dan de in artikel 29 van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde plaatselijke ontwikkelingsstrategie of een innovatiegerichte actie;

| (e) | de kosten van afzetbevorderingsactiviteiten. |
| --- | --- |

(e)

de kosten van afzetbevorderingsactiviteiten.

| (e) | de kosten van afzetbevorderingsactiviteiten. |
| --- | --- |

(e)

de kosten van afzetbevorderingsactiviteiten.

6.   Wanneer een bedrijfsplan, een bosbeheersplan of een gelijkwaardig instrument, of een ontwikkelingsstrategie wordt uitgevoerd, kunnen de lidstaten de steun verlenen in de vorm van een forfaitair bedrag dat de kosten van de samenwerking en de kosten van de uitvoering van de projecten dekt, of kunnen zij steun verlenen die slechts de kosten van de samenwerking dekt en dan voor de uitvoering van de projecten gebruik maken van financiële middelen die beschikbaar zijn in het kader van andere maatregelen of andere fondsen.

6.   Wanneer een bedrijfsplan, een bosbeheersplan of een gelijkwaardig instrument, of een ontwikkelingsstrategie wordt uitgevoerd, kunnen de lidstaten de steun verlenen in de vorm van een forfaitair bedrag dat de kosten van de samenwerking en de kosten van de uitvoering van de projecten dekt, of kunnen zij steun verlenen die slechts de kosten van de samenwerking dekt en dan voor de uitvoering van de projecten gebruik maken van financiële middelen die beschikbaar zijn in het kader van andere maatregelen of andere fondsen.

7.   Samenwerking tussen actoren die in verschillende regio's of lidstaten zijn gevestigd
  , komt
  eveneens in aanmerking voor steun.

7.   Samenwerking tussen actoren die in verschillende regio's of lidstaten zijn gevestigd
  en samenwerking met actoren uit ontwikkelingslanden komen
  eveneens in aanmerking voor steun.

8.   De looptijd van de steun mag niet meer dan zeven jaar bedragen, behalve wanneer er sprake is van collectieve milieuacties, en dan nog alleen in naar behoren gemotiveerde gevallen.

8.   De looptijd van de steun mag niet meer dan zeven jaar bedragen, behalve wanneer er sprake is van collectieve milieuacties, en dan nog alleen in naar behoren gemotiveerde gevallen.

9.   De samenwerking in het kader van deze maatregel kan worden gecombineerd met projecten in hetzelfde gebied die worden gesteund uit andere EU-fondsen dan het ELFPO. De lidstaten voorkomen overcompensatie door erop toe te zien dat de begunstigden naast de in het kader van deze maatregel verleende steun geen andere steun op grond van andere nationale of uniale steuninstrumenten ontvangen.

9.   De samenwerking in het kader van deze maatregel kan worden gecombineerd met projecten in hetzelfde gebied die worden gesteund uit andere EU-fondsen dan het ELFPO. De lidstaten voorkomen overcompensatie door erop toe te zien dat de begunstigden naast de in het kader van deze maatregel verleende steun geen andere steun op grond van andere nationale of uniale steuninstrumenten ontvangen.

10.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de verdere specificatie van de kenmerken van proefprojecten, clusters, netwerken, korte voorzieningsketens en plaatselijke markten die in aanmerking komen voor steun, alsook met betrekking tot de voorwaarden voor de verlening van steun voor de in lid 2 genoemde soorten concrete
  acties
  .

10.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de verdere specificatie van de kenmerken van proefprojecten, clusters, netwerken, korte voorzieningsketens en plaatselijke markten die in aanmerking komen voor steun, alsook met betrekking tot de voorwaarden voor de verlening van steun voor de in lid 2 genoemde soorten concrete
  samenwerking
  .

Amendement 79

Voorstel voor een verordening

Artikel 37

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Deze maatregel heeft betrekking op: | 1.   Deze maatregel heeft betrekking op: |
| (a) | rechtstreeks aan de landbouwers betaalde bijdragen in premies om de oogst, de dieren en de planten te verzekeren tegen economische verliezen als gevolg van ongunstige weersomstandigheden en van dier- of plantenziekten of plagen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Deze maatregel heeft betrekking op:

1.   Deze maatregel heeft betrekking op:

(a)

rechtstreeks aan de landbouwers betaalde bijdragen in premies om de oogst, de dieren en de planten te verzekeren tegen economische verliezen als gevolg van ongunstige weersomstandigheden en van dier- of plantenziekten of plagen;

| (a) | rechtstreeks aan de landbouwers
  of groepen van landbouwers
  betaalde bijdragen in premies om de oogst, de dieren en de planten te verzekeren tegen economische verliezen als gevolg van ongunstige weersomstandigheden en van dier- of plantenziekten of plagen; |
| --- | --- |

(a)

rechtstreeks aan de landbouwers
  of groepen van landbouwers
  betaalde bijdragen in premies om de oogst, de dieren en de planten te verzekeren tegen economische verliezen als gevolg van ongunstige weersomstandigheden en van dier- of plantenziekten of plagen;

| (b) | financiële bijdragen in onderlinge fondsen waaruit landbouwers financieel worden vergoed voor economische verliezen als gevolg van uitbraken van dier- of plantenziekten of milieuongevallen; |
| --- | --- |

(b)

financiële bijdragen in onderlinge fondsen waaruit landbouwers financieel worden vergoed voor economische verliezen als gevolg van uitbraken van dier- of plantenziekten of milieuongevallen;

| (b) | financiële bijdragen in onderlinge fondsen waaruit landbouwers financieel worden vergoed voor economische verliezen als gevolg van uitbraken van dier- of plantenziekten
  , schadelijke organismen,
  milieuongevallen of
  ongunstige weersomstandigheden, zoals droogte
  ; |
| --- | --- |

(b)

financiële bijdragen in onderlinge fondsen waaruit landbouwers financieel worden vergoed voor economische verliezen als gevolg van uitbraken van dier- of plantenziekten
  , schadelijke organismen,
  milieuongevallen of
  ongunstige weersomstandigheden, zoals droogte
  ;

| (c) | financiële bijdragen in onderlinge fondsen die fungeren als inkomensstabiliseringsinstrument en waaruit landbouwers wier inkomen ernstig is gedaald, worden vergoed. |
| --- | --- |

(c)

financiële bijdragen in onderlinge fondsen die fungeren als inkomensstabiliseringsinstrument en waaruit landbouwers wier inkomen ernstig is gedaald, worden vergoed.

| (c) | financiële bijdragen in onderlinge fondsen
  of aan verzekeringen
  die fungeren als inkomensstabiliseringsinstrument en waaruit landbouwers wier inkomen ernstig is gedaald, worden vergoed
  of rechtstreeks aan landbouwers uitgekeerde financiële bijdragen voor de betaling van premies van verzekeringen die hen indekken tegen ernstige inkomstendaling
  . |
| --- | --- |

(c)

financiële bijdragen in onderlinge fondsen
  of aan verzekeringen
  die fungeren als inkomensstabiliseringsinstrument en waaruit landbouwers wier inkomen ernstig is gedaald, worden vergoed
  of rechtstreeks aan landbouwers uitgekeerde financiële bijdragen voor de betaling van premies van verzekeringen die hen indekken tegen ernstige inkomstendaling
  .

2.   Voor de toepassing van lid 1, onder b) en c), wordt onder „onderling fonds” verstaan een door de lidstaten overeenkomstig de nationale wetgeving geaccrediteerd systeem dat de aangesloten landbouwers in de gelegenheid stelt zich te verzekeren en compensatiebetalingen te doen aan aangesloten landbouwers die als gevolg van de uitbraak van een dier- of plantenziekte
  of
  een milieuongeval economische verliezen of hebben geleden of wier inkomen ernstig is gedaald.

2.   Voor de toepassing van lid 1, onder b) en c), wordt onder „onderling fonds” verstaan een door de lidstaten overeenkomstig de nationale wetgeving geaccrediteerd systeem dat de aangesloten landbouwers in de gelegenheid stelt zich te verzekeren en compensatiebetalingen te doen aan aangesloten landbouwers die als gevolg van de uitbraak van een dier- of plantenziekte
  , schadelijke organismen,
  een milieuongeval
  of ongunstige weersomstandigheden
  economische verliezen of hebben geleden of wier inkomen ernstig is gedaald.

3.   De lidstaten voorkomen overcompensatie door erop toe te zien dat de begunstigden naast de in het kader van deze maatregel verleende steun geen andere steun op grond van andere nationale of uniale steuninstrumenten of op grond van particuliere verzekeringsregelingen ontvangen.
  Bij de raming van het inkomensniveau van landbouwers wordt ook rekening gehouden met in het kader van het Europees Fonds voor de aanpassing aan de mondialisering (hierna „EFM”) ontvangen rechtstreekse inkomenssteun.

3.   De lidstaten voorkomen overcompensatie door erop toe te zien dat de begunstigden naast de in het kader van deze maatregel verleende steun geen andere steun op grond van andere nationale of uniale steuninstrumenten of op grond van particuliere verzekeringsregelingen ontvangen.

4.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de minimale en de maximale looptijd van in artikel 39, lid 3, onder b), en in artikel 40, lid 4, bedoelde commerciële leningen aan onderlinge fondsen.

4.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de minimale en de maximale looptijd van in artikel 39, lid 3, onder b), en in artikel 40, lid 4, bedoelde commerciële leningen aan onderlinge fondsen.

De Commissie voert een tussentijdse evaluatie uit met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de maatregel voor risicobeheer en legt vervolgens een verslag voor aan het Europees Parlement en de Raad. Het verslag gaat, indien nodig, vergezeld van passende wetgevingsvoorstellen ter verbetering van de tenuitvoerlegging van de maatregel voor risicobeheer.

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Artikel 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het kader van artikel 37, lid 1, onder a), wordt slechts steun verleend voor verzekeringscontracten ter dekking van door ongunstige weersomstandigheden, dier- of plantenziekten of plagen of overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregelen om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen veroorzaakte verliezen die overeenstemmen met meer dan 30 % van de gemiddelde jaarproductie van de betrokken landbouwer
  in
  de laatste drie jaar of
  van
  de
  gemiddelde productie van drie van de
  laatste vijf
  jaren
  , de hoogste en de laagste
  productie
  niet meegerekend. | 1.   In het kader van artikel 37, lid 1, onder a), wordt slechts steun verleend voor verzekeringscontracten ter dekking van door ongunstige weersomstandigheden, dier- of plantenziekten of plagen of overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregelen om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen veroorzaakte verliezen die overeenstemmen met
  een daling van
  meer dan 30% van de
  jaarproductie vergeleken met de
  gemiddelde jaarproductie van de betrokken landbouwer. De
  gemiddelde jaarproductie wordt berekend op basis van de cijfers voor de
  laatste drie jaar of
  voor
  de laatste vijf
  jaar
  , de hoogste en de laagste
  waarden
  niet meegerekend
  , of, in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde omstandigheden, op basis van de cijfers voor een specifiek jaar uit de laatste vijf jaar
  . |
| | De meting van de omvang van het geleden verlies kan worden afgestemd op de specifieke kenmerken van elk afzonderlijk type product, op basis van: |
| | a) | biologische indexen (hoeveelheid verloren gegane biomassa) of equivalente oogstdalingsindexen, vastgesteld op het niveau van het bedrijf of op plaatselijk, regionaal of nationaal niveau, of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het kader van artikel 37, lid 1, onder a), wordt slechts steun verleend voor verzekeringscontracten ter dekking van door ongunstige weersomstandigheden, dier- of plantenziekten of plagen of overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregelen om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen veroorzaakte verliezen die overeenstemmen met meer dan 30 % van de gemiddelde jaarproductie van de betrokken landbouwer
  in
  de laatste drie jaar of
  van
  de
  gemiddelde productie van drie van de
  laatste vijf
  jaren
  , de hoogste en de laagste
  productie
  niet meegerekend.

1.   In het kader van artikel 37, lid 1, onder a), wordt slechts steun verleend voor verzekeringscontracten ter dekking van door ongunstige weersomstandigheden, dier- of plantenziekten of plagen of overeenkomstig Richtlijn 2000/29/EG vastgestelde maatregelen om een plantenziekte of plaag uit te roeien of in te dammen veroorzaakte verliezen die overeenstemmen met
  een daling van
  meer dan 30% van de
  jaarproductie vergeleken met de
  gemiddelde jaarproductie van de betrokken landbouwer. De
  gemiddelde jaarproductie wordt berekend op basis van de cijfers voor de
  laatste drie jaar of
  voor
  de laatste vijf
  jaar
  , de hoogste en de laagste
  waarden
  niet meegerekend
  , of, in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde omstandigheden, op basis van de cijfers voor een specifiek jaar uit de laatste vijf jaar
  .

De meting van de omvang van het geleden verlies kan worden afgestemd op de specifieke kenmerken van elk afzonderlijk type product, op basis van:

a)

biologische indexen (hoeveelheid verloren gegane biomassa) of equivalente oogstdalingsindexen, vastgesteld op het niveau van het bedrijf of op plaatselijk, regionaal of nationaal niveau, of

| b) | weerindices (waaronder hoeveelheid neerslag en temperatuur) op lokaal, regionaal of nationaal niveau. |
| --- | --- |

b)

weerindices (waaronder hoeveelheid neerslag en temperatuur) op lokaal, regionaal of nationaal niveau.

2.   De bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat moet officieel erkennen dat ongunstige weersomstandigheden hebben geheerst of dat een dier- of plantenziekte of een plaag is uitgebroken.

2.   De bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat moet officieel erkennen dat ongunstige weersomstandigheden hebben geheerst of dat een dier- of plantenziekte of een plaag is uitgebroken.

De lidstaten stellen in voorkomend geval vooraf criteria vast op grond waarvan formele erkenning wordt geacht te zijn verleend.

De lidstaten stellen in voorkomend geval vooraf criteria vast op grond waarvan formele erkenning wordt geacht te zijn verleend.

3.   De verzekeringsbetalingen zijn bestemd ter vergoeding van niet meer dan de totale kosten van de vervanging van de in lid 37, lid 1, onder a), bedoelde verliezen en zijn niet gekoppeld aan eisen inzake wat of hoeveel in de toekomst moet worden geproduceerd.

3.   De verzekeringsbetalingen zijn bestemd ter vergoeding van niet meer dan de totale kosten van de vervanging van de in lid 37, lid 1, onder a), bedoelde verliezen en zijn niet gekoppeld aan eisen inzake wat of hoeveel in de toekomst moet worden geproduceerd.

De lidstaten kunnen het bedrag van de voor steun in aanmerking komende premie koppelen aan een adequaat maximum.

De lidstaten kunnen het bedrag van de voor steun in aanmerking komende premie koppelen aan een adequaat maximum.

4.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentage niet overschrijden.

4.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentage niet overschrijden.

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Artikel 39

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 39 | Artikel 39 |
| Onderlinge fondsen voor dier- en plantenziekten en milieuongevallen | Onderlinge fondsen voor dier- en plantenziekten
  , schadelijke organismen,
  milieuongevallen en
  ongunstige weersomstandigheden |
| 1.   Om voor steun in aanmerking te komen, moet het onderlinge fonds: | 1.   Om voor steun in aanmerking te komen, moet het onderlinge fonds: |
| (a) | door de bevoegde autoriteit overeenkomstig de nationale wetgeving zijn geaccrediteerd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 39

Artikel 39

Onderlinge fondsen voor dier- en plantenziekten en milieuongevallen

Onderlinge fondsen voor dier- en plantenziekten
  , schadelijke organismen,
  milieuongevallen en
  ongunstige weersomstandigheden

1.   Om voor steun in aanmerking te komen, moet het onderlinge fonds:

1.   Om voor steun in aanmerking te komen, moet het onderlinge fonds:

(a)

door de bevoegde autoriteit overeenkomstig de nationale wetgeving zijn geaccrediteerd;

| (a) | door de bevoegde autoriteit overeenkomstig de nationale wetgeving zijn geaccrediteerd; |
| --- | --- |

(a)

door de bevoegde autoriteit overeenkomstig de nationale wetgeving zijn geaccrediteerd;

| (b) | betalingen aan en afboekingen van het betrokken fonds transparant behandelen; |
| --- | --- |

(b)

betalingen aan en afboekingen van het betrokken fonds transparant behandelen;

| (b) | betalingen aan en afboekingen van het betrokken fonds transparant behandelen; |
| --- | --- |

(b)

betalingen aan en afboekingen van het betrokken fonds transparant behandelen;

| (c) | beschikken over duidelijke voorschriften inzake de toewijzing van verantwoordelijkheid voor schulden. |
| --- | --- |

(c)

beschikken over duidelijke voorschriften inzake de toewijzing van verantwoordelijkheid voor schulden.

| (c) | beschikken over duidelijke voorschriften inzake de toewijzing van verantwoordelijkheid voor schulden. |
| --- | --- |

(c)

beschikken over duidelijke voorschriften inzake de toewijzing van verantwoordelijkheid voor schulden.

2.   De lidstaten stellen de voorschriften vast voor de oprichting en het beheer van de onderlinge fondsen, met name met betrekking tot de verlening van compensatiebetalingen aan landbouwers in crisissituaties en met betrekking tot het beheer en de monitoring van de naleving van deze voorschriften.

2.   De lidstaten stellen de voorschriften vast voor de oprichting en het beheer van de onderlinge fondsen, met name met betrekking tot de verlening van compensatiebetalingen aan landbouwers in crisissituaties en met betrekking tot het beheer en de monitoring van de naleving van deze voorschriften.
  De lidstaten kunnen besluiten om de onderlinge fondsen aan te vullen met verzekeringsstelsels.

Landbouwers komen alleen in aanmerking voor compensatiebetalingen indien zij alle voorzorgsmaatregelen hebben genomen om hun bedrijf te beschermen tegen verslechtering van het milieu, dier- en plantenziekten, schadelijke organismen en aan de klimaatverandering gerelateerde gebeurtenissen.

3.   De in artikel 37, lid 1, onder b), bedoelde financiële bijdragen hebben slechts betrekking op:

3.   De in artikel 37, lid 1, onder b), bedoelde financiële bijdragen hebben slechts betrekking op:

| (a) | de administratieve kosten van de oprichting van onderlinge fondsen, met dien verstande dat zij over maximaal drie jaar worden gespreid en geleidelijk worden verlaagd; |
| --- | --- |

(a)

de administratieve kosten van de oprichting van onderlinge fondsen, met dien verstande dat zij over maximaal drie jaar worden gespreid en geleidelijk worden verlaagd;

| (a) | de administratieve kosten van de oprichting van onderlinge fondsen, met dien verstande dat zij over maximaal drie jaar worden gespreid en geleidelijk worden verlaagd; |
| --- | --- |

(a)

de administratieve kosten van de oprichting van onderlinge fondsen, met dien verstande dat zij over maximaal drie jaar worden gespreid en geleidelijk worden verlaagd;

| (b) | de bedragen die de onderlinge fondsen in de vorm van vergoedingen aan de landbouwers betalen. De financiële bijdragen mogen tevens betrekking hebben op rente voor commerciële leningen die het onderlinge fonds heeft afgesloten om de vergoeding voor landbouwers die zich in een crisissituatie bevinden, te betalen. |
| --- | --- |

(b)

de bedragen die de onderlinge fondsen in de vorm van vergoedingen aan de landbouwers betalen. De financiële bijdragen mogen tevens betrekking hebben op rente voor commerciële leningen die het onderlinge fonds heeft afgesloten om de vergoeding voor landbouwers die zich in een crisissituatie bevinden, te betalen.

| (b) | de bedragen die de onderlinge fondsen in de vorm van vergoedingen aan de landbouwers betalen. De financiële bijdragen mogen tevens betrekking hebben op rente voor commerciële leningen die het onderlinge fonds heeft afgesloten om de vergoeding voor landbouwers die zich in een crisissituatie bevinden, te betalen
  of op de verzekeringspremies voor polissen die het onderlinge fonds tegen marktprijzen heeft afgesloten
  . |
| --- | --- |

(b)

de bedragen die de onderlinge fondsen in de vorm van vergoedingen aan de landbouwers betalen. De financiële bijdragen mogen tevens betrekking hebben op rente voor commerciële leningen die het onderlinge fonds heeft afgesloten om de vergoeding voor landbouwers die zich in een crisissituatie bevinden, te betalen
  of op de verzekeringspremies voor polissen die het onderlinge fonds tegen marktprijzen heeft afgesloten
  .

Initieel kapitaal wordt niet gefinancierd met openbare middelen.

Initieel kapitaal wordt niet gefinancierd met openbare middelen.

4.   Wat dierziekten betreft, wordt
  alleen
  financiële compensatie op grond van artikel 37, lid 1, onder b), toegekend voor de ziekten die zijn vermeld in de lijst van dierziekten die is opgesteld door de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE)
  en/of
  in de lijst van dierziekten die is opgenomen in de bijlage bij Beschikking 90/424/EEG.

4.   Wat dierziekten betreft, wordt financiële compensatie op grond van artikel 37, lid 1, onder b), toegekend voor de ziekten die zijn vermeld in de lijst van dierziekten die is opgesteld door de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE)
  of
  in de lijst van dierziekten die is opgenomen in de bijlage bij Beschikking 90/424/EEG
  , en voor bijenziekten
  .

5.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentage niet overschrijden.

5.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentage niet overschrijden.

De lidstaten kunnen de voor steun in aanmerking komende kosten beperken aan de hand van:

De lidstaten kunnen de voor steun in aanmerking komende kosten beperken aan de hand van:

| (a) | maxima per fonds; |
| --- | --- |

(a)

maxima per fonds;

| (a) | maxima per fonds; |
| --- | --- |

(a)

maxima per fonds;

| (b) | adequate maxima per eenheid. |
| --- | --- |

(b)

adequate maxima per eenheid.

| (b) | adequate maxima per eenheid. |
| --- | --- |

(b)

adequate maxima per eenheid.

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Artikel 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In artikel 37, lid 1, onder c), bedoelde steun wordt slechts verleend indien het inkomen van een individuele landbouwer is gedaald met meer dan 30 % van het gemiddelde jaarinkomen van die landbouwer in de laatste drie jaar of het gemiddelde inkomen van drie jaren van de laatste vijf jaren, het hoogste en het laagste inkomen niet meegerekend. Voor de toepassing van artikel 37, lid 1, onder c), wordt onder inkomen verstaan de som van de inkomsten die de landbouwer van de markt ontvangt, inclusief overheidssteun en exclusief de kosten van de productiemiddelen. Niet meer dan 70 % van het inkomensverlies van de landbouwer mag met betalingen uit het onderlinge fonds worden vergoed. | 1.   In artikel 37, lid 1, onder c), bedoelde steun wordt slechts verleend indien het inkomen van een individuele landbouwer is gedaald met meer dan 30 % van het gemiddelde jaarinkomen van die landbouwer in de laatste drie jaar of het gemiddelde inkomen van drie jaren van de laatste vijf jaren, het hoogste en het laagste inkomen niet meegerekend. Voor de toepassing van artikel 37, lid 1, onder c), wordt onder inkomen verstaan de som van de inkomsten die de landbouwer van de markt ontvangt, inclusief overheidssteun en exclusief de kosten van de productiemiddelen. Niet meer dan 70 % van het inkomensverlies van de landbouwer mag met betalingen uit het onderlinge fonds
  of de verzekering
  worden vergoed. |
| 2.   Om voor steun in aanmerking te komen, moet het onderlinge fonds: | 2.   Om voor steun in aanmerking te komen, moet het onderlinge fonds: |
| (a) | door de bevoegde autoriteit overeenkomstig de nationale wetgeving zijn geaccrediteerd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In artikel 37, lid 1, onder c), bedoelde steun wordt slechts verleend indien het inkomen van een individuele landbouwer is gedaald met meer dan 30 % van het gemiddelde jaarinkomen van die landbouwer in de laatste drie jaar of het gemiddelde inkomen van drie jaren van de laatste vijf jaren, het hoogste en het laagste inkomen niet meegerekend. Voor de toepassing van artikel 37, lid 1, onder c), wordt onder inkomen verstaan de som van de inkomsten die de landbouwer van de markt ontvangt, inclusief overheidssteun en exclusief de kosten van de productiemiddelen. Niet meer dan 70 % van het inkomensverlies van de landbouwer mag met betalingen uit het onderlinge fonds worden vergoed.

1.   In artikel 37, lid 1, onder c), bedoelde steun wordt slechts verleend indien het inkomen van een individuele landbouwer is gedaald met meer dan 30 % van het gemiddelde jaarinkomen van die landbouwer in de laatste drie jaar of het gemiddelde inkomen van drie jaren van de laatste vijf jaren, het hoogste en het laagste inkomen niet meegerekend. Voor de toepassing van artikel 37, lid 1, onder c), wordt onder inkomen verstaan de som van de inkomsten die de landbouwer van de markt ontvangt, inclusief overheidssteun en exclusief de kosten van de productiemiddelen. Niet meer dan 70 % van het inkomensverlies van de landbouwer mag met betalingen uit het onderlinge fonds
  of de verzekering
  worden vergoed.

2.   Om voor steun in aanmerking te komen, moet het onderlinge fonds:

2.   Om voor steun in aanmerking te komen, moet het onderlinge fonds:

(a)

door de bevoegde autoriteit overeenkomstig de nationale wetgeving zijn geaccrediteerd;

| (a) | door de bevoegde autoriteit overeenkomstig de nationale wetgeving zijn geaccrediteerd; |
| --- | --- |

(a)

door de bevoegde autoriteit overeenkomstig de nationale wetgeving zijn geaccrediteerd;

| (b) | betalingen aan en afboekingen van het betrokken fonds transparant behandelen; |
| --- | --- |

(b)

betalingen aan en afboekingen van het betrokken fonds transparant behandelen;

| (b) | betalingen aan en afboekingen van het betrokken fonds transparant behandelen; |
| --- | --- |

(b)

betalingen aan en afboekingen van het betrokken fonds transparant behandelen;

| (c) | beschikken over duidelijke voorschriften inzake de toewijzing van verantwoordelijkheid voor schulden. |
| --- | --- |

(c)

beschikken over duidelijke voorschriften inzake de toewijzing van verantwoordelijkheid voor schulden.

| (c) | beschikken over duidelijke voorschriften inzake de toewijzing van verantwoordelijkheid voor schulden. |
| --- | --- |

(c)

beschikken over duidelijke voorschriften inzake de toewijzing van verantwoordelijkheid voor schulden.

3.   De lidstaten stellen de voorschriften vast voor de oprichting en het beheer van de onderlinge fondsen, met name met betrekking tot de verlening van compensatiebetalingen aan landbouwers in crisissituaties en met betrekking tot het beheer en de monitoring van de naleving van deze voorschriften.

3.   De lidstaten stellen de voorschriften vast voor de oprichting en het beheer van de onderlinge fondsen, met name met betrekking tot de verlening van compensatiebetalingen aan landbouwers in crisissituaties en met betrekking tot het beheer en de monitoring van de naleving van deze voorschriften.

4.   De in artikel 37, lid 1, onder c), bedoelde financiële bijdragen
  mogen
  slechts betrekking
  hebben
  op de bedragen die de onderlinge fondsen als vergoeding aan landbouwers betalen. De financiële bijdragen mogen tevens betrekking hebben op rente voor commerciële leningen die het onderlinge fonds heeft afgesloten om de vergoeding voor landbouwers die zich in een crisissituatie bevinden, te betalen.

4.   De in artikel 37, lid 1, onder c), bedoelde financiële bijdragen
  worden slechts toegekend voor verzekeringspolissen ter dekking van de in lid 1 bedoelde inkomensdaling, of hebben anders
  slechts betrekking hebben op de bedragen die de onderlinge fondsen als vergoeding aan landbouwers betalen. De financiële bijdragen mogen tevens betrekking hebben op rente voor commerciële leningen die het onderlinge fonds heeft afgesloten om de vergoeding voor landbouwers die zich in een crisissituatie bevinden, te betalen.

Initieel kapitaal wordt niet gefinancierd met openbare middelen.

Initieel kapitaal wordt niet gefinancierd met openbare middelen.

5.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentage niet overschrijden.

5.   De steun mag het in bijlage I vastgestelde maximale steunpercentage niet overschrijden.

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Artikel 41 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | de afbakening ten opzichte van andere maatregelen, de omschakeling naar andere dan de in bijlage I gebruikte eenheden, de berekening van transactiekosten en de omzetting of aanpassing van verbintenissen in het kader van de in artikel 29 bedoelde maatregel inzake agromilieu- en klimaatsteun, de in artikel 30 bedoelde maatregel inzake biologische landbouw en de in artikel 35 bedoelde maatregel inzake bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c)

de afbakening ten opzichte van andere maatregelen, de omschakeling naar andere dan de in bijlage I gebruikte eenheden, de berekening van transactiekosten en de omzetting of aanpassing van verbintenissen in het kader van de in artikel 29 bedoelde maatregel inzake agromilieu- en klimaatsteun, de in artikel 30 bedoelde maatregel inzake biologische landbouw en de in artikel 35 bedoelde maatregel inzake bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding;

| (c) | de afbakening ten opzichte van andere maatregelen, de omschakeling naar andere dan de in bijlage I gebruikte eenheden, de berekening van transactiekosten en de omzetting of aanpassing van verbintenissen in het kader van de in artikel 29 bedoelde maatregel inzake agromilieu- en klimaatsteun, de in artikel 30 bedoelde maatregel inzake biologische landbouw
  , de in artikel 34 bedoelde maatregel inzake dierenwelzijn
  en de in artikel 35 bedoelde maatregel inzake bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding; |
| --- | --- |

(c)

de afbakening ten opzichte van andere maatregelen, de omschakeling naar andere dan de in bijlage I gebruikte eenheden, de berekening van transactiekosten en de omzetting of aanpassing van verbintenissen in het kader van de in artikel 29 bedoelde maatregel inzake agromilieu- en klimaatsteun, de in artikel 30 bedoelde maatregel inzake biologische landbouw
  , de in artikel 34 bedoelde maatregel inzake dierenwelzijn
  en de in artikel 35 bedoelde maatregel inzake bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding;

Motivering

Artikel 34 vermeldt ook transactiekosten die, net als de kosten van andere maatregelen, in deze context moeten worden genoemd.

Amendement 84

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Plaatselijke groepen mogen, naast de in artikel 30 van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde taken, ook extra taken uitvoeren die door de beheersautoriteit en/of het betaalorgaan aan hen zijn gedelegeerd. | 1.   Plaatselijke groepen mogen, naast de in artikel 30 van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde taken, ook: |
| | a) | extra taken uitvoeren die door de beheersautoriteit en/of het betaalorgaan aan hen zijn gedelegeerd, of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Plaatselijke groepen mogen, naast de in artikel 30 van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde taken, ook extra taken uitvoeren die door de beheersautoriteit en/of het betaalorgaan aan hen zijn gedelegeerd.

1.   Plaatselijke groepen mogen, naast de in artikel 30 van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde taken, ook:

a)

extra taken uitvoeren die door de beheersautoriteit en/of het betaalorgaan aan hen zijn gedelegeerd, of

| b) | alleen of in samenwerking met partners activiteiten met een brede territoriale dimensie, zogenoemde „overkoepelende projecten”, uitvoeren in het kader van een lokale ontwikkelingsstrategie. |
| --- | --- |

b)

alleen of in samenwerking met partners activiteiten met een brede territoriale dimensie, zogenoemde „overkoepelende projecten”, uitvoeren in het kader van een lokale ontwikkelingsstrategie.

Motivering

Er wordt voorgesteld om plaatselijke groepen de mogelijkheid te geven tot de onafhankelijke tenuitvoerlegging van projecten in het kader van de lokale ontwikkelingsstrategie met een breed territoriaal bereik, in samenwerking met partners op het gebied van lokale ontwikkeling. Volgens de huidige regelgeving beperkt de rol van plaatselijke groepen zich tot die van intermediair bij de overdracht van financiële middelen en tot die van katalysator. De mogelijkheid om vlaggenschipprojecten uit te voeren in het kader van een strategie zal naar verwachting een significante meerwaarde opleveren. Bovendien blijkt uit de in Polen opgedane ervaringen dat er een grote behoefte bestaat aan kleinschalige projecten met een korte looptijd. Helaas haken echter veel aanvragers af omdat zij de reguliere administratieve aanvraagprocedure moeten volgen. Dankzij dit amendement zouden dergelijke partners alleen contact hoeven op te nemen met een plaatselijke groep, zodat zij de ingewikkelde administratieve weg niet hoeven te bewandelen.

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | capaciteitsopbouw, opleiding en netwerkvorming met het oog op de voorbereiding en de uitvoering van een plaatselijke ontwikkelingsstrategie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

capaciteitsopbouw, opleiding en netwerkvorming met het oog op de voorbereiding en de uitvoering van een plaatselijke ontwikkelingsstrategie.

| (b) | capaciteitsopbouw, opleiding en netwerkvorming met het oog op de voorbereiding en de uitvoering van een plaatselijke
  , door de plaatselijke gemeenschappen geleide
  ontwikkelingsstrategie. |
| --- | --- |

(b)

capaciteitsopbouw, opleiding en netwerkvorming met het oog op de voorbereiding en de uitvoering van een plaatselijke
  , door de plaatselijke gemeenschappen geleide
  ontwikkelingsstrategie.

Amendement 86

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | de nodige studies en planning van gemeenschapsprojecten door reeds opgerichte plaatselijke groepen met het oog op de kandidaatstelling van nieuwe gebieden voor LEADER. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b bis)

de nodige studies en planning van gemeenschapsprojecten door reeds opgerichte plaatselijke groepen met het oog op de kandidaatstelling van nieuwe gebieden voor LEADER.

Amendement 87

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 1 — letter a — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | interterritoriale en transnationale samenwerkingsprojecten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

interterritoriale en transnationale samenwerkingsprojecten;

| (a) | interterritoriale en transnationale samenwerkingsprojecten
  , met inbegrip van samenwerkingsprojecten met ontwikkelingslanden
  ; |
| --- | --- |

(a)

interterritoriale en transnationale samenwerkingsprojecten
  , met inbegrip van samenwerkingsprojecten met ontwikkelingslanden
  ;

Motivering

Een samenhangend ontwikkelingsbeleid gaat verder dan „geen schade berokkenen”, wat inhoudt dat ook moet worden gekeken naar mogelijke synergie tussen interne beleidsvormen van de EU en de doelstellingen inzake ontwikkelingssamenwerking. In de mededeling van de Commissie en de conclusies van de Raad betreffende een beleidskader voor voedselzekerheid wordt benadrukt dat essentiële groepen belanghebbenden, zoals groepen die zich inzetten voor de ontwikkeling van gemeenschappen, landbouwersorganisaties en vrouwenverenigingen, moeten worden betrokken bij de beleidsvorming betreffende plattelands- en landbouwontwikkeling. Dit kan ook worden gesteund via transnationale uitwisselingen in het kader van LEADER-projecten.

Amendement 88

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 2 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | instanties die ontwikkelingsdoelstellingen nastreven welke in overeenstemming zijn met de prioriteiten van artikel 5 van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b bis)

instanties die ontwikkelingsdoelstellingen nastreven welke in overeenstemming zijn met de prioriteiten van artikel 5 van deze verordening.

Amendement 89

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in artikel 31, onder d), van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde kosten van de dynamisering van het gebied zijn kosten
  van acties betreffende
  voorlichting over de plaatselijke ontwikkelingsstrategie en
  kosten die samenhangen met projectontwikkelingstaken
  . | 2.   De in artikel 31, onder d), van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde kosten van de dynamisering van het gebied zijn kosten
  die gemaakt worden om de uitwisseling tussen belanghebbenden te vergemakkelijken,
  voorlichting
  te geven
  over de plaatselijke ontwikkelingsstrategie en
  die te bevorderen, en om potentiële begunstigden te steunen bij het opzetten van projecten en het voorbereiden van aanvragen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De in artikel 31, onder d), van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde kosten van de dynamisering van het gebied zijn kosten
  van acties betreffende
  voorlichting over de plaatselijke ontwikkelingsstrategie en
  kosten die samenhangen met projectontwikkelingstaken
  .

2.   De in artikel 31, onder d), van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde kosten van de dynamisering van het gebied zijn kosten
  die gemaakt worden om de uitwisseling tussen belanghebbenden te vergemakkelijken,
  voorlichting
  te geven
  over de plaatselijke ontwikkelingsstrategie en
  die te bevorderen, en om potentiële begunstigden te steunen bij het opzetten van projecten en het voorbereiden van aanvragen
  .

Amendement 90

Voorstel voor een verordening

Artikel 46

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  Om voor ELFPO-steun in aanmerking te komen, moeten de concrete
  investeringsacties worden voorafgegaan door een beoordeling van de verwachte milieueffecten overeenkomstig
  wetgeving
  die specifiek is voor deze soort investering, in gevallen waarin de investering waarschijnlijk nadelige gevolgen zal hebben voor het milieu. | 1.   
  De lidstaten kunnen ervoor zorgen dat investeringsacties alleen in aanmerking komen indien zij
  worden voorafgegaan door een beoordeling van de verwachte milieueffecten overeenkomstig
  nationale en Uniewetgeving
  die specifiek is voor dat soort investering.
  De lidstaten kunnen de prioriteit geven aan investeringen die: |
| | a) | leiden tot aanzienlijke verbetering van de prestaties van de bedrijven op het gebied van milieu, klimaat en dierenwelzijn; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   
  Om voor ELFPO-steun in aanmerking te komen, moeten de concrete
  investeringsacties worden voorafgegaan door een beoordeling van de verwachte milieueffecten overeenkomstig
  wetgeving
  die specifiek is voor deze soort investering, in gevallen waarin de investering waarschijnlijk nadelige gevolgen zal hebben voor het milieu.

1.   
  De lidstaten kunnen ervoor zorgen dat investeringsacties alleen in aanmerking komen indien zij
  worden voorafgegaan door een beoordeling van de verwachte milieueffecten overeenkomstig
  nationale en Uniewetgeving
  die specifiek is voor dat soort investering.
  De lidstaten kunnen de prioriteit geven aan investeringen die:

a)

leiden tot aanzienlijke verbetering van de prestaties van de bedrijven op het gebied van milieu, klimaat en dierenwelzijn;

| b) | de bronnen van inkomsten van landbouwers helpen diversifiëren; of |
| --- | --- |

b)

de bronnen van inkomsten van landbouwers helpen diversifiëren; of

| c) | uit gezamenlijke acties bestaan. |
| --- | --- |

c)

uit gezamenlijke acties bestaan.

2.   Uitsluitend de volgende uitgaven worden als subsidiabel beschouwd:

2.   Uitsluitend de volgende uitgaven worden als subsidiabel beschouwd:

| (a) | uitgaven voor de bouw, verwerving, inclusief leasing, of verbetering van onroerende goederen; |
| --- | --- |

(a)

uitgaven voor de bouw, verwerving, inclusief leasing, of verbetering van onroerende goederen;

| (a) | uitgaven voor de bouw, verwerving, inclusief leasing, of verbetering van onroerende goederen; |
| --- | --- |

(a)

uitgaven voor de bouw, verwerving, inclusief leasing, of verbetering van onroerende goederen;

| (b) | uitgaven voor de koop of huurkoop van nieuwe machines en installaties, met inbegrip van computerprogrammatuur, tot maximaal de marktwaarde van de activa; |
| --- | --- |

(b)

uitgaven voor de koop of huurkoop van nieuwe machines en installaties, met inbegrip van computerprogrammatuur, tot maximaal de marktwaarde van de activa;

| (b) | uitgaven voor de koop of huurkoop van nieuwe machines en installaties, met inbegrip van computerprogrammatuur, tot maximaal de marktwaarde van de activa; |
| --- | --- |

(b)

uitgaven voor de koop of huurkoop van nieuwe machines en installaties, met inbegrip van computerprogrammatuur, tot maximaal de marktwaarde van de activa;

| (c) | algemene kosten in verband met de onder a) en b) bedoelde uitgaven, zoals voor het inschakelen van architecten, ingenieurs en adviseurs, het uitvoeren van haalbaarheidsstudies en het verkrijgen van octrooien en licenties. |
| --- | --- |

(c)

algemene kosten in verband met de onder a) en b) bedoelde uitgaven, zoals voor het inschakelen van architecten, ingenieurs en adviseurs, het uitvoeren van haalbaarheidsstudies en het verkrijgen van octrooien en licenties.

| (c) | algemene kosten in verband met de onder a) en b) bedoelde uitgaven, zoals voor het inschakelen van architecten, ingenieurs en adviseurs,
  advies over duurzaamheid op milieu- en economisch gebied, met inbegrip van
  het uitvoeren van haalbaarheidsstudies, en het verkrijgen van octrooien en licenties. |
| --- | --- |

(c)

algemene kosten in verband met de onder a) en b) bedoelde uitgaven, zoals voor het inschakelen van architecten, ingenieurs en adviseurs,
  advies over duurzaamheid op milieu- en economisch gebied, met inbegrip van
  het uitvoeren van haalbaarheidsstudies, en het verkrijgen van octrooien en licenties.

3.   In het geval van irrigatie worden
  alleen uitgaven die leiden tot een reductie van het vorige
  waterverbruik
  met ten minste 25 %
  , als subsidiabel beschouwd.
  Bij wijze van afwijking kunnen
  investeringen
  in nieuwe irrigatie-installaties in de lidstaten die met ingang van 2004 tot de Unie zijn toegetreden,
  als subsidiabele uitgaven
  worden
  beschouwd
  wanneer uit een milieuanalyse blijkt dat de betrokken investeringen duurzaam zijn en geen nadelige milieueffecten hebben
  .

3.   In het geval van irrigatie worden
  nieuwe investeringen, met inbegrip de modernisering van bestaande systemen voor een efficiënter
  waterverbruik
  en betere energie-efficiëntie
  , als subsidiabel beschouwd.
  In gebieden waar stroomgebiedsbeheerplannen, met bijbehorende tenuitvoerleggingsprogramma's, volgens Richtlijn 2000/60/EG zijn opgesteld, worden deze
  investeringen
  alleen
  als subsidiabele uitgaven beschouwd
  indien zij voldoen aan de milieudoelstellingen van dergelijke plannen
  .

4.   In het geval van investeringen in de landbouw komen de aankoop van landbouwproductierechten, betalingsrechten, dieren en zaai- en pootgoed van eenjarige gewassen alsook het planten daarvan niet in aanmerking voor investeringssteun. In geval van het herstel van door een natuurramp beschadigd landbouwproductiepotentieel zoals bedoeld in artikel 19, onder 1, onder b), kunnen de uitgaven voor aankoop van dieren als subsidiabele uitgaven worden beschouwd.

4.   In het geval van investeringen in de landbouw komen de aankoop van landbouwproductierechten, betalingsrechten, dieren en zaai- en pootgoed van eenjarige gewassen alsook het planten daarvan niet in aanmerking voor investeringssteun. In geval van het herstel van door een natuurramp beschadigd landbouwproductiepotentieel zoals bedoeld in artikel 19, onder 1, onder b), kunnen de uitgaven voor aankoop van dieren als subsidiabele uitgaven worden beschouwd.

5.   De begunstigden van investeringsgerelateerde steun kunnen de bevoegde betaalorganen verzoeken om betaling van een voorschot ten bedrage van maximaal 50 % van de investeringsgerelateerde overheidssteun, indien die optie in het plattelandsontwikkelingsprogramma is opgenomen.

5.   De begunstigden van investeringsgerelateerde steun kunnen de bevoegde betaalorganen verzoeken om betaling van een voorschot ten bedrage van maximaal 50 % van de investeringsgerelateerde overheidssteun, indien die optie in het plattelandsontwikkelingsprogramma is opgenomen.

6.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden waaronder andere kosten in verband met leasingcontracten, tweedehands materieel en gewone vervangingsinvesteringen als subsidiabele uitgaven kunnen worden beschouwd.

6.   De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen aan te nemen met betrekking tot de voorwaarden waaronder andere kosten in verband met leasingcontracten, tweedehands materieel en gewone vervangingsinvesteringen als subsidiabele uitgaven kunnen worden beschouwd.

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De voor het plattelandsontwikkelingsprogramma bevoegde beheersautoriteit stelt na overleg met het monitoringcomité criteria vast voor de selectie van concrete acties in het kader van alle maatregelen. De selectiecriteria staan borg voor
  de gelijke behandeling van de aanvragers, voor
  een beter gebruik van de financiële middelen en voor het afstemmen van de maatregelen overeenkomstig de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling. Bij de vaststelling van
  de
  selectiecriteria wordt het evenredigheidsbeginsel toegepast wanneer er sprake is van kleine subsidies. | 1.   De voor het plattelandsontwikkelingsprogramma bevoegde beheersautoriteit stelt na overleg met het monitoringcomité criteria vast voor de selectie van concrete acties in het kader van alle maatregelen. De selectiecriteria
  zorgen ervoor dat de voor landbouwbedrijven bedoelde maatregelen alleen worden toegepast voor „actieve landbouwers” zoals gedefinieerd in Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]. Bovendien
  staan
  deze criteria
  borg voor een beter gebruik van de financiële middelen en voor het afstemmen van de maatregelen overeenkomstig de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling. Bij de vaststelling
  en toepassing
  van
  deze
  selectiecriteria wordt het evenredigheidsbeginsel toegepast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De voor het plattelandsontwikkelingsprogramma bevoegde beheersautoriteit stelt na overleg met het monitoringcomité criteria vast voor de selectie van concrete acties in het kader van alle maatregelen. De selectiecriteria staan borg voor
  de gelijke behandeling van de aanvragers, voor
  een beter gebruik van de financiële middelen en voor het afstemmen van de maatregelen overeenkomstig de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling. Bij de vaststelling van
  de
  selectiecriteria wordt het evenredigheidsbeginsel toegepast wanneer er sprake is van kleine subsidies.

1.   De voor het plattelandsontwikkelingsprogramma bevoegde beheersautoriteit stelt na overleg met het monitoringcomité criteria vast voor de selectie van concrete acties in het kader van alle maatregelen. De selectiecriteria
  zorgen ervoor dat de voor landbouwbedrijven bedoelde maatregelen alleen worden toegepast voor „actieve landbouwers” zoals gedefinieerd in Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]. Bovendien
  staan
  deze criteria
  borg voor een beter gebruik van de financiële middelen en voor het afstemmen van de maatregelen overeenkomstig de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling. Bij de vaststelling
  en toepassing
  van
  deze
  selectiecriteria wordt het evenredigheidsbeginsel toegepast.

Motivering

Steun in de vorm van maatregelen die bestemd zijn voor landbouwbedrijven moet alleen worden toegekend aan actieve landbouwers in de zin van de voorgestelde verordening inzake rechtstreekse GLB-betalingen. Als dit onderscheid in de eerste pijler wordt gemaakt, moet dat ook in de tweede pijler gebeuren.

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Artikel 50 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Met het oog op de toepassing van deze verordening stelt de beheersautoriteit op programmaniveau een definitie van „plattelandsgebied” vast. | Met het oog op de toepassing van deze verordening stelt de beheersautoriteit op programmaniveau een definitie van „plattelandsgebied” vast.
  De beheersautoriteit kan ook meerdere specifieke gebieden aanwijzen binnen een specifieke maatregel, indien daar een objectieve reden voor bestaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Met het oog op de toepassing van deze verordening stelt de beheersautoriteit op programmaniveau een definitie van „plattelandsgebied” vast.

Met het oog op de toepassing van deze verordening stelt de beheersautoriteit op programmaniveau een definitie van „plattelandsgebied” vast.
  De beheersautoriteit kan ook meerdere specifieke gebieden aanwijzen binnen een specifieke maatregel, indien daar een objectieve reden voor bestaat.

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  Op de in lid 1 bedoelde toewijzing wordt een som van 30 miljoen euro uitgetrokken voor de financiering van de in artikel 56 bedoelde prijs voor innovatieve plaatselijke samenwerking. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.
     
  Op de in lid 1 bedoelde toewijzing wordt een som van 30 miljoen euro uitgetrokken voor de financiering van de in artikel 56 bedoelde prijs voor innovatieve plaatselijke samenwerking.

Schrappen

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — lid 3 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Op initiatief van de lidstaten kan tot 4 % van het per plattelandsontwikkelingsprogramma beschikbare totaalbedrag worden besteed aan de in artikel 52 van
  Verordening (EG
  )
  nr. [GSK/2012]
  bedoelde taken en aan kosten van de werkzaamheden ter voorbereiding van de in artikel 33
  , lid 3,
  bedoelde afbakening van gebieden met natuurlijke beperkingen. | 3.   Op initiatief van de lidstaten kan tot 4 % van het per plattelandsontwikkelingsprogramma beschikbare totaalbedrag worden besteed aan de in artikel 52 van
  Verordening (EU
  ) 
  nr. .../2013[GSK]
  bedoelde taken en aan kosten van de werkzaamheden ter voorbereiding van de in artikel 33 bedoelde afbakening van gebieden met natuurlijke
  en andere specifieke
  beperkingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   Op initiatief van de lidstaten kan tot 4 % van het per plattelandsontwikkelingsprogramma beschikbare totaalbedrag worden besteed aan de in artikel 52 van
  Verordening (EG
  )
  nr. [GSK/2012]
  bedoelde taken en aan kosten van de werkzaamheden ter voorbereiding van de in artikel 33
  , lid 3,
  bedoelde afbakening van gebieden met natuurlijke beperkingen.

3.   Op initiatief van de lidstaten kan tot 4 % van het per plattelandsontwikkelingsprogramma beschikbare totaalbedrag worden besteed aan de in artikel 52 van
  Verordening (EU
  ) 
  nr. .../2013[GSK]
  bedoelde taken en aan kosten van de werkzaamheden ter voorbereiding van de in artikel 33 bedoelde afbakening van gebieden met natuurlijke
  en andere specifieke
  beperkingen.

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | de betrokkenheid van belanghebbende partijen bij de tenuitvoerlegging van het plattelandsontwikkelingsbeleid te vergroten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

de betrokkenheid van belanghebbende partijen bij de tenuitvoerlegging van het plattelandsontwikkelingsbeleid te vergroten;

| (a) | de betrokkenheid van belanghebbende partijen
  in de land- en bosbouw en van andere actoren op het platteland
  bij de tenuitvoerlegging van het plattelandsontwikkelingsbeleid te vergroten; |
| --- | --- |

(a)

de betrokkenheid van belanghebbende partijen
  in de land- en bosbouw en van andere actoren op het platteland
  bij de tenuitvoerlegging van het plattelandsontwikkelingsbeleid te vergroten;

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  de organisatiestructuur en de werking van het Europese netwerk voor plattelandsontwikkeling
  vast. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure. | 4.   De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  de organisatiestructuur en de werking van het Europese netwerk voor plattelandsontwikkeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  de organisatiestructuur en de werking van het Europese netwerk voor plattelandsontwikkeling
  vast. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure.

4.   De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  de organisatiestructuur en de werking van het Europese netwerk voor plattelandsontwikkeling.

Motivering

Dit is geen louter technische aangelegenheid.

Amendement 97

Voorstel voor een verordening

Artikel 53

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het EIP-netwerk wordt overeenkomstig artikel 51, lid 1, ingevoerd ter ondersteuning van het in artikel 61 bedoelde EIP voor de
  productiviteit
  en duurzaamheid in de landbouw. Het maakt de vorming van een netwerk van operationele groepen, adviesdiensten en onderzoekers mogelijk. | 1.   Het EIP-netwerk wordt overeenkomstig artikel 51, lid 1, ingevoerd ter ondersteuning van het in artikel 61 bedoelde EIP voor de
  productie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid in de landbouw. Het maakt de vorming van een netwerk van operationele groepen, adviesdiensten en onderzoekers mogelijk. |
| 2.   Het EIP-netwerk heeft tot taak: | 2.   Het EIP-netwerk heeft tot taak: |
| (a) | een helpdeskfunctie ter beschikking te stellen en belangrijke actoren informatie over het EIP te verstrekken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Het EIP-netwerk wordt overeenkomstig artikel 51, lid 1, ingevoerd ter ondersteuning van het in artikel 61 bedoelde EIP voor de
  productiviteit
  en duurzaamheid in de landbouw. Het maakt de vorming van een netwerk van operationele groepen, adviesdiensten en onderzoekers mogelijk.

1.   Het EIP-netwerk wordt overeenkomstig artikel 51, lid 1, ingevoerd ter ondersteuning van het in artikel 61 bedoelde EIP voor de
  productie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid in de landbouw. Het maakt de vorming van een netwerk van operationele groepen, adviesdiensten en onderzoekers mogelijk.

2.   Het EIP-netwerk heeft tot taak:

2.   Het EIP-netwerk heeft tot taak:

(a)

een helpdeskfunctie ter beschikking te stellen en belangrijke actoren informatie over het EIP te verstrekken;

| (a) | een helpdeskfunctie ter beschikking te stellen en belangrijke actoren
  , met name primaire producenten en hun toeleveranciers en afnemers,
  informatie over het EIP te verstrekken; |
| --- | --- |

(a)

een helpdeskfunctie ter beschikking te stellen en belangrijke actoren
  , met name primaire producenten en hun toeleveranciers en afnemers,
  informatie over het EIP te verstrekken;

| (b) | discussies op gang te brengen op het niveau van het programma teneinde de oprichting van operationele groepen aan te moedigen; |
| --- | --- |

(b)

discussies op gang te brengen op het niveau van het programma teneinde de oprichting van operationele groepen aan te moedigen;

| (c) | onderzoeksresultaten en kennis die betrekking hebben op het EIP, te screenen en er verslag over uit te brengen; |
| --- | --- |

(c)

onderzoeksresultaten en kennis die betrekking hebben op het EIP, te screenen en er verslag over uit te brengen;

| (d) | goede praktijken
  met betrekking tot innovatie te verzamelen, consolideren en verspreiden; |
| --- | --- |

(d)

goede praktijken
  met betrekking tot innovatie te verzamelen, consolideren en verspreiden;

| (d) | wetenschappelijke informatie en nieuwe technologieën
  met betrekking tot innovatie
  en uitwisseling van kennis
  te verzamelen, consolideren en verspreiden; |
| --- | --- |

(d)

wetenschappelijke informatie en nieuwe technologieën
  met betrekking tot innovatie
  en uitwisseling van kennis
  te verzamelen, consolideren en verspreiden;

| (d bis) | een dialoog tot stand te brengen tussen landbouwers en de onderzoekswereld; |
| --- | --- |

(d bis)

een dialoog tot stand te brengen tussen landbouwers en de onderzoekswereld;

| (e) | conferenties en workshops te organiseren en informatie over het EIP te verspreiden. |
| --- | --- |

(e)

conferenties en workshops te organiseren en informatie over het EIP te verspreiden.

3.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  de organisatiestructuur en de werking van het EIP-netwerk
  vast. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure.

3.   De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  de organisatiestructuur en de werking van het EIP-netwerk.

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  de organisatiestructuur en de werking van het
  Europees
  evaluatienetwerk voor plattelandsontwikkeling
  vast. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure. | 3.   De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  de organisatiestructuur en de werking van het
  Europese
  evaluatienetwerk voor plattelandsontwikkeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  de organisatiestructuur en de werking van het
  Europees
  evaluatienetwerk voor plattelandsontwikkeling
  vast. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure.

3.   De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot
  de organisatiestructuur en de werking van het
  Europese
  evaluatienetwerk voor plattelandsontwikkeling.

Motivering

Dit is geen louter technische aangelegenheid.

Amendement 99

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 2 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | het grote publiek en potentiële begunstigden voor te lichten over het plattelandsontwikkelingsbeleid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c)

het grote publiek en potentiële begunstigden voor te lichten over het plattelandsontwikkelingsbeleid;

| (c) | het grote publiek en potentiële begunstigden voor te lichten over het plattelandsontwikkelingsbeleid
  en financieringsmogelijkheden
  ; |
| --- | --- |

(c)

het grote publiek en potentiële begunstigden voor te lichten over het plattelandsontwikkelingsbeleid
  en financieringsmogelijkheden
  ;

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 2 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | innovatie in de
  landbouw
  te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(d)

innovatie in de
  landbouw
  te bevorderen.

| (d) | innovatie in de
  land- en bosbouw
  te bevorderen. |
| --- | --- |

(d)

innovatie in de
  land- en bosbouw
  te bevorderen.

Amendement 101

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 3 — letter b — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | voor het opstellen en uitvoeren van een actieplan waarin
  ten minste
  de volgende zaken aan bod komen: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

voor het opstellen en uitvoeren van een actieplan waarin
  ten minste
  de volgende zaken aan bod komen:

| (b) | voor het opstellen en uitvoeren van een actieplan waarin de volgende zaken aan bod
  kunnen
  komen: |
| --- | --- |

(b)

voor het opstellen en uitvoeren van een actieplan waarin de volgende zaken aan bod
  kunnen
  komen:

Amendement 102

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 3 — letter b — punt iii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| iii) | steun voor monitoring, met name door het verzamelen en delen van relevante feedback, aanbevelingen en analyse, met name van de in artikel 41 van Verordening (EU) nr. [GSK/2012] bedoelde monitoringcomités. Plaatselijke groepen worden bij de monitoring en evaluatie van de plaatselijke ontwikkelingsstrategieën ook ondersteund door het nationale netwerk voor het platteland; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

iii)

steun voor monitoring, met name door het verzamelen en delen van relevante feedback, aanbevelingen en analyse, met name van de in artikel 41 van Verordening (EU) nr. [GSK/2012] bedoelde monitoringcomités. Plaatselijke groepen worden bij de monitoring en evaluatie van de plaatselijke ontwikkelingsstrategieën ook ondersteund door het nationale netwerk voor het platteland;

Schrappen

Amendement 103

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 3 — letter b — punt v

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| v) | verzameling van voorbeelden van projecten die alle prioriteiten van de programma's voor plattelandsontwikkeling beslaan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

v)

verzameling van voorbeelden van projecten die alle prioriteiten van de programma's voor plattelandsontwikkeling beslaan;

Schrappen

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 3 — letter b — punt vi

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| vi) | lopende onderzoeken en analysen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

vi)

lopende onderzoeken en analysen;

Schrappen

Amendement 105

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 3 — letter b — punt vii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| vii) | netwerkvormingsactiviteiten voor plaatselijke groepen en met name technische ondersteuning voor interterritoriale en transnationale samenwerking, het faciliteren van samenwerking tussen plaatselijke groepen en het zoeken naar partners voor de in artikel 36 bedoelde maatregel; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

vii)

netwerkvormingsactiviteiten voor plaatselijke groepen en met name technische ondersteuning voor interterritoriale en transnationale samenwerking, het faciliteren van samenwerking tussen plaatselijke groepen en het zoeken naar partners voor de in artikel 36 bedoelde maatregel;

Schrappen

Amendement 106

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 3 — letter b — punt vii bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | vii bis) | een plan ter aanmoediging van plaatselijke digitale of fysieke aanspreekpunten zodat potentiële begunstigden lokaal toegang hebben tot informatie over plattelandsontwikkelingsprogramma's en de andere uit de GSK-fondsen gefinancierde programma's. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

vii bis)

een plan ter aanmoediging van plaatselijke digitale of fysieke aanspreekpunten zodat potentiële begunstigden lokaal toegang hebben tot informatie over plattelandsontwikkelingsprogramma's en de andere uit de GSK-fondsen gefinancierde programma's.

Amendement 107

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 3 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | voor de oprichting van een preselectiecommissie van onafhankelijke deskundigen en voor het preselectieproces van aanvragen voor de in artikel 58, lid 2, bedoelde prijs voor innovatieve, plaatselijke samenwerking. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c)

voor de oprichting van een preselectiecommissie van onafhankelijke deskundigen en voor het preselectieproces van aanvragen voor de in artikel 58, lid 2, bedoelde prijs voor innovatieve, plaatselijke samenwerking.

Schrappen

Amendement 108

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen regels
  vast
  voor
  het opzetten en het functioneren van de nationale netwerken voor het platteland.
  Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure. | 4.   De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen
  vast
  te stellen met betrekking tot
  het opzetten en het functioneren van de nationale netwerken voor het platteland. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen regels
  vast
  voor
  het opzetten en het functioneren van de nationale netwerken voor het platteland.
  Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure.

4.   De Commissie
  wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen
  vast
  te stellen met betrekking tot
  het opzetten en het functioneren van de nationale netwerken voor het platteland.

Motivering

Dit is geen louter technische aangelegenheid.

Amendement 109

Voorstel voor een verordening

Artikel 56

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 56 | Schrappen |
| Prijs voor innovatieve plaatselijke samenwerking in plattelandsgebieden | |
| De in artikel 51, lid 2, bedoelde middelen worden gebruikt ter financiering van de toekenning van een prijs aan samenwerkingsprojecten waarbij ten minste twee in verschillende lidstaten gevestigde entiteiten zijn betrokken die een innovatief plaatselijk concept verwezenlijken. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 56

Schrappen

Prijs voor innovatieve plaatselijke samenwerking in plattelandsgebieden

De in artikel 51, lid 2, bedoelde middelen worden gebruikt ter financiering van de toekenning van een prijs aan samenwerkingsprojecten waarbij ten minste twee in verschillende lidstaten gevestigde entiteiten zijn betrokken die een innovatief plaatselijk concept verwezenlijken.

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Artikel 57

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 57 | Schrappen |
| Oproep tot het indienen van voorstellen | |
| 1.
     
  Ten laatste vanaf 2015 en elk jaar daarna doet de Commissie een oproep tot het indienen van voorstellen met het oog op de toekenning van de in artikel 56 bedoelde prijs. De laatste oproep tot het indienen van voorstellen wordt uiterlijk in 2019 gedaan. | |
| 2.
     
  In de oproep tot het indienen van voorstellen wordt een thema voor de voorstellen aangegeven dat samenhangt met een van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling. Het thema is ook geschikt voor uitvoering via samenwerking op transnationaal niveau. | |
| 3.
     
  De oproep tot het indienen van voorstellen staat open voor zowel plaatselijke groepen als voor afzonderlijke entiteiten die samenwerken ten behoeve van het specifieke project. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 57

Schrappen

Oproep tot het indienen van voorstellen

1.
     
  Ten laatste vanaf 2015 en elk jaar daarna doet de Commissie een oproep tot het indienen van voorstellen met het oog op de toekenning van de in artikel 56 bedoelde prijs. De laatste oproep tot het indienen van voorstellen wordt uiterlijk in 2019 gedaan.

2.
     
  In de oproep tot het indienen van voorstellen wordt een thema voor de voorstellen aangegeven dat samenhangt met een van de EU-prioriteiten voor plattelandsontwikkeling. Het thema is ook geschikt voor uitvoering via samenwerking op transnationaal niveau.

3.
     
  De oproep tot het indienen van voorstellen staat open voor zowel plaatselijke groepen als voor afzonderlijke entiteiten die samenwerken ten behoeve van het specifieke project.

Amendement 111

Voorstel voor een verordening

Artikel 58

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 58 | Schrappen |
| Selectieprocedure | |
| 1.
     
  Aanvragen voor de prijs worden door aanvragers in alle lidstaten ingediend bij het respectieve nationale netwerk voor het platteland, dat belast is met de preselectie van de inschrijvingen. | |
| 2.
     
  Nationale netwerken voor het platteland stellen uit hun leden een preselectiecommissie van onafhankelijke deskundigen samen om aanvragen te preselecteren. De preselectie van aanvragen geschiedt op basis van de in de oproep tot het indienen van voorstellen vastgestelde uitsluitings-, selectie- en gunningscriteria. Elk nationaal netwerk voor het platteland preselecteert niet meer dan 10 aanvragen en zendt deze door aan de Commissie. | |
| 3.
     
  De Commissie is verantwoordelijk voor de selectie van vijftig winnende projecten uit de in alle lidstaten gepreselecteerde aanvragen. De Commissie richt een uit onafhankelijke deskundigen samengestelde ad-hocstuurgroep op. Deze stuurgroep bereidt de selectie van de winnende aanvragen voor op basis van de in de oproep tot het indienen van voorstellen vastgestelde uitsluitings-, selectie- en gunningscriteria. | |
| 4.
     
  De Commissie besluit over de lijst van projecten waaraan de prijs wordt toegekend. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 58

Schrappen

Selectieprocedure

1.
     
  Aanvragen voor de prijs worden door aanvragers in alle lidstaten ingediend bij het respectieve nationale netwerk voor het platteland, dat belast is met de preselectie van de inschrijvingen.

2.
     
  Nationale netwerken voor het platteland stellen uit hun leden een preselectiecommissie van onafhankelijke deskundigen samen om aanvragen te preselecteren. De preselectie van aanvragen geschiedt op basis van de in de oproep tot het indienen van voorstellen vastgestelde uitsluitings-, selectie- en gunningscriteria. Elk nationaal netwerk voor het platteland preselecteert niet meer dan 10 aanvragen en zendt deze door aan de Commissie.

3.
     
  De Commissie is verantwoordelijk voor de selectie van vijftig winnende projecten uit de in alle lidstaten gepreselecteerde aanvragen. De Commissie richt een uit onafhankelijke deskundigen samengestelde ad-hocstuurgroep op. Deze stuurgroep bereidt de selectie van de winnende aanvragen voor op basis van de in de oproep tot het indienen van voorstellen vastgestelde uitsluitings-, selectie- en gunningscriteria.

4.
     
  De Commissie besluit over de lijst van projecten waaraan de prijs wordt toegekend.

Amendement 112

Voorstel voor een verordening

Artikel 59

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 59 | Schrappen |
| Financiële prijs — voorwaarden en betaling | |
| 1.
     
  Projecten komen enkel in aanmerking voor de prijs indien zij kunnen worden voltooid binnen twee jaar na de datum van de vaststelling van de uitvoeringshandeling waarbij de prijs wordt toegekend. Het tijdskader voor de verwezenlijking van het project wordt beschreven in de aanvraag. | |
| 2.
     
  De prijs wordt toegekend in de vorm van een forfaitair bedrag. Het bedrag van de betaling wordt door de Commissie bepaald middels uitvoeringshandelingen, overeenkomstig de in de oproep tot het indienen van voorstellen vastgestelde criteria en rekening houdend met de in de aanvraag aangegeven geraamde kosten van de verwezenlijking van het project. De maximumprijs per project bedraagt 100 000 euro. | |
| 3.
     
  De lidstaten betalen de prijs aan de winnende aanvragers nadat zij hebben geverifieerd dat het project is voltooid. De desbetreffende uitgaven worden door de Unie terugbetaald aan de lidstaten overeenkomstig de bepalingen van titel IV, hoofdstuk II, sectie 4, van Verordening (EU) nr. HV/2012. De lidstaten mogen besluiten om het bedrag van de prijs geheel of gedeeltelijk aan de winnende aanvragers te betalen vóór zij hebben geverifieerd dat het project is voltooid, maar zij dragen in dit geval de verantwoordelijkheid voor de uitgaven tot de voltooiing van het project is geverifieerd. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 59

Schrappen

Financiële prijs — voorwaarden en betaling

1.
     
  Projecten komen enkel in aanmerking voor de prijs indien zij kunnen worden voltooid binnen twee jaar na de datum van de vaststelling van de uitvoeringshandeling waarbij de prijs wordt toegekend. Het tijdskader voor de verwezenlijking van het project wordt beschreven in de aanvraag.

2.
     
  De prijs wordt toegekend in de vorm van een forfaitair bedrag. Het bedrag van de betaling wordt door de Commissie bepaald middels uitvoeringshandelingen, overeenkomstig de in de oproep tot het indienen van voorstellen vastgestelde criteria en rekening houdend met de in de aanvraag aangegeven geraamde kosten van de verwezenlijking van het project. De maximumprijs per project bedraagt 100 000 euro.

3.
     
  De lidstaten betalen de prijs aan de winnende aanvragers nadat zij hebben geverifieerd dat het project is voltooid. De desbetreffende uitgaven worden door de Unie terugbetaald aan de lidstaten overeenkomstig de bepalingen van titel IV, hoofdstuk II, sectie 4, van Verordening (EU) nr. HV/2012. De lidstaten mogen besluiten om het bedrag van de prijs geheel of gedeeltelijk aan de winnende aanvragers te betalen vóór zij hebben geverifieerd dat het project is voltooid, maar zij dragen in dit geval de verantwoordelijkheid voor de uitgaven tot de voltooiing van het project is geverifieerd.

Amendement 113

Voorstel voor een verordening

Artikel 60

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 60 | Schrappen |
| Voorschriften inzake de procedure, tijdschema's en de oprichting van de stuurgroep | |
| De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen nadere bepalingen vast inzake de procedure en de tijdschema's voor de selectie van projecten en regels inzake de oprichting van de in artikel 58, lid 3, bedoelde stuurgroep van onafhankelijke deskundigen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 60

Schrappen

Voorschriften inzake de procedure, tijdschema's en de oprichting van de stuurgroep

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen nadere bepalingen vast inzake de procedure en de tijdschema's voor de selectie van projecten en regels inzake de oprichting van de in artikel 58, lid 3, bedoelde stuurgroep van onafhankelijke deskundigen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 91 bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 114

Voorstel voor een verordening

Titel IV

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| EIP voor
  de productiviteit
  en duurzaamheid in de landbouw | EIP voor
  productie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid in de landbouw |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

EIP voor
  de productiviteit
  en duurzaamheid in de landbouw

EIP voor
  productie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid in de landbouw

Amendement 115

Voorstel voor een verordening

Artikel 61

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw | 1.   Het EIP voor
  productie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid in de landbouw |
| (a) | bevordert een hulpbronnenefficiënte, productieve, emissiearme en klimaatvriendelijke en -bestendige
  landbouwsector
  , die harmonieus gebruik maakt van de essentiële natuurlijke hulpbronnen waarvan de
  landbouw
  afhankelijk is; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Het EIP voor de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw

1.   Het EIP voor
  productie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid in de landbouw

(a)

bevordert een hulpbronnenefficiënte, productieve, emissiearme en klimaatvriendelijke en -bestendige
  landbouwsector
  , die harmonieus gebruik maakt van de essentiële natuurlijke hulpbronnen waarvan de
  landbouw
  afhankelijk is;

| (a) | bevordert een hulpbronnenefficiënte, productieve,
  concurrerende,
  emissiearme en klimaatvriendelijke en -bestendige
  land- en bosbouwsector
  , die harmonieus gebruik maakt van de essentiële natuurlijke hulpbronnen waarvan de
  land- en bosbouw
  afhankelijk is; |
| --- | --- |

(a)

bevordert een hulpbronnenefficiënte, productieve,
  concurrerende,
  emissiearme en klimaatvriendelijke en -bestendige
  land- en bosbouwsector
  , die harmonieus gebruik maakt van de essentiële natuurlijke hulpbronnen waarvan de
  land- en bosbouw
  afhankelijk is;

| (b) | helpt te zorgen voor een constante voorziening met zowel bestaande als nieuwe levensmiddelen, voeders en biomaterialen; |
| --- | --- |

(b)

helpt te zorgen voor een constante voorziening met zowel bestaande als nieuwe levensmiddelen, voeders en biomaterialen;

| (b) | helpt
  de productiviteit van de Europese landbouw duurzaam
  te
  vergroten en te
  zorgen voor een constante voorziening met zowel bestaande als nieuwe levensmiddelen, voeders en biomaterialen; |
| --- | --- |

(b)

helpt
  de productiviteit van de Europese landbouw duurzaam
  te
  vergroten en te
  zorgen voor een constante voorziening met zowel bestaande als nieuwe levensmiddelen, voeders en biomaterialen;

| (c) | verbetert processen ter behoud van het milieu en ter aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering; |
| --- | --- |

(c)

verbetert processen ter behoud van het milieu en ter aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering;

| (c) | verbetert processen ter behoud van het milieu
  , ter bevordering van agro-ecologische productiesystemen
  en ter aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering;
  en |
| --- | --- |

(c)

verbetert processen ter behoud van het milieu
  , ter bevordering van agro-ecologische productiesystemen
  en ter aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering;
  en

| (d) | slaat bruggen tussen kennis en technologie met betrekking tot het meest geavanceerde onderzoek enerzijds en landbouwers, bedrijven en adviesdiensten anderzijds. |
| --- | --- |

(d)

slaat bruggen tussen kennis en technologie met betrekking tot het meest geavanceerde onderzoek enerzijds en landbouwers, bedrijven en adviesdiensten anderzijds.

| (d) | slaat bruggen tussen kennis en technologie met betrekking tot het meest geavanceerde onderzoek enerzijds en landbouwers,
  bosbeheerders, plattelandsgemeenschappen,
  bedrijven
  , ngo's
  en adviesdiensten anderzijds. |
| --- | --- |

(d)

slaat bruggen tussen kennis en technologie met betrekking tot het meest geavanceerde onderzoek enerzijds en landbouwers,
  bosbeheerders, plattelandsgemeenschappen,
  bedrijven
  , ngo's
  en adviesdiensten anderzijds.

| (d bis) | bevordert de uitwisseling op het gebied van onderzoek, kennis en technologie die relevant zijn voor de landbouwproductiviteit en duurzame betrekkingen tussen de Unie en ontwikkelingslanden, waarbij specifiek aandacht wordt besteed aan de behoeften van kleine landbouwers. |
| --- | --- |

(d bis)

bevordert de uitwisseling op het gebied van onderzoek, kennis en technologie die relevant zijn voor de landbouwproductiviteit en duurzame betrekkingen tussen de Unie en ontwikkelingslanden, waarbij specifiek aandacht wordt besteed aan de behoeften van kleine landbouwers.

2.   Het EIP voor
  de productiviteit
  en duurzaamheid in de landbouw tracht zijn doelstellingen te halen door

2.   Het EIP voor
  productie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid in de landbouw tracht zijn doelstellingen te halen door:

| (a) | toegevoegde waarde te creëren door het onderzoek en de landbouwpraktijk beter op elkaar af te stemmen en het op bredere schaal gebruiken van beschikbare innovatiemaatregelen aan te moedigen; |
| --- | --- |

(a)

toegevoegde waarde te creëren door het onderzoek en de landbouwpraktijk beter op elkaar af te stemmen en het op bredere schaal gebruiken van beschikbare innovatiemaatregelen aan te moedigen;

| (a) | toegevoegde waarde te creëren door het onderzoek en de landbouwpraktijk beter op elkaar af te stemmen en het op bredere schaal gebruiken van beschikbare innovatiemaatregelen aan te moedigen
  via een aanpak die op inspraak van de belanghebbenden berust
  ; |
| --- | --- |

(a)

toegevoegde waarde te creëren door het onderzoek en de landbouwpraktijk beter op elkaar af te stemmen en het op bredere schaal gebruiken van beschikbare innovatiemaatregelen aan te moedigen
  via een aanpak die op inspraak van de belanghebbenden berust
  ;

| (b) | het sneller en ruimer in praktijk brengen van innovatieve oplossingen te bevorderen;
  en |
| --- | --- |

(b)

het sneller en ruimer in praktijk brengen van innovatieve oplossingen te bevorderen;
  en

| (b) | het sneller en ruimer in praktijk brengen van innovatieve oplossingen te bevorderen; |
| --- | --- |

(b)

het sneller en ruimer in praktijk brengen van innovatieve oplossingen te bevorderen;

| (c) | de wetenschappelijke gemeenschap te informeren over de onderzoeksbehoeften van de landbouwpraktijk. |
| --- | --- |

(c)

de wetenschappelijke gemeenschap te informeren over de onderzoeksbehoeften van de landbouwpraktijk.

| (c) | de wetenschappelijke wereld te informeren over de onderzoeksbehoeften van de landbouwpraktijk
  ; en |
| --- | --- |

(c)

de wetenschappelijke wereld te informeren over de onderzoeksbehoeften van de landbouwpraktijk
  ; en

| (c bis) | samen te werken met relevante netwerken en instellingen in ontwikkelingslanden. |
| --- | --- |

(c bis)

samen te werken met relevante netwerken en instellingen in ontwikkelingslanden.

| (c ter) | knelpunten in de regelgeving in kaart te brengen die innovatie en investeringen in onderzoek en ontwikkeling belemmeren, overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in de mededelingen van de Commissie over „Betere regelgeving met het oog op economische groei en meer banen in de Europese Unie”1 en over „Slimme regelgeving in de Europese Unie”2. |
| --- | --- |

(c ter)

knelpunten in de regelgeving in kaart te brengen die innovatie en investeringen in onderzoek en ontwikkeling belemmeren, overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in de mededelingen van de Commissie over „Betere regelgeving met het oog op economische groei en meer banen in de Europese Unie”1 en over „Slimme regelgeving in de Europese Unie”2.

3.   Het ELFPO draagt bij aan de doelen van het EIP voor
  de productiviteit
  en duurzaamheid in de landbouw via steun, overeenkomstig artikel 36, aan de in artikel 62 bedoelde operationele groepen van het EIP en het in artikel 53 bedoelde EIP-netwerk.

3.   Het ELFPO draagt bij aan de doelen van het EIP voor
  productie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid in de landbouw via steun, overeenkomstig artikel 36, aan de in artikel 62 bedoelde operationele groepen van het EIP en het in artikel 53 bedoelde EIP-netwerk.

Amendement 116

Voorstel voor een verordening

Artikel 62

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De operationele groepen van het EIP maken deel uit van het EIP voor
  de productiviteit
  en duurzaamheid in de landbouw. Zij worden opgericht door belanghebbende actoren zoals landbouwers, onderzoekers, adviseurs en bedrijven die betrokken zijn bij de landbouw- en voedingssector. | 1.   De operationele groepen van het EIP maken deel uit van het EIP voor
  productie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid in de landbouw. Zij worden opgericht door belanghebbende actoren zoals landbouwers, onderzoekers, adviseurs en bedrijven die betrokken zijn bij de landbouw- en voedingssector.
  Tot de oprichting van een operationele groep wordt middels consensus besloten door de belanghebbenden, die het brede spectrum van belangen op het gebied van landbouw, plattelandsontwikkeling en onderzoek vertegenwoordigen. Operationele groepen mogen niet worden opgericht door één belanghebbende of een groep belanghebbenden die slechts één soort belangen vertegenwoordigen. Operationele groepen kunnen binnen de grenzen van een lidstaat werken, leden in meer dan één lidstaat en in derde landen hebben. |
| 2.   De operationele groepen van het EIP stellen interne procedures vast die hun transparante werking garanderen en belangenconflicten voorkomen. | 2.   De operationele groepen van het EIP stellen interne procedures vast die hun transparante werking garanderen en belangenconflicten voorkomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De operationele groepen van het EIP maken deel uit van het EIP voor
  de productiviteit
  en duurzaamheid in de landbouw. Zij worden opgericht door belanghebbende actoren zoals landbouwers, onderzoekers, adviseurs en bedrijven die betrokken zijn bij de landbouw- en voedingssector.

1.   De operationele groepen van het EIP maken deel uit van het EIP voor
  productie, economische levensvatbaarheid
  en duurzaamheid in de landbouw. Zij worden opgericht door belanghebbende actoren zoals landbouwers, onderzoekers, adviseurs en bedrijven die betrokken zijn bij de landbouw- en voedingssector.
  Tot de oprichting van een operationele groep wordt middels consensus besloten door de belanghebbenden, die het brede spectrum van belangen op het gebied van landbouw, plattelandsontwikkeling en onderzoek vertegenwoordigen. Operationele groepen mogen niet worden opgericht door één belanghebbende of een groep belanghebbenden die slechts één soort belangen vertegenwoordigen. Operationele groepen kunnen binnen de grenzen van een lidstaat werken, leden in meer dan één lidstaat en in derde landen hebben.

2.   De operationele groepen van het EIP stellen interne procedures vast die hun transparante werking garanderen en belangenconflicten voorkomen.

2.   De operationele groepen van het EIP stellen interne procedures vast die hun transparante werking garanderen en belangenconflicten voorkomen.

Amendement 117

Voorstel voor een verordening

Artikel 63

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De operationele groepen van het EIP stellen een plan op dat het volgende omvat: | 1.   De operationele groepen van het EIP stellen een plan op dat het volgende omvat: |
| (a) | een beschrijving van het te ontwikkelen, te testen, aan te passen of uit te voeren innovatieve project; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De operationele groepen van het EIP stellen een plan op dat het volgende omvat:

1.   De operationele groepen van het EIP stellen een plan op dat het volgende omvat:

(a)

een beschrijving van het te ontwikkelen, te testen, aan te passen of uit te voeren innovatieve project;

| (a) | een beschrijving van het te ontwikkelen, te testen, aan te passen of uit te voeren innovatieve project; |
| --- | --- |

(a)

een beschrijving van het te ontwikkelen, te testen, aan te passen of uit te voeren innovatieve project;

| (b) | een beschrijving van de verwachte resultaten en de bijdrage aan de EIP-doelstelling om de productiviteit en het duurzame beheer van hulpbronnen te verbeteren. |
| --- | --- |

(b)

een beschrijving van de verwachte resultaten en de bijdrage aan de EIP-doelstelling om de productiviteit en het duurzame beheer van hulpbronnen te verbeteren.

| (b) | een beschrijving van de verwachte resultaten en de bijdrage aan de EIP-doelstelling om de productiviteit en het duurzame beheer van hulpbronnen te verbeteren. |
| --- | --- |

(b)

een beschrijving van de verwachte resultaten en de bijdrage aan de EIP-doelstelling om de productiviteit en het duurzame beheer van hulpbronnen te verbeteren.

2.   Bij het uitvoeren van hun innovatieve projecten:

2.   Bij het uitvoeren van hun innovatieve projecten:

| (a) | nemen de operationele groepen besluiten over de uitwerking en de uitvoering van innovatieve acties; and |
| --- | --- |

(a)

nemen de operationele groepen besluiten over de uitwerking en de uitvoering van innovatieve acties; and

| (a) | nemen de operationele groepen besluiten over de uitwerking en de uitvoering van innovatieve acties; and |
| --- | --- |

(a)

nemen de operationele groepen besluiten over de uitwerking en de uitvoering van innovatieve acties; and

| (b) | voeren zij innovatieve acties uit via door de programma's voor plattelandsontwikkeling gefinancierde maatregelen. |
| --- | --- |

(b)

voeren zij innovatieve acties uit via door de programma's voor plattelandsontwikkeling gefinancierde maatregelen.

| (b) | voeren zij innovatieve acties uit via door de programma's voor plattelandsontwikkeling
  of de Horizon 2020- en andere EU-onderzoeksprogramma's
  gefinancierde maatregelen
  om de praktische toepassing van de resultaten van onderzoek door landbouwers te bevorderen
  . |
| --- | --- |

(b)

voeren zij innovatieve acties uit via door de programma's voor plattelandsontwikkeling
  of de Horizon 2020- en andere EU-onderzoeksprogramma's
  gefinancierde maatregelen
  om de praktische toepassing van de resultaten van onderzoek door landbouwers te bevorderen
  .

3.   De operationele groepen verspreiden de resultaten van hun project, met name via het EIP-netwerk.

3.   De operationele groepen verspreiden de resultaten van hun project, met name via het EIP-netwerk.

Amendement 118

Voorstel voor een verordening

Artikel 64

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het totale bedrag van de steun van de Unie voor plattelandsontwikkeling in het kader van deze verordening voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020, de jaarlijkse verdeling ervan en het op minder ontwikkelde regio's te concentreren minimumbedrag worden vastgesteld door het Europees Parlement en de Raad, op voorstel van de Commissie, overeenkomstig het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014 tot en met 2020 en het Interinstitutioneel Akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer voor dezelfde periode. | 1.   Het totale bedrag van de steun van de Unie voor plattelandsontwikkeling in het kader van deze verordening voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020, de jaarlijkse verdeling ervan en het op minder ontwikkelde regio's te concentreren minimumbedrag worden vastgesteld door het Europees Parlement en de Raad, op voorstel van de Commissie, overeenkomstig het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014 tot en met 2020 en het Interinstitutioneel Akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer voor dezelfde periode. |
| 2.   Van de in lid 1 genoemde middelen wordt 0,25 % bestemd voor de technische ondersteuning voor de Commissie als bedoeld in artikel 51, lid 1. | 2.   Van de in lid 1 genoemde middelen wordt 0,25 % bestemd voor de technische ondersteuning voor de Commissie als bedoeld in artikel 51, lid 1. |
| 3.   Voor de programmering van de in lid 1 genoemde bedragen en de daaropvolgende opvoering ervan op de algemene begroting van de Unie worden die bedragen met 2 % per jaar geïndexeerd. | 3.   Voor de programmering van de in lid 1 genoemde bedragen en de daaropvolgende opvoering ervan op de algemene begroting van de Unie worden die bedragen met 2 % per jaar geïndexeerd. |
| 4.   
  Door de Commissie wordt middels een uitvoeringshandeling een
  verdeling per lidstaat en per jaar
  verricht
  van de in lid 1 genoemde bedragen, na aftrek van het in lid 2 genoemde bedrag en rekening houdend met de in artikel 14, lid 2, van
  Verordening (EU) nr. RB/2012
  bedoelde overdracht van middelen.
  Bij het maken van de jaarlijkse verdeling houdt de Commissie rekening met: | 4.   
  De
  verdeling per lidstaat en per jaar van de in lid 1 genoemde bedragen, na aftrek van het in lid 2 genoemde bedrag en rekening houdend met de in artikel 14, lid 2, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  bedoelde overdracht van middelen
  , wordt uiteengezet in bijlage I bis
  . |
| (a) | objectieve criteria die gekoppeld zijn aan de in artikel 4 bedoelde doelstellingen; and |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Het totale bedrag van de steun van de Unie voor plattelandsontwikkeling in het kader van deze verordening voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020, de jaarlijkse verdeling ervan en het op minder ontwikkelde regio's te concentreren minimumbedrag worden vastgesteld door het Europees Parlement en de Raad, op voorstel van de Commissie, overeenkomstig het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014 tot en met 2020 en het Interinstitutioneel Akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer voor dezelfde periode.

1.   Het totale bedrag van de steun van de Unie voor plattelandsontwikkeling in het kader van deze verordening voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020, de jaarlijkse verdeling ervan en het op minder ontwikkelde regio's te concentreren minimumbedrag worden vastgesteld door het Europees Parlement en de Raad, op voorstel van de Commissie, overeenkomstig het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014 tot en met 2020 en het Interinstitutioneel Akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer voor dezelfde periode.

2.   Van de in lid 1 genoemde middelen wordt 0,25 % bestemd voor de technische ondersteuning voor de Commissie als bedoeld in artikel 51, lid 1.

2.   Van de in lid 1 genoemde middelen wordt 0,25 % bestemd voor de technische ondersteuning voor de Commissie als bedoeld in artikel 51, lid 1.

3.   Voor de programmering van de in lid 1 genoemde bedragen en de daaropvolgende opvoering ervan op de algemene begroting van de Unie worden die bedragen met 2 % per jaar geïndexeerd.

3.   Voor de programmering van de in lid 1 genoemde bedragen en de daaropvolgende opvoering ervan op de algemene begroting van de Unie worden die bedragen met 2 % per jaar geïndexeerd.

4.   
  Door de Commissie wordt middels een uitvoeringshandeling een
  verdeling per lidstaat en per jaar
  verricht
  van de in lid 1 genoemde bedragen, na aftrek van het in lid 2 genoemde bedrag en rekening houdend met de in artikel 14, lid 2, van
  Verordening (EU) nr. RB/2012
  bedoelde overdracht van middelen.
  Bij het maken van de jaarlijkse verdeling houdt de Commissie rekening met:

4.   
  De
  verdeling per lidstaat en per jaar van de in lid 1 genoemde bedragen, na aftrek van het in lid 2 genoemde bedrag en rekening houdend met de in artikel 14, lid 2, van
  Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]
  bedoelde overdracht van middelen
  , wordt uiteengezet in bijlage I bis
  .

(a)

objectieve criteria die gekoppeld zijn aan de in artikel 4 bedoelde doelstellingen; and

| (b) | in het verleden behaalde resultaten. |
| --- | --- |

(b)

in het verleden behaalde resultaten.

4 bis.
     
  De Commissie wordt gemachtigd om gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 90 vast te stellen om, indien nodig, bijlage I bis in die zin te wijzigen dat ook de op grond van artikel 7, lid 2, en artikel 14 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] naar het ELFPO overgedragen middelen erin zijn vervat.

5.
     
  Naast de in lid 4 bedoelde bedragen omvat de in dat lid bedoelde uitvoeringshandeling ook de op grond van artikel 7, lid 2, en artikel 14, lid 1, van Verordening (EU) nr. RB/2012 aan het ELFPO overgedragen middelen en de middelen die met betrekking tot het kalenderjaar 2013 aan het ELFPO worden overgedragen op grond van de artikelen 10 ter en 136 van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad.

6.   
  Voor de toepassing van de toewijzing van de in artikel 20, lid 2, van Verordening (EU) nr. [GSK/2012] bedoelde prestatiereserve worden de beschikbare bestemmingsontvangsten die overeenkomstig artikel 45 van Verordening (EU) nr. HR/2012
  voor het ELFPO zijn geïnd,
  toegevoegd
  aan de
  in artikel 18 van Verordening (EU) nr. [GSK/2012] bedoelde bedragen. De prestatiereserve wordt aan de
  lidstaten toegewezen in verhouding tot hun aandeel in het totale steunbedrag uit het ELFPO.

6.   
  De beschikbare bestemmingsontvangsten die overeenkomstig artikel 45 van Verordening (EU) nr. .../2013 [HV]
  voor het ELFPO zijn geïnd,
  worden
  aan de lidstaten toegewezen in verhouding tot hun aandeel in het totale steunbedrag uit het ELFPO.

(De door de Commissie voorgestelde tekst in lid 5 van artikel 64 wordt vervangen door tekst uit COM(2012)0553))

Amendement 119

Voorstel voor een verordening

Artikel 65

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   In het besluit tot goedkeuring van een plattelandsontwikkelingsprogramma wordt de maximumbijdrage uit het ELFPO aan het programma vastgesteld. In voorkomend geval worden de kredieten die worden toegewezen aan minder ontwikkelde regio's, in de beschikking duidelijk als zodanig vermeld. | 1.   In het besluit tot goedkeuring van een plattelandsontwikkelingsprogramma wordt de maximumbijdrage uit het ELFPO aan het programma vastgesteld. In voorkomend geval worden de kredieten die worden toegewezen aan minder ontwikkelde regio's, in de beschikking duidelijk als zodanig vermeld. |
| 2.   De bijdrage uit het ELFPO wordt berekend op basis van het bedrag aan subsidiabele overheidsuitgaven. | 2.   De bijdrage uit het ELFPO wordt berekend op basis van het bedrag aan subsidiabele overheidsuitgaven. |
| 3.   De plattelandsontwikkelingsprogramma's stellen één procentuele ELFPO-bijdrage vast die op alle maatregelen van toepassing is. Waar van toepassing wordt een afzonderlijke procentuele ELFPO-bijdrage vastgesteld voor de minder ontwikkelde regio's en voor de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93. De maximale procentuele ELFPO-bijdrage bedraagt: | 3.   De plattelandsontwikkelingsprogramma's stellen één procentuele ELFPO-bijdrage vast die op alle maatregelen van toepassing is. Waar van toepassing wordt een afzonderlijke procentuele ELFPO-bijdrage vastgesteld voor de minder ontwikkelde regio's en voor de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93. De maximale procentuele ELFPO-bijdrage bedraagt: |
| (a) | 85 % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de minder ontwikkelde regio's en in de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   In het besluit tot goedkeuring van een plattelandsontwikkelingsprogramma wordt de maximumbijdrage uit het ELFPO aan het programma vastgesteld. In voorkomend geval worden de kredieten die worden toegewezen aan minder ontwikkelde regio's, in de beschikking duidelijk als zodanig vermeld.

1.   In het besluit tot goedkeuring van een plattelandsontwikkelingsprogramma wordt de maximumbijdrage uit het ELFPO aan het programma vastgesteld. In voorkomend geval worden de kredieten die worden toegewezen aan minder ontwikkelde regio's, in de beschikking duidelijk als zodanig vermeld.

2.   De bijdrage uit het ELFPO wordt berekend op basis van het bedrag aan subsidiabele overheidsuitgaven.

2.   De bijdrage uit het ELFPO wordt berekend op basis van het bedrag aan subsidiabele overheidsuitgaven.

3.   De plattelandsontwikkelingsprogramma's stellen één procentuele ELFPO-bijdrage vast die op alle maatregelen van toepassing is. Waar van toepassing wordt een afzonderlijke procentuele ELFPO-bijdrage vastgesteld voor de minder ontwikkelde regio's en voor de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93. De maximale procentuele ELFPO-bijdrage bedraagt:

3.   De plattelandsontwikkelingsprogramma's stellen één procentuele ELFPO-bijdrage vast die op alle maatregelen van toepassing is. Waar van toepassing wordt een afzonderlijke procentuele ELFPO-bijdrage vastgesteld voor de minder ontwikkelde regio's en voor de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93. De maximale procentuele ELFPO-bijdrage bedraagt:

(a)

85 % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de minder ontwikkelde regio's en in de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93;

| (a) | 85 % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de minder ontwikkelde regio's en in de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93; |
| --- | --- |

(a)

85 % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de minder ontwikkelde regio's en in de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93;

| (b) | 50 % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de overige regio's. |
| --- | --- |

(b)

50 % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de overige regio's.

| (b) | 50 % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de overige regio's. |
| --- | --- |

(b)

50 % van de subsidiabele overheidsuitgaven in de overige regio's.

De minimale procentuele ELFPO-bijdrage bedraagt 20 %.

De minimale procentuele ELFPO-bijdrage bedraagt 20 %.

4.   In afwijking van lid 3 bedraagt de maximale procentuele ELFPO-bijdrage:

4.   In afwijking van lid 3 bedraagt de maximale procentuele ELFPO-bijdrage:

| (a) | 80 % voor de in de artikelen 15, 28 en 36 bedoelde maatregelen, voor de in artikel 28 van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER en voor acties overeenkomstig artikel 20, lid 1, onder a), punt i). Ze kan worden verhoogd tot 90 % voor de programma's van de minder ontwikkelde regio's, de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93; |
| --- | --- |

(a)

80 % voor de in de artikelen 15, 28 en 36 bedoelde maatregelen, voor de in artikel 28 van
  Verordening (EU) nr. [GSK/2012]
  bedoelde plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER en voor acties overeenkomstig artikel 20, lid 1, onder a), punt i). Ze kan worden verhoogd tot 90 % voor de programma's van de minder ontwikkelde regio's, de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93;

| (a) | 80 % voor de in de artikelen 15, 28 en 36 bedoelde maatregelen, voor de in artikel 28 van
  Verordening
   (
  EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER en voor acties overeenkomstig artikel 20, lid 1, onder a), punt i). Ze kan worden verhoogd tot 90 % voor de programma's van de minder ontwikkelde regio's, de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93; |
| --- | --- |

(a)

80 % voor de in de artikelen 15, 28 en 36 bedoelde maatregelen, voor de in artikel 28 van
  Verordening
   (
  EU) nr. .../2013 [GSK]
  bedoelde plaatselijke ontwikkeling in het kader van LEADER en voor acties overeenkomstig artikel 20, lid 1, onder a), punt i). Ze kan worden verhoogd tot 90 % voor de programma's van de minder ontwikkelde regio's, de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93;

| (b) | 100 % voor concrete acties die middelen ontvangen overeenkomstig artikel 66. |
| --- | --- |

(b)

100 % voor concrete acties die middelen ontvangen overeenkomstig artikel 66.

| (c) | 55 % voor de in artikel 29 genoemde agromilieu- en klimaatmaatregelen. Ze kan worden verhoogd tot 90 % voor de programma's van de minder ontwikkelde regio's, de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93; |
| --- | --- |

(c)

55 % voor de in artikel 29 genoemde agromilieu- en klimaatmaatregelen. Ze kan worden verhoogd tot 90 % voor de programma's van de minder ontwikkelde regio's, de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee in de zin van Verordening (EEG) nr. 2019/93;

In afwijking van lid 3, onder b), van dit artikel mogen de lidstaten, om te zorgen voor samenhang met de medefinancieringspercentages van andere GSK-fondsen in overgangsregio's, de maximale ELFPO-bijdrage verhogen voor maatregelen in het kader van de meerfondsenaanpak in de programma's die worden uitgevoerd in overgangsregio's zoals gedefinieerd in artikel 82, lid 2, van Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK].

In afwijking van lid 3 kan voor de middelen die naar het ELFPO worden overgedragen in overeenstemming met artikel 14 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] een ELFPO-bijdrage van 95 % gelden als een lidstaat aan een van de volgende voorwaarden voldoet:

| i) | aan de lidstaat is financiële bijstand van de Unie ter beschikking gesteld krachtens Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad van 11 mei 2010 houdende instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme

   (4)

  ; |
| --- | --- |

i)

aan de lidstaat is financiële bijstand van de Unie ter beschikking gesteld krachtens Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad van 11 mei 2010 houdende instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme

   (4)

  ;

| ii) | aan dat land is financiële bijstand voor de middellange termijn beschikbaar gesteld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 332/2002 van de Raad van 18 februari 2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten

   (5)

  ; of |
| --- | --- |

ii)

aan dat land is financiële bijstand voor de middellange termijn beschikbaar gesteld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 332/2002 van de Raad van 18 februari 2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten

   (5)

  ; of

| iii) | aan de lidstaat is financiële bijstand in de vorm van een ESM-lening ter beschikking gesteld overeenkomstig het Verdrag tot instelling van het Europees stabiliteitsmechanisme (ESM). |
| --- | --- |

iii)

aan de lidstaat is financiële bijstand in de vorm van een ESM-lening ter beschikking gesteld overeenkomstig het Verdrag tot instelling van het Europees stabiliteitsmechanisme (ESM).

4 bis.
     
  De middelen die voortvloeien uit de toepassing van artikel 14, lid 1 bis, van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] worden voorbehouden voor de in artikel 29 genoemde maatregelen.

5.   Ten minste 5 %, en in het geval van Kroatië 2,5 %, van de totale ELFPO-bijdrage aan het plattelandsontwikkelingsprogramma is voorbehouden voor LEADER.

5.   Ten minste 5 %, en in het geval van Kroatië 2,5 %, van de totale ELFPO-bijdrage aan het plattelandsontwikkelingsprogramma is voorbehouden voor LEADER.

5 bis.
     
  Ten minste 25 % van de totale ELFPO-bijdrage aan het plattelandsontwikkelingsprogramma wordt voorbehouden voor de in de artikelen 29 en 30 genoemde maatregelen.

6.   Voor uitgaven die worden meegefinancierd uit het ELFPO, vindt geen medefinanciering plaats in de vorm van bijdragen uit de Structuurfondsen, het Cohesiefonds of enig ander financieringsinstrument van de Unie.

6.   Voor uitgaven die worden meegefinancierd uit het ELFPO, vindt geen medefinanciering plaats in de vorm van bijdragen uit de Structuurfondsen, het Cohesiefonds of enig ander financieringsinstrument van de Unie.
  Dit vormt geen beperking dan wel belemmering voor de programmering waarbij de steun uit meerdere GSK-fondsen op coherente wijze wordt gecombineerd, teneinde de thematische doelstellingen die zijn bepaald in artikel 9 van Verordening (EU) nr. .../2013 [GSK] te kunnen verwezenlijken.

6 bis.
     
  De nationale bijdrage aan de subsidiabele overheidsuitgaven mag door niet-commerciële particuliere bijdragen worden vervangen.

7.   Tenzij in deze verordening anders is bepaald, blijven overheidsuitgaven voor steun aan ondernemingen binnen de steunmaxima die voor staatssteun zijn vastgesteld.

7.   Tenzij in deze verordening anders is bepaald, blijven overheidsuitgaven voor steun aan ondernemingen binnen de steunmaxima die voor staatssteun zijn vastgesteld.

(De door de Commissie voorgestelde tekst in lid 5 van artikel 65 wordt vervangen door tekst uit COM(2012)0553))

Amendement 120

Voorstel voor een verordening

Artikel 66

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 66 | Schrappen |
| Financiering voor concrete acties met een significante bijdrage aan innovatie | |
| De overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening (EU) nr. RB/2012 aan het ELFPO overgedragen middelen worden voorbehouden voor concrete acties die een significante bijdrage leveren aan innovatie met betrekking tot de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw, met inbegrip van de matiging van of de aanpassing aan de klimaatverandering. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 66

Schrappen

Financiering voor concrete acties met een significante bijdrage aan innovatie

De overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening (EU) nr. RB/2012 aan het ELFPO overgedragen middelen worden voorbehouden voor concrete acties die een significante bijdrage leveren aan innovatie met betrekking tot de productiviteit en duurzaamheid in de landbouw, met inbegrip van de matiging van of de aanpassing aan de klimaatverandering.

Amendement 121

Voorstel voor een verordening

Artikel 67 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Uitgaven komen slechts voor een bijdrage uit het ELFPO in aanmerking indien zij worden gedaan voor concrete acties waartoe door of onder verantwoordelijkheid van de beheersautoriteit van het betrokken programma is besloten, overeenkomstig de in artikel 49 bedoelde selectiecriteria. | 2.   Uitgaven komen slechts voor een bijdrage uit het ELFPO in aanmerking indien zij worden gedaan voor concrete acties waartoe door of onder verantwoordelijkheid van de beheersautoriteit van het betrokken programma is besloten, overeenkomstig de in artikel 49 bedoelde selectiecriteria
  , met uitzondering van voorstellen die tijdens de overgangsperiode tussen de twee programma's zijn ingediend, om hiaten te voorkomen die investeringen kunnen belemmeren
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Uitgaven komen slechts voor een bijdrage uit het ELFPO in aanmerking indien zij worden gedaan voor concrete acties waartoe door of onder verantwoordelijkheid van de beheersautoriteit van het betrokken programma is besloten, overeenkomstig de in artikel 49 bedoelde selectiecriteria.

2.   Uitgaven komen slechts voor een bijdrage uit het ELFPO in aanmerking indien zij worden gedaan voor concrete acties waartoe door of onder verantwoordelijkheid van de beheersautoriteit van het betrokken programma is besloten, overeenkomstig de in artikel 49 bedoelde selectiecriteria
  , met uitzondering van voorstellen die tijdens de overgangsperiode tussen de twee programma's zijn ingediend, om hiaten te voorkomen die investeringen kunnen belemmeren
  .

Amendement 181

Voorstel voor een verordening

Artikel 67 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Met betrekking tot uitgaven komen btw-bedragen in aanmerking wanneer ze niet terugvorderbaar zijn uit hoofde van nationale btw-wetgeving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4 bis.
     
  Met betrekking tot uitgaven komen btw-bedragen in aanmerking wanneer ze niet terugvorderbaar zijn uit hoofde van nationale btw-wetgeving.

Amendement 122

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Wanneer steun wordt verleend op basis van standaardkosten of extra kosten en gederfde inkomsten zorgen de lidstaten ervoor dat de betrokken berekeningen deugdelijk en nauwkeurig zijn en op voorhand zijn vastgesteld op basis van een eerlijke, evenwichtige en verifieerbare berekening. Hiertoe verstrekt een orgaan dat onafhankelijk is van de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de berekeningen en over de nodige deskundigheid beschikt, een certificaat waarin de deugdelijkheid en de nauwkeurigheid van de berekeningen wordt bevestigd. Het certificaat wordt opgenomen in het plattelandsontwikkelingsprogramma. | 2.   Wanneer steun wordt verleend op basis van standaardkosten of extra kosten en gederfde inkomsten zorgen de lidstaten ervoor dat de betrokken berekeningen deugdelijk en nauwkeurig zijn en op voorhand zijn vastgesteld op basis van een eerlijke, evenwichtige en verifieerbare berekening. Hiertoe verstrekt een orgaan dat onafhankelijk is van de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de berekeningen en over de nodige deskundigheid beschikt, een certificaat waarin de deugdelijkheid en de nauwkeurigheid van de berekeningen wordt bevestigd. Het certificaat wordt opgenomen in het plattelandsontwikkelingsprogramma.
  De Commissie garandeert dat voordat programma's worden goedgekeurd, alle relevante elementen zijn opgenomen in de berekeningen, dat de belangrijkste veronderstellingen redelijk zijn en dat de parameters adequaat zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Wanneer steun wordt verleend op basis van standaardkosten of extra kosten en gederfde inkomsten zorgen de lidstaten ervoor dat de betrokken berekeningen deugdelijk en nauwkeurig zijn en op voorhand zijn vastgesteld op basis van een eerlijke, evenwichtige en verifieerbare berekening. Hiertoe verstrekt een orgaan dat onafhankelijk is van de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de berekeningen en over de nodige deskundigheid beschikt, een certificaat waarin de deugdelijkheid en de nauwkeurigheid van de berekeningen wordt bevestigd. Het certificaat wordt opgenomen in het plattelandsontwikkelingsprogramma.

2.   Wanneer steun wordt verleend op basis van standaardkosten of extra kosten en gederfde inkomsten zorgen de lidstaten ervoor dat de betrokken berekeningen deugdelijk en nauwkeurig zijn en op voorhand zijn vastgesteld op basis van een eerlijke, evenwichtige en verifieerbare berekening. Hiertoe verstrekt een orgaan dat onafhankelijk is van de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de berekeningen en over de nodige deskundigheid beschikt, een certificaat waarin de deugdelijkheid en de nauwkeurigheid van de berekeningen wordt bevestigd. Het certificaat wordt opgenomen in het plattelandsontwikkelingsprogramma.
  De Commissie garandeert dat voordat programma's worden goedgekeurd, alle relevante elementen zijn opgenomen in de berekeningen, dat de belangrijkste veronderstellingen redelijk zijn en dat de parameters adequaat zijn.

Motivering

Deze aanpassing vloeit voort uit de problemen die de Rekenkamer heeft vastgesteld bij de bepaling van steunbedragen (zie paragraaf 97 van het speciaal verslag nr. 7/2011).

Amendement 183

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid - 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | -1.
     
  De begunstigden van steun, met inbegrip van plaatselijke actiegroepen, kunnen verzoeken om betaling van een voorschot ten bedrage van maximaal 50 % van de overheidssteun, indien die optie in het plattelandsontwikkelingsprogramma is opgenomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

-1.
     
  De begunstigden van steun, met inbegrip van plaatselijke actiegroepen, kunnen verzoeken om betaling van een voorschot ten bedrage van maximaal 50 % van de overheidssteun, indien die optie in het plattelandsontwikkelingsprogramma is opgenomen.

Motivering

In het kader van het plattelandsontwikkelingsprogramma kunnen zowel investerings- als niet-investeringsacties (opleiding, adviesdiensten, voorlichtings- en promotieactiviteiten, samenwerking, ...) worden uitgevoerd, en daarom is het niet passend om enkel voorschotten in te voeren voor investeringsacties, aangezien dit leidt tot de ongelijke behandeling van begunstigden. Om de voorschotten op een zo transparant mogelijke manier te reguleren, stellen we voor om alle bepalingen hierover onder te brengen in artikel 70.

Amendement 123

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | de Commissie
  op kwartaalbasis
  relevante indicatorgegevens ontvangt over de voor financiering geselecteerde concrete acties, met inbegrip van
  de belangrijke kenmerken van de begunstigde en het project
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

de Commissie
  op kwartaalbasis
  relevante indicatorgegevens ontvangt over de voor financiering geselecteerde concrete acties, met inbegrip van
  de belangrijke kenmerken van de begunstigde en het project
  ;

| (b) | de Commissie
  jaarlijks
  relevante indicatorgegevens ontvangt over de voor financiering geselecteerde concrete acties, met inbegrip van
  informatie over outputindicatoren en financiële indicatoren
  ; |
| --- | --- |

(b)

de Commissie
  jaarlijks
  relevante indicatorgegevens ontvangt over de voor financiering geselecteerde concrete acties, met inbegrip van
  informatie over outputindicatoren en financiële indicatoren
  ;

Motivering

Een kwartaalverslag doet de administratieve belasting enorm toenemen, hetgeen indruist tegen alle inspanningen ter vereenvoudiging.

Amendement 124

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Wanneer een lidstaat meer dan één programma heeft, kan een coördinerende instantie worden aangewezen met als doel op zijn minst de samenhang in het beheer van de fondsen te waarborgen en als schakel te fungeren tussen de Commissie en de nationale beheersautoriteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3 bis.
     
  Wanneer een lidstaat meer dan één programma heeft, kan een coördinerende instantie worden aangewezen met als doel op zijn minst de samenhang in het beheer van de fondsen te waarborgen en als schakel te fungeren tussen de Commissie en de nationale beheersautoriteiten.

Motivering

Zoals voorgesteld in overweging 5 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, is het belangrijk te erkennen dat er behoefte is aan een instantie die de betaalorganen coördineert.

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Artikel 75 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | de vorderingen en resultaten van het plattelandsontwikkelingsbeleid
  aan te tonen
  en de effecten, de doeltreffendheid, de doelmatigheid en het belang van interventies in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid te beoordelen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

de vorderingen en resultaten van het plattelandsontwikkelingsbeleid
  aan te tonen
  en de effecten, de doeltreffendheid, de doelmatigheid en het belang van interventies in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid te beoordelen;

| (a) | de vorderingen en resultaten van het plattelandsontwikkelingsbeleid
  kritisch
  en
  objectief te evalueren en
  de effecten, de doeltreffendheid, de doelmatigheid en het belang van interventies in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid te beoordelen; |
| --- | --- |

(a)

de vorderingen en resultaten van het plattelandsontwikkelingsbeleid
  kritisch
  en
  objectief te evalueren en
  de effecten, de doeltreffendheid, de doelmatigheid en het belang van interventies in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid te beoordelen;

Motivering

De oorspronkelijke formulering is te normatief.

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Artikel 76 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Om aggregatie van gegevens op het niveau van de Unie mogelijk te maken wordt in het in artikel 74 bedoelde monitoring- en evaluatiesysteem een lijst vastgesteld van gemeenschappelijke indicatoren die betrekking hebben op zowel de uitgangssituatie als de financiële uitvoering, de outputs, de resultaten
  en de effecten
  van het programma en die op elk programma toepasbaar zijn. | 1.   Om aggregatie van gegevens op het niveau van de Unie mogelijk te maken wordt in het in artikel 74 bedoelde monitoring- en evaluatiesysteem een lijst vastgesteld van gemeenschappelijke indicatoren die betrekking hebben op zowel de uitgangssituatie als de financiële uitvoering, de outputs
  en
  de resultaten van het programma en die op elk programma toepasbaar zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Om aggregatie van gegevens op het niveau van de Unie mogelijk te maken wordt in het in artikel 74 bedoelde monitoring- en evaluatiesysteem een lijst vastgesteld van gemeenschappelijke indicatoren die betrekking hebben op zowel de uitgangssituatie als de financiële uitvoering, de outputs, de resultaten
  en de effecten
  van het programma en die op elk programma toepasbaar zijn.

1.   Om aggregatie van gegevens op het niveau van de Unie mogelijk te maken wordt in het in artikel 74 bedoelde monitoring- en evaluatiesysteem een lijst vastgesteld van gemeenschappelijke indicatoren die betrekking hebben op zowel de uitgangssituatie als de financiële uitvoering, de outputs
  en
  de resultaten van het programma en die op elk programma toepasbaar zijn.

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Artikel 78 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Begunstigden van steun in het kader van plattelandsontwikkelingsmaatregelen en plaatselijke groepen verbinden zich ertoe de beheersautoriteit en/of de aangewezen evaluatoren of andere instanties die zijn aangewezen om namens haar functies uit te oefenen, alle nodige informatie te verstrekken om monitoring- en evaluatie van het programma mogelijk te maken, met name met betrekking tot het halen van gestelde doelen en prioriteiten. | Begunstigden van steun in het kader van plattelandsontwikkelingsmaatregelen en plaatselijke groepen verbinden zich ertoe de beheersautoriteit en/of de aangewezen evaluatoren of andere instanties die zijn aangewezen om namens haar functies uit te oefenen, alle nodige informatie te verstrekken om monitoring- en evaluatie van het programma mogelijk te maken, met name met betrekking tot het halen van gestelde doelen en prioriteiten
  , waarbij ervoor wordt gezorgd dat het recht op vertrouwelijkheid en het recht op bescherming van persoonsgegevens, verankerd in nationale en Uniewetgeving, worden geëerbiedigd
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Begunstigden van steun in het kader van plattelandsontwikkelingsmaatregelen en plaatselijke groepen verbinden zich ertoe de beheersautoriteit en/of de aangewezen evaluatoren of andere instanties die zijn aangewezen om namens haar functies uit te oefenen, alle nodige informatie te verstrekken om monitoring- en evaluatie van het programma mogelijk te maken, met name met betrekking tot het halen van gestelde doelen en prioriteiten.

Begunstigden van steun in het kader van plattelandsontwikkelingsmaatregelen en plaatselijke groepen verbinden zich ertoe de beheersautoriteit en/of de aangewezen evaluatoren of andere instanties die zijn aangewezen om namens haar functies uit te oefenen, alle nodige informatie te verstrekken om monitoring- en evaluatie van het programma mogelijk te maken, met name met betrekking tot het halen van gestelde doelen en prioriteiten
  , waarbij ervoor wordt gezorgd dat het recht op vertrouwelijkheid en het recht op bescherming van persoonsgegevens, verankerd in nationale en Uniewetgeving, worden geëerbiedigd
  .

Amendement 128

Voorstel voor een verordening

Artikel 81 — lid 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | het onderzoekt de
  activiteiten en outputs met betrekking tot het evaluatieplan van het programma |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

het onderzoekt de
  activiteiten en outputs met betrekking tot het evaluatieplan van het programma

| (b) | het onderzoekt
  het door
  de
  beheersautoriteit ingediende evaluatieplan en de vooruitgang in de uitvoering ervan; |
| --- | --- |

(b)

het onderzoekt
  het door
  de
  beheersautoriteit ingediende evaluatieplan en de vooruitgang in de uitvoering ervan;

Amendement 129

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Uiterlijk op
  31 mei
  2016 en
  31 mei
  van elk daaropvolgend jaar tot en met
  2023
  dient de lidstaat bij de Commissie een jaarlijks uitvoeringsverslag in over de uitvoering van het plattelandsontwikkelingsprogramma in het vorige kalenderjaar. Het in 2016 ingediende verslag heeft betrekking op de kalenderjaren 2014 en 2015. | 1.   Uiterlijk op
  30 juni
  2016 en
  30 juni
  van elk daaropvolgend jaar tot en met
  2022
  dient de lidstaat bij de Commissie een jaarlijks uitvoeringsverslag in over de uitvoering van het plattelandsontwikkelingsprogramma in het vorige kalenderjaar.
  Het eindverslag over de uitvoering wordt door de lidstaat uiterlijk op 31 december 2023 ingediend.
  Het in 2016 ingediende verslag heeft betrekking op de kalenderjaren 2014 en 2015. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Uiterlijk op
  31 mei
  2016 en
  31 mei
  van elk daaropvolgend jaar tot en met
  2023
  dient de lidstaat bij de Commissie een jaarlijks uitvoeringsverslag in over de uitvoering van het plattelandsontwikkelingsprogramma in het vorige kalenderjaar. Het in 2016 ingediende verslag heeft betrekking op de kalenderjaren 2014 en 2015.

1.   Uiterlijk op
  30 juni
  2016 en
  30 juni
  van elk daaropvolgend jaar tot en met
  2022
  dient de lidstaat bij de Commissie een jaarlijks uitvoeringsverslag in over de uitvoering van het plattelandsontwikkelingsprogramma in het vorige kalenderjaar.
  Het eindverslag over de uitvoering wordt door de lidstaat uiterlijk op 31 december 2023 ingediend.
  Het in 2016 ingediende verslag heeft betrekking op de kalenderjaren 2014 en 2015.

Amendement 130

Voorstel voor een verordening

Artikel 85

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In 2023 stellen de lidstaten voor elk van hun plattelandsontwikkelingsprogramma's een verslag over de evaluatie achteraf op. Dat verslag wordt uiterlijk op 31 december 2023
  bij de Commissie ingediend
  . | In 2023 stellen de lidstaten voor elk van hun plattelandsontwikkelingsprogramma's een verslag over de evaluatie achteraf op. Dat verslag wordt uiterlijk op 31 december 2023
  voltooid
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

In 2023 stellen de lidstaten voor elk van hun plattelandsontwikkelingsprogramma's een verslag over de evaluatie achteraf op. Dat verslag wordt uiterlijk op 31 december 2023
  bij de Commissie ingediend
  .

In 2023 stellen de lidstaten voor elk van hun plattelandsontwikkelingsprogramma's een verslag over de evaluatie achteraf op. Dat verslag wordt uiterlijk op 31 december 2023
  voltooid
  .

Amendement 131

Voorstel voor een verordening

Artikel 88 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Wanneer de artikelen 107, 108 en 109 van het Verdrag van toepassing zijn, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen betreffende de bepalingen inzake vrijstelling van de staatssteunregels voor alle op grond van deze verordening getroffen maatregelen die niet binnen de werkingssfeer van artikel 42 VWEU vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  Wanneer de artikelen 107, 108 en 109 van het Verdrag van toepassing zijn, wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 90 gedelegeerde handelingen vast te stellen betreffende de bepalingen inzake vrijstelling van de staatssteunregels voor alle op grond van deze verordening getroffen maatregelen die niet binnen de werkingssfeer van artikel 42 VWEU vallen.

Amendement 132

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Aanvullende nationale financiering | Aanvullende nationale financiering
  en steun die niet binnen de werkingssfeer van artikel 42 VWEU valt
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Aanvullende nationale financiering

Aanvullende nationale financiering
  en steun die niet binnen de werkingssfeer van artikel 42 VWEU valt
  .

Amendement 133

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Betalingen die door de lidstaten worden gedaan met betrekking tot binnen de werkingssfeer van artikel
  42 van het Verdrag
  vallende concrete acties die tot doel hebben te voorzien in aanvullende financiering voor plattelandsontwikkeling waarvoor steun van de Unie wordt verleend, worden overeenkomstig deze verordening door de lidstaten gemeld en door de Commissie goedgekeurd als onderdeel van de in artikel 7 bedoelde programmering. Bij de beoordeling van deze betalingen past de Commissie mutatis mutandis de voor de toepassing van
  artikel 107 van het Verdrag
  vastgestelde criteria toe. De betrokken lidstaat laat de voorgestelde aanvullende financiering voor plattelandsontwikkeling niet van kracht worden voordat deze is goedgekeurd. | Betalingen die door de lidstaten worden gedaan met betrekking tot binnen de werkingssfeer van artikel
  42 VWEU
  vallende concrete acties die tot doel hebben te voorzien in aanvullende financiering voor plattelandsontwikkeling waarvoor steun van de Unie wordt verleend,
  en betalingen die door de lidstaten
  worden
  gedaan met betrekking tot niet binnen de werkingssfeer van artikel 42 VWEU vallende concrete acties, worden
  overeenkomstig deze verordening door de lidstaten gemeld en door de Commissie goedgekeurd als onderdeel van de in artikel 7 bedoelde programmering. Bij de beoordeling van deze betalingen past de Commissie mutatis mutandis de voor de toepassing van
  artikel 107 VWEU
  vastgestelde criteria toe. De betrokken lidstaat laat de voorgestelde aanvullende financiering voor plattelandsontwikkeling niet van kracht worden voordat deze is goedgekeurd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Betalingen die door de lidstaten worden gedaan met betrekking tot binnen de werkingssfeer van artikel
  42 van het Verdrag
  vallende concrete acties die tot doel hebben te voorzien in aanvullende financiering voor plattelandsontwikkeling waarvoor steun van de Unie wordt verleend, worden overeenkomstig deze verordening door de lidstaten gemeld en door de Commissie goedgekeurd als onderdeel van de in artikel 7 bedoelde programmering. Bij de beoordeling van deze betalingen past de Commissie mutatis mutandis de voor de toepassing van
  artikel 107 van het Verdrag
  vastgestelde criteria toe. De betrokken lidstaat laat de voorgestelde aanvullende financiering voor plattelandsontwikkeling niet van kracht worden voordat deze is goedgekeurd.

Betalingen die door de lidstaten worden gedaan met betrekking tot binnen de werkingssfeer van artikel
  42 VWEU
  vallende concrete acties die tot doel hebben te voorzien in aanvullende financiering voor plattelandsontwikkeling waarvoor steun van de Unie wordt verleend,
  en betalingen die door de lidstaten
  worden
  gedaan met betrekking tot niet binnen de werkingssfeer van artikel 42 VWEU vallende concrete acties, worden
  overeenkomstig deze verordening door de lidstaten gemeld en door de Commissie goedgekeurd als onderdeel van de in artikel 7 bedoelde programmering. Bij de beoordeling van deze betalingen past de Commissie mutatis mutandis de voor de toepassing van
  artikel 107 VWEU
  vastgestelde criteria toe. De betrokken lidstaat laat de voorgestelde aanvullende financiering voor plattelandsontwikkeling niet van kracht worden voordat deze is goedgekeurd.

Amendement 134

Voorstel voor een verordening

Artikel 90 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen als bedoeld in deze verordening wordt
  voor onbepaalde duur
  aan de Commissie overgedragen vanaf de
  datum van de
  inwerkingtreding van deze verordening. | 2.   De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen als bedoeld in deze verordening wordt aan de Commissie overgedragen
  voor een termijn van vijf jaar te rekenen
  vanaf de inwerkingtreding van deze verordening.
  De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn bezwaar maakt tegen een dergelijke verlenging. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen als bedoeld in deze verordening wordt
  voor onbepaalde duur
  aan de Commissie overgedragen vanaf de
  datum van de
  inwerkingtreding van deze verordening.

2.   De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen als bedoeld in deze verordening wordt aan de Commissie overgedragen
  voor een termijn van vijf jaar te rekenen
  vanaf de inwerkingtreding van deze verordening.
  De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn bezwaar maakt tegen een dergelijke verlenging.

Motivering

Het Europees Parlement moet de bevoegdheidsdelegatie aan de Commissie actief bekrachtigen, zodat het Parlement bij twijfel geen strijd hoeft te leveren om zijn wetgevingsbevoegdheden terug te krijgen.

Amendement 135

Voorstel voor een verordening

BIJLAGE I — artikel 18 — lid 3

Door de Commissie voorgestelde tekst

| 18(3) | Investering in materiële activa | | Landbouwsector |
| --- | --- | --- | --- |
| | | 50 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de minder ontwikkelde regio's |
| | | 75 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de ultraperifere gebieden |
| | | 65 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee |
| | | 40 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in andere regio's |
| | | | Op voorwaarde dat de som van de steunpercentages niet meer dan 90 % bedraagt, mogen de bovenstaande percentages met 20 % worden verhoogd voor: |
| | | | — | de vestiging van jonge landbouwers |

18(3)

Investering in materiële activa

Landbouwsector

50 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de minder ontwikkelde regio's

75 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de ultraperifere gebieden

65 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee

40 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in andere regio's

Op voorwaarde dat de som van de steunpercentages niet meer dan 90 % bedraagt, mogen de bovenstaande percentages met 20 % worden verhoogd voor:

—

de vestiging van jonge landbouwers

| — | collectieve investeringen en geïntegreerde projecten |
| --- | --- |

—

collectieve investeringen en geïntegreerde projecten

| — | gebieden met natuurlijke beperkingen als bedoeld in artikel 33 |
| --- | --- |

—

gebieden met natuurlijke beperkingen als bedoeld in artikel 33

| — | acties die worden gesteund in het kader van het EIP |
| --- | --- |

—

acties die worden gesteund in het kader van het EIP

De verwerking en de afzet van bijlage I-producten

50 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de minder ontwikkelde regio's

75 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de ultraperifere gebieden

65 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee

40 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in andere regio's

Op voorwaarde dat de som van de steunpercentages niet meer dan 90 % bedraagt, mogen de bovenstaande percentages met 20 % worden verhoogd voor in het kader van het EIP gesteunde concrete acties.

Amendement

| 18(3) | Investering in materiële activa | | Landbouwsector |
| --- | --- | --- | --- |
| | | 50 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de minder ontwikkelde regio's |
| | | 75 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de ultraperifere gebieden |
| | | 75 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee |
| | | 40 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in andere regio's |
| | | | Op voorwaarde dat de som van de steunpercentages niet meer dan 90 % bedraagt, mogen de bovenstaande percentages met 20 % worden verhoogd voor: |
| | | | — | de vestiging van jonge landbouwers |

18(3)

Investering in materiële activa

Landbouwsector

50 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de minder ontwikkelde regio's

75 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de ultraperifere gebieden

75 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee

40 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in andere regio's

Op voorwaarde dat de som van de steunpercentages niet meer dan 90 % bedraagt, mogen de bovenstaande percentages met 20 % worden verhoogd voor:

—

de vestiging van jonge landbouwers

| — | collectieve investeringen en geïntegreerde projecten |
| --- | --- |

—

collectieve investeringen en geïntegreerde projecten

| — | gebieden met natuurlijke beperkingen als bedoeld in artikel 33 |
| --- | --- |

—

gebieden met natuurlijke beperkingen als bedoeld in artikel 33

| — | acties die worden gesteund in het kader van het EIP |
| --- | --- |

—

acties die worden gesteund in het kader van het EIP

| — | biologische landbouwers |
| --- | --- |

—

biologische landbouwers

| — | maatregelen om aan de Natura 2000-richtlijn en de kaderrichtlijn betreffende water te voldoen |
| --- | --- |

—

maatregelen om aan de Natura 2000-richtlijn en de kaderrichtlijn betreffende water te voldoen

| — | agromilieuregelingen |
| --- | --- |

—

agromilieuregelingen

De verwerking en de afzet van bijlage I-producten

50 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de minder ontwikkelde regio's

75 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de ultraperifere gebieden

75 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee

40 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in andere regio's

Op voorwaarde dat de som van de steunpercentages niet meer dan 90 % bedraagt mogen de bovenstaande percentages met 20 % worden verhoogd voor in het kader van het EIP gesteunde concrete acties
  , alsmede voor collectieve investeringen en geïntegreerde projecten
  .

Amendement 136

Voorstel voor een verordening

BIJLAGE I — artikel 24 — lid 3

Door de Commissie voorgestelde tekst

| 24(3) | Invoering van boslandbouwsystemen | 80 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen voor de invoering van boslandbouwsystemen |
| --- | --- | --- | --- |

24(3)

Invoering van boslandbouwsystemen

80 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen voor de invoering van boslandbouwsystemen

Amendement

| 24(3) | Invoering van boslandbouwsystemen | 100 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen voor de invoering van boslandbouwsystemen |
| --- | --- | --- | --- |

24(3)

Invoering van boslandbouwsystemen

100 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen voor de invoering van boslandbouwsystemen

Amendement 137

Voorstel voor een verordening

BIJLAGE I — artikel 27 — lid 5

Door de Commissie voorgestelde tekst

| 27(5) | Investeringen in nieuwe bosbouwtechnologieën en in de verwerking en de afzet van bosproducten | 50 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de minder ontwikkelde regio's |
| --- | --- | --- | --- |
| | | 75 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de ultraperifere gebieden |
| | | 65 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee |
| | | 40 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in andere regio's |

27(5)

Investeringen in nieuwe bosbouwtechnologieën en in de verwerking en de afzet van bosproducten

50 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de minder ontwikkelde regio's

75 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de ultraperifere gebieden

65 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee

40 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in andere regio's

Amendement

| 27(5) | Investeringen in nieuwe bosbouwtechnologieën en in de verwerking en de afzet van bosproducten | 50 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de minder ontwikkelde regio's |
| --- | --- | --- | --- |
| | | 75 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de ultraperifere gebieden |
| | | 75 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee |
| | | 40 % | Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in andere regio's |

27(5)

Investeringen in nieuwe bosbouwtechnologieën en in de verwerking en de afzet van bosproducten

50 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de minder ontwikkelde regio's

75 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de ultraperifere gebieden

75 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee

40 %

Van het bedrag aan subsidiabele investeringen in andere regio's

Amendement 138

Voorstel voor een verordening

BIJLAGE I — artikel 32 — lid 3

Door de Commissie voorgestelde tekst

| Art. 32(3) | Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen | 25 | Minimum per ha per jaar |
| --- | --- | --- | --- |
| | | 250(*) | Maximum per ha per jaar |
| | | 300
  (*) | Maximum per ha per jaar in berggebieden zoals gedefinieerd in artikel 46, lid 2 |

Art. 32(3)

Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen

25

Minimum per ha per jaar

250(*)

Maximum per ha per jaar

300
  (*)

Maximum per ha per jaar in berggebieden zoals gedefinieerd in artikel 46, lid 2

Amendement

| Art. 32(3) | Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen | 25 | Minimum per ha per jaar |
| --- | --- | --- | --- |
| | | 250(*) | Maximum per ha per jaar |
| | | 450
  (*) | Maximum per ha per jaar in berggebieden zoals gedefinieerd in artikel 46, lid 2 |

Art. 32(3)

Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen

25

Minimum per ha per jaar

250(*)

Maximum per ha per jaar

450
  (*)

Maximum per ha per jaar in berggebieden zoals gedefinieerd in artikel 46, lid 2

Amendement 139

Voorstel voor een verordening

Bijlage I bis

Amendement

BIJLAGE I bis

Nationale totaalbedragen overeenkomstig artikel 64

| (mln EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| België | 73 838 | 73 838 | 73 838 | 73 838 | 73 838 | 73 838 | 73 838 |
| Bulgarije | 400 215 | 400 215 | 400 215 | 400 215 | 400 215 | 400 215 | 400 215 |
| Tsjechië | 432 820 | 432 820 | 432 820 | 432 820 | 432 820 | 432 820 | 432 820 |
| Denemarken | 87 536 | 87 536 | 87 536 | 87 536 | 87 536 | 87 536 | 87 536 |
| Duitsland | 1 355 922 | 1 355 922 | 1 355 922 | 1 355 922 | 1 355 922 | 1 355 922 | 1 355 922 |
| Estland | 109 623 | 109 623 | 109 623 | 109 623 | 109 623 | 109 623 | 109 623 |
| Ierland | 377 842 | 377 842 | 377 842 | 377 842 | 377 842 | 377 842 | 377 842 |
| Griekenland | 595 667 | 595 667 | 595 667 | 595 667 | 595 667 | 595 667 | 595 667 |
| Spanje | 1 219 781 | 1 219 781 | 1 219 781 | 1 219 781 | 1 219 781 | 1 219 781 | 1 219 781 |
| Frankrijk | 1 148 806 | 1 148 806 | 1 148 806 | 1 148 806 | 1 148 806 | 1 148 806 | 1 148 806 |
| Italië | 1 361 055 | 1 361 055 | 1 361 055 | 1 361 055 | 1 361 055 | 1 361 055 | 1 361 055 |
| Cyprus | 24 926 | 24 926 | 24 926 | 24 926 | 24 926 | 24 926 | 24 926 |
| Letland | 159 703 | 159 703 | 159 703 | 159 703 | 159 703 | 159 703 | 159 703 |
| Litouwen | 267 461 | 267 461 | 267 461 | 267 461 | 267 461 | 267 461 | 267 461 |
| Luxemburg | 14 383 | 14 383 | 14 383 | 14 383 | 14 383 | 14 383 | 14 383 |
| Hongarije | 584 679 | 584 679 | 584 679 | 584 679 | 584 679 | 584 679 | 584 679 |
| Malta | 11 762 | 11 762 | 11 762 | 11 762 | 11 762 | 11 762 | 11 762 |
| Nederland | 89 850 | 89 850 | 89 850 | 89 850 | 89 850 | 89 850 | 89 850 |
| Oostenrijk | 609 744 | 609 744 | 609 744 | 609 744 | 609 744 | 609 744 | 609 744 |
| Polen | 2 029 504 | 2 029 504 | 2 029 504 | 2 029 504 | 2 029 504 | 2 029 504 | 2 029 504 |
| Portugal | 614 811 | 614 811 | 614 811 | 614 811 | 614 811 | 614 811 | 614 811 |
| Roemenië | 1 435 645 | 1 435 645 | 1 435 645 | 1 435 645 | 1 435 645 | 1 435 645 | 1 435 645 |
| Slovenië | 138 743 | 138 743 | 138 743 | 138 743 | 138 743 | 138 743 | 138 743 |
| Slowakije | 302 467 | 302 467 | 302 467 | 302 467 | 302 467 | 302 467 | 302 467 |
| Finland | 326 416 | 326 416 | 326 416 | 326 416 | 326 416 | 326 416 | 326 416 |
| Zweden | 291 736 | 291 736 | 291 736 | 291 736 | 291 736 | 291 736 | 291 736 |
| Verenigd Koninkrijk | 362 465 | 362 465 | 362 465 | 362 465 | 362 465 | 362 465 | 362 465 |

(mln EUR)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

België

73 838

73 838

73 838

73 838

73 838

73 838

73 838

Bulgarije

400 215

400 215

400 215

400 215

400 215

400 215

400 215

Tsjechië

432 820

432 820

432 820

432 820

432 820

432 820

432 820

Denemarken

87 536

87 536

87 536

87 536

87 536

87 536

87 536

Duitsland

1 355 922

1 355 922

1 355 922

1 355 922

1 355 922

1 355 922

1 355 922

Estland

109 623

109 623

109 623

109 623

109 623

109 623

109 623

Ierland

377 842

377 842

377 842

377 842

377 842

377 842

377 842

Griekenland

595 667

595 667

595 667

595 667

595 667

595 667

595 667

Spanje

1 219 781

1 219 781

1 219 781

1 219 781

1 219 781

1 219 781

1 219 781

Frankrijk

1 148 806

1 148 806

1 148 806

1 148 806

1 148 806

1 148 806

1 148 806

Italië

1 361 055

1 361 055

1 361 055

1 361 055

1 361 055

1 361 055

1 361 055

Cyprus

24 926

24 926

24 926

24 926

24 926

24 926

24 926

Letland

159 703

159 703

159 703

159 703

159 703

159 703

159 703

Litouwen

267 461

267 461

267 461

267 461

267 461

267 461

267 461

Luxemburg

14 383

14 383

14 383

14 383

14 383

14 383

14 383

Hongarije

584 679

584 679

584 679

584 679

584 679

584 679

584 679

Malta

11 762

11 762

11 762

11 762

11 762

11 762

11 762

Nederland

89 850

89 850

89 850

89 850

89 850

89 850

89 850

Oostenrijk

609 744

609 744

609 744

609 744

609 744

609 744

609 744

Polen

2 029 504

2 029 504

2 029 504

2 029 504

2 029 504

2 029 504

2 029 504

Portugal

614 811

614 811

614 811

614 811

614 811

614 811

614 811

Roemenië

1 435 645

1 435 645

1 435 645

1 435 645

1 435 645

1 435 645

1 435 645

Slovenië

138 743

138 743

138 743

138 743

138 743

138 743

138 743

Slowakije

302 467

302 467

302 467

302 467

302 467

302 467

302 467

Finland

326 416

326 416

326 416

326 416

326 416

326 416

326 416

Zweden

291 736

291 736

291 736

291 736

291 736

291 736

291 736

Verenigd Koninkrijk

362 465

362 465

362 465

362 465

362 465

362 465

362 465

Amendement 140

Voorstel voor een verordening

Bijlage II

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Bijlage schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Bijlage schrappen

Amendement 141

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — Thematisch subprogramma 1 — punt 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Publiek-private partnerschappen om de overdracht tussen generaties te vergemakkelijken |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Publiek-private partnerschappen om de overdracht tussen generaties te vergemakkelijken

Motivering

Een van de grootste kwesties waarmee jonge landbouwers kampen wanneer zij besluiten hun activiteit te gaan ontplooien betreft de kosten en de administratieve lasten van het overnemen van de landbouwactiviteiten van hun voorgangers. Deze verschillende aspecten bemoeilijken de overdracht tussen generaties en zij vormen een van de redenen waarom de gemiddelde leeftijd van landbouwers in de EU boven de vijftig jaar ligt. Het vergemakkelijken van de overdracht tussen generaties door middel van publiek-private partnerschappen moet worden opgenomen in de indicatieve lijst van maatregelen en concrete acties die van bijzonder belang zijn voor thematische subcategorieën, opdat dit element in overweging wordt genomen bij de ontwikkeling van instrumenten voor plattelandsontwikkeling op nationaal niveau.

Amendement 142

Voorstel voor een verordening

Bijlage V — afdeling 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 17 Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | Artikel 17 Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen |
| Artikel 32-33 Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen | Artikel 32-33 Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen |
| | Artikel 34 Dierenwelzijn |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 17 Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

Artikel 17 Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

Artikel 32-33 Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen

Artikel 32-33 Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen

Artikel 34 Dierenwelzijn

Motivering

Landbouwers die in hun productie rekening houden met goed dierenwelzijn beantwoorden aan de vraag van de markt en kunnen een meerprijs ontvangen voor hun producten, waardoor hun concurrentiekracht verbetert. Ze moeten steun krijgen om over te schakelen naar deze productiesystemen.

---

(1)  

  PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(2)  

  PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7.

(3)  

  PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1.

(4)  

  PB L 118 van 12.5.2010, blz. 1.

(5)  

  PB L 53 van 23.2.2002, blz. 1.

---

| 29.1.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/631 |
| --- | --- | --- | --- |

29.1.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/631

---

P7_TA(2013)0087

Financiering, beheer en monitoring van het GLB (Besluit tot opening van interinstitutionele onderhandelingen)

Besluit van het Europees Parlement van 13 maart 2013 inzake de opening van het mandaat voor interinstitutionele onderhandelingen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (COM(2011)0628/2 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 — 2011/0288(COD) — (2013/2531(RSP))

(2016/C 036/42)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling,

| — | gezien artikel 70, lid 2, en artikel 70 bis van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 70, lid 2, en artikel 70 bis van zijn Reglement,

overwegende dat de in het wetgevingsvoorstel genoemde financiële middelen slechts een indicatie voor de wetgevingsautoriteit vormen en dat deze niet kunnen worden vastgesteld zolang er geen akkoord is bereikt over het voorstel voor een verordening tot vaststelling van het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020;

besluit interinstitutionele onderhandelingen te openen op basis van het volgende mandaat:

MANDAAT

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | De vermindering van de administratieve lasten is een van de kerndoelstellingen en belangrijkste voorwaarden van de hervorming van het GLB. Er dienen realistische tolerantieniveaus en de-minimisgrenzen te worden vastgesteld en er dient een passend evenwicht te worden gevonden tussen vertrouwen en toezicht, teneinde de administratieve lasten voor de lidstaten en de begunstigden in de toekomst op een aanvaardbaar niveau te houden. In het kader van de vermindering van de bureaucratische last moet op alle niveaus rekening worden gehouden met de administratieve en andere kosten van controles, en moeten doeltreffende administratieve en controlesystemen worden beloond. Het overkoepelende doel is om de administratieve kosten te reduceren en de bureaucratische last voor de landbouwers en de overheden tot een redelijk niveau te verlagen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 bis)

De vermindering van de administratieve lasten is een van de kerndoelstellingen en belangrijkste voorwaarden van de hervorming van het GLB. Er dienen realistische tolerantieniveaus en de-minimisgrenzen te worden vastgesteld en er dient een passend evenwicht te worden gevonden tussen vertrouwen en toezicht, teneinde de administratieve lasten voor de lidstaten en de begunstigden in de toekomst op een aanvaardbaar niveau te houden. In het kader van de vermindering van de bureaucratische last moet op alle niveaus rekening worden gehouden met de administratieve en andere kosten van controles, en moeten doeltreffende administratieve en controlesystemen worden beloond. Het overkoepelende doel is om de administratieve kosten te reduceren en de bureaucratische last voor de landbouwers en de overheden tot een redelijk niveau te verlagen.

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Overweging 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Om bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening aan te vullen of te wijzigen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de erkenning van de betaalorganen en coördinerende instanties, inzake de taken van het bedrijfsadviseringssysteem, inzake de uit de EU-begroting te financieren maatregelen in het kader van de openbare interventie en inzake de waardering van de verrichtingen in verband met de openbare interventie, inzake de verlagingen en schorsing van de vergoedingen aan de lidstaten, inzake de verrekening tussen uitgaven en ontvangsten in het kader van de fondsen, inzake de terugvordering van schulden, inzake de
  sancties
  die begunstigden bij niet-inachtneming van de subsidiabiliteitsvoorwaarden opgelegd moeten krijgen, inzake de zekerheden, inzake de werking van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, inzake de maatregelen waarvoor de voorschriften voor de controle van verrichtingen niet gelden, inzake de sancties die in het kader van de randvoorwaarden worden toegepast, inzake de instandhouding van blijvend grasland, inzake de ontstaansfeiten en de wisselkoersen die gehanteerd moeten worden door de lidstaten die de euro niet hebben ingevoerd, en inzake het gemeenschappelijk evaluatiekader voor de maatregelen die in het kader van het GLB zijn vastgesteld. Bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen moet de Commissie ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het Europees Parlement en de Raad worden ingediend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3)

Om bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening aan te vullen of te wijzigen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de erkenning van de betaalorganen en coördinerende instanties, inzake de taken van het bedrijfsadviseringssysteem, inzake de uit de EU-begroting te financieren maatregelen in het kader van de openbare interventie en inzake de waardering van de verrichtingen in verband met de openbare interventie, inzake de verlagingen en schorsing van de vergoedingen aan de lidstaten, inzake de verrekening tussen uitgaven en ontvangsten in het kader van de fondsen, inzake de terugvordering van schulden, inzake de
  sancties
  die begunstigden bij niet-inachtneming van de subsidiabiliteitsvoorwaarden opgelegd moeten krijgen, inzake de zekerheden, inzake de werking van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, inzake de maatregelen waarvoor de voorschriften voor de controle van verrichtingen niet gelden, inzake de sancties die in het kader van de randvoorwaarden worden toegepast, inzake de instandhouding van blijvend grasland, inzake de ontstaansfeiten en de wisselkoersen die gehanteerd moeten worden door de lidstaten die de euro niet hebben ingevoerd, en inzake het gemeenschappelijk evaluatiekader voor de maatregelen die in het kader van het GLB zijn vastgesteld. Bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen moet de Commissie ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het Europees Parlement en de Raad worden ingediend.

| (3) | Om bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening aan te vullen of te wijzigen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de erkenning van de betaalorganen en coördinerende instanties, inzake de taken van het bedrijfsadviseringssysteem, inzake de uit de EU-begroting te financieren maatregelen in het kader van de openbare interventie en inzake de waardering van de verrichtingen in verband met de openbare interventie, inzake de verlagingen en schorsing van de vergoedingen aan de lidstaten, inzake de verrekening tussen uitgaven en ontvangsten in het kader van de fondsen, inzake de terugvordering van schulden, inzake de
  administratieve sancties
  die begunstigden bij niet-inachtneming van de subsidiabiliteitsvoorwaarden opgelegd moeten krijgen, inzake de zekerheden, inzake de werking van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, inzake de maatregelen waarvoor de voorschriften voor de controle van verrichtingen niet gelden, inzake de sancties die in het kader van de randvoorwaarden worden toegepast, inzake de instandhouding van blijvend grasland
  en weiden
  , inzake de ontstaansfeiten en de wisselkoersen die gehanteerd moeten worden door de lidstaten die de euro niet hebben ingevoerd, en inzake het gemeenschappelijk evaluatiekader voor de maatregelen die in het kader van het GLB zijn vastgesteld. Het is van bijzonder belang dat de Commissie tijdens haar voorbereidende werkzaamheden passende raadplegingen uitvoert, ook op het niveau van deskundigen. Bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen moet de Commissie ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
  Krachtens artikel 287, lid 4, tweede alinea, van het VWEU kan de Rekenkamer op verzoek van het Europees Parlement of de Raad adviezen over deze gedelegeerde handelingen uitbrengen. |
| --- | --- |

(3)

Om bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening aan te vullen of te wijzigen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de erkenning van de betaalorganen en coördinerende instanties, inzake de taken van het bedrijfsadviseringssysteem, inzake de uit de EU-begroting te financieren maatregelen in het kader van de openbare interventie en inzake de waardering van de verrichtingen in verband met de openbare interventie, inzake de verlagingen en schorsing van de vergoedingen aan de lidstaten, inzake de verrekening tussen uitgaven en ontvangsten in het kader van de fondsen, inzake de terugvordering van schulden, inzake de
  administratieve sancties
  die begunstigden bij niet-inachtneming van de subsidiabiliteitsvoorwaarden opgelegd moeten krijgen, inzake de zekerheden, inzake de werking van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, inzake de maatregelen waarvoor de voorschriften voor de controle van verrichtingen niet gelden, inzake de sancties die in het kader van de randvoorwaarden worden toegepast, inzake de instandhouding van blijvend grasland
  en weiden
  , inzake de ontstaansfeiten en de wisselkoersen die gehanteerd moeten worden door de lidstaten die de euro niet hebben ingevoerd, en inzake het gemeenschappelijk evaluatiekader voor de maatregelen die in het kader van het GLB zijn vastgesteld. Het is van bijzonder belang dat de Commissie tijdens haar voorbereidende werkzaamheden passende raadplegingen uitvoert, ook op het niveau van deskundigen. Bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen moet de Commissie ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
  Krachtens artikel 287, lid 4, tweede alinea, van het VWEU kan de Rekenkamer op verzoek van het Europees Parlement of de Raad adviezen over deze gedelegeerde handelingen uitbrengen.

(Deze twee amendementen, die „sancties” vervangen door „administratieve sancties” en „blijvend grasland” door „blijvend grasland en weiden”, zijn van toepassing op de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.)

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Deze verordening moet waar nodig vrijstellingen opnemen voor gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden. Voor landbouwverordeningen moet het begrip „overmacht” worden geïnterpreteerd volgens de jurisprudentie van het Hof van Justitie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5 bis)

Deze verordening moet waar nodig vrijstellingen opnemen voor gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden. Voor landbouwverordeningen moet het begrip „overmacht” worden geïnterpreteerd volgens de jurisprudentie van het Hof van Justitie.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 9 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Het toenemende aantal voorschriften voor de certificerende instanties en de betaalorganen mag niet tot meer bureaucratie in de lidstaten leiden. Deze voorschriften dienen vooral niet strenger te zijn dan de internationale controlenormen. Met betrekking tot de omvang en inhoud van het certificeringsproces dient een evenwichtige kosten-batenverhouding gehandhaafd te blijven, en dienen aanvullende rapportageverplichtingen een duidelijke toegevoegde waarde te hebben. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9 bis)

Het toenemende aantal voorschriften voor de certificerende instanties en de betaalorganen mag niet tot meer bureaucratie in de lidstaten leiden. Deze voorschriften dienen vooral niet strenger te zijn dan de internationale controlenormen. Met betrekking tot de omvang en inhoud van het certificeringsproces dient een evenwichtige kosten-batenverhouding gehandhaafd te blijven, en dienen aanvullende rapportageverplichtingen een duidelijke toegevoegde waarde te hebben.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Om ervoor te zorgen dat begunstigden zich meer bewust worden van de relatie tussen landbouwpraktijken
  en
  het beheer van bedrijven enerzijds en normen op het gebied van milieu, klimaatverandering, een goede landbouwconditie van grond, voedselveiligheid, volksgezondheid, de gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn anderzijds is het noodzakelijk dat de lidstaten een uitgebreid systeem van advisering ten behoeve van de begunstigden opzetten. Dit bedrijfsadviseringssysteem mag op geen enkele wijze afdoen aan de verplichting en verantwoordelijkheid van de begunstigden om deze normen in acht te nemen. Ook moeten de lidstaten zorgen voor een duidelijke scheiding tussen advies en controle. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

Om ervoor te zorgen dat begunstigden zich meer bewust worden van de relatie tussen landbouwpraktijken
  en
  het beheer van bedrijven enerzijds en normen op het gebied van milieu, klimaatverandering, een goede landbouwconditie van grond, voedselveiligheid, volksgezondheid, de gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn anderzijds is het noodzakelijk dat de lidstaten een uitgebreid systeem van advisering ten behoeve van de begunstigden opzetten. Dit bedrijfsadviseringssysteem mag op geen enkele wijze afdoen aan de verplichting en verantwoordelijkheid van de begunstigden om deze normen in acht te nemen. Ook moeten de lidstaten zorgen voor een duidelijke scheiding tussen advies en controle.

| (10) | Om ervoor te zorgen dat begunstigden zich meer bewust worden van de relatie tussen landbouwpraktijken, het beheer
  en het risicobeheer
  van bedrijven enerzijds en normen op het gebied van milieu, klimaatverandering, een goede landbouwconditie van grond, voedselveiligheid, volksgezondheid, de gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn anderzijds is het noodzakelijk dat de lidstaten een uitgebreid systeem van advisering ten behoeve van de begunstigden opzetten. Dit bedrijfsadviseringssysteem mag op geen enkele wijze afdoen aan de verplichting en verantwoordelijkheid van de begunstigden om deze normen in acht te nemen. Ook moeten de lidstaten zorgen voor een duidelijke scheiding tussen advies en controle. |
| --- | --- |

(10)

Om ervoor te zorgen dat begunstigden zich meer bewust worden van de relatie tussen landbouwpraktijken, het beheer
  en het risicobeheer
  van bedrijven enerzijds en normen op het gebied van milieu, klimaatverandering, een goede landbouwconditie van grond, voedselveiligheid, volksgezondheid, de gezondheid van dieren en planten en dierenwelzijn anderzijds is het noodzakelijk dat de lidstaten een uitgebreid systeem van advisering ten behoeve van de begunstigden opzetten. Dit bedrijfsadviseringssysteem mag op geen enkele wijze afdoen aan de verplichting en verantwoordelijkheid van de begunstigden om deze normen in acht te nemen. Ook moeten de lidstaten zorgen voor een duidelijke scheiding tussen advies en controle.

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Het bedrijfsadviseringssysteem moet ten minste betrekking hebben op de eisen en normen op het gebied van de randvoorwaarden. Ook moet het systeem betrekking hebben op de eisen waaraan moet worden voldaan in het kader van de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken en de daaraan gekoppelde rechtstreekse betalingen en op de instandhouding van het landbouwareaal in het kader van Verordening (EU) nr. RB/xxx van het Europees Parlement en de Raad van xxx tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
  Tot slot
  moet dit systeem betrekking hebben op bepaalde elementen die verband houden met de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, op de melding van dier- en plantenziekten en op de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van
  kleine
  landbouwbedrijven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

Het bedrijfsadviseringssysteem moet ten minste betrekking hebben op de eisen en normen op het gebied van de randvoorwaarden. Ook moet het systeem betrekking hebben op de eisen waaraan moet worden voldaan in het kader van de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken en de daaraan gekoppelde rechtstreekse betalingen en op de instandhouding van het landbouwareaal in het kader van Verordening (EU) nr. RB/xxx van het Europees Parlement en de Raad van xxx tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
  Tot slot
  moet dit systeem betrekking hebben op bepaalde elementen die verband houden met de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, op de melding van dier- en plantenziekten en op de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van
  kleine
  landbouwbedrijven.

| (11) | Het bedrijfsadviseringssysteem moet ten minste betrekking hebben op de eisen en normen op het gebied van de randvoorwaarden
  op landbouwbedrijfsniveau
  . Ook moet het systeem betrekking hebben op de eisen waaraan moet worden voldaan in het kader van de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken en de daaraan gekoppelde rechtstreekse betalingen en op de instandhouding van het landbouwareaal in het kader van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] van het Europees Parlement en de Raad van xxx tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
  Bovendien
  moet dit systeem betrekking hebben op bepaalde elementen die verband houden met de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, op de melding van dier- en plantenziekten,
  de milieuprestaties
  en op de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van landbouwbedrijven
  , met inbegrip van maatregelen voor de modernisering van landbouwbedrijven, de verbetering van het concurrentievermogen, sectorintegratie, innovatie en marktoriëntatie, evenals de bevordering en toepassing van boekhoudregels, ondernemerschap en duurzaam beheer van financiële middelen
  .
  Tot slot moet de lidstaten worden toegestaan in hun systeem het bevorderen van de omschakeling van landbouwbedrijven, de diversificatie van hun economische activiteiten en de invoering van passende preventieve maatregelen in geval van natuurrampen en dier- en plantenziekten op te nemen, evenals advies over een geïntegreerde plaagbestrijding en het gebruik van niet-chemische alternatieven. |
| --- | --- |

(11)

Het bedrijfsadviseringssysteem moet ten minste betrekking hebben op de eisen en normen op het gebied van de randvoorwaarden
  op landbouwbedrijfsniveau
  . Ook moet het systeem betrekking hebben op de eisen waaraan moet worden voldaan in het kader van de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken en de daaraan gekoppelde rechtstreekse betalingen en op de instandhouding van het landbouwareaal in het kader van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] van het Europees Parlement en de Raad van xxx tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
  Bovendien
  moet dit systeem betrekking hebben op bepaalde elementen die verband houden met de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, op de melding van dier- en plantenziekten,
  de milieuprestaties
  en op de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van landbouwbedrijven
  , met inbegrip van maatregelen voor de modernisering van landbouwbedrijven, de verbetering van het concurrentievermogen, sectorintegratie, innovatie en marktoriëntatie, evenals de bevordering en toepassing van boekhoudregels, ondernemerschap en duurzaam beheer van financiële middelen
  .
  Tot slot moet de lidstaten worden toegestaan in hun systeem het bevorderen van de omschakeling van landbouwbedrijven, de diversificatie van hun economische activiteiten en de invoering van passende preventieve maatregelen in geval van natuurrampen en dier- en plantenziekten op te nemen, evenals advies over een geïntegreerde plaagbestrijding en het gebruik van niet-chemische alternatieven.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | Begunstigden moeten de mogelijkheid hebben zich vrijwillig aan te sluiten bij het bedrijfsadviseringssysteem. Het moet alle begunstigden, dus ook degenen die geen steun ontvangen in het kader van het GLB, worden toegestaan om deel te nemen aan het systeem.
  Dit neemt niet weg dat de lidstaten een rangorde mogen opstellen.
  Gezien de aard van het systeem moet de tijdens de adviseringsactiviteit verkregen informatie als vertrouwelijk worden behandeld tenzij ernstige inbreuken op het nationale of het EU-recht worden geconstateerd. Om de efficiëntie van het systeem te waarborgen, moeten de adviseurs voldoende gekwalificeerd zijn en regelmatig worden bijgeschoold. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12)

Begunstigden moeten de mogelijkheid hebben zich vrijwillig aan te sluiten bij het bedrijfsadviseringssysteem. Het moet alle begunstigden, dus ook degenen die geen steun ontvangen in het kader van het GLB, worden toegestaan om deel te nemen aan het systeem.
  Dit neemt niet weg dat de lidstaten een rangorde mogen opstellen.
  Gezien de aard van het systeem moet de tijdens de adviseringsactiviteit verkregen informatie als vertrouwelijk worden behandeld tenzij ernstige inbreuken op het nationale of het EU-recht worden geconstateerd. Om de efficiëntie van het systeem te waarborgen, moeten de adviseurs voldoende gekwalificeerd zijn en regelmatig worden bijgeschoold.

| (12) | Begunstigden moeten de mogelijkheid hebben zich vrijwillig aan te sluiten bij het bedrijfsadviseringssysteem. Het moet alle begunstigden, dus ook degenen die geen steun ontvangen in het kader van het GLB, worden toegestaan om deel te nemen aan het systeem.
  De lidstaten moeten evenwel op basis van ecologische, economische en sociale criteria kunnen bepalen welke categorieën begunstigden in welke rangorde toegang tot het bedrijfsadviseringssysteem krijgen.
  Gezien de aard van het systeem moet de tijdens de adviseringsactiviteit verkregen informatie als vertrouwelijk worden behandeld tenzij ernstige inbreuken op het nationale of het EU-recht worden geconstateerd. Om de efficiëntie van het systeem te waarborgen, moeten de adviseurs voldoende gekwalificeerd zijn en regelmatig worden bijgeschoold. |
| --- | --- |

(12)

Begunstigden moeten de mogelijkheid hebben zich vrijwillig aan te sluiten bij het bedrijfsadviseringssysteem. Het moet alle begunstigden, dus ook degenen die geen steun ontvangen in het kader van het GLB, worden toegestaan om deel te nemen aan het systeem.
  De lidstaten moeten evenwel op basis van ecologische, economische en sociale criteria kunnen bepalen welke categorieën begunstigden in welke rangorde toegang tot het bedrijfsadviseringssysteem krijgen.
  Gezien de aard van het systeem moet de tijdens de adviseringsactiviteit verkregen informatie als vertrouwelijk worden behandeld tenzij ernstige inbreuken op het nationale of het EU-recht worden geconstateerd. Om de efficiëntie van het systeem te waarborgen, moeten de adviseurs voldoende gekwalificeerd zijn en regelmatig worden bijgeschoold.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | De Commissie moet de kredieten ter dekking van de uitgaven van de erkende betaalorganen ten laste van het ELGF aan de lidstaten beschikbaar stellen in de vorm van vergoedingen op basis van de boeking van de door deze betaalorganen verrichte uitgaven. In afwachting van de vergoedingen in de vorm van maandelijkse betalingen moeten de lidstaten de nodige middelen verschaffen naargelang van de behoeften van hun erkende betaalorganen.
  De
  personeels- en administratieve kosten die de lidstaten en de bij de uitvoering van het GLB betrokken begunstigden maken,
  zijn voor hun rekening
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

De Commissie moet de kredieten ter dekking van de uitgaven van de erkende betaalorganen ten laste van het ELGF aan de lidstaten beschikbaar stellen in de vorm van vergoedingen op basis van de boeking van de door deze betaalorganen verrichte uitgaven. In afwachting van de vergoedingen in de vorm van maandelijkse betalingen moeten de lidstaten de nodige middelen verschaffen naargelang van de behoeften van hun erkende betaalorganen.
  De
  personeels- en administratieve kosten die de lidstaten en de bij de uitvoering van het GLB betrokken begunstigden maken,
  zijn voor hun rekening
  .

| (13) | De Commissie moet de kredieten ter dekking van de uitgaven van de erkende betaalorganen ten laste van het ELGF aan de lidstaten beschikbaar stellen in de vorm van vergoedingen op basis van de boeking van de door deze betaalorganen verrichte uitgaven. In afwachting van de vergoedingen in de vorm van maandelijkse betalingen moeten de lidstaten de nodige middelen verschaffen naargelang van de behoeften van hun erkende betaalorganen.
  Om de betaalorganen doeltreffender te doen functioneren, moeten de
  personeels- en administratieve kosten die de lidstaten en de bij de uitvoering van het GLB betrokken begunstigden maken,
  voor rekening van die betaalorganen komen
  . |
| --- | --- |

(13)

De Commissie moet de kredieten ter dekking van de uitgaven van de erkende betaalorganen ten laste van het ELGF aan de lidstaten beschikbaar stellen in de vorm van vergoedingen op basis van de boeking van de door deze betaalorganen verrichte uitgaven. In afwachting van de vergoedingen in de vorm van maandelijkse betalingen moeten de lidstaten de nodige middelen verschaffen naargelang van de behoeften van hun erkende betaalorganen.
  Om de betaalorganen doeltreffender te doen functioneren, moeten de
  personeels- en administratieve kosten die de lidstaten en de bij de uitvoering van het GLB betrokken begunstigden maken,
  voor rekening van die betaalorganen komen
  .

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | De gebruikmaking van het agrometeorologische systeem en de verwerving en verbetering van satellietbeelden moeten de Commissie de middelen verschaffen om de landbouwmarkten te beheren
  en
  de monitoring van de landbouwuitgaven te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)

De gebruikmaking van het agrometeorologische systeem en de verwerving en verbetering van satellietbeelden moeten de Commissie de middelen verschaffen om de landbouwmarkten te beheren
  en
  de monitoring van de landbouwuitgaven te bevorderen.

| (14) | De gebruikmaking van het agrometeorologische systeem en de verwerving en verbetering van satellietbeelden moeten de Commissie de middelen verschaffen om de landbouwmarkten te beheren, de monitoring van de landbouwuitgaven
  en van het gebruik van de middelen waar de landbouw van afhankelijk is,
  te bevorderen
  , waaronder met betrekking tot agrobosbouwsystemen, en in het geval van natuurrampen de noodzaak van hulp te beoordelen en deze hulp tijdige te verstrekken
  . |
| --- | --- |

(14)

De gebruikmaking van het agrometeorologische systeem en de verwerving en verbetering van satellietbeelden moeten de Commissie de middelen verschaffen om de landbouwmarkten te beheren, de monitoring van de landbouwuitgaven
  en van het gebruik van de middelen waar de landbouw van afhankelijk is,
  te bevorderen
  , waaronder met betrekking tot agrobosbouwsystemen, en in het geval van natuurrampen de noodzaak van hulp te beoordelen en deze hulp tijdige te verstrekken
  .

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | De financiële bijdrage uit de EU-begroting voor de programma's voor plattelandsontwikkeling wordt verleend op basis van vastleggingen in jaartranches. Zodra deze programma's ten uitvoer worden gelegd, moeten de lidstaten over financiële EU-middelen kunnen beschikken. Daarom moet binnen bepaalde grenzen een voorfinancieringssysteem
  worden ingevoerd
  dat het mogelijk maakt te zorgen voor een regelmatige geldstroom om de betalingen aan de begunstigden in het kader van de programma's tijdig te verrichten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23)

De financiële bijdrage uit de EU-begroting voor de programma's voor plattelandsontwikkeling wordt verleend op basis van vastleggingen in jaartranches. Zodra deze programma's ten uitvoer worden gelegd, moeten de lidstaten over financiële EU-middelen kunnen beschikken. Daarom moet binnen bepaalde grenzen een voorfinancieringssysteem
  worden ingevoerd
  dat het mogelijk maakt te zorgen voor een regelmatige geldstroom om de betalingen aan de begunstigden in het kader van de programma's tijdig te verrichten.

| (23) | De financiële bijdrage uit de EU-begroting voor de programma's voor plattelandsontwikkeling wordt verleend op basis van vastleggingen in jaartranches. Zodra deze programma's ten uitvoer worden gelegd, moeten de lidstaten over financiële EU-middelen kunnen beschikken. Daarom moet
  prioriteit worden toegekend aan het
  binnen bepaalde grenzen
  invoeren van
  een voorfinancieringssysteem, dat het mogelijk maakt te zorgen voor een regelmatige geldstroom om de betalingen aan de begunstigden in het kader van de programma's tijdig te verrichten. |
| --- | --- |

(23)

De financiële bijdrage uit de EU-begroting voor de programma's voor plattelandsontwikkeling wordt verleend op basis van vastleggingen in jaartranches. Zodra deze programma's ten uitvoer worden gelegd, moeten de lidstaten over financiële EU-middelen kunnen beschikken. Daarom moet
  prioriteit worden toegekend aan het
  binnen bepaalde grenzen
  invoeren van
  een voorfinancieringssysteem, dat het mogelijk maakt te zorgen voor een regelmatige geldstroom om de betalingen aan de begunstigden in het kader van de programma's tijdig te verrichten.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 27

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | Krachtens sectorale landbouwwetgeving moeten de lidstaten binnen bepaalde termijnen informatie over het aantal verrichte controles en de resultaten ervan aan de Commissie toezenden. Deze controlestatistieken worden gebruikt om het foutenpercentage op lidstaatniveau te bepalen en, meer in het algemeen, om het beheer van het ELGF en het ELFPO te controleren. Ze vormen voor de Commissie een belangrijke bron van informatie die zij gebruikt om zich ervan te gewissen dat de middelen op correcte wijze worden beheerd, en zijn voor de jaarlijkse borgingsverklaring van essentieel belang. Gezien het vitale karakter van deze statistische informatie en om ervoor te zorgen dat de lidstaten zich houden aan hun verplichting om deze op tijd te versturen, moet worden voorzien in een middel om een te late indiening van de gegevens te ontmoedigen op een wijze die evenredig is aan de hoeveelheid gegevens die ontbreekt. Daarom moeten bepalingen worden ingevoerd op grond waarvan de Commissie dat deel van de maandelijkse of de tussentijdse betalingen kan opschorten waarvoor de desbetreffende statistische informatie niet op tijd is ingediend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(27)

Krachtens sectorale landbouwwetgeving moeten de lidstaten binnen bepaalde termijnen informatie over het aantal verrichte controles en de resultaten ervan aan de Commissie toezenden. Deze controlestatistieken worden gebruikt om het foutenpercentage op lidstaatniveau te bepalen en, meer in het algemeen, om het beheer van het ELGF en het ELFPO te controleren. Ze vormen voor de Commissie een belangrijke bron van informatie die zij gebruikt om zich ervan te gewissen dat de middelen op correcte wijze worden beheerd, en zijn voor de jaarlijkse borgingsverklaring van essentieel belang. Gezien het vitale karakter van deze statistische informatie en om ervoor te zorgen dat de lidstaten zich houden aan hun verplichting om deze op tijd te versturen, moet worden voorzien in een middel om een te late indiening van de gegevens te ontmoedigen op een wijze die evenredig is aan de hoeveelheid gegevens die ontbreekt. Daarom moeten bepalingen worden ingevoerd op grond waarvan de Commissie dat deel van de maandelijkse of de tussentijdse betalingen kan opschorten waarvoor de desbetreffende statistische informatie niet op tijd is ingediend.

| (27) | Krachtens sectorale landbouwwetgeving moeten de lidstaten binnen bepaalde termijnen informatie over het aantal verrichte controles en de resultaten ervan aan de Commissie toezenden. Deze controlestatistieken worden gebruikt om het foutenpercentage op lidstaatniveau te bepalen en, meer in het algemeen, om het beheer van het ELGF en het ELFPO te controleren. Ze vormen voor de Commissie een belangrijke bron van informatie die zij gebruikt om zich ervan te gewissen dat de middelen op correcte wijze worden beheerd, en zijn voor de jaarlijkse borgingsverklaring van essentieel belang. Gezien het vitale karakter van deze statistische informatie en om ervoor te zorgen dat de lidstaten zich houden aan hun verplichting om deze op tijd te versturen, moet worden voorzien in een
  proportioneel
  middel om een te late indiening van de gegevens te ontmoedigen op een wijze die evenredig is aan de hoeveelheid gegevens die ontbreekt. Daarom moeten bepalingen worden ingevoerd op grond waarvan de Commissie dat deel van de maandelijkse of de tussentijdse betalingen kan opschorten waarvoor de desbetreffende statistische informatie niet op tijd is ingediend.
  Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel moet het middel van opschorting evenwel alleen worden gebruikt wanneer de vertraging het jaarlijkse kwijtingsmechanisme in gevaar brengt. |
| --- | --- |

(27)

Krachtens sectorale landbouwwetgeving moeten de lidstaten binnen bepaalde termijnen informatie over het aantal verrichte controles en de resultaten ervan aan de Commissie toezenden. Deze controlestatistieken worden gebruikt om het foutenpercentage op lidstaatniveau te bepalen en, meer in het algemeen, om het beheer van het ELGF en het ELFPO te controleren. Ze vormen voor de Commissie een belangrijke bron van informatie die zij gebruikt om zich ervan te gewissen dat de middelen op correcte wijze worden beheerd, en zijn voor de jaarlijkse borgingsverklaring van essentieel belang. Gezien het vitale karakter van deze statistische informatie en om ervoor te zorgen dat de lidstaten zich houden aan hun verplichting om deze op tijd te versturen, moet worden voorzien in een
  proportioneel
  middel om een te late indiening van de gegevens te ontmoedigen op een wijze die evenredig is aan de hoeveelheid gegevens die ontbreekt. Daarom moeten bepalingen worden ingevoerd op grond waarvan de Commissie dat deel van de maandelijkse of de tussentijdse betalingen kan opschorten waarvoor de desbetreffende statistische informatie niet op tijd is ingediend.
  Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel moet het middel van opschorting evenwel alleen worden gebruikt wanneer de vertraging het jaarlijkse kwijtingsmechanisme in gevaar brengt.

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 30

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (30) | De voor het GLB vereiste maatregelen en werkzaamheden worden gedeeltelijk in het kader van het gedeelde beheer gefinancierd. De Commissie moet
  nagaan
  of de met de betalingen belaste instanties van de lidstaten zorg dragen voor een goed financieel beheer van de EU-geldmiddelen. Het is dienstig
  de aard
  van de door de Commissie te verrichten controles
  te bepalen
  , de voorwaarden te scheppen om het de Commissie mogelijk te maken haar taken op het gebied van de uitvoering van de begroting te vervullen en de door de lidstaten na te komen verplichtingen inzake samenwerking te verduidelijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30)

De voor het GLB vereiste maatregelen en werkzaamheden worden gedeeltelijk in het kader van het gedeelde beheer gefinancierd. De Commissie moet
  nagaan
  of de met de betalingen belaste instanties van de lidstaten zorg dragen voor een goed financieel beheer van de EU-geldmiddelen. Het is dienstig
  de aard
  van de door de Commissie te verrichten controles
  te bepalen
  , de voorwaarden te scheppen om het de Commissie mogelijk te maken haar taken op het gebied van de uitvoering van de begroting te vervullen en de door de lidstaten na te komen verplichtingen inzake samenwerking te verduidelijken.

| (30) | De voor het GLB vereiste maatregelen en werkzaamheden worden gedeeltelijk in het kader van het gedeelde beheer gefinancierd. De Commissie moet
  de vereiste maatregelen nemen om na te gaan
  of de met de betalingen belaste instanties van de lidstaten zorg dragen voor een goed financieel beheer van de EU-geldmiddelen. Het is dienstig de
  algemene regels en beginselen
  te bepalen van de door de Commissie te verrichten controles
  , alsook hun aard
  , de voorwaarden te scheppen om het de Commissie mogelijk te maken haar taken op het gebied van de uitvoering van de begroting te vervullen en de door de lidstaten na te komen verplichtingen inzake samenwerking te verduidelijken. |
| --- | --- |

(30)

De voor het GLB vereiste maatregelen en werkzaamheden worden gedeeltelijk in het kader van het gedeelde beheer gefinancierd. De Commissie moet
  de vereiste maatregelen nemen om na te gaan
  of de met de betalingen belaste instanties van de lidstaten zorg dragen voor een goed financieel beheer van de EU-geldmiddelen. Het is dienstig de
  algemene regels en beginselen
  te bepalen van de door de Commissie te verrichten controles
  , alsook hun aard
  , de voorwaarden te scheppen om het de Commissie mogelijk te maken haar taken op het gebied van de uitvoering van de begroting te vervullen en de door de lidstaten na te komen verplichtingen inzake samenwerking te verduidelijken.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 31

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (31) | Om ervoor te zorgen dat de Commissie kan voldoen aan haar verplichting zich te vergewissen van het bestaan en de goede werking in de lidstaten van systemen voor het beheer en de controle de EU-uitgaven dient
  , onverminderd de door de lidstaten zelf verrichte inspecties,
  te worden voorzien in controles door personen die door de Commissie zijn gemachtigd, en in de mogelijkheid voor de Commissie de lidstaten om bijstand te verzoeken bij hun werkzaamheden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(31)

Om ervoor te zorgen dat de Commissie kan voldoen aan haar verplichting zich te vergewissen van het bestaan en de goede werking in de lidstaten van systemen voor het beheer en de controle de EU-uitgaven dient
  , onverminderd de door de lidstaten zelf verrichte inspecties,
  te worden voorzien in controles door personen die door de Commissie zijn gemachtigd, en in de mogelijkheid voor de Commissie de lidstaten om bijstand te verzoeken bij hun werkzaamheden.

| (31) | Om ervoor te zorgen dat de Commissie kan voldoen aan haar verplichting zich te vergewissen van het bestaan en de goede werking in de lidstaten van systemen voor het beheer en de controle de EU-uitgaven dient te worden voorzien in controles door personen die door de Commissie zijn gemachtigd, en in de mogelijkheid voor de Commissie de lidstaten om bijstand te verzoeken bij hun werkzaamheden.
  Hierbij dient rekening te worden gehouden met het evenredigheidsbeginsel, met de mate waarin de nationale beheer- en controlesystemen betrouwbaar worden geacht, en met de doeltreffendheid van de nationale controles zoals vastgesteld door de Commissie. |
| --- | --- |

(31)

Om ervoor te zorgen dat de Commissie kan voldoen aan haar verplichting zich te vergewissen van het bestaan en de goede werking in de lidstaten van systemen voor het beheer en de controle de EU-uitgaven dient te worden voorzien in controles door personen die door de Commissie zijn gemachtigd, en in de mogelijkheid voor de Commissie de lidstaten om bijstand te verzoeken bij hun werkzaamheden.
  Hierbij dient rekening te worden gehouden met het evenredigheidsbeginsel, met de mate waarin de nationale beheer- en controlesystemen betrouwbaar worden geacht, en met de doeltreffendheid van de nationale controles zoals vastgesteld door de Commissie.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 36

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (36) | De door de lidstaten ingeleide terugvorderingsprocedures kunnen jaren vergen zonder enige zekerheid dat inning daadwerkelijk plaatsvindt. Ook is het mogelijk dat de kosten van deze procedures in geen verhouding staan tot de geïnde of te innen bedragen. Daarom moet het de lidstaten worden toegestaan de terugvorderingsprocedures in bepaalde gevallen stop te zetten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(36)

De door de lidstaten ingeleide terugvorderingsprocedures kunnen jaren vergen zonder enige zekerheid dat inning daadwerkelijk plaatsvindt. Ook is het mogelijk dat de kosten van deze procedures in geen verhouding staan tot de geïnde of te innen bedragen. Daarom moet het de lidstaten worden toegestaan de terugvorderingsprocedures in bepaalde gevallen stop te zetten.

| (36) | De door de lidstaten ingeleide terugvorderingsprocedures kunnen jaren vergen zonder enige zekerheid dat inning daadwerkelijk plaatsvindt. Ook is het mogelijk dat de kosten van deze procedures in geen verhouding staan tot de geïnde of te innen bedragen.
  De drempel voor het terugvorderen van ten onrechte betaalde bedragen, inclusief rente, is erg laag; er moet alleen worden teruggevorderd indien dit op een kosten-efficiënte manier mogelijk is.
  Daarom moet het de lidstaten worden toegestaan de terugvorderingsprocedures in bepaalde gevallen stop te zetten. |
| --- | --- |

(36)

De door de lidstaten ingeleide terugvorderingsprocedures kunnen jaren vergen zonder enige zekerheid dat inning daadwerkelijk plaatsvindt. Ook is het mogelijk dat de kosten van deze procedures in geen verhouding staan tot de geïnde of te innen bedragen.
  De drempel voor het terugvorderen van ten onrechte betaalde bedragen, inclusief rente, is erg laag; er moet alleen worden teruggevorderd indien dit op een kosten-efficiënte manier mogelijk is.
  Daarom moet het de lidstaten worden toegestaan de terugvorderingsprocedures in bepaalde gevallen stop te zetten.

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 37

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (37) | Ter bescherming van de financiële belangen van de EU-begroting moeten de lidstaten maatregelen nemen om zich ervan te vergewissen dat de door het ELGF en het ELFPO gefinancierde verrichtingen daadwerkelijk plaatsvinden en correct worden uitgevoerd. Ook moeten de lidstaten het nodige doen om onregelmatigheden of niet-naleving van verplichtingen door begunstigden te voorkomen, op te sporen en doeltreffend aan te pakken. In dit verband is Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen van toepassing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(37)

Ter bescherming van de financiële belangen van de EU-begroting moeten de lidstaten maatregelen nemen om zich ervan te vergewissen dat de door het ELGF en het ELFPO gefinancierde verrichtingen daadwerkelijk plaatsvinden en correct worden uitgevoerd. Ook moeten de lidstaten het nodige doen om onregelmatigheden of niet-naleving van verplichtingen door begunstigden te voorkomen, op te sporen en doeltreffend aan te pakken. In dit verband is Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen van toepassing.

| (37) | Ter bescherming van de financiële belangen van de EU-begroting moeten de lidstaten
  evenredige
  maatregelen nemen om zich ervan te vergewissen dat de door het ELGF en het ELFPO gefinancierde verrichtingen daadwerkelijk plaatsvinden en correct worden uitgevoerd. Ook moeten de lidstaten het nodige doen om onregelmatigheden of niet-naleving van verplichtingen door begunstigden te voorkomen, op te sporen en doeltreffend aan te pakken. In dit verband is Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen van toepassing.
  Teneinde ervoor te zorgen dat de prioriteiten en de doelstellingen van het beleid van de Unie consistent zijn, moeten risico's voor het milieu en de volksgezondheid worden opgenomen in hetgeen op dit moment beschouwd wordt als factoren die een risico voor de algemene begroting van de Europese Unie vormen, aangezien de kosten die aan deze risico's verbonden zijn geëxternaliseerd worden naar andere terreinen van overheidsuitgaven, waaronder uitgaven op het niveau van de Unie. Door extra kosten op andere gebieden tot een minimum te beperken, kan een doelmatige besteding van overheidsmiddelen worden gewaarborgd. |
| --- | --- |

(37)

Ter bescherming van de financiële belangen van de EU-begroting moeten de lidstaten
  evenredige
  maatregelen nemen om zich ervan te vergewissen dat de door het ELGF en het ELFPO gefinancierde verrichtingen daadwerkelijk plaatsvinden en correct worden uitgevoerd. Ook moeten de lidstaten het nodige doen om onregelmatigheden of niet-naleving van verplichtingen door begunstigden te voorkomen, op te sporen en doeltreffend aan te pakken. In dit verband is Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen van toepassing.
  Teneinde ervoor te zorgen dat de prioriteiten en de doelstellingen van het beleid van de Unie consistent zijn, moeten risico's voor het milieu en de volksgezondheid worden opgenomen in hetgeen op dit moment beschouwd wordt als factoren die een risico voor de algemene begroting van de Europese Unie vormen, aangezien de kosten die aan deze risico's verbonden zijn geëxternaliseerd worden naar andere terreinen van overheidsuitgaven, waaronder uitgaven op het niveau van de Unie. Door extra kosten op andere gebieden tot een minimum te beperken, kan een doelmatige besteding van overheidsmiddelen worden gewaarborgd.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 37 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (37 bis) | Naast Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 moeten meer gedetailleerde bepalingen worden opgenomen in deze verordening over onregelmatigheden in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Van een begunstigde die steun ontvangt zonder te voldoen aan de subsidiabiliteitscriteria of de verbintenissen voor de toekenning van die steun, wordt geacht dat hij wederrechtelijk een voordeel heeft ontvangen. Dergelijke voordelen moeten worden ingetrokken krachtens artikel 4 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95. Om begunstigden te weren van niet-overeenstemming moeten administratieve sancties in de zin van artikel 5 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 worden toegepast, met name een vermindering of uitsluiting van steun, in het bijzonder in situaties waarin sprake is van opzettelijke onregelmatigheden of onregelmatigheden uit nalatigheid. Deze administratieve sancties kunnen gevolgen hebben voor steun waarbij aan subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan of toezeggingen zijn gedaan. Het is evenwel belangrijk dat bij onregelmatigheden met betrekking op titel III van hoofdstuk 2 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB], de som van alle intrekkingen en verminderingen van steun niet meer bedraagt dan de in dat hoofdstuk bedoelde betaling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(37 bis)

Naast Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 moeten meer gedetailleerde bepalingen worden opgenomen in deze verordening over onregelmatigheden in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Van een begunstigde die steun ontvangt zonder te voldoen aan de subsidiabiliteitscriteria of de verbintenissen voor de toekenning van die steun, wordt geacht dat hij wederrechtelijk een voordeel heeft ontvangen. Dergelijke voordelen moeten worden ingetrokken krachtens artikel 4 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95. Om begunstigden te weren van niet-overeenstemming moeten administratieve sancties in de zin van artikel 5 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 worden toegepast, met name een vermindering of uitsluiting van steun, in het bijzonder in situaties waarin sprake is van opzettelijke onregelmatigheden of onregelmatigheden uit nalatigheid. Deze administratieve sancties kunnen gevolgen hebben voor steun waarbij aan subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan of toezeggingen zijn gedaan. Het is evenwel belangrijk dat bij onregelmatigheden met betrekking op titel III van hoofdstuk 2 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB], de som van alle intrekkingen en verminderingen van steun niet meer bedraagt dan de in dat hoofdstuk bedoelde betaling.

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (38) | Diverse sectorale landbouwverordeningen bevatten bepalingen die betrekking hebben op de algemene beginselen inzake controles, intrekkingen, verlagingen of uitsluitingen van betalingen en op het opleggen van sancties. Deze voorschriften moeten worden verzameld in één horizontaal rechtskader. Ze moeten betrekking hebben op de verplichtingen van de lidstaten op het gebied van administratieve controles en controles ter plaatse en op de voorschriften voor de terugvordering, verlaging en uitsluiting van steun. Ook moeten voorschriften worden vastgesteld voor de controles op de naleving van verplichtingen die niet noodzakelijkerwijs gekoppeld zijn aan de betaling van steun. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38)

Diverse sectorale landbouwverordeningen bevatten bepalingen die betrekking hebben op de algemene beginselen inzake controles, intrekkingen, verlagingen of uitsluitingen van betalingen en op het opleggen van sancties. Deze voorschriften moeten worden verzameld in één horizontaal rechtskader. Ze moeten betrekking hebben op de verplichtingen van de lidstaten op het gebied van administratieve controles en controles ter plaatse en op de voorschriften voor de terugvordering, verlaging en uitsluiting van steun. Ook moeten voorschriften worden vastgesteld voor de controles op de naleving van verplichtingen die niet noodzakelijkerwijs gekoppeld zijn aan de betaling van steun.

| (38) | Diverse sectorale landbouwverordeningen bevatten bepalingen die betrekking hebben op de algemene beginselen inzake controles, intrekkingen, verlagingen of uitsluitingen van betalingen en op het opleggen van
  evenredige administratieve
  sancties. Deze voorschriften moeten worden verzameld in één horizontaal rechtskader. Ze moeten betrekking hebben op de verplichtingen van de lidstaten op het gebied van administratieve controles en controles ter plaatse
  , met inbegrip van de toepasselijke algemene beginselen en criteria,
  en op de voorschriften voor de terugvordering, verlaging en uitsluiting van steun. Ook moeten voorschriften worden vastgesteld voor de controles op de naleving van verplichtingen die niet noodzakelijkerwijs gekoppeld zijn aan de betaling van steun.
  Het is nodig een krachtige stimulans te voorzien voor lidstaten om het aantal controles ter plaatste te verminderen wanneer de foutenpercentages op een aanvaardbaar niveau liggen, en om op basis van de gebruikelijke normen in de betrokken lidstaten of regio's flexibiliteit te verschaffen, zodat uitzonderingen die zijn gerechtvaardigd op grond van agronomische, ecologische of milieuredenen, mogelijk zijn. |
| --- | --- |

(38)

Diverse sectorale landbouwverordeningen bevatten bepalingen die betrekking hebben op de algemene beginselen inzake controles, intrekkingen, verlagingen of uitsluitingen van betalingen en op het opleggen van
  evenredige administratieve
  sancties. Deze voorschriften moeten worden verzameld in één horizontaal rechtskader. Ze moeten betrekking hebben op de verplichtingen van de lidstaten op het gebied van administratieve controles en controles ter plaatse
  , met inbegrip van de toepasselijke algemene beginselen en criteria,
  en op de voorschriften voor de terugvordering, verlaging en uitsluiting van steun. Ook moeten voorschriften worden vastgesteld voor de controles op de naleving van verplichtingen die niet noodzakelijkerwijs gekoppeld zijn aan de betaling van steun.
  Het is nodig een krachtige stimulans te voorzien voor lidstaten om het aantal controles ter plaatste te verminderen wanneer de foutenpercentages op een aanvaardbaar niveau liggen, en om op basis van de gebruikelijke normen in de betrokken lidstaten of regio's flexibiliteit te verschaffen, zodat uitzonderingen die zijn gerechtvaardigd op grond van agronomische, ecologische of milieuredenen, mogelijk zijn.

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 38 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (38 bis) | Een rechtvaardig sanctiesysteem ten opzichte van landbouwers die zich aan onregelmatigheden schuldig maken, moet dubbele sancties en het gelijktijdig toepassen van administratieve sancties uit hoofde van deze verordening of strafrechtelijke sancties op grond van het strafrecht uitsluiten, tenzij het gaat om gevallen van fraude. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38 bis)

Een rechtvaardig sanctiesysteem ten opzichte van landbouwers die zich aan onregelmatigheden schuldig maken, moet dubbele sancties en het gelijktijdig toepassen van administratieve sancties uit hoofde van deze verordening of strafrechtelijke sancties op grond van het strafrecht uitsluiten, tenzij het gaat om gevallen van fraude.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Overweging 38 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (38 ter) | Geen enkele administratieve sanctie, met inbegrip van de verplichting tot teruggave van de door de landbouwer ontvangen betalingen, mag het gevolg zijn van objectieve omstandigheden waarop de landbouwer geen invloed heeft, in het bijzonder van onvoorziene gebeurtenissen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38 ter)

Geen enkele administratieve sanctie, met inbegrip van de verplichting tot teruggave van de door de landbouwer ontvangen betalingen, mag het gevolg zijn van objectieve omstandigheden waarop de landbouwer geen invloed heeft, in het bijzonder van onvoorziene gebeurtenissen.

Amendement 20

Voorstel voor een verordening

Overweging 41

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (41) | De voornaamste bestanddelen van dit geïntegreerd systeem moeten worden gehandhaafd, met name de bepalingen inzake een geautomatiseerde gegevensbank, een systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen, steunaanvragen of betalingsaanvragen, en een systeem voor de identificatie en registratie van de betalingsrechten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(41)

De voornaamste bestanddelen van dit geïntegreerd systeem moeten worden gehandhaafd, met name de bepalingen inzake een geautomatiseerde gegevensbank, een systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen, steunaanvragen of betalingsaanvragen, en een systeem voor de identificatie en registratie van de betalingsrechten.

| (41) | De voornaamste bestanddelen van dit geïntegreerd systeem moeten worden gehandhaafd, met name de bepalingen inzake een geautomatiseerde gegevensbank, een systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen, steunaanvragen of betalingsaanvragen, en een systeem voor de identificatie en registratie van de betalingsrechten.
  De lidstaten gebruiken passende technologie bij het opzetten van deze systemen, om de administratieve lasten te verminderen en efficiënte en effectieve controles te waarborgen. |
| --- | --- |

(41)

De voornaamste bestanddelen van dit geïntegreerd systeem moeten worden gehandhaafd, met name de bepalingen inzake een geautomatiseerde gegevensbank, een systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen, steunaanvragen of betalingsaanvragen, en een systeem voor de identificatie en registratie van de betalingsrechten.
  De lidstaten gebruiken passende technologie bij het opzetten van deze systemen, om de administratieve lasten te verminderen en efficiënte en effectieve controles te waarborgen.

Amendement 21

Voorstel voor een verordening

Overweging 44

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (44) | Krachtens Verordening (EG) nr. 485/2008 moeten de lidstaten de nodige maatregelen treffen om een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de EU-begroting te waarborgen, en met name om zich te vergewissen van de realiteit en de regelmatigheid van de door het ELGF gefinancierde verrichtingen. Omwille van de duidelijkheid en rationaliteit moeten de desbetreffende bepalingen worden opgenomen in één besluit. Derhalve moet Verordening (EG) nr. 485/2008 worden ingetrokken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(44)

Krachtens Verordening (EG) nr. 485/2008 moeten de lidstaten de nodige maatregelen treffen om een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de EU-begroting te waarborgen, en met name om zich te vergewissen van de realiteit en de regelmatigheid van de door het ELGF gefinancierde verrichtingen. Omwille van de duidelijkheid en rationaliteit moeten de desbetreffende bepalingen worden opgenomen in één besluit. Derhalve moet Verordening (EG) nr. 485/2008 worden ingetrokken.

| (44) | Krachtens Verordening (EG) nr. 485/2008 moeten de lidstaten de nodige maatregelen treffen om een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de EU-begroting te waarborgen, en met name om zich te vergewissen van de realiteit en de regelmatigheid van de door het ELGF gefinancierde verrichtingen. Omwille van
  de eenvoud,
  de duidelijkheid en de rationaliteit moeten de desbetreffende bepalingen worden opgenomen in één besluit. Derhalve moet Verordening (EG) nr. 485/2008 worden ingetrokken. |
| --- | --- |

(44)

Krachtens Verordening (EG) nr. 485/2008 moeten de lidstaten de nodige maatregelen treffen om een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de EU-begroting te waarborgen, en met name om zich te vergewissen van de realiteit en de regelmatigheid van de door het ELGF gefinancierde verrichtingen. Omwille van
  de eenvoud,
  de duidelijkheid en de rationaliteit moeten de desbetreffende bepalingen worden opgenomen in één besluit. Derhalve moet Verordening (EG) nr. 485/2008 worden ingetrokken.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Overweging 50

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (50) | In Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/200125, die later is vervangen door Verordening (EG) nr. 73/2009, is het beginsel vastgelegd dat de volledige betaling aan begunstigden van sommige steunbedragen in het kader van het GLB gekoppeld moet zijn aan de naleving van voorschriften voor het grondbeheer, de landbouwproductie en de landbouwactiviteiten. Dit beginsel was later terug te vinden in Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO)26 en in Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”)27. In dit systeem van zogeheten cross-compliance moeten de lidstaten sancties opleggen in de vorm van een volledige of gedeeltelijke verlaging of uitsluiting van de steun die in het kader van het GLB is ontvangen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(50)

In Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/200125, die later is vervangen door Verordening (EG) nr. 73/2009, is het beginsel vastgelegd dat de volledige betaling aan begunstigden van sommige steunbedragen in het kader van het GLB gekoppeld moet zijn aan de naleving van voorschriften voor het grondbeheer, de landbouwproductie en de landbouwactiviteiten. Dit beginsel was later terug te vinden in Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO)26 en in Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”)27. In dit systeem van zogeheten cross-compliance moeten de lidstaten sancties opleggen in de vorm van een volledige of gedeeltelijke verlaging of uitsluiting van de steun die in het kader van het GLB is ontvangen.

| (50) | In Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/200125, die later is vervangen door Verordening (EG) nr. 73/2009, is het beginsel vastgelegd dat de volledige betaling aan begunstigden van sommige steunbedragen in het kader van het GLB gekoppeld moet zijn aan de naleving van voorschriften voor het grondbeheer, de landbouwproductie en de landbouwactiviteiten. Dit beginsel was later terug te vinden in Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO)26 en in Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”)27. In dit systeem van zogeheten cross-compliance moeten de lidstaten
  administratieve
  sancties opleggen in de vorm van een volledige of gedeeltelijke verlaging of uitsluiting van de steun die in het kader van het GLB is ontvangen
  , in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel en met inachtneming van de algemene criteria voor de nuancering van dergelijke sancties als bedoeld in deze verordening
  . |
| --- | --- |

(50)

In Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/200125, die later is vervangen door Verordening (EG) nr. 73/2009, is het beginsel vastgelegd dat de volledige betaling aan begunstigden van sommige steunbedragen in het kader van het GLB gekoppeld moet zijn aan de naleving van voorschriften voor het grondbeheer, de landbouwproductie en de landbouwactiviteiten. Dit beginsel was later terug te vinden in Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO)26 en in Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”)27. In dit systeem van zogeheten cross-compliance moeten de lidstaten
  administratieve
  sancties opleggen in de vorm van een volledige of gedeeltelijke verlaging of uitsluiting van de steun die in het kader van het GLB is ontvangen
  , in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel en met inachtneming van de algemene criteria voor de nuancering van dergelijke sancties als bedoeld in deze verordening
  .

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 53

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (53) | De lidstaten moeten de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen onverkort ten uitvoer leggen om ervoor te zorgen dat deze op bedrijfsniveau operationeel worden en de vereiste gelijke behandeling van alle landbouwers garanderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(53)

De lidstaten moeten de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen onverkort ten uitvoer leggen om ervoor te zorgen dat deze op bedrijfsniveau operationeel worden en de vereiste gelijke behandeling van alle landbouwers garanderen.

| (53) | De lidstaten moeten de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen onverkort ten uitvoer leggen om ervoor te zorgen dat deze op bedrijfsniveau operationeel worden en de vereiste gelijke behandeling van alle landbouwers garanderen.
  De Commissie moet richtsnoeren uitvaardigen over de interpretatie van de regels betreffende de identificatie en de registratie van dieren ter verduidelijking van de randvoorwaarden, met name bij herhaalde defecten van de gebruikte technologie. Deze regels moeten, in voorkomend geval, op landbouwbedrijfsniveau voor flexibiliteit zorgen zodat enerzijds de geest van de wetgeving wordt behouden en anderzijds evenredige administratieve sancties alleen maar worden toegepast in gevallen van niet-naleving die rechtstreeks en ontegensprekelijk toegeschreven kunnen worden aan de begunstigden. |
| --- | --- |

(53)

De lidstaten moeten de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen onverkort ten uitvoer leggen om ervoor te zorgen dat deze op bedrijfsniveau operationeel worden en de vereiste gelijke behandeling van alle landbouwers garanderen.
  De Commissie moet richtsnoeren uitvaardigen over de interpretatie van de regels betreffende de identificatie en de registratie van dieren ter verduidelijking van de randvoorwaarden, met name bij herhaalde defecten van de gebruikte technologie. Deze regels moeten, in voorkomend geval, op landbouwbedrijfsniveau voor flexibiliteit zorgen zodat enerzijds de geest van de wetgeving wordt behouden en anderzijds evenredige administratieve sancties alleen maar worden toegepast in gevallen van niet-naleving die rechtstreeks en ontegensprekelijk toegeschreven kunnen worden aan de begunstigden.

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Overweging 54

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (54) | Wat betreft Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid worden de bepalingen pas operationeel in het kader van de randvoorwaarden wanneer alle lidstaten deze volledig ten uitvoer hebben gelegd en met name in dit verband duidelijke verplichtingen voor landbouwers hebben vastgesteld. Overeenkomstig de richtlijn worden de vereisten op landbouwbedrijfsniveau uiterlijk op 1 januari 2013 toegepast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(54)

Wat betreft Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid worden de bepalingen pas operationeel in het kader van de randvoorwaarden wanneer alle lidstaten deze volledig ten uitvoer hebben gelegd en met name in dit verband duidelijke verplichtingen voor landbouwers hebben vastgesteld. Overeenkomstig de richtlijn worden de vereisten op landbouwbedrijfsniveau uiterlijk op 1 januari 2013 toegepast.

Schrappen

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Overweging 56

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (56) | Krachtens artikel 22 van Richtlijn 2000/60/EG wordt Richtlijn 80/68/EEG van de Raad van 17 december 1979 betreffende de bescherming van het grondwater tegen verontreiniging veroorzaakt door de lozing van bepaalde gevaarlijke stoffen, op 23 december 2013 ingetrokken. Om ervoor te zorgen dat in het kader van de randvoorwaarden de voorschriften over de bescherming van het grondwater gehandhaafd worden, moet, in afwachting van de opname van Richtlijn 2000/60/EG in de randvoorwaarden, het toepassingsgebied van de randvoorwaarden worden aangepast en moet een norm voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond worden gedefinieerd waarin de vereisten van de artikelen 4 en 5 van Richtlijn 80/68/EEG verwerkt zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(56)

Krachtens artikel 22 van Richtlijn 2000/60/EG wordt Richtlijn 80/68/EEG van de Raad van 17 december 1979 betreffende de bescherming van het grondwater tegen verontreiniging veroorzaakt door de lozing van bepaalde gevaarlijke stoffen, op 23 december 2013 ingetrokken. Om ervoor te zorgen dat in het kader van de randvoorwaarden de voorschriften over de bescherming van het grondwater gehandhaafd worden, moet, in afwachting van de opname van Richtlijn 2000/60/EG in de randvoorwaarden, het toepassingsgebied van de randvoorwaarden worden aangepast en moet een norm voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond worden gedefinieerd waarin de vereisten van de artikelen 4 en 5 van Richtlijn 80/68/EEG verwerkt zijn.

Schrappen

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Overweging 57

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (57) | Het randvoorwaardensysteem brengt voor zowel de begunstigden als de nationale overheden bepaalde administratieve lasten mee, aangezien gegevens moeten worden bijgehouden, controles moeten worden verricht en eventueel sancties moeten worden toegepast. Deze sancties moeten evenredig, objectief en afschrikkend zijn. Ze mogen niet afdoen aan andere sancties die krachtens andere bepalingen van het nationale of het EU-recht worden opgelegd. Omwille van de consistentie moeten de desbetreffende EU-bepalingen in één rechtsinstrument worden ondergebracht. Wat betreft de landbouwers die deelnemen aan de in titel V van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB] bedoelde regeling voor kleine landbouwers, mag worden aangenomen dat de inspanningen die in het kader van het randvoorwaardensysteem nodig zijn als deze landbouwers in dit systeem worden gehouden, zwaarder wegen dan de voordelen ervan. Daarom moeten deze landbouwers omwille van de eenvoud worden vrijgesteld van toepassing van de randvoorwaarden, en met name van het daaraan gekoppelde controlesysteem, en van de kans op een sanctie bij niet-naleving van de randvoorwaarden. Deze vrijstelling mag echter geen afbreuk doen aan de verplichting om de toepasselijke sectorale wetgeving in acht te nemen, noch aan de mogelijkheid om aan controles te worden onderworpen en een sanctie opgelegd te krijgen op grond van die wetgeving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(57)

Het randvoorwaardensysteem brengt voor zowel de begunstigden als de nationale overheden bepaalde administratieve lasten mee, aangezien gegevens moeten worden bijgehouden, controles moeten worden verricht en eventueel sancties moeten worden toegepast. Deze sancties moeten evenredig, objectief en afschrikkend zijn. Ze mogen niet afdoen aan andere sancties die krachtens andere bepalingen van het nationale of het EU-recht worden opgelegd. Omwille van de consistentie moeten de desbetreffende EU-bepalingen in één rechtsinstrument worden ondergebracht. Wat betreft de landbouwers die deelnemen aan de in titel V van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB] bedoelde regeling voor kleine landbouwers, mag worden aangenomen dat de inspanningen die in het kader van het randvoorwaardensysteem nodig zijn als deze landbouwers in dit systeem worden gehouden, zwaarder wegen dan de voordelen ervan. Daarom moeten deze landbouwers omwille van de eenvoud worden vrijgesteld van toepassing van de randvoorwaarden, en met name van het daaraan gekoppelde controlesysteem, en van de kans op een sanctie bij niet-naleving van de randvoorwaarden. Deze vrijstelling mag echter geen afbreuk doen aan de verplichting om de toepasselijke sectorale wetgeving in acht te nemen, noch aan de mogelijkheid om aan controles te worden onderworpen en een sanctie opgelegd te krijgen op grond van die wetgeving.

| (57) | Het randvoorwaardensysteem brengt voor zowel de begunstigden als de nationale overheden bepaalde administratieve lasten mee, aangezien gegevens moeten worden bijgehouden, controles moeten worden verricht en eventueel sancties moeten worden toegepast. Deze sancties moeten evenredig, objectief en afschrikkend zijn. Ze mogen niet afdoen aan andere sancties die krachtens andere bepalingen van het nationale of het EU-recht worden opgelegd. Omwille van de consistentie moeten de desbetreffende EU-bepalingen in één rechtsinstrument worden ondergebracht. Wat betreft de landbouwers die deelnemen aan de in titel V van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] bedoelde regeling voor kleine landbouwers, mag worden aangenomen dat de inspanningen die in het kader van het randvoorwaardensysteem nodig zijn als deze landbouwers in dit systeem worden gehouden, zwaarder wegen dan de voordelen ervan. Daarom moeten deze landbouwers omwille van de eenvoud worden vrijgesteld van toepassing van de randvoorwaarden, en met name van het daaraan gekoppelde controlesysteem, en van de kans op een sanctie bij niet-naleving van de randvoorwaarden. Deze vrijstelling mag echter geen afbreuk doen aan de verplichting om de toepasselijke sectorale wetgeving in acht te nemen, noch aan de mogelijkheid om aan controles te worden onderworpen en een sanctie opgelegd te krijgen op grond van die wetgeving.
  Indien bij de inspecties kleine onopzettelijke inbreuken op de randvoorwaarden worden vastgesteld, moeten geen sancties worden toegepast. In plaats daarvan moet een waarschuwing worden afgegeven en moet de naleving tijdens een inspectie in de toekomst opnieuw worden gecontroleerd. |
| --- | --- |

(57)

Het randvoorwaardensysteem brengt voor zowel de begunstigden als de nationale overheden bepaalde administratieve lasten mee, aangezien gegevens moeten worden bijgehouden, controles moeten worden verricht en eventueel sancties moeten worden toegepast. Deze sancties moeten evenredig, objectief en afschrikkend zijn. Ze mogen niet afdoen aan andere sancties die krachtens andere bepalingen van het nationale of het EU-recht worden opgelegd. Omwille van de consistentie moeten de desbetreffende EU-bepalingen in één rechtsinstrument worden ondergebracht. Wat betreft de landbouwers die deelnemen aan de in titel V van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] bedoelde regeling voor kleine landbouwers, mag worden aangenomen dat de inspanningen die in het kader van het randvoorwaardensysteem nodig zijn als deze landbouwers in dit systeem worden gehouden, zwaarder wegen dan de voordelen ervan. Daarom moeten deze landbouwers omwille van de eenvoud worden vrijgesteld van toepassing van de randvoorwaarden, en met name van het daaraan gekoppelde controlesysteem, en van de kans op een sanctie bij niet-naleving van de randvoorwaarden. Deze vrijstelling mag echter geen afbreuk doen aan de verplichting om de toepasselijke sectorale wetgeving in acht te nemen, noch aan de mogelijkheid om aan controles te worden onderworpen en een sanctie opgelegd te krijgen op grond van die wetgeving.
  Indien bij de inspecties kleine onopzettelijke inbreuken op de randvoorwaarden worden vastgesteld, moeten geen sancties worden toegepast. In plaats daarvan moet een waarschuwing worden afgegeven en moet de naleving tijdens een inspectie in de toekomst opnieuw worden gecontroleerd.

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Overweging 60

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (60) | Voor een effectieve toepassing van de randvoorwaarden is het nodig dat op het niveau van de begunstigden wordt geverifieerd of de verplichtingen worden nagekomen. Wanneer een lidstaat besluit gebruik te maken van de mogelijkheid om geen verlaging of uitsluiting toe te passen op bedragen van minder dan 100 euro moet de bevoegde controleautoriteit in het daaropvolgende jaar voor een steekproef van begunstigden nagaan of de geconstateerde niet-naleving in kwestie is gecorrigeerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(60)

Voor een effectieve toepassing van de randvoorwaarden is het nodig dat op het niveau van de begunstigden wordt geverifieerd of de verplichtingen worden nagekomen. Wanneer een lidstaat besluit gebruik te maken van de mogelijkheid om geen verlaging of uitsluiting toe te passen op bedragen van minder dan 100 euro moet de bevoegde controleautoriteit in het daaropvolgende jaar voor een steekproef van begunstigden nagaan of de geconstateerde niet-naleving in kwestie is gecorrigeerd.

| (60) | Voor een effectieve toepassing van de randvoorwaarden is het nodig dat op het niveau van de begunstigden wordt geverifieerd of de verplichtingen worden nagekomen. Wanneer een lidstaat besluit gebruik te maken van de mogelijkheid om geen verlaging of uitsluiting toe te passen op bedragen van minder dan 100 euro moet de bevoegde controleautoriteit in het daaropvolgende jaar voor een steekproef van begunstigden nagaan of de geconstateerde niet-naleving in kwestie is gecorrigeerd.
  De lidstaten kunnen tevens een alarmsysteem opzetten voor kleine eerste overtredingen om ervoor te zorgen dat het randvoorwaardensysteem beter wordt geaccepteerd door de landbouwers en om de landbouwers meer te betrekken bij de tenuitvoerlegging van de voorschriften. Dit systeem moet bestaan uit waarschuwingsbrieven waarin de begunstigde wordt verzocht corrigerende maatregelen te nemen, gevolgd door controle van de naleving door de lidstaat in het daaropvolgende jaar. |
| --- | --- |

(60)

Voor een effectieve toepassing van de randvoorwaarden is het nodig dat op het niveau van de begunstigden wordt geverifieerd of de verplichtingen worden nagekomen. Wanneer een lidstaat besluit gebruik te maken van de mogelijkheid om geen verlaging of uitsluiting toe te passen op bedragen van minder dan 100 euro moet de bevoegde controleautoriteit in het daaropvolgende jaar voor een steekproef van begunstigden nagaan of de geconstateerde niet-naleving in kwestie is gecorrigeerd.
  De lidstaten kunnen tevens een alarmsysteem opzetten voor kleine eerste overtredingen om ervoor te zorgen dat het randvoorwaardensysteem beter wordt geaccepteerd door de landbouwers en om de landbouwers meer te betrekken bij de tenuitvoerlegging van de voorschriften. Dit systeem moet bestaan uit waarschuwingsbrieven waarin de begunstigde wordt verzocht corrigerende maatregelen te nemen, gevolgd door controle van de naleving door de lidstaat in het daaropvolgende jaar.

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Overweging 68

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (68) | Elke GLB-maatregel moet worden gemonitord en geëvalueerd om de kwaliteit ervan te verbeteren en de resultaten ervan aan te tonen. In dit verband moet een lijst van indicatoren worden vastgesteld en moet het effect van het GLB-beleid door de Commissie worden getoetst aan specifieke doelstellingen. De Commissie moet een kader voor een gemeenschappelijke monitoring en evaluatie opzetten dat er onder meer voor zorgt dat de desbetreffende gegevens, onder meer afkomstig van de lidstaten, tijdig beschikbaar zijn. De Commissie houdt daarbij rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen. Bovendien staat in de Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Een begroting voor Europa 2020 — Deel II dat het aandeel van de klimaatgerelateerde uitgaven in de totale EU-begroting tot ten minste 20 % moet oplopen en dat verschillende beleidsgebieden hiertoe moeten bijdragen. Tegen deze achtergrond moet de Commissie kunnen beoordelen welk effect de in het kader van het GLB verleende EU-steun heeft op de klimaatdoelstellingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(68)

Elke GLB-maatregel moet worden gemonitord en geëvalueerd om de kwaliteit ervan te verbeteren en de resultaten ervan aan te tonen. In dit verband moet een lijst van indicatoren worden vastgesteld en moet het effect van het GLB-beleid door de Commissie worden getoetst aan specifieke doelstellingen. De Commissie moet een kader voor een gemeenschappelijke monitoring en evaluatie opzetten dat er onder meer voor zorgt dat de desbetreffende gegevens, onder meer afkomstig van de lidstaten, tijdig beschikbaar zijn. De Commissie houdt daarbij rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen. Bovendien staat in de Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Een begroting voor Europa 2020 — Deel II dat het aandeel van de klimaatgerelateerde uitgaven in de totale EU-begroting tot ten minste 20 % moet oplopen en dat verschillende beleidsgebieden hiertoe moeten bijdragen. Tegen deze achtergrond moet de Commissie kunnen beoordelen welk effect de in het kader van het GLB verleende EU-steun heeft op de klimaatdoelstellingen.

| (68) | Elke GLB-maatregel moet worden gemonitord en geëvalueerd om de kwaliteit ervan te verbeteren en de resultaten ervan aan te tonen. In dit verband moet een lijst van indicatoren worden vastgesteld en moet het effect van het GLB-beleid door de Commissie worden getoetst aan specifieke doelstellingen. De Commissie moet een kader voor een gemeenschappelijke monitoring en evaluatie opzetten dat er onder meer voor zorgt dat de desbetreffende gegevens, onder meer afkomstig van de lidstaten, tijdig beschikbaar zijn. De Commissie houdt daarbij rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen
  en zij zal zoveel mogelijk gebruik maken van reeds bestaande gegevensbronnen
  .
  Daarnaast moet het monitoring- en evaluatiekader rekening houden met en een goede weerspiegeling vormen van het GLB, aangezien het monitoring- en evaluatiesysteem voor de tweede pijler niet op de eerste pijler kan worden toegepast, en dat met name omdat onder de eerste pijler — vanwege de relatief uniforme aard van de maatregelen — ruimte bestaat voor het tot stand brengen van synergie-effecten. Daarmee moet op passende wijze rekening worden gehouden.
  Bovendien staat in de Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Een begroting voor Europa 2020 — Deel II dat het aandeel van de klimaatgerelateerde uitgaven in de totale EU-begroting tot ten minste 20 % moet oplopen en dat verschillende beleidsgebieden hiertoe moeten bijdragen. Tegen deze achtergrond moet de Commissie kunnen beoordelen welk effect de in het kader van het GLB verleende EU-steun heeft op de klimaatdoelstellingen. |
| --- | --- |

(68)

Elke GLB-maatregel moet worden gemonitord en geëvalueerd om de kwaliteit ervan te verbeteren en de resultaten ervan aan te tonen. In dit verband moet een lijst van indicatoren worden vastgesteld en moet het effect van het GLB-beleid door de Commissie worden getoetst aan specifieke doelstellingen. De Commissie moet een kader voor een gemeenschappelijke monitoring en evaluatie opzetten dat er onder meer voor zorgt dat de desbetreffende gegevens, onder meer afkomstig van de lidstaten, tijdig beschikbaar zijn. De Commissie houdt daarbij rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen
  en zij zal zoveel mogelijk gebruik maken van reeds bestaande gegevensbronnen
  .
  Daarnaast moet het monitoring- en evaluatiekader rekening houden met en een goede weerspiegeling vormen van het GLB, aangezien het monitoring- en evaluatiesysteem voor de tweede pijler niet op de eerste pijler kan worden toegepast, en dat met name omdat onder de eerste pijler — vanwege de relatief uniforme aard van de maatregelen — ruimte bestaat voor het tot stand brengen van synergie-effecten. Daarmee moet op passende wijze rekening worden gehouden.
  Bovendien staat in de Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Een begroting voor Europa 2020 — Deel II dat het aandeel van de klimaatgerelateerde uitgaven in de totale EU-begroting tot ten minste 20 % moet oplopen en dat verschillende beleidsgebieden hiertoe moeten bijdragen. Tegen deze achtergrond moet de Commissie kunnen beoordelen welk effect de in het kader van het GLB verleende EU-steun heeft op de klimaatdoelstellingen.

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Overweging 70 quater

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (70 quater) | In zijn arrest heeft het Hof de legitimiteit van de doelstelling om de publieke controle op de besteding van de gelden uit het ELGF en het ELFPO te versterken, op zich niet bestreden.
  Deze doelstelling moet worden geanalyseerd in het licht van het nieuwe financiële beheers- en controlekader dat met ingang van 1 januari 2014 wordt toegepast. In dat kader kunnen de controles door de nationale overheden niet alomvattend zijn en met name controles ter plaatse zijn bij vrijwel alle regelingen slechts voor een beperkt deel van de populatie mogelijk. Als de minimumpercentages te verrichten controles worden opgetrokken tot niveaus die hoger liggen dan die welke thans gelden, zouden de nationale overheden in de huidige context in financieel en administratief opzicht zwaarder worden belast zonder dat dit kosteneffectief zou zijn. Bovendien is in het nieuwe kader bepaald dat de lidstaten het aantal controles ter plaatse onder bepaalde voorwaarden juist mogen verlagen. In het licht daarvan zou de bekendmaking van de naam van de begunstigden van de landbouwfondsen tot een versterking van de publieke controle op de besteding van deze financiële middelen leiden en er dus sprake zijn van een nuttige aanvulling op het bestaande beheers- en controlekader die nodig is om het financiële belang van de Unie voldoende te beschermen. De nationale instanties moeten bij de toepassing van de nieuwe regelgeving, die gericht is op een vereenvoudiging van het administratieve proces voor de besteding van de Uniemiddelen en op een terugdringing van de administratieve kosten, kunnen leunen op de publieke controle, met name omdat deze vorm van controle een preventief en ontradend effect op het plegen van fraude sorteert doordat individuele begunstigden worden ontmoedigd om onregelmatigheden te begaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(70 quater)

In zijn arrest heeft het Hof de legitimiteit van de doelstelling om de publieke controle op de besteding van de gelden uit het ELGF en het ELFPO te versterken, op zich niet bestreden.
  Deze doelstelling moet worden geanalyseerd in het licht van het nieuwe financiële beheers- en controlekader dat met ingang van 1 januari 2014 wordt toegepast. In dat kader kunnen de controles door de nationale overheden niet alomvattend zijn en met name controles ter plaatse zijn bij vrijwel alle regelingen slechts voor een beperkt deel van de populatie mogelijk. Als de minimumpercentages te verrichten controles worden opgetrokken tot niveaus die hoger liggen dan die welke thans gelden, zouden de nationale overheden in de huidige context in financieel en administratief opzicht zwaarder worden belast zonder dat dit kosteneffectief zou zijn. Bovendien is in het nieuwe kader bepaald dat de lidstaten het aantal controles ter plaatse onder bepaalde voorwaarden juist mogen verlagen. In het licht daarvan zou de bekendmaking van de naam van de begunstigden van de landbouwfondsen tot een versterking van de publieke controle op de besteding van deze financiële middelen leiden en er dus sprake zijn van een nuttige aanvulling op het bestaande beheers- en controlekader die nodig is om het financiële belang van de Unie voldoende te beschermen. De nationale instanties moeten bij de toepassing van de nieuwe regelgeving, die gericht is op een vereenvoudiging van het administratieve proces voor de besteding van de Uniemiddelen en op een terugdringing van de administratieve kosten, kunnen leunen op de publieke controle, met name omdat deze vorm van controle een preventief en ontradend effect op het plegen van fraude sorteert doordat individuele begunstigden worden ontmoedigd om onregelmatigheden te begaan.

| (70 quater) | In zijn arrest heeft het Hof de legitimiteit van de doelstelling om de publieke controle op de besteding van de gelden uit het ELGF en het ELFPO te versterken, op zich niet bestreden. |
| --- | --- |

(70 quater)

In zijn arrest heeft het Hof de legitimiteit van de doelstelling om de publieke controle op de besteding van de gelden uit het ELGF en het ELFPO te versterken, op zich niet bestreden.

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Overweging 70 quinquies

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (70 quinquies) | Het met de bekendmaking van de begunstigden nagestreefde doel van publieke controle op de besteding van de gelden uit het ELGF en het ELFPO kan alleen worden bereikt wanneer ervoor wordt gezorgd dat bepaalde informatie ter kennis van het publiek wordt gebracht. Deze informatie moet
  de identiteit van de begunstigde,
  het toegekende bedrag en het fonds waaruit het is toegekend, en het doel en de aard van de betrokken maatregel omvatten.
  Deze informatie moet zodanig bekend worden gemaakt dat het
  recht van de begunstigden op eerbiediging van hun privéleven in het algemeen en op de bescherming van hun persoonsgegevens in het bijzonder, rechten die zijn toegekend in de artikelen 7 en 8 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,
  minder sterk wordt aangetast
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(70 quinquies)

Het met de bekendmaking van de begunstigden nagestreefde doel van publieke controle op de besteding van de gelden uit het ELGF en het ELFPO kan alleen worden bereikt wanneer ervoor wordt gezorgd dat bepaalde informatie ter kennis van het publiek wordt gebracht. Deze informatie moet
  de identiteit van de begunstigde,
  het toegekende bedrag en het fonds waaruit het is toegekend, en het doel en de aard van de betrokken maatregel omvatten.
  Deze informatie moet zodanig bekend worden gemaakt dat het
  recht van de begunstigden op eerbiediging van hun privéleven in het algemeen en op de bescherming van hun persoonsgegevens in het bijzonder, rechten die zijn toegekend in de artikelen 7 en 8 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,
  minder sterk wordt aangetast
  .

| (70 quinquies) | Het met de bekendmaking van de begunstigden nagestreefde doel van publieke controle op de besteding van de gelden uit het ELGF en het ELFPO kan alleen worden bereikt wanneer ervoor wordt gezorgd dat bepaalde informatie ter kennis van het publiek wordt gebracht. Deze informatie moet het toegekende bedrag en het fonds waaruit het is toegekend, en het doel en de aard van de betrokken maatregel omvatten.
  Teneinde een accuraat beeld te geven van de territoriale spreiding van GLB-steun, moet eveneens informatie worden verstrekt over de locatie van de bedrijven op wie deze maatregelen betrekking hebben. Het
  recht van de begunstigden op eerbiediging van hun privéleven in het algemeen en op de bescherming van hun persoonsgegevens in het bijzonder, rechten die zijn toegekend in de artikelen 7 en 8 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,
  moet worden gewaarborgd
  . |
| --- | --- |

(70 quinquies)

Het met de bekendmaking van de begunstigden nagestreefde doel van publieke controle op de besteding van de gelden uit het ELGF en het ELFPO kan alleen worden bereikt wanneer ervoor wordt gezorgd dat bepaalde informatie ter kennis van het publiek wordt gebracht. Deze informatie moet het toegekende bedrag en het fonds waaruit het is toegekend, en het doel en de aard van de betrokken maatregel omvatten.
  Teneinde een accuraat beeld te geven van de territoriale spreiding van GLB-steun, moet eveneens informatie worden verstrekt over de locatie van de bedrijven op wie deze maatregelen betrekking hebben. Het
  recht van de begunstigden op eerbiediging van hun privéleven in het algemeen en op de bescherming van hun persoonsgegevens in het bijzonder, rechten die zijn toegekend in de artikelen 7 en 8 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,
  moet worden gewaarborgd
  .

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Overweging 70 septies

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (70 septies) | Om een evenwicht te bewaren tussen het nagestreefde doel van publieke controle op de besteding van de gelden uit het ELGF en het ELFPO enerzijds en het recht van de begunstigden op eerbiediging van hun privéleven in het algemeen en op de bescherming van hun persoonsgegevens anderzijds, moet rekening worden gehouden met de omvang van de steun. Uit de uitgebreide analyse en uit de raadpleging van de belanghebbenden is gebleken dat het met het oog op een verhoging van de effectiviteit van een dergelijke bekendmaking en met het oog op een beperking van de aantasting van de rechten van de begunstigden aangewezen is om een drempel voor het bedrag aan ontvangen steun vast te stellen en de naam van de begunstigde niet bekend te maken zolang deze drempel niet wordt overschreden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(70 septies)

Om een evenwicht te bewaren tussen het nagestreefde doel van publieke controle op de besteding van de gelden uit het ELGF en het ELFPO enerzijds en het recht van de begunstigden op eerbiediging van hun privéleven in het algemeen en op de bescherming van hun persoonsgegevens anderzijds, moet rekening worden gehouden met de omvang van de steun. Uit de uitgebreide analyse en uit de raadpleging van de belanghebbenden is gebleken dat het met het oog op een verhoging van de effectiviteit van een dergelijke bekendmaking en met het oog op een beperking van de aantasting van de rechten van de begunstigden aangewezen is om een drempel voor het bedrag aan ontvangen steun vast te stellen en de naam van de begunstigde niet bekend te maken zolang deze drempel niet wordt overschreden.

Schrappen

Amendement 33

Voorstel voor een verordening

Overweging 70 octies

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (70 octies) | De drempel moet afhangen van en berusten op de omvang van de steunregelingen die in het kader van het GLB zijn opgezet. Aangezien de structuur van de landbouweconomie van lidstaat tot lidstaat sterk uiteenloopt en een nationale landbouwbedrijfsstructuur aanzienlijk kan afwijken van de gemiddelde landbouwbedrijfsstructuur in de EU, moet het worden toegestaan om uiteenlopende minimumdrempels te hanteren die afhangen van de specifieke situatie in een lidstaat. Verordening xxx/xxx [RB] bevat een eenvoudige, specifieke regeling voor kleine landbouwbedrijven. In artikel 49 van die verordening zijn specifieke criteria voor de berekening van het bedrag aan steun voor dergelijke bedrijven vastgelegd. Omwille van de consistentie moeten die criteria ook worden gehanteerd voor de vaststelling van de specifieke drempel per lidstaat voor de bekendmaking van de naam van een begunstigde. Zolang die drempel niet wordt overschreden, wordt in de bekendmaking geen naam vermeld, maar wel alle overige relevante informatie zodat de belastingbetaler zich alsnog een nauwkeurig beeld van het GLB kan vormen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(70 octies)

De drempel moet afhangen van en berusten op de omvang van de steunregelingen die in het kader van het GLB zijn opgezet. Aangezien de structuur van de landbouweconomie van lidstaat tot lidstaat sterk uiteenloopt en een nationale landbouwbedrijfsstructuur aanzienlijk kan afwijken van de gemiddelde landbouwbedrijfsstructuur in de EU, moet het worden toegestaan om uiteenlopende minimumdrempels te hanteren die afhangen van de specifieke situatie in een lidstaat. Verordening xxx/xxx [RB] bevat een eenvoudige, specifieke regeling voor kleine landbouwbedrijven. In artikel 49 van die verordening zijn specifieke criteria voor de berekening van het bedrag aan steun voor dergelijke bedrijven vastgelegd. Omwille van de consistentie moeten die criteria ook worden gehanteerd voor de vaststelling van de specifieke drempel per lidstaat voor de bekendmaking van de naam van een begunstigde. Zolang die drempel niet wordt overschreden, wordt in de bekendmaking geen naam vermeld, maar wel alle overige relevante informatie zodat de belastingbetaler zich alsnog een nauwkeurig beeld van het GLB kan vormen.

Schrappen

Amendement 34

Voorstel voor een verordening

Overweging 70 nonies

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (70 nonies) | Daarnaast ontstaat, wanneer deze informatie toegankelijk wordt gemaakt voor het publiek, een grotere transparantie op het gebied van de besteding van de Uniemiddelen voor het GLB, dat daardoor een grotere zichtbaarheid krijgt en beter wordt begrepen. Aldus kunnen de burgers nauwer bij het besluitvormingsproces worden betrokken en wordt gewaarborgd dat de overheid een grotere legitimiteit krijgt en effectiever wordt en meer rekenschap aflegt jegens de burger. Ook kan de lokale bevolking concreet zien welke „collectieve goederen” de landbouw levert, hetgeen de legitimiteit van staatssteun voor de landbouwsector ten goede zal komen. Voorts wordt de persoonlijke verantwoordingsplicht van de landbouwers voor de besteding van de door hen ontvangen publieke middelen versterkt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(70 nonies)

Daarnaast ontstaat, wanneer deze informatie toegankelijk wordt gemaakt voor het publiek, een grotere transparantie op het gebied van de besteding van de Uniemiddelen voor het GLB, dat daardoor een grotere zichtbaarheid krijgt en beter wordt begrepen. Aldus kunnen de burgers nauwer bij het besluitvormingsproces worden betrokken en wordt gewaarborgd dat de overheid een grotere legitimiteit krijgt en effectiever wordt en meer rekenschap aflegt jegens de burger. Ook kan de lokale bevolking concreet zien welke „collectieve goederen” de landbouw levert, hetgeen de legitimiteit van staatssteun voor de landbouwsector ten goede zal komen. Voorts wordt de persoonlijke verantwoordingsplicht van de landbouwers voor de besteding van de door hen ontvangen publieke middelen versterkt.

| (70 nonies) | Daarnaast ontstaat, wanneer deze informatie toegankelijk wordt gemaakt voor het publiek, een grotere transparantie op het gebied van de besteding van de Uniemiddelen voor het GLB, dat daardoor een grotere zichtbaarheid krijgt en beter wordt begrepen.
  Om deze doelstelling ook op andere beleidsterreinen van de Europese Unie te bereiken, moeten ook voor begunstigden van gelden uit andere Europese fondsen (EFRO, ESF en EVF) vergelijkbare regels worden gehanteerd.
  Aldus kunnen de burgers nauwer bij het besluitvormingsproces worden betrokken en wordt gewaarborgd dat de overheid een grotere legitimiteit krijgt en effectiever wordt en meer rekenschap aflegt jegens de burger. Ook kan de lokale bevolking concreet zien welke „collectieve goederen” de landbouw levert, hetgeen de legitimiteit van staatssteun voor de landbouwsector ten goede zal komen. Voorts wordt de persoonlijke verantwoordingsplicht van de landbouwers voor de besteding van de door hen ontvangen publieke middelen versterkt. |
| --- | --- |

(70 nonies)

Daarnaast ontstaat, wanneer deze informatie toegankelijk wordt gemaakt voor het publiek, een grotere transparantie op het gebied van de besteding van de Uniemiddelen voor het GLB, dat daardoor een grotere zichtbaarheid krijgt en beter wordt begrepen.
  Om deze doelstelling ook op andere beleidsterreinen van de Europese Unie te bereiken, moeten ook voor begunstigden van gelden uit andere Europese fondsen (EFRO, ESF en EVF) vergelijkbare regels worden gehanteerd.
  Aldus kunnen de burgers nauwer bij het besluitvormingsproces worden betrokken en wordt gewaarborgd dat de overheid een grotere legitimiteit krijgt en effectiever wordt en meer rekenschap aflegt jegens de burger. Ook kan de lokale bevolking concreet zien welke „collectieve goederen” de landbouw levert, hetgeen de legitimiteit van staatssteun voor de landbouwsector ten goede zal komen. Voorts wordt de persoonlijke verantwoordingsplicht van de landbouwers voor de besteding van de door hen ontvangen publieke middelen versterkt.

Amendement 35

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De definities van „landbouwer”, „landbouwactiviteiten”, „landbouwareaal”
  en „bedrijf”
  in artikel 4 van Verordening (EU) xxx/xxx [RB] zijn ook in het kader van de onderhavige verordening van toepassing, tenzij in de onderhavige verordening anders is bepaald. | 1.   De definities van „landbouwer”, „landbouwactiviteiten”
  en
  „landbouwareaal” in artikel 4 van Verordening (EU) .../2013 [RB] zijn ook in het kader van de onderhavige verordening van toepassing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De definities van „landbouwer”, „landbouwactiviteiten”, „landbouwareaal”
  en „bedrijf”
  in artikel 4 van Verordening (EU) xxx/xxx [RB] zijn ook in het kader van de onderhavige verordening van toepassing, tenzij in de onderhavige verordening anders is bepaald.

1.   De definities van „landbouwer”, „landbouwactiviteiten”
  en
  „landbouwareaal” in artikel 4 van Verordening (EU) .../2013 [RB] zijn ook in het kader van de onderhavige verordening van toepassing.

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Behalve voor de toepassing van titel VI is de definitie van „bedrijf”, zoals vastgesteld in artikel 4 van Verordening (EU) .../2013[RB], van toepassing voor de toepassing van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Behalve voor de toepassing van titel VI is de definitie van „bedrijf”, zoals vastgesteld in artikel 4 van Verordening (EU) .../2013[RB], van toepassing voor de toepassing van deze verordening.

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 — alinea 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „sectorale landbouwwetgeving” verstaan alle toepasselijke handelingen die in het kader van het GLB zijn aangenomen op basis van artikel 43 van het VWEU alsmede, in voorkomend geval, alle op grond van deze handelingen aangenomen gedelegeerde handelingen of uitvoeringshandelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „sectorale landbouwwetgeving” verstaan alle toepasselijke handelingen die in het kader van het GLB zijn aangenomen op basis van artikel 43 van het VWEU alsmede, in voorkomend geval, alle op grond van deze handelingen aangenomen gedelegeerde handelingen of uitvoeringshandelingen.

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 2 — letter e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | alle landbouwgewassen van de begunstigde of een gedeelte ervan zijn getroffen door een plantenziekte; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

e bis)

alle landbouwgewassen van de begunstigde of een gedeelte ervan zijn getroffen door een plantenziekte;

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Artikel 2– lid 2 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | een groot deel van het bedrijf
  is onteigend, indien deze onteigening op de dag van indiening van de aanvraag niet was te voorzien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(f)

een groot deel van het bedrijf
  is onteigend, indien deze onteigening op de dag van indiening van de aanvraag niet was te voorzien.

| (f) | het volledige bedrijf of een deel ervan
  is onteigend, indien deze onteigening op de dag van indiening van de aanvraag niet was te voorzien
  , of de grond is door de eigenaar overgenomen
  . |
| --- | --- |

(f)

het volledige bedrijf of een deel ervan
  is onteigend, indien deze onteigening op de dag van indiening van de aanvraag niet was te voorzien
  , of de grond is door de eigenaar overgenomen
  .

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De betaalorganen zijn nationale
  gespecialiseerde
  diensten of instanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer en de controle van
  de
  in artikel 4, lid 1, en artikel 5 bedoelde uitgaven. | 1.   De betaalorganen zijn nationale diensten of instanties die gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor het beheer en de controle van
  alle
  in artikel 4, lid 1 en artikel 5 bedoelde uitgaven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De betaalorganen zijn nationale
  gespecialiseerde
  diensten of instanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer en de controle van
  de
  in artikel 4, lid 1, en artikel 5 bedoelde uitgaven.

1.   De betaalorganen zijn nationale diensten of instanties die gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor het beheer en de controle van
  alle
  in artikel 4, lid 1 en artikel 5 bedoelde uitgaven.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 2 — alinea 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De Commissie controleert aan de hand van een risicobeoordeling de bewijsstukken die de lidstaten overeenkomstig artikel 102 voorleggen en evalueert de werking van de systemen om zich ervan te vergewissen dat de beheers- en controle-instanties aan de nationale erkenningsvoorwaarden voldoen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De Commissie controleert aan de hand van een risicobeoordeling de bewijsstukken die de lidstaten overeenkomstig artikel 102 voorleggen en evalueert de werking van de systemen om zich ervan te vergewissen dat de beheers- en controle-instanties aan de nationale erkenningsvoorwaarden voldoen.

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — alinea 3 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | een beheersverklaring betreffende de volledigheid, nauwkeurigheid en waarachtigheid van de rekeningen, de goede werking van de internecontrolesystemen, de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen
  en de naleving van het beginsel van een goed financieel beheer
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

een beheersverklaring betreffende de volledigheid, nauwkeurigheid en waarachtigheid van de rekeningen, de goede werking van de internecontrolesystemen, de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen
  en de naleving van het beginsel van een goed financieel beheer
  ;

| (b) | een beheersverklaring betreffende de volledigheid, nauwkeurigheid en waarachtigheid van de rekeningen,
  en
  de goede werking van de internecontrolesystemen
  , op basis van meetbare prestatiecriteria
  , en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen; |
| --- | --- |

(b)

een beheersverklaring betreffende de volledigheid, nauwkeurigheid en waarachtigheid van de rekeningen,
  en
  de goede werking van de internecontrolesystemen
  , op basis van meetbare prestatiecriteria
  , en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen;

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 3 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | een samenvatting van de resultaten van alle beschikbare verrichte audits en controles, waaronder een analyse van de vastgestelde tekortkomingen met een systematisch of repetitief karakter en met de voorgenomen of reeds genomen corrigerende maatregelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c)

een samenvatting van de resultaten van alle beschikbare verrichte audits en controles, waaronder een analyse van de vastgestelde tekortkomingen met een systematisch of repetitief karakter en met de voorgenomen of reeds genomen corrigerende maatregelen.

| (c) | een samenvatting van: |
| --- | --- |

(c)

een samenvatting van:

| | (i) | de resultaten van alle beschikbare audits en controles, waaronder een analyse van de vastgestelde tekortkomingen met een systematisch en repetitief karakter en met de voorgenomen of reeds genomen corrigerende maatregelen, |
| --- | --- | --- |

(i)

de resultaten van alle beschikbare audits en controles, waaronder een analyse van de vastgestelde tekortkomingen met een systematisch en repetitief karakter en met de voorgenomen of reeds genomen corrigerende maatregelen,

| | (ii) | de overeenkomstig artikel 102, lid 1, onder c) en v), gerapporteerde controlestatistieken, en |
| --- | --- | --- |

(ii)

de overeenkomstig artikel 102, lid 1, onder c) en v), gerapporteerde controlestatistieken, en

| | (iii) | andere controles die relevant worden geacht
  . |
| --- | --- | --- |

(iii)

andere controles die relevant worden geacht
  .

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 4 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Wanneer meer dan een betaalorgaan wordt erkend,
  wijst
  de lidstaat een instantie
  aan
  , hierna de „coördinerende instantie” genoemd, die hij met de volgende taken belast: | 4.   Wanneer
  uit hoofde van het grondwettelijk bestel van een lidstaat
  meer dan één betaalorgaan wordt erkend,
  kiest
  de lidstaat een instantie, hierna de „coördinerende instantie” genoemd, die hij met de volgende taken belast: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.   Wanneer meer dan een betaalorgaan wordt erkend,
  wijst
  de lidstaat een instantie
  aan
  , hierna de „coördinerende instantie” genoemd, die hij met de volgende taken belast:

4.   Wanneer
  uit hoofde van het grondwettelijk bestel van een lidstaat
  meer dan één betaalorgaan wordt erkend,
  kiest
  de lidstaat een instantie, hierna de „coördinerende instantie” genoemd, die hij met de volgende taken belast:

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Wanneer een erkend betaalorgaan niet of niet meer aan een of meer van de in lid 2 bedoelde erkenningscriteria voldoet, trekt de lidstaat de erkenning ervan in tenzij het betaalorgaan binnen een naargelang van de ernst van het probleem vast te stellen termijn de nodige aanpassingen verricht. | 5.   Wanneer een erkend betaalorgaan niet of niet meer aan een of meer van de in lid 2 bedoelde erkenningscriteria voldoet, trekt de lidstaat
  (op eigen initiatief of op verzoek van de Commissie)
  de erkenning ervan in tenzij het betaalorgaan binnen een naargelang van de ernst van het probleem vast te stellen termijn de nodige aanpassingen verricht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5.   Wanneer een erkend betaalorgaan niet of niet meer aan een of meer van de in lid 2 bedoelde erkenningscriteria voldoet, trekt de lidstaat de erkenning ervan in tenzij het betaalorgaan binnen een naargelang van de ernst van het probleem vast te stellen termijn de nodige aanpassingen verricht.

5.   Wanneer een erkend betaalorgaan niet of niet meer aan een of meer van de in lid 2 bedoelde erkenningscriteria voldoet, trekt de lidstaat
  (op eigen initiatief of op verzoek van de Commissie)
  de erkenning ervan in tenzij het betaalorgaan binnen een naargelang van de ernst van het probleem vast te stellen termijn de nodige aanpassingen verricht.

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | regels inzake het bereik en de werkzaamheden die ten grondslag liggen aan de beheersverklaring van de betaalorganen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b bis)

regels inzake het bereik en de werkzaamheden die ten grondslag liggen aan de beheersverklaring van de betaalorganen;

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 1 — letter c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (c bis) | de verplichtingen van de betaalorganen wat betreft openbare interventie, alsmede de inhoud van hun verantwoordelijkheden op het gebied van beheer en controle; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c bis)

de verplichtingen van de betaalorganen wat betreft openbare interventie, alsmede de inhoud van hun verantwoordelijkheden op het gebied van beheer en controle;

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | de verplichtingen van de betaalorganen wat betreft openbare interventie, alsmede de inhoud van hun verantwoordelijkheden op het gebied van beheer en controle; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

de verplichtingen van de betaalorganen wat betreft openbare interventie, alsmede de inhoud van hun verantwoordelijkheden op het gebied van beheer en controle;

Schrappen

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Artikel 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De certificerende instantie is een door de lidstaat
  aangewezen
  publieke of particuliere auditorganisatie
  die een oordeel geeft
  over
  de beheersverklaring betreffende
  de volledigheid, nauwkeurigheid en waarachtigheid van de jaarrekeningen van het betaalorgaan
  , over
  de goede werking van
  het internecontrolesysteem ervan
  , over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen
  , en over de naleving van het beginsel van een goed financieel beheer
  . | 1.   De certificerende instantie is een publieke of particuliere auditorganisatie
  . Wanneer de instantie een particuliere auditorganisatie is, wordt deze
  door de lidstaat
  geselecteerd via een openbare aanbesteding. De certificerende instantie geeft een volgens internationaal erkende auditnormen opgesteld oordeel
  over de volledigheid, nauwkeurigheid en waarachtigheid van de jaarrekeningen van het betaalorgaan
  en
  de goede werking van
  de opgezette controlesystemen
  ,
  evenals
  over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen.
  Dit oordeel vermeldt onder andere of het onderzoek twijfels doet rijzen over de beweringen in de in artikel 7, lid 3, onder b), bedoelde beheersverklaring. |
| Zij is operationeel onafhankelijk van zowel het betrokken betaalorgaan als de autoriteit die dit orgaan heeft erkend. | Zij is operationeel onafhankelijk van zowel het betrokken betaalorgaan als de autoriteit die dit orgaan heeft erkend. |
| 2.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  voorschriften
  vast
  voor de status van de certificerende instanties, voor de specifieke taken, waaronder de controles die zij moeten verrichten,
  en voor de door deze instanties op te stellen certificaten en rapporten, samen met de begeleidende documenten
  .
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. | 2.   De Commissie
  wordt overeenkomstig artikel 111 gemachtigd om gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de vaststelling van
  voorschriften voor de status van de certificerende instanties
  en
  voor de specifieke taken, waaronder de controles die zij moeten verrichten,
  die zo efficiënt mogelijk gestructureerd zijn en die zo veel mogelijk gebaseerd zijn op geïntegreerde steekproeven om de administratieve lasten voor landbouwers en de lidstaten te minimaliseren
  . |
| | De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin voorschriften zijn opgenomen voor de door de certificerende instanties op te stellen certificaten en rapporten, samen met de begeleidende documenten. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De certificerende instantie is een door de lidstaat
  aangewezen
  publieke of particuliere auditorganisatie
  die een oordeel geeft
  over
  de beheersverklaring betreffende
  de volledigheid, nauwkeurigheid en waarachtigheid van de jaarrekeningen van het betaalorgaan
  , over
  de goede werking van
  het internecontrolesysteem ervan
  , over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen
  , en over de naleving van het beginsel van een goed financieel beheer
  .

1.   De certificerende instantie is een publieke of particuliere auditorganisatie
  . Wanneer de instantie een particuliere auditorganisatie is, wordt deze
  door de lidstaat
  geselecteerd via een openbare aanbesteding. De certificerende instantie geeft een volgens internationaal erkende auditnormen opgesteld oordeel
  over de volledigheid, nauwkeurigheid en waarachtigheid van de jaarrekeningen van het betaalorgaan
  en
  de goede werking van
  de opgezette controlesystemen
  ,
  evenals
  over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen.
  Dit oordeel vermeldt onder andere of het onderzoek twijfels doet rijzen over de beweringen in de in artikel 7, lid 3, onder b), bedoelde beheersverklaring.

Zij is operationeel onafhankelijk van zowel het betrokken betaalorgaan als de autoriteit die dit orgaan heeft erkend.

Zij is operationeel onafhankelijk van zowel het betrokken betaalorgaan als de autoriteit die dit orgaan heeft erkend.

2.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  voorschriften
  vast
  voor de status van de certificerende instanties, voor de specifieke taken, waaronder de controles die zij moeten verrichten,
  en voor de door deze instanties op te stellen certificaten en rapporten, samen met de begeleidende documenten
  .
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

2.   De Commissie
  wordt overeenkomstig artikel 111 gemachtigd om gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de vaststelling van
  voorschriften voor de status van de certificerende instanties
  en
  voor de specifieke taken, waaronder de controles die zij moeten verrichten,
  die zo efficiënt mogelijk gestructureerd zijn en die zo veel mogelijk gebaseerd zijn op geïntegreerde steekproeven om de administratieve lasten voor landbouwers en de lidstaten te minimaliseren
  .

De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin voorschriften zijn opgenomen voor de door de certificerende instanties op te stellen certificaten en rapporten, samen met de begeleidende documenten. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Artikel 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten zetten een systeem op voor de advisering van de begunstigden over
  grond- en bedrijfsbeheer
  (
  hierna het
  „bedrijfsadviseringssysteem”
  genoemd
  ), dat wordt beheerd door een of meer
  aangewezen
  instanties. De
  aangewezen
  instanties mogen publieke
  of
  particuliere organisaties zijn. | 1.   De lidstaten zetten een systeem op voor de advisering van de begunstigden over
  grond- en landbouwbedrijfsbeheer en risicobeheer voor landbouwbedrijven
  („bedrijfsadviseringssysteem”), dat wordt beheerd door een of meer
  geselecteerde
  instanties. De
  geselecteerde
  instanties mogen publieke
  en/of
  particuliere organisaties zijn. |
| 2.   Het bedrijfsadviseringssysteem heeft ten minste betrekking op: | 2.   Het bedrijfsadviseringssysteem heeft ten minste betrekking op het volgende: |
| (a) | de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond, zoals vastgesteld in titel VI, hoofdstuk I, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De lidstaten zetten een systeem op voor de advisering van de begunstigden over
  grond- en bedrijfsbeheer
  (
  hierna het
  „bedrijfsadviseringssysteem”
  genoemd
  ), dat wordt beheerd door een of meer
  aangewezen
  instanties. De
  aangewezen
  instanties mogen publieke
  of
  particuliere organisaties zijn.

1.   De lidstaten zetten een systeem op voor de advisering van de begunstigden over
  grond- en landbouwbedrijfsbeheer en risicobeheer voor landbouwbedrijven
  („bedrijfsadviseringssysteem”), dat wordt beheerd door een of meer
  geselecteerde
  instanties. De
  geselecteerde
  instanties mogen publieke
  en/of
  particuliere organisaties zijn.

2.   Het bedrijfsadviseringssysteem heeft ten minste betrekking op:

2.   Het bedrijfsadviseringssysteem heeft ten minste betrekking op het volgende:

(a)

de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond, zoals vastgesteld in titel VI, hoofdstuk I,

| (a) | verplichtingen op landbouwbedrijfsniveau overeenkomstig
  de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond, zoals vastgesteld in titel VI, hoofdstuk I; |
| --- | --- |

(a)

verplichtingen op landbouwbedrijfsniveau overeenkomstig
  de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de normen voor een goede landbouw- en milieuconditie van grond, zoals vastgesteld in titel VI, hoofdstuk I;

| (b) | de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, zoals vastgesteld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB], en de instandhouding van het landbouwareaal als bedoeld in artikel 4, lid 1, onder c), van die verordening; |
| --- | --- |

(b)

de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, zoals vastgesteld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB], en de instandhouding van het landbouwareaal als bedoeld in artikel 4, lid 1, onder c), van die verordening;

| (b) | de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, zoals vastgesteld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB], en de instandhouding van het landbouwareaal als bedoeld in artikel 4, lid 1, letter c), van die verordening; |
| --- | --- |

(b)

de klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken, zoals vastgesteld in titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB], en de instandhouding van het landbouwareaal als bedoeld in artikel 4, lid 1, letter c), van die verordening;

| (c) | de eisen of acties inzake de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de biodiversiteit, de bescherming van water, de melding van dier- of plantenziekten, en innovatie, waaronder in elk geval de in bijlage I bij deze verordening genoemde eisen en acties; |
| --- | --- |

(c)

de eisen of acties inzake de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de biodiversiteit, de bescherming van water, de melding van dier- of plantenziekten, en innovatie, waaronder in elk geval de in bijlage I bij deze verordening genoemde eisen en acties;

| (c) | de eisen of acties inzake de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de biodiversiteit, de bescherming van water, de melding van dier- of plantenziekten, en innovatie, waaronder in elk geval de in bijlage I bij deze verordening genoemde eisen en acties; |
| --- | --- |

(c)

de eisen of acties inzake de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de biodiversiteit, de bescherming van water, de melding van dier- of plantenziekten, en innovatie, waaronder in elk geval de in bijlage I bij deze verordening genoemde eisen en acties;

| (c bis) | de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van landbouwbedrijven overeenkomstig de in programma's voor plattelandsontwikkeling opgenomen maatregelen, met inbegrip van maatregelen voor de modernisering van landbouwbedrijven, de verbetering van het concurrentievermogen, sectorintegratie, innovatie en marktoriëntatie, evenals de bevordering en toepassing van boekhoudregels, ondernemerschap en duurzaam beheer van financiële middelen; |
| --- | --- |

(c bis)

de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van landbouwbedrijven overeenkomstig de in programma's voor plattelandsontwikkeling opgenomen maatregelen, met inbegrip van maatregelen voor de modernisering van landbouwbedrijven, de verbetering van het concurrentievermogen, sectorintegratie, innovatie en marktoriëntatie, evenals de bevordering en toepassing van boekhoudregels, ondernemerschap en duurzaam beheer van financiële middelen;

| (d) | de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van de
  kleine
  landbouwbedrijven als omschreven door de lidstaten,
  en in elk geval
  van de bedrijven die deelnemen aan de in titel V van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB] bedoelde regeling voor kleine landbouwers. |
| --- | --- |

(d)

de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van de
  kleine
  landbouwbedrijven als omschreven door de lidstaten,
  en in elk geval
  van de bedrijven die deelnemen aan de in titel V van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB] bedoelde regeling voor kleine landbouwers.

| (d) | de milieuprestaties en
  de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van de landbouwbedrijven als omschreven door de lidstaten,
  en eerst en vooral
  van de bedrijven die deelnemen aan de in titel V van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] bedoelde regeling voor kleine landbouwers. |
| --- | --- |

(d)

de milieuprestaties en
  de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van de landbouwbedrijven als omschreven door de lidstaten,
  en eerst en vooral
  van de bedrijven die deelnemen aan de in titel V van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] bedoelde regeling voor kleine landbouwers.

3.   Het bedrijfsadviseringssysteem kan
  met name
  ook betrekking hebben op:

3.   Het bedrijfsadviseringssysteem kan
  onder andere
  ook betrekking hebben op het volgende:

| (a) | de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van andere bedrijven dan die welke worden bedoeld in lid 2, onder d); |
| --- | --- |

(a)

de duurzame ontwikkeling van de economische activiteiten van andere bedrijven dan die welke worden bedoeld in lid 2, onder d);

| (a bis) | het bevorderen van de omschakeling van landbouwbedrijven en de diversificatie van hun economische activiteiten; |
| --- | --- |

(a bis)

het bevorderen van de omschakeling van landbouwbedrijven en de diversificatie van hun economische activiteiten;

| (a ter) | risicobeheer en het invoeren van passende preventieve maatregelen in geval van natuurrampen, rampen, dier- en plantenziekten; |
| --- | --- |

(a ter)

risicobeheer en het invoeren van passende preventieve maatregelen in geval van natuurrampen, rampen, dier- en plantenziekten;

| (a quater) | advies over geïntegreerde plaagbestrijding en het gebruik van niet-chemische alternatieven; |
| --- | --- |

(a quater)

advies over geïntegreerde plaagbestrijding en het gebruik van niet-chemische alternatieven;

| (b) | de in de nationale wetgeving vastgestelde
  minimumeisen
  als bedoeld in artikel 29, lid 3, en artikel 30, lid 2, van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [PO]. |
| --- | --- |

(b)

de in de nationale wetgeving vastgestelde
  minimumeisen
  als bedoeld in artikel 29, lid 3, en artikel 30, lid 2, van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [PO].

| (b) | de in de nationale wetgeving vastgestelde
  eisen
  als bedoeld in artikel 29, lid 30, en artikel 30, lid 2, van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO]. |
| --- | --- |

(b)

de in de nationale wetgeving vastgestelde
  eisen
  als bedoeld in artikel 29, lid 30, en artikel 30, lid 2, van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO].

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten zorgen ervoor dat de adviseurs in het bedrijfsadviseringssysteem voldoende gekwalificeerd zijn en regelmatig
  worden bijgeschoold
  . | 1.   De lidstaten zorgen ervoor dat de adviseurs in het bedrijfsadviseringssysteem voldoende gekwalificeerd zijn en regelmatig
  bijscholing volgen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De lidstaten zorgen ervoor dat de adviseurs in het bedrijfsadviseringssysteem voldoende gekwalificeerd zijn en regelmatig
  worden bijgeschoold
  .

1.   De lidstaten zorgen ervoor dat de adviseurs in het bedrijfsadviseringssysteem voldoende gekwalificeerd zijn en regelmatig
  bijscholing volgen
  .

Amendement 52

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De
  bevoegde
  nationale autoriteit doet de begunstigde,
  zo mogelijk
  langs elektronische weg, een passende lijst van
  aangewezen
  instanties toekomen. | 3.   De nationale autoriteit doet de
  potentiële
  begunstigde,
  bij voorkeur
  langs elektronische weg, een passende lijst van
  geselecteerde
  instanties toekomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   De
  bevoegde
  nationale autoriteit doet de begunstigde,
  zo mogelijk
  langs elektronische weg, een passende lijst van
  aangewezen
  instanties toekomen.

3.   De nationale autoriteit doet de
  potentiële
  begunstigde,
  bij voorkeur
  langs elektronische weg, een passende lijst van
  geselecteerde
  instanties toekomen.

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Artikel 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De begunstigden kunnen op vrijwillige basis gebruikmaken van het bedrijfsadviseringssysteem, ongeacht of zij in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met inbegrip van de plattelandsontwikkeling, steun ontvangen. | De begunstigden kunnen op vrijwillige basis gebruikmaken van het bedrijfsadviseringssysteem, ongeacht of zij in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met inbegrip van de plattelandsontwikkeling, steun ontvangen. |
| De lidstaten kunnen evenwel op basis van
  objectieve
  criteria bepalen welke categorieën begunstigden in welke rangorde toegang tot het bedrijfsadviseringssysteem krijgen.
  De lidstaten zorgen er evenwel voor dat
  landbouwers met de meest beperkte toegang tot een ander adviseringssysteem dan het bedrijfsadviseringssysteem
  voorrang krijgen
  . | De lidstaten kunnen evenwel op basis van
  ecologische, economische en sociale
  criteria bepalen welke categorieën begunstigden in welke rangorde toegang tot het bedrijfsadviseringssysteem moeten krijgen
  , onder andere: |
| | (a) | landbouwers met de meest beperkte toegang tot een ander adviseringssysteem dan het bedrijfsadviseringssysteem; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De begunstigden kunnen op vrijwillige basis gebruikmaken van het bedrijfsadviseringssysteem, ongeacht of zij in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met inbegrip van de plattelandsontwikkeling, steun ontvangen.

De begunstigden kunnen op vrijwillige basis gebruikmaken van het bedrijfsadviseringssysteem, ongeacht of zij in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met inbegrip van de plattelandsontwikkeling, steun ontvangen.

De lidstaten kunnen evenwel op basis van
  objectieve
  criteria bepalen welke categorieën begunstigden in welke rangorde toegang tot het bedrijfsadviseringssysteem krijgen.
  De lidstaten zorgen er evenwel voor dat
  landbouwers met de meest beperkte toegang tot een ander adviseringssysteem dan het bedrijfsadviseringssysteem
  voorrang krijgen
  .

De lidstaten kunnen evenwel op basis van
  ecologische, economische en sociale
  criteria bepalen welke categorieën begunstigden in welke rangorde toegang tot het bedrijfsadviseringssysteem moeten krijgen
  , onder andere:

(a)

landbouwers met de meest beperkte toegang tot een ander adviseringssysteem dan het bedrijfsadviseringssysteem;

| (b) | landbouwers die deelnemen aan de maatregelen om koolstof-, voedingstoffen- en/of energie-efficiëntie te waarborgen zoals vastgelegd in hoofdstuk 2 van titel III van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]; |
| --- | --- |

(b)

landbouwers die deelnemen aan de maatregelen om koolstof-, voedingstoffen- en/of energie-efficiëntie te waarborgen zoals vastgelegd in hoofdstuk 2 van titel III van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB];

| (c) | netwerken die met beperkte hulpmiddelen werken zoals bedoeld in de artikelen 53, 61 en 62 van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO]. |
| --- | --- |

(c)

netwerken die met beperkte hulpmiddelen werken zoals bedoeld in de artikelen 53, 61 en 62 van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO].

Het bedrijfsadviseringssysteem zorgt ervoor dat begunstigden advies kunnen krijgen dat afgestemd is op de specifieke situatie van hun bedrijf.

Het bedrijfsadviseringssysteem zorgt ervoor dat begunstigden advies kunnen krijgen dat afgestemd is op de specifieke situatie van hun bedrijf.

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen voorschriften vaststellen voor een uniforme toepassing van het bedrijfsadviseringssysteem. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.
     
  De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen voorschriften vaststellen voor een uniforme toepassing van het bedrijfsadviseringssysteem. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

Schrappen

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Ingeval bij EU-wetgeving is bepaald dat het in lid 1 bedoelde bedrag moet worden verlaagd, dan
  stelt
  de Commissie middels
  uitvoeringshandelingen
  het nettosaldo dat voor de uitgaven uit het ELGF beschikbaar is,
  vast
  op basis van de in die wetgeving genoemde gegevens. | 2.   Ingeval bij EU-wetgeving is bepaald dat het in lid 1 bedoelde bedrag moet worden verlaagd, dan
  is
  de Commissie
  gemachtigd om
  middels
  gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 111
  het nettosaldo dat voor de uitgaven uit het ELGF beschikbaar is,
  vast te stellen
  op basis van de in die wetgeving genoemde gegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Ingeval bij EU-wetgeving is bepaald dat het in lid 1 bedoelde bedrag moet worden verlaagd, dan
  stelt
  de Commissie middels
  uitvoeringshandelingen
  het nettosaldo dat voor de uitgaven uit het ELGF beschikbaar is,
  vast
  op basis van de in die wetgeving genoemde gegevens.

2.   Ingeval bij EU-wetgeving is bepaald dat het in lid 1 bedoelde bedrag moet worden verlaagd, dan
  is
  de Commissie
  gemachtigd om
  middels
  gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 111
  het nettosaldo dat voor de uitgaven uit het ELGF beschikbaar is,
  vast te stellen
  op basis van de in die wetgeving genoemde gegevens.

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De uit hoofde van artikel 6, onder c), gefinancierde maatregelen zijn bedoeld om de Commissie de middelen te bieden om de EU-landbouwmarkten in een mondiale context te beheren, om te zorgen voor een agro-economische monitoring van landbouwgrond en van de toestand van de gewassen zodat ramingen van
  met name
  de opbrengsten en de landbouwproductie kunnen worden gemaakt, om de toegang tot dergelijke ramingen te delen in een internationale context, zoals initiatieven die gecoördineerd worden door afdelingen van de Verenigde Naties of andere internationale organisaties, om de transparantie van de wereldmarkten te bevorderen en om te zorgen voor een
  technologische
  follow-up van het agrometeorologische systeem. | De uit hoofde van artikel 6, onder c), gefinancierde maatregelen zijn bedoeld om de Commissie de middelen te bieden om de EU-landbouwmarkten in een mondiale context te beheren, om te zorgen voor een agro-economische
  en agro-ecologische
  monitoring van landbouwgrond
  en bosbouwgrond
  en van de toestand van de
  agrarische hulpbronnen en van de
  gewassen zodat ramingen kunnen worden gemaakt, van
  bij voorbeeld
  de opbrengsten
  , de hulpbronnenefficiëntie
  en de landbouwproductie
  op de lange termijn
  , om de toegang tot dergelijke ramingen te delen in een internationale context, zoals initiatieven die gecoördineerd worden door afdelingen van de Verenigde Naties of andere internationale organisaties, om de transparantie van de wereldmarkten te bevorderen en om te zorgen voor een follow-up van het agrometeorologische systeem. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De uit hoofde van artikel 6, onder c), gefinancierde maatregelen zijn bedoeld om de Commissie de middelen te bieden om de EU-landbouwmarkten in een mondiale context te beheren, om te zorgen voor een agro-economische monitoring van landbouwgrond en van de toestand van de gewassen zodat ramingen van
  met name
  de opbrengsten en de landbouwproductie kunnen worden gemaakt, om de toegang tot dergelijke ramingen te delen in een internationale context, zoals initiatieven die gecoördineerd worden door afdelingen van de Verenigde Naties of andere internationale organisaties, om de transparantie van de wereldmarkten te bevorderen en om te zorgen voor een
  technologische
  follow-up van het agrometeorologische systeem.

De uit hoofde van artikel 6, onder c), gefinancierde maatregelen zijn bedoeld om de Commissie de middelen te bieden om de EU-landbouwmarkten in een mondiale context te beheren, om te zorgen voor een agro-economische
  en agro-ecologische
  monitoring van landbouwgrond
  en bosbouwgrond
  en van de toestand van de
  agrarische hulpbronnen en van de
  gewassen zodat ramingen kunnen worden gemaakt, van
  bij voorbeeld
  de opbrengsten
  , de hulpbronnenefficiëntie
  en de landbouwproductie
  op de lange termijn
  , om de toegang tot dergelijke ramingen te delen in een internationale context, zoals initiatieven die gecoördineerd worden door afdelingen van de Verenigde Naties of andere internationale organisaties, om de transparantie van de wereldmarkten te bevorderen en om te zorgen voor een follow-up van het agrometeorologische systeem.

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De uit hoofde van artikel 6, onder c), gefinancierde maatregelen hebben betrekking op de verzameling of aankoop van gegevens die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging en monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, waaronder satellietgegevens en meteorologische gegevens, op de ontwikkeling van een infrastructuur voor ruimtelijke gegevens en van een website, op de uitvoering van specifieke studies over klimaatomstandigheden en op de actualisering van agrometeorologische en econometrische modellen. Zo nodig worden deze maatregelen in samenwerking met nationale laboratoria en instanties uitgevoerd. | De uit hoofde van artikel 6, onder c), gefinancierde maatregelen hebben betrekking op de verzameling of aankoop van gegevens die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging en monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, waaronder satellietgegevens en meteorologische gegevens, op de ontwikkeling van een infrastructuur voor ruimtelijke gegevens en van een website, op de uitvoering van specifieke studies over klimaatomstandigheden,
  monitoring van de gezondheid en de functionaliteit van de bodem,
  en op de actualisering van agrometeorologische en econometrische modellen. Zo nodig worden deze maatregelen in samenwerking met nationale laboratoria en instanties uitgevoerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De uit hoofde van artikel 6, onder c), gefinancierde maatregelen hebben betrekking op de verzameling of aankoop van gegevens die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging en monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, waaronder satellietgegevens en meteorologische gegevens, op de ontwikkeling van een infrastructuur voor ruimtelijke gegevens en van een website, op de uitvoering van specifieke studies over klimaatomstandigheden en op de actualisering van agrometeorologische en econometrische modellen. Zo nodig worden deze maatregelen in samenwerking met nationale laboratoria en instanties uitgevoerd.

De uit hoofde van artikel 6, onder c), gefinancierde maatregelen hebben betrekking op de verzameling of aankoop van gegevens die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging en monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, waaronder satellietgegevens en meteorologische gegevens, op de ontwikkeling van een infrastructuur voor ruimtelijke gegevens en van een website, op de uitvoering van specifieke studies over klimaatomstandigheden,
  monitoring van de gezondheid en de functionaliteit van de bodem,
  en op de actualisering van agrometeorologische en econometrische modellen. Zo nodig worden deze maatregelen in samenwerking met nationale laboratoria en instanties uitgevoerd.

Amendement 58

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Op basis van een voorstel dat de Commissie uiterlijk op 31 maart van het kalenderjaar waarop de in lid 1 bedoelde aanpassing van toepassing is indient, stelt de Raad de aanpassing uiterlijk op 30 juni van hetzelfde kalenderjaar vast. | 2.   Op basis van een voorstel dat de Commissie uiterlijk op 31 maart van het kalenderjaar waarop de in lid 1 bedoelde aanpassing van toepassing is indient,
  stellen het Europees Parlement en
  de Raad de aanpassing uiterlijk op 30 juni van hetzelfde kalenderjaar vast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Op basis van een voorstel dat de Commissie uiterlijk op 31 maart van het kalenderjaar waarop de in lid 1 bedoelde aanpassing van toepassing is indient, stelt de Raad de aanpassing uiterlijk op 30 juni van hetzelfde kalenderjaar vast.

2.   Op basis van een voorstel dat de Commissie uiterlijk op 31 maart van het kalenderjaar waarop de in lid 1 bedoelde aanpassing van toepassing is indient,
  stellen het Europees Parlement en
  de Raad de aanpassing uiterlijk op 30 juni van hetzelfde kalenderjaar vast.

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Indien de aanpassingscoëfficient op 30 juni van een jaar nog niet is vastgesteld, stelt de Commissie deze middels een uitvoeringshandeling vast en stelt zij de Raad daar onmiddellijk van in kennis. Een dergelijke uitvoeringshandeling wordt aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure. | 3.   Indien de aanpassingscoëfficiënt op 30 juni van een jaar nog niet is vastgesteld, stelt de Commissie deze middels een uitvoeringshandeling vast en stelt zij
  het Europees Parlement en
  de Raad daar onmiddellijk van in kennis. Een dergelijke uitvoeringshandeling wordt aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   Indien de aanpassingscoëfficient op 30 juni van een jaar nog niet is vastgesteld, stelt de Commissie deze middels een uitvoeringshandeling vast en stelt zij de Raad daar onmiddellijk van in kennis. Een dergelijke uitvoeringshandeling wordt aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.

3.   Indien de aanpassingscoëfficiënt op 30 juni van een jaar nog niet is vastgesteld, stelt de Commissie deze middels een uitvoeringshandeling vast en stelt zij
  het Europees Parlement en
  de Raad daar onmiddellijk van in kennis. Een dergelijke uitvoeringshandeling wordt aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.

Amendement 60

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Uiterlijk op 1 december
  kan de Raad, op voorstel van de Commissie, op basis van nieuwe informatie waarover zij beschikt,
  de overeenkomstig lid 2 of lid 3 vastgestelde aanpassingscoëfficiënt voor de rechtstreekse betalingen aanpassen. | 4.   
  Indien belangrijke nieuwe informatie beschikbaar komt nadat het in de leden 2 en 3 bedoelde besluit is genomen, aan de hand van die informatie, kan de Commissie
  uiterlijk op 1 december
  middels uitvoeringshandelingen
  de overeenkomstig lid 2 of lid 3 vastgestelde aanpassingscoëfficiënt voor de rechtstreekse betalingen aanpassen,
  zonder daarbij de in artikel 112, lid 2 of lid 3 bedoelde procedure toe te passen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.   Uiterlijk op 1 december
  kan de Raad, op voorstel van de Commissie, op basis van nieuwe informatie waarover zij beschikt,
  de overeenkomstig lid 2 of lid 3 vastgestelde aanpassingscoëfficiënt voor de rechtstreekse betalingen aanpassen.

4.   
  Indien belangrijke nieuwe informatie beschikbaar komt nadat het in de leden 2 en 3 bedoelde besluit is genomen, aan de hand van die informatie, kan de Commissie
  uiterlijk op 1 december
  middels uitvoeringshandelingen
  de overeenkomstig lid 2 of lid 3 vastgestelde aanpassingscoëfficiënt voor de rechtstreekse betalingen aanpassen,
  zonder daarbij de in artikel 112, lid 2 of lid 3 bedoelde procedure toe te passen
  .

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   
  Vóór de toepassing van dit artikel wordt eerst rekening gehouden met het door de begrotingsautoriteit goedgekeurde bedrag voor
  de reserve voor crisissituaties in de landbouwsector als bedoeld in punt 14 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer. | 6.   
  Alvorens het in lid 2 bedoelde voorstel in te dienen, onderzoekt de Commissie of is voldaan aan de voorwaarden voor het activeren van
  de reserve voor crisissituaties in de landbouwsector als bedoeld in punt 14 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
  , en als dit het geval is dient zij een desbetreffend voorstel in
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6.   
  Vóór de toepassing van dit artikel wordt eerst rekening gehouden met het door de begrotingsautoriteit goedgekeurde bedrag voor
  de reserve voor crisissituaties in de landbouwsector als bedoeld in punt 14 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer.

6.   
  Alvorens het in lid 2 bedoelde voorstel in te dienen, onderzoekt de Commissie of is voldaan aan de voorwaarden voor het activeren van
  de reserve voor crisissituaties in de landbouwsector als bedoeld in punt 14 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
  , en als dit het geval is dient zij een desbetreffend voorstel in
  .

Amendement 62

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Indien bij de opstelling van het ontwerp van begroting voor begrotingsjaar N blijkt dat het in artikel 16 bedoelde bedrag voor begrotingsjaar N dreigt te worden overschreden, stelt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad
  of alleen aan de Raad
  de maatregelen voor die nodig zijn om dit bedrag alsnog in acht te nemen. | 2.   Indien bij de opstelling van het ontwerp van begroting voor begrotingsjaar N blijkt dat het in artikel 16 bedoelde bedrag voor begrotingsjaar N dreigt te worden overschreden, stelt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad de maatregelen voor die nodig zijn om dit bedrag alsnog in acht te nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Indien bij de opstelling van het ontwerp van begroting voor begrotingsjaar N blijkt dat het in artikel 16 bedoelde bedrag voor begrotingsjaar N dreigt te worden overschreden, stelt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad
  of alleen aan de Raad
  de maatregelen voor die nodig zijn om dit bedrag alsnog in acht te nemen.

2.   Indien bij de opstelling van het ontwerp van begroting voor begrotingsjaar N blijkt dat het in artikel 16 bedoelde bedrag voor begrotingsjaar N dreigt te worden overschreden, stelt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad de maatregelen voor die nodig zijn om dit bedrag alsnog in acht te nemen.

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Op elk moment stelt de Commissie, indien zij van oordeel is dat het in artikel 16 bedoelde bedrag dreigt te worden overschreden en dat het haar in het kader van haar bevoegdheden niet mogelijk is de nodige maatregelen te nemen om de situatie te corrigeren, andere maatregelen voor die ervoor zorgen dat dit bedrag alsnog in acht wordt genomen. Deze maatregelen worden door
  de Raad op basis van artikel 43, lid 3, van het Verdrag of door
  het Europees Parlement en de Raad op basis van artikel 43, lid 2, van het Verdrag aangenomen. | 3.   Op elk moment stelt de Commissie, indien zij van oordeel is dat het in artikel 16 bedoelde bedrag dreigt te worden overschreden en dat het haar in het kader van haar bevoegdheden niet mogelijk is de nodige maatregelen te nemen om de situatie te corrigeren, andere maatregelen voor die ervoor zorgen dat dit bedrag alsnog in acht wordt genomen. Deze maatregelen worden door het Europees Parlement en de Raad op basis van artikel 43, lid 2 van het Verdrag aangenomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   Op elk moment stelt de Commissie, indien zij van oordeel is dat het in artikel 16 bedoelde bedrag dreigt te worden overschreden en dat het haar in het kader van haar bevoegdheden niet mogelijk is de nodige maatregelen te nemen om de situatie te corrigeren, andere maatregelen voor die ervoor zorgen dat dit bedrag alsnog in acht wordt genomen. Deze maatregelen worden door
  de Raad op basis van artikel 43, lid 3, van het Verdrag of door
  het Europees Parlement en de Raad op basis van artikel 43, lid 2, van het Verdrag aangenomen.

3.   Op elk moment stelt de Commissie, indien zij van oordeel is dat het in artikel 16 bedoelde bedrag dreigt te worden overschreden en dat het haar in het kader van haar bevoegdheden niet mogelijk is de nodige maatregelen te nemen om de situatie te corrigeren, andere maatregelen voor die ervoor zorgen dat dit bedrag alsnog in acht wordt genomen. Deze maatregelen worden door het Europees Parlement en de Raad op basis van artikel 43, lid 2 van het Verdrag aangenomen.

Amendement 195 en 202

Voorstel voor een verordening

Artikel 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Onverminderd het recht op steun op grond van artikel 30, lid 2, van Verordening (EU) nr. PO/xxx
  wordt voor de uit het ELFPO gefinancierde uitgaven geen andere financiering uit de EU-begroting verleend. | Voor de uit het ELFPO gefinancierde uitgaven wordt geen andere financiering uit de EU-begroting verleend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Onverminderd het recht op steun op grond van artikel 30, lid 2, van Verordening (EU) nr. PO/xxx
  wordt voor de uit het ELFPO gefinancierde uitgaven geen andere financiering uit de EU-begroting verleend.

Voor de uit het ELFPO gefinancierde uitgaven wordt geen andere financiering uit de EU-begroting verleend.

Amendement 65

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Na het besluit van de Commissie tot goedkeuring van het programma keert de Commissie een eerste voorfinanciering voor de gehele programmaperiode uit. Deze eerste voorfinanciering bedraagt
  4 %
  van de bijdrage uit het ELFPO voor het betrokken programma. Zij kan over ten hoogste drie tranches worden gespreid, afhankelijk van de beschikbaarheid van begrotingsmiddelen. De eerste tranche bedraagt 2 % van de bijdrage uit het ELFPO voor het betrokken programma. | 1.   Na het besluit van de Commissie tot goedkeuring van het programma
  voor plattelandsontwikkeling
  keert de Commissie
  aan de lidstaat
  een eerste voorfinanciering voor de gehele programmaperiode uit. Deze eerste voorfinanciering bedraagt
  7 %
  van de bijdrage uit het ELFPO voor het betrokken programma. Zij kan over ten hoogste drie tranches worden gespreid, afhankelijk van de beschikbaarheid van begrotingsmiddelen. De eerste tranche bedraagt 2 % van de bijdrage uit het ELFPO voor het betrokken programma. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Na het besluit van de Commissie tot goedkeuring van het programma keert de Commissie een eerste voorfinanciering voor de gehele programmaperiode uit. Deze eerste voorfinanciering bedraagt
  4 %
  van de bijdrage uit het ELFPO voor het betrokken programma. Zij kan over ten hoogste drie tranches worden gespreid, afhankelijk van de beschikbaarheid van begrotingsmiddelen. De eerste tranche bedraagt 2 % van de bijdrage uit het ELFPO voor het betrokken programma.

1.   Na het besluit van de Commissie tot goedkeuring van het programma
  voor plattelandsontwikkeling
  keert de Commissie
  aan de lidstaat
  een eerste voorfinanciering voor de gehele programmaperiode uit. Deze eerste voorfinanciering bedraagt
  7 %
  van de bijdrage uit het ELFPO voor het betrokken programma. Zij kan over ten hoogste drie tranches worden gespreid, afhankelijk van de beschikbaarheid van begrotingsmiddelen. De eerste tranche bedraagt 2 % van de bijdrage uit het ELFPO voor het betrokken programma.

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Tussentijdse betalingen worden verricht op het niveau van elk programma voor plattelandsontwikkeling. Ze worden berekend door het medefinancieringspercentage voor elke maatregel toe te passen op de voor deze maatregel gedane overheidsuitgaven. | 1.   Tussentijdse betalingen worden verricht op het niveau van elk programma voor plattelandsontwikkeling. Ze worden berekend door het medefinancieringspercentage voor elke maatregel toe te passen op de voor deze maatregel gedane overheidsuitgaven
  of op de totale subsidiabele overheids- of particuliere uitgaven
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Tussentijdse betalingen worden verricht op het niveau van elk programma voor plattelandsontwikkeling. Ze worden berekend door het medefinancieringspercentage voor elke maatregel toe te passen op de voor deze maatregel gedane overheidsuitgaven.

1.   Tussentijdse betalingen worden verricht op het niveau van elk programma voor plattelandsontwikkeling. Ze worden berekend door het medefinancieringspercentage voor elke maatregel toe te passen op de voor deze maatregel gedane overheidsuitgaven
  of op de totale subsidiabele overheids- of particuliere uitgaven
  .

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 3 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | een door het erkende betaalorgaan ondertekende uitgavendeclaratie is overeenkomstig artikel 102, lid 1, onder c), bij de Commissie ingediend; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

een door het erkende betaalorgaan ondertekende uitgavendeclaratie is overeenkomstig artikel 102, lid 1, onder c), bij de Commissie ingediend;

| (a) | een door het erkende betaalorgaan ondertekende
  maandelijkse
  uitgavendeclaratie is overeenkomstig artikel 102, lid 1, onder c), bij de Commissie ingediend; |
| --- | --- |

(a)

een door het erkende betaalorgaan ondertekende
  maandelijkse
  uitgavendeclaratie is overeenkomstig artikel 102, lid 1, onder c), bij de Commissie ingediend;

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Artikel 37 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het gedeelte van een vastlegging voor een
  programma voor plattelandsontwikkeling
  dat uiterlijk op 31 december van het tweede jaar na het jaar van de vastlegging niet is gebruikt voor de voorfinanciering of voor tussentijdse betalingen of waarvoor uiterlijk op deze datum geen uitgavendeclaratie bij haar is ingediend die voldoet aan de in artikel 35, lid 3, genoemde eisen, wordt door de Commissie ambtshalve doorgehaald. | 1.   Het gedeelte van een vastlegging voor een
  lidstaat
  dat uiterlijk op 31 december van het tweede jaar na het jaar van de vastlegging niet is gebruikt voor de voorfinanciering of voor tussentijdse betalingen of waarvoor uiterlijk op deze datum geen uitgavendeclaratie bij haar is ingediend die voldoet aan de in artikel 35, lid 3, genoemde eisen, wordt door de Commissie ambtshalve doorgehaald. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Het gedeelte van een vastlegging voor een
  programma voor plattelandsontwikkeling
  dat uiterlijk op 31 december van het tweede jaar na het jaar van de vastlegging niet is gebruikt voor de voorfinanciering of voor tussentijdse betalingen of waarvoor uiterlijk op deze datum geen uitgavendeclaratie bij haar is ingediend die voldoet aan de in artikel 35, lid 3, genoemde eisen, wordt door de Commissie ambtshalve doorgehaald.

1.   Het gedeelte van een vastlegging voor een
  lidstaat
  dat uiterlijk op 31 december van het tweede jaar na het jaar van de vastlegging niet is gebruikt voor de voorfinanciering of voor tussentijdse betalingen of waarvoor uiterlijk op deze datum geen uitgavendeclaratie bij haar is ingediend die voldoet aan de in artikel 35, lid 3, genoemde eisen, wordt door de Commissie ambtshalve doorgehaald.

Amendement 69

Voorstel voor een verordening

Artikel 37 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  De lidstaten die op grond van hun federale staatsstructuur meerdere programma's voor plattelandsontwikkeling indienen, kunnen de bedragen die zij vóór 31 december van het tweede jaar na het jaar van vastlegging van de begrotingskredieten voor een of meerdere programma's voor plattelandsontwikkeling niet hebben uitgegeven, verrekenen met andere bedragen die na die datum uitgegeven zijn door andere programma's voor plattelandsontwikkeling. Indien er na de verrekening nog te annuleren bedragen overblijven, komen deze naar evenredigheid ten laste van de programma's voor plattelandsontwikkeling met een bestedingsachterstand. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1 bis.
     
  De lidstaten die op grond van hun federale staatsstructuur meerdere programma's voor plattelandsontwikkeling indienen, kunnen de bedragen die zij vóór 31 december van het tweede jaar na het jaar van vastlegging van de begrotingskredieten voor een of meerdere programma's voor plattelandsontwikkeling niet hebben uitgegeven, verrekenen met andere bedragen die na die datum uitgegeven zijn door andere programma's voor plattelandsontwikkeling. Indien er na de verrekening nog te annuleren bedragen overblijven, komen deze naar evenredigheid ten laste van de programma's voor plattelandsontwikkeling met een bestedingsachterstand.

Amendement 70

Voorstel voor een verordening

Artikel 37 — lid 4 — alinea 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | het deel van de vastleggingen met betrekking tot de steun in de zin van artikel 37, lid 1, onder b) en c), van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b bis)

het deel van de vastleggingen met betrekking tot de steun in de zin van artikel 37, lid 1, onder b) en c), van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO].

Amendement 71

Voorstel voor een verordening

Artikel 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 38 | Schrappen |
| Budget Commitments | |
| Het in artikel 58, lid 4, van Verordening (EU) nr. PO/xxx bedoelde besluit van de Commissie tot vaststelling van de lijst van projecten waaraan de prijs voor innovatieve plaatselijke samenwerking wordt toegekend, vormt een financieringsbesluit in de zin van artikel [75, lid 2,] van Verordening (EU) nr. FR/xxx. | |
| Na de vaststelling van het in de eerste alinea bedoelde besluit verricht de Commissie binnen de in artikel 51, lid 2, van Verordening (EU) nr. PO/xxx genoemde limiet een vastlegging per lidstaat voor het totale bedrag aan prijzen dat aan de projecten in deze lidstaat is toegekend. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 38

Schrappen

Budget Commitments

Het in artikel 58, lid 4, van Verordening (EU) nr. PO/xxx bedoelde besluit van de Commissie tot vaststelling van de lijst van projecten waaraan de prijs voor innovatieve plaatselijke samenwerking wordt toegekend, vormt een financieringsbesluit in de zin van artikel [75, lid 2,] van Verordening (EU) nr. FR/xxx.

Na de vaststelling van het in de eerste alinea bedoelde besluit verricht de Commissie binnen de in artikel 51, lid 2, van Verordening (EU) nr. PO/xxx genoemde limiet een vastlegging per lidstaat voor het totale bedrag aan prijzen dat aan de projecten in deze lidstaat is toegekend.

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Artikel 39

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 39 | Schrappen |
| Betalingen aan de lidstaten | |
| 1.
     
  De Commissie verricht, in het kader van de in artikel 35 bedoelde tussentijdse betalingen en binnen de grenzen van de voor de betrokken lidstaten beschikbare vastleggingen, de betalingen ter vergoeding van de uitgaven die de erkende betaalorganen hebben gedaan in verband met de toekenning van de in deze afdeling bedoelde prijzen. | |
| 2.
     
  Elke betaling wordt pas verricht nadat overeenkomstig artikel 102, lid 1, onder c), een door het erkende betaalorgaan ondertekende uitgavendeclaratie is ingediend bij de Commissie. | |
| 3.
     
  De erkende betaalorganen stellen de uitgavendeclaraties voor de prijs voor innovatieve plaatselijke samenwerking op en doen deze via de coördinerende instantie dan wel rechtstreeks, als deze instantie niet is aangewezen, aan de Commissie toekomen binnen de termijnen die de Commissie middels uitvoeringshandelingen heeft aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. | |
| Deze uitgavendeclaraties hebben betrekking op de uitgaven die de betaalorganen in elk van de betrokken tijdvakken hebben gedaan. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 39

Schrappen

Betalingen aan de lidstaten

1.
     
  De Commissie verricht, in het kader van de in artikel 35 bedoelde tussentijdse betalingen en binnen de grenzen van de voor de betrokken lidstaten beschikbare vastleggingen, de betalingen ter vergoeding van de uitgaven die de erkende betaalorganen hebben gedaan in verband met de toekenning van de in deze afdeling bedoelde prijzen.

2.
     
  Elke betaling wordt pas verricht nadat overeenkomstig artikel 102, lid 1, onder c), een door het erkende betaalorgaan ondertekende uitgavendeclaratie is ingediend bij de Commissie.

3.
     
  De erkende betaalorganen stellen de uitgavendeclaraties voor de prijs voor innovatieve plaatselijke samenwerking op en doen deze via de coördinerende instantie dan wel rechtstreeks, als deze instantie niet is aangewezen, aan de Commissie toekomen binnen de termijnen die de Commissie middels uitvoeringshandelingen heeft aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

Deze uitgavendeclaraties hebben betrekking op de uitgaven die de betaalorganen in elk van de betrokken tijdvakken hebben gedaan.

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Artikel 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 40 | Schrappen |
| Ambtshalve doorhalen van de vastleggingen voor de prijs voor innovatieve plaatselijke samenwerking | |
| De Commissie haalt de in artikel 38, tweede alinea, bedoelde bedragen ambtshalve door die uiterlijk op 31 december van het tweede jaar na het jaar van de vastlegging niet zijn gebruikt voor de vergoeding van de uitgaven van de lidstaten op grond van artikel 39 of waarvoor uiterlijk op die datum geen uitgavendeclaratie bij haar is ingediend die voldoet aan de voorwaarden van dat artikel. | |
| Artikel 37, leden 3, 4 en 5, is van overeenkomstige toepassing. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 40

Schrappen

Ambtshalve doorhalen van de vastleggingen voor de prijs voor innovatieve plaatselijke samenwerking

De Commissie haalt de in artikel 38, tweede alinea, bedoelde bedragen ambtshalve door die uiterlijk op 31 december van het tweede jaar na het jaar van de vastlegging niet zijn gebruikt voor de vergoeding van de uitgaven van de lidstaten op grond van artikel 39 of waarvoor uiterlijk op die datum geen uitgavendeclaratie bij haar is ingediend die voldoet aan de voorwaarden van dat artikel.

Artikel 37, leden 3, 4 en 5, is van overeenkomstige toepassing.

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Wanneer de lidstaten de laatst mogelijke datum van betaling niet in acht nemen, betalen zij de begunstigden achterstandsrente
  , die uit de nationale begroting wordt gefinancierd
  . | 2.   Wanneer de lidstaten de laatst mogelijke datum van betaling niet in acht nemen, betalen zij de begunstigden achterstandsrente.
  Dit lid geldt niet wanneer de vertraging in betalingen niet aan de lidstaat te wijten is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Wanneer de lidstaten de laatst mogelijke datum van betaling niet in acht nemen, betalen zij de begunstigden achterstandsrente
  , die uit de nationale begroting wordt gefinancierd
  .

2.   Wanneer de lidstaten de laatst mogelijke datum van betaling niet in acht nemen, betalen zij de begunstigden achterstandsrente.
  Dit lid geldt niet wanneer de vertraging in betalingen niet aan de lidstaat te wijten is.

Amendement 196, 197, 198 en 199

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie kan de maandelijkse of de tussentijdse betalingen aan een lidstaat middels uitvoeringshandelingen verlagen of schorsen indien aan
  alle
  volgende voorwaarden is voldaan: | 2.   De Commissie kan de maandelijkse of de tussentijdse betalingen aan een lidstaat middels uitvoeringshandelingen verlagen of schorsen indien
  een of meer essentiële onderdelen van het betrokken nationale controlesysteem niet bestaan of niet doeltreffend zijn als gevolg van de ernstige of aanhoudende aard van de geconstateerde tekortkomingen, of onregelmatige betalingen niet met de nodige zorgvuldigheid worden teruggevorderd, en indien
  aan
  een van de
  volgende voorwaarden is voldaan: |
| (a) | een of meer essentiële onderdelen van het betrokken nationale controlesysteem bestaan niet of zijn niet doeltreffend door de ernstige of hardnekkige aard van de geconstateerde tekortkomingen, of onregelmatige betalingen worden niet met de nodige zorgvuldigheid teruggevorderd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De Commissie kan de maandelijkse of de tussentijdse betalingen aan een lidstaat middels uitvoeringshandelingen verlagen of schorsen indien aan
  alle
  volgende voorwaarden is voldaan:

2.   De Commissie kan de maandelijkse of de tussentijdse betalingen aan een lidstaat middels uitvoeringshandelingen verlagen of schorsen indien
  een of meer essentiële onderdelen van het betrokken nationale controlesysteem niet bestaan of niet doeltreffend zijn als gevolg van de ernstige of aanhoudende aard van de geconstateerde tekortkomingen, of onregelmatige betalingen niet met de nodige zorgvuldigheid worden teruggevorderd, en indien
  aan
  een van de
  volgende voorwaarden is voldaan:

(a)

een of meer essentiële onderdelen van het betrokken nationale controlesysteem bestaan niet of zijn niet doeltreffend door de ernstige of hardnekkige aard van de geconstateerde tekortkomingen, of onregelmatige betalingen worden niet met de nodige zorgvuldigheid teruggevorderd;

Schrappen

| (b) | de
  onder a)
  bedoelde tekortkomingen zijn van aanhoudende aard en hebben aanleiding gegeven tot ten minste twee uitvoeringshandelingen uit hoofde van artikel 54, waarbij is besloten om uitgaven van de betrokken lidstaat aan EU-financiering te onttrekken;
  en |
| --- | --- |

(b)

de
  onder a)
  bedoelde tekortkomingen zijn van aanhoudende aard en hebben aanleiding gegeven tot ten minste twee uitvoeringshandelingen uit hoofde van artikel 54, waarbij is besloten om uitgaven van de betrokken lidstaat aan EU-financiering te onttrekken;
  en

| (b) | de
  hierboven
  bedoelde tekortkomingen zijn van aanhoudende aard en hebben aanleiding gegeven tot ten minste twee uitvoeringshandelingen uit hoofde van artikel 54, waarbij is besloten om uitgaven van de betrokken lidstaat aan EU-financiering te onttrekken;
  dan wel |
| --- | --- |

(b)

de
  hierboven
  bedoelde tekortkomingen zijn van aanhoudende aard en hebben aanleiding gegeven tot ten minste twee uitvoeringshandelingen uit hoofde van artikel 54, waarbij is besloten om uitgaven van de betrokken lidstaat aan EU-financiering te onttrekken;
  dan wel

| (c) | de Commissie komt tot de slotsom dat de betrokken lidstaat niet in staat is om de nodige
  maatregelen
  ten uitvoer te leggen
  om de situatie in de onmiddellijke toekomst recht te zetten
  . |
| --- | --- |

(c)

de Commissie komt tot de slotsom dat de betrokken lidstaat niet in staat is om de nodige
  maatregelen
  ten uitvoer te leggen
  om de situatie in de onmiddellijke toekomst recht te zetten
  .

| (c) | de Commissie komt tot de slotsom dat de betrokken lidstaat niet in staat is om de nodige
  corrigerende
  maatregelen
  in de onmiddellijke toekomst
  ten uitvoer te leggen
  , volgens een in overleg met de Commissie op te stellen actieplan met duidelijke voortgangsindicatoren
  . |
| --- | --- |

(c)

de Commissie komt tot de slotsom dat de betrokken lidstaat niet in staat is om de nodige
  corrigerende
  maatregelen
  in de onmiddellijke toekomst
  ten uitvoer te leggen
  , volgens een in overleg met de Commissie op te stellen actieplan met duidelijke voortgangsindicatoren
  .

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Indien de lidstaten krachtens sectorale landbouwwetgeving binnen een bepaalde termijn informatie over het aantal verrichte controles en de resultaten ervan moeten indienen en de lidstaten deze termijn overschrijden, kan de Commissie overgaan tot schorsing van de in artikel 18 bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 35 bedoelde tussentijdse betalingen waarvoor de desbetreffende statistische informatie niet op tijd is verzonden. | Indien de lidstaten krachtens sectorale landbouwwetgeving binnen een bepaalde termijn informatie over het aantal
  uit hoofde van artikel 61
  verrichte controles en de resultaten ervan moeten indienen en
  indien
  de lidstaten deze termijn overschrijden, kan de Commissie overgaan tot schorsing van de in artikel 18 bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 35 bedoelde tussentijdse betalingen waarvoor de desbetreffende statistische informatie niet op tijd is verzonden
  , mits de Commissie de lidstaten op tijd voor het begin van de referentieperiode alle informatie, formulieren en uitleg ter beschikking heeft gesteld die zij nodig hebben om de relevante statistieken op te stellen
  .
  Hierbij neemt de Commissie het evenredigheidsbeginsel in acht en respecteert ze de gedetailleerde regels die ze heeft vastgesteld op basis van artikel 48, lid 5, en houdt ze rekening met de duur van de overschrijding De Commissie maakt daarbij met name duidelijk onderscheid tussen situaties waarin de late indiening van informatie de jaarlijkse kwijtingsprocedure in het gedrang brengt, en situaties waarin dit niet het geval is. Alvorens de maandelijke betalingen op te schorten, stelt de Commissie de betrokken lidstaat schriftelijk in kennis. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Indien de lidstaten krachtens sectorale landbouwwetgeving binnen een bepaalde termijn informatie over het aantal verrichte controles en de resultaten ervan moeten indienen en de lidstaten deze termijn overschrijden, kan de Commissie overgaan tot schorsing van de in artikel 18 bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 35 bedoelde tussentijdse betalingen waarvoor de desbetreffende statistische informatie niet op tijd is verzonden.

Indien de lidstaten krachtens sectorale landbouwwetgeving binnen een bepaalde termijn informatie over het aantal
  uit hoofde van artikel 61
  verrichte controles en de resultaten ervan moeten indienen en
  indien
  de lidstaten deze termijn overschrijden, kan de Commissie overgaan tot schorsing van de in artikel 18 bedoelde maandelijkse betalingen of de in artikel 35 bedoelde tussentijdse betalingen waarvoor de desbetreffende statistische informatie niet op tijd is verzonden
  , mits de Commissie de lidstaten op tijd voor het begin van de referentieperiode alle informatie, formulieren en uitleg ter beschikking heeft gesteld die zij nodig hebben om de relevante statistieken op te stellen
  .
  Hierbij neemt de Commissie het evenredigheidsbeginsel in acht en respecteert ze de gedetailleerde regels die ze heeft vastgesteld op basis van artikel 48, lid 5, en houdt ze rekening met de duur van de overschrijding De Commissie maakt daarbij met name duidelijk onderscheid tussen situaties waarin de late indiening van informatie de jaarlijkse kwijtingsprocedure in het gedrang brengt, en situaties waarin dit niet het geval is. Alvorens de maandelijke betalingen op te schorten, stelt de Commissie de betrokken lidstaat schriftelijk in kennis.

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Artikel 47 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Zowel binnen als buiten de EU wordt een coherente, objectieve en uitgebreide voorlichting gegeven die erop gericht is een breed beeld van dit beleid te schetsen. | Zowel binnen als buiten de EU dient een coherente, objectieve en uitgebreide voorlichting te worden gegeven die erop gericht is een breed
  en getrouw
  beeld van dit beleid te schetsen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Zowel binnen als buiten de EU wordt een coherente, objectieve en uitgebreide voorlichting gegeven die erop gericht is een breed beeld van dit beleid te schetsen.

Zowel binnen als buiten de EU dient een coherente, objectieve en uitgebreide voorlichting te worden gegeven die erop gericht is een breed
  en getrouw
  beeld van dit beleid te schetsen.

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Artikel 48 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De Commissie
  kan middels uitvoeringshandelingen een
  nadere invulling aan de verplichting van artikel 46 geven en de specifieke voorwaarden vaststellen voor de gegevens die in de rekeningen van de betaalorganen moeten worden geboekt.
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. | 6.   De Commissie
  is bevoegd om gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 111 om
  nadere invulling aan de verplichting van artikel 46 te geven en de specifieke voorwaarden vast te stellen voor de gegevens die in de rekeningen van de betaalorganen moeten worden geboekt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6.   De Commissie
  kan middels uitvoeringshandelingen een
  nadere invulling aan de verplichting van artikel 46 geven en de specifieke voorwaarden vaststellen voor de gegevens die in de rekeningen van de betaalorganen moeten worden geboekt.
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

6.   De Commissie
  is bevoegd om gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 111 om
  nadere invulling aan de verplichting van artikel 46 te geven en de specifieke voorwaarden vast te stellen voor de gegevens die in de rekeningen van de betaalorganen moeten worden geboekt.

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Artikel 48 — lid 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  De Commissie is gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen overeenkomstig artikel 111 om nadere voorschriften vast te stellen voor de door de lidstaten aan de begunstigden te betalen achterstandsrente als bedoeld in artikel 42, lid 2. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6 bis.
     
  De Commissie is gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen overeenkomstig artikel 111 om nadere voorschriften vast te stellen voor de door de lidstaten aan de begunstigden te betalen achterstandsrente als bedoeld in artikel 42, lid 2.

Amendement 79

Voorstel voor een verordening

Artikel 48 — lid 7 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | de door de lidstaten aan de begunstigden te betalen achterstandsrente als bedoeld in artikel 42, lid 2. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c)

de door de lidstaten aan de begunstigden te betalen achterstandsrente als bedoeld in artikel 42, lid 2.

Schrappen

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — alinea 1 — letter c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (c bis) | of een betaalorgaan voldoet aan de in artikel 7, lid 2, vastgelegde erkenningscriteria en of de lidstaat de bepalingen van artikel 7, lid 5, correct toepast; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c bis)

of een betaalorgaan voldoet aan de in artikel 7, lid 2, vastgelegde erkenningscriteria en of de lidstaat de bepalingen van artikel 7, lid 5, correct toepast;

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — alinea 1 — letter c ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (c ter) | de werkzaamheden die de certificerende instanties moeten verrichten overeenkomstig artikel 9; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c ter)

de werkzaamheden die de certificerende instanties moeten verrichten overeenkomstig artikel 9;

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — alinea 1 — letter c quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (c quater) | naleving van de verplichtingen van artikel 56, lid 1. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c quater)

naleving van de verplichtingen van artikel 56, lid 1.

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Vóór een controle ter plaatse stelt de Commissie de betrokken lidstaat of de lidstaat op wiens grondgebied de controle moet plaatsvinden, tijdig daarvan in kennis. Ambtenaren van de betrokken lidstaat kunnen aan deze controle deelnemen. | 2.   Vóór een controle ter plaatse stelt de Commissie de betrokken lidstaat of de lidstaat op wiens grondgebied de controle moet plaatsvinden, tijdig daarvan in kennis
  en coördineert ze de controles om de negatieve gevolgen op de betaalorganen te beperken
  . Ambtenaren van de betrokken lidstaat kunnen aan deze controle deelnemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   Vóór een controle ter plaatse stelt de Commissie de betrokken lidstaat of de lidstaat op wiens grondgebied de controle moet plaatsvinden, tijdig daarvan in kennis. Ambtenaren van de betrokken lidstaat kunnen aan deze controle deelnemen.

2.   Vóór een controle ter plaatse stelt de Commissie de betrokken lidstaat of de lidstaat op wiens grondgebied de controle moet plaatsvinden, tijdig daarvan in kennis
  en coördineert ze de controles om de negatieve gevolgen op de betaalorganen te beperken
  . Ambtenaren van de betrokken lidstaat kunnen aan deze controle deelnemen.

Amendement 84

Voorstel voor een verordening

Artikel 50 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten houden alle informatie ter beschikking van de Commissie welke betrekking heeft op geconstateerde onregelmatigheden
  en gevallen waarin mogelijk sprake is van fraude,
  en op de stappen die zijn gezet om onverschuldigde betalingen die verband houden met deze onregelmatigheden en fraudegevallen, terug te vorderen uit hoofde van afdeling III van dit hoofdstuk. | 3.   De lidstaten houden alle informatie ter beschikking van de Commissie welke betrekking heeft op geconstateerde onregelmatigheden en op de stappen die zijn gezet om onverschuldigde betalingen die verband houden met deze onregelmatigheden en fraudegevallen, terug te vorderen uit hoofde van afdeling III van dit hoofdstuk. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   De lidstaten houden alle informatie ter beschikking van de Commissie welke betrekking heeft op geconstateerde onregelmatigheden
  en gevallen waarin mogelijk sprake is van fraude,
  en op de stappen die zijn gezet om onverschuldigde betalingen die verband houden met deze onregelmatigheden en fraudegevallen, terug te vorderen uit hoofde van afdeling III van dit hoofdstuk.

3.   De lidstaten houden alle informatie ter beschikking van de Commissie welke betrekking heeft op geconstateerde onregelmatigheden en op de stappen die zijn gezet om onverschuldigde betalingen die verband houden met deze onregelmatigheden en fraudegevallen, terug te vorderen uit hoofde van afdeling III van dit hoofdstuk.

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Artikel 51 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De erkende betaalorganen bewaren de bewijsstukken betreffende de verrichte betalingen en de stukken over de uitvoering van de bij de EU-wetgeving voorgeschreven administratieve en fysieke controles en stellen deze stukken en informatie ter beschikking van de Commissie. | De erkende betaalorganen bewaren de bewijsstukken betreffende de verrichte betalingen en de stukken over de uitvoering van de bij de EU-wetgeving voorgeschreven administratieve en fysieke controles en stellen deze stukken en informatie ter beschikking van de Commissie.
  Deze bewijsstukken kunnen in elektronische vorm worden bewaard. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De erkende betaalorganen bewaren de bewijsstukken betreffende de verrichte betalingen en de stukken over de uitvoering van de bij de EU-wetgeving voorgeschreven administratieve en fysieke controles en stellen deze stukken en informatie ter beschikking van de Commissie.

De erkende betaalorganen bewaren de bewijsstukken betreffende de verrichte betalingen en de stukken over de uitvoering van de bij de EU-wetgeving voorgeschreven administratieve en fysieke controles en stellen deze stukken en informatie ter beschikking van de Commissie.
  Deze bewijsstukken kunnen in elektronische vorm worden bewaard.

Amendement 86

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie
  kan middels uitvoeringshandelingen
  voorschriften
  vaststellen
  voor: | De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen ter vaststelling van
  voorschriften voor: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De Commissie
  kan middels uitvoeringshandelingen
  voorschriften
  vaststellen
  voor:

De Commissie
  is bevoegd overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen ter vaststelling van
  voorschriften voor:

Amendement 87

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 1 — letter c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (c bis) | de voorwaarden volgens dewelke de in de eerste alinea van artikel 51 bedoelde bewijsstukken elektronisch moeten worden bewaard, met inbegrip van het formaat en de duur. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c bis)

de voorwaarden volgens dewelke de in de eerste alinea van artikel 51 bedoelde bewijsstukken elektronisch moeten worden bewaard, met inbegrip van het formaat en de duur.

Amendement 88

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De uitvoeringshandelingen waarin de eerste alinea voorziet, worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De uitvoeringshandelingen waarin de eerste alinea voorziet, worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

Schrappen

Amendement 89

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie bepaalt de aan financiering te onttrekken bedragen met name in het licht van het belang van de geconstateerde niet-conformiteit. Zij houdt rekening met de aard
  en de ernst
  van de inbreuk
  en met de financiële schade voor de EU
  . | 2.   De Commissie bepaalt de aan financiering te onttrekken bedragen met name in het licht van het belang van de geconstateerde niet-conformiteit. Zij houdt rekening met de aard van de inbreuk
  en de onttrokken bedragen worden gebaseerd op een beoordeling van het risico voor de landbouwfondsen als gevolg van de inbreuk
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De Commissie bepaalt de aan financiering te onttrekken bedragen met name in het licht van het belang van de geconstateerde niet-conformiteit. Zij houdt rekening met de aard
  en de ernst
  van de inbreuk
  en met de financiële schade voor de EU
  .

2.   De Commissie bepaalt de aan financiering te onttrekken bedragen met name in het licht van het belang van de geconstateerde niet-conformiteit. Zij houdt rekening met de aard van de inbreuk
  en de onttrokken bedragen worden gebaseerd op een beoordeling van het risico voor de landbouwfondsen als gevolg van de inbreuk
  .

Amendement 90

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Commissie baseert haar financiële correcties op geconstateerde afzonderlijke onregelmatigheden, of door rekening te houden met de systematische aard van de onregelmatigheid om te bepalen of het nodig is een geëxtrapoleerde of forfaitaire correctie toe te passen. |
| | Forfaitaire correcties worden alleen toegepast wanneer het onmogelijk is, gezien de aard van het geval, om ofwel de ernst en de omvang van de geconstateerde onregelmatigheid te bepalen of om het te corrigeren bedrag te extrapoleren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  De Commissie baseert haar financiële correcties op geconstateerde afzonderlijke onregelmatigheden, of door rekening te houden met de systematische aard van de onregelmatigheid om te bepalen of het nodig is een geëxtrapoleerde of forfaitaire correctie toe te passen.

Forfaitaire correcties worden alleen toegepast wanneer het onmogelijk is, gezien de aard van het geval, om ofwel de ernst en de omvang van de geconstateerde onregelmatigheid te bepalen of om het te corrigeren bedrag te extrapoleren.

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 3 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Voordat een besluit tot weigering van financiering wordt vastgesteld, doet de Commissie schriftelijk melding van de resultaten van haar inspectie, en de betrokken lidstaat van zijn antwoorden daarop, waarna beide partijen pogen overeenstemming te bereiken over de te ondernemen actie. | 3.   Voordat een besluit tot weigering van financiering wordt vastgesteld, doet de Commissie schriftelijk melding van de resultaten van haar inspectie, en de betrokken lidstaat van zijn antwoorden daarop, waarna beide partijen pogen overeenstemming te bereiken over de te ondernemen actie.
  In dit kader worden de lidstaten in de gelegenheid gesteld om, door onderzoek van de betrokken documentatie, aan te tonen dat de werkelijke omvang van de onregelmatigheid geringer is dan de Commissie in haar beoordeling stelt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   Voordat een besluit tot weigering van financiering wordt vastgesteld, doet de Commissie schriftelijk melding van de resultaten van haar inspectie, en de betrokken lidstaat van zijn antwoorden daarop, waarna beide partijen pogen overeenstemming te bereiken over de te ondernemen actie.

3.   Voordat een besluit tot weigering van financiering wordt vastgesteld, doet de Commissie schriftelijk melding van de resultaten van haar inspectie, en de betrokken lidstaat van zijn antwoorden daarop, waarna beide partijen pogen overeenstemming te bereiken over de te ondernemen actie.
  In dit kader worden de lidstaten in de gelegenheid gesteld om, door onderzoek van de betrokken documentatie, aan te tonen dat de werkelijke omvang van de onregelmatigheid geringer is dan de Commissie in haar beoordeling stelt.

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 3 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Wordt geen overeenstemming bereikt, dan kan de lidstaat verzoeken om opening van een procedure die tot doel heeft de standpunten van beide partijen binnen een termijn van vier maanden tot elkaar te brengen. De resultaten daarvan worden vermeld in een verslag dat aan de Commissie wordt gegeven
  en door haar wordt onderzocht
  voordat zij een besluit neemt over een eventuele weigering van financiering. | Wordt geen overeenstemming bereikt, dan kan de lidstaat verzoeken om opening van een procedure die tot doel heeft de standpunten van beide partijen binnen een termijn van vier maanden tot elkaar te brengen. De resultaten daarvan worden vermeld in een verslag dat aan de Commissie wordt gegeven.
  De Commissie houdt rekening met de aanbevelingen in het verslag
  voordat zij een besluit neemt over een eventuele weigering van financiering.
  De Commissie verstrekt een motivering indien zij besluit geen rekening te houden met de aanbevelingen in het verslag. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Wordt geen overeenstemming bereikt, dan kan de lidstaat verzoeken om opening van een procedure die tot doel heeft de standpunten van beide partijen binnen een termijn van vier maanden tot elkaar te brengen. De resultaten daarvan worden vermeld in een verslag dat aan de Commissie wordt gegeven
  en door haar wordt onderzocht
  voordat zij een besluit neemt over een eventuele weigering van financiering.

Wordt geen overeenstemming bereikt, dan kan de lidstaat verzoeken om opening van een procedure die tot doel heeft de standpunten van beide partijen binnen een termijn van vier maanden tot elkaar te brengen. De resultaten daarvan worden vermeld in een verslag dat aan de Commissie wordt gegeven.
  De Commissie houdt rekening met de aanbevelingen in het verslag
  voordat zij een besluit neemt over een eventuele weigering van financiering.
  De Commissie verstrekt een motivering indien zij besluit geen rekening te houden met de aanbevelingen in het verslag.

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — alinea 5 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | nationale steun
  of inbreuken
  waarvoor de procedure van
  respectievelijk artikel 108 en
  artikel 258
  van het Verdrag
  is ingeleid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

nationale steun
  of inbreuken
  waarvoor de procedure van
  respectievelijk artikel 108 en
  artikel 258
  van het Verdrag
  is ingeleid;

| (b) | nationale steun waarvoor de procedure van
  artikel 108, lid 2, VWEU
  is ingeleid
  door de Commissie of inbreuken waarvoor de Commissie een aanmaningsbrief aan de lidstaat heeft gezonden overeenkomstig
  artikel 258
  VWEU
  ; |
| --- | --- |

(b)

nationale steun waarvoor de procedure van
  artikel 108, lid 2, VWEU
  is ingeleid
  door de Commissie of inbreuken waarvoor de Commissie een aanmaningsbrief aan de lidstaat heeft gezonden overeenkomstig
  artikel 258
  VWEU
  ;

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  voorschriften
  vast voor
  : | De Commissie
  wordt overeenkomstig artikel 111 gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen die de doelstellingen vaststellen voor de verschillende fasen van de goedkeuring van de rekeningen, de respectieve rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende betrokken partijen, evenals de
  voorschriften
  inzake
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  voorschriften
  vast voor
  :

De Commissie
  wordt overeenkomstig artikel 111 gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen die de doelstellingen vaststellen voor de verschillende fasen van de goedkeuring van de rekeningen, de respectieve rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende betrokken partijen, evenals de
  voorschriften
  inzake
  :

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | de in artikel 54 bedoelde conformiteitsgoedkeuring, wat betreft de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van het besluit en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten en de in acht te nemen termijnen, en de bemiddelingsprocedure waarin dat artikel voorziet, inclusief de oprichting, de taken, de samenstelling en de werkwijze van het bemiddelingsorgaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

de in artikel 54 bedoelde conformiteitsgoedkeuring, wat betreft de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van het besluit en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten en de in acht te nemen termijnen, en de bemiddelingsprocedure waarin dat artikel voorziet, inclusief de oprichting, de taken, de samenstelling en de werkwijze van het bemiddelingsorgaan.

| (b) | de in artikel 54 bedoelde conformiteitsgoedkeuring, wat betreft de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van het besluit en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten
  , de toe te passen correcties van medefinancieringspercentages,
  de in acht te nemen termijnen, en de bemiddelingsprocedure waarin dat artikel voorziet, inclusief de oprichting, de taken, de samenstelling en de werkwijze van het bemiddelingsorgaan. |
| --- | --- |

(b)

de in artikel 54 bedoelde conformiteitsgoedkeuring, wat betreft de maatregelen die moeten worden genomen in verband met de vaststelling van het besluit en de uitvoering ervan, waaronder de uitwisseling van informatie tussen de Commissie en de lidstaten
  , de toe te passen correcties van medefinancieringspercentages,
  de in acht te nemen termijnen, en de bemiddelingsprocedure waarin dat artikel voorziet, inclusief de oprichting, de taken, de samenstelling en de werkwijze van het bemiddelingsorgaan.

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De uitvoeringshandelingen waarin de eerste alinea voorziet, worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De uitvoeringshandelingen waarin de eerste alinea voorziet, worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

Schrappen

Amendement 97

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten vorderen onverschuldigde betalingen die verband houden met onregelmatigheden of nalatigheden, binnen een jaar
  na de eerste indicatie dat zo'n
  onregelmatigheid of nalatigheid heeft plaatsgevonden, terug van de begunstigde
  en nemen
  de desbetreffende bedragen
  op
  in het debiteurenboek van het betaalorgaan. | 1.   De lidstaten vorderen onverschuldigde betalingen die verband houden met onregelmatigheden of nalatigheden, terug van de begunstigde binnen een
  jaar na de goedkeuring en, indien van toepassing, de ontvangst door het betaalorgaan of het orgaan dat voor de terugvordering verantwoordelijk is, van een controlerapport of een dergelijk document waarin is geconstateerd dat er een
  onregelmatigheid of nalatigheid heeft plaatsgevonden. De desbetreffende bedragen
  worden op het moment van het verzoek tot terugbetaling opgenomen
  in het debiteurenboek van het betaalorgaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De lidstaten vorderen onverschuldigde betalingen die verband houden met onregelmatigheden of nalatigheden, binnen een jaar
  na de eerste indicatie dat zo'n
  onregelmatigheid of nalatigheid heeft plaatsgevonden, terug van de begunstigde
  en nemen
  de desbetreffende bedragen
  op
  in het debiteurenboek van het betaalorgaan.

1.   De lidstaten vorderen onverschuldigde betalingen die verband houden met onregelmatigheden of nalatigheden, terug van de begunstigde binnen een
  jaar na de goedkeuring en, indien van toepassing, de ontvangst door het betaalorgaan of het orgaan dat voor de terugvordering verantwoordelijk is, van een controlerapport of een dergelijk document waarin is geconstateerd dat er een
  onregelmatigheid of nalatigheid heeft plaatsgevonden. De desbetreffende bedragen
  worden op het moment van het verzoek tot terugbetaling opgenomen
  in het debiteurenboek van het betaalorgaan.

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — lid 2 — alinea 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Indien evenwel, om redenen die niet kunnen worden toegeschreven aan de betrokken lidstaat, de terugvordering niet binnen de in de eerste alinea van dit lid gespecificeerde termijnen kon plaatsvinden en het terug te vorderen bedrag meer dan 1 miljoen EUR bedraagt, kan de Commissie op verzoek van de lidstaat de termijnen met maximaal de helft van de oorspronkelijke termijnen verlengen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Indien evenwel, om redenen die niet kunnen worden toegeschreven aan de betrokken lidstaat, de terugvordering niet binnen de in de eerste alinea van dit lid gespecificeerde termijnen kon plaatsvinden en het terug te vorderen bedrag meer dan 1 miljoen EUR bedraagt, kan de Commissie op verzoek van de lidstaat de termijnen met maximaal de helft van de oorspronkelijke termijnen verlengen.

Amendement 99

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — lid 3 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | het totaal van de reeds gemaakte en de nog te verwachten terugvorderingskosten is hoger dan het te innen bedrag; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

het totaal van de reeds gemaakte en de nog te verwachten terugvorderingskosten is hoger dan het te innen bedrag;

| (a) | het totaal van de reeds gemaakte en de nog te verwachten terugvorderingskosten is hoger dan het te innen bedrag;
  deze voorwaarde wordt geacht te zijn vervuld wanneer het door de begunstigde in het kader van een eenmalige betaling te innen bedrag niet hoger is dan 300 EUR;
  of |
| --- | --- |

(a)

het totaal van de reeds gemaakte en de nog te verwachten terugvorderingskosten is hoger dan het te innen bedrag;
  deze voorwaarde wordt geacht te zijn vervuld wanneer het door de begunstigde in het kader van een eenmalige betaling te innen bedrag niet hoger is dan 300 EUR;
  of

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Artikel 57 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bij de overmaking aan de EU-begroting van de geïnde bedragen mag de lidstaat daarvan
  10 %
  inhouden als forfaitaire vergoeding voor de terugvorderingskosten, tenzij de onregelmatigheden of nalatigheden te wijten zijn aan de overheidsdiensten of een andere officiële instantie van de betrokken lidstaat. | Bij de overmaking aan de EU-begroting van de geïnde bedragen mag de lidstaat daarvan
  20 %
  inhouden als forfaitaire vergoeding voor de terugvorderingskosten, tenzij de onregelmatigheden of nalatigheden te wijten zijn aan de overheidsdiensten of een andere officiële instantie van de betrokken lidstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Bij de overmaking aan de EU-begroting van de geïnde bedragen mag de lidstaat daarvan
  10 %
  inhouden als forfaitaire vergoeding voor de terugvorderingskosten, tenzij de onregelmatigheden of nalatigheden te wijten zijn aan de overheidsdiensten of een andere officiële instantie van de betrokken lidstaat.

Bij de overmaking aan de EU-begroting van de geïnde bedragen mag de lidstaat daarvan
  20 %
  inhouden als forfaitaire vergoeding voor de terugvorderingskosten, tenzij de onregelmatigheden of nalatigheden te wijten zijn aan de overheidsdiensten of een andere officiële instantie van de betrokken lidstaat.

Amendement 101

Voorstel voor een verordening

Artikel 59

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Om een correcte en efficiënte toepassing van de terugvorderingsbepalingen van deze afdeling te waarborgen, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de specifieke verplichtingen waaraan de lidstaten moeten voldoen. | Om een correcte en efficiënte toepassing van de
  bepalingen betreffende de voorwaarden en procedures voor de terugvordering van schulden en achterstandsrente daarop
  van deze afdeling te waarborgen, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de specifieke verplichtingen waaraan de lidstaten moeten voldoen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Om een correcte en efficiënte toepassing van de terugvorderingsbepalingen van deze afdeling te waarborgen, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de specifieke verplichtingen waaraan de lidstaten moeten voldoen.

Om een correcte en efficiënte toepassing van de
  bepalingen betreffende de voorwaarden en procedures voor de terugvordering van schulden en achterstandsrente daarop
  van deze afdeling te waarborgen, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de specifieke verplichtingen waaraan de lidstaten moeten voldoen.

Amendement 102

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | een doeltreffende fraudepreventie te
  bieden
  , met name op de gebieden met een hoger risiconiveau, die zorgt voor een afschrikkende werking en waarbij rekening wordt gehouden met de kosten en baten en met de evenredigheid van de maatregelen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

een doeltreffende fraudepreventie te
  bieden
  , met name op de gebieden met een hoger risiconiveau, die zorgt voor een afschrikkende werking en waarbij rekening wordt gehouden met de kosten en baten en met de evenredigheid van de maatregelen;

| (b) | een doeltreffende fraudepreventie te
  waarborgen
  , met name op de gebieden met een hoger risiconiveau, die zorgt voor een afschrikkende werking en waarbij rekening wordt gehouden met de kosten en baten en met de evenredigheid van de maatregelen; |
| --- | --- |

(b)

een doeltreffende fraudepreventie te
  waarborgen
  , met name op de gebieden met een hoger risiconiveau, die zorgt voor een afschrikkende werking en waarbij rekening wordt gehouden met de kosten en baten en met de evenredigheid van de maatregelen;

Amendement 103

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — letter e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (e bis) | buitensporige kosten op het gebied van milieu en volksgezondheid te voorkomen, met name om te vermijden dat er maatregelen op grond van het GLB worden gefinancierd die extra kosten met zich meebrengen voor andere beleidsgebieden binnen de begroting van de Europese Unie, in het bijzonder milieu en volksgezondheid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(e bis)

buitensporige kosten op het gebied van milieu en volksgezondheid te voorkomen, met name om te vermijden dat er maatregelen op grond van het GLB worden gefinancierd die extra kosten met zich meebrengen voor andere beleidsgebieden binnen de begroting van de Europese Unie, in het bijzonder milieu en volksgezondheid.

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten zetten efficiënte beheers- en controlesystemen op die ervoor zorgen dat de wetgeving inzake EU-steunregelingen in acht wordt genomen. | 2.   De lidstaten zetten efficiënte
  , evenredige en op risico gebaseerde
  beheers- en controlesystemen op die ervoor zorgen dat de wetgeving inzake EU-steunregelingen in acht wordt genomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De lidstaten zetten efficiënte beheers- en controlesystemen op die ervoor zorgen dat de wetgeving inzake EU-steunregelingen in acht wordt genomen.

2.   De lidstaten zetten efficiënte
  , evenredige en op risico gebaseerde
  beheers- en controlesystemen op die ervoor zorgen dat de wetgeving inzake EU-steunregelingen in acht wordt genomen.

Amendement 105

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Nieuwe aanvullende betalingsregelingen die aanvullende regelingen inzake monitoring en sancties voor de „vergroening” met zich meebrengen, moeten worden vermeden, aangezien zij bijkomende ingewikkelde administratieve procedures met zich meebrengen en tot meer bureaucratie leiden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  Nieuwe aanvullende betalingsregelingen die aanvullende regelingen inzake monitoring en sancties voor de „vergroening” met zich meebrengen, moeten worden vermeden, aangezien zij bijkomende ingewikkelde administratieve procedures met zich meebrengen en tot meer bureaucratie leiden.

Amendement 106

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 4 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   
  De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen voorschriften vaststellen die gericht zijn op een uniforme toepassing
  van de leden 1 en 2. | 4.   
  Om de doelstellingen
  van de leden 1 en 2
  van dit artikel op een correcte en efficiënte wijze te verwezenlijken, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen die specifieke verplichtingen voor de lidstaten vaststellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.   
  De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen voorschriften vaststellen die gericht zijn op een uniforme toepassing
  van de leden 1 en 2.

4.   
  Om de doelstellingen
  van de leden 1 en 2
  van dit artikel op een correcte en efficiënte wijze te verwezenlijken, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen die specifieke verplichtingen voor de lidstaten vaststellen.

Amendement 107

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 4 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

Schrappen

Amendement 108

Voorstel voor een verordening

Artikel 61

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | -1.
     
  De Commissie stelt overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen vast betreffende regels voor de minimumomvang van de controles ter plaatse die nodig zijn voor een effectief en gepast risicobeheer. Die regels bepalen de omstandigheden waarin de lidstaten het aantal controles ter plaatste moeten aanpassen afhankelijk van de grootte van het inherente risico, en bieden de mogelijkheid om het aantal controles te verminderen wanneer de foutpercentages op een aanvaardbaar niveau liggen en de bestaande beheers- en controlesystemen goed functioneren. |
| 1.   Tenzij anders is bepaald, voorziet het systeem dat de lidstaten overeenkomstig artikel 60, lid 2, hebben opgezet, in systematische administratieve controles van alle
  steunaanvragen
  , aangevuld met controles ter plaatse. | 1.   Tenzij anders is bepaald, voorziet het systeem dat de lidstaten overeenkomstig artikel 60, lid 2, hebben opgezet, in systematische administratieve controles van alle
  steun- en betalingsaanvragen
  , aangevuld met controles ter plaatse
  die als doel hebben toezicht te houden op de naleving van de bepalingen van de steunregelingen en de omvang van het inherente risico, en waarvan het aantal in functie van dat doel zal worden aangepast
  . |
| 2.   Wat de controles ter plaatse betreft, trekt de verantwoordelijke autoriteit haar steekproef voor controles uit de gehele populatie van aanvragers en bestaat de steekproef, waar dat dienstig is, uit een aselect gedeelte en een op een risicoanalyse gebaseerd gedeelte teneinde een representatief foutenpercentage te verkrijgen en de controles ook toe te spitsen op
  het hoogste foutenrisico
  . | 2.   Wat de controles ter plaatse betreft, trekt de verantwoordelijke autoriteit haar steekproef voor controles uit de gehele populatie van aanvragers en bestaat de steekproef, waar dat dienstig is, uit een aselect gedeelte en een op een risicoanalyse gebaseerd gedeelte teneinde een representatief foutenpercentage te verkrijgen en de controles ook toe te spitsen op
  de gebieden waar zich het hoogste foutenrisico voordoet
  . |
| | Bij de inachtneming van het evenredigheidsbeginsel bij de controles dient rekening te worden gehouden met een aantal gegevens, zoals: |
| | — | de hoogte van de bedragen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

-1.
     
  De Commissie stelt overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen vast betreffende regels voor de minimumomvang van de controles ter plaatse die nodig zijn voor een effectief en gepast risicobeheer. Die regels bepalen de omstandigheden waarin de lidstaten het aantal controles ter plaatste moeten aanpassen afhankelijk van de grootte van het inherente risico, en bieden de mogelijkheid om het aantal controles te verminderen wanneer de foutpercentages op een aanvaardbaar niveau liggen en de bestaande beheers- en controlesystemen goed functioneren.

1.   Tenzij anders is bepaald, voorziet het systeem dat de lidstaten overeenkomstig artikel 60, lid 2, hebben opgezet, in systematische administratieve controles van alle
  steunaanvragen
  , aangevuld met controles ter plaatse.

1.   Tenzij anders is bepaald, voorziet het systeem dat de lidstaten overeenkomstig artikel 60, lid 2, hebben opgezet, in systematische administratieve controles van alle
  steun- en betalingsaanvragen
  , aangevuld met controles ter plaatse
  die als doel hebben toezicht te houden op de naleving van de bepalingen van de steunregelingen en de omvang van het inherente risico, en waarvan het aantal in functie van dat doel zal worden aangepast
  .

2.   Wat de controles ter plaatse betreft, trekt de verantwoordelijke autoriteit haar steekproef voor controles uit de gehele populatie van aanvragers en bestaat de steekproef, waar dat dienstig is, uit een aselect gedeelte en een op een risicoanalyse gebaseerd gedeelte teneinde een representatief foutenpercentage te verkrijgen en de controles ook toe te spitsen op
  het hoogste foutenrisico
  .

2.   Wat de controles ter plaatse betreft, trekt de verantwoordelijke autoriteit haar steekproef voor controles uit de gehele populatie van aanvragers en bestaat de steekproef, waar dat dienstig is, uit een aselect gedeelte en een op een risicoanalyse gebaseerd gedeelte teneinde een representatief foutenpercentage te verkrijgen en de controles ook toe te spitsen op
  de gebieden waar zich het hoogste foutenrisico voordoet
  .

Bij de inachtneming van het evenredigheidsbeginsel bij de controles dient rekening te worden gehouden met een aantal gegevens, zoals:

—

de hoogte van de bedragen;

| — | de uitslag van de vorige audits van de beheers- en controlesystemen; |
| --- | --- |

—

de uitslag van de vorige audits van de beheers- en controlesystemen;

| — | de vrijwillige deelname aan beheerssystemen die zijn gecertificederd op grond van internationaal erkende normen. |
| --- | --- |

—

de vrijwillige deelname aan beheerssystemen die zijn gecertificederd op grond van internationaal erkende normen.

Amendement 109

Voorstel voor een verordening

Artikel 64

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Om ervoor te zorgen dat de controles correct en efficiënt worden toegepast en dat de verificatie of aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan, op een zodanig efficiënte, coherente en niet-discriminerende wijze wordt uitgevoerd dat de financiële belangen van de Unie worden beschermd, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen
  inzake de situaties waarin begunstigden of hun vertegenwoordigers controles verhinderen
  . | 1.   Om ervoor te zorgen dat de controles correct en efficiënt worden toegepast en dat de verificatie of aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan, op een zodanig efficiënte, coherente en niet-discriminerende wijze wordt uitgevoerd dat de financiële belangen van de Unie worden beschermd, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen
  , in het bijzonder inzake het volgende: |
| 2.
     
  De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de voorschriften vast die nodig zijn voor een uniforme toepassing van dit hoofdstuk in de Unie. Deze voorschriften kunnen met name betrekking hebben op: | |
| | (-a) | de voorschriften inzake situaties waarin begunstigden of hun vertegenwoordigers beletten dat controles worden uitgevoerd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Om ervoor te zorgen dat de controles correct en efficiënt worden toegepast en dat de verificatie of aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan, op een zodanig efficiënte, coherente en niet-discriminerende wijze wordt uitgevoerd dat de financiële belangen van de Unie worden beschermd, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen
  inzake de situaties waarin begunstigden of hun vertegenwoordigers controles verhinderen
  .

1.   Om ervoor te zorgen dat de controles correct en efficiënt worden toegepast en dat de verificatie of aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan, op een zodanig efficiënte, coherente en niet-discriminerende wijze wordt uitgevoerd dat de financiële belangen van de Unie worden beschermd, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen
  , in het bijzonder inzake het volgende:

2.
     
  De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de voorschriften vast die nodig zijn voor een uniforme toepassing van dit hoofdstuk in de Unie. Deze voorschriften kunnen met name betrekking hebben op:

(-a)

de voorschriften inzake situaties waarin begunstigden of hun vertegenwoordigers beletten dat controles worden uitgevoerd;

| (a) | de administratieve controles en controles ter plaatse die de lidstaten moeten verrichten om na te gaan of voldaan wordt aan de verplichtingen, verbintenissen en subsidiabiliteitscriteria die uit de toepassing van de EU-wetgeving voortvloeien; |
| --- | --- |

(a)

de administratieve controles en controles ter plaatse die de lidstaten moeten verrichten om na te gaan of voldaan wordt aan de verplichtingen, verbintenissen en subsidiabiliteitscriteria die uit de toepassing van de EU-wetgeving voortvloeien;

| (a) | de administratieve controles en controles ter plaatse die de lidstaten
  volgens een evenredige en op risico gebaseerde aanpak
  moeten verrichten om na te gaan of voldaan wordt aan de verplichtingen, verbintenissen en subsidiabiliteitscriteria die uit de toepassing van de EU-wetgeving voortvloeien; |
| --- | --- |

(a)

de administratieve controles en controles ter plaatse die de lidstaten
  volgens een evenredige en op risico gebaseerde aanpak
  moeten verrichten om na te gaan of voldaan wordt aan de verplichtingen, verbintenissen en subsidiabiliteitscriteria die uit de toepassing van de EU-wetgeving voortvloeien;

| (b) | de minimumomvang van de controles ter plaatse die voor een effectief beheer van de risico's nodig zijn, en de omstandigheden waaronder de lidstaten dergelijke controles moeten opvoeren of, wanneer de beheers- en controlesystemen goed functioneren en de foutenpercentages op een aanvaardbaar niveau liggen, deze juist mogen verminderen; |
| --- | --- |

(b)

de minimumomvang van de controles ter plaatse die voor een effectief beheer van de risico's nodig zijn, en de omstandigheden waaronder de lidstaten dergelijke controles moeten opvoeren of, wanneer de beheers- en controlesystemen goed functioneren en de foutenpercentages op een aanvaardbaar niveau liggen, deze juist mogen verminderen;

| (c) | de rapportage over de verrichte controles en verificaties en de resultaten daarvan; |
| --- | --- |

(c)

de rapportage over de verrichte controles en verificaties en de resultaten daarvan;

| (c) | de rapportage over de verrichte controles en verificaties en de resultaten daarvan; |
| --- | --- |

(c)

de rapportage over de verrichte controles en verificaties en de resultaten daarvan;

| (d) | de instanties die voor het verrichten van de nalevingscontroles verantwoordelijk zijn, en de inhoud, de frequentie en het afzetstadium waarop deze controles van toepassing zijn; |
| --- | --- |

(d)

de instanties die voor het verrichten van de nalevingscontroles verantwoordelijk zijn, en de inhoud, de frequentie en het afzetstadium waarop deze controles van toepassing zijn;

| (d) | de voorschriften betreffende de aanwijzing van
  de instanties die voor het verrichten van de nalevingscontroles verantwoordelijk zijn, en betreffende de inhoud, de frequentie en het afzetstadium waarop die controles van toepassing zijn; |
| --- | --- |

(d)

de voorschriften betreffende de aanwijzing van
  de instanties die voor het verrichten van de nalevingscontroles verantwoordelijk zijn, en betreffende de inhoud, de frequentie en het afzetstadium waarop die controles van toepassing zijn;

| (e) | de invoering van aanvullende vereisten met betrekking tot de douaneprocedures, met name zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad, wanneer dat op grond van
  specifieke behoeften voor
  het beheer van de regeling vereist is; |
| --- | --- |

(e)

de invoering van aanvullende vereisten met betrekking tot de douaneprocedures, met name zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad, wanneer dat op grond van
  specifieke behoeften voor
  het beheer van de regeling vereist is;

| (e) | de invoering van aanvullende vereisten met betrekking tot de douaneprocedures, met name zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad, wanneer dat op grond van het beheer van de regeling vereist is; |
| --- | --- |

(e)

de invoering van aanvullende vereisten met betrekking tot de douaneprocedures, met name zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad, wanneer dat op grond van het beheer van de regeling vereist is;

| (f) | de specifieke controlemaatregelen en methoden voor de bepaling van de gehalten aan tetrahydrocannabinol in het geval van hennep als bedoeld in artikel 38 van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB]; |
| --- | --- |

(f)

de specifieke controlemaatregelen en methoden voor de bepaling van de gehalten aan tetrahydrocannabinol in het geval van hennep als bedoeld in artikel 38 van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB];

| (f) | de specifieke controlemaatregelen en methoden voor de bepaling van de gehalten aan tetrahydrocannabinol in het geval van hennep als bedoeld in artikel 38 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]; |
| --- | --- |

(f)

de specifieke controlemaatregelen en methoden voor de bepaling van de gehalten aan tetrahydrocannabinol in het geval van hennep als bedoeld in artikel 38 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB];

| (g) | een controlesysteem voor de erkende brancheorganisaties in het geval van katoen als bedoeld in artikel 42 van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB]; |
| --- | --- |

(g)

een controlesysteem voor de erkende brancheorganisaties in het geval van katoen als bedoeld in artikel 42 van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB];

| (g) | een controlesysteem voor de erkende brancheorganisaties in het geval van katoen als bedoeld in artikel 42 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB]; |
| --- | --- |

(g)

een controlesysteem voor de erkende brancheorganisaties in het geval van katoen als bedoeld in artikel 42 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB];

| (h) | de meting van oppervlakten, de controles en de specifieke financiële procedures voor de verbetering van controles in geval van wijn als bedoeld in Verordening (EU) nr. iGMO/xxx; |
| --- | --- |

(h)

de meting van oppervlakten, de controles en de specifieke financiële procedures voor de verbetering van controles in geval van wijn als bedoeld in Verordening (EU) nr. iGMO/xxx;

| (h) | de meting van oppervlakten, de controles en de specifieke financiële procedures voor de verbetering van controles in geval van wijn als bedoeld in Verordening (EU) nr. .../2013 [iGMO]; |
| --- | --- |

(h)

de meting van oppervlakten, de controles en de specifieke financiële procedures voor de verbetering van controles in geval van wijn als bedoeld in Verordening (EU) nr. .../2013 [iGMO];

| (i) | de tests en methoden om vast te stellen of producten in aanmerking komen voor openbare interventie en particuliere opslag, alsmede het gebruik van openbare inschrijvingen
  , zowel voor openbare interventie als voor particuliere opslag
  . |
| --- | --- |

(i)

de tests en methoden om vast te stellen of producten in aanmerking komen voor openbare interventie en particuliere opslag, alsmede het gebruik van openbare inschrijvingen
  , zowel voor openbare interventie als voor particuliere opslag
  .

| (i) | de tests en methoden om vast te stellen of producten in aanmerking komen voor openbare interventie en particuliere opslag, alsmede het gebruik van openbare inschrijvingen
  voor beide
  . |
| --- | --- |

(i)

de tests en methoden om vast te stellen of producten in aanmerking komen voor openbare interventie en particuliere opslag, alsmede het gebruik van openbare inschrijvingen
  voor beide
  .

1 bis.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast voor de vastlegging van de termijnen waarbinnen de Commissie moet reageren op meldingen van lidstaten die aangeven dat zij het aantal controles ter plaatse willen verminderen.

De uitvoeringshandelingen waarin de eerste alinea voorziet, worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, of in het overeenkomstige artikel van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB], Verordening (EU) nr. xxx/xxx [PO] of Verordening (EU) nr. xxx/xxx [iGMO] bedoelde onderzoeksprocedure.

De uitvoeringshandelingen waarin de eerste alinea voorziet, worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, of in het overeenkomstige artikel van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB], Verordening (EU) nr. .../2013 [PO] of Verordening (EU) nr. .../2013 [iGMO] bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Artikel 65

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Wanneer een begunstigde niet blijkt te voldoen aan de subsidiabiliteitscriteria
  of de verbintenissen die verbonden zijn aan de voorwaarden voor de toekenning van de steun
  waarin de sectorale landbouwwetgeving voorziet, dan wordt de steun geheel
  of gedeeltelijk
  ingetrokken. | 1.   Wanneer een begunstigde
  , geheel of gedeeltelijk,
  niet blijkt te voldoen aan de subsidiabiliteitscriteria
  voor een bepaalde steunregeling
  waarin de sectorale landbouwwetgeving voorziet, dan wordt
  het desbetreffende gedeelte van
  de steun geheel ingetrokken. |
| | In geval van niet-naleving van de subsidiabiliteitscriteria in verband met telbare eenheden zoals hectaren land of het aantal dieren, wordt de steun geheel ingetrokken voor die eenheden waarvoor niet werd voldaan aan de subsidiabiliteitscriteria. |
| | 1 bis.
     
  Waar steun in verband staat met het vervullen van specifieke verbintenissen en ontdekt wordt dat een begunstigde deze verbintenissen niet naleeft, wordt de overeenkomstige steun geheel of gedeeltelijk ingetrokken. |
| 2.   
  In de in het EU-recht voorgeschreven gevallen
  leggen de lidstaten ook een sanctie op in de vorm van een verlaging of uitsluiting van de toegekende of toe te kennen betaling of gedeeltelijke betaling ten aanzien waarvan aan de subsidiabiliteitscriteria is voldaan of de verbintenissen zijn nagekomen. | 2.   
  In de gevallen zoals vastgelegd in de wetgevingsbesluiten in de zin van artikel 289, lid 3, van het Verdrag — die in voorkomend geval verder zijn gespecificeerd in de gedelegeerde handelingen –
  leggen de lidstaten ook een
  administratieve
  sanctie op in de vorm van een verlaging of uitsluiting van de toegekende of toe te kennen betaling of gedeeltelijke betaling ten aanzien waarvan aan de subsidiabiliteitscriteria is voldaan of de verbintenissen zijn nagekomen. |
| Het bedrag van de
  steunverlaging
  staat in verhouding tot de ernst, de omvang, de duur en de herhaling van de geconstateerde niet-naleving en kan oplopen tot een volledige uitsluiting van een of meer steunregelingen of steunmaatregelen
  voor een of meer kalenderjaren
  . | Het bedrag van de
  in lid 1 bis bedoelde intrekking en de in lid 2 bedoelde administratieve sancties
  staat in verhouding tot
  de aard
  , de ernst, de omvang, de duur en de herhaling van de geconstateerde niet-naleving en kan oplopen tot een volledige uitsluiting
  voor een of meer kalenderjaren
  van een of meer steunregelingen of steunmaatregelen
  waarvoor niet aan de voorwaarden is voldaan
  . |
| | 2 bis.
     
  De verhoudingen van de sancties zijn gebaseerd op de volgende algemene criteria: |
| | — | de „ernst” van de niet-naleving is met name afhankelijk van het belang van de gevolgen ervan, in het bijzonder het risico dat de niet-naleving inhoudt voor de betrokken EU-financiering, waarbij consequent rekening moet worden gehouden met de doelen van de desbetreffende eis of norm; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Wanneer een begunstigde niet blijkt te voldoen aan de subsidiabiliteitscriteria
  of de verbintenissen die verbonden zijn aan de voorwaarden voor de toekenning van de steun
  waarin de sectorale landbouwwetgeving voorziet, dan wordt de steun geheel
  of gedeeltelijk
  ingetrokken.

1.   Wanneer een begunstigde
  , geheel of gedeeltelijk,
  niet blijkt te voldoen aan de subsidiabiliteitscriteria
  voor een bepaalde steunregeling
  waarin de sectorale landbouwwetgeving voorziet, dan wordt
  het desbetreffende gedeelte van
  de steun geheel ingetrokken.

In geval van niet-naleving van de subsidiabiliteitscriteria in verband met telbare eenheden zoals hectaren land of het aantal dieren, wordt de steun geheel ingetrokken voor die eenheden waarvoor niet werd voldaan aan de subsidiabiliteitscriteria.

1 bis.
     
  Waar steun in verband staat met het vervullen van specifieke verbintenissen en ontdekt wordt dat een begunstigde deze verbintenissen niet naleeft, wordt de overeenkomstige steun geheel of gedeeltelijk ingetrokken.

2.   
  In de in het EU-recht voorgeschreven gevallen
  leggen de lidstaten ook een sanctie op in de vorm van een verlaging of uitsluiting van de toegekende of toe te kennen betaling of gedeeltelijke betaling ten aanzien waarvan aan de subsidiabiliteitscriteria is voldaan of de verbintenissen zijn nagekomen.

2.   
  In de gevallen zoals vastgelegd in de wetgevingsbesluiten in de zin van artikel 289, lid 3, van het Verdrag — die in voorkomend geval verder zijn gespecificeerd in de gedelegeerde handelingen –
  leggen de lidstaten ook een
  administratieve
  sanctie op in de vorm van een verlaging of uitsluiting van de toegekende of toe te kennen betaling of gedeeltelijke betaling ten aanzien waarvan aan de subsidiabiliteitscriteria is voldaan of de verbintenissen zijn nagekomen.

Het bedrag van de
  steunverlaging
  staat in verhouding tot de ernst, de omvang, de duur en de herhaling van de geconstateerde niet-naleving en kan oplopen tot een volledige uitsluiting van een of meer steunregelingen of steunmaatregelen
  voor een of meer kalenderjaren
  .

Het bedrag van de
  in lid 1 bis bedoelde intrekking en de in lid 2 bedoelde administratieve sancties
  staat in verhouding tot
  de aard
  , de ernst, de omvang, de duur en de herhaling van de geconstateerde niet-naleving en kan oplopen tot een volledige uitsluiting
  voor een of meer kalenderjaren
  van een of meer steunregelingen of steunmaatregelen
  waarvoor niet aan de voorwaarden is voldaan
  .

2 bis.
     
  De verhoudingen van de sancties zijn gebaseerd op de volgende algemene criteria:

—

de „ernst” van de niet-naleving is met name afhankelijk van het belang van de gevolgen ervan, in het bijzonder het risico dat de niet-naleving inhoudt voor de betrokken EU-financiering, waarbij consequent rekening moet worden gehouden met de doelen van de desbetreffende eis of norm;

| — | bij de bepaling van de „omvang” van de niet-naleving wordt er met name rekening mee gehouden of de niet-naleving verstrekkende invloed heeft dan wel of de invloed tot het landbouwbedrijf zelf beperkt blijft; |
| --- | --- |

—

bij de bepaling van de „omvang” van de niet-naleving wordt er met name rekening mee gehouden of de niet-naleving verstrekkende invloed heeft dan wel of de invloed tot het landbouwbedrijf zelf beperkt blijft;

| — | de „duur” van de niet-naleving moet bepaald worden door de bevoegde autoriteit, waarbij met name rekening wordt gehouden met de geschatte periode tijdens welke de effecten merkbaar blijven of met de mogelijkheden om deze effecten met redelijke middelen weg te werken; |
| --- | --- |

—

de „duur” van de niet-naleving moet bepaald worden door de bevoegde autoriteit, waarbij met name rekening wordt gehouden met de geschatte periode tijdens welke de effecten merkbaar blijven of met de mogelijkheden om deze effecten met redelijke middelen weg te werken;

| — | onder „herhaalde” niet-naleving wordt verstaan een meer dan eenmaal binnen een periode van drie opeenvolgende jaren geconstateerde niet-naleving van dezelfde eis, norm of verplichting, mits de begunstigde van een eerdere niet-naleving in kennis is gesteld en, in voorkomend geval, de mogelijkheid heeft gehad de nodige maatregelen te nemen om die eerdere niet-naleving te beëindigen; |
| --- | --- |

—

onder „herhaalde” niet-naleving wordt verstaan een meer dan eenmaal binnen een periode van drie opeenvolgende jaren geconstateerde niet-naleving van dezelfde eis, norm of verplichting, mits de begunstigde van een eerdere niet-naleving in kennis is gesteld en, in voorkomend geval, de mogelijkheid heeft gehad de nodige maatregelen te nemen om die eerdere niet-naleving te beëindigen;

3.   De bedragen die
  overeenkomstig lid 1
  zijn ingetrokken en die welke overeenkomstig
  lid 2
  als sanctie zijn opgelegd, worden volledig teruggevorderd.

3.   De bedragen die zijn ingetrokken en die welke overeenkomstig
  de vorige leden
  als
  administratieve
  sanctie zijn opgelegd, worden volledig teruggevorderd.

Amendement 111

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 65 bis |
| | Intrekking en vermindering van de betaling voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu |
| | Onverminderd artikel 65 ligt de som van de bedragen van intrekkingen en verminderingen die in overeenstemming met dat artikel zijn toegepast als gevolg van de niet-naleving van de in titel III van hoofdstuk 2 van Verordening .../2013 [RB] bedoelde verplichtingen, niet hoger dan het bedrag van de in dat hoofdstuk bedoelde betaling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 65 bis

Intrekking en vermindering van de betaling voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu

Onverminderd artikel 65 ligt de som van de bedragen van intrekkingen en verminderingen die in overeenstemming met dat artikel zijn toegepast als gevolg van de niet-naleving van de in titel III van hoofdstuk 2 van Verordening .../2013 [RB] bedoelde verplichtingen, niet hoger dan het bedrag van de in dat hoofdstuk bedoelde betaling.

Amendement 112

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | de schorsing van het recht om aan een steunregeling deel te nemen, de uitsluiting en de schorsing van betalingen, de vaststelling van een op steun, betalingen of restituties toe te passen verlagingspercentage
  , en andere sancties, met name
  wanneer de termijnen niet in acht zijn genomen, wanneer het product, het volume of de hoeveelheid niet overeenstemt met de aanvraag, wanneer geen evaluatie van een regeling heeft plaatsgevonden of wanneer informatie niet of niet tijdig is gemeld of onjuist is; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

de schorsing van het recht om aan een steunregeling deel te nemen, de uitsluiting en de schorsing van betalingen, de vaststelling van een op steun, betalingen of restituties toe te passen verlagingspercentage
  , en andere sancties, met name
  wanneer de termijnen niet in acht zijn genomen, wanneer het product, het volume of de hoeveelheid niet overeenstemt met de aanvraag, wanneer geen evaluatie van een regeling heeft plaatsgevonden of wanneer informatie niet of niet tijdig is gemeld of onjuist is;

| (a) | de schorsing van het recht om aan een steunregeling deel te nemen, de uitsluiting en de schorsing van betalingen, de vaststelling van een op steun, betalingen of restituties toe te passen verlagingspercentage, wanneer de termijnen niet in acht zijn genomen, wanneer het product, het volume of de hoeveelheid niet overeenstemt met de aanvraag, wanneer geen evaluatie van een regeling heeft plaatsgevonden of wanneer informatie niet of niet tijdig is gemeld of onjuist is; |
| --- | --- |

(a)

de schorsing van het recht om aan een steunregeling deel te nemen, de uitsluiting en de schorsing van betalingen, de vaststelling van een op steun, betalingen of restituties toe te passen verlagingspercentage, wanneer de termijnen niet in acht zijn genomen, wanneer het product, het volume of de hoeveelheid niet overeenstemt met de aanvraag, wanneer geen evaluatie van een regeling heeft plaatsgevonden of wanneer informatie niet of niet tijdig is gemeld of onjuist is;

Amendement 113

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 1 — letter g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | de intrekking of de schorsing van een erkenning,
  met name
  wanneer een marktdeelnemer, een producentenorganisatie, een unie van producentenorganisaties, een producentengroepering of een brancheorganisatie niet meer voldoet aan de gestelde eisen, onder meer door geen informatie te melden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(g)

de intrekking of de schorsing van een erkenning,
  met name
  wanneer een marktdeelnemer, een producentenorganisatie, een unie van producentenorganisaties, een producentengroepering of een brancheorganisatie niet meer voldoet aan de gestelde eisen, onder meer door geen informatie te melden;

| (g) | de intrekking of de schorsing van een erkenning, wanneer een marktdeelnemer, een producentenorganisatie, een unie van producentenorganisaties, een producentengroepering of een brancheorganisatie niet meer voldoet aan de gestelde eisen, onder meer door geen informatie te melden; |
| --- | --- |

(g)

de intrekking of de schorsing van een erkenning, wanneer een marktdeelnemer, een producentenorganisatie, een unie van producentenorganisaties, een producentengroepering of een brancheorganisatie niet meer voldoet aan de gestelde eisen, onder meer door geen informatie te melden;

Amendement 114

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 1 — alinea 1 — punt i bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (i bis) | de procedures en de technische criteria met betrekking tot de in de punten a) tot en met i) bedoelde maatregelen en sancties die moeten worden toegepast wanneer wordt geconstateerd dat een uit de toepassing van de desbetreffende wetgeving voortvloeiende verplichting niet wordt nageleefd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(i bis)

de procedures en de technische criteria met betrekking tot de in de punten a) tot en met i) bedoelde maatregelen en sancties die moeten worden toegepast wanneer wordt geconstateerd dat een uit de toepassing van de desbetreffende wetgeving voortvloeiende verplichting niet wordt nageleefd;

Amendement 115

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 2 — alinea 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | de procedures en de technische criteria met betrekking tot de in lid 1 bedoelde maatregelen en sancties die moeten worden toegepast wanneer wordt geconstateerd dat een uit de toepassing van de desbetreffende wetgeving voortvloeiende verplichting niet wordt nageleefd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

de procedures en de technische criteria met betrekking tot de in lid 1 bedoelde maatregelen en sancties die moeten worden toegepast wanneer wordt geconstateerd dat een uit de toepassing van de desbetreffende wetgeving voortvloeiende verplichting niet wordt nageleefd;

Schrappen

Amendement 116

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — lid 2 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | de
  voorschriften en
  procedures voor de terugvordering van onverschuldigde betalingen in verband met de toepassing van de desbetreffende wetgeving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

de
  voorschriften en
  procedures voor de terugvordering van onverschuldigde betalingen in verband met de toepassing van de desbetreffende wetgeving.

| (b) | de procedures voor de terugvordering van onverschuldigde betalingen in verband met de toepassing van de desbetreffende wetgeving. |
| --- | --- |

(b)

de procedures voor de terugvordering van onverschuldigde betalingen in verband met de toepassing van de desbetreffende wetgeving.

Amendement 117

Voorstel voor een verordening

Artikel 68

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Elke lidstaat zet een geïntegreerd beheers- en controlesysteem op (hierna het „geïntegreerd systeem” genoemd). | 1.   Elke lidstaat zet een geïntegreerd beheers- en controlesysteem op (hierna het „geïntegreerd systeem” genoemd). |
| 2.   Het geïntegreerd systeem is van toepassing op de steunregelingen die in bijlage I bij Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB] worden vermeld, en op de steun die overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder a) en b), de artikelen 29 tot en met 32 en de artikelen 34 en 35 van Verordening xxx [PO] en, voor zover van toepassing, artikel 28, lid 1, onder b), van Verordening (EU) GV/xxx wordt verleend. | 2.   Het geïntegreerd systeem is van toepassing op de steunregelingen die in bijlage I bij Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] worden vermeld, en op de steun die overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder a) en b), de artikelen 29 tot en met 32 en de artikelen 34 en 35 van Verordening .../2013 [PO] en, voor zover van toepassing, artikel 28, lid 1, onder b), van Verordening (EU) .../2013 [GV] wordt verleend. |
| Dit hoofdstuk geldt echter niet voor de in artikel 29, lid 9, van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [PO] bedoelde maatregelen en evenmin voor de in artikel 22, lid 1, onder a) en b), van die verordening bedoelde maatregelen voor zover het de aanlegkosten betreft. | Dit hoofdstuk geldt echter niet voor de in artikel 29, lid 9, van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO] bedoelde maatregelen en evenmin voor de in artikel 22, lid 1, onder a) en b), van die verordening bedoelde maatregelen voor zover het de aanlegkosten betreft. |
| 3.   Voor zover nodig, is het geïntegreerd systeem ook van toepassing op de controle op de naleving van de randvoorwaarden zoals vastgesteld in titel VI. | 3.   Voor zover nodig, is het geïntegreerd systeem ook van toepassing op de controle op de naleving van de randvoorwaarden zoals vastgesteld in titel VI. |
| | 3 bis.
     
  De lidstaten gebruiken passende technologie bij het opzetten van hun geïntegreerd systeem om de administratieve lasten te verminderen en ervoor te zorgen dat de controles op een efficiënte en effectieve manier uitgevoerd worden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Elke lidstaat zet een geïntegreerd beheers- en controlesysteem op (hierna het „geïntegreerd systeem” genoemd).

1.   Elke lidstaat zet een geïntegreerd beheers- en controlesysteem op (hierna het „geïntegreerd systeem” genoemd).

2.   Het geïntegreerd systeem is van toepassing op de steunregelingen die in bijlage I bij Verordening (EU) nr. xxx/xxx [RB] worden vermeld, en op de steun die overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder a) en b), de artikelen 29 tot en met 32 en de artikelen 34 en 35 van Verordening xxx [PO] en, voor zover van toepassing, artikel 28, lid 1, onder b), van Verordening (EU) GV/xxx wordt verleend.

2.   Het geïntegreerd systeem is van toepassing op de steunregelingen die in bijlage I bij Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] worden vermeld, en op de steun die overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder a) en b), de artikelen 29 tot en met 32 en de artikelen 34 en 35 van Verordening .../2013 [PO] en, voor zover van toepassing, artikel 28, lid 1, onder b), van Verordening (EU) .../2013 [GV] wordt verleend.

Dit hoofdstuk geldt echter niet voor de in artikel 29, lid 9, van Verordening (EU) nr. xxx/xxx [PO] bedoelde maatregelen en evenmin voor de in artikel 22, lid 1, onder a) en b), van die verordening bedoelde maatregelen voor zover het de aanlegkosten betreft.

Dit hoofdstuk geldt echter niet voor de in artikel 29, lid 9, van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO] bedoelde maatregelen en evenmin voor de in artikel 22, lid 1, onder a) en b), van die verordening bedoelde maatregelen voor zover het de aanlegkosten betreft.

3.   Voor zover nodig, is het geïntegreerd systeem ook van toepassing op de controle op de naleving van de randvoorwaarden zoals vastgesteld in titel VI.

3.   Voor zover nodig, is het geïntegreerd systeem ook van toepassing op de controle op de naleving van de randvoorwaarden zoals vastgesteld in titel VI.

3 bis.
     
  De lidstaten gebruiken passende technologie bij het opzetten van hun geïntegreerd systeem om de administratieve lasten te verminderen en ervoor te zorgen dat de controles op een efficiënte en effectieve manier uitgevoerd worden.

Amendement 118

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Deze gegevensbank biedt met name de mogelijkheid om via de bevoegde autoriteit van de lidstaat de gegevens over de kalenderjaren en/of verkoopseizoenen vanaf 2000 te raadplegen. De gegevensbank biedt ook de mogelijkheid om de gegevens over ten minste de laatste vijf opeenvolgende kalenderjaren rechtstreeks en onmiddellijk te raadplegen. | Deze gegevensbank biedt met name de mogelijkheid om via de bevoegde autoriteit van de lidstaat de gegevens over de kalenderjaren en/of verkoopseizoenen vanaf 2000 te raadplegen.
  De lidstaten die in 2004 tot de Unie zijn toegetreden, hoeven slechts gegevens vanaf 2004 toegankelijk te maken.
  De gegevensbank biedt ook de mogelijkheid om de gegevens over ten minste de laatste vijf opeenvolgende kalenderjaren rechtstreeks en onmiddellijk te raadplegen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Deze gegevensbank biedt met name de mogelijkheid om via de bevoegde autoriteit van de lidstaat de gegevens over de kalenderjaren en/of verkoopseizoenen vanaf 2000 te raadplegen. De gegevensbank biedt ook de mogelijkheid om de gegevens over ten minste de laatste vijf opeenvolgende kalenderjaren rechtstreeks en onmiddellijk te raadplegen.

Deze gegevensbank biedt met name de mogelijkheid om via de bevoegde autoriteit van de lidstaat de gegevens over de kalenderjaren en/of verkoopseizoenen vanaf 2000 te raadplegen.
  De lidstaten die in 2004 tot de Unie zijn toegetreden, hoeven slechts gegevens vanaf 2004 toegankelijk te maken.
  De gegevensbank biedt ook de mogelijkheid om de gegevens over ten minste de laatste vijf opeenvolgende kalenderjaren rechtstreeks en onmiddellijk te raadplegen.

Amendement 119

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — leden 2 en 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten verstrekken, onder meer met gebruikmaking van elektronische middelen, vooraf opgestelde formulieren die zijn gebaseerd op de in het voorgaande jaar geconstateerde arealen, en grafisch materiaal dat de ligging van de desbetreffende percelen aangeeft. Een lidstaat kan besluiten dat in de steunaanvraag alleen de veranderingen ten opzichte van de steunaanvraag van het voorgaande jaar hoeven te worden opgegeven. Wat betreft de regeling voor kleine landbouwers waarin titel V van Verordening (EU) nr. RB/xxx voorziet, wordt deze mogelijkheid echter sowieso aan alle betrokken landbouwers geboden. | 2.   De lidstaten verstrekken, onder meer met gebruikmaking van elektronische middelen, vooraf opgestelde formulieren die zijn gebaseerd op de in het voorgaande jaar geconstateerde arealen, en grafisch materiaal dat de ligging van de desbetreffende percelen aangeeft. Een lidstaat kan besluiten dat in de steunaanvraag alleen de veranderingen ten opzichte van de steunaanvraag van het voorgaande jaar hoeven te worden opgegeven. Wat betreft de regeling voor kleine landbouwers waarin titel V van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] voorziet, wordt deze mogelijkheid echter sowieso aan alle betrokken landbouwers geboden. |
| | 2 bis.
     
  Lidstaten kunnen beslissen dat een steunaanvraag of een betalingsaanvraag die voldoet aan de in lid 1 vastgestelde criteria, een aantal jaren geldig blijft, op voorwaarde dat de betrokken begunstigden verplicht zijn wijzigingen in de aanvankelijk ingediende informatie te melden. De meerjarige aanvraag is echter afhankelijk van een jaarlijkse bevestiging door de begunstigde. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De lidstaten verstrekken, onder meer met gebruikmaking van elektronische middelen, vooraf opgestelde formulieren die zijn gebaseerd op de in het voorgaande jaar geconstateerde arealen, en grafisch materiaal dat de ligging van de desbetreffende percelen aangeeft. Een lidstaat kan besluiten dat in de steunaanvraag alleen de veranderingen ten opzichte van de steunaanvraag van het voorgaande jaar hoeven te worden opgegeven. Wat betreft de regeling voor kleine landbouwers waarin titel V van Verordening (EU) nr. RB/xxx voorziet, wordt deze mogelijkheid echter sowieso aan alle betrokken landbouwers geboden.

2.   De lidstaten verstrekken, onder meer met gebruikmaking van elektronische middelen, vooraf opgestelde formulieren die zijn gebaseerd op de in het voorgaande jaar geconstateerde arealen, en grafisch materiaal dat de ligging van de desbetreffende percelen aangeeft. Een lidstaat kan besluiten dat in de steunaanvraag alleen de veranderingen ten opzichte van de steunaanvraag van het voorgaande jaar hoeven te worden opgegeven. Wat betreft de regeling voor kleine landbouwers waarin titel V van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] voorziet, wordt deze mogelijkheid echter sowieso aan alle betrokken landbouwers geboden.

2 bis.
     
  Lidstaten kunnen beslissen dat een steunaanvraag of een betalingsaanvraag die voldoet aan de in lid 1 vastgestelde criteria, een aantal jaren geldig blijft, op voorwaarde dat de betrokken begunstigden verplicht zijn wijzigingen in de aanvankelijk ingediende informatie te melden. De meerjarige aanvraag is echter afhankelijk van een jaarlijkse bevestiging door de begunstigde.

Amendement 120

Voorstel voor een verordening

Artikel 75

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Overeenkomstig artikel 61 voeren de lidstaten via de betaalorganen of de door deze organen gemachtigde instanties administratieve controles van de steunaanvragen uit om na te gaan of voldaan is aan de voorwaarden om voor steun in aanmerking te komen. Deze controles worden aangevuld met controles ter plaatse. | 1.   Overeenkomstig artikel 61 voeren de lidstaten via de betaalorganen of de door deze organen gemachtigde instanties administratieve controles van de steunaanvragen uit om na te gaan of voldaan is aan de voorwaarden om voor steun in aanmerking te komen. Deze controles worden aangevuld met controles ter plaatse
  die tot doel hebben toezicht te houden op de naleving van de bepalingen van de steunregelingen en de omvang van het inherente risico
  . |
| 2.   De lidstaten stellen in het kader van de controles ter plaatse een steekproefplan op voor
  de landbouwbedrijven en/of
  de begunstigden. | 2.   De lidstaten stellen in het kader van de controles ter plaatse een steekproefplan op voor de begunstigden
  met zowel een willekeurig deel, dat het mogelijk maakt om een representatief foutenpercentage te krijgen, en een risicogebaseerd deel, waardoor de nadruk gelegd kan worden op aanvragen met een hoog risico
  . |
| 3.   De lidstaten kunnen gebruikmaken van teledetectietechnieken en GNSS-technieken (Global Navigation Satellite System) om controles ter plaatse van de landbouwpercelen te verrichten. | 3.   De lidstaten kunnen gebruikmaken van teledetectietechnieken en GNSS-technieken (Global Navigation Satellite System) om controles ter plaatse van de landbouwpercelen te verrichten. |
| 4.   Wanneer niet aan de subsidiabiliteitscriteria is voldaan, is artikel 65 van toepassing. | 4.   Wanneer niet aan de subsidiabiliteitscriteria is voldaan, is artikel 65 van toepassing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Overeenkomstig artikel 61 voeren de lidstaten via de betaalorganen of de door deze organen gemachtigde instanties administratieve controles van de steunaanvragen uit om na te gaan of voldaan is aan de voorwaarden om voor steun in aanmerking te komen. Deze controles worden aangevuld met controles ter plaatse.

1.   Overeenkomstig artikel 61 voeren de lidstaten via de betaalorganen of de door deze organen gemachtigde instanties administratieve controles van de steunaanvragen uit om na te gaan of voldaan is aan de voorwaarden om voor steun in aanmerking te komen. Deze controles worden aangevuld met controles ter plaatse
  die tot doel hebben toezicht te houden op de naleving van de bepalingen van de steunregelingen en de omvang van het inherente risico
  .

2.   De lidstaten stellen in het kader van de controles ter plaatse een steekproefplan op voor
  de landbouwbedrijven en/of
  de begunstigden.

2.   De lidstaten stellen in het kader van de controles ter plaatse een steekproefplan op voor de begunstigden
  met zowel een willekeurig deel, dat het mogelijk maakt om een representatief foutenpercentage te krijgen, en een risicogebaseerd deel, waardoor de nadruk gelegd kan worden op aanvragen met een hoog risico
  .

3.   De lidstaten kunnen gebruikmaken van teledetectietechnieken en GNSS-technieken (Global Navigation Satellite System) om controles ter plaatse van de landbouwpercelen te verrichten.

3.   De lidstaten kunnen gebruikmaken van teledetectietechnieken en GNSS-technieken (Global Navigation Satellite System) om controles ter plaatse van de landbouwpercelen te verrichten.

4.   Wanneer niet aan de subsidiabiliteitscriteria is voldaan, is artikel 65 van toepassing.

4.   Wanneer niet aan de subsidiabiliteitscriteria is voldaan, is artikel 65 van toepassing.

Amendement 121

Voorstel voor een verordening

Artikel 76

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De betalingen in het kader van de in artikel 68, lid 2, bedoelde steunregelingen en -maatregelen worden in de periode van 1 december tot en met 30 juni van het daaropvolgende kalenderjaar verricht. De betalingen worden in die periode in maximaal twee tranches verricht. | 1.   De betalingen in het kader van de in artikel 68, lid 2, bedoelde steunregelingen en -maatregelen worden in de periode van 1 december tot en met 30 juni van het daaropvolgende kalenderjaar verricht. De betalingen worden in die periode in maximaal twee tranches verricht. |
| De betalingen worden in die periode in maximaal twee tranches verricht. | De betalingen worden in die periode in maximaal twee tranches verricht. |
| Wel mogen de lidstaten vóór 1 december, doch niet vóór 16 oktober, voorschotten betalen van maximaal 50 % voor rechtstreekse betalingen en 75 % voor de steun in het kader van de plattelandsontwikkeling als bedoeld in artikel 68, lid 2. | Wel mogen de lidstaten vóór 1 december, doch niet vóór 16 oktober, voorschotten betalen van maximaal 50 % voor rechtstreekse betalingen en 75 % voor de steun in het kader van de plattelandsontwikkeling als bedoeld in artikel 68, lid 2. |
| | Onverminderd de toepassing van de derde alinea kan de Commissie gedelegeerde handelingen vaststellen die de lidstaten toestaan het percentage van de voorschotten te verhogen tot 80 % in regio's waar landbouwers door uitzonderlijke omstandigheden in zware financiële moeilijkheden verkeren. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. |
| 2.   De in lid 1 bedoelde betalingen worden pas verricht nadat de lidstaten uit hoofde van artikel 75 zijn nagegaan of aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan. | 2.   De in lid 1 bedoelde betalingen worden pas verricht nadat de lidstaten uit hoofde van artikel 75 zijn nagegaan of aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan. |
| | 2 bis.
     
  In afwijking van lid 2 van dit artikel kunnen lidstaten, na de beëindiging van de in artikel 61, lid 1, bedoelde administratieve controles en rekening houdend met het risico op te hoge betaling, besluiten om tot 50 % te betalen van de in titel III van Verordening (EU) .../2013 [RB] bedoelde toepasselijke betaling en 75 % van de steun toegekend voor plattelandsontwikkeling zoals bedoeld in artikel 68, lid 2. Het betalingspercentage is voor alle begunstigden van de maatregel of groep van concrete acties hetzelfde. |
| | 2 ter.
     
  De Commissie kan op verzoek van een of meerdere lidstaten ook vóór 16 oktober toestemming geven voor het betalen van voorschotten, indien zich uitzonderlijke omstandigheden voordoen en de begrotingstoestand dit toestaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De betalingen in het kader van de in artikel 68, lid 2, bedoelde steunregelingen en -maatregelen worden in de periode van 1 december tot en met 30 juni van het daaropvolgende kalenderjaar verricht. De betalingen worden in die periode in maximaal twee tranches verricht.

1.   De betalingen in het kader van de in artikel 68, lid 2, bedoelde steunregelingen en -maatregelen worden in de periode van 1 december tot en met 30 juni van het daaropvolgende kalenderjaar verricht. De betalingen worden in die periode in maximaal twee tranches verricht.

De betalingen worden in die periode in maximaal twee tranches verricht.

De betalingen worden in die periode in maximaal twee tranches verricht.

Wel mogen de lidstaten vóór 1 december, doch niet vóór 16 oktober, voorschotten betalen van maximaal 50 % voor rechtstreekse betalingen en 75 % voor de steun in het kader van de plattelandsontwikkeling als bedoeld in artikel 68, lid 2.

Wel mogen de lidstaten vóór 1 december, doch niet vóór 16 oktober, voorschotten betalen van maximaal 50 % voor rechtstreekse betalingen en 75 % voor de steun in het kader van de plattelandsontwikkeling als bedoeld in artikel 68, lid 2.

Onverminderd de toepassing van de derde alinea kan de Commissie gedelegeerde handelingen vaststellen die de lidstaten toestaan het percentage van de voorschotten te verhogen tot 80 % in regio's waar landbouwers door uitzonderlijke omstandigheden in zware financiële moeilijkheden verkeren. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

2.   De in lid 1 bedoelde betalingen worden pas verricht nadat de lidstaten uit hoofde van artikel 75 zijn nagegaan of aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan.

2.   De in lid 1 bedoelde betalingen worden pas verricht nadat de lidstaten uit hoofde van artikel 75 zijn nagegaan of aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan.

2 bis.
     
  In afwijking van lid 2 van dit artikel kunnen lidstaten, na de beëindiging van de in artikel 61, lid 1, bedoelde administratieve controles en rekening houdend met het risico op te hoge betaling, besluiten om tot 50 % te betalen van de in titel III van Verordening (EU) .../2013 [RB] bedoelde toepasselijke betaling en 75 % van de steun toegekend voor plattelandsontwikkeling zoals bedoeld in artikel 68, lid 2. Het betalingspercentage is voor alle begunstigden van de maatregel of groep van concrete acties hetzelfde.

2 ter.
     
  De Commissie kan op verzoek van een of meerdere lidstaten ook vóór 16 oktober toestemming geven voor het betalen van voorschotten, indien zich uitzonderlijke omstandigheden voordoen en de begrotingstoestand dit toestaat.

Amendement 122

Voorstel voor een verordening

Artikel 77 — lid 1 — letter a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (a bis) | voorschriften over het gebruik van technologie bij het opstellen van het geïntegreerde systeem voor de optimalisering daarvan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a bis)

voorschriften over het gebruik van technologie bij het opstellen van het geïntegreerde systeem voor de optimalisering daarvan;

Amendement 123

Voorstel voor een verordening

Artikel 77 — lid 1 — letter b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot de in artikel 70 bedoelde geautomatiseerde gegevensbank; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b bis)

de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot de in artikel 70 bedoelde geautomatiseerde gegevensbank;

Amendement 124

Voorstel voor een verordening

Artikel 77 — lid 1 — letter b ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b ter) | de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot het in artikel 71 bedoelde systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen en met betrekking tot het in artikel 74 bedoelde systeem voor de identificatie van begunstigden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b ter)

de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot het in artikel 71 bedoelde systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen en met betrekking tot het in artikel 74 bedoelde systeem voor de identificatie van begunstigden;

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Artikel 77 — lid 1 — letter b quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b quater) | de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot het in artikel 72 bedoelde systeem voor de identificatie en de registratie van betalingsrechten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b quater)

de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot het in artikel 72 bedoelde systeem voor de identificatie en de registratie van betalingsrechten;

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Artikel 77 — lid 1 — letter b quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b quinquies) | voorschriften voor de in artikel 73 bedoelde steunaanvragen en betalingsaanvragen en voor de aanvraag voor betalingsrechten, waaronder de uiterste datum voor de indiening van aanvragen, de eisen ten aanzien van de informatie die in elk geval in de aanvraag moet worden opgenomen, bepalingen inzake de wijziging of de intrekking van steunaanvragen, de vrijstelling van de verplichting om een steunaanvraag in te dienen, en bepalingen die de lidstaten de mogelijkheid bieden om vereenvoudigde procedures toe te passen en kennelijke fouten te corrigeren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b quinquies)

voorschriften voor de in artikel 73 bedoelde steunaanvragen en betalingsaanvragen en voor de aanvraag voor betalingsrechten, waaronder de uiterste datum voor de indiening van aanvragen, de eisen ten aanzien van de informatie die in elk geval in de aanvraag moet worden opgenomen, bepalingen inzake de wijziging of de intrekking van steunaanvragen, de vrijstelling van de verplichting om een steunaanvraag in te dienen, en bepalingen die de lidstaten de mogelijkheid bieden om vereenvoudigde procedures toe te passen en kennelijke fouten te corrigeren;

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Artikel 77 — lid 1 — letter b sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (b sexies) | voorschriften voor de uitvoering van controles op de nakoming van verplichtingen en op de juistheid en volledigheid van de informatie in de steunaanvraag of betalingsaanvraag; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b sexies)

voorschriften voor de uitvoering van controles op de nakoming van verplichtingen en op de juistheid en volledigheid van de informatie in de steunaanvraag of betalingsaanvraag;

Amendement 128

Voorstel voor een verordening

Artikel 77 — lid 2 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | bepalingen die nodig zijn voor een geharmoniseerde omschrijving van de grondslag voor de berekening van steun, waaronder voorschriften voor de wijze waarop wordt omgegaan met bepaalde gevallen waarin subsidiabele arealen landschapskenmerken of bomen bevatten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

bepalingen die nodig zijn voor een geharmoniseerde omschrijving van de grondslag voor de berekening van steun, waaronder voorschriften voor de wijze waarop wordt omgegaan met bepaalde gevallen waarin subsidiabele arealen landschapskenmerken of bomen bevatten;

| (b) | bepalingen die nodig zijn voor een geharmoniseerde omschrijving van de grondslag voor de berekening van steun, waaronder voorschriften voor de wijze waarop wordt omgegaan met bepaalde gevallen waarin subsidiabele arealen landschapskenmerken of bomen bevatten;
  onverminderd artikel 9 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] moeten de subsidiabiliteitsvoorschriften samenhangen met de aanpak van de uitdagingen van klimaatverandering en het verlies aan biodiversiteit, en daarom mogen ze landbouwpraktijken met een hoge natuurwaarde of agrobosbouwsystemen met begrazing niet bestraffen, of dalingen van de ecologische kwaliteit in de hand werken; flexibiliteit, op agronomische of ecologische gronden, wordt toegestaan op basis van de gebruikelijke normen van de betrokken lidstaat of regio; |
| --- | --- |

(b)

bepalingen die nodig zijn voor een geharmoniseerde omschrijving van de grondslag voor de berekening van steun, waaronder voorschriften voor de wijze waarop wordt omgegaan met bepaalde gevallen waarin subsidiabele arealen landschapskenmerken of bomen bevatten;
  onverminderd artikel 9 van Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] moeten de subsidiabiliteitsvoorschriften samenhangen met de aanpak van de uitdagingen van klimaatverandering en het verlies aan biodiversiteit, en daarom mogen ze landbouwpraktijken met een hoge natuurwaarde of agrobosbouwsystemen met begrazing niet bestraffen, of dalingen van de ecologische kwaliteit in de hand werken; flexibiliteit, op agronomische of ecologische gronden, wordt toegestaan op basis van de gebruikelijke normen van de betrokken lidstaat of regio;

Amendement 129

Voorstel voor een verordening

Artikel 77 — alinea 3 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | een geharmoniseerde en evenredige behandeling van
  opzettelijke
  onregelmatigheden, van kleine fouten, van een cumulatie van verlagingen en van een gelijktijdige toepassing van verschillende verlagingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

een geharmoniseerde en evenredige behandeling van
  opzettelijke
  onregelmatigheden, van kleine fouten, van een cumulatie van verlagingen en van een gelijktijdige toepassing van verschillende verlagingen;

| (b) | een geharmoniseerde en evenredige behandeling van
  ernstige
  onregelmatigheden, van kleine fouten, van een cumulatie van verlagingen en van een gelijktijdige toepassing van verschillende verlagingen; |
| --- | --- |

(b)

een geharmoniseerde en evenredige behandeling van
  ernstige
  onregelmatigheden, van kleine fouten, van een cumulatie van verlagingen en van een gelijktijdige toepassing van verschillende verlagingen;

Amendement 130

Voorstel voor een verordening

Artikel 78 — lid 1 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot de in artikel 70 bedoelde geautomatiseerde gegevensbank; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot de in artikel 70 bedoelde geautomatiseerde gegevensbank;

Schrappen

Amendement 131

Voorstel voor een verordening

Artikel 78 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot het in artikel 71 bedoelde systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen en met betrekking tot het in artikel 74 bedoelde systeem voor de identificatie van begunstigden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot het in artikel 71 bedoelde systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen en met betrekking tot het in artikel 74 bedoelde systeem voor de identificatie van begunstigden;

Schrappen

Amendement 132

Voorstel voor een verordening

Artikel 78 — lid 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot het in artikel 72 bedoelde systeem voor de identificatie en de registratie van betalingsrechten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c)

de basiskenmerken, definities en kwaliteitseisen met betrekking tot het in artikel 72 bedoelde systeem voor de identificatie en de registratie van betalingsrechten;

Schrappen

Amendement 133

Voorstel voor een verordening

Artikel 78 — lid 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | voorschriften voor de in artikel 73 bedoelde steunaanvragen en betalingsaanvragen en voor de aanvraag voor betalingsrechten, waaronder de uiterste datum voor de indiening van aanvragen, de eisen ten aanzien van de informatie die in elk geval in de aanvraag moet worden opgenomen, bepalingen inzake de wijziging of de intrekking van steunaanvragen, de vrijstelling van de verplichting om een steunaanvraag in te dienen, en bepalingen die de lidstaten de mogelijkheid bieden om vereenvoudigde procedures toe te passen en kennelijke fouten te corrigeren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(d)

voorschriften voor de in artikel 73 bedoelde steunaanvragen en betalingsaanvragen en voor de aanvraag voor betalingsrechten, waaronder de uiterste datum voor de indiening van aanvragen, de eisen ten aanzien van de informatie die in elk geval in de aanvraag moet worden opgenomen, bepalingen inzake de wijziging of de intrekking van steunaanvragen, de vrijstelling van de verplichting om een steunaanvraag in te dienen, en bepalingen die de lidstaten de mogelijkheid bieden om vereenvoudigde procedures toe te passen en kennelijke fouten te corrigeren;

Schrappen

Amendement 134

Voorstel voor een verordening

Artikel 78 — lid 1 — letter e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | voorschriften voor de uitvoering van controles op de nakoming van verplichtingen en op de juistheid en volledigheid van de informatie in de steunaanvraag of betalingsaanvraag; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(e)

voorschriften voor de uitvoering van controles op de nakoming van verplichtingen en op de juistheid en volledigheid van de informatie in de steunaanvraag of betalingsaanvraag;

Schrappen

Amendement 135

Voorstel voor een verordening

Artikel 78– lid 1 — letter f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | technische definities die nodig zijn voor een uniforme toepassing van dit hoofdstuk; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(f)

technische definities die nodig zijn voor een uniforme toepassing van dit hoofdstuk;

Schrappen

Amendement 136

Voorstel voor een verordening

Artikel 88 — lid 2 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie stelt, indien nodig, middels uitvoeringshandelingen bepalingen vast die gericht zijn op een uniforme toepassing van
  deze verordening
  in de Unie en die met name betrekking hebben op: | 2.   De Commissie stelt, indien nodig, door middel van uitvoeringshandelingen bepalingen vast die gericht zijn op een uniforme toepassing van
  dit hoofdstuk
  in de Unie en die met name betrekking hebben op: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De Commissie stelt, indien nodig, middels uitvoeringshandelingen bepalingen vast die gericht zijn op een uniforme toepassing van
  deze verordening
  in de Unie en die met name betrekking hebben op:

2.   De Commissie stelt, indien nodig, door middel van uitvoeringshandelingen bepalingen vast die gericht zijn op een uniforme toepassing van
  dit hoofdstuk
  in de Unie en die met name betrekking hebben op:

Amendement 137

Voorstel voor een verordening

Artikel 90 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis)
     
  De Commissie is bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen, overeenkomstig artikel 111, voor: |
| | (a) | de door de lidstaten te ondernemen actie om het onrechtmatige gebruik van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen te voorkomen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3 bis)
     
  De Commissie is bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen, overeenkomstig artikel 111, voor:

(a)

de door de lidstaten te ondernemen actie om het onrechtmatige gebruik van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen te voorkomen;

| (b) | de door de lidstaten uit te voeren relevante controles en verificaties, inclusief tests. |
| --- | --- |

(b)

de door de lidstaten uit te voeren relevante controles en verificaties, inclusief tests.

Amendement 138

Voorstel voor een verordening

Artikel 90 — lid 4 — alinea 1 — letter c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | de door de lidstaten te ondernemen actie om het onrechtmatige gebruik van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen te voorkomen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(c)

de door de lidstaten te ondernemen actie om het onrechtmatige gebruik van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen te voorkomen;

Schrappen

Amendement 139

Voorstel voor een verordening

Artikel 90 — lid 4 — alinea 1 — letter d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | de door de lidstaten uit te voeren controles en verificaties, inclusief tests. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(d)

de door de lidstaten uit te voeren controles en verificaties, inclusief tests.

Schrappen

Amendement 140

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — lid 2 — letter a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | de niet-naleving het gevolg is van een handelen of nalaten dat rechtstreeks aan de begunstigde kan worden toegeschreven; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a)

de niet-naleving het gevolg is van een handelen of nalaten dat rechtstreeks aan de begunstigde kan worden toegeschreven;

| a) | de niet-naleving het gevolg is van een handelen of nalaten dat rechtstreeks
  en ontegensprekelijk
  aan de begunstigde kan worden toegeschreven; 3 bis. |
| --- | --- |

a)

de niet-naleving het gevolg is van een handelen of nalaten dat rechtstreeks
  en ontegensprekelijk
  aan de begunstigde kan worden toegeschreven; 3 bis.

Amendement 141

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — lid 2 — alinea 1 — letter b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | de niet-naleving verband houdt met de landbouwactiviteiten van de begunstigde;
  en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(b)

de niet-naleving verband houdt met de landbouwactiviteiten van de begunstigde;
  en

| (b) | de niet-naleving verband houdt met de landbouwactiviteiten van de begunstigde;
  of |
| --- | --- |

(b)

de niet-naleving verband houdt met de landbouwactiviteiten van de begunstigde;
  of

Amendement 142

Voorstel voor een verordening

Artikel 93 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Richtlijn 2000/60/EG van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid zal worden beschouwd als onderdeel van bijlage II, zodra alle lidstaten deze richtlijn hebben omgezet en de verplichtingen zijn vastgesteld die rechtstreeks op de landbouwers van toepassing zijn. Om rekening te houden met deze elementen, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot wijziging van bijlage II, en wel binnen twaalf maanden vanaf het moment waarop de laatste lidstaat de omzetting van de richtlijn aan de Commissie heeft gemeld. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Richtlijn 2000/60/EG van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid zal worden beschouwd als onderdeel van bijlage II, zodra alle lidstaten deze richtlijn hebben omgezet en de verplichtingen zijn vastgesteld die rechtstreeks op de landbouwers van toepassing zijn. Om rekening te houden met deze elementen, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot wijziging van bijlage II, en wel binnen twaalf maanden vanaf het moment waarop de laatste lidstaat de omzetting van de richtlijn aan de Commissie heeft gemeld.

Schrappen

Amendement 144

Voorstel voor een verordening

Artikel 93 — alinea 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voorts gelden de randvoorwaarden, wat de jaren 2014 en 2015 betreft, ook voor de instandhouding van blijvend grasland.
  De lidstaten
  die
  op
  1 januari 2004 al
  lid van de EU
  waren, zorgen ervoor dat grond die op de voor de aanvragen van areaalsteun voor 2003 vastgestelde datum blijvend grasland was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland in stand wordt gehouden.
  De lidstaten
  die in 2004
  lid van de EU
  zijn geworden, zorgen ervoor dat grond die op 1 mei 2004 blijvend grasland was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland in stand wordt gehouden. Bulgarije en Roemenië zorgen ervoor dat grond die op 1 januari 2007 blijvend grasland was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland in stand wordt gehouden. | Voorts gelden de voorschriften betreffende de randvoorwaarden, wat de jaren 2014 en 2015 betreft, ook voor de instandhouding van blijvend grasland
  en weiland
  .
  Lidstaten
  die
  voor
  1 januari 2004 al
  lidstaat
  waren, zorgen ervoor dat grond die op de voor de aanvragen van areaalsteun voor 2003 vastgestelde datum blijvend grasland
  en weiland
  was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland
  en weiland
  in stand wordt gehouden.
  Lidstaten
  die in 2004
  lidstaat
  zijn geworden, zorgen ervoor dat grond die op 1 mei 2004 blijvend grasland
  en weiland
  was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland
  en weiland
  in stand wordt gehouden. Bulgarije en Roemenië zorgen ervoor dat grond die op 1 januari 2007 blijvend grasland
  en weiland
  was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland
  en weiland
  in stand wordt gehouden. |
| | Een lidstaat mag evenwel, in naar behoren gerechtvaardigde omstandigheden, afwijken van het bepaalde in de eerste alinea, mits er maatregelen worden getroffen om te voorkomen dat de totale oppervlakte blijvend grasland en weiland aanzienlijk afneemt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Voorts gelden de randvoorwaarden, wat de jaren 2014 en 2015 betreft, ook voor de instandhouding van blijvend grasland.
  De lidstaten
  die
  op
  1 januari 2004 al
  lid van de EU
  waren, zorgen ervoor dat grond die op de voor de aanvragen van areaalsteun voor 2003 vastgestelde datum blijvend grasland was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland in stand wordt gehouden.
  De lidstaten
  die in 2004
  lid van de EU
  zijn geworden, zorgen ervoor dat grond die op 1 mei 2004 blijvend grasland was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland in stand wordt gehouden. Bulgarije en Roemenië zorgen ervoor dat grond die op 1 januari 2007 blijvend grasland was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland in stand wordt gehouden.

Voorts gelden de voorschriften betreffende de randvoorwaarden, wat de jaren 2014 en 2015 betreft, ook voor de instandhouding van blijvend grasland
  en weiland
  .
  Lidstaten
  die
  voor
  1 januari 2004 al
  lidstaat
  waren, zorgen ervoor dat grond die op de voor de aanvragen van areaalsteun voor 2003 vastgestelde datum blijvend grasland
  en weiland
  was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland
  en weiland
  in stand wordt gehouden.
  Lidstaten
  die in 2004
  lidstaat
  zijn geworden, zorgen ervoor dat grond die op 1 mei 2004 blijvend grasland
  en weiland
  was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland
  en weiland
  in stand wordt gehouden. Bulgarije en Roemenië zorgen ervoor dat grond die op 1 januari 2007 blijvend grasland
  en weiland
  was, binnen bepaalde grenzen als blijvend grasland
  en weiland
  in stand wordt gehouden.

Een lidstaat mag evenwel, in naar behoren gerechtvaardigde omstandigheden, afwijken van het bepaalde in de eerste alinea, mits er maatregelen worden getroffen om te voorkomen dat de totale oppervlakte blijvend grasland en weiland aanzienlijk afneemt.

Amendement 145

Voorstel voor een verordening

Artikel 93 — alinea 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voorts stelt de Commissie middels uitvoeringshandelingen vast
  hoe moet worden bepaald welke verhouding moet worden aangehouden tussen blijvend grasland en de totale oppervlakte landbouwgrond.
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. | De Commissie is bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 111 om te vast leggen
  hoe moet worden bepaald welke verhouding moet worden aangehouden tussen blijvend grasland en de totale oppervlakte landbouwgrond. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Voorts stelt de Commissie middels uitvoeringshandelingen vast
  hoe moet worden bepaald welke verhouding moet worden aangehouden tussen blijvend grasland en de totale oppervlakte landbouwgrond.
  Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

De Commissie is bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 111 om te vast leggen
  hoe moet worden bepaald welke verhouding moet worden aangehouden tussen blijvend grasland en de totale oppervlakte landbouwgrond.

Amendement 146

Voorstel voor een verordening

Artikel 94

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten zorgen ervoor dat het gehele landbouwareaal
  , waaronder de grond die niet meer wordt gebruikt voor productiedoeleinden,
  in een goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden. De lidstaten stellen op nationaal of op regionaal niveau de door de begunstigden na te leven minimumnormen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond vast op basis van bijlage II, waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, met inbegrip van de bodem- en de klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het grondgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven. De lidstaten stellen geen minimumeisen vast waarin niet in bijlage II is voorzien. | De lidstaten zorgen ervoor dat het gehele landbouwareaal in een goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden. De lidstaten stellen op nationaal of op regionaal niveau de door de begunstigden na te leven minimumnormen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond vast op basis van bijlage II, waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, met inbegrip van de bodem- en de klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het grondgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven. De lidstaten stellen geen minimumeisen vast waarin niet in bijlage II is voorzien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten zorgen ervoor dat het gehele landbouwareaal
  , waaronder de grond die niet meer wordt gebruikt voor productiedoeleinden,
  in een goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden. De lidstaten stellen op nationaal of op regionaal niveau de door de begunstigden na te leven minimumnormen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond vast op basis van bijlage II, waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, met inbegrip van de bodem- en de klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het grondgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven. De lidstaten stellen geen minimumeisen vast waarin niet in bijlage II is voorzien.

De lidstaten zorgen ervoor dat het gehele landbouwareaal in een goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden. De lidstaten stellen op nationaal of op regionaal niveau de door de begunstigden na te leven minimumnormen voor een goede landbouw- en milieuconditie van de grond vast op basis van bijlage II, waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, met inbegrip van de bodem- en de klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het grondgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven. De lidstaten stellen geen minimumeisen vast waarin niet in bijlage II is voorzien.

Amendement 147

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten kunnen gebruikmaken van hun bestaande administratie- en controlesystemen om ervoor te zorgen dat de randvoorwaarden worden nageleefd. | De lidstaten kunnen gebruikmaken van hun bestaande administratie- en controlesystemen om ervoor te zorgen dat de randvoorwaarden worden nageleefd
  en bepalen een reeks van controleerbare vereisten en normen die op landbouwbedrijfsniveau moeten worden toegepast
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten kunnen gebruikmaken van hun bestaande administratie- en controlesystemen om ervoor te zorgen dat de randvoorwaarden worden nageleefd.

De lidstaten kunnen gebruikmaken van hun bestaande administratie- en controlesystemen om ervoor te zorgen dat de randvoorwaarden worden nageleefd
  en bepalen een reeks van controleerbare vereisten en normen die op landbouwbedrijfsniveau moeten worden toegepast
  .

Amendement 148

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Bij de controle van de eisen, normen, besluiten of gebieden van de randvoorwaarden kunnen de volgende elementen in aanmerking worden genomen: |
| | — | deelname van landbouwers aan het bedrijfsadviseringssysteem als bedoeld in titel III van deze verordening; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.
     
  Bij de controle van de eisen, normen, besluiten of gebieden van de randvoorwaarden kunnen de volgende elementen in aanmerking worden genomen:

—

deelname van landbouwers aan het bedrijfsadviseringssysteem als bedoeld in titel III van deze verordening;

| — | deelname van landbouwers aan een certificeringssysteem voor zover dit systeem betrekking heeft op de betrokken eisen en normen. |
| --- | --- |

—

deelname van landbouwers aan een certificeringssysteem voor zover dit systeem betrekking heeft op de betrokken eisen en normen.

Amendement 149

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten verrichten controles ter plaatse om na te gaan of een begunstigde de verplichtingen van deze titel nakomt. | 3.   De lidstaten verrichten controles ter plaatse om na te gaan of een begunstigde de verplichtingen van deze titel nakomt.
  Lidstaten richten zich hierbij voornamelijk op verzoeken met de hoogste risico's volgens het evenredigheidsbeginsel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   De lidstaten verrichten controles ter plaatse om na te gaan of een begunstigde de verplichtingen van deze titel nakomt.

3.   De lidstaten verrichten controles ter plaatse om na te gaan of een begunstigde de verplichtingen van deze titel nakomt.
  Lidstaten richten zich hierbij voornamelijk op verzoeken met de hoogste risico's volgens het evenredigheidsbeginsel.

Amendement 150

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — lid 4 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  voorschriften
  vast
  voor de uitvoering van controles op de naleving van de verplichtingen van deze titel. | 4.   De Commissie
  is gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen overeenkomstig artikel 111 met
  voorschriften voor de uitvoering van controles op de naleving van de verplichtingen van deze titel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4.   De Commissie
  stelt middels uitvoeringshandelingen
  voorschriften
  vast
  voor de uitvoering van controles op de naleving van de verplichtingen van deze titel.

4.   De Commissie
  is gemachtigd gedelegeerde handelingen aan te nemen overeenkomstig artikel 111 met
  voorschriften voor de uitvoering van controles op de naleving van de verplichtingen van deze titel.

Amendement 151

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 — lid 4 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

Schrappen

Amendement 152

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De in artikel 91 bedoelde sanctie wordt toegepast wanneer de randvoorwaarden op enig moment in een bepaald kalenderjaar (hierna het „betrokken kalenderjaar” genoemd) niet worden nageleefd en de niet-naleving in kwestie kan worden toegeschreven aan de begunstigde die de steunaanvraag of de betalingsaanvraag in het betrokken kalenderjaar heeft ingediend. | 1.   De in artikel 91 bedoelde sanctie wordt toegepast wanneer de randvoorwaarden op enig moment in een bepaald kalenderjaar (hierna het „betrokken kalenderjaar” genoemd) niet worden nageleefd en de niet-naleving in kwestie kan
  rechtstreeks en ontegensprekelijk
  worden toegeschreven aan de begunstigde die de steunaanvraag of de betalingsaanvraag in het betrokken kalenderjaar heeft ingediend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De in artikel 91 bedoelde sanctie wordt toegepast wanneer de randvoorwaarden op enig moment in een bepaald kalenderjaar (hierna het „betrokken kalenderjaar” genoemd) niet worden nageleefd en de niet-naleving in kwestie kan worden toegeschreven aan de begunstigde die de steunaanvraag of de betalingsaanvraag in het betrokken kalenderjaar heeft ingediend.

1.   De in artikel 91 bedoelde sanctie wordt toegepast wanneer de randvoorwaarden op enig moment in een bepaald kalenderjaar (hierna het „betrokken kalenderjaar” genoemd) niet worden nageleefd en de niet-naleving in kwestie kan
  rechtstreeks en ontegensprekelijk
  worden toegeschreven aan de begunstigde die de steunaanvraag of de betalingsaanvraag in het betrokken kalenderjaar heeft ingediend.

Amendement 153

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 3 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Wanneer een lidstaat besluit gebruik te maken van de in de eerste alinea geboden mogelijkheid, neemt de bevoegde autoriteit in het daaropvolgende jaar voor een steekproef van begunstigden de nodige maatregelen om na te gaan of de begunstigde de geconstateerde niet-naleving heeft gecorrigeerd. De constatering van de niet-naleving en de verplichting corrigerende actie te ondernemen worden aan de begunstigde gemeld. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Wanneer een lidstaat besluit gebruik te maken van de in de eerste alinea geboden mogelijkheid, neemt de bevoegde autoriteit in het daaropvolgende jaar voor een steekproef van begunstigden de nodige maatregelen om na te gaan of de begunstigde de geconstateerde niet-naleving heeft gecorrigeerd. De constatering van de niet-naleving en de verplichting corrigerende actie te ondernemen worden aan de begunstigde gemeld.

Schrappen

Amendement 154

Voorstel voor een verordening

Artikel 99

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De in artikel 91 bedoelde sanctie wordt toegepast in de vorm van een verlaging of uitsluiting van het totale bedrag van de in artikel 92 bedoelde betalingen die voor het betrokken kalenderjaar of de betrokken jaren aan deze begunstigde zijn toegekend of moeten worden toegekend. | 1.   De in artikel 91 bedoelde sanctie wordt toegepast in de vorm van een verlaging of uitsluiting van het totale bedrag van de in artikel 92 bedoelde betalingen die voor het betrokken kalenderjaar of de betrokken jaren aan deze begunstigde zijn toegekend of moeten worden toegekend. |
| Voor de berekening van deze verlagingen en uitsluitingen wordt rekening gehouden met de ernst, de omvang, het permanente karakter en de herhaling van de geconstateerde niet-naleving en met de in de leden 2, 3 en 4 beschreven criteria. | Voor de
  evenredige
  berekening van deze verlagingen en uitsluitingen wordt rekening gehouden met
  de aard,
  de ernst, de omvang, de duur en de herhaling van de geconstateerde niet-naleving en met de in de leden 2, 3 en 4 beschreven criteria. |
| 2.   Wanneer een niet-naleving te wijten is aan nalatigheid, bedraagt het verlagingspercentage ten hoogste 5 % en bij herhaalde niet-naleving ten hoogste 15 %. | 2.   Wanneer een niet-naleving te wijten is aan nalatigheid, bedraagt het verlagingspercentage ten hoogste 5 % en bij herhaalde niet-naleving ten hoogste 15 %. |
| In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten besluiten dat geen verlaging wordt toegepast wanneer een geval van niet-naleving, gelet op de ernst, de omvang en de duur ervan, als van gering belang moet worden beschouwd. Gevallen van niet-naleving die een rechtstreeks gevaar voor de volksgezondheid of de gezondheid van dieren vormen, mogen echter niet als van gering belang worden beschouwd.
  De constatering van de niet-naleving en de verplichting corrigerende actie te ondernemen worden aan de begunstigde gemeld. | In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten besluiten dat geen verlaging wordt toegepast wanneer een geval van niet-naleving, gelet op de ernst, de omvang en de duur ervan, als van gering belang moet worden beschouwd. Gevallen van niet-naleving die een rechtstreeks gevaar voor de volksgezondheid of de gezondheid van dieren vormen, mogen echter niet als van gering belang worden beschouwd. |
| | Verder kunnen de lidstaten een alarmsysteem opzetten voor gevallen van een eerste niet-naleving die niet als ernstig worden beschouwd. Indien een lidstaat besluit gebruik te maken van die mogelijkheid, geeft de bevoegde autoriteit de begunstigde eerst een waarschuwing, waarin deze op de hoogte wordt gebracht van de constatering en van de verplichting om de onregelmatigheid recht te zetten. Dit systeem heeft als enig effect dat de begunstigde verantwoordelijk wordt gehouden voor de niet-naleving. De waarschuwing zal in het daaropvolgende jaar gevolgd worden door gepaste controles om na te gaan of de niet-naleving is opgelost. Indien dit het geval is, wordt er geen verlaging toegepast. Indien dit niet het geval is, wordt de verlaging krachtens het eerste lid met terugwerkende kracht toegepast. Gevallen van niet-naleving die een rechtstreeks gevaar voor de volksgezondheid of de gezondheid van dieren vormen, worden echter altijd als ernstig beschouwd. |
| 3.   In geval van
  opzettelijke
  niet-naleving is het verlagingspercentage in principe niet lager dan 20 % en kan de sanctie oplopen tot de volledige uitsluiting van een of meer steunregelingen gedurende één of meer kalenderjaren. | 3.   In geval van
  ernstige
  niet-naleving
  door ernstige nalatigheid
  is het verlagingspercentage in principe niet lager dan 20 % en kan de sanctie oplopen tot de volledige uitsluiting van een of meer steunregelingen gedurende één of meer kalenderjaren. |
| 4.   Het totale bedrag aan verlagingen en uitsluitingen voor één kalenderjaar mag nooit hoger zijn dan het in lid 1, eerste alinea, bedoelde totale bedrag. | 4.   Het totale bedrag aan verlagingen en uitsluitingen voor één kalenderjaar mag nooit hoger zijn dan het in lid 1, eerste alinea, bedoelde totale bedrag. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De in artikel 91 bedoelde sanctie wordt toegepast in de vorm van een verlaging of uitsluiting van het totale bedrag van de in artikel 92 bedoelde betalingen die voor het betrokken kalenderjaar of de betrokken jaren aan deze begunstigde zijn toegekend of moeten worden toegekend.

1.   De in artikel 91 bedoelde sanctie wordt toegepast in de vorm van een verlaging of uitsluiting van het totale bedrag van de in artikel 92 bedoelde betalingen die voor het betrokken kalenderjaar of de betrokken jaren aan deze begunstigde zijn toegekend of moeten worden toegekend.

Voor de berekening van deze verlagingen en uitsluitingen wordt rekening gehouden met de ernst, de omvang, het permanente karakter en de herhaling van de geconstateerde niet-naleving en met de in de leden 2, 3 en 4 beschreven criteria.

Voor de
  evenredige
  berekening van deze verlagingen en uitsluitingen wordt rekening gehouden met
  de aard,
  de ernst, de omvang, de duur en de herhaling van de geconstateerde niet-naleving en met de in de leden 2, 3 en 4 beschreven criteria.

2.   Wanneer een niet-naleving te wijten is aan nalatigheid, bedraagt het verlagingspercentage ten hoogste 5 % en bij herhaalde niet-naleving ten hoogste 15 %.

2.   Wanneer een niet-naleving te wijten is aan nalatigheid, bedraagt het verlagingspercentage ten hoogste 5 % en bij herhaalde niet-naleving ten hoogste 15 %.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten besluiten dat geen verlaging wordt toegepast wanneer een geval van niet-naleving, gelet op de ernst, de omvang en de duur ervan, als van gering belang moet worden beschouwd. Gevallen van niet-naleving die een rechtstreeks gevaar voor de volksgezondheid of de gezondheid van dieren vormen, mogen echter niet als van gering belang worden beschouwd.
  De constatering van de niet-naleving en de verplichting corrigerende actie te ondernemen worden aan de begunstigde gemeld.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten besluiten dat geen verlaging wordt toegepast wanneer een geval van niet-naleving, gelet op de ernst, de omvang en de duur ervan, als van gering belang moet worden beschouwd. Gevallen van niet-naleving die een rechtstreeks gevaar voor de volksgezondheid of de gezondheid van dieren vormen, mogen echter niet als van gering belang worden beschouwd.

Verder kunnen de lidstaten een alarmsysteem opzetten voor gevallen van een eerste niet-naleving die niet als ernstig worden beschouwd. Indien een lidstaat besluit gebruik te maken van die mogelijkheid, geeft de bevoegde autoriteit de begunstigde eerst een waarschuwing, waarin deze op de hoogte wordt gebracht van de constatering en van de verplichting om de onregelmatigheid recht te zetten. Dit systeem heeft als enig effect dat de begunstigde verantwoordelijk wordt gehouden voor de niet-naleving. De waarschuwing zal in het daaropvolgende jaar gevolgd worden door gepaste controles om na te gaan of de niet-naleving is opgelost. Indien dit het geval is, wordt er geen verlaging toegepast. Indien dit niet het geval is, wordt de verlaging krachtens het eerste lid met terugwerkende kracht toegepast. Gevallen van niet-naleving die een rechtstreeks gevaar voor de volksgezondheid of de gezondheid van dieren vormen, worden echter altijd als ernstig beschouwd.

3.   In geval van
  opzettelijke
  niet-naleving is het verlagingspercentage in principe niet lager dan 20 % en kan de sanctie oplopen tot de volledige uitsluiting van een of meer steunregelingen gedurende één of meer kalenderjaren.

3.   In geval van
  ernstige
  niet-naleving
  door ernstige nalatigheid
  is het verlagingspercentage in principe niet lager dan 20 % en kan de sanctie oplopen tot de volledige uitsluiting van een of meer steunregelingen gedurende één of meer kalenderjaren.

4.   Het totale bedrag aan verlagingen en uitsluitingen voor één kalenderjaar mag nooit hoger zijn dan het in lid 1, eerste alinea, bedoelde totale bedrag.

4.   Het totale bedrag aan verlagingen en uitsluitingen voor één kalenderjaar mag nooit hoger zijn dan het in lid 1, eerste alinea, bedoelde totale bedrag.

Amendement 155

Voorstel voor een verordening

Artikel 101

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Om ervoor te zorgen dat de middelen op correcte wijze onder de gerechtigde begunstigden worden verdeeld, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van een geharmoniseerde grondslag voor de berekening van sancties in het kader van de randvoorwaarden, met inachtneming van de verlagingen in het kader van de financiële discipline. | 1.   Om ervoor te zorgen dat de middelen op correcte wijze onder de gerechtigde begunstigden worden verdeeld, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van een geharmoniseerde grondslag voor de berekening van sancties in het kader van de randvoorwaarden, met inachtneming van de verlagingen in het kader van de financiële discipline. |
| 2.   Om ervoor te zorgen dat de randvoorwaarden op een efficiënte, coherente en niet-discriminerende wijze worden toegepast, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de berekening en toepassing van sancties. | 2.   Om ervoor te zorgen dat de randvoorwaarden op een efficiënte
  , op risico gebaseerde en evenredige,
  coherente en niet-discriminerende wijze worden toegepast, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de berekening en toepassing van sancties.
  Deze gedelegeerde handelingen omvatten met name regels voor gevallen waarin administratieve sancties niet mogen worden opgelegd omwille van niet-naleving door een technische storing van de in bijlage II bij SMR 7 en SMR 8 bedoelde systemen voor identificatie en registratie van dieren, die niet te wijten is aan een rechtstreeks aan de betrokken begunstigde toe te schrijven handelen of nalaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Om ervoor te zorgen dat de middelen op correcte wijze onder de gerechtigde begunstigden worden verdeeld, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van een geharmoniseerde grondslag voor de berekening van sancties in het kader van de randvoorwaarden, met inachtneming van de verlagingen in het kader van de financiële discipline.

1.   Om ervoor te zorgen dat de middelen op correcte wijze onder de gerechtigde begunstigden worden verdeeld, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen tot vaststelling van een geharmoniseerde grondslag voor de berekening van sancties in het kader van de randvoorwaarden, met inachtneming van de verlagingen in het kader van de financiële discipline.

2.   Om ervoor te zorgen dat de randvoorwaarden op een efficiënte, coherente en niet-discriminerende wijze worden toegepast, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de berekening en toepassing van sancties.

2.   Om ervoor te zorgen dat de randvoorwaarden op een efficiënte
  , op risico gebaseerde en evenredige,
  coherente en niet-discriminerende wijze worden toegepast, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de berekening en toepassing van sancties.
  Deze gedelegeerde handelingen omvatten met name regels voor gevallen waarin administratieve sancties niet mogen worden opgelegd omwille van niet-naleving door een technische storing van de in bijlage II bij SMR 7 en SMR 8 bedoelde systemen voor identificatie en registratie van dieren, die niet te wijten is aan een rechtstreeks aan de betrokken begunstigde toe te schrijven handelen of nalaten.

Amendement 156

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 — lid 1 — alinea 1 — letter c — punt v

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (v) | een samenvatting van de resultaten van alle beschikbare audits en controles die zijn verricht overeenkomstig het tijdschema en de nadere bepalingen zoals vastgelegd in de sectorspecifieke regelgeving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(v)

een samenvatting van de resultaten van alle beschikbare audits en controles die zijn verricht overeenkomstig het tijdschema en de nadere bepalingen zoals vastgelegd in de sectorspecifieke regelgeving.

| (v) | een
  jaarlijkse
  samenvatting van de resultaten van alle beschikbare audits en controles die zijn verricht overeenkomstig het tijdschema en de nadere bepalingen zoals vastgelegd in de sectorspecifieke regelgeving
  en de rekeningen over de uitgaven van het ELGF en het ELFPO
  . |
| --- | --- |

(v)

een
  jaarlijkse
  samenvatting van de resultaten van alle beschikbare audits en controles die zijn verricht overeenkomstig het tijdschema en de nadere bepalingen zoals vastgelegd in de sectorspecifieke regelgeving
  en de rekeningen over de uitgaven van het ELGF en het ELFPO
  .

Amendement 157

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis)
     
  In de gevallen waarin de lidstaten om zich aan hun verplichtingen uit hoofde van dit artikel te houden statistische analyses moeten verrichten, verstrekt de Commissie hen tijdig de benodigde informatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3 bis)
     
  In de gevallen waarin de lidstaten om zich aan hun verplichtingen uit hoofde van dit artikel te houden statistische analyses moeten verrichten, verstrekt de Commissie hen tijdig de benodigde informatie.

Amendement 158

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Wanneer een rechtstreekse betaling als bedoeld in Verordening (EU) nr. RB/xxx aan een begunstigde wordt gedaan in een andere munteenheid dan de euro, rekenen de lidstaten het bedrag van de in euro uitgedrukte steun om in de nationale munteenheid aan de hand van de
  meest recente
  wisselkoers die de Europese Centrale Bank heeft vastgesteld vóór 1 oktober van het jaar waarvoor de steun wordt toegekend. | 3.   Wanneer een rechtstreekse betaling als bedoeld in Verordening (EU) nr. RB/xxx aan een begunstigde wordt gedaan in een andere munteenheid dan de euro, rekenen de lidstaten het bedrag van de in euro uitgedrukte steun om in de nationale munteenheid aan de hand van de
  laatste gemiddelde maandelijkse
  wisselkoers die de Europese Centrale Bank heeft vastgesteld vóór 1 oktober van het jaar waarvoor de steun wordt toegekend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.   Wanneer een rechtstreekse betaling als bedoeld in Verordening (EU) nr. RB/xxx aan een begunstigde wordt gedaan in een andere munteenheid dan de euro, rekenen de lidstaten het bedrag van de in euro uitgedrukte steun om in de nationale munteenheid aan de hand van de
  meest recente
  wisselkoers die de Europese Centrale Bank heeft vastgesteld vóór 1 oktober van het jaar waarvoor de steun wordt toegekend.

3.   Wanneer een rechtstreekse betaling als bedoeld in Verordening (EU) nr. RB/xxx aan een begunstigde wordt gedaan in een andere munteenheid dan de euro, rekenen de lidstaten het bedrag van de in euro uitgedrukte steun om in de nationale munteenheid aan de hand van de
  laatste gemiddelde maandelijkse
  wisselkoers die de Europese Centrale Bank heeft vastgesteld vóór 1 oktober van het jaar waarvoor de steun wordt toegekend.

Amendement 159

Voorstel voor een verordening

Artikel 107 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie
  kan middels uitvoeringshandelingen
  maatregelen vaststellen om de toepassing van de EU-wetgeving te vrijwaren indien monetaire praktijken van uitzonderlijke aard met betrekking tot een nationale munteenheid deze in gevaar kunnen brengen. Deze maatregelen kunnen zo nodig afwijken van de bestaande regels. | 1.   De Commissie
  is bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 111 om
  maatregelen vast te stellen om de toepassing van de EU-wetgeving te vrijwaren indien monetaire praktijken van uitzonderlijke aard met betrekking tot een nationale munteenheid deze in gevaar kunnen brengen. Deze maatregelen kunnen zo nodig afwijken van de bestaande regels. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De Commissie
  kan middels uitvoeringshandelingen
  maatregelen vaststellen om de toepassing van de EU-wetgeving te vrijwaren indien monetaire praktijken van uitzonderlijke aard met betrekking tot een nationale munteenheid deze in gevaar kunnen brengen. Deze maatregelen kunnen zo nodig afwijken van de bestaande regels.

1.   De Commissie
  is bevoegd gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 111 om
  maatregelen vast te stellen om de toepassing van de EU-wetgeving te vrijwaren indien monetaire praktijken van uitzonderlijke aard met betrekking tot een nationale munteenheid deze in gevaar kunnen brengen. Deze maatregelen kunnen zo nodig afwijken van de bestaande regels.

Amendement 160

Voorstel voor een verordening

Artikel 110

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Er wordt een gemeenschappelijk monitoring- en evaluatiekader voor de meting van de resultaten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opgezet.
  Het omvat alle instrumenten die verband houden met de monitoring en evaluatie van de maatregelen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
  , en met name
  de monitoring en evaluatie van
  de rechtstreekse betalingen waarin Verordening (EU) nr. RB/xxx voorziet,
  van
  de marktmaatregelen waarin Verordening (EU) nr. GMO/xxx voorziet,
  van
  de plattelandsontwikkelingsmaatregelen waarin Verordening (EU) nr. PO/xxx voorziet, en
  van
  de toepassing van de randvoorwaarden waarin de onderhavige verordening voorziet. | 1.   Er wordt een gemeenschappelijk monitoring- en evaluatiekader voor de meting van de resultaten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opgezet, en met name: |
| | (a) | de rechtstreekse betalingen waarin Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] voorziet, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Er wordt een gemeenschappelijk monitoring- en evaluatiekader voor de meting van de resultaten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opgezet.
  Het omvat alle instrumenten die verband houden met de monitoring en evaluatie van de maatregelen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
  , en met name
  de monitoring en evaluatie van
  de rechtstreekse betalingen waarin Verordening (EU) nr. RB/xxx voorziet,
  van
  de marktmaatregelen waarin Verordening (EU) nr. GMO/xxx voorziet,
  van
  de plattelandsontwikkelingsmaatregelen waarin Verordening (EU) nr. PO/xxx voorziet, en
  van
  de toepassing van de randvoorwaarden waarin de onderhavige verordening voorziet.

1.   Er wordt een gemeenschappelijk monitoring- en evaluatiekader voor de meting van de resultaten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opgezet, en met name:

(a)

de rechtstreekse betalingen waarin Verordening (EU) nr. .../2013 [RB] voorziet,

| (b) | de marktmaatregelen waarin Verordening (EU) nr. .../2013 [GMO] voorziet, |
| --- | --- |

(b)

de marktmaatregelen waarin Verordening (EU) nr. .../2013 [GMO] voorziet,

| (c) | de plattelandsontwikkelingsmaatregelen waarin Verordening (EU) nr. .../2013 [PO] voorziet, en |
| --- | --- |

(c)

de plattelandsontwikkelingsmaatregelen waarin Verordening (EU) nr. .../2013 [PO] voorziet, en

| (d) | de toepassing van de randvoorwaarden waarin de onderhavige verordening voorziet. |
| --- | --- |

(d)

de toepassing van de randvoorwaarden waarin de onderhavige verordening voorziet.

Met het oog op een effectieve meting van de resultaten wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen aan te nemen inzake de inhoud en opzet van dit kader.

De Commissie houdt toezicht op deze beleidsmaatregelen op basis van de rapportage van de lidstaten overeenkomstig de in deze verordening vastgelegde regels. De Commissie stelt een meerjarig evaluatieplan op, dat voorziet in periodieke evaluaties van specifieke instrumenten die ze zal verrichten.

2.   Het effect van de in de eerste alinea bedoelde maatregelen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid wordt getoetst aan de volgende doelstellingen:

2.   Het effect van de in de eerste alinea bedoelde maatregelen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid wordt getoetst aan de volgende doelstellingen:

| (a) | rendabele voedselproductie, met de klemtoon op landbouwinkomen, productiviteit van de landbouw en prijsstabiliteit; |
| --- | --- |

(a)

rendabele voedselproductie, met de klemtoon op landbouwinkomen, productiviteit van de landbouw en prijsstabiliteit;

| (a) | rendabele voedselproductie, met de klemtoon op
  de prijs van productiemiddelen
  , landbouwinkomen, productiviteit van de landbouw en prijsstabiliteit; |
| --- | --- |

(a)

rendabele voedselproductie, met de klemtoon op
  de prijs van productiemiddelen
  , landbouwinkomen, productiviteit van de landbouw en prijsstabiliteit;

| (b) | duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie, met de klemtoon op uitstoot van broeikasgassen, biodiversiteit, bodem en water; |
| --- | --- |

(b)

duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie, met de klemtoon op uitstoot van broeikasgassen, biodiversiteit, bodem en water;

| (b) | duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie, met de klemtoon op uitstoot van broeikasgassen, biodiversiteit, bodem en water; |
| --- | --- |

(b)

duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie, met de klemtoon op uitstoot van broeikasgassen, biodiversiteit, bodem en water;

| (c) | evenwichtige territoriale ontwikkeling, met de klemtoon op werkgelegenheid op het platteland, groei en armoede in plattelandsgebieden. |
| --- | --- |

(c)

evenwichtige territoriale ontwikkeling, met de klemtoon op werkgelegenheid op het platteland, groei en armoede in plattelandsgebieden.

| (c) | evenwichtige territoriale ontwikkeling, met de klemtoon op werkgelegenheid op het platteland, groei en armoede in plattelandsgebieden. |
| --- | --- |

(c)

evenwichtige territoriale ontwikkeling, met de klemtoon op werkgelegenheid op het platteland, groei en armoede in plattelandsgebieden.

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen de indicatoren voor de in de eerste alinea genoemde doelstellingen vast. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure
  .

Met het oog op de doeltreffende toepassing van dit lid is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 111 gedelegeerde handelingen vast te stllen met betrekking tot de inhoud en de opzet van het monitoring- en evaluatiekader, met inbegrip van de reeks indicatoren en de methoden voor de berekening ervan.

3.   De lidstaten verstrekken de Commissie alle informatie die nodig is voor de monitoring en evaluatie van de betrokken maatregelen. De Commissie houdt rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen, en met name met het eventuele gebruik ervan voor statistische doeleinden.

3.   De lidstaten verstrekken de Commissie alle informatie die nodig is voor de monitoring en evaluatie van de betrokken maatregelen.
  In de mate van het mogelijke wordt dergelijke informatie gebaseerd op bestaande gegevensbronnen zoals het Informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen en Eurostat.
  De Commissie houdt rekening met de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen, en met name met het eventuele gebruik ervan voor statistische doeleinden.

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen voorschriften vast voor de door de lidstaten te verstrekken informatie en voor de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen voorschriften vast voor de door de lidstaten te verstrekken informatie
  , zonder hen te belasten met overmatige bureaucratische rompslomp,
  en voor de gegevensbehoeften en de synergieën tussen potentiële gegevensbronnen. Deze uitvoeringshandelingen worden aangenomen overeenkomstig de in artikel 112, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure.

4.   De Commissie brengt om de vier jaar aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de tenuitvoerlegging van dit artikel. Het eerste verslag wordt uiterlijk op 31 december 2017 ingediend.

4.   De Commissie brengt om de vier jaar aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de tenuitvoerlegging van dit artikel. Het eerste verslag wordt uiterlijk op 31 december 2017 ingediend.

Amendement 200

Voorstel voor een verordening

Artikel 110 bis

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 110 bis | Artikel 110 bis |
| Bekendmaking van de begunstigden | Bekendmaking
  achteraf
  van de begunstigden
  van het ELGF en het ELPO |
| 1.
     De lidstaten zorgen ervoor dat de begunstigden van het ELGF en het ELFPO jaarlijks achteraf bekend worden gemaakt.
  De bekendmaking omvat de volgende informatie: | De lidstaten zorgen ervoor dat de begunstigden van het ELGF en het ELFPO jaarlijks achteraf bekend worden gemaakt.
  Hierbij geven zij mutatis mutandis, toepassing aan artikel 21 van de gedelegeerde verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie. |
| (a) | onverminderd artikel 110 ter, eerste alinea, van de onderhavige verordening, de naam van de begunstigden, en wel: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 110 bis

Artikel 110 bis

Bekendmaking van de begunstigden

Bekendmaking
  achteraf
  van de begunstigden
  van het ELGF en het ELPO

1.
     De lidstaten zorgen ervoor dat de begunstigden van het ELGF en het ELFPO jaarlijks achteraf bekend worden gemaakt.
  De bekendmaking omvat de volgende informatie:

De lidstaten zorgen ervoor dat de begunstigden van het ELGF en het ELFPO jaarlijks achteraf bekend worden gemaakt.
  Hierbij geven zij mutatis mutandis, toepassing aan artikel 21 van de gedelegeerde verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie.

(a)

onverminderd artikel 110 ter, eerste alinea, van de onderhavige verordening, de naam van de begunstigden, en wel:

| | (i) | de voornaam en de familienaam voor de begunstigden die een natuurlijke persoon zijn; |
| --- | --- | --- |

(i)

de voornaam en de familienaam voor de begunstigden die een natuurlijke persoon zijn;

| | (ii) | de volledige officiële naam zoals deze is ingeschreven, wanneer de begunstigde, overeenkomstig de wetgeving van de betrokken lidstaat, een rechtspersoon met een eigen rechtspersoonlijkheid is; |
| --- | --- | --- |

(ii)

de volledige officiële naam zoals deze is ingeschreven, wanneer de begunstigde, overeenkomstig de wetgeving van de betrokken lidstaat, een rechtspersoon met een eigen rechtspersoonlijkheid is;

| | (iii) | de volledige naam van de vereniging zoals deze is ingeschreven of anderszins officieel is erkend, wanneer de begunstigde een vereniging zonder eigen rechtspersoonlijkheid is; |
| --- | --- | --- |

(iii)

de volledige naam van de vereniging zoals deze is ingeschreven of anderszins officieel is erkend, wanneer de begunstigde een vereniging zonder eigen rechtspersoonlijkheid is;

| (b) | de gemeente waar de begunstigde woont of is ingeschreven, en, indien voorhanden, de postcode of het deel daarvan dat de gemeente identificeert; |
| --- | --- |

(b)

de gemeente waar de begunstigde woont of is ingeschreven, en, indien voorhanden, de postcode of het deel daarvan dat de gemeente identificeert;

| (c) | de omvang van de betaling die elke begunstigde in het betrokken begrotingsjaar in het kader van elke uit het ELGF en het ELFPO gefinancierde maatregel heeft ontvangen; |
| --- | --- |

(c)

de omvang van de betaling die elke begunstigde in het betrokken begrotingsjaar in het kader van elke uit het ELGF en het ELFPO gefinancierde maatregel heeft ontvangen;

| (d) | het type en de omschrijving van de uit het ELGF of het ELFPO gefinancierde maatregelen, waarbij ook wordt aangegeven in het kader waarvan de onder c) bedoelde betaling is toegekend. |
| --- | --- |

(d)

het type en de omschrijving van de uit het ELGF of het ELFPO gefinancierde maatregelen, waarbij ook wordt aangegeven in het kader waarvan de onder c) bedoelde betaling is toegekend.

De in de eerste alinea bedoelde informatie wordt in elke lidstaat op één website gepubliceerd. De informatie blijft twee jaar lang beschikbaar, gerekend vanaf de datum van de eerste bekendmaking.

2.
     
  Bij de betalingen in het kader van de uit het ELFPO gefinancierde maatregelen als bedoeld in lid 1, eerste alinea, onder c), hebben de bekend te maken bedragen betrekking op de totale publieke financiering en omvatten deze dus zowel de uniale als de nationale bijdrage.

Amendement 162

Voorstel voor een verordening

Artikel 110 ter

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 110 ter | Schrappen |
| Threshold | |
| Wanneer het bedrag aan steun dat een begunstigde in één jaar heeft ontvangen, gelijk is aan of lager is dan het bedrag dat een lidstaat krachtens artikel 49 van Verordening (EU) nr. RB/xxx heeft vastgesteld, maakt deze lidstaat de naam van deze begunstigde in afwijking van artikel 110 bis, lid 1, onder a), van de onderhavige verordening niet bekend. | |
| De door een lidstaat krachtens 49 van Verordening (EU) nr. RB/xxx vastgestelde en in het kader van die verordening aan de Commissie gemelde bedragen worden door de Commissie overeenkomstig de in het kader van artikel 110 quinquies vastgestelde regels openbaar gemaakt. | |
| Wanneer de eerste alinea van het onderhavige artikel van toepassing is, maken de lidstaten de in artikel 110 bis, lid 1, eerste alinea, onder b), c) en d), bedoelde informatie bekend, maar wordt de begunstigde aangegeven met een code. De lidstaten bepalen zelf wat voor code dat is. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 110 ter

Schrappen

Threshold

Wanneer het bedrag aan steun dat een begunstigde in één jaar heeft ontvangen, gelijk is aan of lager is dan het bedrag dat een lidstaat krachtens artikel 49 van Verordening (EU) nr. RB/xxx heeft vastgesteld, maakt deze lidstaat de naam van deze begunstigde in afwijking van artikel 110 bis, lid 1, onder a), van de onderhavige verordening niet bekend.

De door een lidstaat krachtens 49 van Verordening (EU) nr. RB/xxx vastgestelde en in het kader van die verordening aan de Commissie gemelde bedragen worden door de Commissie overeenkomstig de in het kader van artikel 110 quinquies vastgestelde regels openbaar gemaakt.

Wanneer de eerste alinea van het onderhavige artikel van toepassing is, maken de lidstaten de in artikel 110 bis, lid 1, eerste alinea, onder b), c) en d), bedoelde informatie bekend, maar wordt de begunstigde aangegeven met een code. De lidstaten bepalen zelf wat voor code dat is.

Amendement 165

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De bevoegdheid
  tot vaststelling van
  de in
  deze verordening
  bedoelde gedelegeerde handelingen wordt met ingang van
  de inwerkingtreding van deze verordening
  voor
  onbepaalde tijd
  aan de Commissie verleend. | 2.   De bevoegdheid
  om
  de in
  de artikelen ...
  bedoelde gedelegeerde handelingen
  vast te stellen
  wordt met ingang van ... (1) voor
  een periode van vijf jaar
  aan de Commissie verleend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2.   De bevoegdheid
  tot vaststelling van
  de in
  deze verordening
  bedoelde gedelegeerde handelingen wordt met ingang van
  de inwerkingtreding van deze verordening
  voor
  onbepaalde tijd
  aan de Commissie verleend.

2.   De bevoegdheid
  om
  de in
  de artikelen ...
  bedoelde gedelegeerde handelingen
  vast te stellen
  wordt met ingang van ... (1) voor
  een periode van vijf jaar
  aan de Commissie verleend.

Amendement 166

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — lid 2 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt verlengd met perioden van gelijke duur, wanneer het Europees Parlement en de Raad uiterlijk drie maanden voor afloop van iedere periode met een dergelijke verlenging instemmen. Het daartoe strekkende besluit wordt door het Europees Parlement bij absolute meerderheid van stemmen en door de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen genomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt verlengd met perioden van gelijke duur, wanneer het Europees Parlement en de Raad uiterlijk drie maanden voor afloop van iedere periode met een dergelijke verlenging instemmen. Het daartoe strekkende besluit wordt door het Europees Parlement bij absolute meerderheid van stemmen en door de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen genomen.

Amendement 167

Voorstel voor een verordening

Bijlage 1 — lid 1 — alinea 1 — streepje 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | — | Informatie die landbouwers helpt om hun investeringen om hun landbouwsystemen klimaatbestendig te maken zo goed mogelijk helpt plannen en helpt om te bepalen welke EU-financiering zij daarvoor kunnen gebruiken; met name informatie over de aanpassing van landbouwgrond aan klimaatschommelingen en veranderingen op de langere termijn, en informatie over hoe praktische agronomische maatregelen getroffen kunnen worden om landbouwsystemen beter bestand te maken tegen overstromingen en droogtes en om de koolstofniveaus in de bodem te verbeteren en te optimaliseren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

Informatie die landbouwers helpt om hun investeringen om hun landbouwsystemen klimaatbestendig te maken zo goed mogelijk helpt plannen en helpt om te bepalen welke EU-financiering zij daarvoor kunnen gebruiken; met name informatie over de aanpassing van landbouwgrond aan klimaatschommelingen en veranderingen op de langere termijn, en informatie over hoe praktische agronomische maatregelen getroffen kunnen worden om landbouwsystemen beter bestand te maken tegen overstromingen en droogtes en om de koolstofniveaus in de bodem te verbeteren en te optimaliseren.

Amendement 168

Voorstel voor een verordening

Bijlage 1 — lid 1 — alinea 2 — streepje 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | — | Informatie over het positieve verband tussen de biodiversiteit en de weerbaarheid van agro-ecosystemen, en de verspreiding van risico's, en over het verband tussen monoculturen en de vatbaarheid voor mislukte oogsten/schade door schadelijk ongedierte en extreme weerfenomenen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

Informatie over het positieve verband tussen de biodiversiteit en de weerbaarheid van agro-ecosystemen, en de verspreiding van risico's, en over het verband tussen monoculturen en de vatbaarheid voor mislukte oogsten/schade door schadelijk ongedierte en extreme weerfenomenen

Amendement 169

Voorstel voor een verordening

Bijlage 1 — lid 1 — alinea 2 — streepje 8 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | — | Informatie over hoe de verspreiding van uitheemse invasieve soorten het beste kan worden tegengegaan en waarom dit belangrijk is voor de doeltreffende werking van ecosystemen en de weerbaarheid ten opzicht van klimaatverandering, met inbegrip van informatie over toegang tot financiering voor bestrijdingsplannen die aanvullende kosten met zich meebrengen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

Informatie over hoe de verspreiding van uitheemse invasieve soorten het beste kan worden tegengegaan en waarom dit belangrijk is voor de doeltreffende werking van ecosystemen en de weerbaarheid ten opzicht van klimaatverandering, met inbegrip van informatie over toegang tot financiering voor bestrijdingsplannen die aanvullende kosten met zich meebrengen

Amendement 170

Voorstel voor een verordening

Bijlage 1 — lid 1 — alinea 3 — streepje 5 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | — | Informatie over duurzame irrigatiesystemen met een beperkt volume en over hoe van regenwater afhankelijke systemen geoptimaliseerd kunnen worden om een efficiënt watergebruik te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

Informatie over duurzame irrigatiesystemen met een beperkt volume en over hoe van regenwater afhankelijke systemen geoptimaliseerd kunnen worden om een efficiënt watergebruik te bevorderen.

Amendement 171

Voorstel voor een verordening

Bijlage 1 — lid 1 — alinea 3 — streepje 5 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | — | Informatie over het beperken van het watergebruik in de landbouw, met inbegrip van informatie over de gewaskeuze, het verbeteren van de humus in de bodem om het waterhoudend vermogen te vergroten en de behoefte aan irrigatie te beperken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

Informatie over het beperken van het watergebruik in de landbouw, met inbegrip van informatie over de gewaskeuze, het verbeteren van de humus in de bodem om het waterhoudend vermogen te vergroten en de behoefte aan irrigatie te beperken.

Amendement 172

Voorstel voor een verordening

Bijlage 1 — lid 1 — alinea 5 — streepje 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| — | Informatie over
  op innovatie gerichte acties |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

Informatie over
  op innovatie gerichte acties

| — | Informatie over
  de doelstellingen van de Europese innovatiepartnerschappen voor de productiviteit en duurzaamheid van de landbouw die vermeld zijn in artikel 61 van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO]
  . |
| --- | --- |

—

Informatie over
  de doelstellingen van de Europese innovatiepartnerschappen voor de productiviteit en duurzaamheid van de landbouw die vermeld zijn in artikel 61 van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO]
  .

Amendement 173

Voorstel voor een verordening

Bijlage 1 — lid 1 — alinea 5 — streepje 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | — | Informatie over de bestaande operationele groepen zoals bedoeld in artikel 62 van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO], waaronder hun taken, en over de wijze waarop, indien van toepassing, uitwisselingen en samenwerking met deze groepen kunnen worden bevorderd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

Informatie over de bestaande operationele groepen zoals bedoeld in artikel 62 van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO], waaronder hun taken, en over de wijze waarop, indien van toepassing, uitwisselingen en samenwerking met deze groepen kunnen worden bevorderd.

Amendement 174

Voorstel voor een verordening

Bijlage 1 — lid 1 — alinea 5 — streepje 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | — | Informatie over plattelandsontwikkelingsprogramma's die gericht zijn op de naleving van de prioriteiten van kennisoverdracht en innovatie in de landbouw, zoals vermeld in artikel 5, lid 1, van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

—

Informatie over plattelandsontwikkelingsprogramma's die gericht zijn op de naleving van de prioriteiten van kennisoverdracht en innovatie in de landbouw, zoals vermeld in artikel 5, lid 1, van Verordening (EU) nr. .../2013 [PO].

Amendement 175

Voorstel voor een verordening

Bijlage 1 — lid 1 — alinea 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Uitwisseling van beste praktijken, opleiding en capaciteitsopbouw (voor alle hierboven vermelde thema's) |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Uitwisseling van beste praktijken, opleiding en capaciteitsopbouw (voor alle hierboven vermelde thema's)

Amendement 176

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — Aspect „Water” — RBE 1 — laatste kolom

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikelen 4 en 5 | Naleving van het actieprogramma en de codes van goede landbouwpraktijken voor bedrijven in kwetsbare gebieden |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikelen 4 en 5

Naleving van het actieprogramma en de codes van goede landbouwpraktijken voor bedrijven in kwetsbare gebieden

Amendement 180

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — Aspect „Voorraden koolstof in de bodem” — GLMC 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Handhaving van organisch bodemmateriaal, inclusief een verbod op de verbranding van stoppels | Handhaving van organisch bodemmateriaal
  aan de hand van gepaste praktijken
  , inclusief een verbod op de verbranding van stoppels
  , behalve verbranding ten behoeve van de plantgezondheid of van snoeiafval
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Handhaving van organisch bodemmateriaal, inclusief een verbod op de verbranding van stoppels

Handhaving van organisch bodemmateriaal
  aan de hand van gepaste praktijken
  , inclusief een verbod op de verbranding van stoppels
  , behalve verbranding ten behoeve van de plantgezondheid of van snoeiafval
  .

Amendement 181

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — Aspect „Voorraden koolstof in de bodem” — GLMC 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bescherming van watergebieden en koolstofrijke bodems, inclusief een verbod op eerste omploeging | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Bescherming van watergebieden en koolstofrijke bodems, inclusief een verbod op eerste omploeging

Schrappen

Amendement 184

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — Aspect „Landschap: minimaal onderhoud” — GLMC 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Instandhouding van landschapselementen, inclusief, in voorkomend geval, heggen, vijvers, greppels, bomenrijen, bomengroepen of geïsoleerde bomen, akkerranden en terrassen en inclusief het verbod op het knippen van heggen en het snoeien van bomen in het vogelbroedperiode
  en mogelijke maatregelen om ziekten en een invasie van soorten te voorkomen | Instandhouding van landschapselementen, inclusief, in voorkomend geval,
  seminatuurlijke habitats,
  heggen, vijvers, greppels, bomenrijen, bomengroepen of geïsoleerde bomen, akkerranden en terrassen en inclusief het verbod op het knippen van heggen en het snoeien van bomen in de vogelbroedperiode. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Instandhouding van landschapselementen, inclusief, in voorkomend geval, heggen, vijvers, greppels, bomenrijen, bomengroepen of geïsoleerde bomen, akkerranden en terrassen en inclusief het verbod op het knippen van heggen en het snoeien van bomen in het vogelbroedperiode
  en mogelijke maatregelen om ziekten en een invasie van soorten te voorkomen

Instandhouding van landschapselementen, inclusief, in voorkomend geval,
  seminatuurlijke habitats,
  heggen, vijvers, greppels, bomenrijen, bomengroepen of geïsoleerde bomen, akkerranden en terrassen en inclusief het verbod op het knippen van heggen en het snoeien van bomen in de vogelbroedperiode.

Amendement 192

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — Aspect „Maatregelen tegen microbiële resistentie (AMR)” (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Maatregelen tegen antimicrobiële resistentie (AMR) |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Maatregelen tegen antimicrobiële resistentie (AMR)

Amendement 193

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — Aspect „Maatregelen tegen microbiële resistentie (AMR)” (nieuw) — GLMC 8c (new)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Actieplan van de Commissie tegen het toenemende gevaar van antimicrobiële resistentie (COM(2011)0748, 15.11.2011). Voor voedselproducerende dieren: goede landbouwpraktijken om infecties te voorkomen, zoals dichtheidslimieten, documentatie van behandelingen, met inbegrip van profylaxe, het niet gebruiken van antimicrobiële stoffen van kritiek belang |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Actieplan van de Commissie tegen het toenemende gevaar van antimicrobiële resistentie (COM(2011)0748, 15.11.2011). Voor voedselproducerende dieren: goede landbouwpraktijken om infecties te voorkomen, zoals dichtheidslimieten, documentatie van behandelingen, met inbegrip van profylaxe, het niet gebruiken van antimicrobiële stoffen van kritiek belang

Amendement 194

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — Aspect „gewasbeschermingsmiddelen” — RBE 10 — laatste kolom

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 55, eerste en tweede zin | Correcte toepassing van gewasbeschermingsmiddelen, waarbij uitsluitend gebruik gemaakt wordt van toegelaten middelen in de aanbevolen hoeveelheid en overeenkomstig de aanduidingen op het etiket. Beheer van een register met de volgende gegevens: de naam van het gebruikte middel, de samenstelling, de datum van gebruik op het perceel, de persoon die het middel heeft gebruikt en diens kwalificatieniveau, de dosis en de gebruiksmethode. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 55, eerste en tweede zin

Correcte toepassing van gewasbeschermingsmiddelen, waarbij uitsluitend gebruik gemaakt wordt van toegelaten middelen in de aanbevolen hoeveelheid en overeenkomstig de aanduidingen op het etiket. Beheer van een register met de volgende gegevens: de naam van het gebruikte middel, de samenstelling, de datum van gebruik op het perceel, de persoon die het middel heeft gebruikt en diens kwalificatieniveau, de dosis en de gebruiksmethode.

---

(1)  
  Datum van inwerkingtreding van deze verordening.

---